تحويل EDS إلى شخص آخر ممكن ، لكن هذه القاعدة لا تنطبق على جميع أنواع التوقيعات الرقمية الإلكترونية. سنقوم بتحليل جميع الفروق الدقيقة هذه المسألةلوضع حد للنزاعات التي تنشأ حول هذه القضية بشكل نهائي.

معلومات عامة حول EDS

التنظيم التشريعي استخدام EDSعلى أساس القانون الاتحادي "بشأن التوقيع الإلكتروني" المؤرخ 6 أبريل 2011 رقم 63-FZ.

EDS هي بيانات إلكترونية (مجموعة أحرف) مرفقة بمستند إلكتروني أو معلومات أخرى مخزنة فيها نموذج إلكتروني. يستخدم EDS لتحديد هوية الشخص الذي يستخدم مستندًا إلكترونيًا أو مورد الكتروني(على سبيل المثال ، على الإنترنت) ، وفي بعض الحالات يسمح لك بحماية المعلومات من التغييرات غير المصرح بها.

هناك 3 أنواع من EDS ، والتي تختلف عن بعضها البعض:

1. أمر الاستلام.
2. الأمان.
3. إمكانية أو عدم إمكانية تحديد هوية المستخدم.
4. احتمال أو عدم وجود إمكانية حماية المعلومات من التغييرات من قبل أطراف ثالثة.

فن. يميز القانون الاتحادي رقم 5 من القانون الاتحادي رقم 63 الأنواع التالية من EDS:

1. بسيط. هذا هو مزيج من كلمة المرور وتسجيل الدخول. منتشرة في مختلف المنتديات في الشبكات الاجتماعية. في بعض الأحيان يكون تحديد المستخدم من خطوتين ممكنًا عن طريق إرسال كلمة مرور له عبر الرسائل القصيرة أو البريد الإلكتروني. تتمثل الاختلافات الرئيسية في هذا النوع من التوقيع في الافتقار إلى تقنيات التشفير وضعف الأمان واستحالة التصديق على المستندات الرسمية.
2. غير مؤهل. يمكن إصدارها من قبل مراكز التصديق دون اعتماد الدولة. تتمثل ميزة EDS في استخدام طرق تشفير التشفير. يتم استخدامه ، على وجه الخصوص ، للحالة. المشتريات بموجب القانون الاتحادي رقم 223 ، القانون الاتحادي رقم 44 ، في حساب شخصيعلى موقع FTS. التطبيق يتطلب اتفاق بين الشركاء.
3. مؤهَل. صادرة فقط من قبل مراكز التصديق المعتمدة. الأكثر موثوقية وأمانًا. يتم استخدامه في كل مكان ويحل محل التوقيع "الحي". يتم إصدار شهادة للعميل بتوقيع مؤهل.

عند استخدام أنواع التوقيعات الإلكترونية ، هل من الممكن نقل EDS إلى شخص آخر؟

لا يوجد حكم واحد في القانون يسمح بنقل EDS إلى أشخاص آخرين. هذا بسبب الحقيقة بأن التوقيع الإلكترونيتم تصميمه للتعرف على مالكه ، ويلعب دور "التوقيع الحي" ، والذي يعد نقله مستحيلًا في الأساس (العديد من المحامين ، الذين يوضحون استحالة نقل EDS ، يصفون العملية الرهيبة المتمثلة في قطع يد الموقّع ونقلها لأطراف ثالثة لأغراضهم الخاصة).

من الناحية العملية ، تعتمد إمكانية نقل EDS على نوعه. يمكن نقل التوقيع الرقمي البسيط دون أي عواقب. هذه مجموعة من عمليات تسجيل الدخول وكلمة المرور ، والتي لا تعادل التوقيع "المباشر" ، والمعلومات غير مشفرة ، ولم يتم التعرف على مستخدم EDS. ومع ذلك ، فإن الآثار الضارة ممكنة.

على سبيل المثال ، إذا تم استخدام توقيع رقمي بسيط لتعريف شخص ما في مواقع التواصل الاجتماعي. شبكة ، تم نقلها إلى شخص آخر ، ووضع مواد محظورة ، يتحمل مالك EDS المسؤولية. الاستثناء هو الحالات النادرة التي يمكن فيها لمالك الحساب إثبات أن بياناته قد تم استخدامها بشكل غير قانوني (تم التقاط كلمة المرور ، وتم اختراق الحساب ، وما إلى ذلك) ، أو نقل الوصول إلى البيانات بنفسه. تذكر أن نقل EDS نفسه لا يعاقب عليه - الإجراءات التي يرتكبها الشخص الذي تم نقل التوقيع إليه يعاقب عليها.

