ما هو الغرض من العدالة الدستورية ، وكيف تختلف عن الأنظمة القضائية الأخرى؟ الإجراءات القانونية الدستورية: المفهوم ، المبادئ ، السمات. المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي أنواع محتوى المفهوم من الإجراءات الدستورية

وفقًا للجزء 2 من الفن. 118 من دستور الاتحاد الروسي ، تُمارس السلطة القضائية من خلال الإجراءات الدستورية. الهيئة القضائية التي تمارس السلطة القضائية من خلال الإجراءات الدستورية هي المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي (المادة 1 من القانون الاتحادي للاتحاد الروسي "بشأن المحكمة الدستورية الاتحاد الروسي»).

ما هو المفهوم الشائع في الفقه الدستوري؟ في الأدبيات القانونية التربوية ، في المقام الأول في دورة "تطبيق القانون" ، لم يتم الكشف عن هذا المفهوم. فقط في الأدبيات القانونية التربوية الخاصة المكرسة لتنظيم وأنشطة المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي ، بذلت محاولات لتعريف هذا المفهوم. إذن ، N.V. يقترح فيتروك النظر في قضايا الإجراءات القانونية الدستورية في إطار فرع مستقل للقانون - "قضائي العملية الدستورية(الفقه الدستوري). وهو يشير بحق إلى أن النزاعات في عملية تنفيذ قواعد القانون الدستوري تتطلب أشكالًا إجرائية محددة للحل.

لا يمكن للإجراءات القانونية في المحكمة الدستورية إلا أن يكون لها أساس عام مشترك مع أنواع أخرى من الإجراءات القانونية (وهذا يحدد عمومية المبادئ الأساسية للإجراءات القانونية) ، والتي لا تستبعد ، ولكنها تفترض مسبقًا وجود سمات تتعلق بموضوع النظر في الإجراءات الدستورية ، والمشاركين فيها ، وما إلى ذلك.

محكمة دستوريةيحل القضايا القانونية من وجهة نظر دستور الاتحاد الروسي باعتباره القانون الأساسي للدولة. في سياق الإجراءات الدستورية ، تمتنع المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي عن تشكيلها الظروف الفعليةالقضايا التي تخضع للمراجعة القضائية الاختصاص العامأو غيره من المختصين وكالات الحكومة Vitruk N.V. العدالة الدستورية. القانون الدستوري القضائي والعملية: الدورة التعليميةللجامعات. - م: UNITI، Law and Law، 1998. لسوء الحظ ، لم يتم تعميم الأحكام المذكورة ، ولم يتم تعريف مفهوم "الإجراءات الدستورية" ، كما قد يفترض المرء ، بناءً على طبيعة المنشور الوارد هنا كمثال .

يمكن تعريف مفهوم "الإجراءات الدستورية" على النحو التالي. الفقه الدستوريينظمها القانون ويتم تنفيذها في طلب خاصأنشطة المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي في حل القضايا المتعلقة بمدى توافق دستور الاتحاد الروسي مع القوانين واللوائح الأخرى ، في حل النزاعات بين الهيئات سلطة الدولة، بشأن شكاوى الانتهاكات الحقوق الدستوريةوحريات المواطنين والمسائل الأخرى من أجل حماية النظام الدستوري وحقوق وحريات الإنسان والمواطن ، لضمان السيادة والتأثير المباشر لدستور الاتحاد الروسي على أراضي روسيا.

إلى الميزات الأساسية، الذي أتاح تعريف مفهوم "الإجراءات الدستورية" ، يشمل أيضًا إجراءات الإجراءات في القضايا التي تنظر فيها المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي. يتضمن ترتيب الإنتاج مجموعة معينة من الإجراءات التي لها خاصية النظام ، أي دمجهم في مراحل مستقلة ومتعاقبة نسبيًا ، تسمى N.V. مراحل إجراءات فيتروك الدستورية.

ن. يقترح فيتروك تحديد المراحل التالية من العملية الدستورية:

1) تقديم الطعون إلى المحكمة الدستورية ؛

2) استعراض أوليالاستئناف أمام المحكمة الدستورية ؛

3) قبول الاستئناف من قبل المحكمة الدستورية أو رفضه ؛

4) التحضير لإجراءات المحكمة ؛

5) إجراءات المحكمة (أو إجراءات خارج هذا النموذج) ؛

8) تنفيذ قرارات المحكمة الدستورية Vitruk KV. مرسوم العمل. - ص 218 - 219 ..

بشكل عام ، وانقسام جميع الإجراءات الدستورية إلى مراحل فرديةهو نهج شرعي ومنطقي. لا يمكن أن تكون هناك إجراءات محددة خارج نطاق هذا الإجراء. ومع ذلك ، في N.V. تسمح قائمة Vitruk باستبدال مراحل الإجراءات الدستورية بأسباب بدء الإجراءات القانونية (انظر البند 1) ، وأنواع القرارات (البند 3) ، وما إلى ذلك. أي إجراءات قانونية ، بما في ذلك الإجراءات الدستورية ، تفترض مسبقًا وجود سبب وأسباب. بوجود سبب (حقيقة الاستئناف أمام المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي) ، يجب ربط بداية المرحلة الأولى من الإجراءات الدستورية ، والتي يمكن تسميتها بشكل مشروط بمرحلة بدء الإجراءات. تنتهي المرحلة الأولى بتبني أحد القرارين: قبول استئناف الإجراءات (المادة 42) أو رفض قبول الاستئناف للنظر فيه (المادة 43). في حالة اتخاذ قرار وفقًا للفن. يتم إنهاء 43 إجراءات قانونية أخرى ولا تحدث المراحل اللاحقة. لذلك نسمي مرحلة بدء الإنتاج المرحلة الأولى للتأكيد على طبيعته الإلزامية. هذه المرحلةمتأصلة في جميع أنواع الإجراءات الدستورية.

الخطوة التالية هي تحضير القضية للمحاكمة. بدايتها مرتبطة باللحظة التسجيل الإجباري، الطعون الواردة إلى المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي ، كما هو مذكور في الجزء 1 من الفن. 40 من القانون المعني.

المرحلة التالية - المرحلة محاكمة قضائية، والتي تبدأ من اللحظة التي يفتتح فيها الرئيس جلسة المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي (الجزء 1 من المادة 57). تنتهي مرحلة المحاكمة بإعلان القرار (المادة 77) ، وعند الضرورة ، بالشرح المتزامن للقرار (المادة 83). تم تحديد المرحلتين السابقتين على هذا النحو و N.V. Vitruk ، لكنه يعتبر المراحل الفردية لمرحلة المحاكمة على أنها مراحل مستقلة(انظر الفقرات 6-7). يبدو أنه من الأفضل تقسيم مرحلة المحاكمة إلى عدة مراحل.

وأخيرًا ، يجب اعتبار المرحلة الأخيرة من الإجراءات الدستورية مرحلة تنفيذ القرار (المواد 78-82). وبالتالي ، لدينا أربع مراحل في المجموع ، يمكن تقسيم إحداها (المرحلة التجريبية) إلى عدة مراحل.

