L'activité innovante dans notre pays ne dispose pas encore d'une réglementation juridique appropriée. Il n'existe pas d'acte législatif fédéral unifié définissant le concept, les types d'innovations, la procédure de mise en œuvre des activités innovantes. La loi fédérale n° 127-FZ du 23 août 1996 « sur la science et la politique scientifique et technologique » réglemente les relations entre les sujets d'études scientifiques et (ou) scientifiques. activités techniques, organes le pouvoir de l'État et les consommateurs de produits scientifiques et (ou) scientifiques produits techniques(travaux, services). La loi définit statut légal sujets d'activité scientifique et (ou) scientifique et technique, les principes de sa réglementation, la formation et la mise en œuvre de la politique scientifique et technique de l'État.
Moscou a la loi de la ville de Moscou du 7 juillet 2004 n° 45 « sur l'activité d'innovation dans la ville de Moscou »2 (ci-après dénommée la loi sur l'activité d'innovation de Moscou).
La loi sur l'activité d'innovation de Moscou réglemente activité innovante dans la ville de Moscou, établit la procédure pour la formation, l'approbation et la mise en œuvre de la politique d'innovation des autorités de l'État de la ville de Moscou afin d'assurer le développement durable de l'économie de la ville de Moscou grâce à la transition vers un système innovant trajectoire de développement en fonction des priorités retenues.
Cadre juridique processus d'innovation est maintenant aussi une législation dans le domaine propriété intellectuelle. Conformément au paragraphe "o" Art. 71 de la Constitution de la Fédération de Russie, réglementation juridique la propriété intellectuelle est administrée Fédération Russe.
Adopté des lois spéciales définissant le régime juridique des inventions, des modèles d'utilité, des dessins et modèles industriels3, des programmes et bases de données informatiques, des topologies circuits intégrés, marques, marques de service et appellations d'origine6, secrets commerciaux.
Dans le même temps, une législation spéciale dans ce domaine doit encore être élaborée, car le régime juridique de certains objets n'est formulé que sous la forme concepts généraux loi générale (nom de l'entreprise) ou pas défini du tout Législation russe(découvertes, propositions de rationalisation).
Des actes législatifs subalternes de différents niveaux réglementent certains aspects de l'activité d'innovation. Ainsi, le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 30 novembre 2001 n ° 1607-r a approuvé les principales orientations pour la mise en œuvre politique publique sur la participation au chiffre d'affaires économique des résultats des activités scientifiques et techniques1. Cette loi a été adoptée en application du décret du président de la Fédération de Russie du 22 juillet 1998 n° 8632.
Le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 14 janvier 2002 n ° 7 a approuvé le règlement sur l'inventaire des droits sur les résultats des activités scientifiques et techniques.
Décret Service fédéral Les statistiques d'État du 19 juillet 2004 n ° 31 ont approuvé le formulaire d'observation statistique fédérale d'État n ° 4-innovation "Informations sur l'activité innovante de l'organisation".
De plus, ces relations sont réglementées traités internationaux et accords (Convention de Paris pour la protection de la propriété industrielle, Convention sur le brevet eurasien, etc.).
Il convient de rappeler que le législateur a résolu différemment la question du moment de l'événement et des motifs de protection des objets de propriété intellectuelle et les a assimilés en termes de régime juridique outils de personnalisation. Exister trois systèmes Protection légale :
- un système d'enregistrement qui fonctionne par rapport aux objets dans lesquels l'élément de contenu de la créativité est mis en avant en premier lieu : inventions, modèles d'utilité, dessins et modèles industriels, les noms de marques, marques, etc. Comme il ne s'agit pas d'un résultat unique de la créativité et qu'il peut être répété, une formalisation est nécessaire à l'émergence d'une protection juridique. Pour consolider le droit à ces objets, il est nécessaire de procéder à un examen, de publier un acte spécial organisme gouvernemental(s'inscrire), délivrer un document de titre (brevet, certificat);
- un système créatif, qui consiste dans le fait que le droit à ces objets découle du fait même de leur création, donnant une forme objective et une protection juridique - dès le moment de la création. Ce système s'applique aux objets du droit d'auteur ;
- un système de confidentialité, dans lequel le fondement de la protection est le fait de garder l'objet secret et de le protéger contre les ingérences illicites de tiers. Un tel système est utilisé, par exemple, pour protéger le savoir-faire. Le "savoir-faire" désigne les informations techniques, organisationnelles ou commerciales non protégées par des documents de protection et non publiées (en tout ou en partie), qui constituent un secret de production et dont le propriétaire a le droit d'être protégé contre utilisation illégale ces informations par des tiers.
La situation est plus compliquée avec la réglementation légale du transfert, introduction d'innovations pour obtenir un produit, un travail, un service nouveau ou amélioré. Comme indiqué précédemment, il n'existe pas encore d'acte législatif fédéral unifié dans ce domaine. Dans le même temps, on assiste à un arrimage de la régulation juridique de l'activité d'innovation avec droit civil, parce qu'au stade de l'exercice des droits exclusifs relations de droit civil entrer dans le domaine commercial. Les relations liées à la création et à l'utilisation d'innovations dans activité entrepreneuriale sont régis par divers accords.
La régulation des processus d'innovation est prédéterminée par leur poids accru dans l'économie et le développement de la société. Toute activité innovante repose sur la recherche d'idées nouvelles et leur évaluation, les ressources nécessaires, la création et la gestion d'une entité économique, la génération de revenus et la satisfaction du résultat de l'innovation.
L'insécurité juridique des processus d'innovation conduit à un affaiblissement de l'intérêt pour l'innovation, une augmentation des risques associés à ces processus, ce qui détermine le domaine de l'innovation comme peu attractif et en développement.
L'importance de la réglementation juridique dans le domaine des processus d'innovation a été soulignée par N.A. Divuyeva. dans l'article « Enjeux de régulation juridique de l'activité d'innovation en matière de gestion de la sélection des projets dans le domaine scientifique », qui stipule que « le cadre juridique de l'activité d'innovation doit garantir la politique menée par l'État dans ce domaine. Le principal instrument de cette politique est constitué par les lois fédérales, les décrets du président de la Fédération de Russie, les résolutions et les ordonnances du gouvernement de la Fédération de Russie.
L'un des moments efficaces est la création de nouvelles industries, l'émergence d'industries, ce qui conduit à une augmentation de l'image de l'économie et de l'État dans son ensemble.
La politique de la Fédération de Russie en termes de processus d'innovation, de développement du système d'innovation est déterminée par un partenariat public-privé et vise une activité d'innovation efficace. Le modèle de partenariat public-privé repose sur la mutualisation des ressources et la répartition des risques, sur la base d'accords avec des partenaires.
Politique d'innovation de l'État dans le secteur industriel pays développés vise l'impact favorable et le soutien du climat économique, la relation des processus d'innovation, la production, l'éducation.
Le rôle de l'État est réduit à l'élaboration d'une stratégie de politique scientifique et technologique, comprenant :
Optimisation des actes législatifs liés à droits de brevet: la création de lois sur le respect de la qualité des produits, la protection des consommateurs, les lois antitrust ;
Améliorer la législation dans le domaine des mesures indirectes affectant les processus d'innovation (politique ciblée de fiscalité et d'amortissement).
Une importance significative dans la réglementation normative - juridique devrait être accordée aux questions de financement. Si l'on considère le financement des développements scientifiques dans les pays leaders, on constate que l'Etat finance jusqu'à la moitié ou plus des coûts des travaux de recherche. Le remboursement des coûts peut se faire par le biais de prêts concessionnels. Les prêts innovants concessionnels fournissent un soutien financier aux activités innovantes, prévoyant l'octroi de prêts à des conditions favorables, de subventions ou de compensation d'intérêts bancaires (en tout ou en partie) dans le cas où un prêt est destiné à financer des investissements dans des processus innovants.
L'État investit dans l'innovation dans la recherche fondamentale menée dans les laboratoires d'État ; une attention sérieuse est accordée des projets à long terme dans le domaine des affaires privées. Les investissements sont réalisés sous forme de dotations budgétaires pour certains projets (application du financement par contrat de ciblage programme).
Programme - le financement ciblé implique l'allocation systématique de ressources financières pour des programmes à long terme, dont l'orientation est déterminée par la solution des problèmes socio-économiques. Le fonctionnement efficace de ce mécanisme est prédéterminé par les principes suivants : unité des approches de la formation des fonds pour le financement du programme d'innovation ; répartition optimale des ressources dans divers domaines des processus d'innovation; flexibilité adaptative dans la mise en œuvre du programme de procédés innovants.
Le financement contractuel est l'allocation de fonds garantis par des droits - créances contractuelles.
Réglementaire - support légal devrait viser à réguler le cycle de l'innovation, c'est-à-dire la transformation des connaissances scientifiques en innovation. Chaque étape du cycle de l'innovation nécessite une approche législative, car elle comprend l'émergence d'une idée, la recherche fondamentale et appliquée, le développement de dessins industriels, la commercialisation d'idées innovantes, la production et la vente de produits innovants. Chaque étape comporte certaines relations qui nécessitent une réglementation juridique. Ainsi, on peut conclure que la norme impact juridique devrait se concentrer sur la réglementation des points suivants :
1. Dans le processus d'émergence d'une idée ;
2. Dans le processus de transformation d'une idée en un matériau - innovation matérielle ;
3. En cours de transfert du droit d'utilisation du résultat scientifique.
Structurellement - le mécanisme juridique de l'activité d'innovation peut être représenté par deux blocs juridiques interdépendants. Le premier bloc comprend des normes qui assurent une organisation claire des relations dans le domaine de l'innovation, l'efficacité de leur application en fonction des besoins de la société. Le deuxième bloc combinera les normes de gestion des processus d'innovation.
L'aspect le plus important qui mérite une attention particulière est la position de la protection de la propriété intellectuelle - la totalité des droits d'auteur et autres droits sur les résultats de l'activité innovante, protégés par les actes législatifs de l'État.
La sécurité juridique des processus d'innovation doit reposer sur la création de conditions qui encouragent le développement et la mise en œuvre d'innovations, augmentent la demande d'un produit innovant.
Le système de réglementation juridique réglementaire de l'innovation dans la Fédération de Russie comprend toute une série d'actes juridiques réglementaires.
Les niveaux de réglementation légale sont présentés dans la figure 1.
Réglementaire - facteurs juridiques réglementation de l'État l'activité d'innovation sont : la base juridique de la relation entre les sujets de l'activité d'innovation, la garantie des droits et le maintien des intérêts des sujets de l'activité d'innovation.
La réglementation de l'activité d'innovation est réalisée par l'application des normes de la Constitution de la Fédération de Russie, du Code civil de la Fédération de Russie et des traités internationaux.
Figure 1 - Niveaux de réglementation légale dans la Fédération de Russie
Les processus d'innovation au niveau des entités constitutives de la Fédération de Russie sont considérés du point de vue de la stimulation, du financement et du soutien des processus d'innovation. Les autorités étatiques des entités constitutives de la Fédération de Russie élaborent des programmes d'innovation régionaux et interrégionaux, adoptent des réglementations qui réglementent certaines questions d'activité d'innovation. Norme - la réglementation juridique des processus d'innovation au niveau régional devrait être basée sur un système d'unité d'objectifs, de tâches réglementaires, de parallélisme d'autres actes juridiques.
L'ensemble des actions de la régulation réglementaire et juridique de l'innovation au niveau régional devrait être prédéterminé par les spécificités suivantes :
Caractéristiques de la région, développement de la production, pouvoirs des autorités, sources de financement ;
Interactions entre les autorités étatiques de la Fédération de Russie, les représentants des institutions scientifiques et l'enseignement supérieur, des représentants d'entreprises et d'organisations publiques ;
La possibilité de développer et d'appliquer des programmes dans le domaine du développement de l'innovation. Suivi de spécialistes hautement qualifiés - interprètes, les personnes responsables pour l'avancement des travaux.
Au vu des statuts, on peut relever les caractéristiques suivantes : premièrement, documents donnés publié conformément à la loi ; d'autre part, elles régissent certains aspects spécifiques des relations sociales.
Les lois jouent un rôle important dans l'amélioration de l'activité d'innovation. réglementation locale. Les actes locaux sont adoptés par le sujet qui les exécute, déterminant la capacité de répondre avec souplesse aux conditions changeantes des processus d'innovation.
