الحقوق الشخصية غير المتعلقة بالملكية. الأسس الدستورية للقيود المفروضة على الحقوق الشخصية غير المتعلقة بالملكية في أنشطة هيئات الشؤون الداخلية سيرجي ميخائيلوفيتش العصافير

تنفيذ الحقوق الشخصية غير المتعلقة بالملكية.موضوع حق شخصي غير ملكيةيمارسها على أساس نفس المبادئ التي يتمتع بها صاحب الحقوق الأخرى ذات الطبيعة المطلقة. يستخدم الشخص المرخص له ، ضمن الحدود التي ينص عليها القانون ، المنافع الشخصية وفقًا لتقديره الخاص. يجب على الأشخاص الملتزمين ، الذين لم يتم تحديد دائرتهم مسبقًا ، الامتناع عن انتهاك الحقوق الشخصية غير المتعلقة بالملكية (على سبيل المثال ، من غزو خصوصية المواطن).

يحدد القانون حدود ممارسة الحقوق الشخصية غير المتعلقة بالملكية.يتم وضع الحدود العامة من قبل الفن. 9 و 10 من القانون المدني. في الوقت نفسه ، عند تحديد حدود ممارسة حقوق شخصية معينة غير متعلقة بالملكية ، لا ينظم القانون غالبًا حدود السلوك المحتمل للشخص المرخص له ، ولكنه يضع حدودًا لتدخل الأشخاص غير المصرح لهم في المجال الشخصي. وبالتالي ، لا يجوز استخدام وسائل الإعلام للتدخل في خصوصية المواطنين ، أو المساس بشرفهم وكرامتهم.

في الحالات التي ينظم فيها القانون نطاق السلوك المحتمل للشخص المرخص له ، يتم تحديدها أيضًا في حالات فردية بمعايير الأخلاق. على سبيل المثال ، ستتم حماية حرمة الصورة الشخصية للمواطن من أي تدخل من قبل أطراف ثالثة ، إلا عندما يكون مظهر خارجيينتهك متطلبات القانون أو يتعارض مع المعايير الأخلاقية المعمول بها في المجتمع.

هناك عدد من الحقوق الشخصية غير المتعلقة بالملكية شخصية بحتة بطبيعتها ، وبالتالي لا يمكن ممارستها من خلال ممثل. تنتهي هذه الحقوق بوفاة المواطن ولا يمكن توريثها. الدعاوى الناشئة عن انتهاك الحقوق الشخصية غير المتعلقة بالملكية ، باستثناء ما ينص عليه القانون ، لا تخضع لقيود الإجراءات (المادة 208 من القانون المدني).

حماية الحقوق الشخصية غير المتعلقة بالملكية والمزايا غير الملموسة الأخرى.جنبا إلى جنب مع العام طرق لحماية الحقوق المدنيةالمدرجة في الفن. 12 من القانون المدني ، لأنواع معينة من الفوائد غير الملموسة ، ينص التشريع المدني على طرق خاصة لحمايتهم .

لذا، طرق خاصةأنشئت لحماية الشرف والكرامة و سمعة العملالمواطنون والكيانات القانونية (المادة 152 من القانون المدني) ، لحماية الحق في الاسم (المادة 19 من القانون المدني) ، لحماية الملكية الفكريةوغيرها. يجب أن يوضع في الاعتبار أنه في كثير من الأحيان تستخدم لحماية الفوائد غير الملموسة على أنها جنرال لواء، و طرق الحماية الخاصة، حيث يمكن لموضوع القانون اختيار طريقة واحدة أو استخدام عدة طرق للحماية في نفس الوقت.

عادة، طرق حماية الحقوق المدنية غير الملموسةفي مجموعاتها المختلفة تهدف إلى حماية مجال الملكية وحقوق الإنسان والحريات غير القابلة للتصرف والمزايا غير الملموسة الأخرى للشخص المرخص له. على عكس حماية حقوق الملكية ، التي يمكن ممارستها بكل الوسائل المحددة في القانون ، فإن حماية الحقوق الشخصية غير المتعلقة بالملكية لها خصائصها الخاصة.

وفقا للفقرة 2 من الفن. 150 حارسًا المنافع غير الملموسة محمية بموجب هذه المدونة والقوانين الأخرى في الحالات والإجراءات المنصوص عليها من قبلهم ، وكذلك في تلك الحالات وفي الحدود التي يتبع فيها استخدام أساليب حماية الحقوق المدنية من جوهر الحق غير المادي المنتهك وطبيعة عواقب هذا الانتهاك. .

معروف لحد ما طرق لحماية البضائع غير الملموسة الطرق العامة التالية:

الاعتراف بحق (على سبيل المثال ، الاعتراف بحق المواطن في الاختراع الذي ابتكره) ؛

استعادة الوضع الذي كان موجودًا قبل انتهاك الحق (على سبيل المثال ، دحض المعلومات غير الصحيحة التي تسيء إلى الشرف أو الكرامة أو السمعة التجارية لشخص ما ، بنفس الطريقة التي تم توزيعها بها) ؛

قمع الإجراءات التي تنتهك الحق أو تنشئ تهديدًا بانتهاكه (على سبيل المثال ، حظر نشر عمل يحتوي على تفاصيل عن الحياة الشخصية للمواطن دون موافقة هذا الأخير) ؛

التعويض عن الأضرار (عند حماية شرف الشخص أو كرامته أو سمعته التجارية) ؛

التعويض عن الضرر غير المادي. في الوقت نفسه ، يُفهم الضرر المعنوي على أنه معاناة جسدية أو معنوية يسببها للمواطن أفعال تنتهك حقوقه الشخصية غير المتعلقة بالملكية أو تتعدى على المنافع غير المادية الأخرى التي يمتلكها المواطن. عند تحديد مبلغ التعويض عن هذا الضرر ، تأخذ المحكمة ، إلى جانب الظروف ذات الصلة بالقضية ، في الاعتبار درجة ذنب الجاني ، فضلاً عن درجة المعاناة الجسدية والمعنوية.

72- الالتزامات: المفهوم والنظام وأسس الالتزامات.

موضوع قانون الالتزاماتهذه هي العلاقات التي تتطور في عملية الدوران الاقتصادي.

الالتزامالعلاقة التي تحكم قواعد الملكيةالحقوق التي بموجبها يُلزم شخص ما بأداء عمل معين لصالح شخص آخر: نقل الملكية ، وأداء العمل ، ودفع المال ، وما إلى ذلك - أو الامتناع عن إجراء معين ، وللدائن الحق في مطالبة المدين بما يلي: الوفاء بالتزامه.

هناك طرفان مشتركان في العقد مفوض وملزم . الطرف المؤهلمخولة لمطالبة الطرف الملتزم بالالتزام إجراءات معينة. حزب ملزميجب أن تتخذ إجراءات معينة لصالح الجهة المخولة.

تم استدعاء الطرف المخول الدائن ، والحق الشخصي الخاص بها - حق المطالبة. الدائن طرف فاعل في الالتزام.

يسمى الطرف الملتزم المدين والواجب الذي يقع عليها - دَين. يتم الاعتراف بالمدين كطرف سلبي. أن يقوم بأفعاله بناء على طلب الدائن مع مراعاة حق الدائن. المحتوى القانونيعلاقة الالتزام من حق الدائن المطالبة وديون المدين. موضوع الالتزام هو تصرفات المدين.

على أساس الحدوث ، يتم تقسيم جميع الالتزامات إلى تعاقدي (الناشئة على أساس العقد) و غير تعاقدية (الحقائق القانونية الأخرى بمثابة الأساس).

الالتزامات التعاقديةمقسمة إلى التزامات من أجل:

إعمال الملكية

توفير الممتلكات للاستخدام ؛

أداء العمل وتقديم الخدمات ؛

تأمين؛

للأنشطة المشتركة ؛

المستوطنات والإقراض ؛

التزامات مختلطة.

الالتزامات غير التعاقدية مقسمة إلى التزاماتمن المعاملات الأحادية والالتزامات الوقائية.

تنقسم الخصوم أيضًا إلى:

1) بسيطة - لديهم حق والتزام واحد فقط ، ومعقد - هناك العديد من الحقوق والالتزامات ؛

2) التزامات ذات موضوع واحد - المدين ملزم بتحويل شيء معين ، البديل - يجب على المدين نقل موضوع من اختياره من عدة التزامات اختيارية - يلتزم المدين بتنفيذ إجراءات معينة ، وإذا كان من المستحيل أداء مثل هذه الإجراءات ، يتم منحه الفرصة لأداء إجراءات أخرى ؛

3) الالتزامات المتعلقة وغير المتعلقة بشخص المدين أو شخص الدائن ؛

4) الالتزامات الرئيسية والإضافية.

حقائق قانونية، على أساس التي تنشأ الالتزامات ، من المعتاد استدعاء أسباب نشوء الالتزامات. معظم القاعدة الأكثر شيوعًا لظهور الالتزامات هو العقد(شراء وبيع ، تبادل ، إلخ). يمكن أيضًا استخدام المعاملات من جانب واحد (الإعفاء من الديون والهدايا والمعاملات الأخرى التي لا تتعارض مع القانون) كأساس لظهور الالتزامات.

بالإضافة إلى العقود ، قد تنشأ الالتزامات من الأفعال وكالات الحكومةالسلطات والسلطات حكومة محلية(يتم تحديد محتوى الالتزام الناشئ عن مثل هذا الفعل من خلال ذلك الفعل نفسه) ، سوء السلوك(الأضرار) والتزامات الضرر الناشئة على أساسها ، وكذلك الأحداث.

73- الوفاء بالالتزامات: المفهوم والمبادئ والشروط.

تنفيذ الالتزامات- هذا هو أداء المدين لعمل معين لصالح الدائن ، وهو مضمون الالتزام ، أو الامتناع عن القيام بعمل بسبب الظروف التي يحق للدائن المطالبة بها.

وفاء بالتزامقد يعهد كليًا أو جزئيًا إلى طرف ثالث ، إذا كان متوقعًا مسبقًا. في هذه الحالة ، لا يجوز للدائن أن يقبل الالتزام إذا كان أداءه مرتبطًا بشكل مباشر بشخصية المدين.

مبادئ الوفاء بالالتزاماتهذه هي القواعد الأساسية للوفاء بالالتزامات. يحدد القانون مبدأين للوفاء بالالتزامات: المبدأ أداء حقيقيو مبدأ العناية الواجبة.

1) مبدأ الأداء الحقيقييعني ضمناً أداءً إلزاميًا عينيًا ، أي يجب على المدين تنفيذ الإجراء الذي يشكل محتوى الالتزام بالضبط دون استبدال هذا الإجراء بمكافئ نقدي في شكل تعويض عن الخسائر أو دفع غرامة.

2) مبدأ حسن التنفيذيفترض أنه يجب تنفيذ الالتزامات بشكل صحيح وفقًا لمتطلبات القانون (التشريعات التنظيمية الأخرى) وشروط الالتزام ، وكذلك يجب أن يتم تنفيذ الالتزام من قبل الكيان المناسب ، في المكان المناسب ، في الوقت المناسب (إذا تم تحديدها من قبل الأطراف أو القانون).

في ظل شروط الوفاء بالالتزام ، يُفهم:

1) الشخص الذي يؤدي الالتزام.

2) مصطلح الوفاء بالالتزام (يحدده القانون ، أساس حدوث الالتزام ، أو جوهره أو وقت مناسبأو بعد أسبوع من طلب المُقرض) ؛

3) المكان (كقاعدة عامة ، يتم تحديد مكان الأداء في الالتزام نفسه أو يتبع من جوهره) ؛

4) طريقة أداء الالتزام.

تم تنفيذ الالتزام على النحو الواجب إذا كان المدين قد تم الوفاء به بنفسه أو بواسطة طرف ثالث بالطريقة المقررة ، في ضبط الوقتوفي المكان المناسب. إذا لم يتم الوفاء بالالتزامات في الوقت المحدد ، يحدث خرق للالتزام ، يسمى متأخر.

أطراف الالتزام - الدائن والمدين- يمكن أن يمثلها شخص واحد أو شخصان أو أكثر. عندما يتم تمثيل الأطراف من قبل شخصين أو أكثر ، يمكننا التحدث عن تعدد الأشخاص في الالتزام. يمكن أن توجد التعددية في جانب واحد من الالتزام ، أو في كليهما. بناءً على عدد الأشخاص الذين يمثلهم أطراف الالتزام ، فإنهم يميزون التعددية الإيجابية والسلبية والمختلطة للأشخاص الموجودين في التزام.

عندما يشترك عدة أشخاص بجانب الدائن مع مدين واحد - تعدد نشط.

· سلبيتتميز بوجود شخص واحد من جانب الدائن ، ووجود شخصين أو أكثر من جانب المدين.

المشاركة في التزام العديد من المدينين والعديد من الدائنين - مختلط.

1. لا يمكن تقييد الحقوق الشخصية غير المتعلقة بالملكية للفرد ، والتي ينص عليها دستور أوكرانيا ، إلا في الحالات التي ينص عليها الدستور. تنص المادتان 21 و 24 من دستور أوكرانيا على عدم قابلية للتصرف وحرمة حقوق الإنسان والحريات ؛ استحالة إلغاء الحقوق والحريات الدستورية. كاستثناء لهذه قواعد عامةيمكن للمرء أن ينظر في تقييد حقوق معينة للأفراد وجمعياتهم - وفقط إذا كان ذلك ضروريًا لضمان ذلك

الأمن القومي ، ومنع الجريمة ، وحماية حقوق الآخرين ، أو الصحة العامة ، وتخضع للشروط التي يحددها على وجه التحديد الدستور نفسه والقوانين.

تحظر المادة 24 من الدستور بشكل قاطع أي قيود على حقوق المواطنين على أساس العرق أو لون البشرة أو المعتقدات السياسية أو الدينية أو غيرها من المعتقدات أو الجنس أو الأصل العرقي والاجتماعي أو حالة الملكية أو مكان الإقامة أو لأسباب لغوية أو غير ذلك من الأسباب.

حسب الفن. بموجب المادة 64 من دستور أوكرانيا ، لا يمكن تقييد الحقوق والحريات الدستورية للمواطن ، إلا في حالات المنصوص عليها في الدستور. هذه القيود الدستورية في ممارسة الحقوق الشخصية غير المتعلقة بالملكية فيما يتعلق بسرية المراسلات والمحادثات الهاتفية والبرق والمراسلات الأخرى ، والحق في جمع المعلومات وتخزينها واستخدامها ونشرها مجانًا ، فضلاً عن حقوق الشخص المدان بارتكاب جريمة جريمة (المواد 31 ، 34 ، 63 من دستور أوكرانيا).

2. وفقًا للجزء 2 من المقالة المعلقة ، فإن القيود المفروضة على الحقوق الشخصية غير المتعلقة بالملكية للفرد والتي ينص عليها القانون المدني والقوانين الأخرى لأوكرانيا ممكنة فقط في الحالات المنصوص عليها فيها. تتم مناقشة هذه القيود بالتفصيل في التعليقات على كل مادة محددة من القانون المدني. القاسم المشترك بينهم هو أن كل حالة تدخل محتمل في المجال الشخصي

يجب أن تستند الحقوق غير المتعلقة بالملكية إلى أسباب معينة ، وهي:

1) إمكانية التدخل في مجال الحقوق الشخصية غير المتعلقة بالملكية ، وحتى القيود المفروضة عليها ، يجب أن ينص عليها القانون ، وتلك المنصوص عليها في دستور أوكرانيا - فقط في الحالات المنصوص عليها فيه ؛

2) يجب أن يتمتع الشخص الذي يمارس مثل هذا القيد بصلاحيات خاصة موثقة ؛

3) يمكن للشخص المحدد في الفقرة السابقة أن يمارس قيودًا على الحقوق الشخصية غير المتعلقة بالملكية فقط في جانبه الخاص عالي التخصص.

مقدمة

الخصائص العامة للقيود القانونية في إجراءات التنفيذ

1 مفهوم وأنواع القيود القانونية في القانون

2 القيود المفروضة على الحقوق الشخصية في إجراءات التنفيذ

3 تدابير التأثير القسري على المدين في إجراءات التنفيذ

ملامح القيود القانونية المفروضة على المدين في سياق إجراءات التنفيذ

1 تقييد مؤقت على حق المدين في المغادرة الاتحاد الروسيفي إجراءات التنفيذ

2 الميزات التنظيم القانونيالقيود المفروضة على الحق الدستوري للفرد في حرمة المنزل في إجراءات التنفيذ

3 الحجز على الممتلكات - كتقييد لحقوق المدين في إجراءات التنفيذ

استنتاج

قائمة ببليوغرافية

المقدمة

أهمية موضوع البحث. خلال سنوات الاقتصادية و الإصلاحات السياسيةفي الاتحاد الروسي كبير الإطار القانونيينظم نظام العلاقات الاقتصادية والاجتماعية الجديدة. في الوقت نفسه ، مع تزايد عدد القوانين والإجراءات القانونية الأخرى ، بدأت مشكلة تنفيذ التشريعات الجديدة في الظهور أكثر فأكثر. في المجتمع ، كان هناك فهم لقضية أن التنفيذ هو أهم مجال الممارسة القانونية، مما يعكس فعالية الآلية الكاملة للتنظيم القانوني وقدرة القانون على التأثير على دوافع السلوك البشري. إذا لم يتم تنفيذ تعليمات القواعد القانونية في تصرفات المشاركين في التداول المدني والعلاقات العامة ، فإن هذا الحق ، في الواقع ، غير صالح وقائم.

