Quel est le but de la justice constitutionnelle, en quoi diffère-t-elle des autres systèmes judiciaires ? Procédure judiciaire constitutionnelle : concept, principes, caractéristiques. Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie Types de contenu conceptuel des procédures constitutionnelles

Conformément à la partie 2 de l'art. 118 de la Constitution de la Fédération de Russie, le pouvoir judiciaire est exercé par la procédure constitutionnelle. L'organe judiciaire exerçant le pouvoir judiciaire dans le cadre de la procédure constitutionnelle est la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie (article 1 de la loi fédérale de la Fédération de Russie « Sur la Cour constitutionnelle Fédération Russe»).

Qu'entend-on communément par jurisprudence constitutionnelle? Dans la littérature juridique éducative, principalement dans le cours "Application de la loi", ce concept n'est pas divulgué. Ce n'est que dans la littérature juridique éducative spéciale consacrée à l'organisation et aux activités de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie que des tentatives ont été faites pour définir ce concept. Ainsi, N.V. Vitruk propose d'examiner les questions de procédures judiciaires constitutionnelles dans le cadre d'une branche indépendante du droit - "la justice processus constitutionnel(jurisprudence constitutionnelle). Il note à juste titre que les conflits dans le processus de mise en œuvre des normes du droit constitutionnel nécessitent des formes procédurales spécifiques de résolution.

Les procédures judiciaires devant la Cour constitutionnelle ne peuvent qu'avoir une base générique commune avec d'autres types de procédures judiciaires (ceci détermine la généralité des principes de base des procédures judiciaires), ce qui n'exclut pas, mais présuppose l'existence de caractéristiques liées à l'objet de la considération dans les procédures constitutionnelles, ses participants, etc.

Cour constitutionnelle résout les questions de droit du point de vue de la Constitution de la Fédération de Russie en tant que loi fondamentale de l'État. Au cours de la procédure constitutionnelle, la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie s'abstient d'établir circonstances réelles les affaires susceptibles d'être soumises à un contrôle judiciaire compétence générale ou autre compétent organismes gouvernementaux Vitruk N.V. justice constitutionnelle. Droit constitutionnel judiciaire et processus: Didacticiel pour les universités. -- M. : UNITI, Law and Law, 1998. Malheureusement, les jugements énoncés ne sont pas généralisés, la notion de "procédure constitutionnelle" n'est pas définie, comme on pourrait le supposer, en fonction de la nature de la publication donnée ici à titre d'exemple .

La notion de "procédure constitutionnelle" peut être définie comme suit. jurisprudence constitutionnelle est réglementée par la loi et effectuée dans commande spéciale les activités de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie dans le règlement des affaires de conformité de la Constitution de la Fédération de Russie avec d'autres lois et règlements, dans le règlement des différends entre les organes le pouvoir de l'État, sur les plaintes pour violation droits constitutionnels et libertés des citoyens et d'autres questions afin de protéger l'ordre constitutionnel, les droits et libertés de l'homme et du citoyen, d'assurer la suprématie et l'effet direct de la Constitution de la Fédération de Russie sur le territoire de la Russie.

À caractéristiques essentielles, qui a permis de définir la notion de "procédure constitutionnelle", comprend également la procédure de procédure dans les affaires examinées par la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie. L'ordre de production comprend un certain ensemble d'actions qui a la propriété d'être systématique, c'est-à-dire les combinant en étapes relativement indépendantes et successives, appelées N.V. étapes Vitruk de la procédure constitutionnelle.

NV Vitruk propose de distinguer les étapes suivantes du processus constitutionnel :

1) dépôt des recours devant la cour constitutionnelle ;

2) examen préliminaire recours devant la cour constitutionnelle;

3) l'acceptation du recours par la cour constitutionnelle ou son rejet ;

4) préparation des procédures judiciaires ;

5) procédure judiciaire (ou procédure en dehors de ce formulaire) ;

8) exécution des décisions de la cour constitutionnelle Vitruk KV. Décret, travail. -- S. 218--219..

En général, la répartition de toutes les procédures constitutionnelles en étapes individuelles est une approche légitime et logique. Il ne peut y avoir aucune action spécifique en dehors de la portée de cette procédure. Cependant, dans le projet N.V. La liste Vitruk permet de remplacer les étapes de la procédure constitutionnelle par les motifs d'engagement de la procédure judiciaire (voir clause 1), les types de décisions (clause 3), etc. Toute procédure judiciaire, y compris constitutionnelle, suppose l'existence d'un motif et de moyens. C'est à la présence d'un motif (le fait d'un recours devant la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie) qu'il convient de lier le début de la première étape de la procédure constitutionnelle, que l'on peut appeler conditionnellement l'étape d'ouverture de la procédure. La première étape se termine par l'adoption de l'une des deux décisions suivantes : accepter l'appel pour poursuite (article 42) ou refuser d'accepter l'appel pour examen (article 43). En cas de décision conformément à l'art. 43 autres procédures judiciaires sont terminées et les étapes suivantes ne se produisent pas. Par conséquent, nous appelons l'étape d'initiation de la production la première étape, afin de souligner son caractère obligatoire. Cette étape inhérent à tous les types de procédures constitutionnelles.

La prochaine étape consiste à préparer le dossier pour le procès. Son début est lié au moment inscription obligatoire, appels entrants devant la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie, comme indiqué dans la partie 1 de l'art. 40 de la loi en question.

Prochaine étape -- étape procès judiciaire, qui commence à partir du moment où le président ouvre la session de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie (partie 1 de l'article 57). La phase du procès s'achève par le prononcé de la décision (art. 77) et, le cas échéant, par l'explication simultanée de la décision (art. 83). Les deux étapes ci-dessus ont été identifiées comme telles et N.V. Vitruk, mais il considère les étapes individuelles de l'étape du procès comme étapes indépendantes(voir paragraphes 6-7). Il semble qu'il serait plus parfait de diviser l'étape du procès en plusieurs étapes.

Enfin, la phase finale de la procédure constitutionnelle doit être considérée comme la phase d'exécution de la décision (articles 78 à 82). Ainsi, nous avons quatre étapes au total, dont l'une (l'étape d'essai) peut être subdivisée en plusieurs étapes.