في مفهوم معين لـ "الإجراءات الدستورية" ، تشمل السمات الأساسية سمات تنفيذها ، والتي يتم التعبير عنها في الحضور أنواع معينةالفقه الدستوري. يتم تنظيم قائمة أنواع الإجراءات القانونية الدستورية ، وإجراءات الإجراءات بشأنها في الجزء الثالث "خصوصيات الإجراءات في المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي بشأن فئات معينةالشؤون "من القانون المعلق عليه. يشير القانون إلى الأنواع السبعة التالية من الإجراءات الدستورية:

1) النظر في القضايا المتعلقة بالامتثال لدستور الاتحاد الروسي للقرارات القانونية المعيارية لسلطات الدولة والاتفاقيات المبرمة بينها (الفصل التاسع ، المواد 84-87) ؛

2) النظر في القضايا المتعلقة بالامتثال لدستور الاتحاد الروسي للمعاهدات الدولية لروسيا التي لم تدخل حيز التنفيذ (الفصل العاشر ، المواد 88-91) ؛

3) النظر في قضايا الخلاف حول الاختصاص (الفصل الحادي عشر ، المواد 92-95) ؛

4) النظر في القضايا المتعلقة بدستورية القوانين بشأن الشكاوى المتعلقة بانتهاكات دستورية حقوق وحريات المواطنين (الفصل الثاني عشر ، المواد 96-100) ؛

5) النظر في القضايا المتعلقة بدستورية القوانين بناءً على طلب المحاكم (الفصل الثالث عشر ، المادة 101-104) ؛

6) النظر في القضايا المتعلقة بتفسير دستور الاتحاد الروسي (الفصل الرابع عشر ، المواد 105-106) ؛

7) النظر في الدعوى عند إبداء الرأي في الامتثال النظام المعمول بهاتهام رئيس الاتحاد الروسي بخيانة الدولة أو ارتكاب جريمة أخرى جريمة خطيرة(الفصل الخامس عشر ، ص 107-108).

يجب الانتباه إلى نوع واحد فقط من أنواع الإجراءات القانونية الدستورية: النظر في القضايا المتعلقة بدستورية القوانين المتعلقة بشكاوى انتهاك دستورية حقوق وحريات المواطنين (الفصل الثاني عشر ، المواد 96-100 من القانون المعلق عليه) ). وتستند صياغة هذا النوع من الإجراءات القانونية الدستورية على مفهوم أولوية الحقوق و المصالح المشروعةالفرد فيما يتعلق بحقوق ومصالح المجتمع والدولة. يستخدم المؤلفون الذين يشتركون في هذا المفهوم المادة 2 من دستور الاتحاد الروسي لعام 1993 كمبرر قانوني.ومع ذلك ، هناك مواد أخرى من نفس دستور الاتحاد الروسي ، ولا سيما الجزء 2 من المادة. 8 ، وبموجبها "يتم الاعتراف بجميع أنواع الملكية (الخاصة والحكومية والبلدية وغيرها) وحمايتها على قدم المساواة". إن فكرة أولوية الفرد هي تطرف آخر ، عكس ذلك الموجود في المجتمع الاشتراكي ، فكرة أولوية مصالح الدولة والمجتمع على مصالح الفرد. إن تعزيز مصالح الفرد لا يعني إلا وضعه على قدم المساواة مع مصالح المجتمع والدولة المتساوية والمحمية على قدم المساواة. المزيد Yakupov R.Kh. الإجراءات الجنائية: كتاب مدرسي للجامعات. الطبعة الخامسة ، مراجعة. وإضافية / نوش. إد. في.ن.غالوزو. - ص 228-229 ..

يسمح النوع المدروس من الإجراءات القانونية الدستورية للمواطنين بتقديم شكوى فردية أو جماعية مباشرةً إلى المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي. ومع ذلك ، لا يتم قبول معظم شكاوى المواطنين للنظر فيها من قبل أمانة المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي بسبب تعارضها مع أحكام الفن. 40 من القانون الدستوري الاتحادي للاتحاد الروسي "بشأن المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي". في هذا الصدد ، يبدو أن أحكام الفقرة 10 من قواعد المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي لا تتوافق مع أحكام المادة. 40 FKZ "بشأن المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي".

المحكمة الدستورية ، وفق التعريف الوارد في القانون ، هي السلطة القضائيةالرقابة الدستورية. الرقابة الدستورية- هذا نشاط لتحديد الإجراءات والإجراءات القانونية لهيئات أو مسؤولي الدولة التي تتعارض مع المتطلبات الدستورية ، وكذلك اتخاذ تدابير لإزالة الانحرافات المحددة.

لا ينبغي الخلط بين مفهومي "الرقابة الدستورية" و "الإشراف الدستوري" ، على الرغم من أن بعض المحامين يعتبرون هذين المفهومين متطابقين. صلاحيات ممارسة الرقابة الدستورية ، على عكس الرقابة الدستورية ، مخولة بطريقة أو بأخرى من قبل جميع هيئات الدولة أو المنظمات العامة. صلاحيات ممارسة الرقابة الدستورية هي فقط المحكمة الدستورية. اذا كان السلطة الإشرافيةلا يحق للإلغاء عمل غير قانوني، فإن الهيئة المسيطرة في معظم الحالات تتمتع بوسائل تأثير فعالة - الحق في إلغاء الأعمال غير القانونية. وهذا ما يميز الرقابة الدستورية عن الرقابة الدستورية.

تتكون المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي من قضاة يعينهم مجلس الاتحاد بناءً على اقتراح من رئيس الاتحاد الروسي.

يحق للمحكمة الدستورية للاتحاد الروسي القيام بأنشطتها إذا كان هناك ما لا يقل عن ثلاثة أرباع العدد الإجمالي للقضاة في تكوينها. لا تقتصر صلاحيات المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي على فترة معينة.

خصوصية الإجراءات الدستورية في الاتحاد الروسي هي أن المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي لا تقيم العدل في القضايا المدنية أو الجنائية الفردية ، ولكنها يقرر حصريًا المسائل المعيارية للقانون.يمكن للمواطن أن يشارك في أنشطة المحكمة الدستورية فقط في دور الشخص الذي يدعم شكواه التي تعتبر في قضيته الخاصة (المدنية أو التحكيمية أو الإدارية أو الجنائية) ، التي يتم النظر فيها في المحكمة المناسبة ، قانونًا يتعارض مع الدستور تم تطبيق الاتحاد الروسي أو يمكن تطبيقه. وتجدر الإشارة أيضًا إلى أن مبدأ الزمالة مليء بمحتوى مختلف هنا. هذا لا يعني مشاركة ممثلي الشعب في الاجتماع ، لأن تفاصيل القضايا التي نظرت فيها المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي تتطلب معرفة مهنية في مجال القانون. في هذه القضيةنحن نتحدث عن جلسات المحكمة ، والتي لا يمكن عقدها إلا بتكوين جماعي:

v في جلسة عامة ؛

v في جلسة الغرف.

يحق للجلسة العامة اتخاذ قرارات بشأن القضايا أو القضايا قيد النظر إذا كان هناك ما لا يقل عن ثلثي العدد الإجمالي للقضاة المعينين.

في جلسات المحكمةلديك الحق في المشاركة

v رئيس الاتحاد الروسي.

- رئيس وزراء الاتحاد الروسي.