نظام الجهات التنفيذية حسب غرضه الاجتماعي ومكانته في نظام الهيئات سلطة الدولةالاتحاد الروسي مدعو إلى ضمان تنفيذ القواعد القانونية بمساعدة تدابير الإنفاذ القانوني في إجراءات المشاركين في العلاقات القانونية ، بما في ذلك تقييد حقوق المدين في سياق إجراءات الإنفاذ.

وزارة العدل في الاتحاد الروسي في الظروف الحديثةهي إحدى المهام الرئيسية التي تؤثر بشكل مباشر على مسار ووتيرة عقد العمل في بلدنا الإصلاح القضائي، تحسين التشريعات ، المدنية في المقام الأول ، بشأن جاذبية الاستثمار للاقتصاد الروسي. الخدمة بالضبط المحضرينيضمن حتمية الممتلكات وغيرها المسؤولية القانونيةالمدينين في التداول المدني، والتي بدونها يستحيل حل جزء كبير من مشاكل اقتصاديةروسيا الحديثة.

موضوع البحث هو العلاقات الاجتماعية التي تنشأ في سياق فرض قيود قانونية على المدين في سياق إجراءات التنفيذ.

موضوع الدراسة أعمال قانونية ، ممارسة المراجحةالقيود القانونية المفروضة على المدين في سياق إجراءات الإنفاذ.

الهدف من الدراسة هو:

دراسة مشاكل القيود القانونية المفروضة على المدين في سياق إجراءات التنفيذ.

واسترشادًا بالهدف الرئيسي للدراسة ، تم تحديد المهام التالية:

للكشف عن الخصائص العامة للقيود القانونية في إجراءات الإنفاذ ،

إعطاء مفهوم وأنواع القيود القانونية في القانون ،

الكشف عن القيود المفروضة على الحقوق الشخصية في إجراءات الإنفاذ ،

تميز:

تدابير التأثير القسري على المدين في إجراءات الإنفاذ ،

ملامح القيود القانونية المفروضة على المدين في سياق إجراءات التنفيذ ،

طرق العمل هي كل من المنهج العلمي الديالكتيكي العام للإدراك ، والطرق العلمية الخاصة: التاريخية ، والقانونية المقارنة ، والمنطقية الشكلية ، والإحصائية وغيرها.

الأسس النظرية للدراسة. يوجد حاليًا عدد قليل نسبيًا من المصنفات المخصصة للقيود القانونية المفروضة على المدين أثناء إجراءات الإنفاذ ، مثل: V.M. غولوبيف ، إ. Vstavskaya، S. Velivis، S.A. سافتشينكو.

التجريبية و القاعدة المعياريةابحاث. أساس الدراسة هو التشريع الحالي: قانون الإجراءات المدنية ، وقانون إجراءات التحكيم ، وقانون الأسرة في الاتحاد الروسي ، والقانون الاتحادي "بشأن إجراءات الإنفاذ" ، والقانون الاتحادي بشأن المحضرين.

تكمن الأهمية العملية للدراسة في حقيقة أن النتائج التي تم الحصول عليها أثناء الدراسة والاستنتاجات المبنية عليها يمكن أن تسهم في تحسين ممارسة تنفيذ إجراءات الإنفاذ.

هيكل العمل. يتكون العمل من مقدمة ، فصلين ، ستة فقرات ، خاتمة ، قائمة ببليوغرافية.

الخصائص العامة للقيود القانونية في الإجراءات التنفيذية

1 مفهوم وأنواع القيود القانونية في القانون

الحصانة التنفيذية القيود القانونية

التقييد القانوني هو ردع قانوني لعمل غير قانوني ، مما يخلق ظروفًا لإرضاء مصالح الشخص المقابل و أهتمام عامفي الدفاع والحماية. علامات عامة على تنفيذ القيود القانونية:

.

.

.

.

.تهدف إلى الحماية العلاقات العامة، أداء وظيفة حمايتهم.

القيود القانونية، فضلا عن الحوافز القانونية ، مختلفة. تصنيفاتهم متشابهة إلى حد كبير ، لأنهم في العملية التأثير القانونييكمل كل منهما الآخر. لذلك ، اعتمادًا على عنصر هيكل سيادة القانون ، يمكن للمرء أن يفرد تقييدًا قانونيًا للحقائق (فرضية) ، أو التزام ، أو حظر ، أو تعليق ، وما إلى ذلك (التصرف) ، والعقاب (العقوبة).

القيود الوقائعية هي ظروف تقييدية تم تأسيسها في فرضية سيادة القانون. على وجه الخصوص ، وفقًا للمادة 17 رمز العائلة RF حقيقة حمل الزوجة تحرم الزوج من حق الطلاق دون موافقتها ، ويمنع إنهاء العلاقة القانونية ؛ وفقًا للمادة 14 من نفس القانون ، فإن وجود علاقة شرعية واحدة (قرابة) تمنع ظهور الآخرين (الزواج) ، إلخ.

القيود القانونية في التصرف هي التزامات قانونية ، لأنها تمنع الشخص الملزم من تحقيق مصالحه الخاصة وتجبره على التصرف لصالح الشخص المرخص له. خلاف ذلك ، لن يتم تلبية مصالح الشخص المخول. تسمح لك الواجبات بالتصرف فقط بطريقة محددة بدقة في القانون ، وبالتالي تحد من تصرفات الشخص الملزم ، وتقييده من جميع الإجراءات الأخرى التي تتعارض مع الحق الشخصي الذي تم تقديمه. الواجب ضرورة يترتب من ورائها (في حالة مخالفته) عقوبات. كتب ج. شيرشينيفيتش. "هذا هو ، أولاً وقبل كل شيء ، الوعي بالتزام إرادة المرء ... لا يتصرف الشخص بالطريقة التي تدفعه بها مصالحه الخاصة ، فهو يرى أنه من الضروري تقييد نفسه في التنفيذ الفعلي المحتمل للمصالح بسبب مصالح الآخرين ". لاحظ هيجل أن "الالتزام هو قيد ..." إن الطبيعة الأساسية للواجبات هي أنه يُطلب منهم أن يكونوا الجانب العكسي حق شخصيكمنشط.

في التصرف ، تم إصلاح المحظورات أيضًا ، والتي تعمل كنوع من الواجبات السلبية. من خلال فرض حظر على ارتكاب بعض الإجراءات ، يفرض المشرع بالتالي على المواطن واجب الامتناع عن الأعمال المحظورة. يهدف الحظر ، الذي يمنع إرضاء مصالح الفرد الذي يعمل تجاهه ، إلى تحقيق مصالح الطرف الآخر. في جوهرها ، المحظورات هي مثل هذه الردع الرسمي الذي يجب أن يمنع ، تحت التهديد بالمسؤولية ، الأعمال غير القانونية غير المرغوب فيها.

إن أحد عناصر هيكل القاعدة القانونية هو العقوبة التي تنص على أنواع مختلفةالعقوبات. العقوبات القانونيةهناك شكل وتدبير من الإدانة القانونية (اللوم) للسلوك غير المشروع والذنب ، ونتيجة لذلك يكون الشخص بالضرورة محدودًا في شيء ما ، محرومًا من شيء ما.

يتجلى جوهر الحوافز والقيود القانونية بشكل كامل في المكافآت والعقوبات. وليس من قبيل المصادفة أن كلمة "منبه" في القواميس تُفسَّر أحيانًا على أنها تشجيع ، ويستخدم مفهوم "التشجيع" بالاقتران مع كلمة "عقاب".

اعتمادًا على الصناعة ، يمكن تقسيم القيود القانونية إلى دستورية ، وإدارية ، وجنائية ، وما إلى ذلك ؛ اعتمادًا على الحجم - بالكامل (تقييد الأهلية القانونية للأطفال) وجزئي (تقييد الأهلية القانونية للقصر الذين تتراوح أعمارهم بين 14 و 18 عامًا) ؛ اعتمادًا على وقت الإجراء - للدائم (المنصوص عليه في القيود الانتخابية بموجب القانون) والمؤقت (المشار إليه في حالة الطوارئ) ؛ اعتمادا على المحتوى - إلى الموضوعية (الحرمان من قسط) والأخلاقية والقانونية (توبيخ).

1.2 القيود المفروضة على الحقوق الشخصية في إجراءات التنفيذ

من الإجراءات الفعالة لإجبار المدين على سداد الديون الحد من إمكانية سفره إلى الخارج. نحن هنا نواجه إجراء أداء يهدف إلى تقييد أحد الحقوق الشخصية للمواطن التي يكفلها الفن. 27 من دستور الاتحاد الروسي ، والتي ، وفقًا لدستور الاتحاد الروسي ، لا يمكن انتهاكها إلا بالقدر اللازم لحماية أسس النظام الدستوري والأخلاق والصحة والحقوق و المصالح المشروعةالأشخاص الآخرون ، يكفلون الدفاع عن الوطن وأمن الدولة.

في المستقبل ، من المخطط الحد من حق المدين في قيادة السيارة ، وكذلك حرمان أو تعليق تراخيص الصيد وصيد الأسماك وما إلى ذلك.

لذلك ، إذا فشل المدين في الوفاء بالمتطلبات الواردة في وثيقة تنفيذيةصدر على أساس عمل قضائيأو كونه عملًا قضائيًا ، يحق للمحضر ، بناءً على طلب المدعي أو في مبادرة خاصةإصدار قرار بشأن التقييد المؤقت على مغادرة المدين للاتحاد الروسي.

وعلى الرغم من أن المحضر وفقًا للجزء 2 من الفن. 67 من قانون إجراءات الإنفاذ ، لا يوصي FSSP في روسيا بالقيام بذلك. وبالتالي ، وفقًا لرسالة دائرة Bailiff الفيدرالية لروسيا بتاريخ 26 أكتوبر 2009 رقم 12 / 01-17258-SVS "بشأن الإخطار المناسب للمدينين بشأن وضع قيود مؤقتة على مغادرة الاتحاد الروسي" ، في من أجل استبعاد وقائع التقييد غير القانوني للحقوق الدستورية لمواطني الاتحاد الروسي في حرية التنقل ، تطلب خدمة Bailiff Service of Russia ، عند تقييد السفر إلى الخارج ، ضمان إشعار مناسبالمدينين عند بدء إجراءات الإنفاذ ضدهم ، وكذلك الإخطار بتطبيق التدبير المعني. يؤكد FSSP لروسيا رسالته على النحو التالي.

قرار فيبورغسكي محكمة المقاطعةأعلنت سان بطرسبرج بتاريخ 20.10.2008 عدم قانونية قرار المحضر بتأسيس شركة Nikonov A. قيود مؤقتة على مغادرة الاتحاد الروسي. كأساس للاعتراف بالقرار محاكمة غير قانونيةأشار إلى أن المحضر المنفذ الإخطار بإنشاء قيد مؤقت على المغادرة فيما يتعلق بالمدين قد تم إرساله إلى مكانه الإقامة الفعليةوليس في مكان تسجيله. فيما يتعلق بإبطال قرار المأمور نيكونوف أ. رفعت دعوى قضائية للتعويض من خزينة الاتحاد الروسي عن أضرار بمبلغ 123.967 روبل ، وتعويضًا عن أضرار غير مالية بمبلغ 8500 روبل. وواجب الدولة بمبلغ 2926 روبل. تمت تلبية مطالبات المدين جزئيًا من قبل المحكمة ، وتم استرداد 77210 روبل من خزينة الاتحاد الروسي ممثلة بوزارة المالية الروسية.

تمت الموافقة على قرار التقييد المؤقت على مغادرة المدين من الاتحاد الروسي من قبل كبير المحضرين أو نائبه. يتم إرسال نسخ من القرار المحدد إلى المدين ، إلى الهيئة الإقليمية للهيئة الفيدرالية قوة تنفيذيةمخول بممارسة مهام الرقابة والإشراف في مجال الهجرة ، ولسلطات الحدود.

نذكرك مرة أخرى أن تقييد السفر إلى الخارج لا يمكن تطبيقه إلا في تنفيذ وثائق التنفيذ التي بدأت على أساس الإجراءات القضائية. ومع ذلك ، إذا لم يكن أمر التنفيذ إجراءً قضائيًا ولم يتم إصداره على أساس إجراء قضائي ، فيحق للمسترد أو المحضر التقدم إلى المحكمة لوضع قيد مؤقت على المدين لمغادرة الاتحاد الروسي ، وهو أمر نادر الحدوث.

تُعد ممارسة طلب المحضرين لتقييد حق المغادرة لعدد من المدينين خارج الاتحاد الروسي حاليًا أحد التدابير الفعالة للتأثير على أولئك الذين يتهربون من تنفيذ قرارات المحكمة التي دخلت حيز التنفيذ.

عند السداد الكامل للديون ، سيتم رفع القيود المفروضة على مغادرة الاتحاد الروسي ، ولكن مدة تنفيذ دائرة حرس الحدود التابعة لدائرة الأمن الفيدرالية للاتحاد الروسي للقرار ذي الصلة الصادر عن حاجب المحكمة هي حوالي 15 يومًا. الإجراءات التي اتخذتها دائرة البيليف لتقييد الحق في السفر خارج الاتحاد الروسي سارية في جميع نقاط المراقبة الحدودية في روسيا - من كالينينغراد إلى فلاديفوستوك.

لذلك ، في الآونة الأخيرة ، كانت هناك حالة مهمة عندما قرر أحد سكان الجمهورية ، الذي لديه دين على التزامات ائتمانية تزيد عن 100 ألف روبل ، استخدام خدعة ومغادرة روسيا من منطقة مجاورة. ومع ذلك ، كانت الحيلة عديمة الفائدة: قيود السفر للمدينين تعمل في جميع أنحاء البلاد.

لمدة 12 شهرًا من عام 2013 محضري المكتب الخدمة الفيدراليةقام محضرو الاتحاد الروسي لجمهورية باشكورتوستان في إجراءات التنفيذ بتقييد مؤقتًا مغادرة 5495 مدينًا من البلاد ، منها: لالتزامات النفقة - 998 ، لالتزامات الائتمان - 111 قرارًا (الملحق 1).

بالنسبة لنفس الفترة من عام 2012 ، في إجراءات الإنفاذ ، مُنع 3817 مدينًا مؤقتًا من مغادرة البلاد ، منها: التزامات النفقة - 679 ، لالتزامات الائتمان - 83 قرارًا.

في عام 2011 ، في إجراءات الإنفاذ ، مُنع 1،478 مدينًا مؤقتًا من مغادرة البلاد ، منهم 315 لالتزامات النفقة ، و 45 لالتزامات القروض.

في سياق العمل المنجز ، كان من الممكن سداد ديون بمتوسط ​​17 مليون روبل في عام 2011 ، بمبلغ 23 مليون روبل في عام 2012 ، وبمبلغ 29 مليون روبل في عام 2013 [ الملحق 2].

1.3 تدابير التأثير القسري على المدين في إجراءات التنفيذ

يتم تحديد إجراء الإنفاذ المحدد الذي يتعين تطبيقه في كل حالة بشكل مستقل من قبل المحضر ، اعتمادًا على طبيعة الأمر الصادر عن المستند التنفيذي ومع مراعاة الظروف الفعلية للقضية. الشرط الوحيد هو أن إجراءات الإنفاذ يجب أن تطبق في توافق صارم مع متطلبات التشريع الحالي.

) الإجراءات الأخرى المحددة في القانون الاتحادي "بشأن إجراءات الإنفاذ" أو في الوثيقة التنفيذية.

لا تزال قائمة تدابير الإنفاذ مفتوحة ، وقد يتم النص على تدابير الإنفاذ الأخرى في التشريع. ومع ذلك ، بناءً على الفقرة 11 من المعيار أعلاه ، يمكن أيضًا الإشارة إلى تدابير الإنفاذ المطبقة في سياق إجراءات الإنفاذ في الوثيقة التنفيذية ، دون أن ينص عليها القانون. يبدو أن مثل هذا الموقف للمشرع له ما يبرره تمامًا ، لأنه يسمح للمحضر باستيفاء المتطلبات الواردة في الوثيقة التنفيذية بأكبر قدر من الكفاءة.

يتعلق هذا الحكم من القانون بشكل أساسي بقرارات المحاكم وأمر التنفيذ الصادر على أساس هذه القرارات. في واحد القائمة التشريعيةمن المستحيل تحديد جميع المطالبات المحتملة التي تفي بها المحاكم الاختصاص العاموهيئات التحكيم. وبالتالي ، من المستحيل أيضًا تحديد وتعداد جميع تدابير الإنفاذ التي يتم بواسطتها تلبية المطالبات أو استعادة الحق المنتهك في قائمة تشريعية واحدة.

يجب استيفاء ثلاثة شروط لتطبيق تدابير الإنفاذ:

) عرض في في الوقت المناسبلخدمة المحضرين التنفيذيين للوثيقة التنفيذية ؛

) إصدار المحضر المفوض قرارًا ببدء إجراءات التنفيذ ؛

) انقضاء المدة المحددة من قبل المحضر للتنفيذ الطوعي.

لتطبيق التدابير القسرية ، من الضروري توافر جميع الشروط الثلاثة مجتمعة ، وغياب واحد منها على الأقل يجعل تطبيق تدابير الإنفاذ الإجباري مستحيلاً وغير قانوني. كما ذكر أعلاه ، فإن مرحلة التحضير لتنفيذ التدابير القسرية من قبل المشرع لا يتم تنظيمها كمرحلة إلزامية ولا يتم تنفيذها دائمًا من قبل المحضرين ، والتي لا يمكن إلا أن تؤثر على فعالية تطبيق التدابير القسرية والهدف النهائي المتمثل في إجراءات التنفيذ ككل.

