وفق الإصدار الحاليالقانون الدستوري الاتحادي الصادر في 21 يوليو 1994 "بشأن المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي" ، المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي (CC RF) - السلطة القضائية الرقابة الدستوريةممارسة السلطة القضائية بشكل مستقل ومستقل من خلال الإجراءات الدستورية.
يحدد دستور الاتحاد الروسي والقانون الدستوري الاتحادي "بشأن المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي" سلطات وإجراءات تشكيل وأنشطة المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي.
من أجل حماية أسس النظام الدستوري والحقوق والحريات الأساسية للإنسان والمواطن ، لضمان السيادة والتأثير المباشر لدستور الاتحاد الروسي في جميع أنحاء أراضي الاتحاد الروسي ، قامت المحكمة الدستورية بما يلي:
1 - يحسم القضايا المتعلقة بالامتثال لدستور الاتحاد الروسي:
القوانين الاتحادية ، واللوائح الخاصة برئيس الاتحاد الروسي ، ومجلس الاتحاد ، ومجلس الدوما ، وحكومة الاتحاد الروسي ؛
دساتير الجمهوريات والمواثيق والقوانين والقوانين المعيارية الأخرى للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، الصادرة بشأن القضايا المتعلقة بالولاية القضائية لسلطات الدولة في الاتحاد الروسي والولاية القضائية المشتركة لسلطات الدولة في الاتحاد الروسي و سلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ؛
الاتفاقات بين السلطات العامة في الاتحاد الروسي والسلطات العامة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والاتفاقيات بين السلطات العامة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ؛
المعاهدات الدولية للاتحاد الروسي التي لم تدخل حيز التنفيذ.
2. يحل الخلافات حول الاختصاص:
بين هيئات الحكومة الفيدرالية ؛
بين سلطات دولة الاتحاد الروسي وسلطات الدولة التابعة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ؛
بين الهيئات الحكومية العليا للكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
3. بناء على الشكاوى المتعلقة بانتهاك الحقوق والحريات الدستورية للمواطنين ، وبناءً على طلب المحاكم ، يتحقق من دستورية القانون المطبق أو الذي سيطبق في قضية معينة.
4. يعطي تفسيراً لدستور الاتحاد الروسي.
5. إبداء الرأي في الامتثال للإجراءات المعمول بها لاتهام رئيس الاتحاد الروسي بالخيانة العظمى أو ارتكاب جريمة خطيرة أخرى.
6. يتصرف بمبادرة تشريعية بشأن القضايا التي تدخل في اختصاصه.
7. يمارس الصلاحيات الأخرى الممنوحة له بموجب دستور وتشريعات الاتحاد الروسي.
تبت المحكمة الدستورية حصريًا في مسائل القانون.
تتألف المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي من 19 قاضياً يعينهم مجلس الاتحاد بناءً على اقتراح من رئيس الاتحاد الروسي.
يتم تعيين رئيس المحكمة الدستورية من قبل مجلس الاتحاد بناءً على اقتراح من رئيس الاتحاد الروسي لمدة ست سنوات من بين قضاة المحكمة الدستورية.
ينظر المجلس الدستوري في القضايا ويبت فيها في الجلسات العامة وجلسات الغرف.
تتكون المحكمة الدستورية من غرفتين ، بما في ذلك 10 وتسعة قضاة من المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي ، على التوالي. يتم تحديد التكوين الشخصي للغرف عن طريق القرعة ، والتي تحدد الإجراءات الخاصة بها من قبل قواعد المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي.
يشارك جميع قضاة المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي في الجلسات العامة ، ويشارك القضاة الأعضاء في الغرفة المقابلة في جلسات الغرف.
لا يجوز أن يكون رئيس ونائب رئيس المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي أعضاء في نفس الغرفة.
يتم تحديد الترتيب الذي يمارس بموجبه القضاة الأعضاء في الغرفة لسلطات رئيس الجلسة في جلسات المجلس.
قرارات المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي ملزمة لكامل أراضي الاتحاد الروسي.
تاريخ المحكمة الدستورية
تنسب فكرة إنشاء هيئة متخصصة مسؤولة عن مراعاة القانون الأساسي للبلاد إلى ميخائيل جورباتشوف. كان هو الذي اقترح إنشاء لجنة الإشراف الدستوري لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.
من الناحية التشريعية ، تم تجسيد هذه الفكرة في 1 ديسمبر 1988 ، عندما تم إجراء تعديلات وإضافات على المادة 125 من دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. تقرر أن لجنة الإشراف الدستوري (KKN اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية) سوف تتألف من 23 المتخصصين المؤهلين تأهيلا عاليا - المحامين وعلماء السياسة ؛ أنها ستضم ممثلين عن كل من الجمهوريات النقابية الخمس عشرة ؛ وأن يتم انتخاب لجنة نواب الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية من قبل مجلس نواب الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.