Après avoir prêté attention aux questions de réglementation juridique des processus d'innovation, nous pouvons conclure que le domaine du développement, de la systématisation et du développement de la législation sur l'innovation devrait viser à assurer:
1. Le développement de la science fondamentale, de la recherche appliquée, du système de formation de la prévision à long terme, de l'attribution des priorités aux activités scientifiques, techniques et innovantes. Dans la lettre du président de la Fédération de Russie n ° Pr-576, la composante stratégique du développement de la société est la science fondamentale, dont le résultat est la croissance économique, le développement durable de l'État, qui est assuré par:
soutien de l'État à la recherche fondamentale, sociale et humanitaire ;
Préservation et soutien des écoles scientifiques et scientifiques - techniques ;
Développement de la recherche, de la conception, de l'expérimentation - base expérimentale ;
Améliorer l'infrastructure de l'information;
2. Accroître l'efficacité de l'utilisation des résultats des activités scientifiques et scientifiques - techniques. L'implication dans le chiffre d'affaires économique des résultats des processus innovants et l'augmentation de la capacité d'adaptation des innovations mises en œuvre doivent reposer sur :
Sur la création d'un système d'enregistrement des données informatives sur la recherche scientifique et les activités scientifiques et techniques ;
Incitations de l'État à la création, à la protection juridique, à la protection et à l'utilisation des résultats des activités scientifiques et scientifiques et techniques ;
Réglementation normative - juridique des mécanismes de transfert aux promoteurs, investisseurs, entités économiques des droits sur les résultats des activités scientifiques et scientifiques - techniques lors de leur introduction dans la circulation économique ;
Renforcement de la procédure de comptabilité, d'inventaire, d'amortissement et de taxation de la propriété intellectuelle ;
3. Formation de marchés pour la consommation de produits scientifiques et techniques (création d'un système de commandes d'État, stimulation des investissements dans le domaine de l'innovation). Le système des commandes publiques doit être construit sur la fourniture effective d'un résultat répondant au mieux aux attentes du client, la pleine satisfaction des besoins sociaux, compte tenu des contraintes financières et de production existantes. Le développement de mécanismes pour stimuler les facteurs d'investissement dans le domaine de l'innovation devrait être basé sur des mécanismes organisationnels et juridiques qui facilitent l'attraction de fonds de structures russes et étrangères pour financer les processus d'innovation, en tenant compte de l'introduction des garanties de l'État, assurance contre les risques, minimisant les risques et les pertes des investisseurs ;
4.Protéger les résultats activité intellectuelle(DÉBARRASSER). Assurer la protection des résultats de l'activité intellectuelle en enregistrement d'état droit exclusif sur RIA, ils activent les innovations, ont un effet stimulant sur les auteurs, les équipes créatives, protègent les tiers contre l'utilisation non autorisée des résultats du processus d'innovation. En Fédération de Russie, les questions de protection juridique et de protection de la propriété intellectuelle sont régies par des traités internationaux, Code civil Fédération de Russie, accords, actes juridiques réglementaires ;
5. Améliorer les mécanismes de partenariat public-privé dans le domaine de l'innovation et réglementer l'interaction entre les participants au processus d'innovation. Le fonctionnement efficace des systèmes d'innovation est typique dans le cas d'une interaction étroite entre l'État et le monde des affaires, les institutions scientifiques et éducatives, et la relation entre les entreprises. Les partenariats public-privé mettent en évidence les éléments clés d'une nouvelle politique d'innovation car, s'ils sont bien menés, ils offrent des avantages supplémentaires à l'investissement dans la recherche publique ;
6. Développement du potentiel du personnel des complexes scientifiques - techniques et innovants. La présence d'un personnel compétent et hautement qualifié permet le développement professionnel et la mise en œuvre de l'innovation de l'idée à la commercialisation. La réussite du travail des ressources humaines est possible dans le cadre de la coordination des actions des organes de direction, les établissements d'enseignement, représentants des entreprises, ont développé des infrastructures sociales. La possibilité d'appliquer des compétences professionnelles, l'intérêt de la jeune génération pour la formation d'une société innovante est mis en avant.
7.Expérience d'emprunt pays étrangers dans la promotion des processus d'innovation. L'expérience des pays étrangers montre que la place centrale dans les processus d'innovation est donnée à la création de conditions de prêt et d'imposition préférentiels, à l'assurance et à la protection de la propriété industrielle et intellectuelle. Une attention particulière est accordée au développement des structures de technoparcs, dont la tâche principale est de fournir une variété de services et de créer les conditions les plus favorables pour les entreprises innovantes en combinant les efforts. les établissements d'enseignement, centres de recherche, entreprises. Les normes législatives des pays occidentaux garantissent le droit des inventeurs à percevoir la «rente de l'innovation» - paiement pour l'utilisation d'une invention, qui active la création d'innovations. L'un des principaux enjeux est le financement des solutions innovantes. Afin de stimuler les processus d'investissement dans les technologies innovantes, la taxe pour les nouvelles entrées sur le marché des entreprises opérant dans ce domaine est réduite.
Sur le stade actuel le cadre de l'activité d'innovation en Russie s'élargit progressivement avec la pénétration active de l'institution de l'innovation dans la sphère commerciale par le biais de structures entrepreneuriales à la fois dans les industries à forte production de haute technologie et dans les petites entreprises. Les activités d'innovation comprennent un ensemble de travaux scientifiques, techniques et intermédiaires mis en œuvre dans l'économie nationale :
Organisation de l'introduction de la réplication des inventions, du savoir-faire, des développements scientifiques et techniques, y compris la création de prototypes, les essais, le développement et le transfert de technologies et de documentation scientifique et technique, la préparation de la production, la recherche de brevets, les travaux de conception ;
Organisation de recherche d'informations, création et maintenance de bases de données;
Recherche, conception et développement, recherche marketing liée au processus d'innovation;
Organisation d'examen de projets, tenue de concours, conseil;
Résoudre les problèmes organisationnels, juridiques, économiques et de gestion liés à l'augmentation de l'efficacité de la production, à l'économie de matières premières, de matériaux et de ressources énergétiques, à l'amélioration de la satisfaction des besoins de la population en biens et services, avec une sécurité environnementale accrue;
Formation et perfectionnement du personnel dans le domaine de l'activité intellectuelle, des nouvelles technologies, des mécanismes du marché;
Réaliser des travaux dans le domaine de la création technologies de l'information et produits ;
Promotion des réalisations de la science et de la technologie, exposition et édition ;
Coopération scientifique et technique internationale.
En général, ces domaines sont associés à des activités innovantes. Cependant, en les examinant dans le détail, il faut être attentif au fait que l'activité d'innovation elle-même doit en être distinguée, ce qui est différent du domaine de la recherche et du développement (R&D), puisque c'est précisément cette activité qui représente le processus même d'utilisation des innovations pour réaliser un profit par les entreprises commerciales comme la tâche principale de toute entité commerciale.
En tant que produit innovant pertinent, il peut y avoir de nouvelles inventions, produits, technologies, mécanismes de gestion, qui sont le résultat d'une activité innovante. Sur la base de cette approche, l'innovation (innovation) peut être définie plus précisément comme le résultat final d'une activité créative, incarnée sous la forme d'un produit nouveau ou amélioré vendu sur le marché, ou d'un procédé technologique nouveau ou amélioré utilisé dans activités pratiques. Dans cette optique, selon la nature des activités des producteurs et des consommateurs de certaines innovations dans le domaine des entreprises, il convient de distinguer les innovations, principalement dans le domaine de la production et de la prestation de services.
Dans la sphère industrielle de l'entrepreneuriat, il est d'usage de distinguer deux types d'innovations : produit et procédé. Les produits comprennent les innovations incorporées dans un produit technologiquement nouveau ou sensiblement amélioré. Il s'agit d'un produit technologiquement nouveau qui doit être considéré comme le cœur des innovations de produit, car tel est le produit qui, en termes de caractéristiques de conception utilisées pour fabriquer le matériau, n'a pas d'analogues, ce qui indique sa nouveauté innovante inhérente, qui est introduite dans la production industrielle. Sur cette base, pour les caractéristiques d'un produit technologiquement amélioré, ces conditions seront déjà importantes, telles que la présence d'un certain produit qui, à la suite d'innovations pertinentes, a subi, par exemple, un certain nombre de changements importants qui contribué à obtenir un effet économique tangible de leur utilisation.
Les innovations de procédé, contrairement aux innovations de produit, se manifestent directement non pas sous la forme de nouveaux équipements, machines ou matériaux, mais sous la forme de l'introduction de procédés de production technologiquement nouveaux ou de leur amélioration en améliorant significativement l'organisation des cycles de production pour la fabrication d'un ou un autre produits commercialisables. L'objectif de ces innovations est d'accroître l'efficacité de la production grâce à l'utilisation de méthodes traditionnelles nouvelles ou améliorées d'organisation des processus de production. Parallèlement à ce qui précède, il convient de noter que les innovations dans les domaines considérés se caractérisent par une telle caractéristiques communes, comme l'application de nouveaux développements, technologies ou connaissances, qui peuvent être incorporés dans des produits techniques (machines, équipements) de manière constructive, Logiciel, qui reflètent des processus ou des procédures technologiques inégalés ou améliorés pour l'interaction des participants dans les méthodes systémiques pertinentes de gestion d'entreprise d'entités commerciales dans un seul segment de l'économie de marché à l'échelle régionale ou nationale. En conséquence, en parlant de l'objectif principal d'utilisation des innovations par une entreprise et d'autres types d'entités commerciales, il est nécessaire de distinguer la réception durable de bénéfices supplémentaires par elles dans les conditions de la concurrence sur le marché, sur la base de l'indépendance économique avec la possibilité prise en charge du risque immobilier.
Pour compléter la description des innovations par type, il faut les distinguer par finalité fonctionnelle, à savoir : innovations industrielles, organisationnelles, économiques et managériales, dans le domaine socio-politique et dans le domaine de la production spirituelle (science, culture, éducation, art, etc.). De plus, selon le niveau de nouveauté, comme déjà noté, il est d'usage de distinguer : les innovations de base, c'est-à-dire les innovations fondées sur des résultats scientifiques et techniques fondamentaux et visant à maîtriser des systèmes et des technologies scientifiques et techniques fondamentalement nouveaux ; améliorer les innovations avec la création de nouvelles machines et de nouveaux matériaux, dont l'objectif est d'améliorer les paramètres des produits et des technologies. Les classifications ci-dessus des innovations n'excluent pas la possibilité de leur division en types pour d'autres motifs. Ainsi, les innovations peuvent être distinguées par types en fonction des sources de leur financement, de la composition des sujets, de la génération et de l'utilisation des résultats de l'innovation, des formes juridiques de régulation des relations entre les participants au processus d'innovation. En définissant les innovations comme un concept collectif d'innovations, il convient de tenir compte du fait qu'elles se manifestent sous la forme d'idées scientifiques, de conception ou technologiques, de principes, de mécanismes, de solutions organisationnelles, de technologies fondamentalement nouvelles, ainsi que d'améliorations ou de rationalisation des technologies appliquées. Dans le même temps, les innovations elles-mêmes sont le résultat (résultat) d'un processus appelé activité d'innovation, qui est une variété de relations qui se développent entre ses participants.
Dans la compréhension de l'activité d'innovation, ainsi que de l'innovation, il existe différentes approches dans les sciences économiques et juridiques nationales. En économie, l'activité d'innovation est le plus souvent comprise comme "la procédure de création d'un nouveau produit depuis la formation de son idée jusqu'au développement de la production, de la sortie, de la vente et de l'obtention d'un effet commercial". Si l'on considère les développements des représentants de la science juridique, ils contiennent également de nombreuses définitions du concept à l'étude.
Selon Les principales orientations de la politique de la Fédération de Russie dans le domaine du développement du système d'innovation pour la période jusqu'en 2010 approuvées par le président du gouvernement de la Fédération de Russie M. Fradkov en date du 5 août 2005 N 2473p-P7, l'activité d'innovation s'entend comme la réalisation de travaux et (ou) la prestation de services visant à :
Créer et organiser la production d'un fondamentalement nouveau ou avec de nouvelles propriétés de consommation de produits (biens, travaux, services);
Création et application de nouvelles méthodes ou modernisation de méthodes existantes (technologies) de sa production, de sa distribution et de son utilisation ;
L'utilisation d'innovations structurelles, financières, économiques, de personnel, d'information et autres (innovations) dans la production et la commercialisation de produits (biens, travaux, services) qui permettent des économies de coûts ou créent les conditions de telles économies.
La politique de la Fédération de Russie dans le développement du système d'innovation est basée sur un partenariat public-privé égal et vise à combiner les efforts et les ressources de l'État et du secteur commercial de l'économie pour le développement de l'innovation. Dans le même temps, l'objectif de la politique de l'État dans le domaine du développement du système d'innovation est de créer les conditions économiques pour mettre sur le marché des produits innovants compétitifs dans l'intérêt de la réalisation des priorités nationales stratégiques de la Fédération de Russie : améliorer la qualité de vie de la population, réaliser la croissance économique, développer la science fondamentale, l'éducation, la culture, assurer la défense et la sécurité du pays en combinant les efforts de l'État et du secteur des affaires de l'économie sur la base d'un partenariat mutuellement bénéfique.
La création d'un environnement juridique favorable à l'activité d'innovation prévoit l'amélioration de la législation dans les domaines suivants :
Protection, utilisation et protection des résultats de l'activité intellectuelle ;
Définition dispositions légales réglementer l'utilisation des ressources des systèmes d'information scientifiques et techniques et militaro-techniques pour le soutien informationnel des activités innovantes, y compris l'échange de connaissances et de technologies entre les secteurs militaro-industriel et civil de l'économie;
Création conditions légales consolider les efforts des autorités fédérales et régionales, des organismes gouvernement local sur la formation d'un système d'innovation;
Extension des pouvoirs des entités constitutives de la Fédération de Russie et des municipalités pour le soutien des ressources aux activités innovantes ;
Élaboration et mise en œuvre de mesures de politique fiscale, douanière et tarifaire visant à stimuler la commercialisation et l'introduction de nouvelles technologies dans la production ;
Création cadre réglementaire visant à créer un environnement favorable pour attirer les investissements privés pour financer l'innovation, y compris le développement de formes de cofinancement de projets d'innovation aux dépens de budget fédéral et fonds d'investisseurs privés ;
Création de conditions institutionnelles et juridiques pour le développement de l'entrepreneuriat à risque dans le domaine des projets d'innovation à forte intensité scientifique.