Dans un certain concept de "procédure constitutionnelle", les caractéristiques essentielles comprennent les caractéristiques de sa mise en œuvre, qui s'exprime dans la présence certains types jurisprudence constitutionnelle. La liste des types de procédures judiciaires constitutionnelles, la procédure de leur procédure sont réglementées dans la troisième partie "Particularités des procédures devant la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie le certaines catégories affaires » de la loi commentée. La loi fait référence aux sept types de procédures constitutionnelles suivants :

1) examen des cas de conformité à la Constitution de la Fédération de Russie des actes juridiques normatifs des autorités de l'État et des accords entre elles (chapitre IX, articles 84 à 87) ;

2) examen des affaires concernant le respect de la Constitution de la Fédération de Russie des traités internationaux de la Russie qui ne sont pas entrés en vigueur (chapitre X, articles 88 à 91) ;

3) examen des affaires de contestation de compétence (chapitre XI, art. 92-95) ;

4) examen des affaires sur la constitutionnalité des lois sur les plaintes concernant les violations de la constitutionnalité des droits et libertés des citoyens (chapitre XII, articles 96-100) ;

5) examen des affaires de constitutionnalité des lois à la demande des tribunaux (chapitre XIII, art. 101-104) ;

6) examen d'affaires sur l'interprétation de la Constitution de la Fédération de Russie (chapitre XIV, articles 105 et 106) ;

7) examen du dossier en donnant un avis sur la conformité ordre établi accuser le président de la Fédération de Russie de trahison d'État ou d'avoir commis un autre crime grave(Chapitre XV, p. 107-108).

Il convient de prêter attention à un seul des types de procédures judiciaires constitutionnelles : l'examen des affaires de constitutionnalité des lois sur les plaintes de violation de la constitutionnalité des droits et libertés des citoyens (chapitre XII, articles 96-100 de la loi commentée ). La formulation de ce type de procédure judiciaire constitutionnelle est basée sur le concept de la priorité des droits et intérêts légitimes l'individu par rapport aux droits et intérêts de la société et de l'État. Les auteurs qui partagent ce concept utilisent l'article 2 de la Constitution de la Fédération de Russie de 1993 comme justification légale. 8, selon lequel "tous les types de propriété (privée, étatique, municipale et autres) sont reconnus et protégés de manière égale". L'idée de la priorité de l'individu est un autre extrême, opposé à celui qui existait dans la société socialiste, l'idée de la priorité des intérêts de l'État et de la société sur les intérêts de l'individu. Promouvoir les intérêts de l'individu ne peut signifier que de les mettre sur un pied d'égalité avec les intérêts égaux et également protégés de la société et de l'État More Yakupov R.Kh. Procédure pénale: Manuel pour les universités. 5e éd., rév. et supplémentaire / Nauche. éd. V. N. Galuzo. -- S. 228--229..

Le type de procédure judiciaire constitutionnelle considéré permet aux citoyens de déposer directement une plainte individuelle ou collective auprès de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie. Cependant, la plupart des plaintes des citoyens ne sont pas acceptées pour examen par le Secrétariat de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie en raison de leur incompatibilité avec les dispositions de l'art. 40 de la loi constitutionnelle fédérale de la Fédération de Russie "Sur la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie". À cet égard, il semble que les dispositions du paragraphe 10 du Règlement de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie ne correspondent pas aux dispositions de l'art. 40 FKZ "Sur la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie".

La Cour constitutionnelle, conformément à la définition donnée par la loi, est autorité judiciaire contrôle constitutionnel. contrôle constitutionnel- il s'agit d'une activité visant à identifier les actes juridiques et les actions des organes ou des fonctionnaires de l'État qui contredisent les exigences constitutionnelles, ainsi qu'à prendre des mesures pour éliminer les écarts identifiés.

Les notions de « contrôle constitutionnel » et de « contrôle constitutionnel » ne doivent pas être confondues, même si certains juristes considèrent ces notions comme identiques. Les pouvoirs d'exercer un contrôle constitutionnel, contrairement au contrôle constitutionnel, sont dévolus d'une manière ou d'une autre à tous les organes de l'État ou organismes publics. Seul le Tribunal constitutionnel est habilité à exercer le contrôle constitutionnel. Si un autorité de contrôle pas le droit d'annuler acte illégal, alors l'organe de contrôle est dans la plupart des cas doté d'un moyen d'influence efficace - le droit d'annuler les actes illégaux. C'est ce qui distingue le contrôle constitutionnel du contrôle constitutionnel.

La Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie est composée de juges nommés par le Conseil de la Fédération sur proposition du Président de la Fédération de Russie.

La Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie a le droit d'exercer ses activités si elle compte au moins les trois quarts du nombre total de juges dans sa composition. Les pouvoirs de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie ne sont pas limités à une certaine période.

La particularité de la procédure constitutionnelle en Fédération de Russie est que la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie ne rend pas la justice dans les affaires civiles ou pénales individuelles, mais statue exclusivement sur les questions normatives de droit. Un citoyen ne peut participer aux activités de la Cour constitutionnelle que dans le rôle d'une personne qui soutient sa plainte que, dans son cas particulier (civil, arbitral, administratif ou pénal), examiné par le tribunal compétent, une loi contraire à la Constitution de la Fédération de Russie a été appliquée ou peut être appliquée. Il convient également de noter que le principe de collégialité est ici rempli d'un contenu différent. Cela n'implique pas la participation de représentants du peuple à la réunion, car les spécificités des questions examinées par la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie nécessitent des connaissances professionnelles dans le domaine du droit. À ce cas on parle d'audiences, qui ne peuvent se tenir qu'en composition collégiale :

v en séance plénière ;

v en séance des chambres.

L'assemblée plénière est autorisée à prendre des décisions sur les affaires ou les questions en cours d'examen s'il y a au moins 2/3 du nombre total de juges nommés.

