Organisme public d'assistance juridique. Organismes d'aide juridique

Les principes de justice.

La Constitution établit les principes de justice par lesquels un juge doit être guidé dans l'application de la loi :

1. Une personne est considérée comme innocente d'avoir commis un crime jusqu'à ce que sa culpabilité soit reconnue par une décision judiciaire ayant force de loi (présomption d'innocence). Cela signifie que la personne impliquée dans la responsabilité pénale, n'est pas considéré comme un criminel jusqu'à ce qu'une décision de justice entre en vigueur.

2. Nul ne peut être l'objet de poursuites pénales ou responsabilité administrative pour la même infraction.

3. Sans son consentement, nul ne peut être changé à la connaissance qui lui est prévue par la loi ;

4. Toute personne a le droit d'être entendue en justice ;

5. La loi n'a pas d'effet rétroactif. Les lois suivantes n'ont pas d'effet rétroactif : a) établissant ou renforçant la responsabilité ; b) imposer de nouveaux devoirs aux citoyens ; c) l'aggravation de la situation des citoyens. Si, après qu'une personne a commis une infraction, la loi est abrogée ou la responsabilité pour cette infraction est atténuée, une nouvelle loi s'applique.

6. L'accusé n'est pas tenu de prouver son innocence ;

7. Nul n'est tenu de témoigner contre lui-même, son épouse (épouse) et ses proches, dont le cercle est déterminé par la loi. Les parents proches comprennent les parents, les enfants, les parents adoptifs, les enfants adoptés, les frères et demi-sœurs, le grand-père, la grand-mère et les petits-enfants. Les prêtres ne sont pas tenus de témoigner contre ceux qui leur ont fait confiance dans la confession;

8. Tout doute sur la culpabilité d'une personne doit être interprété en faveur de l'accusé ;

Les preuves obtenues illégalement n'ont pas force de loi. Nul ne peut être condamné sur la base de ses seuls aveux ;

10. L'application du droit pénal par analogie n'est pas autorisée, c'est-à-dire les actions d'une personne qui lui ressemblent extérieurement, mais qui ne sont pas prévues (décrites) par le droit pénal, ne peuvent être qualifiées de crime.

l'assistance juridique est : les activités étatiques, non étatiques ou privées (commerciales) d'avocats professionnels pour fournir une assistance qualifiée aux personnes physiques et morales dans la compréhension, l'utilisation correcte et le respect de la loi, des conseils sur des questions juridiques et des questions juridiques, qui visent à protéger et promouvoir la mise en œuvre des droits et intérêts légitimes citoyens.

Actuellement, il existe plusieurs formes principales de rendu assistance légale:

La défense des droits, qui est au cœur de l'aide juridique. C'est à elle que la plupart des gens associent l'assistance juridique.

Un notaire qui exerce un métier modeste mais nécessaire, sans lequel nos tribunaux seraient submergés d'affaires.

Et enfin, les « autres formes d'organisation de l'aide juridictionnelle », dont la liste est longue Formes variées le rendu services juridiques et cette liste est ouverte.

L'advocacy s'entend comme une association d'avocats professionnels organisés de manière spéciale, qui sont chargés de promouvoir la protection des droits et des intérêts légitimes de toutes les personnes physiques et morales, l'administration de la justice, le respect et le renforcement de l'ordre public.

Les principales activités du Barreau sont :

donner des conseils sur des questions juridiques, des informations sur la législation en vigueur;

agir en tant que défenseur du suspect, de l'accusé et du défendeur dans le cadre d'une procédure pénale ; c'est droit important et l'orientation du plaidoyer. La protection d'une personne devant un tribunal dans une affaire pénale est une caractéristique importante de la profession juridique ; en fait, elle distingue les avocats de la masse des travailleurs de l'aide juridique.

représentation devant les tribunaux et autres organes de particuliers en matière civile et affaires administratives;

aider à la préparation des plaintes, requêtes, poursuites et autres documents le'gaux;

services juridiques pour les personnes morales qui n'ont pas leurs propres conseillers juridiques ; cette ligne d'activité d'avocat est assez étendue, car elle comprend de nombreuses fonctions : rédaction de contrats, vérification de la légalité des décisions prises dans l'entreprise, rôle de réclamation et de représentation devant les tribunaux, conseil sur les aspects juridiques de la gestion d'une organisation ;

Le notariat est également une forme très intéressante d'organisation de l'assistance juridique. Je crois que le notaire est la plus proche de toutes les formes d'assistance juridique à tomber sous le concept d'un organisme d'application de la loi, en particulier sa partie étatique, qui, selon toutes les indications, est un organisme d'application de la loi. Premièrement, il (le notaire) accomplit activité de l'état, deuxièmement, il s'agit d'un organisme spécialement habilité et, troisièmement, il exerce sa fonction en appliquant des mesures légales. Les notaires sont principalement engagés dans la certification et la certification de certains types faits juridiquesévitant ainsi les litiges entre les parties à la relation contractuelle.

VILLES DE MOSCOU

Sur la fourniture par les avocats d'une assistance juridique gratuite aux citoyens Fédération Russeà Moscou

Document tel que modifié par :
(Bulletin du maire et du gouvernement de Moscou, n° 72, volume 1, 28/12/2012) ;
(Site officiel de la Douma municipale de Moscou www.duma.mos.ru, 04.04.204) ;
(Site officiel de la Douma municipale de Moscou www.duma.mos.ru, 24 décembre 2014) ;
(Site officiel de la Douma municipale de Moscou www.duma.mos.ru, 03/09/2016) ;
(Site officiel de la Douma municipale de Moscou www.duma.mos.ru, 21.07.2017).
____________________________________________________________________

Cette loi conformément à la Constitution de la Fédération de Russie, loi fédérale du 6 octobre 1999 N 184-FZ "Sur les principes généraux de l'organisation des organes législatifs (représentatifs) et exécutifs du pouvoir d'État des sujets de la Fédération de Russie", La loi fédérale du 31 mai 2002 N 63-FZ "sur le plaidoyer et le plaidoyer dans la Fédération de Russie" et la loi fédérale du 21 novembre 2011 N 324-FZ "sur l'assistance juridique gratuite dans la Fédération de Russie" établissent une liste de documents et le procédure pour leur mise à disposition d'avocats pour fournir aux citoyens de la Fédération de Russie (ci-après dénommés citoyens) une assistance juridique gratuite dans la ville de Moscou, ainsi que la procédure de compensation des frais d'un avocat fournissant une assistance juridique gratuite.
(Préambule tel que modifié, mis en vigueur le 8 janvier 2013 par la loi de la ville de Moscou du 12 décembre 2012 N 66.

Article 1. Fourniture d'une assistance juridique gratuite par des avocats

1. À l'intérieur système d'état Assistance juridique gratuite dans la ville de Moscou L'assistance juridique gratuite aux citoyens est fournie par des avocats dont les informations sont inscrites au registre des avocats de la ville de Moscou et qui figurent sur la liste des avocats constituée par l'Ordre des avocats de la Ville de Moscou (ci-après dénommés avocats).

2. Une liste compilée des avocats indiquant leur numéros d'enregistrement dans le registre des avocats de la ville de Moscou et des formations d'avocats dans lesquelles les avocats exercent leur activité professionnelle, envoyé par l'Ordre des avocats de la ville de Moscou à l'organisme habilité pouvoir exécutif de la ville de Moscou dans le domaine de l'assistance juridique gratuite aux citoyens (ci-après dénommé l'organisme autorisé).

3. L'organisme habilité publie dans les médias médias de masse la liste des avocats mentionnés dans la partie 1 Cet article, et le place sur son site officiel dans le réseau d'information et de télécommunication "Internet" (ci-après dénommé le réseau "Internet").

4. Les conditions dans lesquelles la liste des avocats est constituée, envoyée, publiée et mise en ligne sur Internet sont déterminées conformément à
Loi de la ville de Moscou du 12 décembre 2012 N 66.

Article 1.1. Catégories de citoyens éligibles à l'assistance juridique gratuite

Les catégories de citoyens suivantes ont le droit de bénéficier de tous les types d'aide judiciaire gratuite prévus à l'article 1.2 de la présente loi dans le cadre du système étatique d'aide judiciaire gratuite :

1) les citoyens dont le revenu familial moyen par habitant est inférieur à la valeur salaire décentétablis dans la ville de Moscou conformément à la législation de la Fédération de Russie, ou citoyens vivant seuls, dont les revenus sont inférieurs au niveau de subsistance ;

2) personnes handicapées des groupes I et II ;

3) les vétérans du Grand Guerre patriotique, Héros de la Fédération de Russie, Héros Union soviétique, Héros du travail socialiste, Héros du travail de la Fédération de Russie ;
Loi de la ville de Moscou du 26 mars 2014 N 13.

4) les enfants handicapés, les orphelins, les enfants privés de soins parentaux, les personnes parmi les orphelins et les enfants privés de soins parentaux, ainsi que leurs représentants légaux et représentants, s'ils demandent une assistance juridique gratuite sur des questions liées à la garantie et à la protection des droits et des intérêts légitimes de ces enfants ;
(Paragraphe tel que modifié, entré en vigueur le 15 avril 2014 par la loi de la ville de Moscou du 26 mars 2014 N 13.

4.1) les personnes souhaitant adopter un enfant laissé sans protection parentale pour éducation dans leur famille, si elles demandent une assistance juridique gratuite sur les questions liées au placement d'un enfant pour éducation dans une famille ;
Loi de la ville de Moscou du 26 mars 2014 N 13)

4.2) les parents adoptifs, s'ils demandent une assistance juridique gratuite sur des questions liées à la garantie et à la protection des droits et des intérêts légitimes des enfants adoptés ;
(La clause est en outre incluse à partir du 15 avril 2014 par la loi de la ville de Moscou du 26 mars 2014 N 13)

5) les personnes âgées et les personnes handicapées vivant dans des organisations fixes de services sociaux ;
(Paragraphe tel que modifié, mis en vigueur le 20 mars 2016 par la loi de la ville de Moscou du 24 février 2016 N 6.

6) les mineurs détenus dans des institutions de prévention de l'abandon et de la délinquance juvénile, et les mineurs purgeant des peines dans des lieux de privation de liberté, ainsi que leurs représentants légaux et représentants, s'ils demandent une assistance juridique gratuite sur les questions liées à la garantie et à la protection de la droits et intérêts légitimes de ces mineurs (à l'exception des questions liées à la fourniture d'une assistance juridique dans les procédures pénales) ;

7) les citoyens ayant droit à une assistance juridique gratuite conformément à la loi de la Fédération de Russie du 2 juillet 1992 N 3185-I "Sur les soins psychiatriques et les garanties des droits des citoyens dans sa fourniture" ;

8) les citoyens reconnus juridiquement incapables par le tribunal, ainsi que leurs représentants légaux, s'ils demandent une assistance juridique gratuite sur des questions liées à la garantie et à la protection des droits et des intérêts légitimes de ces citoyens ;

8.1) citoyens touchés par l'urgence :

a) un conjoint (épouse) qui était (était) dans un mariage enregistré avec le défunt (décédé) le jour du décès (décès) à la suite d'une urgence ;

b) les enfants du défunt (décédé) à la suite d'une urgence ;

c) les parents du défunt (décédé) à la suite d'une urgence ;

d) les personnes qui étaient entièrement soutenues par le défunt (décédé) à la suite d'une urgence ou qui recevaient une assistance de sa part, ce qui serait pour elles une source permanente et principale de subsistance, ainsi que d'autres personnes reconnues comme dépendantes de la manière établie par la législation de la Fédération de Russie ;

e) les citoyens dont la santé a été atteinte à la suite d'une situation d'urgence ;

f) les citoyens qui ont perdu leur logement ou qui ont perdu, en tout ou en partie, d'autres biens ou documents à la suite d'une situation d'urgence ;
(La clause 8.1 est en outre incluse à partir du 4 janvier 2015 par la loi de la ville de Moscou du 10 décembre 2014 N 60)

9) les citoyens auxquels a été accordé le droit de bénéficier d'une aide juridictionnelle gratuite dans le cadre du système étatique d'aide juridictionnelle gratuite conformément à Lois fédérales et les lois de la ville de Moscou.