يتم تقسيم جميع تدابير الإنفاذ إلى أنواع مختلفة من قبل مؤلفين مختلفين. إذن ، E.V. يقسم فاسكوفسكي جميع تدابير الإنفاذ ، حسب توجهها ، إلى نوعين: تلك التي تستهدف شخصية المدين (إكراه غير مباشر) وتستهدف ملكية المدين (الإكراه المباشر).

إي. يقسم Tar أيضًا جميع تدابير الإنفاذ إلى نوعين: تدابير تهدف إلى تنفيذ الوثائق التنفيذية طبيعة الملكية، والتدابير التي تهدف إلى تنفيذ الوثائق التنفيذية ذات الطبيعة غير الملكية. بالإضافة إلى ذلك ، فإن E.A. يشمل القطران أيضًا البحث عن مدين أو ممتلكاته أو طفل كإجراءات إنفاذ. لا يمكن أن تعزى هذه الإجراءات إلى تدابير الإنفاذ. أولاً ، يتم البحث عن مدين - فرد وطفل من قبل هيئات الشؤون الداخلية ، وليس المحضرين. وتصرفات هيئات الشؤون الداخلية ليست إجراءات تنفيذية ، بل إنها ليست إجراءات تنفيذية يقوم بها المحضرين. ثانياً ، البحث عن المدين أو ممتلكاته أو طفله إجراء تنفيذي يهدف إلى التحضير لتدابير التنفيذ. يقوم المحضر بتنفيذ هذه الإجراءات خلال المرحلة الثانية من إجراءات التنفيذ - مرحلة التحضير لتدابير الإنفاذ. في هذه الحالة ، سيكون إجراء التنفيذ هو إخراج الطفل من شخص ونقله إلى آخر. ولكن قبل اتخاذ هذا الإجراء ، لا يزال يتعين العثور على الطفل ، أي الاستعداد لتدابير الإنفاذ.

بشكل عام ، ينبغي تقسيم جميع تدابير الإنفاذ المتعلقة بموضوع التركيز إلى الأنواع التالية:

) الإجراءات التي تستهدف شخصية المدين. على سبيل المثال ، تقييد السفر خارج الاتحاد الروسي. علاوة على ذلك ، لا ينبغي اعتبار تطبيق هذه التدابير استخفافًا بالفرد وتقييدًا للحقوق المدنية - capitis demi№utio (lat.) ؛

) التدابير التي تستهدف ممتلكات المدين. من أجل تنفيذ هذه الإجراءات ، يتم فرض التنفيذ على ممتلكات المدين ، بما في ذلك السيولة النقدية;

) تدابير تهدف إلى تقييد حقوق الملكية للمدين. على سبيل المثال ، إعادة الموظف إلى العمل ، وإخلاء المدين ، وتسوية المدعي ، وما إلى ذلك ؛

) تدابير تهدف إلى إنفاذ الإدارية و المسؤولية الجنائيةمدين.

) الإجراءات الأخرى المنصوص عليها في كل من المرسوم التشريعي والوثيقة التنفيذية.

عند بدء إجراءات التنفيذ ضد المدين ، يصدر المحضر حكمًا. في اتجاه المدين ، يتم إرسال المدين إلى مركز التوظيف في طابور للبحث عن عمل. إذا لم يجد المدين في غضون شهر وظيفة ، فإن المحضر يفرض ذلك عقوبة إداريةمع تنبيه المدين بأنه في حالة عدم السداد خلال شهر KOAP بخيرالاتحاد الروسي (المواد من 20 إلى 25): يتخذ المحضر إجراءات للعثور على عمل. في حالة البحث عن عمل غير ناجح ، يقوم الحاجب بتقديم التماس لاستبدال الدين بالعمل الجبري أو تسوية مستعمرة.

خصائص القيود القانونية المفروضة على المدين أثناء إجراءات التنفيذ

1 التقييد المؤقت لحقوق المدين في مغادرة الاتحاد الروسي في إجراءات الإنفاذ

في الوقت الحالي ، تبنت روسيا الفيدرالية وتنفذها البرنامج المستهدف"تطوير النظام القضائي في روسيا" للفترة 2007-2011 ، تمت الموافقة عليها بالمرسومحكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 21 سبتمبر 2006 برقم 583. تتمثل إحدى مهامها الرئيسية في زيادة مستوى تنفيذ الإجراءات القضائية. أهم مؤشر مستهدف للبرنامج هو نسبة الإجراءات القضائية المنفذة ، والتي يجب أن تصل بحلول عام 2011 إلى 80٪.

إن خدمة Bailiff الفيدرالية مدعوة لزيادة كفاءة التنفيذ الفعلي لمتطلبات الإجراءات القضائية.

قبل دخول القانون الاتحادي حيز التنفيذ في 2 أكتوبر 2008 رقم 229-FZ "بشأن إجراءات الإنفاذ" (المشار إليها فيما يلي باسم قانون إجراءات الإنفاذ) ، لم تؤثر إجراءات الإنفاذ وإجراءات الإنفاذ على الممتلكات الشخصية حقوق ومصالح المدين. وكانت التدابير القسرية المنفذة في إطار إجراءات الإنفاذ تهدف إلى تحديد الممتلكات أو حقوق الملكية وسحبها. غالبًا ما أدى هذا النهج إلى عدم قابلية تنفيذ قانون الولاية القضائية ، نظرًا لحقيقة أن المدينين أخفوا ممتلكاتهم ودخلهم.

يحتوي قانون إجراءات الإنفاذ ، الذي دخل حيز التنفيذ في 1 فبراير 2008 ، على عدد من المستجدات المتعلقة بإنفاذ متطلبات مستندات الإنفاذ ، ولأول مرة ينص على إمكانية تمديد إجراءات التنفيذ لتشمل شخصية المدين.

وفقا للفقرة 15 من الجزء 1 من الفن. 64 من قانون إجراءات الإنفاذ ، تشمل قائمة إجراءات الإنفاذ التي يقوم بها المحضر في عملية الوفاء بمتطلبات المستندات التنفيذية وضع قيود مؤقتة على مغادرة المدين من الاتحاد الروسي.

وفقا للفن. 67 من قانون إجراءات الإنفاذ إذا فشل المدين في الامتثال خلال الفترة المحددة دون سبب وجيه للمتطلبات الواردة في الوثيقة التنفيذية الصادرة على أساس إجراء قضائي أو كقانون قضائي ، يحق للمحضر ، في طلب المدعي أو بمبادرة منه لإصدار قرار بشأن تقييد مؤقت لمغادرة المدين من الاتحاد الروسي. تمت الموافقة على قرار التقييد المؤقت على مغادرة المدين من الاتحاد الروسي من قبل كبير المحضرين. يتم إرسال نسخ من القرار المحدد إلى المدين ، وإلى الهيئة الإقليمية للهيئة التنفيذية الاتحادية المخولة بممارسة وظائف الرقابة والإشراف في مجال الهجرة ، وإلى سلطات الحدود.

يجوز للمحضر أيضًا إصدار حكم بشأن تقييد مؤقت على مغادرة المدين من الاتحاد الروسي بناءً على طلب المسترد بالتزامن مع قرار بدء إجراءات الإنفاذ (إذا كان هناك بيان مسبب من المدعي) ، إذا كانت السلطة التنفيذية الوثيقة التي يقدمها المدعي للتنفيذ محررة بحكم قضائي أو عمل قضائي.

يتم تحديد إجراءات التفاعل بين خدمة Bailiff الفيدرالية ودائرة الأمن الفيدرالية للاتحاد الروسي عند إنشاء (إلغاء) قيد مؤقت على مغادرة المدينين من الاتحاد الروسي بموجب أمر مشترك صادر عن دائرة Bailiff الفيدرالية في روسيا و FSB من روسيا بتاريخ 10 أبريل 2009 رقم 100/157 ، وفقًا للوحدة الهيكلية للمحضر السلطة الإقليميةيرسل FSSP لروسيا (المشار إليه فيما يلي باسم Bailiff) بعد إصدار قرار بشأن إنشاء (إلغاء) قيد مؤقت على خروج المدين من الاتحاد الروسي في موعد لا يتجاوز اليوم التالي من تاريخ إصدار القرار المذكور. نسخ منه إلى المدين ، إلى الهيئة الإقليمية المناسبة ل FMS لروسيا وإلى رئيس الوحدة الهيكلية للهيئة الإقليمية لدائرة البيليف الفيدرالية لروسيا - إلى كبير المحضرين لتشكيل سجلات المدينين فيما يتعلق التي تم وضع قيود مؤقتة منها على مغادرة الاتحاد الروسي (تم إلغاؤها) (يشار إليه فيما يلي باسم السجل).

يتم إرسال نسخ من هذه القرارات أسبوعيًا مع خطاب تغطية ونسخة من السجل المرفقة بالجهاز الإقليمي لـ FSSP لروسيا.

يقدم رئيس الهيئة الإقليمية لـ FSSP لروسيا - المأمور الرئيسي لموضوع الاتحاد الروسي تقديم معلومات أسبوعية (يوم الاثنين) (خطابات غلاف مع السجلات المرفقة) إلى مكتب تنظيم إجراءات الإنفاذ التابع لـ FSSP روسيا في شكل إلكتروني مع إرسالها اللاحق إلى نسخة ورقية.

تقوم إدارة تنظيم إجراءات الإنفاذ التابعة لخدمة Bailiff الفيدرالية في روسيا بجمع ومعالجة المعلومات الواردة ، وتمريرها أسبوعيًا عن طريق البريد إلى قسم مراقبة الحدود التابع لخدمة حرس الحدود التابعة لـ FSB of Russia المعلومات المعممة في شكل إلكتروني وعلى الورق.

يقوم مكتب تنظيم إجراءات الإنفاذ بإبلاغ إدارة مراقبة الحدود التابعة لدائرة حرس الحدود في FSB لروسيا بشأن إلغاء التقييد المؤقت على مغادرة المدينين من الاتحاد الروسي غير المدرجين في السجلات من FSSP لروسيا على أساس خطاب مسبب من رئيس الهيئة الإقليمية لـ FSSP لروسيا - كبير المحضرين لموضوع الاتحاد الروسي ، مع نسخة مرفق بها قرار بشأن إلغاء التقييد المؤقت على الخروج من الاتحاد الروسي أو قانون قضائي بشأن إلغاء قيد مؤقت على الخروج من الاتحاد الروسي.

تعالج إدارة مراقبة الحدود التابعة لدائرة حرس الحدود التابعة لـ FSB لروسيا المعلومات الواردة وترسلها إلى سلطات الحدود لإجراء تغييرات على السجلات ذات الصلة.

يجب ألا تتجاوز مدة إجراء تغييرات على السجلات خمسة أيام من تاريخ استلام المعلومات من قبل إدارة مراقبة الحدود التابعة لدائرة حرس الحدود التابعة لـ FSB في روسيا (مع مراعاة وقت تقديم المعلومات إلى وحدات الحدود السلطات عند نقاط التفتيش عبر حدود الدولة للاتحاد الروسي).

على أساس شهري ، قبل اليوم الخامس من الشهر الذي يلي يوم الإبلاغ ، تقدم إدارة مراقبة الحدود في دائرة الحدود التابعة لجهاز الأمن الفيدرالي الروسي إلى وزارة تنظيم إجراءات الإنفاذ التابعة لـ FSSP في روسيا معلومات ورقية عن المدينين الذين لم يمروا عبر حدود دولة الاتحاد الروسي.

يتم أيضًا تحديد الإجراءات المتعلقة بتقييد مغادرة المدين للاتحاد الروسي بموجب اتفاقية التعاون بين خدمة Bailiff الفيدرالية والمكتب الاتحادي خدمة الهجرةفي تنفيذ الأحكام في قضايا المخالفات الإدارية، قرارات المحكمة بشأن الإيقاف الإداري للأنشطة والوثائق التنفيذية الأخرى بتاريخ 04.03.2010 رقم 12 / 01-2 / KR-1 / 4-3155.

وينص الاتفاق على أنه عندما يتقدم مواطن من الاتحاد الروسي بطلب إلى FMS لروسيا مع طلب تسليم جواز سفر أجنبي التقسيم الهيكليمن الهيئة الإقليمية لل FMS لروسيا ، كجزء من التحقق من المعلومات المقدمة من قبل مواطن الاتحاد الروسي ، في غضون ثلاثة أيام يرسل طلبًا إلى التقسيم الهيكلي للهيئة الإقليمية لـ FSSP لروسيا لتقديم معلومات حول احتمال تهرب هذا المواطن من الوفاء بالالتزامات التي تفرضها عليه المحكمة.

إذا كانت هناك معلومات حول تهرب مواطن من الاتحاد الروسي من الوفاء بالالتزامات التي تفرضها عليه المحكمة ، فإن المحضر يرسل إخطارًا إلى التقسيم الفرعي الهيكلي للهيئة الإقليمية للهيئة الإقليمية لروسيا الاتحادية مع إرفاق قرار بشأن القيد المؤقت على مغادرة المدين الاتحاد الروسي لرفض إصدار جواز سفر أجنبي.

إذا تهرب مواطن من الاتحاد الروسي من الوفاء بالالتزامات المفروضة عليه من قبل المحكمة ، فإن التقسيم الفرعي الهيكلي للهيئة الإقليمية لدائرة البيليف الفيدرالية لروسيا ، في إطار إجراءات التنفيذ التي تم البدء فيها ، يرسل طلبًا إلى الهيئة الهيكلية التقسيم الفرعي للهيئة الإقليمية لروسيا FMS لتقديم معلومات حول وجود جواز سفر أجنبي لمواطن من الاتحاد الروسي يتهرب من الوفاء بالالتزامات المفروضة عليه من قبل المحكمة.

عند استلام معلومات حول وجود جواز سفر أجنبي ، يصدر المحضر قرارًا بشأن تقييد مؤقت على مغادرة المدين من الاتحاد الروسي ، ويرسل ، بالطريقة المنصوص عليها ، نسخًا من هذا القرار إلى المدين ، إلى الوحدة الهيكلية لـ الهيئة الإقليمية ل FMS لروسيا وسلطات الحدود.

إن عدم وجود معلومات حول وجود مواطن من الاتحاد الروسي ، والتهرب من الوفاء بالالتزامات المفروضة عليه من قبل المحكمة ، لجواز سفر أجنبي لا يشكل عقبة أمام تطبيق المحضر بتقييد سفر المدين خارج الدولة. الاتحاد الروسي.

إذا كان من الضروري تقييد حق المدين في السفر خارج الاتحاد الروسي في إجراءات التنفيذ التي بدأت بموجب أمر تنفيذي ليس عملاً قضائيًا أو لم يصدر على أساس إجراء قضائي ، فيجوز للمسترد أو المحضر التقدم إلى المحكمة لوضع قيد مؤقت لمغادرة المدين الاتحاد الروسي.

من إجراءات الإنفاذ ، التي تم في إطارها تقييد حق المدينين في مغادرة الاتحاد الروسي خلال النصف الأول من عام 2010 ، في الهيئات الإقليمية لدائرة البيليف الفيدرالية لروسيا في جبال الأورال المقاطعة الفيدراليةمن خلال التنفيذ الفعلي لـ 464 إجراء تنفيذي بقيمة تجاوزت 113 مليون روبل.

بالإضافة إلى ذلك ، ساهم التقييد القسري لحق المدين في مغادرة الاتحاد الروسي في استرداد التزامات النفقة في 37 إجراء تنفيذ بقيمة تزيد عن مليوني روبل. تحلل إدارة دائرة البيليف الفيدرالية لجمهورية باشكورتوستان بشكل منهجي الإجراءات القضائية المتعلقة بتطبيق المحضرين لتدابير الإنفاذ المتعلقة بتقييد حق المدينين في مغادرة الاتحاد الروسي.

في سياق التحليل ، تم تسجيل عدد من قرارات المحكمة ذات الدوافع ، والتي تؤكد شرعية الطلب من قبل محضري الإجراءات لتقييد مغادرة المدينين.

من الأهمية بمكان التعريف المحكمة العليا RB بتاريخ 18/10/2012 برقم 33-3567 / 2012 ، حيث ، إلى جانب المنشأة بالفعل الممارسة القضائيةهناك تفسير لمعيار الفقرة 5 من المادة 15 من القانون الاتحادي الصادر في 15 أغسطس 1996 رقم 114-FZ "بشأن إجراءات المغادرة من الاتحاد الروسي والدخول إلى الاتحاد الروسي" فيما يتعلق بعبور المدين عبور حدود جمهورية كازاخستان.

وجدت المحكمة أن هذه القاعدة لا تحتوي على استثناءات اعتمادًا على موقع موضوع الاتحاد الروسي الذي يعيش فيه المدين ، أي أن مغادرة مواطن من جمهورية باشكورتوستان إلى رعايا أخرى من الاتحاد الروسي قد تكون محدودة من قبل المحضر في الحالات التي ينص عليها القانون.

يستند موقف المحاكم ذات الاختصاص العام ومحاكم التحكيم إلى حقيقة أن تدابير الإنفاذ هذه تهدف إلى حماية الأهداف الدستورية المهمة وضمان الحقوق الدستورية للمواطنين لحماية حقوقهم ، بما في ذلك الحقوق القضائية.

