constitutionnel et statutaire
Comment appelle-t-on l'annexion forcée par un État de tout ou partie du territoire d'un autre État ?
Annexion
Quel genre de mariage produit implications légales selon le Code de la famille de la Fédération de Russie?
un mariage enregistré à l'état civil entraîne des conséquences juridiques
Pendant la promenade, la mère a donné une fessée à son enfant espiègle. Une habitante de la maison voisine de Babkin lui a fait une remarque, soulignant qu'elle abusait d'elle droits parentauxélève mal un enfant. Si cela se reproduit, elle exigera que les autorités de tutelle et de tutelle privent la mère négligente des droits parentaux. Est-ce que M. Babkin pour s'immiscer dans la relation mère-enfant ? Dans quel cas la mère d'un enfant peut-elle être privée de ses droits parentaux ?
Non, ce n'est pas le cas, car ceci s'applique aux fonctions de tutelle et aux autorités de tutelle. Il est possible de priver la mère d'un enfant des droits parentaux dans les cas prévus à l'article 69 Code familial Fédération de Russie (éviter de remplir les devoirs des parents, y compris évasion malveillante du paiement de la pension alimentaire ; refuser sans motif valable de retirer son enfant d'une maternité (départementale) ou d'un autre établissement médical, établissement d'enseignement, institution de protection sociale de la population ou d'organismes similaires ; abuser de leurs droits parentaux; maltraiter des enfants, y compris exercer des violences physiques ou mentales à leur encontre, empiéter sur leur intégrité sexuelle ; sont des patients souffrant d'alcoolisme chronique ou de toxicomanie ; engagé crime intentionnel contre la vie ou la santé de leurs enfants, ou contre la vie ou la santé d'un conjoint.)
Insérer le mot manquant :
Le peuple exerce le pouvoir directement, ainsi qu'à travers ...
Autorités gouvernementales et organes de l'autonomie locale.
Insérez les mots manquants :
"La dissolution du mariage est effectuée dans les organes ..., et dans certains cas - dans ... l'ordre"
REGISTRE DES MARIAGES ; judiciaire
Quel genre de responsabilité viendra en cas de commettre un petit hooliganisme ?
Quel concept est superflu dans cette liste et pourquoi : despotisme ; politique; absolutisme; autocratie.
Polis, parce que ne fait pas partie de la forme de gouvernement
La citoyenne Kashkina (69 ans) s'est mariée 12 fois au cours de l'année puis a divorcé citoyens étrangers originaires des républiques d'Asie centrale. Le procureur a exigé la reconnaissance de tous ces mariages et des 13 derniers mariages non encore dissous avec un citoyen de 20 ans d'une des républiques d'Asie centrale, invalide, car la différence d'âge entre les époux ne permet pas de créer une famille normale . Kashkina, en réponse, a déclaré que c'était son affaire personnelle avec qui se marier, le procureur n'était pas autorisé à s'immiscer dans la vie privée des citoyens, tous les mariages étaient conclus au bureau d'enregistrement en stricte conformité avec la loi, et il n'y a pas motifs juridiques les déclarant invalides. Dans quelle mesure les demandes du procureur et les objections de Kashkina sont-elles conformes à la loi ?
Les exigences du procureur sont partiellement conformes à la loi. Selon l'art. 27 du RF IC, un mariage est déclaré nul en cas de mariage fictif, c'est-à-dire si les époux ou l'un d'eux ont enregistré le mariage sans intention de fonder une famille.
Selon l'art. 28 RF IC, le procureur se réfère aux personnes qui ont le droit de demander que le mariage soit reconnu invalide. Selon l'art. 29 du Code de la famille de la Fédération de Russie, un mariage ne peut être déclaré invalide après sa dissolution, à l'exception des cas où il existe un degré de parenté entre les époux interdit par la loi ou l'état de l'un des époux au moment de la l'enregistrement du mariage dans un autre mariage non dissous. Ainsi, le procureur n'a le droit de s'adresser au tribunal qu'avec une demande d'invalidation du dernier, 13, mariage valide de la citoyenne Kashkina.
Que manque-t-il à cette liste et pourquoi ?
Parti politique,
Fonds
fonds, parce que la participation n'est pas basée sur l'adhésion.
Les tribunaux exercent le pouvoir judiciaire en toute indépendance, indépendamment de la volonté de quiconque, sous réserve uniquement de la Constitution Fédération Russe et la loi, qui est le contenu du principe suivant de l'administration de la justice : ...
Indépendance des tribunaux
Combien d'années est terme général délai de prescription exigences du droit civil?
3 années
Quel est le délai général de prescription ?
3 années
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Mensonges dans l'industrie
1. Le contrôle constitutionnel exercé par les tribunaux compétence générale.
Le contrôle constitutionnel exercé par les juridictions de droit commun consiste dans le fait que tout tribunal saisi d'une affaire particulière a le droit de soulever la question de l'inconstitutionnalité de toute loi ou action des autorités. Les décisions les plus importantes sont prises par la Cour suprême, qui peut retirer toute affaire pour son propre compte. Certains pays d'Amérique latine et de Scandinavie fonctionnent contrôle constitutionnel possédés que par les plus hautes instances judiciaires. Aux États-Unis, au Japon, en Norvège, la question de la constitutionnalité peut être tranchée au niveau de n'importe quel tribunal. Si le tribunal déclare la loi inconstitutionnelle et que l'affaire parvient à la Cour suprême, la décision de cette dernière est contraignante pour tous les tribunaux. Le tribunal n'a pas le droit d'annuler l'acte, et si l'acte est reconnu comme inconstitutionnel, il continue à s'appliquer, mais perd protection judiciaire, c'est à dire. perd sa force juridique pour l'administration et les tribunaux. La Cour peut indiquer les limites et les conséquences d'une telle décision.