10) les citoyens propriétaires de locaux d'habitation à Tours d'appartements inclus dans le programme de rénovation parc immobilier dans la ville de Moscou conformément à loi fédérale et réglementaire actes juridiques la ville de Moscou, les locataires de locaux d'habitation dans ces immeubles d'habitation aux conditions recrutement social s'ils demandent une assistance juridique gratuite sur des questions liées à la prise en compte des opinions de ces citoyens dans la formation et la mise en œuvre du programme de rénovation de logements dans la ville de Moscou, avec la protection de leur logement et droits de propriété lors de la rénovation du parc immobilier de la ville de Moscou.
Loi de la ville de Moscou du 12 juillet 2017 N 28)

Loi de la ville de Moscou du 12 décembre 2012 N 66)

Article 1.2. Types et cas d'assistance juridique gratuite fournie par des avocats

Les avocats fournissent des conseils juridiques oralement et l'écriture, rédiger des requêtes, des plaintes, des pétitions et d'autres documents de nature juridique, représenter les intérêts des citoyens devant les tribunaux, l'État et autorités municipales, organisations dans les cas spécifiés par la loi fédérale "sur l'assistance juridique gratuite dans la Fédération de Russie".
(L'article est en outre inclus à partir du 8 janvier 2013 par la loi de la ville de Moscou du 12 décembre 2012 N 66)

Article 2. Documents requis pour obtenir une assistance juridique gratuite

1. L'assistance juridique gratuite est fournie sur la base d'une demande écrite d'un citoyen ou de son représentant sur présentation des documents suivants et de leurs copies :

1) un passeport ou un autre document prouvant l'identité d'un citoyen ;

2) les documents confirmant qu'un citoyen appartient aux catégories spécifiées à l'article 1.1 de la présente loi ;

3) certificats sur le revenu moyen par habitant d'une famille ou le revenu d'un citoyen vivant seul et le minimum vital dans la ville de Moscou aux fins de fournir une assistance juridique gratuite pour les trois mois précédant le mois de la demande d'un citoyen appartenant à la catégorie prévue au paragraphe 1 de l'article 1.1 de la présente loi.

4) certificats de enregistrement d'état propriété des locaux ou des extraits de l'Unified registre d'état bien immobilier ou un autre document confirmant le droit de propriété des locaux d'habitation - pour les propriétaires de locaux d'habitation visés au paragraphe 10 de l'article 1.1 de la présente loi, ou un contrat de location sociale pour les locaux d'habitation ou un autre document confirmant le droit d'utiliser les locaux d'habitation sur les conditions de location sociale - pour les locataires des locaux d'habitation spécifiés au paragraphe 10 de l'article 1.1 de la présente loi.
(La clause est en outre incluse à partir du 1er août 2017 par la loi de la ville de Moscou du 12 juillet 2017 N 28)

2. La demande doit contenir des informations et des faits confirmant motifs juridiques présenter les exigences pertinentes au tribunal, à l'organisme d'État ou municipal, à l'organisation. L'avocat aide à recueillir et à exiger des preuves.

3. La procédure de délivrance et la forme du certificat spécifié à la clause 3 de la partie 1 du présent article doivent être approuvées par l'organisme habilité.
(Partie telle que modifiée, mise en vigueur le 15 avril 2014 par la loi de la ville de Moscou du 26 mars 2014 N 13.
(Article tel que modifié, entré en vigueur le 8 janvier 2013 par la loi de la ville de Moscou du 12 décembre 2012 N 66.

Article 3

1. Les documents visés à l'article 2 de la présente loi doivent être présentés directement par un citoyen à un avocat (au barreau).
Loi de la ville de Moscou du 12 décembre 2012 N 66.

2. Les documents spécifiés à l'article 2 de la présente loi peuvent être fournis à la demande d'un citoyen par une autre personne dans les cas où le citoyen est en traitement hospitalier, est détenu dans des institutions pour la prévention de la négligence et de la délinquance juvénile, est dans des lieux de détention de suspects et d'accusés, purge sanction pénale sous forme de restriction de liberté, d'arrestation, d'emprisonnement ou pour d'autres raisons, n'a pas la possibilité de demander personnellement une assistance juridique gratuite. Les pouvoirs du représentant dans ces cas sont confirmés de la manière prescrite par le Code civil de la Fédération de Russie.
(Partie telle que modifiée, mise en vigueur le 8 janvier 2013 par la loi de la ville de Moscou du 12 décembre 2012 N 66.

3. Un avocat (formation juridique) assure la vérification des documents soumis, leur stockage et leur mise à disposition pour le signalement et la réception d'une compensation pour la fourniture d'une assistance juridique gratuite.* 3.3)
(Partie telle que modifiée, mise en vigueur le 8 janvier 2013 par la loi de la ville de Moscou du 12 décembre 2012 N 66.

4. Un avocat (formation juridique), dans les cinq jours ouvrables à compter de la date de réception des documents spécifiés à l'article 2 de la présente loi, informe le citoyen par écrit de décision sur une demande d'assistance juridique gratuite, en indiquant les motifs de cette décision.
(Partie telle que modifiée, mise en vigueur le 8 janvier 2013 par la loi de la ville de Moscou du 12 décembre 2012 N 66.

5. Si une décision positive est rendue sur la demande d'assistance juridique gratuite, l'avocat du barreau mentionné dans la partie 1 du présent article conclut un accord avec le citoyen sur l'assistance juridique gratuite. Forme approximative un tel accord est approuvé par le gouvernement de Moscou en accord avec le Barreau de Moscou.

Article 4. Motifs de refus de fournir une assistance juridique gratuite

1. Les avocats ne fournissent pas d'assistance juridique gratuite dans les cas prévus par la loi fédérale "sur l'assistance juridique gratuite dans la Fédération de Russie".

2. Le refus de fournir à un citoyen une assistance juridique gratuite peut faire l'objet d'un recours auprès de l'Ordre des avocats de la ville de Moscou ou d'un tribunal.
(Article tel que modifié, entré en vigueur le 8 janvier 2013 par la loi de la ville de Moscou du 12 décembre 2012 N 66.

Article 5

Article 5

________________
* Nom tel que modifié, mis en vigueur le 8 janvier 2013 par la loi de la ville de Moscou du 12 décembre 2012 N 66 ..

1. L'indemnisation des avocats, l'Association du barreau de la ville de Moscou pour les frais liés à la fourniture d'une assistance juridique gratuite, est effectuée dans le cadre des fonds prévus par le budget de la ville de Moscou pour l'exercice suivant.
(Partie telle que modifiée, mise en vigueur le 8 janvier 2013 par la loi de la ville de Moscou du 12 décembre 2012 N 66.

2. Le montant et la procédure de paiement de l'indemnité spécifiée dans la partie 1 du présent article sont déterminés par le gouvernement de Moscou dans un délai de trois mois à compter de la date d'entrée en vigueur de la présente loi.

Article 6. Entrée en vigueur de la présente loi

La présente loi entrera en vigueur 10 jours après sa publication officielle.

Maire de Moscou
Yu.M. Luzhkov

Révision du document en tenant compte
changements et ajouts préparés
JSC "Kodeks"

Conformément à l'article 7 de la Constitution de la Fédération de Russie de 1993, la Fédération de Russie s'est proclamée État providence dont la politique vise à créer des conditions qui assurent une vie décente et le libre développement d'une personne. Une économie socialement orientée, dont le but est de satisfaire les besoins humains en avantages matériels et spirituels, développement social devenir une priorité pour l'édification de l'État du pays dans un proche avenir. Garanties protection sociale les citoyens sont dans la sphère de ces priorités, ce qui se reflète dans la législation qui développe les dispositions de la Loi fondamentale.

Il convient de noter qu'en plus des garanties sociales de base, conformément à l'article 48 de la Constitution de la Fédération de Russie, chacun a le droit de bénéficier d'une assistance juridique qualifiée. Comme G.N. Bannikov, "l'assistance juridique qualifiée a un effet positif sur la formation de la conscience juridique et culture juridique population, qui actuellement ne répondent pas pleinement aux besoins d'une économie de marché, la démocratisation globale des processus sociaux.

Dans le même temps, les dispositions dudit article de la Constitution de la Fédération de Russie (rappelons-le, adoptée en 1993) prévoyaient une règle de référence établissant que dans les cas où statutaire l'aide juridictionnelle est gratuite. Par conséquent, en général, le caractère prometteur de ce norme constitutionnelle est resté longtemps sans mise en œuvre et a finalement trouvé son reflet dans la loi fédérale du 21 novembre 2011 N 324-FZ "Sur la Fédération de Russie" (ci-après - la loi sur le BYuP, la loi).

Beaucoup de travail préparatoire sur le développement du spécifié acte normatif, entre autres choses, a contribué à un certain nombre de circonstances fondamentales qui déterminent le développement des droits et libertés démocratiques en Russie. Il faut aussi dire au préalable que l'importance de résoudre les problèmes d'organisation de l'aide judiciaire gratuite a également été perçue au niveau de l'ONU. En particulier, dans le cadre du huitième Congrès pour la prévention du crime et le traitement des délinquants, tenu du 27.08 au 07.09.1990, il a été noté la nécessité pour les gouvernements d'assurer, en coopération avec les associations professionnelles d'avocats, la mise à disposition d'un nombre suffisant moyens financiers et autres pour les pauvres. En outre, le Comité des Ministres du Conseil de l'Europe a attiré l'attention sur l'importance d'assurer un accès effectif à l'assistance juridique pour les segments les plus pauvres de la population, en simplifiant les procédures de sa fourniture, dans les Recommandations du 08.01.1993 N R (93) 1 "Sur l'accès effectif au droit et à la justice pour les couches les plus pauvres de la population".

Les avocats mentionnés dans les Principes de base des Nations Unies fournissent une assistance juridique sur une base professionnelle. Cela signifie que tous, sans exception :
- admis à cette activité selon des règles uniformes ;
- doit être indépendant ;
- doit se conformer aux normes de la profession d'avocat et au code de déontologie.
Ces exigences de l'ONU ne s'appliquent pas aux personnes qui fournissent une aide juridique :
- épisodiquement (par exemple, devant un tribunal, un parent ou un ami agit comme représentant d'une personne, Cour constitutionnelle les intérêts du parti sont représentés par un scientifique);
- sur une base volontaire (par exemple, les organisations des droits de l'homme ou syndicales à titre gratuit) ;
- en cours de formation professionnelle.
Ces activités n'appartiennent pas au professionnel base économique l'assistance juridique à un cercle illimité de personnes.