في 21 و 23 ديسمبر 1989 ، اعتمد الكونغرس الثاني لنواب الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية قانون "الإشراف الدستوري في الاتحاد السوفياتي" وانتخب رئيس KKN ونائبه سيرجي أليكسييف وبوريس لازاريف على التوالي.
الأعضاء الـ 25 المتبقون في اللجنة (مقارنة بالخطط الأصلية ، تم زيادة عدد KKN) أصدر المؤتمر تعليماته لانتخاب المجلس الأعلى.
كان من المفترض أن تتحقق لجنة الإشراف الدستوري لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية من دستورية ليس فقط قوانين اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، ولكن أيضًا مشاريع القوانين ، وكذلك أعمال المدعي العام لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، ورئيس محكمي الدولة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وعدد من من الأعمال المعيارية الأخرى.
في ديسمبر 1991 ، لجنة الإشراف الدستوري لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ل مبادرة خاصةغير موجود.
خلال فترة وجوده - من مايو 1990 إلى ديسمبر 1991 - اعتمد KKN لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية 23 قرارًا. ومن أشهر القرارات الاعتراف بعدم دستورية إجراءات التسجيل المسموح بها وإجراءات تطبيق القوانين المعيارية غير المنشورة.
في 15 ديسمبر 1990 ، ذكر دستور روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية لأول مرة المحكمة الدستورية. نص التعديل ، الذي وافق عليه المؤتمر الثاني لنواب الشعب في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، على أن المحكمة الدستورية لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ينبغي أن ينتخبها كونغرس روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، وأن إجراءات أنشطتها يجب أن تحدد بقانون منفصل.
تمت الموافقة على قانون المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي من قبل الكونغرس الخامس لنواب الشعب في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية في 12 يوليو 1991.
في 30 أكتوبر 1991 ، عقد اجتماع العمل الأول للمحكمة الدستورية لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، وفي 14 يناير 1992 ، الاجتماع الأول.
في الجلسة الأولى ، نظرت المحكمة الدستورية في قضية التحقق من دستورية مرسوم رئيس جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية "بشأن تشكيل وزارة الأمن والشؤون الداخلية في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية" ، الذي وحدت بموجبه الوزارات أمن الدولةوالشؤون الداخلية.
وجدت المحكمة الدستورية أن هذا المرسوم يتعارض مع الدستور. وأشارت المحكمة إلى أن رئيس الجمهورية بتوقيعه على هذا المرسوم تجاوز صلاحياته. كما ذكر قرار المحكمة الدستورية أن الأنشطة تطبيق القانونالمرتبطة بالقيود الحقيقية على حقوق وحريات المواطنين ، بما في ذلك الحق في حرمة الشخص والخصوصية والمنزل وخصوصية المراسلات والمحادثات الهاتفية. إن الفصل والاحتواء المتبادل بين أجهزة أمن الدولة والشؤون الداخلية يهدف إلى ضمان نظام ديمقراطي وهو أحد الضمانات ضد الاستيلاء على السلطة.
واحدة من أطول القضايا في تاريخ المحكمة الدستورية ، والتي استغرقت جلسات الاستماع قرابة ستة أشهر ، وكانت قضية التحقق من دستورية المراسيم الصادرة عن رئيس الاتحاد الروسي في أغسطس 1991 علق ثم أوقف أنشطة الحزب الشيوعي وأعلن أنه خارج عن القانون بالفعل. في إطار نفس القضية ، فحصت المحكمة الدستورية دستورية الأحزاب نفسها - الحزب الشيوعي السوفياتي والحزب الشيوعي في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية.
تبنت المحكمة الدستورية قرار حفظ السلام. واعترف بأن دمج الهياكل الحزبية مع سلطة الدولة أمر غير مقبول ، لكنه أخرج أعضاء الحزب العاديين من الضربة. أشارت المحكمة الدستورية إلى أنه لا يمكن أن يكون هناك حظر على الأيديولوجية في دولة ديمقراطية ، وبالتالي من المستحيل أيضًا منع الأشخاص الذين لديهم معتقدات معينة من الانضمام إلى منظمة.
22 سبتمبر 1993 محكمة دستوريةاتخذ قرارًا ترتب عليه عواقب وخيمة: وجدت المحكمة أن مرسوم الرئيس بوريس يلتسين رقم 1400 بشأن حل مجلس نواب الشعب يتعارض مع الدستور.
