مجلس الاتحاد هو الغرفة "العليا" التجمع الاتحادي- البرلمان الاتحاد الروسي. يتألف مجلس الاتحاد من: ممثلين اثنين من كل كيان من الكيانات المكونة للاتحاد الروسي - واحد من كل من الهيئات التشريعية (التمثيلية) والتنفيذية سلطة الدولة؛ ممثلو الاتحاد الروسي المعينون من قبل رئيس الاتحاد الروسي ، الذين لا يزيد عددهم عن عشرة بالمائة من عدد أعضاء مجلس الاتحاد - ممثلون من الهيئات التشريعية (التمثيلية) والتنفيذية لسلطة الدولة للكيانات المكونة لـ الاتحاد الروسي.
مجلس الاتحاد هو الغرفة "العليا" في الجمعية الفيدرالية - برلمان الاتحاد الروسي.
يتألف مجلس الاتحاد من: ممثلين اثنين من كل موضوع من موضوعات الاتحاد الروسي - واحد من الهيئات التشريعية (التمثيلية) والتنفيذية لسلطة الدولة ؛ ممثلو الاتحاد الروسي المعينون من قبل رئيس الاتحاد الروسي ، الذين لا يزيد عددهم عن عشرة بالمائة من عدد أعضاء مجلس الاتحاد - ممثلون من الهيئات التشريعية (التمثيلية) والتنفيذية لسلطة الدولة للكيانات المكونة لـ الاتحاد الروسي.
تم تحديد إجراءات تشكيل مجلس الاتحاد حتى 8 أغسطس 2000 بموجب القانون الاتحادي الصادر في 5 ديسمبر 1995 رقم 192-FZ "بشأن إجراءات تشكيل مجلس الاتحاد للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii، 1995، No. 50، Art. 4869): تتألف الغرفة من 178 ممثلاً عن الكيانات المكونة للاتحاد الروسي - رؤساء الهيئات التشريعية (الممثلون) ورؤساء الهيئات التنفيذية لسلطة الدولة (حسب المنصب). جمع جميع أعضاء مجلس الاتحاد أداء واجباتهم في غرفة البرلمان الاتحادي مع واجبات في موضوع مماثل يتعلق بالاتحاد الروسي.
في 8 أغسطس 2000 ، القانون الاتحادي رقم 113-FZ المؤرخ 5 أغسطس 2000 "بشأن إجراءات تشكيل مجلس اتحاد الجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii ، 2000 ، رقم 32 ، المادة 3336) دخلت حيز التنفيذ. ضمت الغرفة ممثلين منتخبين من قبل الهيئات التشريعية (التمثيلية) التابعة لسلطة الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، أو المعينين من قبل كبار المسؤولين في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي (رؤساء الهيئات التنفيذية العليا لسلطة الدولة من رعايا الاتحاد الروسي). تم تحديد مدة عضوية هؤلاء الممثلين من خلال مدة عضوية الهيئات التي انتخبتهم أو عينتهم ، ومع ذلك ، بناءً على اقتراح رئيس مجلس الاتحاد ، يمكن إنهاء صلاحيات عضو مجلس الاتحاد في وقت مبكر من خلال الهيئة التي انتخبت (عينت) بنفس الطريقة التي انتخب بها (عين) كعضو في مجلس الاتحاد. مواطن من الاتحاد الروسي لا يقل عمره عن 30 عامًا وله ، وفقًا لدستور الاتحاد الروسي ، الحق في الانتخاب والترشح في هيئات سلطة الدولة ، يمكن انتخابه (تعيينه) كعضو في مجلس الاتحاد.
اعتبارًا من 1 يناير 2011 ، مع الأخذ في الاعتبار التغييرات في إجراءات تشكيل مجلس الاتحاد ، الذي تم تقديمه بموجب القانون الاتحادي رقم 21-FZ المؤرخ 14 فبراير 2009 ، مرشح للانتخاب (التعيين) كممثل في الاتحاد يمكن أن يكون المجلس مواطنًا من الاتحاد الروسي ونائبًا للهيئة التشريعية (التمثيلية) لسلطة الدولة في موضوع الاتحاد الروسي أو نائب الهيئة التمثيلية البلديةيقع على أراضي الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي ، والذي تنتخبه (تعينه) سلطة الدولة كعضو في مجلس الاتحاد. يلتزم العضو المنتخب (المعين) في مجلس الاتحاد ، خلال الفترة التي يحددها القانون الاتحادي ، بالاستقالة كنائب عن هيئة تشريعية (تمثيلية) لسلطة الدولة في الكيان المكون من الاتحاد الروسي أو نائبًا عن هيئة تمثيلية لتشكيل البلدية.
صلاحيات عضو مجلس الاتحاد () بدأ من تاريخ دخول قرار انتخابه (التعيين) حيز التنفيذ من قبل سلطة الدولة ذات الصلة في الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي. بدأ عضو منتخب (معين) في مجلس الاتحاد ممارسة صلاحياته في اليوم العاشر من اليوم الذي دخل فيه القرار بشأن انتخابه (التعيين) من قبل سلطة الدولة ذات الصلة في الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي حيز التنفيذ.
تم تقديم المرشحين لانتخاب ممثل في مجلس الاتحاد من الهيئة التشريعية (التمثيلية) لسلطة الدولة لكيان مكون من الاتحاد الروسي للنظر من قبل هذه الهيئة من قبل رئيسها ، وفي هيئة تشريعية (تمثيلية) ذات مجلسين - بالتناوب من قبل رؤساء الغرف. في الوقت نفسه ، يمكن لمجموعة من النواب يبلغ عددهم ما لا يقل عن ثلث العدد الإجمالي للنواب أن يقدموا مرشحين بديلين. تم اتخاذ قرار انتخاب ممثل من هيئة تشريعية (تمثيلية) بالاقتراع السري وتم إضفاء الطابع الرسمي عليه بقرار من الهيئة المذكورة ، وهيئة تشريعية (تمثيلية) من مجلسين - بقرار مشترك من كلا المجلسين.
قرار المسؤول الأعلى في الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي (رئيس الهيئة التنفيذيةسلطة الدولة لموضوع من الاتحاد الروسي) بشأن تعيين ممثل في مجلس الاتحاد من الهيئة التنفيذية لسلطة الدولة لموضوع الاتحاد الروسي ، تمت صياغته رسميًا بمرسوم (مرسوم) من أعلى مسؤول في موضوع الاتحاد الروسي (رئيس أعلى هيئة تنفيذية لسلطة الدولة في موضوع الاتحاد الروسي).
منذ 1 يناير 2013 ، دخلت حيز التنفيذ ، والتي بموجبها يتم تنفيذ تمكين عضو مجلس الاتحاد ، على التوالي ، من قبل الهيئة التشريعية (التمثيلية) لسلطة الدولة في موضوع الاتحاد الروسي للدعوة الجديدة والعليا المنتخب حديثا الرسميةموضوع الاتحاد الروسي (من قبل رئيس أعلى هيئة تنفيذية لسلطة الدولة في موضوع الاتحاد الروسي) لفترة عضوية الهيئة المذكورة من سلطة الدولة في موضوع الاتحاد الروسي.
يجوز للمرشح لمنح صلاحيات عضو في مجلس الاتحاد أن يكون مواطنًا في الاتحاد الروسي بلغ سن الثلاثين ، ويتمتع بسمعة لا تشوبها شائبة ويقيم بشكل دائم في إقليم الموضوع المقابل للاتحاد الروسي من أجل خمس سنوات تسبق مباشرة ترشيح مرشح لمنح صلاحيات عضو في مجلس الاتحاد ، أو إجمالاً في غضون عشرين عامًا تسبق ترشيح مرشح لتمكين عضو في مجلس الاتحاد. في الحالات التي يحددها القانون ، لا ينطبق شرط الإقامة الدائمة في أراضي الكيان المكون للاتحاد الروسي.