تحدد الأنواع الأخرى من EDS مستخدميها ، ويتم تشفير المعلومات. النظر في شرعية نقلهم أكثر.

هل يسمح القانون بنقل EDS المؤهل إلى شخص آخر ، على سبيل المثال ، بموجب شهادة قبول؟

يهتم الكثيرون بمسألة إمكانية نقل EDS مؤهل إلى أطراف ثالثة (على سبيل المثال ، مدير منظمة لموظفها). حسب الفن. 2 من القانون الاتحادي رقم 63 ، الغرض من استخدام التوقيع الإلكتروني هو توفير فرصة لتحديد مالكه بشكل موثوق. عندما يتم نقلها إلى جهات خارجية ، يتم فقد معنى EDS ، حيث لا يمكن التعرف على الشخص الموثوق به.

حسب الفن. 10 من القانون الاتحادي رقم 63 ، يجب على مالك EDS ضمان سريته. إذا تم منح التوقيع لطرف ثالث للاستخدام ، فمن المفترض أن السرية قد انتهكت (المعلومات يتم تسريبها). في مثل هذه الحالة ، الفن. 10 من القانون الاتحادي رقم 63 يفرض على مالك EDS التزامًا بإخطار مركز الشهادات بهذا الأمر ، وعدم استخدام EDS. وبالتالي ، يمكننا أن نستنتج أن نقل EDS إلى أطراف ثالثة أمر مستحيل ، حتى على أساس التوكيل الرسمي.

المسؤولية عن استخدام EDS الخاص بشخص آخر

لا يوجد قانون معياري واحد ، بما في ذلك القانون الجنائي للاتحاد الروسي ، قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي ، يحتوي على مواد من شأنها أن تفرض المسؤولية عن استخدام EDS الخاص بشخص آخر. ومع ذلك ، هذا لا يعني أنه يمكنك استخدام التوقيع الإلكتروني لشخص آخر دون عقاب.

على سبيل المثال ، لنأخذ موقفًا ، نتيجة للاستخدام غير المصرح به لـ EDS ، حصل طرف ثالث على بعض الفوائد المالية. على سبيل المثال ، باستخدام EDS لمدير إحدى المنظمات ، أبرم طرف ثالث عقد قانون مدني ، مما أدى إلى استلام مزايا مالية. في هذه الحالة ، قد يتم اتهام طرف ثالث بالاحتيال ، والمسؤولية عنها منصوص عليها في الفن. 159 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي (سرقة ممتلكات شخص آخر أو اكتساب الحق في ممتلكات شخص آخر عن طريق الخداع أو خيانة الأمانة).

ثانيا الوضع المحتملالتالي. ينقل مدير المنظمة الحق في استخدام EDS إلى طرف ثالث بالوكالة. هذا الشخص يفعل أنشطة غير قانونيةباستخدام EDS ، ويتم توجيه التهمة إلى مالكها. في هذه الحالة ، لن يتمكن مالك التوقيع من تجنب المسؤولية إلا إذا أثبت أن المستندات قد تم توقيعها بالفعل من قبل شخص آخر. من الصعب جدًا القيام بذلك ، خاصةً إذا تم ارتكاب إجراءات غير قانونية من كمبيوتر مالك EDS.

يمكن محاكاة العديد من المواقف المماثلة. نظرًا لوجود مخاطر ، لا يوصى بنقل EDS بالوكالة ، على أساس شهادة القبول ، أو بأي طريقة أخرى. يجب أن تدرك أنه يمكنك دائمًا إصدار EDS لأي شخص ، وتحويله سلطة تنفيذ إجراءات معينة ، لتجنب المخاطر.

وبالتالي ، فإن نقل EDS إلى شخص آخر يعد أمرًا غير قانوني (إذا لم يكن توقيعًا رقميًا إلكترونيًا بسيطًا). ليخاف العواقب المحتملة، والتي كان من الممكن تجنبها عن طريق إصدار EDS إلى وصي.

المشورة القانونية

في الممارسة القانونيةهناك العديد من الحالات التي يكون فيها من الضروري ، لسبب أو لآخر ، إثبات شرعية أو عدم شرعية المستندات الموقعة بتوقيع رقمي.

يستوفي مستخدمو أجهزة المعلومات والاتصالات بالضرورة الحاجة إلى إدخال تفاصيل خاصة للوصول إلى موارد الإنترنت المختلفة. ومع ذلك ، فإن استخدام التوقيعات الإلكترونية ليس فقط فائدة من حيث الاستخدام ، ولكن أيضًا مسؤولية. بادئ ذي بدء ، مسؤولية الحفاظ على سرية معلومات المستخدم ، لأن نقل أو فقدان هذه المعلومات لصالح أطراف ثالثة قد يتسبب في بعض الضرر للمالك. قد يؤدي استخدام التوقيع بالمخالفة لمتطلبات القانون إلى مسؤولية مدنية أو إدارية أو جنائية.

