Devoirs des citoyens inscrits dans les normes du droit administratif. Droits fondamentaux, libertés des citoyens dans les relations avec les autorités exécutives

Le statut administratif et juridique d'une personne et d'un citoyen est un ensemble de droits et d'obligations d'un individu dans des relations administratives et juridiques. De telles relations naissent entre une personne et un citoyen lors de l'interaction avec d'autres sujets de droit administratif: l'OGV et le LSG, les organisations étatiques et non étatiques, les entreprises, les institutions, les associations publiques, les fonctionnaires de tous ces organes et organisations, les tribunaux.

Le statut administratif et juridique d'une personne et d'un citoyen est partie intégrante général statut légal personnalité et est régie par les normes de la loi konst-th et adm-th. De nombreux droits et obligations d'une personne et d'un citoyen dans les relations administratives et juridiques découlent de leurs droits et obligations constants et trouvent leur expression concrète dans les lois et règlements, dans les actes d'autonomie locale. D'autres droits et obligations ne sont pas régis par des normes constitutionnelles, mais, conformément à l'esprit de la CRF, le concept constitutionnel général de la position de l'individu en Russie, sont établis par d'autres. actes juridiques.

À cet égard, outre les droits et obligations de l'individu, le contenu du statut administratif-juridique comprend des garanties pour le respect de ces droits et la mise en œuvre des obligations, le mécanisme de leur protection et de leur protection par les autorités de l'État et le LSG.

Le statut administratif et juridique d'une personne est déterminé, avant tout, par le volume et la nature de ses adm ème personnalité juridique , qui est formé par la capacité juridique adm-i et la capacité juridique adm-i.

Adm-I capacité juridique- c'est la possibilité reconnue à une personne d'être sujet d'AP, la capacité d'avoir des droits et obligations de nature administrative et judiciaire. Les droits et libertés fondamentaux d'une personne lui appartiennent dès sa naissance, mais une personne peut acquérir un certain nombre de droits, notamment dans le domaine de la gestion, plus tard. En même temps, certains droits cessent avant même sa mort.

La capacité administrative d'une personne ne peut être aliénée ou transférée, son volume et son contenu sont déterminés et modifiés conformément aux normes du Code administratif.

La capacité juridique adm-th sert de base à la capacité juridique adm-th de l'individu, qui est une condition pour la mise en œuvre de la capacité juridique, droits subjectifs et les devoirs d'une personne et d'un citoyen dans des relations administratives et juridiques spécifiques.

Capacité Adm-I- c'est la capacité d'une personne à exercer des droits, à remplir des devoirs stipulés par des normes administratives et juridiques et à assumer la responsabilité conformément à ces normes par ses actions personnelles.

Conformément au CRF, un citoyen peut indépendamment mettre en œuvre dans en entier leurs droits et obligations dès l'âge de 18 ans (article 60), et certains droits dans le domaine administratif et judiciaire - à un âge plus précoce. Par exemple, bien avant l'âge de 18 ans, une personne peut exercer son droit à l'éducation ; à partir de 16 ans, la responsabilité pour infraction administrative commence.

La principale caractéristique des citoyens en tant que participants aux relations juridiques administratives est qu'ils agissent en tant que particuliers, c'est-à-dire exercer leurs droits et obligations civils généraux personnels dans le domaine de l'IdO, et non les droits des organisations étatiques ou non étatiques, leurs fonctionnaires.

Les droits des citoyens dans le domaine de l'administration publique peuvent être classés de diverses manières.

En fonction du mécanisme de leur mise en œuvre sur :

absolu- les droits que les personnes utilisent à leur discrétion, et les sujets du pouvoir sont tenus de créer des conditions et de ne pas interférer avec leur mise en œuvre, mais, au contraire, de protéger, par exemple, le droit au repos, le droit au travail, etc. .;

relatif- droits, pour la mise en œuvre desquels un acte d'un organe de l'État est nécessaire, par exemple, une ordonnance de nomination à un poste, une licence d'exercice activité entrepreneuriale, et etc.

En fonction du cercle des personnes qui bénéficient des droits, et des motifs de leur survenance sur :

droits généraux des citoyens qui s'appliquent à tous les secteurs et domaines du gouvernement, par exemple, le droit de faire appel contre les actions des organes de l'État des fonctionnaires ;

droits spéciaux - ce sont les droits des citoyens dans un domaine ou une branche particulière du gouvernement, par exemple, dans le domaine de l'économie - chaque citoyen a le droit de mener des activités entrepreneuriales.

1. le droit de participer à l'administration publique. Il s'agit, par exemple, du droit à la fonction publique, du droit de recevoir documents requis, suppression des actions illégales d'autres citoyens, etc. ;

2. le droit à la participation de l'État, à l'assistance, à l'assistance des organisations compétentes. Ceux-ci comprennent le droit de recevoir des informations organisationnelles, techniques, sanitaires et épidémiologiques, soins médicaux et etc.;

3. droit à la protection y. Les principales formes d'exercice du droit à la défense sont : la plainte administrative, la défense dans les procédures administratives, le droit à l'assistance d'organisations non gouvernementales.

Les droits fondamentaux des citoyens dans la sphère administrative sont inscrits dans la CRF.

Le droit des citoyens de participer à la gestion de l'État, tant directement que par l'intermédiaire de leurs représentants (article 32 du CRF). Il est renforcé par leur droit d'élire et d'être élus dans organismes d'État autorités et LSG.

Le droit des citoyens de s'associer, y compris le droit de créer syndicats protéger leurs intérêts (article 30 du CRF).

Le droit des citoyens de tenir des réunions, des rassemblements, des manifestations, des marches et des piquets de grève (article 31 du CRF).

Le droit des citoyens de s'adresser personnellement, ainsi que d'adresser des recours individuels et collectifs à organismes d'État et LSG (article 33 du CRF).

Et un certain nombre d'autres droits.

Ayant des droits, les citoyens de la Fédération de Russie remplissent en même temps les devoirs qui leur sont assignés par la CRF.

Obligations administratives et légales les citoyens de la Fédération de Russie sont divisés en deux types :

1. absolu- sont attribués à tous et ne dépendent pas de circonstances particulières(par exemple, respect des lois, paiement des taxes établies, etc.) ;

2. relatif- provenir actions légitimes visant à acquérir des droits et à les utiliser (obligation pour le propriétaire de la voiture de payer les taxes perçues par les fonds routiers, etc.).