Aux États-Unis, la Cour suprême s'est effectivement arrogée le droit de révision constitutionnelle. Il a également le droit d'interpréter normes constitutionnelles. Au Japon, le contrôle constitutionnel, comme aux États-Unis, est exercé par les tribunaux, principalement la Cour suprême. Le système japonais fonctionne par rapport à un cas précis, un incident survenu au tribunal.
La conséquence est la non-application d'une norme reconnue comme inconstitutionnelle.
Habituellement, après cela, le Parlement abroge la loi.
2. Le régime juridique étatique démocratique et ses caractéristiques.
RÉGIME POLITIQUE DÉMOCRATIQUE ET SES SIGNES.
RÉGIME POLITIQUE - il s'agit d'un ensemble de techniques, de méthodes, de formes, de moyens de mise en œuvre politique. pouvoir (y compris de l'État) dans la société. Le régime politique donne une idée de l'essence de l'État. pouvoir établi dans le pays en déterminé. période de son histoire.
Fondamentalement, il existe deux types de régime politique : autoritaire et démocratique.
RÉGIME DÉMOCRATIQUE. Panneaux:
La présence de véritables institutions démocratiques.
L'activité légale des partis d'opposition est comparable à celle du parti au pouvoir.
Activité légale des organisations de masse des travailleurs.
Disponibilité organes représentatifs formé sur la base d'élections universelles et égales avec un large éventail de pouvoirs.
Les signes de l'égalité formelle des citoyens et la proclamation des droits personnels et droits politiques et la liberté.
Reconnaissance et mise en pratique des principes de constitutionnalité et de légalité avec respect formel de la suprématie de la constitution.
Construction de l'État appareil fondé sur le principe de la séparation des pouvoirs. Ne se combine pas avec les monarchies dualistes et absolues.
1._Régime social-démocrate : de tels régimes se sont développés dans de nombreux pays après Deut. paix, guerres (Italie, Suède, Finlande, Hollande, Grèce, Inde, Japon). Caractérisé par une utilisation plus large de dem. institutions en politique. vie, le rôle accru du socialiste. et social-démocrate. des soirées.
2. Social-démocrate plus limité. régime : la liberté politique est parfois limitée. partis, quelques abréviations. démo en volume. droits et libertés - Germ. (Il est possible d'interdire les partis d'opposition, le renvoi de la fonction publique en raison de l'appartenance aux organisations communistes. Avec l'introduction de l'état d'urgence, une transition vers des méthodes de gouvernement autoritaires est possible.)
3._Démocratique _régime dans les pays d'_Amérique_latine - n'est pas stable, souvent remplacé par un régime autoritaire. Là où c'est stable - au Mexique - il n'y a pas eu de développement politique. opposition.
4. Régime libéral - caractéristique de pays développés XIXe siècle, observé dans un certain nombre de pays en développement (Inde, Philippines). Il se distingue par un haut degré d'arrosage, de liberté, mais en raison du relatif retard culturel de la société, dem. Rares sont ceux qui peuvent utiliser les institutions. L'État doit recourir à Formes variées influence forcée. Démocratique les institutions fonctionnent comme si elles étaient en surface.
Dans la Constitution à droite, cela se reflète dans la forme de certains. limité démocratie, laissant les organes et les fonctionnaires autorité publique marge d'appréciation importante.
Billet numéro 24
1. Contrôle constitutionnel exercé par des cours constitutionnelles spéciales.
Contrôle constitutionnel - les activités des autorités compétentes pour vérifier la conformité de la constitution des lois, règlements et actions des organes et fonctionnaires.
Chaque pays a le sien caractéristiques nationales contrôle, mais plusieurs schémas typiques peuvent être distingués, en fonction de la formation des organes de contrôle, de la juridiction et de la procédure de prise de décision :
1) Les fonctions de contrôle constitutionnel sont exercées par des juridictions de droit commun - contrôle spécifique de suivi.
2) Institutions judiciaires spécialisées.
3) Les organes non judiciaires ou quasi judiciaires exercent un contrôle constitutionnel.
Contrôle constitutionnel exercé par des cours constitutionnelles spéciales : Italie, Pologne, Allemagne, Espagne.
Ces organes judiciaires spécialisés sont constitués avec la participation du plus haut représentant et organes exécutifs, leurs membres peuvent être des personnes ayant une certaine formation (professeurs de droit), ainsi que des personnalités politiques et publiques (1 / 3). Habituellement, pour les cours constitutionnelles (conseils) et les juges, la durée du mandat est fixée, assortie d'une interdiction de réélection (nomination). Ces organes peuvent agir en tant que membres de chambres ou de plénums. Des exemples d'organes spécialisés sont : la Cour constitutionnelle fédérale en Allemagne, la Cour constitutionnelle en Italie, la Cour d'arbitrage en Belgique (2 présidents, car 2 communautés).
Il s'agit d'organes judiciaires spécialisés dotés d'une large compétence. Leurs pouvoirs incluent :
L'une des principales fonctions est le contrôle constitutionnel abstrait ou concret (soulever et résoudre des questions sur la constitutionnalité des actes et actions des organes le pouvoir de l'État);
Mise en œuvre de la responsabilité constitutionnelle ;
Interprétation officielle de la constitution ;
Règlement des litiges de droit public entre la fédération et les sujets et les pouvoirs publics (Allemagne) (conflits de compétence);
La question de l'inconstitutionnalité des activités des partis ;
Contrôle des élections, etc.
Les décisions de ces organes sont généralement contraignantes (contrôle décisif) et entraînent l'annulation de l'acte, la perte de force (en Italie - à partir du lendemain du jour où la décision a été prise).
Lien juridique une personne avec l'État, exprimée dans la totalité de leurs droits, devoirs et responsabilités mutuels les uns envers les autres. La citoyenneté est l'une des institutions les plus importantes Droit de l'État. Cette institution est composée de normes juridiques qui consolident les principes de citoyenneté de la Fédération de Russie et réglementent les relations sociales dans le domaine de la citoyenneté. Relations publiques lié à la citoyenneté...