لا يستبعد القانون إمكانية نقل مالك التوقيع الرقمي إلى شخص آخر. على سبيل المثال ، عندما تعطي منظمة توقيعًا لموظف لأداء إجراءات مهمة من الناحية القانونية ، مثل الإبلاغ والاستنتاج عقود القانون المدنياستخدام الخدمات المصرفية. في كثير من الأحيان ، لا يتم إضفاء الطابع الرسمي على هذا النقل بأي شكل من الأشكال أو لا يتم إضفاء الطابع الرسمي عليه بشكل صحيح ، مما قد يكون له عواقب سلبية على صاحب التوقيع.

قد تحدث مسؤولية الممتلكات الخاصة بالمنظمة نتيجة لإبرام صفقة غير مربحة. كما تظهر ممارسة النظر في القضايا من قبل خدمة مكافحة الاحتكار الفيدرالية ، فإن ارتكاب الموظف الإجراءات عند إبرام المعاملات ، حتى خارج حدود الصلاحيات الممنوحة له ، يستلزم مسؤولية مالك التوقيع.

في حالة الإدراج في السجل الموردين عديمي الضمير FAS No. RNP / 223FZ-19/2014 1 تم إصدار توكيل رسمي لموظف في المنظمة للقيام بإجراءات مهمة من الناحية القانونية ، بما في ذلك التوقيع وتقديم عروض الأسعار. أجرى الموظف صفقة سيئة ، فيما يتعلق بمسئوليته التأديبية من قبل صاحب العمل. في الوقت نفسه ، لم تقبل دائرة مكافحة الاحتكار هذه الحجج لتبرير إجراءات المنظمة ، مشيرة إلى أنه وفقًا للقانون الاتحادي "بشأن التوقيع الإلكتروني" ، يتعين على مشاركين في التفاعل الإلكتروني اتخاذ التدابير المناسبة وفي الوقت المناسب ، بما في ذلك ضمان سرية مفاتيح التوقيع الالكتروني.

وبالتالي ، عند النظر في القضية في المحكمة حول صحة عقد غير مواتٍ بشكل واضح ، والذي تم توقيعه عن طريق الخطأ أو عن عمد نيابة عن الرئيس من قبل نائب أو سكرتير ، لا يمكن للمرء أن يشير إلى حقيقة أن شخصًا غير مصرح له وقع العقد نيابة عن المشروع المصاب.

تم تأكيد الحاجة إلى التحديد التفصيلي لشروط التعامل مع التوقيعات الإلكترونية عدة مرات. باذن دعوىتنشأ المواقف عندما يمكن أن تصبح الوثيقة الموقعة بتوقيع إلكتروني دليلًا على الذنب أو ، على العكس من ذلك ، حجة قوية في الدفاع. في مثل هذه الحالات ، من الأفضل اتخاذ إجراء مسبقًا. قد تكون هذه نسخة مطبوعة من معلومات حول التوقيع الإلكتروني ، تحتوي على معلومات حول مالك التوقيع وفترة صلاحيته.

قانون إجراءات التحكيم الاتحاد الروسيتشير إلى مستندات الأدلة المكتوبة الموقعة بتوقيع إلكتروني بالطريقة المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي 3. رئيسي الفعل المعيارييحكم استخدام المستندات الإلكترونية هو القانون رقم 149 "بشأن المعلومات ، تكنولوجيا المعلوماتوحول حماية المعلومات "4 ، الذي يحدد أن الرسالة الإلكترونية المهمة قانونًا يجب أن يتم توقيعها بتوقيع رقمي إلكتروني في شكل لا يستبعده القانون.

من الناحية التشريعية ، لا يتم تنظيم طريقة إبرام الاتفاقات بشأن إجراءات تبادل المستندات الإلكترونية بين الأطراف المقابلة. في الوقت نفسه ، ستساعد الاتفاقية التي تم وضعها مع مراعاة الفروق الدقيقة في تبادل المعلومات وممارسات إنفاذ القانون في حماية المشاركين في الأعمال التجارية بحسن نية. قد يتم تضمين المعلومات المسموح بها في الاتفاقية فيما يتعلق بالوثائق والإجراءات التي يتم تبادلها في شكل إلكتروني. علاوة على ذلك ، يجب ألا تنص الاتفاقية على التبادل فقط مستندات محددةولكن أيضًا لإعطاء أهمية قانونية لمثل هذا التبادل.