À audiences du tribunal ont le droit de participer

v Président de la Fédération de Russie ;

v Premier ministre de la Fédération de Russie ;

v Président du Conseil de la Fédération ;

v Président Douma d'État;

v Président de la Cour Suprême de la Fédération de Russie ;

v Président de la Cour suprême d'arbitrage de la Fédération de Russie ;

v Commissaire aux droits de l'homme de la Fédération de Russie ;

v Procureur général de la Fédération de Russie ;

contre Ministre de la Justice de la Fédération de Russie.

Ils ont le droit d'exprimer leur position sur l'affaire, qu'ils soient parties ou non.

Les nouveautés législatives concernant la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie sont les dispositions selon lesquelles elle :

v n'a le droit d'initiative législative que sur les questions relevant de sa compétence (auparavant, il disposait d'un droit d'initiative législative illimité) ;

v est privé du droit d'examiner des questions sur propre initiative qui doit garantir son objectivité et son impartialité ;

v ne peut envoyer de messages au Parlement sur l'état de la légalité constitutionnelle avec les obligations qui en découlent pour le Parlement ;

v ne peut pas saisir les autorités compétentes et fonctionnaires, ce qui les obligerait à informer la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie des mesures prises pour éliminer les violations des normes de la Constitution de la Fédération de Russie.

Afin de dépolitiser les activités de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie, l'examen des recours en constitutionnalité a été retiré de sa compétence. partis politiques et organismes publics.

Conformément à la loi constitutionnelle fédérale "Sur la Cour constitutionnelle" de 1994, elle a le droit de :

v interpréter la Constitution de la Fédération de Russie ;

v tenir compte des réclamations collectives citoyens ou leurs associations sur la violation des droits et libertés ;

v examiner les demandes des tribunaux sur la constitutionnalité des lois à appliquer dans un cas particulier.

En ce qui concerne les plaintes individuelles auprès de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie, la base de la recevabilité d'une plainte est le principe d'une menace claire et réelle pour un citoyen émanant de la loi. Lorsque la constitutionnalité d'une loi affectant les droits et libertés d'un citoyen est contestée, il ne peut s'agir que d'une loi susceptible d'application dans un cas précis, dont l'examen est terminé ou commencé devant un tribunal ou un autre organe appliquant la droit.

En raison de la possibilité pour les citoyens de s'adresser directement à la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie, un grand nombre d'affaires ont récemment été examinées, dont les décisions sont directement liées aux activités forces de l'ordre. Par exemple, le pouvoir des tribunaux de décider du choix d'une mesure de contrainte sous forme de détention a été confirmé non pas à partir du 1er janvier 2004, mais à partir du moment où le nouveau Code de procédure pénale de la Fédération de Russie est entré en vigueur ;

Outre le recours constitutionnel individuel, le recours largement utilisé dans le système justice constitutionnelle de nombreux pays façonnent contrôle spécifique- c'est-à-dire vérifier la constitutionnalité des lois à la demande des juridictions de droit commun, ainsi que des juridictions spécialisées.

Ce formulaire le contrôle a été introduit par la partie 4 de l'article 125 de la Constitution de la Fédération de Russie. Conformément à celle-ci, ainsi qu'à l'article 101 de la loi sur la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie: "... le tribunal, lorsqu'il examine une affaire dans n'importe quelle instance, est parvenu à la conclusion qu'une loi est incompatible avec la Constitution de la Fédération de Russie ... s'adresse à la Cour constitutionnelle avec une demande de vérification de la constitutionnalité de cette loi" . La conséquence d'une telle demande est qu'à partir du moment où le tribunal décide de saisir la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie et jusqu'à ce qu'il adopte une décision, la procédure sur l'affaire ou l'exécution de la décision rendue par le tribunal sur l'affaire sont suspendus. La capacité des tribunaux à remettre en question la constitutionnalité des lois est leur pouvoir d'évaluer les lois et le pouvoir de l'État lui-même du point de vue des droits de l'homme, ce qui élargit la responsabilité des juges de renforcer la légalité constitutionnelle dans l'État et la société.

Une nouvelle fonction de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie était de contrôler la constitutionnalité des traités internationaux de la Russie. La Cour constitutionnelle examine les affaires de constitutionnalité des traités soumis à ratification (approbation par un organe du gouvernement fédéral) conformément à la partie 1 de l'article 89 de la loi "Sur la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie". La Constitution de la Fédération de Russie a également fait référence à sa compétence pour résoudre les cas de conformité de la Constitution de la Fédération de Russie avec les « traités internationaux de la Fédération de Russie qui ne sont pas entrés en vigueur » (article 125, partie 2, clause « d » de la Constitution de la Fédération de Russie).

Il existe des traités qui entrent en vigueur dès leur signature et n'ont pas besoin d'approbation, ce qui, par leur contenu, ne peut guère affecter la Constitution de la Fédération de Russie. Néanmoins, dans le cadre de tels accords, la question de la compétence de l'organisme ou de l'agent public qui a signé l'accord ne peut être exclue. Dans ce cas, la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie a le droit d'examiner l'affaire sur les conflits de compétence.

La compétence de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie ne comprend pas les accords en oral. Toutefois, l'examen de la question de la compétence de l'organe qui a conclu un tel accord n'est pas exclu afin d'éviter d'éventuels abus d'accords oraux.

Ne relèvent pas de la compétence de la Cour constitutionnelle accords internationaux qui ne sont pas des traités juridiques internationaux. ne relèvent pas de sa compétence et actes internationaux qui imposent des obligations légales à la Russie, telles que décisions contraignantes Conseil de Sécurité de l'ONU, Cour internationale de Justice, arbitrage.

Une fonction importante de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie est de régler les différends sur la délimitation des compétences entre autorités fédérales autorités de l'État, ainsi qu'entre les autorités de l'État de la Fédération de Russie et les autorités de l'État des entités constitutives de la Fédération de Russie dans le cadre de la conclusion des traités internationaux de la Russie. La Constitution de la Fédération de Russie ne contient que dispositions générales sur la compétence des organes de l'État dans le domaine considéré, et le droit des traités internationaux établit une répartition assez complexe des pouvoirs. Par conséquent, la possibilité de conflits de compétence demeure.

