مجلس الدولةاقترحت جمهورية تتارستان زيادة مستوى مسؤولية الموردين وفناني الأداء في تنفيذ العقد المبرم بموجب القانون الاتحادي الصادر في 18 يوليو 2011 رقم 223-FZ "" (فيما يلي - القانون رقم 223-FZ).
يخطط مشروع القانون المقدم إلى مجلس الدوما لإدراج رجل الأعمال في سجل الموردين عديمي الضمير في حالة الرفض الأحاديالعميل من تنفيذ العقد فيما يتعلق بخرق مادي لشروطه من قبل المورد. وفي الوقت نفسه، من المخطط تزويد هؤلاء الموردين، كما هو الحال في جميع حالات الإدراج الأخرى في سجل الموردين عديمي الضمير، بالحق في الاستئناف أمام المحكمة على حد سواء حقيقة الإدراج في السجل ومحتوى المعلومات المدخلة (). يتم الآن إدخال معلومات حول المشاركين في المشتريات الذين تهربوا من إبرام العقود، أو الذين تم إنهاء العقود معهم بقرار من المحكمة بسبب انتهاكات كبيرة لتنفيذهم من قبل الموردين ()، في السجل المحدد.
في أي الحالات يعتبر تضمين العميل لمتطلبات إضافية للمشاركين في وثائق الشراء بموجب القانون رقم 223-FZ انتهاكًا لقانون مكافحة الاحتكار؟ تعرف على الإجابة في "موسوعات الحلول المشتريات الحكومية والشركات"نسخة الإنترنت من نظام GARANT. احصل على 3 أيام مجانية!
وكما يوضح مطورو الوثيقة، فإن أوجه القصور في السلع والخدمات المشتراة بموجب المشتريات العامة لا يتم الكشف عنها في مرحلة الإجراءات التنافسية، ولكن أثناء تنفيذ العقد من قبل الأطراف. بعد ذلك، يتعين على العميل البدء في إنهاء العقد بسبب عدم استيفاء شروطه، ولا يتم إدخال المعلومات المتعلقة بهذه الأطراف المقابلة في سجل الموردين عديمي الضمير (). في حين أن سجل الموردين عديمي الضمير بموجب القانون الاتحادي الصادر في 5 أبريل 2013 رقم 44-FZ "" (المشار إليه فيما يلي - القانون رقم 44-FZ) يعكس معلومات حول المشاركين في المشتريات العامة، من تنفيذ عقد الدولة الذي بموجبه العميل في من جانب واحدرفض على هذا الأساس ().
______________________________
يمكن العثور على نص مشروع القانون رقم 496774-7 "بشأن تعديلات المادتين 5 و8 من القانون الاتحادي "بشأن شراء السلع والأشغال والخدمات من قبل أنواع معينة من الكيانات القانونية" والمواد المتعلقة به على الموقع الرسمي موقع مجلس الدوما.
إن عدم الامتثال لشروط العقد أو انتهاكها يهدد بإدراجه في سجل الموردين عديمي الضمير بموجب 223-FZ. إدراج RNP في قانون المشتريات أنواع معينةالمادة 5 مخصصة للكيانات القانونية، وبعد ذلك سنخبرك لماذا يمكنك الانضمام إلى هذه القائمة وكيفية التسجيل في سجل الموردين عديمي الضمير وفقًا لـ 223-FZ.
سجل الموردين عديمي الضمير وفقًا للقانون الاتحادي رقم 223
يتم الاحتفاظ بكلا السجلين - وفقًا لـ 44-FZ و223-FZ - بواسطة الخدمة الفيدرالية لمكافحة الاحتكار. تتضمن هذه القائمة معلومات حول الشركات التي تم إنهاء العقد معها من قبل المحكمة بسبب انتهاكات خطيرة، وكذلك أولئك الذين تجنبوا إبرام اتفاق.
للعثور على RNP ضمن 223-FZ، انتقل إلى الصفحة الرئيسية لبوابة EIS وحدد علامة التبويب "المراقبة والتدقيق والتحكم في مجال المشتريات" في القائمة الجانبية على اليسار. بعد ذلك، انقر على الرابط الذي يظهر "تسجيل الموردين عديمي الضمير بموجب 223-FZ".
يتضمن سجل RNP بموجب 223-FZ المعلومات المحددة في المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 22 نوفمبر 2012 رقم 1211. ويحتوي أيضًا على إجراءات إرسال البيانات إلى FAS.
مرسوم بشأن RNP 223-FZ
يجب عليك إرسال البيانات التالية عن المورد والشراء:
- اسم الكيان القانوني؛
- عنوان؛
- تاريخ تلخيص نتائج الشراء أو إبرام عقد غير مكتمل أو تم تنفيذه بشكل غير صحيح؛
- معلومات حول العقد (اسم كائن الشراء، رمز التصنيف، العملة، سعر العقد، مدة تنفيذه).
إذا تم إنهاء العقد من قبل المحكمة بسبب مخالفات مادية من المورد، فيجب على العميل إرسال المعلومات المحددة خلال 10 أيام من تاريخ إنهاء الاتفاقية. بالإضافة إلى المعلومات المتعلقة بالمورد، فإنك تحتاج فقط إلى نسخة من قرار المحكمة.
يحتاج FAS أيضًا إلى تقديم خطاب تغطية موقع من رئيس شركة العميل. يمكن ان تكون وثيقة إلكترونيةأو رسالة عادية مرسلة بالبريد. يجب أن تشير إلى الأوراق التي يتم إرسالها إلى FAS، بالإضافة إلى إرفاق مستند يؤكد سلطة المسؤول لتمثيل مصالح العميل (على سبيل المثال، أمر بتعيين رئيس).
يرجى ملاحظة أن العملاء مسؤولون عن تقديم بيانات كاذبة عن عمد إلى هيئة مكافحة الاحتكار.
عواقب الإدراج في سجل الموردين عديمي الضمير 223-FZ
يتم التسجيل في سجل الموردين عديمي الضمير بموجب 223-FZ لمدة عامين. وهذا يعني أنه في غضون عامين، يُحرم المورد فعليًا من فرصة إبرام عقود مربحة، لأنه، كقاعدة عامة، لا يرغب أي عميل في التعامل مع مقاولين غير موثوقين. من الممكن الطعن في الإدراج في RNP بموجب 223-FZ إذا كان المشارك في المشتريات متأكدًا من قبوله بشكل غير معقول. للقيام بذلك، يجب عليه التقدم بطلب إلى المحكمة.
