La composition de l'infraction environnementale comprend. Test : Le concept et la composition des délits environnementaux

1. Responsabilité pour les atteintes à l'environnement

législation 3-4

2.Le concept et la composition d'une infraction environnementale 4-7

3. Les principales dispositions de la loi ukrainienne sur la protection

air atmosphérique 7-10

4. Méthodes de nettoyage de l'amende

impuretés mécaniques 10-12

5. Contamination radioactive de l'environnement 12-18

Références 19

1. Le concept et les motifs de responsabilité pour les atteintes à l'environnement législation

L'un des moyens les plus importants d'assurer l'utilisation rationnelle des ressources naturelles et de protéger l'environnement est responsabilité civile en cas de violation de la législation environnementale. Comme toute responsabilité légale, il s'agit d'une forme de coercition de l'État pour se conformer à l'état de droit, qui s'exprime dans l'obligation d'une personne d'endurer les conséquences néfastes de sa faute associée à l'application de sanctions. À ce cas nous parlons sur l'exécution loi environnementale dont la violation entraîne les conséquences négatives indiquées sous la forme de mesures de responsabilité établies par la loi.

terrains considéré responsabilité légale sont des infractions dans le domaine de la gestion de la nature et de la protection de l'environnement. Cependant, toutes les infractions liées aux objets naturels ne sont pas environnementales. Les infractions commises dans ce domaine sont divisées en deux groupes principaux :

1) violations qui portent atteinte aux droits et intérêts légitimes des propriétaires ressources naturelles et utilisateurs des ressources naturelles, la procédure établie pour la gestion de l'utilisation des ressources naturelles et la protection de l'environnement. Ce sont des violations de la loi Propriété d'État sur les forêts, les eaux, les entrailles, le monde animal: transactions illégales avec des ressources naturelles (achat et vente, échange, don, etc.), utilisation non autorisée d'objets naturels, transfert (cession) non autorisé du droit de les utiliser. Ce groupe d'infractions peut également inclure des violations spécifiques pour certains types de ressources naturelles telles que la destruction de bornes d'utilisation des terres, les dommages aux installations hydrauliques, la violation systématique de la procédure de paiement des redevances pour l'utilisation du sous-sol, la violation de la procédure établie pour accorder des licences pour l'utilisation de la faune, etc.

Ces infractions n'ont pas d'impact négatif direct sur l'environnement, bien que dans certains cas elles puissent être associées à l'apparition de conséquences néfastes pour l'environnement, ce qui les rend importance environnementale. Par exemple, la construction non autorisée terrain qui a causé des dommages à la couche de sol fertile.

2) les infractions dirigées contre l'environnement naturel ou des objets naturels individuels - terres, forêts, eaux, sous-sol, faune, etc. Ces infractions sont appelées environnementales. Par exemple, exploitation forestière illégale, pollution des plans d'eau, de l'air atmosphérique, des terres, destruction d'espèces animales rares, etc.

Le concept et la composition d'une infraction environnementale

La loi de la RSFSR "Sur la protection de l'environnement" détermine délit environnemental comme un acte illégal coupable qui viole la législation environnementale et porte atteinte à l'environnement naturel et à la santé humaine (article 81).

Une infraction environnementale présente à la fois des caractéristiques communes inhérentes à tous les types d'infractions et des caractéristiques spécifiques qui caractérisent sa composition. La composition d'une infraction environnementale comprend quatre éléments - sujet, objet, aspects subjectifs et objectifs.

objet les infractions environnementales sont des relations publiques pour l'utilisation rationnelle des ressources naturelles et la protection de l'environnement, garantissant sécurité environnementale population, environnement respectueux de l'homme.

L'objet de cette infraction peut être l'environnement naturel ou ses éléments individuels, c'est-à-dire les objets naturels qui sont en relation écologique naturelle avec l'environnement naturel. Si une telle connexion est interrompue, il y a alors des infractions d'un autre type qui ne sont pas environnementales. Par exemple, le vol de bois ou de poisson récolté dans les réservoirs de la pêche commerciale, la destruction d'animaux agricoles ou domestiques, etc. *

* Voir paragraphes 11.18 de la Résolution du Plénum Cour suprême RF "De la pratique de l'application par les tribunaux de la législation sur la responsabilité pour les délits environnementaux" du 5 novembre 1998. N° 14.

le côté objectif forme un comportement illégal, ses conséquences néfastes, ainsi que causalité entre comportement fautif et conséquences néfastes.

Un comportement illégal en relation avec une infraction environnementale signifie une violation des normes de la législation environnementale, des exigences, des règles et des normes d'utilisation rationnelle des ressources naturelles et de protection de l'environnement qui y sont consacrées.

Dans le même temps, un acte illégal peut s'exprimer à la fois par des actions actives (par exemple, la chasse illégale) et par l'inaction, c'est-à-dire le non-respect des règles applicables (par exemple, la non-utilisation des installations de traitement).

Les conséquences préjudiciables d'un acte fautif signifient l'infliction. atteinte à l'environnement naturel, à ses objets individuels ou à la santé humaine, ainsi que la création d'une menace réelle de causer une telle atteinte.

Ainsi, l'atteinte à l'environnement est le signe le plus important d'une infraction environnementale. Il se manifeste dans la pollution de l'environnement ; épuisement des ressources naturelles; dommages, dommages, destruction d'objets naturels; destruction des liens naturels dans le milieu naturel, déséquilibre des écosystèmes.