Selon les articles 86 et 90 de la loi sur la Cour constitutionnelle, celle-ci établit le respect de la Constitution de la Fédération de Russie de la procédure de signature ; conclusion; acceptation; publication; l'exécution des contrats.

Lorsque l'on traite de tels problèmes la loi internationale prévoit la possibilité de déclarer inconstitutionnel un traité déjà entré en vigueur. Ceci est également indirectement reconnu par la loi sur la Cour constitutionnelle, puisque la publication et l'exécution suivent l'entrée en vigueur du traité. Cependant, il est possible de se référer à la violation de la Constitution de la Fédération de Russie comme fondement de l'invalidité du consentement à être lié par le contrat uniquement s'il y a eu une violation manifeste de la norme sur la compétence d'une importance particulière.

Le droit de saisir la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie d'une demande de vérification de la constitutionnalité d'un traité international ont:

v Président ;

v chacune des chambres Assemblée fédérale;

v 1/5 de tous les membres de l'une quelconque des chambres ;

gouvernement ;

v Cour suprême;

Suprême cour d'arbitrage;

v législatif et pouvoir exécutif sujets de la fédération.

Le problème du contrôle constitutionnel judiciaire par rapport aux traités internationaux est nouveau et n'a pas encore trouvé de solution et d'unification suffisantes ni au niveau national ni au niveau international1.

La Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie se compose de deux chambres, comprenant respectivement 9 et 10 juges. La composition des Chambres doit être renouvelée tous les 3 ans. Le président de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie et son adjoint ne peuvent être membres de la même chambre.

La Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie examine et tranche les affaires lors des sessions plénières et des sessions des chambres de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie. Tous les juges de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie participent aux séances plénières et les juges membres de la chambre correspondante participent aux séances des chambres.

Exclusivement en séances plénières Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie -

v résout les affaires de conformité de la Constitution de la Fédération de Russie avec les constitutions des républiques et les statuts des entités constitutives de la Fédération de Russie ;

v donne une interprétation de la Constitution de la Fédération de Russie ;

v donne un avis sur le respect de la procédure établie pour accuser le président de la Fédération de Russie de haute trahison ou d'avoir commis un autre crime grave ;

v reçoit les messages de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie ;

v décide de parler avec initiative législative sur les questions de leur compétence;

v résout les problèmes d'organisation.

La gestion de l'organisation du travail à la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie est assurée par le président de la Cour constitutionnelle.

Le vice-président de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie, avec l'autorisation du président de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie, exerce certaines de ses fonctions et, dans les cas où le président est incapable de remplir ses fonctions, exerce temporairement ses fonctions.

Le juge-secrétaire de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie, comme fonction principale, supervise directement le travail de l'appareil de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie.

Les juges de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie sont indépendants et ne sont guidés dans l'exercice de leurs pouvoirs que par la Constitution de la Fédération de Russie, la loi "Sur la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie", la loi "Sur le statut des juges dans la Fédération de Russie".

Sur la base des résultats de l'examen des affaires, la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie prend une décision définitive. Les décisions de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie sont adoptées à huis clos et sont de trois types :

v décisions ;

vconclusions ;

v définitions.

Décret- il s'agit d'une décision de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie, adoptée sur le fond des questions de conformité à la Constitution de la Fédération de Russie :

Lois fédérales;

actes normatifs du président de la Fédération de Russie; Conseil de la Fédération ; Douma d'État ; Gouvernement de la Fédération de Russie

sur les plaintes de violation des droits constitutionnels et des autres libertés énumérées aux paragraphes 1, 2, 3 et 4 de la partie 1 de l'article 3 de la loi "Sur la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie". Les résolutions sont émises au nom de la Fédération de Russie.

Conclusion- il s'agit de la décision finale de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie sur le bien-fondé de la demande de respect de la procédure établie pour accuser le président de la Fédération de Russie de haute trahison ou d'avoir commis un autre crime grave.

Les résolutions et les avis de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie doivent être immédiatement publiés dans les publications officielles des autorités de l'État de la Fédération de Russie, sujets de la Fédération de Russie, qui sont concernés par décision. Les décisions de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie sont également publiées dans le Bulletin de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie.

Définitions toutes les autres décisions de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie adoptées au cours de la procédure constitutionnelle sont mentionnées.

La décision de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie est définitive, sans appel et entre en vigueur immédiatement après sa proclamation. La décision de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie agit directement et ne nécessite pas de confirmation par d'autres organes et fonctionnaires.

Les lois ou leurs dispositions particulières reconnues inconstitutionnelles perdent leur force.

Les traités internationaux de la Fédération de Russie qui ne sont pas entrés en vigueur et qui sont reconnus comme incompatibles avec la Constitution de la Fédération de Russie ne sont pas soumis à l'entrée en vigueur et à l'application.

Les décisions des tribunaux et autres organes fondées sur des actes reconnus inconstitutionnels ne sont pas susceptibles d'exécution et doivent être révisées dans les cas établis par la loi fédérale. Au cas où la reconnaissance d'un acte normatif comme inconstitutionnel créerait un vide dans réglementation juridique directement applicable à la Constitution de la Fédération de Russie.

La décision de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie est susceptible d'exécution immédiatement après sa publication ou sa remise texte officiel sauf indication contraire dans celle-ci.

question test

Il est particulièrement important que la nouvelle législation réglemente en détail règles générales procédure constitutionnelle dans les affaires subordonnées à la cour. Cela contribue à un fonctionnement plus efficace de la Cour constitutionnelle. La description des principes de base de la procédure judiciaire constitutionnelle a été donnée ci-dessus. La loi également dans les chapitres 5, 6, 7 et 8 identifie clairement les étapes de la procédure dans les affaires devant la Cour constitutionnelle : recours devant la Cour constitutionnelle, examen préliminaire des requêtes, étude préliminaire des requêtes, règles générales de procédure pour l'examen des affaires en la Cour, l'adoption des décisions de la Cour constitutionnelle et caractérise en détail le contenu de ses décisions.