Les devoirs des citoyens de la Fédération de Russie en tant que sujets de l'AP sont les suivants (tous les devoirs des citoyens sont inscrits dans le CRF):

payer les taxes et redevances légalement établies (article 57 du CRF) ;

sauver la nature et environnement, prendre soin des ressources naturelles (article 58 du CRF) ;

défendre la Patrie (article 59 du CRF);

ne pas se livrer à des activités économiques visant à la monopolisation et à la concurrence déloyale (article 34 du CRF) ;

respecter la Constitution et les lois de la Fédération de Russie (article 15 du CRF).

Le devoir le plus important des citoyens en tant que sujets de l'AP est leur respect des normes administratives et juridiques et des exigences légales des organes de l'État et des collectivités locales et de leurs fonctionnaires qui en dépendent.

Le non-respect par les citoyens de leurs devoirs dans le domaine de l'administration publique implique l'utilisation de diverses mesures d'influence, y compris des moyens administratifs et juridiques. Dans ce cas, s'il existe des motifs suffisants pour cela, les citoyens peuvent être poursuivis en responsabilité administrative, disciplinaire, financière et pénale.

Les droits des citoyens de la Fédération de Russie dans le domaine administratif et juridique :

1. Le droit des citoyens de participer au gouvernement, tant directement que par l'intermédiaire de leurs représentants.

2. Le droit des citoyens de s'associer, y compris le droit de former des syndicats pour protéger leurs intérêts.

3. Le droit des citoyens de tenir des réunions, des rassemblements, des marches et des piquets.

4. Le droit des citoyens de postuler personnellement, ainsi que d'adresser des recours individuels et collectifs aux organes et organes de l'État gouvernement local.

5. Le droit des citoyens à la liberté et à l'intégrité personnelle.

6. Inviolabilité du domicile.

7. Droit de se déplacer.

8. Le droit de toute personne de rechercher, recevoir, transmettre, produire et diffuser librement des informations par tout moyen légal, à l'exception des informations constituant un secret d'État.

9. Le droit des citoyens à réclamer une indemnisation pour les dommages causés par des actions (ou l'inaction) illégales d'organismes le pouvoir de l'État ou leurs fonctionnaires.

citoyens Fédération Russe tout en ayant des droits remplir leurs obligations légales. La Constitution de la Fédération de Russie met l'accent sur l'égalité non seulement des droits, mais aussi des devoirs des citoyens. La Constitution leur renvoie l'obligation de payer les taxes et redevances légalement établies ; préserver la nature et l'environnement ; prendre soin des ressources naturelles; défendre la Patrie. Cette gamme très limitée de devoirs est en fait beaucoup plus diversifiée du fait que le devoir des citoyens est de se conformer à la Constitution de la Fédération de Russie et aux lois.

16. Caractéristiques et contenu du statut administratif et juridique des citoyens étrangers et des apatrides en Fédération de Russie.

Citoyen étranger- une personne qui n'est pas citoyenne de la Fédération de Russie et qui a la citoyenneté (nationalité) État étranger.

Un apatride- une personne qui n'est pas citoyenne de la Fédération de Russie et qui n'a pas de preuve de citoyenneté d'un État étranger.

Pour le séjour des citoyens étrangers et des apatrides sur le territoire de la Fédération de Russie, il existe traitement national et le traitement de la nation la plus favorisée. Les citoyens étrangers et les apatrides en Fédération de Russie jouissent des droits et assument les obligations sur un pied d'égalité avec les citoyens de la Fédération de Russie, sauf dans les cas établis par la loi fédérale ou traités internationaux RF (Partie 3, article 62 de la Constitution).

Classification des citoyens étrangers :

1) par la période de séjour sur le territoire de la Fédération de Russie : résidant en permanence sur le territoire de la Fédération de Russie résidant temporairement sur le territoire de la Fédération de Russie, transitant par le territoire de la Fédération de Russie ;

2) dans le but d'être sur le territoire de la Fédération de Russie : les employés des services diplomatiques et bureaux consulaires, organisations internationales; correspondants et journalistes accrédités en Fédération de Russie; enseignants dans les établissements d'enseignement; personnes appartenant à la main-d'œuvre étrangère - travailleurs émigrants; personnes en traitement et au repos, etc.

Caractéristiques du statut administratif et juridique des étrangers et des apatrides :

1) ne peut pas être employé dans la fonction publique, occuper des postes dans les autorités de l'État et l'autonomie locale, associés à la présence de la citoyenneté de la Fédération de Russie ;

2) ne sont pas autorisés à se livrer à des activités liées aux secrets d'État ;

3) ne peut participer à l'administration de la justice ;

4) n'ont pas de droit de vote actif ou passif ;

5) n'ont pas le droit de participer à un référendum ;

6) le devoir militaire ne s'applique pas à eux ;

7) ne peuvent être membres d'associations politiques publiques ;

8) seulement pour citoyens étrangers et les apatrides appliquent certains sanctions administratives(expulsion administrative);

9) peuvent entrer sur le territoire de la Fédération de Russie avec des permis spéciaux (à l'exception des citoyens de la Communauté des États indépendants (CEI), avec lesquels un accord a été conclu sur une procédure d'entrée et de sortie sans visa) ;

10) résider et exercer leurs activités sur la base de permis spéciaux ;

11) en présence de circonstances établies par la loi, la sortie de la Fédération de Russie peut ne pas être autorisée.

Les droits et devoirs administratifs des citoyens sont extrêmement divers. Ils apparaissent dans divers domaines. relations publiques: dans le domaine des affaires et autres activité économique, dans l'éducation, la santé et protection sociale, sur l'état et service municipal, lors de l'introduction de tout recours auprès des organes de l'administration publique, lors de l'exercice d'activités de contrôle et de surveillance, en cas d'implication dans responsabilité administrative etc.

multitude innombrable droits administratifs et les responsabilités sont difficiles à systématiser. Il n'est pas possible de donner leur classement exhaustif et encore moins une liste complète.

Dans ce paragraphe, nous nous concentrerons uniquement sur les droits et obligations administratifs fondamentaux des citoyens, dont beaucoup découlent des dispositions de la Constitution de la Fédération de Russie.

Les droits administratifs des citoyens peuvent, avec un certain degré de conditionnalité, être divisés en trois grands groupes.

Les droits des citoyens à participer à l'administration publique. Dans l'art. L'article 32 de la Constitution de la Fédération de Russie stipule que les citoyens de la Fédération de Russie ont le droit de participer à la gestion des affaires de l'État, tant directement que par l'intermédiaire de leurs représentants. Cet ensemble de droits des citoyens leur donne impact juridique aux autorités de l'administration publique.