بعد أحداث 3-4 أكتوبر 1993 ، علق الرئيس الروسي بوريس يلتسين أنشطة المحكمة الدستورية.
في 24 يونيو 1994 ، اعتمد مجلس الدوما قانون جديدبشأن المحكمة الدستورية - القانون الدستوري الاتحادي "بشأن المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي". في 12 يوليو ، صوت مجلس الاتحاد على الصياغة المقترحة. في 21 يوليو ، تم التوقيع على القانون من قبل رئيس الاتحاد الروسي ، وفي 23 يوليو تم نشره.
في شباط / فبراير 1995 ، كانت المحكمة بكامل طاقمها.
كان العقد الأول من القرن الحادي والعشرين وقتًا للتحسين المستمر الإطار التشريعيوآليات عملية لعمل مؤتمر الأطراف. في يناير 2001 ، تم تمديد فترة عمل القضاة المعينين من قبل مجلس الاتحاد من اثني عشر عامًا إلى خمسة عشر عامًا. في آذار / مارس 2005 ، أُدخلت تعديلات على القانون الدستوري الاتحادي "بشأن المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي" ، والذي نص على أن صلاحيات قاضٍ في المحكمة الدستورية لم تعد مقتصرة على فترة معينة.
في 5 فبراير 2007 ، دخلت التغييرات حيز التنفيذ ، والتي بموجبها أصبحت سانت بطرسبرغ المقر الدائم للمحكمة الدستورية.
في 21 مايو 2008 ، بدأ تنفيذ الإجراءات الدستورية في مجمع المباني التاريخية لمجلس الشيوخ في وسط سانت بطرسبرغ.
في يونيو 2009 ، تم تغيير إجراءات تعيين رئيس المحكمة الدستورية ونوابه. من الآن فصاعدًا ، يتم تعيين الرئيس ونائبيه في مناصبهم من قبل مجلس الاتحاد بناءً على اقتراح من رئيس الاتحاد الروسي. مدة خدمتهم ست سنوات ، ولكن بعد هذه الفترة يمكن إعادة تعيينهم في مناصبهم.
الأجزاء الهيكلية للمحكمة الدستورية ، المصممة لحل القضايا ، سواء كانت تتعلق باختصاص المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي ، ولا تخضع للنظر فيها في جلساتها العامة. تتكون المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي من غرفتين ، تضم على التوالي 10 (غرفة "كبيرة") و 9 (غرفة "صغيرة"). يتم تحديد التكوين الشخصي للغرف عن طريق القرعة ، والتي تحدد الإجراءات الخاصة بها من قبل قواعد المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي. في الوقت نفسه ، لا يمكن أن يكون رئيس المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي ونائبه عضوين في نفس الغرفة. ويؤدي وظيفة رئاسة جلسة الغرفة بالتناوب القضاة المشمولون بتشكيلتها. كقاعدة عامة ، يتم تحديد هذا التسلسل أبجديًا ، على الرغم من مراعاة الظروف الأخرى. في اجتماعات دوائرها ، تفصل المحكمة الدستورية في القضايا التي تقع ضمن اختصاصها ولا تخضع للنظر فيها حصريًا في الجلسات العامة. تتعلق هذه الحالات بامتثال جميع القوانين المعيارية لدستور الاتحاد الروسي ، باستثناء دساتير الجمهوريات ومواثيق الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ؛ القضايا المتعلقة بشكاوى انتهاك الحقوق والحريات الدستورية للمواطنين ، وما إلى ذلك ، المنصوص عليها في المادة. 22 من القانون الدستوري الاتحادي "بشأن المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي". ينص القانون (المادة 73) على أنه إذا كانت غالبية القضاة المشاركين في جلسة الغرفة ميالون إلى ضرورة اتخاذ قرار لا يتوافق مع الوضع القانونيفي قرارات سابقة للمحكمة الدستورية ، تحال القضية إلى الجلسة العامة للنظر فيها.
المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي(تسمية مختصرة - المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي) - الهيئة القضائية الرئيسية في الاتحاد الروسي ، التي تمارس الرقابة على الامتثال لدستور البلاد. خصوصيتها هي الممارسة المستقلة والمستقلة للسلطة القضائية من خلال تنظيم الإجراءات الدستورية في المجال القضائي.
المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي: قصة قصيرةمظهر خارجي
تعود فكرة إنشاء المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي إلى ميخائيل جورباتشوف. لقد جاء بفكرة تشكيل هيئة حكومية خاصة تكون مهمتها رقابة حقيقية على احترام وتنفيذ جميع قوانين البلاد ، فضلاً عن دستوريتها. في الوقت نفسه ، أصر غورباتشوف على إنشاء لجنة خاصة للإشراف الدستوري لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية (الآن لجنة الإشراف الدستوري للاتحاد الروسي).