- رئيس مجلس الاتحاد.

v رئيس مجلس الإدارة دوما الدولة;

v رئيس المحكمة العليا للاتحاد الروسي ؛

v رئيس محكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي ؛

- مفوض حقوق الإنسان في الاتحاد الروسي.

v المدعي العام للاتحاد الروسي ؛

- وزير العدل في روسيا الاتحادية.

لديهم الحق في إبداء موقفهم من القضية ، بغض النظر عما إذا كانوا أحزابًا أم لا.

المستجدات التشريعية في المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي هي الأحكام التي بموجبها:

v لديه الحق في المبادرة التشريعية فقط في القضايا الواقعة ضمن اختصاصه (في السابق ، كان له الحق في المبادرة التشريعية بكمية غير محدودة) ؛

v محروم من الحق في النظر في الأسئلة المتعلقة مبادرة خاصةوالتي ينبغي أن تضمن موضوعيتها وحيادها ؛

لا يمكن إرسال رسائل إلى البرلمان حول وضع الشرعية الدستورية مع الالتزامات المترتبة على البرلمان ؛

v لا يمكنه تقديم مذكرات إلى السلطات المختصة و المسؤولين، الأمر الذي يلزمهم بإبلاغ المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي بالإجراءات المتخذة للقضاء على انتهاكات قواعد دستور الاتحاد الروسي.

من أجل نزع الطابع السياسي عن أنشطة المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي ، تم سحب النظر في الادعاءات المتعلقة بالدستورية من اختصاصها. الأحزاب السياسيةوالمنظمات العامة.

وفقًا للقانون الدستوري الاتحادي "بشأن المحكمة الدستورية" لعام 1994 ، يحق لها:

v لتفسير دستور الاتحاد الروسي ؛

v يعتبر الفرد و شكاوى جماعيةالمواطنين أو جمعياتهم حول انتهاك الحقوق والحريات ؛

v النظر في الطلبات المقدمة من المحاكم بشأن دستورية القوانين التي سيتم تطبيقها في قضية معينة.

فيما يتعلق بالشكاوى الفردية إلى المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي ، فإن أساس مقبولية الشكوى هو مبدأ التهديد الواضح والحقيقي للمواطن الناشئ عن القانون. عندما يكون هناك نزاع حول دستورية قانون يؤثر على حقوق وحريات المواطن ، فإنه يمكن أن يكون فقط قانونًا خاضعًا للتطبيق في حالة معينة ، تم الانتهاء من النظر فيه أو البدء فيه في محكمة أو هيئة أخرى تطبق القانون. قانون.

بفضل إمكانية تقديم المواطنين مباشرة إلى المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي ، تم النظر مؤخرًا في عدد كبير من القضايا ، والقرارات المتعلقة مباشرة بأنشطة تطبيق القانون. على سبيل المثال ، لم يتم تأكيد سلطة المحاكم لاتخاذ قرار بشأن اختيار تدبير التقييد في شكل احتجاز ، ليس اعتبارًا من 1 يناير 2004 ، ولكن منذ اللحظة التي دخل فيها قانون الإجراءات الجنائية الجديد للاتحاد الروسي حيز التنفيذ ؛

إلى جانب الشكوى الدستورية الفردية ، المستخدمة على نطاق واسع في النظام العدالة الدستوريةالعديد من البلدان تحكم محدد- أي التحقق من دستورية القوانين بناء على طلب المحاكم ذات الاختصاص العام وكذلك المحاكم المتخصصة.

هذا منتم إدخال السيطرة بموجب الجزء 4 من المادة 125 من دستور الاتحاد الروسي. وفقًا لذلك ، وكذلك المادة 101 من قانون المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي: "... المحكمة ، عند النظر في قضية على أي حال ، بعد أن خلصت إلى أن القانون لا يتوافق مع الدستور الاتحاد الروسي ... يتقدم بطلب إلى المحكمة الدستورية للتحقق من دستورية هذا القانون " . نتيجة تقديم مثل هذا الطلب هو أنه من اللحظة التي تقرر فيها المحكمة التقدم إلى المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي وحتى اعتماد قرار ، الإجراءات المتعلقة بالقضية أو تنفيذ القرار الذي اتخذته المحكمة في القضية معلقة. إن قدرة المحاكم على التشكيك في دستورية القوانين هي سلطتها في تقييم القوانين وسلطة الدولة نفسها من منظور حقوق الإنسان ، مما يوسع مسؤولية القضاة لتعزيز الشرعية الدستورية في الدولة والمجتمع.

كانت الوظيفة الجديدة للمحكمة الدستورية للاتحاد الروسي هي التحكم في دستورية المعاهدات الدولية لروسيا. تنظر المحكمة الدستورية في القضايا المتعلقة بدستورية المعاهدات الخاضعة للتصديق (موافقة هيئة حكومية اتحادية) وفقًا للجزء 1 من المادة 89 من قانون "المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي". أشار دستور الاتحاد الروسي أيضًا إلى اختصاصه في حل القضايا المتعلقة بمدى توافق دستور الاتحاد الروسي مع "المعاهدات الدولية للاتحاد الروسي التي لم تدخل حيز التنفيذ" (المادة 125 ، الجزء 2 ، البند "د "من دستور الاتحاد الروسي).

هناك معاهدات تدخل حيز التنفيذ منذ لحظة التوقيع ولا تحتاج إلى موافقة ، والتي ، من حيث محتواها ، بالكاد يمكن أن تؤثر على دستور الاتحاد الروسي. ومع ذلك ، فيما يتعلق بهذه الاتفاقات ، لا يمكن استبعاد مسألة اختصاص هيئة الدولة أو المسؤول الذي وقع الاتفاقية. في هذه الحالة ، يحق للمحكمة الدستورية للاتحاد الروسي النظر في القضية المتعلقة بنزاعات الاختصاص.

اختصاص المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي لا يشمل الاتفاقات في عن طريق الفم. ومع ذلك ، لا يُستبعد النظر في مسألة اختصاص الهيئة التي أبرمت مثل هذا الاتفاق من أجل تجنب احتمال إساءة استخدام الاتفاقات الشفهية.

لا تدخل ضمن اختصاص المحكمة الدستورية اتفاقات دوليةالتي ليست معاهدات قانونية دولية. ليست ضمن ولايتها القضائية و الأعمال الدوليةالتي تفرض التزامات قانونية على روسيا ، مثل قرارات ملزمةمجلس الأمن الدولي، محكمة العدل الدولية، تحكم.

تتمثل إحدى الوظائف الهامة للمحكمة الدستورية للاتحاد الروسي في حل النزاعات حول تحديد الاختصاصات فيما بينها السلطات الاتحاديةسلطات الدولة ، وكذلك بين سلطات الدولة في الاتحاد الروسي وسلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي فيما يتعلق بإبرام المعاهدات الدولية لروسيا. يحتوي دستور الاتحاد الروسي فقط الأحكام العامةبشأن اختصاص هيئات الدولة في المجال قيد النظر ، وأنشأ قانون المعاهدات الدولية توزيعًا معقدًا للسلطات. لذلك ، فإن إمكانية الخلاف على الاختصاص لا تزال قائمة.