تمت صياغة هذا الموقف في رسالة من محكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي 5. على وجه الخصوص ، تشرح المحكمة ذلك ، وفقًا للتحكيم الكود الإجرائيالاتحاد الروسي ، يجب على كل طرف إثبات الظروف التي يشير إليها. يجوز للأطراف أن يقدموا إلى المحكمة أدلة مصدق عليها بتوقيع رقمي إلكتروني. ومع ذلك ، إذا نشأ نزاع بين الطرفين ، يجب على هيئة التحكيم أن تطلب من الطرفين مقتطفًا من العقد ، والذي يشير إلى إجراءات التوفيق بين الخلافات وبعض الحقائق وصحة التوقيع. مع مراعاة هذا الإجراء ، تتحقق محكمة التحكيم من صحة الأدلة المقدمة من الأطراف. إذا لزم الأمر ، يجوز لهيئة التحكيم تعيين خبير مسألة مثيرة للجدلباستخدام الإجراء المنصوص عليه في العقد. محكمة التحكيملحل مثل هذا النزاع ، من الضروري تقييم العقد المبرم بهذه الطريقة ، للنظر بشكل شامل في مسألة ما إذا كان الطرفان طوعًا ومع العلم بالمسألة المدرجة في العقد إجراء لحل النزاعات وإثبات حقائق معينة ، سواء كان ذلك المفروضة على الطرف من قبل الطرف الآخر من أجل ضمان مصالحه الخاصة فقط والتعدي على مصالح الطرف الآخر ، ومع مراعاة هذا التقييم ، اتخاذ قرار بشأن نزاع معين.

هناك حالات متكررة لنية خبيثة أو استخدام غير مبالٍ للتوقيع الرقمي من قبل الأشخاص الذين تم نقل التوقيع إليهم للاستخدام الرسمي. قد تكون هذه أخطاء عند توقيع المستندات الضريبية أو التقارير الجمركية أو أوامر الدفع المصرفية. في هذه الحالات ، قد يكون حامل التوقيع مسؤولاً المسؤولية الإداريةوالموقع على المجرم.

حسب مرسوم لينين محكمة المقاطعةفلاديفوستوك في القضية رقم 5-1087 / 2014 6 ، تم تقديم الكيان القانوني للمسؤولية الإدارية بموجب الجزء 1 من الفن. 16.2 من قانون المخالفات الإدارية للاتحاد الروسي لعدم التصريح في الشكل المحدد للسلع الخاضعة للإقرار الجمركي. أثناء تحقيق إداريوجد أن رئيس الشركة ذات المسؤولية المحدودة سمح باستخدام مفتاحه توقيع إلكترونيدون موافقته على شخص آخر. كما تم رفع دعوى جنائية ضد الشخص الذي استخدم التوقيع بشكل غير قانوني.

بإيجاز ، تجدر الإشارة إلى أن امتلاك التوقيع الإلكتروني يؤدي إلى مسؤولية خاصة ويقترن بها بعض المخاطرلذلك ، فإن الطريقة الأكثر فعالية لتقليل عواقب المواقف السلبية هي التنظيم المفصل مع معالجتها بطريقة تعاقدية وعلى مستوى الأعمال المحلية للمؤسسة ، فضلاً عن الحماية القضائية المؤهلة.

التوقيع الرقمي الإلكتروني (ES)

EDS بالوكالة لنقل حق التوقيع بخط اليد

سيرجي رودين 31 يناير 2012 11:52 مساءً

وصف أحد قرائنا الوضع التالي في شركته:

هناك منظمتان:

● منظمتنا

● الطرف الثالث

تم إبرام اتفاقية بين المنظمات ، بموجبها تقوم منظمة تابعة لجهة خارجية بإنشاء مستندات معينة لمنظمتنا. يتم إنشاء المستند وتوقيعه بواسطة منفذ تنفيذي لمنظمة خارجية ، ولكن منذ ذلك الحين يتم إبرام العقد بين المديرين العامين ، ثم يتم إصدار توكيل رسمي للمقاول لنقل حق التوقيع.

تقرر نقل هذه العملية إلى نظام إدارة الوثائق الإلكترونية ، والذي من أجله تم تزويد موظف في مؤسسة خارجية بإمكانية الوصول إلى النظام وإبرام اتفاق بشأن الاعتراف بـ EDS عند تبادل المستندات. الآن يتم إنشاء المستند مباشرة في EDMS وتوقيعه باستخدام EDS.