Un citoyen de la Fédération de Russie qui a atteint l'âge de 18 ans a le droit, lorsqu'il atteint l'âge établi par la Constitution de la Fédération de Russie, Lois fédérales, les constitutions (chartes) et les lois des entités constitutives de la Fédération de Russie, à élire aux autorités de l'État et aux gouvernements locaux. Un citoyen de la Fédération de Russie a le droit d'être élu sans distinction de sexe, de race, de nationalité, de langue, d'origine, de propriété et de statut officiel, de lieu de résidence, d'attitude envers la religion, les convictions, l'appartenance à des associations publiques, ainsi que d'autres circonstances. Les citoyens ne sont pas éligibles reconnu par le tribunal incapables ou détenus dans des lieux de privation de liberté par une décision de justice, ainsi que les personnes qui ont la citoyenneté d'un État étranger ou un permis de séjour ou un autre document confirmant le droit de résidence permanente sur le territoire d'un État étranger. Les restrictions au suffrage passif associées à l'emplacement du lieu de résidence d'un citoyen sur un certain territoire de la Fédération de Russie, y compris les exigences relatives à la durée et à la période de résidence d'un citoyen sur un territoire donné, ne sont établies que par la Constitution de la Fédération de Russie . La loi fédérale, la constitution (charte) et la loi de l'entité constitutive de la Fédération de Russie peuvent établir termes supplémentaires l'exercice par un citoyen de la Fédération de Russie du suffrage passif, qui ne permet pas à la même personne d'occuper le même poste électif pendant plus d'un nombre spécifié de mandats consécutifs.

La participation personnelle à l'administration publique peut s'effectuer en exprimant publiquement son opinion.

Les citoyens de la Fédération de Russie ont le droit de se rassembler pacifiquement, sans armes, d'organiser des réunions, des rassemblements et des manifestations, des marches et des piquets de grève. La loi fédérale du 19 juin 2004 N 54-FZ "sur les réunions, rassemblements, manifestations, marches et piquets" * (118) établit qu'une manifestation publique est une manifestation ouverte, pacifique, accessible à tous, tenue sous la forme d'une réunion, rassemblement, manifestation, marches ou piquets, ou sous diverses combinaisons de ces formes, une action menée à l'initiative de citoyens de la Fédération de Russie, partis politiques, d'autres associations publiques et associations religieuses. L'événement public a pour objectif la libre expression et la formation d'opinions, ainsi que la formulation de revendications sur diverses questions de la vie politique, économique, sociale et culturelle du pays et les questions police étrangère.

Les citoyens de la Fédération de Russie ont le droit de postuler personnellement, ainsi que d'envoyer des appels individuels et collectifs aux organes de l'État et aux gouvernements locaux. Les citoyens exercent le droit de recours librement et volontairement. L'examen des recours des citoyens est gratuit. Lors de l'examen d'une demande par un organe de l'État, un organe de l'autonomie locale ou un fonctionnaire, un citoyen a le droit de : documents supplémentaires et matériaux ou demander leur remise en état; prendre connaissance des documents et matériels liés à l'examen de la demande, si cela ne porte pas atteinte aux droits, libertés et intérêts légitimes d'autres personnes et si les documents et matériels spécifiés ne contiennent pas d'informations constituant un secret d'État ou autre secret protégé par la loi fédérale ; recevoir une réponse écrite sur le fond des questions soulevées dans l'appel, notification de réacheminement demande écriteà un organe de l'État, à un organe de l'autonomie locale ou à un fonctionnaire dont la compétence comprend la résolution des problèmes soulevés dans le recours ; déposer une plainte contre une décision rendue sur le recours ou contre une action (inaction) en rapport avec l'examen du recours dans les instances administratives et (ou) ordre judiciaire; déposer une demande pour mettre fin à l'examen de la demande.

La gestion directe des affaires de l'État par les citoyens peut s'effectuer sous la forme d'un référendum. Selon la loi constitutionnelle fédérale du 28 juin 2004 N 5-FKZ "sur le référendum de la Fédération de Russie" * (119), le référendum de la Fédération de Russie est un vote populaire des citoyens de la Fédération de Russie qui ont le droit de participer lors d'un référendum sur des questions importance de l'état. Le référendum est organisé sur la base de l'expression universelle, égale, directe et libre de la volonté des citoyens de la Fédération de Russie au scrutin secret. Les citoyens de la Fédération de Russie ont le droit de participer à un référendum sans distinction de sexe, de race, de nationalité, de langue, d'origine, de propriété et de statut officiel, de lieu de résidence, d'attitude envers la religion, les convictions, l'appartenance à des associations publiques, ainsi que d'autres circonstances . Les citoyens de la Fédération de Russie participent au référendum sur un pied d'égalité. Chaque participant au référendum dispose d'un nombre égal de voix. Un citoyen de la Fédération de Russie votera pour la ou les question(s) soumise(s) au référendum ou directement contre elle(s). La participation d'un citoyen à un référendum est libre et volontaire. Nul n'a le droit d'influencer un citoyen dans le but de le contraindre à participer ou non à un référendum, à proposer une initiative pour organiser un référendum, à préparer et tenir un référendum, ainsi qu'à entraver sa liberté d'expression. de volonté. Le vote lors d'un référendum est secret, excluant la possibilité de tout contrôle sur l'expression de la volonté d'un citoyen de la Fédération de Russie, y compris la surveillance de l'achèvement d'un scrutin par un participant au référendum lors d'un référendum dans un lieu de vote secret.

La participation indirecte à l'administration publique se fait par le biais d'élections. Conformément à la loi fédérale du 12 juin 2002 N 67-FZ "sur les garanties de base droit de vote et le droit de participer à un référendum des citoyens de la Fédération de Russie "* (120) un citoyen de la Fédération de Russie qui a atteint l'âge de 18 ans a le droit d'élire les autorités de l'État et les gouvernements locaux. Un citoyen de la Fédération de Russie qui atteint l'âge de 18 ans le jour du scrutin a le droit de participer à statutaire et autres actions électorales menées par des moyens légaux, autres actions pour la préparation et la tenue d'un référendum. Les citoyens de la Fédération de Russie participent aux élections sur un pied d'égalité. Un droit électoral actif appartient à un citoyen dont le lieu de résidence est situé dans circonscription électorale. Le séjour d'un citoyen de la Fédération de Russie en dehors de son lieu de résidence lors d'élections dans le district dans lequel ce lieu de résidence est situé ne peut servir de motif pour le priver du droit de participer aux élections aux autorités de l'État du sujet correspondant de la Fédération de Russie, les organes de l'autonomie locale. Le suffrage actif peut être accordé par la loi à un citoyen dont le lieu de résidence est situé en dehors de la circonscription électorale.