17. La monarchie comme forme de gouvernement. Types de monarchie en pays étrangers. 18. République comme forme de gouvernement. Types de républiques dans les pays étrangers. 19. Etat unitaire et ses variétés à l'étranger. 20. Fédération à l'étranger. types de fédérations. 21. La structure de la fédération, sujets et non-sujets de la fédération dans les pays étrangers. 22. Délimitation de la compétence de la fédération et de ses ...
Le contrôle constitutionnel est certaine activité organes spéciaux ou autorisés de l'État, dont le but ultime est l'identification et la suppression (jusqu'à l'annulation de l'action) des lois et autres actes juridiques réglementaires qui ne sont pas conformes à la constitution en vigueur.
Le contrôle constitutionnel est l'activité des organes habilités par l'État afin d'identifier les actes inconstitutionnels, le résultat de cette activité est la notification des organes qui ont adopté ou sont sur le point d'adopter un acte contraire à la Constitution.
Il existe deux types d'organes de contrôle constitutionnel :
1) le contrôle constitutionnel politique en tant qu'organes qui ne sont pas considérés comme spécialisés ;
2) contrôle constitutionnel judiciaire, opérant dans:
a) un système européen fondé sur des organes spécialisés de contrôle constitutionnel : organes judiciaires (instances de la justice constitutionnelle) et quasi-judiciaires (le Conseil constitutionnel en France) ;
b) le système américain, dans lequel la constitutionnalité des lois a le droit de vérifier les juges de juridiction générale dans le processus ordinaire d'examen de certaines affaires.
Il existe sept types de contrôle constitutionnel.
1. Contrôle préliminaire et contrôle ultérieur, au cours desquels organismes autorisés donner leur avis sur la conformité de la constitution des actes particuliers jusqu'à leur entrée en vigueur. En cas de contestation sur la légalité d'un acte, celui-ci pourra être examiné après son entrée en vigueur. Tous les actes juridiques reconnus illégaux cessent d'avoir effet ou sont interdits de publication et n'entrent pas en vigueur. Il est également possible que les lois restent dans les livres de droit eux-mêmes, mais elles ne peuvent pas être appliquées. La décision sur la légalité d'une loi particulière par cet organe est définitive et sans appel.
2. Types de contrôle concrets et abstraits, c'est-à-dire qu'une décision est prise sur un cas spécifique ou un cas abstrait, dans la version générale.
3. Types de contrôle obligatoires et facultatifs, c'est-à-dire que certaines lois et réglementations sont soumises à un contrôle obligatoire, et certaines - à l'initiative du sujet.
4. Types de contrôle décisifs et consultatifs.
5. Il existe des solutions qui ont rétroactif, et des décisions qui ne sont valables qu'après son adoption, si l'on considère ces décisions du point de vue de l'application de la décision de l'organe de contrôle constitutionnel.
6. Il existe un contrôle interne et un contrôle externe, c'est-à-dire que le contrôle est effectué soit par l'organe qui a édicté la loi, soit par un autre organe.
7. Le contrôle se distingue par le fond : formel, dans lequel la constitutionnalité de la procédure d'adoption d'un acte est vérifiée, et contrôle matériel, qui vérifie la constitutionnalité du contenu.
Il y a deux principaux modèles d'organisation du contrôle constitutionnel judiciaire – américain et européen (autrichien).
Le modèle américain a été théoriquement étayé par les travaux de l'avocat et scientifique américain Alexander Hamilton à la fin du XVIIIe siècle.
Modèle américain caractérisée par le fait que les compétences en la matière sont dévolues aux juridictions de droit commun. Ce modèle est autrement appelé décentralisé et "diffusion". Elle se caractérise par l'interprétation du contrôle constitutionnel comme purement fonction juridique. Ce modèle fonctionne en Argentine, au Brésil, au Mexique, au Japon et dans d'autres pays.
Parallèlement, il existe les types d'organes judiciaires suivants, dotés du droit d'exercer un contrôle constitutionnel :
1. Le contrôle constitutionnel peut être exercé par tous les tribunaux de droit commun, mais la décision finale est prise par la plus haute juridiction de l'État.
2. Le contrôle constitutionnel n'est exercé que par les plus hautes juridictions de l'État.
3. Le contrôle constitutionnel est exercé par les plus hautes juridictions des sujets de la fédération.
Dans le modèle américain, les postes de juges des cours suprêmes sont remplacés, en règle générale, par décision du chef de l'État, sanctionnée par le parlement.
Les avantages de ce système comprennent : la possibilité d'aller en justice sur la question de la constitutionnalité acte légal par n'importe quelle partie litige; la possibilité d'examiner une affaire d'inconstitutionnalité d'un acte juridique devant n'importe quel tribunal ; garantir le principe de concurrence dans le processus. Les inconvénients du système sont les suivants : avec un tel système, seul un contrôle constitutionnel ultérieur est possible, lorsqu'une loi entrée en vigueur peut avoir diverses conséquences, et la reconnaître comme inconstitutionnelle peut conduire à l'instabilité et à la confusion relations juridiques; la question de la constitutionnalité d'un acte juridique est tranchée par un juge qui, en règle générale, n'est pas un professionnel du droit constitutionnel ; porter une affaire devant les tribunaux dernier recours, qui prend la décision finale, peut prendre très longtemps.
Dans certains pays (Colombie, Pérou) une Chambre des garanties constitutionnelles qui fonctionne séparément ou dans le cadre de la Cour suprême. Le modèle européen a été théoriquement étayé par les travaux de l'avocat et philosophe autrichien Hans Kelsen et a été mis en œuvre pour la première fois en Autriche dans les années 1930. XXe siècle.