لم تتحقق الفكرة إلا في بداية ديسمبر 1988. في أول أيام الشتاء في المادة 125 من الدستور الاتحاد السوفياتيظهرت التغييرات والإضافات الأولى الخاصة بالهيئة المشرفة الجديدة. وذكرت الوثيقة أن مجموعة كاملة من علماء السياسة والمحامين في حدود 23 شخصًا سيعملون في لجنة الرقابة الدستورية. بالإضافة إلى ذلك ، تضمن KKN لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ممثلين عن كل جمهورية اتحاد. تم انتخاب جميع أعضاء اللجنة البالغ عددهم 23 من قبل مجلس نواب الشعب في الاتحاد السوفيتي.
في نهاية عام 1989المؤتمر الثاني لنواب الشعب تم اعتماد القانون المقابل ، والذي بموجبه تم إنشاء الإشراف الدستوري لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. تم انتخاب رئيس ونائبه على الفور. كانا سيرجي أليكسيف وبوريس لازاريف على التوالي. أعضاء آخرين في KKN كان من المقرر انتخابهم من قبل المجلس الأعلى.
تضمنت مهام KKN لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية التحقق من دستورية جميع أعمال المدعي العام للاتحاد السوفيتي ، ومشاريع القوانين والقوانين. بالإضافة إلى ذلك ، أتيحت للجنة الفرصة للتحقق من تصرفات رئيس محكمي الدولة وغيره أنظمةمقبولة في الدولة.
في نهاية عام 1991لم يعد KKN لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية موجودًا ككيان. في الوقت نفسه ، تم إضفاء الطابع الرسمي على الانتهاء من النشاط بمبادرة من المشاركين.
لفترة العمل من ربيع 1990 حتى نهاية 1991اعتمدت لجنة الإشراف الدستوري أكثر من عشرين قرارًا ، من بينها القرار الأكثر شيوعًا بشأن إجراءات تطبيق الأعمال غير المنشورة وإجراءات التسجيل.
15 ديسمبر 1990ظهر أول ذكر لهيكل يحمل اسمًا جديدًا - المحكمة الدستورية. في الوقت نفسه ، تم إدخال تعديل على تفاصيل تشكيل المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي ، والذي تمت الموافقة عليه على الفور في المؤتمر الثاني لنواب روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية. في الواقع ، اعتبارًا من ذلك اليوم فصاعدًا ، تم انتخاب أعضاء المحكمة الدستورية مباشرة من قبل ممثلي الكونغرس في الاتحاد الروسي ، وتم تحديد أنشطة الهيكل في مشروع قانون منفصل.
12 يوليو 1991تمكنت من الموافقة على قانون جديد بشأن المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي في المؤتمر الخامس لنواب الشعب ، وفي نهاية أكتوبر من نفس العام ، تم عقد الاجتماع الأول لأعضاء الهيكل المشكل حديثًا. وبعد بضعة أشهر (14 يناير) - الاجتماع الأول. على الفور ، نظرت المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي في دستورية المرسوم الرئاسي المتعلق بتشكيل وزارتي الداخلية والأمن. في الوقت نفسه ، كان من المخطط دمج الهيئتين في واحدة. بدورها ، أقرت المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي بهذا القرار باعتباره قرارًا يتعارض مع دستور البلاد.
بالفعل في بداية عام 1993تم حل المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي.
صيف 1994تم اعتماد قانون محدث بشأن المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي ، وفي عام 1995 تم استكمال معدات المحكمة بالكامل.
المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي: الفروق الدقيقة في الهيكل والقرار والسلطات
تركز المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي ، خلال أنشطتها ، بشكل كامل وكامل على حماية الحريات والحقوق الأساسية لمواطني الاتحاد الروسي. في الوقت نفسه ، تشمل سلطات الجسم :
1 - اتخاذ القرارات في القضايا المتعلقة بالالتزام بدستور البلاد:
دساتير كل جمهورية وأنظمة وقوانين وسلطات عامة وما إلى ذلك ؛
المعاهدات الدولية للاتحاد الروسي التي لم تدخل حيز النفاذ بعد ؛
القانون الاتحادي والقوانين المعيارية لرئيس الدولة. بالإضافة إلى ذلك ، يمكن التحقق من الأفعال دوما الدولة، مجلس الاتحاد الروسي ، حكومة البلاد.
2. الفروق الدقيقة في تفسير دستور الاتحاد الروسي.