Les droits des citoyens lorsqu'ils reçoivent une assistance garantie par l'État et une assistance d'organismes et d'institutions. Ce bloc de droits des citoyens assure le bien-être des citoyens par des actions actives et des décisions des organes de l'administration publique.

Les citoyens ont le droit de recevoir en temps voulu et intégralement leurs pensions aux dépens du budget fonds de pension Fédération Russe. Conformément à la loi fédérale du 15 décembre 2001 N 167-FZ "sur l'assurance pension obligatoire dans la Fédération de Russie" * (121), l'assurance pension obligatoire est un système de mesures juridiques, économiques et organisationnelles créé par l'État visant à compenser citoyens pour les gains (versements, rémunération en faveur de l'assuré) qu'ils ont perçus avant l'établissement de la couverture d'assurance obligatoire. La pension est assurée par les citoyens payants retraites du travail ou les pensions de l'État.

Les citoyens ont le droit de choisir un lieu de travail, notamment par l'intermédiaire gratuit du service de l'emploi. Les citoyens ont le droit de consultation gratuite, réception gratuite d'informations et de services liés à l'orientation professionnelle, dans les organes du service de l'emploi afin de choisir le domaine d'activité (profession), l'emploi, les possibilités de formation professionnelle. Les citoyens sans emploi ont également le droit de recevoir des services gratuits de soutien psychologique, de formation professionnelle, de recyclage et de perfectionnement en direction du service de l'emploi. Conformément à l'art. 12 de la loi de la Fédération de Russie du 19 avril 1991 N 1032-1 "Sur l'emploi dans la Fédération de Russie" * (122) les citoyens de la Fédération de Russie sont garantis: liberté de choisir le type d'activité, profession (spécialité), type et nature du travail; protection contre le chômage; assistance gratuite dans la sélection d'un travail et d'un emploi appropriés par l'intermédiaire du service de l'emploi; informer sur la situation du marché du travail. Les citoyens sans emploi ont la garantie : aide sociale; mise en œuvre de mesures d'une politique active d'emploi de la population, y compris la gratuité des services d'orientation professionnelle et de soutien psychologique, de formation professionnelle, de reconversion et de perfectionnement en direction du service de l'emploi; libre examen médical lorsqu'il est dirigé par le service de l'emploi pour la formation professionnelle; financement des frais matériels liés à l'affectation à un travail (formation) dans une autre localité sur proposition des autorités service publique l'emploi de la population.

L'assurance maladie est une forme de protection sociale des intérêts de la population en matière de protection de la santé. Selon la loi de la Fédération de Russie du 28 juin 1991 N 1499-1 "sur l'assurance médicale des citoyens de la Fédération de Russie" * (123), l'assurance médicale a pour objet de garantir aux citoyens, en cas d'événement assuré , recevoir des soins médicaux aux dépens des fonds accumulés et financer des mesures préventives. L'assurance médicale obligatoire fait partie intégrante de l'assurance sociale de l'État et offre à tous les citoyens de la Fédération de Russie des chances égales d'obtenir des soins médicaux et traitement médicamenteux aux frais de l'assurance maladie obligatoire dans le montant et aux conditions correspondant aux programmes de l'assurance maladie obligatoire. Les citoyens de la Fédération de Russie ont droit à une assurance médicale obligatoire et volontaire ; choix de l'organisme d'assurance maladie; choix établissement médical et un médecin conformément aux contrats d'assurance maladie obligatoire et volontaire ; recevoir des soins médicaux dans toute la Fédération de Russie, y compris en dehors du lieu de résidence permanente ; recevoir services médicaux correspondant en volume et en qualité aux termes du contrat, quel que soit le montant de la prime d'assurance effectivement payée.

Le citoyen a le droit de recevoir organismes gouvernementaux, les organes de l'autonomie locale, leurs fonctionnaires de la manière prescrite par la législation de la Fédération de Russie, les informations affectant directement ses droits et libertés. Conformément à la loi fédérale du 27 juillet 2006 N 149-FZ "Sur l'information, informatique et sur la protection des informations" * (124) accès aux: réglementation actes juridiques affectant les droits, libertés et devoirs d'une personne et d'un citoyen, ainsi que l'établissement statut légal organisations et pouvoirs des organes de l'État, des organes de l'autonomie locale ; informations sur l'état de l'environnement; des informations sur les activités des organes de l'État et des collectivités locales, ainsi que sur l'utilisation fonds budgétaires(à l'exception des informations constituant un secret d'État ou officiel) ; informations accumulées dans les fonds ouverts des bibliothèques, des musées et des archives, ainsi que dans les fonds publics, municipaux et autres systèmes d'information créé ou destiné à fournir aux citoyens ( personnes) et les organisations disposant de telles informations ; d'autres informations dont l'inadmissibilité de restreindre l'accès est établie par les lois fédérales. Les organes de l'État et les organes de l'autonomie locale sont tenus de donner accès aux informations sur leurs activités en russe et langue officielle de la république correspondante au sein de la Fédération de Russie conformément aux lois fédérales, aux lois des entités constitutives de la Fédération de Russie et aux actes juridiques réglementaires des gouvernements locaux. Une personne souhaitant accéder à ces informations n'est pas tenue de justifier de la nécessité de les obtenir. Les informations sur les activités des organes de l'Etat et des collectivités locales diffusées par ces organes sur les réseaux d'information et de télécommunication sont fournies gratuitement. L'établissement d'une redevance pour la fourniture d'informations par un organe de l'État ou un organe de l'autonomie locale sur ses activités n'est possible que dans les cas et aux conditions établis par les lois fédérales.

Les droits des citoyens à la protection. L'ensemble des droits des citoyens à la protection garantit des actions actives licites des citoyens pour préserver et protéger leurs droits et intérêts dans les relations avec les organes de l'administration publique et leurs fonctionnaires.

Parmi les droits des citoyens à la protection, il convient d'indiquer:

le droit à une réclamation administrative ;

le droit de s'adresser au tribunal avec une déclaration contestant les actions (inaction) et les décisions des organes de l'État, des gouvernements locaux et des fonctionnaires ;

le droit à la défense nécessaire;

le droit à la défense dans les procédures concernant infractions administratives.

Les devoirs administratifs des citoyens ne sont pas moins nombreux. Tous les citoyens sont tenus de se conformer la sécurité incendie, réglementation sanitaire et normes, règles d'amélioration colonies, préserver la nature et l'environnement, s'inscrire au lieu de résidence et au lieu de séjour.