لا يمكن للمرشح لمنح صلاحيات عضو في مجلس الاتحاد - ممثل الهيئة التشريعية (التمثيلية) لسلطة الدولة لكيان مكون من الاتحاد الروسي أن يكون نائبًا عن هذه الهيئة التي تستوفي المتطلبات المذكورة أعلاه.
المرشحين لتمكين عضو في مجلس الاتحاد - ممثل عن الهيئة التشريعية (التمثيلية) لسلطة الدولة لكيان مكون من الاتحاد الروسي يتم تقديمها إلى هذه الهيئة للنظر فيها من قبل رئيسها أو فصيل أو مجموعة من النواب. يبلغ عددهم ما لا يقل عن خُمس العدد الإجمالي للنواب في الهيئة التشريعية (التمثيلية) لسلطة الدولة في كيان مكون من الاتحاد الروسي. يحق لرئيس وفصيل ومجموعة من النواب تقديم ما لا يزيد عن مرشح واحد لمنح صلاحيات عضو في مجلس الاتحاد للنظر فيه من قبل الهيئة التشريعية (التمثيلية) لسلطة الدولة في أحد موضوعات الاتحاد الروسي.
يُتخذ قرار تمكين عضو في مجلس الاتحاد - ممثل الهيئة التشريعية (التمثيلية) لسلطة الدولة لكيان مكون من الاتحاد الروسي بأغلبية أصوات إجمالي عدد نواب هذه الهيئة ويتم إضفاء الطابع الرسمي عليه من قبل قرار من الهيئة التشريعية (التمثيلية) لسلطة الدولة لكيان مكون من الاتحاد الروسي ويجب أن يتم اتخاذه في غضون شهر واحد من تاريخ الاجتماع الأول في التكوين المختص للهيئة التشريعية (التمثيلية) لسلطة الدولة في موضوع الاتحاد الروسي للدعوة الجديدة ، بما في ذلك في حالة الإنهاء المبكرصلاحيات هذه الهيئة للدعوة السابقة.
عند إجراء انتخابات لأعلى مسؤول في كيان مكون من الاتحاد الروسي (رئيس أعلى هيئة تنفيذية لسلطة الدولة في كيان مكون من الاتحاد الروسي) ، يجب على كل مرشح لهذا المنصب أن يقدم إلى لجنة الانتخابات ذات الصلة ثلاثة مرشحين: استيفاء المتطلبات والقيود المنصوص عليها في القانون الاتحادي ، والتي ، إذا تم انتخاب المرشح الذي قدمه ، فسيتم منحه صلاحيات عضو في مجلس الاتحاد - ممثل الهيئة التنفيذية لسلطة الدولة في الدولة التأسيسية. كيان من الاتحاد الروسي. إذا كان الدستور (الميثاق) ، فإن قانون موضوع الاتحاد الروسي ينص على انتخاب أعلى مسؤول في موضوع الاتحاد الروسي (رئيس أعلى هيئة تنفيذية لسلطة الدولة في موضوع الاتحاد الروسي) من قبل نواب الهيئة التشريعية (التمثيلية) لسلطة الدولة في موضوع الاتحاد الروسي ، المرشح لمنصب أعلى مسؤول في موضوع الاتحاد الروسي (رئيس أعلى هيئة تنفيذية لسلطة الدولة في إحدى الهيئات المكونة كيان من الاتحاد الروسي) يقدم ثلاثة مرشحين إلى الهيئة التشريعية (التمثيلية) لسلطة الدولة في الكيان التأسيسي المقابل للاتحاد الروسي ، ويتم منح أحدهم ، إذا تم انتخاب المرشح الذي قدمه ، صلاحيات عضو مجلس الاتحاد - ممثل عن الهيئة التنفيذية لسلطات الدولة في موضوع الاتحاد الروسي. في الوقت نفسه ، لا يمكن تمثيل نفس المرشح لمنح صلاحيات عضو مجلس الاتحاد - ممثل الهيئة التنفيذية لسلطة الدولة لموضوع الاتحاد الروسي من قبل مرشحين مختلفين لمنصب أعلى مسؤول في أحد رعايا الاتحاد الروسي (رئيس أعلى هيئة تنفيذية لسلطة الدولة في أحد موضوعات الاتحاد الروسي).
يجب أن يُتخذ قرار تمكين عضو مجلس الاتحاد الذي يمثل الهيئة التنفيذية لسلطة الدولة في أحد موضوعات الاتحاد الروسي من قبل المسؤول الأعلى المنتخب حديثًا لموضوع الاتحاد الروسي (رئيس أعلى الهيئة التنفيذية لسلطة الدولة في موضوع الاتحاد الروسي) في موعد لا يتجاوز اليوم التالي لتاريخ انضمامه إلى المسمى الوظيفي. يتم إضفاء الطابع الرسمي على هذا القرار بمرسوم (مرسوم) مناسب.
سلطة الدولة في الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي التي اتخذت قرارًا بشأن منح صلاحيات عضو في مجلس الاتحاد ، في موعد لا يتجاوز اليوم التالي لدخول القرار حيز التنفيذ ، ترسله إلى مجلس الاتحاد وأماكنه. على موقعه الرسمي على شبكة الإنترنت للمعلومات والاتصالات.
تبدأ صلاحيات عضو مجلس الاتحاد في اليوم الذي يدخل فيه قرار سلطة الدولة ذات الصلة في الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي بشأن منح صلاحيات عضو في مجلس الاتحاد حيز التنفيذ. تنتهي صلاحيات عضو مجلس الاتحاد اعتبارًا من يوم قرار سلطة الدولة ذات الصلة في الكيان المكون للاتحاد الروسي بشأن تمكين عضو جديد في مجلس الاتحاد - ممثل من نفس سلطة الدولة في الكيان المكون من الاتحاد الروسي ، حيز التنفيذ.
عدل قانون الاتحاد الروسي "بشأن تعديل دستور الاتحاد الروسي بشأن المجلس الاتحادي للجمعية الاتحادية للاتحاد الروسي" دستور الاتحاد الروسي ، والذي بموجبه ممثلو الاتحاد الروسي في الاتحاد يتم تعيين أعضاء المجلس وإقالتهم من قبل رئيس الاتحاد الروسي.
مجلس الاتحاد دائم هيئة التمثيل. وتعقد اجتماعاتها حسب الحاجة ، ولكن على الأقل مرتين في الشهر. اجتماعات مجلس الاتحاد هي الشكل الرئيسي لعمل الغرفة. هم منفصلون عن الاجتماعات. دوما الدولة. قد يجتمع المجلسان معًا للاستماع إلى رسائل من رئيس الاتحاد الروسي ، ورسائل من المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي ، وخطب من قبل القادة. الدول الأجنبية. يمارس أعضاء مجلس الاتحاد صلاحياتهم على أساس دائم.
تعقد اجتماعات مجلس الاتحاد في مدينة موسكو ، كقاعدة عامة ، من 25 يناير إلى 15 يوليو ومن 16 سبتمبر إلى 31 ديسمبر ، وهي مفتوحة. بقرار من مجلس الاتحاد ، يمكن تغيير مكان الاجتماعات ، كما يجوز عقد جلسة مغلقة.