لقد قمنا بجمع أمثلة السوابق القضائية حول كيفية القيام بذلك
عند الإدراج في سجل الموردين عديمي الضمير
قواعد جديدة لإدراج الشركات في RNP
نشر موقع FAS رسالة حول الانتقال إلى طلب جديدإدراج الشركات في قائمة الموردين عديمي الضمير بموجب 44-FZ بسبب التوضيحات المحكمة العليا. وللتعرف بشكل تفصيلي على الإجراء الجديد وشروط إدراج واستبعاد البيانات من RNP، أعد جهاز مكافحة الاحتكار كتاب توضيحي رقم IA/100065/19 بتاريخ 14/11/2019. لقد جمعنا الاستنتاجات الرئيسية من هذه الرسالة في جدول.
| سؤال | إيضاح |
|---|---|
| ما هو المصطلح الذي يسمح للعميل بإرسال طلب لإدراج معلومات حول المشاركين في المشتريات في RNP؟ |
3 أيام عمل من تاريخ الإجراءات المنصوص عليها في الأجزاء 4-6 من الفن. 104 44-ف. يرجى ملاحظة أنه عندما يرسل العميل معلومات عن مورد عديم الضمير عن طريق البريد، فإن تاريخ إرسال المعلومات هو تاريخ تأكيد استلام البريد، والذي يشار إليه على ختم البريد. |
| ما هو مصطلح النظر في طلب إدراج معلومات حول المشاركين في المشتريات في RNP؟ | مصطلح عامالنظر في طلب إدراج المعلومات في سجل الموردين عديمي الضمير - ما لا يزيد عن 8 أيام عمل من تاريخ استلام المستندات والمعلومات المحددة في الأجزاء 4-6 من الفن. 104 44-ف. |
| ما هو مصطلح استبعاد المعلومات المتعلقة بالمشاركين في المشتريات من RNP؟ |
يتم احتساب فترة استبعاد المعلومات المتعلقة بمورد عديم الضمير من RNP من التاريخ الذي كان من المفترض أن تضع فيه FAS المعلومات في إطار متطلبات قانون العقود. على سبيل المثال، إذا أرسل العميل معلومات حول المشارك في المشتريات لإدراجه في RNP إلى الخدمة الفيدرالية لمكافحة الاحتكار مع تأخير لمدة 30 يومًا من التاريخ المنظم (وفقًا للأجزاء 4-6 من المادة 104 من 44-FZ - ثلاثة أيام عمل من لحظة الاعتراف بالفائز بأنه يتهرب من إبرام العقد أو من تاريخ إنهاء العقد)، يتم استبعاد المعلومات المتعلقة بهذا المشارك من سجل الموردين عديمي الضمير قبل 30 يومًا من الموعد النهائي المناسب. إن العثور على معلومات حول مورد عديم الضمير في RNP بعد عامين من التاريخ الذي أصبحت فيه FAS ملزمة بإدراجه في السجل ينتهك حقوقها ومصالحها المشروعة. |
في نفس الرسالة، أخذت FAS في الاعتبار موقف المحكمة العليا وأوصت بالإقليمية هيئات الرقابةفي الجزء التنفيذي من القرار أو في الأمر (إذا تم إدراج المشارك في المشتريات في السجل بقرار من المحكمة)، قم بالإشارة إلى معلومات حول الموردين عديمي الضمير في شكل جدول. وقد أرفقت FAS هذا الجدول بالرسالة.
هذه هي الطريقة التي يبدو بها الجدول الذي يحتوي على المعلومات المشار إليها في الجزء التنفيذي من القرار أو من أجل تضمين معلومات حول مشارك المشتريات في سجل الموردين عديمي الضمير.
لماذا قاموا بتغيير ترتيب الإدراج في RNP
آخر ممارسة المراجحةيقول إن المحاكم بدأت في إلغاء قرارات FAS بشأن إدراج الشركات في RNP لحقيقة أن FAS أدرجت الشركات في سجل الموردين عديمي الضمير مع تأخير، أحيانًا لمدة ستة أشهر، وبالتالي تمديد فترة السنتين بشكل مصطنع فترة بقاء الشركة في هذا السجل. قمنا بجمع أمثلة من الممارسة في الجدول:
ما هو سجل الموردين عديمي الضمير
لا يوجد تعريف في التشريع لما هو RNP في المشتريات العامة. بالمعنى الواسع، هذه معلومات منظمة حول فناني الأداء الذين تم الاعتراف بهم على أنهم عديمي الضمير. يتم الاحتفاظ بالسجل من قبل الخدمة الفيدرالية لمكافحة الاحتكار، مسترشدة بإجراءات الاحتفاظ بسجل الموردين عديمي الضمير، والتي تمت الموافقة عليها بالقرارالحكومة بتاريخ 25 نوفمبر 2013 رقم 1062. الموقع الرسمي لسجل موردي FAS عديمي الضمير موجود في EIS في قسم "المراقبة والتدقيق". يقوم الرابط الموجود على موقع FAS بإعادة التوجيه إلى EIS.
تتيح لك قائمة الموردين عديمي الضمير تحذير المشاركين الآخرين من عدم موثوقية الأطراف المقابلة. إذا لم يكن يحتوي على معلومات حول شركة أو رجل أعمال فردي، فهذا يدل إما على نزاهتهم، أو أنهم لم يشاركوا في المشتريات أو لم يفزوا بها. إذا كانت هناك معلومات حول رجل أعمال فردي أو شركة أو رئيسها ومؤسسيها أو أعضاء مجلس الإدارة أو أي هيئة جماعية أخرى لكيان قانوني في القائمة، فإن هذا يحد من قدرتهم على المشاركة في عمليات الشراء الأخرى.
المدة الإجمالية للعثور على المعلومات على الموقع الرسمي لـ RNP هي سنتان. ثم يتم حذف المعلومات.
إن إرسال المعلومات إلى الخدمة الفيدرالية لمكافحة الاحتكار لإدراجها في سجل الموردين عديمي الضمير هو مسؤولية العميل وليس حقه. وإذا فشل في القيام بذلك، فإنه يواجه المسؤولية الإدارية.
في EIS، سجل الموردين عديمي الضمير متاح مجانًا.
أسباب الإدراج في RNP
يحتوي RNP وفقًا لـ 44-FZ في مجال نظام العقود (أوامر الدولة والبلدية) على معلومات حول المشاركين الذين تجنبوا إبرام العقد أو لم يفوا بالتزاماتهم.
في مرحلة إبرام العقد، تكون أسباب إدخال المعلومات في سجل الموردين عديمي الضمير هي:
- التهرب من الفائز في الإجراء من إبرام العقد (وإبرام عقد مع أحد المشاركين في المشتريات الذي تم تخصيص رقم ثانٍ لعطاءه أو عرضه) ؛
- التهرب من المشارك الوحيد في المشتريات، الذي تم إبرام العقد معه في الحالات المنصوص عليها في 44-FZ.
سيتم إدراج الفائز في القائمة إذا كان:
- لم يوقع على تاريخ الاستحقاقمسودة العقد؛
- لم تقدم جميع نسخ العقد إلى العميل؛
- فشل في توفير الضمان الكافي لتنفيذ العقد.
أسباب الإدراج في سجل الموردين عديمي الضمير بالفعل في مرحلة تنفيذ العقد:
- أنهى العميل العقد أمر قضائيفيما يتعلق بانتهاك مادي لشروطها؛
- رفض العميل من جانب واحد لتنفيذ العقد بسبب خرق مادي من قبل المقاول للشروط (على سبيل المثال، انتهاك المواعيد النهائية لأداء العمل المنصوص عليها في عقد الدولة).