وفقًا للمادتين 86 و 90 من قانون المحكمة الدستورية ، ينص القانون على الامتثال لدستور الاتحاد الروسي فيما يتعلق بإجراءات التوقيع ؛ الاستنتاجات. قبول؛ المنشورات؛ إنفاذ العقود.

عند التعامل مع مثل هذه القضايا قانون دولييسمح بإمكانية إعلان عدم دستورية معاهدة دخلت بالفعل حيز التنفيذ. هذا أيضًا معترف به بشكل غير مباشر في قانون المحكمة الدستورية ، حيث أن النشر والإنفاذ يتبعان دخول المعاهدة حيز التنفيذ. ومع ذلك ، من الممكن الإشارة إلى انتهاك دستور الاتحاد الروسي كأساس لبطلان الموافقة على الالتزام بالعقد فقط إذا كان هناك انتهاك واضح للقاعدة المتعلقة بالاختصاص ذي الأهمية الخاصة.

الحق في التقدم إلى المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي مع طلب للتحقق من دستورية أ معاهدة دوليةلديك:

v الرئيس ؛

v كل من الغرف التجمع الاتحادي;

1/5 من جميع أعضاء أي من الغرف ؛

v الحكومة ؛

الخامس المحكمة العليا;

ضد العليا محكمة التحكيم;

ضد التشريعية و قوة تنفيذيةرعايا الاتحاد.

مشكلة الرقابة الدستورية القضائية فيما يتعلق بالمعاهدات الدولية جديدة ولم تجد بعد تسوية وتوحيد كافيين سواء على المستوى الوطني أو على المستوى الدولي.

تتكون المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي من غرفتين ، بما في ذلك 9 و 10 قضاة ، على التوالي. يجب تجديد عضوية الغرف كل ثلاث سنوات. لا يجوز أن يكون رئيس المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي ونائبه عضوين في نفس الغرفة.

تنظر المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي في القضايا وتحلها في الجلسات العامة وجلسات غرف المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي. يشارك جميع قضاة المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي في الجلسات العامة ، ويشارك القضاة الأعضاء في الغرفة المقابلة في جلسات الغرف.

حصريا في الجلسات العامةالمحكمة الدستورية للاتحاد الروسي-

يحسم القضايا المتعلقة بمدى توافق دستور الاتحاد الروسي مع دساتير الجمهوريات والقوانين الخاصة بالكيانات المكونة للاتحاد الروسي ؛

v يعطي تفسيراً لدستور الاتحاد الروسي ؛

v إبداء الرأي بشأن الامتثال للإجراءات المعمول بها لاتهام رئيس الاتحاد الروسي بالخيانة العظمى أو بارتكاب جريمة خطيرة أخرى ؛

v يتلقى رسائل من المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي ؛

v يقرر التحدث مع مبادرة تشريعيةفي مسائل اختصاصهم ؛

v يحل القضايا التنظيمية.

يتولى إدارة تنظيم العمل في المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي رئيس المحكمة الدستورية.

يؤدي نائب رئيس المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي ، بتفويض من رئيس المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي ، بعض مهامه ، وفي الحالات التي يكون فيها الرئيس غير قادر على أداء واجباته ، يؤدي مهامه مؤقتًا.

يشرف القاضي والأمين العام للمحكمة الدستورية للاتحاد الروسي ، بصفته وظيفته الرئيسية ، مباشرة على عمل جهاز المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي.

قضاة المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي مستقلون ولا يسترشدون في ممارسة سلطاتهم إلا بدستور الاتحاد الروسي ، وقانون "المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي" ، وقانون "وضع القضاة في الاتحاد الروسي ".

بناءً على نتائج النظر في القضايا ، تتخذ المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي قرارًا نهائيًا. وتُتخذ قرارات المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي في جلسة مغلقة وهي من ثلاثة أنواع:

v الأحكام.

الخامس الاستنتاجات ؛

v التعاريف.

مرسوم- هذا قرار صادر عن المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي ، تم اعتماده بناءً على مزايا قضايا الامتثال لدستور الاتحاد الروسي:

القوانين الفدرالية؛

القوانين المعيارية لرئيس الاتحاد الروسي ؛ مجلس الاتحاد دوما الدولة حكومة الاتحاد الروسي

بشأن الشكاوى المتعلقة بانتهاك الحقوق الدستورية والحريات الأخرى المدرجة في الفقرات 1 و 2 و 3 و 4 من الجزء 1 من المادة 3 من قانون "المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي". تصدر القرارات باسم الاتحاد الروسي.

استنتاج- هذا هو القرار النهائي للمحكمة الدستورية للاتحاد الروسي بشأن الأسس الموضوعية لطلب الامتثال للإجراءات المعمول بها لاتهام رئيس الاتحاد الروسي بالخيانة العظمى أو ارتكاب جريمة خطيرة أخرى.

يجب نشر قرارات وآراء المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي على الفور في المنشورات الرسمية لسلطات الدولة في الاتحاد الروسي ، وهي الكيانات التابعة للاتحاد الروسي ، والتي تتأثر بما يلي: قرار. كما تُنشر قرارات المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي في نشرة المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي.

تعريفاتيُحال إلى جميع قرارات المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي الأخرى المعتمدة في سياق الإجراءات الدستورية.

قرار المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي نهائي وغير قابل للاستئناف ويدخل حيز التنفيذ فور إعلانه. يعمل قرار المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي بشكل مباشر ولا يتطلب مصادقة هيئات ومسؤولين آخرين.

تفقد الأفعال أو أحكامها المنفصلة المعترف بأنها غير دستورية قوتها.

المعاهدات الدولية التي يبرمها الاتحاد الروسي والتي لم تدخل حيز النفاذ والتي يُعترف بأنها غير متوافقة مع دستور الاتحاد الروسي لا تخضع لدخول حيز النفاذ والتطبيق.

لا تخضع قرارات المحاكم والهيئات الأخرى المستندة إلى أفعال معترف بأنها غير دستورية للتنفيذ ويجب مراجعتها في الحالات التي يحددها القانون الاتحادي. في حالة حدوث فجوة في الاعتراف بفعل معياري على أنه غير دستوري التنظيم القانونيتنطبق مباشرة على دستور الاتحاد الروسي.

يخضع قرار المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي للتنفيذ فور نشره أو تسليمه نص رسميما لم ينص على خلاف ذلك.

أسئلة الاختبار

من الأهمية بمكان أن التشريع الجديد ينظم بالتفصيل قواعد عامةالإجراءات الدستورية في القضايا التابعة للمحكمة. وهذا يساهم في زيادة كفاءة عمل المحكمة الدستورية. تم تقديم وصف للمبادئ الأساسية للإجراءات القانونية الدستورية أعلاه. يحدد القانون أيضًا في الفصول 5 و 6 و 7 و 8 بوضوح مراحل الإجراءات في القضايا المعروضة على المحكمة الدستورية: الاستئناف إلى المحكمة الدستورية ، والنظر الأولي في الطلبات ، والدراسة الأولية للطلبات ، والقواعد الإجرائية العامة للنظر في القضايا في المحكمة ، اعتماد قرارات المحكمة الدستورية ويصف بالتفصيل مضمون قراراته.