La loi de l'art. 36 établit les raisons et les motifs de l'examen de l'affaire devant le tribunal. Cet article distingue les notions de « raison » et de « fondement ». La raison de l'examen de l'affaire est l'appel. Elle peut prendre la forme d'une demande, d'une pétition, d'une plainte. Article 37 mène Exigences généralesà la manipulation. En général, les conditions d'appel dans cette loi sont simplifiées. Malgré cela, les appels sont généralement rédigés en violation de ces exigences, ce qui sert de base au refus de poursuivre l'appel. L'appel doit être en l'écriture avec la signature d'une personne autorisée, il doit nécessairement indiquer les données exactes sur le demandeur, indiquer les normes de la Constitution et de la présente loi, qui donne le droit de saisir la Cour constitutionnelle, les motifs spécifiques spécifiés dans la présente loi pour examiner la demande, etc... conformément à l'article 37. L'article 38 définit la liste des documents qui doivent être joints au recours.

Les requêtes reçues sont soumises à enregistrement obligatoire, elles sont examinées par le Secrétariat de la Cour. L'article 41 détermine la procédure d'examen préliminaire du recours : le président de la Cour constitutionnelle la confie à un ou plusieurs juges. L'étude préalable du recours doit être achevée au plus tard deux mois à compter de la date d'enregistrement du recours. La loi l'identifie comme une étape distincte de la procédure constitutionnelle. La conclusion sur les résultats de l'étude préliminaire du recours est communiquée à la session plénière de la Cour constitutionnelle. L'article 43 énonce les motifs de refus d'accepter un recours pour examen : si la résolution de la question n'est pas de la compétence de la Cour, si le recours n'est pas recevable et si la Cour a déjà rendu une décision au sujet du recours qui reste en vigueur. Il peut être mis fin à la procédure si l'acte dont la constitutionnalité est contestée a été annulé ou a perdu sa force au début ou au cours de l'examen de l'affaire. L'exception concerne les cas où, à la suite de cette loi, les droits et libertés constitutionnels des citoyens ont été violés. Un recours devant la Cour constitutionnelle peut être retiré par le requérant conformément à l'article 44, mais avant le début de l'examen de l'affaire lors d'une session de la Cour constitutionnelle. Dans ce cas, la procédure est close.

L'étape suivante est liée aux activités de la Cour constitutionnelle dans l'examen de cas spécifiques en sessions plénières et en sessions des chambres. Dans les deux cas, il y a commande unique leur considération. Les séances plénières sont convoquées par le président de la Cour constitutionnelle et les séances de la Chambre - par le président de la Chambre. Premièrement, la Cour constitutionnelle décide de la nomination de l'affaire pour l'audience. Celle-ci doit intervenir au plus tard un mois après l'acceptation de la demande d'examen. L'article 48 de la loi prévoit la possibilité de regrouper des affaires en une seule procédure pour des recours portant sur le même objet. Pour préparer l'audience, rédiger un projet de décision, la Cour constitutionnelle, conformément à l'article 49, nomme un ou plusieurs juges-rapporteurs qui ont le droit de demander Documents requis, matériels, confier la réalisation d'inspections, d'études, d'examens, recourir aux conseils de spécialistes, adresser des demandes.

Les participants au procès devant la Cour constitutionnelle sont les parties, leurs représentants, témoins, experts, traducteurs. L'article 53 énumère les sujets qui agissent dans les procédures constitutionnelles en tant que parties et leurs représentants. Il s'agit de : requérants - organes ou personnes qui ont introduit des recours devant la Cour constitutionnelle ; les organes ou fonctionnaires qui ont émis ou signé l'acte dont la constitutionnalité est soumise à vérification ; les organes étatiques dont la compétence est contestée ; Les représentants d'office des parties peuvent être : le chef de l'organisme qui a signé l'appel ; le chef de l'organisme qui a émis l'acte contesté ou qui participe au conflit de compétence ; le fonctionnaire qui a délivré l'acte contesté; tout membre du Conseil de la Fédération ou un député de la Douma d'Etat parmi ceux qui ont présenté une demande est la première catégorie de représentants des partis. La deuxième catégorie comprend les avocats ou les personnes titulaires d'un diplôme en droit. Chaque partie ne peut avoir plus de trois représentants. Les parties, comme les autres participants au processus, ont des droits et des obligations procéduraux. Elles sont énumérées aux 3e et 4e alinéas de l'article 53 de la loi, et leur droits procéduraux sont égaux.

Les articles 54 et 55 de la loi réglementent en détail la procédure de tenue des sessions de la Cour constitutionnelle. Les séances peuvent être ouvertes et une séance à huis clos peut également être prévue dans les cas où cela est nécessaire pour préserver des secrets protégés par la loi, assurer la sécurité des citoyens et protéger la moralité publique. L'article 56 prévoit deux circonstances dans lesquelles un juge peut être écarté de la participation à l'examen d'une affaire : premièrement, si le juge a précédemment, en vertu de sa fonction officielle, participé à l'adoption de l'acte qui fait l'objet de l'examen et, d'autre part, si l'objectivité du juge dans la résolution de l'affaire peut être mise en cause eu égard à ses liens familiaux ou conjugaux avec les représentants des parties. La Cour constitutionnelle doit prendre une décision motivée concernant la révocation d'un juge. Cette norme est une garantie importante d'un examen objectif et impartial des recours reçus par la Cour constitutionnelle et de l'adoption de décisions fondées sur la Constitution et la présente loi.

Le déroulement de la réunion elle-même est détaillé dans les articles 57 à 70 de la loi. La décision finale sur l'affaire est prise lors d'une réunion à huis clos, à laquelle ne participent que les juges qui ont examiné l'affaire. Des agents de la Cour constitutionnelle peuvent également y être présents, assurant l'enregistrement et le déroulement normal de la séance. Les juges ont le droit d'exprimer librement leur position sur la question en discussion, de demander à d'autres juges de clarifier leur position. Le nombre et la durée des interventions des juges lors de l'assemblée ne sont pas limités.