En général, garantir l'accès à l'assistance juridique a trouvé sa mise en œuvre dans les normes de la loi sur la FCLA.
L'idée conceptuelle de la loi est de créer des conditions juridiques pour la formation en Fédération de Russie d'un système étatique efficace pour fournir une assistance juridique gratuite aux citoyens à faible revenu, ainsi qu'à d'autres catégories de citoyens.
Les objectifs de la loi FCLA sont (art. 2) :
- création de conditions pour la mise en œuvre du droit des citoyens établi par la Constitution de la Fédération de Russie à recevoir une assistance juridique qualifiée fournie gratuitement ;
- la formation et le développement du système étatique d'assistance juridique gratuite, ainsi que l'assistance au développement système non étatique l'aide juridictionnelle gratuite et son soutien de la part de l'État ;
- créer les conditions d'exercice des droits et libertés des citoyens, protéger leurs intérêts légitimes, augmenter le niveau de sécurité sociale, ainsi que garantir leur accès à la justice.
S'agissant de l'évolution de la législation dans ce domaine, il convient de noter qu'un certain nombre d'autres lois prévoient également le droit à une assistance juridique gratuite, en particulier le Code de procédure pénale de la Fédération de Russie du 18 décembre 2001 N 174-FZ (Article 16), Loi fédérale du 21 décembre 1996 N 159- Loi fédérale "Sur les garanties supplémentaires pour aide sociale orphelins et enfants privés de soins parentaux "(article 10), loi fédérale du 27/05/1998 N 76-FZ "sur le statut du personnel militaire" (article 22), loi fédérale du 24/06/1999 N 120-FZ "Sur les principes fondamentaux du système de prévention de la négligence et de la délinquance juvénile" (article 8), loi fédérale du 31/05/2002 N 63-FZ "sur le plaidoyer et le plaidoyer dans la Fédération de Russie" (article 26), loi fédérale de 08/02/1995 N 122-FZ "Sur les services sociaux pour les citoyens âgés et handicapés" (article 12), Loi de la Fédération de Russie du 07/02/1992 N 3185-1 "Sur les soins psychiatriques et les garanties des droits des citoyens dans sa disposition" (article 7), loi fédérale du 30/12/2006 N 284-FZ "Sur garanties sociales et l'indemnisation du personnel militaire subissant service militaire dans les formations militaires de la Fédération de Russie stationnées sur les territoires de la République du Bélarus, de la République du Kazakhstan et de la République kirghize, ainsi qu'aux personnes travaillant dans ces formations "(article 3). Ainsi, aujourd'hui, la législation contient un assez large liste des réglementations qui consacrent le droit à une assistance juridique gratuite dans certains cas et pour certaines catégories de citoyens.

Il faut dire que l'assistance juridique gratuite implique bien sûr l'organisation de sa fourniture à l'aide de ressources publiques et privées, ce qui est généralement reflété dans les normes de la loi sur la FCLA.
Argumentant dans ce contexte, il semble plus correct de la considérer comme une assistance juridique privée-publique, qui se caractérise par une double nature : d'une part, elle est fournie sur une base contractuelle, d'autre part, elle est associée à obligations spéciales, de nature publique, imposées au sujet de la disposition dans laquelle il n'est pas libre de choisir une contrepartie (assistance juridique à un détenu, suspect, accusé dans l'arrêté de nomination, assistance juridique gratuite).

Notons au passage que la construction d'un système d'aide juridictionnelle gratuite exclusivement sur base d'état semble inefficace, puisque la solution du problème Protection légale de la population est possible dans une version complexe, avec la participation de toutes les institutions publiques. Par conséquent, il est tout à fait justifié de fournir une assistance juridique aux niveaux étatique et non étatique, y compris sur une base volontaire. En fait, une telle vision de l'organisation des activités des droits de l'homme se reflète directement dans la loi, où, avec le système étatique, dans le cadre de la résolution des problèmes assistance légale Le système non étatique est également représenté sous la forme de cliniques juridiques et de centres non étatiques d'aide juridique gratuite.

Participants au système d'aide juridictionnelle

Conformément au paragraphe 1 de l'art. 15 de la loi sur la FCLA, les participants au système étatique d'aide juridictionnelle gratuite sont : autorités fédérales le pouvoir exécutif et les institutions qui lui sont subordonnées ; les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie et des institutions qui leur sont subordonnées ; organes de gestion des fonds publics hors budget; Etat bureaux juridiques.
À leur tour, les cliniques juridiques (bureaux de conseil aux étudiants, bureaux juridiques des étudiants, etc.) et les centres d'aide juridique gratuite non étatiques participent au système non étatique d'aide juridique gratuite conformément à l'article 22 de la loi sur la FCLA.
La possibilité de créer un système d'assistance non gouvernemental est envisagée avec l'aide du financement d'organisations à but non lucratif - comme, par exemple, l'Association des avocats de Russie (AYUR). Dans le même temps, la compréhension moderne des méthodes et des formes de fourniture d'une assistance juridique élargit considérablement le cadre traditionnel, et une telle assistance est fournie aux citoyens à faible revenu dans des centres d'accueil publics, des centres créés par l'Association des avocats de Russie, des droits de l'homme et autres organismes publics, en accueil partis politiques etc.

L'expérience des régions centrales montre une activité vigoureuse dans la fourniture d'une assistance juridique gratuite au niveau municipal. Ainsi, dans les municipalités de la région de Moscou, une assistance juridique gratuite est fournie par : des avocats ; employés des services juridiques de l'administration, réceptions publiques du gouverneur de la région de Moscou et du plénipotentiaire du président de la Fédération de Russie dans le district fédéral central, organisations publiques et partis politiques. En outre, comme indiqué dans la littérature, le Commissaire aux droits de l'homme de la région de Moscou contribue également à la fourniture d'une assistance juridique gratuite à la population.

Composition de l'aide juridictionnelle gratuite

Afin de déterminer la composition de l'assistance juridique offerte gratuitement, il convient de prêter attention à un certain nombre de ses caractéristiques de fond mises en évidence dans la littérature juridique moderne.
Tout d'abord, il est nécessaire de souligner une fois de plus que l'assistance juridique est un droit constitutionnel, dont la divulgation significative se présente sous plusieurs aspects. Ainsi, R. G. Melnichenko, compte tenu du contenu loi constitutionnelle pour l'assistance juridique, distingue ses trois types :
- assistance juridique dans la formation de la conscience juridique (culture juridique);
- assistance juridique dans la garantie des droits et libertés ;
- l'assistance juridique dans la protection des droits et libertés.

Chacun des domaines d'assistance juridique mentionnés a ses propres caractéristiques en termes de procédure de restitution, de sujets qui la fournissent et reçoivent cette assistance. Mais dans les deux cas, l'assistance juridique en matière de protection des droits et libertés est la principale et est censée être fournie conformément à la loi sur la FCLA.
Le caractère préventif de l'assistance judiciaire nous permet d'en distinguer deux niveaux : primaire et secondaire. Si la tâche de l'assistance juridique préventive primaire est de prévenir les situations juridiques problématiques, l'assistance juridique préventive secondaire vise à identifier une situation problématique à un stade précoce de son développement, afin d'atténuer le degré de son impact négatif.

Le conseil juridique est également considéré comme une forme d'assistance juridique, mais il s'agit d'un processus d'interaction entre le sujet du rendu et le sujet de la réception concernant le problème. situation juridique identifier d'éventuelles voies légales ses solutions et leurs conséquences, comprendre les voies et moyens de mise en œuvre de la solution retenue.

La loi (article 6) définit les types d'assistance juridique gratuite, qui consistent en des conseils juridiques sous forme orale et écrite ; rédiger des demandes, des plaintes, des pétitions et d'autres documents de nature juridique ; représenter les intérêts d'un citoyen devant les tribunaux, les organes étatiques et municipaux, les organisations. Dans ce cas, les cas et la procédure de représentation des intérêts sont déterminés par la loi sur la FCLA, d'autres lois fédérales et les lois des entités constitutives de la Fédération de Russie.
Il convient de noter que le législateur ne mentionne que la liste principale des types d'assistance juridique, qui reste ouverte, car cette assistance peut être fournie sous d'autres formes non interdites par la loi.
La règle générale de la loi détermine que tous les types d'assistance juridique gratuite peuvent être fournis par des personnes formation juridique. Exception de règle générale peuvent constituer des dispositions d'autres lois fédérales, y compris celles relatives à l'établissement d'exigences de qualification supplémentaires pour les personnes fournissant une assistance juridique gratuite sous la forme de la représentation des intérêts des citoyens devant les tribunaux, les organes étatiques et municipaux et les organisations (article 8 de la loi) .

Catégories de citoyens éligibles à l'assistance juridique gratuite

Le cercle des personnes ayant droit à une assistance juridique gratuite est défini par l'article 20 de la loi. Il convient de noter qu'auparavant, afin d'assurer la disponibilité de l'assistance juridique gratuite, il a été proposé au niveau législatif d'élargir la liste des catégories de personnes pouvant bénéficier de cette assistance, en y ajoutant les chômeurs ; les orphelins et les enfants privés de soins parentaux ; familles nombreuses; invalides du groupe III; anciens combattants; citoyens touchés par la répression politique, exposition aux radiations ; personnes libérées des lieux de privation de liberté.

Dans une certaine mesure, ces souhaits ont été pris en compte par le législateur, et les catégories de citoyens suivantes sont incluses dans la liste des personnes habilitées à recevoir tous les types d'assistance juridique gratuite dans le cadre du système étatique d'assistance juridique gratuite :
- les citoyens dont le revenu familial moyen par habitant est inférieur au niveau de subsistance établi dans le sujet de la Fédération de Russie conformément à la législation de la Fédération de Russie, ou les citoyens vivant seuls, dont les revenus sont inférieurs au niveau de subsistance (ci-après dénommés citoyens pauvres );
- les invalides des groupes I et II ;
- anciens combattants de la Grande Guerre patriotique, héros de la Fédération de Russie, héros de l'Union soviétique, héros du travail socialiste ;
- les enfants handicapés, les orphelins, les enfants privés de soins parentaux, ainsi que leurs représentants et représentants légaux, s'ils demandent une assistance juridique gratuite sur les questions liées à la garantie et à la protection des droits et des intérêts légitimes de ces enfants ;
- les citoyens ayant droit à une assistance juridique gratuite conformément à la loi fédérale "sur les services sociaux pour les personnes âgées et les handicapés" ;
- les mineurs détenus dans des institutions de prévention de l'abandon et de la délinquance juvénile, et les mineurs purgeant des peines dans des lieux de privation de liberté, ainsi que leurs représentants légaux et représentants, s'ils demandent une assistance juridique gratuite sur les questions liées à la garantie et à la protection des droits et les intérêts juridiques de ces mineurs (à l'exception des questions liées à la fourniture d'une assistance juridique dans les procédures pénales) ;
- les citoyens ayant droit à une assistance juridique gratuite conformément à la loi de la Fédération de Russie "sur les soins psychiatriques et les garanties des droits des citoyens dans leur fourniture" ;
- les citoyens reconnus par le tribunal comme légalement incapables, ainsi que leurs représentants légaux, s'ils demandent une assistance juridique gratuite sur des questions liées à la garantie et à la protection des droits et des intérêts légitimes de ces citoyens ;
- les citoyens qui ont le droit de recevoir une assistance juridique gratuite dans le cadre du système étatique d'assistance juridique gratuite fournie conformément aux autres lois fédérales et aux lois des entités constitutives de la Fédération de Russie.
Il semble nécessaire de prêter attention à certains aspects de l'obtention d'une assistance juridique par certaines des catégories de citoyens ci-dessus.
Sur la base du paragraphe 4 h.1 Article. 20 de la loi sur la FCLA, les enfants handicapés, les orphelins, les enfants privés de soins parentaux, ainsi que leurs représentants légaux et représentants, s'ils demandent une assistance juridique gratuite sur des questions liées à la garantie et à la protection des droits et des intérêts légitimes de ces enfants .
Il convient d'apporter quelques éclaircissements sur l'application pratique de cette règle. Considérant que le paragraphe 4 de la partie 1 de l'art. 20 de la loi révèle la notion de "représentant de l'enfant", il y a lieu de croire que lorsqu'il s'adresse, par exemple, au tuteur d'un enfant orphelin sur des questions liées à la protection des droits de l'enfant et à la protection de son intérêts légitimes, une assistance juridique gratuite devrait être fournie à un tel représentant. Naturellement, dans ce cas, le représentant n'est pas considéré comme un bénéficiaire direct de l'assistance judiciaire, puisque les informations qui lui sont transmises nature juridique visant en définitive à la protection du mineur.
Il convient de noter que les catégories de personnes ayant droit à une assistance juridique gratuite sont limitées, en règle générale, Citoyens russes, puisque la loi dans ses dispositions est muette sur les étrangers et les apatrides. La loi prévoit directement la fourniture d'une assistance juridique gratuite, si elle est prévue par les lois fédérales et traités internationaux Fédération de Russie (clause 2, article 1 de la loi).
En conséquence, les seules exceptions pour ces catégories de personnes sont, peut-être, les cas de poursuites pénales, c'est-à-dire si une personne est suspecte ou accusée dans une affaire pénale ou est accusée dans affaire civile et que l'on ne sait pas où il se trouve, soit qu'il s'agit d'un mineur détenu dans un établissement de prévention de l'abandon et de la délinquance juvénile, soit qu'il est entré au service militaire sous contrat (sur un éventail limité de questions).
À cet égard, il est nécessaire de tenir compte de l'opinion opportune exprimée sur l'activité politique migratoire notre pays quand Citoyens étrangers de plus en plus souvent, ils viennent en Russie et nouent des relations juridiques (travail, famille, droit d'auteur, droit civil, etc.). Cela renforce, bien que de manière non explicite, la politique de "deux poids deux mesures" à l'égard des citoyens russes de souche et des migrants, qui ont avant tout besoin de soutien et de protection de la part de l'État.