القانون في الفن. 36 يحدد أسباب وأسباب النظر في القضية في المحكمة. تميز هذه المقالة بين مفهومي "العقل" و "الأساس". وسبب نظر الدعوى هو الاستئناف. يمكن أن يكون في شكل طلب أو عريضة أو شكوى. المادة 37 يؤدي المتطلبات العامةللتعامل. بشكل عام ، يتم تبسيط متطلبات الاستئناف في هذا القانون. على الرغم من ذلك ، عادة ما يتم تقديم الاستئناف في انتهاك لهذه المتطلبات ، والتي تستخدم كأساس لرفض متابعة الاستئناف. يجب أن يكون الاستئناف في جاري الكتابةبتوقيع الشخص المخول ، يجب أن يشير بالضرورة إلى البيانات الدقيقة عن مقدم الطلب ، والإشارة إلى قواعد الدستور وهذا القانون ، الذي يعطي الحق في التقدم إلى المحكمة الدستورية ، والأسباب المحددة المحددة في هذا القانون للنظر في التطبيق ، إلخ. وفقا للمادة 37. تحدد المادة 38 قائمة المستندات التي يجب إرفاقها بالطعن.

الطلبات الواردة تخضع للتسجيل الإلزامي ، يتم النظر فيها من قبل الأمانة العامة للمحكمة. تحدد المادة 41 إجراءات الدراسة الأولية للاستئناف: يعهد رئيس المحكمة الدستورية بذلك إلى قاضٍ واحد أو عدة قضاة. يجب إكمال الدراسة الأولية للاستئناف في موعد لا يتجاوز شهرين من تاريخ تسجيل الاستئناف. يحدد القانون ذلك كمرحلة منفصلة من الإجراءات الدستورية. يتم تقديم تقرير بنتائج الدراسة الأولية للاستئناف إلى الجلسة العامة للمحكمة الدستورية. تحدد المادة 43 أسباب رفض قبول الاستئناف للنظر فيه: إذا كان قرار القضية لا يدخل في اختصاص المحكمة ، وإذا كان الاستئناف غير مقبول ، وإذا كانت المحكمة قد أصدرت حكمًا سابقًا في موضوع الدعوى. الاستئناف الذي لا يزال ساري المفعول. يجوز إنهاء الدعوى إذا ألغى الفعل المطعون في دستوريته أو فقد قوته في بداية نظر الدعوى أو أثناء نظرها. والاستثناء هو الحالات التي انتهكت فيها الحقوق والحريات الدستورية للمواطنين نتيجة لهذا القانون. يجوز لمقدم الطلب أن يسحب استئنافًا أمام المحكمة الدستورية وفقًا للمادة 44 ، ولكن قبل بدء النظر في القضية في جلسة للمحكمة الدستورية. في هذه الحالة ، يتم إنهاء الإجراءات.

ترتبط المرحلة التالية بأنشطة المحكمة الدستورية في النظر في قضايا محددة في الجلسات العامة وجلسات الغرف. في كلتا الحالتين ، هناك طلب واحدنظرهم. تعقد الجلسات العامة بدعوة من رئيس المحكمة الدستورية ، وتنعقد جلسات المجلس من قبل رئيس المجلس. أولاً ، تبت المحكمة الدستورية في تعيين القضية للاستماع. يجب أن يحدث هذا في موعد لا يتجاوز شهر واحد بعد قبول الطلب للنظر فيه. ينص القانون في المادة 48 على إمكانية الجمع بين القضايا في إجراء واحد بشأن الاستئنافات المتعلقة بالموضوع نفسه. من أجل تحضير القضية للاستماع ، صياغة مشروع قرار ، تقوم المحكمة الدستورية ، وفقًا للمادة 49 ، بتعيين قاضٍ أو أكثر - مقررين لهم الحق في طلب المستندات المطلوبة، المواد ، تكليف بإنتاج عمليات التفتيش ، والدراسات ، والامتحانات ، واستخدام مشورة المتخصصين ، وإرسال الطلبات.

المشاركون في العملية في المحكمة الدستورية هم الأطراف وممثلوهم وشهود وخبراء ومترجمون. تقدم المادة 53 قائمة بالموضوعات التي تعمل في الإجراءات الدستورية كأطراف وممثليهم. هؤلاء هم: المتقدمون - الهيئات أو الأشخاص الذين أرسلوا طعونًا إلى المحكمة الدستورية ؛ الهيئات أو المسؤولين الذين أصدروا أو وقعوا القانون الذي تخضع دستوريته للتحقق ؛ هيئات الدولة المتنازع على اختصاصها ؛ يجوز لممثلي الأطراف بحكم المنصب أن يكونوا: رئيس الهيئة التي وقعت على الاستئناف ؛ رئيس الهيئة التي أصدرت الفعل المطعون فيه أو التي تشارك في نزاع الاختصاص ؛ المسؤول الذي أصدر القانون المطعون فيه ؛ أي عضو في مجلس الاتحاد أو نائب في مجلس الدوما من بين أولئك الذين قدموا طلبًا هو الفئة الأولى من ممثلي الأحزاب. الفئة الثانية هم المحامون أو الأشخاص الحاصلون على إجازة في القانون. لا يجوز أن يكون لأي حزب أكثر من ثلاثة ممثلين. للأطراف ، مثل المشاركين الآخرين في العملية ، حقوق والتزامات إجرائية. وهي مدرجة في الجزأين 3 و 4 من المادة 53 من القانون ولهما الحقوق الإجرائيةمتساوية.

تنظم المواد 54-55 من القانون بالتفصيل إجراءات عقد جلسات المحكمة الدستورية. يمكن عقد الجلسات علنًا ، ويمكن أيضًا تحديد موعد الجلسة المغلقة في الحالات التي يكون فيها ذلك ضروريًا للحفاظ على الأسرار المحمية قانونًا ، وضمان سلامة المواطنين ، وحماية الأخلاق العامة. تنص المادة 56 على حالتين يمكن بموجبهما عزل القاضي من المشاركة في النظر في القضية: أولاً ، إذا كان القاضي قد شارك سابقًا ، بحكم منصبه الرسمي ، في اعتماد قانون موضوع النظر. وثانيًا ، إذا كان من الممكن التشكيك في موضوعية القاضي في حل القضية نظرًا لعائلته أو علاقته الزوجية بممثلي الطرفين. يجب أن تصدر المحكمة الدستورية قرارًا مسببًا بشأن عزل القاضي. هذا المعيار هو ضمانة مهمة للنظر الموضوعي والنزيه في الطعون التي تتلقاها المحكمة الدستورية واعتماد القرارات على أساس الدستور وهذا القانون.

سير الاجتماع نفسه مفصل في المواد 57-70 من القانون. يُتخذ القرار النهائي بشأن القضية في جلسة مغلقة ، لا يشارك فيها سوى القضاة الذين نظروا في القضية. يمكن أن يحضر موظفو المحكمة الدستورية أيضًا هناك ، مما يضمن التسجيل والمسار الطبيعي للاجتماع. للقضاة الحق في التعبير بحرية عن موقفهم بشأن القضية قيد المناقشة ، وأن يطلبوا من القضاة الآخرين توضيح موقفهم. عدد ومدة كلمات القضاة في الاجتماع ليست محدودة.