3. النظر في الشكاوى المتعلقة الحريات الدستوريةوحقوق كل مواطن أو مجموعة من الأشخاص. بالإضافة إلى ذلك ، وبناءً على طلب المحكمة ، يمكن التحقق من الامتثال لدستور قانون معين ، والذي سيشار إليه من قبل المشاركين في عملية معينة.
4. التحويل المبادرات التشريعيةفي نطاق سلطتها وولايتها القضائية.
5. إبداء استنتاجات بشأن تنفيذ إجراءات اتهام رئيس الدولة بالخيانة أو ارتكاب جريمة خطيرة.
6. تنفيذ المهام الأخرى الموكلة إليها بموجب دستور الاتحاد الروسي.
فيما يلي ملامح هيكل وعمل المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي :
1. يقتصر اختصاص المحكمة الدستورية على قضايا النشاط القانوني.
2 - تضم المحكمة الدستورية 19 قاضيا. يتم تعيين كل منهم في منصب مجلس الاتحاد الروسي. حق تسمية المرشح بيد رئيس الجمهورية.
3. مثل قضاة المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي ، يتم تعيين الرئيس من قبل مجلس الاتحاد (وكذلك في الحالة السابقة ، بناءً على حكم رئيس الدولة). المدة التي يتم انتخاب الضابط من أجلها ست سنوات. يتم اختيار أحد ممثلي المحكمة الدستورية كمرشح.
4. يتم حل جميع القضايا المعروضة على المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي في إطار الجلسات العامة أو اجتماعات مجالس الهيكل.
5. تتكون المحكمة الدستورية من دائرتين ، كل منهما تضم عشرة قضاة وتسعة قضاة. يتم تشكيل كل غرفة من خلال قرعة منتظمة. وفي الوقت نفسه ، تحدد إجراءات المحكمة الدستورية وخصائص اختيار القضاة في لوائح المحكمة الدستورية.
6. يجب أن يشارك جميع أعضاء المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي في الجلسات العامة. في حالة عقد اجتماع لغرفة واحدة ، يكون المشاركون الإلزاميون هم القضاة الذين هم أعضاء فيها.
7. لا يجوز أن يكون رئيس المجلس الدستوري ونائبه في نفس الغرفة. عند توزيعها ، يتم توزيعها افتراضيًا على "فروع" مختلفة للمحكمة الدستورية للاتحاد الروسي.
8 - تنتقل سلطات الرئاسة في اجتماعات المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي ، بالتناوب ، بين جميع القضاة. في هذه الحالة ، يمكن تحديد الإجراء الخاص بمثل هذا الانتقال حصريًا في اجتماع الغرفة.
قرارات المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي:
1. اعتمد رهنا بالتصويت المفتوح. في عملية التصويت ، يتم التصويت على كل من قضاة المحكمة الدستورية بالاسم. في حالة التصويت على أي مسألة ، يدلي القاضي الذي يتولى الرئاسة دائمًا بصوته أخيرًا.
2 - يعتبر قرار المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي معتمدا عندما صوت لصالحه أغلبية القضاة الذين شاركوا في العملية. هناك إجراء آخر ممكن أيضًا إذا كان منصوصًا عليه في القانون الدستوري الاتحادي.
3. يجب أن يُتخذ قرار تفسير المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي بحصة أكبر من الأصوات. خاصه، الشرط المطلوب- ما لا يقل عن ثلثي أصوات القضاة في التنفيذ وقت التصويت.
4. لا يحق لقاضي المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي التملص أو الامتناع عن التصويت بأي شكل من الأشكال. يجب عليه دائما الإدلاء بصوته مع أو ضد.
5- في حالة انقسام آراء القضاة بالتساوي ، يُتخذ القرار لصالح القانون المعني. إذا نحن نتكلمالكفاءة ، لا يلزم سوى أغلبية الأصوات لاتخاذ قرار.
المتطلبات الأساسية لقرار المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي:
1. يجب أن تستند إلى البيانات التي تمت معالجتها والتحقق منها من قبل المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي.
2. يجوز للمجلس الدستوري أن يصدر قرارًا في قضية معينة بناءً على المعنى الحرفي للوثيقة أو على أساس التفسير الرسمي.
3. يجب ذكر جميع استنتاجات وقرارات المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي في النموذج وثائق خاصةالتي تشير إلى دوافع اعتماد قوانين معينة.
4. يحق للمحكمة الدستورية للاتحاد الروسي إصدار قرارات وآراء حصريًا حول الموضوع المذكور في الاستئناف. في هذه الحالة ، يجب أن يتم اتخاذ القرار مع مراعاة اختصاص الهيئة ، أي فيما يتعلق بالقانون المتعلق بالجزء الدستوري. في الوقت نفسه ، لا ترتبط النتيجة النهائية أبدًا بالحجج والأسباب التي تم تحديدها في الاستئناف.
