D. F. Aïatskov

Directeur scientifique de l'Institut Interrégional l'éducation supplémentaire, Conseiller d'État par intérim de la Fédération de Russie, 2e classe, docteur en sciences historiques, professeur

Chers amis!

Nous mettons en œuvre des programmes basés sur le principe de combiner les connaissances fondamentales et appliquées. Nous coopérons avec des experts de premier plan - des praticiens des industries représentées dans notre institut. Les cours se déroulent à la fois sous la forme classique et sous la forme de master classes, de formations, de jeux d'entreprise.
Je suis absolument convaincu que les connaissances acquises à l'Institut Interrégional de Formation Complémentaire vous offriront de nouvelles opportunités de mobilité efficace et de croissance professionnelle dans votre domaine professionnel.
Bonne chance à toi!

E.V. Labaznova

Recteur de l'Institut Interrégional de Formation Complémentaire, Candidat en Sciences Economiques, Maître de Conférences

Chers amis!

Aujourd'hui, l'Institut propose une large gamme de programmes qui diffèrent par la durée, le contenu, les méthodes et couvrent l'ensemble du cycle de formation dans le système de formation professionnelle complémentaire.
L'effet cumulatif créé des connaissances, formé sur la base du travail conjoint d'un grand nombre d'experts et d'enseignants de premier plan dans leur domaine, vous permettra d'améliorer considérablement vos compétences et votre statut professionnel.
Nos diplômés nous disent presque toujours que lorsqu'ils quittent nos salles de classe, ils commencent à voir de nouvelles opportunités et perspectives. Nous espérons que les connaissances et les compétences que vous avez acquises à l'institut serviront au succès et à la prospérité de votre famille, de votre organisation et du pays dans son ensemble. Nous vous souhaitons sincèrement de faire le bon choix, et rappelez-vous - votre succès n'est qu'entre vos mains !

Le Département pour le développement du système de contrats du ministère du Développement économique de la Russie a examiné un appel sur l'application des dispositions de la loi fédérale du 5 avril 2013 N 44-FZ "Sur le système de contrats dans le domaine de la passation des marchés de biens, travaux, services pour assurer la sécurité publique et besoins municipaux"(ci-après - Loi N 44-FZ) et rapports relevant de sa compétence.

La documentation d'approvisionnement est élaborée par le client indépendamment conformément aux exigences relatives au contenu de la documentation d'approvisionnement établies par les dispositions de la loi N 44-FZ et Législation actuelle Fédération Russe.

Lors d'un achat, le client établit des exigences uniformes pour les participants à l'approvisionnement, y compris en termes de respect des exigences établies conformément à la législation de la Fédération de Russie, pour les personnes fournissant des biens, exécutant des travaux, rendant des services faisant l'objet d'un approvisionnement ( clause 1 de la partie 1 de l'article 31 de la loi N 44-FZ).

Dans le même temps, conformément à la partie 6 de l'article 31 de la loi N 44-FZ, les clients ne sont pas autorisés à établir des exigences pour les participants à l'approvisionnement en violation des exigences de la loi N 44-FZ.

Article 12 de la loi fédérale du 4 mai 2011 N 99-FZ "sur les licences certains types activités" (ci-après - la loi N 99-FZ) définit les types d'activités soumises à licence.

Les activités de collecte, de transport, de traitement, d'élimination, de neutralisation, d'élimination des déchets des classes de danger I-IV sont soumises à autorisation (paragraphe 30 de la partie 1 de l'article 12 de la loi N 99-FZ).

Ainsi, si l'activité qui fait l'objet du marché est soumise à une licence obligatoire conformément à la législation sur les licences, le client est alors tenu d'établir une obligation pour le participant à l'approvisionnement de soumettre une copie de la licence pour exercer l'activité concernée. dans sa candidature.

Le marché commence par l'identification du fournisseur (entrepreneur, exécutant) et se termine par l'exécution des obligations par les parties au contrat (paragraphe 3 de l'article 3 de la loi N 44-FZ).

Dans le même temps, conformément au paragraphe 2 de l'article 3 de la loi N 44-FZ, la définition d'un fournisseur commence par le placement d'un avis d'achat de biens, travaux, services pour assurer besoins de l'état(besoins fédéraux, besoins d'une entité constitutive de la Fédération de Russie) ou besoins municipaux, ou dans les cas établis par la loi N 44-FZ, de l'envoi d'une invitation à participer à la détermination du fournisseur (entrepreneur, exécutant) et se termine par la conclusion d'un contrat.

Le Code civil de la Fédération de Russie (ci-après dénommé le Code civil de la Fédération de Russie) définit principes généraux Actions droit civilà l'heure.

L'article 4 du Code civil de la Fédération de Russie dispose que les actes de droit civil n'ont pas rétroactif et s'appliquent aux relations nées après leur entrée en vigueur. L'effet de la loi s'étend aux relations nées avant son entrée en vigueur, uniquement dans les cas où cela est expressément prévu par la loi. Pour les relations nées avant l'entrée en vigueur d'un acte de droit civil, elle s'applique aux droits et obligations nés après son entrée en vigueur. Les relations des parties en vertu d'un accord conclu avant l'entrée en vigueur d'un acte de droit civil sont régies conformément à l'article 422 du Code civil de la Fédération de Russie.

Compte tenu de ce qui précède, la procédure de passation de marché commence à compter de la date de placement de l'avis de marché et se déroule conformément à la législation en vigueur à la date de placement de l'avis, sauf disposition contraire de l'acte de droit civil promulgué.

En même temps, nous remarquons que Effet juridique avoir des éclaircissements du corps le pouvoir de l'État, si cet organe est doté, conformément à la législation de la Fédération de Russie, d'une compétence spéciale pour fournir des éclaircissements sur l'application des dispositions des actes juridiques réglementaires.

Conformément au règlement sur le ministère du développement économique de la Russie, résolution approuvée Gouvernement de la Fédération de Russie du 5 juin 2008 N 437, le ministère du Développement économique de la Russie n'est pas habilité à clarifier la législation de la Fédération de Russie.

chef de département développement du système de contrats

M.V. Chemerisov

Aperçu des documents

L'activité qui fait l'objet du marché peut être soumise à une licence obligatoire.

Il est signalé que dans de tels cas, le client est obligé d'exiger que le participant à l'approvisionnement soumette une copie de la licence dans la demande.

Il est également signalé que la procédure de passation des marchés commence à compter de la date de publication de l'avis de marché et est menée conformément à la législation en vigueur à la date de publication de l'avis, sauf disposition contraire de la loi de droit civil promulguée.

Le Département pour le développement du système de contrats du ministère du Développement économique de la Russie a examiné un appel sur la mise en œuvre des dispositions de la loi fédérale du 5 avril 2013 N 44-FZ "Sur le système de contrats dans le domaine de la passation des marchés de biens, travaux, services pour répondre aux besoins de l'État et des municipalités » (ci-après - Loi N 44 -FZ) et rapports.

Les éclaircissements de l'autorité de l'État dotée, conformément à la législation de la Fédération de Russie, d'une compétence spéciale pour émettre des éclaircissements sur l'application des dispositions des actes juridiques réglementaires ont force de loi.

Dans le même temps, conformément au règlement sur le ministère du développement économique de la Fédération de Russie, approuvé par décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 5 juin 2008 N 437, le ministère du développement économique de la Russie n'est pas doté de cette compétence.

Il convient de noter que clarification officielle(essentiellement, l'interprétation) est une sorte d'interprétation normative officielle des règles de droit.

De plus, selon le décret Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie du 17 novembre 1997 N 17-P officiel, ayant force de loi (c'est-à-dire obligatoire pour tous), la clarification ou l'interprétation des dispositions de la loi fédérale ne peut être donnée que par un acte corps législatif, qui doit être adopté et rendu public de la manière prescrite par les lois fédérales.

Ainsi, une explication des dispositions de la loi N 44-FZ, qui a force de loi, a le droit de donner aux chambres Assemblée fédérale Fédération Russe.

Dans le même temps, l'interprétation des normes de la loi N 44-FZ, effectuée par le ministère du Développement économique de la Russie, n'est pas une clarification obligatoire officielle, mais la position du ministère du Développement économique de la Russie sur l'application de aux normes de la loi N 44-FZ et ne peut servir de base légale pour intenter une action en justice.

chef de département développement du système de contrats

M.V. Chemerisov

Aperçu des documents

Une clarification (interprétation) officielle est une sorte d'interprétation normative officielle de l'État de droit.

Une explication de la norme est donnée par l'autorité compétente qui l'a précédemment adoptée.

Une explication des dispositions de la loi sur le système des contrats, qui a force de loi, peut être donnée par les chambres de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie.

Dans le même temps, l'interprétation des normes de la loi sur le système des contrats, effectuée par le ministère du développement économique de la Russie, n'est pas une clarification officielle obligatoire, mais la position du ministère sur l'application de la loi et ne peut servir de base juridique pour des actions juridiquement significatives.

Loi 44-FZ adopté en 2013 et a commencé à fonctionner en janvier 2014.

Désormais, pour travailler pour eux, vous n'avez plus besoin de vous inscrire et de recevoir une accréditation sur chaque site séparément. L'accès est fourni par un enregistrement unique dans l'EIS - un système d'information unifié.

Il s'agit d'un portail qui contient un registre de tous les achats, une liste noire de fournisseurs, qui comprend souvent des participants novices inexpérimentés en raison d'une ignorance banale de toutes les subtilités et règles, de la façon dont tout fonctionne ici.

Expliquons-nous sur exemple concret: la loi n'exige pas de confirmation documentaire obligatoire de toutes les informations déclarées par le fournisseur, mais si la moindre divergence avec les informations réelles apparaît au cours du processus de vérification (et les données peuvent changer au cours des activités du fournisseur), il peut finir dans le registre fournisseurs peu scrupuleux(RNP). Cela signifie que des données y sont saisies non seulement sur l'organisation elle-même, mais également sur le chef et les fondateurs.

Il s'agit, en fait, d'une croix pour que l'entreprise reçoive des commandes du gouvernement. Après cela, il est impossible de participer aux appels d'offres pendant 2 ans, et l'organisation peut s'y retrouver par simple erreur ou ignorance de toutes les règles.

Aussi sur le portail il y a une masse informations utiles. Bientôt, le site prévoit de placer une base de données complète des soumissionnaires sous 44-FZ et une liste des services et produits qui conviennent à la coopération en vertu de cette loi.

Contrôle des achats

Chaque commande est vérifiée par le ministère des Finances de la Fédération de Russie. Cela est nécessaire pour évaluer avec quelle transparence et objectivité le fournisseur est déterminé, un appel d'offres ou une enchère est organisé.

Mais non seulement le ministère des Finances exerce un contrôle, le FAS surveille le respect de la concurrence, où les fournisseurs déposent des plaintes concernant la violation de leurs droits par les clients, le rejet illégal des demandes et d'autres violations du 44-FZ.

Qui peut être enchérisseur

Vous êtes fournisseur, fabricant de produits ou de services et souhaitez participer à l'approvisionnement. Que devrais-tu faire ensuite?

Tout d'abord, vous devez décider si vous êtes admissibleexigences pour les participants à l'approvisionnement44-FZ.

loi sur les enchères établit que les représentants des petites, moyennes et grandes entreprises, y compris les entrepreneurs individuels, les ONG, peuvent être participants.

Le fournisseur est la personne :

• pas de dettes envers le budget pour les taxes et les frais ;
• n'appartenant pas à des sociétés offshore ;
• pas de casier judiciaire (si nous parlons sur entité légale- le gérant et le chef comptable ne doivent pas avoir de casier judiciaire) ;
• pas impliqué dans responsabilité administrative au cours des deux dernières années ;
• non affilié (sans lien de quelque manière que ce soit) avec le client ;
• non inclus dans le registre des fournisseurs peu scrupuleux ;
• pas en cours de liquidation, de suspension de ses activités ou de faillite ;
• n'ayant aucune restriction sur la participation aux appels d'offres réglementés par les actes législatifs de la Fédération de Russie.

Lors de la soumission d'une demande, le fournisseur déclare la conformité aux exigences. S'il s'avère en outre qu'il a induit en erreur, le client refuse de signer le contrat et il entre dans le RNP. Après cela, toutes les portes devant lui sont fermées.

De nombreux fournisseurs ne prêtent pas une attention sérieuse à cet aspect, au début ils le sous-estiment par manque d'expérience, puis il devient trop tard et rien ne peut être fait.

Environ 1 000 fournisseurs entrent chaque mois dans le RNP. Aujourd'hui, il compte plus de 16 000 disques qui sont là depuis 2 ans.

Si vous ne connaissez pas parfaitement la législation sur les marchés publics, que vous venez d'entrer dans ce domaine et que vous voulez le jouer à l'abri du risque d'entrer dans le RNP, il vaut mieux faire appel aux services de professionnels que de quitter le secteur des marchés publics et de perdre des contrats rentables ! Contactez-nous pour toute question que vous pourriez avoir.

Eh bien, si vous répondez à toutes les exigences du client, il est temps de déterminer quels sont les achats et comment ils peuvent se dérouler.

Comment se font les achats

Actualisé droit des marchés publicsfournit uniquemente-procurement sur tous types d'appels d'offres. L'exception concerne certaines enchères fermées.

Schéma commercial détaillé :

• Le client établit un planning ;
• Détermine le type d'appel d'offres ;
• Détermine le prix maximum initial du contrat (ci-après dénommé le NMTsK) ;
• Publie des informations sur les ventes aux enchères à venir ;
• Place l'appel d'offres lui-même ;
• Les parties signent un accord;
• Le client détermine le fournisseur ;
• Client accepte la commande exécutée, en fonction des résultats un procès-verbal est établi.

Toutes les étapes sont très importantes, le fournisseur est confronté à de nombreuses subtilités et fonctionnalités à chacune d'elles, nous les examinerons donc plus en détail.

Planification

Auparavant, le client utilisait des plans pour planifier ses achats et, sur la base de ceux-ci, il préparait des horaires. Nouvelle édition la loi les abolit, désormais la planification n'est effectuée par le client qu'en fonction des calendriers d'approvisionnement.

Il existe des différences essentielles entre ces documents : le calendrier peut être modifié, complété et élargi si nécessaire. C'est une sorte de garantie pour l'entrepreneur du sérieux des intentions du client.

Qu'est-ce que c'est pour le document et pourquoi le fournisseur doit-il en être informé ? Le planning est une liste d'achats prévus par le client, reflétésdans les diagrammes et les tableaux.

A partir du planning, le fournisseur peut apprendre :

• qu'est-ce qu'il est prévu d'acheter exactement ;
• exigences pour les artistes interprètes ou exécutants;
• mode d'achat ;
• NMCC ;
• conditions de participation;
• termes;
• obtenir un contrat;
• critères d'évaluation du résultat.

L'étape suivante consiste à déterminer le prix initial et à placer un avis.

Définition du NMCC

Le client détermine le prix maximum auquel débuteront les enchères sur le principe d'une enchère inversée. Les principes sur la base desquels le prix est fixé sont également dictés par 44-FZ (article 22).

Le client détermine le prix :

• en analysant les prix du marché ;
• en utilisant la méthode normative (selon les taux de coût), qui est établie par l'article 19 du 44-FZ ;
• selon la méthode tarifaire, il est utilisé pour des services dans le domaine du logement et des services communaux, des télécommunications, de l'Internet ;
• selon projet ou devis, utilisé pour services de construction, en reconstruction, révision, etc. ;
• en utilisant une méthode coûteuse si aucune autre méthode ne peut être utilisée.

Vous pouvez utiliser une ou plusieurs méthodes en combinaison. Une fois le NMCC déterminé, les fournisseurs le réduiront. Mais cela ne signifie pas que la proposition avec le prix minimum l'emportera.

Loi fédérale 44-FZprévoit des mesures antidumping. Si le prix est réduit de plus de 25% du NMTsK, le fournisseur doit fournir des garanties, ou confirmer la qualité de ses produits ou travailler avec des informations sur les 3 transactions précédentes du registre des achats, montrer l'absence d'amendes et de pénalités pour eux .

Et s'il n'y a pas eu de contrats au cours des 12 derniers mois, vous devrez préparer des données sur les 4 transactions précédentes pour les 2 années précédentes.

Publication de l'avis d'appel d'offres

A ce stade, le client place un avis dans l'EIS. Il contient les règles de détermination du fournisseur et les informations clés de l'appel d'offres :

• coordonnées du client et officiel représenter l'organisation dans la vente aux enchères ;
• les principaux termes du contrat, quoi et où livrer, quel service fournir ou travail à exécuter, termes, étapes, lieu de livraison

Le client indique la source de financement et le prix, il y a plusieurs options : cela peut être le NMTsK, ou la valeur approximative du prix, ou la formule par laquelle il est calculé.

L'avis comprend :

• méthode de choix d'un interprète, d'un entrepreneur;
• heure, lieu et méthode d'acceptation des candidatures ;
• code d'identification de l'offre, et si l'achat est effectué en vertu des parties 5.6 de l'art. 15 44-FZ, une copie du contrat doit être jointe à l'avis ;
• restrictions pour certains fournisseurs, le cas échéant ;
• le montant de la caution de demande de dépôt sur un compte spécial ou une garantie bancaire ;
• privilèges pour les fournisseurs si l'appel d'offres est effectué en vertu des articles 28, 29 du 44-FZ ;
• conditions applicables aux fournisseurs étrangers et restrictions, le cas échéant ;
• informations sur les ordres de défense.

Quels sont les appels d'offres

Le client a le droit de passer des commandes auprès d'un seul fournisseur ou de choisir une méthode concurrentielle pour déterminer le fournisseur conformément à l'art. 24 44-FZ.

Concours ouvert

Quand non seulement le prix d'achat est important, mais aussi la qualité :

1. Prévoit le placement ouvert d'informations sur la passation des marchés dans l'EIS ;
2. Les exigences sont les mêmes pour tous les participants;
3. Le client étudie les candidatures des candidats et les compare en termes de prix, de qualité du travail, de qualification des employés, d'expérience dans l'exécution de commandes similaires ;
4. Le gagnant est le fournisseur qui a offert les conditions les plus favorables.

Concours ouvert à participation limitée

Ce type de passation de marchés est requis pour les services approuvés par le décret gouvernemental n° 99 du 4 février 2015. Les limitations sont liées à la qualification étroite requise du fournisseur.

Ces achats concernent des domaines complètement différents, des activités de restauration et transport aux hautes technologies et aux projets dans le domaine de l'énergie nucléaire.

Dans ce cas, l'entrepreneur est soumis à des exigences supplémentaires :

• ressources suffisantes (financières et techniques) pour exécuter la commande ;
• expérience dans la mise en œuvre de projets similaires;
• niveau de qualification suffisant des salariés ;
• propriété du matériel nécessaire.

Concours ouvert en deux étapes

1. Dans la première étape, les entrepreneurs soumettent une offre sans frais ;
2. Le client évalue l'expérience, les qualifications, la qualité des services et élimine les offres inadaptées ;
3. Parmi les autres, la deuxième étape a lieu, au cours de laquelle les artistes interprètes ou exécutants sont considérés par prix.

Le plus souvent, ces concours sont organisés entre des organisations de construction, de conception, ainsi que des entreprises travaillant dans le domaine de la science, de l'innovation et de la haute technologie.

Concours fermé

Le client lui-même invite les participants à un appel d'offres fermé, de sorte qu'il n'est disponible que pour un cercle restreint de fournisseurs.

Cela est dû à la nécessité de restreindre l'accès aux informations contenant des informations commerciales, secret d'état, biens de valeur particulière (pierres et métaux rares, manuscrits, documents d'archives) ou des services spéciaux pour les représentants du système judiciaire et répressif et les fonctionnaires.

Si l'entrepreneur satisfait aux exigences énoncées, il demande la réception du dossier d'appel d'offres et ce n'est qu'après cela qu'il se familiarise avec les caractéristiques du projet et décide de soumettre ou non une candidature.

Des soirées concours fermé doit être vérifié par le FAS.

Enchère électronique

Selon les statistiques, plus de 60 % des appels d'offres se déroulent sous la forme d'une enchère électronique.

Étape importante- remplir la documentation relative à l'enchère électronique, puisqu'en fait, elle contient toutes les informations la concernant avec ses pièces jointes et se compose d'informations générales et de documents d'approvisionnement avec pièces jointes : un devis, un examen, une liste défectueuse, une fiche d'information avec un préavis, etc...

La conduite d'une enchère électronique est établie par l'art. 68 44-FZ.

Principales étapes :

1. La demande du fournisseur est divisée en deux parties. anonyme et le second - personnalisé;
2. Le client étudie les premières pièces, ne sachant pas quelles entreprises les ont envoyées ;
3. Admet ensuite les fournisseurs à l'enchère ou rejette les offres ;
4. Les candidats éligibles enchérissent pour une chute, le soumissionnaire avec le prix le plus bas l'emporte ;
5. Après cela, le client vérifie la deuxième partie de la demande, elle contient les licences, les documents de l'organisation ;
6. Si le client a rejeté le gagnant au stade de l'examen de la deuxième partie, le participant qui a pris la deuxième place l'emporte ;
7. Le client étatique signe un contrat avec lui.

Demande de citation

Cette procédure est simple et efficace. Il suffit que le fournisseur envoie une seule fois une demande avec le prix.

Le client compare toutes les applications et décide du prix. Le coût initial ne dépasse pas 500 000 roubles.

Demande de propositions

Souvent, si l'enchère n'a pas eu lieu ou si un appel d'offres répété a lieu, le client recourt à une demande de propositions, car il n'a pas pu choisir la bonne parmi celles reçues lors de l'enchère ou de l'appel d'offres.

Il s'adresse lui-même aux artistes interprètes avec une demande d'envoi du coût et d'autres informations.

Sécurité des applications

Pour participer à l'appel d'offres, le contractant doit apporter des fonds pour sécuriser la candidature. Il s'agit en quelque sorte d'une garantie que le contractant remplira ses obligations et d'une preuve que le contractant a les moyens d'honorer la commande.

Si l'entrepreneur refuse de conclure le contrat, le montant est transféré au client à titre de compensation, et le fournisseur est inclus dans le RNP, conformément à l'art. 104 heures 2.

Il existe deux façons de soumettre une candidature : en liquide(virement du montant sur un compte spécial) ou une garantie bancaire.

Les participants à l'approvisionnement peuvent choisir une méthode spécifique à leur discrétion. Mais un compte spécial doit être ouvert, sans lui, vous ne pouvez pas soumettre une demande. En savoir plus sur ce qu'est un compte spécial et pourquoi vous en avez besoin.

Virement du montant sur un compte spécial

Lors d'un achat, le client indique le montant de la caution d'application et les conditions dans lesquelles elle est acceptée.

Important!Nous vous recommandons de transférer les fonds à l'avance et de joindre la confirmation du transfert aux documents de participation. Dans le cas contraire, si les fonds ne sont pas reçus avant que le client n'examine les demandes, la caution sera considérée comme non payée.

Le montant de la garantie est de 0,5 à 5% du NMTsK (art. 44 44-FZ):

• 0,5% -1% du NMTsK au NMTsK jusqu'à 20 millions de roubles;
• 0,5% -5% du NMTsK, si le NMTsK est supérieur à 20 millions de roubles.

garantie bancaire

Quoi garantie bancaire? Il s'agit d'une méthode de sécurisation des obligations, dans laquelle la banque s'engage à payer le montant de la garantie en cas de problème avec l'exécution des obligations par l'entrepreneur.

Mais la garantie doit être irrévocable afin que le montant de la BG soit transféré sans condition au client après l'échec du contrat.

Qui peut émettre une garantie peut être consulté sur le site Web du ministère des Finances, il est en constante évolution. Le montant de la pénalité a également été établi, selon 44-FZ, il est de 0,1% du montant du NMTsK.

Conclusion d'un contrat

Selon l'article 34 du 44-FZ, l'accord contient:

• l'objet du contrat estdescription de l'objet du marché selon 44-FZ
• le prix;
• la forme du contrat;
• mode de paiement et acceptation du résultat ;
• droits et obligations des participants ;
• leur responsabilité.

C Le prix de l'objet du marché reste inchangé pendant toute la durée du contrat.

Vous pouvez modifier ses conditions, conformément à l'art. 95 44-FZ, mais dans les cas suivants :

1. NMTsK réduit par un seul fournisseur avec le même volume de produits ou de services ;
2. Augmentation ou réduction du volume d'achat - jusqu'à 10 % ;
3. Les conditions de financement ont changé ;
4. L'entrepreneur offre des services ou des produits de qualité supérieure.

Conditions de conclusion des contrats

Violation des délais et autres conditions importantes 44-FZ implique la responsabilisation et l'inscription d'informations sur l'entreprise ou l'entrepreneur individuel dans le registre des contreparties peu scrupuleuses : les fournisseurs (RNP).

La loi réglemente les conditions suivantes :

• dépôt d'un projet de contrat par le client dans les 5 jours;
• sur la base des résultats de l'e-procurement, vous devez signer un contrat dans 5 jours;
• le contrat signé est publié par le client avant 3 jours;
• lors de la demande de devis et d'offres, les conditions finales sont flottantes - de 7 jours;
• lors d'enchères ouvertes et de concours - à partir de 10 jours.

Les délais ne comprennent pas les week-ends. Il est important de considérer :

• si le fournisseur n'a pas fourni toute la documentation au client, cela peut être considéré comme une évasion de conclure un accord. Dans une telle situation, le client a le droit de recouvrer les frais de l'appel d'offres devant les tribunaux ;
• si le gagnant a changé d'avis sur la signature du contrat ou a violé les délais, le client se tourne alors vers l'entrepreneur qui a pris la deuxième place. Un tel refus ne prévoit aucune sanction. Le concours est déclaré nul.

Après la conclusion du contrat, le processus d'exécution de la commande commence directement. Lorsque les travaux sont terminés, il reste à attendre la réception. L'entrepreneur informe le client de l'achèvement des travaux et il établit un procès-verbal.

Selon les résultats, il transfère à l'entrepreneur un acte de travail effectué, une facture ou un refus motivé. L'entrepreneur peut le contester.

Résolution des litiges

Sur la base des résultats de l'appel d'offres remporté, le contractant peut trouver des informations qui ne correspondent pas aux informations initialement déclarées : un prix, un volume, des conditions différents, etc. Il doit envoyer un protocole de désaccord au client dans les 5 jours à compter de la date de l'annonce des résultats du marché.

N'oubliez pas que de nombreux fournisseurs utilisent le protocole de contention pour prolonger délibérément le délai avant la signature d'un contrat. Cela est nécessaire pour qu'ils aient le temps de recevoir une garantie bancaire ou à d'autres fins.

Pour un client expérimenté, de telles manipulations sont évidentes. Si cela se produit cette fois, il est peu probable qu'il vous contacte lors des prochains achats. Prenez soin de tout à l'avance, et s'il n'y a toujours pas assez de temps - contactez-nous ! Le client revoit le protocole sous 3 jours.

Résiliation de l'accord

Si des désaccords sont apparus après la conclusion du contrat et qu'il n'a pas été possible de les résoudre, la résiliation du contrat est possible (article 95 44-FZ) :

• d'un commun accord des parties ;
• conformément à la décision du tribunal;
• refus unilatéral (s'il y a des motifs).

Quels domaines sont en dehors de la loi 44-FZ

Ne peuvent pas participer aux appels d'offres sous 44-FZ :

• les organisations financières internationales ;
• entreprises ou personnes fournissant des services dans le domaine Protection légale juges, fonctionnaires, autres fonctionnaires.

Vous ne pouvez pas acheter en vertu de cette loi :

• métaux précieux et pierres précieuses pour reconstituer le fonds de l'État ;
• assistance juridique non rémunérée;
• services de la commission électorale.

conclusion

Loi 44-FZ - à grande échelle acte légal(plus de 250 pages), ce qui est très difficile à envisager en un seul article. Nous avons essayé souligner brièvement moments de basecette loi, ditesà peu près complexe- pour les nuls ".

Si vous avez encore des questions, vous pouvez suivre notre formation sur 44-FZ ou commander un support d'enchères. Dans ce cas, vous n'avez à vous soucier de rien - nous effectuerons la procédure en pleine conformité avec le 44-FZ et garantirons l'admission de votre candidature à la vente aux enchères.

Lettre du Ministère du développement économique de la Fédération de Russie
du 13 janvier 2017 N D28i-225

"Sur des éclaircissements sur l'application de la loi fédérale
du 5 avril 2013 N 44-FZ "

Le Département pour le développement du système des contrats du ministère du Développement économique de la Russie a examiné un recours concernant l'application de la loi fédérale du 5 avril 2013 N 44-FZ "Sur le système des contrats dans le domaine de l'achat de biens, de travaux , services pour répondre aux besoins de l'État et des municipalités » (ci-après - Loi N 44-FZ ) et rapports relevant de sa compétence.

La loi N 44-FZ ne prévoit pas le pouvoir des entités constitutives de la Fédération de Russie de déterminer fournisseur exclusif(entrepreneur, exécutant).

La partie 1 de l'article 24 de la loi N 44-FZ établit que lorsqu'ils effectuent des achats, les clients utilisent des méthodes concurrentielles pour déterminer les fournisseurs (entrepreneurs, exécutants) ou achètent auprès d'un fournisseur unique (entrepreneur, exécutant).

Les cas où les clients achètent auprès d'un seul fournisseur (entrepreneur, exécutant) sont définis dans la partie 1 de l'article 93 de la loi N 44-FZ.

Ainsi, le paragraphe 2 de ladite partie prévoit le droit du client d'effectuer des achats pour répondre aux besoins de l'État auprès d'un seul fournisseur (entrepreneur, interprète), déterminé par décret ou ordonnance du Président de la Fédération de Russie, ou dans les cas établis sur instructions du président de la Fédération de Russie, d'un fournisseur (entrepreneur, interprète), déterminé par une résolution ou une ordonnance du gouvernement de la Fédération de Russie.

Conformément au paragraphe 6 de la partie 1 de l'article 93 de la loi N 44-FZ, il est permis d'acheter à un seul fournisseur (entrepreneur, interprète) des travaux ou des services dont l'exécution ou la fourniture ne peut être effectuée que par l'organisme pouvoir exécutif conformément à ses pouvoirs ou sous sa juridiction organisme gouvernemental, une entreprise unitaire d'État, dont les compétences respectives sont établies Lois fédérales, normatif actes juridiques du président de la Fédération de Russie ou des actes juridiques réglementaires du gouvernement de la Fédération de Russie, des actes législatifs du sujet concerné de la Fédération de Russie.

Cette règle prévoit que acte législatif une entité constitutive de la Fédération de Russie, une autorité exécutive d'une entité constitutive de la Fédération de Russie ou (une institution qui lui est subordonnée, un État entreprise unitaire) peut être doté de pouvoirs exclusifs pour effectuer des travaux spécifiques (prestation de services spécifiques) sur le territoire d'une entité constitutive de la Fédération de Russie. Ces travaux (services) sur le territoire de ce sujet de la Fédération de Russie ne doivent être exécutés (fournis) que par un organisme (institution, entreprise) doté des pouvoirs exclusifs appropriés, quel que soit le consommateur de ces travaux (services), y compris pour tout litige juridique et personnes. De l'interprétation littérale et systématique du paragraphe 6 de la partie 1 de l'article 93 de la loi N 44-FZ, il s'ensuit que l'achat de ces travaux (services) auprès d'un organisme (institution, entreprise) en tant que fournisseur unique (entrepreneur, exécutant ) est due à l'impossibilité d'un tel achat auprès d'autres personnes.

Veuillez noter que les achats médicaments, Équipement médical, les produits de nutrition médicale sont compétitifs et peuvent être réalisés par un cercle illimité de personnes répondant aux exigences de la législation de la Fédération de Russie.

Conformément à la partie 1 de l'article 15 de la loi fédérale du 26 juillet 2006 N 135-FZ "sur la protection de la concurrence" aux autorités exécutives fédérales, aux autorités gouvernementales des entités constitutives de la Fédération de Russie, aux organismes gouvernement local, d'autres organes ou organisations exerçant les fonctions de ces organes, des organisations participant à la fourniture de services publics ou municipaux, ainsi que des fonds publics hors budget, il est interdit à la Banque centrale de la Fédération de Russie d'adopter des actes et (ou) d'accomplir actions (inaction) qui conduisent ou peuvent conduire à l'empêchement, à la restriction, à l'élimination de la concurrence, à l'exception des cas d'adoption d'actes et (ou) de mise en œuvre de telles actions (inaction) prévus par les lois fédérales, en particulier, il est interdit d'établir des interdictions ou des restrictions à la mise en œuvre de certains types d'activités ou de production certains types des biens.

Veuillez noter que les éclaircissements de l'autorité de l'État ont force de loi si cet organe est doté, conformément à la législation de la Fédération de Russie, d'une compétence spéciale pour émettre des éclaircissements sur l'application des dispositions des actes juridiques réglementaires. Ministère du développement économique de la Russie - agence fédérale pouvoir exécutif, la législation actuelle de la Fédération de Russie, y compris le Règlement sur le Ministère du développement économique de la Fédération de Russie, approuvé par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 5 juin 2008 N 437, n'est pas habilitée à clarifier le législation de la Fédération de Russie.

Directeur du Département Développement du Système Contractuel
M.V. Chemerisov

Aperçu des documents

La loi N 44-FZ prévoit le droit du client d'acheter des travaux ou des services auprès d'un fournisseur unique, dont l'exécution ou la fourniture ne peut être effectuée que par l'autorité exécutive conformément à son autorité (institutions subordonnées, entreprises).

Il a été noté que, conformément à la législation, l'achat de médicaments, de dispositifs médicaux, de produits alimentaires médicaux est concurrentiel et peut être effectué par un nombre illimité de personnes.

Il est interdit aux autorités d'adopter des actes et (ou) de mener des actions (inaction) qui conduisent ou peuvent conduire à l'empêchement, à la restriction ou à l'élimination de la concurrence.