Législation sur service militaire et le service militaire oblige catégories distinctes citoyens de la Fédération de Russie à être enregistrés auprès de l'armée, à passer service militaire sur la conscription et l'entraînement militaire, pour participer aux activités de mobilisation. Les propriétaires de véhicules sont soumis à la taxe de transport militaire.

Divers tâches administrativesémanent des citoyens dans le cadre de la mise en œuvre d'activités entrepreneuriales et d'autres activités économiques. Lorsqu'ils exercent des activités entrepreneuriales, les citoyens sont tenus de s'enregistrer en tant que entrepreneurs individuels dans les organes de la Confédération services fiscaux, dans les cas prévus par la loi - pour obtenir une licence (permis) pour la mise en œuvre certains types activités, assurer la certification des produits, la sécurité des biens, des travaux et des services. Les citoyens-entrepreneurs sont tenus, dans les cas et dans la mesure prévus par la loi, de fournir des informations et des documents sur leurs activités aux autorités de l'État et aux gouvernements locaux, de permettre aux fonctionnaires d'effectuer contrôle d'état(surveillance), etc.

1) un ensemble de leurs droits et obligations, inscrits dans les normes du droit administratif ;
2) des garanties pour l'exercice de ces droits et obligations, y compris leur protection par la loi et le mécanisme de protection par les organes de l'État et des collectivités locales.

Les droits et obligations des citoyens dans le domaine du droit administratif découlent principalement des droits constitutionnels et sont précisés dans de nombreuses lois et règlements. Alekhin A.P., Karmolitsky A.A. Droit administratif de la Russie - M. : Zertsalo, 2009, 64 p.

Le statut administratif et juridique d'un citoyen fait partie intégrante du statut juridique général d'un individu. De nombreux droits et obligations des citoyens de la Fédération de Russie dans les relations administratives et juridiques découlent de leur droits constitutionnels et devoirs et trouvent leur expression concrète dans les lois et règlements d'actes administratifs et juridiques, dans les actes des collectivités locales. D'autres droits et obligations, conformément au concept constitutionnel général de la situation de l'individu en Russie, sont établis par d'autres actes juridiques.

Parmi les droits fondamentaux des citoyens de la Fédération de Russie, qui font partie intégrante de leur statut administratif et juridique et sont essentiels du point de vue des relations des citoyens avec les autorités de l'État, l'autonomie locale, les associations publiques, l'administration des les entreprises, les institutions, ainsi que l'organisation du système d'administration de l'État, en premier lieu, doivent être nommés comme suit :

1) Le droit à la liberté et à la sécurité de la personne. L'arrestation, la détention et la détention ne sont autorisées que sur décision de justice. Avant de jugement une personne ne peut être détenue plus de 48 heures (article 22 de la Constitution de la Fédération de Russie) ;
2) Loi propriété privée. Chacun a le droit de posséder des biens, de les posséder, de les utiliser et d'en disposer, individuellement et conjointement avec d'autres personnes. Nul ne peut être privé de sa propriété que par une décision de justice (article 35 de la Constitution de la Fédération de Russie) ;
3) Le droit à l'inviolabilité du domicile. Nul n'a le droit d'entrer dans un logement contre la volonté des citoyens qui y vivent, sauf dans les cas établis par la loi fédérale ou sur la base d'une décision de justice (article 25 de la Constitution de la Fédération de Russie);
4) Le droit à l'immunité intimité, secrets personnels et familiaux, protection de l'honneur et de la réputation. La restriction du droit au secret de la correspondance, des conversations téléphoniques et d'autres communications n'est autorisée que sur la base d'une décision de justice. La collecte, le stockage et la diffusion d'informations sur la vie privée d'une personne sans son consentement ne sont pas autorisés (articles 23, 24 de la Constitution de la Fédération de Russie);
5) Le droit de se déplacer. Toute personne se trouvant légalement sur le territoire de la Fédération de Russie a le droit de se déplacer librement, de choisir un lieu de séjour et de résidence. Tout le monde peut voyager librement à l'extérieur du pays et les citoyens de la Fédération de Russie peuvent librement retourner en Russie (article 27 de la Constitution de la Fédération de Russie) ;
6) Le droit de participer au gouvernement, y compris d'élire et d'être élu aux organes d'autonomie locale du pouvoir de l'État, ainsi que de participer à un référendum. Les citoyens de la Fédération de Russie ont un accès égal à la fonction publique (article 32 de la Constitution de la Fédération de Russie) ;
7) Le droit de présenter une demande personnelle ainsi que d'adresser des recours individuels et collectifs aux organes de l'État et aux administrations locales (article 33 de la Constitution de la Fédération de Russie) ;
8) Le droit d'association, y compris le droit de former des syndicats pour protéger leurs intérêts. Nul ne peut être contraint d'adhérer ou de rester dans une association (article 30 de la Constitution de la Fédération de Russie) ;
9) Le droit de tenir des réunions, des rassemblements, des manifestations, des marches et des piquets (article 31 de la Constitution de la Fédération de Russie) ;
10) Le droit à une indemnisation par l'État pour les dommages causés par des actions illégales ou l'inaction des autorités publiques et de leurs agents (article 53 de la Constitution de la Fédération de Russie).

Ces droits et certains autres des citoyens de la Fédération de Russie revêtent une importance fondamentale dans la mise en œuvre contrôlé par le gouvernement, déterminent en grande partie la nature des relations administratives et juridiques entre les citoyens et les autres sujets de droit administratif. Ces droits ont trouvé leur développement et leur détail dans un certain nombre de lois et d'arrêtés qui réglementent la sphère administrative et juridique et établissent le statut administratif et juridique des pouvoirs publics et de l'autonomie locale. Bahrakh D.N., Rossinsky B.V., Starilov Yu.N. Droit administratif - M. : Norma, 2008, 136 p.

Les droits et devoirs administratifs des citoyens sont extrêmement divers. Ils surviennent dans divers domaines des relations publiques : dans le domaine de l'entrepreneuriat et d'autres activités économiques, dans le domaine de l'éducation, de la santé et de la protection sociale, dans les services publics et municipaux, lors de la soumission de recours aux organes de l'administration publique, lors de la réalisation de contrôles et des mesures de contrôle, dans les cas portant sur la responsabilité administrative, etc. Un ensemble innombrable de droits et d'obligations administratives est difficile à systématiser. Il n'est pas possible de donner leur classement exhaustif et encore moins une liste complète. Donnons la classification suivante, selon laquelle les droits administratifs des citoyens peuvent être divisés en trois grands groupes avec un certain degré de conventionnalité.