لتشديد المعركة ضد المدينين ، أقترح تعديل الفن. 67 القانون الاتحادي رقم 229-FZ المؤرخ 2 أكتوبر 2007 (بصيغته المعدلة في 28 ديسمبر 2013) "بشأن إجراءات الإنفاذ" رجل أعمال فردي، خلال الفترة المحددة للتنفيذ الطوعي ، دون سبب وجيه ، المتطلبات الواردة في المستند التنفيذي ، أو مبلغ الدين الذي يتجاوز عشرة آلاف روبل ، أو مستند تنفيذي غير متعلق بالممتلكات صادر على أساس قانون قضائي أو كونه بموجب قانون قضائي ، يحق للمحضر ، بناءً على طلب المدعي أو بمبادرة منه ، إصدار قرار بشأن تقييد مؤقت لمغادرة المدين من الاتحاد الروسي. كما هو مذكور في المادة 30 من نفس القانون ، يتم منح خمسة أيام حتى يتم سداد الدين ، للحد من مغادرة المدين لمدة عام من الاتحاد الروسي.

2.2 سمات التنظيم القانوني لتقييد الحق الدستوري للشخص في حرمة المنزل في إجراءات الإنفاذ

وفقا للفن. 23 من دستور الاتحاد الروسي ، لا يجوز انتهاك حرمة المسكن ، ولا يحق لأي شخص دخول المسكن ضد إرادة الأشخاص الذين يعيشون فيه ، إلا في الحالات التي ينص عليها القانون الاتحادي ، أو على أساس حكم. دستور الاتحاد الروسي هو الأعلى قوة قانونية، والعمل المباشر ويتم تطبيقه في جميع أنحاء أراضي الاتحاد الروسي (الجزء 1 من المادة 15). يجوز تقييد حقوق وحريات الشخص والمواطن بموجب القانون الاتحادي بالقدر اللازم لحماية أسس النظام الدستوري والأخلاق والصحة والحقوق والمصالح المشروعة للآخرين ، لضمان الدفاع عن الوطن والأمن. الدولة (الجزء 3 من المادة 55).

وبالتالي ، يُسمح بتقييد الحق الدستوري للفرد في حرمة المنزل إذا كانت هناك هذه الأهداف ، على أساس قرار من المحكمة أو بدون قرار من المحكمة في الحالات التي يحددها القانون الاتحادي. على وجه الخصوص ، فإن تقييد هذا الحق الدستوري منصوص عليه في القانون الاتحادي الصادر في 2 أكتوبر 2007 رقم 229-FZ "بشأن إجراءات الإنفاذ".

في الفن. يسرد 64 من القانون الاتحادي "بشأن إجراءات الإنفاذ" "الإجراءات التنفيذية" ، من بينها اسم الدخول إلى المسكن. لذلك ، وفقًا للفقرة 6 من الجزء 1 من الفن. 64 من القانون المذكور ، يحق للمحضر تنفيذ إجراء تنفيذي: "... بإذن كتابي من كبير المحضرين (وفي حالة تنفيذ أمر تنفيذ على تنصيب المسترد أو إخلاء المدين - بدون إذن محدد) أن يدخل دون موافقة المدين مسكن يشغله المدين. فيما يتعلق بصلاحيات المحضرين (في شكل الإجراء التنفيذي المعني) ، هناك آراء مؤيدة وسلبية.

سنحاول فهم القواعد التشريعية التي حددت هذا الإجراء التنفيذي وإجراءات تنفيذه.

أولاً ، قاعدة الجزء 1 من الفن. 64 من القانون الاتحادي "بشأن إجراءات الإنفاذ" يسمح للمحضر بالدخول ، دون موافقة المدين ، إلى المباني السكنية التي يشغلها المدين ، من أجل تهيئة الظروف لتطبيق تدابير الإنفاذ ، وكذلك لإجبار المدين لاستيفاء المتطلبات الواردة في الأمر التنفيذي وتصحيحها وفي الوقت المناسب. الوثيقة.

ثانيًا ، ينبغي النظر إلى هذه القاعدة بالاقتران مع مهام إجراءات الإنفاذ - التنفيذ الصحيح وفي الوقت المناسب للأعمال القضائية ، وأعمال الهيئات الأخرى و المسؤولين، وفي الحالات المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي ، تنفيذ وثائق أخرى من أجل حماية الحقوق والحريات والمصالح المشروعة للمواطنين والمنظمات المنتهكة.

ثالثًا ، من الضروري الحصول على إذن كتابي من كبير المحضرين لمثل هذا الدخول إلى المسكن.

ووفقاً لما ذكره صاحب البلاغ ، فإن التحديد القانوني لإمكانية ارتكاب الإجراء التنفيذي المعني على أساس إذن كتابي من كبير المدينين أمر مثير للجدل. يثبت هذا الحكم أحكام القوانين الفيدرالية الأخرى التي تحدد إجراء تحقيقات مماثلة في المحتوى (التفتيش على المسكن دون موافقة الأشخاص الذين يعيشون فيه ، والتفتيش ، والحجز في المسكن) وإجراءات البحث التشغيلي في شكل فحص المسكن ضد إرادة الأشخاص الذين يعيشون فيه. تنفيذها وفقا ل قاعدة عامةمسموح به بأمر من المحكمة.

وأشار المشرع إلى أنه في حالة تنفيذ مستند تنفيذي بشأن نقل مسترد أو إخلاء مدين ، لا يشترط الحصول على إذن كتابي من محضر تنفيذي كبير للقيام بهذا الإجراء التنفيذي. هذا الموقف منطقي تماما ، لأن. وفقًا للفن. فن. 84 ، 90 ، 91 ، 103 ، 133 من قانون الإسكان للاتحاد الروسي ، مثل هذا الإخلاء القسري أو التسوية ممكن فقط على أساس قرار من المحكمة.

رابعاً ، للمحضر أن يدخل ، دون موافقة المدين ، إلى أماكن المعيشة التي يشغلها المدين.

ووفقًا لما ذكره صاحب البلاغ ، فإن مثل هذه الصياغة للقاعدة تفترض أن المدين موجود في منطقة سكنية ، وهذا لا يعطي موافقة على دخول المحضر. وبالتالي ، إذا كان هناك أشخاص آخرون يعيشون هناك ، ولم يكن هناك مدين ، ففي حالة عدم موافقة هؤلاء الأشخاص على دخول أماكن معيشة المحضون ، لا يمكن اعتبار هذا الدخول رغماً عنهم قانونيًا. لا يترتب على دخول المسكن بموافقة واحد على الأقل من البالغين المقيمين فيه تقييد للحق الدستوري في حرمة المسكن.

يجب على المحضر في هذه الحالة ، بحضور شهود مصدقين ، معرفة من يتحدث معه ، والتأكد من وجود المدين في المسكن ، ودعوته لفتح الباب الأمامي و (أو) السماح للمحضر بالحمل. خارج تدابير الإنفاذ. في حالة عدم وجود موافقة على الدخول ، تابع فتح الباب الأمامي.

يتم ضمان هذا الإجراء التنفيذي من خلال حق المنفذ القانوني "في دخول المباني والمخازن التي يشغلها المدينون أو التابعة لهم ، لتفتيش المباني والمخازن المحددة ، إذا لزم الأمر ، وفتحها ، وكذلك ، على أساس حكم المحكمة المختصة ، لأداء هذه الإجراءات فيما يتعلق بالمباني والمخازن التي يشغلها أو يمتلكها الآخرون ".

إذا قام المدين فعليًا بمنع المحضر من دخول المسكن ، فلا يحق له التقدم القوة البدنيةأو الوسائل الخاصة أو الأسلحة النارية للتغلب على المعارضة. فقط المحضرين لديهم مثل هذا الحق في ضمان الإجراءات المعمول بها لأنشطة المحاكم في القضايا التي ينص عليها القانون: للتغلب على المعارضة للمتطلبات القانونية للمحضر ؛ لقمع مقاومة الحاجب ، أو الاعتداء عليه فيما يتعلق بأداء واجباته الرسمية ؛ لصد هجوم على المحضرين عندما تتعرض حياتهم وصحتهم للخطر.

وبالتالي ، يجب على المحضرين ضمان هذا الدخول ماديًا إلى أماكن المعيشة الخاصة بالمحضر لضمان الإجراءات المعمول بها لأنشطة المحاكم.

وفقًا للجزء 2 من الفن. 15 من قانون الإسكان في الاتحاد الروسي ، يتم التعرف على المبنى المعزول كمباني سكنية ، وهو عقار ومناسب للإقامة الدائمة للمواطنين (يفي بالمعايير الصحية المعمول بها و القواعد الفنيةوالمعايير ، والمتطلبات الأخرى للتشريع). تشمل المباني السكنية: مبنى سكني ، جزء من مبنى سكني ؛ شقة ، جزء من شقة ؛ غرفة (الجزء 1 ، المادة 16 من قانون الإسكان للاتحاد الروسي).

يجوز للمدين أن يشغل المكان على أساس الملكية ، بموجب عقد إيجار ، التوظيف الاجتماعي، استئجار المباني السكنية المتخصصة (المباني السكنية للمكاتب ، المباني السكنية في المهجع ، المباني السكنية لصندوق متنقل) ، استخدام مجاني، بقرار من الاجتماع العام لأعضاء تعاونية الإسكان والأسباب الأخرى المنصوص عليها في التشريع السكني والمدني.

وإذ ترى أن مفهوم "المسكن" أوسع من مفهوم "المسكن" ، ضمانات دستوريةتنطبق حرمة المنزل على جميع أنواع المباني السكنية.

سادساً ، لم يشر المشرع في تنفيذ الوثائق التنفيذية التي يمكن تنفيذ هذا الإجراء التنفيذي. ومع ذلك ، ووفقًا لما ذكره صاحب البلاغ ، عند اتخاذ قرار بشأن ارتكاب الإجراء المعني ، ينبغي للمرء أن يأخذ في الاعتبار مبادئ إجراءات الإنفاذ: الشرعية ؛ احترام شرف وكرامة المواطن ؛ الارتباط بين نطاق مطالبات المسترد وإجراءات الإنفاذ.

كقاعدة عامة ، يقوم المحضر بإجراء تنفيذي في شكل دخول المسكن لتطبيق تدابير الإنفاذ: "حبس الرهن على ممتلكات المدين ..." ؛ "الانسحاب من المدين للممتلكات الممنوحة للمسترد" ؛ "الحجز على ممتلكات المدين ..." ؛ "الانتقال القسري للمدعي إلى المسكن" ؛ "الإخلاء القسري للمدين من المبنى".

وبالتالي ، يجب أن يكون مبلغ مطالبات المسترد كافيًا (مهمًا) لتطبيق تدابير الإنفاذ المذكورة ، وبالتالي للدخول إلى المسكن دون موافقة المدين.

وتجدر الإشارة إلى بعض مشاكل التنظيم القانوني للإجراء التنفيذي المعني. تتعلق بالجوانب التالية.

تنص القوانين الفيدرالية "بشأن الشرطة" و "جهاز الأمن الفيدرالي" على حق موظفي هذه الهيئات في دخول المباني السكنية وغيرها من المباني الخاصة بالمواطنين دون قرار من المحكمة (إذا لزم الأمر ، عن طريق كسر (إتلاف) أجهزة الإغلاق والعناصر و الهياكل التي تمنع الدخول) لإنقاذ أرواح المواطنين و (أو) ممتلكاتهم ، وضمان سلامة المواطنين أو السلامة العامة أثناء أعمال الشغب الجماعية وحالات الطوارئ ، واحتجاز الأشخاص المشتبه في ارتكابهم جريمة ، وقمع الجريمة ، وإثبات ظروف حادث.

درجة خطر عامهذه الإجراءات أو الأحداث ، في رأي المؤلف ، تتجاوز درجة الخطر العام المتمثل في عدم تنفيذ قرار تحصيل دين أو إعاقة تنفيذ مثل هذا القرار. ويتجلى ذلك من خلال تدابير المسؤولية عن هذه الجرائم ، المنصوص عليها أساسًا في قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي (المواد 17.8 و 17.14 و 17.15). تأتي المسؤولية الجنائية عن الأفعال المنصوص عليها في الفن. فن. 157 ، 177 ، 199.2 ، 312 ، 315 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي ، المتعلقة بالجرائم الصغيرة أو المتوسطة الخطورة.

يُلزم القانون المدعي العام بإخطار المدعي العام في غضون 24 ساعة بجميع حالات اختراق الشرطة وضباط FSB دون قرار من المحكمة في المسكن ضد إرادة الأشخاص الذين يعيشون فيه.

في الفن. 64 من القانون الاتحادي "بشأن إجراءات الإنفاذ" والفن. 12 من القانون الاتحادي "بشأن المحضرين" لا يوجد حكم بشأن الحاجة إلى إخطار المدعي العام بجميع هذه القضايا.

تسمح القوانين الفيدرالية بتنفيذ إجراءات استقصائية مماثلة في المحتوى في شكل تفتيش على مسكن دون موافقة الأشخاص الذين يعيشون فيه ، وتفتيش ومصادرة مسكن ، بالإضافة إلى إجراء بحث تشغيلي في شكل فحص المسكن ضد إرادة الأشخاص الذين يعيشون فيه في حالات الطوارئ دون قرار من المحكمة ، ويلزم في نفس الوقت بإخطار القاضي في غضون 24 ساعة وتلقي قرار المحكمة في غضون 48 ساعة من بدء سلوكهم.

لا يفرض القانون الاتحادي "بشأن إجراءات الإنفاذ" مثل هذه المتطلبات لسلوك إجراء الإنفاذ المعني.

في الإجراء التنفيذي قيد النظر ، حصل المشرع على حق المنفذ ، بإذن كتابي من كبير المحضرين ، في الدخول دون موافقة المدين إلى أماكن المعيشة التي يشغلها المدين.

الإجراء التنفيذي في شكل الدخول إلى المباني غير السكنية ومرافق التخزين التي يشغلها المدين أو أشخاص آخرون أو مملوكة للمدين أو أشخاص آخرين ، لغرض تنفيذ المستندات التنفيذية ، منصوص عليها في الفقرة 5 من الجزء 1 من فن. 64 FZ "بشأن إجراءات الإنفاذ". لدخول المحضر إلى مثل هذه الأماكن ، لا يتطلب القانون حتى إذنًا كتابيًا من كبير المحضرين.

وفقًا لقانون الإسكان للاتحاد الروسي ، لا تشمل المباني السكنية غرفًا في الفنادق والمصحات والاستراحات والمنازل الداخلية والمعسكرات والمعسكرات السياحية والمنازل الريفية وغيرها من المباني المماثلة غير المدرجة في المساكنوغير مناسب للإقامة الدائمة. وبناءً عليه ، يجوز للمحضر أن يدخلها بقرار منه دون موافقة المدين الموجود هناك.

عند إجراء التحقيقات وأنشطة البحث العملياتية مع اختراق في المسكن ضد إرادة الأشخاص الذين يعيشون هناك ، الموظفين تطبيق القانونتسترشد بالتعريفات التشريعية لمفهوم "المسكن" المنصوص عليها في قوانين الإجراءات الجنائية والجنائية.

وفقا لمذكرة للفن. 139 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي ، يُفهم الإسكان في القانون الجنائي على أنه "مبنى سكني فردي به مباني سكنية وغير سكنية مدرجة فيه ، ومباني سكنية ، بغض النظر عن شكل الملكية ، مدرجة في مخزون المساكن و مناسبة للإقامة الدائمة أو المؤقتة ، وكذلك المباني أو المباني الأخرى غير المدرجة في مخزون الإسكان ، ولكنها مخصصة للإقامة المؤقتة.

وفقا للفقرة 10 من الفن. 5 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ، يُفهم الإسكان على أنه "مبنى سكني فردي به مباني سكنية وغير سكنية مدرجة فيه ، ومباني سكنية ، بغض النظر عن شكل الملكية ، مدرجة في مخزون المساكن ومستخدمة من أجل الإقامة الدائمة أو المؤقتة ، وكذلك المباني أو المباني الأخرى غير المدرجة في مخزون الإسكان ولكنها تستخدم للإقامة المؤقتة. وفقًا لهذا التعريف ، يجب أن يشمل المسكن أي مباني ومباني يعيش فيها الشخص بشكل دائم أو مؤقت.

سننظر في التطبيق العملي لهذه القواعد التشريعية باستخدام مثال: يمكن تنفيذ إجراء تنفيذي في شكل دخول منزل ريفي دون موافقة المدين لتطبيق إجراءات الإنفاذ من قبل المحضر بقراره الخاص ؛ إجراء تحقيقات "تفتيش" و "مصادرة" في نفس المنزل الريفي يتطلب قرارًا من المحكمة. من الصعب إيجاد مبرر لهذا النهج.

وبالتالي ، وفقًا للمؤلف ، من المناسب أن يلتزم المحضرين التنفيذيين ، عند اتخاذ قرار بشأن إجراء تنفيذي في شكل دخول المسكن دون موافقة المدين ، المتطلبات العامةلإجراء تحقيقات مماثلة والقيام بإجراءات الإنفاذ هذه بحضور: قرار محكمة بتحصيل دين ؛ التعليمات الواردة في قرار المحكمة بشأن استرداد الدين (أو في قرار محكمة منفصل) بشأن حق المأمور ، أثناء تنفيذه ، للدخول دون موافقة المدين إلى المسكن الذي يشغله المدين. هذا الإجراء لتنفيذ الإجراء التنفيذي المعني أكثر انسجامًا مع المتطلبات القانونية، إلزام المحضرين بعدم السماح بانتهاك حقوق المواطنين في أنشطتهم (المادة 13 من القانون الاتحادي "بشأن المحضرين").