Bureaux juridiques de l'État

Dans un certain nombre de pays, dans le cadre de la réforme du système d'aide juridictionnelle gratuite, il y a eu effectivement une division en une composante étatique et non étatique dans son organisation. Cependant, certains États ont profité du modèle étatique.
Créé à titre expérimental (conformément au décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 22 août 2005 N 534 "Sur la conduite d'une expérience sur la création d'un système public d'assistance juridique gratuite aux citoyens à faible revenu") par l'État bureaux (fédéraux organismes gouvernementaux), les catégories de citoyens concernées ont bénéficié d'une assistance juridique gratuite. De plus, une telle assistance (c'est-à-dire fournie dans les bureaux juridiques de l'État), selon V.Yu. Panchenko, ne peut pas être qualifié de gratuit.

Nous pensons que nous devrions être d'accord avec cela, car dans le cadre des décrets du gouvernement de la Fédération de Russie du 3 mars 2008 N 135 (décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 3 mars 2008 N 135 "sur l'État juridique Bureaux") et du 25 décembre 2008 N 1029 (décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 25 décembre 2008 N 1029 "sur les bureaux juridiques d'État") prévoyaient la fourniture d'une assistance juridique gratuite aux citoyens moyennant des frais spécifiques, y compris pour le personnel de spécialistes des institutions de l'État fédéral.

Au passage, notons que l'action du législateur dans son ensemble a également résolu le problème de constitutionnalité base légale création de bureaux juridiques d'État. La littérature indique à juste titre que l'expérience de création de bureaux juridiques et la procédure de leur organisation sont déterminées par un décret, tandis que la Constitution de la Fédération de Russie indique que les cas d'assistance juridique gratuite doivent être déterminés par la loi.

Les statistiques font état d'indicateurs assez positifs des activités du Bureau pour la fourniture de diverses sortes assistance juridique aux catégories de la population à faible revenu, dont les principaux sont les retraités, les chômeurs, les handicapés, les employés du secteur public.

Noter. En général, les activités des bureaux juridiques d'État ont été reconnues comme fructueuses et ont été prises en compte à un moment donné lors de l'élaboration du concept du projet de loi fédéral "Sur le système d'État d'aide juridique gratuite dans la Fédération de Russie", élaboré par le ministère de la Justice de Russie au nom du Président de la Fédération de Russie et soumis en 2010 au Gouvernement de la Fédération de Russie.

Il est également possible de citer des chiffres précis sur la pratique consistant à demander l'assistance juridique aux bureaux d'État de la région de Moscou en 2009. Au cours de cette période, 1 722 personnes sur 65 ont déposé une demande auprès du bureau d'État. municipalités. Une assistance a été fournie à 1411 demandeurs, 311 ont été refusés, principalement en raison de l'absence de documents confirmant leur identité et leur statut.
Les bureaux juridiques d'État fournissent tous les types d'assistance juridique gratuite prévus par la loi et ne peuvent être que des personnes morales constituées sous la forme d'institutions d'État des entités constitutives de la Fédération de Russie (clauses 3 et 4 de l'article 17 de la loi).
Le personnel des cabinets juridiques publics essaie d'être assez actif dans ses fonctions, ce qui est clairement démontré dans certaines grandes villes. Ainsi, les employés de l'institution fédérale d'État "Bureau juridique d'État pour Région de Sverdlovsk"fournir une assistance juridique gratuite aux citoyens à faible revenu dans trois villes : Ekaterinbourg, Nizhny Tagil, Kamensk-Ouralsky, ils reçoivent les citoyens lors de la réception publique du président du gouvernement de la Fédération de Russie, ainsi que lors de réceptions de visite.

Néanmoins, l'aspect quantitatif des activités des cabinets d'avocats relève du plan de leur composante qualitative, largement assurée par la qualification des salariés. Comme indiqué ci-dessus, le seul exigence de qualification un employé d'une telle institution (qui est inscrit dans la loi) n'est que la présence d'une formation juridique supérieure.
Cependant, même plus tôt (c'est-à-dire avant même l'adoption de la loi sur la FCLA), des doutes ont été exprimés quant aux qualifications de l'assistance juridique fournie, puisque, à l'exception de l'enseignement supérieur juridique, il n'y a aucune exigence pour les employés de la bureau d'état.

Il est tout à fait compréhensible qu'en pratique, peut-être pas dans la grande majorité des cas, les citoyens soient confrontés à certaines des lacunes du travail juridique. Néanmoins, cela n'empêche pas de pointer parfois des problèmes d'organisation du système d'aide juridictionnelle gratuite. Et dans cet aspect, les experts suggèrent quelques ajustements dans l'utilisation des ressources financières : de la redistribution de la charge spécifique de l'assistance juridique de nature plus complexe en faveur du barreau, à la performance des bureaux juridiques en tant qu'agents étatiques de ces fonds.
À cet égard, dans une certaine mesure, on peut soutenir le point de vue de Yu.S. Pilipenko, qui considère qu'il est possible, dans le système de financement de l'aide juridique gratuite du bureau d'État, d'agir en tant que principaux bénéficiaires des fonds alloués par budget fédéral, et les organisateurs de la fourniture d'assistance juridique, impliquant des avocats dans ce travail. Attribuant simultanément partiellement en espèces sur l'organisation d'un plaidoyer gratuit, le bureau d'état pourrait exercer des fonctions de contrôle et de supervision.

En particulier, des bureaux d'État peuvent être créés pour identifier les pauvres, vérifier la validité des appels des citoyens, conclure des accords appropriés avec les avocats, vérifier la mise en œuvre des accords par les avocats, tenir des statistiques, contrôler l'indemnisation complète et en temps voulu des frais des avocats et autres fonctions d'organisation et de contrôle et de surveillance.

L'expérience de certains pays est intéressante à cet égard. Par exemple, en Finlande, il existe 65 offices publics qui emploient des assistants juridiques, et l'Union des avocats contrôle leur respect de l'éthique professionnelle.
Aux Pays-Bas, 30 bureaux agissent en tant que répartiteurs, fournissant une assistance uniquement pour les questions juridiques les plus élémentaires. Leur tâche est différente : ils déterminent si la question du demandeur est légale et s'il a droit à des prestations. Si oui, alors il est envoyé à l'adresse: chez un avocat, un notaire, un procureur, etc.

En Angleterre et au Pays de Galles, il existe une commission d'aide juridique avec 15 branches en tant qu'organisme public non ministériel. Il examine les demandes des citoyens pour le paiement de l'assistance juridique, les réclamations concernant la qualité de cette assistance et conclut des contrats avec les avocats.

En 1995, en Israël, le Bureau du défenseur public a été créé sous l'égide du ministère de la Justice, dont les employés sont des fonctionnaires et reçoivent des salaires du budget de l'État. En même temps, cependant, ce système suggère que le Bureau puisse conclure des ententes avec des avocats pour protéger les pauvres.

Alors le système participation de l'État dans la protection des segments à faible revenu de la population est pratiquée dans un certain nombre d'États. En particulier, l'Etat organise un réseau agences spécialisées fournir une assistance juridique aux pauvres sur une base territoriale avec le financement intégral de la rémunération des employés de ces institutions. Dans le même temps, les fonctions (c'est-à-dire l'orientation) de l'assistance juridique dans les institutions peuvent être différentes, ce qui détermine également les qualifications de leurs employés. Par exemple, les exigences relatives au niveau de qualification d'un consultant peuvent être nettement inférieures à celles d'une personne ayant l'intention de représenter les intérêts d'un citoyen devant les tribunaux. De plus, pour délimiter le statut d'un participant à la fourniture d'une assistance juridique, c'est souvent la qualification scolaire qui est prise en compte. Par exemple, aux Pays-Bas, les "fenêtres d'aide juridique" impliquent souvent des personnes dont la formation juridique n'est pas suffisante pour obtenir le statut d'avocat (niveau licence).
On peut supposer que les avocats ont initialement une qualification plus élevée, confirmée par la réussite d'un examen de qualification, que les autres représentants de la profession juridique. Cependant, ce fait apparemment indiscutable n'est pas toujours confirmé dans la pratique. Par exemple, selon une étude menée en Angleterre dans le cadre de projet pilote Commission des services juridiques, la qualité du travail des juristes d'entreprise était souvent supérieure à celle des juristes.

En relation avec ce qui précède, nous pensons qu'il n'est guère possible de faire de telles comparaisons dans les conditions russes, étant donné que la formation des avocats est formée du personnel le plus professionnel, dont le statut est confirmé de manière particulière.

plaidoyer

Avant même l'adoption de la loi sur le FCLA dans le milieu des avocats, des réflexions ont été exprimées à plusieurs reprises concernant le rapport entre le rôle des bureaux d'avocats et celui des avocats dans le système d'aide judiciaire gratuite. Il est tout à fait clair qu'une évaluation objective de la question à l'étude a été réduite à une présentation large des éléments de ce système, et par la suite cette vision a été directement inscrite dans la législation. Comme M.N. Makhiborod, "les bureaux juridiques ne peuvent faire partie d'un système étatique unifié pour fournir une assistance juridique gratuite aux citoyens à faible revenu. Les autres composants de ce système devraient être les avocats et les forces de l'ordre. le pouvoir de l'État sujets de la Fédération de Russie.