سؤال: هل التوكيل الرسمي لنقل حق التوقيع بخط اليد صالح للتوقيع الإلكتروني أيضًا؟ أم أنك بحاجة إلى الإشارة صراحة إلى هذه اللحظة في التوكيل الرسمي؟

في استدلاله ، يعتمد القارئ على المادة 4 من قانون "التوقيع الرقمي الإلكتروني" "شروط الاعتراف بتكافؤ التوقيع الرقمي الإلكتروني والتوقيع بخط اليد" ، والتي تنص على ما يلي:

1. يعد التوقيع الرقمي الإلكتروني في مستند إلكتروني مكافئًا للتوقيع بخط اليد في مستند بتاريخ نسخة ورقيةمع استيفاء الشروط التالية:

● شهادة مفتاح التوقيع المتعلقة بهذا التوقيع الرقمي الإلكتروني لم تنته (صالحة) في وقت التحقق أو في وقت التوقيع وثيقة إلكترونيةإذا كان هناك دليل يحدد لحظة التوقيع ؛

● تم التأكد من صحة التوقيع الرقمي الإلكتروني في المستند الإلكتروني ؛

● يتم استخدام التوقيع الرقمي الإلكتروني وفقًا للمعلومات المحددة في شهادة مفتاح التوقيع.

2. يمكن أن يكون أحد المشاركين في نظام المعلومات مالكًا في نفس الوقت لأي عدد من شهادات مفتاح التوقيع. في الوقت نفسه ، يكون للوثيقة الإلكترونية ذات التوقيع الرقمي الإلكتروني الأهمية القانونيةعند تنفيذ العلاقة المحددة في شهادة مفتاح التوقيع.

في الواقع ، يبدو أنه وفقًا للشروط المحددة ، فإن التوقيعات المكتوبة بخط اليد والتوقيعات الإلكترونية متكافئة ، لكن كل شيء ليس بهذه البساطة.

لنبدأ بحقيقة أنه وفقًا لنفس القانون "بشأن التوقيع الرقمي الإلكتروني" ، فإن تأكيد صحة التوقيع الرقمي الإلكتروني في مستند إلكتروني هو نتيجة إيجابية للتحقق من خلال وسيلة معتمدة مناسبة للتوقيع الرقمي الإلكتروني باستخدام شهادة مفتاح التوقيع لملكية توقيع رقمي إلكتروني في مستند إلكتروني من قبل مالك الشهادة ومفتاح التوقيع وعدم وجود تشوهات في المستند الإلكتروني الموقع عليه هذا التوقيع الرقمي الإلكتروني. أي أنه يمكن فقط التعرف على EDS الذي تم التحقق منه (وبناءً عليه ، تم إنشاؤه) باستخدام وسائل معتمدة للتوقيع الرقمي الإلكتروني كمكافئ للتوقيع بخط اليد.

حول مصادقة التوقيع الإلكتروني.

يعتمد الكثير أيضًا على صياغة التوكيل نفسه - هل من الصحيح تسمية عملية إنشاء EDS بالتوقيع؟ وصدر التوكيل على الأرجح بحق التوقيع.

علاوة على ذلك ، لم نأخذ في الاعتبار حتى الآن حقيقة أن قانون "التوقيع الرقمي الإلكتروني" ليس القانون الوحيد الذي ينظم هذا المجال حاليًا ، وهو صالح فقط حتى يوليو 2012. تم استبداله بقانون "التوقيع الإلكتروني". وهو ، بدوره ، لا يعتبر معادلة التوقيع الإلكتروني والتوقيع بخط اليد على الإطلاق ، ولكنه يشير إلى الشروط التي بموجبها يتم الاعتراف بالمستندات الإلكترونية الموقعة بتوقيع إلكتروني كمعادلة للمستندات الورقية الموقعة بتوقيع بخط اليد.

بتلخيص الحجج المذكورة أعلاه ، يمكننا القول أنه من الضروري إعادة إصدار التوكيل الرسمي. من الضروري أيضًا إبرام اتفاق حول حالة ES ، حيث سيتم تسجيل حالات الاعتراف بها ، وإلغائها ، والتحقق من صحتها ، وكذلك حل النزاعات.

هناك حالات عندما EDSيجب نقل الكيان القانوني أو المواطن اخربدني وجهلأداء أي معاملات. في هذه الحالة ، من الضروري اتباع قواعد الإجراءات القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي ، لكنها لا تشمل قانون نقل EDS إلى شخص آخر.

في هذه القضيةمن المنطقي الإشارة إلى القانون الاتحادي "تشغيل الكتروني التوقيعات"بتاريخ 6 أبريل 2011 رقم. 63 -منطقة حرةوعلى وجه التحديد على الفقرة 1 شارع.10. قانون. هذه الفقرة تنص على أن المالك EDSيجب أن تضمن السرية مفتاح، وعلى وجه الخصوص عدم السماح باستخدام مفتاحدون موافقة صاحبة. نستنتج أنه إذا كانت هناك موافقة ، فيمكن لشخص آخر استخدامها بشكل قانوني مفتاح التوقيع الرقمي الإلكتروني.