غير القانون الجديد بند التشاور المفتوح وتصويت القضاة لاتخاذ القرارات. الآن يتم اتخاذ القرار في جلسة مغلقة فقط. يسجل محضر الجلسة كل شيء من بداية الجلسة إلى نهايتها. انها لا تخضع للكشف. لا يحق للقضاة والأشخاص الآخرين الحاضرين في جلسة مغلقة الكشف عن محتوى المناقشة ونتائج التصويت. هذا يساهم في موضوعية القرار.

توجد محاكم الإجراءات الدستورية في العالم منذ أكثر من ثمانية عقود. في الاتحاد الروسي ، ظهروا فقط في عام 1990 ، عندما تم تنظيم مؤتمر نواب الشعب في ديسمبر. منذ تلك اللحظة ، تم وضع نظام العدالة الدستورية ، والذي لا يزال يتطور حتى يومنا هذا. يتم تمثيل الإجراءات القانونية الدستورية في الاتحاد الروسي من قبل المحاكم في مختلف المناطق والجمهوريات ، بما في ذلك سفيردلوفسك محكمة الميثاق. تلقت المحكمة الدستورية في الاتحاد الروسي في أوسيتيا ألانيا اسمًا غريبًا - تم هنا إنشاء لجنة مسؤولة عن الإشراف الدستوري.

معلومات عامة

المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي هي مؤسسة حديثة قواعد القانونالذي ينطوي على تقسيم السلطة. الفكرة الرئيسية التي تم إنشاء مثل هذه المحكمة من أجلها هي ضمان العدالة والشرعية في المجتمع.

من المستحيل أن نتخيل أن مراحل الإجراءات القانونية الدستورية يتم ملاحظتها في دولة شمولية. بالطبع ، يمكن إنشاء أمثلة تحمل اسمًا مشابهًا ، ولكن دون احترام الجوهر. في الأزمنة السابقة ، كانت هيئات الإجراءات القانونية الدستورية موجودة فقط في البلدان التي أُنشئت فيها قاعدة الحزب الواحد ، بشرط التمييز بين أنواع السلطة المختلفة. يتم توفير أكبر احتمالات الإجراءات القانونية الدستورية من خلال القيم القانونية الديمقراطية العامة.

كيف ولماذا؟

لماذا ، من حيث المبدأ ، يتم إنشاء محكمة من هذا النوع؟ الفكرة الرئيسية هي حماية الدستور و حقوق مدنيهلضمان حرمة القانون ومعاقبة من خالفه.

إن إنشاء محاكم هذه الدرجة هو دليل على نمو البلاد والإثراء القانوني للمجتمع. هذا يعزز سلطة المحاكم ويوفر ضمانات إضافية لحماية الحقوق عن طريق القانون ، فرادى، المواطنون العاديون في البلاد. عندما يُترجم مفهوم الإجراءات القانونية الدستورية إلى حالة حقيقية ، فإنه يخلق أساسًا قويًا لقيام دولة الاتحاد الروسي ، عندما يصبح الدستور وثيقة قانونية عملية حقًا.

قوانين ولوائح جديدة

في الاتحاد الروسي ، تمت مراجعة مبادئ الإجراءات القانونية الدستورية عدة مرات. أولاً ، صدر قانون في عام 1993 ، وآخر بعد عام. هذين الفعل المعياريكفلت مكانة الدستور ، وأنشطة المحاكم المصممة لحمايته.

أصبح من الواقعي القيام بذلك فقط في عام 1995 ، عندما وافق مجلس الاتحاد على بعض المشاريع التي تكمل وتغير القوانين القائمة. مهم الإطار القانونيتم إنشاؤها بموجب الفصل السابع من الدستور ، المخصصة ل القضاء. لقد أرسى في الواقع مبادئ الإجراءات القانونية الدستورية. تركز هذه الوثيقة على حقيقة أن المحكمة الدستورية هي أحد عناصر النظام القضائي الحالي ، لكنها أكثر من مجرد محكمة. وهو مكلف بصلاحية ضمان توازن القوى والامتثال للدستور ، لذلك فهو أعلى مستوى في التسلسل الهرمي للسلطة ، ويقع على نفس الخط الأفقي مع الرئيس والهيئات التنفيذية والتشريعية.

الفرص والحقوق

ترجع سمات الإجراءات القانونية الدستورية إلى موقعها المنعزل. حولأن هذه المحكمة فقط قريبة إلى حد ما من اختصاص الرئيس والحكومة والمجلس الاتحادي ، حيث أن صلاحياتها ، مثل تلك الهيئات العليا ، منصوص عليها مباشرة في الدستور.

نص الدستور بالفعل على أن هذا النوع من المحاكم له صلاحيات خاصة. كما تم وصفه هنا الآثار القانونية قبلتها المحكمةاللوائح ، قوتها القانونية. يتم تحديد وضع خاص للإجراءات الدستورية للحالة عندما يؤدي الرئيس اليمين: قضاة هذه المحكمة حاضرون بالضرورة في هذا الموقف الرسمي.

المكانة والقوى

الإجراءات الدستورية مهمة للغاية لسلطة الدولة ، لأنها تضمن أن تعمل السلطة وفقًا للمعايير القائمة. يصف القانون الاتحادي ، المخصص للمحاكم الدستورية ، قواعد ومبادئ عمل هذه الهيئة. هنا يتم الاهتمام بالجوانب المختلفة: الإجرائية والتنظيمية والمادية.

يتم تحديد الصلاحيات المميزة للمحاكم في هذه الحالة في الدستور والقانون الاتحادي والمعاهدات الخاصة. ينظم القانون أن الإجراءات القضائية في هذه الحالة مستقلة ، ولها نفس خصائص الأنواع الأخرى من المحاكم - التحكيم ، المحاكم المدنية، الإجراءات الجنائية.

المحاكم والقواعد واللوائح

إن القواعد الأساسية التي تخضع للإجراءات الدستورية منصوص عليها في الدستور وما يقابلها قانون اتحادي. يرتبط مفهوم "التنظيم" بالمشكلة التالية: يجب أن تكون المحكمة الدستورية هيئة مستقلة ، ولكن يجب تنظيم أنشطتها (نظريًا) التشريعات الحالية. مسألة التنظيم صعبة بشكل خاص فيما يتعلق الأنشطة الداخليةهذه الهيئة القضائية. لحل المشكلة ، تم تقديم لائحة منظمة بشكل كامل ووصف الأنشطة الداخلية للمحكمة.

لماذا لا تلتزم المحكمة الدستورية بقواعد القانون الصارمة؟ الجواب بسيط: هذه هي خصوصيات عمل القضاء. أي أن هذه المحكمة تنظر في قضايا محددة إلى حد ما ، ومن المستحيل التنبؤ بجميع المواقف التي تنشأ في سياق عملية العمل. لذلك ، من المستحيل تسمية إطار عمل صارم للنشاط مسبقًا ، وإلا ستتوقف السلطة عن أن تكون فعالة.

اللائحة: الميزات

تمت كتابة اللوائح في القانون الاتحادي بشأن المحكمة الدستورية. في الجزء الرابع من المادة الثالثة ، يتم الإعلان عن الحق في تنظيم خاص ، مع تحديد ميزات الأنشطة الداخلية للهيئة ، وموضوع اللائحة موصوف بوضوح في المادة 28.

من وجهة نظر القانون كعلم ، فإن خصوصية اللائحة هي أنه يتم تبنيها مباشرة من قبل المحكمة ، وليس من قبل الهيئة السلطة التشريعية، وربما يرجع ذلك فقط إلى الصلاحيات التي تم تفويضها من خلال القانون الاتحادي والدستور. اللائحة عمل قانوني، ملزم لجميع المشاركين دون استثناء (على سبيل المثال ، المحامي في الإجراءات الدستورية ملزم بالامتثال لها بنفس القدر مثل القاضي).

الإجراءات الدستورية: أنواعها

تم تحديد جميع أنواع إدارة القضايا في المحكمة الدستورية في القانون الاتحادي الذي ينظم أنشطة المحكمة. في المجموع ، تم تحديد سبعة أنواع من الأنشطة المتعلقة بالأنواع السبعة من النزاعات قيد الدراسة:

الامتثال للقوانين التنظيمية والاتفاقيات المبرمة على مستوى الدولة مع القواعد الحالية للدستور ؛
امتثال الاتفاقات التي يبرمها المسؤولون المفوضون نيابة عن الدولة مع الولايات الأخرى لقواعد الدستور ؛
الخلافات حول الاختصاص ؛
انتهاك الحقوق والحريات المنصوص عليها في الدستور ؛
بدأها آخرون المحاكمفحص القوانين للتأكد من امتثالها للدستور ؛
تفسير فصول الدستور الحالي ؛
توجيه تهم الخيانة إلى الرئيس (بالإضافة إلى جرائم خطيرة أخرى مماثلة).

الحكم: ماذا وكيف وماذا

المحكمة الدستورية هي هيئة قضائية تتمتع بالاستقلالية والاستقلالية ويتم ممارسة السلطة من خلال العمل المكتبي. الهدف الرئيسي لهذه المحكمة هو حماية أسس النظام الحالي والمواطنين وحقوقهم وحرياتهم المنصوص عليها في الدستور. في الوقت نفسه ، تعمل المحكمة بطريقة تضمن أن يحكم الدستور المجتمع.

المحكمة الدستورية هي أعلى منصب في التسلسل الهرمي للنظام القضائي لبلدنا. هو - هي الحل الأخير، حيث يمكنك الانعطاف ، ويتم تفعيله عندما لا يتمكن نظام قضائي قوي آخر من التعامل مع الصراع الذي نشأ. قرارات هذه الهيئة مدعوة لإعلان المجال الدستوري. يستند عمل القضاة إلى معلومات معروفة بالفعل ، ولكن مع عدم وجود سوابق ، يقوم القضاة بإجراء تحليلي ، عمل بحثي، علمي (في مجال الفقه) ، مما يسمح بإجراء تعريف عادليتوافق مع روح دستور الاتحاد الروسي. هناك 19 قاضيا في المجموع ، بما في ذلك الأطباء العلوم القانونيةتكريم العلماء والمرشحين للعلوم.

القوانين والأنظمة

تحقق من الامتثال للقانون القواعد الدستورية- ليس أكثر مهمة بسيطة. فقط المتخصصين المؤهلين تأهيلاً عالياً والذين هم على دراية بالدقائق القانونية يمكنهم التعامل مع هذا. ولهذا السبب اهتم الدستور بإنشاء هيئة خاصة مسؤولة عن هذه القضية وتعمل بشكل جماعي.

يجب أن تعمل المحكمة الدستورية بشكل مستقل ، جنبًا إلى جنب مع الكوليجيوم ، والالتزام باللغة المنصوص عليها في إجراءات المحكمة ، ودراسة جوانب القضية بشكل شامل. يجب أن تكون الإجراءات شفهية ، وسير القضية - في بدون فشلحرف متحرك. يتم تحديد جلسات المحكمة الدستورية بموجب القانون: مستمرة ، مخاصمة ، تعطي حقوقًا متساوية للأطراف.

التقاضي: نهج مبدئي

التقاضي في المحكمة الدستورية هو أحد أنواع الإجراءات التي تمارس في دولتنا في المحاكم. ينص الجزء الثاني من المادة 118 من الدستور صراحة على الحاجة إلى حفظ السجلات الدستورية في البلاد على قدم المساواة مع الآخرين. مبادئ عمل هذه المحاكم في بعبارات عامةكرر مبادئ الأنواع الأخرى عمل المكتب القضائي. وهذا يعني أن القضاة يجب أن يكونوا مستقلين وغير متحيزين ، وأن الأطراف يجب أن تكون قادرة على التنافس على قدم المساواة ، وأن القضية نفسها يجب أن تكون في متناول الجمهور.

القضاء: الاستقلال

في الإنصاف ، يتم ذكر هذا المبدأ دائمًا أولاً. الحقيقة هي أنه يجب على القضاة اتباع قواعد الدستور والقانون الاتحادي المخصصة لهذا النوع من المحاكم عند اتخاذ القرارات. يعمل القضاة بمفردهم ، أي أنهم لا يمثلون السلطات أو الهيئات أو المنظمات أو الشركات أو المجتمعات. لا يمكنهم الدفاع عن مصالح مجموعة معينة من الناس - قوة دينية وسياسية ورابطة إقليمية. لا يمكن للقضاة أن يكونوا متحيزين لأمة معينة ، أو مجموعة من الناس توحدهم علامة أخرى.

عند اتخاذ القرار ، يجب على القضاة ضمان أقصى قدر من الحماية من أي تأثير خارجي والتعبير عن إرادتهم بحرية. من غير المقبول إخبار القضاة (ولا يمكنهم طلب مثل هذه التوجيهات) ، يمنع القانون التدخل في أنشطة المحكمة. انتهاك هذه القاعدة يترتب عليه مسؤولية بموجب القانون.

التقاضي: الزمالة

ينظم هذا المبدأ أن النظر في أي حالة واتخاذ قرار بشأنها يجب أن يأتي من الكلية ، في حين أن الأشخاص الذين شاركوا سابقًا في النظر في حالة النزاع هم فقط الذين يمكنهم المشاركة في تشكيل الاستنتاج النهائي. للمحكمة الحق في اتخاذ القرارات في الجلسة العامة. الشرط - 2/3 من إجمالي عدد القضاة. إذا تم تنظيم جلسة للغرفة ، فإن حضور 3/4 من فريق القضاة ضروري لاتخاذ القرار. عند حساب النصاب القانوني ، لا يأخذون في الاعتبار الأشخاص الموقوفين عن القضية ، وكذلك أولئك الذين تم إنهاء صلاحياتهم مؤقتًا.

يتم تنظيم جانب الزمالة من خلال المادة 72 من القانون الاتحادي ، والتي تنص على أن طريقة تقديم نتائج القضية قيد النظر هي التصويت المفتوح. يتم استجواب القضاة كل على حدة مع ذكر الاسم. الرئيس في قائمة الانتظار هو الأخير. سيتم تبني القرار الذي صوتت له أغلبية المشاركين. ومع ذلك ، يمكن اتباع نهج مختلف إذا تم تحديده في القانون ، أي يتم النظر في حالة خاصة. هناك احتمال أن يتم تقسيم الأصوات إلى النصف بالضبط. ثم يعتبر أن القرار لصالح القانون المدروس ، المعيار. ولكن إذا تم النظر في تفسير الدستور ، فسيتم اتخاذ القرار إذا صوت ثلثا المشاركين أو أكثر لصالحه. وفقًا للقانون ، من غير المقبول الامتناع عن إبداء الرأي ، والتهرب.