Conformément à la loi fédérale du 23 août 1996 n° 127-FZ "De la science et de la politique scientifique et technologique de l'État" au paragraphe 2 de l'art. 11, qui définit les principes de la politique scientifique et technologique de l'État, aux paragraphes 1,2 et 4 de l'art. 112, fixant le champ de compétence des autorités de l'État de la Fédération de Russie et de ses sujets dans le domaine de la formation et de la mise en œuvre de la politique scientifique et technique de l'État, seul le concept d '"activité innovante" est mentionné sans aucune de ses caractéristiques de fond. En même temps, ce concept apparaît dans les conditions des normes pertinentes de cette loi, ainsi que des concepts tels que l'activité scientifique et scientifique et technique, ce qui indique la reconnaissance par le législateur des différences entre ces types d'activité.
Compte tenu de cette circonstance, nous notons que, conformément à l'art. 2 Loi fédérale "De la science et de la politique scientifique et technologique de l'État" en dessous de activité scientifique fait référence aux activités visant à obtenir et à appliquer de nouvelles connaissances, tant fondamentales qu'appliquées. Alors que l'activité scientifique et technique est définie comme une activité visant à obtenir, appliquer de nouvelles connaissances pour résoudre des problèmes technologiques, d'ingénierie, économiques, sociaux, humanitaires et autres, en assurant le fonctionnement systématique de la science, de la technologie et de la production. En outre, compte tenu des problèmes à l'examen, il convient de tenir compte des définitions du résultat et des produits scientifiques et techniques données dans la présente loi. Ainsi, si un produit d'une activité scientifique ou scientifique et technique contenant de nouvelles connaissances ou solutions enregistrées sur tout support d'information est reconnu comme un résultat scientifique et technique, alors le résultat scientifique et technique lui-même, y compris le résultat de l'activité intellectuelle, est classé comme un produit scientifique et technique.
La loi sur la science prévoit directement le développement de la politique de l'État en matière de science. Les principaux objectifs de la politique scientifique et technique de l'État sont le développement, la répartition rationnelle et l'utilisation efficace du potentiel scientifique et technique, l'augmentation de la contribution de la science et de la technologie au développement de l'économie de l'État, la mise en œuvre des tâches sociales les plus importantes, la garantie transformations structurelles progressives dans le domaine de la production matérielle, augmentant son efficacité et la compétitivité des produits, améliorant l'environnement et protégeant ressources d'information l'État, le renforcement de la capacité de défense de l'État et la sécurité de l'individu, de la société et de l'État, l'intégration de la science et de l'éducation.
aux mesures soutien de l'état les activités scientifiques, techniques et innovantes comprennent les activités suivantes, qui sont divisées en domaines d'activité de l'État :
Dans le domaine des finances;
Zones de conservation et formation du personnel scientifique ;
Domaines d'amélioration de la structure du secteur public de la science et de la haute technologie, renforcement de la base matérielle et technique de la science, augmentation de l'efficacité de l'utilisation des biens de l'État ;
Domaines d'utilisation efficace des résultats des activités scientifiques et scientifiques et techniques et création des conditions de leur commercialisation.
Le concept de développement scientifique est déterminé La Stratégie pour le développement de la science et de l'innovation dans la Fédération de Russie pour la période allant jusqu'en 2015, approuvée par la Commission interministérielle sur la politique de la science et de l'innovation (procès-verbal n° 1 du 15 février 2006), qui, en tant qu'objectif général de la stratégie, détermine le développement du potentiel scientifique et sa transformation en une partie importante de l'économie du pays. Ce document a un effet à long terme et divise le processus de développement scientifique au cours de la période spécifiée en trois étapes, médiatisant un certain ensemble de tâches. Au premier stade, la priorité est le développement de la science fondamentale, la stimulation de l'introduction de technologies innovantes dans l'esprit d'entreprise, la création des éléments manquants de l'infrastructure d'innovation, c'est-à-dire les différentes branches de la connaissance scientifique et scientifique et technique, ainsi que leur mise sous principes internationaux. La deuxième étape prévoit l'insertion des innovations dans l'économie mondiale, la mise en œuvre de grands projets scientifiques et la création d'un système intégré d'innovation. Dans la troisième étape, le développement du secteur de la recherche, le changement dans la mise en œuvre de grands projets en lien avec le développement de la science, le développement de systèmes innovants conformes aux normes étrangères devront être réalisés.
En général, les innovations sont différenciées par industrie : dans les industries du carburant, de l'imprimerie et de la métallurgie, où les innovations technologiques prédominent ; et dans d'autres industries - l'épicerie, qui représente près des deux tiers de tous les coûts. Toute activité innovante est entrepreneuriale et repose sur :
- sur la recherche de nouvelles idées (d'un nouveau produit à une nouvelle structure) et leur évaluation ;
− trouver les ressources nécessaires ;
− création et gestion de l'entreprise ;
- la réception d'un revenu monétaire et la satisfaction personnelle du résultat obtenu.
Dans le même temps, il n'existe pas de législation spéciale sur l'entrepreneuriat innovant pour réglementer l'activité innovante, par conséquent, lois générales visant à réglementer les activités d'innovation en général. Il n'existe pas non plus de système spécifique d'actes législatifs contribuant à son activation. L'insécurité juridique de l'entrepreneuriat innovant, dont les activités sont associées à des risques élevés, rend la sphère de l'innovation peu attractive pour les investisseurs russes et étrangers. Bien que dans le même temps, ce secteur d'activité soit un domaine d'investissement potentiellement favorable et attractif en présence d'une réglementation juridique complète, ce qui implique une couverture et une cohérence maximales dans l'utilisation du soutien de l'État au processus d'innovation.
Le cadre juridique régissant le développement des infrastructures innovantes et de l'entrepreneuriat innovant peut être qualifié de multiniveaux et mal structuré. formation juridique, composé d'actes juridiques normatifs de diverses affiliations industrielles, visant à réglementer les relations avec une composition de sujets spéciaux non clairement définis et un appareil conceptuel insuffisamment coordonné. Néanmoins, on peut affirmer que la formation de blocs distincts d'actes juridiques normatifs a commencé, qui déterminent les principales caractéristiques institutionnelles, les contours juridiques de la transformation de la législation dans ce domaine. Une analyse du cadre juridique a montré qu'il est possible de classer le cadre normatif actes juridiques visant à réguler l'activité d'innovation, selon les caractéristiques suivantes :
La force juridique des actes juridiques normatifs (lois fédérales, arrêtés, règlements régionaux et municipaux) règlements, actes locaux des entreprises), qui détermine les principes de cohérence des actes juridiques ;
Contenu normatif des actes juridiques (réglementations juridiques générales ou réglementations juridiques spéciales), par exemple, Loi fédérale n° 127-FZ du 23 août 1996 « sur la science et la politique scientifique et technologique de l'État » et Programme de développement de la nanoindustrie dans la Fédération de Russie jusqu'en 2015 (approuvé par le gouvernement de la Fédération de Russie le 17 janvier 2008);
Affiliation à l'industrie (civile, financière, droit de l'environnement, etc.) : Code civil de la Fédération de Russie, code fiscal Fédération de Russie, Code budgétaire de la Fédération de Russie, Loi fédérale n° 209-FZ du 24 juillet 2007 (telle que modifiée le 27 décembre 2009) « Sur le développement des petites et moyennes entreprises dans la Fédération de Russie »;
Dans le domaine de l'économie nationale (métallurgie, chimie, industrie légère, pharmacie, transport, énergie électrique, etc.), par exemple, Arrêté du Ministère de l'industrie et de l'énergie de la Fédération de Russie du 14 mars 2008 n ° 119 «portant approbation de la stratégie de développement de l'industrie chimique et pétrochimique pour la période allant jusqu'en 2015», arrêté du gouvernement de la Russie Fédération du 17 juin 2008 n° 877-r « Sur la stratégie de développement du transport ferroviaire dans la Fédération de Russie jusqu'en 2030 », loi fédérale n° 35-FZ du 26 mars 2003 (telle que modifiée le 27 juillet 2010) «Sur l'industrie de l'énergie électrique» et décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 13 novembre 2009 n ° 1715-r «Sur la stratégie énergétique de la Russie pour la période allant jusqu'en 2030» et etc.;
À vocation régionale, par exemple, Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 05.07.2010 n° 1120-r "portant approbation de la stratégie de développement socio-économique de la Sibérie jusqu'en 2020", décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 06.09.2010 n° 1485 -r "Sur l'approbation de la stratégie pour le développement socio-économique du district fédéral du Caucase du Nord jusqu'en 2025" etc.
Les principales orientations dans la formation de l'environnement juridique lié à la mise en place de conditions favorables au développement d'infrastructures innovantes et à l'entrepreneuriat innovant sont les dispositions suivantes :
Sur la science et l'activité scientifique et technique ;
Activité entrepreneuriale et formes de sa mise en œuvre ;
Activité intellectuelle, ainsi que commercialisation et introduction de nouvelles technologies dans la production ;
Activités d'investissement ;
Réglementation fiscale, douanière et tarifaire.
L'absence d'acte législatif de base qui fixerait le concept et les types d'innovation, en tenant compte des tendances mondiales actuelles, le mécanisme de mise en œuvre de l'activité d'innovation, la procédure de son soutien par l'État dans les domaines de production de haute technologie, les formes de stimulation pour attirer les investissements étrangers afin d'améliorer l'innovation dans des domaines clés pour l'économie moderne, y compris les technologies de l'information.
Si l'on compare les actes juridiques normatifs de la législation actuelle, destinés en quelque sorte à réglementer les relations liées à l'innovation, plusieurs blocs de sources juridiques peuvent être regroupés parmi eux, en fonction de leur forme et de leur orientation cible. Ainsi, il est nécessaire de distinguer les actes législatifs comportant des normes visant à réglementer la propriété intellectuelle en tant qu'objet, les activités scientifiques et techniques et les relations découlant de la création, de la protection juridique et de l'utilisation des inventions, des modèles d'utilité et des dessins et modèles industriels - objets d'intérêt industriel propriété. Compte tenu de ce qui précède, il convient de souligner que la base juridique des processus d'innovation en Russie aujourd'hui est la législation sur la propriété intellectuelle, dont l'adoption conformément au paragraphe "o" de l'art. 71 Constitution de la Fédération de Russie est sous contrôle fédéral.
Selon l'art. 138 du Code civil de la Fédération de Russie (CC RF), la propriété intellectuelle est reconnue comme le droit exclusif d'un citoyen ou entité légale sur les résultats de l'activité intellectuelle et les moyens équivalents d'individualisation d'une personne morale, des produits et des travaux ou services effectués. Cependant, le Code civil de la Fédération de Russie ne prévoit pas règles spéciales, définissant l'activité d'innovation comme un objet de régulation, ce qui permet de constater que le législateur qualifie l'innovation d'objet spécifique qui ne peut être attribué aux institutions traditionnelles de droit civil.
Les questions de protection juridique de la propriété intellectuelle sont très importantes dans le domaine de l'innovation, car elles visent à fournir la base de l'entrepreneuriat innovant et sont une condition nécessaire à la compétitivité et à l'attractivité commerciale. Selon l'art. 2 du Code civil de la Fédération de Russie, l'activité entrepreneuriale est comprise comme une activité indépendante exercée à ses risques et périls, visant à tirer systématiquement un profit de la vente de biens, de l'exécution d'un travail ou de la prestation de services. Dans le même temps, tout entrepreneuriat n'est pas innovant, mais seulement celui qui vous permet d'extraire des revenus entrepreneuriaux à la suite de la création, de la production, de l'utilisation ou de la diffusion d'un produit innovant. Par conséquent, l'entrepreneuriat innovant est une activité indépendante exercée à ses risques et périls, visant à bénéficier systématiquement d'une technologie innovante et/ou d'un produit innovant.
En plus des facteurs ci-dessus influençant la formation et le développement des activités de capital-risque, il est nécessaire de souligner les problèmes de normalisation et de gestion de la qualité. Lors de la résolution de problèmes de certification et de contrôle qualité de produits innovants, un certain niveau de qualité des produits et de la technologie est garanti. Dans les conditions du marché, ils font partie d'un concept plus large - "gestion de la qualité du produit" en tant qu'ensemble de formes et de méthodes permettant d'obtenir certaines propriétés de consommation du produit, offrant une certaine compétitivité de l'entreprise qui le produit dans la production et la promotion du produit du marché au consommateur.
Par rapport aux actes ci-dessus Loi sur la réglementation technique vise à établir les paramètres techniques requis par l'État, qui doivent être présentés en relation avec les produits, les processus de conception (y compris les études) utilisés dans divers domaines de la production, de la construction, de l'installation, de la mise en service, etc.
Le système de gestion de la qualité, garantissant les exigences techniques établies pour le développement et la mise en production d'un produit innovant, doit être inclus dans le mécanisme organisationnel de mise en œuvre des activités innovantes. Produit innovant lancé en production de masse, doit être assortie d'une garantie de bonne qualité, dont l'entrepreneur-développeur d'un produit innovant et le fabricant peuvent être solidairement responsables. Ce sont ces sujets de l'entrepreneuriat innovant qui sont directement intéressés à assurer la compétitivité.