في هذه الحالة ، هناك ثلاثة سيناريوهات ممكنة:

1. صاحب شهادةو مفتاحهو قانوني وجه، ويحتاج إلى تمريرها إلى الاستخداملموظفك. في هذه الحالة نقلصادر بأمر الأنشطة العامةالشركات.
2. صاحب شهادةو مفتاح- قانوني وجهو لهم إذاعةأنتجت اخرشخص - ليس موظفًا في الشركة. مع هذا السيناريو استخدام EDS من قبل شخص آخرصادر بتوكيل رسمي.
3. إذاعةبدني وجهله مفتاحو شهادة EDS اخربدني وجهصدر أيضًا كتوكيل رسمي.

اطلب EP

من ناحية أخرى، نقل التوقيع الإلكتروني إلى شخص آخريخضع ل شارع.209 الجزء 2 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، منذ ذلك الحين التوقيع الإلكترونيهو نوع من ممتلكات المالك. يمكنه أن يفعل مع EPأي عمل لا يتعارض مع قانونومصالح الأطراف الثالثة ، بما في ذلك النقل إلى الحيازة المؤقتة والاستخدام.

بناءً على القانون المدني للاتحاد الروسي و قانوننستنتج أن نقل EDS إلى شخص آخر- إجراء قانوني تمامًا ، والذي من الضروري إصدار أمر مناسب وثيقة.

قانون تحويل EDS إلى شخص آخر

لاحظ التناقض التالي: نقل التوقيع الإلكترونيو مفتاح EDS بحسب الفيدرالية قانونالمرتبطة بالحفاظ على السرية ، أي سرية المعلومات من أطراف ثالثة. بجانب، قانون №63 -منطقة حرةيشير إلى أن مع التوقيع الإلكترونييمكن التعرف على صاحبها. حتى مع نقل المفتاحأو بدونه ، من المستحيل تحديد من يوقع بالضبط وثيقةباستخدام EDS- مالك أو موظف أو شخص غريببشري. في هذه الحالة ، يتلقى المستخدم المستنداتوالمعلومات ، لا تحتوي على معلومات موثوقة وتعتمد على صدق المالك والتزامه بالقانون.

على الرغم من وجود تناقض ، إلا أن وزارة الاتصالات والإعلام ودائرة الضرائب الفيدرالية لا تحددان هذه المشكلة على أنها مشكلة - في رأيهم ، EDSيمكن نقلها ، ولكن فقط بموافقة المالك التوقيع الإلكتروني. حيث المسؤولية عن استخدام التوقيع الإلكترونيالمخصصة ل صاحبة، وعلى الشخص الذي تلقى التوقيع.

الممارسة القضائية تؤكد أن جميع المخاطر و مسؤولية التوقيع الإلكترونيعند نقلها يتحملها المالك. على سبيل المثال ، إذا كان المحتالون ، عند استخدام EDSنقل بشكل غير قانوني السيولة النقديةالشركات ، فلن يكون من الممكن استعادتها من البنك - المحكمةستكون إلى جانب مؤسسة الائتمان ، لأنها أوفت بالتزامها بمعالجة أمر دفع تم إعداده بشكل صحيح.

ربما سيكون من الأفضل لو التوقيع الإلكتروني للمديريجب أن تبقى معه ، وأن تصنع واحدة جديدة لموظف آخر EDS. في هذه الحالة ، يمكنك استخدام الدليل الموحد التوقيع الإلكترونيومن مزاياها:

• مجموعة كبيرة من مراكز الاعتماد ومعلومات محدثة عنها.
• المسؤولية عن تقديم خدمات عالية الجودة وفي الوقت المناسب.
• الاحتراف في أي مهمة.

هل يستطيع الرئيس التنفيذي نقل توقيعه الإلكتروني إلى الموظفين ، وسيكون في هذه الحالة مسؤولاً عن العواقب الناتجة عن استخدامه ، كما يقول خبراء الخدمة الاستشارات القانونيةغارانت تاتيانا تشاشينا وأرتيم بارسيجيان.