يتضمن قرار المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي:
1. اسم القرار. يشار إلى التاريخ والمكان حيث تم التقاطها.
2. تشكيل المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي ، التي شاركت في القرار.
3. بيانات أطراف النزاع.
4. القضية قيد النظر أسباب دراستها.
5. معايير دستور روسيا ، والتي بموجبها يمكن للمحكمة الدستورية للاتحاد الروسي النظر في المسألة واتخاذ قرار بشأنها.
6. الادعاء الذي وقع في الاستئناف.
7. التي أنشأتها المحكمة.
8- مواقف القانون الدستوري ، فضلاً عن دستور الاتحاد الروسي ، التي استندت إليها المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي.
9. تفسيرات ل قرار. إذا لزم الأمر ، يمكن إعطاء تفسيرات لدحض موقف الأطراف.
10. القرار.
ابق على اطلاع دائم بجميع أحداث United Traders الهامة - اشترك في موقعنا
تتكون المحكمة الدستورية لروسيا من 19 قاضياً ولها الحق في ممارسة أنشطتها إذا كانت تضم ما لا يقل عن ثلاثة أرباع العدد الإجمالي للقضاة. تعمل المحكمة في الجلسات العامة وفي الجلسات المكونة من غرفتين ، والتي تضم على التوالي عشرة وتسعة قضاة من المحكمة الدستورية.
يتم تحديد التكوين الشخصي للغرف عن طريق القرعة. لا يجوز أن يكون رئيس ونائب رئيس المحكمة الدستورية عضوين في نفس الغرفة. يجب ألا يظل التكوين الشخصي للغرف دون تغيير لأكثر من ثلاث سنوات متتالية.
يشارك جميع قضاة المحكمة الدستورية في الجلسات العامة ، ويشارك القضاة من أعضاء الغرفة ذات الصلة في جلسات الغرف. فن. 21 و 22
يحدد قانون "المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي" قوائم القضايا التي يجب أن تنظر فيها المحكمة الدستورية في الجلسات العامة وجلسات الغرف. علاوة على ذلك ، فإن المحكمة الدستورية لها الحق
النظر في الجلسة العامة في أي قضية تدخل في اختصاصها.
يتم النظر في القضايا التالية حصريًا في الجلسات العامة:
تسوية القضايا المتعلقة بمدى توافق دستور الاتحاد الروسي مع الدساتير والمواثيق
رعايا الاتحاد الروسي ؛
تفسير دستور الاتحاد الروسي ؛
إبداء الرأي بشأن الامتثال للإجراءات المعمول بها لاتهام رئيس الاتحاد الروسي بالخيانة العظمى أو ارتكاب شخص آخر
جريمة خطيرة؛
اعتماد رسائل المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي ؛
حل مسألة الخروج بمبادرة تشريعية ؛
انتخاب الرئيس ونائب الرئيس والقاضي وسكرتير المحكمة الدستورية ؛
تشكيل التشكيلات الشخصية لغرف المحكمة الدستورية ؛
اعتماد لائحة المحكمة الدستورية وإدخال تعديلات وإضافات عليها ؛
تحديد ترتيب النظر في القضايا في الجلسات العامة
المحكمة الدستورية ، وتوزيع القضايا بين المجلسين ؛
اعتماد قرار بشأن تعليق أو إنهاء صلاحيات قاضي المحكمة الدستورية ، وكذلك بشأن الفصل المبكر للرئيس ونائب الرئيس والقاضي السكرتير.
دعونا نحدد القواعد الأساسية لعقد اجتماعات المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي. يتم النظر في القضايا والقضايا واعتماد القرارات بشأنها من قبل المحكمة الدستورية بشكل جماعي. يتم اتخاذ القرار فقط من قبل هؤلاء
القضاة الذين شاركوا في نظر القضية في جلسة المحكمة.
النظر في القضايا في جلسات المحكمة الدستورية مفتوح. الاجتماعات المغلقة مسموح بها فقط في الحالات التي
المنصوص عليها في قانون "المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي" - عندما يكون من الضروري الحفاظ على سر يحميه القانون ، أو ضمان سلامة المواطنين أو حماية الآداب العامة. حلول،
المعتمدة في كل من العلنية والداخلية اجتماعات خاصةيتم الإعلان عنها علنًا.
يتم الاستماع إلى القضايا في جلسات المحكمة الدستورية باللغة الروسية ، شفهيًا وعلى أساس الفحص المباشر للأدلة.