ما هي المعلومات المدرجة في RNP
المعلومات الموجودة في سجل الموردين غير الموثوق بهم مدرجة في الجزء 3 من الفن. 104 44-ف. ويذكر أنه يشمل:
- الاسم، بما في ذلك اسم الشركة (إن وجد)، والموقع (لكيان قانوني)، والاسم الكامل (إن وجد)، رقم التعريف الضريبي (TIN) أو ما يعادله من هذا الرقم شخص أجنبيداخل التشريعات الأجنبيةورقم التعريف الضريبي (TIN) للمؤسسين والأشخاص الذين يؤدون مهامهم الهيئة التنفيذيةفي منظمة أو رقم متماثل للشركات الأجنبية. استثناء - الكيانات القانونية العامة;
- تاريخ المزاد الالكتروني، تلخيص نتائج العطاءات التنافسية، طلب عروض الأسعار، طلب العروض في حالة تهرب الفائز من إبرام العقد؛
- التاريخ الذي تم فيه إعلان بطلان المشتريات العامة، والذي تهرب فيه المشارك القادم الوحيد أو رفض التوقيع على العقد مع العميل؛
- تاريخ إبرام اتفاقية لم يتم تنفيذها أو تنفيذها بشكل غير صحيح؛
- موضوع عقد الدولة والسعر ومدة تنفيذه؛
- سبب وتاريخ الإنهاء، إذا تم إنهاؤه بقرار من المحكمة أو فيما يتعلق برفض من جانب واحد؛
- التاريخ الذي تم فيه إدخال هذه المعلومات في سجل الموردين عديمي الضمير.
سجل المشاركين في المشتريات عديمي الضمير بموجب 223-FZ
تتم صيانته من قبل الخدمة الفيدرالية لمكافحة الاحتكار. يتم تحديد قائمة المعلومات والمستندات المدرجة في سجل الموردين عديمي الضمير بموجب 223-FZ، وإجراءات تقديمها من قبل العملاء إلى الخدمة الفيدرالية لمكافحة الاحتكار في الاتحاد الروسي، بموجب مرسوم صادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 22 نوفمبر 2012 العدد 1211.
في إطار 223-FZ، يُمنح العملاء الحق في تحديد متطلبات للمشاركين في الإجراء بعدم وجود معلومات في السجل بموجب 223-FZ و44-FZ.
أسباب الإدراج في RNP وفقًا لـ 223-FZ
يتضمن RNP المعلومات التالية:
- حول المشاركين الذين تهربوا من إبرام العقد (فقط إذا كان إبرام العقد نتيجة للإجراء إلزاميًا)؛
- عن فناني الأداء الذين تم إنهاء العقود معهم بقرار من المحكمة.
عند اتخاذ قرار بشأن إدراج مشارك في خطة المشتريات الوطنية (RNP)، من الضروري تحليل لوائح المشتريات ووثائق المشتريات. إلى الحالات الاستنتاج الإلزاميتشمل العقود الإجراءات التنافسية (المناقصة والمزاد العلني وغيرها) ولا تشمل طرق الشراء الأخرى (طلب العروض، طلب عروض الأسعار، طلب عروض الأسعار، إلخ).
إنهاء العقد خارج المحكمة يعفي العميل من الالتزام بإرسال المعلومات إلى RNP.
ما هي المعلومات المدرجة في السجل تحت 223-FZ
تمت الموافقة على قائمة المعلومات بموجب المرسوم الحكومي رقم 1211 تاريخ 22/11/2012. يتضمن RNP وفقًا لـ 223-FZ المعلومات التالية:
- قيد من السجل والتاريخ الذي قامت فيه الجهة المعتمدة بتضمين معلومات عن المورد عديم الضمير.
- اسم الجهة التي أدرجت معلومات عدم موثوقية المقاول في السجل.
- اسم الشركة ذات المسؤولية المحدودة أو أي شكل قانوني آخر للكيان القانوني، الاسم الكامل الأفراد الذين تهربوا من إبرام العقود أو تم إنهاء الاتفاقيات معهم بقرار من المحكمة بسبب انتهاكات جسيمة.
- معلومات حول مكان تواجد الكيان القانوني أو حياة الفرد: بالنسبة للشركة - البلد، الفهرس، اسم وحدة التقسيم الإداري الإقليمي للبلد، البلدية, محليةوالشوارع ورقم المنزل والمبنى والمكاتب؛ ل فردي- البلد، الرمز البريدي، اسم وحدة التقسيم الإداري الإقليمي الاتحاد الروسيوالبلدية والمحلية والشارع ورقم المنزل والمبنى والشقة المسجل فيها الفرد في مكان إقامته.
- رقم التعريف الضريبي (TIN) الذي سيتم تعيينه مصلحة الضرائبأو ما يعادله من هذا الرقم بموجب قوانين الدول الأجنبية.
- التاريخ الذي لخصت فيه العمولة نتائج الشراء (إذا تجنب الفائز توقيع العقد)، أو التاريخ الذي تم فيه الاعتراف بفشل الشراء، والذي تهرب فيه المشارك الوحيد في المشتريات من إبرام العقد (إذا كان المشارك هو ملزم بذلك حسب المستندات) تاريخ إبرام العقد، والذي لم يتم الوفاء به أو الوفاء به، ولكن تفاصيل الوثيقة التي تؤكد ذلك غير سليمة.
- معلومات عن العقد: اسم البضائع، الأعمال، الخدمات؛ رمز OKPD 2 (من الضروري ملء الأقسام والفئات والفئات الفرعية والمجموعات والمجموعات الفرعية لأنواع المنتجات والفئات والفئات الفرعية للمنتجات)؛ عملة؛ سعر؛ فترة التنفيذ رمز عملة العقد.
- تاريخ إنهاء العقد. حدد الأسباب (انتهاك كبير من قبل المورد لشروط الاتفاقية) والوثيقة التي يستند إليها الإنهاء (على سبيل المثال، قرار المحكمة).
خوارزمية للتحقق من المورد في RNP
هنا تعليمات خطوة بخطوةكيفية التحقق من سجل الموردين عديمي الضمير:
الخطوة 1. في الصفحة الرئيسية لموقع EIS، انقر فوق الزر "للرقابة على السلطات".
الخطوة 2. في علامة التبويب التي تفتح، ابحث عن قسم "التحكم والتدقيق" وانقر على علامة التبويب "تسجيل الموردين عديمي الضمير".
الخطوة 3. إعداد مرشحات البحث. يحتوي هذا القسم على سجل الموردين عديمي الضمير بموجب 44 قانونًا اتحاديًا بموجب 223-FZ، وسجل المقاولين عديمي الضمير بموجب PP رقم 615. يتم تحديد ثلاثة خيارات بشكل افتراضي. لكنهم يبحثون عن واحد منهم فقط، وإزالة علامة الاختيار الإضافية.
الخطوة 4. للتحقق من رقم التعريف الضريبي (TIN) في سجل الموردين عديمي الضمير، ما عليك سوى إدخال البيانات في شريط البحث والنقر فوق العدسة المكبرة. TIN - معلمة إلزامية في UIS، بدون كيان قانوني أو رجل أعمال فرديلن تكون قادرة على التسجيل. قم بإجراء بحث سريع عن طريق اسم الطرف المقابل.