ينتخب مجلس الاتحاد من بين أعضائه رئيس مجلس الاتحاد ونائبه الأول ونوابه الذين يقودون الاجتماعات ويديرون الروتين الداخلي للغرفة. بالإضافة إلى ذلك ، تم انتخاب رئيس مجلس الاتحاد E. S. Stroev ، الذي أنهى صلاحياته ، رئيسًا فخريًا لمجلس الاتحاد (هذا اللقب مدى الحياة). تم تخصيص مقاعد خاصة في غرفة اجتماعات مجلس الاتحاد وغرف العمل في مبنى الغرفة ، وكذلك تم إصدار شهادات وشارات خاصة لكل من E.S Stroev ، وكذلك رئيس مجلس الاتحاد للدعوة الأولى V.F. Shumeiko ، منح حق التصويت الاستشاري وبعض الحقوق الأخرى.
يشكل مجلس الاتحاد لجاناً من بين أعضاء الغرفة. لجان مجلس الاتحاد هيئات دائمة للغرفة.
يجوز لمجلس الاتحاد إنشاء لجان مؤقتة من بين أعضاء الغرفة. يتم تشكيل اللجنة المؤقتة من قبل مجلس الاتحاد لفترة محددة لحل مشكلة معينة. يتم تشكيل لجنة مؤقتة بالتنسيق مع لجنة مجلس الاتحاد ، والتي تشمل اختصاصها مسألة إجراء هذه اللجنة المؤقتة.
يجب أن يكون كل عضو في مجلس الاتحاد عضوا في إحدى لجان مجلس الاتحاد. يجوز لعضو مجلس الاتحاد أن يكون عضوا في لجنة واحدة فقط من الغرفة. لا يجوز أن يكون رئيس مجلس الاتحاد عضوا في إحدى لجان مجلس الاتحاد. يجوز أن يكون النائب الأول لرئيس مجلس الاتحاد ونواب رئيس مجلس الاتحاد أعضاء في إحدى لجان مجلس الاتحاد. يجب أن تضم لجنة الغرفة ما لا يقل عن 11 عضوًا ولا يزيد عن 21 عضوًا من أعضاء مجلس الاتحاد. يتخذ قرار الموافقة على التكوين الشخصي للجنة الغرفة الصفة الرسمية بقرار من مجلس الاتحاد. يجوز للجنة مجلس الاتحاد لأهم مجالات نشاطه تشكيل لجان فرعية. يجوز لعضو في لجنة مجلس النواب أن يخدم في أي لجنة فرعية من تلك اللجنة.
شكل مجلس الاتحاد:
لجنة مجلس الاتحاد بتاريخ القانون الدستوريوبناء الدولة
لجنة مجلس الاتحاد بتاريخ الهيكل الفيدرالي، السياسة الإقليمية ، حكومة محليةوشؤون الشمال.
لجنة مجلس الاتحاد للدفاع والأمن ؛
لجنة مجلس الاتحاد للشؤون الدولية ؛
مجلس الاتحاد لجنة الميزانية و الأسواق المالية;
لجنة مجلس الاتحاد للسياسة الاقتصادية ؛
لجنة مجلس الاتحاد المعنية بالسياسة الزراعية والغذائية وإدارة الطبيعة ؛
لجنة مجلس الاتحاد المعنية بالسياسة الاجتماعية ؛
لجنة مجلس الاتحاد للعلوم والتعليم والثقافة ؛
لجنة مجلس الاتحاد لقواعد وتنظيم الأنشطة البرلمانية.
يتم اتخاذ قرار بشأن إعادة تنظيم أو تصفية اللجان الفردية أو تشكيل لجان جديدة بالطريقة التي تحددها لوائح مجلس الاتحاد.
تمارس لجان مجلس الاتحاد أنشطتها على أساس الانفتاح وحرية مناقشة القضايا. تعقد اجتماعات لجنة مجلس الاتحاد ، كقاعدة عامة ، علانية. يجوز للجنة من مجلس الاتحاد أن تقرر عقد جلسة مغلقة بناء على اقتراح أعضاء اللجنة ، وكذلك في الحالات التي تنص عليها القوانين الدستورية الاتحادية والقوانين الاتحادية.
يحدد دستور الاتحاد الروسي صلاحيات مجلس الاتحاد. الوظيفة الرئيسية للغرفة هي ممارسة السلطات التشريعية. يحدد دستور الاتحاد الروسي ولوائح مجلس الاتحاد إجراءات نظر مجلس الاتحاد في القوانين الدستورية الاتحادية والقوانين الاتحادية التي وافق عليها مجلس الدوما أو اعتمدها ، على التوالي.
يتم تنظيم العمل التشريعي في مجلس الاتحاد في مجالين رئيسيين:
يشارك مجلس الاتحاد ، مع مجلس الدوما ، في تطوير مشاريع القوانين ، والنظر في القوانين واعتماد القرارات بشأنها ؛
في ممارسة الحق مبادرة تشريعيةيطور مجلس الاتحاد بشكل مستقل مشاريع القوانين الاتحادية والقوانين الدستورية الاتحادية.
تخضع القوانين الفيدرالية التي اعتمدها مجلس الدوما بشأن القضايا التالية لدراسة إلزامية في مجلس الاتحاد: ميزانية الاتحاد أو الفيدرالية; الضرائب الاتحاديةوالرسوم ؛ المالية ، والعملة ، والائتمان ، واللوائح الجمركية ، وإصدار النقود ؛ تصديقات ونقض المعاهدات الدوليةالاتحاد الروسي؛ حالة حدود دولة الاتحاد الروسي وحمايتها ؛ الحرب و السلام.
القانون الاتحادييعتبر معتمداً من قبل مجلس الاتحاد إذا صوت لصالحه أكثر من نصف العدد الإجمالي لأعضاء المجلس ، ويعتبر قانوناً دستورياً اتحادياً معتمداً إذا تمت الموافقة عليه بأغلبية لا تقل عن ثلاثة أرباع الأصوات. بالإضافة إلى ذلك ، يعتبر القانون الاتحادي الذي لا يخضع للنظر الإلزامي معتمدًا إذا لم يتم النظر فيه من قبل مجلس الاتحاد في غضون أربعة عشر يومًا. إذا تم رفض قانون اتحادي من قبل مجلس الاتحاد ، يجوز للغرف أن تنشئ لجنة مصالحة للتغلب على الاختلافات التي نشأت ، وبعد ذلك يخضع القانون الاتحادي إعادة النظرمجلس الدوما ومجلس الاتحاد.
بالإضافة إلى ذلك ، فإن اختصاص مجلس الاتحاد يشمل:
- الموافقة على التغييرات في الحدود بين الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ؛
- الموافقة على مرسوم رئيس الاتحاد الروسي بشأن تطبيق الأحكام العرفية أو حالة الطوارئ ؛
- حل مسألة إمكانية استخدام القوات المسلحة للاتحاد الروسي خارج أراضي الاتحاد الروسي ؛
- تعيين انتخابات رئيس الاتحاد الروسي ؛
- إقالة رئيس الاتحاد الروسي من منصبه ؛
- التعيين في منصب قضاة المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي ، المحكمة العلياالاتحاد الروسي؛
- تعيين وعزل المدعي العام للاتحاد الروسي ونواب المدعي العام للاتحاد الروسي ؛
- تعيين وعزل نائب الرئيس غرفة الحساباتونصف المراجعين.
يمنح عدد من القوانين الفيدرالية مجلس الاتحاد صلاحيات أخرى غير منصوص عليها في دستور الاتحاد الروسي.
لمجلس الاتحاد ، مثل كل عضو في مجلس الاتحاد ، الحق في المبادرة بالتشريع.
في المسائل الواقعة ضمن اختصاص مجلس الاتحاد ، يتبنى المجلس القرارات بأغلبية أصوات إجمالي عدد أعضاء مجلس الاتحاد ، ما لم ينص دستور الاتحاد الروسي على خلاف ذلك.
يعتمد مجلس الاتحاد اللوائح التي تحدد بالتفصيل هيئات وإجراءات عمل مجلس الاتحاد ، ومشاركة الغرفة في النشاط التشريعي، الإجراء الخاص بالنظر في القضايا التي تدخل في اختصاص مجلس الاتحاد.