À cet égard, il convient de prêter attention au rôle du barreau dans la fourniture d'une assistance juridique gratuite.
Le barreau a été créé par les Chartes judiciaires de 1864 à la suite de la réforme d'Alexandre II (seconde moitié du XIXe siècle). Historiquement, depuis sa création en 1866, le barreau a été inclus dans le système d'aide juridique gratuite offerte aux couches les plus pauvres de la population.

Cependant, comme l'a montré la pratique, parallèlement aux associations d'avocats traditionnelles, d'autres formes, y compris des associations d'avocats individuelles (bureaux, bureaux, avocats individuels en exercice), ont reçu une légitimité de leurs activités, ce qui a considérablement élargi la compréhension du système d'aide juridique en Russie. Comme A.I. Bugarenko, "a assez rapidement formé une autre couche d'assistants juridiques auprès de la population, qui agissaient en parallèle avec la profession d'avocat".

Il va sans dire que la barre est considérée comme un élément à part entière société civile, ce qui se reflète clairement dans la demande de cette institution dans le système d'assistance juridique. En particulier, le ratio de l'aide juridique gratuite et subventionnée dans le montant total des fonds pour sa fourniture est intéressant, ce qui témoigne en faveur des activités du barreau dans ce système. Comme G.K. Sharov, dans le cadre de la fourniture d'une assistance juridique aux catégories de citoyens à faible revenu, les organisations d'avocats exécutent chaque année environ 750 000 commandes pour la fourniture d'une assistance juridique gratuite, y compris la défense sur rendez-vous, qui est effectuée par environ 30 000 avocats. Il semble que les chiffres présentés parlent assez éloquemment du rôle prépondérant du barreau dans la mise en œuvre de la politique sociale fonction significative protection juridique des citoyens. Les avocats participent au fonctionnement du système étatique d'aide juridictionnelle gratuite, coordonné par le barreau d'une entité constitutive de la Fédération de Russie. Dans le même temps, les avocats fournissent aux citoyens une assistance juridique gratuite sur la base d'un accord sur la fourniture d'une assistance juridique (article 18 de la loi sur la FCLA).

Cependant, de nouvelles approches pour organiser la fourniture d'une aide juridique gratuite dans le cadre des normes de la loi sur la FCLA dans les nouvelles conditions modifient considérablement la place et le rôle du barreau. Comme il ressort de la partie 1 de l'art. 17 de la loi sur le FCLA, afin d'assurer le fonctionnement du système étatique d'assistance juridique gratuite, ainsi que de fournir aux citoyens une assistance juridique gratuite conformément aux lois des entités constitutives de la Fédération de Russie, les avocats peuvent être impliqués dans le système étatique d'aide juridictionnelle gratuite.
En fait, une telle disposition figurait à l'origine au paragraphe 2 de l'art. 16 du projet de loi, et en général il conserve son effet sans perte significative de sens. Comme indiqué à juste titre, la profession d'avocat est exemptée du "devoir" de l'État dans le domaine de la fourniture d'une assistance juridique gratuite aux citoyens pauvres dans les affaires non pénales, et sa relation avec l'État dans ce domaine revêt un caractère de partenariat.

La nature non commerciale des activités du plaidoyer est également notée dans les études juridiques. Lors de l'examen des conditions de fourniture d'une assistance juridique gratuite, plusieurs modèles sont distingués, parmi lesquels le modèle pro bono se distingue séparément, lorsqu'un avocat ou Cabinet d'avocats consacre un certain nombre d'heures par an à fournir une assistance juridique gratuite.

En général, une telle expérience, tirée de l'Occident pratique légale dans le cadre du respect des normes-auto-obligations, la communauté juridique russe adhère également. Ainsi, les membres de l'Association des avocats de Russie, signant le mémorandum "Sur la responsabilité sociale avocat russe", S'engager à mise à disposition gratuite l'assistance juridique, dans laquelle un avocat, en tant que bénévole, fournit une assistance juridique pendant un certain nombre d'heures dans le cadre d'activités caritatives. Les obligations mentionnées, assumées volontairement par les membres de la communauté juridique, confirment les fondements déontologiques de la profession juridique.

Pour que les droits et libertés soient effectivement exercés, il est nécessaire de disposer d'un mécanisme efficace de garantie des droits et libertés de l'homme et du citoyen, "résistant à toutes sortes de violations et d'influences intérieures négatives".

Ce n'est un secret pour personne que la plupart des problèmes que les citoyens abordent sont liés à des plaintes contre le gouvernement actuel, et la solution efficace de ces problèmes sera largement déterminée par l'indépendance des personnes qui les résolvent. Une position plus cohérente en termes d'adéquation entre la complexité des problèmes à résoudre et les qualifications des prestataires d'aide juridictionnelle est présentée, en particulier, aux Pays-Bas. Dans le cadre de l'assistance juridique, on distingue l'assistance juridique primaire, couvrant les mesures préventives et explicatives, et l'assistance secondaire, dans laquelle il est nécessaire de résoudre des Probleme juridique(représentation en justice), qui relève de la compétence des avocats privés.

Il semble que la garantie de l'indépendance (essentiellement vis-à-vis de l'Etat) des structures d'assistance judiciaire à la population soit l'un des problèmes majeurs dans l'organisation de leurs activités. Naturellement, cette indépendance ne doit pas se réduire à un isolement complet des institutions de l'administration publique, mais doit être construite de manière à assurer la résolution des problèmes qui se posent à l'intersection des intérêts publics et privés.

Notaires

Dans la législation actuelle, l'émergence d'un notaire en tant que structure participant à la fourniture d'assistance juridique gratuite, pour la première fois, n'est devenue possible que dans le cadre de la loi sur le FCLA. Conformément à l'article 19 de la loi, les notaires opèrent dans le cadre du système étatique d'assistance juridique gratuite et la fournissent aux citoyens qui ont demandé des actes notariés. En conséquence, la liste des actes notariés est déterminée dans les Principes fondamentaux de la législation de la Fédération de Russie sur les notaires (Principes fondamentaux de la législation de la Fédération de Russie sur les notaires (approuvés par la Cour suprême de la Fédération de Russie le 11 février 1993. N 4462 -1)), qui déterminait les fonctions spécifiques des notaires.

Il est bien évident que lorsqu'il prend la décision d'accomplir un acte notarié spécifique, un notaire prend un ensemble important de mesures pour s'assurer du comportement correct, où les droits et intérêts légitimes d'autres personnes physiques ou morales ne seront pas violés.

Toutefois, l'activité de notaire ne s'applique pas aux activité légale, c'est à dire. à la prestation de services juridiques. Le notaire agit en tant que personne habilitée à agir dans l'intérêt de l'État. S'adressant à un notaire pour la légalisation du contrat, ses parties ont à l'esprit l'intérêt non pas de l'assistance juridique, mais de la nécessité d'assurer la transaction contre toute conséquence juridique défavorable.

Les spécialistes définissent assez clairement le champ des activités de conseil d'un notaire, où ils relèvent questions problématiques successions, relations familiales et matrimoniales, transactions immobilières, partage de biens indivis. Considérant néanmoins la fonction publique des notaires et l'orientation vers la stabilité circulation civile, l'éventail des activités d'un notaire dans le cadre de l'assistance juridique gratuite est susceptible de se limiter aux questions énumérées ci-dessus.

Un point important est la situation dans laquelle, dans une colonie ou situé sur un territoire inter-colonies localité il n'y a pas de notaire, alors le droit de faire actes notariés prévues à l'article 37 des Fondamentaux, ont des personnes expressément désignées par la loi. Il s'agit respectivement du chapitre administration locale colonies et un fonctionnaire spécialement autorisé gouvernement local localités ou le chef de l'administration locale arrondissement municipal et un fonctionnaire spécialement autorisé de l'autonomie locale du district municipal.

Cliniques juridiques

La pratique des cliniques juridiques a une très longue histoire. Les premières cliniques juridiques ont été ouvertes au milieu du XIXe siècle. en Russie, et maintenant le mouvement clinique s'est développé dans le monde entier.

De plus en plus, il est nécessaire de développer une formation clinique - des cliniques juridiques, dans lesquelles les étudiants résolvent pratiquement les problèmes de ceux qui s'y appliquent, en appliquant les connaissances théoriques et les compétences acquises au fil des années d'études, formant ainsi leurs qualités professionnelles. Dans le même temps, il ne faut pas oublier l'expérience historique accumulée de la formation clinique juridique en Russie. Aujourd'hui, des cliniques juridiques en tant que bases de pratique pour les futurs avocats sont ouvertes dans de nombreuses universités du pays, notamment l'Université d'État de Saint-Pétersbourg, l'Académie de droit de Moscou, universités publiquesà Perm, Krasnodar, Bouriatie, etc.

La loi proclame le droit d'un supérieur les établissements d'enseignement dans le cadre de l'éducation juridique de la population et de la formation des compétences en aide juridique des étudiants de la spécialité juridique, créer des cliniques juridiques. Une clinique juridique peut être constituée en personne morale, si un tel droit est accordé à l'université par son fondateur, ou par son unité structurelle(clauses 1 et 2 de l'article 23 de la Loi).
Néanmoins, l'introduction dans la loi des règles sur les cliniques juridiques impliquées dans le système d'aide juridique gratuite n'a pas trouvé de soutien sans équivoque, ce qui est associé à la présence de doutes sur la qualité des services juridiques fournis par les cliniques créées dans les universités. La principale crainte réside dans le fait que les étudiants des établissements d'enseignement qui, en règle générale, n'ont pas l'expérience de travail pratique nécessaire, seront impliqués dans l'assistance juridique. Pour les étudiants, il s'agit sans aucun doute d'une expérience positive, mais en termes d'exécution des fonctions concernées, la qualité des services peut susciter des inquiétudes chez ceux qui en font la demande.

Faisons un parallèle et rappelons la fixation dans la loi du 21 novembre 2011 N 323-FZ "Sur la protection de la santé des citoyens de la Fédération de Russie" des dispositions sur la possibilité pour les étudiants des universités de médecine de fournir des soins médicaux, également dans l'ordre de leur formation pratique dans le métier qu'ils ont choisi. Certes, les étudiants peuvent fournir une telle assistance sous le contrôle d'employés d'établissements d'enseignement et de organismes scientifiques. Le patient doit être informé de la participation des étudiants à lui fournir soins médicaux et a le droit de refuser d'en recevoir (clauses 5 et 6 de l'article 77).

En fait, la loi sur le FCLA établit un principe similaire d'assistance juridique aux étudiants, effectuée sous la supervision de personnes ayant une formation juridique supérieure qui sont responsables de la formation personnes spécifiées et les activités de la clinique juridique de établissement d'enseignement plus haut enseignement professionnel(Clause 5, article 23 de la loi).
Dans le même temps, on peut noter la composition "tronquée" des types d'assistance juridique auxquels les étudiants sont en droit de fournir : consulter sous forme orale et écrite, rédiger des requêtes, des plaintes, des pétitions et d'autres documents à caractère juridique.

Centres non étatiques d'assistance juridique gratuite

Une autre forme d'assistance juridique gratuite à l'heure actuelle consiste en la création de centres d'"assistance juridique d'urgence" dans les régions de Russie à l'initiative de l'Association des avocats de Russie. Les centres dits de "premiers secours", créés sous les auspices de l'AJR, dans un certain nombre de régions de Russie reçoivent des subventions selon le modèle d'organisation occidental, qui prévoit la participation de diverses structures à l'organisation et au paiement de l'assistance juridique .