الخطوة 5. إذا كانت هناك بيانات إضافية، استخدم خيار "البحث المتقدم".
الخطوة 6. اختر القانون الذي تريد البحث عنه، أدخل معلومات معروفةحول المورد وانقر على زر "بحث".
كيفية التحقق تلقائيًا من المعلومات من RNP
يقوم موقع EIS تلقائيًا بالتحقق من المعلومات المتعلقة بالمشاركين في المشتريات في RNP. يتم التحقق عند إنشاء البروتوكولات النهائية في النظام، الذي يتم من خلاله تحديد المورد، بما في ذلك بروتوكولات النظر في طلب واحد للمشاركة في المناقصة أو بناءً على النتائج الإجراءات التنافسيةعقدت في شكل غير إلكتروني. يتم التحقق من المعلومات الواردة من RNP حول الفائز والمشارك الذي تم تعيين الرقم التسلسلي الثاني لطلبه (إذا كان هناك مثل هذا المشارك).
عند حفظ البروتوكول، سيقوم النظام بالتحقق من معلومات المشارك لمعرفة ما إذا كان موجودًا أم لا سجل واحد RNP. إذا اتضح أن هناك مشاركين فيها، فسيحذر النظام من ذلك.
مدة القراءة: 8 دقائق
نظام أمر الدولة هو كائن معقد إلى حد ما، والغرض الرئيسي من وجوده وعمله هو ضمان الجمهور و احتياجات البلدية. من أجل الحصول على أقل عدد ممكن من الإخفاقات المختلفة في هذا النظام، توفر الدولة مجموعة من تدابير التأثير، والتي يتم استخدامها فيما يتعلق بالموردين الذين يسعون، بطرق مختلفة، إلى انتهاك التزاماتهم بمجرد تحملها.
القراء الأعزاء! كل حالة فردية، لذا تحقق مع محامينا للحصول على المعلومات.المكالمات مجانية.
واحدة من التدابير الأكثر فعالية في هذه القضيةهو إدراج هؤلاء المقاولين بموجب عقود في سجل الموردين عديمي الضمير.
ما هو RNP وأين يمكنني العثور على معلومات عنه؟
سجل الموردين عديمي الضمير هو قاعدة بيانات خاصة تحتوي على معلومات عن جميع منفذي العقود الذين، لسبب ما، لا يفون بالتزاماتهم. يقع الحفاظ على هذا السجل، بناءً على أحكام القانون الاتحادي رقم 223-FZ، على عاتق السلطة الإشرافية في مجال تنفيذ الدولة و المشتريات البلدية. حاليًا، هذه الهيئة المسيطرة هي الخدمة الفيدرالية لمكافحة الاحتكار.
في السابق، كان هذا السجل وجميع المعلومات الواردة فيه متاحة على موقع FAS للمراجعة واستخدام المعلومات المقدمة فيه لتأكيد حالة الشخص. التسجيل حاليا كلياتم نقله إلى موقع zakupki.gov.ru الذي يلعب دور الموحد نظام معلومات.
في هذا الموقع، يمكن لأي شخص مهتم الحصول على معلومات حول ما إذا كان هناك مقاول محتمل محدد في هذا السجل أم لا. بالإضافة إلى ذلك، في الوقت الحاضر، باستخدام المورد المقدم في الإطار، يمكنك التحقق من متى ونتيجة لانتهاك القواعد الخاصة بتنفيذ العقد الذي تم إدراج المورد في هذا السجل.
تتيح لك المعلومات الواردة في القسم المحدد من نظام المعلومات الموحد تأكيد وجودك في هذا السجل للمشاركين المحتملين في المشتريات، وكذلك، إذا تم تضمينه في سجل الموردين عديمي الضمير، تقديم معلومات حول سبب إدراج هذا المقاول فيه .
عند إجراء إجراءات الشراء بناءً على أحكام القانون الاتحادي "بشأن شراء السلع والأشغال والخدمات بأنواع معينة من الكيانات القانونية» يحق للعميل أن يشير في متطلبات منفذ العقد المحتمل كجزء من وثائق الشراء إلى أنه ملزم بتأكيد غيابه سواء في السجل الذي تم إعداده بموجب القانون المحدد أو في السجل الذي يتم تشكيله على أساس ""متطلبات نظام العقود في مجال المشتريات"" لن تعتبر هذه المتطلبات الموسعة انتهاكًا للقانون.
أسباب الإدراج في RNP
حاليًا، هناك عدد محدود فقط من الأسباب المحددة في الجزء 2 من المادة 5 تحدد إدراج المقاولين بموجب عقود في سجل الموردين عديمي الضمير، والتي تشمل:
- فسخ العقد. وفي الوقت نفسه، فإن التهرب من إبرام اتفاق أو عقد هو الأساس لإدراج المقاول المحتمل في TRP فقط والذي تم الاعتراف به باعتباره الفائز في إجراء الشراء أو هو كذلك. إذا رفض المشارك في المشتريات الذي احتل المركز الثاني إبرام عقد أو اتفاقية، فلا يمكن الاعتراف بأفعاله على أنها تهرب من إبرام العقد، وبالتالي لا يمكن إدراجها في RNP على هذا الأساس، لأنه لا ينتهك التشريع الحالي في هذه الحالة؛
- تم إعلان بطلان العقد أو الاتفاقية مع مقاول محدد ويخضع للإنهاء على أساس قرار المحكمة ذي الصلة الصادر نتيجة النظر في طلب خاص من الهيئة المعتمدة للرقابة في مجال المشتريات الحكومية والبلدية ( على سبيل المثال، FAS) أو على أساس طلب المدعي العام الذي تم إعداده نتيجة للأنشطة التي يتم تنفيذها بشأن تنفيذ المشتريات من قبل عميل معين لتحقيق امتثال أهدافه لأهداف عمل هذا العميل.
أسباب أخرى، على عكس القانون الاتحادي رقم 44-FZ، هذا القانونلا يوفر ما يسمح لنا بالحديث عن سياسة أكثر ولاءً تجاه العقود من جانب المشرع، إذا كان هؤلاء المقاولون يعملون في إطار إجراءات الشراء التي تتم على أساس القانون الاتحادي رقم 223-FZ.
خوارزمية الإجراءات لإدراجها في RNP
أما بالنسبة للإجراء الذي يجب على العميل اتخاذه لإدراج مقاول معين في هذه الحالة، فإن أحكام القانونين الفيدراليين رقم 223 و44 التي تحكم تنفيذ إجراءات الشراء المختلفة لعملاء الدولة والبلديات والأشخاص المساويين لهم متشابهة.
من أجل إدراج منفذ الاتفاقية أو العقد في RNP، يكون العميل ملزمًا بالتحصيل معلومات ضروريةحول هذا المؤدي وسبب إدراجه في هذا السجل وإرساله إلى الأنشطة المناسبة.