Modèle européen (autrichien) caractérisé par la présence dans l'État d'un organe judiciaire spécialisé, séparé des tribunaux de droit commun. Sa fonction principale est d'apprécier la constitutionnalité des actes législatifs, bien qu'elle puisse être dotée d'autres pouvoirs. Les organes de la justice constitutionnelle, en règle générale, sont appelés cours constitutionnelles, mais il existe d'autres noms.
Dans le modèle européen, la procédure de formation des organes de contrôle constitutionnel a ses propres caractéristiques dans presque tous les pays. Il existe également des différences dans les principes de leur organisation. Cependant, par règle générale, avec ce modèle, les organes représentant les différentes branches du gouvernement participent à la formation des organes de contrôle constitutionnel.
Par exemple, en Autriche, la cour constitutionnelle se compose du président, de son suppléant et de 12 juges, ainsi que de 6 juges de réserve. Le président, le suppléant, six juges titulaires et trois suppléants sont nommés par le président sur proposition du gouvernement. Le reste du président nomme parmi les candidats proposés par les chambres du parlement fédéral. Les juges prennent leur retraite à 70 ans.
L'avantage incontestable de ce modèle est que toute personne peut saisir la cour constitutionnelle. Parmi les avantages de la cour constitutionnelle figure le fait qu'elle comprend des spécialistes du droit constitutionnel. L'inconvénient du modèle européen, ainsi que du modèle américain, est que l'exercice du contrôle sur les actes entrés en vigueur et ayant des cas d'application peut entraîner une instabilité et une confusion dans les relations juridiques, car ils seront réglementés de différentes manières avant et après que l'acte soit déclaré inconstitutionnel.
Pour la première fois une idée protection de la constitution avec l'aide de l'état spécialisé (extrajudiciaire) corps mis en avant par l'avocat et homme politique français Emmanuel Joseph Sieyes en 1795 ; cependant, il n'a été mis en œuvre qu'après l'adoption de la Constitution française de 1958 par la création du Conseil constitutionnel.
Conseil constitutionnel français - corps spécial veiller au respect de la Constitution. Il est composé de 9 personnes nommées pour 9 ans. Trois membres du Conseil sont nommés par le Président, trois par le Président du Sénat et trois par le Président de l'Assemblée nationale. Toutes les lois, avant d'être promulguées par leur président, et les règlements des chambres, avant leur adoption, doivent être soumis au Conseil constitutionnel, qui donne un avis sur leur conformité à la Constitution. Si le Conseil constitutionnel décide qu'un acte est contraire à la Constitution, il a le droit de l'annuler. Outre la fonction de contrôle constitutionnel, les pouvoirs du Conseil constitutionnel comprennent le contrôle du déroulement des élections présidentielles, la tenue de référendums nationaux et l'examen des différends concernant la régularité de l'élection des députés parlementaires. Les décisions du Conseil constitutionnel sont définitives et sans recours. Ils sont obligatoires pour tout le monde. organismes gouvernementaux. Une forme de contrôle similaire est adoptée dans un certain nombre d'anciennes possessions coloniales françaises, ainsi qu'au Kazakhstan et dans certains autres pays.
Le conseil constitutionnel, en règle générale, est formé par différentes branches du gouvernement, indépendamment les unes des autres. Il peut également inclure des personnes en fonction de leur statut social (par exemple, anciens présidents républiques). Ainsi, non seulement des juristes, mais aussi des hommes politiques peuvent être membres du conseil constitutionnel, ce qui permet d'évaluer de manière globale les actes juridiques examinés. L'avantage est qu'avec cette forme de contrôle, la constitutionnalité de la loi est vérifiée avant qu'elle ne soit signée et promulguée par le président, ce qui exclut l'application de lois non conformes à la constitution. Dans le même temps, un contrôle constitutionnel ultérieur est également possible lors de l'examen de questions de violation droits constitutionnels citoyens par un acte juridique. Les inconvénients de ce modèle incluent l'absence de processus contradictoire, mais cela a aussi son côté positif, car il assure la rapidité de la prise de décision nécessaire.
Les pays musulmans peuvent créer des conseils constitutionnels-religieux, composés de théologiens et de juristes. Par exemple, en Iran, il existe un conseil de surveillance composé de 12 personnes : 6 théologiens nommés par le plus haut ecclésiastique et 6 avocats proposés par le parlement.
Il y a les suivants formes de contrôle constitutionnel :
- par temps de mise en œuvre: préliminaire - effectué au stade de l'examen des projets de loi, avant leur signature par le chef de l'État (Roumanie, France, Pologne); ultérieur (futur) - s'applique à règlements entrée en vigueur (Allemagne, Inde, États-Unis, Philippines).
- sous la forme: spécifique - la décision est prise dans le cadre d'un cas spécifique; résumé - la décision n'est pas liée à un cas spécifique.
- sur l'obligation de: obligatoire - effectué sur la base des prescriptions de la constitution et de la législation, indépendamment de la volonté de tout organe ou fonctionnaire ; facultatif - effectué uniquement à l'initiative de ceux qui sont dotés du droit approprié.
Il y en a deux procédures de contrôle constitutionnel - par l'action et en interdisant.
Dans le premier cas, l'ouverture de la question de la constitutionnalité d'un acte juridique normatif peut être effectuée immédiatement après son entrée en vigueur, quel que soit le fait de son application. Dans le second cas, l'examen de la question dépend directement de l'application spécifique de l'acte juridique réglementaire.
La décision des organes de contrôle constitutionnel a caractère différent et implications juridiques. Le plus souvent, après qu'une décision a été prise sur l'inconstitutionnalité d'un acte juridique normatif, son effet est terminé et les décisions des organes de contrôle constitutionnel sont contraignantes et ne peuvent faire l'objet d'un recours devant aucun organe.