La nouvelle loi a modifié la disposition relative à la consultation ouverte et au vote des juges pour prendre des décisions. Désormais, la décision n'est prise qu'à huis clos. Le procès-verbal de la réunion enregistre tout du début à la fin de l'audience. Il n'est pas soumis à divulgation. Les juges et les autres personnes présentes à une réunion à huis clos ne sont pas autorisées à divulguer le contenu de la discussion et les résultats du vote. Cela contribue à l'objectivité de la décision.

Les cours de procédure constitutionnelle dans le monde existent depuis plus de huit décennies. En Fédération de Russie, ils ne sont apparus qu'en 1990, lors de l'organisation du Congrès des députés du peuple en décembre. À partir de ce moment, un système de justice constitutionnelle a été mis en place, qui se développe encore à ce jour. Les procédures judiciaires constitutionnelles dans la Fédération de Russie sont représentées par des tribunaux dans différentes régions, républiques, y compris Sverdlovsk cour de charte. La cour constitutionnelle de la Fédération de Russie en Ossétie-Alanie a reçu un nom particulier - un comité responsable du contrôle constitutionnel a été créé ici.

informations générales

La Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie est une institution telle que tout règle de loi qui implique la division du pouvoir. L'idée principale pour laquelle un tel tribunal est créé est d'assurer la justice et la légalité dans la société.

Il est impossible d'imaginer que les étapes de la procédure judiciaire constitutionnelle soient respectées dans un État totalitaire. Bien sûr, des instances avec un nom similaire peuvent y être créées, mais sans respecter l'essence. Autrefois, les organes de la procédure judiciaire constitutionnelle n'existaient que dans les pays où le pouvoir du parti unique était établi, à condition de distinguer différents types de pouvoir. Les meilleures perspectives pour les procédures judiciaires constitutionnelles sont fournies par les valeurs juridiques démocratiques générales.

Comment et pourquoi?

Pourquoi, en principe, un tribunal de cette instance est-il créé ? L'idée principale est de protéger la Constitution et droits civiques assurer l'inviolabilité de la loi et le châtiment de ceux qui l'ont violée.

La création des tribunaux de cette instance témoigne de la croissance du pays et de l'enrichissement juridique de la société. Cela renforce le pouvoir des tribunaux et offre des garanties supplémentaires pour la protection des droits par les tribunaux, personnes, citoyens ordinaires du pays. Le concept de procédure judiciaire constitutionnelle, lorsqu'il est traduit en une instance réelle, crée une base puissante pour le statut d'État de la Fédération de Russie, lorsque la Constitution devient un véritable document juridique de travail.

Nouvelles lois et réglementations

En Fédération de Russie, les principes de la procédure judiciaire constitutionnelle ont été revus à plusieurs reprises. Une première loi a été votée en 1993, puis une autre un an plus tard. Ces deux acte normatif garantissait le statut de la Constitution, les activités des tribunaux destinées à la protéger.

Il n'est devenu réaliste de le faire qu'en 1995, lorsque le Conseil de la Fédération a approuvé certains projets qui complétaient et modifiaient les lois existantes. Important cadre juridique ont été établis par le septième chapitre de la Constitution, consacré à judiciaire. Il a en fait posé les principes de la procédure judiciaire constitutionnelle. Ce document met l'accent sur le fait que la Cour constitutionnelle est l'un des éléments du système judiciaire actuel, mais qu'elle est plus qu'un simple tribunal. Il est investi de l'autorité d'assurer l'équilibre des pouvoirs, le respect de la Constitution, c'est donc le plus haut niveau dans la hiérarchie du pouvoir, situé sur la même ligne horizontale avec le président, l'exécutif et les organes législatifs.

Opportunités et droits

Les caractéristiques des procédures judiciaires constitutionnelles sont dues à sa position isolée. Il s'agit de que seul ce tribunal est dans une certaine mesure proche de la compétence du président, du gouvernement et de l'Assemblée fédérale, puisque ses compétences, comme celles de ces instances supérieures, sont énoncées directement dans la Constitution.

Il est déjà déclaré dans la Constitution que ce type de tribunal a des pouvoirs spéciaux. Il est également décrit ici conséquences juridiques accepté par le tribunal règlements, leur force juridique. Un statut spécial de la procédure constitutionnelle est établi pour la situation où le président prête serment : les juges de cette cour sont nécessairement présents dans cette situation solennelle.

Statut, pouvoirs

La procédure constitutionnelle est extrêmement importante pour le pouvoir d'État, car elle garantit que le pouvoir agit conformément aux normes en vigueur. La loi fédérale, consacrée aux cours constitutionnelles, décrit les normes et les principes du travail de cet organe. Ici, l'attention est portée sur différents aspects : procéduraux, organisationnels, matériels.

Les pouvoirs caractéristiques des tribunaux de cette instance sont prescrits par la Constitution, la loi fédérale et les traités spéciaux. La loi stipule que les procédures judiciaires dans cette instance sont indépendantes, ayant les mêmes propriétés que les autres types d'instances judiciaires - arbitrage, tribunaux civils, procédure pénale.

Tribunaux, règles et règlements

Les règles fondamentales qui régissent les procédures constitutionnelles sont énoncées dans la Constitution et les loi fédérale. Il y a le concept de « régulation » associé au problème suivant : la Cour constitutionnelle devrait être une instance indépendante, mais ses activités (en théorie) devraient être réglementées Législation actuelle. La question de la réglementation est particulièrement délicate en ce qui concerne activités internes cette instance judiciaire. Pour résoudre le problème, un règlement a été introduit qui a complètement structuré et décrit les activités internes de la cour.

Pourquoi la Cour constitutionnelle ne peut-elle pas être liée par des normes strictes de la loi ? La réponse est simple : ce sont les spécificités du travail de la justice. Autrement dit, ce tribunal considère des cas plutôt spécifiques et il est impossible de prédire toutes les situations qui surviennent au cours du processus de travail. Par conséquent, il est impossible de nommer à l'avance un cadre rigide d'activité, sinon l'autorité cessera d'être efficace.

Régulation : caractéristiques

Le règlement est inscrit dans la loi fédérale sur la Cour constitutionnelle. Dans la quatrième partie de l'article 3, le droit à un règlement spécial est déclaré, précisant les caractéristiques des activités internes de l'instance, et l'objet du règlement est clairement décrit dans l'article 28.