تستمع المحكمة الدستورية أثناء نظر القضايا إلى إيضاحات الأطراف وشهادة الخبراء والشهود وتعلن عن المستندات المتوفرة.
تنعقد جلسة المحكمة الدستورية في كل قضية
بشكل مستمر ، باستثناء الوقت المخصص للراحة أو اللازم لإعداد المشاركين في الإجراءات لمزيد من الإجراءات ، وكذلك لإزالة الظروف التي تعرقل المسار الطبيعي للاجتماع.
يحضر الاجتماعات المشاركون في العملية - الأطراف وممثلوهم والشهود والخبراء والمترجمون. يشار إلى الأطراف باسم المتقدمين (الهيئات والأشخاص الذين أرسلوا استئنافًا إلى المحكمة ، والذي كان بمثابة سبب لذلك
للنظر في هذه القضية) ، الهيئات والمسؤولين الذين أصدروا أو وقعوا قانونًا تخضع دستوريته للتحقق ، وكذلك هيئات الدولة التي يكون اختصاصها محل نزاع. بحكم مبدأ المنافسة ، يتم منحهم الحقوق اللازمة للنشاط
الدفاع عن مواقفهم (على سبيل المثال ، الحق في التعرف على المواد المقدمة للمناقشة ، للتعبير عن آرائهم حول القضايا الناشئة ،
تقديم طلبات). في نفس الوقت ، في الإجراءات الدستوريةكليا
إلى الحد الذي ينطبق فيه مبدأ المساواة بين الأحزاب - أي امتيازات ، بما في ذلك تلك التي تعتمد على الموقف الرسمي للأحزاب أو ممثليها ، غير مقبولة.
دور نشط في جلسات المحكمةتعطى للقاضي
يترأس الاجتماع. في هذا الدور ، ينبغي أن يتولى الجلسات العامة: رئيس المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي ، وفي حالة غيابه - نائب الرئيس ؛ في اجتماعات تشكيل الغرف - أحد قضاة هذه الغرفة حسب ترتيب الأولوية. وفقا للفن. 58 من قانون "المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي" يتمتع رئيس الجلسة بعدد من الصلاحيات الضرورية لضمان المسار الطبيعي للاجتماع. ويتخذ ، على وجه الخصوص ، خلال الاجتماع ، تدابير لضمان الإجراءات المعمول بها للإجراءات ، وتحديد التقدم المحرز ونتائجها ؛ يعطي الكلمة للقضاة والمشاركين في العملية ، ويمكنهم مقاطعة خطاباتهم إذا انحرفوا عن جوهر القضية قيد النظر ، أو في ظل ظروف معينة ، حرمانهم من الكلام. يمكن تغريم الأشخاص الذين يخالفون الأمر في الاجتماع ولا يلتزمون بأوامر رئيس المحكمة بقرار من المحكمة بما يصل إلى عشرة أجور شهرية كحد أدنى.
فن. تحدد المادة 24 من قانون "المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي" والفقرة 2 من قواعد المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي صلاحيات رئيس المحكمة الدستورية.
رئيس المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي:
يشرف على التحضير للجلسات العامة للمحكمة الدستورية ، ويقدم الخطة التقويمية للموافقة عليها من قبل المحكمة الدستورية.
عقد الجلسات العامة وجلسات العمل للقضاة ، وعقد الجلسات المقررة ، وكذلك بمبادرة منه أو بناءً على طلب قاضٍ أو أكثر -
الجلسات العامة غير المقررة للمحكمة الدستورية أو اجتماعات عمل القضاة ، يترأسها ؛
يقدم لمناقشة قضايا المحكمة الدستورية موضوع
النظر في الجلسات العامة وجلسات الغرف ؛
يمثل المحكمة الدستورية في العلاقات مع هيئات ومؤسسات الدولة ، والجمعيات العامة ، تحت سلطة المحكمة الدستورية ، الإدلاء ببيانات نيابة عنها ؛
يضطلع بالإدارة العامة لجهاز المحكمة الدستورية ، ويقدم للموافقة على مرشحي المحكمة الدستورية لرؤساء الأمانة العامة والأقسام الأخرى للجهاز ، والخدمات الأخرى
المحكمة الدستورية ، وكذلك اللوائح الخاصة بأمانة المحكمة الدستورية وجدول التوظيف بالجهاز ؛
توظيف وفصل الموظفين
جهاز المحكمة الدستورية ؛ تطبيق الحوافز والتدابير على موظفي جهاز المحكمة الدستورية إجراءات تأديبية؛ ينظم العمل على تحسين مهارات موظفي جهاز المحكمة الدستورية ؛
تقديم مشروع تقدير التكلفة للسنة المالية المقبلة وتقرير عن تنفيذها للنظر فيه والموافقة عليه من قبل المحكمة الدستورية ؛
يعطي الموافقة على رحلات عمل قضاة الدستور
ترسلهم المحكمة ، بموافقة القضاة ، في رحلات العمل هذه. لا يتم تنفيذ توجيه القضاة في رحلات العمل التي تزيد مدتها عن 30 يومًا إلا بموافقة المحكمة الدستورية ؛
في نهاية العام يقدم إلى الجلسة العامة تقريرًا عن
أنشطة المحكمة الدستورية ، وإبلاغ القضاة بانتظام عن أنشطتها.