En fin de compte, les atteintes à l'environnement sont dirigées contre les intérêts de la société dans un environnement propre et sain, c'est-à-dire contre la santé humaine et le bien-être génétique des générations futures. Par conséquent, le fait d'infliger des dommages à la santé humaine par une infraction environnementale est effectué indirectement - par la détérioration ou la destruction de l'environnement naturel en tant qu'habitat pour les personnes.

Les délits environnementaux qui nuisent à l'environnement, à la santé humaine, peuvent avoir des compositions dites matérielles. Ceux-ci comprennent, par exemple, les dommages aux terres agricoles, les pertes excessives de minéraux lors de leur extraction, la pollution et le colmatage des eaux, l'abattage illégal d'arbres, les dommages causés aux forêts par les eaux usées, produits chimiques et déchets industriels, etc.

Dans le même temps, la majorité des infractions environnementales sont construites comme des infractions formelles, pour lesquelles le simple fait d'une infraction suffit à engager la responsabilité. Dans de tels cas, en règle générale, nous parlons de non-respect des règles établies par la loi, par exemple, les règles d'utilisation de l'eau, la protection du sous-sol ou des habitats des animaux, la sécurité incendie dans les forêts, l'exploitation installations de traitement etc.

Certaines infractions environnementales peuvent engager la responsabilité lorsqu'il existe une menace de atteinte à l'environnement. Par exemple, violation des règles de traitement des substances et déchets dangereux pour l'environnement (partie 1 de l'article 247 du Code pénal de la Fédération de Russie). Comme expliqué dans le décret du plénum de la Cour suprême de la Fédération de Russie « Sur la pratique consistant à appliquer par les tribunaux la législation sur la responsabilité pour les délits environnementaux », la création d'une menace de dommage à la santé humaine ou à l'environnement implique la survenance de telle situation ou telle circonstance qui entraînerait les conséquences dommageables prévues par la loi, si elle n'était pas interrompue par des mesures prises en temps opportun ou par d'autres circonstances indépendantes de la volonté de l'auteur du délit. Dans ce cas, la menace implique la présence d'un danger spécifique d'atteinte réelle à la santé humaine ou à l'environnement (clause 6).

Sujets les infractions environnementales peuvent être des citoyens et des personnes morales. Certains éléments des infractions environnementales prévoient sujets spéciaux- les fonctionnaires ou personnes exerçant des fonctions de direction dans des organisations commerciales (par exemple, mise en service d'entreprises qui ne respectent pas les exigences environnementales, violation des règles de restauration forestière, etc.).

Le signe le plus important côté subjectif l'infraction environnementale est la culpabilité. Les composantes des infractions environnementales se caractérisent par la présence de formes de culpabilité à la fois négligentes et intentionnelles.

La violation des règles d'utilisation rationnelle des ressources naturelles et de protection de l'environnement dans le cas d'infractions formelles est en règle générale intentionnelle, et un certain nombre d'infractions environnementales ne peuvent être commises qu'avec une intention directe (par exemple, la chasse illégale, la récolte illégale d'animaux aquatiques, exploitation forestière illégale, destruction de forêts, incendie criminel, etc.).

La plupart des compositions écologiques impliquent une culpabilité imprudente par rapport aux conséquences néfastes qui se sont produites, par exemple, mauvaise gestion de l'eau, non-respect des mesures obligatoires d'amélioration des terres et de protection des sols, violation des règles de protection de l'environnement au cours des travaux, destruction des forêts à la suite d'une manipulation imprudente du feu, etc.

Certains types d'infractions environnementales peuvent être commises à la fois intentionnellement et par négligence (pollution de l'eau, pollution de l'air, destruction des habitats critiques des animaux répertoriés dans le Livre rouge de la Fédération de Russie, etc.).

En cas de dommages environnementaux causés par une entreprise, une institution, une organisation dont les activités sont associées à un danger accru pour l'environnement naturel (article 1079 Code civil RF, art. 88 de la loi de la RSFSR "sur la protection de l'environnement"), la responsabilité sous forme d'indemnisation du préjudice se produit indépendamment de la présence d'une faute, à moins que l'auteur du délit ne prouve que le préjudice est survenu à la suite d'un cas de force majeure ou de l'intention de la victime *.

* Paragraphe 20 du décret du plénum de la Cour suprême de la Fédération de Russie "sur la pratique de l'application par les tribunaux de la législation sur la responsabilité pour les infractions environnementales" du 5 novembre 1998 N° 14.

Objet du délit environnemental

L'objet d'une infraction environnementale au sens le plus large de sa compréhension est les relations publiques pour l'utilisation rationnelle des ressources naturelles et la protection de l'environnement naturel, assurant la sécurité environnementale de la population et un environnement respectueux de l'homme. Loi écologique de la Russie. Cahier de texte. / En dessous de. Éd. Ermakova V.D. Sukhareva A.Ya. - M. : Triada, LTD, 2006. P.92.

L'objet d'une infraction environnementale est constitué par des affaires publiques concernant l'environnement dans son ensemble et ses composantes individuelles, réglementées et protégées par l'État de droit. Ces affaires, de par leur contenu, concernent la propriété des ressources naturelles, la gestion de la nature, la protection de l'environnement contre les actions nuisibles, les droits environnementaux et les intérêts légitimes des personnes physiques et morales. Ivakin V.I. Le concept et la composition d'une infraction environnementale // Droit et État, 2007, n° 11. P. 83.