Le premier groupe est formé par les droits des citoyens à participer à l'administration publique. Dans l'art. 32 de la Constitution de la Fédération de Russie stipule que les citoyens de la Fédération de Russie ont le droit de participer à la gestion des affaires de l'État directement et par l'intermédiaire de leurs représentants, c'est-à-dire indirectement. Cet ensemble de droits des citoyens garantit leur impact juridique sur les organes de l'administration publique.

Un citoyen de la Fédération de Russie qui a atteint l'âge de 18 ans a le droit, lorsqu'il atteint l'âge fixé par la Constitution de la Fédération de Russie, les lois fédérales, les constitutions (chartes) et les lois des entités constitutives de la Fédération de Russie, d'être élus aux autorités de l'État et aux organes de l'autonomie locale. Un citoyen de la Fédération de Russie a le droit d'être élu sans distinction de sexe, de race, de nationalité, de langue, d'origine, de propriété et de statut officiel, de lieu de résidence, d'attitude envers la religion, les convictions, l'appartenance à des associations publiques, ainsi que d'autres circonstances. Les citoyens reconnus incapables par un tribunal ou détenus dans des lieux de privation de liberté par une décision de justice, ainsi que les personnes qui ont la citoyenneté d'un État étranger ou un permis de séjour ou un autre document confirmant le droit de séjour permanent sur le territoire d'un État étranger État, n'ont pas le droit d'être élus. Les restrictions au suffrage passif associées à l'emplacement du lieu de résidence d'un citoyen sur un certain territoire de la Fédération de Russie, y compris les exigences relatives à la durée et à la période de résidence d'un citoyen sur un territoire donné, ne sont établies que par la Constitution de la Fédération de Russie . La loi fédérale, la constitution (charte) et la loi d'une entité constitutive de la Fédération de Russie peuvent établir des conditions supplémentaires pour l'exercice par un citoyen de la Fédération de Russie du suffrage passif, qui ne permettent pas à la même personne de détenir la même élection position pour plus d'un nombre spécifié de termes consécutifs. Loi fédérale n° 67-FZ du 12 juin 2002 "sur les garanties fondamentales des droits électoraux et le droit de participer à un référendum des citoyens de la Fédération de Russie"

La participation personnelle des citoyens à l'administration publique est également assurée par leur droit à un accès égal aux services publics. En particulier, les citoyens de la Fédération de Russie qui ont atteint l'âge de 18 ans (mais pas plus de 65 ans), qui parlent la langue officielle de la Fédération de Russie et qui remplissent les conditions de qualification établies par la loi fédérale, ont le droit d'entrer dans la service. Loi fédérale n° 79-FZ du 27 juillet 2004 "Sur l'État service civil Fédération Russe"

La participation personnelle à l'administration publique peut s'effectuer en exprimant publiquement son opinion. Conformément à l'article 31 de la Constitution, les citoyens de la Fédération de Russie ont le droit de se réunir pacifiquement, sans armes, d'organiser des réunions, des rassemblements et des manifestations, des marches et des piquets. La loi fédérale n° 54-FZ du 19 juin 2004 "Sur les réunions, rassemblements, manifestations, cortèges et piquets" établit qu'une manifestation publique est une manifestation ouverte, pacifique, accessible à tous, qui se déroule sous la forme d'une réunion, d'un rassemblement, d'une manifestation , cortège ou piquetage ou sous diverses combinaisons de ces formes, une action menée à l'initiative de citoyens de la Fédération de Russie, de partis politiques, d'autres associations publiques et d'associations religieuses, y compris avec l'utilisation de véhicules. L'objectif de l'événement public est la libre expression et la formation d'opinions, ainsi que la formulation d'exigences sur diverses questions de la vie politique, économique, sociale et culturelle du pays et sur des questions de politique étrangère. Loi fédérale n° 54-FZ du 19 juin 2004 "Sur les réunions, rassemblements, manifestations, marches et piquets"

Les citoyens de la Fédération de Russie ont le droit de présenter une demande personnelle, ainsi que d'adresser des recours individuels et collectifs aux organes de l'État et aux administrations locales (article 33 de la Constitution de la Fédération de Russie). Les citoyens exercent leur droit de recours librement et volontairement. L'examen des recours des citoyens est gratuit. Lors de l'examen d'une demande par un organe de l'État, un organe de l'autonomie locale ou un fonctionnaire, un citoyen a le droit de :

a) soumettre des documents et des matériaux supplémentaires ou demander leur récupération ;
b) prendre connaissance des documents et éléments relatifs à l'examen du recours, si cela ne porte pas atteinte aux droits, libertés et intérêts légitimes d'autrui et si lesdits documents et éléments ne contiennent pas d'informations constituant un secret d'État ou autre secret protégé par la loi fédérale;
c) recevoir une réponse écrite sur le fond des questions soulevées dans l'appel, notification de la transmission de l'appel écrit à l'organisme d'État, au gouvernement local ou au fonctionnaire dont la compétence comprend la résolution des questions soulevées dans l'appel ;
d) déposer une plainte contre la décision rendue sur le recours ou contre l'action (inaction) en relation avec l'examen du recours dans une procédure administrative et (ou) judiciaire ;
e) déposer une demande pour mettre fin à l'examen de la demande.

La gestion directe des affaires de l'État par les citoyens peut s'effectuer sous la forme d'un référendum. Selon la loi constitutionnelle fédérale du 28 juin 2004 N 5-FKZ "sur le référendum de la Fédération de Russie", un référendum de la Fédération de Russie est un vote national des citoyens de la Fédération de Russie qui ont le droit de participer à un référendum sur des questions d'importance nationale. Le référendum est organisé sur la base de l'expression universelle, égale, directe et libre de la volonté des citoyens de la Fédération de Russie au scrutin secret. Les citoyens de la Fédération de Russie ont le droit de participer à un référendum sans distinction de sexe, de race, de nationalité, de langue, d'origine, de propriété et de statut officiel, de lieu de résidence, d'attitude envers la religion, les convictions, l'appartenance à des associations publiques, ainsi que d'autres circonstances . Les citoyens de la Fédération de Russie participent au référendum sur un pied d'égalité. Chaque participant au référendum dispose d'un nombre égal de voix. Un citoyen de la Fédération de Russie votera pour la ou les question(s) soumise(s) au référendum ou directement contre elle(s). La participation d'un citoyen à un référendum est libre et volontaire. Nul n'a le droit d'influencer un citoyen dans le but de le contraindre à participer ou non à un référendum, à proposer une initiative pour organiser un référendum, à préparer et tenir un référendum, ainsi qu'à entraver sa liberté d'expression. de volonté. Le vote lors d'un référendum est secret, excluant la possibilité de tout contrôle sur l'expression de la volonté d'un citoyen de la Fédération de Russie, y compris la surveillance de l'achèvement d'un scrutin par un participant au référendum lors d'un référendum dans un lieu de vote secret.

