حول الثغرات في القانون. الشيكات الغارة

سيُطلب من المراقبين الحصول على إذن من المدعي العام لبدء التحقيقات الإدارية ضد رواد الأعمال - عن طريق القياس مع كيفية حدوث ذلك الآن مع عمليات التفتيش. صرح بذلك المدعي العام يوري تشايكا ، متحدثا يوم الجمعة في منتدى سانت بطرسبرغ الاقتصادي الدولي. وأوضح تشيكا أن مثل هذه التحقيقات هي في الواقع عمليات تفتيش غير مجدولة لهياكل الأعمال وفي كثير من الحالات تستخدم لتجاوز القيود القانونية. ووفقا له ، يقوم مكتب المدعي العام بالتعاون مع وزارة التنمية الاقتصادية بإعداد مقترحات لسد هذه الفجوة في التشريع.

لمدة تسع سنوات من تشكيل الخطة الموحدة الموحدة لعمليات التفتيش على رواد الأعمال هيئات الرقابةبدأ إدراج 8 ملايين عملية تفتيش مقررة للأعمال فيه ، رفض مكتب المدعي العام ما يقرب من نصف ، محسوبة في السلطة الإشرافية. بالإضافة إلى ذلك ، يرفض المدعون العامون كل عام حوالي 40٪ من طلبات التفتيش المفاجئ على رواد الأعمال.

ومع ذلك ، فإن رواد الأعمال أنفسهم لا يلاحظون انخفاضًا في العبء الإداري حتى الآن. كما لوحظ في التقرير السنوي لبوريس تيتوف ، مفوض حماية حقوق رواد الأعمال ، والذي تم تقديمه إلى فلاديمير بوتين الأسبوع الماضي ، لاحظت وزارة التنمية الاقتصادية انخفاضًا في عدد عمليات التفتيش المجدولة وغير المجدولة لعدة سنوات ( في عام 2016 ، وفقا لأمين المظالم التجارية ، تم تنفيذ حوالي 2 مليون). لكن مسحًا لممثلي الشركات الصغيرة والمتوسطة أجري في مارس 2017 بمبادرة من المفوض يعطي أرقامًا مختلفة تمامًا: وفقًا لرواد الأعمال أنفسهم ومع مراعاة جميع أنواع تدابير الرقابة(تحقيقات إدارية ، مداهمات ، مشتريات الاختبارإلخ) ، بلغ عدد عمليات التفتيش 10 ملايين ، ونتيجة لذلك لاحظ 56٪ من المستجيبين زيادة في العبء الإداري ، واتفق 5٪ فقط على أن العبء الإداري قد انخفض. يقول تقرير المفوض إن الإحصاءات الرسمية حول عدد أنشطة الرقابة والإشراف تتساوى مع عدد عمليات التفتيش المجدولة وغير المجدولة. وفي الوقت نفسه ، فإن بيانات وزارة التنمية الاقتصادية ، Rosstat وإدارة القضاء تحت المحكمة العليايشهد على أن أكثر من ثلث قضايا المخالفات الإدارية التي حددتها Rospotrebnadzor ، وأكثر من نصفها من قبل Rostekhnadzor ، بدأت دون عمليات تفتيش.

ليس من المستغرب أن يؤيد تيتوف يوم الجمعة بقوة الابتكار الذي اقترحه المدعي العام. وأشار إلى أن عمليات التفتيش المجدولة وغير المجدولة تخضع بالفعل لسيطرة مكتب المدعي العام. لكن التحقيقات الإدارية لا تدخل فيها ، على الرغم من أن عددها قد تجاوز بالفعل العدد الإجمالي لعمليات التفتيش المجدولة وغير المجدولة. لا يلزم الحصول على إذن من مكتب المدعي العام ، ويمكن لأي شخص اتخاذ قرار التحقق السلطة البلدية. يعتقد تيتوف أنه "من الضروري تعقيد الإجراء ، فلا ينبغي أن يكون لكل رئيس بلدية الحق في كابوس العمل لأدنى سبب". - في رأينا ، يجب أن يختلف التحقيق الإداري عن الشيك في أنه لا يمكن معاقبته بناءً على نتائجه - فقط تحذير. وإذا كنت تريد الغرامة ، فقم بتعيين فحص كامل غير مجدول ، طوال الإجراء بإذن من مكتب المدعي العام.

وفقًا لمعهد مشاكل إنفاذ القانون ، الذي حلل بيانات عمليات التفتيش المجدولة للفترة 2011-2017 في العام الماضي. في 36 منطقة من البلاد ، بشكل عام ، يمكننا التحدث عن انخفاض مطرد في العدد الإجمالي: بشكل عام ، خلال هذه الفترة بلغت 55٪. ولكن سجل واحدلم تعمل الشيكات بشكل كامل: في يونيو 2017 ، احتوت على معلومات حول 130 ألف شيك فقط لعام 2017 ، بإجمالي عدد حوالي 2 مليون شيك سنويًا. وهذا يدل على شغل السجل عند مستوى 10-20٪ ، كما خلص مؤلفو المراجعة التحليلية التي أعدها المعهد.

يقول كيريل تاغاييف من معهد مشاكل إنفاذ القانون إنه لا توجد إحصاءات رسمية عن عدد التحقيقات الإدارية ، ولكن وفقًا للحكم الممارسة القضائية، هذا أمر نادر الحدوث: فرض عقوبة إداريةإنه ممكن بدون تحقيق ، وهذا ما يحدث عادة. لذلك ، سيكون من الأصح الحديث عن الحاجة للسيطرة على ممارسة إعداد التقارير المخالفات الإداريةموصى به من قبل خبير.

تحقيق إداري - هذه مجموعة من الإجراءات الإجرائية التي تستغرق وقتًا طويلاً من قبل الأشخاص المصرح لهم والتي تهدف إلى توضيح جميع الظروف ، وعلاجها ، المؤهل القانونيوالترتيبات الإجرائية.

يتم إجراء تحقيق إداري في حالة الكشف عن المخالفات الإدارية في مجالات معينة من التشريع المدرجة في الجزء 1 من الفن. 28.7 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي ، عندما تكون هناك حاجة لفحص أو إنتاج إجراءات إجرائية أخرى تتطلب تكاليف وقتية كبيرة.

قائمة الجرائم في بعض مجالات التشريع المحددة في الفن. 28.7 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي شامل ولا يخضع لتفسير واسع.

يمكن إجراء تحقيق إداري:

1. المسؤولينمخول بوضع ، بالطريقة المنصوص عليها في الجزء 4 من الفن. 28.7 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي. قرار الشروع في الدعوى المخالفة الإداريةوعقد تحقيق إدارييتم اعتماده من قبل هؤلاء الأشخاص في شكل حكم فور الكشف عن حقيقة ارتكاب مخالفة إدارية (الجزء 2 من المادة 28.7 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي) ؛
2. المدعي العام(البند 2 ، المادة 1 من القانون الاتحادي "بشأن مكتب المدعي العام الاتحاد الروسي"). يتخذ المدعي العام قرار الشروع في قضية تتعلق بجريمة إدارية وإجراء تحقيق إداري في شكل قرار فور الكشف عن حقيقة المخالفة الإدارية (الجزء 2 من المادة 28.7 من قانون المخالفات الإدارية للدولة). الاتحاد الروسي).

يجب أن يوضح حكم بدء الدعوى في جريمة إدارية وإجراء تحقيق إداري تاريخ ومكان إصدار الحكم ، والوظيفة ، واللقب ، والأحرف الأولى من اسم الشخص الذي أصدر الحكم ، وسبب إقامة الدعوى على المخالفة الإدارية ، البيانات التي تشير إلى وقوع حدث من المخالفة الإدارية ، مادة من قانون المخالفات الإداريةالاتحاد الروسي أو قانون موضوع الاتحاد الروسي ، الذي ينص على المسؤولية الإدارية لهذه المخالفة الإدارية.

يتم تسليم نسخة من قرار بدء قضية في جريمة إدارية وإجراء تحقيق إداري ، وكذلك نسخة من الحكم الخاص بتمديد فترة التحقيق (إذا تم اتخاذ هذا القرار) مقابل استلام أو إرسالها في غضون 24 ساعة للفردأو الممثل القانونيالكيان القانوني الذي صدرت بشأنه ، وكذلك الضحية (الجزء 3.1 ، الجزء 5.2 من المادة 28.7 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي).

إجراءات إجراء التحقيق الإداري

يتم إجراء تحقيق إداري في المكان الذي تم فيه ارتكاب جريمة إدارية أو الكشف عنها (الجزء 4 من المادة 28.7 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي).

تُحسب مدة التحقيق الإداري من تاريخ القرار برفع قضية في جريمة إدارية ولا يمكن أن تتجاوز شهرًا واحدًا (الجزء 5 من المادة 28.7 من قانون المخالفات الإدارية للاتحاد الروسي).

في حالات إستثنائيةالمهلة المحددة في الكتابة الرسمية، التي تتم فيها معالجة الحالة ، يمكن تمديدها:

1) بقرار من رئيس الهيئة ، التي تكون قضية المخالفة الإدارية في إجراءاتها ، أو نائبه - لمدة لا تزيد عن شهر واحد ؛

2) بقرار من رئيس مصلحة الجمارك العليا أو من ينوب عنه أو بقرار من الرئيس هيئة فيدرالية قوة تنفيذيةمخول في مجال الشؤون الجمركية ، التي تكون في إجراءاتها قضية المخالفة الإدارية ، أو نائبه - لمدة تصل إلى ستة أشهر ؛

3) بقرار من رئيس السلطة العليا في حالات مخالفة القواعد حركة المرورأو قواعد التشغيل عربة، الناتج يسبب الرئةأو معتدلضرر على صحة الضحية - لمدة تصل إلى ستة أشهر ؛

4) بقرار من رئيس الهيئة العليا لحالات منظمة غير قانونيةوممارسة القمار - لمدة تصل إلى ستة أشهر.

إن قرار تمديد فترة التحقيق هو إجراء إجرائي مؤقت ويخضع للطعن مع القرار النهائي في القضية. لا يمكن أن يكون التعريف المحدد موضوع استئناف مستقل.

في سياق التحقيق الإداري ، يمكن اتخاذ إجراءات إجرائية ، مثل:

1. الحصول على تفسيرات من الأشخاص (المادة 26.3 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي) ؛
2. الفحص (المادة 26.4 من قانون المخالفات الإدارية للاتحاد الروسي) ؛
3. أخذ العينات والعينات (المادة 26.5 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي) ؛
4. إرسال التعليمات والطلبات (المادة 26.9 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي) ؛
5. طلب المعلومات (المادة 26.10 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي).

وفي الوقت نفسه ، يجب أن يتكون إجراء التحقيق الإداري من إجراءات حقيقية تهدف إلى الحصول على المعلومات اللازمة.

في نهاية التحقيق الإداري ، يتم وضع بروتوكول بشأن المخالفة الإدارية أو اتخاذ قرار برفض القضية بشأن جريمة إدارية (البند 6 ، المادة 28.7 من قانون المخالفات الإدارية للاتحاد الروسي).

كما تعلم ، فإن تطبيق قانون التفتيش يذكرنا بـ الحرب الباردةبين المنظمين والشركات. هناك تحيز شائع مفاده أن الأعمال التجارية هي التي تبحث عن ثغرات في القانون (أو بالأحرى ، القوانين) من أجل استخدامها لمصالحهم الأنانية. هذا الاعتقاد لا أساس له من الصحة ، ولكن هناك العديد من الأمثلة عندما تبحث الوكالات الحكومية عن ثغرات.
على سبيل المثال ، بعد اعتماد 134-FZ أخرى ، معظم الدول هيئات الرقابةتم وضعه في إطار جديد تمامًا ، والذي لم يحد فقط من الفوضى القائمة ، ولكن أيضًا العمل الضميري تمامًا من وجهة نظر المتحكمين.

• كيف تذهب إلى الشيكات دون تعريض نفسك للإجراء الكئيب للحصول على / تنسيق أمر ، وفي نفس الوقت لا تحذر المخالف قبل وصولك؟ بكل بساطة ، وُلد مفهوم الاستعاضة عن تحقيق إداري بشيك.
• هل تواجه مشكلة في تحقيق إداري؟ عدم وجود أسباب لإجراء التدقيق دون موافقة مكتب المدعي العام؟ اسحب نفسك التشريعات ذات الصلة. مفتشو الإسكان لم يستخدموا القواعد قانون الإسكانوقانون المستهلك.
• لا توجد وسيلة لتنسيق عملك مع المركز الفيدرالي؟ استفادت وكالات الدولة من ثغرة في القانون الخاص بمسألة التفتيش على الفروع.

كانت الخدعة التالية في تطبيق القانون هي ما يسمى بشيكات الغارة.

في الممارسة القضائية ، نشأ هذا السؤال لفترة طويلة. كما تعلم ، هناك بند في 294-FZ أنه في حالة إجراء التدقيق دون تفاعل مباشر مع كيان اقتصادي ، لا ينطبق القانون رقم 294-FZ. كانت الصياغة غامضة إلى حد ما ، وما قصد المشرع بها غير معروف. لذلك ، تم اختياره من قبل العديد من الهيئات التنظيمية.

كيف يعمل هذا البند في الممارسة؟ دعونا نوضح بمثال القضية رقم A40-53321 / 12-147-502 ، التي تم النظر فيها في الاستئناف بتاريخ 11 سبتمبر 2012.

لم تقم محطة الوقود التابعة لشركة LUKOIL-Tsentrnefteprodukt LLC بإزالة القمامة والثلوج القذرة من أراضيها في الوقت المناسب ، ولم تقم بإزالة الجليد من أراضيها. هيئة خاصةمراقبة النظافة - لم تقم المديرية الرئيسية للرقابة الإدارية والفنية الحكومية لمنطقة موسكو ، على النحو الذي حددته المحكمة ، بإجراء تدقيق.

"لاحظت" السلطة الإشرافية الانتهاك. في لغة إجرائية - اكتشفت مباشرة. وعلى أساس هذا الاكتشاف ، تم وضع بروتوكول. (بخلاف ذلك ، تسمى هذه الشيكات أيضًا بشيكات الغارة. والممارسات بالنسبة لها هي بحر. وفي معظم الحالات ، لا تكون لصالح الأعمال).

ومع ذلك ، هناك تناقضات في هذه الحالة كان ينبغي أن تدمر هذا الشيء بالذات. لا أعرف ما إذا كان مقدم الطلب قد اهتم بهذا الأمر ، وإذا كان الأمر كذلك ، فإن استخدام قاعدة القانون على وجه التحديد هو ثغرة تبسط الحياة إداريًا.

لذا ، دعونا نشرح بإيجاز في أي اتجاه "لم تقطر" المحكمة.

كما تعلم ، بالنسبة لهيئة تحكم معينة ، هناك اثنان فقط الإجراءات الإجرائية- في إطار قانون التفتيش أو وفقًا لقانون الجرائم الإدارية في الاتحاد الروسي. كيف يتم ضمان ذلك قيمة إثباتيةعمليات التفتيش؟ وفقًا لقانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي - إجراء تفتيش في حضور الشهود. أو كم مرة يتم ذلك عمليًا - من خلال بروتوكول موقع من قبل مسؤول في وقت الاكتشافالانتهاكات. في نفس الوقت ، وفقا ل قاعدة عامةيتم وضع البروتوكول في الحد الأدنى الشروط المسموح بها. الحد الأقصى هو يومين في حالة وجود عقبات أمام إعداد البروتوكول.
قانون الشيكات في هذه القضيةأضعف وينص على أن يعكس المخالفة في الفعل. يتم وضع القانون ويتم التدقيق نفسه بحضور مسؤولي الجهة الخاضعة للرقابة. لم يتم توفير شهود. إنه أمر مفهوم - إذا تم اكتشاف انتهاك أثناء التفتيش ، يتم بدء قضية إدارية. يتم تحقيق هذا التواجد بإشعار مسبق. أولئك. الإجراءات المنصوص عليها والضمانات الأخرى لحقوق الشخص الذي يتم فحصه.

ماذا حدث عمليا؟

15.03 - وضع إجراء تفتيش. على الاطلاق وثيقة غير إجرائية ، والتي لم يتم توفيره بأي شيء ، أي لا قانون ، لأن القضية لم تبدأ ولم يتم إجراء التدقيق. هذا هو أول انتهاك كبير - إجراء لا يتوافق مع الإجراء.
في 21 آذار (مارس) (بعد ستة أيام. أذكر فترة اليومين بموجب قانون المخالفات الإدارية للاتحاد الروسي) ، بدأت القضية. هذا هو الانتهاك الثاني. انتهكت بشكل صارخ الموعد النهائي لصياغة البروتوكول. يتم رفض الدليل (فعل بدون شهود) لأنه تم الحصول عليه بالمخالفة لمتطلبات القانون (خارج الإجراء المنصوص عليه بموجب القانون 294-FZ أو قانون الجرائم الإدارية في الاتحاد الروسي).
في 28 آذار (مارس) ، تم النظر في القضية وصدرت غرامة "تتراوح بين خمسين ألف ومائة وخمسين ألف روبل".

كيف كان من المفترض أن تكون؟ إذا كنت تستخدم شرط عدم التطبيق من 294-FZ؟

تم الكشف في 15.03 خلال مخالفة المداهمة. يتم وضع بروتوكول (بدء القضية) أو إعداد تقرير تفتيش وفقًا لقانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي. بالضرورة بمشاركة الشهود.
علاوة على ذلك ، يتم النظر في القضية واتخاذ قرار في القضية.

بالطبع ، في الإنصاف ، ربما تم انتهاك متطلبات النظافة والنظام. ولكن كما هو متعارف عليه في القانون ، تقوم العدالة دائمًا على مراعاة الإجراءات. خلاف ذلك ، في المرة القادمة قد يعاني غير مذنب تماما.

المادة 28.7. التحقيق الإداري

2 - يتخذ مسؤول مخول وفقا للمادة 28.3 من هذا القانون قرار رفع دعوى بشأن جريمة إدارية وإجراء تحقيق إداري لصياغة بروتوكول بشأن جريمة إدارية في شكل حكم ، ومن قبل مسؤول المدعي العام في شكل قرار فور الكشف عن حقيقة المخالفة الإدارية.

3 - يجب أن يبين الحكم في رفع دعوى بشأن جريمة إدارية وإجراء تحقيق إداري تاريخ ومكان إصدار الحكم ، والوظيفة ، واللقب ، والأحرف الأولى من اسم الشخص الذي أصدر الحكم ، وسبب إقامة الدعوى. في حالة المخالفة الإدارية ، البيانات التي تشير إلى وجود حدث من المخالفة الإدارية ، مادة من هذا القانون أو قانون موضوع الاتحاد الروسي ، ينص على المسؤولية الإدارية عن هذه المخالفة الإدارية. عند إصدار حكم ببدء دعوى على جريمة إدارية وإجراء تحقيق إداري ، يكون الفرد أو الممثل القانوني للكيان القانوني الذي صدر بشأنه ، وكذلك المشاركين الآخرين في الإجراءات المتعلقة بالقضية الإدارية. يتم توضيح حقوقهم والتزاماتهم المنصوص عليها في هذه المدونة ، والتي تتم إدخال التعريف.

3.1. يتم تسليم نسخة من قرار بدء دعوى بشأن جريمة إدارية وإجراء تحقيق إداري في غضون 24 ساعة مقابل استلام أو إرسالها إلى الفرد أو الممثل القانوني للكيان القانوني الذي صدر بشأنه ، وكذلك إلى الضحية.

4. يتم إجراء تحقيق إداري في المكان الذي ارتكبت فيه المخالفة الإدارية أو تم الكشف عنها. يتم إجراء تحقيق إداري في قضية تتعلق بمخالفة إدارية بدأها مسؤول مخول بوضع محاضر بشأن المخالفات الإدارية من قبل المسؤول المحدد ، وبقرار من رئيس الهيئة المسؤولة عن قضية المخالفات الإدارية ، أو نائبه. - من قبل مسؤول آخر في هذه الهيئة مخول بوضع بروتوكولات بشأن المخالفات الإدارية.

5. لا يجوز أن تزيد مدة التحقيق الإداري على شهر واحد من تاريخ بدء القضية في جريمة إدارية. في حالات استثنائية ، يجوز تمديد الفترة المحددة بناءً على طلب كتابي من المسؤول المكلف بالقضية:

1) بقرار من رئيس الهيئة ، التي تكون قضية المخالفة الإدارية في إجراءاتها ، أو نائبه - لمدة لا تزيد عن شهر واحد ؛

2) بقرار من رئيس هيئة جمركية عليا أو نائبه ، أو بقرار من رئيس الهيئة التنفيذية الاتحادية المخولة في مجال الشؤون الجمركية ، التي تجري في إجراءاتها قضية المخالفة الإدارية. أو نائبه - لمدة تصل إلى ستة أشهر ؛

3) بقرار من رئيس سلطة أعلى في حالات انتهاك قواعد الطريق أو قواعد تشغيل السيارة ، والتي تسببت في ضرر طفيف أو متوسط ​​لصحة الضحية - لمدة تصل إلى ستة الشهور؛

معلومات حول التغييرات:

يكمل القانون الاتحادي رقم 311-FZ المؤرخ 25 نوفمبر 2013 الجزء 5 من المادة 28.7 من هذا القانون بالبند 4

4) بقرار من رئيس السلطة العليا بشأن حالات التنظيم غير القانوني وإجراء المقامرة - لمدة تصل إلى ستة أشهر ؛

معلومات حول التغييرات:

تم استكمال الجزء 5 بالفقرة 5 اعتبارًا من 13 ديسمبر 2019 - القانون الاتحادي الصادر في 2 ديسمبر 2019 N 409-FZ

5) بقرار من رئيس هيئة أعلى من مكتب المدعي العام في قضايا المكافأة غير القانونية نيابة عن كيان قانوني - لمدة تصل إلى اثني عشر شهرًا في القضايا المتعلقة بتنفيذ طلب مساعدة قانونيةيتم إرسالها بالطريقة المنصوص عليها في المادة 29.1.1 من هذا القانون.

5.1 يتخذ قرار تمديد فترة إجراء تحقيق إداري في شكل حكم. يجب أن يوضح الحكم الصادر بشأن تمديد مدة إجراء تحقيق إداري تاريخ ومكان إصدار الحكم ، والوظيفة ، واللقب ، والأحرف الأولى من اسم الشخص الذي أصدر الحكم ، وأسباب تمديد مدة إجراء التحقيق الإداري. التحقيق ، الفترة التي تم فيها تمديد التحقيق الإداري. ويوقع حكم تمديد مدة التحقيق الإداري من أصدره وفق الباب الخامس هذه المقالةرئيس أو نائبه.

5.2 نسخة من قرار تمديد فترة التحقيق الإداري خلال 24 ساعة يتم تسليمها مقابل إيصال أو إرسالها إلى الفرد أو الممثل القانوني للكيان القانوني الذي يجري التحقيق الإداري بشأنه. بالنسبة للضحية.

6. في نهاية التحقيق الإداري ، يتم وضع بروتوكول بشأن المخالفة الإدارية أو اتخاذ قرار بإنهاء القضية في جريمة إدارية.

ترتبط جاذبية الاستثمار في منطقة ليبيتسك ارتباطًا وثيقًا بـ موقف نشطهيئات مكتب المدعي العام للمنطقة لحماية حقوق الشركات الصغيرة والمتوسطة.

كان أبرز مثال على حماية حقوق الشركات الصغيرة والمتوسطة هو قمع المحاولات غير القانونية من قبل السلطات التنظيمية لإجراء عمليات تفتيش غير مجدولة للكيانات التجارية تحت ستار تحقيق إداري.

على سبيل المثال ، في فبراير من هذا العام ، كان الاختصاصي الرئيسي خبيرًا في شروط الاستخدام الخاصة بـ Rospotrebnadzor لمنطقة ليبيتسك في مدينة يليتس ، ودولغوروكوفسكي ، ويليتس ، ومقاطعات إزمالكوفسكي في حالة عدم وجود بيانات تشير إلى حدوث انتهاك. التشريعات الإدارية، مرفوعة ضد المدير التنفيذيشركة صغيرة ، Sameba LLC ، قضية مخالفة إدارية بموجب الجزء 1 من المادة 14.34 من قانون المخالفات الإدارية للاتحاد الروسي (انتهاك قواعد تنظيم أنشطة بيع البضائع (أداء العمل ، توفير الخدمات) في أسواق البيع بالتجزئة) والتحقيق الإداري.

في الوقت نفسه ، تم إرسال طلب باسم رئيس الشركة لتقديم المستندات الخاصة به النشاط الاقتصاديالشركات التي لا علاقة لها بالجريمة الإدارية.

علاوة على ذلك ، بناءً على طلب TOU Rospotrebnadzor ، أخذ فرع FBUZ "مركز النظافة وعلم الأوبئة في منطقة ليبيتسك" في مدينة يليتس عينات من منتجات الشركة. تم التوقيع على بروتوكول أخذ العينات من قبل المسؤول الذي يجري التحقيق الإداري ، على الرغم من حقيقة أنه لم يشارك في الحدث المحدد.

وفي وقت لاحق ، تم إنهاء الإجراءات في قضية المخالفة الإدارية دون الإشارة إلى ذلك الأساس القانونيلقرار إجرائي.

وبالتالي ، خلافا للمتطلبات قانون اتحاديبتاريخ 26 ديسمبر 2008 برقم 294-FZ “بشأن حماية الحقوق الكيانات القانونيةو رواد الأعمال الأفرادعند ممارسة سيطرة الدولة (الإشراف) و الرقابة البلدية»بالمخالفة للإجراءات المعمول بها ، دون أمر من رئيس هيئة الرقابة (الإشراف) الحكومية وبالتنسيق مع مكتب المدعي العام ، التفتيش غير المقررأنشطة منظمة تجارية.

بقرار من المحكمة العالمية بتاريخ 7 مايو 2013 رقم. وفقا للنتائج شيك المدعي العامتم تقديم المسؤول المذنب إلى العدالة المسؤولية الإداريةبموجب الجزء 2 من المادة 19.6.1. قانون المخالفات الإدارية للاتحاد الروسي (عدم امتثال مسؤولي مراقبة الدولة (الإشراف) لمتطلبات التشريع بشأن سيطرة الدولة(إشراف) في شكل غرامة قدرها 5 آلاف روبل.

أصبح قرار المحكمة سابقة تسمح ، في حالة تكرار جريمة مماثلة ، بتطبيق عقوبات أشد ، بما في ذلك عدم الأهلية ، على الجاني.

في الوقت نفسه ، وبناءً على تقرير مقدم إلى رئيس مكتب Rospotrebnadzor لمنطقة ليبيتسك ، أ فحص الخدمة، ونتيجة لذلك عوقب بطريقة تأديبية.

يخضع العمل في هذا الاتجاه للرقابة المستمرة لمكتب المدعي العام في المنطقة.

مكتب المدعي العام لمنطقة دولغوروكوفسكي