L'objet de cette infraction peut être l'environnement naturel ou ses éléments individuels, c'est-à-dire les objets naturels qui sont en relation écologique naturelle avec l'environnement naturel. Si une telle connexion est interrompue, il y a alors des infractions d'un autre type qui ne sont pas environnementales. Par exemple, le vol de bois ou de poisson récolté dans les réservoirs de pêche commerciale, la destruction d'animaux agricoles ou domestiques, etc. délits environnementaux » en date du 5 novembre 1998. N° 14.

Le milieu naturel dans son ensemble et ses composantes individuelles (eau, air, animaux, par exemple) font l'objet d'une infraction. C'est l'un des signes les plus importants d'une infraction environnementale.

C'est lui qui permet de déterminer dans quelle orbite, dans quelles relations s'inscrit une ressource naturelle (quelle est son essence socio-économique) et de distinguer les infractions envisagées des autres. Donc, pêcher dans la rivière avec violation règles établies forme la composition de la pêche illégale, et les mêmes actions commises dans l'étang de l'industrie de la pêche - vol de propriété, car dans ce dernier cas, le poisson n'est pas une ressource naturelle dans un cadre naturel, mais une valeur marchande-matérielle. La pollution de l'air ne peut être considérée comme un délit environnemental locaux industriels(mines, ateliers, etc.). Ici, la loi n'empiète pas sur les relations de protection d'un objet naturel, mais sur les relations de protection de la santé dans l'exercice des fonctions de travail.

Dans les infractions environnementales, leur objet doit toujours être considéré en relation avec l'objet. Une analyse isolée du sujet ne permet pas de clarifier l'attitude à laquelle le dommage est causé, elle génère des erreurs et des confusions dans l'appréciation juridique de l'infraction.

L'objet des infractions environnementales devrait être considéré comme diverses composantes de l'environnement naturel qui ne sont pas séparées du naturel par le travail humain. conditions naturelles, ou accumulant en eux-mêmes une certaine quantité de travail des générations présentes et précédentes, mais restant dans l'environnement naturel ou introduit dans celui-ci par une personne pour exercer ses fonctions biologiques et autres fonctions naturelles (par exemple, les plantations forestières libérées pour l'élevage d'animaux, oiseaux, alevins).

L'objet de l'infraction dans l'interprétation étroite de l'infraction environnementale s'entend de ce que vise l'empiètement, c'est-à-dire un certain groupe de relations publiques régies par les normes d'une branche particulière du droit et protégées par la législation sur les infractions administratives.

- général - l'ensemble des relations juridiques administratives dans le domaine de l'écologie ;
- générique - 1) propriété des ressources naturelles ; 2) les relations sur l'utilisation rationnelle et la protection des ressources naturelles, la conservation de l'environnement et la garantie des droits environnementaux des citoyens ; 3) les relations qui se développent dans le processus de gestion de la protection de la nature ;
- relations directes - dans le domaine des objets spécifiques de la nature et des droits environnementaux des citoyens. Derevianko L. A. Crimes et fautes écologiques : une analyse comparative de la législation sur la responsabilité pour les infractions environnementales // Droit et environnement : Documents de la conférence scientifique et pratique. Stavropol, 2001.S.54.

L'objet d'une infraction environnementale au sens étroit ne se limite pas aux éléments ci-dessus. Dans certains cas, l'information est l'objet direct de l'infraction. Par exemple, l'objet d'une infraction en vertu de l'article 8.5 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie - la dissimulation ou la déformation d'informations environnementales est une information complète et fiable sur l'état de l'environnement et des ressources naturelles, sur les sources de pollution de l'environnement et les ressources naturelles ou d'autres effets nocifs sur l'environnement et les ressources naturelles, sur la situation des rayonnements.

La relation entre le sujet et l'objet d'une infraction environnementale-administrative est importante, en ignorant ce qui peut entraîner des erreurs dans la pratique de l'application de la loi.

À Fédération Russe en tant que constitutionnel règle de loi conformément à l'art. 42 de la Constitution de la Fédération de Russie, toute personne a droit à un environnement favorable, à des informations fiables sur son état et à une indemnisation pour les dommages causés à la santé ou aux biens par une infraction environnementale.

En règle générale, les infractions les plus insignifiantes, par exemple un incendie non éteint dans une zone forestière, le lavage de voitures au bord d'un réservoir ou d'un cours d'eau, le stockage de déchets ménagers et industriels dans un lieu non autorisé, peuvent entraîner des dommages environnementaux importants, pouvant aller jusqu'à irréversibilité de sa restauration.

Il faut dire que Normes russes les droits régissant les relations environnementales sont bafoués presque partout. Au niveau actuel de développement de la science et de la technologie, des citoyens sans scrupules et sans scrupules, les fonctionnaires continuent de polluer et de détruire les composants uniques de l'environnement naturel. À Entreprise les priorités environnementales ne sont soit pas respectées, soit généralement systématiquement violées de la manière la plus grossière.

Dans le cadre de ce qui précède, la question des conséquences juridiques du comportement anti-environnemental des sujets de relations juridiques nuisibles, ainsi que de la possibilité et des motifs d'engager la responsabilité des personnes ayant commis des violations, établie par la loi, se pose à juste titre.

En science juridique, la responsabilité juridique pour une infraction commise prévue par les normes positives du droit a un signe de rétroactivité, c'est-à-dire il s'agit d'une activité naturelle des autorités ou fonctionnaires autorisés à imposer des devoirs et des privations pour faute dans une relation publique protégée qui a eu lieu dans le passé.

La responsabilité légale rétroactive découle du non-respect d'une obligation active, de la violation de l'interdiction impérative établie dans la source du droit, de l'abus de droit avec des signes d'activité illégale (chicanes). Par conséquent, la base de l'apparition de la responsabilité légale rétroactive est un comportement illégal sous la forme d'une infraction. Avant de procéder à une caractérisation approfondie de ceux-ci, il est nécessaire de considérer l'essence de la responsabilité juridique, le rôle pour lequel des sanctions juridiques appropriées sont prises afin de protéger le fragile équilibre écologique dans l'intérêt des générations présentes et futures de citoyens.

Il semble que la responsabilité légale, tout d'abord, signifie une réaction négative de l'État ou de la municipalité, ainsi que de la majorité de la société à l'infraction commise, y compris la condamnation morale et légale, incl. censure du contrevenant par la société. La mise en œuvre spécifiée d'une attention particulière au sujet de la responsabilité légale pour l'acte illégal commis par lui consiste en une rétribution congruente, qui consiste en une compensation équitable ou proportionnée au préjudice causé par l'infraction et en l'application de mesures d'impact négatif sur la personne ou les biens du contrevenant. Dans le même temps, la question de la nature et de l'étendue du dommage causé est d'une grande importance indépendante pour tout secteur juridique réglementant un type indépendant de responsabilité juridique.

Il convient de noter que la responsabilité pour les infractions environnementales remplit principalement un certain nombre des fonctions suivantes (directions de la charge fonctionnelle) :

> motivationnel - visant le respect standard du droit de l'environnement par tous les sujets de relations juridiques ;

> punitif - se manifestant par la mise en œuvre du principe de l'inévitabilité de punir le sujet d'une infraction pour avoir commis un acte illégal ;

> préventive - contribuer à la prévention de nouvelles infractions ;

> récupération - indemnisation des dommages causés à l'environnement en nature ou en paiement Argent;

> éducatif - impliquer les représentants de la société dans enjeux contemporains l'écologie, la sensibilisation à l'environnement dans la société.

Sur la base des tâches fonctionnelles ci-dessus, l'essence et le but de la responsabilité légale en tant que résultat légal de commettre une infraction environnementale réside dans les conséquences néfastes appliquées à la personne et (ou) aux biens du contrevenant aux exigences environnementales.

Ainsi, la responsabilité juridique des délits environnementaux est une relation à multiples facettes entre l'État ou municipalité représentés par des organismes spécialement autorisés, des fonctionnaires dans le domaine de la protection de l'environnement, d'une part, et par une personne physique, officielle ou morale qui a commis une infraction environnementale, d'autre part, sur l'application des mesures d'impact négatif établies sur le contrevenant à sa condition personnelle, organisationnelle et (ou) patrimoniale. En d'autres termes, la responsabilité légale est directe conséquence juridique commission d'une infraction environnementale, à la suite de laquelle un dommage est causé à l'environnement ou la possibilité de le causer est provoquée.

S'agissant de la définition du concept d'infraction environnementale, il convient de noter que cette activité illégale, en règle générale, acte coupable(action, inaction) qui enfreint l'ordre juridique environnemental établi et cause des dommages à l'environnement naturel ou crée une menace réelle d'une telle atteinte.

La classification des infractions environnementales dépend directement des types de responsabilité légale établis par la législation russe.

Dans diverses sources du droit de l'environnement, les dispositions relatives à la responsabilité légale et aux infractions environnementales sont formulées de différentes manières. Conformément aux dispositions de la loi fédérale du 4 mai 1999 n ° 96-FZ «sur la protection de l'air atmosphérique», 1 les personnes coupables d'avoir enfreint la législation de la Fédération de Russie dans le domaine de la protection de l'air atmosphérique portent des sanctions pénales, administratives et autre responsabilité conformément à la législation de la Fédération de Russie (art. 31). Cependant, à l'art. 32, qui réglemente l'indemnisation des dommages causés à la santé, aux biens des citoyens, aux biens des personnes morales et à l'environnement par la pollution de l'air, la responsabilité des biens n'est même pas mentionnée. Toutefois, de tels dommages peuvent faire l'objet d'une indemnisation en en entier et selon des taux et des méthodes dûment approuvés pour calculer le montant du préjudice ; en leur absence - dans leur intégralité et conformément aux coûts réels de restauration de la santé, des biens des citoyens et de l'environnement aux dépens des personnes physiques et morales coupables de pollution de l'air.

Le Code foncier de la Fédération de Russie du 25 octobre 2001 n ° 136-FZ n'indique pas non plus sous quel type de responsabilité légale les dommages causés par les infractions foncières sont indemnisés: entités juridiques, les citoyens sont tenus de réparer intégralement les dommages causés à la suite de leurs infractions foncières (article 76).

Aujourd'hui, il existe de nombreuses questions non résolues liées aux infractions environnementales et à la responsabilité légale de leur commission. Par exemple, il y a un problème de corrélation entre le droit civil et responsabilité en tant que variétés de responsabilité patrimoniale établies par la loi fédérale du 10 janvier 2002 n ° 7-FZ «sur la protection de l'environnement». Un autre problème est lié à la possibilité de l'existence d'une responsabilité légale environnementale telle que espèce indépendante responsabilité légale.

De manière générale, il semble que par rapport à la sphère d'interaction entre la société et la nature, il semble possible de nommer différents types de responsabilité légale :

1) constitutionnel (en cas de violation des droits des citoyens à un environnement favorable et autres droits constitutionnels dans le domaine de l'environnement);

2) environnemental (sur le fait d'un empiètement préjudiciable sur les objets du droit de l'environnement) ;

3) protection de l'environnement (en cas de violation des exigences de protection des ressources naturelles);

4) ressource naturelle (en cas d'utilisation irrationnelle des composants du milieu naturel) ;

5) taxe (responsabilité officiellement estimée, exprimée dans la monnaie de la Fédération de Russie afin de calculer le montant du préjudice causé);

6) pénale (selon une décision de justice relative à la criminalisation d'une infraction environnementale) ;

7) administrative (sur le fait de commettre une infraction environnementale prévue par la législation administrative) ;

8) disciplinaire (en cas de violation des règles du travail (service) dans le domaine de l'environnement);

9) propriété (lorsque le préjudice peut être évalué et avoir une expression de propriété pour une indemnisation ultérieure) ;

10) droit civil (dans le cadre de l'exécution d'une obligation délictuelle découlant du fait d'infliger un préjudice) ;

11) matériel (si la violation de l'employé (employé) a causé des dommages à la propriété de l'employeur).

Néanmoins, il est présumé que les principaux types d'infractions environnementales - délits, délits et crimes - sont déterminés par le critère un certain genre responsabilité en vertu de la loi applicable.

Il est nécessaire de se référer à l'acte juridique réglementaire de base du droit de l'environnement en tant que branche Législation russe - loi fédérale RF du 10 janvier 2002 n ° 7-FZ «Sur la protection de l'environnement», dans laquelle la responsabilité légale pour les infractions environnementales est reflétée dans les normes du ch. XIV. Ainsi, à l'art. 75 spécifié source légale quatre types de responsabilité ont été établis en cas de violation de la législation dans le domaine de la protection de l'environnement - patrimoniale, disciplinaire, administrative et pénale.

Ainsi, au total, il existe quatre principaux types d'infractions dans le domaine de l'utilisation rationnelle des ressources naturelles et de la protection de l'environnement :

> délits environnementaux (chapitre 59 du Code civil de la Fédération de Russie) ;

> éco- fautes disciplinaires(Chapitre 30 du Code du travail de la Fédération de Russie);

> infractions environnementales administratives (ch. 8, 10 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie) ;

> délits environnementaux (chapitre 26 du Code pénal de la Fédération de Russie).

Il est important de noter que la base juridique pour amener le contrevenant aux mesures de responsabilité établies est la présence dans son acte (action, inaction) d'une infraction environnementale, réglementée en détail par les normes de la branche pertinente du droit, en fonction de les caractéristiques spécifiques ci-dessus du comportement illégal.

Comme le montre la théorie de l'État et du droit, toute infraction contient des normes éléments structurels(un objet, côté objectif, sujet, côté subjectif), cependant, les délits environnementaux, bien sûr, se caractérisent par leurs spécificités.

Tout d'abord, l'objet d'une infraction environnementale est réglementé La loi est un ensemble de relations publiques sur l'utilisation rationnelle des ressources naturelles, la protection de l'environnement et la garantie de la sécurité environnementale.

Ainsi, les relations publiques peuvent faire l'objet d'une infraction environnementale :

> dans le domaine de la gestion publique des processus environnementaux ;

> domaines d'utilisation rationnelle des ressources naturelles ;

> le domaine des règles établies pour la protection des complexes naturels individuels, des objets naturels et des composants de l'environnement naturel ;

> le sens d'assurer la sécurité environnementale des citoyens ;

> la sphère du régime établi des droits spécialement protégés espaces naturels etc.

En règle générale, l'objet direct d'une infraction environnementale est l'écosystème dans son ensemble ou certains éléments de la nature, incl. sol, sous-sol, ressources en eau, air atmosphérique (troposphérique), monde biologique, couche d'ozone, espace extra-atmosphérique proche de la Terre et autres composants de l'environnement naturel.

Le versant objectif d'une infraction environnementale, comme on le sait, caractérise l'expression externe du processus d'empiétement illicite sur des phénomènes environnementaux protégés. À statutaire cas, le côté objectif comprend le lieu, le moment, les outils et les moyens, la situation, les méthodes de commission de l'infraction (article 256 du Code pénal de la Fédération de Russie, article 8.26 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie).

En général, le côté objectif est formé par les caractéristiques suivantes :

1) violation des règles environnementales par acte (action, inaction) ;

2) porter atteinte aux intérêts environnementaux de l'individu, de la société et de l'État ou créer une menace réelle de causer un tel dommage ;

3) la présence d'un lien de causalité entre un acte dangereux pour l'environnement et les conséquences qui se sont produites sous la forme de dommages à l'environnement et (ou) à la santé humaine.

Il convient de noter que selon les propriétés constructives du côté objectif, les éléments des infractions environnementales sont divisés en éléments formels et matériels. Infractions dont le côté objectif est déterminé à l'aide d'un signe unique, c'est-à-dire les violations des exigences environnementales par l'action ou l'inaction (caractéristique n° 1) ont des compositions formelles. Avec la présence obligatoire de tous les signes du côté objectif (caractéristiques n ° 1, 2, 3), les compositions matérielles sont implicites.

L'élément suivant de la composition d'une infraction environnementale est le sujet, qui peut être joué par des personnes physiques, des fonctionnaires ou des personnes morales, selon la qualification de l'acte et sa nature. Ainsi, les sujets d'infractions environnementales et disciplinaires sont les fonctionnaires et les employés des entreprises, délits environnementaux- particuliers et fonctionnaires, infractions environnementales administratives et délits environnementaux - citoyens, fonctionnaires et organisations.

La responsabilité pénale et administrative des personnes physiques pour avoir commis une infraction environnementale commence à l'âge de 16 ans. La responsabilité civile est imposée aux citoyens de quatorze à dix-huit ans dans une mesure limitée, tandis que, si nécessaire, est complétée par des sanctions patrimoniales pour représentants légaux mineurs (parents, tuteurs, tuteurs, etc.), c'est-à-dire ceux-ci répondent subsidiairement. La pleine responsabilité des biens vient de l'âge de dix-huit ans, lorsqu'un individu devient complètement délinquant. Droit du travail n'établit pas de limites d'âge concernant l'application de la responsabilité disciplinaire aux personnes coupables d'infractions environnementales dans le domaine du travail, ce qui implique l'âge à partir duquel contrat de travail, c'est à dire. à partir de 14 ans (article 63 du Code du travail de la Fédération de Russie).

Parlant du côté subjectif d'une infraction environnementale, il est nécessaire de nommer sa principale manifestation dans l'une des deux formes de culpabilité - l'intention ou la négligence. Ainsi, par exemple, le Code pénal de la Fédération de Russie prévoit la division de l'intention en direct et indirect (article 25 du Code pénal de la Fédération de Russie) et la négligence - en frivolité et négligence (article 26 du Code pénal de La fédération Russe). La forme de culpabilité dans les crimes environnementaux spécifiques est soit implicite, soit directement indiquée dans les dispositions des articles. L'intention du contrevenant est présumée dans les compositions lorsqu'il n'y a aucune indication de négligence (partie 2 de l'article 24 du Code pénal de la Fédération de Russie). À législation administrative les formes de culpabilité sont définies de la même manière - une infraction administrative est reconnue comme commise intentionnellement ou par négligence (article 2.2 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie). À son tour, le Code civil de la Fédération de Russie fonctionne avec le concept de «négligence grave» de la victime elle-même, qui a contribué à la survenance ou à l'aggravation du préjudice, qui est pris en compte lors de l'évaluation du préjudice à indemniser par le contrevenant (clause 2, article 1083 du Code civil de la Fédération de Russie).

Il est nécessaire de déclarer que dans la pratique environnementale, il peut y avoir une responsabilité en l'absence de faute (article 1079 du Code civil de la Fédération de Russie). Les personnes morales et les citoyens dont les activités sont associées à un danger accru pour autrui (utilisation Véhicule, machines, énergie électrique haute tension, énergie atomique, explosifs, poisons puissants, etc.; mise en œuvre de la construction et d'autres activités qui y sont liées, etc.), sont tenus d'indemniser les dommages causés par la source danger accru sauf s'il peut être prouvé que le dommage a été causé par force majeure ou l'intention de la victime.

Après avoir analysé la composition d'une infraction environnementale, il convient de s'attarder séparément sur le versant objectif et sur sa troisième caractéristique (le lien de causalité entre l'acte et les conséquences), qui, à son tour, s'avère très problématique dans la pratique, malgré l'existence évidente de les deux autres, en raison des propriétés qualitatives et quantitatives du dommage environnemental.

Certes, l'atteinte à l'environnement se manifeste sous plusieurs formes : écologique - destruction, épuisement, pollution d'objets naturels, destruction de liens naturels dans les écosystèmes, dégradation du patrimoine génétique de la biosphère ; économique - effets néfastes sur la propriété du propriétaire, ainsi que sur la personne engagée dans la gestion de la nature juridique, l'émergence d'un fardeau forcé de porter

les frais de restauration des intérêts fonciers ; social - la détérioration des conditions de vie des personnes, l'impact négatif sur le développement progressif de la société humaine, la situation démographique; médical - déstabilisation de la santé des individus, dès le plus jeune âge, augmentation du nombre de maladies dans le contexte d'une situation environnementale défavorable, excès de mortalité par rapport aux naissances, modifications du génome humain, préjudice non seulement au présent , mais aussi aux générations futures de personnes ; global - l'accumulation de changements complexes réversibles ou absolument irréversibles dans l'environnement naturel à l'échelle planétaire.

Il existe un grave problème d'application de la loi dans lequel les formes susmentionnées de dommages causés par les infractions environnementales ne sont pas prises en compte dans le fonctionnement du mécanisme juridique de protection des intérêts pertinents de la société et de l'État.

Parallèlement, au niveau législatif, des recommandations juridiques pertinentes ont été élaborées et approuvées pour le calcul et l'évaluation des dommages environnementaux causés, qui sont indemnisés conformément aux taux et méthodes dûment approuvés pour calculer le montant des conséquences dommageables.

Des méthodes spéciales sont appliquées en ce qui concerne des objets tels que la terre, les masses d'eau, l'air atmosphérique et le sous-sol, et les taxes (unités dures pour le calcul des pertes) - en relation avec les forêts et la faune. Malheureusement, le calcul du montant des dommages au moyen de taxes et de méthodes ne permet d'obtenir qu'une estimation grossière des dommages environnementaux causés. Il est nécessaire de nommer la réglementation en vigueur actes juridiques contenant des méthodes juridiques pour calculer les dommages environnementaux à divers composants de l'environnement:

1) air atmosphérique : « Recommandations temporaires pour le calcul des émissions substances dangereuses dans l'atmosphère à la suite de la combustion dans les décharges de déchets solides municipaux et le montant de la réclamation pour pollution de l'air » (approuvé par le Ministère des ressources naturelles de la Fédération de Russie le 02.11.1992) ;

2) ressources en eau: arrêté du ministère des Ressources naturelles de Russie du 13 avril 2009 n ° 87 «portant approbation de la méthodologie de calcul du montant des dommages causés aux masses d'eau en raison d'une violation de la législation sur l'eau»; ordonnance du Comité d'État pour l'écologie de la Fédération de Russie du 11 février 1998 n ° 81 «portant approbation de la méthodologie de calcul du montant des dommages causés par la pollution des eaux souterraines»;

3) plantations forestières : décret du gouvernement de la Fédération de Russie du

05/08/2007 n° 273 « Sur le calcul du montant des dommages causés aux forêts en raison de la violation de la législation forestière » ;

4) objets du monde animal: arrêté du Ministère des ressources naturelles de Russie du 08.12.2011 n ° 948 "portant approbation de la méthodologie de calcul du montant des dommages causés aux ressources de chasse"; arrêté du ministère des ressources naturelles de la Russie en date du

28/04/2008 n ° 107 "Sur l'approbation de la méthodologie de calcul du montant des dommages causés aux objets de la faune énumérés dans le Livre rouge de la Fédération de Russie, ainsi qu'à d'autres objets de la faune qui ne sont pas liés aux objets de chasse et de pêche et leur habitat" ; arrêté de l'Agence fédérale de la pêche du 25 novembre 2011 n° 1166 «portant approbation de la méthodologie de calcul du montant des dommages causés aux organismes biologiques aquatiques

Ressources";

5) sols: arrêté du ministère des Ressources naturelles de Russie du 8 juillet 2010 n ° 238 «portant approbation de la méthodologie de calcul du montant des dommages causés aux sols en tant qu'objet de la protection de l'environnement».

Il convient de noter que dans le système de sources méthodologiques et juridiques pour déterminer les dommages environnementaux, les recommandations temporaires sur la protection de l'air atmosphérique sont déjà largement obsolètes et qu'il n'existe pratiquement aucune méthodologie efficace pour calculer les dommages au sous-sol. De plus, le courant des lignes directrices pour les objets ci-dessus sont constamment mis à jour. Ainsi, par exemple, la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie dans son décret n ° 12-P du 02.06.2015 a déclaré les dispositions du décret du gouvernement de la Fédération de Russie n ° 273 du 08.05.2007 «Sur le calcul du montant des dommages causés aux forêts en raison de la violation de la législation forestière » incompatible avec la Constitution de la Fédération de Russie, dans la mesure où ils ne tiennent pas compte des coûts du contrevenant pour éliminer les conséquences du préjudice lors du calcul du montant de l'indemnisation pour les atteintes à l'environnement.

Ainsi, du point de vue de l'identification et de l'évaluation des dommages environnementaux causés et de leurs conséquences, une infraction environnementale représente objectivement un phénomène juridique qui n'a pas été pleinement étudié.

Sur la base des résultats de ce paragraphe, il convient de conclure qu'une infraction environnementale est considérée comme un acte fautif, illégal à quatre composantes (action, inaction), portant atteinte à l'ordre juridique environnemental établi et entraînant des conséquences néfastes pour l'environnement naturel, calculés conformément aux taux et méthodes établis, ou créant une menace réelle telle qu'infligée. Sur le stade actuel développement de la législation, l'institution de la responsabilité juridique en ce qui concerne la sphère d'interaction entre la société et la nature a connu un développement assez intensif, ce qui est également confirmé par l'existence dynamique d'un chapitre distinct 26 "Délits environnementaux" dans le Code pénal de la Russie Fédération.

Pour en savoir plus § 1. Le concept, les types et la composition d'une infraction environnementale :

8. Infraction administrative : structure juridique
§ 1. La notion, les types et la composition d'une infraction environnementale
Le concept de responsabilité environnementale pour les délits environnementaux
Infraction environnementale et types de responsabilité pour sa commission
§ 4. Motifs et types de responsabilité pour les violations de la législation douanière.
Liens intra-système et inter-système du droit pénal russe: concept, types, propriétés intégratives
§ 1. Infraction foncière comme base d'application de la responsabilité administrative et leur qualification
§ 2. La tutelle domaniale et le contrôle foncier municipal comme principaux outils de détection des infractions foncières
§ 3. Caractéristiques de la procédure en cas d'infractions administratives dans le domaine des relations foncières
§ 2. Orientations pour l'amélioration de la législation sur la responsabilité administrative des infractions dans le domaine des relations foncières
§ 3. Types d'infractions administratives portant atteinte aux relations économiques et problèmes de leur qualification
§ 1. Nomination et exécution des principaux types de sanctions administratives dans le domaine de la protection de la frontière d'État de la Fédération de Russie
§ 2. La notion et les types de responsabilité civile des membres des organes de direction des sociétés commerciales
§ 1. Le concept et l'essence de l'assurance responsabilité civile
Responsabilité des infractions dans le domaine de la protection de l'environnement de l'Arctique en vertu de la législation de la Fédération de Russie
§ 2. La notion et les aspects de droit privé de l'objet d'une relation entrepreneuriale pour l'exploitation d'installations de production dangereuses

Une infraction environnementale est un acte illégal et coupable (action ou inaction) qui cause ou comporte une menace réelle de causer un dommage à l'environnement ou qui viole les droits et les intérêts légitimes des sujets du droit de l'environnement.

objet délit environnemental est un ensemble de relations publiques pour la protection de l'environnement naturel, l'utilisation rationnelle de ses ressources et la garantie de la sécurité environnementale.

Le milieu naturel dans son ensemble et ses composantes individuelles (objets naturels) font l'objet d'une infraction. Le sujet est l'un des signes les plus importants d'une infraction environnementale. C'est lui qui permet de déterminer dans l'orbite de quelles relations un objet naturel est impliqué, quelle est son essence socio-économique, et de distinguer les délits considérés des autres.

Le sujet des délits environnementaux il convient de considérer diverses composantes de l'environnement naturel qui ne sont pas arrachées par le travail humain aux conditions naturelles, ou qui accumulent une certaine quantité de travail des générations présentes et précédentes, mais restent dans l'environnement naturel ou y sont introduites par l'homme remplir leurs fonctions biologiques et autres fonctions naturelles.

Les objectifs des infractions environnementales sont les suivants :

· actions ou omissions qui violent les règles généralement contraignantes de gestion de la nature et de protection de l'environnement ;

préjudice aux intérêts écologiques d'un individu, d'une société ou d'un État, ou menace réelle de causer un tel préjudice ;

une relation causale entre un acte dangereux pour l'environnement et le dommage qui en résulte.

Dans les cas prévus par la loi, le côté objectif comprend le lieu, le moment, la situation, les outils, les méthodes de commission d'une infraction. Par exemple, la composition de la chasse illégale comprend la chasse à un moment interdit, dans un lieu interdit, avec des outils et des méthodes interdits.

L'objet d'une infraction environnementale peut être légal et personnes. Les sujets de la responsabilité pénale et disciplinaire ne peuvent être que des personnes physiques (y compris les fonctionnaires), les sujets de la responsabilité administrative et civile peuvent également être des personnes morales.

Quant au versant subjectif d'une infraction environnementale, les deux formes de culpabilité peuvent exister : l'intention (directe et indirecte) et la négligence (négligence et arrogance). Les motifs et les objectifs peuvent être différents et, en règle générale, ils ne sont pas indiqués comme un élément obligatoire de la composition d'une infraction environnementale, bien qu'ils puissent être pris en compte lors de la détermination de la peine.

Les infractions environnementales sont divisées en crimes et délits, parmi ces derniers on trouve les infractions administratives, les infractions disciplinaires et les délits civils. Ainsi, la commission d'une infraction peut entraîner l'engagement de la responsabilité pénale, administrative, disciplinaire, matérielle et civile.

Quelle est la composition d'une infraction environnementale?

La composition d'une infraction environnementale peut traditionnellement être représentée par quatre de ses éléments constitutifs (caractéristiques) : 1) l'objet de l'infraction ; 2) l'objet de l'infraction ; 3) le côté objectif de l'infraction ; 4) le côté subjectif de l'infraction.

L'objet d'une infraction environnementale peut être n'importe lequel des types de relations publiques environnementales qui constituent l'objet du droit de l'environnement. En tant qu'objets, en particulier, il peut y avoir des relations de propriété pour les ressources naturelles, des relations dans le domaine de la gestion de la protection de l'environnement et de la gestion de la nature, des relations dans le domaine ordre établi utilisation des ressources naturelles, relations dans le domaine de la procédure établie pour la protection des ressources naturelles et de l'environnement naturel, relations dans le domaine de la garantie de conditions environnementales favorables (sécurité environnementale) de la population, relations dans le domaine du régime établi de aires spécialement protégées, etc. .

Les objets d'une infraction environnementale sont déterminés en fonction des types de mesures légales de responsabilité appliquées. Ainsi, les personnes morales ne peuvent agir qu'en tant que sujets de responsabilité civile et administrative. Les citoyens peuvent agir en tant que sujets de tous les types de responsabilité légale. Dans le même temps, la personnalité juridique des auteurs d'infractions est également déterminée par divers réglementations de l'industrie droits. Par exemple, selon les normes du droit civil, la responsabilité, en règle générale, vient de l'âge de 18 ans, selon les normes loi administrative- à partir de 16 ans, selon les normes du droit pénal pour la grande majorité des délits à caractère environnemental, à partir de 16 ans.

L'aspect objectif d'une infraction environnementale peut s'exprimer à la fois dans l'action et l'inaction de personnes morales, de fonctionnaires ou citoyens individuels(par exemple, échec exigences obligatoires pour le traitement des eaux usées, pour le dégagement de la zone de coupe des résidus de coupe, le non-respect des exigences de l'anti- la sécurité incendie, non-réalisation de mesures préventives, non-réalisation de mesures de reproduction et de protection du territoire, etc.).

L'aspect subjectif d'une infraction environnementale est l'attitude mentale du contrevenant face à l'acte coupable et illégal commis et aux conséquences néfastes qui se sont produites. Elle peut s'exprimer sous diverses formes (intention, négligence, négligence criminelle, etc.).