يحدد دستور الاتحاد الروسي صفة عضو مجلس الاتحاد ، والتي بموجبها يتمتع أعضاء مجلس الاتحاد بالحصانة طوال فترة صلاحياتهم. لا يجوز احتجازهم أو توقيفهم أو تفتيشهم ، إلا في حالات الاعتقال في مسرح الجريمة ، كما لا يجوز إخضاعهم للتفتيش الجسدي ، باستثناء ما يقتضيه القانون الاتحادي لضمان سلامة الأشخاص الآخرين.
يتم تحديد إجراءات تشكيل المجلس الاتحادي للاتحاد الروسي بموجب القانون الاتحادي ذي الصلة. كما أن المبادئ الأساسية لإنشاء هذه الهيئة منصوص عليها في الدستور. فكر كذلك في من هو عضو في مجلس الاتحاد. سيتم أيضًا وصف إجراءات التشكيل وصلاحيات هذه الهيئة في المقالة.
معلومات عامة
الجمعية الاتحادية ، وفقا للفن. 95 من الدستور ، ويتألف من مجلس الدوما ومجلس الاتحاد. تعمل الغرفة الأولى كهيئة تمثيلية لجميع سكان البلاد. إجراءات تشكيل مجلس الاتحاد تشمل كبار المسؤولين من كل موضوع. يهدف مجلس الاتحاد إلى التعبير عن الآراء الإقليمية والمحلية. في الوقت نفسه ، فهي أيضًا هيئة حكومية للبلد بأكمله (وهذا يؤكد إجراءات تشكيلها). اختصاص مجلس الاتحاد لا ينطبق بشكل منفصل على موضوع أو آخر. إرادته وقراراته موجهة إلى روسيا بأكملها ، إلى الدولة بأكملها.
كما ذكر أعلاه ، يضم مجلس الاتحاد ممثلين عن كل موضوع. يتم تعيين شخصين مفوضين من المنطقة: واحد من سلطات الدولة التشريعية والتنفيذية. هذه هي الطريقة التي يتم بها إنشاء الهيكل. يُنشئ مجلس الاتحاد ، الذي تنص إجراءات تشكيله على خطة معينة لانتخاب الممثلين ، جنبًا إلى جنب مع مجلس الدوما ، غرفة الحسابات. يمكن لعضو مجلس الاتحاد أن يصبح من مواطني الدولة التي لا تقل أعمارهم عن 30 عامًا. يجب أن يكون للمرشح أيضًا الحق في التصويت. 
تعيين أعضاء مجلس الاتحاد
يتم اختيار ممثل الهيئة التشريعية لسلطة الدولة من الموضوع من قبل نفس الهيئة لفترة صلاحياته. يتم الترشيح من قبل الرئيس. يجوز لمجموعة من النواب ، لا يقل عددهم عن ثلث العدد الإجمالي لأعضاء الهيئة التشريعية ، تقديم اقتراح للنظر في مرشحين بديلين. يتم تعيين ممثل السلطة التنفيذية في المنطقة من قبل الشخص الذي يشغل أعلى منصب في هذا الموضوع. وفقًا لقانون تنظيم إجراءات تشكيل مجلس الاتحاد ، يُتخذ قرار الهيئة التشريعية بانتخاب عضو في مجلس الاتحاد بالاقتراع السري.
يتم إضفاء الطابع الرسمي على النتائج من خلال القرار ذي الصلة. عندما يتم ترشيحه من قبل هيئة تشريعية ذات مجلسين ، فإن المقابلة الفعل المعياريمن كلا المجلسين. يتخذ القرار الصادر عن المسؤول الأعلى بتعيين عضو في مجلس الاتحاد صفة رسمية بمرسوم. وفقًا للقانون الذي يحدد إجراءات تشكيل مجلس الاتحاد ، تدخل الوثيقة حيز التنفيذ إذا لم يصوت ثلثا إجمالي عدد النواب ضد المرشح في اجتماع غير عادي أو مقرر للهيئة التشريعية. اعتمد المرسوم قوة تنفيذيةيجب تقديمها للمراجعة في غضون ثلاثة أيام. وفقًا للقانون الذي يحدد إجراءات تشكيل مجلس الاتحاد ، يتم إرسال قرارات تعيين الأعضاء إلى مجلس الاتحاد في غضون 5 أيام من دخولها حيز التنفيذ. 
مهام مجلس الاتحاد
من اختصاص مجلس الاتحاد النظر في القضايا المتعلقة بما يلي:
- الموافقة على التغييرات في الحدود بين مناطق روسيا ؛
- تعيين انتخابات رئيس البلاد ؛
- الموافقة على مرسوم رئيس الدولة بشأن دخول زمن الحرب أو حالة الطوارئ ؛
- عزل رئيس البلاد من منصبه ؛
- تعيين قضاة المحاكم العليا والدستورية ومحاكم التحكيم (العليا) ؛
- الموافقة على ترشيح وعزل المدعي العام ؛
- تعيين وعزل نائب رئيس غرفة الحسابات و 50٪ من مدققي الحسابات.
صلاحيات إضافية
يعين مجلس الاتحاد الأشخاص المخولين من المحكمة الاقتصادية لرابطة الدول المستقلة. يتم قبول المرشحين بالطريقة المحددة لتشكيل قضاة محكمة التحكيم العليا. حسب الفن. 12 من القانون الاتحادي ، الذي يحدد الضمانات الأساسية للمواطنين الروس حق الاقتراعوفرص المشاركة في الاستفتاء ، يجوز لمجلس الاتحاد النظر في مقترحات الرئيس وإعداد الآراء بشأن سحب أو تعيين تراجع. ممثلي الدولة منظمات دوليةودول أخرى. 
أنشطة مجلس الاتحاد
يتم تحديد إجراءات عمل مجلس الاتحاد بموجب الدستور والقوانين الاتحادية ذات الصلة واللوائح والقرارات المعتمدة من قبل مجلس الاتحاد. الرئيس هو أعلى شخص في الجسم. يتم انتخابه من مجلس الاتحاد. نواب الرئيس مسؤولون عن اللوائح الداخلية للغرفة. كما يعقدون اجتماعات مجلس الاتحاد. ينشئ مجلس الاتحاد مفوضيات ولجان ، ويعقد جلسات استماع حول القضايا المتعلقة بأنشطته. مجلس الاتحاد يحظر تشكيل جمعيات وفصائل برلمانية. تعقد اجتماعات مجلس الاتحاد في موسكو. من أجل ضمان النظر الجماعي والفوري في القضايا العاجلة المتعلقة بأنشطة مجلس الاتحاد وعمله ، يتم إنشاء مجلس الغرفة. يعمل كهيئة جامعية دائمة. وهي تضم رئيس مجلس الاتحاد والنواب ورؤساء اللجان بما في ذلك دائرة الإجراءات البرلمانيةواللوائح واللجان.
ملامح اجتماعات مجلس الاتحاد
تعقد الجلسات من 16 سبتمبر إلى 15 يوليو. يتم التعرف على الاجتماع على أنه مختص إذا حضر أكثر من نصف العدد الإجمالي للأعضاء ، وهو 178 شخصًا. القضايا ذات الأولوية التي يجب مراعاتها هي:
أسئلة إلزامية
تم إنشاء قائمتهم بواسطة Art. 106 من الدستور. تشمل القضايا التي يجب مراعاتها القانون الاتحادي المعتمد من قبل مجلس الدوما فيما يتعلق بما يلي:
- الرسوم والضرائب الفيدرالية.
- الجمارك والائتمان والعملة ، التنظيم الماليوقضية المال.
- ميزانية الاتحاد أو الفيدرالية.