التقاضي: جلاسنوست

هذا مبدأ شائع في القضاء في الدولة ككل. فيما يتعلق بالمحكمة الدستورية ، يتم التعبير عنها في علنية الاجتماعات المنظمة. الاستثناء هو الحالات المحددة صراحة في القانون الاتحادي. على سبيل المثال ، من المقالة الرابعة والخمسين ، يترتب على ذلك أن جميع الحاضرين في الحدث يمكنهم تسجيل ما يحدث ، وهم في مكانهم. صحيح ، ليس بأي وسيلة: لتصوير مقاطع الفيديو والصور الفوتوغرافية وبث ما يحدث على الراديو أو التلفزيون ، تحتاج إلى الحصول على إذن.

في بعض الحالات ، قد تحدد المحكمة جلسة استماع مغلقة. يحدث هذا عندما تكون السرية مهمة للحفاظ على سلامة المشاركين. أيضا يمكن أن تختار اجتماع خاصإذا اعتبروا أن ما يحدث فيه يمكن أن يضر بالأخلاق العامة. في هذه الحالة ، يمكن فقط للقضاة والأحزاب والممثلين الحضور. يتفق الرئيس مع القضاة على الإذن بالتواجد في قاعة المحكمة لموظفي الأمانة ، والأشخاص الآخرين المشاركين في العملية. ومع ذلك ، يتم البت في القضايا التي يتم النظر فيها خلف الأبواب المغلقة مع مراعاة جميع قواعد العمل المكتبي نفسها كما هو الحال في الاجتماع المفتوح.

الجوانب الأخرى

الشفوية تعني أن جميع الإجراءات تتم في سياق المفاوضات بصوت عالٍ. ويوضح الأطراف أنفسهم ويشهد الخبراء والشهود ومن في حوزتهم وثائق القضية يعلنون محتواها ويستمع القضاة. التوثيق المقدم للقضاة للتعريف ، بالإضافة إلى الوثائق التي تم الإعلان عن محتواها في وقت سابق ، تعتبر اختيارية.

تعني الاستمرارية أن كل اجتماع هو حدث متكامل ، يتم تعليقه فقط لفترة راحة قصيرة وفترات زمنية مخصصة للأطراف للتحضير للخطاب. كما يجوز أخذ فترات راحة من أجل إزالة الظروف التي لا تسمح بالسير العادي للاجتماع.

المحكمة الدستورية ، وفقا للتعريف الوارد في القانون ، هي الهيئة القضائية للرقابة الدستورية. الرقابة الدستورية هي نشاط لتحديد الأعمال والإجراءات القانونية لهيئات أو مسؤولي الدولة التي تتعارض مع القواعد الدستورية ، وكذلك اتخاذ تدابير للقضاء على الانحرافات المحددة.

تتكون المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي من قضاة يعينهم مجلس الاتحاد بناءً على اقتراح من رئيس الاتحاد الروسي.

خصوصية الإجراءات الدستورية في الاتحاد الروسي هي أن المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي تبت حصريًا في القضايا المعيارية للقانون. وتجدر الإشارة أيضًا إلى أن مبدأ الزمالة مليء بمحتوى مختلف هنا. هذا لا يعني مشاركة ممثلي الشعب في الاجتماع ، لأن تفاصيل القضايا التي نظرت فيها المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي تتطلب معرفة مهنية في مجال القانون.

يحق لرئيس الاتحاد الروسي المشاركة في جلسات المحكمة ؛ رئيس حكومة الاتحاد الروسي ؛ رئيس مجلس الاتحاد. رئيس مجلس الدوما ؛ رئيس المحكمة العليا للاتحاد الروسي ؛ رئيس محكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي ؛ مفوض حقوق الإنسان في الاتحاد الروسي ؛ المدعي العام للاتحاد الروسي ؛ وزير العدل في الاتحاد الروسي.

المستجدات التشريعية في المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي هي الأحكام التي بموجبها:

* له الحق في المبادرة التشريعية فقط في القضايا الواقعة ضمن اختصاصه (في السابق ، كان له الحق في المبادرة التشريعية بكمية غير محدودة) ؛
* محروم من حقه في النظر في القضايا بمبادرة منه ، الأمر الذي يضمن له الموضوعية والحياد ؛
* لا يمكن إرسال رسائل إلى البرلمان حول حالة الشرعية الدستورية مع الالتزامات المترتبة على البرلمان ؛
* لا يمكن إرسال مذكرات إلى السلطات المختصة والمسؤولين الذين من شأنه إلزامهم بإبلاغ المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي بشأن التدابير المتخذة للقضاء على انتهاكات قواعد دستور الاتحاد الروسي.

وفقًا للقانون الدستوري الاتحادي "بشأن المحكمة الدستورية" لعام 1994 ، يحق لها:

* القيام بتفسير دستور الاتحاد الروسي ؛
* النظر في الشكاوى الفردية والجماعية للمواطنين أو جمعياتهم حول انتهاك الحقوق والحريات ؛
* النظر في طلبات المحاكم المتعلقة بمدى توافق الدستور مع القوانين المطبقة في قضية معينة.

كانت الوظيفة الجديدة للمحكمة الدستورية للاتحاد الروسي هي التحكم في دستورية المعاهدات الدولية لروسيا.

تتمثل إحدى الوظائف الهامة للمحكمة الدستورية للاتحاد الروسي في حل النزاعات حول تحديد الاختصاصات بين سلطات الدولة الفيدرالية ، وكذلك بين سلطات الدولة في الاتحاد الروسي وسلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي فيما يتعلق إبرام المعاهدات الدولية لروسيا. الحق في تقديم طلب إلى المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي مع طلب مراجعة دستورية معاهدة دولية لم تدخل حيز التنفيذ ، هو ما يخوله:

* الرئيس.
* كل من مجلسي الجمعية الاتحادية ؛
* 1/5 جميع أعضاء أي من الغرف ؛
* حكومة؛
* المحكمة العليا؛
* محكمة التحكيم العليا.
* السلطات التشريعية والتنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد.

حصريًا في الجلسات العامة ، المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي -

* يحسم القضايا المتعلقة بمدى توافق دستور الاتحاد الروسي مع دساتير الجمهوريات والقوانين الخاصة بالكيانات المكونة للاتحاد الروسي ؛
* يعطي تفسيراً لدستور الاتحاد الروسي ؛
* يتلقى رسائل من المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي ؛
* يحل مسألة الخروج بمبادرة تشريعية بشأن القضايا التي تدخل في اختصاصه ؛

بناءً على نتائج النظر في القضايا ، تتخذ المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي قرارًا نهائيًا. تُعتمد قرارات المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي في جلسة مغلقة وهي من ثلاثة أنواع:

* قرارات
* الاستنتاجات
* تعريفات.

يخضع قرار المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي للتنفيذ فور نشر نصه الرسمي أو تسليمه ، ما لم ينص على شروط أخرى على وجه التحديد.