L'autorité principale des organes de contrôle constitutionnel est l'appréciation de la constitutionnalité des actes législatifs. En outre, les pouvoirs de ces organes comprennent la résolution d'autres questions. Dans les pays où le contrôle constitutionnel est exercé par les juridictions de droit commun, ces dernières ont le droit d'apprécier la constitutionnalité jugements et les actes juridiques réglementaires des organismes pouvoir exécutif y compris les actes du chef de l'État. En outre, les tribunaux exercent ici un contrôle sur les activités des autorités exécutives.
Système européen implique la création d'organes spéciaux quasi judiciaires de contrôle constitutionnel. Pour ces corps activité de supervision est la fonction unique ou principale. Ils ont une compétence constitutionnelle spéciale exercée par un système judiciaire indépendant - procédure constitutionnelle. Ces organes comprennent, par exemple, le Conseil constitutionnel et en partie le Conseil d'État en France et dans un certain nombre d'autres pays qui ont adopté la loi française modèle constitutionnel. La principale différence entre les conseils constitutionnels et les cours constitutionnelles (tribunaux) est que les conseils ne procédure publique, et fermé, basé sur production écrite. En conséquence, ils n'examinent pas les recours constitutionnels individuels.
Le contrôle constitutionnel en France est très particulier et va quelque peu au-delà des deux modèles de contrôle constitutionnel ci-dessus. La constitutionnalité des actes émanant des organes de l'Etat est examinée par différentes instances : du parlement - par le Conseil constitutionnel, du pouvoir exécutif - par le Conseil d'Etat, qui chapeaute la justice administrative.
La principale fonction du Conseil constitutionnel est d'examiner la conformité d'un certain nombre d'actes avec la loi fondamentale du pays. Tout d'abord, en à coup sûr Les lois organiques sont soumises au contrôle jusqu'à ce qu'elles soient promulguées ou amendées aux lois organiques existantes. La deuxième catégorie d'actes obligatoires est constituée par les règlements des chambres du parlement. Le Conseil constitutionnel vérifie obligatoirement la conformité des lois et règlements organiques des chambres du Parlement avec la Constitution avant leur entrée en vigueur. Mettre en œuvre la responsabilité des plus hauts fonctionnaires de l'Etat en France, Cour suprême Justice et la Cour de Justice de la République. Tous les projets de loi du gouvernement français soumis au Parlement sont soumis à l'examen préalable obligatoire du Conseil d'État - la plus haute instance de la justice administrative, qui exerce simultanément les fonctions de conseiller juridique du gouvernement. « Les projets de loi sont discutés en Conseil des ministres après avis Conseil d'État et sont soumis au bureau de l'une des chambres », lit la première phrase de la deuxième partie de l'art. 39 de la Constitution.
Un organe particulier de contrôle constitutionnel est établi par la Constitution de l'Iran. Cet organe est le Protecteur, ou Conseil d'administration, formé de juristes ordinaires et musulmans. Selon l'art. 94 de la Constitution, toute législation adoptée par l'Assemblée consultative islamique (Parlement) doit être transmise à ce conseil, qui est tenu de vérifier sa compatibilité avec les critères de l'Islam et de la Constitution dans un délai de 10 jours. Le Conseil est également chargé de l'interprétation de la Constitution (art. 98) et de la surveillance des élections de l'Assemblée des Savants du Leadership, du Président de la République, de l'Assemblée Consultative Islamique, ainsi que de l'appel direct à l'avis du le peuple et le référendum (art. 99).
La constitution du Pakistan n'est pas aussi catégorique. Le Pakistan a créé le Conseil de l'idéologie islamique, ou sove islamique, composé de pas moins de 8 et pas plus de 15 membres nommés par le président du pays. Les devoirs du Conseil consistent notamment à conseiller le Parlement et les assemblées provinciales sur leurs activités, qui doivent être conformes aux "principes et concepts de l'Islam, formulés dans le Coran et dans la Sunna". Ce dernier est considéré comme un ajout au Coran. Le Conseil donne également des avis au Parlement, aux assemblées provinciales, au Président de la République et aux gouverneurs sur toutes les questions soumises au Conseil, et fait également des recommandations concernant les lois en vigueur quant à leur conformité avec l'islam (art. 230).
Contrôle constitutionnel - les activités des autorités compétentes pour vérifier le respect de la constitution des lois, règlements et actions des organes et des fonctionnaires.
Chaque pays a ses propres caractéristiques nationales de mise en œuvre du contrôle, mais plusieurs schémas typiques peuvent être distingués, en fonction de la formation des organes de contrôle, de la juridiction et de la procédure de prise de décision :
1) Les fonctions de contrôle constitutionnel sont exercées tribunaux de droit commun– un suivi spécifique.
2) Institutions judiciaires spécialisées.
3) Organismes extrajudiciaires ou quasi judiciaires effectuer un contrôle constitutionnel en France, en Suède.
Le Conseil constitutionnel en France est 1/3 nommé par le président, 1/3 - les représentants de l'Assemblée nationale, 1/3 - le Sénat Å il comprend tous les anciens présidents. Les membres du Conseil constitutionnel sont nommés pour 9 ans sans renouvellement.
Le Conseil a les pouvoirs suivants :
Décisions sur la conformité de la constitution des lois organiques avant leur entrée en vigueur ;
Contrôle de la régularité de l'élection du Président de la République ;
le contrôle du déroulement du référendum ;
La décision sur la régularité de l'élection des députés et des sénateurs, en cas de contestation.
Le Conseil considère seulement règlements non entrées en vigueur, ses décisions s'imposent à toutes les autorités administratives et judiciaires - contrôle préalable obligatoire. Lors de la signature d'un traité international, le Conseil examine la question de la conformité de sa constitution et peut décider de modifier la constitution.