- حماية ووضع حدود الدولة لروسيا.
- السلام والحرب.
في الممارسة العملية ، يتم النظر في معظم القوانين التي اعتمدها مجلس الدوما في اجتماعات مجلس الاتحاد. حسب الفن. 105 ، الجزء 4 من الدستور ، يعتبر القانون الاتحادي معتمدًا إذا صوت أكثر من نصف العدد الإجمالي للأعضاء لصالحه أو لم يتم النظر فيه في غضون 14 يومًا. في حالة رفض القانون ، يحق للغرف تشكيل لجنة مصالحة من أجل التغلب على الخلافات التي نشأت أثناء المناقشة. بعد ذلك ، يعيد مجلس الدوما النظر في القانون الاتحادي. يتم إرسال القوانين الفيدرالية المعتمدة من قبل الرئيس في غضون 5 أيام للتوقيع والإصدار اللاحق. 
مبادرة تشريعية
مجلس الاتحاد لديه مجموعة واسعة من الاحتمالات. وبالتالي ، يحق للهيئة أن تقدم إلى مجلس الدوما مشاريع قوانين اتحادية أو أحكام دستورية ، ومقترحات لمراجعة وتعديل هذه الأخيرة. في هذه القضيةكما ينبغي أن يؤخذ في الاعتبار أن الهيئات التمثيلية للأقاليم لديها فرصة مماثلة. من بين 723 شخصًا يتمتعون بحق المبادرة التشريعية ، يمثل أكثر من ثلثهم مصالح الوحدات الإقليمية لروسيا على المستوى الفيدرالي. مثل هذا التمثيل في الممارسة العالمية نادر للغاية. مظهر آخر من مظاهر المبادرة التشريعية هو القدرة على تعديل نص مشروع القانون الاتحادي في عملية نظره من قبل مجلس الدوما.
هيكل مجلس الاتحاد:
1.رئيس مجلس الاتحاد ونوابه (يتم انتخابهم من قبل أعضاء الغرفة ولا يمكنهم تمثيل نفس موضوع الاتحاد الروسي) ؛
2) لجان مجلس الاتحاد حول قضايا معينة من أنشطة مجلس الاتحاد (لا يمكن أن يقل عددهم عن 10 أشخاص ، يجب أن يكون جميع أعضاء الغرفة أعضاء في إحدى اللجان) ؛
3) اللجان الدائمة (وفقًا للأنظمة والإجراءات البرلمانية) والمؤقتة (بشأن أي قضية أو حدث ذي أهمية خاصة). يعقد رئيس مجلس الاتحاد اجتماعات غرفة الجمعية الاتحادية ويدير الروتين الداخلي للأنشطة ، فضلاً عن إرسال مشاريع القوانين إلى مجلس الدوما ويؤدي الوظائف التمثيلية للغرفة في العلاقات مع السلطات الأخرى في الاتحاد الروسي و الدول الأجنبية.
الاختصاص هو نطاق السلطات المنصوص عليها في دستور الاتحاد الروسي والقوانين الاتحادية. وكالات الحكومةوالمسؤولين. اختصاص مجلس الاتحاد الروسي هو نطاق السلطات والواجبات المنصوص عليها في دستور الاتحاد الروسي. مجلس الاتحاد هو مجلس الشيوخ في الجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي ، وبالتالي فإن وظيفته الرئيسية هي الموافقة (عدم الموافقة) على القوانين الفيدرالية التي يتبناها مجلس الدوما.
الصلاحيات الأخرى للمجلس الاتحادي للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي:
1) تعيين وعزل كبار مسؤولي الدولة: قضاة المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي ، والمحكمة العليا للاتحاد الروسي ، ومحكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي ، والمدعي العام للاتحاد الروسي ، وكذلك الرئيس غرفة الحسابات ، وما إلى ذلك ؛
2) حل مسألة إمكانية استخدام القوات المسلحة للاتحاد الروسي خارج حدودها ؛
3) الموافقة على المراسيم الصادرة عن رئيس الاتحاد الروسي بشأن إعلان حالة الطوارئ والأحكام العرفية على أراضي الاتحاد الروسي ؛
4) الموافقة على التغييرات الحدودية رعايا الاتحاد الروسي;
5.تقديم مشاريع قوانين أو تعديلات على القوانين إلى مجلس الدوما في الاتحاد الروسي ؛
6) تعيين انتخابات رئيس الاتحاد الروسي ؛
7) إقالة رئيس الاتحاد الروسي من منصبه.
حسب الفن.
106 من دستور الاتحاد الروسي ، ينظر مجلس الاتحاد بالضرورة ويتخذ قرارًا بشأن الموافقة (عدم الموافقة) على القوانين الفيدرالية المعتمدة حديثًا بشأن القضايا التالية:
1) الميزانية الاتحادية ؛
2) الضرائب والرسوم الاتحادية ؛
3) المالية ، العملة ، الائتمان ، اللوائح الجمركية ، إصدار النقود ؛
4) التصديق على المعاهدات الدولية للاتحاد الروسي ونقضها ؛
5.وضع وحماية حدود دولة الاتحاد الروسي ؛
6) الحرب والسلام. تتخذ جميع القرارات المتعلقة بالقضايا التي تدخل في اختصاص مجلس الاتحاد في اجتماعات الغرفة وضمن لجان ومجموعات العمل التابعة لها.
في الوقت الحاضر ، يعد مجلس الاتحاد هيئة دائمة للسلطة ، بينما كان يجتمع في وقت سابق بشكل دوري لحل مهامه العاجلة. لذلك ، لا يشمل مجلس الاتحاد اليوم كبار المسؤولين في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، ولكن الممثلين المفوضين لهم. يتم تنفيذ العمل المباشر لمجلس الشيوخ في الجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي خلال فترات الجلسات (من 1 أكتوبر إلى 31 يوليو من كل عام) مع فترات راحة للعطلات البرلمانية. في أعمال مجلس الاتحاد ، هناك أيضًا فترات راحة في جلسات الغرفة ، وهي فترات راحة إجرائية في العمل بسبب الحاجة إلى بقية أعضاء مجلس النواب أو إزالة عقبات العمل (أوجه القصور ، الغموض في القضايا المطروحة في المجلس). اجتماع). في هذه الحالة ، يعتبر عمل مجلس الجمعية الاتحادية مستمراً ومتواصلاً. يحدد دستور الاتحاد الروسي والقوانين الاتحادية ولوائحه وقراراته إجراءات أنشطة مجلس الاتحاد وهيئاته ومسؤوليه. اجتماعات مجلس الاتحاد مفتوحة دائمًا ، باستثناء الحالات التي تنص عليها لوائح الغرفة ، حيث يمكن عقدها اجتماعات خاصة. يتم عقدها دائمًا بشكل منفصل عن مجلس النواب في الجمعية الفيدرالية ، باستثناء الاستماع إلى رسائل من رئيس الاتحاد الروسي والمحكمة الدستورية للاتحاد الروسي ، فضلاً عن خطابات رؤساء الدول الأجنبية. في هذه الحالات ، يتم عمل غرف الجمعية الاتحادية للاتحاد الروسي في إطار جلسة مشتركة.
تعتبر اجتماعات مجلس الاتحاد مختصة في حالة حضور أكثر من نصف أعضاء الغرفة من إجمالي عدد أعضاء الغرفة.
يتخذ مجلس الاتحاد قراراته في اجتماع عمومي للغرفة بالتصويت السري المباشر أو المفتوح على كل موضوع مطروح للمناقشة. ومع ذلك ، فإن العمل الرئيسي بشأن إعداد القضايا للمناقشة في مجلس الاتحاد يتم تنفيذه من قبل لجان خاصة (على سبيل المثال ، عند النظر في قانون اتحادي اعتمده مجلس الدوما في الاتحاد الروسي مؤخرًا).