يُدعى نائب رئيس المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي لأداء المهام الموكلة إليه من قبل الرئيس أو المحكمة. كما أنه يحل محل الرئيس في الحالات التي يتغيب فيها لسبب أو لآخر.
أسباب.
تحدد المادة سلطات أمين سر المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي. 27 من قانون "المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي" والفقرة 4 من قواعد المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي.
يمارس سكرتير القاضي الصلاحيات التالية:
يشرف مباشرة على عمل الجهاز الدستوري
يضمن تنظيميا التحضير للاجتماعات وعقدها
المحكمة الدستورية ، بما في ذلك. يشرف على عمل الأمانة العامة في إعداد المواد لجلسات المحكمة الدستورية بشأن الطعون والطلبات المقبولة للنظر فيها ، لرسائل وخطب المحكمة الدستورية بمبادرة تشريعية ؛
يلفت انتباه الهيئات والمنظمات والأشخاص ذوي الصلة إلى القرارات التي تتخذها المحكمة الدستورية ، ويتحكم في عمل الأمانة العامة في إعداد التحليلات و مواد إعلاميةبشأن تنفيذ قرارات المحكمة الدستورية. تلخيص البيانات من هذا العمل حسب الحاجة وكذلك النتائج تقويم سنوييرسل إلى قضاة المحكمة الدستورية ؛
ينظم الدعم الإعلامي للقضاة الدستوري
ينظم عمل لجنة تخصيص الرتب الدراسية.
تحديد مدة الخدمة ومدة الخدمة لموظفي المحكمة الدستورية ؛
يصادق على مشاريع أوامر وأوامر رئيس المحكمة الدستورية ، وعروض رئيس الأمانة العامة بشأن تعيين وفصل موظفي الأمانة العامة للمحكمة الدستورية.
يشمل جهاز المحكمة الدستورية السكرتارية والصحافة
خدمة تعمل وفق أحكام وقواعد أنظمة العمل الداخلية المعتمدة من المحكمة الدستورية.
توفر الأمانة الدعم التنظيمي والعلمي والتحليلي والمعلومات والمرجعية وغيرها من أشكال الدعم. يستقبل الزوار وينظر في الطلبات الأولية التي تتلقاها المحكمة ويعطيها
الإجابات عليها ، إذا لم تؤثر على القضايا التي يجب دراستها من قبل القضاة ، وتساعد القضاة في إعداد القضايا وغيرها من القضايا للنظر فيها في الاجتماعات والاجتماعات ، والدراسات وتعميم ممارسة تنفيذ القرارات
السفن. يتم تشكيل التقسيمات الفرعية المتخصصة (الإدارات ، القطاعات ، المجموعات) في الأمانة العامة. تتم الموافقة على رؤساء الأمانة العامة وأقسامها الفرعية بناء على اقتراح من رئيس المحكمة في الجلسات العامة. نشيط
الأمانة بتوجيه عام من رئيس المحكمة والإشراف المباشر لأمين القاضي.
بالإضافة إلى ذلك ، وفقًا للبند 61 من قواعد المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي ، من أجل إعداد أسئلة حول تعديل واستكمال قواعد المحكمة الدستورية والموظفين والميزانية ، أسئلة المعلوماتتعميم ممارسة المحكمة الدستورية ولأغراض أخرى ، يجوز للمحكمة الدستورية إنشاء لجان مؤقتة ودائمة من بين قضاة المحكمة الدستورية. يجوز أن يشمل أعضاء اللجان موظفين بجهاز المحكمة الدستورية.
وفقًا للمادة 62 من لوائح المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي ، متى
للمحكمة الدستورية مجلس استشاري علمي يتكون من علماء وممارسين في مجال القانون. مهمتها الرئيسية هي
مناقشة القضايا المعقدة التي تنشأ أمام المحكمة الدستورية وتقديم التوصيات. تتم الموافقة على تشكيل المجلس الاستشاري العلمي ووظائفه وإجراءاته من قبل المحكمة الدستورية.