Si un projet de loi est déclaré inconstitutionnel, il ne peut être ni promulgué ni appliqué. La décision du Conseil constitutionnel en France doit être rendue dans un délai d'un mois, elle peut être ramenée à 8 jours à la demande du président. La décision lie toutes les autorités et tous les tribunaux et n'est pas susceptible d'appel. Si le Conseil reconnaît un traité international soumis à ratification comme inconstitutionnel, des modifications doivent être apportées à la constitution, puis le traité sera signé. Le Conseil constitutionnel ne peut annuler un traité international, car cela est contraire au droit international.
Contrôle constitutionnel de l'AP
Apparu au début du 19ème siècle aux USA ; 1809 - Suède, puis Norvège, et maintenant partout.
Tâche : assurer la légalité constitutionnelle (soit par les tribunaux ordinaires, soit uniquement par le pouvoir suprême). La présence de cours constitutionnelles spéciales est l'option la plus démocratique. Aussi les organismes quasi judiciaires et non judiciaires.
Mis en œuvre:
a) Préliminaire - avant l'entrée en vigueur de la loi ;
b) Ultérieur - après l'entrée en vigueur de la loi, lorsqu'un conflit survient.
La loi peut être abrogée soit par l'organe qui l'a promulguée, soit par le tribunal.
Les fonctions:
1. Garantir la légalité constitutionnelle ;
2. Surveille la répartition des compétences entre les pouvoirs publics de la fédération et les sujets ;
3. Assure la fonction la plus importante d'assurer l'état de droit dans la préparation et la conduite de la campagne électorale présidentielle (dans la plupart des pays, approuve les résultats des élections et des candidats). L'organe de contrôle constitutionnel approuve la légitimité de la destitution ;
4. Respect de la loi lors du référendum à toutes les étapes ;
5. Légitimité des élections législatives (sauf pour la proclamation des résultats) ;
6. Légalité de l'activité partis politiques: légalité et constitutionnalité ;
7. Garantir la conformité des obligations découlant des traités internationaux avec le droit interne : ne peut pas contredire.
Formation:
1. Chef d'État (États-Unis) ;
2. Président, parlement et pouvoir judiciaire (France).
Des principes:
1. Essayez de vous éloigner de la résolution de toute question constitutionnelle, s'il n'y a pas de besoin urgent de la résoudre ;
2. Interpréter la loi conformément à la constitution ;
Limiter le plus possible la portée de la décision
Une norme juridique émise par un organe de l'État acquiert force de loi si les normes qui lui sont prescrites ne contredisent pas les exigences de la Constitution. Sinon, une telle norme peut être considérée comme nulle et non avenue.
Cette fonction est dévolue à l'institution du contrôle constitutionnel qui, dans la forme prescrite, contrôle les lois ordinaires et autres actes juridiques normatifs quant à leur conformité à la Constitution.
La doctrine du contrôle constitutionnel a été formulée et appliquée pour la première fois par la Cour suprême des États-Unis en 1803.
Actuellement, le contrôle constitutionnel opère dans presque tous les pays, à l'exception des pays dotés d'une constitution écrite.
Types de contrôle constitutionnel :
- Centralisé (européen) - dans ces pays, pour la mise en œuvre des fonctions de contrôle constitutionnel, des organes quasi judiciaires spéciaux sont créés (France, Allemagne, Italie, RF).
- Décentralisé (modèle américain) - dans ces pays, le contrôle constitutionnel est exercé par tous les tribunaux de droit commun (États-Unis, Canada, Australie, Inde, Japon).
Type mixte de contrôle constitutionnel : très rarement utilisé et généralement valable pour une certaine période (Constitution grecque 1975)
Objets du contrôle constitutionnel :
- Lois ordinaires
- lois constitutionnelles
- amendements constitutionnels
- traités internationaux
- actes normatifs des autorités exécutives
Dans les États fédéraux, parmi les objets du contrôle constitutionnel figurent les questions de délimitation des compétences du centre fédéral et de ses sujets.
Formes de contrôle constitutionnel :
Préliminaire : vérification de la constitutionnalité de la loi au stade de son passage au parlement (Canada, Finlande, Suède)
Ultérieurement : il s'agit de vérifier les lois entrées en vigueur (États-Unis, Italie, Allemagne, Russie)
Forme mixte : Application de 2 formes de contrôle constitutionnel à la fois (France, Irlande)
· Les objets du contrôle constitutionnel peuvent être les lois constitutionnelles, organiques et ordinaires, les amendements à la constitution, les règlements parlementaires, les règlements des organes exécutifs du pouvoir de l'État.
· Les lois constitutionnelles ou organiques peuvent avoir une force juridique plus élevée que les lois ordinaires. La vérification de la non-contradiction des lois ordinaires avec les lois organiques relève dans ce cas de la notion de contrôle constitutionnel. Dans le même temps, les lois adoptées par référendum ne sont généralement pas soumises à un contrôle constitutionnel, car elles sont une manifestation directe de souveraineté populaire. Mais si une majorité spéciale (par exemple, une majorité absolue) est requise pour adopter ou modifier la constitution par référendum, la constitutionnalité des lois adoptées par référendum en l'absence d'une telle exigence peut très bien être vérifiée.
· Le concept et les types de contrôle constitutionnel
· Pour la première fois le contrôle constitutionnel est apparu aux USA au siècle dernier. La Cour suprême a déclaré que la constitution est la loi suprême du pays, et tout acte qui est incompatible avec elle peut être déclaré inconstitutionnel par le tribunal (le modèle américain de contrôle constitutionnel est basé sur le système loi commune). D'autres pays (Norvège, Grèce) ont suivi l'exemple américain. Après la Première Guerre mondiale, l'Europe a développé son propre modèle - celui de l'Autriche, rédigé par Hans Kelsen.