Du point de vue du droit en tant que science, la particularité du règlement est qu'il est adopté directement par le tribunal, et non par l'organe corps législatif, et cela n'est peut-être dû qu'aux pouvoirs délégués par la loi fédérale et la Constitution. Le règlement est acte légal, contraignante pour tous les participants sans exception (par exemple, un avocat dans une procédure constitutionnelle est tenu de s'y conformer dans la même mesure qu'un juge).

Procédures constitutionnelles : types

Tous les types de gestion des affaires à la Cour constitutionnelle sont fixés dans la loi fédérale qui réglemente les activités de l'instance. Au total, sept types d'activités liées aux sept types de litiges à l'étude ont été identifiés :

la conformité des actes juridiques réglementaires, des accords conclus au niveau de l'État avec les normes actuelles de la Constitution ;
la conformité des accords conclus par des fonctionnaires autorisés au nom de l'État avec d'autres États avec les normes de la Constitution ;
conflits de compétence;
violation des droits, libertés proclamés par la Constitution ;
initié par d'autres tribunaux vérifier la conformité des lois avec la Constitution;
l'interprétation des chapitres de la Constitution actuelle ;
portant des accusations de trahison au président (ainsi que d'autres crimes graves similaires).

Jugement : quoi, comment et sur quoi

La Cour constitutionnelle est un tel organe judiciaire qui jouit de l'indépendance, de l'autonomie et dont le pouvoir est exercé par le travail de bureau. L'objectif principal d'un tel tribunal est de protéger les fondements du système actuel, les citoyens, leurs droits et libertés prévus par la Constitution. En même temps, le tribunal travaille de manière à garantir que la Constitution régit la société.

La Cour constitutionnelle occupe la position la plus élevée dans la hiérarchie du système judiciaire de notre pays. ce dernier recours, où vous pouvez vous tourner, et il est activé lorsque d'autres systèmes judiciaires puissants ne peuvent pas faire face au conflit qui a surgi. Les décisions de cette instance sont appelées à déclarer le domaine constitutionnel. Le travail des juges est basé sur des informations déjà connues, mais faute de précédents, les juges procèdent à des analyses, travail de recherche, scientifique (dans le domaine de la jurisprudence), permettant de faire juste définition correspondant à l'esprit de la Constitution de la Fédération de Russie. Il y a 19 juges au total, y compris les médecins sciences juridiques, scientifiques honorés et candidats en sciences.

Lois et règlements

Vérifier la conformité à la loi normes constitutionnelles- pas le plus tâche simple. Seuls des spécialistes vraiment hautement qualifiés et versés dans les subtilités juridiques peuvent y faire face. C'est pour cette raison que la Constitution a accordé une attention à la création d'une autorité spéciale chargée de cette question et travaillant de manière collégiale.

La Cour constitutionnelle doit travailler de manière indépendante, en collaboration avec le Collège, en respectant la langue établie dans les procédures judiciaires, en étudiant de manière approfondie les aspects de l'affaire. La procédure doit être orale et la conduite de l'affaire - en à coup sûr voyelle. Les séances de la Cour constitutionnelle sont établies par la loi : continues, contradictoires, donnant des droits égaux aux parties.

Contentieux : une approche raisonnée

Le contentieux devant la Cour constitutionnelle est l'un des types de procédures pratiquées dans notre État devant les tribunaux. La deuxième partie de l'article 118 de la Constitution énonce expressément la nécessité d'une tenue des archives constitutionnelles dans le pays sur un pied d'égalité avec les autres. Les principes de fonctionnement de ces tribunaux en de façon générale répéter les principes des autres espèces travail de bureau judiciaire. Cela signifie que les juges doivent être indépendants et impartiaux, que les parties doivent pouvoir concourir sur un pied d'égalité et que l'affaire elle-même doit être accessible au public.

Pouvoir judiciaire : indépendance

En toute justice, ce principe est toujours mentionné en premier. Le fait est que les juges doivent suivre les normes de la Constitution et de la loi fédérale consacrées à ce type de tribunaux dans la prise de décisions. Les juges travaillent seuls, c'est-à-dire qu'ils ne représentent pas les autorités, les organismes, les organisations, les entreprises ou les communautés. Ils ne peuvent pas défendre les intérêts d'un certain groupe de personnes - une force religieuse, politique, une association territoriale. Les juges ne peuvent pas être partisans d'une certaine nation, d'un groupe de personnes unies par un autre signe.

Lorsqu'ils prennent une décision, les juges doivent assurer une protection maximale contre toute influence extérieure et exprimer librement leur volonté. Il est inacceptable de dire aux juges (et ils ne peuvent pas demander de telles instructions) qu'il est interdit par la loi d'intervenir dans les activités du tribunal. La violation de cette règle engage la responsabilité en vertu de la loi.

Contentieux : collégialité

Ce principe stipule que l'examen de toute situation et l'adoption d'une décision à son sujet doivent provenir du collège, tandis que seules les personnes qui ont été précédemment impliquées dans l'examen de la situation conflictuelle peuvent participer à la formation de la conclusion finale. Le tribunal a le droit de prendre des décisions en séance plénière. Condition - 2/3 du nombre total de juges. Si une session de la chambre est organisée, alors la présence des 3/4 de l'équipe de juges est nécessaire pour prendre une décision. Dans le calcul du quorum, ils ne tiennent pas compte des personnes suspendues de l'affaire, ainsi que de celles dont les pouvoirs ont été temporairement suspendus.

L'aspect de la collégialité est réglementé par l'article 72 de la loi fédérale, qui stipule que le moyen de rendre les résultats de l'affaire en cours d'examen est le vote ouvert. Les juges sont interrogés chacun à leur tour avec la mention du nom. Le président sur la liste d'attente est le dernier. La décision sera adoptée, pour laquelle la majorité des participants a voté. Cependant, une approche différente est possible si elle est spécifiée dans la loi, c'est-à-dire qu'un cas particulier est considéré. Il y a une chance que les votes soient divisés exactement en deux. On considère alors que la décision est en faveur de la loi considérée, norme. Mais si l'interprétation de la Constitution est envisagée, alors la décision sera prise si 2/3 des participants ou plus se prononcent en sa faveur. Selon la loi, il est inacceptable de s'abstenir d'exprimer son opinion, de se soustraire.