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INTRODUCTION
LE CONCEPT D'INNOVATION ET DE PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE
1 Concepts de base de l'activité d'innovation
2 Essence et types d'innovation
1.3 Brevet, marque, savoir-faire, dessin industriel, licence de travail, invention
2. RÉGLEMENTATION JURIDIQUE DE LA PROPRIÉTÉ INNOVANTE EN RUSSIE
2.1. Caractéristiques de l'activité d'innovation en Russie
2.2 Actes normatifs réglementant l'activité d'innovation en Russie
3. RÉGLEMENTATION PAR L'ÉTAT DES ACTIVITÉS INNOVANTES SUR L'EXEMPLE D'OAO AvtoVAZ
3.1 Régulation des activités d'innovation au niveau organisationnel
3.2 Soutien de l'État à l'activité d'innovation de JSC AvtoVAZ
CONCLUSION
INTRODUCTION
L'une des tâches les plus complexes et les plus urgentes auxquelles la Russie est actuellement confrontée est le transfert de l'économie vers une voie de développement innovante, en surmontant l'arriéré technologique du pays. Développement d'une économie efficace en conditions modernes peuvent être réalisées sous réserve d'une compétitivité accrue entreprises manufacturières basée sur les hautes technologies. Il est nécessaire de créer un environnement commercial unifié grâce à l'intégration industrielle et innovante avec les grandes entreprises, les sociétés, les instituts de conception et de recherche et avec le soutien de l'État.
Le but du travail est d'étudier le rôle de l'entrepreneuriat et de l'innovation dans le développement de l'économie russe.
L'objet de l'étude est l'innovation et l'entrepreneuriat, et le sujet est un ensemble de relations économiques résultant du processus d'innovation.
Dans le cadre de l'objectif donné, les tâches suivantes ont été définies et résolues :
examiner le rôle de l'innovation dans le développement de l'entrepreneuriat ;
explorer base théorique l'entrepreneuriat et son rôle dans le développement d'une économie innovante ;
analyser la relation entre le développement de l'entrepreneuriat et l'innovation, leur rôle dans le développement de l'économie russe.
Dans les conditions de gestion du marché, le principal moteur de la croissance économique sont les innovations introduites tant dans la production que dans l'exploitation et la consommation. Avec leur aide, les volumes de production de produits, travaux, services et leur diversité ne cessent d'augmenter. Dans le même temps, une énorme quantité de ressources primaires et d'énergie est utilisée, l'impact négatif est croissant. production moderne et la consommation sur l'environnement, les coûts d'élimination des industries qui ont achevé leur cycle de vie augmentent. Les technologies des nouvelles générations visent à renforcer leurs avantages progressifs et à maintenir l'influence des facteurs négatifs du développement socio-économique dans les limites données.
La valeur d'une approche innovante pour améliorer l'efficacité activités sociales soulignent de nombreux économistes nationaux et étrangers - après tout, on sait que la part des produits et technologies nouveaux et améliorés dans les principaux pays du monde représente 70 à 85% de l'augmentation du produit intérieur brut (PIB).
Dans le contexte de la généralisation des processus de mondialisation, la position de chaque entreprise individuelle dépend de plus en plus d'une qualité difficile à définir et encore plus difficile à fournir, appelée compétitivité. Dans le même temps, parmi les facteurs qui déterminent la compétitivité, on attache de plus en plus d'importance à la qualité de l'activité innovante. Au niveau macro, les innovations assurent non seulement une augmentation du PIB, mais aussi son changement qualitatif et progressif. Il ne fait aucun doute que la croissance de l'économie de la Fédération de Russie dépend en grande partie de l'intensification des activités d'investissement dans le domaine des nouvelles technologies et du développement d'un mécanisme pour sa mise en œuvre.
La prochaine étape du développement de l'économie mondiale est due aux changements radicaux associés à l'application à grande échelle des innovations dans le domaine des technologies de production. Le développement mondial est entré dans l'ère post-industrielle de l'information. La force motrice dans ce cas est le caractère innovant, basé sur des réalisations scientifiques, le développement rapide de nouvelles technologies. À système commun Dans les relations économiques, l'activité d'innovation occupe une place clé, puisque ses résultats finaux (augmentation de l'efficacité de la production, croissance de la production de produits de haute technologie) déterminent la puissance économique du pays dans les conditions modernes.
LE CONCEPT D'INNOVATION ET DE PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE
1.1 Concepts de base de l'innovation
L'activité innovante est basée sur des réalisations scientifiques précédemment obtenues et vise la mise en œuvre pratique (commerciale) des résultats de ces réalisations, qui sont la propriété intellectuelle de quelqu'un. Par conséquent, la formation d'un marché de produits scientifiques et techniques, toujours basé sur de nouvelles connaissances et de nouvelles réalisations, nécessite une attention particulière aux questions de sécurité. droits de propriété et utilisation habile Formes variées protection de ces droits assurée par la législation russe et internationale.
La propriété intellectuelle (PI) est un concept collectif qui désigne un ensemble de droits exclusifs sur les résultats d'une activité créative dans n'importe quel domaine. Après l'enregistrement de ces droits, des objets de propriété intellectuelle apparaissent qui peuvent être utilisés légalement dans la circulation commerciale.
La protection de la propriété intellectuelle est une confirmation formalisée des droits des auteurs sur la solution de base sous-jacente à la mise en œuvre pratique de l'innovation, c'est-à-dire reconnaissance du produit de leur travail intellectuel comme leur appartenant (les auteurs) en tout ou en partie.
La première définition de la propriété intellectuelle a été donnée dans la Convention instituant l'Organisation mondiale de la propriété intellectuelle (OMPI), à laquelle la Fédération de Russie est partie. Le deuxième article de la Convention stipule que la propriété intellectuelle comprend les droits à la protection contre la concurrence déloyale, ainsi que les autres droits liés à l'activité intellectuelle dans les domaines industriel, scientifique, littéraire et artistique sont divisés en :
œuvres littéraires, artistiques et scientifiques;
exécution d'activités d'artistes, enregistrement sonore, émissions de radio et de télévision;
les inventions dans tous les domaines de l'activité humaine ;
découvertes scientifiques;
échantillons industriels;
marques de commerce, marques de service, noms commerciaux et désignations commerciales.
La propriété intellectuelle présente bon nombre des caractéristiques des biens corporels et personnels. Par exemple, comme tout autre type de propriété, la propriété intellectuelle est une propriété et, en tant que telle, peut être achetée, vendue, louée, échangée contre d'autres biens ou donnée. En outre, le propriétaire de la propriété intellectuelle a le droit d'empêcher son utilisation ou sa vente non autorisée. Cependant, la différence la plus significative entre la propriété intellectuelle et les autres formes de propriété est que la propriété intellectuelle est intangible ; ne peut pas être déterminée en fonction de ses paramètres physiques. Pour le protéger, il est nécessaire de l'exprimer d'une manière accessible à la perception.
1.2 Essence et types d'innovations
Avec l'avènement de la reproduction élargie, les tendances de la croissance économique se sont stabilisées et il y avait un besoin toujours croissant d'améliorations - à la fois dans la production et en dehors du processus de production. Les processus d'amélioration ont été appelés processus d'innovation, puis processus d'innovation.
Le terme "innovation" vient du mot latin "inovatis" (in - in, novus - nouveau) et en traduction signifie "mise à jour, nouveauté, changement". En économie, le concept d'« innovation » a été introduit relativement récemment dans la circulation scientifique.
Ainsi, dans les années 30, le scientifique autrichien J. Schumpeter a introduit le concept d '"innovation" - comme un changement afin d'introduire et d'utiliser de nouveaux types de biens de consommation, de nouvelles productions et de nouveaux véhicules, des marchés et des formes d'organisation dans l'industrie.
Dans le petit dictionnaire du manager, l'innovation se caractérise par :
) investissement dans l'économie, assurant le changement de générations d'équipements et de technologies;
) nouvelle technologie, la technologie, qui est le résultat du progrès scientifique et technologique.
Le concept est un peu plus compliqué ici : l'investissement est un investissement, et un nouvel équipement, une technologie, qui est le résultat de développements scientifiques et techniques, est une innovation.
Un concept beaucoup plus profond de l'essence de l'innovation a été proposé par les auteurs de la publication de référence de l'Académie russe d'économie. GV Plekhanov, où il se caractérise comme le résultat d'une activité créative visant le développement, la création et la distribution de nouveaux types de produits, l'introduction de nouvelles formes d'organisation, etc.
Une image détaillée des termes tirés de diverses sources est donnée par R.A. Fatkhutdinov, qui définit notamment « l'innovation » - un résultat formalisé de la recherche et du développement dans n'importe quel domaine d'activité, et « l'innovation » - le résultat final de l'introduction de l'innovation afin de changer l'objet de la gestion et d'obtenir des résultats économiques, sociaux, environnementaux et (ou) d'autres types d'effets.
Les innovations comprennent tous les changements qui ont été appliqués pour la première fois dans une entreprise et lui apportent des avantages économiques et (ou) sociaux spécifiques. Par conséquent, l'innovation est comprise non seulement comme l'introduction d'un nouveau produit sur le marché, mais aussi comme un certain nombre d'autres innovations :
Types de produits nouveaux ou améliorés (innovations de produits) ;
Services nouveaux ou améliorés (innovations de service) ;
Nouveau ou amélioré procédés de fabrication et technologie (innovation de procédé et de technologie);
Modification des relations sociales dans l'entreprise (innovations du personnel);
Systèmes de production nouveaux ou améliorés.
Ces types d'innovations dans la pratique de l'entreprise sont étroitement liés.
Dans les conditions des technologies modernes, les changements techniques, économiques, organisationnels et sociaux des processus de production sont généralement inséparables les uns des autres.
Les processus de renouvellement sont liés aux relations de marché. La majeure partie des innovations sont mises en œuvre dans une économie de marché par des structures entrepreneuriales comme moyen de résoudre les problèmes de production et commerciaux, comme facteur le plus important pour assurer la stabilité de leur fonctionnement, leur croissance économique et leur compétitivité. L'innovation est donc orientée marché, spécifique à un client ou à un besoin.
Les innovations sont un problème très complexe et multiforme qui affecte l'ensemble des relations entre la recherche, la production et la commercialisation. Une grande importance dans l'amélioration de l'efficacité de l'innovation appartient à la gestion.
De nombreux chercheurs étrangers et russes s'accordent à dire que l'émergence de l'innovation a deux origines :
) besoin du marché, c'est-à-dire la demande existante pour un produit particulier (biens, services). En d'autres termes, il s'agit d'une réponse aux besoins du marché ou d'une option marketing. Il peut aussi être appelé évolutif. Évolutif comprend divers changements dans les produits (biens, services) disponibles sur le marché. Par exemple, les changements qui entraînent une baisse des coûts de production ou rendent les produits plus « commercialisables ».
) "invention", c'est-à-dire l'activité intellectuelle d'une personne pour créer un nouveau produit visant à satisfaire une demande qui n'est pas sur le marché, mais qui peut apparaître avec l'avènement de ce nouveau produit. C'est, en fait, c'est la création d'un nouveau marché. C'est une voie radicale et révolutionnaire. L'évolution vous permet de maximiser le potentiel inhérent à l'idée d'un produit existant et de préparer les conditions de la transition vers de nouvelles idées. Par conséquent, pour un développement durable et dynamique, la société a besoin d'une combinaison de directions marketing (évolutives) et inventives (révolutionnaires).
Les caractéristiques suivantes sont décisives pour l'innovation :
Ils sont toujours associés à l'utilisation économique (pratique) de solutions originales. C'est là qu'elles diffèrent des inventions techniques ;
Donner des avantages économiques et (ou) sociaux spécifiques à l'utilisateur. Cet avantage prédétermine la pénétration et la diffusion de l'innovation sur le marché ;
Désigne la première utilisation d'une innovation dans une entreprise, qu'elle ait été utilisée ou non auparavant. En d'autres termes, du point de vue d'une entreprise individuelle, même l'imitation peut avoir le caractère d'une innovation ;
Ils ont besoin de créativité et sont associés à des risques. Les innovations ne peuvent pas être créées et mises en œuvre au cours de processus routiniers, mais exigent de tous les participants (managers et employés) une compréhension claire de leur nécessité et de la créativité.
Essentiellement, dans la circulation des moyens de production, les innovations conduisent à l'intellectualisation, à la mécanisation et à l'automatisation de la production par le développement et la mise en œuvre de nouvelles machines et installations, à l'aide desquelles tous les éléments des forces productives, des technologies, de l'organisation et de la gestion de la production, les produits du travail sont alors améliorés, les besoins et les processus de consommation se développent, l'utilisation et l'accumulation pour assurer une reproduction élargie.
Tout cela conduit ensemble à une augmentation de l'efficacité du cycle "recherche-développement-production-consommation" par la séparation, la coopération et la concentration, permettant l'intellectualisation, la mécanisation et l'automatisation du travail et des processus de travail.
Ainsi, dans un manuel pour les universités, les innovations sont classées en fonction de paramètres technologiques, du type de nouveauté pour le marché, de leur place dans le système d'entreprise et de la profondeur des changements introduits. De plus, les paramètres technologiques signifient la division des innovations en innovations de produit et de procédé.
Selon le type de nouveauté pour le marché, les innovations sont divisées en :
Nouveau dans l'industrie du pays;
Nouveau pour cette entreprise (groupe d'entreprises).