2.3 الاستيلاء على الممتلكات - كتقييد لحقوق المدين في إجراءات الإنفاذ

الحجز على الممتلكات في مكان المدين

يتم تضمين مفهوم الحجز على ممتلكات المدين حاليًا والإفصاح عنه في واحد الفعل المعياري- في القانون الاتحادي "بشأن إجراءات الإنفاذ". حددت المادة 370 من قانون الإجراءات المدنية لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية (في النسخة القديمة) القبض على أنه جرد للممتلكات والإعلان عن حظر التصرف فيها. يطور ويجسد هذه القاعدة ، الجزء 4 من الفن. 80 من القانون الاتحادي "بشأن إجراءات الإنفاذ" ، الذي يحدد القبض على الممتلكات من خلال العناصر المكونة للاعتقال - حظر التصرف في الممتلكات ، وإذا لزم الأمر ، تقييد الحق في استخدام الممتلكات أو مصادرة الممتلكات.

وبالتالي ، فإن الحجز على ممتلكات المدين يتكون من مجموعة من الإجراءات الإجرائية التالية من المحضر:

) جرد ممتلكات المدين ؛

) الإعلان عن حظر التصرف في الممتلكات ؛

) القيود على حق استخدام الممتلكات ؛

) الاستيلاء على الممتلكات أو نقلها للتخزين.

التوقيف إجراء استثنائي مرتبط بتقييد كبير لحقوق المدين ، وبالتالي لا يمكن تطبيقه إلا إذا كانت هناك الأسباب التالية:

الحضور في إنتاج المحضر لمستند قابل للتنفيذ دخل حيز التنفيذ القانوني ، وبدأت إجراءات الإنفاذ بشأنه ؛

تقصير المدين تطوعيمتطلبات الوثيقة التنفيذية خلال الفترة التي يحددها المحضر ؛

حضور المحضر المنفذ لمطالبة المسترد بشأن الاستيلاء على ممتلكات المدين بالتزامن مع بدء إجراءات الإنفاذ.

وفقًا للجزء 3 من الفن. 80 من القانون الاتحادي "بشأن إجراءات الإنفاذ" يتم تطبيق الاعتقال:

لضمان سلامة الممتلكات التي تخضع للتحويل إلى المسترد أو البيع ؛

عند تنفيذ إجراء قضائي بشأن مصادرة الممتلكات ؛

في تنفيذ قانون قضائي بشأن الحجز على ممتلكات المدين والموجودة معه أو مع الغير.

قائمة الأسباب هذه شاملة. في أي حالات أخرى ، استخدام الاعتقال كإجراء تنفيذي غير مقبول. وذلك لحماية مصالح المواطنين المدينين وتوفير الحد الأدنى لها الضمانات الاجتماعيةفن. 79 من القانون الاتحادي "بشأن إجراءات الإنفاذ" ثبت أنه في إطار إجراءات الإنفاذ ، لا يمكن فرض حبس الرهن ، وبالتالي ، يتم فرض توقيف على الممتلكات المملوكة للمدين - المواطن على حق الملكية ، المحدد في قائمة أنواع ممتلكات المواطنين ، والتي لا يمكن فرضها مجموعة من الوثائق التنفيذية ، المدرجة في الفن. 446 قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي.

يحدد القانون الاتحادي قائمة ممتلكات المنظمة المدينة التي لا يمكن فرض التنفيذ عليها.

بواسطة الطبيعة القانونيةالاعتقال هو عمل بدوام كامل ولمرة واحدة. الاعتقال الغيابي غير مقبول وباطل ، منذ الجزء 5 من الفن. يُعرِّف 80 من القانون الاتحادي "بشأن إجراءات الإنفاذ" الاعتقال على أنه جرد للممتلكات. يتضمن الجرد وصفًا لكائن مرئي وملحوظ. لذلك ، فإن الممتلكات التي يراقبها المحضر مباشرة هي وحدها التي يمكن أن تخضع للمخزون. حجز الممتلكات ، الذي يتم تأكيد وجوده من خلال أنواع مختلفة من الشهادات ، والانعكاس في الميزانية العمومية وغيرها من الوثائق ، دون ملاحظة مباشرة هذا الكائنمنفذ المنفذ أمر غير مقبول.

في هذا الصدد ، يجب الانتباه إلى الممارسة المفرغة القائمة ، عندما يكون منفذ المنفذ ، قد تلقى من سلطات التسجيل حقوقًا في العقارات أو من شرطة المرور شهادة بوجود الممتلكات ذات الصلة (عقارات أو مركبات) ) في ممتلكات المدين ، يصدر أمرًا بالاستيلاء على هذا العقار وإرساله للتنفيذ إلى السلطة المختصة. غالبًا ما يتم تبني هذه القرارات وتنفيذها من قبل هذه الهيئات. هذه الممارسة ، بالطبع ، غير مقبولة. إن الهدف الذي يسعى إليه المحضر في هذه الحالة - منع نقل ملكية ممتلكات المدين - مفهوم تمامًا ، لكنه لم يتحقق بشكل جيد ، لأنه لا يوجد شيء يمنع المدين من بيع سيارة ، على سبيل المثال ، على الرغم من حقيقة أن شرطة المرور له قرار من الحاجب المنفذ بتوقيع القبض عليه. لا تسجل شرطة المرور حقوق الملكية ، ولكنها تسجل وتسجيل المركبات وأصحابها. لذلك ، إذا باع المدين سيارته وجاء الشخص الذي اشتراها للتسجيل لدى شرطة المرور ، فإن شرطة المرور ملزمة بتسجيل المالك الجديد ، لأن التوقيف الذي يفرضه قرار المأمور باطل. إذا رفضت شرطة المرور تسجيل المالك الجديد ، فسيكون قادرًا على إجبارهم على التسجيل من خلال الذهاب إلى المحكمة. تقريبا نفس الوضع مع عقار المدين.

هناك طريقتان لتجنب ذلك.

أولاً ، التسجيل الإجرائي المناسب لحجز الممتلكات في شكل وضع قانون مناسب وإرساله إلى سلطة التسجيل المناسبة ، والتي سيكون لها أساس قانونيلا تسجل معاملات نقل ملكية المدين. ومع ذلك ، تنشأ هنا مشكلة أخرى. وضع قانون الجرد والقبض العقاراتليس صعبًا لأنه ثابت وغير متحرك. لكن الوضع مختلف بعض الشيء بالنسبة للمركبات. نظرًا لحركة المركبات ، يصعب اكتشافها وإخضاعها للمخزون. المدين ، مع علمه بوجود حكم قضائي والتهديد بجرد الممتلكات معلق عليه ، كقاعدة عامة ، يتخذ جميع الإجراءات لإخفائه. قد يستغرق إجراء البحث وقتًا طويلاً ، وبالتالي ، في هذه الحالة ، من الممكن إبرام اتفاق بشأن التعاون بين خدمة Bailiffs وشرطة المرور في إطار تنفيذ أحكام القانون الاتحادي "بشأن إجراءات الإنفاذ" . يمكن التعبير عن هذا التعاون ، على سبيل المثال ، في احتجاز المركبات المطلوبة من قبل منفذ المنفذ من قبل شرطة المرور ، وإبلاغ المحضرين التنفيذيين بالطلبات الواردة لإلغاء تسجيل المركبات المطلوبة ، إلخ.

دعونا ننتقل إلى مواد الممارسة القضائية ، على سبيل المثال ، في محكمة مقاطعة كيروفسكي في أوفا ، تم النظر في شكوى ضد إجراءات المحضر فيما يتعلق بالاستيلاء على الممتلكات ، وقد ثبت أن قرار<дата обезличена>.... بدأت إدارة محضري UFSSP في روسيا .... إجراءات التنفيذ رقم على أساس أمر إعدام للقوات المسلحة رقم في القضية رقم بموجب قرار 16 ديسمبر 2010 لاسترداد مبلغ الدين في مبلغ<данные изъяты>مع Shemetova V.P. لصالح Golovacheva L. حسب رد شرطة المرور .... المدين لديه سيارة - سيارة<данные изъяты>. <дата обезличена>مأمور ميدفيديف و. تم اتخاذ قرار بفرض حظر على إلغاء التسجيل وتغيير بيانات التسجيل وإجراء الفحص الفني للدولة والبحث عن سيارة. عربة <данные изъяты>مملوكة من قبل Shemetov V.P. في<дата обезличена>مأمور ميدفيديف و. عقد بيع سيارة<данные изъяты>أبرمت بين المدين شيميتوف. و J. Bailiff Medvedev I.P. أصدر حكمًا من<дата обезличена>بشأن رفع الحظر المفروض على إلغاء التسجيل ، وتغيير بيانات التسجيل ، وإجراء الفحص الفني للدولة والبحث عن سيارة - مركبة آلية<данные изъяты>، مملوكة للمدين Shemetov The.P. لا توجد أسباب لرفع الحظر في القرار.

تلبية متطلبات شركة Golovacheva L.V. على الاعتراف إجراءات غير قانونيةوقرار المحضر المؤدي كيروفسكي .... قسم المحضرين التابع لمكتب خدمة المحضرين الفيدراليين لـ .... Medvedeva AND.P. بشأن إلغاء الحظر المفروض على إلغاء التسجيل ، وتغيير بيانات التسجيل ، وإجراء فحص فني للدولة والبحث عن سيارة من<дата обезличена>، انطلقت المحكمة من حقيقة أن المحضر في هذه القضية كان يجب أن يشرح للتفتيش الفني للدولة Zh. وتفتيش سيارة.

استنتاجات المحكمة مدفوعة بالتفصيل في القرار ، تتوافق مع محتوى الأدلة التي تم جمعها وفحصها وفقًا للمادة. 56 ، 67 قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي ، ولا ندعو مجلس قضائيشكوك حول شرعيتها وصلاحيتها.

بموجب المادة 2 من القانون الاتحادي "بشأن إجراءات الإنفاذ" ، فإن مهام إجراءات الإنفاذ هي التنفيذ الصحيح وفي الوقت المناسب للإجراءات القضائية.

أحد مبادئ إجراءات الإنفاذ بموجب الفقرة 2 من المادة 4 من القانون الاتحادي هو حسن توقيت إجراءات الإنفاذ وتطبيق تدابير الإنفاذ.

وفقًا للبند 7 من الجزء 1 من المادة 64 من القانون الاتحادي ، في عملية الوفاء بمتطلبات المستندات التنفيذية ، يحق للمحضر ، من أجل ضمان تنفيذ الوثيقة التنفيذية ، الاستيلاء على الممتلكات ، والاستيلاء على نقل الممتلكات المحجوزة والمحجوزة لتخزينها.

ويترتب على ملف القضية أنه من أجل ضمان تنفيذ أمر الإعدام الصادر على أساس قرار المحكمة بالتعافي من Shemetova The.P. لصالح Golovacheva L. مبلغ من المال ، حاجب من Kirov ROSP<дата обезличена>أصدر قرارًا بشأن فرض حظر على إلغاء التسجيل وتغيير بيانات التسجيل وإجراء فحص فني للدولة والبحث عن سيارة - سيارة سوبارو<данные изъяты>، مملوكة للمدين Shemetov The.P. (صحيفة الحالة 12). المرسوم مؤرخ<дата обезличена>وقد رُفع الحظر المذكور ، لكن القرار لم ينص على أسباب رفع الحظر (صحيفة الحالة 9). لا تحتوي مواد إجراءات التنفيذ على طلب كتابي من قبل الطرف في إجراءات التنفيذ أو أي شخص آخر (على وجه الخصوص Zh.) لرفع الحظر. من نسخة عقد بيع السيارة (ملف القضية 13) المتوفرة في ملف القضية ، يترتب على ذلك أن السيارة المذكورة أعلاه تم بيعها من قبل المدين<дата обезличена>، أي بعد قرار المنع. لا يمكن استخدام حجة شكوى ممثل الشخص المعني بشأن جهل المدين بفرض الحظر كأساس لإلغاء قرار المحكمة ، حيث أنه وفقًا لأحكام القانون الاتحادي "بشأن إجراءات الإنفاذ" هو المحضر المُلزم بإخطار أطراف إجراءات التنفيذ ، بما في ذلك المدين ، بالتدابير المتخذة بشأن تنفيذ المستند التنفيذي.

تلبية لبيان L.V. Golovacheva ، أشارت المحكمة بشكل صحيح إلى أن المحضر في هذه القضية كان ينبغي أن يشرح Zh. 442 قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي والمادة. 119 من القانون الاتحادي "بشأن إجراءات الإنفاذ" ، وعدم إلغاء قرار حظر إلغاء التسجيل وتغيير بيانات التسجيل وإجراء فحص تقني للولاية والبحث عن سيارة.

كما ذكرنا سابقًا ، الاعتقال هو وسيلة للمدعي لتقديم طلب إلى ممتلكات المدين. وفقًا للجزء 2 من الفن. 69 من القانون الاتحادي "بشأن إجراءات الإنفاذ" - استرداد ممتلكات المدين ، بما في ذلك الأموال بالروبل والعملات الأجنبية ، يتم تعميمه في مبلغ الدين ، أي بالمبلغ اللازم للوفاء بالمتطلبات الواردة في الوثيقة التنفيذية ، مع مراعاة تحصيل تكاليف لجنة إجراءات الإنفاذ ، ورسوم الأداء والغرامات التي يفرضها المحضر في عملية تنفيذ المستند التنفيذي.

تضع هذه القاعدة قيودًا على مقدار الممتلكات الخاضعة للتوقيف. يجب ألا تتجاوز القيمة الإجمالية للعقار المحجوز عليه مبلغ الدين بموجب السند التنفيذي ، ويتم تحصيل مبلغ رسم التنفيذ والغرامات ، إن وجدت ، من المدين. وبالتالي ، إذا فرض على المدين ، على سبيل المثال ، غرامة قدرها 1000 روبل ، والتي يرفض دفعها طواعية ، فيجب على المحضر أن يحجز الرهن على الممتلكات العائدة للمدين. إن إجراءات القبض على الممتلكات المنقولة وبيعها لمثل هذا المبلغ غير فعالة ، وبحكم القاعدة المذكورة ، من المستحيل حبس الرهن ، على سبيل المثال ، على سيارة مملوكة للمدين ، مما يشجعه على دفع الغرامة. فى اسرع وقت ممكن. ومع ذلك ، لا شيء يمنع المحضر من حبس الرهن على جزء عالي السيولة من السيارة ، وتفكيكها ، وبعد ذلك على الأرجح ، سيدفع المدين الغرامة بشكل أسرع. سيتم تحقيق أهداف وغايات إجراءات الإنفاذ في هذه الحالة بالطرق القانونية.

الكيانات القانونية - يتمتع المدينون أيضًا ببعض الضمانات من حيث الحصانة أنواع معينةممتلكات من الاعتقال على سبيل المثال ، وفقًا لـ Art. 37 من القانون الاتحادي "بشأن التعاون الزراعي" ، إذا لم يكن لدى التعاونية الزراعية الأموال الكافية لتلبية مطالبات المطالبين ، يجوز فرض حبس الرهن على الممتلكات التي تنتمي إلى التعاونية الزراعية ، باستثناء الممتلكات المصنفة بالطريقة المنصوص عليها على أنها الأموال غير القابلة للتجزئة (الخيول العاملة والثروة الحيوانية ، والمواشي الإنتاجية والتربية ، والدواجن ، والآلات الزراعية والمركبات (باستثناء السيارات) ، وصناديق البذور والأعلاف).

أحد أنواع الكيانات القانونية في الاتحاد الروسي هو مؤسسة. مدى مسؤولية ممتلكاته محدود. وفقا للفقرة 2 من الفن. 120 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، فإن المؤسسة مسؤولة عن التزاماتها تجاه الأموال الموجودة تحت تصرفها. في حالة عدم كفايتها ، يتحمل مالك ممتلكات المؤسسة مسؤولية فرعية عن التزاماته. لذلك ، عند تنفيذ إجراءات الإنفاذ ضد المؤسسات ، لا يُسمح بحبس الرهن (الحجز) على ممتلكاتها. إذا لم يكن لدى المؤسسة الأموال الكافية لتلبية مطالبات المدعي ، فيمكن التوصية بهذا الأخير لتقديم مطالبة إلى مالك ممتلكات المؤسسة.

توثيق إجراءات الجرد والحجز على الممتلكات. جرد ممتلكات المدين هو طريقة إجرائية لتوثيق حقيقة الحجز على ممتلكات المدين ، يتم إعدادها عن طريق إعداد مستند مناسب - إجراء جرد ومصادرة الممتلكات.

وفقا للفن. 80 من القانون الاتحادي "بشأن إجراءات الإنفاذ" الاستيلاء على ممتلكات المدين (باستثناء الحجز الذي تقوم به سلطة التسجيل ، ومصادرة الأموال المودعة في حسابات لدى بنك أو مؤسسة ائتمانية أخرى ، ومصادرة الأوراق المالية والأموال التي يحتفظ بها أحد المشاركين المحترفين في سوق الأوراق المالية على الحسابات المحددة في المادة 73 من القانون الاتحادي "بشأن إجراءات الإنفاذ") يتم تنفيذها بواسطة المحضر بمشاركة شهود مع إعداد إجراء مصادرة (جرد الممتلكات) ، والتي يجب أن تشير إلى:

) ألقاب وأسماء وأسماء عائلات الأشخاص الحاضرين عند القبض على الممتلكات ؛

) أسماء كل شيء أو حق ملكية تم إدخاله في الفعل ، الميزاتالأشياء أو المستندات التي تؤكد وجود حق الملكية ؛

) تقييم أولي لقيمة كل شيء أو حق ملكية تم إدخاله في الفعل والقيمة الإجمالية لجميع الممتلكات المصادرة ؛

) نوع ونطاق ومدة تقييد الحق في استخدام الممتلكات ؛

) مذكرة بشأن الحجز على الممتلكات ؛

) الشخص الذي قام الحاجب المؤدي بنقل الملكية إليه للحماية أو التخزين ، عنوان الشخص المحدد ؛

) مذكرة تشرح للشخص الذي نقل إليه المحضّر الممتلكات الموقوفة للحماية أو التخزين ، واجباته وتحذيره من مسؤوليته عن الاختلاس أو التنفير أو الإخفاء أو النقل غير القانوني لهذه الممتلكات ، وكذلك توقيع الشخص المحدد ؛

) تعليقات وأقوال الأشخاص الحاضرين عند حجز الممتلكات.

في عملية الجرد والاعتقال ، يجب الإشارة إلى اسم كل عنصر تم إدخاله في القانون ، وخصائصه المميزة (الوزن ، واللقطات ، ودرجة التآكل ، وما إلى ذلك) ، وتقييم كل عنصر على حدة وقيمة الممتلكات بأكملها . إذا كان للممتلكات المحجوزة أرقام تسلسلية (مصنع) ، فيجب أن تنعكس أيضًا في فعل الجرد والمصادرة كأحد السمات الرئيسية لتحديد الممتلكات. في بعض الأحيان لا يتم أخذ هذه القاعدة المهمة في الاعتبار من قبل المحضرين ، الأمر الذي يؤدي في النهاية إلى العديد من النزاعات ويؤدي إلى الشكاوى. يجب أن يحتوي فعل الجرد والمصادرة على جميع علامات الملكية التي تسمح بتعريفها على أنها شيء فردي (لا يمكن الاستغناء عنه). في حالة خضوع الممتلكات التي لم يتم تحديدها بشكل فردي (السكر ، الرمل ، الطوب ، جذوع الأشجار ، الألواح ، إلخ) للجرد والحجز ، يكفي الإشارة إلى التركيب الكمي والنوعي (النطاق) للممتلكات التي يتم الاستيلاء عليها.

عند توقيف المركبات ، يجب أن يشير تقرير جرد الاعتقال إلى حالة المركبة وطرازها تسجيل الدخول(رقم) ، اللون (حسب التصنيف المقبول) ، سنة الصنع ، رقم المحرك ، رقم الهيكل ، رقم الهيكل (لـ الشاحناتوالسيارات ذات الهيكل غير الحامل) ، ووجود عجلة احتياطية ، وقطع غيار وأدوات أخرى ، ووجود أضرار على كل جانب ، إلخ.

يعتبر توضيح حقوق والتزامات الأطراف في إجراءات التنفيذ والشهود والأشخاص الآخرين المشاركين في تنفيذ إجراءات الإنفاذ نقطة إجرائية مهمة في إجراءات الاعتقال ، وقد يؤدي عدم الامتثال إلى الاعتراف بإجراءات المحضر للضبط غير قانوني. وفقًا للقانون الاتحادي "بشأن إجراءات الإنفاذ" ، يتم توضيح الحقوق والالتزامات قبل بدء إجراءات الإنفاذ بشكل أساسي فيما يتعلق باثنين من المشاركين في إجراءات الإنفاذ - شهادة الشهود والأطراف. شهد في بدون فشليوضح التزامهم بالتصديق بتوقيعهم في فعل الإجراء التنفيذي ذي الصلة على حقيقة ومحتوى ونتائج الإجراءات التنفيذية التي كانوا حاضرين خلالها ، بالإضافة إلى معنى إجراءات الإنفاذ التي تمت دعوتهم إليها ، على أساس الوثيقة التنفيذية التي يتم إجراؤها ، وكذلك الشاهد المناسب لإبداء التعليقات حول الإجراءات المتخذة. تخضع ملاحظات الشاهد للدخول الإجباري في فعل الإجراء التنفيذي المقابل. يجب أيضًا شرح أطراف إجراءات الإنفاذ - المسترد والمدين حقوقهما والتزاماتهما الأساسية.

يتم توقيع فعل الاستيلاء على الممتلكات من قبل المحضر والشهود والمسترد والمدين والوصي على الممتلكات والأشخاص الآخرين الذين كانوا حاضرين في إعدادها. تسلم نسخة من محضر الجرد والقبض دون تقصير إلى المدين مقابل توقيعه. إذا كان الجرد والحجز على الممتلكات قد تم في غياب المدين وممثله ، أو إذا لم يكن لدى ممثل المدين توكيل رسمي منفذ بشكل صحيح ، يجب إرسال نسخة من مستند الجرد والحجز إلى المدين عن طريق طرد مسجل. وفي الوقت نفسه ، يجب أن يتضمن فعل الجرد والقبض شرحًا مكتوبًا للمدين بشأن توقيت وإجراءات الاستئناف ضد إجراءات المحضر.

من عناصر الحجز على ممتلكات المدين الإعلان عن حظر التصرف فيها ، والذي يجب أن يتضمنه كل عمل من أعمال الجرد والحجز على الممتلكات. لا يمكن إصدار مثل هذا الحظر إلا فيما يتعلق بالمدين إذا ظلت الممتلكات محتجزة معه أو لم يتمكن المحضر من ضمان نقل الممتلكات الموقوفة للتخزين إلى شخص آخر في الوقت المناسب.

يتم توقيع محضر الحجز على ممتلكات المدين (جرد الممتلكات) من قبل المحضر والشهود والشخص الذي نقل إليه المحضر الممتلكات المحددة للحماية أو التخزين ، والأشخاص الآخرين الذين كانوا حاضرين وقت القبض. في حالة رفض أي من أشخاص محددينالتوقيع على الفعل (الجرد) فيه (فيه) يتم عمل علامة مناسبة.

يتم إرسال نسخ من قرار المحضر بالاستيلاء على ممتلكات المدين ، وعمل الاستيلاء على ممتلكات المدين (جرد الممتلكات) ، إذا تم إعدادها ، إلى الأطراف في إجراءات التنفيذ ، وكذلك إلى بنك أو مؤسسة ائتمانية أخرى ، مشارك مهني في سوق الأوراق المالية ، في هيئة التسجيل ، أو المدين ، أو صاحب الدولة أو ممتلكات البلدية، والأطراف المعنية الأخرى في موعد لا يتجاوز اليوم التالي لليوم الذي تم فيه اتخاذ القرار أو وضع القانون ، وفي حالة الاستيلاء على الممتلكات - على الفور.

بعد تلقي إجابات من سلطات التسجيل ، يقوم الحاجب بالمثل بالاستيلاء على ممتلكات المدين. عند فرض الاعتقال ، يتخذ الحاجب قرارًا ويضع قانونًا لجرد الاعتقال ، كما ذكرنا أعلاه.

يشمل الحجز على ممتلكات المدين بالضرورة حظر التصرف في الممتلكات ، وإذا لزم الأمر ، تقييد الحق في استخدام الممتلكات أو الاستيلاء عليها. يتم تحديد نوع ونطاق ومدة تقييد الحق في استخدام الممتلكات من قبل المحضر في كل حالة ، مع الأخذ في الاعتبار خصائص العقار وأهميته بالنسبة للمالك أو المالك وطبيعة الاستخدام وعوامل أخرى.

من الواضح أن الاعتقال لا يقتصر على تقييد تصرف المدين ، وفي بعض الحالات ، يشمل الاستخدام والحيازة أيضًا حظرًا على المساعدة في التصرف في الممتلكات المصادرة واستخدامها وحيازتها لجميع الأشخاص الآخرين. يعد حظر الاستخدام ضروريًا إذا كان استخدام العقار يمكن أن يؤدي إلى انخفاض قيمته ، على سبيل المثال ، من غير المرجح أن يؤدي تشغيل التلفزيون بشكل صحيح لمدة شهر إلى تقليل قيمته ، وفي الوقت نفسه ، يمكن أن يقلل استخدام المركبات من قيمتها (أعطال ، زيادة المسافة المقطوعة ، إلخ). P.).

يرجى ملاحظة: إذا تم القبض على العقار من قبل الحاجب ، ولكن لم يتم النص على إمكانية استخدام العقار ، فإنه يُحظر استخدام العقار.

لذلك ، وفقًا للجزء 3 من الفن. 86 من قانون إجراءات الإنفاذ ، لا يجوز للشخص الذي نقل إليه الوصي المنفذ الممتلكات الموقوفة للحماية أو التخزين استخدام هذه الممتلكات دون موافقة وصي المحضر كتابةً. لا يحق للمحضر إعطاء هذه الموافقة فيما يتعلق بالأوراق المالية المودعة لدى الوديع ، وكذلك في الحالات التي يؤدي فيها استخدام الممتلكات ، بسبب ممتلكاتها ، إلى تدمير هذه الممتلكات أو نقصانها. يجب أن يؤخذ في الاعتبار أن موافقة المحضر غير مطلوبة إذا كان استخدام الممتلكات المذكورة ضروريًا لضمان سلامتها.

يجب أن يؤخذ في الاعتبار أن ممتلكات المدين غير المنقولة ، التي تم الاستيلاء عليها ، لا يتم نقلها للتخزين ، ولكن تحت الحماية ضد التوقيع في فعل الاستيلاء على المدين أو أفراد عائلته المعينين من قبل المحضر ، أو الأشخاص الذين وقعت هيئة FSSP روسيا اتفاقية ، أي على عكس الممتلكات المنقولة ، لا يمكن نقلها إلى المدعي ، بالطبع ، إذا لم يبرم الجسم الإقليمي لـ FSSP في روسيا اتفاقًا معه ، على الرغم من أن مثل هذه الاتفاقات نفسها يجب أن تُبرم وفقًا لأحكام القانون بشأن تقديم أوامر توريد السلع ، أداء العمل ، تقديم الخدمات لاحتياجات الدولة والبلديات.

الشخص الذي قام الوصي عليه بنقل الممتلكات المحجوزة إليه للحماية أو التخزين ، إذا لم يكن هذا هو المطالب أو المدين أو أحد أفراد أسرته ، يتقاضى مكافأة وسداد النفقات المتكبدة لحماية أو تخزين ذلك الشخص. الممتلكات ، ناقص الفائدة الفعلية المتلقاة من استخدامها.

للمحضر الحق في تغيير الوصي ، الذي يتخذ قرارًا بشأنه ، في حين أن القانون لا ينص على أنه يجب أن يحفز هذا بطريقة ما ، ومع ذلك ، نعتقد أن موظف الخدمة المدنية ليس له الحق في الإجراءات الإجرائيةدون تبرير لقرارك. يتم نقل الملكية إلى وصي جديد وفقًا لقانون قبول ونقل الملكية.

تقييد حيازة الممتلكات ، أو ببساطة ، الاستيلاء عليها ضروري عندما يكون احتمال نقل الملكية من قبل المدين مرتفعًا ، على سبيل المثال ، عند الاستيلاء على الأوراق المالية لحاملها (المادة 82 من قانون إجراءات الإنفاذ). وتجدر الإشارة إلى أن هناك ممتلكات يتم مصادرتها بالضرورة بموجب القانون - وهي ملك المدين الخاضع للتلف السريع ، ويمكن مصادرتها ونقلها للبيع بعد انقضاء المدة المحددة للوفاء الطوعي. من قبل المدين من المتطلبات الواردة في الوثيقة التنفيذية. أيضًا ، في حالة الحجز ، تخضع المعادن الثمينة والأحجار الكريمة ، للمصادرة الإلزامية (المادة 84 من قانون إجراءات الإنفاذ).

ينص التشريع على إرسال نسخ من جميع القرارات وأعمال مصادرة الممتلكات على الفور إلى الأطراف في إجراءات التنفيذ ، ويمكن أيضًا العثور على هذه المستندات في مكتب الاستقبال.

إعداد مستند الحجز (جرد الممتلكات) وفقًا للجزء 5 من الفن. 80 من قانون إجراءات الإنفاذ غير مطلوب إذا تم تنفيذ الاعتقال من قبل سلطة التسجيل ، في حالة القبض على الأموال المودعة في حسابات لدى بنك أو مؤسسة ائتمانية أخرى ، وتوقيف الأوراق المالية والأموال التي يحتفظ بها متخصص مشارك في سوق الأوراق المالية في الحسابات. ومع ذلك ، فإن المشرع في هذه الحالة لم يفك شيفرة ما قصده بسلطة التسجيل. من غير الواضح ما إذا كان يقصد فقط تلك الهيئات التي تسجل نقل الملكية (Rosreestr ، Rospatent) ، أو الهيئات الأخرى المشاركة في تسجيل الممتلكات (GIBDD). في ضوء حالة عدم اليقين هذه ، يقوم المحضر في الوقت الحالي دائمًا بإعداد فعل مصادرة (جرد الممتلكات) ، بغض النظر عن الممتلكات التي قد تهم ، باستثناء النقد في الحسابات المصرفية والأوراق المالية في الحسابات مع المنظمات المتخصصة (المسجلون أو أصحاب الاسمية).

نقطة أخرى مثيرة للاهتمام. لنفترض أن المحضر تلقى ردًا من شرطة المرور بأن المدين لديه سيارة ، فأصدر أمرًا بمصادرة السيارة وأرسلها إلى شرطة المرور ، لكنه لا يستطيع إجراء جرد للسيارة ، لأنه لا يفعل ذلك. يعرف أو لا يعرف حتى الآن مكان هذه السيارة ، يذهب المدين إلى المحكمة ويستأنف إجراءات المحضر ، نظرًا لحقيقة أنه وفقًا للجزء 5 من الفن. 80 من قانون إجراءات الإنفاذ ، يتم الاستيلاء على الممتلكات من خلال إعداد إجراء مصادرة (جرد الحجز) ، وبما أنه لا يوجد فعل ، فلا يوجد إذن اعتقال ، فغالبًا ما تعترف المحكمة بإجراءات المحضر بما لا يتوافق مع القانون ، والقبض باطل. لذلك ، غالبًا ما يرسل المحضّرون إلى سلطات التسجيل ليس قرارًا بالحجز ، بل قرارًا بمنع إجراءات التسجيل. غالبًا ما يتم الاعتراف بمثل هذا القرار من قبل المحاكم على أنه قانوني ، على الرغم من أنه مرة أخرى لن يضر إضفاء الشرعية على كل هذا.

يجب أن يقال أنه إذا اكتشف المسترد من تلقاء نفسه أن المدين لديه هذه الملكية أو تلك ، فيمكنه تقديم طلب في أي وقت للاستيلاء على ممتلكات المدين ، ويجب على المحضر أن يقرر تلبية الطلب المحدد أو رفضه للوفاء به بعد اليوم التالي لتاريخ تقديم هذا الطلب.

يجب التمييز بين الاعتقال كتدبير لتأمين مطالبة وبين حجز ممتلكات المدين أثناء تنفيذ أمر تنفيذ بشأن استرداد مبلغ معين من المال من المدين. للمحكمة بناء على طلب الأشخاص المشتركين في الدعوى أن تتخذ إجراءات لتأمين الدعوى. يُسمح بتأمين المطالبة في أي حالة من حالات القضية ، إذا كان عدم اتخاذ تدابير لتأمين المطالبة قد يجعل من الصعب أو المستحيل تنفيذ قرار المحكمة.

حسب الفن. 140 قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي ، قد يكون أحد تدابير ضمان المطالبة هو الاستيلاء على الممتلكات العائدة للمدعى عليه والتي حددها هو أو أشخاص آخرون. يتم النظر في طلب تأمين الدعوى في يوم استلامها من قبل المحكمة دون إخطار المدعى عليه أو الأشخاص الآخرين المشاركين في القضية. يصدر القاضي أو المحكمة حكماً في اتخاذ إجراءات تأمين الدعوى. بناءً على حكم قضائي بشأن تأمين الدعوى ، يصدر القاضي أو المحكمة أمر تنفيذ إلى المدعي ويرسل نسخة من حكم المحكمة إلى المدعى عليه.

وبناءً على ذلك ، فإن الأمر التنفيذي المتعلق بالحجز على ممتلكات المدين هو بمثابة الأساس لبدء إجراءات الإنفاذ. يتم تنفيذ المتطلبات الواردة في المستند التنفيذي الصادر بناءً على حكم قضائي بشأن تأمين مطالبة على الفور. السمة المميزةالاعتقال الذي يفرضه المحضر لتأمين الادعاء هو أنه لا يمكن إزالة الاعتقال (إلغاء) إلا من قبل نفس المحكمة بناءً على طلب المدعى عليه أو بمبادرة من المحكمة. أيضًا ، من سمات تنفيذ مستند التنفيذ على تأمين المطالبة أنه في نهاية إجراءات التنفيذ هذه ، لا يتم إزالة الاعتقالات والقيود المفروضة في عملية التنفيذ.

إذا تم رفض المطالبة ، يتم الاحتفاظ بالإجراءات المتخذة لتأمين المطالبة حتى يدخل قرار المحكمة حيز التنفيذ القانوني. ومع ذلك ، يجوز للمحكمة ، بالتزامن مع اعتماد قرار المحكمة أو بعد اعتماده ، إصدار حكم بشأن إلغاء إجراءات تأمين المطالبة. في حالة استيفاء المطالبة ، يتم اتخاذ الإجراءات لضمان استمرارها سارية المفعول حتى تنفيذ قرار المحكمة.

وشيء آخر: وفقًا للجزء 3.1 من الفن. 80 من قانون إجراءات الإنفاذ ، لا يُسمح بالاستيلاء على الممتلكات المرهونة من أجل ضمان مطالبة المدعي ، الذي لا يتمتع بميزة على المرتهن ، بما يفي بالمتطلبات. يعتبر بعض المحضرين هذا المعيار استحالة حجز الممتلكات المرهونة ، إذا لم يكن المسترد في إجراءات التنفيذ هو المرتهن ، وهذا خطأ جوهري.

يجب أن يكون مفهوما أنه في هذه الحالة نحن نتكلمعند الاعتقال فقط لتأمين مطالبة ويهدف هذا الحكم إلى حماية حقوق المطالبين الذين ليسوا متعهدين.

تم تقديمه من قبل المشرع بحيث لا يكمل المحضرين التنفيذ الفعلي لإجراءات التنفيذ التي بدأت على أساس أمر التنفيذ عند الحجز لتأمين المطالبة عن طريق الحجز البسيط على الممتلكات المرهونة ، ولكن البحث عن واعتقال أخرى منشأه.

إذا كان في الفن. 80 من قانون إجراءات الإنفاذ يعني أنه كان من المستحيل حبس الرهن على الممتلكات المرهونة لصالح المدعي الذي لا يتمتع بميزة على المرتهن ، ثم يكتب المشرع مباشرة: "الرهن على الممتلكات المرهونة بموجب وثيقة تنفيذية ليست في صالح المرتهن لا يجوز ”. أو على الأقل في القاعدة القانونيةوذكر: "لا يجوز الحجز من أجل ضمان تنفيذ أمر تنفيذي على العقار المرهون إذا كان المدعي غير مرتهن".

يمكننا أن نرى أن القاعدة القانونية الحالية تشير حصريًا إلى تنفيذ أمر تنفيذ صادر على أساس حكم بتأمين مطالبة.

الإجراء العام لفرض القبض ينظمه الفن. 80 من القانون الاتحادي الصادر في 2 أكتوبر 2007 رقم 229-FZ "بشأن إجراءات الإنفاذ" ويتضمن حظر التصرف في الممتلكات ، وإذا لزم الأمر ، تقييد الحق في استخدام الممتلكات أو مصادرة الممتلكات. يتم تحديد نوع ونطاق ومدة تقييد الحق في استخدام الممتلكات من قبل المحضر في كل حالة ، مع مراعاة خصائص العقار ، وأهميته بالنسبة للمالك أو المالك ، وطبيعة الاستخدام ، والتي حولها المحضر يُدلي بملاحظة في قرار الاستيلاء على ممتلكات المدين و (أو) إجراء مصادرة (جرد الممتلكات).

لذلك ، يعطي القانون للمحضر سلطة تقييد حق استخدام الممتلكات المحجوزة. في الممارسة العملية ، تعتبر الخيارات التالية خيارات لمثل هذا التقييد:

حظر تنفيذ إجراءات التسجيل ؛

فرض حظر على تفتيش المركبات.

ليس من الصعب أن نرى أن الإجراءات المذكورة لا تتعلق بأنواع تقييد الحق في الاستخدام ، والتي تم تحديدها أثناء الحجز على ممتلكات المدين ، بل بالأحرى الأنواع المستقلةتدابير لضمان المطالبات. ومع ذلك ، بين المحضرين وبين المحاكم على حد سواء ، لم يتم تطوير نهج موحد لهذه القضية.

تساوي المحاكم ذات الاختصاص العام ، كقاعدة عامة ، الاعتقال وحظر إجراءات التسجيل وتعتقد أن تدابير حظر تنفيذ إجراءات التسجيل فيما يتعلق بالعقارات ، بطبيعتها القانونية ، هي مصادرة الممتلكات في شكل تقييد على الحق في التصرف فيه (قرارات المحكمة الإقليمية بيرم بتاريخ 21/05/2012 في القضية رقم 33-4089 ، نيجني نوفغورود المحكمة الإقليميةبتاريخ 17 يناير 2012 في القضية رقم 33-261).

يأتي التحكيم هذه المسألةأكثر تمايزًا ويشير إلى أنه من الخطأ المساواة بين الاعتقال وتدبير الإنفاذ المستقل مثل حظر إجراءات معينة. يرجع الاختلاف بينهما ، على وجه الخصوص ، إلى إجراء القبض ، والذي يتم تنظيمه بالتفصيل في الفقرات 5 ، 6 ، الجزء 3 من المادة. 68 من القانون رقم 229-FZ. سيؤدي تحديد هذه الإجراءات إلى حقيقة أن حظر سلطات التسجيل من تنفيذ إجراءات التسجيل في جميع الحالات قد يُعتبر غير قانوني بسبب انتهاك الإجراء المنصوص عليه في القانون للاعتقال (قرار FAS UO بتاريخ 26 سبتمبر 2011 رقم F09-5854 / 2011). بالإضافة إلى ذلك ، تشير المحاكم إلى أنه من خلال إصدار حكم بشأن حظر تنفيذ إجراءات التسجيل مع الممتلكات ، فإن المحضر يتجاوز متطلبات أمر التنفيذ للمصادرة (قرار FAS UO بتاريخ 01.11.2011 رقم. Ф09-6979 / 11).

المشرع في الفن. 140 قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي ، مادة. 91 من قانون إجراءات التحكيم في الاتحاد الروسي يميز بين هذه التدابير لتأمين مطالبة مثل الاعتقال والحظر على إجراءات معينة. محكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي في قرار 20 أغسطس 2010 رقم VAC-11174/10 المعترف بها على أنها غير متطابقة الفئات القانونية"القبض" و "حظر إجراءات التسجيل".

من الإجراءات التي تحظى بنفس الشعبية من جانب المحضرين عند فرض توقيف قضائي على المركبات فرض حظر على الفحص الفني. إذا لم يوافق المدين على مثل هذا القيد ، فغالباً ما تتخذ المحاكم جانب الأخير. تقدم المحاكم حججًا مختلفة لصالح عدم مشروعية الحظر المفروض على الفحص الفني للمركبة أثناء التوقيف القضائي. التدبير الذي يطبقه المحضر لضمان تنفيذ الوثيقة التنفيذية في شكل حظر على إجراء فحص فني للسيارة المملوكة لمقدم الطلب يمثل في الواقع قيدًا على الحق في استخدام الممتلكات ، لأنه في حالة عدم وجود الفحص الفني ، يمنع استخدام السيارة. في الوقت نفسه ، فإن الحاجة إلى تقييد حق المدين في استخدام ممتلكاته من قبل المحضر في القرار ليست مبررة. لا يمكن الاعتراف بتقييد الحق في استخدام السيارة على أنه ضمان لتنفيذ أمر الإعدام بشأن استرداد الأموال ، لأن مثل هذا الإجراء لا يهدف إلى حبس الممتلكات الموقوفة (قرارات محكمة مدينة موسكو بتاريخ 8 أبريل 2011 في القضية رقم 33-10230 ، بتاريخ 11 مايو 2012 رقم 4g / 8-3247 ، بتاريخ 16 مارس 2012 رقم 33-8025).

هناك أيضًا ممارسة قضائية معاكسة تضفي الشرعية على إجراءات المحضر بحظر الفحص الفني للمركبات (قرار FAS MO بتاريخ 27 أكتوبر 2011 في القضية رقم A41-44165 / 10 ، حكم الاستئنافمحكمة فولغوغراد الإقليمية بتاريخ 28 يونيو 2012 رقم 33-6222 / 2012).

كما ترى ، لا يوجد توحيد في مجال تقييد حقوق الاستخدام أثناء الحجز القضائي على ممتلكات المدين. ونتيجة لذلك ، تنشأ حالة من عدم اليقين القانوني تؤثر سلبًا على مصالح الأطراف في إجراءات الإنفاذ.

تحدثت هيئة رئاسة محكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي ، في القرار رقم 16872/04 بتاريخ 31 مايو 2005 ، عن الحدود المسموح بها لإجراءات المحضر لتقييد حقوق استخدام الممتلكات أثناء التنفيذ حكم محكمةبشأن تطبيق تدابير لتأمين المطالبات في شكل اعتقال. أعلى محكمةأشار إلى أن تقييد الحق في استخدام الممتلكات لا يمكن تنفيذه من قبل المحضر بشكل تعسفي ، أي في حالة عدم وجود ظروف تشير إلى وجود مثل هذه الحاجة. قد يكون تطبيق هذه القيود راجعا ، على وجه الخصوص ، إلى قيام المدين أو أطراف ثالثة بإجراءات (تقاعس) يمكن أن تؤدي إلى خسارة الممتلكات أو تدميرها أو انخفاض قيمتها.

بالإضافة إلى ذلك ، إذا لم يتم فرض الحجز على الممتلكات من قبل المحضر كما هو مسموح به في الفقرة 1 من الفن. 45 من القانون رقم 229-FZ تدبير قسريتنفيذ الحكم ، و محكمة التحكيمعلى أساس ح 1 المادة. 90 والجزء 1 من الفن. 91 من قانون إجراءات التحكيم في الاتحاد الروسي من أجل تأمين مطالبة ، ثم يتم تحديد اختيار التدبير المؤقت وإجراءات الإنفاذ التي يتعين اتخاذها لتنفيذه ليس من قبل المحضر ، ولكن من قبل محكمة التحكيم.

في القرار رقم 7300/10 المؤرخ 28 أكتوبر 2010 ، صاغت هيئة رئاسة محكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي الموقف الذي بموجبه يميز التشريع المتعلق بإجراءات الإنفاذ نوعين فقط من الاعتقال:

) الاعتقال كإجراء إنفاذ مستقل ، يتم تطبيقه حصريًا بموجب قانون قضائي بشأن الحجز على الممتلكات (المادة 5 ، الجزء 3 ، المادة 68 من القانون رقم 229-FZ) ؛

) توقيف فُرض على ممتلكات المدين من أجل تأمين مستند تنفيذي يحتوي على مطالبات لاسترداد الممتلكات (المادة 80 من القانون رقم 229-FZ).

ومن ثم ، وكتدبير مستقل للتنفيذ الإجباري ، لا يمكن أن يتم الاستيلاء على الممتلكات إلا إذا بدأت إجراءات الإنفاذ على أساس قانون قضائي بشأن مصادرة الممتلكات.

إذا صدر التوقيف من قبل المحكمة كتدبير لتأمين المطالبات وكان إجراء تنفيذي ، فيجب على المحضر أن يتصرف بصرامة في حدود القانون القضائي ، مما يعني أنه يتخذ الإجراءات التي تهدف فقط إلى حظر التصرف في الممتلكات.

في الحالات التي يفرض فيها المحضر توقيفًا من أجل تأمين أمر تنفيذ يتضمن مطالبات لاسترداد الممتلكات ، يكون له الحرية في تحديد نوع ونطاق ومدة تقييد الحق في استخدام الممتلكات. ولكن حتى في هذه الحالة ، لا ينبغي أن تكون تصرفات المحضر تعسفيًا. على سبيل المثال ، أشارت محكمة بيرم الإقليمية في حكمها المؤرخ 11/14/2011 في القضية رقم 33-11387 إلى أنه وفقًا للفن. 80 من القانون رقم 229-FZ ، يحق للمحضر تقييد الحق في استخدام الممتلكات الموقوفة فقط إذا لزم الأمر ، وهو ما ينبغي أن ينعكس في فعل التوقيف (جرد الممتلكات). وفي الوقت نفسه ، لا يمكنه ، تحت ستار هذا التقييد ، تطبيق تدابير تعتبر ، بحكم طبيعتها القانونية ، تدابير لتأمين المطالبات ولا يمكن تطبيقها إلا عن طريق المحكمة. على سبيل المثال ، حظر إجراءات التسجيل أو الفحص الفني ليس أكثر من إجراء لتأمين المطالبات ، والذي يبدو في القانون وكأنه حظر على إجراءات معينة.

ويحدد المحضر نوع ونطاق ومدة تقييد الحق في استخدام الممتلكات ، بغض النظر عما إذا كان الاعتقال تدبيراً من تدابير الإنفاذ أو مفروضًا من أجل تأمين وثيقة تنفيذية تحتوي على مطالبات لاسترداد الممتلكات.

التمييز بين أنواع الاعتقال مهم في الحالات التي يتم فيها تعليق إجراءات التنفيذ. لفترة طويلة لم يكن هناك يقين بشأن إمكانية الاعتقال في مثل هذه الحالات. وأشارت هيئة رئاسة محكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي إلى أن عواقب تعليق إجراءات الإنفاذ ينظمها القانون رقم 229-FZ. وفقًا للجزء 6 من الفن. 45 من هذا القانون بشأن إجراءات التنفيذ المعلقة ، وحتى استئنافها ، لا يُسمح إلا بتطبيق إجراءات الإنفاذ. لا ينص القانون رقم 229-FZ على أي قيود أخرى ، بما في ذلك تنفيذ إجراءات إنفاذ أخرى.

بناءً على مرحلة النزاع ، التي يجوز فيها وقف تنفيذ إجراء قضائي ، يمكننا أن نستنتج أن هذه المؤسسة تهدف إلى ضمان استقرار الوضع الاقتصادي لأطراف النزاع تفاديًا للحاجة. استخدام إجراء نقض تنفيذ الحكم في حالة إلغاء العمل القضائي.

بدوره ، يشير التحليل التراكمي للقواعد التي تحكم تعليق إجراءات التنفيذ إلى الطبيعة الأمنية لمثل هذا الإجراء وتركيزه على الحفاظ على إمكانية تنفيذ إجراء قضائي. أحكام الفقرة 7 من الجزء 1 من الفن. 64 ، الجزء 3 من الفن. 68 ، ق. 80 من القانون رقم 229-FZ لا يشمل الاستيلاء على ممتلكات المدين ، المفروضة من أجل ضمان تنفيذ أمر التنفيذ ، بما في ذلك من أجل ضمان سلامة الممتلكات التي تخضع للتحويل إلى المسترد أو البيع ، لتدابير الإنفاذ.

في حالة قيام المحضر بإجراءات الإنفاذ للاستيلاء على الممتلكات ، والتي لم تكن تدابير إنفاذ ، فإنها تعمل كنوع من تدبير مؤقت، والذي يضمن إمكانية تنفيذ قانون قضائي بعد انتهاء فترة تعليق تنفيذه (قرار هيئة رئاسة محكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 28 أكتوبر 2010 رقم 7300/10).

مماثل الوضع القانونيذكرت هيئة رئاسة محكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي في القرار الصادر في 17.07.2012 رقم 3498/12. وفقًا للجزء 6 من الفن. 45 من القانون رقم 229-FZ بشأن إجراءات التنفيذ المعلقة ، حتى يتم استئنافها ، لا يُسمح باستخدام تدابير الإنفاذ فقط. أي قيود أخرى ، بما في ذلك فرض إجراءات تنفيذية أخرى ، هذا القانونلا يحتوي.

استنتاج

أثناء كتابة الرسالة توصلنا إلى الاستنتاجات التالية:

التقييد القانوني هو تقييد قانوني لفعل غير قانوني ، ويخلق ظروفًا لإرضاء مصالح الشخص المقابل والمصالح العامة في الحماية والحماية. علامات عامة على تنفيذ القيود القانونية.

.ترتبط بشروط غير مواتية (تهديد أو حرمان من قيم معينة) من أجل تنفيذ المصالح الخاصة للموضوع ، لأنها تهدف إلى احتوائها وفي نفس الوقت تلبية مصالح الطرف الخصم والمصالح العامة في الحماية والحماية ؛

.الإبلاغ عن انخفاض في حجم الفرص والحرية وبالتالي حقوق الفرد ، وهو ما يتحقق من خلال الواجبات والمحظورات والعقوبات وما إلى ذلك ؛

.تشير إلى دافع قانوني سلبي ؛

.تشير إلى انخفاض في النشاط السلبي ؛

.تهدف إلى حماية العلاقات الاجتماعية ، وأداء وظيفة حمايتها.

تتكون إجراءات الإنفاذ من العديد من الإجراءات المنفصلة ، وهي إجراءات قسرية وغير قسرية وتحضيرية في نفس الوقت. بعد الانتهاء من الإجراءات التحضيرية ، ينتقل المحضر إلى المرحلة الثالثة من إجراءات التنفيذ ، أي يبدأ في اتخاذ إجراءات لإنفاذ مختلف الأفعال ، وتطبيق تدابير الإنفاذ.

تدابير الإنفاذ الإجباري منصوص عليها من الناحية الإجرائية في قانون خاص أو محددة في الوثيقة التنفيذية إجراءات المحضر المنفذ المرتبطة باستخدام العنف وتهدف بشكل مباشر إلى الوفاء بالمتطلبات الواردة في الوثيقة التنفيذية. السمة المميزةما يميزها عن الإجراءات التنفيذية التي يقوم بها المحضر في إطار إجراءات التنفيذ ، هو أنها تتم باستخدام الإكراه وضد إرادة المدين.

يتم تحديد إجراء الإنفاذ المحدد الذي يتعين تطبيقه في كل حالة بشكل مستقل من قبل المحضر ، اعتمادًا على طبيعة الأمر الصادر عن المستند التنفيذي ومع مراعاة الظروف الفعلية للقضية. الشرط الوحيد هو أن إجراءات الإنفاذ يجب أن تطبق في توافق صارم مع متطلبات التشريع الحالي.

تدابير الإنفاذ منصوص عليها في الفن. 68 من القانون الاتحادي "بشأن إجراءات الإنفاذ" ، وتشمل هذه التدابير التالية:

) الرهن على ممتلكات المدين ، بما في ذلك النقدية و ضمانات;

) الحجز على المدفوعات الدورية التي يتلقاها المدين بسبب العمل أو القانون المدني أو العلاقات القانونية الاجتماعية ؛

) الرهن على حقوق الملكية للمدين ؛

) المصادرة من المدين على الممتلكات الممنوحة للمسترد ؛

) مصادرة ممتلكات المدين التي يحتفظ بها المدين أو الغير ؛

) تقديم طلب إلى سلطة التسجيل لتسجيل نقل الحق في الملكية ، بما في ذلك الأوراق المالية ، من المدين إلى المسترد ؛

) العمولة نيابة عن المدين وعلى نفقته من الإجراءات المحددة في الوثيقة التنفيذية ، إذا كان من الممكن تنفيذ هذه الإجراءات دون مشاركة شخصية من المدين ؛

) الدخول القسري للمسترد أو إخلاء المدين ؛

) إطلاق سراح المباني غير السكنيةوالتخزين وما إلى ذلك ؛

تدل الممارسة على أن تدبيرا مثل تقييد السفر خارج الاتحاد الروسي قد أثبت فعاليته ، كما تدل على ذلك الإحصاءات.

التشريع الحالي في مجال حبس الرهن على ممتلكات المدين ، في رأينا ، سيتم تحسينه فقط ، وستظهر أشكال جديدة من حبس الرهن.

المراجع

1 - دستور الاتحاد الروسي (المعتمد بالتصويت الشعبي في 12 كانون الأول / ديسمبر 1993) (رهنا بالتعديلات التي أدخلتها قوانين الاتحاد الروسي بشأن تعديلات دستور الاتحاد الروسي المؤرخ 30 كانون الأول / ديسمبر 2008 رقم 6-FKZ ، من 30 ديسمبر 2008 رقم 7-FKZ) / / مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي ، 01/26/2009 ، رقم 4 ، مادة. 445.

قانون الأسرة للاتحاد الروسي المؤرخ 29 ديسمبر 1995 رقم 223-FZ (بصيغته المعدلة والمكملة في 25 نوفمبر 2013) // مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي ، 1 يناير 1996 ، رقم 1 ، مادة. 16.

القانون الاتحادي رقم 229-FZ بتاريخ 02.10.2007 (بصيغته المعدلة والمعدلة في 23.07.2013) "بشأن إجراءات الإنفاذ" // مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي ، 08.10.2007 ، رقم 41 ، المادة. 4849.

القانون الاتحادي "بشأن المحضرين"

قانون الإسكان للاتحاد الروسي.

قانون إجراءات التحكيم

قانون الإجراءات المدنية

القانون المدني للاتحاد الروسي

قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي.

ألكين أ. قانون إداريالاتحاد الروسي / A.P. أليخين ، أل كارموليتسكي ، يو إم كوزلوف. - م: زيرتسالو ، 2010. - 673 ص.

Beresnev A.N.، Gureev V.A. إجراءات تنفيذ قرار المحكمة: ضمان حقوق المسترد والمدين / أ. بيريسنيف ، ف. جوريف. مكتبة صحيفة روسية. 2012. - ص 13.

فاليف د. تعليق على القانون الاتحادي "بشأن إجراءات الإنفاذ" (علمي وعملي مع مواد مادة مادة) / D.Kh. فاليف. سانت بطرسبرغ: بيتر ، 2009. S. 233 - 236.

Valeev D.Kh. ، Chelyshev M.Yu. إجراءات الإنفاذ: الطبيعة الإجرائية والأسس المدنية: مجموعة مواد من المؤتمر العلمي والعملي لعموم روسيا / D.Kh. Valeev ، M.Yu. تشيليشيف. النظام الأساسي. 2010. -134.

Vaskovsky E.V. كتاب الإجراءات المدنية / E.V. فاسكوفسكي. م ، 2009. - S.311.

Vishinskis V. ، Velivis S. عملية التحكيموإجراءات التنفيذ / V. Vishinskis، S. Velivis. SPb. ، 2011. - 50-75 ثانية.

Vstavskaya IM، Savchenko S.A. الإنتاج التنفيذي: الدورة التعليمية/ هم. Vstavskaya، S.A. سافتشينكو. الطبعة الثانية ، منقحة وموسعة. السبيل. 2010. -123.

غولوبيف ف. مقالات عن تاريخ المحضرين في روسيا / في. غولوبيف. م ، 2009. - 87 ص.

قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي. تعليق علمي وعملي مادة تلو الأخرى / تحت قيادة L.F. ليسنيتسكايا. م ، 2009. -S. 469 ، 470.

جوراي ج. التقييد المؤقت لحقوق المدين في مغادرة الاتحاد الروسي في إجراءات الإنفاذ / G.A. Guray // القانون التنفيذي. -2010. رقم 3. -S. 4-6.

Tar E.A.، Tar B.E. العملية التنفيذية: دليل علمي وعملي. م ، 2006 - 303-304.

Isaenkova O.V. في موضوع مبادئ القانون التنفيذي / نظام الولاية القضائية المدنية عشية القرن الحادي والعشرين: مثال رائع من الفنوآفاق التنمية. مجموعة الأوراق العلمية المشتركة بين الجامعات / O.V. إيزينكوف. يكاترينبرج ، 2009. - 245 ص.

Isaenkova O.V. تعليق على القانون الاتحادي الصادر في 2 أكتوبر 2007 رقم 229-FZ "بشأن إجراءات الإنفاذ" / O.V. إيزينكوف. - م ، 2008. - س 24.

تعليق على قانون الإجراءات المدنية في الاتحاد الروسي (بندًا تلو الآخر) / Ed. ج. تشيلينا. م ، 2010. -S. 797 - 799.

تعليق على قانون الإجراءات المدنية في الاتحاد الروسي (مادة مادة ، علمية وعملية) / إد. ماجستير فيكوت. م ، 2008. -S. 824.

تعليق على قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي / إد. في و. رادشينكو. الطبعة الثانية. م ، 2009. -S. 896 - 898.

تعليق على قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي / إد. السيدة. شكاريان. م ، 2007. -S. 731.

تعليق على قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي / إد. في. Zhuikova ، عضو الكنيست. Treushnikov. م ، 2007. -S. 1003 ، 1004.

كوزنتسوف إي. الإنتاج التنفيذي: ملخص الرسالة. ديس. ... كان. قانوني العلوم / E.N. كوزنتسوف. - يكاترينبرج ، 2010. - 27 ص.

تعليق علمي وعملي على القانون الاتحادي "بشأن إجراءات الإنفاذ" / إد. في. شيرستيوك وم. يوكوف. الطبعة الثانية. م ، 2010. -S. 172 - 174.

بوبوفا يو. الطعن في تصرفات (تقاعس) المحضر كآلية لضمان تنفيذ قرار المحكمة // مشاكل فعليةالعلوم المدنية الإجرائية: وقائع المؤتمر العلمي العملي المخصص للذكرى الثمانين للبروفيسور م. Vikut / Yu.L. بوبوف. ساراتوف ، 2009. - 349 ص.

سيفاستيانوفا يو. حدود القبض على ممتلكات المدين / Yu. سيفاستيانوف. عز المحامي. 2013. العدد 33. -ص 45.

Seleznev V.A. إجراءات الإنفاذ / V.A. سيليزنيف. م ، 2010 - ص 124.

سولوماتينا ن. التعويق على الأرض/ن. Solomatina // Ezh-Lawyer. -2005. -رقم 45. -S.23.

فيرسوف أو في. القيود المفروضة على حق الإنسان الدستوري في حرمة المسكن أثناء تنفيذ إجراءات البحث التنفيذية / O.V. فيرسوف // فيستنيك شيتجو. 2008. العدد 2 (47). -من. 84 - 89.

فيرسوف أو في. خصائص التنظيم القانوني لتقييد حق الإنسان الدستوري في حرمة المنزل في إجراءات الإنفاذ / O.V. فيرسوف // القانون التنفيذي. 2013.-1. -S. 42-45.

معلومات عن أنشطة مكتب خدمة Bailiff الفيدرالية في جمهورية باشكورتوستان بناءً على نتائج العمل لعام 2012 // الموقع الرسمي لمكتب خدمة Bailiff الفيدرالية - # "justify"> قرار محكمة مقاطعة كيروفسكي في Ufa RB في القضية رقم 2-4634/2010 بتاريخ 26.12 .2010 // أرشيف محكمة مقاطعة كيروفسكي في أوفا ، جمهورية بيلاروسيا.

القانون الاتحادي رقم 229-FZ المؤرخ 2 أكتوبر 2007 (بصيغته المعدلة في 28 ديسمبر 2013) "بشأن إجراءات الإنفاذ"

أعمال مماثلة ل - القيود القانونية المفروضة على المدين في سياق إجراءات التنفيذ

المادة 269 - مفهوم الحق الشخصي في غير الملكية.
1. الحقوق الشخصية غير المتعلقة بالملكية هي ملك للجميع للفردبالولادة أو بموجب القانون.
2. الحقوق الشخصية غير المتعلقة بالملكية للفرد ليس لها محتوى اقتصادي.
3. ترتبط الحقوق الشخصية غير المتعلقة بالملكية ارتباطًا وثيقًا بالفرد. لا يمكن للفرد التخلي عن الحقوق الشخصية غير المتعلقة بالملكية ، ولا يمكن أيضًا حرمانه من هذه الحقوق.
4. للفرد حقوق شخصية غير ملكية مدى الحياة.

المادة 270. أنواع الحقوق الشخصية غير المتعلقة بالملكية.
1- وفقاً لدستور أوكرانيا ، يتمتع الفرد بالحق في الحياة والحق في الحماية الصحية والحق في حياة آمنة وصحة. بيئة، والحق في الحرية والأمن الشخصي ، والحق في الأمن الشخصي و حياة عائلية، الحق في احترام الكرامة والشرف ، والحق في خصوصية المراسلات والمحادثات الهاتفية والبرقية والمراسلات الأخرى ، والحق في حرمة المنزل ، والحق في حرية اختيار مكان الإقامة وحرية التنقل ، والحق في حرية الإبداع الأدبي والفني والعلمي والتقني.
2. قد تنص هذه المدونة والقوانين الأخرى أيضًا على حقوق شخصية أخرى غير متعلقة بالملكية لشخص طبيعي.
3. قائمة الحقوق الشخصية غير المتعلقة بالملكية التي ينص عليها دستور أوكرانيا ، وهذا القانون والقوانين الأخرى ليست شاملة.

المادة 271 - مضمون الحق الشخصي غير المتعلق بالملكية.
محتوى الحق الشخصي غير المتعلق بالملكية هو قدرة الفرد على حرية ، وفقًا لتقديره الخاص ، في تحديد سلوكه في مجال اختصاصه. الإجمالية.

المادة 272 - ممارسة الحقوق الشخصية غير المتعلقة بالملكية.
1. الفرد يمارس الحقوق الشخصية غير المتعلقة بالملكية بشكل مستقل. لصالح القاصرين والقصر ، وكذلك الأفراد البالغين الذين ، بسبب السن أو لأسباب صحية ، لا يمكنهم ممارسة حقوقهم الشخصية غير المتعلقة بالملكية بشكل مستقل ، يمارس الآباء (الآباء بالتبني) والأوصياء والأوصياء حقوقهم.
2. يحق للفرد أن يطلب من المسؤولين والمسؤولين اتخاذ الإجراءات المناسبة التي تهدف إلى ضمان ممارسة حقوقه الشخصية غير المتعلقة بالملكية.

المادة 273 - ضمان إعمال الحقوق الشخصية غير المتعلقة بالملكية.
1. هيئات سلطة الدولة ، هيئات سلطة جمهورية القرم ذات الحكم الذاتي ، هيئات الحكم الذاتي المحلي ، ضمن صلاحياتها ، تضمن ممارسة الفرد للحقوق الشخصية غير المتعلقة بالملكية.
2. الكيانات القانونية وموظفوها والأفراد الأفراد ، الذين تتعلق واجباتهم المهنية بحقوق شخصية غير ملكية للفرد ، ملزمون بالامتناع عن الإجراءات التي قد تنتهك هذه الحقوق.
3. لا يجوز أن تنتهك أنشطة الأفراد والكيانات القانونية الحقوق الشخصية غير المتعلقة بالملكية.

المادة 274 - تقييد الحقوق الشخصية غير المتعلقة بالملكية.
1. لا يمكن تقييد الحقوق الشخصية غير المتعلقة بالملكية للفرد ، والتي ينص عليها دستور أوكرانيا ، إلا في الحالات التي ينص عليها الدستور.
2. تقييد الحقوق الشخصية غير المتعلقة بالملكية للفرد ، المنصوص عليها في هذا القانون وغيره من القوانين ، غير ممكن إلا في الحالات المنصوص عليها فيها.

المادة 275 - حماية الحقوق الشخصية غير المتعلقة بالملكية.
1. للفرد الحق في حماية حقه الشخصي غير المتعلق بالملكية من التعديات غير القانونية على أشخاص آخرين. تتم حماية الحقوق الشخصية غير المتعلقة بالملكية بالطرق المنصوص عليها في الفصل 3 من هذا القانون.
2. يمكن أيضًا تنفيذ حماية الحق الشخصي غير المتعلق بالملكية بطريقة أخرى وفقًا لمحتوى هذا الحق وطريقة انتهاكه والعواقب الناجمة عن هذا الانتهاك.

المادة 276 - استعادة حق شخصي غير ملكية منتهك.
1 - سلطة عامة ، أو سلطة في جمهورية القرم ذات الحكم الذاتي ، أو هيئة محلية للحكم الذاتي ، أو فرد أو كيان قانوني ، تنتهك قراراته أو أفعاله أو تقاعسه عن الفعل الحق الشخصي في غير الملكية لفرد ما ، ارتكب الإجراءات اللازمةللشفاء الفوري.
2. إذا لم يتم تنفيذ الإجراءات اللازمة للاستعادة الفورية للحق الشخصي غير المتعلق بالملكية للفرد المنتهك ، يجوز للمحكمة أن تقرر استعادة الحق المنتهك ، وكذلك التعويض عن الضرر المعنوي الناجم عن انتهاكه.

المادة 277
1. يحق للفرد الذي انتهكت حقوقه الشخصية غير المتعلقة بالملكية نتيجة لنشر معلومات غير موثوقة عنه و (أو) أفراد عائلته الرد ، وكذلك دحض هذه المعلومات.
2. يعود حق الرد ودحض المعلومات الكاذبة عن المتوفى لأفراد أسرته وأقاربه المقربين وغيرهم من الأشخاص المعنيين.
3. تعتبر المعلومات السلبية التي يتم نشرها عن شخص ما غير موثوقة ما لم يثبت الشخص الذي نشرها عكس ذلك.
4. دحض المعلومات الكاذبة يقوم به الشخص الذي نشر المعلومات.
موزع المعلومات التي يقدمها مسؤول أو مسؤول في أداء واجباته الرسمية (الرسمية) هو الكيان القانوني الذي يعمل فيه.
إذا كان الشخص الذي نشر معلومات غير موثوقة غير معروف ، يجوز للفرد الذي انتهك حقه أن يتقدم إلى المحكمة لإثبات حقيقة عدم موثوقية هذه المعلومات ودحضها.
5. إذا وردت معلومات خاطئة في وثيقة معتمدة (منشورة) كيان قانوني، يجب سحب هذه الوثيقة.
6. يحق للفرد ، الذي تنتهك حقوقه الشخصية غير المتعلقة بالملكية في وسائل الإعلام المطبوعة أو غيرها من وسائل الإعلام ، الرد ، وكذلك دحض المعلومات الكاذبة في نفس وسائل الإعلام بالطريقة المنصوص عليها في القانون. إذا تعذر الرد والتفنيد في نفس وسائل الإعلام بسبب إنهائها ، وجب نشر هذا الرد والتفنيد في وسائل إعلام أخرى ، على نفقة الشخص الذي نشر معلومات كاذبة.
يتم دحض المعلومات غير الموثوقة بغض النظر عن خطأ الشخص الذي نشرها.
7. يتم دحض المعلومات الكاذبة بنفس الطريقة.
طريقة توزيعه.
(بصيغته المعدلة في 22 ديسمبر 2005)

المادة 278
1. إذا تم انتهاك الحق الشخصي غير المتعلق بالملكية لشخص طبيعي في صحيفة ، أو كتاب ، أو فيلم ، أو تلفزيون ، أو برنامج إذاعي ، وما إلى ذلك ، يتم إعدادها للنشر ، يجوز للمحكمة أن تمنع نشر المعلومات ذات الصلة.
2. إذا تم انتهاك حق الفرد في عدم الملكية في إصدار (عدد) من صحيفة ، أو مجلة ، أو فيلم ، أو تلفزيون ، أو برنامج إذاعي ، وما إلى ذلك ، والتي يتم نشرها ، يجوز للمحكمة أن تمنع (إيقاف) توزيعها حتى ذلك الحين. يتم القضاء على الانتهاك ، إذا كان القضاء على المخالفة أمرًا مستحيلًا - للاستيلاء على تداول صحيفة أو كتاب من أجل إتلافه.
(بصيغته المعدلة في 22 ديسمبر 2005)

المادة 279 العواقب القانونيةعدم تنفيذ قرار محكمة بشأن حماية الحقوق الشخصية غير المتعلقة بالملكية.
1. إذا تهرب الشخص الذي أمرته المحكمة باتخاذ الإجراءات المناسبة للقضاء على انتهاك حق شخصي غير متعلق بالملكية من تنفيذ قرار المحكمة ، يجوز فرض غرامة عليه وفقًا لقانون الإجراءات المدنية في أوكرانيا .
2. دفع الغرامة لا يعفي الشخص من الالتزام بتنفيذ حكم قضائي.

المادة 280
نتيجة لانتهاك حقه الشخصي في غير الملكية ، إذا عانى الفرد من ممتلكات و (أو) ضرر معنوي، هذا الضرر خاضع للتعويض.