هل يحق لمدير عام شركة مساهمة نقل توقيعه الرقمي الإلكتروني ليستخدمه موظفو إدارة المشتريات لإبرام العقود وتوقيع أوامر الدفع الخاصة بهم ، وذلك بإصدار مثل هذا التحويل بأمر مناسب؟ في هذه الحالة ، هل سيكون المدير العام مسؤولاً عن الأفعال غير اللائقة (غير القانونية) التي يرتكبها موظفو إدارة المشتريات باستخدام EDS الخاص به؟ هل يمكن إصدار EDS باسم أي من موظفي إدارة المشتريات الذين لديهم توكيلات موقعة من المدير العام؟

بادئ ذي بدء ، نلاحظ أن استخدام التوقيع الإلكتروني - التناظرية للتوقيع بخط اليد مسموح به في الحالات وبالطريقة قانونيوغيرها الأعمال القانونيةأو باتفاق الطرفين (البند 2 ، المادة 160 من القانون المدني للاتحاد الروسي). العلاقات في مجال استخدام التوقيعات الإلكترونية عند صنعها المعاملات المدنية، توفير خدمات الدولة والبلديات ، وأداء وظائف الولاية والبلدية ، عند تنفيذ إجراءات أخرى مهمة من الناحية القانونية ، في جميع الحالات التي تحددها القوانين الفيدرالية ، ينظم القانون الاتحاديبتاريخ 6 أبريل 2011 N 63-FZ "بشأن التوقيع الإلكتروني" (يشار إليه فيما بعد بالقانون N 63-FZ).

التوقيع الإلكتروني (المشار إليه فيما بعد - EDS) هو معلومات في شكل إلكتروني مرفقة بمعلومات أخرى في شكل إلكتروني (معلومات موقعة) أو مقترنة بطريقة أخرى بهذه المعلومات والتي تستخدم لتحديد الشخص الذي يوقع على المعلومات (البند 1 ، المادة 2) من القانون N 63-FZ).

وفقا للفقرة 1 من الفن. يحدد رقم 5 من القانون N 63-FZ أنواع EDS: توقيع إلكتروني بسيط وتوقيع محسن ، والذي بدوره يمكن أن يكون مؤهلاً وغير مؤهل. يتميز عن التوقيع الإلكتروني المعزز البسيط بالحضور الإلزامي لمفتاح التوقيع الإلكتروني (تسلسل فريد من الأحرف مخصص لإنشاء توقيع إلكتروني) ومفتاح التحقق من التوقيع الإلكتروني (تسلسل فريد من الأحرف يرتبط بشكل فريد بمفتاح التوقيع الإلكتروني ويقصد به التحقق من صحة التوقيع الإلكتروني) المحدد في الشهادة المقابلة - مستند إلكتروني أو مستند على ورق صادر عن مركز اعتماد أو وصي لمركز التصديق وتأكيد أن مفتاح التحقق من التوقيع الإلكتروني ينتمي إلى مالك شهادة مفتاح التحقق من التوقيع الإلكتروني (البنود 2 ، 3 ، 5 ، 6 ، المادة 2 ، البنود 2 ، 3 ، المادة 5 من القانون N 63-FZ).

بالنسبة للتوقيع الإلكتروني غير المؤهل ، لا يجوز إنشاء شهادة مفتاح التحقق من التوقيع الإلكتروني إذا كان من الممكن ضمان توافق هذا التوقيع الإلكتروني مع خصائص التوقيع الإلكتروني غير المؤهل دون استخدام هذا المستند (البند 5 ، المادة 5 من القانون N 63- FZ). في المقابل ، فإن أحد المتطلبات التي يجب أن يتوافق معها التوقيع الإلكتروني المؤهل هو شرط الإشارة إلى مفتاح التحقق من التوقيع الإلكتروني في شهادة مؤهلة (الفقرة 1 ، الجزء 4 ، المادة 5 من القانون N 63-FZ).

على النحو التالي من الفقرة 2 ، الجزء 2 ، الجزء 3 ، الفن. 14 من القانون N 63-FZ ، يمكن إصدار شهادة مفتاح التحقق من التوقيع الإلكتروني و كيان قانوني. في هذه الحالة ، يجب أن تشير إلى اسم وموقع الكيان القانوني ، وكذلك فرديتصرف نيابة عن كيان قانوني على أساس الوثائق التأسيسيةكيان قانوني أو توكيل رسمي. بمعنى آخر ، يمكن أن يكون إما المدير العام أو شخصًا آخر مفوضًا بموجب توكيل رسمي. في الوقت نفسه ، لا توجد قيود على عدد الشهادات الصادرة لكيان قانوني واحد بموجب القانون.

وبالتالي ، يمكن إصدار التوقيع الإلكتروني بصيغة المدير التنفيذي شركة مساهمةأو أي شخص آخر يتصرف بموجب توكيل رسمي.

بعد ذلك ، من خلال قاعدة عامة، المنصوص عليها في الفقرة 1 من الفن. 4 من القانون رقم 63-FZ ، يتم تحديد نوع EDS المستخدم من قبل المشاركين في التفاعل الإلكتروني وفقًا لتقديرهم الخاص ، ما لم تحدد الإجراءات القانونية التنظيمية أو الاتفاق بين المشاركين في التفاعل الإلكتروني متطلبات استخدام نوع معين من EDS بما يتوافق مع أغراض استخدامه.