Par lieu dans système technologique les entreprises mettent en avant les innovations :
A l'entrée des processus de reproduction de l'entreprise (changements dans le choix et l'utilisation des matières premières, matériaux, machines et équipements, informations) ;
A la sortie (produits, services, technologies, informations) ;
Innovations de la structure du système de l'entreprise (gestion, production, technologie).
Selon la profondeur des changements introduits, différents auteurs distinguent à juste titre les innovations :
Radical (de base);
améliorer;
Modification (partielle).
La classification originale est A.I. Prigozhen, qui utilise la prévalence, la place dans le cycle de production, la continuité, la couverture de la part attendue et le degré de nouveauté comme caractéristiques.
En termes de prévalence, les innovations uniques sont distinguées, qui, étant originales, ne peuvent être utilisées que dans des conditions locales et une seule fois, et les innovations diffuses, qui peuvent être appliquées dans diverses industries et combinaisons.
Selon la place dans le cycle de production, les innovations peuvent être des matières premières (à l'entrée du système de processus technologique de l'entreprise) et des innovations de produit (à la sortie du cycle de production).
Par continuité, les innovations sont divisées en remplaçant quelque chose, annulant (c'est-à-dire utilisé au lieu d'être obsolète), retournable sur une nouvelle base, ouvrant de nouvelles opportunités et rétro-introductions.
Plus complète encore est la classification des innovations et procédés innovants par L.N. Ogolevoy. Ce schéma d'Ogolev considère l'activité d'innovation comme un système ciblé d'activités pour le développement, la mise en œuvre, le développement, la production, la diffusion des innovations par étapes du cycle de vie, et les innovations sont classées selon les critères suivants : sujet-substantiel, niveau de développement et de distribution , domaines de développement et d'application, nouveauté, potentiel d'innovation, finalité et facteurs de production sociale.
R. A. Fatkhutdinov, essayant d'approfondir les caractéristiques de classification, les organise dans un ordre strict et les codifie pour une utilisation ultérieure dans un système informatique.
Ainsi, après avoir examiné les tentatives de diverses écoles scientifiques sous la direction d'éminents scientifiques pour classer les innovations et les processus d'innovation, nous pouvons conclure que tous ont apporté une certaine contribution au système global de caractéristiques des innovations et des processus d'innovation et peuvent être utilisés développer un système national commun. Et l'application de ce système contribuera à la diversité de l'innovation et augmentera son efficacité, ce qui, à son tour, assurera la croissance de l'économie nationale.
L'importance de l'innovation est essentielle et, sans aucun doute, l'activité d'innovation nécessite une réglementation par l'État. C'est ce que nous essaierons de découvrir dans le chapitre suivant.
1.3 Brevet, marque, savoir-faire, dessin industriel, licence de travail, invention
Objets de propriété industrielle :
inventions
modèles utiles;
dessins industriels;
marques de commerce (marques de service);
savoir-faire.
Une invention est le résultat de la recherche scientifique et du développement, de l'activité de production, incarnant quelque chose de nouveau, qui présente des différences significatives. solution technique tâches dans n'importe quel domaine de l'économie. Les objets des inventions sont de nouveaux dispositifs, procédés, substances, souches de micro-organismes, réalisations d'élevage, ainsi que l'utilisation de dispositifs, procédés, substances, souches précédemment connus pour un nouveau but.
Un modèle d'utilité est une mise en œuvre constructive des moyens de production et des biens de consommation, ainsi que de leurs composants.
Un dessin ou modèle industriel est une nouvelle solution artistique et de conception (conception) de l'apparence d'un produit enregistré de la manière prescrite, qui reflète l'unité de ses propriétés techniques, fonctionnelles et esthétiques.
Une marque de commerce est une image graphique conçue à l'origine, une combinaison de chiffres, de lettres ou de mots, etc., conçue pour distinguer les produits et services d'un fabricant des produits et services similaires d'autres fabricants.
Le savoir-faire est une connaissance, une expérience, un savoir-faire totalement ou partiellement confidentiels qui ne bénéficient pas d'un titre de protection et n'ont pas d'activité inventive, y compris les informations de nature technique, économique, managériale, financière ou autre, dont l'utilisation fournit une certaine avantages et avantages commerciaux à la personne qui les a reçus.
Par savoir-faire, on entend des connaissances et procédés technologiques secrets et non brevetés, expérience pratique, y compris les méthodes, méthodes et compétences nécessaires à la conception, aux calculs, à la construction et à la production de tous produits, à la recherche, au développement et à d'autres travaux ; compositions et recettes de matériaux, substances, alliages et autres; méthodes et méthodes de traitement; méthodes et méthodes d'exploitation minière; spécifications, formules et recettes; documentation, schémas d'organisation de la production, expérience dans le domaine de la conception, du marketing, de la gestion, de l'économie et des finances, et d'autres informations non accessibles au grand public.
La procédure de protection juridique des produits de l'activité innovante basée sur la fourniture d'un titre de protection est appelée brevet.
Conformément à la loi russe sur les brevets, le droit aux inventions et aux dessins et modèles industriels est confirmé par un brevet, pour les modèles d'utilité et les marques - par un certificat. Un document de sécurité (brevet, certificat) certifie la priorité, la paternité et les droits exclusifs du titulaire du brevet. L'objectif principal d'un titre de protection est de conférer au titulaire du brevet des droits de propriété exclusifs sur l'objet protégé, c'est-à-dire une autre personne ne peut utiliser l'objet de propriété industrielle protégé à des fins lucratives qu'avec le consentement du titulaire du brevet.
Conformément à la loi, les signes de brevetabilité sont déterminés.
Pour une invention, les conditions de brevetabilité sont la nouveauté, l'activité inventive et l'applicabilité industrielle. Une invention est considérée comme nouvelle si elle est inconnue de l'état de la technique à la date de priorité. La durée d'un brevet d'invention est de 20 ans (à compter de la date de dépôt d'une demande auprès de l'Office des brevets).
Condition de brevetabilité design industriel sont la nouveauté, l'originalité et l'applicabilité industrielle. La durée d'un brevet pour un dessin ou modèle industriel est de 10 ans (peut être prolongée de 5 ans).
Pour un modèle d'utilité, la condition de brevetabilité est la nouveauté et l'applicabilité industrielle. Certificat pour modèle d'utilité valable 5 ans, renouvelable 3 ans.
Le droit d'utiliser une marque s'obtient en l'enregistrant auprès de l'Office des brevets de Registre d'État marques déposées et marques de service de la Fédération de Russie. Une marque, d'autres informations relatives à l'enregistrement d'une marque, ainsi que les modifications ultérieures de ces informations sont inscrites dans le registre. Le certificat de marque est valable 10 ans, avec une prolongation supplémentaire de 10 ans.
L'octroi de licences est l'une des principales formes d'échange de technologies, y compris les accords sur les brevets, les licences, le savoir-faire, etc.
Une licence est une autorisation donnée à des particuliers ou à des organisations d'utiliser une invention protégée par un brevet, des connaissances techniques, des secrets de technologie et de conception, une marque, etc. L'octroi d'une licence constitue une transaction commerciale et fait l'objet d'un contrat de vente et d'achat. , selon laquelle le titulaire du brevet (concédant) ) délivre à son cocontractant (licencié) une licence d'utilisation, dans certaines limites, de ses droits sur les brevets, savoir-faire, marques, etc.
L'octroi de licences est effectué par l'adoption par les parties intéressées d'un accord de licence, selon lequel le propriétaire de l'invention, des connaissances technologiques, de l'expérience et des secrets de production délivre une licence d'utilisation de la propriété intellectuelle à sa contrepartie. L'accord définit zone de production et les limites territoriales de l'utilisation de l'objet de la licence.
Le contrat de licence peut prévoir le transfert combiné de plusieurs brevets et du savoir-faire associé. Dans ce cas, le contrat de licence prévoit en règle générale la fourniture par le donneur de licence d'un ensemble de services d'ingénierie (ingénierie et conseil) connexes, y compris la conception, l'organisation de la production sous licence, le savoir-faire, la mise en service, la formation, etc.
Les accords de licence sont divisés en accords indépendants, qui prévoient que la technologie ou les connaissances technologiques sont transférées quels que soient le lieu et les conditions de leur utilisation future, et en accords connexes, lorsqu'un contrat de construction, de fourniture d'équipements et de composants ou de fourniture de services d'ingénierie est conclu. simultanément avec le transfert d'une licence.
La rémunération du vendeur (concédant) pour l'octroi à l'acheteur (licencié) du droit d'utiliser l'objet du contrat de licence s'effectue par le biais de paiements de licence, qui peuvent prendre la forme de retenues périodiques sur les revenus de l'acheteur pendant la période de l'accord ou une indemnité forfaitaire établie à l'avance sur la base d'expertises.
Les déductions périodiques (royalties) peuvent être définies comme le paiement d'un pourcentage du chiffre d'affaires, du coût des ventes nettes produits sous licence ou défini par unité de sortie. Les paiements forfaitaires sont des paiements forfaitaires ou échelonnés d'un montant fixe de redevances en vertu d'un accord de licence. Diverses combinaisons des formes données de redevance sont possibles. Les licences peuvent être brevetées ou non.
Une licence de brevet est une licence de transfert du droit d'exploitation d'un brevet sans le savoir-faire correspondant. Avec la coopération en matière d'investissement, la vente de nouveaux équipements et technologies, les licences d'utilisation de savoir-faire sans brevet pour une invention, appelées licences sans brevet (accords de savoir-faire), se généralisent.
Une simple licence autorise le titulaire à utiliser la licence acquise dans les limites établies par l'accord, et le concédant se réserve le droit d'utiliser la licence sur le même territoire et de la délivrer à toutes les parties intéressées.
Une licence exclusive donne au licencié le droit monopolistique d'utiliser l'objet du contrat, et le donneur de licence dans ce cas perd le droit d'utiliser la licence de manière indépendante ou de la vendre sur le territoire convenu. Une licence complète accorde au licencié le droit exclusif d'utiliser le brevet pendant la durée du contrat et le refus du concédant d'utiliser de manière indépendante l'objet de la licence pendant cette période.
RÉGLEMENTATION JURIDIQUE DE LA PROPRIÉTÉ INNOVANTE EN RUSSIE
2.1 Caractéristiques de l'activité d'innovation en Russie
produit de réglementation réglementaire innovant
La régulation étatique de l'économie et des processus d'innovation, comme l'ont noté de nombreux scientifiques, est l'une des principales conditions du transfert du fonctionnement de l'économie aux relations de marché. Au stade de l'économie de transition, le rôle de l'État en tant que principal acteur et partenaire commercial dans le développement du secteur de l'innovation est stratégique.
À l'heure actuelle, l'État de notre pays n'est principalement responsable que du bloc de la recherche fondamentale, ce qui peut entraîner une augmentation du potentiel scientifique, qui sera utilisé dans les pays où le prix des ressources intellectuelles est élevé. En conséquence, la Russie pourrait très bientôt devenir un fournisseur de "matières premières intellectuelles" pour les pays économiquement développés.
L'un des problèmes les plus urgents de l'économie russe aujourd'hui est d'accroître la compétitivité des biens, travaux et services nationaux. Et l'activation de l'activité d'innovation y joue un rôle primordial. Dans ces conditions, l'Etat devrait prendre des mesures visant à relancer significativement l'activité d'innovation.
Les principales fonctions de la régulation étatique de la sphère de l'innovation sont :
Accumulation de fonds pour Recherche scientifique et innovation;
Coordination des activités d'innovation ;
Stimulation des innovations, concurrence dans ce domaine, assurance des risques d'innovation, introduction de sanctions étatiques pour la production de produits obsolètes ;
Création d'un cadre juridique pour les processus d'innovation, notamment un système de protection des droits d'auteur des innovateurs et de protection de la propriété intellectuelle ;
Dotation en personnel des activités d'innovation ;
Formation d'infrastructures scientifiques et innovantes ;
Accompagnement institutionnel des processus innovants dans les branches du secteur public ;
Assurer l'orientation sociale et environnementale des innovations ;
Rehausser le statut public des activités d'innovation ;
Régulation régionale des processus d'innovation ;
Régulation des aspects internationaux des processus d'innovation.
Aux formes de soutien de l'État aux activités scientifiques et innovantes B.A. Reisberg fait référence à ce qui suit :
Financement direct ;
Accorder aux inventeurs individuels et aux petites entreprises innovantes des prêts bancaires sans intérêt ;
Réduire les frais de brevet du gouvernement pour les inventeurs individuels ;
Mise en œuvre du droit à l'amortissement accéléré des équipements ;
Création d'un réseau de technopoles, technoparcs, etc.
Les principaux domaines de soutien de l'État à la politique d'innovation sont les suivants :
Aide à l'augmentation de l'activité innovante, qui assure la croissance de la compétitivité des produits nationaux basée sur le développement des réalisations scientifiques et technologiques et le renouvellement de la production ;
Orientation vers le plein soutien des innovations de base et d'amélioration qui constituent la base de l'ordre technologique moderne ;
Combinaison de la réglementation étatique de l'activité d'innovation avec le fonctionnement efficace d'un mécanisme concurrentiel d'innovation sur le marché ;
Assistance au développement de l'activité d'innovation dans les régions de Russie, transfert de technologie interrégional et international, coopération internationale en matière d'investissement, protection des intérêts de l'entrepreneuriat innovant national.