Contentieux : Glasnost

Il s'agit d'un principe commun à l'ensemble de la magistrature du pays. Quant à la Cour constitutionnelle, elle s'exprime dans la transparence des réunions organisées. Une exception concerne les situations expressément spécifiées dans la loi fédérale. Par exemple, de l'article 54, il ressort que tous ceux qui sont présents à l'événement peuvent enregistrer ce qui se passe, étant à leur place. C'est vrai, pas du tout : pour tourner des vidéos, des photos, diffuser ce qui se passe à la radio ou à la télévision, vous devez obtenir une autorisation.

Dans certains cas, le tribunal peut fixer une audience à huis clos. Cela se produit lorsque le secret est important pour assurer la sécurité des participants. Peut également choisir réunion privée s'ils considèrent que ce qui s'y passe peut nuire à la moralité publique. Dans ce cas, seuls les juges, les parties, les représentants peuvent être présents à l'événement. Le président est d'accord avec les juges sur l'autorisation d'être dans la salle d'audience des employés du secrétariat, d'autres personnes participant au processus. Cependant, les cas examinés à huis clos sont décidés en tenant compte de toutes les mêmes règles de travail de bureau que lors d'une réunion publique.

Autres aspects

L'oralité implique que toutes les procédures se déroulent au cours de négociations à haute voix. Les parties s'expliquent, des experts et des témoins témoignent, les personnes en possession de la documentation sur l'affaire en annoncent le contenu, et les juges écoutent. La documentation remise aux juges pour familiarisation, ainsi que celle dont le contenu a été annoncé plus tôt, est facultative.

La continuité signifie que chaque réunion est un événement intégral, suspendu uniquement pour un court repos et des intervalles de temps alloués aux parties pour se préparer au discours. Il est également permis de faire des pauses afin d'éliminer les circonstances qui ne permettent pas le déroulement normal de la réunion.

La Cour constitutionnelle, conformément à la définition donnée par la loi, est l'organe juridictionnel de contrôle constitutionnel. Le contrôle constitutionnel est une activité visant à identifier les actes juridiques et les actions des organes ou des fonctionnaires de l'État qui sont contraires aux prescriptions constitutionnelles, ainsi qu'à prendre des mesures pour éliminer les écarts identifiés.

La Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie est composée de juges nommés par le Conseil de la Fédération sur proposition du Président de la Fédération de Russie.

La particularité des procédures constitutionnelles en Fédération de Russie est que la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie statue exclusivement sur les questions normatives de droit. Il convient également de noter que le principe de collégialité est ici rempli d'un contenu différent. Cela n'implique pas la participation de représentants du peuple à la réunion, car les spécificités des questions examinées par la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie nécessitent des connaissances professionnelles dans le domaine du droit.

Le Président de la Fédération de Russie a le droit de participer aux audiences du tribunal ; Président du Gouvernement de la Fédération de Russie ; Président du Conseil de la Fédération ; Président de la Douma d'État ; président de la Cour suprême de la Fédération de Russie ; président de la Cour suprême d'arbitrage de la Fédération de Russie ; Commissaire aux droits de l'homme de la Fédération de Russie; procureur général de la Fédération de Russie ; Ministre de la Justice de la Fédération de Russie.

Les nouveautés législatives concernant la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie sont les dispositions selon lesquelles elle :

* n'a le droit d'initiative législative que sur les questions relevant de sa compétence (auparavant, il disposait d'un droit d'initiative législative illimité);
* est privé du droit d'examiner les questions de sa propre initiative, ce qui devrait garantir son objectivité et son impartialité ;
* ne peut pas envoyer de messages au Parlement sur l'état de la légalité constitutionnelle avec les obligations qui en découlent pour le Parlement ;
* ne peut pas envoyer de soumissions aux autorités compétentes et aux fonctionnaires qui les obligeraient à informer la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie des mesures prises pour éliminer les violations des normes de la Constitution de la Fédération de Russie.

Conformément à la loi constitutionnelle fédérale "Sur la Cour constitutionnelle" de 1994, elle a le droit de :

* procéder à l'interprétation de la Constitution de la Fédération de Russie;
* examiner les plaintes individuelles et collectives des citoyens ou de leurs associations concernant la violation des droits et libertés ;
* examiner les demandes des tribunaux sur la conformité de la Constitution avec les lois à appliquer dans un cas particulier.

Une nouvelle fonction de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie était de contrôler la constitutionnalité des traités internationaux de la Russie.

Une fonction importante de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie est de régler les différends relatifs à la délimitation des compétences entre les autorités de l'État fédéral, ainsi qu'entre les autorités de l'État de la Fédération de Russie et les autorités de l'État des entités constitutives de la Fédération de Russie en rapport avec la conclusion des traités internationaux de la Russie. Le droit de saisir la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie d'une demande de contrôle de la constitutionnalité d'un traité international qui n'est pas entré en vigueur appartient :

* Le président;
* chacune des chambres de l'Assemblée fédérale;
* 1/5 de tous les membres de l'une des chambres ;
* Gouvernement;
* Cour suprême;
* Cour Supérieure d'Arbitrage;
* Autorités législatives et exécutives des sujets de la fédération.

Exclusivement en sessions plénières, la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie -

* résout les affaires de conformité de la Constitution de la Fédération de Russie avec les constitutions des républiques et les statuts des entités constitutives de la Fédération de Russie ;
* donne une interprétation de la Constitution de la Fédération de Russie;
* reçoit les messages de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie ;
* résout la question de proposer une initiative législative sur les questions relevant de sa compétence;

Sur la base des résultats de l'examen des affaires, la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie rend une décision finale. Les décisions de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie sont adoptées à huis clos et sont de trois types :

* résolutions ;
*conclusions;
* définitions.

La décision de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie est susceptible d'exécution immédiatement après la publication ou la remise de son texte officiel, à moins que d'autres conditions n'y soient expressément stipulées.