فمثلا، إدارة المستندات الإلكترونيةفي نظام العقود في مجال المشتريات باستخدام توقيع إلكتروني محسن غير مؤهل (الفقرة 3 ، الجزء 1 ، المادة 4 ، المادة 5 من القانون الاتحادي الصادر في 5 أبريل 2013 N 44-FZ "بشأن نظام العقود في مجال شراء السلع والأشغال والخدمات لتقديم الخدمات العامة و الاحتياجات البلدية") ، في حين أن القانون الاتحادي الصادر في 06.12.2011 N 402-FZ" بشأن المحاسبة "يتضمن إعداد مستندات المحاسبة الأولية على الورق وفي شكل مستند إلكتروني معتمد بالتوقيع الإلكتروني (الفقرة 5 ، المادة 9 من هذا القانون) (في الوقت نفسه ، نلاحظ أنه لأغراض المحاسبة والمحاسبة الضريبية ، الأولية مستندات المحاسبة، بما في ذلك أوامر الدفع التي يتم إعدادها في شكل إلكتروني ، يجب توقيعها بتوقيع إلكتروني مشروط ، يتبع الفقرات. 1 ، 2 م. 6 من القانون N 63-FZ وخطاب وزارة المالية في الاتحاد الروسي بتاريخ 23 يناير 2013 N 03-03-06 / 1/24).

يرجى ملاحظة أن القانون لا ينص على إمكانية وضع قيود على استخدامه في شهادة التوقيع الإلكتروني المعزز غير المشروط ، على عكس شهادة التوقيع الإلكتروني المعزز المؤهل ، والتي ، مع ذلك ، قد لا تحتوي أيضًا على مثل هذه القيود ( الفقرة 4 من المادة 11 من القانون N 63 -FZ).

وفقا للفقرة 1 من الفن. 10 من القانون N 63-FZ ، عند استخدام التوقيعات الإلكترونية المحسنة ، يُطلب من المشاركين في التفاعل الإلكتروني ، من بين أمور أخرى ، ضمان سرية مفاتيح التوقيع الإلكتروني ، على وجه الخصوص ، عدم السماح باستخدام مفاتيح التوقيع الإلكتروني الخاصة بهم دون موافقتهم. تسمح لنا هذه الصياغة باستنتاج أنه من الممكن لأشخاص آخرين استخدام مفاتيح التوقيع الإلكتروني بموافقة المشارك في التفاعل الإلكتروني. خلاف ذلك نحن نتكلمحول انتهاك لسرية مفتاح التوقيع الإلكتروني ، والذي يلتزم مالكه بإخطار مركز التصديق الذي أصدر شهادة مفتاح التحقق من التوقيع الإلكتروني ، والمشاركين الآخرين في التفاعل الإلكتروني في غضون يوم عمل واحد على الأكثر من التاريخ استلام معلومات عن مثل هذا الانتهاك. كما أنه ملزم بعدم استخدام مفتاح التوقيع الإلكتروني إذا كان هناك سبب للاعتقاد بانتهاك سرية هذا المفتاح (البنود 2 ، 3 ، المادة 10 من القانون N 63-FZ).

ومع ذلك ، نعتقد أن قاعدة الفقرة 1 من الفن. 10 من القانون N 63-FZ يعني عدم نقل الحق في استخدام توقيع إلكتروني معزز إلى شخص آخر على أساس أي وثيقة إداريةأو توكيل رسمي (المادة 185 من القانون المدني للاتحاد الروسي) ، ولكن يشير فقط إلى الإمكانية التقنية لتوقيع توقيع إلكتروني من قبل شخص آخر (على سبيل المثال ، أخصائي تقني) بموافقة المالك وتحت إشرافه شهادة مفتاح التحقق من التوقيع الإلكتروني. نكرر أن التوقيع الإلكتروني هو نظير للتوقيع بخط اليد ، وتقع مسؤولية تنفيذه على عاتق مالكه. لا ينقل القانون N 63-FZ بشكل مباشر الحق في استخدام EDS من مالكه إلى شخص آخر.

في حالة الاستخدام غير المصرح به مسؤولية EDSبالنسبة للعواقب غير القانونية لمثل هذا الاستخدام ، قد يتم تعيينه للمالك (انظر ، على سبيل المثال ، قرار محكمة مقاطعة لينينسكي في فلاديفوستوك ، إقليم بريمورسكي بتاريخ 8 ديسمبر 2014 في القضية رقم 5-1087 / 2014).

سيساعدك النظام في التعرف على نصوص المستندات المذكورة في إجابة الخبراء دون قضاء الكثير من الوقت في التحليل المستقل.ضمان .