La place centrale dans le système de régulation étatique directe est occupée par le financement de la R&D et des projets innovants de fonds budgétaires. Des allocations et des subventions de l'État peuvent être accordées aux secteurs étatiques et non étatiques pour leurs propres besoins d'innovation ou pour assurer la composante innovante d'investissements à caractère polyvalent. Afin de diversifier les investissements innovants de l'Etat, il est possible de créer des holdings d'Etat spécialisés et des entreprises innovantes. Importants pour générer de l'innovation et créer une demande initiale d'innovation sont contrats gouvernementaux pour la R&D et ordres du gouvernement pour des produits innovants. L'efficacité des processus d'innovation est accrue en utilisant des mécanismes de concurrence dans la distribution des fonds budgétaires.
Sans le soutien de l'État et des dépenses budgétaires à grande échelle, personne n'a encore été en mesure de créer une science sérieuse et une technologie de pointe. Ces coûts seront payants plusieurs fois à l'avenir et, en fin de compte, ils détermineront le succès des transformations sociales et économiques prévues en Russie. Une étape importante dans cette direction devrait être franchie en 2006. - Près de 72,5 milliards de roubles sont alloués à la science, soit 27 % de plus qu'en 2008. Parmi ceux-ci, l'Académie russe des sciences recevra 25,3 milliards de roubles. Ce montant dépassera le niveau de 2008. plus de 6 milliards de roubles. La part des dépenses budgétaires sera de 52% en 2006, et d'ici 2008 montera à 58 %. La priorité est donnée à la recherche fondamentale.
Le soutien de l'État aux activités d'innovation du secteur privé peut être effectué dans des conditions mutuellement avantageuses et dans les cas où le secteur privé maîtrise des résultats scientifiques et techniques importants pour l'État. La situation est plus compliquée avec les innovations créées aux dépens du budget. Il s'agit tout d'abord de technologies nécessaires pour satisfaire l'intérêt général et assurer la sécurité nationale, défense du pays, protection environnement et d'autres, dans le développement desquels le secteur privé, en règle générale, n'investit pas. À cet égard, le problème du développement industriel de telles innovations est extrêmement pertinent pour l'État. Pour résoudre ce problème, l'État doit utiliser habilement ses fonctions inhérentes à la fois en tant qu'organisation politique du pouvoir et en tant qu'entité économique. Autrement dit, la réglementation par l'État de l'activité d'innovation devrait contenir à la fois un impact direct (directif) et indirect (utilisant des leviers et des incitations économiques).
La principale forme juridique de réglementation étatique des activités d'innovation sont les actes juridiques. Malheureusement, l'activité d'innovation en Russie ne dispose pas encore d'une réglementation juridique appropriée. Il n'existe pas d'acte législatif unique définissant le concept, les types d'innovations, la procédure de mise en œuvre des activités innovantes. Dans des conditions où l'activation et le soutien de l'état de l'activité innovante deviennent un problème urgent, un tel acte normatif ( la loi fédérale sur l'innovation) est certainement nécessaire.
Comme vous le savez, l'activité d'innovation comprend deux étapes : la création d'innovations et le développement de leur production. La situation avec la réglementation légale de la première étape de l'activité d'innovation est plus ou moins favorable. La base juridique du processus d'innovation est la législation dans le domaine de la protection de la propriété intellectuelle. À l'heure actuelle, dans le cadre de l'adhésion prochaine de la Russie à l'OMC, des modifications et des ajouts pertinents ont été apportés aux principales réglementations dans le domaine de la propriété intellectuelle. Parmi eux figurent la loi sur les brevets de la Fédération de Russie, les lois "Sur marques de commerce, marques de service et appellations d'origine. La Douma d'État discute des amendements et des ajouts à la loi "Sur le droit d'auteur et les droits voisins".
Quant à la deuxième étape de l'activité d'innovation, sa réglementation juridique est effectuée par les institutions de législation civile. Les relations liées à l'utilisation des innovations dans l'activité entrepreneuriale sont régies par divers accords (licence, cession d'un droit exclusif (brevet), gestion fiduciaire, contrat pour l'exécution de travaux de conception et d'exécution, pour l'exécution de travaux de recherche, développement travail, etc. ), réglementé par le Code civil de la Fédération de Russie.
Considérant la réglementation par l'État de l'activité d'innovation en Russie sur niveau régional, les caractéristiques suivantes peuvent être distinguées :
16 entités constitutives de la Fédération de Russie ont été identifiées qui forment, à un degré ou à un autre, la législation dans le domaine de l'innovation et, par conséquent, les organismes publics de gestion des activités d'innovation sur le territoire ;
L'objectif principal de la gestion dans la plupart des cas est formulé comme la commercialisation savoir scientifique et les résultats de la recherche scientifique ;
Le principal mécanisme de gestion et d'incitations est la commande publique de produits innovants, le financement de projets innovants par le budget, le développement d'infrastructures pour des activités innovantes, l'octroi d'incitations fiscales et d'autres moyens de subvention indirecte.
Le mécanisme organisationnel de régulation étatique des activités d'innovation garantit la prise en compte des points de vue de toutes les structures directement ou indirectement intéressées et crée en même temps les conditions d'une adoption coordonnée des mesures de stimulation de l'innovation. Les sujets de la politique d'innovation sont les autorités étatiques (centrales et locales), les entreprises et organismes du secteur public, les formations économiques indépendantes, organismes publics, scientifiques eux-mêmes et innovateurs, éducation mixte.
Les questions générales de la politique d'innovation sont reflétées dans les décrets du président de la Fédération de Russie. Le Département des sciences et de l'éducation du Cabinet du Président participe à la préparation de ces documents. En 1995 Le Conseil de la politique scientifique et technologique, qui est un organe consultatif, a été créé sous l'autorité du Président.
Les autorités législatives de la Fédération de Russie - la Douma d'État et le Conseil de la Fédération ont le droit d'initier des lois dans le domaine des activités scientifiques, techniques et d'innovation. Il existe des comités correspondants dans les deux chambres - le Comité de la Douma d'État sur l'éducation et la science et le Comité du Conseil de la Fédération sur la science, la culture et l'éducation.
Le principal organe qui coordonne les activités des ministères et départements en matière de science, de technologie et d'innovation est la Commission gouvernementale pour la politique scientifique et technologique.
Le Ministère de l'industrie, de la science et de la technologie de la Fédération de Russie est l'organe central pouvoir exécutif assurer la formation et la mise en œuvre pratique de la politique étatique et scientifique et technique, la mise en œuvre des mesures de création et de développement du potentiel scientifique et technique. Les tâches principales du Ministère des sciences de la Fédération de Russie comprennent : l'organisation de la prévision scientifique et technique ; sélection et évaluation des domaines prioritaires pour le développement de la science et de la technologie ; développement de programmes et de projets scientifiques et techniques d'État; financement de la R&D civile d'importance nationale ; création et développement d'un environnement favorable aux activités scientifiques et innovantes.
Le ministère du Développement économique et du Commerce de la Fédération de Russie, dans le cadre du développement des formes et des méthodes d'influence de l'État sur l'économie, développe directement la politique d'innovation de l'État, détermine les priorités dans le développement de l'économie nationale du pays et de ses régions , définit les grandes orientations de la politique d'investissement, y compris les mesures visant à stimuler l'activité d'innovation.
Le ministère des Finances de la Fédération de Russie fournit un soutien budgétaire à la politique d'innovation et contrôle l'utilisation des ressources financières.
De manière générale, on peut dire que l'État agit non seulement comme un partenaire disposant de moyens importants, mais aussi comme un organisateur, régulateur de la base institutionnelle des interactions innovantes. Et cela le rend très important dans l'organisation de l'activité innovante. Et à bien des égards, l'activité innovante des entreprises dépendra de la qualité de la régulation étatique de la sphère de l'innovation.
2.2 Actes normatifs réglementant l'activité d'innovation en Russie
La nature transitoire de l'institutionnalisation de l'activité d'innovation dans la Fédération de Russie détermine l'absence d'un acte législatif de base réglementant séparément l'activité d'innovation, contrairement à la sphère scientifique et scientifique et technique, ainsi que les activités de création d'objets et d'exercice des droits de propriété intellectuelle. C'est pourquoi la position est répandue, selon laquelle la base juridique des processus d'innovation dans la Fédération de Russie est la législation sur la propriété intellectuelle.
Général le cadre législatif la réglementation juridique de l'activité d'innovation comprend : - la Constitution de la Fédération de Russie ;
Code civil de la Fédération de Russie ;
Code pénal de la Fédération de Russie (en termes de responsabilité pénale pour violation des droits de propriété intellectuelle);
Loi fédérale du 23 août 1996 n° 127-FZ<-О науке и государственной научно-технической политике»;
Loi fédérale du 4 juillet 1996 n° 85-FZ "Sur la participation à l'échange international d'informations" ;
Loi de la Fédération de Russie du 23 septembre n° 35 20-1.< О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров» (в ред. от 24 декабря 2002 г.);
Loi fédérale du 27 décembre 2002 n° 184-FZ "sur la réglementation technique" ; - Loi sur les brevets du 23 septembre, n ° 3517-1 (telle que modifiée le 7 février 2003) "Cette loi et les lois suivantes de la liste sont valables jusqu'à l'entrée en vigueur de la partie IV du Code civil de la Fédération de Russie en janvier 1, 2008.;
Loi de la Fédération de Russie du 23 septembre 2002 n° 3523-1<О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных»;
Loi de la Fédération de Russie du 23 septembre 1992 n° 3526-1<-О правовой охране топологий интегральных микросхем» (в ред. от 9 июля 2002 г.);
Mais même la présence de cette base législative ne réduit pas la validité des conclusions de Yu.V. Yakovets que "la sphère la plus importante de mise en œuvre de la fonction stratégique et innovante de l'État reste pratiquement en dehors de la réglementation spéciale de l'État, qui est un frein à l'innovation, en particulier de base". La fragmentation des actes législatifs généraux et leur caractère incomplet déterminent la complexité insuffisante des actes spéciaux.
La base législative spéciale sur les innovations comprend les types d'actes suivants:
a) documents à caractère déclaratif (décrets, concepts, lois, résolutions, accords, etc.);
b) les résolutions et arrêtés définissant les attributions des instances exécutives et de l'appareil en matière d'activité d'innovation ;
c) les documents de programme, ainsi que les documents qui déterminent la forme et la procédure de formation de l'infrastructure de soutien, les types de soutien direct à l'innovation, les avantages et autres mécanismes de soutien. Les documents de ce groupe dans leur contenu couvrent des aspects tels que les programmes pour le développement et le soutien de l'innovation, la formation d'une infrastructure pour soutenir l'innovation ;
d) des instructions sur la procédure de soumission des rapports statistiques et autres documents à caractère privé.
La loi fédérale "sur la science et la politique scientifique et technique de l'État" ne contient pas de définition de l'activité d'innovation, bien qu'il soit indiqué que "les produits scientifiques et (ou) scientifiques et techniques sont des résultats scientifiques et (ou) scientifiques et techniques, y compris les résultat d'une activité intellectuelle destinée à être mise en œuvre. La mise en œuvre de produits scientifiques et techniques signifie son implication dans la circulation commerciale et, par conséquent, la perception de revenus d'entreprise, c'est-à-dire la commercialisation d'innovations. L'objectif le plus important de la politique de l'État visant à impliquer les résultats de l'activité scientifique et technique dans la circulation économique est de contrôler la portée de leur utilisation. Cela peut être réalisé en organisant des concours pour le transfert des droits aux entreprises sur les résultats innovants obtenus aux dépens du budget fédéral, ce qui devrait contribuer au développement des activités de l'État représenté par des organismes autorisés en tant que donneur de licence.
La réforme administrative moderne présente un certain nombre de caractéristiques qui sont décisives pour le développement de l'environnement institutionnel et juridique de l'activité d'innovation :
introduction de principes, de modèles et de méthodes de « nouvelle gestion publique » ;
perception des techniques de gestion d'entreprise;
une plus grande orientation client et service ;
transfert des mécanismes du marché et de la concurrence à l'administration publique. Bien sûr, les différences entre les pays doivent être prises en compte en premier lieu, avant même que l'on tente de transférer le modèle anglo-américain de réformes administratives. C'est pourquoi un rôle si important pour le développement moderne des innovations russes est joué par l'étude des modèles qui existent dans les pays développés et la détermination des limites d'acceptabilité de l'importation de ces idées et institutions en Russie, en particulier dans le domaine de l'utilisation intellectuelle propriété.
La réglementation juridique interétatique des innovations dans le domaine de l'entrepreneuriat dans l'ex-URSS a commencé à prendre forme après la Fédération de Russie en 1993-1995. conclu des accords bilatéraux internationaux de coopération dans le domaine de la protection de la propriété industrielle avec un certain nombre de pays de la CEI, lancé la création du système eurasien des brevets et ratifié la Convention eurasienne sur les brevets. Les sources internationales de réglementation juridique des activités d'innovation, qui s'appliqueront à la Fédération de Russie dans le cadre de son entrée dans l'Organisation mondiale du commerce, comprennent l'Accord sur les aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce (ADPIC), conclu à Marrakech le 15 avril 1994 L'ADPIC est le premier traité multilatéral à réglementer la protection et l'utilisation de la propriété intellectuelle dans l'intérêt du commerce international.
Le concept même de « propriété intellectuelle » est entré dans la circulation internationale non pas grâce à l'art. 1 ADPIC, et antérieurement, dans le cadre de la création de l'Organisation Mondiale de la Propriété Intellectuelle, et divulguées au paragraphe VIII de l'art. 2 de la Convention du 14 juillet 1967
Dans l'art. 2 L'Accord sur les ADPIC établit un principe général selon lequel, pour les pays membres, de tels accords dans le domaine de la propriété intellectuelle continuent de fonctionner comme :
Convention de Berne de 1886 pour la protection des oeuvres littéraires et artistiques telle qu'amendée en 1971 ;
Convention de Rome de 1971 pour la protection des artistes interprètes ou exécutants, des producteurs de phonogrammes et des organismes de radiodiffusion;
Traité de Washington sur la propriété intellectuelle pour les circuits intégrés de 1989. La Fédération de Russie est partie à l'accord, au traité et aux conventions spécifiés à l'article 2 de l'Accord sur les ADPIC. En Russie, des propositions ont été soumises ou préparées pour modifier la législation conformément à l'Accord sur les ADPIC, qui a déjà été reflétée dans le Code civil du 18 décembre 2006. Ainsi, 2007-2008. sont essentielles pour créer un système cohérent de réglementation de droit civil des activités d'innovation dans le domaine de l'entrepreneuriat en Russie.
Législation sur la propriété intellectuelle. Il comprend des lois réglementant la procédure d'enregistrement des droits et le régime juridique des objets individuels de propriété intellectuelle - inventions, modèles d'utilité, dessins industriels, objets non traditionnels, moyens d'individualisation, objets du droit d'auteur. Ici aussi, il est nécessaire de nommer les règlements de l'office des brevets, réglementant la procédure d'enregistrement des objets individuels et quelques autres questions.
Ce matériel est traité plus en détail dans la section de ce manuel sur la propriété intellectuelle des entités commerciales.Les normes de la législation sur la propriété intellectuelle régissent non seulement le régime juridique réel des objets et la procédure d'enregistrement des droits sur ceux-ci, mais affectent également certains contrats les formes de relations entre sujets d'activité innovatrice non prévues par le Code civil, telles que les accords de licence, les accords de rémunération de l'auteur d'une invention, les accords de cession de droits industriels.
Code civil de la Fédération de Russie. Les normes du Code relatives à certains types de contrats - principalement les contrats pour l'exécution de travaux de recherche, de développement et de technologie, les contrats pour la prestation de services rémunérés et les activités conjointes - revêtent une importance particulière dans le domaine à l'étude.
Réglementation visant à fournir un soutien de l'État et à stimuler l'innovation. Il s'agit tout d'abord de documents à caractère programmatique et déclaratif. Ainsi, le 5 août 2005, le gouvernement de la Fédération de Russie a approuvé les grandes orientations déjà mentionnées de la politique de la Fédération de Russie dans le domaine du développement du système d'innovation pour la période allant jusqu'en 2010, qui ont déterminé les buts, les objectifs de la politique d'innovation de l'État, ses principales orientations, mécanismes, mesures de mise en œuvre. Vous pouvez également mentionner ici le décret du président de la Fédération de Russie du 22 juillet 1998 n ° 863 "sur la politique de l'État visant à impliquer dans la circulation économique les résultats des activités scientifiques et techniques et la propriété intellectuelle dans le domaine de la science et de la technologie ."
Le décret a déclaré la priorité de la stimulation par l'État des processus de création, de protection juridique et d'utilisation des résultats des activités scientifiques et techniques comme principale orientation de la politique de l'État visant à impliquer les résultats des activités scientifiques et techniques et les objets de propriété intellectuelle dans l'économie. circulation.
Il existe un certain nombre de résolutions du gouvernement de la Fédération de Russie sur l'approbation des programmes fédéraux relatifs à certains domaines d'innovation. Il s'agit notamment de: Décrets du gouvernement de la Fédération de Russie: du 21 janvier 2002 n ° 65 «Sur le programme cible fédéral« Russie électronique »(2002-2010)»; du 8 novembre 2001 n° 779 « Sur l'approbation du programme cible fédéral « Base technologique nationale » pour 2002-2006 » ; du 25 novembre 1998 n° 1391 « Sur le programme cible fédéral « High-Tech Medicine », etc.
Les sources de ce groupe comprennent des actes de réglementation individuelle adoptés par le gouvernement de la Fédération de Russie, visant à la formation de fonds spéciaux pour soutenir les activités d'innovation. Il s'agit des décrets du gouvernement de la Fédération de Russie du 3 février 1994 n° 65 «sur le Fonds d'aide au développement des petites formes d'entreprises dans le domaine scientifique et technique»; du 26 août 1995 n° 827 «Sur le Fonds fédéral pour les innovations industrielles» Des organisations à but non lucratif d'activité similaire peuvent également être créées par des sujets de la Fédération, des municipalités<#"798065.files/image001.jpg">
Figure 1 - Ventes de voitures particulières par segments en 2011-2013
Figure 2 - Les principales directions de R & D de JSC "AvtoVAZ"
La réception du bénéfice net en 2011, exactement comme en 2010, AvtoVAZ est obligé d'escompter les prêts sans intérêt de la société d'État Rostekhnologii, qui ont été reçus par l'usine à titre de subventions de l'État pendant la crise. Selon les estimations, AVTOVAZ a reçu 11,3 milliards de roubles de revenus de la remise. Cependant, si nous excluons les revenus de l'actualisation du prêt de Russian Technologies et supposons le paiement des intérêts du marché sur les prêts, alors, toutes choses étant égales par ailleurs, AvtoVAZ aurait subi une perte nette de plus de 3 milliards de roubles.
Bien que, même dans le contexte d'un soutien de l'État sous forme de subventions, les performances d'AvtoVAZ pour 2011 soient plutôt faibles, puisque dans un contexte de marché en croissance, le rendement global des ventes a été d'environ 4 %, tandis que le coût de production au total a augmenté de 9,1 milliards de roubles.
Perspectives pour AVTOVAZ et sa subvention jusqu'en 2020
Le soutien de l'État aux constructeurs automobiles au détriment du budget jusqu'en 2020 sera réduit par rapport aux prévisions de 60 milliards à 45 milliards de roubles. Dans le même temps, le volume des subventions allouées en 2012 (3,9 milliards de roubles) s'est avéré presque trois fois inférieur au niveau convenu par le gouvernement en août 2012 (9,8 milliards de roubles).
Les analystes déterminent la réduction des subventions à AvtoVAZ en raison des facteurs suivants :
la diminution du soutien de l'État est due à la mise à jour des demandes présentées par les constructeurs automobiles pour subventionner les intérêts ;
le fardeau de la dette des constructeurs automobiles nationaux est toujours supérieur à la norme marginale, cependant, le ratio de la dette au revenu permet aux entreprises de rembourser elles-mêmes ces dettes et d'investir dans la production. En conséquence, les subventions sont réduites ;
A la fin de l'année, on note une augmentation des ventes. En 2013, on s'attend à ce que le niveau des ventes répète le niveau d'avant la crise, dans ce contexte, une stimulation active de l'industrie n'est pas nécessaire.
Dans le même temps, Rostekhnologii soutient qu'AvtoVAZ devrait continuer à compter sur le soutien de l'État.
Depuis 2008, la plus grande entreprise automobile de Russie traverse une crise profonde, comme en témoignent les états financiers de l'entreprise.
La réception du bénéfice net en 2011, exactement comme en 2010, AvtoVAZ est obligé d'escompter les prêts sans intérêt de la société d'État Rostekhnologii, qui ont été reçus par l'usine à titre de subventions de l'État pendant la crise. Selon les estimations, AVTOVAZ a reçu 11,3 milliards de roubles de revenus de la remise.
Le soutien de l'État aux constructeurs automobiles au détriment du budget jusqu'en 2020 sera réduit par rapport à celui prévu de 60 milliards à 45 milliards de roubles pour les raisons suivantes: la diminution du soutien de l'État est due à la mise à jour des demandes soumises par les constructeurs automobiles pour subventionner intérêt; le fardeau de la dette des constructeurs automobiles nationaux est toujours supérieur à la norme marginale, cependant, le ratio de la dette au revenu permet aux entreprises de rembourser elles-mêmes ces dettes et d'investir dans la production. En conséquence, les subventions sont réduites ; À la fin de l'année, les ventes augmentent. En 2013, on s'attend à ce que le niveau des ventes répète le niveau d'avant la crise, dans ce contexte, une stimulation active de l'industrie n'est pas nécessaire. Dans le même temps, Rostekhnologii soutient qu'AvtoVAZ devrait continuer à compter sur le soutien de l'État.
CONCLUSION
En conclusion, le travail peut conclure que sans réglementation légale de l'innovation et du soutien de l'État, de nombreuses entreprises pourraient se trouver dans une situation déplorable. Et après avoir examiné la société JSC AvtoVAZ, nous avons été convaincus de l'importance de la réglementation juridique des activités innovantes.
Des mesures sont prises en Russie pour réglementer les activités d'investissement et d'innovation. Le cadre législatif prévoit diverses incitations fiscales pour stimuler l'investissement. Cela est particulièrement clair dans les régions qui ont le droit de réduire les taux d'imposition. Toutefois, attirer des investissements d'un certain nombre de régions pose certains problèmes, car les grands investisseurs considèrent que les conditions offertes par les régions ne sont pas attrayantes.
Il convient de noter que l'activité d'innovation est encouragée de toutes les manières possibles en Russie. Les entreprises d'innovation technologique ont le droit de bénéficier d'avantages fiscaux et d'une exonération de la charge fiscale pour certains types d'impôts.
Par conséquent, les mesures prises par le gouvernement de la Fédération de Russie et d'autres organes de l'État visent à créer des conditions favorables et à soutenir les entreprises dans divers domaines d'activité.
La transition de la Russie vers un système d'économie de marché s'est accompagnée de la formation d'un nouveau modèle de processus d'investissement basé sur diverses formes de propriété, sur une modification importante du régime juridique des investissements et du statut juridique des participants aux activités d'investissement. La décentralisation de l'activité d'investissement est en cours de réalisation, le rôle des sources internes d'épargne des entreprises dans la composition des investissements augmente Le contrôle de l'État sur les dépenses ciblées des fonds du budget fédéral utilisés comme investissements a été renforcé.
L'imperfection de la législation sur l'investissement est un élément très dissuasif.
Pour changer la situation actuelle et améliorer le climat d'investissement, il est nécessaire de stabiliser la situation économique et politique, d'ajuster les politiques fiscales et douanières, de réduire l'inflation, d'améliorer la gestion des investissements et d'améliorer radicalement les conditions économiques et juridiques pour les investisseurs.
Ainsi, au cours des travaux, elle a étudié la nécessité et l'importance de la régulation étatique de l'innovation, les types, les facteurs et les outils, les grandes orientations de la politique d'innovation de l'Etat.
L'objectif de la réglementation étatique de l'activité d'innovation est la création de certaines conditions qui garantissent le fonctionnement normal de l'économie dans son ensemble et la participation stable des entrepreneurs du pays à la division internationale du travail et l'obtention d'avantages optimaux de celle-ci.
La tâche de la régulation étatique de l'activité d'innovation est la régulation des relations internationales dans le domaine de l'activité d'innovation.
Importance de la réglementation gouvernementale :
le développement et l'amélioration du support réglementaire et juridique des activités d'innovation ;
création d'un système de soutien global à l'innovation, au développement de la production, à l'accroissement de la compétitivité et à l'exportation de produits de haute technologie ;
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26. Informations sur la société AvtoVAZ OJSC [ressource électronique] URL : htpp// www.avtovaz.ru
Savoir : législation sur les activités scientifiques, techniques et innovantes ; concept et signes d'activité d'innovation; orientations de la réglementation étatique de l'activité d'innovation.
Pouvoir : identifier les signes d'activité d'innovation, les mesures de soutien de l'État à l'activité d'innovation ; qualifier les contrats liés aux activités d'innovation.
Posséder : des compétences en rédaction de contrats liés à l'innovation ; compétences dans le traitement des documents liés à l'obtention de mesures de soutien de l'État aux activités d'innovation
Le concept et les signes de l'innovation
En URSS, dans les conditions d'une économie planifiée, la production dans son ensemble était indifférente au progrès scientifique et technologique, il n'y avait aucun désir de maîtriser les réalisations avancées de la science et de la technologie (les exceptions étaient les succès dans l'exploration spatiale et dans le domaine militaro-industriel complexe). Malheureusement, l'entrée du pays dans les relations de marché au début des années 90. du siècle dernier n'a pas entraîné une forte augmentation du développement et de l'application des nouvelles technologies, l'apparition sur le marché de produits russes correspondant aux normes mondiales.
Dans le cadre de l'adhésion de la Russie à l'OMC, des sanctions appliquées à la Russie, le problème du retrait du pays de la dépendance aux matières premières, de l'augmentation de la compétitivité des biens et services nationaux et de la garantie de la substitution des importations est particulièrement aigu. En conséquence, le rôle de la réglementation juridique de l'activité d'innovation et son soutien de la part de l'État augmentent.
La direction la plus importante de la politique économique de la Russie est le transfert de l'économie vers une voie de développement innovante.
Dans la Stratégie de développement innovant de la Fédération de Russie pour la période allant jusqu'en 2020, des indicateurs sont définis, après quoi notre économie sera innovante (et non des matières premières).
Ces indicateurs comprennent notamment :
- augmenter la part de la Russie sur les marchés mondiaux des biens et services de haute technologie (énergie nucléaire, aéronautique, technologie et services spatiaux, construction navale spéciale, etc.) à 5-10 % dans 5 à 7 secteurs économiques ou plus d'ici 2020 ;
- augmentation de la part des produits innovants dans le volume total de la production industrielle jusqu'à 25-35% d'ici 2020 (en 2010 - 4,9%).
La stratégie précédemment élaborée pour le développement de la science et de l'innovation dans la Fédération de Russie pour la période allant jusqu'en 2015 comprenait des objectifs pour la commercialisation des développements et l'activité innovante générale de l'entreprise, mais visait dans une plus large mesure à soutenir des propositions dans le domaine de Recherche et développement.
Veuillez noter que la nouvelle Stratégie met l'accent sur le développement activités d'innovation entreprises de production industrielle. L'attention insuffisante accordée à la résolution des problèmes de soutien à l'activité innovante des entreprises industrielles, aux innovations dans les régions et à un certain nombre d'autres tâches n'a pas permis l'exhaustivité nécessaire de l'approche du développement du système d'innovation du pays.
En conséquence, à l'heure actuelle, le problème clé est la demande généralement faible d'innovations dans l'économie russe, ainsi que sa structure inefficace - de nombreux entrepreneurs préfèrent acheter des équipements prêts à l'emploi à l'étranger au détriment de l'introduction de leurs propres nouveaux développements.
Dans des actes juridiques de différents niveaux, il a été noté deux approches de la définition de l'activité innovante :
a) c'est une activité scientifique et technique, à la suite de laquelle le résultat de l'activité intellectuelle est créé, et une activité innovante, qui conduit à la création de nouveaux biens vendus sur le marché. Le premier acte traduisant cette démarche fut la Lettre du Conseil de l'Innovation relevant du Conseil des Ministres de la RSFSR du 19 avril 1991 n° 14-448, du Ministère des Finances de la RSFSR du 14 mai 1991 n° 16/135V » Sur les domaines d'activité (de mise en œuvre) innovants ».
Conformément à ladite lettre, l'activité innovante (innovatrice) était considérée comme l'activité de création et d'utilisation d'un produit intellectuel, apportant de nouvelles idées originales à leur mise en œuvre sous la forme d'un produit fini sur le marché. Comme on peut le voir, bien que les activités d'innovation et de mise en œuvre aient été définies comme synonymes, en fait, l'activité d'innovation ne se limitait pas à la mise en œuvre d'un résultat scientifique prêt à l'emploi, mais couvrait également la création de ce résultat.
À des fins fiscales, afin de stimuler des activités à l'aide d'incitations fiscales, des types d'activités tels que :
- - organisation d'examens, réplication de développements scientifiques et techniques, travaux scientifiques, découvertes, dessins et modèles industriels, marques, appellations commerciales et autres travaux faisant l'objet de droits internationalement reconnus liés à la propriété intellectuelle dans le domaine de la science et de la technologie ;
- - activités brevets et licences.
Il est clair que la reproduction de ces "œuvres", ainsi que les activités de brevets et de licences de l'État ne peuvent guère être attribuées à l'innovation.
Il a été proposé de s'inspirer de cette clarification pour décider de l'octroi d'avantages fiscaux prévus par la loi pour l'imposition des bénéfices des petites entreprises innovantes (alinéa «b» du paragraphe 8 de l'article 6 de la loi de l'URSS «Sur les impôts des entreprises , associations et organisations »),
b) l'activité d'innovation commence à partir du moment de l'acceptation de la mise en œuvre d'un résultat déjà créé et fini de l'activité intellectuelle, c'est-à-dire que l'activité d'innovation a été définie plus étroitement, son début était associé au fait d'introduire un déjà existant, achevé scientifique et technique recherche, développement d'un produit nouveau ou amélioré, procédé technologique vendu sur le marché.
Conformément à l'art. 2 de la loi sur la science, l'innovation désigne les activités (notamment scientifiques, technologiques, organisationnelles, financières et commerciales) visant à mettre en œuvre des projets innovants, ainsi qu'à créer une infrastructure innovante et à assurer ses activités.
L'innovation est définie par cette loi comme l'introduction d'un produit (bien, service) ou d'un procédé nouveau ou sensiblement amélioré, d'un nouveau mode de vente ou d'un nouveau mode d'organisation dans les pratiques commerciales d'organisation des emplois ou dans les relations extérieures. La création d'innovations telles que de nouveaux types de biens (services) et de technologies est particulièrement importante pour nous.
Comme vous pouvez le voir, cette loi a adopté une approche large - l'activité d'innovation commence par la création d'un résultat scientifique et se termine par l'apparition sur le marché de biens et de technologies dans lesquels les innovations scientifiques sont incorporées.
Différentes approches de la définition de l'activité d'innovation dans les actes juridiques réglementaires se reflètent dans la doctrine: il existe différents points de vue sur le concept activité innovante.
Le plus souvent, l'activité d'innovation est définie comme un concept large qui inclut la création du résultat de l'activité intellectuelle et la concrétisation de ce résultat dans de nouveaux types de biens 1 sur le marché à travers sa commercialisation. Il s'agit tout d'abord de la recherche appliquée, c'est-à-dire de la recherche visant principalement à appliquer de nouvelles connaissances pour atteindre des objectifs pratiques et résoudre des problèmes spécifiques. Parfois, les travaux de recherche fondamentale sont également appelés activités d'innovation, les connaissances acquises sont utilisées dans la réalisation de travaux de développement, aboutissant à leur tour à l'élaboration d'un projet de promotion de l'innovation sur le marché.
Moins communément, il est défini comme une activité visant à utiliser et à commercialiser les résultats de la recherche et du développement scientifiques pour élargir et mettre à jour la gamme et améliorer la qualité des produits (biens, services, travaux), améliorer leur technologie de fabrication avec une mise en œuvre ultérieure et une efficacité mise en œuvre sur les marchés nationaux et étrangers. Dans ce cas, l'activité d'innovation coupe l'activité scientifique et technique, elle commence par l'utilisation pratique des résultats déjà créés et existants de l'activité intellectuelle.
Il convient de garder à l'esprit que les activités scientifiques et innovantes sont des types d'activités fondamentalement différents. Les activités scientifiques (de recherche) visent à obtenir et à appliquer de nouvelles connaissances.
Nous pensons que l'innovation est une activité entrepreneuriale basée sur l'application (mise en œuvre) des résultats d'activités scientifiques et techniques (par exemple, des inventions). Si une organisation a introduit une nouveauté et procède à la production d'un nouveau produit, elle poursuit ses activités de production, mais à un niveau qualitativement différent - innovant. Les innovateurs sont ceux qui innovent. Innovation - un produit (bien, service) ou un processus nouveau ou sensiblement amélioré mis en service, une nouvelle méthode de vente ou une nouvelle méthode d'organisation dans la pratique commerciale, l'organisation du lieu de travail ou dans les relations extérieures (article 2 de la loi sur la science).
Il convient de noter que la loi sur la politique industrielle fait une distinction entre les activités scientifiques et techniques et les activités innovantes. Oui, Art. 12 parle de soutien aux activités scientifiques, techniques et innovantes dans la mise en œuvre de la politique industrielle.
L'activité d'innovation se caractérise par les éléments suivants panneaux:
- 1) le but immédiat (immédiat) de cette activité est la concrétisation d'une idée, d'un résultat scientifique et technique dans de nouveaux types de biens, services, technologies. Cet objectif est atteint au stade de la mise en œuvre (utilisation pratique du résultat de l'activité intellectuelle). A ce stade, des prototypes sont créés dans les conditions de production d'une entité économique, ils sont testés, du personnel est formé pour travailler sur de nouveaux équipements, avec de nouveaux matériaux, etc. A ce stade, la production de produits industriels est maîtrisée, c'est-à-dire , des mesures sont prises pour assurer la formation des sujets industriels (ci-après dénommés entreprises industrielles) à la production de produits industriels qu'ils n'ont pas fabriqués auparavant ou à une augmentation significative du nombre de produits industriels précédemment fabriqués, y compris la préparation à la mise en service des immobilisations et leur mise en service, développement et développement de processus technologiques, maîtrise des compétences pratiques dans la production de produits industriels (clause 10, article 3 de la loi sur la politique industrielle);
- 2) le but ultime est de réaliser un profit. Cet objectif est atteint au stade de la fabrication et du lancement de nouveaux produits sur le marché, en utilisant de nouvelles technologies qui incarnent des résultats scientifiques et techniques. Cette étape se termine lorsque le retour sur investissement du projet innovant est atteint ;
- 3) repose sur l'application des résultats scientifiques et techniques, y compris les résultats de l'activité intellectuelle. La loi sur la politique industrielle fixe la tâche (article 4) d'encourager les entités industrielles à mettre en œuvre les résultats de l'activité intellectuelle et à maîtriser la production de produits industriels innovants.
Il convient de garder à l'esprit que tous les résultats scientifiques et techniques ne répondent pas aux critères d'applicabilité pratique. Après tout, il peut être créé sous une forme compréhensible uniquement pour le développeur. Il peut être enregistré sur n'importe quel support d'information, par exemple, sous forme de dessins, un rapport soumis par un employé au chef de l'organisation. Tous ces résultats scientifiques, même s'ils sont brevetables, ne trouvent pas d'application pratique. Si, par exemple, un organisme scientifique dont les employés ont créé un développement scientifique et technique ne participe pas à un projet innovant, ses développements peuvent ne pas être demandés. Les raisons en sont notamment le manque d'expérience dans la commercialisation des résultats scientifiques chez les développeurs et l'intérêt pour leur application pratique chez les entités commerciales. Un résultat scientifique est accepté pour mise en œuvre, porté à l'état de possibilité d'application pratique. Ceci est réalisé en décrivant les domaines, les méthodes d'utilisation et un algorithme d'actions pour mettre en œuvre le résultat. Si le développeur dispose des conditions nécessaires, cette étape peut être complétée par la création d'un prototype. Un résultat scientifique et technique est introduit, transformé en produits scientifiques et techniques.
Produits scientifiques et (ou) scientifiques et techniques - un résultat scientifique et (ou) scientifique et technique, y compris le résultat d'une activité intellectuelle, destiné à être mis en œuvre (article 2 de la loi sur la science).
Activité d'innovation - activité de fabrication, réalisé avec l'appui informationnel et consultatif du créateur de produits scientifiques et techniques. Elle est différente de l'activité scientifique.
L'activité scientifique est de nature créative et est exercée par des personnes professionnellement et créativement préparées à cela.
Au stade de la fabrication de nouveaux produits et de leur mise sur le marché, les représentants des organisations scientifiques - développeurs sont invités, si nécessaire, à se consulter sur l'élimination des lacunes révélées dans le processus d'utilisation des nouveaux produits par les consommateurs.
L'activité innovante est exercée sur la base et dans la poursuite d'un projet innovant. Un projet d'innovation est un ensemble de mesures visant à obtenir un effet économique pour la mise en œuvre d'innovations, y compris la commercialisation de résultats scientifiques et scientifiques et techniques (article 2 de la loi sur la science). La loi ne précise pas, à l'exception de la commercialisation du résultat scientifique et technique, quelles activités constituent le contenu du projet d'innovation.
Un projet innovant peut également être défini comme un ensemble d'actions juridiquement significatives qui doivent être accomplies par les exécutants d'un travail scientifique et technique, les clients, les utilisateurs des résultats de l'activité intellectuelle, qui conduisent finalement à l'émergence de nouveaux types de produits, de services , technologies sur le marché dans les délais impartis. Une condition importante pour assurer la continuité du cycle depuis la création d'un objet de propriété intellectuelle (par exemple, une invention) jusqu'à la fabrication des biens dans lesquels il s'incarne est le financement du projet.
Un projet innovant peut être développé par une entité économique et mis en œuvre par elle de manière indépendante. Si, par exemple, une organisation commerciale a une division scientifique, des résultats scientifiques et techniques sont créés au sein de l'organisation, de nouveaux biens sont produits sur leur base ou ceux déjà produits sont améliorés. Au sein de l'organisation, un projet innovant peut être délivré par un arrêté indiquant les personnes responsables à toutes les étapes de l'activité innovante depuis la création d'un résultat scientifique et technique jusqu'à la production et la vente de biens innovants.
Il est possible de combiner des activités d'investissement et d'innovation dans un seul projet (un projet d'investissement à orientation innovante). Par exemple, un contrat d'investissement spécial (article 16 de la loi sur la politique industrielle) peut contenir une liste de mesures visant à créer ou à moderniser et (ou) à maîtriser la production de produits industriels qui n'ont pas d'analogues sur le territoire de la Fédération de Russie.
Les relations entre les organismes scientifiques, techniques et industriels se construisent sur la base d'accords.
- Stratégie, approuvée. Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 8 décembre 2011 n° 2227-r. // SZ RF. 2012. N° 1. Art. 216.
- Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 24 juillet 1998 n ° 832 "Sur le concept de politique innovante de la Fédération de Russie pour 1998-2000" // SZ RF. 1998. N° 32. Art. 3886 ; Loi de la ville de Moscou du 7 juillet 2004 n ° 45 «sur les activités d'innovation dans la ville de Moscou» (la loi est devenue invalide).
- Commercialisation - activités visant à impliquer le résultat scientifique et technique dans le chiffre d'affaires économique. Ceci est réalisé en transférant le droit de l'utiliser à des entités commerciales sur la base, par exemple, d'un accord de licence La commercialisation implique la surveillance du marché et la publicité.