La participation indirecte à l'administration publique se fait par le biais d'élections. Conformément à la loi fédérale du 12 juin 2002 N 67-FZ "sur les garanties fondamentales des droits électoraux et le droit de participer à un référendum des citoyens de la Fédération de Russie", un citoyen de la Fédération de Russie ayant atteint l'âge de 18 a le droit d'élire les autorités de l'État et les collectivités locales autonomes. Un citoyen de la Fédération de Russie qui atteint l'âge de 18 ans le jour du scrutin a le droit de participer à d'autres actions électorales prévues par la loi et menées par des moyens légaux, à d'autres actions pour la préparation et la tenue d'un référendum. Les citoyens de la Fédération de Russie participent aux élections sur un pied d'égalité. Un citoyen dont le lieu de résidence est situé dans la circonscription électorale a un droit électoral actif. Le séjour d'un citoyen de la Fédération de Russie en dehors de son lieu de résidence lors d'élections dans le district dans lequel ce lieu de résidence est situé ne peut servir de motif pour le priver du droit de participer aux élections aux autorités de l'État du sujet correspondant de la Fédération de Russie, les organes de l'autonomie locale. Le suffrage actif peut être accordé par la loi à un citoyen dont le lieu de résidence est situé en dehors de la circonscription électorale. Loi fédérale n° 67-FZ du 12 juin 2002 "sur les garanties fondamentales des droits électoraux et le droit de participer à un référendum des citoyens de la Fédération de Russie"

Le deuxième bloc de droits concerne les droits des citoyens à recevoir une assistance garantie par l'État et une assistance d'organismes et d'institutions. Ce bloc de droits des citoyens assure le bien-être des citoyens par des actions actives et des décisions des organes de l'administration publique.

Les citoyens ont le droit de recevoir en temps voulu et intégralement leurs pensions aux frais du budget de la Caisse de pensions de la Fédération de Russie. Conformément à la loi fédérale du 15 décembre 2001 N 167-FZ "sur l'assurance pension obligatoire dans la Fédération de Russie", l'assurance pension obligatoire est un système de mesures juridiques, économiques et organisationnelles créé par l'État visant à compenser les revenus des citoyens ( versements, rémunérations en faveur de l'assuré) qu'ils ont perçus avant la mise en place de la couverture d'assurance obligatoire. La pension est assurée par le versement de pensions de travail ou de pensions d'État aux citoyens.

Les citoyens ont le droit de choisir un lieu de travail, notamment par l'intermédiaire gratuit du service de l'emploi. Les citoyens ont droit à une consultation gratuite, des informations gratuites et des services liés à l'orientation professionnelle dans le service de l'emploi afin de choisir le domaine d'activité (profession), l'emploi, les possibilités de formation professionnelle. Les citoyens sans emploi ont également le droit de recevoir des services gratuits de soutien psychologique, de formation professionnelle, de recyclage et de perfectionnement en direction du service de l'emploi. Conformément à l'art. 12 de la loi de la Fédération de Russie du 19 avril 1991 N 1032-1 "Sur l'emploi dans la Fédération de Russie", les citoyens de la Fédération de Russie sont garantis: liberté de choisir le type d'activité, la profession (spécialité), le type et la nature de travail; protection contre le chômage; assistance gratuite dans la sélection d'un travail et d'un emploi appropriés par l'intermédiaire du service de l'emploi; informer sur la situation du marché du travail. Les citoyens sans emploi ont la garantie : d'un soutien social ; mise en œuvre de mesures d'une politique active d'emploi de la population, y compris la gratuité des services d'orientation professionnelle et de soutien psychologique, de formation professionnelle, de reconversion et de perfectionnement en direction du service de l'emploi; examen médical gratuit lorsqu'il est envoyé par le service de l'emploi pour la formation professionnelle; financement des frais matériels liés à l'affectation à un travail (formation) dans une autre localité sur proposition du service public de l'emploi. Dmitriev Yu.A., Polyansky I.A., Trofimov E.V. Droit administratif de la Fédération de Russie - M. : Phoenix, 2008, 58 p.

L'assurance maladie est une forme de protection sociale des intérêts de la population en matière de protection de la santé. Selon la loi de la Fédération de Russie du 28 juin 1991 N 1499-1 "sur l'assurance médicale des citoyens de la Fédération de Russie", l'assurance médicale a pour objet de garantir aux citoyens, en cas d'événement assuré, l'obtention de soins médicaux au détriment des fonds accumulés et du financement des mesures préventives. L'assurance médicale obligatoire fait partie intégrante de l'assurance sociale de l'État et offre à tous les citoyens de la Fédération de Russie des chances égales de recevoir une assistance médicale et médicamenteuse fournie aux frais de l'assurance médicale obligatoire dans le montant et aux conditions correspondant aux programmes d'assurance médicale obligatoire. Les citoyens de la Fédération de Russie ont droit à une assurance médicale obligatoire et volontaire ; choix de l'organisme d'assurance maladie; le choix d'un établissement médical et d'un médecin conformément aux contrats d'assurance maladie obligatoire et volontaire ; recevoir des soins médicaux dans toute la Fédération de Russie, y compris en dehors du lieu de résidence permanente ; la réception de prestations médicales correspondant en volume et en qualité aux termes du contrat, quel que soit le montant de la prime d'assurance effectivement payée.

Un citoyen a le droit de recevoir des organes de l'État, des organes de l'autonomie locale, de leurs fonctionnaires de la manière prescrite par la législation de la Fédération de Russie, des informations qui affectent directement ses droits et libertés. Conformément à la loi fédérale du 27 juillet 2006 N 149-FZ "Sur l'information, les technologies de l'information et la protection de l'information", l'accès aux: actes juridiques réglementaires affectant les droits, libertés et devoirs d'une personne et d'un citoyen, ainsi que l'établissement statut juridique des organisations et pouvoirs des organes de l'État, des organes de l'autonomie locale; informations sur l'état de l'environnement; des informations sur les activités des organes de l'État et des collectivités locales, ainsi que sur l'utilisation des fonds budgétaires (à l'exception des informations constituant un secret d'État ou officiel) ; les informations accumulées dans les fonds ouverts des bibliothèques, musées et archives, ainsi que dans les systèmes d'information étatiques, municipaux et autres créés ou destinés à fournir ces informations aux citoyens (individus) et aux organisations ; d'autres informations dont l'inadmissibilité de restreindre l'accès est établie par les lois fédérales. Les organes de l'État et les organes de l'autonomie locale sont tenus de donner accès aux informations sur leurs activités en russe et dans la langue d'État de la république correspondante au sein de la Fédération de Russie, conformément aux lois fédérales, aux lois des entités constitutives de la Fédération de Russie et aux lois réglementaires actes des organes de l'autonomie locale. Une personne souhaitant accéder à ces informations n'est pas tenue de justifier de la nécessité de les obtenir. Les informations sur les activités des organes de l'Etat et des collectivités locales diffusées par ces organes sur les réseaux d'information et de télécommunication sont fournies gratuitement. L'établissement d'une redevance pour la fourniture d'informations par un organe de l'État ou un organe de l'autonomie locale sur ses activités n'est possible que dans les cas et aux conditions établis par les lois fédérales.

Et enfin, le troisième groupe est le droit des citoyens à la protection. L'ensemble des droits des citoyens à la protection garantit des actions actives licites des citoyens pour préserver et protéger leurs droits et intérêts dans les relations avec les organes de l'administration publique et leurs fonctionnaires.

Parmi les droits des citoyens à la protection, il convient d'indiquer:

a) le droit à une réclamation administrative ;
b) le droit de faire appel devant le tribunal avec une déclaration contestant les actions (inaction) et les décisions des organes de l'État, des gouvernements locaux et des fonctionnaires ;
c) le droit à la défense nécessaire ;
d) le droit à la protection dans les procédures relatives aux infractions administratives.

Les citoyens de la Fédération de Russie, ayant des droits, doivent également remplir les devoirs qui leur sont assignés par la Constitution de la Fédération de Russie et les lois. Parmi les obligations constitutionnelles essentielles à l'organisation du processus d'administration publique, il convient d'indiquer des obligations telles que: protéger la patrie, payer les taxes et redevances légalement établies, préserver la nature et l'environnement, prendre soin des ressources naturelles, etc. Bakhrakh D.N. , Rossinsky B.V., Starilov Yu.N. Droit administratif - M.: Norma, 2008, 136 C. Les devoirs administratifs des citoyens ne sont pas moins nombreux que les droits. Tous les citoyens sont tenus de se conformer aux exigences de sécurité incendie, aux règles et réglementations sanitaires, aux règles d'amélioration des établissements, à la préservation de la nature et de l'environnement, à l'inscription au lieu de résidence et au lieu de séjour.

La législation sur le devoir militaire et le service militaire oblige certaines catégories de citoyens de la Fédération de Russie à s'inscrire auprès de l'armée, à effectuer un service militaire par conscription et formation militaire et à participer à des activités de mobilisation. Les propriétaires de véhicules sont soumis à la taxe de transport militaire.

Diverses tâches administratives incombent aux citoyens dans le cadre de la mise en œuvre d'activités entrepreneuriales et d'autres activités économiques. Lors de l'exercice d'activités entrepreneuriales, les citoyens sont tenus de s'inscrire en tant qu'entrepreneurs individuels auprès du Service fédéral des impôts, dans les cas prévus par la loi - pour obtenir une licence (permis) pour exercer certains types d'activités, assurer la certification des produits, la sécurité des biens, des travaux Et services. Les entrepreneurs citoyens sont tenus, dans les cas et dans la mesure établis par la loi, de fournir des informations et des documents sur leurs activités aux autorités de l'État et aux gouvernements locaux, de permettre aux fonctionnaires d'exercer un contrôle (supervision) de l'État, etc.

La Constitution de la Fédération de Russie (partie 2, article 18) établit que les droits et libertés de l'homme et du citoyen sont directement applicables. Ceci s'applique pleinement à la sphère de l'administration publique. Le statut administratif et juridique des citoyens dans le domaine de l'administration publique est de plus en plus réglementé, contrairement à ce qu'il était en URSS actes départementaux mais par voie législative. À conditions modernes il devient beaucoup plus complet, plus riche, plus diversifié dans son contenu, la portée de sa réglementation dans de nombreuses sphères de la vie économique, politique et sociale s'élargit.

Dans la théorie du droit administratif, la répartition des droits et obligations découlant des normes du droit administratif s'effectue selon divers critères * (52).

Ainsi, les droits et obligations des citoyens dans le domaine du droit administratif sont divisés en absolu et relatif. Ces droits sont considérés comme absolus, dont la mise en œuvre ne dépend que de la volonté du citoyen. Relatifs sont ces droits, dont la mise en œuvre dépend non seulement de la volonté du citoyen, mais également de la disponibilité d'opportunités réelles pour leur mise en œuvre.

Les droits absolus comprennent des droits tels que le droit des citoyens de participer au gouvernement directement et par l'intermédiaire de leurs représentants ; le droit d'association des citoyens; le droit des citoyens de tenir des réunions, des rassemblements, des manifestations, des marches et des piquets de grève ; le droit des citoyens de présenter une demande (d'adresser des plaintes) personnellement, ainsi que d'adresser des recours collectifs (plaintes) aux organes de l'État ; le droit de se déplacer; le droit de recevoir, transmettre, produire et diffuser librement des informations par tout moyens légaux et etc.

Le nombre de personnes relatives devrait inclure, par exemple, le droit à une indemnisation par l'État pour les dommages causés par des actions illégales (ou l'inaction) des autorités publiques ou de leurs agents, le droit des citoyens d'accéder à des établissement d'enseignement, le droit de conduire véhicule et un certain nombre d'autres.

La plupart des obligations des citoyens dans le domaine du droit administratif sont absolues, par exemple, l'obligation de se conformer aux règles de l'auberge et aux règles de conduite dans dans des lieux publics. Dans le même temps, un certain nombre de fonctions dans le domaine du droit administratif sont de nature relative. Un autre critère de répartition des droits et obligations des citoyens dans le domaine du droit administratif est leur division en général et spécial.

Droits généraux et les obligations s'étendent à tous les domaines de l'administration publique, comme le droit de recours Activités illégales organismes et fonctionnaires de l'État. Les droits et obligations administratifs spéciaux sont les droits et obligations des citoyens dans un certain domaine de l'administration publique, par exemple dans le domaine de l'éducation.

Un citoyen est amené à la responsabilité administrative pour avoir commis une infraction administrative, c'est-à-dire action ou inaction coupable illégale, pour laquelle le Code de la Fédération de Russie sur les infractions administratives ou les lois des entités constitutives de la Fédération de Russie sur les infractions administratives établissent la responsabilité administrative.