À l'heure actuelle, sous les auspices de l'AJA, il existe environ 700 centres d'assistance gratuite dans 75 bureaux régionaux à travers le pays, et des centres d'aide juridique mobiles sont utilisés pour desservir les zones reculées et peu peuplées.
Dans la loi, ces "formations" sont appelées "centres non étatiques d'assistance judiciaire gratuite" (article 24 de la loi). Ils ont le droit de créer des associations sans but lucratif, des avocats, des barreaux, barreaux sujets de la Fédération de Russie, notaires, chambres notariales. Un centre d'aide juridique gratuite non étatique peut être établi en tant qu'entité juridique - une organisation à but non lucratif ou une unité structurelle d'une entité juridique (clause 2, article 24 de la loi).
Selon la partie 3 de l'art. 24 de la loi, afin de créer un centre non étatique d'assistance juridique gratuite, les personnes ayant une formation juridique supérieure, impliquées, entre autres, dans le cadre d'un contrat de travail ou d'un contrat de droit civil, sont tenues de fournir des conseils juridiques aux citoyens dans ce centre non étatique d'aide juridique gratuite. La norme ci-dessus indique que la loi permet la mise en œuvre de relations juridiques entre le centre et les personnes fournissant une assistance juridique, tant dans le cadre de Contrat de travail, ainsi que dans le cadre d'un contrat de droit civil.
Les parties peuvent conclure ce type d'accord, en vertu duquel la personne est tenue envers le centre de fournir une assistance juridique, et le centre s'engage à verser une rémunération pour cette assistance.
Il convient de noter que les centres d'aide juridique gratuite non étatiques ont le droit de fournir aux citoyens une assistance juridique gratuite sous la forme de conseils juridiques oraux et écrits, de rédaction de demandes, de plaintes, de pétitions et d'autres documents juridiques et, en règle générale, aux catégories de citoyens à faibles revenus ou en situation de vie difficile.
Les notions de "faible revenu" et de "situation de vie difficile" n'étant pas établies par la loi, centres non étatiques devront être soigneusement examinés et développer leurs propres critères.

Le centre non étatique d'aide juridique gratuite et ses fondateurs doivent informer les citoyens sur les questions sur lesquelles l'aide juridique gratuite est fournie dans ce centre.

Problèmes d'organisation de la fourniture d'une aide juridictionnelle gratuite

Malgré les idées progressistes de la Loi et les caractère social, certaines de ses dispositions restaient encore dans une certaine mesure des normes déclaratives ou créaient des obstacles supplémentaires pour les personnes ayant besoin d'une assistance juridique.
Une analyse loi adoptée avec toutes les innovations positives, révèle à juste titre un certain nombre de questions fondamentales qui, d'une manière ou d'une autre, affecteront l'efficacité du mécanisme de mise en œuvre de ses normes.
En particulier, la partie 2 de l'art. 3 de la loi, offrant, si nécessaire, une assistance juridique dans les poursuites pénales pour rechercher l'existence de motifs justifiant sa fourniture, se référer aux dispositions du code de procédure pénale.

Il est bien évident que le législateur a utilisé une fois de plus la méthode juridique et technique habituelle d'élaboration des règles, conçue pour l'expérience des spécialistes de l'application des lois en matière de jurisprudence. Cependant, très probablement pour les besoins technique juridique et la logique de la construction de matériel réglementaire, il faut supposer que les dispositions de la loi doivent être conçues pour un citoyen ordinaire, qui ne peut tout simplement pas comprendre les subtilités par lui-même Législation russe. Néanmoins, les questions liées à la réflexion sur des cas spécifiques et aux motifs de fournir une assistance juridique gratuite sont, à notre avis, fondamentales.
Un autre exemple illustratif qui entrave l'utilisation des ressources juridiques gratuites pour les citoyens est l'obligation d'un citoyen inscrite dans la loi de prouver l'existence de motifs pour obtenir une assistance juridique gratuite dans une affaire civile. Cette exigence de la loi confirme l'obligation pour les citoyens de présenter des preuves documentaires du statut d'une personne ayant droit à l'assistance juridique gratuite. Ainsi, avant de bénéficier d'une assistance juridique, un citoyen doit soumettre une liste documents requis indiquant qu'il a ce droit. Cette barrière administrative ne peut être surmontée que grâce aux efforts du citoyen lui-même, pour qui, sur la base des résultats de la collecte de tous les documents requis, le besoin même d'assistance juridique peut déjà disparaître.
À cet égard, il convient également de considérer la pratique très différente consistant à reconnaître une personne comme pauvre afin de lui fournir une assistance juridique gratuite, qui peut être observée dans le contexte régional. Ainsi, les autorités de sécurité sociale de la ville de Dmitrov reconnaissent les personnes comme pauvres si elles ont au moins six documents en double (qui se dupliquent d'ailleurs). Par exemple, en plus de référence officielle quant à la composition de la famille, ils exigent également des certificats de naissance pour les enfants. En plus des documents sur les revenus des membres de la famille, vous devez joindre les reçus de paiement du logement et des services communaux pour les trois derniers mois. À son tour, la loi de la région de Sverdlovsk du 22 décembre 2003 N 51-OZ "Sur la liste des documents requis pour l'obtention sur le territoire de la région de Sverdlovsk catégories distinctes les citoyens de la Fédération de Russie bénéficient d'une assistance juridique gratuite et de la procédure pour leur soumission" ont établi qu'un citoyen ayant besoin d'une assistance juridique gratuite doit présenter les documents suivants : une demande écrite pour la fourniture d'une assistance juridique gratuite ; ses pauvres ; un passeport ou un document le remplaçant; un document qui détermine l'appartenance du demandeur à la catégorie de personnes ayant droit à l'assistance juridique gratuite.

Et nous devrions probablement reconnaître l'existence du problème de la composante informationnelle, qui comprend à la fois l'information disponible sur les sujets qui la fournissent et l'accès indépendant à l'information juridique par les personnes ayant besoin d'une assistance juridique gratuite.

L'un des problèmes d'accès à l'aide juridique gratuite pour les citoyens est la faible composante informationnelle. Souvent, les citoyens qui ont besoin d'assistance ne sont pas conscients de leurs droits à la recevoir gratuitement ou ne savent pas où l'obtenir. Par conséquent, il faut être d'accord avec l'opinion d'A. Pleten, qui voit également le manque de sensibilisation des citoyens qui ont le droit de recevoir une assistance juridique gratuite sur cette possibilité comme la cause du problème existant.

Cependant, il existe également une expérience positive d'information de la population. Ainsi, par les médias de masse, la population de la région de Sverdlovsk est informée des activités du bureau d'État par la télévision, la radio et les périodiques régionaux et locaux.

Les pouvoirs publics et leurs employés autorisés (fonctionnaires) exercent actuellement des fonctions de diffusion de connaissances à caractère juridique et d'information juridique des citoyens, notamment par la distribution de documents imprimés, le placement matériel d'information dans des lieux accessibles aux citoyens, dans les médias, sur Internet et par d'autres moyens. Ces organismes réaliseront des activités d'information juridique des citoyens aux frais et dans les limites des allocations budgétaires prévues dans le budget fédéral pour l'exercice financier correspondant et pour la période de planification pour la mise en œuvre de ces activités.
Il convient de prêter attention aux modèles d'organisation de l'organisation de l'assistance juridique. Compte tenu des caractéristiques régionales des territoires individuels, le problème de la régulation juridique des conditions d'organisation de l'assistance judiciaire est de nature systémique. S'appuyant sur les principes sociaux de la gratuité de l'aide juridictionnelle, ils insistent à juste titre sur la garantie de sa fourniture en partenariat social avec l'Etat tant au niveau fédéral qu'au niveau des sujets et des communes.

L'organisation du travail pour assurer le fonctionnement du système étatique d'aide juridictionnelle gratuite, prévu par la loi, offre des alternatives connues qui ouvrent des options pour sa plus grande efficacité, compte tenu des traditions et des intérêts régionaux.
Selon la partie 1 de l'art. 17 de la loi pour résoudre ces problèmes, plus organes exécutifs les autorités étatiques des entités constitutives de la Fédération de Russie peuvent créer des bureaux juridiques publics et (ou) impliquer des avocats dans le système étatique d'aide juridictionnelle gratuite. Au stade de l'élaboration du projet, ainsi que dans la version adoptée, la loi prévoit l'attribution de pouvoirs pour créer un tel système afin de autorités régionales avec possibilité de cofinancement par le budget fédéral des régions, qui participeront activement au développement du système d'aide judiciaire gratuite.
Cependant, l'autre côté ce problème pose un certain nombre de problèmes fondamentaux. Selon les experts, le régime prévu par la loi permet de distinguer deux options pour le système d'aide judiciaire gratuite : mixte, lorsque les bureaux judiciaires de l'État et les avocats peuvent simultanément opérer au sein du système étatique d'aide judiciaire gratuite dans une entité constitutive de la Fédération de Russie, et alternativement, lorsque la priorité est donnée à une seule des entités citées fournissant une assistance juridique gratuite. En fait, le sujet de la Fédération de Russie, ayant choisi comme option alternative la fourniture d'une assistance juridique gratuite uniquement dans le cadre des bureaux juridiques de l'État, refuse d'impliquer la communauté juridique dans le processus d'exercice d'une fonction publique. Dans un sens, cette disposition réglementaire peut être considérée comme une base pour restreindre le droit d'une entité constitutive de la Fédération de Russie d'engager des avocats dans la fourniture d'une assistance juridique gratuite, ce qui, selon nous, peut difficilement être autorisé. Le caractère alternatif de l'aide juridictionnelle, ainsi que le respect des principes du marché dans son organisation, exigent une égalité des chances pour la participation de tous sujets qualifiés dans son rendu. Dans la pratique, la structure normative proposée dans la loi limitera les débuts concurrentiels et affectera finalement la qualité de l'assistance juridique elle-même.

Il est tout à fait clair que les possibilités d'une composante régionale efficace de l'assistance judiciaire dépendent de l'économie des sujets, qui à cet égard présentent une importante asymétrie. A cette occasion, N.A. Polyakova note à juste titre: "... le développement des infrastructures sociales est directement lié au bien-être économique du territoire".

Entre-temps, il convient de noter que la base financière pour organiser la fourniture d'une assistance juridique gratuite peut en pratique rencontrer certaines difficultés, compte tenu de la redistribution de la charge financière sur la fourniture d'une assistance au niveau du sujet de la Fédération de Russie. A cet égard, on note à juste titre qu'il existe un nombre important de régions subventionnées qui ne sont pas en mesure de financer le projet au niveau adéquat.

En partie, ces préoccupations peuvent également être partagées à l'avenir. Nous pensons qu'il est nécessaire de développer des mécanismes de financement pour assurer un volume et une qualité égaux de l'assistance juridique, quelle que soit l'affiliation territoriale des personnes habilitées à la recevoir. Ce n'est que dans ce cas que le principe d'égalité d'accès des citoyens à l'aide juridique gratuite, proclamé à l'article 6 de la loi sur la FCLA, sera mis en œuvre dans la pratique, ce qui, bien sûr, implique un volume et une qualité égaux des services juridiques fournis .
En conclusion, il convient de souligner les aspects fondamentaux, à notre avis, de la question à l'étude. Tout d'abord, il faut trouver un équilibre, une combinaison raisonnable d'état et non institutions de l'État portant sur la fourniture d'une aide juridictionnelle gratuite. Solde en ce cas extrêmement nécessaire. Après tout, imposer une telle obligation entièrement aux institutions publiques signifie éliminer le contrôle de l'État, ce qui est inacceptable, puisque la fourniture d'une assistance juridique gratuite est la tâche sociale la plus importante de l'État.
D'autre part, les institutions étatiques à elles seules (telles que les bureaux juridiques de l'État) ne suffisent manifestement pas à répondre aux besoins d'assistance juridique de toutes les parties intéressées. De plus, sur les questions relatives aux litiges avec l'État, il est difficile de garantir l'objectivité et l'impartialité des employés des institutions de l'État.

Dans les conditions du capitalisme, chaque entreprise a besoin de l'organisation de services juridiques par des professionnels et des experts dans leur domaine. Les jeunes entrepreneurs, les hommes d'affaires ne sont pas si versés dans les affaires légales, par conséquent, engagez des avocats personnels et des avocats afin de ne pas recourir à l'aide de sociétés tierces si nécessaire. Cette pratique est courante dans Ces dernières décennies. La plupart des grandes organisations embauchent des personnes entières, mais si un citoyen n'a pas d'avocat personnel ou s'il n'envisage d'en embaucher qu'un, quels documents seront nécessaires et où s'adresser? Nous en reparlerons plus loin.

Qu'est-ce que les services juridiques

L'organisation des services juridiques est principalement le conseil dans tous les domaines du droit, la représentation en justice, l'expertise et la représentation des intérêts du client ou de l'employeur. C'est donc écrit à leur sujet dans le traité sur l'Eurasie union économique. Cette définition ne reflète pas pleine essence et le sens des prestations, mais donne une idée approximative de ce qui peut être exigé d'un avocat. Cependant, il y a aussi quelques nuances ici.

Premièrement, les avocats ne risquent pas de se mêler d'intérêts illicites. Par conséquent, les trafiquants de drogue n'ont pas d'avocats permanents, ils apparaissent lorsque l'entreprise cesse de fonctionner.

Deuxièmement, rappelez-vous qu'un avocat ne peut pas décider de l'issue d'un procès ou d'une transaction, il ne fait que contribuer forces de l'ordre(tribunaux, par exemple). L'avocat est lié par la loi.

Ainsi, les services juridiques et les avocats qui les représentent ne font qu'aider les clients à comprendre leurs droits, et il appartient aux employeurs d'utiliser ou non ces droits : personne physique ou morale.

Et ici, il convient de noter que, comme pour la plupart des entreprises et des sociétés, il est tout simplement impossible de mettre tous vos soucis sur les épaules des avocats. Un avocat ne peut pas, par exemple, signer à la place du PDG ou répondre devant le tribunal à la place du client. Les services juridiques aux citoyens et aux organisations ne peuvent fonctionner sans leur participation.

Les citoyens ordinaires ordinaires, ou les individus, ne doivent pas constamment se soucier de leur sécurité juridique, c'est la prérogative des personnes morales, des entreprises et des organisations. Les personnes physiques et morales ont besoin de légalité. aide à des degrés divers.

Pour les particuliers

Pour les particuliers, l'implication la plus courante des services juridiques dans les aspects suivants :

1. Travail : réintégration (en cas d'injure, licenciement abusif), sanction les salaires, actions disciplinaires.
2. Famille : pension alimentaire, divorce (et partage ultérieur des biens), privation des droits parentaux.
3. Logement : HOA, expulsion, détermination des droits d'usage, coopérative d'habitation.
4. Lors de l'interaction avec organisations juridiques et les organismes gouvernementaux.
5. En cas d'indemnisation pour perte et autres dommages à la position et à la santé.
6. Lors de la rédaction des examens et des contrats d'accompagnement.
7. Lors de la conclusion de transactions liées à l'immobilier, aux hypothèques.

Pour les personnes morales

Les organisations sont également souvent impliquées dans des transactions avec d'autres entreprises et agences gouvernementales, mais il y a aussi des aspects qui impliquent des personnes morales, et non des individus :

1. Abonné support d'entreprise, production.
2. Rédaction d'actes, réclamations, procurations et autres Expertises d'autres actes juridiques.
3. Résolution situations controversées méthode de règlement.
4. Représentation permanente dans diverses instances de la Cour.
5. Rédaction et négociation de divers contrats.

D'autres services juridiques peuvent être fournis selon la situation. organisation publique ou des particuliers. Il est difficile de prévoir toutes les confluences possibles de circonstances.

Évaluation de la qualité des services juridiques

L'expérience et la réputation d'un avocat ne sont que la pointe de l'iceberg. Les désirs exprimés par les clients lors de l'embauche d'un avocat ressemblent généralement à ceci :

1. Empathie pour le client, bienveillance - cela garantit une immersion totale de l'avocat dans la problématique du client, ce qui est important pour un service de qualité.
2. Support abonné, réponse immédiate (à toute heure du jour ou de la nuit, hors déjeuners et week-ends).
3. La capacité de garder des secrets.
4. Intelligibilité des explications, éloquence. Le client doit participer aux procédures juridiques processus, mais pour participer, vous devez comprendre de quoi il s'agit, et seul un avocat peut vous l'expliquer.
5. Bien sûr, une expérience significative et une réputation propre.
6. Un prix aussi bas que possible.

L'expérience et la réputation sont évaluées à l'étape de la recherche et ont peu d'effet sur le résultat des services. Il n'est pas rare que de jeunes diplômés universitaires travaillent de manière plus responsable que des avocats expérimentés. Evaluer réellement la qualité du travail ne peut être qu'avant sa réalisation. Pour cette raison, l'organisation des services juridiques est une tâche difficile.

Quelles organisations fournissent des services juridiques

Si vous ou votre organisation n'avez pas besoin de support légal, alors cela n'a aucun sens d'embaucher un spécialiste sur une base permanente, mais vous devez toujours connaître les organisations qui fournissent des services juridiques. Ils ont le droit de fournir une assistance juridique :

1. Réceptions publiques de l'État et d'autres niveaux.
2. Tribunaux de toutes instances.
3. Le barreau est une institution qui protège les droits, les libertés et les intérêts devant les tribunaux.
4. Un notaire est une institution qui certifie les transactions et leur donne force de loi.
5. Le bureau du procureur est une institution qui veille au respect de la Constitution de la Fédération de Russie.
6. Organismes publics de protection des droits et libertés des citoyens, y compris internationaux, par exemple "Memorial".
7. Commissaires aux droits de l'homme. Il y a des représentants dans chaque région.
8. Entreprises et organisations privées.

En plus de ces grandes organisations, il existe des entreprises qui offrent une organisation étroite de services juridiques, comme un bureau des brevets ou un bureau de crédit. Ces entreprises sont spécialisées dans des services spécifiques et il vaut la peine de les contacter avec un avocat.

Tous les citoyens ont le droit de recevoir une assistance juridique, si nécessaire, conformément à l'article 48 de la Constitution de la Fédération de Russie.

Prestation de services aux organismes sans but lucratif

Un avocat ne peut pas être spécialiste de tous les domaines à la fois, le plus souvent les entreprises ont des avocats dans les affaires civiles et pénales. Et il y a des commerciaux et associations à but non lucratif. Envisagez d'abord des services juridiques aux organismes sans but lucratif. Ici, la question la plus courante est de savoir comment enregistrer une organisation caritative, quels documents et procurations sont nécessaires, quel est le soutien de l'État.

Le ministère régional de la Justice aide à légaliser les organisations caritatives. Les documents décrivant le périmètre d'activité, la charte de l'organisation y sont déposés. Après approbation, vous pouvez mettre le fonds sur les registres fiscaux et FFOMS.

Les organisations à but non lucratif peuvent compter sur une aide réalisable autorités locales les contrôles:

1. Fourniture de prestations pour le paiement des redevances, taxes, etc.
2. Avantages pour l'utilisation de l'état propriété.
3. Avantages pour les membres de l'organisation pour le paiement des impôts, etc.
4. Etat du logement. et arrêtés municipaux, conformément à la législation.

L'organisation elle-même fournit des services juridiques à l'organisation. Mais en matière d'appel à l'État. autorités - les tribunaux, le parquet - peuvent compter sur des avantages.

Prestation de services aux sociétés commerciales

La structure interne des personnes morales n'est pas régie par la législation en vigueur, c'est-à-dire que le ou les propriétaires conservent pleinement le droit de créer leur propre service juridique. En matière d'économie, c'est beaucoup plus pratique que de signer une convention de services juridiques pour une organisation et de rendre votre entreprise partiellement dépendante de l'entreprise de quelqu'un d'autre.

Contemporain réglementation juridique ne dit rien sur la position des avocats dans une société, et le décret gouvernemental RF n°207 du 2 avril 2002 n'inclut pas les sociétés commerciales. Ainsi, le service juridique peut être représenté par un avocat ou un membre du personnel. Un tel service est constitué comme une cellule administrative et managériale au sein de l'entreprise. Cela s'appelle un département, un département ou un bureau.

Poste d'avocat

Le poste de chef d'un tel bureau ou service est nommé en conséquence: chef du service juridique, département, bureau, etc. Il n'est pas rare et plutôt avantageux que le chef du service juridique département occupe en même temps le poste de général adjoint. directeur des affaires juridiques ou devient membre du conseil d'administration, du conseil d'administration, etc.

Il n'y a pas lieu de se soucier de l'organisation des activités des services juridiques. À chaque étape du développement et de la formation de l'entreprise, il y a des moments qui nécessitent une réglementation légale : la décision de l'organisation de s'enregistrer auprès des autorités fiscales et autres autorités de l'État. autorités, enregistrement de nouveaux employés, interaction avec d'autres entreprises, etc.

Selon législation moderne, les juristes d'entreprise sont appelés solicitors ou juristes d'entreprise car, en pratique, ils passent beaucoup de temps à résoudre des problèmes internes. Probleme juridique organisations.

Prestation de services aux entreprises publiques

Un autre type d'entreprise qui mérite d'être considéré séparément est celui des organisations gouvernementales. Mais ici, tout est beaucoup plus simple. Services juridiques organisations gouvernementales, si nécessaire, fournit Bureau du procureur général RF. Le même qui fournit une assistance gratuite aux particuliers. Cependant, cela ne signifie pas que organismes gouvernementaux ont un avantage car ils sont protégés par « les leurs ». service légale- un organisme indépendant qui réglemente les normes juridiques, quelle que soit la position du client.

Il y a des cas fréquents quand dans l'état. les entreprises ont leurs propres avocats. Ils font ce que font leurs homologues commerciaux.

Contrat de prestation de services juridiques

Les contrats de prestation de services juridiques sont de six types : commission, contrat, commission, agence, prestation payée services, contrats mixtes. La législation ne construit pas de cadre rigide entre ces types, le client a donc le droit de choisir celui qui lui convient le mieux.

1. Contrat discret (unique) - le client et l'avocat coopèrent dans une seule action en justice.
2. Contrats cibles (en plusieurs étapes) - un avocat doit effectuer un certain nombre d'actions dans l'intérêt du client (par exemple, mener une affaire devant un tribunal non pas dans une instance, mais dans les quatre) pour atteindre l'objectif.
3. Un contrat d'abonnement équivaut à engager un avocat pour réglementer les règles juridiques de l'entreprise. Cela implique un travail à durée indéterminée ou sur plusieurs années.

L'objet du contrat est un acte accompli par l'exécutant (avocat, avocat, etc.) pour le client. Dans les contrats d'abonnement et d'objectifs, il s'agit d'un ensemble d'actions. Les conditions, la rémunération et la procédure de décaissement des fonds dépendent du sujet.

Ainsi, la prestation de services juridiques est un système complexe en plusieurs étapes strictement réglementé par la loi. Cependant, la structuration organisation juridique pas défini par la loi et peut être de n'importe quelle taille et avec n'importe quel groupe de personnel. Les juristes d'entreprise travaillent soit en CDD, soit en CDI. Et que plus grande organisation, plus le personnel des avocats est important.

Les types d'assistance juridique sont :

Assistance à la rédaction de déclarations, plaintes, pétitions ;

Participation à des procédures pénales, civiles, d'arbitrage ;

Représenter les intérêts du mandant auprès des autorités étatiques et judiciaires.

Donner des consultations, des références ;

Consultation juridique- ceci est une explication de la législation en vigueur, un certificat - des informations sur le contenu de certaines dispositions de la loi. Un avocat doit donner des conseils et fournir des informations immédiatement après qu'un citoyen s'est adressé à lui. Cependant, si l'avocat ne dispose pas d'informations fiables, il doit reporter l'heure de la visite à une date ultérieure et examiner sérieusement la question lui-même. Comme solution alternative, vous pouvez suggérer que vous demandiez des conseils similaires à votre collègue spécialisé dans ce domaine. Il est interdit de donner des réponses incomplètes, non précises et a fortiori erronées aux questions faisant l'objet de la consultation.

La forme de la consultation (écrite ou orale) ne doit pas affecter sa qualité. Si le visiteur n'est pas au courant que des consultations et des informations peuvent être fournies à la fois oralement et par écrit, cette disposition doit lui être expliquée au début de la conversation.

L'exigence qui s'applique aux documents établis par un avocat est leur nature juridique. Cela signifie que les documents doivent contenir une demande (ou demande) pour commencer, modifier ou mettre fin à des relations juridiques.

Une demande est un document qui contient une demande raisonnable d'engager des relations juridiques. Une telle demande doit être spécifique, adressée au destinataire approprié et signée par le demandeur.

Une plainte est un document adressé à un organe supérieur ou à un fonctionnaire supérieur, qui contient une demande de modification ou d'annulation de la décision, d'interdiction ou de reconnaissance actions illégales(inaction) de l'organisme (fonctionnaire) contre lequel la plainte a été déposée.

Une pétition est une demande, déclarée aux fins de la pleine réalisation de ses droits propres ou imaginaires, de prendre des mesures, de prendre des décisions ou de refuser de le faire, adressée à un organe ou à un fonctionnaire doté de l'autorité appropriée.

Les pouvoirs d'un avocat doivent être confirmés par des documents pertinents.

À litige civil l'avocat intervient en tant que représentant du mandant et dispose des pouvoirs dûment exécutés pour conduire l'affaire.

Un avocat a le droit d'agir dans une procédure d'arbitrage en tant que représentant d'un citoyen, y compris entrepreneur individuel et en tant que représentants de l'organisation.

Dans une procédure pénale, un avocat peut agir à la fois du côté de l'accusation et de celui de la défense. Du côté de la défense, un avocat peut avoir les pouvoirs d'un défenseur, c'est-à-dire une personne qui, conformément à la procédure établie par la loi, protège les droits et les intérêts légitimes des suspects et des accusés et leur fournit une assistance juridique dans procédure pénale. Un avocat a le droit d'agir en tant que représentant d'un défendeur civil.

Un avocat, en tant que représentant du mandant, peut participer à la procédure devant le tribunal arbitral.

Les pouvoirs d'un avocat doivent être confirmés par une procuration. Dans les procédures d'exécution, l'avocat a le droit d'accomplir au nom du représenté toutes les actions relatives à procédure d'exécution, toutefois, ces actes doivent être spécifiquement stipulés dans la procuration délivrée par le représenté, notamment : présentation et rappel document exécutif; transfert de pouvoir à une autre personne (transfert); recours contre les actions d'un huissier; recevoir la propriété.

Un avocat peut fournir une assistance juridique aux mineurs condamnés à une peine d'emprisonnement.

Le type d'assistance juridique fournie par un avocat peut être la fourniture d'autres services juridiques. D'autres types d'assistance juridique comprennent, par exemple, l'assistance dans les affaires pénales, qui consiste en l'utilisation de tactiques de défense par un avocat, le choix des moyens et des méthodes pour protéger les droits et les intérêts légitimes du suspect (accusé), l'assistance à la rédaction contrats de droit civil rédigé sous une forme écrite simple, etc.

Assistance juridique sur le territoire de la Fédération de Russie par des avocats État étranger peut avoir lieu dans les cas où au moins une partie au différend est une personne morale ou individuel, situé (était) dans des relations juridiques régies par les règles de droit d'un État étranger Assistance juridique d'un avocat. Que comprend-il et quels problèmes l'avocat résout-il ?

Se trouvant dans une situation de vie difficile, liée à la loi et nécessitant une décision rapide, ou ayant besoin de conseils professionnels, une personne demande une assistance juridique.

La lecture des codes et des actes juridiques ne suffit pas pour résoudre de manière indépendante tout problème lié à un litige, et souvent l'indépendance dans litige se trouve être impossible. C'est à cela que sert un avocat professionnel.

Types d'assistance juridique d'un avocat

Aide d'un avocat

L'opinion selon laquelle l'aide d'un avocat n'est requise que dans les cas les plus extrêmes est aujourd'hui très erronée. Vous ne devez pas compter entièrement sur l'État ou sur vous-même, car seul un spécialiste sait comment le faire pour résoudre le procès en faveur de son service. L'aide d'un avocat est très diversifiée, elle ne se limite pas uniquement à représenter les intérêts du client devant les tribunaux. Quels types d'assistance juridique d'un avocat existent et sur quoi peuvent compter ceux qui en font la demande ?

Consultant

Le conseil peut être placé en première ligne parmi tous les types d'assistance juridique, car de nombreux citoyens ne connaissent pas leurs droits et obligations. Pour éviter que l'analphabétisme juridique ne cause encore plus de problèmes, il est important de consulter un avocat avant d'agir.

Assistance à la rédaction d'actes juridiques

Un avocat peut également aider à la préparation des demandes, des pétitions, des plaintes et d'autres documents juridiques. Si ces documents ne sont pas rédigés sous la forme prescrite et sans la justification nécessaire, le citoyen peut se voir refuser ses exigences, même si celles-ci sont légales.

Représentation dans les organisations

Il s'agit de la représentation dans les organes gouvernementaux et autres organisations où un citoyen ne considère pas efficace d'agir de manière indépendante.

Représentation dans les procédures d'exécution

Ce type d'assistance d'un avocat est la représentation dans l'exécution d'une décision de justice.

Représentation dans les relations juridiques fiscales

Récemment, ce type d'assistance juridique d'un avocat est devenu de plus en plus populaire dans le contexte d'entrepreneurs défendant leurs droits devant les autorités fiscales.

Représentation en justice

La forme la plus courante d'assistance juridique est peut-être la participation à un litige. Il peut s'agir non seulement d'affaires pénales, mais aussi d'affaires civiles et d'arbitrage. Un avocat peut aider à résoudre les litiges familiaux, fiscaux, douaniers, arbitraux et autres, et l'avocat aide non seulement le défendeur à rejeter les accusations, mais aussi le demandeur à défendre ses prétentions.

Assistance d'un avocat au tribunal

L'une des principales activités d'un avocat est l'assistance en cas de litige. L'assistance d'un avocat au tribunal comprend des conseils juridiques citoyen sur la question de la réclamation, en étudiant les documents du dossier, en développant une position pour protéger les intérêts du quartier. De quelle autre manière un avocat peut-il aider au tribunal ? L'écriture déclaration de sinistre, la collecte et la préparation des documents nécessaires, qui doivent parfois être obtenus auprès des autorités et des forces de l'ordre.

Un avocat professionnel possède des connaissances, une expérience et des relations juridiques de haute qualité, et il est toujours à jour changements récents dans la législation et a une idée des dernières procédures judiciaires, ce qui permet au client, même dans des cas complexes et complexes, de ne pas s'inquiéter d'une décision positive de l'affaire.

Assistance juridique gratuite d'un avocat

Afin de résoudre tout cas en votre faveur, vous ne devez pas économiser sur les services d'un avocat, car de telles économies peuvent par la suite coûter beaucoup plus cher au citoyen. Certes, nous ferons une réserve sur le fait que, dans certains cas, l'assistance juridique gratuite d'un avocat est fournie. L'assistance d'un avocat est fournie gratuitement dans les cas prévus par la loi (article 26 de la loi fédérale). Par exemple, dans les procédures pénales, lorsque la participation d'un avocat est obligatoire. En général, assez souvent aide gratuite un avocat s'exprime sous forme de consultations, tant écrites qu'orales. Consultation écrite il est préférable de l'utiliser dans les cas où vous devez composer correctement différents types de documents juridiques. Une consultation orale sera utile immédiatement avant le procès afin d'évaluer la gravité de la situation et les problèmes pouvant survenir dans sa résolution.

Extrait de la loi fédérale "sur le plaidoyer et le plaidoyer dans la Fédération de Russie"

Article 26. Assistance juridique gratuite aux citoyens de la Fédération de Russie

Assistance juridique aux citoyens de la Fédération de Russie dont le revenu moyen par habitant des familles est inférieur au niveau de subsistance établi dans l'entité constitutive de la Fédération de Russie conformément à la législation fédérale, ainsi qu'aux citoyens de la Fédération de Russie vivant seuls, dont le revenu est inférieur cette valeur, est fournie gratuitement dans les cas suivants :

1. demandeurs - dans les affaires examinées par les tribunaux de première instance concernant le recouvrement de la pension alimentaire, l'indemnisation des dommages causés par le décès du soutien de famille, les blessures ou autres atteintes à la santé liées à l'activité professionnelle ;

2. anciens combattants de la Grande Guerre patriotique - sur des questions non liées à l'activité entrepreneuriale;

3. citoyens de la Fédération de Russie - lors de la rédaction des demandes de nomination des pensions et des prestations;

4. citoyens de la Fédération de Russie qui ont souffert de la répression politique - sur des questions liées à la réhabilitation.

En outre, une assistance juridique est fournie gratuitement dans tous les cas aux mineurs détenus dans des institutions de prévention de l'abandon et de la délinquance juvénile.

Pour recevoir, vous devez assistance qualifiée un avocat, vous pouvez, par exemple, contacter le Barreau de Moscou Makarov and Partners, qui propose une large gamme de services juridiques.

Tout plaidoyer reposer sur la protection des droits et libertés des citoyens, la protection de leurs intérêts, dans le cadre de l'accès à la justice.

Les types d'assistance juridique d'un avocat sont représentés par des services à caractère pédagogique et explicatif (consultations, sur des questions économiques), des travaux préparatoires avant un procès, sous la forme de : rédaction de divers types de documents, enquêtes. Mise à disposition de l'État et d'autres organisations dans les procédures pénales.

Dans les tribunaux compétence générale, qui traitent des affaires de logement, de famille, de nature civile, l'avocat essaie d'abord de trouver une solution au conflit de manière préjudicielle. Si l'affaire est portée devant les tribunaux, l'avocat représente son client à toutes les étapes procès judiciaireà partir du préliminaire audience du tribunal et avant une ordonnance judiciaire obligatoire.