· Il est à noter que les notions de « contrôle » et de « surveillance » ne sont pas identiques (bien que L.M. Entin les considère comme identiques). Habituellement, le contrôle est une relation entre des organes dans laquelle l'organe de contrôle peut annuler les actes du contrôlé. Et sous surveillance autorité de contrôle ne peut qu'attirer l'attention de la personne surveillée sur les lacunes des actes ou suspendre leur exécution. De plus, la surveillance est comprise comme une action permanente. Mais en général, il s'agit de concepts proches qui peuvent être définis comme toute forme de contrôle du respect de la constitution des actes et actions des pouvoirs publics, d'autres organismes et fonctionnaires.
· Tâches:
- Garantir la légalité constitutionnelle.
- protection des droits et libertés de la personne
· - Assure la fonction la plus importante d'assurer l'état de droit dans la préparation et la conduite de la campagne électorale présidentielle (dans la plupart des pays, approuve les résultats des élections et des candidats). L'organe de contrôle constitutionnel approuve la légitimité de la destitution
- vérifie la légalité des activités des partis politiques : légalité et constitutionnalité
· - Assurer la conformité des obligations découlant des traités internationaux avec la législation nationale.
Les objets du contrôle constitutionnel peuvent être :
1) les lois et règlements subordonnés à la constitution ; une exception peut être les lois adoptées par référendum;
2) accords nationaux ;
3) actes juridiques privés ;
4) lois nationales (pour le respect des normes internationales dispositions légales);
5) projets traités internationaux et signé des traités avant leur ratification ;
6) actions des officiels.
Il existe plusieurs modèles de contrôle constitutionnel :
· 1. Tribunaux de juridiction générale - le soi-disant modèle américain ou contrôle décentralisé. Il est également pratiqué au Japon et en Norvège, au Danemark. Tout tribunal de droit commun est habilité à exercer le contrôle.
· 2. Exclusivement Cour suprême. Ce pouvoir n'appartient pas aux juridictions inférieures. Australie, Inde, Irlande.
· 3. Cour constitutionnelle. Allemagne, Espagne, Autriche. Dans ces États, des lois spéciales ont été adoptées pour réglementer cet organe.
· Ces deux derniers types appartiennent au modèle dit européen.
· 4. Dans certains pays, elle est effectuée par des organes quasi judiciaires. Par exemple, le Conseil constitutionnel de la France. Il n'est pas inclus dans système judiciaire France, se compose de 9 conseillers.
· 5. corps politiques. Royaume-Uni, Cuba. Au Royaume-Uni, l'organisme qui fait la loi et surveille sa légitimité.
· 6. organismes non traditionnels. Par exemple, au Pakistan - le Conseil de l'idéologie islamique. En Iran - le conseil d'administration.
Les types de contrôle peuvent être distingués pour différents motifs :
1) Dans le temps : préliminaire (Finlande, France) et ultérieur (existe dans la plupart des pays ; États-Unis, Allemagne. Il faut une initiative pour présenter un organisme ou un sujet. Au moment de la mise en œuvre : préliminaire - avant l'entrée en vigueur de la loi );
2) Selon le lieu d'exécution : interne et externe (par l'organisme qui a émis l'acte, ou autres) ;
3) Par conséquences juridiques: consultatif (recommandation) et statutaire (entraîne des conséquences obligatoires) ;
4) Selon le caractère obligatoire de la tenue : obligatoire et facultatif (coché s'il y a une initiative personnes compétentes ou organes)
· 5) Par la forme : abstraite et concrète (en rapport avec n'importe quel cas) ;
6) En volume: complet (couvre l'ensemble du système de relations générales. C'est-à-dire l'acte entier) et partiel (normes distinctes);
8) Par action dans le temps : avoir un effet rétroactif et agir sur l'avenir.
Organes exerçant le contrôle constitutionnel dans les pays étrangers
La suprématie juridique de la Constitution de la Fédération de Russie implique le contrôle de son respect. Il existe les types suivants de formes de protection de la Constitution de la Fédération de Russie :
Protection garantie de la Constitution de la Fédération de Russie par le Président de la Fédération de Russie (Partie 2, article 80 de la Constitution de la Fédération de Russie).
Contrôle constitutionnel direct (partie 2 de l'article 85 de la Constitution de la Fédération de Russie).
Contrôle constitutionnel indirect (partie 4 de l'article 125 de la Constitution de la Fédération de Russie).
Contrôle constitutionnel (partie 2 de l'article 125 de la Constitution de la Fédération de Russie).
Une procédure spéciale de révision et de modification (articles 134,135,136,137 de la Constitution de la Fédération de Russie).
Interprétation des normes constitutionnelles et juridiques (partie 5 de l'article 125 de la Constitution de la Fédération de Russie).
Un type spécifique de protection et de protection de la constitution est le contrôle constitutionnel, c'est-à-dire vérification du respect de la constitution des lois et autres actes juridiques normatifs, décisions et actions des autorités publiques et autres sujets de droit afin d'établir la constitutionnalité et l'ordre constitutionnel. Pour de nombreuses autorités publiques, le contrôle constitutionnel est l'une des fonctions qu'elles exercent, tandis que pour les autorités publiques spécialisées, il constitue la fonction principale qui détermine leurs activités. C'est le contrôle constitutionnel judiciaire qui est le plus efficace et efficient dans la protection et la protection de la constitution. Son objectivité et son impartialité sont assurées par l'autonomie et l'indépendance des tribunaux vis-à-vis des pouvoirs législatif et exécutif.