يتم تنفيذ جميع الأعمال المباشرة لمجلس الاتحاد الروسي في إطار جلسات الغرفة وعمل مجموعات العمل المشكلة خصيصًا في تكوينها. طلب خاصينص على أنشطة مثل الموافقة على القوانين الفيدرالية التي اعتمدها مجلس الدوما في الاتحاد الروسي.
يجب على مجلس الاتحاد التعبير عن موافقته بقرار خاص خلال 14 يومًا من تاريخ استلام القانون الاتحادي من قبل المجلس ، أو التعبير عن رفضه خلال نفس الفترة. إذا لم يتم التعبير عن هذا الرفض في غضون فترة 14 يومًا ، فسيتم اعتبار أن مجلس الاتحاد قد أعرب عن موافقته الضمنية.
للمناقشة ، يجب أن تقوم اللجنة المسؤولة في مجلس الاتحاد بالتحضير والتقديم الوثائق المرفقةخلال 14 يومًا من تاريخ استلام القانون الاتحادي من قبل مجلس الاتحاد. إذا لم تقم اللجنة المسؤولة بإعداد الوثائق ذات الصلة ، يرسل مجلس الاتحاد على الفور القانون الاتحادي إلى رئيس الاتحاد الروسي للتوقيع عليه. وبالتالي ، يتم ضمان الاعتماد السريع للقانون الاتحادي. للأغراض نفسها ، فإن الموعد النهائي لإرسال قرار من مجلس الاتحاد إلى مجلس الدوما بشأن رفض قانون اتحادي وارد أو الموافقة عليه هو 5 أيام.
الوضع القانوني للبرلمانيين ، بالإضافة إلى دستور الاتحاد الروسي ، تنظمه قواعد القانون الاتحادي الصادر في 8 مايو 1994 رقم.
رقم 3-FZ "بشأن وضع عضو في مجلس الاتحاد ووضع نائب في مجلس الدوما التابع للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي" ويتميز بحرمتهم طوال فترة توليهم المنصب ، أي عدم جواز ارتكابها إجراءات معينةمن السلطات فيما يتعلق بهؤلاء الأشخاص.
لا يمكن تطبيق ما يلي على البرلمانيين:
1) البحث الشخصي ؛
2) الاعتقال.
3) الاعتقال (السجن) ؛
4) البحث كإجراء جنائي وإداري إجرائي.
تورط البرلمانيين في جنائية أو المسؤولية الإداريةللتعبير عن رأي أو التعبير عن موقف عند التصويت في الغرفة المقابلة للجمعية الاتحادية ، ولا يُسمح بإجراءات أخرى مماثلة تتعلق بممارسة صلاحياتهم إذا لم تكن هذه الإجراءات ذات طبيعة إهانة أو لم تتضمن جريمة أخرى. يمكن تطبيق تدابير قسرية على البرلمانيين:
1) في حالة احتجاز عضو مجلس الاتحاد أو نائب من مجلس الدوما في مسرح الجريمة ؛
2) في الحالات التي يقتضيها أمن البلاد أو مواطنيها.
يجوز حرمان أعضاء مجلس الاتحاد ونواب مجلس الدوما من الحصانة البرلمانية. هذا ممكن إذا كان هناك قرار من الغرفة ذات الصلة للجمعية الاتحادية ، صدر بناء على اقتراح من المدعي العام للاتحاد الروسي لسلوك البرلماني المذنب وتم اعتماده بأغلبية الأصوات من إجمالي عدد أعضاء البرلمان في الاتحاد الروسي. غرفة الجمعية الاتحادية. يتمتع نواب مجلس الدوما وأعضاء الجمعية الاتحادية بحصانة برلمانية طوال فترة ولايتهم.
تبدأ فترة ولاية النواب في مجلس الدوما في الاتحاد الروسي في يوم انتخابهم وتنتهي في اليوم الذي يبدأ فيه مجلس الدوما التابع للدعوة الجديدة عمله ، ما لم يتم إنهاء فترة عضوية مجلس الدوما قبل الموعد المحدد. وفقًا للإجراءات المنصوص عليها في القانون.
تبدأ صلاحيات عضو مجلس الاتحاد في اليوم الذي يدخل فيه القرار بشأن انتخابه (التعيين) حيز التنفيذ وينتهي في اليوم الذي يدخل فيه القرار بشأن انتخاب (تعيين) العضو المنتخب حديثًا في مجلس الاتحاد حيز التنفيذ. يمكن الإنهاء المبكر لسلطات البرلمانيين في الحالات التالية:
1) تقديم طلب خطي من قبل عضو مجلس الاتحاد بشأن استقالة صلاحياته ؛
2) انتخاب عضو مجلس إدارة الجمعية الاتحادية من قبل مسؤول تتعارض صلاحياته مع صلاحيات عضو في البرلمان ؛
3) تعيين عضو في مجلس الجمعية الاتحادية (أو مزاولة الأنشطة التجارية) للولاية أو خدمة البلديةتتعارض مع العضوية في الجمعية الاتحادية للاتحاد الروسي ؛
4) فقدان جنسية الاتحاد الروسي أو الحصول على جنسية دولة أجنبية ؛
5) الدخول حيز التنفيذ القانوني لحكم إدانة صادر عن محكمة ضد أحد أعضاء مجلس الجمعية الاتحادية ؛
6) الدخول حيز التنفيذ حكمبشأن تقييد الأهلية القانونية لعضو في مجلس الجمعية الاتحادية أو إعلان عدم أهليته ؛
7) الوفاة أو الاعتراف بفقدان أحد أعضاء مجلس الجمعية الاتحادية أو إعلان وفاته بناءً على قرار محكمة دخل حيز التنفيذ القانوني ؛
8) دعوة عضو مجلس إدارة الجمعية الاتحادية ل الخدمة العسكريةبموافقته
9) الإنهاء المبكر لسلطات مجلس الدوما في الاتحاد الروسي بطريقة الحل.
في تواصل مع
زملاء الصف
نموذج: الهيئة التشريعية
مجلس الاتحاد للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي(أيضًا بشكل غير رسمي مجلس الاتحاد ، مجلس الاتحاد ، مجلس الشيوخ) - مجلس الشيوخ للجمعية الفيدرالية لروسيا الاتحادية - برلمان الاتحاد الروسي.
لمجلس الاتحاد وفقًا للجزء 2 من المادة 95 من دستور الاتحاد الروسي دستور الاتحاد الروسي: اعتمد بالتصويت الشعبي في 12 ديسمبر / كانون الأول 1993 // مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي. - 2014. - رقم 31. - فن. 4398.يشمل ممثلين من كل كيان من الكيانات المكونة للاتحاد الروسي (واحد من كل من الهيئات التشريعية (التمثيلية) والتنفيذية لسلطة الدولة) ، بالإضافة إلى "ممثلين عن الاتحاد الروسي يعينهم رئيس الاتحاد الروسي ، وعددهم لا يزيد عن عشرة بالمائة من عدد أعضاء مجلس الاتحاد - ممثلين عن الهيئات التشريعية (التمثيلية) والتنفيذية لسلطة الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ".
العدد الإجمالي لأعضاء مجلس الاتحاد (أعضاء مجلس الشيوخ) من الكيانات المكونة للاتحاد الروسي هو 170. ممثلان من كل كيان من الكيانات المكونة لروسيا ، يوجد 85 منهم (منذ 18 مارس 2014). لقد تغير عدد أعضاء مجلس الاتحاد عدة مرات منذ عام 1993 بسبب اندماج القائمة وتشكيل موضوعات جديدة للاتحاد.
مجلس الاتحاد هو "غرفة الأقاليم" التي تمثل مصالح الأقاليم على المستوى الفيدرالي وتعكس المبدأ الفيدرالي للدولة الروسية. كمؤسسة لتكامل الأقاليم وتوحيدها ، يضمن مجلس الاتحاد توازن المصالح الاتحادية والإقليمية في اتخاذ القرارات الهادفة إلى تنفيذ الأهداف الاستراتيجية لتنمية البلاد.
يتم تشكيل مجلس الاتحاد وهيكله على أساس غير حزبي. لا يشكل أعضاء مجلس الاتحاد فصائل وجمعيات حزبية النموذج: المنشور القالب: V..
مجلس الاتحاد هيئة دائمة. على عكس مجلس الدوما ، لا يمكن حل مجلس الاتحاد من قبل الرئيس. وتعقد اجتماعاتها حسب الحاجة ، ولكن على الأقل مرتين في الشهر. اجتماعات مجلس الاتحاد هي الشكل الرئيسي لعمل الغرفة. يتم عقدهم بشكل منفصل عن اجتماعات مجلس الدوما. قد يجتمع المجلسان معًا للاستماع إلى رسائل من رئيس الاتحاد الروسي ، ورسائل من المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي ،
يضم المجلس الاتحادي للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي ممثلين من كل كيان مكون من الاتحاد الروسي ، لذلك يجب أن يكون العدد الإجمالي لأعضاء مجلس الاتحاد 178 ، ولكن هذا العدد غير محدد بموجب القانون.
يتم تشكيل المجلس الاتحادي للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي وفقًا لـ مبدأ التمثيل المتكافئ للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ،بموجبه يكون التمثيل في مجلس الاتحاد حقًا لكل فرد من رعايا الاتحاد الروسي ، ولا يجوز حرمان أيٍّ منها من هذا الحق.
يضم مجلس الاتحادممثل واحد من كل من الهيئات التشريعية (التمثيلية) والتنفيذية لسلطة الدولة لكيان مكون من الاتحاد الروسي.
يجوز انتخاب ممثل من الهيئة التشريعية (التمثيلية) لسلطة الدولة في أحد موضوعات الاتحاد الروسي من قبل الهيئة ذات الصلة لسلطة الدولة في أحد موضوعات الاتحاد الروسي لفترة ولاية هذه الهيئة ، وإذا كان التشريع ( النيابية) هيئة سلطة الدولة لموضوع من أعضاء الاتحاد الروسي ذات مجلسين ، ثم يتم انتخابها بالتناوب من كل غرفة لمدة نصف مدة عضوية الغرفة ذات الصلة.
يُتخذ قرار الهيئة التشريعية (التمثيلية) لسلطة الدولة لكيان مكون من الاتحاد الروسي بشأن انتخاب ممثل لمجلس الاتحاد بالاقتراع السري ويتم إضفاء الطابع الرسمي عليه بقرار من الهيئة ذات الصلة.
يسري مفعوله على الفور.
ممثل الهيئة التنفيذية لسلطة الدولة في أحد موضوعات الاتحاد الروسي هو شخص معين من قبل أعلى مسؤول في أحد موضوعات الاتحاد الروسي (رئيس أعلى هيئة تنفيذية في أحد موضوعات الاتحاد الروسي) لمدة صلاحياته.
يتم إضفاء الطابع الرسمي على قرار المسؤول الأعلى في كيان مكوِّن للاتحاد الروسي بشأن تعيين ممثل من الهيئة التنفيذية لسلطة الدولة لكيان مكوِّن للاتحاد الروسي بموجب مرسوم (مرسوم) من أعلى مسؤول في إحدى الهيئات المكونة للاتحاد الروسي. الكيان التابع للاتحاد الروسي ، والذي يجب إرساله في غضون 3 أيام إلى الهيئة التشريعية (التمثيلية) لسلطة الدولة في الكيان المكون للاتحاد الروسي.
يدخل مرسوم المسؤول الأعلى لموضوع الاتحاد الروسي بشأن تعيين ممثل في مجلس الاتحاد من الهيئة التنفيذية لسلطة الدولة لموضوع الاتحاد الروسي حيز التنفيذ بعد موافقة الهيئة التشريعية (التمثيلية) لـ سلطة الدولة للموضوع المقابل للاتحاد الروسي ، إذا لم يتم التصويت في اجتماعها بشأن النظر في هذا المرسوم ضد موافقته 2/3 أو أكثر من إجمالي عدد النواب.
قد يكون عضو مجلس الاتحادمنتخب (معين) مواطنًا من الاتحاد الروسي لا يقل عمره عن 30 عامًا ، والذي ، وفقًا لدستور الاتحاد الروسي ، له الحق في الانتخاب والترشح لسلطات الدولة ، أي الأشخاص المعترف بهم على أنهم غير أكفاء ، والذين يشاركون في أي نشاط آخر ، لا يمكن أن يكون عضوا في مجلس الاتحاد ، باستثناء الخدمات في الحكومة ، يخدم عقوبة جنائيةفي شكل عقوبة السجن (المادة 1 من القانون الاتحادي المؤرخ 5 أغسطس 2000 رقم 113-FZ "بشأن إجراءات تشكيل المجلس الاتحادي للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي").
قرار الهيئة التشريعية (التمثيلية) لسلطة الدولة لكيان مكون من الاتحاد الروسي بشأن الانتخابات ومرسوم أعلى مسؤول في الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي (رئيس أعلى سلطة تنفيذية في الكيان التأسيسي الاتحاد الروسي) عند تعيين ممثلي الكيان المكون للاتحاد الروسي في مجلس الاتحاد ، يتم إرسالهم إلى مجلس الاتحاد من قبل الهيئات التي اعتمدتهم في موعد لا يتجاوز 5 أيام بعد الانضمام إلى مجلس الاتحاد. قرارات.
مجلس الشيوخ في الجمعية الفيدرالية - برلمان الاتحاد الروسي منذ عام 1993. ويضم ممثلين عن كل موضوع من مواضيع الاتحاد الروسي - واحد من السلطات التمثيلية والتنفيذية. تم انتخاب SF للتكوين الأول مباشرة من قبل السكان لمدة عامين.
منذ 5 كانون الأول (ديسمبر) 1995 ، ضم مجلس الاتحاد ممثلين عن كل موضوع من موضوعات الاتحاد الروسي: رئيس المجلس التشريعي (الممثل) ورئيس الهيئات التنفيذية لسلطة الدولة بحكم منصبه. في مجلسين السلطة التشريعيةلموضوع الاتحاد الروسي ، يتم تحديد ممثله في مجلس الاتحاد بقرار مشترك من كلا المجلسين. يشارك S. F. يشمل الاختصاص: الموافقة على الحدود بين الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والمراسيم الرئاسية بشأن تطبيق الأحكام العرفية أو حالة الطوارئ ، وتعيين الانتخابات الرئاسية ، وإقالته من المنصب ، وتعيين القضاة محكمة دستوريةوالأعلى والأعلى محاكم التحكيم، المدعي العام للاتحاد الروسي ، نائب رئيس غرفة الحسابات _ ونصف مراجعيها.
يصادف يوم 5 أغسطس / آب مرور 10 سنوات على اعتماد قانون إجراءات تشكيل المجلس الاتحادي للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي وتعيين منصب عضو في مجلس الشيوخ.
ضمن دستور الاتحاد الروسي ، الذي تم تبنيه في 12 ديسمبر 1993 ، مكانة البرلمان المكون من مجلسين لروسيا - الجمعية الفيدرالية ، التي تتكون من دوما الدولة ومجلس الاتحاد. "نهائي و أحكام انتقاليةنصت الدساتير على أن يتم انتخاب مجلس الاتحاد للدعوة الأولى لمدة عامين فقط ، ويمارس نواب المجلس الاتحادي صلاحياتهم على أساس غير دائم.
مرسوم رئيس روسيا المؤرخ 11 أكتوبر 1993 "بشأن انتخابات مجلس الاتحاد للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي" و 6 نوفمبر 1993 "بشأن توضيح اللوائح الخاصة بانتخاب نواب مجلس الدوما في 1993 واللوائح المتعلقة بانتخاب نواب مجلس الاتحاد للجمعية الاتحادية للاتحاد الروسي في عام 1993 " قرر تشكيل مجلس الاتحاد من خلال انتخابات الأغلبية.
نصت لائحة انتخابات مجلس الاتحاد للدعوة الأولى على أن تضم هذه الهيئة نائبين عن كل من موضوعات الاتحاد. تم انتخاب نواب مجلس الشيوخ على أساس نظام الأغلبية عن طريق انتخابات من عضوين. مؤسسات الدولةتشكلت ضمن الحدود الإدارية للكيانات المكونة للاتحاد.
أجريت انتخابات مجلس الاتحاد للدعوة الأولى في 12 ديسمبر 1993. وتم انتخاب 175 نائبًا لمجلس الشيوخ ، من بينهم العديد من القادة. الهيئات الإقليميةالسلطة التنفيذية: خمسة رؤساء ، 11 رئيس حكومة ، 43 "محافظا" إقليميا وإقليميا ، ثلاثة وزراء اتحاديين. كان فلاديمير شوميكو أول رئيس لمجلس الاتحاد ، تم انتخابه في 13 يناير 1994.
وفق الإصدار الحاليمن قانون "إجراءات تشكيل مجلس اتحاد الجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي" ، مواطن من الاتحاد الروسي لا يقل عمره عن 30 عامًا ، والذي وفقًا لدستور الاتحاد الروسي ، الحق في الانتخاب والترشح للسلطات العامة ، يجوز انتخاب (تعيين) كعضو في مجلس الاتحاد.
وفقًا للقانون الجديد ، يضم مجلس الاتحاد ممثلين عن كل كيان من الكيانات المكونة للاتحاد الروسي: واحد من كل من الهيئات التشريعية (التمثيلية) والتنفيذية لسلطة الدولة في الكيان المكون للاتحاد الروسي.
يتم تعيين الممثل في مجلس الاتحاد من الهيئة التنفيذية لسلطة الدولة لموضوع الاتحاد الروسي من قبل أعلى مسؤول في موضوع الاتحاد الروسي (رئيس أعلى هيئة تنفيذية لسلطة الدولة لموضوع الاتحاد الروسي الاتحاد) لمدة صلاحياته.
عضو مجلس الاتحاد - يتم انتخاب ممثل الهيئة التشريعية (التمثيلية) لسلطة الدولة في أحد موضوعات الاتحاد الروسي من قبل الهيئة التشريعية (التمثيلية) لسلطة الدولة في أحد موضوعات الاتحاد الروسي لفترة تولي المنصب. هذه الهيئة ، وعند تشكيل هيئة تشريعية (تمثيلية) لموضوع الاتحاد الروسي بالتناوب - لفترة شغل المنصب بمجرد انتخاب نواب لهذه الهيئة.
ومع ذلك ، منذ تشكيل هيئات تشريعية (تمثيلية) من مجلسين لسلطة الدولة في عدد من الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، قانون جديدشريطة أن يتم انتخاب عضو في مجلس الاتحاد - ممثل عن هيئة تشريعية ذات مجلسين (تمثيلي) لسلطة الدولة لكيان مكون من الاتحاد الروسي ، يتم انتخابه بالتناوب من كل غرفة لمدة نصف مدة عضوية الغرفة المقابلة.
قبل أن تدخل القرارات المتعلقة بانتخاب (تعيين) الأعضاء الجدد في مجلس الاتحاد وفقًا للإجراءات المنصوص عليها في القانون الاتحادي الجديد حيز التنفيذ ، فإن أعضاء مجلس الاتحاد الذين يمثلون بحكم منصبهم ممثلين عن الكيانات المكونة للاتحاد الروسي في كان على مجلس الاتحاد أن يواصل ممارسة سلطاته.
في 5 كانون الأول (ديسمبر) 2001 ، تم انتخاب سيرجي ميرونوف ، وهو ممثل في مجلس الاتحاد من الجمعية التشريعية لسانت بطرسبرغ ، رئيساً لمجلس الاتحاد.
في يناير 2002 ، انتهى "تناوب" أعضاء مجلس الاتحاد ، على النحو المنصوص عليه في القانون الاتحادي الجديد. في 16 يناير 2002 ، بدأ مجلس الاتحاد للدعوة الثالثة العمل بتكوين جديد.
في 14 شباط (فبراير) 2009 ، وقع الرئيس الروسي دميتري ميدفيديف على القانون الاتحادي "بشأن التعديلات على بعض القوانين التشريعيةالاتحاد الروسي فيما يتعلق بتغيير إجراءات تشكيل المجلس الاتحادي للجمعية الاتحادية للاتحاد الروسي ". طلب جديدتشكيل مجلس الاتحاد الذي اقترحه الرئيس في خطابه أمام الجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي في 5 نوفمبر 2008
وفقًا للقانون الجديد ، يجوز للمرشح للانتخاب (التعيين) كممثل في مجلس الاتحاد أن يكون مواطنًا من الاتحاد الروسي ونائبًا للهيئة التشريعية (التمثيلية) لسلطة الدولة في أحد موضوعات الاتحاد الروسي. أو نائب عن هيئة تمثيلية لتشكيل بلدي يقع على أراضي هذا الموضوع.
ستدخل الإجراءات الجديدة لتشكيل مجلس الاتحاد حيز التنفيذ في 1 يناير 2011. وقد تم تحديد فترة انتقالية يقوم خلالها الأعضاء الحاليون في مجلس الاتحاد بإنهاء فترة ولايتهم.
تم إعداد المواد على أساس المعلومات من المصادر المفتوحة
رئيس الاتحاد الروسي الرئيس الروسي فلاديمير بوتينوقع على قانون إدخال أعضاء مجلس الشيوخ "الفيدراليين" إلى مجلس الاتحاد.
وفقًا للوثيقة ، ستتاح لرئيس الاتحاد الروسي الفرصة لتعيين أعضاء في مجلس الشيوخ ، تمثيل مصالح روسيا ككل. يجب ألا يتجاوز عددهم 10٪ من عدد أعضاء مجلس الاتحاد يمثلون الأقاليم الفردية.
يوجد الآن في روسيا 85 موضوعًا ، كل منها يعين ممثلين اثنين في مجلس الاتحاد (من السلطتين التشريعية والتنفيذية). وبالتالي ، فإن عدد أعضاء مجلس الشيوخ هو 170 شخصًا، ورئيس الاتحاد الروسي ستتاح له فرصة التعيين 17 عضوا إضافيا في مجلس الشيوخ.
حتى عام 2008 ، بينما لم يتم توحيد بعض رعايا الاتحاد الروسي ، شمل مجلس الاتحاد 178 شخصًا. وبحسب المبادرين بالإصلاح ، فإن المقاعد الشاغرة هي التي يجب أن يشغلها أعضاء مجلس الشيوخ "الرئاسيون". عند تطوير الإصلاح مأخوذ فى الإعتبار خبرة دولية : يحق لرئيس الدولة تعيين عدد معين من أعضاء البرلمان في المملكة المتحدة وإيطاليا وبيلاروسيا ومدغشقر.
تم نشر قانون الاتحاد الروسي المؤرخ 21 يوليو 2014 رقم 11-FKZ "بشأن تعديل دستور الاتحاد الروسي" بشأن مجلس الاتحاد للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي "على البوابة الرسمية للإنترنت معلومة.