تتضمن قائمة المعلومات ما يلي:
- اسم فنان(من الضروري تقديم معلومات حول الاسم الكامل، وكذلك القانونية و العنوان الفعليموقع مثل هذا المؤدي)؛
- معلومات عن مؤسسي المقاول المحتمل(من الضروري الإشارة إلى معلومات حول رأس هذا المؤسس)؛
- معلومات حول، من توقيع عقد أو اتفاقية يتهرب بموجبها مقاول محتمل محدد، بغض النظر عما إذا كان كيانًا قانونيًا أو فردًا؛
- في حالة إذا نحن نتكلمفيما يتعلق بالعقد أو الاتفاقية التي يجب إنهاؤها على أساس قرار من المحكمة، من الضروري تقديم معلومات عن رقم وتاريخ إبرام الاتفاقية، بالإضافة إلى معلومات عن قرار المحكمة الذي على أساسه مثل هذا الاتفاق تم إنهاؤه (يجب أن يدخل القرار حيز التنفيذ ولا يخضع لإجراءات الاستئناف).
بالإضافة إلى ذلك، قد يكون من الضروري الإشارة إلى معلومات أخرى، يتم تشكيل قائمتها في إطار القرارات الخاصة الصادرة عن حكومة الاتحاد الروسي بشأن حالات إدراج منفذي العقود عديمي الضمير في السجلات ذات الصلة.
أما بالنسبة للشروط التي يجب على العملاء خلالها إرسال معلومات إلى الخدمة الفيدرالية لمكافحة الاحتكار لإدراج المعلومات في RNP، فهي أطول بكثير من الشروط المنصوص عليها بموجب القانون الاتحادي رقم 44-FZ.
يلتزم العميل بتقديم معلومات لإرسالها إلى الخدمة الفيدرالية لمكافحة الاحتكار في غضون ثلاثين يومًا من تاريخ توقيع الاتفاقية أو العقد مع المشارك الثاني في إجراءات الشراء، أو في غضون عشرة أيام من دخول قرار المحكمة حيز التنفيذ إنهاء الاتفاقية أو العقد.
تدابير المسؤولية تجاه العميل عن انتهاك القواعد وترتيب التضمين
إذا لم يرسل العميل، لسبب ما، معلومات في الوقت المناسب إلى الخدمة الفيدرالية لمكافحة الاحتكار حول المقاول الذي انتهك قواعد العقد، أو حول قرار المحكمة ذي الصلة، أو لم يرسلها على الإطلاق، فسيتم فرض تدابير المسؤولية عليه وفقًا لأحكام المادة 7.31 من قانون الجرائم الإداريةالعاملة في الاتحاد الروسي.
في حالة إرسال معلومات كاذبة عن كيان اعتباري محدد أو معلومات عن شخص لا ينبغي إدراجه في السجل، ففي هذه الحالة العقوبة الإداريةفي شكل المسؤولينبمبلغ خمسين ألف روبل لانتهاك واحد تم اكتشافه.
إذا لم يرسل العميل معلومات إلى الخدمة الفيدرالية لمكافحة الاحتكار للعمل على إدراج مقاول محتمل في سجل الموردين عديمي الضمير، فقد تتم معاقبة هذا الانتهاك في شكل عقوبات بمبلغ عشرين ألف روبل للمسؤولين عن شخص محدد انتهاك.
وبالتالي، عند فرض العقوبات في حالة انتهاك القانون الاتحادي الحالي رقم 223-FZ، يمكن للهيئات التنظيمية المعتمدة استخدام نفس الشيء أحكام قانون الجرائم الإدارية RF، كما هو الحال في حالة مماثلة، والتي يمكن السماح بها باستخدام القانون الاتحادي رقم 44-FZ.
إلى متى يتم تضمين فناني الأداء؟
ويعمل سجل الموردين عديمي الضمير بنفس الطريقة، بغض النظر عن مخالفات أحكام القانون التي أدت إلى إدراج بعض المقاولين فيه.
في الوقت الحاضر، استنادا إلى المعايير المقبولة للتيار القانون الاتحاديوالمراسيم الخاصة الصادرة عن حكومة الاتحاد الروسي، فإن الفترة التي يمكن فيها إدراج فناني الأداء عديمي الضمير هي سنتان.
ومع ذلك، في ظل ظروف معينة مصطلح معينيمكن تخفيضها بشكل كبير، والتي من الضروري اتخاذ عدد من الإجراءات المبررة، من وجهة نظر قانونية،.
العواقب القانونية للإدراج
وفي حالة عدم تمكن أي شخص اعتباري أو طبيعي من الطعن في الإدراج في RNP، فإن عددًا من العواقب القانونيةوالتي قد يكون لها تأثير خطير على أداء المؤدي كمشارك و .
وتشمل الآثار القانونية الرئيسية ما يلي:
- عدم القدرة على المشاركة في معظم إجراءات الشراء الجاريةإذا كانت الدولة أو عميل البلديةوضع متطلبات مناسبة تحد من فرص المشاركة في شراء الأشخاص المدرجين في RNP؛
- تحديد متطلبات إضافية لتنفيذ العقدبالنسبة لأولئك المقاولين الذين فازوا بالمشتريات، ولكنهم أشخاص مدرجون في RNP؛
- سيطرة أكثر دقة على نتائج تنفيذ العقدإذا تم تنفيذها من قبل أحد المشاركين في المشتريات المدرج في سجل الموردين عديمي الضمير.
قد يتم تغيير قائمة العواقب القانونية بقرار من الهيئات الإدارية والإشرافية في مجال المشتريات الحكومية والبلدية.
خوارزمية للتحقق من التواجد في RNP
لا يمكن التحقق من وجود منظمة مشاركة في المشتريات بموجب 223-FZ إلا على أساس نموذج خاص موجود في وظيفة نظام المعلومات الموحد. الإجراء العام في هذه الحالة هو كما يلي:
- من خلال صفحة البداية، يجب عليك الذهاب إلى القسم المخصص لسجل الموردين عديمي الضمير(مجموعة المعلومات المتعلقة بالمراقبة في مجال المشتريات)؛
- في حقل البحث، أدخل المعلومات المعروفة عن مقاول محتمل محدد تقدم بطلب للمشاركة في إجراء الشراء، بالإضافة إلى تعيين عوامل التصفية المسؤولة عن ما أنظمةيتم الاحتفاظ بالسجل الذي يلزم إجراء البحث فيه؛
- واستنادا إلى المعلومات المدخلة أو عامل التصفية المستخدم، يتم إنشاء قائمة، والتي تشير إلى جميع المنظمات المدرجة في سجل معين، أو يتم إنشاء معلومات حول مورد محدد، إذا تم تضمينه في RNP؛
- في بطاقة المعلومات التي تم إنشاؤها، يمكنك الحصول على جميع المعلومات حول متى وتحت أي ظروف حدث التضمين في RNP، وكذلك بناءً على الإجراء الذي يتخذه العامل. بالإضافة إلى ذلك، ستوفر هذه البطاقة معلومات شاملة عن مدة إدراج فنان معين في هذا السجل، وكذلك ما إذا كانوا قد حاولوا الطعن في القرار (ستتم الإشارة إلى هذه المعلومات كتسمية للفترة أو التاريخ الذي سيتم بعد ذلك الإجراء القانوني أو جسديًا يجب إزالة الشخص من هذا السجل).
إجراءات استبعاد منظمة من RNP
في حالة الإدراج في سجل الموردين عديمي الضمير، يمنح التشريع الحالي الحق لمثل هذا الكيان القانوني أو الفرد في الطعن في وجوده في هذا السجل. في هذه الحالة، يكون قرار الخدمة الفيدرالية لمكافحة الاحتكار قابلاً للطعن، لأنها هي التي تحتفظ بهذا السجل. وفي هذه الحالة يكون الطعن في هذه الحالة واردا للأسباب التالية:
- تم الطعن في قرار المحكمة، الذي بموجبه تم إنهاء الاتفاقية أو العقد المبرم على أساس الأحكام المتعلقة بإجراءات الشراء الواردة في 223-FZ، أو الطعن فيه أو إلغاؤه بسبب تعارضه مع التشريع الحالي، وتم استعادة الاتفاقية أو العقد نفسه واستمر تنفيذها من قبل الطرفين المشاركين فيها؛
- تجنب شخص اعتباري أو طبيعي توقيع عقد أو اتفاقية ليس بمحض إرادته، ولكن بسبب حدوث ظروف أثرت سلباً على إمكانية توقيع اتفاقية أو عقد خلال الحدود الزمنية التي يحددها القانون. وتم إخطار العميل بحدوث مثل هذه الظروف؛
- تم إرسال المعلومات إلى الخدمة الفيدرالية لمكافحة الاحتكار لإدراجها في سجل الشخص الاعتباري أو الطبيعي، على الرغم من أن هذا الإدراج غير مبرر لأن المعلومات المرسلة غير موثوقة.
ومع ذلك، يجب تأكيد كل سبب من الأسباب المذكورة من وجهة نظر قانونية في النموذج مجموعة خاصةالمستندات المصاحبة للطلب المقدم.
الإجراء العام لاستبعاد منظمة من RNP أو الطعن في القرار الذي اتخذته FAS هو كما يلي:
- تقديم طلب إلى القسم الإقليمي للخدمة الفيدرالية لمكافحة الاحتكار، والذي سيتحدى قرار هذه الخدمة بإدراج منظمة معينة أو فرد معين في سجل الموردين عديمي الضمير؛
- يجب أن يكون الطلب، كما هو مذكور أعلاه، مصحوبًا بجميع المستندات التي، في رأي مقدم الطلب، يمكن أن تكون بمثابة أساس لقرار إيجابي. في أغلب الأحيان، يجب إرفاق هذه المستندات في شكل نسخ أصلية أو نسخ موثقة (أي المستندات يجب تقديمها في التقسيم الإقليمي للخدمة الفيدرالية لمكافحة الاحتكار حيث سيتم تقديم الطلب). في الوقت نفسه، يجب أن نتذكر أنه إذا تم استخدام قرار المحكمة بشأن استعادة العقد الذي تم إنهاؤه سابقًا كطلب للاستبعاد من RNP، فلا ينبغي أن يكون هذا القرار ساريًا فحسب، بل يجب أيضًا ألا يكون قيد التنفيذ مرحلة الاستئناف أمام السلطات العليا؛
- الخطوة الأخيرة في استبعاد منظمة أو فرد من RNP هي الحصول على المستندات المؤكدة هذا القرارالخدمة الفيدرالية لمكافحة الاحتكار. إذا كان القرار المتخذ يرفض استبعاد المعلومات من هذا السجل، فيحق لمقدم الطلب التقدم بطلب إلى المحكمة لحل الوضع.
وفي الوقت نفسه، يجب أن نتذكر أن إعادة تقديم طلب إلى FAS للاستبعاد من RNP أمر مستحيل. ولا يمكن الطعن فيه إلا بالذهاب إلى المحكمة.
وبالتالي، فإن الإجراء الخاص بالإجراءات التي يجب أن تتخذها الكيانات القانونية أو الأفراد من أجل استبعادهم من RNP يعد معيارًا في كل من الحالات عندما يتعلق الأمر بالسجل، والذي يتم الاحتفاظ به للامتثال لمتطلبات القانون الاتحادي رقم 223- المنطقة الحرة، وللسجلات التي قد يتم إعدادها للامتثال لمتطلبات اللوائح الأخرى.
للتأكد من أن جميع العقود والاتفاقيات المبرمة، والتي يتم توقيعها كجزء من المشتريات على أساس القانون الاتحادي "بشأن شراء السلع والأشغال والخدمات من قبل أنواع معينة من الكيانات القانونية"، والذي حصل على الرقم 223 -FZ، يتم تنفيذها بالكامل ولا توجد أي مخالفات في تنفيذ هذه العقود التشريعات الحاليةحاليًا، يعمل سجل الموردين عديمي الضمير بنشاط، والذي تم إعداده على أساس أحكام هذا القانون.
ومع ذلك، من وجهة نظر جمود هذا السجل بالنسبة لمنفذي العقود والاتفاقيات المحتملين والحاليين، يمكن القول أن قواعد الإدراج فيه أكثر ليونة وأنه قد يكون من الأسهل استبعاد منظمة أو فرد من هذا السجل بدلاً من القيام بإجراءات مماثلة فيما يتعلق بالسجل، الذي يتم الاحتفاظ به وفقًا لـ 44-FZ. ومع ذلك، فإن التواجد في هذا السجل قد يكون محفوفًا بالمخاطر بالنسبة لمشارك محتمل في إجراء الشراء مع استحالة المشاركة فيه، حيث أن العميل لديه كل فرصة للتحقق مما إذا كان هذا المشارك أو ذاك موجودًا في هذا السجل أم لا، وما إذا كان موجودًا فيه (إذا تم وضع قيود على المشاركة) لرفض الطلب المقدم.
مرحبا زميلي العزيز! من المؤكد أنك سمعت بالفعل عن سجل الموردين عديمي الضمير أو وجدت اختصارًا مثل RNP. في هذا المقالسأخبرك بالتفصيل عن ماهية هذا السجل وسبب الحاجة إليه وما هي المعلومات التي يحتوي عليها وكيفية عدم الدخول إليه. سيكون هناك الكثير من المعلومات، لذلك ستحتاج إلى 10 دقائق من وقت الفراغ لدراسة المقالة. اذا هيا بنا نبدأ...
ما هو سجل الموردين عديمي الضمير؟
سجل الموردين عديمي الضمير (RNP) هو مورد على شبكة الإنترنت الوصول المفتوح، والذي يتضمن معلومات حول المشاركين في المشتريات غير الموثوق بهم، أو ما يسمى بالقائمة السوداء للموردين.
وفقًا للجزء 8 من المادة 104 من القانون الاتحادي الصادر في 5 أبريل 2013 رقم 44-FZ "بشأن نظام العقود في مجال شراء السلع والأشغال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة والبلدية" (يشار إليه فيما بعد بـ 44-FZ) يتم وضع المعلومات الواردة في سجل الموردين عديمي الضمير في نظام المعلومات الموحد (UIS) ويجب أن تكون متاحة للمراجعة دون فرض رسوم.
حتى 01.01.2014، كان هذا السجل موجودًا في - http://rnp.fas.gov.ru/ .
في الوقت الحاضر، وقبل بدء تشغيل نظام المعلومات الموحد RNP وفقًا لـ 44-FZ، فهو موجود على الموقع الرسمي على العنوان -http://zakupki.gov.ru/epz/dishonestsupplier/dishonestSuppliersQuickSearch/search.html
يمكنك اتباع الرابط أعلاه والدخول على الفور إلى هذا السجل، أو الذهاب إلى الصفحة الرئيسية للموقع -www.zakupki.gov.ru.
ثم في هذا القسمانقر فوق العنصر "تسجيل الموردين عديمي الضمير". بعد ذلك، سيتم فتح السجل نفسه أمامك بمعلومات حول الموردين عديمي الضمير.
من هو المسؤول عن RNP؟
وفقًا للجزء الأول من المادة 104 من قانون 44-FZ، تحتفظ الهيئة الفيدرالية بسجل الموردين عديمي الضمير (المقاولين وفناني الأداء) قوة تنفيذيةمرخص لها بممارسة الرقابة في مجال المشتريات - الخدمة الفيدرالية لمكافحة الاحتكار (وفقًا للفقرة 2 من مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 26 أغسطس 2013 رقم 728 "بشأن تحديد صلاحيات الهيئات التنفيذية الفيدرالية في هذا المجال" شراء السلع والأشغال والخدمات لضمان الاحتياجات العامة والبلدية وتعديل بعض قوانين حكومة الاتحاد الروسي). موقع فاس – http://www.fas.gov.ru/ .
ما هو أساس إدراج معلومات عن أحد المشاركين في سجل الموردين عديمي الضمير؟
وفقًا للجزء 2 من المادة 104 من القانون 44-FZ، فإن أسباب إدراج معلومات حول المشارك في عملية الشراء (المورد) في RNP هي:
- تهرب المشارك في عملية الشراء من إبرام العقد؛
- إنهاء العقد مع المورد (المقاول، المؤدي) بقرار من المحكمة فيما يتعلق بانتهاك مادي لشروط العقد؛
- رفض العميل من جانب واحد تنفيذ العقد بسبب خرق مادي من قبل المورد (المقاول، المنفذ) لشروط العقد.
ما هي المعلومات المدرجة في RNP؟
وفقًا للجزء 3 من المادة 104 من القانون 44-FZ، يتم تضمين المعلومات التالية في السجل:
- اسم المنظمة (لكيان قانوني)، الاسم الكامل (للفرد)؛
- موقع المنظمة (لكيان قانوني)، مكان الإقامة (للفرد)؛
- رقم تعريف دافع الضرائب (TIN)، أو لشخص أجنبي وفقًا لتشريعات الدولة ذات الصلة بلد أجنبيالتناظرية رقم الهويةدافع الضرائب (رقم التعريف الضريبي)؛
- الاسم، رقم التعريف الضريبي (TIN) لكيان قانوني أو لكيان أجنبي، وفقًا لتشريعات الدولة الأجنبية ذات الصلة، وهو ما يعادل رقم التعريف الضريبي (TIN)، وهو مؤسس الكيان القانوني، والذي يتم إدخال معلومات عنه في RNP؛
- الاسم الكامل. (إن وجد) المؤسسون وأعضاء الهيئات التنفيذية الجماعية والأشخاص الذين يؤدون وظائف الهيئة التنفيذية الوحيدة للكيانات القانونية، والتي يتم إدخال معلومات عنها في RNP؛
- مواعيد إجراء المزاد الإلكتروني، تلخيص نتائج المناقصة المفتوحة، المناقصة ذات المشاركة المحدودة، المناقصة على مرحلتين، طلب عروض الأسعار، طلب العروض إذا تهرب الفائز من المورد (المقاول، المؤدي) من إبرام العقد، تاريخ الاعتراف بالمشتريات الفاشلة، حيث تهرب المشارك الوحيد في المشتريات الذي قدم الطلب أو العرض النهائي أو تم الاعتراف به باعتباره المشارك الوحيد في المشتريات، أو رفض إبرام العقد، تاريخ إبرام العقد الذي لم يتم الوفاء به أو الذي تم تنفيذه بشكل غير صحيح؛
- موضوع الصفقة وثمن العقد ومدة تنفيذه؛
- رمز التعريفوالمشتريات (منذ 1 يناير 2017)؛
- أسباب وتاريخ إنهاء العقد في حالة إنهائه بقرار من المحكمة أو في حالة رفض العميل تنفيذ العقد من جانب واحد؛
- تاريخ إدخال المعلومات المحددة في سجل الموردين عديمي الضمير.
ما هي مدة إدخال المعلومات المتعلقة بالمشارك في المشتريات (المورد) في RNP وما هي المخاطر؟
وفقًا للجزء 9 من المادة 104 من قانون 44-FZ، يتم استبعاد المعلومات بعد مرور عامين من تاريخ إدراجها في سجل الموردين عديمي الضمير من السجل المحدد.
أولئك. في غضون 2 سنة المشاركون في المشتريات (الموردون) المدرجون في "القائمة السوداء" يكاد يكون محدودًا تمامًا في المشاركة في المناقصات الحكومية (البلدية).
وفقًا للجزء 1.1 من المادة 31 44-FZ، العميلله الحق في إنشاء شرط أن سجل الموردين عديمي الضمير (المقاولين وفناني الأداء) المنصوص عليه في 44-FZ لا يحتوي على معلومات حول المشارك في المشتريات، بما في ذلك معلومات حول المؤسسين وأعضاء الهيئة التنفيذية الجماعية والشخص الذي يعمل كهيئة تنفيذية وحيدة المشارك في المشتريات - كيان قانوني.
ولكن، كما تظهر الممارسة، هذا المتطلبمدرجة في كل وثيقة عطاء تقريبًا. حتى أن العديد من الشركات التجارية تفرض هذا الشرط في لوائح المشتريات الخاصة بها. وبالتالي، يصبح من الواضح أن إدراج معلومات حول المشارك في المشتريات (المورد، وما إلى ذلك) في RNP يفرض قيودًا خطيرة وقد يؤثر سلبًا على الصورة و السمعة التجاريةالمنظمات.
كيف يمكن التأكد من عدم وجود معلومات حول المشارك في المشتريات (المورد) في RNP؟
أكرر مرة أخرى أنه وفقًا للجزء 1.1 من المادة 31 من 44-FZ، فإن العميلله الحق في إنشاء شرط ألا يحتوي RNP على معلومات حول المشارك في المشتريات (المورد). أولئك. كما تفهم، العميلقد يتضمن أو لا يتضمن هذا المطلب. في وثائقهم، وهو أمر نادر جدًا في الممارسة العملية.
وهكذا، وضع العميل شرطًا بعدم وجود معلومات في RNP في وثائقه، فماذا يجب على المشارك فعله في هذه الحالة، وما هي الوثيقة الداعمة التي يجب تقديمها؟
وتنص الفقرة 8 من المادة 31 على أن لجنة المشترياتغير مخول فرض التزام على المشاركين في المشتريات بتأكيد الامتثال المتطلبات المحددة. أولئك. يجب على العميل التحقق بشكل مستقل من وجود أو عدم وجود معلومات حول المشارك (المورد) في هذا السجل. ومع ذلك، يجوز للمشارك المبادرة الخاصةإعداد شهادة عدم وجود الموردين عديمي الضمير في السجل.
في السابق، كان من الممكن إنشاء مثل هذه الشهادة في السجل نفسه. يوضح الفيديو أدناه كيف يمكن القيام بذلك عمليًا.
الآن، بدلاً من هذه الشهادة، يمكنك تزويد العميل برسالة عادية على ترويسة المنظمة موقعة من الرئيس، حيث يُشار بأي شكل من الأشكال إلى تلك المعلومات حول المشارك في المشتريات، بما في ذلك معلومات حول المؤسسين وأعضاء الهيئة التنفيذية الجماعية، لا يتم تضمين الشخص الذي يعمل كهيئة تنفيذية وحيدة لمشتريات المشاركين في RNP.
أو يمكنك إعداد إعلان بشأن عدم وجود موردين عديمي الضمير في السجل، بشكل منفصل وكجزء من إعلان امتثال المشارك في المشتريات للبنود 3-5، 7، 9 من الجزء 1 من المادة 31 من 44-FZ. يمكنك تنزيل عينة من هذا الإعلان على موقع الويب الخاص بي في القسم - الفقرة 24.
إجراء إدخال معلومات حول المشارك في عملية الشراء (المورد) في RNP
في حالة إبرام العقد مع المشارك في المشتريات الذي تم تخصيص الرقم الثاني لطلبه، إذا تهرب الفائز من إبرام العقد، فإن العميلخلال 3 أيام عمل من تاريخ إبرام العقد مع المشارك المحدد (الرقم الثاني) يرسل إلى الخدمة الفيدرالية لمكافحة الاحتكار المعلومات المنصوص عليها في الفقرات 1-3 من الجزء 3 من المادة 104، بالإضافة إلى مقتطف من البروتوكول للنظر فيه و تقييم الطلبات أو من بروتوكول نتائج الشراء، وغيرها من الأدلة على رفض الفائز لإبرام وثائق العقد.
في حالة تهرب المشارك الوحيد في المشتريات الذي أبرم العقد معه في الحالات المنصوص عليها في الفقرتين 24 و 25 من الجزء 1 من المادة 93 من 44-FZ من إبرام العقد، فإن العميلخلال 5 أيام عمل من تاريخ انتهاء فترة توقيع العقد المحدد في وثائق الشراء، يرسل إلى الخدمة الفيدرالية لمكافحة الاحتكار المعلومات المنصوص عليها في الفقرات 1-3 من الجزء 3 من المادة 104، بالإضافة إلى مقتطف من بروتوكول النظر في الطلبات وتقييمها أو من البروتوكول الخاص بنتائج الشراء، الذي تم تخصيص الرقم الثاني للطلب أو الاقتراح الخاص به، وغيرها من المستندات التي تشير إلى رفض الفائز لإبرام عقد.
في حالة إنهاء العقد بقرار من المحكمة أو في حالة رفض العميل من جانب واحد تنفيذ العقد، يجب على العميلخلال 3 أيام عمل من تاريخ إنهاء العقد يرسل المعلومات إلى الخدمة الفيدرالية لمكافحة الاحتكار، جزء من 3 المادة 104، وكذلك نسخة من قرار المحكمة بإنهاء العقد أو في كتابةتبرير أسباب رفض العميل من جانب واحد للوفاء بالعقد.
في غضون 10 أيام عمل اعتبارًا من تاريخ استلام المستندات والمعلومات المذكورة أعلاه من العميل، تقوم FAS بالتحقق من الحقائق الواردة في هذه المستندات والمعلومات. إذا تم تأكيد هذه الحقائق، يقوم FAS بإدراج المعلومات المنصوص عليها في الجزء 3 من المادة 104 في سجل الموردين عديمي الضميرخلال 3 أيام عمل من تاريخ التأكد من هذه الحقائق.
ليسهل عليك الفهم هذه المسألةأدناه نشرت خريطة ذهنية للمادة 104 من 44-FZ من. تعلم المزيد عن هذه المجموعةأنت تستطيع .
الصورة قابلة للنقر. إذا قمت بالنقر فوقه بزر الفأرة الأيسر، فسيتم فتحه بملء الشاشة.
المسؤولية الإدارية للعميل عن عدم تقديم المعلومات والمستندات أو تقديمها في الوقت المناسب إلى الخدمة الفيدرالية لمكافحة الاحتكار
وفقا للفن. 19.7.2 الفشل في تقديم القانون الإداري أو تسليم متأخرالمعلومات والمستندات إلى FAS، إذا كان تقديم هذه المعلومات والمستندات إلزاميًا وفقًا لـ 44-FZ، فإنه يستلزم فرض الغرامة الإداريةعلى المسؤولين في المبلغ15000 روبل ; للكيانات القانونية - في المبلغ100000 روبل.
سجل الموردين عديمي الضمير بموجب 223-FZ
يتم تنظيم الحفاظ على RNP في إطار القانون الاتحادي الصادر في 18 يوليو 2011 رقم 223-FZ "بشأن شراء السلع والأشغال والخدمات من قبل أنواع معينة من الكيانات القانونية" (المشار إليها فيما بعد بـ 223-FZ) بموجب المادة 5 من هذا القانون.
RNP تحت 223-FZ موجود أيضًا على الموقع الرسمي www.zakupki.gov.ru على العنوان التالي -http://zakupki.gov.ru/223/dishonest/public/supplier-search.html .
يتم الاحتفاظ بالسجل أيضًا من قبل الخدمة الفيدرالية لمكافحة الاحتكار. مدة إدراج معلومات حول المشارك (المورد) في السجل بموجب 223-FZ هي سنتان. أسباب إدراج المعلومات في هذا السجل مشابهة لأسباب 44-FZ.
مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 22 نوفمبر 2012 رقم 1211 "بشأن الاحتفاظ بسجل للموردين عديمي الضمير، المنصوص عليه القانون الاتحاديتمت الموافقة على "بشأن شراء السلع والأشغال والخدمات من قبل أنواع معينة من الكيانات القانونية":
- قائمة المعلومات المدرجة في سجل الموردين عديمي الضمير؛
- قواعد للعملاء لإرسال معلومات حول المشاركين والموردين عديمي الضمير في المشتريات (فناني الأداء والمقاولين) إليهم الوكالة الفيدراليةالسلطة التنفيذية المخولة بالاحتفاظ بسجل للموردين عديمي الضمير؛
- قواعد الاحتفاظ بسجل للموردين عديمي الضمير؛
- متطلبات الوسائل التكنولوجية والبرمجيات واللغوية والقانونية والتنظيمية لضمان الاحتفاظ بسجل للموردين عديمي الضمير.
لذلك قمنا بدراسة الأسئلة الرئيسية المتعلقة بتسجيل الموردين عديمي الضمير، إذا كان لديك أي أسئلة، فاطرحها أدناه في التعليقات، وسأكون سعيدًا بالإجابة عليها. أتمنى لك حظًا سعيدًا وألا تدخل المعلومات المتعلقة بك أو بمؤسستك أبدًا في RNP!