Il est d'usage de distinguer deux formes de contrôle constitutionnel : préliminaire (préventif) et ultérieur, ou courant (parfois aussi appelé répressif). Le contrôle constitutionnel préalable est un contrôle de constitutionnalité des lois, exercé au stade de leur adoption. Cette forme de contrôle existe en Suède, en Finlande, au Canada, en Italie, et aussi partiellement en France, où le Conseil constitutionnel a le droit de contrôler la loi avant son entrée en vigueur. Il existe des pays où les deux formes de contrôle constitutionnel sont appliquées (France, Irlande, Nicaragua, Panama). En Fédération de Russie, la Cour constitutionnelle fédérale n'est pas investie du droit d'exercer un contrôle constitutionnel préalable. Le contrôle constitutionnel actuel est exercé par rapport à une loi (un autre acte juridique) qui a déjà été adoptée et est entrée en vigueur. En outre, il est d'usage de faire la distinction entre : le contrôle constitutionnel spécifique - déterminer la constitutionnalité d'une loi lors de l'examen d'une affaire judiciaire spécifique ; contrôle constitutionnel abstrait - détermination de la constitutionnalité d'une loi, indépendamment de la présence d'une affaire judiciaire spécifique. En Fédération de Russie, cette dernière forme de contrôle est utilisée, bien qu'il existe également des manifestations de contrôle constitutionnel spécifique.
L'essence du contrôle constitutionnel est de résoudre 2 tâches :
1) pour déterminer la constitutionnalité des actes juridiques des autorités de l'État (la constitutionnalité est la conformité des actes juridiques et des actions des organes de l'État avec la Constitution en vigueur) ;
2) priver un acte inconstitutionnel de force juridique, c'est-à-dire reconnaître un tel acte comme invalide.
Il faut distinguer la notion de contrôle constitutionnel de la notion de "contrôle constitutionnel". Contrairement au contrôle, la surveillance se réduit uniquement à la détection des actes inconstitutionnels, elle s'adresse à l'organe qui a adopté l'acte inconstitutionnel (ou à une autorité supérieure par rapport à celui-ci), exigeant l'annulation de cet acte. Le but du contrôle constitutionnel est que l'organe de contrôle contrôle systématiquement la conformité des actes juridiques avec la Constitution. De telles activités peuvent être menées comme sur le dos de quelqu'un propre initiative ainsi que les violations signalées. En ce qui concerne les actes ministères fédéraux(autres départements), actes des autorités de l'État des entités constitutives de la Fédération de Russie tutelle de l'état en Fédération de Russie sont effectuées par le bureau du procureur.
Le contrôle constitutionnel s'exprime dans la vérification et l'évaluation par une procédure spéciale (procédure constitutionnelle) de la conformité de la Constitution avec les lois et autres actes normatifs, qui, s'ils sont reconnus comme inconstitutionnels, deviennent invalides. La Cour constitutionnelle agit pour protéger les fondements de l'ordre constitutionnel, les libertés et droits fondamentaux de la personne, pour assurer l'effet direct de la Constitution, sa Protection légale. La justice constitutionnelle a un certain nombre de caractéristiques principales :
L'existence de cours constitutionnelles, c'est-à-dire les organes judiciaires spécialisés de contrôle constitutionnel ;
La position autonome de ces juridictions dans la hiérarchie du pouvoir judiciaire ;
Une forme procédurale indépendante de justice constitutionnelle ;
La force juridique des décisions de justice constitutionnelle selon Force juridiqueégal à la force des normes de la Constitution;
Un régime spécial de législation régissant la justice constitutionnelle
En Fédération de Russie, le contrôle constitutionnel judiciaire est exercé par la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie, les cours constitutionnelles (de charte) des entités constitutives de la Fédération de Russie, et en dehors de leurs compétences - les tribunaux de droit commun et tribunaux d'arbitrage. La Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie a été créée en 1990 et formée fin octobre 1991. Son apparition est devenue une sorte de symbole d'engagement règle de loi respect des droits et libertés de l'homme.
Article 1 de la loi constitutionnelle fédérale "Sur Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie" Loi constitutionnelle fédérale du 21.07.1994 n ° 1 - FKZ "Sur la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie" (telle que modifiée et complétée, entrée en vigueur le 06.08.2014) // Recueil de la législation de la Fédération de Russie . - 1994. - N° 13. - Art. 1447. (ci-après - FKZ "Sur la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie") reflète les principales caractéristiques de la Cour constitutionnelle : statut légal - Autorité judiciaire, fonction - mise en œuvre du contrôle constitutionnel, les grands principes d'activité - mise en œuvre indépendante et indépendante judiciaire, forme d'activité procédurale - procédure judiciaire constitutionnelle.
La Cour constitutionnelle est l'organe suprême en ce sens qu'elle occupe la position la plus élevée dans le mécanisme de contrôle constitutionnel de l'État, qu'elle n'est supervisée par aucune instance, que ses décisions sont contraignantes, y compris pour toutes les autres instances supérieures. structures étatiques, n'est lié dans l'exécution des poursuites judiciaires que Constitution fédérale comme un sommet Système légal et FKZ "Sur la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie". Les grands principes des activités de la Cour constitutionnelle sont les suivants :
Indépendance;
Collégialité;
Publicité;
compétitivité;
Égalité des parties.
FKZ "Sur la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie" pose des exigences élevées aux candidats au poste de juge constitutionnel. Un citoyen de la Fédération de Russie qui a atteint l'âge d'au moins quarante ans au jour de sa nomination, avec une réputation irréprochable, qui a un plus haut formation juridique et expérience professionnelle dans la profession juridique pendant au moins quinze ans, possédant une haute qualification reconnue dans le domaine du droit (article 8 de la loi fédérale "sur la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie"). La Constitution détermine la procédure de nomination des juges de la Cour constitutionnelle, qui est précisée à l'article 9 de la loi fédérale "Sur la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie". Les juges constitutionnels sont nommés par le Conseil de la Fédération en individuellement au scrutin secret sur proposition du Président de la Fédération de Russie. Les propositions de candidats aux postes de juge constitutionnel peuvent être soumises au Président par divers organes, organisations et institutions spécifiés dans la partie 1, article 9 de la loi fédérale "Sur la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie".