Terres de l'industrie, de l'énergie, des transports, des communications, de la radiodiffusion, de la télévision, de l'informatique, des terres pour les activités spatiales, de la défense, de la sécurité et d'autres terres à usage spécial. Où sont les terres de l'industrie et d'autres spécialités

Les terrains à usage spécial sont des terrains dont la fonction principale est de fournir une infrastructure de transport et une base spatiale pour divers installations industrielles sur les parcelles agricoles fournies, qui ont la valeur la plus basse dans le cadastre. Selon l'article 87 du Code foncier de la Fédération de Russie, ils sont utilisés pour les besoins industriels, les infrastructures dans l'industrie des transports, les besoins de défense ; dans le domaine des communications, de l'énergie, etc.

Lors de l'attribution de terrains à des fins spéciales conformément à la procédure établie par la loi (n° 237 du 07/03/2016), un complexe procédures étatiques, permettant de déterminer la valeur cadastrale du site. Données d'événement passer par plusieurs étapes :

La décision de procéder à une évaluation cadastrale de l'État est approuvée.
Déterminé valeur cadastrale; un rapport est en préparation.
La valeur déterminée est approuvée.

La fonctionnalité de ces terres se traduit par l'existence du droit de les diviser en catégories, compte tenu des finalités auxquelles elles sont destinées. Par exemple, les terres de l'industrie, de l'énergie, des transports, des communications, de la radiodiffusion, etc..

Un régime spécial d'utilisation a été établi pour les zones dédiées à des fins particulières. Sa nécessité repose sur la garantie de la sécurité des citoyens qui, pour diverses raisons, peuvent souffrir d'atteintes stratégiques, régionales ou les aménagements publics, ainsi qu'aux fins d'impossibilité de leur usage privé.

Ils sont situés en dehors des colonies, mais pas toujours, car ils peuvent appartenir à des objets municipalités ou appartenir. Selon l'article 87 du Code foncier de la Fédération de Russie, les terres d'importance particulière peuvent être transférées à utilisation gratuiteà des fins agricoles et autres.

Les terres à usage particulier constituent une catégorie indépendante, qui comprend terrain divisé en plusieurs sous-groupes :

Le régime juridique de ces sites est régi par les articles 88 à 93 du Code foncier de la Fédération de Russie.

Examinons plus en détail les spécificités de la formation des sites destinés aux besoins industriels, assurant les activités des industries du transport et de l'énergie, ainsi que de la radiodiffusion et des communications.

Terres d'industrie, d'énergie, de transport, de communications, de radiodiffusion

Les parcelles qui font partie des terres de cette destination particulière, situé à l'extérieur des colonies; sont subordonnés à une certaine organisation et sont exploités en fonction de l'objectif visé. Les territoires qui en font partie ne peuvent être utilisés à d'autres fins que s'ils ont reçu des droits pleinement conformes aux dispositions du Code foncier, aux lois de nature fédérale générale et aux normes approuvées.

Ces terres comprennent des zones de sécurité, sanitaires et autres liées à un régime d'utilisation particulier. Ces zones sont établies pour assurer la sécurité et créer les conditions d'exploitation des installations. Ils ne sont pas confisqués à leurs propriétaires ou utilisateurs directs, ils ont un régime opérationnel distinct qui restreint ou interdit les activités qui peuvent être contraires à leur destination ; sont établis sur la base des documents pertinents (actes juridiques ou décisions des organes de l'État qui mettent à disposition des terres à utiliser).

L'une des caractéristiques du régime juridique des terrains pour l'industrie, les transports, l'énergie, les communications et la radiodiffusion est la réglementation la plus stricte de la taille des parcelles prévues pour leur utilisation non agricole. L'article 33 du Code foncier de la Fédération de Russie énonce les conditions de la superficie attribuée pour ce type de parcelle. Les tailles sont établies sur la base de normes d'acquisition foncière approuvées pour un type d'activité particulier ou conformément aux règles d'utilisation, en tenant compte de la documentation des services de conception, de gestion foncière et d'urbanisme. Si les normes ne sont pas établies, la superficie du site est déterminée lors de la conception du chantier de construction.

La catégorie des terrains industriels comprend les terrains utilisés ou destinés à assurer certaines activités du secteur industriel, l'organisation et le fonctionnement des installations de production industrielle, ainsi que les droits des participants relations foncières sur les motifs prévus Lois fédérales, le Code foncier et les lois des entités constitutives de la Fédération de Russie.

Les terrains industriels sont destinés à :

érection et mise en place de bâtiments administratifs et industriels, de bâtiments, d'ouvrages desservant des bâtiments provisoires;
assurer le fonctionnement et l'exploitation de diverses installations industrielles;
développement de minéraux fournis aux organisations des industries pétrolières, gazières et minières.

Sur la base des dispositions de la législation foncière, ces parcelles peuvent être à la fois en Propriété d'État, et en privé, et les propriétaires légaux peuvent être des personnes morales et physiques.

Terres de transport

Les terrains de transport sont des territoires à des fins désignées pour lesquels, conformément à législation foncière Fédération de Russie, comprend la garantie de l'exploitation et de l'exploitation des installations suivantes : route, rail, air, mer et autres modes de transport.

Terrains de transport ferroviaire

zones destinées à transports ferroviaires;
sites pour le placement des bâtiments et des structures nécessaires à l'exploitation et à l'exploitation du transport ferroviaire (gares, gares, dépôts de réparation);
zones de sécurité spéciales et droits de passage (pour les entrepôts, les stations-service, les zones de déchargement et les entrepôts, dont le but est le stockage d'objets et d'articles à statut spécial réglementation juridique.

Sur la base du décret du ministère des Transports et du Code foncier de la Fédération de Russie, les zones d'emprise, les structures destinées à l'exploitation des installations de l'industrie ferroviaire peuvent être situées sur des zones attribuées de ce type ; les parcelles peuvent être louées à des personnes morales et physiques à des fins agricoles, d'entreposage, etc.

Les terrains de ce type de transport comprennent les aires destinées à l'entretien et à l'exploitation des routes fédérales et des voies en bordure de route avec un mode d'utilisation particulier.

Des zones d'emprise sont également établies pour les terrains de transport motorisé. Article 90 du code foncier de la Fédération de Russie parle de fournir Circulation notamment sur l'emprise, ainsi que sur la cession de sites à des personnes morales et physiques. Sur ces sites, il est permis de placer des objets du service correspondant (zones de loisirs, etc.).

En limite d'emprise, il est interdit :

placer des objets qui ne sont pas destinés à la route ;
labourer la terre, tondre l'herbe, couper des arbres, faire paître le bétail, etc.;
installer des structures publicitaires non conformes aux réglementations techniques ;
installer des panneaux d'information et des panneaux qui ne sont pas liés aux règles de circulation et à la sécurité routière.

Conformément au paragraphe 4 de l'article 25 de la loi n° 257-FZ les terrains sont cédés en vertu d'une servitude privée ou publique. Ces zones sont généralement situées dans usage commun et sont affectés à des organismes départementaux, ils ne peuvent donc pas être loués. Les dispositions relatives aux conditions de la servitude et à son application sont énoncées dans le Code d'État de la Fédération de Russie.

Le concept de servitude comprend la fourniture de voyage et de passage à un certain territoire, ainsi que travaux de construction dans les installations transport routier.

Terres d'eau et de transport maritime

Aux fins du fonctionnement de ce type d'objets, les terrains suivants sont attribués :

pour la création et la mise en place de cours d'eau artificiels ;
pour les installations nécessaires au fonctionnement et à l'exploitation de l'eau et transport maritime(gares, ports, mouillages, etc.) ;
pour les zones côtières.

Selon le code de l'eau de la Fédération de Russie, sur les zones côtières de transport fluvial et maritime, il est nécessaire d'établir des tronçons de la bande côtière longeant le bord de l'eau et destinés à l'usage public. La taille de cette bande devrait être de 20 mètres; dans le cas où la bande côtière appartient à des canaux et à des rivières, sa longueur doit être d'au moins 10 kilomètres et sa taille doit être de 5 mètres. Il est interdit de privatiser et de louer des terrains sur le territoire de la bande côtière.

Terres de transport aérien

Pour l'exploitation et l'exploitation du transport aérien, des zones sont allouées aux aéroports, pistes, aérodromes, gares et autres objets immobiliers nécessaires à l'industrie du transport aérien.

Terres de transport par pipeline

Cette catégorie de terrains à usage particulier comprend les terrains destinés aux fins suivantes : assurer les activités des organismes de l'industrie du transport par conduites, exploiter les installations de ce transport et localiser les gazoducs et les oléoducs, ainsi que d'autres installations de conduites nécessaires au réparation et (ou) développement de bâtiments souterrains et de surface, structures, dispositifs et mise en place de zones de sécurité avec des conditions d'utilisation particulières.

Les limites des zones de sécurité attribuées pour les tronçons de transport par pipeline sont déterminés conformément aux codes du bâtiment, aux règles de protection des canalisations principales et autres approuvées dans en temps voulu documents normatifs. Sur ces terrains situés dans les installations du système d'approvisionnement en gaz, la construction de bâtiments et de structures n'est pas autorisée. Il est également interdit d'entraver le propriétaire du système d'approvisionnement en gaz (organisation) dans la mise en œuvre des travaux de réparation et d'entretien des installations, l'élimination des accidents ou des catastrophes survenus.

Terres énergétiques

Les terres de cette catégorie sont considérées comme des territoires destinés à l'exploitation et à l'exploitation d'installations énergétiques. Selon la législation de la Fédération de Russie, ceux-ci comprennent les systèmes énergétiques et les installations nucléaires qui relèvent de la juridiction des autorités. Cela suggère que les organisations liées à forme d'état propriété.

Les terrains énergétiques sont alloués pour:

placement de centrales hydroélectriques, centrales nucléaires et installations nucléaires;
exploitation et fonctionnement de centrales thermiques;
placement de lignes électriques et de sous-stations ;
autres installations énergétiques et bâtiments nécessaires au fonctionnement de l'ensemble du complexe énergétique.

Les terrains destinés aux lignes de transport d'électricité et l'emplacement des poteaux confirment leur objectif dans le décret du gouvernement de la Fédération de Russie (n ° 486).

Les zones de sécurité et la procédure d'exploitation des installations énergétiques sont définies dans le décret du gouvernement de la Fédération de Russie (n° 160). Sur la base de cette résolution, les limites des zones de sécurité attribuées sont déterminées par l'organisation qui dispose d'une économie de réseau électrique (paragraphe 6).

Sur le territoire des zones protégées, il est interdit :

effectuer des travaux susceptibles d'entraver la sécurité dans l'industrie du réseau électrique ;
accumuler des décharges ;
jeter les substances caustiques et les poids de plus de 5 tonnes ;
stocker du carburant;
placer des infrastructures (hôpitaux, marchés, parcs, écoles, institutions pour enfants, etc.);
utiliser des appareils volants (par exemple, un cerf-volant);
planter et abattre des arbres, s'engager dans la bonification des terres, faire sauter quelque chose, réaliser les fouillesà une profondeur supérieure à 30 cm;
arroser les plantes agricoles avec un jet d'eau supérieur à 3 m.

Terres de communication et de diffusion

Des terres de communication et de diffusion sont fournies pour accueillir les objets suivants:

Les fondements du régime juridique des terres de cette catégorie sont définis dans la loi fédérale "sur les communications", qui a été adopté le 20/01/1995. Les règles de protection des lignes et des structures sont prescrites dans le décret 71 du gouvernement de la Fédération de Russie du 06/09/1995.

Autres terrains à usage particulier

Terrains d'activités spatiales (affectés à l'exploitation et à l'exploitation d'installations aérospatiales);
Terres de sécurité et de défense (conçues pour assurer les activités des Forces internes de la Fédération de Russie et maintenir la capacité de défendre l'État);
Terres à d'autres fins particulières ( le cadre législatif ne donne pas de définition claire précise, cependant, au niveau législatif, la présence éventuelle de cas atypiques liés aux terres est prise en compte).

Par terres à usage industriel et autres, on entend les terres qui sont situées en dehors des limites des agglomérations et qui sont utilisées ou destinées à assurer les activités d'organisations et (ou) le fonctionnement d'installations industrielles, d'énergie, de transport, de communication, de radiodiffusion, de télévision, d'informatique la science, les installations pour les activités spatiales, les installations de défense et de sécurité, la mise en œuvre d'autres tâches spéciales et les droits auxquels les participants aux relations foncières sont nés pour les motifs prévus par la loi (article 87 du Code foncier de la Fédération de Russie).

En d'autres termes, il s'agit de terres fournies conformément à la procédure établie à des entreprises, organisations, institutions pour utilisation ou location afin de remplir leurs fonctions économiques nationales respectives.

Dans le cadre du régime juridique des terres à des fins industrielles et autres, il faut comprendre un système spécial et intégral de réglementation juridique des relations sur l'utilisation et la protection de ces terres, qui se caractérise par des principes uniformes et des méthodes de réglementation spécifiques. Les éléments du régime juridique des terrains destinés à l'industrie et à d'autres fins sont les suivants :

des principes qui s'appliquent à l'ensemble des normes juridiques qui régissent les relations concernant les terrains industriels et autres ;
la composition des sujets de droits sur ces terres ;
la procédure d'émergence et de cessation des droits et obligations de cette catégorie de sujets ;
sanctions en cas d'infraction dispositions légales réglementant les relations concernant l'utilisation des terres de cette catégorie.

Les parcelles libres d'utilisation prévue peuvent être transférées par les utilisateurs des terres pour une utilisation temporaire à d'autres entités pour la fenaison, le pâturage et le jardinage.

Régime juridique des terres des industries manufacturières et extractives

Régime juridique des terres de l'industrie manufacturière

Sur la base d'une différence significative de régime juridique, les terrains de l'industrie manufacturière devraient être considérés séparément des terrains de l'industrie minière.

Les terrains de l'industrie manufacturière sont prévus pour le placement et le fonctionnement des entreprises respectives. Les sujets du droit à la terre sont étatiques, coopératifs et privés entreprises industrielles, ainsi que des citoyens individuels qui sont des entrepreneurs individuels . Des parcelles de terrain sont fournies aux entreprises d'État sur le droit d'utilisation perpétuelle, aux entreprises coopératives et privées - sur le droit de bail ou leur sont vendues en propriété. Dans les cas où des entreprises industrielles sont acquises par voie de privatisation par des citoyens russes ou étrangers, ces derniers ont le droit de racheter les terrains nécessaires à leur entretien.

Ainsi, en plus de Citoyens russes et les personnes morales, les citoyens étrangers et les personnes morales peuvent également faire l'objet d'un droit de propriété ou d'usage (bail).

La taille des parcelles fournies aux entreprises de l'industrie manufacturière est déterminée par les projets de leur construction. Dans le cas de la privatisation d'entreprises, la taille du terrain à acheter ou à fournir est établie en fonction des matériaux d'acquisition du terrain au moment de la construction de l'installation.

Lors de l'attribution d'un site, les exigences de la législation sur la protection des terres doivent être respectées: tout d'abord, des terres qui ne conviennent pas à des fins agricoles doivent être fournies et, en l'absence d'une telle opportunité, des terres agricoles de moins bonne qualité doivent être fournies. Dans ce cas, les entreprises industrielles, en faveur desquelles le retrait de terres a été effectué, sont tenues d'indemniser les entreprises agricoles concernées pour toutes les pertes liées au retrait, y compris le manque à gagner, et à l'État - le coût des pertes en la production agricole.

Le sous-sol, y compris les minéraux qui viennent à la surface de la terre, est la propriété de l'État dans tous les cas. Les sujets du droit d'utilisation dans l'industrie minière sont des entreprises individuelles ou des citoyens, et les objets sont les sites prévus pour l'exploitation minière.

Les règles générales relatives à tous les terrains de transport sans exception sont contenues dans le Code foncier. Des normes spéciales pour les terres de chaque mode de transport sont contenues dans des chartes, des codes, des lois, des règlements, des instructions.

Les terrains de transport ferroviaire comprennent les zones où se trouvent les installations de gare et de voie, les entrepôts, les dépôts, les ateliers et usines ferroviaires, les immeubles de bureaux, les bâtiments résidentiels et culturels et éducatifs pour les travailleurs, les bandes de protection contre la neige, les pépinières de plantations de protection contre la neige, les carrières, s'ils répondent aux besoins de les transports ferroviaires. Base légale ces terrains :

arrêté du ministère des Chemins de fer de la Fédération de Russie du 15 mai 1999 n ° 26 «portant approbation du règlement sur la procédure d'utilisation des terrains fédéraux de transport ferroviaire dans l'emprise les chemins de fer»;
arrêté du ministère des Transports de la Fédération de Russie du 6 août 2008 n ° 126 «Sur l'approbation des normes de retrait terrains nécessaires à la formation de l'emprise des chemins de fer, ainsi que les normes de calcul des zones de protection des chemins de fer.

Les terrains routiers sont reconnus comme des surfaces affectées à la construction et à l'entretien des routes de tous types (autoroute, niveleuse, profilée, routes de campagne, etc.). Cela n'inclut pas les allées, les rues et les routes de la ville, qui sont classées comme terrains urbains. La composition des terrains de transport ne comprend que les routes qui sont sous la juridiction des autorités républicaines ou locales de l'économie routière, ainsi que les petites voies des deux côtés de la chaussée, les zones occupées sous les ponts, les viaducs, les canalisations, les résidences, les services, bâtiments industriels, bases, plantations de protection, carrières permanentes, pépinières pour la culture de matériel végétal, etc. Cela comprend également les surfaces occupées par des garages, des dépôts, des stations-service, des ateliers, etc., c'est-à-dire des entreprises et des installations desservant le secteur routier, à condition qu'elles sont directement adjacents à ces sites aux terrains occupés par les routes elles-mêmes.

Il existe de nombreuses similitudes entre les terres du chemin de fer et les terres du transport routier. Il peut s'agir de trois types de terrains : à usage permanent ; utilisation temporaire; zones de protection spéciales.

Les terres à usage permanent sont des emprises sous des lignes de communication, sous divers types de structures et de bâtiments (approvisionnement en eau, résidentiel, de service, bâtiments industriels etc.).

Les terrains à usage temporaire sont attribués pour la période de construction (reconstruction) des voies ferrées et des routes (carrières temporaires, pépinières, routes d'accès et de contournement). La taille et l'emplacement des parcelles affectées à un usage permanent et temporaire sont établis par le projet de construction de la route.

Les zones spéciales de protection sont des zones qui ne sont pas incluses dans l'emprise, pour lesquelles des conditions particulières d'utilisation des terres sont établies ; chantiers nécessaires pour assurer la sécurité, la stabilité et la solidité des ouvrages ; les bandes forestières adjacentes aux voies ferrées ; bandes de sable mouvant, etc.

Les terrains occupés par les ports maritimes commerciaux, avec tous les ouvrages techniques, places, remblais, ports de plaisance, bureaux, institutions résidentielles, culturelles et communautaires, etc., sont considérés comme des terrains de transport maritime, ainsi que des terrains destinés au transport maritime. placement et entretien des phares. Le régime juridique des terrains de transport maritime est régi par le règlement sur les terrains de transport et le Code expédition marchande RF du 30 avril 1994 n° 81-FZ.

Les terres de transport fluvial sont considérées comme des zones occupé par des structures et les entreprises servant à la navigation sur les fleuves, les lacs, les canaux. Il s'agit notamment des terrains sous ports, des jetées, des rades artificielles, des marigots, des bandes de protection contre le sable le long des berges des cours d'eau, des berges des canaux navigables transférés à l'usage des organismes gestionnaires de ces canaux, ainsi que des terrains occupés par des infrastructures s'ils sont directement jouxtant les cours d'eau.

Les organismes de transport fluvial, outre le droit d'usage des terrains qui leur sont attribués, disposent de droits spéciaux par rapport au littoral des voies navigables naturelles (chemin de halage à 20 m du bord du littoral). La réglementation est effectuée par la charte de la navigation intérieure. Les berges des voies navigables artificielles (canaux) ne font pas partie du littoral et ne sont pas attribuées aux régies fluviales. Sur le littoral des voies navigables intérieures, il est permis (droits dits spéciaux) :

installation de dispositifs d'amarrage de navires et de radeaux, chargement et déchargement de navires; installation de dispositifs temporaires pour amarrer des navires, radeaux, stockage temporaire de marchandises;
stockage de combustible solide pour les besoins du transport, stockage temporaire d'engins de pêche, d'accessoires de navires et de radeaux;
l'aménagement de quartiers d'hivernage temporaires et l'exécution d'autres travaux causés par un hivernage accidentel ou un accident de navire ou de radeau ;
dispositif de propulsion mécanique de navires et radeaux;
stockage et rafting en hiver du bois destiné au rafting.

Les terrains faisant partie de la bande côtière ne sont pas cédés à l'usage des autorités de transport par voie d'eau et n'appartiennent pas à des terrains à vocation particulière. Ils peuvent appartenir à des entreprises agricoles, à des agriculteurs et faire partie d'autres catégories de terres. Des organismes de transport fluvial peuvent, le cas échéant, occuper le terrain du chemin de halage. En cas d'accident de navires, ils ont le droit d'occuper temporairement des terres en dehors de la bande côtière. Les mêmes droits, mais dans une moindre mesure, appartiennent aux autorités de transport par eau en ce qui concerne les rives des voies navigables intérieures dans les limites des agglomérations, bien que le littoral ne soit pas établi ici. Les organismes de transport fluvial peuvent exiger la restriction des droits des usagers des terres qui sont affectés au territoire du chemin de halage. Les usagers des terres ne doivent ériger des bâtiments, aménager des jardins qu'avec l'accord des autorités de transport fluvial compétentes. Les entreprises de transport de bois ont les mêmes droits en ce qui concerne le littoral que les autorités de transport par voie navigable.

Les terrains de transport aérien comprennent les zones occupées par les aéroports et les aérodromes (y compris les hydroaéroports et les hydroaérodromes), les sites d'atterrissage, les points d'amarrage, les tours, les balises aériennes, ainsi que les zones desservant les usines et ateliers de construction et de réparation d'aéronefs, les écoles de pilotage, les services, les résidences , les bâtiments culturels et communautaires du transport aérien, s'ils sont directement adjacents aux aéroports et aérodromes, et les zones occupées par les routes et les voies souterraines vers les entreprises et les installations de transport aérien. Le régime juridique des terrains de transport aérien est régi par le Code aérien de la Fédération de Russie du 19 mars 1997 n ° 60-FZ.

Ici aussi, il existe des zones de protection spéciales sur lesquelles les droits des utilisateurs adjacents sont limités. Par exemple, la construction de lignes à haute tension et d'autres structures est soumise à un accord avec les institutions Aviation civile(à proximité des aéroports), certaines distances sont maintenues.

Dans la plupart des cas, le droit d'utilisation des terres qui découle des autorités de transport est de nature illimitée, mais pour des besoins temporaires, il peut être d'une certaine durée. Si les sites attribués aux autorités de transport sont situés sur le territoire des villes et des agglomérations, leur construction doit être liée à leur aménagement existant et en accord avec les autorités locales. Des parcelles de terrain séparées attribuées aux autorités de transport sont autorisées à être utilisées pour la production agricole (mises à disposition de leurs employés pour la fenaison, le pâturage, le jardinage).

La législation prévoit le droit des entreprises agricoles d'occuper des terrains vacants pour l'ensemencement et la fenaison dans l'emprise des voies ferrées et des autoroutes. La répartition de ces terres entre les exploitations est effectuée par les autorités locales en accord avec les autorités locales des moyens de communication. Les organismes de transport conservent le droit, le cas échéant, d'utiliser pour leurs propres besoins les parcelles déjà occupées par les cultures ou la fenaison, mais dans ce cas ils compensent les pertes et les manques à gagner.

Les autorités de transport, ainsi que les autres utilisateurs des terres, ont le droit de développer des gisements de minéraux communs, d'utiliser des forêts, des plans d'eau situés sur les terres qui leur sont attribuées. Ils peuvent transférer ces terrains pour un usage secondaire à ceux qui y sont d'une manière ou d'une autre fonctionnellement liés et aider à résoudre les tâches des autorités de transport. Le transfert de parcelles dans de tels cas est formalisé, en règle générale, par la conclusion de contrats de bail ou de contrats d'utilisation gratuite à durée déterminée. Des terres à usage secondaire peuvent également être fournies à des particuliers.

La variété des buts et objectifs de l'utilisation et de la destination des terrains industriels et autres terrains à usage particulier implique la présence de certains signes permettant de combiner leur régime juridique dans le cadre d'une seule catégorie de terrains.

domicile caractéristique Le régime juridique des terrains industriels réside dans le fait que leur objectif principal est de servir de base spatiale pour le placement d'objets et de structures à diverses fins économiques. De là découlent les exigences correspondantes pour ces terres en termes de leur taille et des caractéristiques de leur état qualitatif et de leur utilisation économique.

Une autre caractéristique du régime juridique de ces terres est liée au caractère nuisible des activités de production des entreprises qui s'y trouvent, ce qui nécessite dans de nombreux cas la création de zones de protection spéciales. En règle générale, il s'agit de lacunes spatiales occupées par des plantations pérennes, à l'intérieur desquelles un régime particulier d'utilisation des terres est établi.

Régime juridique des terrains destinés à l'industrie et à d'autres fins spéciales.

Planifier

1. Le concept de terres à vocation spéciale et leur régime juridique.

2. Terrain industriel.

3. Terres énergétiques.

4. Terrain de transport.

5. Terres de communication, radiodiffusion, télévision, informatique.

6. Terre pour les activités spatiales.

7. Terres de défense et de sécurité.

Littérature:

Anisimov, A.P. Droit foncier Russie: manuel / A.P. Anisimov, A.Ya. Ryzhenkov, A.E. Chernomorets; éd. A.P. Anisimov. – M. : Yurayt, 2009.

3. Bogolyubov, S.A. Droit foncier : manuel / S.A. Bogolioubov. – M. : Prospekt, 2009.

4. Zhdan-Pushkina, D.A. Droit foncier en schémas et définitions : manuel. indemnité / D.A. Jdan-Pouchkine. - M.: TK Velby, maison d'édition Prospekt, 2009.

Le Code du travail actuel de la Fédération de Russie (article 87) comprend terrains destinés à l'industrie et à d'autres fins spéciales des terrains situés en dehors des colonies et sont utilisés ou destinés à soutenir les activités d'organisations et (ou) le fonctionnement d'installations industrielles, énergétiques, de transport, de communication, de radiodiffusion, de télévision, d'informatique, d'objets pour les activités spatiales, de défense et de sécurité, la mise en œuvre d'autres tâches spéciales et les droits auxquels les participants sont nés des relations foncières sur les terrains, prescrit par la loi RF et ses sujets.

Il existe un certain nombre de caractéristiques (signes) de cette catégorie de terrain:

1) le but principal de cette catégorie de terrains est que ces terrains servent de base spatiale pour le placement d'objets et de structures à diverses fins économiques. Par conséquent, la législation fixe des exigences particulières pour ces terres, tant en termes de taille qu'en termes de caractéristiques de leur état qualitatif et de leur utilisation économique. On peut dire qu'il s'agit de la seule catégorie de terrains construits spatialement selon le principe de "l'îlot-ruban". Cette catégorie de terrains comprend à la fois les terrains sous infrastructures (routes, lignes de communication, etc.) et les terrains sous installations industrielles énergétiques et autres. En même temps, contrairement à d'autres catégories de terres, aucune loi spéciale n'a été adoptée pour les terres de cette catégorie, qui déterminerait directement leur régime juridique(contrairement, par exemple, aux terres du fonds des eaux ou des forêts, pour lesquelles les VK RF et LK RF sont adoptés). Par conséquent, le régime juridique de cette catégorie est déterminé principalement par des règlements.

2. L'utilisation de terrains à usage spécial est associée au caractère nuisible des activités de production des installations qui s'y trouvent, ce qui nécessite dans certains cas l'adoption de mesures de protection spéciales (création de zones de sécurité, de protection sanitaire et autres, lacunes sanitaires ). Les zones de protection sanitaire sont conçues pour créer une barrière entre le développement résidentiel et les équipements économiques qui sont sources d'impacts environnementaux négatifs.

à spécifier pour chaque sous-catégorie, de sorte que la différence entre eux peut être assez perceptible.

3) de nombreux objets situés sur les terres de cette catégorie ont eux-mêmes besoin d'être protégés contre l'impact environnement(glissements de terrain, "congères de neige, etc.), dans le cadre desquels des zones tampons spéciales sont créées, dont la taille et la nature de l'utilisation sont déterminées par les caractéristiques des objets protégés. Parcelles situées à l'intérieur des limites des zones tampons, en règle générale, ne sont pas saisis à leurs titulaires de droits, mais un régime de restriction ou d'interdiction complète leur est imposé certains types Activités.

4) la quatrième caractéristique de cette catégorie de terres est que les terrains qui y sont inclus (à quelques exceptions près) sont retirés ou limités en circulation et ne peuvent pas être fournis à la propriété privée, et certains également à la propriété municipale.

Les terrains à usage particulier sont la propriété fédérale. Dans le même temps, en vertu de l'article 24 du Code foncier de la Fédération de Russie, à partir de la composition de certaines sous-catégories de terres à usage spécial, des terrains peuvent être fournis aux citoyens - employés de ces organisations pour une utilisation gratuite à durée déterminée ( terrains de service).

2. Terrain industriel

Les terrains industriels sont reconnus comme des terrains qui sont utilisés ou destinés à assurer les activités d'organisations et (ou) le fonctionnement d'installations industrielles et dont les droits sont nés pour les participants aux relations foncières pour les motifs prévus par le Code foncier de la Russie. Fédération, lois fédérales et lois des entités constitutives de la Fédération de Russie (clause 1 de l'article 88 du RF RF RF) ).

Dans le cadre des terrains industriels, on distingue deux types de terrains à régime juridique différencié : a) les terrains qui sont utilisés ou destinés à l'implantation de bâtiments industriels, administratifs, d'ouvrages, d'ouvrages et d'équipements les desservant, afin d'assurer les activités des organisations et (ou) du fonctionnement des installations industrielles ; b) pour le développement des minéraux, fourni aux organisations des industries minières, pétrolières et gazières.

Sur ces terres se trouvent des entreprises des industries métallurgiques, chimiques, de raffinage du pétrole, minières et, par conséquent, des usines, des mines, des mines, des mines, etc. Les dimensions des terrains prévus aux fins spécifiées sont déterminées conformément aux normes approuvées dans l'arrêté établi ou la documentation de conception et technique,

Comme Exigences générales la mise en place de zones de protection sanitaire.

Des exigences particulières ne s'appliquent qu'à certaines catégories d'entreprises industrielles, en précisant dans le sens d'un durcissement des exigences environnementales à leur égard.

Ces installations de production dangereuses sont des entreprises ou leurs ateliers, sites, sites, ainsi que d'autres des installations de production spécifiés dans l'annexe n ° 1 de la loi citée, par exemple, les installations où des substances explosives, toxiques, hautement toxiques sont produites, utilisées, traitées, dont les caractéristiques sont indiquées dans la présente annexe.

3. Terres énergétiques

Les terres énergétiques sont reconnues comme des terres qui sont utilisées ou destinées à assurer les activités d'organisations et (ou) l'exploitation d'installations énergétiques et dont les droits sont nés pour les participants aux relations foncières pour les motifs prévus par le Code foncier de la Russie. Fédération, lois fédérales et lois des entités constitutives de la Fédération de Russie.

Conformément au paragraphe "et" Art. 71 de la Constitution de la Russie, les systèmes énergétiques fédéraux, l'énergie nucléaire, les matières fissiles sont soumis à la juridiction exclusive de la Fédération de Russie. Par conséquent, seules les autorités fédérales le pouvoir de l'État peuvent avoir des compétences dans ce domaine, ce qui n'exclut toutefois pas la possibilité de transférer certaines compétences dans le secteur de l'énergie de la fédération au sujet de la Fédération de Russie et vice versa. Où nous parlons spécifiquement sur le transfert des pouvoirs de la fédération (en tout ou en partie, pour une certaine période, etc.), et non sur le retrait de ces pouvoirs de la compétence fédérale. Ces circonstances déterminent l'emplacement des objets énergétiques dans propriété fédérale et leur retrait (restriction) de la circulation civile (article 27 du Code du travail de la Fédération de Russie).

Afin d'assurer les activités des organisations et des installations énergétiques, des terrains peuvent être prévus pour: le placement de centrales hydroélectriques, de centrales nucléaires, d'installations nucléaires, d'installations de stockage de matières nucléaires et substances radioactives, référentiels ; déchets radioactifs, centrales thermiques et autres centrales, installations et installations les desservant ; placement des lignes électriques aériennes, des structures au sol des lignes électriques câblées, des sous-stations, des points de distribution, d'autres structures et des installations énergétiques.

Pour assurer les activités des organisations et le fonctionnement des installations énergétiques, des zones de sécurité peuvent être établies réseaux électriques. Les règles de détermination de la taille des terrains pour l'emplacement des lignes électriques aériennes et des supports de lignes de communication desservant les réseaux électriques ont été approuvées par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 11 août 2003 n °.

4. Transport terrestre

Les terrains de transport sont reconnus comme des terrains qui sont utilisés ou destinés à assurer les activités d'organisations et (ou) l'exploitation d'objets de transport automobile, maritime, fluvial, ferroviaire, aérien et autres et dont les droits sont nés pour les participants dans les relations foncières pour les motifs prévus par le Code foncier de la Fédération de Russie, les lois fédérales et les lois des sujets de la Fédération de Russie.

Dans le cadre de cette sous-catégorie des terrains à vocation particulière, on distingue les caractéristiques du régime juridique des terrains de transport ferroviaire ; transport routier; le transport de l'eau; transport par pipeline ; transport aérien.

Terrains de transport ferroviaire- les terrains de transport utilisés ou destinés à l'exploitation d'organismes de transport ferroviaire et (ou) à l'exploitation de bâtiments, d'ouvrages, d'ouvrages et d'autres objets de transport ferroviaire, y compris les terrains situés sur l'emprise ferroviaire et dans les zones protégées.

Ces terrains comprennent des terrains pour l'emplacement de voies ferrées ; terrains pour le placement, l'exploitation, l'agrandissement et la reconstruction de bâtiments, d'ouvrages, d'ouvrages, y compris les gares ferroviaires, les gares ferroviaires, ainsi que les appareils et autres objets nécessaires à l'exploitation, l'entretien, la construction, la reconstruction, la réparation, l'aménagement du sol et du sous-sol bâtiments, bâtiments, structures, appareils et autres objets! transports ferroviaires; emprises et zones de protection des voies ferrées.

Les caractéristiques suivantes de l'utilisation des terrains de transport ferroviaire sont distinguées : 1) les terrains de transport ferroviaire fédéraux servent de base spatiale pour placer des objets et des structures qui ont un but spécial pour desservir le transport ferroviaire ;

2) le régime juridique de ces terrains peut s'appliquer non seulement aux terrains mis à la disposition des organismes de transport ferroviaire, mais également aux terrains voisins et contigus ;

3) afin de créer les conditions pour la construction et la reconstruction des installations de transport ferroviaire, une réservation foncière est effectuée ;

4) le territoire du transport ferroviaire est limité en circulation ;

5) une certaine spécificité du régime juridique d'utilisation des terres est établie en fonction de la destination économique de ces terres, c'est-à-dire emprise foncière des voies ferrées; zones de sécurité ; les terres occupées par des plantations forestières de protection ; terrains de bureaux.

Les terrains de transport ferroviaire sont classés selon les motifs suivants : « a) par propriété ; b) en fonction de la destination économique des terrains prévus pour le transport ferroviaire ; c) selon les catégories de terrains, à partir desquels des terrains sont mis à la disposition des organismes de transport ferroviaire. »1

Emprise ferroviaire- terrains adjacents aux voies ferrées, terrains destinés à l'emplacement des gares, dispositifs de drainage et de renforcement, ceintures forestières de protection le long des voies ferrées, lignes de communication, dispositifs d'alimentation électrique, bâtiments industriels et autres, bâtiments, structures, dispositifs et autres objets du transport ferroviaire.

Zones de sécurité- les terrains nécessaires pour assurer la sécurité, la solidité et la stabilité des installations de transport ferroviaire, les terrains à sol mobile jouxtant les terrains destinés à accueillir des installations de transport ferroviaire et à assurer leur protection voie ferrée des congères de neige et de sable et d'autres impacts négatifs.

A l'intérieur des zones protégées, il est interdit : la construction d'immobilisations et d'ouvrages d'art, la construction de routes temporaires, la coupe de forêts et d'arbustes, l'enherbement, le labourage de terres vierges, l'aménagement de jardins potagers, le pâturage, les terrassements qui peuvent aggraver la stabilité des pentes, et le relargage des eaux de surface et domestiques.

Les parcelles de terrain libres sur l'emprise des chemins de fer à l'intérieur des terres du transport ferroviaire peuvent être louées aux citoyens et entités juridiquesà usage agricole, prestation de services aux voyageurs, entreposage de marchandises, aménagement d'aires de chargement et de déchargement, construction d'entrepôts ferroviaires (à l'exception des entrepôts de carburants et de lubrifiants et des stations-service de tout type, ainsi que des entrepôts destinés au stockage de substances et matières dangereuses) et à d'autres fins lorsqu'elles sont soumises au respect des exigences de sécurité routière établies par les lois fédérales.

Terrains de transport routier- il s'agit de terrains de la sous-catégorie terrains de transport utilisés ou destinés à l'exploitation d'installations de transport routier. Afin d'assurer les activités des organisations et l'exploitation des installations de transport automobile et des installations routières, des terrains peuvent être prévus pour : a) l'emplacement des routes automobiles, de leurs éléments structuraux et des structures routières ; b) emplacement des gares routières et gares routières, autres installations de transport routier et installations routières nécessaires à l'exploitation, à l'entretien, à la construction, à la reconstruction, à la réparation, à l'aménagement de bâtiments, d'ouvrages, d'ouvrages, d'appareils au sol et souterrains ; c) établissement de routes d'emprise.

Les terrains sur l'emprise des routes à l'intérieur des terrains de transport routier peuvent être loués à des citoyens et à des personnes morales pour le placement d'installations de service routier et de publicité extérieure. Sur l'emprise des routes à moteur, à l'exception des cas prévus par la loi, sont interdites : la construction de bâtiments résidentiels et publics, d'entrepôts ; effectuer des travaux de construction, d'exploration géologique, topographique, minière et d'arpentage, ainsi que l'installation de structures de surface; labourage de parcelles, tonte de gazon, abattage et dégradation de plantations de vivaces, enherbement et excavation; installation de publicité extérieure, de panneaux d'information et de signalisation non liés à la sécurité routière.

Créer des conditions d'exploitation normales pour les routes fédérales et leur sécurité, assurer les exigences de sécurité routière et les exigences de sécurité publique des voies en bordure de route sont créées sous forme de terrains adjacents de part et d'autre à l'emprise des routes fédérales avec l'établissement d'un régime spécial pour leur utilisation, y compris la construction de bâtiments, d'ouvrages et d'ouvrages, la restriction activité économiqueà l'intérieur des voies de circulation, l'installation de panneaux et d'affichages non liés à la sécurité routière.

Pour les autoroutes (ainsi que les lignes de chemin de fer et de métro), des pauses sanitaires sont instaurées. L'écart sanitaire est déterminé par la distance minimale entre la source des effets nocifs et la frontière du développement résidentiel, de la zone paysagère et récréative, de la zone de loisirs, de la station balnéaire. La lacune sanitaire a un régime SPZ, mais ne nécessite pas l'élaboration d'un projet pour son organisation. La taille de l'écart est fixée dans chaque cas spécifique sur la base de calculs de dispersion de la pollution de l'air atmosphérique et de facteurs physiques (bruit, vibration, etc.).

Transport aérien terrestre- il s'agit de terrains appartenant à la sous-catégorie des terrains de transport qui sont utilisés ou destinés à supporter les activités d'organismes et l'exploitation d'installations de transport aérien. Dans le cadre des terrains de transport aérien, les terrains se distinguent pour l'emplacement des aéroports, aérodromes, aérogares, pistes, autres installations au sol nécessaires à l'exploitation, à l'entretien, à la construction, à la reconstruction, à la réparation, à l'aménagement des bâtiments terrestres et souterrains, des structures, des structures , appareils et autres installations de transport aérien.

Terres de transport par eau- il s'agit de terrains faisant partie de la sous-catégorie des terrains de transport, qui sont utilisés ou destinés à assurer les activités d'organismes et l'exploitation d'installations de transport maritime et fluvial. Ces parcelles de terrain peuvent être prévues pour le placement de voies navigables créées artificiellement ; placement de ports maritimes et fluviaux, amarres, ouvrages hydrauliques, autres installations nécessaires à l'exploitation, à l'entretien, à la construction, à la reconstruction, à la réparation, à l'aménagement de bâtiments, d'ouvrages, d'ouvrages, d'appareils et d'autres objets de transport maritime et fluvial terrestres et souterrains ; séparation du littoral.

Autorités de bassin contrôlé par le gouvernement sur le domestique le transport de l'eau et les autres organismes de transport fluvial sont exonérés du paiement des terrains qu'ils occupent, y compris pour les terrains recouverts d'eau et les terrains artificiellement créés lors de la construction d'ouvrages hydrauliques et de la création de zones protégées de lignes de communication. Le droit d'usage de la bande côtière ne s'étend pas aux territoires naturels spécialement protégés, aux territoires d'ouvrages hydrauliques, aux terrains sur lesquels se trouvent des installations de remblayage, aux emprises de routes et de voies ferrées, aux terrains fortifiés avec des ouvrages spéciaux, et aux autres terrains pourvus par voie terrestre et autre loi fédérale.

Terres de transport par pipeline- il s'agit de terrains faisant partie de la sous-catégorie des terrains de transport, qui sont utilisés ou destinés à soutenir les activités des organisations et l'exploitation des installations de transport par canalisation. Afin d'assurer les activités des organisations et le fonctionnement des installations de transport par pipeline, des terrains peuvent être fournis pour: le placement d'oléoducs, de gazoducs et d'autres pipelines; mise en place des installations nécessaires à l'exploitation, à l'entretien, à la construction, à la reconstruction, à la réparation, au développement de bâtiments, de structures, de structures, de dispositifs et d'autres installations de transport par pipeline de surface et souterrains ; création de zones tampons avec des conditions spéciales pour l'utilisation des parcelles.

La zone de sécurité des installations du système d'approvisionnement en gaz est un territoire soumis à des conditions d'utilisation particulières, qui est établi de la manière déterminée par le gouvernement de la Fédération de Russie le long du tracé des gazoducs et autour d'autres installations du système d'approvisionnement en gaz afin d'assurer un fonctionnement normal conditions de ces installations et exclure la possibilité de leur détérioration.

Les limites des zones de sécurité, sur lesquelles se trouvent les objets du système d'approvisionnement en gaz, sont déterminées sur la base de codes du bâtiment et règles, règles pour la protection des canalisations principales, autres approuvées de la manière prescrite documents normatifs. Sur les terrains spécifiés avec leur utilisation économique il est interdit de construire des bâtiments, des structures, des structures dans les distances minimales établies par rapport aux objets du système d'alimentation en gaz. Il n'est pas permis d'interférer avec l'organisation - le propriétaire du système d'approvisionnement en gaz ou l'organisation autorisée par celui-ci dans l'exécution de l'entretien et de la réparation des installations du système d'approvisionnement en gaz, l'élimination des conséquences des accidents et des catastrophes qui se sont produits sur eux .

5.Lands de la communication, de la radiodiffusion, de la télévision, de l'informatique

Cette sous-catégorie comprend les terrains qui sont utilisés ou destinés à soutenir les activités des organisations et (ou) des objets de communication, de radiodiffusion, de télévision, d'informatique, dont les droits sont nés pour les participants aux relations foncières sur les motifs prévus par le Land Code de la Fédération de Russie, lois fédérales et lois des entités constitutives de la Fédération de Russie.

Statut légal radiodiffusion, télévision et informatique terrains non spécifiés Législation russe, par opposition aux terres de communication.

Selon la loi fédérale sur les communications, les terrains de communication comprennent les terrains fournis pour les besoins de communication pour une utilisation permanente (perpétuelle) ou gratuite à durée déterminée, en location ou transférés sur le droit d'utilisation limitée du terrain de quelqu'un d'autre (servitude) pour le construction et exploitation d'installations de communication.

La fourniture de terrains aux organismes de communication, la procédure (mode) de leur utilisation, y compris l'établissement de zones de sécurité des réseaux de communication et des installations de communication et la création de dégagements pour le placement des réseaux de communication, les motifs, les conditions et la procédure pour la le retrait de ces terrains est établi par la législation foncière de la Fédération de Russie. La taille de ces terrains, y compris les terrains prévus pour l'établissement de zones tampons et de défrichements, est déterminée conformément aux normes d'acquisition de terrains pour la mise en œuvre des types d'activités pertinents, de l'urbanisme et de la documentation du projet.

Dans la composition des objets de communication, une place particulière est occupée par les objets Service postal. Comme il ressort de la loi fédérale du 17 juillet 1999 n ° 176-FZ "sur la communication postale" lors de la planification du développement des villes et établissements ruraux, conception, construction et reconstruction de quartiers, de microdistricts, d'autres éléments de la structure de planification, ainsi que de bâtiments résidentiels, d'autorités publiques des entités constitutives de la Fédération de Russie et d'organismes gouvernement local conformément aux normes et règles d'urbanisme de l'État, ils doivent prévoir la conception et la construction de bâtiments, ainsi que de locaux pour les installations postales.

La mise à disposition de terrains pour l'implantation des installations postales fédérales est effectuée à la demande de l'exécutif fédéral chargé des communications postales.Pour protéger les installations de communication, des zones de sécurité peuvent être créées autour de celles-ci. Le statut juridique des terrains situés dans ces zones est déterminé par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 9 juin 1995 n ° 578 «portant approbation des règles de protection des lignes et des installations de communication

6. La Terre pour les activités spatiales

Les terrains de cette sous-catégorie d'affectation spéciale sont reconnus comme des terrains qui sont utilisés ou destinés à assurer les activités d'organismes et (ou) objets d'activités spatiales, dont les droits sont nés pour les participants aux relations foncières sur les motifs prévus par le Code foncier de la Fédération de Russie, les lois fédérales et les lois des entités constitutives de la Fédération de Russie.

Selon la loi fédérale du 20 août 1993 n° 5663-1 "Sur les activités spatiales", l'infrastructure spatiale de la Fédération de Russie comprend : les cosmodromes ; complexes de lancement et lanceurs ; complexes de commande-mesure; centres et - points de contrôle de vols d'objets spatiaux; points de réception, de stockage et de traitement des informations ; bases de stockage pour la technologie spatiale; les zones de chute des parties séparatrices des objets spatiaux ; les sites d'atterrissage pour les objets spatiaux et les pistes ; objets de la base expérimentale pour le développement de la technologie spatiale; centres et équipements pour l'entraînement des cosmonautes ; autres installations et équipements au sol utilisés dans la mise en œuvre des activités spatiales.

Afin d'assurer les activités spatiales, des terrains peuvent être fournis pour le placement d'objets au sol de l'infrastructure spatiale, y compris des spatioports, des complexes de lancement et des lanceurs, des complexes de commandement et de mesure, des centres et des points de contrôle pour les vols d'objets spatiaux, des points de réception, de stockage et traitement de l'information, bases de stockage pour la technologie spatiale, zones de chute de pièces de fusée séparant, sites d'atterrissage pour objets spatiaux, objets d'une base expérimentale pour tester la technologie spatiale, centres et équipements pour la formation des cosmonautes, autres installations et équipements au sol utilisés dans les activités spatiales.

Les terrains utilisés occasionnellement pour les zones de chute des parties séparables des missiles ne sont pas confisqués à leurs titulaires de droits, et la procédure d'indemnisation des dommages causés à ces personnes est déterminée par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 31 mai 1995 n ° 536 " Sur la procédure et les conditions d'utilisation épisodique des zones où tombent des parties séparables de missiles », par laquelle le ministère de la Défense de la Fédération de Russie est condamné à indemniser les titulaires de droits sur des terrains pour les dommages matériels et environnementaux directs résultant de la chute de séparant des parties de missiles, sur présentation des conclusions des commissions mixtes du ministère de la Défense de la Fédération de Russie, du ministère des Situations d'urgence de la Fédération de Russie, de l'agence fédérale de protection de l'environnement et des autorités exécutives des entités constitutives concernées de la Fédération Russe.

7. Terres de défense et de sécurité

Les terres de défense et de sécurité sont reconnues comme des terres qui sont utilisées ou destinées à assurer les activités des forces armées de la Fédération de Russie, d'autres troupes, formations et organes militaires, organisations, entreprises, institutions qui remplissent les fonctions de protection armée de l'intégrité et inviolabilité du territoire de la Fédération de Russie, protection et protection de la frontière d'État de la Fédération de Russie , la sécurité des informations, d'autres types de sécurité dans des formations territoriales administratives fermées, dont les droits sont nés pour les participants aux relations foncières pour les motifs prévus par le Code foncier de la Fédération de Russie et les lois fédérales.

Afin d'assurer la défense, des terrains peuvent être fournis pour la construction, la formation et l'entretien des forces armées de la Fédération de Russie, d'autres troupes, formations et corps militaires dans la préparation nécessaire (hébergement d'organisations militaires, d'institutions et d'autres installations, déploiement des troupes et des forces de la flotte, conduite d'exercices et autres événements) ; développement, production et réparation d'armes, d'équipements militaires, spéciaux, spatiaux et de munitions (sites d'essais, lieux de destruction d'armes et d'élimination des déchets); stockage actifs matériels dans les réserves d'état et de mobilisation (stockages, entrepôts, etc.).

S'il est nécessaire d'utiliser temporairement des terrains (territoires) pour mener des exercices et d'autres activités liées aux besoins de la défense, les terrains ne sont pas retirés à leurs ayants droit. L'utilisation de ces terrains s'effectue en fonction de la procédure établie pour la réalisation des travaux d'arpentage, ainsi que pour les zones à conditions particulières d'utilisation.

La frontière d'État de la Fédération de Russie est une ligne et une surface verticale passant le long de cette ligne, définissant les limites du territoire de l'État (terre, eau, sous-sol et espace aérien) de la Fédération de Russie, c'est-à-dire la limite spatiale d'action souveraineté de l'État Fédération Russe.

Afin d'assurer la protection et la protection de la frontière d'État de la Fédération de Russie, conformément à la procédure établie par la législation fédérale, des bandes de terre ou des parcelles sont attribuées à un usage permanent (perpétuel) pour l'aménagement et l'entretien des structures d'ingénierie et techniques et barrières, panneaux de délimitation, dégagements frontaliers, communications, points de contrôle à travers la frontière d'État de la Fédération de Russie et d'autres objets.

Les normes d'attribution des bandes de terre, la taille des parcelles nécessaires pour assurer la protection et la protection de la frontière d'État de la Fédération de Russie, la procédure d'utilisation, y compris les caractéristiques des activités économiques, commerciales et autres, sont déterminées par Fédération de légsilation.

Conformément à la loi fédérale "sur la défense", les terres, forêts, eaux et autres ressources naturelles fournies aux forces armées de la Fédération de Russie, d'autres recherches, formations et corps militaires sont la propriété fédérale. Terres, forêts, eaux et autres ressources naturelles détenues par les entités constitutives de la Fédération de Russie, les gouvernements locaux, en propriété privée, ne peuvent être retirés pour les besoins des forces armées de la Fédération de Russie, d'autres troupes, formations et corps militaires que conformément à la législation de la Fédération de Russie.

Selon la loi de la Fédération de Russie, les forêts situées sur des terres de défense sont destinées à répondre aux besoins de la défense et sont attribuées à l'organe exécutif fédéral pour la défense. Il assure la gestion forestière, et assure également l'utilisation rationnelle, la protection, la protection et la reproduction des forêts situées sur les terres de défense.

Les organes exécutifs du pouvoir d'État spécifiés dans le Code foncier de la Fédération de Russie, de la manière établie par le Gouvernement de la Fédération de Russie, peuvent transférer des parcelles de terrain individuelles des terres prévues pour les besoins de défense et de sécurité à louer ou à utiliser gratuitement pour une durée déterminée à personnes morales et citoyens à des fins agricoles, forestières et autres .

Afin d'assurer la sécurité du stockage des armes et équipement militaire, d'autres biens militaires, la protection de la population et des objets à des fins industrielles, sociales et autres, ainsi que la protection de l'environnement, des zones interdites sont établies.

zone réglementée comprend le territoire immédiatement adjacent au territoire du dépôt militaire.

La loi fédérale "Sur la destruction des armes chimiques" réglemente l'établissement d'une zone de mesures de protection autour des installations de stockage ou de destruction d'armes chimiques.

Sujet 12.Régime juridique des terrains destinés à l'industrie et à d'autres fins spéciales

12.1. Le concept de terres à vocation spéciale et leur régime juridique

Pour la première fois, le concept de terres à usage spécial apparaît dans le Règlement sur la gestion socialiste des terres et sur les mesures de transition vers l'agriculture socialiste du 14 février 1919. Initialement, les terres à usage spécial étaient comprises de manière très large et comprenaient les terres urbaines, mais déjà dans le Code législatif de la RSFSR de 1922, les terrains urbains étaient attribués à une catégorie distincte de terrains . La compréhension moderne de cette catégorie de terres a été formée dans les Principes généraux d'utilisation et de gestion des terres en 1928.

Par la suite, le Code législatif de la RSFSR de 1991 (article 4) a exclu les terrains de villégiature et de réserve de la catégorie des terrains à usage spécial, les incluant dans la catégorie des terrains de conservation de la nature, de conservation de la nature, à des fins récréatives, historiques et culturelles.

La catégorie des terres à usage spécial comprend un certain nombre de sous-catégories de terres avec un régime juridique différencié, qui est dû à la nature des tâches spéciales pour lesquelles ces terres sont utilisées ou destinées à être utilisées à l'avenir. Allouer terrains industriels; terres énergétiques ; terrain de transport; terres de communication, de radiodiffusion, de télévision, d'informatique ; terrains pour activités spatiales; terres de défense et de sécurité ; terres à d'autres fins particulières. Ces derniers peuvent être, par exemple, des sites de stockage de déchets nucléaires et autres, ainsi que des terrains occupés par des cimetières.

Les caractéristiques du régime juridique de ces terres sont fixées par l'art. 88-93 du Code foncier de la Fédération de Russie et sont pris en compte lors du zonage des territoires.

Peut être distingué un certain nombre de fonctionnalités(caractéristiques) de cette catégorie de terres, qui a déterminé son indépendance dans le fonds foncier de la Russie.

1. L'objectif principal de cette catégorie de terres est que ces terres servent de base spatiale pour le placement d'objets et de structures à diverses fins économiques. Par conséquent, la législation fixe des exigences particulières pour ces terres, tant en termes de taille qu'en termes de caractéristiques de leur état qualitatif et de leur utilisation économique. On peut dire qu'il s'agit de la seule catégorie de terrains construits spatialement selon le principe de "l'îlot-ruban". Cette catégorie de terrains comprend à la fois les terrains sous infrastructures (routes, lignes de communication, etc.) et les terrains sous installations industrielles, énergétiques et autres. En même temps, contrairement aux autres catégories de terres, aucune loi spéciale n'a été adoptée pour les terres de cette catégorie, qui déterminerait directement son régime juridique (contrairement, par exemple, aux terres du fonds des eaux ou des forêts, pour lesquels les RF VC et RF LC ont été adoptés). Par conséquent, le régime juridique de cette catégorie est déterminé principalement par des règlements.

Affectation unique de cette catégorie de terrain à spécifier pour chaque sous-catégorie, de sorte que la différence entre eux peut être assez perceptible. Par exemple, nous trouverons de nombreuses dispositions similaires dans le régime juridique des terres de transport et de communication, mais une comparaison du régime juridique des terres d'industrie et de défense peut conduire à la conclusion qu'il existe entre eux beaucoup plus de différences que de similitudes. .

2. Contrairement à d'autres catégories de terrains, l'utilisation des terrains à vocation particulière est associée au caractère nuisible des activités de production des installations qui s'y trouvent, ce qui nécessite dans certains cas l'adoption de mesures de protection particulières (création de sécurité, protection sanitaire et autres zones, lacunes sanitaires). Les zones de protection sanitaire sont conçues pour créer une barrière entre le développement résidentiel et les équipements économiques qui sont sources d'impacts environnementaux négatifs.

Les terrains inclus dans ces zones ne sont pas retirés à leurs titulaires de droits, mais un régime spécial pour leur utilisation peut être introduit à l'intérieur de leurs limites, restreignant ou interdisant les types d'activités incompatibles avec les objectifs de création de zones. La nécessité d'établir des zones de protection sanitaire découle du paragraphe 3 de l'art. 42, alinéa 3 de l'art. 44, alinéa 2 de l'art. 52 et un certain nombre d'autres normes de la loi sur la protection de l'environnement. La procédure de leur création sera déterminée par des règlements techniques, et avant leur adoption - par des règles et règlements sanitaires et épidémiologiques (SanPiNami).

Dans le Code d'urbanisme de la Fédération de Russie, ces zones sont définies comme zones avec des conditions spéciales pour l'utilisation des territoires. Les limites de ces zones sont affichées sur des cartes (schémas) contenues dans les schémas d'aménagement du territoire de la Fédération de Russie (partie 6 de l'article 10 du Code), ainsi que sur des cartes (schémas) de restrictions approuvées dans le cadre de l'aménagement du territoire les documents des entités constitutives de la Fédération de Russie et les documents de planification territoriale des municipalités, en outre, à la fois en termes de leur état actuel et prévus à l'avenir.

Limites des zones avec des conditions spéciales pour l'utilisation du territoire en à coup sûr affiché sur le plan de zonage urbain, qui est partie intégrante les règles d'utilisation et d'aménagement du territoire (partie 5, article 30 du Code d'urbanisme de la Fédération de Russie) et les limites zones avec des conditions spéciales pour l'utilisation des territoires peuvent ne pas coïncider avec les limites des zones territoriales. Contrairement à d'autres territoires et terrains qui s'y trouvent, pour lesquels des règlements d'urbanisme sont établis ou non selon la procédure générale, il existe pour les zones concernées une procédure particulière d'établissement de règlements d'urbanisme (partie 5 de l'article 36 du Code ).

Le schéma des limites des zones avec des conditions spéciales pour l'utilisation des territoires est également inclus dans les documents de justification projet d'aménagement du territoire sous forme graphique (partie 4 de l'article 42 du code de l'urbanisme), ainsi que les limites de ces zones sont portées sur les plans d'arpentage du territoire (partie 5 de l'article 43 du code).

3. De nombreux objets situés sur les terres de cette catégorie ont eux-mêmes besoin d'être protégés des influences environnementales (glissements de terrain, congères, etc.), dans le cadre desquels des zones protégées spéciales sont créées, dont la taille et la nature sont déterminées par les caractéristiques des objets protégés . En règle générale, les terrains situés dans les zones protégées ne sont pas confisqués à leurs ayants droit, mais un régime de restriction ou d'interdiction complète de certains types d'activités leur est imposé.

4. La quatrième caractéristique de cette catégorie de terres est que les terrains qui y sont inclus (à quelques exceptions près) sont retirés ou limités en circulation et ne peuvent pas être fournis à la propriété privée, et certains également à la propriété municipale.

Comme il ressort du paragraphe 4 de l'art. 87 du Code foncier de la Fédération de Russie, terrains à usage spécial occupés par des systèmes énergétiques fédéraux, objets d'utilisation énergie atomique, transports fédéraux, voies de communication, objets de l'informatique et des communications fédérales, objets fournissant des activités spatiales, objets de défense et de sécurité, objets de production de défense, objets assurant le statut et la protection de la frontière d'État de la Fédération de Russie, autres objets affectés au juridiction de la Fédération de Russie conformément à l'art. 71 de la Constitution de la Fédération de Russie, sont la propriété fédérale. Dans le même temps, en vertu de l'art. 24 du Code foncier de la Fédération de Russie, à partir de la composition de certaines sous-catégories de terrains à usage spécial, des terrains peuvent être fournis aux citoyens - employés de ces organisations pour une utilisation gratuite à durée déterminée (terrains de service).

Ces caractéristiques ont conduit à l'établissement de l'art. 9 de la loi sur le transfert de terres d'une catégorie à une autre deux exigences particulières. Tout d'abord, p Le transfert de terrains à usage spécial ou de parcelles de terrain faisant partie de ces terrains qui sont perturbés, pollués ou construits avec des bâtiments, des structures, des structures sujettes à démolition (y compris souterraines) à une autre catégorie est autorisé s'il existe un projet de poldérisation approuvé. Deuxièmement, le transfert de terrains à usage spécial ou de parcelles de terrain faisant partie de ces terrains, sur lesquels des activités liées à la perturbation de la couche de sol ont été menées, à une autre catégorie n'est autorisé qu'après la restauration des terrains perturbés conformément à la projet de poldérisation approuvé, à moins qu'un tel transfert ne soit effectué à la demande organes exécutifs gouvernement ou gouvernement local.

12.2. Terres d'industrie

Terres énergétiques les terres sont reconnues qui sont utilisées ou destinées à assurer les activités des organisations et (ou) l'exploitation des installations énergétiques et les droits auxquels sont nés les participants aux relations foncières pour les motifs prévus par le Code foncier de la Fédération de Russie, fédéral lois et lois des entités constitutives de la Fédération de Russie.

Conformément au paragraphe "et" Art. 71 de la Constitution de la Fédération de Russie, les systèmes énergétiques fédéraux, l'énergie nucléaire, les matières fissiles sont soumis à la juridiction exclusive de la Fédération de Russie. Par conséquent, seuls les organes du gouvernement fédéral peuvent avoir des compétences dans ce domaine, ce qui n'exclut toutefois pas la possibilité de transférer certaines compétences dans le secteur de l'énergie de la Fédération à une entité constitutive de la Fédération de Russie et vice versa. Dans ce cas, on parle du transfert des pouvoirs de la Fédération (en tout ou en partie, pour une certaine période, etc.), et non du retrait de ces pouvoirs de la compétence fédérale. Ces circonstances déterminent l'emplacement des installations énergétiques appartenant au gouvernement fédéral et leur retrait (restriction) de la circulation civile (article 27 du Code du travail de la Fédération de Russie).

Afin d'assurer les activités des organisations et installations énergétiques, des terrains peuvent être prévus pour l'implantation de centrales hydroélectriques, de centrales nucléaires, d'installations nucléaires, d'installations de stockage de matières nucléaires et de substances radioactives, d'installations de stockage de déchets radioactifs, de centrales thermiques et autres les centrales électriques, les installations et les installations qui les desservent, ainsi que le placement des installations économie du réseau électrique et d'autres objets de l'industrie de l'énergie électrique déterminés par la législation fédérale.

Les questions d'emplacement et d'exploitation des installations énergétiques doivent être examinées dans le contexte de la législation environnementale. Ainsi, pour protéger la population des conséquences environnementales de l'exploitation des installations énergétiques règles sanitaires prévoir l'établissement de zones de protection sanitaire, par exemple autour des centrales thermiques, dont la taille dépend dans chaque cas de la capacité (et, par conséquent, du niveau de risque environnemental) d'une telle centrale thermique. Ainsi, les centrales thermiques d'une puissance électrique équivalente de 600 MW et plus, utilisant le charbon et le fioul comme combustible, appartiennent aux entreprises de première classe et doivent disposer de zones de protection sanitaire d'au moins 1000 m, fonctionnant au gaz et au gaz- mazout, appartiennent aux entreprises de deuxième classe et doivent avoir des zones de protection sanitaire d'au moins 500 m, etc.

L'une des caractéristiques de la localisation des HPP est l'exigence de l'art. 40 de la loi sur la protection de l'environnement sur la nécessité de tenir compte lors de la mise en place, de la conception, de la construction, de la reconstruction, de la mise en service et de l'exploitation des besoins réels dans l'énergie électrique des régions respectives, ainsi que les caractéristiques du terrain. Le sens de cette dernière exigence doit être compris comme une interdiction de poursuivre la construction de centrales hydroélectriques sur les rivières de la partie plate du territoire de la Russie, car une telle construction entraîne des conséquences environnementales accrues. Il serait plus raisonnable de construire une centrale hydroélectrique en zone montagneuse, car ce chantier n'entraînera pas l'inondation de vastes zones.

Selon l'art. 31 de la loi de la Fédération de Russie du 21 novembre 1995 n ° 170-FZ "sur l'utilisation de l'énergie atomique", afin de protéger la population dans la zone où se trouve une installation nucléaire, une source de rayonnement ou une installation de stockage, spéciale des territoires sont établis - des zones de protection sanitaire et une zone d'observation. Dans les zones de protection sanitaire, il est interdit de placer des bâtiments résidentiels et publics, des institutions pour enfants, ainsi que ceux non liés à l'exploitation d'une installation nucléaire, d'une source de rayonnement ou d'un point de stockage pour les institutions médicales et récréatives, les installations Restauration, installations industrielles, auxiliaires et autres structures et installations non prévues par le projet approuvé de zones de protection sanitaire.

Pour assurer un fonctionnement sûr et sans problème, un fonctionnement sûr des installations du réseau électrique et d'autres installations électriques, des zones de sécurité sont établies avec des conditions particulières pour l'utilisation des terrains, quelle que soit la catégorie de terrain qui comprend ces terrains. Par exemple, les règles de détermination de la taille des terrains pour l'emplacement des lignes électriques aériennes et des supports de lignes de communication desservant les réseaux électriques ont été approuvées par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 11 août 2003 n ° 486.

Emprise ferroviaire - terrains adjacents aux voies ferrées, terrains destinés à l'emplacement des gares, dispositifs de drainage et de renforcement, ceintures forestières de protection le long des voies ferrées, lignes de communication, dispositifs d'alimentation électrique, bâtiments industriels et autres, bâtiments, structures, dispositifs et autres objets de transports ferroviaires.

Zones de sécurité- les terrains nécessaires pour assurer la sécurité, la solidité et la stabilité des installations de transport ferroviaire, les terrains à sol mobile adjacents aux terrains destinés à accueillir les installations de transport ferroviaire et à assurer la protection de la voie ferrée contre les amoncellements de neige et de sable et autres impacts négatifs. À l'intérieur des zones protégées, il est interdit : la construction d'édifices et d'ouvrages d'art, la construction de routes temporaires, l'abattage de forêts et d'arbustes, l'enherbement, le labourage de terres vierges, la pose de jardins potagers, le pâturage du bétail, les travaux de terrassement qui peuvent aggraver la stabilité de pentes, etc.

Terres de transport par eau - il s'agit de terrains de la sous-catégorie des terrains de transport qui sont utilisés ou destinés à soutenir les activités des organisations et l'exploitation des installations de transport maritime et fluvial. Ces parcelles de terrain peuvent être prévues pour le placement de voies navigables créées artificiellement ; mise en place de ports maritimes et fluviaux, de postes d'amarrage, d'ouvrages hydrauliques, d'autres installations nécessaires à l'exploitation, à l'entretien, à la construction, à la reconstruction, à la réparation, à l'aménagement de bâtiments de surface et souterrains, d'ouvrages, d'ouvrages, d'appareils et d'autres objets de transport maritime et fluvial ; séparation du littoral.

Le littoral des voies navigables intérieures est affecté aux travaux liés à la navigation et au rafting sur les voies navigables intérieures, en dehors des territoires des agglomérations. La procédure d'attribution et d'utilisation du littoral est déterminée par le Code des transports par voie navigable de la Fédération de Russie du 7 mars 2001 n ° 24-FZ. Selon l'art. 10 du présent code, dans les voies navigables situées en dehors des territoires des agglomérations urbaines, les organisations de transport par voie navigable ont le droit d'utiliser gratuitement pour les travaux liés à la navigation, estran- une bande de terre de 20 m de large depuis le bord de l'eau jusqu'en profondeur dans la côte à un niveau d'eau moyen annuel sur les rivières libres et à un niveau d'eau normal sur les voies navigables créées artificiellement.

Terres de transport par pipeline - il s'agit de terrains appartenant à la sous-catégorie des terrains de transport qui sont utilisés ou destinés à soutenir les activités des organisations et l'exploitation des installations de transport par conduites. Afin d'assurer les activités des organisations et le fonctionnement des installations de transport par pipeline, des terrains peuvent être fournis pour: le placement d'oléoducs, de gazoducs et d'autres pipelines; mise en place des installations nécessaires à l'exploitation, à l'entretien, à la construction, à la reconstruction, à la réparation, au développement de bâtiments, de structures, de structures, de dispositifs et d'autres installations de transport par pipeline de surface et souterrains ; création de zones tampons avec des conditions spéciales pour l'utilisation des parcelles.

Territoire sécurisé objets du système d'approvisionnement en gaz - un territoire soumis à des conditions d'utilisation particulières, qui est établi de la manière déterminée par le gouvernement de la Fédération de Russie, le long du tracé des gazoducs et autour d'autres objets du système d'approvisionnement en gaz afin d'assurer des conditions normales conditions de fonctionnement de ces objets et exclure la possibilité de dommages.

12.5. Terrecommunication, radiodiffusion, télévision, informatique

Cette sous-catégorie comprend les terrains qui sont utilisés ou destinés à soutenir les activités des organisations et (ou) des objets de communication, de radiodiffusion, de télévision, d'informatique, dont les droits sont nés pour les participants aux relations foncières sur les motifs prévus par le code foncier de la Fédération de Russie, les lois fédérales et les lois des entités constitutives de la Fédération de Russie.

Afin de fournir des communications (à l'exception des communications spatiales), la radiodiffusion, la télévision, l'informatique, des terrains peuvent être fournis pour le placement d'objets d'infrastructures pertinentes, notamment : 2) les lignes de communication câblées, hertziennes et aériennes et les lignes de communication radio sur les tracés des lignes de communication câblées et aériennes et la couverture radio et les zones de sécurité correspondantes des lignes de communication ; 3) câbles souterrains et lignes aériennes de communication et radio et les zones de sécurité correspondantes des lignes de communication ; 4) points d'amplification sans surveillance au sol et souterrains sur les lignes de communication par câble et zones de sécurité correspondantes ; 5) installations au sol et infrastructure de communication par satellite.

Le statut juridique des terres de radiodiffusion, de télévision et d'informatique n'est pas précisé par la législation russe, contrairement aux terres de communication. Selon l'art. 10 de la loi fédérale du 7 juillet 2003 n° 126-FZ "sur les communications" au pays de la communication comprennent les terrains fournis pour les besoins de communication pour une utilisation permanente (perpétuelle) ou gratuite à durée déterminée, loués ou transférés sur la base du droit d'utilisation limitée du terrain d'autrui (servitude) pour la construction et l'exploitation d'installations de communication. La fourniture de terrains aux organismes de communication, la procédure (mode) de leur utilisation, y compris l'établissement de zones de sécurité des réseaux de communication et des installations de communication et la création de dégagements pour le placement des réseaux de communication, les motifs, les conditions et la procédure pour la le retrait de ces terrains est établi par la législation foncière de la Fédération de Russie. La taille de ces terrains, y compris les terrains prévus pour l'établissement de zones tampons et de défrichements, est déterminée conformément aux normes d'acquisition de terrains pour la mise en œuvre des types d'activités pertinents, de l'urbanisme et de la documentation du projet.

Pour protéger les objets de communication, des zones de sécurité peuvent être créées autour d'eux. Le statut juridique des terrains qui tombent dans ces zones est déterminé par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 9 juin 1995 n ° 578 «portant approbation des règles de protection des lignes et installations de communication de la Fédération de Russie» . Par exemple, conformément à l'article 18 des présentes règles, pour l'exécution de tous types de travaux liés à l'ouverture du sol dans la zone tampon d'une ligne de communication ou d'une ligne radio (à l'exception du labour à une profondeur ne dépassant pas 0,3 m) sur un support légal ou à un particulier terre, ils doivent obtenir une autorisation écrite de l'entreprise en charge de cette ligne de communication ou de cette ligne radio.

12.6. Terre pour les activités spatiales

Les terrains de cette sous-catégorie à vocation particulière sont reconnus comme des terrains qui sont utilisés ou destinés à soutenir les activités d'organismes et (ou) objets de l'activité spatiale, dont les droits découlaient des participants aux relations foncières pour les motifs prévus par le Code foncier de la Fédération de Russie, les lois fédérales et les lois des entités constitutives de la Fédération de Russie.

Par activité spatiale, on entend toute activité liée à la conduite directe de travaux sur l'exploration et l'utilisation de l'espace extra-atmosphérique, y compris la Lune et les autres corps célestes. Les activités spatiales comprennent la création (y compris le développement, la fabrication et les essais), l'utilisation (l'exploitation) de la technologie spatiale, des matériaux spatiaux et des technologies spatiales et la fourniture d'autres services liés aux activités spatiales, ainsi que la coopération internationale de la Fédération de Russie dans le domaine d'exploration et d'utilisation de l'espace extra-atmosphérique. Les activités spatiales sont de compétence fédérale.

Selon l'art. 18 de la loi de la Fédération de Russie du 20 août 1993 n° 5663-1 "Sur les activités spatiales" infrastructures spatiales La Fédération de Russie comprend : les ports spatiaux ; complexes de lancement et lanceurs ; complexes de commande-mesure; centres et points de contrôle des vols d'objets spatiaux; points de réception, de stockage et de traitement des informations ; bases de stockage pour la technologie spatiale; les zones de chute des parties séparatrices des objets spatiaux ; les sites d'atterrissage pour les objets spatiaux et les pistes ; objets de la base expérimentale pour le développement de la technologie spatiale; centres et équipements pour l'entraînement des cosmonautes ; autres installations et équipements au sol utilisés dans la mise en œuvre des activités spatiales.

12.7. Terres de défense et de sécurité

Terres de défense et de sécurité les terres sont reconnues qui sont utilisées ou destinées à assurer les activités des Forces armées de la Fédération de Russie, d'autres troupes, formations et corps militaires, organisations, entreprises, institutions qui remplissent les fonctions de protection armée de l'intégrité et de l'inviolabilité du territoire de la Fédération de Russie, la protection et la protection de la frontière d'État de la Fédération de Russie, la sécurité de l'information, etc. types de sécurité dans les formations administratives-territoriales fermées, dont les droits sont nés pour les participants aux relations foncières pour les motifs prévus par le Land Code de la Fédération de Russie et lois fédérales.

En dessous de la défense fait référence à un système de mesures politiques, économiques, militaires, sociales, juridiques et autres pour préparer la défense armée et la défense armée de la Fédération de Russie, l'intégrité et l'inviolabilité de son territoire; sécurité- l'état de protection des intérêts vitaux de l'individu, de la société et de l'Etat contre les menaces externes. Afin d'assurer la défense, des terrains peuvent être fournis pour la construction, la formation et l'entretien des forces armées de la Fédération de Russie, d'autres troupes, formations et corps militaires dans la préparation nécessaire (hébergement d'organisations militaires, d'institutions et d'autres installations, déploiement des troupes et des forces de la flotte, conduite d'exercices et autres événements) ; développement, production et réparation d'armes, d'équipements militaires, spéciaux, spatiaux et de munitions (sites d'essais, lieux de destruction d'armes et d'élimination des déchets); création de stocks d'actifs matériels dans l'État et réserves de mobilisation.

Selon les paragraphes 10, 11 de l'art. 1 de la loi fédérale du 31 mai 1996 n ° 61-FZ «Sur la défense», les terres, forêts, eaux et autres ressources naturelles fournies aux forces armées de la Fédération de Russie, les autres troupes, formations et corps militaires sont la propriété fédérale . Les terres, forêts, eaux et autres ressources naturelles détenues par les entités constitutives de la Fédération de Russie, les organes de l'autonomie locale, en propriété privée, peuvent être retirées pour les besoins des Forces armées de la Fédération de Russie, d'autres troupes, formations militaires et organismes uniquement conformément à la législation de la Fédération de Russie. Dans les conditions de l'état d'urgence ou de la loi martiale, prévues respectivement par les lois constitutionnelles fédérales du 30 mai 2001 n° 3-FKZ "Sur l'état d'urgence" et du 30 janvier 2002 n° 1-FKZ " En cas de loi martiale", les terrains pour les besoins de la défense et de la sécurité peuvent être réquisitionnés auprès de leurs ayants droit (article 51 RF LC). Un régime spécial d'utilisation des terres est établi dans les zones frontalières.

Un autre type de terrain dans cette sous-catégorie est le terrain occupé par des entités administratives-territoriales fermées. Une entité administrative-territoriale fermée est une entité territoriale dotée d'organes d'autonomie locale, au sein de laquelle se trouvent des entreprises industrielles pour le développement, la fabrication, le stockage et l'élimination d'armes de destruction massive, le traitement de matières radioactives et autres, des installations militaires et autres, pour lesquels un mode spécial d'exploitation sûre est établi et la protection des secrets d'État, y compris les conditions de vie particulières des citoyens. Un régime spécial pour l'exploitation sûre des installations dans une entité administrative-territoriale fermée prévoit l'établissement de restrictions au droit de mener des activités économiques et entrepreneuriales, de posséder, d'utiliser et de disposer de terres, de ressources naturelles, immobilier découlant de restrictions à l'entrée et (ou) à la résidence permanente.

Questions et tâches pour la maîtrise de soi

1. Formuler une définition des terrains destinés à l'industrie et à d'autres fins spéciales. Quelles sont leurs fonctionnalités ?

2. Quelles sont les caractéristiques de l'utilisation des terrains industriels.

3. Quelles sont les caractéristiques du régime juridique des terrains énergétiques ?

4. Quelles sont les caractéristiques du régime juridique des terres de transport. Quels types de transports connaissez-vous ?

5. Formuler la définition des communications, de la radiodiffusion, de la télévision, de l'informatique. Quelles sont les caractéristiques de leur utilisation et de leur protection ?

6. Quelles sont les caractéristiques du régime juridique des terrains à assurer les activités spatiales et des terrains de défense et de sécurité ? Quels types de terrains de défense et de sécurité connaissez-vous ?

Littérature

1. Anisimov, A. P. Le concept de terres à usage spécial et leur régime juridique / A. P. Anisimov // Droit et politique. - 2006. - N° 3.

2. Vinokourov, K. Comment les terres du transport ferroviaire sont utilisées / K. Vinokourov // Légalité. - 2000. - N° 8.

3. Gorlova, E. V. De l'histoire de la réglementation juridique des relations sur l'utilisation des terrains industriels / E. V. Gorlova // loi environnementale. - 2005. - № 5.

4. Krayushkina, E. G. Support légal restauration des terres perturbées // Journal de droit russe. - 2001. - N° 12.

5. Lezhnina, Yu. Yu. Questions de réglementation juridique de l'utilisation des terrains sous les installations de communication / Yu. Yu. Lezhnina // Loi écologique. - 2004. - N° 2.

6. Panfilova, M. R. Quelques aspects de l'utilisation et de la protection des terres des zones frontalières / M. R. Panfilova // Législation et économie. - 2004. - N° 6.

7. Panfilova, M. R. Le concept de zones frontalières terrestres: aspect historique et juridique / M. R. Panfilova // Journal de droit russe. - 2006. - N° 3.

8. Surov, A.F. Aspects juridiques de l'utilisation des terres par le service frontalier / A. F. Surov // Journal de droit russe. - 2002. - N° 11.

9. Trifonov, A. S. Régime juridique des terrains inclus dans la catégorie des terrains industriels AS Trifonov // Droit et politique. - 2005. - N° 7.

10. Trifonov, A. S. 16 thèses sur l'évolution des fondements et des contenus régulation du régime juridique des terrains industriels en Fédération de Russie / A. S. Trifonov // Avocat. - 2005. - N° 9.

11. Trifonov, A. S. Parcelles de terrains industriels en tant qu'objets de droits / A. S. Trifonov // Loi. - 2005. - N° 12.

Le sujet est immense, lisez la suite :

Art. 7 du Code foncier de la Fédération de Russie constituent une catégorie indépendante de terres de la Fédération de Russie.

Terres d'industrie - les terres qui sont utilisées ou destinées à soutenir les activités des organisations et (ou) le fonctionnement des installations industrielles et pour lesquelles les participants aux relations foncières sont nés pour les motifs prévus par le Code foncier de la Fédération de Russie, les lois fédérales et les lois des entités constitutives de la Fédération de Russie (article 88 du Code foncier de la Fédération de Russie).

Afin d'assurer les activités des organisations et (ou) le fonctionnement des installations industrielles, des terrains peuvent être prévus pour le placement de bâtiments industriels et administratifs, d'ouvrages, d'ouvrages et d'installations les desservant, ainsi que de protection sanitaire et d'autres zones avec des conditions d'utilisation des terres peuvent être établies. Dans le même temps, les dimensions des terrains fournis sont déterminées conformément aux normes approuvées dans l'ordre établi ou la conception et la documentation technique.

Sont propriété fédérale terrains industriels (et autres usages particuliers) occupés par :

- systèmes énergétiques fédéraux, installations nucléaires;
- transport fédéral, moyens de communication;
- objets de l'informatique et des communications fédérales;
- objets fournissant des activités spatiales;
- objets de défense et de sécurité, objets de production de défense ;
- objets assurant le statut et la protection de la frontière d'État de la Fédération de Russie;
- autres objets relevant de la juridiction de la Fédération de Russie conformément à l'art. 71 de la Constitution de la Fédération de Russie.

Composition des terrains industriels

Dans la composition des terres de l'industrie et d'autres fins spéciales afin d'assurer la sécurité de la population et de créer conditions nécessaires pour l'exploitation d'installations industrielles, d'installations énergétiques, en particulier d'installations à risque radiologique et nucléaire, d'installations de stockage de matières nucléaires et de substances radioactives, d'installations de transport et autres, les zones soumises à des conditions particulières d'utilisation des sols peuvent être incluses :

- Sécurité;
- protection sanitaire;
- les autres.

Terrains inclus dans ces zones, des propriétaires de terrains, des utilisateurs des terrains, des propriétaires fonciers et des locataires de terrains ne sont pas retirés, mais un régime spécial pour leur utilisation peut être introduit à l'intérieur de leurs frontières restreindre ou interdire les activités qui sont incompatibles avec les objectifs de création de zones.

Sur la procédure d'établissement, de modification et de résiliation de l'existence des zones de protection sanitaire, ainsi que sur les caractéristiques d'utilisation des sites qui s'y trouvent, voir Gouvernement de la Fédération de Russie du 03.03.2018 N 222"Sur l'approbation des règles d'établissement des zones de protection sanitaire et d'utilisation des terrains situés à l'intérieur des limites des zones de protection sanitaire"

Caractéristiques générales du régime juridique des terrains industriels

Sous le régime juridique des terrains industriels et d'autres fins, il faut comprendre le système de réglementation juridique des relations sur l'utilisation et la protection de ces terres, qui se caractérise par des principes uniformes et des méthodes de réglementation spécifiques.

La procédure d'utilisation de certains types de terres à des fins industrielles et à d'autres fins spéciales, ainsi que la création de zones avec des conditions spéciales pour l'utilisation de terres de cette catégorie, sauf disposition contraire du Code foncier de la Fédération de Russie, est déterminée par:

1. le Gouvernement de la Fédération de Russie en ce qui concerne lesdits terrains appartenant à la Fédération ;
2. organes des entités constitutives de la Fédération de Russie en ce qui concerne lesdits terrains appartenant aux entités constitutives de la Fédération de Russie ;
3. organes de l'autonomie locale en ce qui concerne lesdits terrains, qui sont en propriété municipale.

Terrains industriels et autres terrains à usage spécial conformément à l'art. 24 du Code du travail de la Fédération de Russie peuvent être fournis pour une utilisation gratuite à durée déterminée pour la production agricole et d'autres utilisations.

Conformément à la législation en matière de protection de l'environnement, il faut prendre en compte que :

- le placement, la conception, la construction, la reconstruction, la mise en service, l'exploitation, la conservation et la liquidation de bâtiments, structures, structures et autres objets ayant un impact négatif direct ou indirect sur l'environnement sont effectués conformément aux exigences en matière de protection de l'environnement ( Art.Loi fédérale du 10 janvier 2002 N 7-FZ "Sur la protection de l'environnement");
- La violation des exigences en matière de protection de l'environnement entraîne la suspension, par décision du tribunal, du placement, de la conception, de la construction, de la reconstruction, de la mise en service, de l'exploitation, de la conservation et de la liquidation des bâtiments, ouvrages, ouvrages et autres objets.

Le nom de cette catégorie de terres mérite un jugement critique pointu. Le code législatif précédemment en vigueur de la RSFSR de 1991 contenait quatorze mots dans le nom de cette catégorie de terres. Dans l'actuel Code foncier de la Fédération de Russie, le législateur a élargi le concept de cette catégorie de terres à vingt et un mots.

Une question tout à fait légitime se pose de savoir s'il est nécessaire d'utiliser des définitions aussi longues, gênantes pour la prononciation et l'utilisation des définitions législatives. La sagesse philosophique ou concept législatif est toujours inversement proportionnel au nombre de mots dans lesquels il est exprimé.

Dans le concept critiqué de terres industrielles et autres, après avoir lu vingt et un mots sur leurs noms, il en reste encore une partie qui n'est pas tout à fait claire, nommée «terres d'autres fins spéciales». Dans le passé, la catégorie de terre qui était critiquée était désignée assez vaguement. Les terres inscrites étaient désignées comme des terres à usage spécial. C'était à la fois correct et pratique à utiliser. Mais à la fois alors et maintenant, les types de terres unis par le nom donné nécessitaient et nécessitent maintenant des explications supplémentaires.

Ces terres sont celles qui, selon la nature des tâches spéciales pour lesquelles elles sont utilisées ou destinées, sont divisées en :

terrains industriels;

terres énergétiques ;

terrain de transport;

terres de communication, de radiodiffusion, de télévision, d'informatique ;

terrains pour activités spatiales;

terres de défense et de sécurité ;

terres à d'autres fins particulières.

Les terrains industriels et autres terrains à usage spécial peuvent comprendre des zones de sécurité, de protection sanitaire et d'autres zones avec des conditions d'utilisation particulières. Ces zones sont nécessaires à la sécurité de la population et à la création de conditions propices au fonctionnement des installations industrielles, des installations énergétiques, en particulier des installations à risques radiologiques et nucléaires, des installations de stockage de matières nucléaires et de substances radioactives, des installations de transport et autres. Les terrains inclus dans ces zones ne sont pas confisqués aux propriétaires et autres titulaires de droits sur les terrains, mais un régime spécial pour leur utilisation peut être introduit à l'intérieur de leurs limites, restreignant ou interdisant les types d'activités incompatibles avec les objectifs de en utilisant les zones établies.

Terrains industriels et autres terrains à usage spécial occupés par les systèmes énergétiques fédéraux, les installations nucléaires, les transports fédéraux, les communications, les installations fédérales d'informatique et de communication, les activités spatiales, les installations de défense et de sécurité, les installations de production de défense, les installations de statut et de protection La frontière d'État de la Fédération de Russie , les autres objets confiés à la juridiction de la Fédération de Russie sont la propriété fédérale (clause 4, article 87 du Code foncier de la Fédération de Russie).

La procédure d'utilisation de certains types de terrains à des fins industrielles et à d'autres fins spéciales et la création de zones avec des conditions d'utilisation spéciales sont déterminées par :

le gouvernement de la Fédération de Russie - pour les terres appartenant au gouvernement fédéral ;

autorités exécutives des sujets de la Fédération - pour les terres appartenant aux sujets de la Fédération ;

organes d'autonomie locale - en ce qui concerne les terres appartenant à la municipalité.

Les terrains industriels et à d'autres fins spéciales peuvent être fournis pour une utilisation gratuite à durée déterminée pour la production agricole et d'autres utilisations.

Considérez les caractéristiques de l'utilisation de certains types de terres de cette catégorie.

Les terrains industriels sont reconnus comme ceux qui sont utilisés ou destinés à assurer les activités des organisations et (ou) le fonctionnement des installations industrielles et dont les droits sont nés pour les participants aux relations foncières pour les motifs prévus par le Code foncier de la Russie. Fédération, lois fédérales et lois des entités constitutives de la Fédération de Russie.

Sur ces terrains peuvent se trouver des objets d'industrie, de production et bâtiments administratifs, bâtiments, structures et leurs installations de service.

Les organisations des industries minières, pétrolières et gazières reçoivent des terrains pour le développement des minéraux après l'enregistrement d'un lotissement minier, l'approbation d'un projet de remise en état, la restauration des terres précédemment exploitées. Des terres agricoles productives particulièrement précieuses sont fournies après le développement d'autres terres agricoles dans les limites de l'attribution minière.

Les dimensions des terrains "fournis" à des fins industrielles sont déterminées conformément aux normes approuvées dans l'arrêté établi ou la documentation de conception et technique.

Sont reconnus terrains énergétiques ceux qui sont utilisés ou destinés à assurer les activités d'organismes et (ou) l'exploitation d'installations énergétiques et dont les droits sont nés pour les acteurs des relations foncières dans les conditions prévues par la législation foncière.

Afin d'assurer les activités des organisations et des installations énergétiques, des terrains peuvent être fournis pour le placement: 1)

centrales hydroélectriques, centrales nucléaires, installations nucléaires, installations de stockage matériaux radioactifs et substances radioactives, installations de stockage de déchets radioactifs, centrales thermiques et autres centrales électriques, installations et installations les desservant ; 2)

lignes électriques aériennes, structures au sol, lignes électriques câblées, sous-stations, points de distribution, autres structures et installations énergétiques.

Le concept de terres énergétiques a été introduit pour la première fois par le code de droit RF actuel. Dans le passé, ils n'étaient pas marqués comme faisant partie des terrains industriels et autres terrains à usage spécial. Les installations énergétiques produisent de l'électricité. Il est souvent transmis sur de longues distances via des lignes aériennes, qui sont généralement situées sur des poteaux sur de nombreuses petites parcelles faisant partie des terres énergétiques. Sur ces terrains et le long des lignes électriques, des zones de sécurité des réseaux électriques peuvent être établies. Le régime juridique des zones tampons, conformément aux dispositions du Code foncier de la Fédération de Russie (clause 3, article 89), sera déterminé par un acte juridique du gouvernement de la Fédération de Russie.

Les terrains de transport sont reconnus comme ceux qui sont utilisés ou destinés à assurer les activités des organisations et (ou) l'exploitation des transports ferroviaires, routiers, maritimes, fluviaux, ferroviaires, aériens et autres et dont les droits sont nés entre les participants dans les relations foncières pour les motifs prévus par les lois foncières.

Le transport ferroviaire constitue la base du système de transport de la Fédération de Russie et est conçu, en coopération avec d'autres modes de transport, pour répondre en temps opportun et de haute qualité dans les communications ferroviaires nationales et internationales aux besoins de la population en matière de transport et de services , l'activité vitale de tous les secteurs de l'économie et la sécurité nationaleÉtat, la formation d'un marché des transports et des services connexes, le développement effectif de l'activité entrepreneuriale. Le complexe industriel et technologique du transport ferroviaire comprend un réseau unique de chemins de fer, d'entreprises et d'institutions de transport ferroviaire. Les chemins de fer sont légalement reconnus comme l'État principal entreprises unitaires le transport ferroviaire, qui, dans le cadre d'une gestion centralisée et en interaction avec d'autres modes de transport, répond aux besoins de transport de l'économie et de la population dans la région desservie sur la base de la réglementation de la production, des activités économiques et autres des entreprises et institutions qui sont partie d'eux. Les biens des entreprises, des institutions et des objets de transport ferroviaire sont exclusivement la propriété de la Confédération.

Les chemins de fer, ainsi que les objets et autres biens du transport ferroviaire, servant directement au processus de transport et à la mise en œuvre des travaux de récupération d'urgence, ne sont pas soumis à la dénationalisation et à la privatisation. La privatisation d'autres entreprises, objets et autres biens du transport ferroviaire avec la détermination des modalités et conditions de sa mise en œuvre est autorisée de la manière prescrite par la loi.

Les terrains de transport ferroviaire sont reconnus comme terrains fédéraux mis à disposition gratuitement pour un usage permanent (perpétuel) par ses entreprises et institutions pour l'exécution des tâches qui leur sont confiées (article 5 de la loi fédérale du 25 août 1995 « Sur le transport ferroviaire fédéral "1).

Pour assurer les activités des organismes et l'exploitation des installations de transport ferroviaire, il peut être doté de terrains pour : l'implantation des voies ferrées ; le placement, l'exploitation, l'agrandissement et la reconstruction de bâtiments, de bâtiments, d'ouvrages, y compris les gares ferroviaires, les gares ferroviaires, ainsi que les appareils et autres objets nécessaires à l'exploitation, l'entretien, la construction, la reconstruction, la réparation, l'aménagement de bâtiments, d'ouvrages au sol et souterrains, structures, dispositifs et autres objets de transport ferroviaire ;

création d'emprises et de zones protégées de voies ferrées.

Une distinction est faite entre les voies ferrées publiques et les embranchements ferroviaires. Les premiers comprennent les lignes de chemin de fer, sur lesquelles se trouvent des gares ouvertes pour effectuer les opérations pertinentes de réception et de départ des trains, de réception et d'émission de marchandises, de bagages et de bagages, de service aux passagers et d'exécution de travaux de manœuvre. La seconde désigne les voies ferrées adjacentes aux voies ferrées publiques et destinées à desservir certains destinataires, expéditeurs.

L'adjonction d'embranchements ferroviaires à des voies ferrées d'usage général est autorisée par l'organe exécutif fédéral dans le domaine des transports ferroviaires ou, en son nom, par le chef du chemin de fer concerné en accord avec les collectivités locales. La contiguïté d'embranchements ferroviaires en construction à des embranchements ferroviaires existants est autorisée avec l'autorisation de :

chemin de fer, si les voies ferrées appartiennent au chemin de fer ;

organisation ou personne physique propriétaire de ces embranchements ferroviaires, avec notification du chemin de fer concerné.

La procédure de sortie du matériel roulant ferroviaire n'appartenant pas à un organisme de transport ferroviaire vers les voies ferrées publiques est établie par l'autorité exécutive fédérale « dans le domaine des transports ferroviaires ». Les embranchements ferroviaires n'appartenant pas aux chemins de fer peuvent être cédés conformément aux avec un accord aux chemins de fer, y compris pour Entretien(Article 5 de la Charte des transports des chemins de fer de la Fédération de Russie). Sur le territoire du transport ferroviaire, une distinction est faite entre les espaces publics et non publics. Les premiers sont des entrepôts couverts et ouverts, ainsi que des aires spécialement affectées sur le territoire d'une "gare appartenant au chemin de fer et utilisées pour effectuer des opérations de chargement, déchargement, tri, stockage de fret, bagages, fret bagages. Lieux de non- à usage public sont les entrepôts couverts et ouverts, ainsi que les aires spécialement affectées tant sur le territoire de la gare qu'à l'extérieur de celle-ci, qui n'appartiennent pas au chemin de fer ou ne sont pas louées par lui et sont utilisées pour effectuer les opérations de chargement et de déchargement.

La procédure d'établissement et d'utilisation des emprises et des zones tampons des voies ferrées est déterminée par le gouvernement de la Fédération de Russie.

L'emprise est constituée par les terrains de transport ferroviaire occupés par des fondations, des structures artificielles, des voies linéaires et d'autres bâtiments, des dispositifs de communication ferroviaire, des gares, des plantations forestières de protection et des dispositifs de voie. Les zones protégées comprennent les zones nécessaires pour assurer la sécurité, la résistance et la stabilité des structures, dispositifs et autres objets de transport ferroviaire, ainsi que les terrains à sol mobile adjacents aux terrains de transport ferroviaire.

Des terrains libres sur l'emprise des voies ferrées à l'intérieur des terrains de transport ferroviaire peuvent être loués aux citoyens et aux personnes morales à des fins agricoles, de fourniture de services aux voyageurs, d'entreposage de marchandises, d'aménagement de sites de chargement et de déchargement, de construction d'entrepôts ferroviaires ( à l'exception des entrepôts de carburant et de lubrifiants et des stations-service de tous types, ainsi que des entrepôts destinés au stockage de substances et matières dangereuses et à d'autres fins) sous réserve du respect des exigences de sécurité routière établies par les lois fédérales.

La procédure d'utilisation des terrains de transport ferroviaire dans l'emprise est déterminée par l'autorité exécutive fédérale dans le domaine du transport ferroviaire, en tenant compte des exigences de la législation foncière de la Fédération de Russie.

Les dimensions des terrains (y compris l'emprise) sont déterminées conformément aux normes approuvées conformément à la procédure établie, à la documentation de conception et technique et aux schémas généraux de développement des lignes et des gares ferroviaires, et l'attribution des terrains est réalisées en tenant compte de la séquence de leur développement conformément à la législation foncière de la Fédération de Russie.

Les terrains de transport ferroviaire doivent respecter les exigences d'urbanisme et d'environnement établies par autorités fédérales autorités exécutives, autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération, gouvernements locaux, normes sanitaires et autres.

À l'heure actuelle, le règlement sur la procédure d'utilisation des terrains du transport ferroviaire fédéral dans l'emprise des chemins de fer est en vigueur, approuvé par arrêté du ministère des Chemins de fer de la Fédération de Russie (MPS RF) du 15 mai 1999 Non 26. Ts.

Pour assurer la sécurité du trafic et le fonctionnement des transports et autres moyens techniques liés au processus de transport, à la sécurité publique, au fonctionnement normal des ouvrages d'art et autres installations de transport ferroviaire fédérales, les chemins de fer sont tenus de :

respecter la procédure établie pour l'utilisation de l'emprise;

prévenir la contamination. environnemental environnement naturel les effluents industriels et autres déchets des activités industrielles des chemins de fer, les détritus et l'engorgement des terrains ;

prendre des mesures pour protéger les terres contre l'érosion, mener des activités d'agroforesterie, de prévention des incendies et d'autres mesures pour protéger les terres des phénomènes naturels néfastes ;

ne pas autoriser la construction et la mise en place de bâtiments et de structures, la conduite de travaux agricoles dans les lieux d'approvisionnement en eau et de communications d'égouts ;

ne pas violer la procédure établie pour l'utilisation des terres, du sous-sol et de l'eau.

Dans l'emprise aux endroits adjacents aux terres agricoles, la croissance de végétation herbacée et arbustive adventice n'est pas autorisée. L'accumulation de bois mort, d'arbres tombés, de résidus de coupe et d'autres matériaux combustibles est interdite aux endroits adjacents aux zones forestières. L'emprise doit être séparée de la lisière d'une forêt naturelle par une charrue coupe-feu de 3 à 5 mètres de largeur ou une bande minéralisée d'au moins 3 mètres de largeur.

L'exécution des travaux d'élimination de la végétation herbacée et arbustive envahissante dans l'emprise est effectuée par les services compétents des chemins de fer.

Placement des services publics, des lignes électriques, des communications, des principaux gazoducs et oléoducs et autres structures linéaires dans l'emprise n'est autorisée qu'après accord avec le ministère des Chemins de fer de la Fédération de Russie. Conditions de construction et d'exploitation de ces installations Sont déterminées par un accord entre leurs propriétaires et les chemins de fer conformément aux règlements des autorités exécutives fédérales compétentes adoptées en accord avec le ministère des Chemins de fer de la Fédération de Russie. La responsabilité de garantir le respect des normes établies lors de la construction et de l'exploitation en toute sécurité des communications techniques, des lignes électriques, des principaux gazoducs et oléoducs, des communications et des autres structures linéaires situées dans l'emprise est établie conformément à la législation de la Fédération de Russie.

Dans l'emprise sous conditions

accords pour placer, conformément à la procédure établie par la législation de la Fédération de Russie, sur les pentes des excavations, des clôtures permanentes, des bâtiments, des dispositifs et autres objets du transport ferroviaire fédéral, la publicité extérieure des personnes morales et des particuliers. La publicité extérieure placée ne doit pas interférer avec le fonctionnement normal du transport ferroviaire, nuire à la visibilité, réduire le niveau de sécurité routière et de respect de l'environnement des installations de transport ferroviaire, et doit également répondre à d'autres exigences particulières établies par la législation de la Fédération de Russie. Les chemins de fer procèdent, dans la limite de leur compétence, à la vérification de l'état de la publicité placée dans l'emprise. Les terrains libres dans l'emprise, liés aux terrains de transport ferroviaire, peuvent, dans les conditions prescrites par voie réglementaire actes juridiques la Fédération de Russie, prévoyait une utilisation à durée déterminée pour les personnes physiques et morales à des fins agricoles, la fourniture de services aux passagers, l'entreposage de marchandises pour l'aménagement des zones de chargement et de déchargement, la construction d'entrepôts ferroviaires (à l'exception des entrepôts de carburant et de lubrifiants et de tout types de stations-service, ainsi que les entrepôts destinés au stockage de substances et matières dangereuses) et à d'autres fins, si les exigences de sécurité routière sont respectées.

La coordination de la mise à disposition d'un terrain ou de la mise en emprise d'un bien ou d'un refus motivé d'entente, ainsi que les contrats d'utilisation urgente de terrains entre les chemins de fer et les usagers temporaires, sont établis par le chemin de fer dans un délai mois à compter de la date de réception des documents du demandeur. Les accords sur l'utilisation urgente des terrains sont soumis à la comptabilité par le chemin de fer de la manière prescrite par le chef du chemin de fer.

Le remboursement des dépenses liées à l'entretien et à l'amélioration des terrains s'effectue selon les modalités prévues par les conventions entre les chemins de fer et les usagers temporaires conformément à Législation actuelle Fédération Russe. Les utilisateurs temporaires dans l'emprise ne sont pas autorisés à extraire du sable, de l'argile, d'autres matériaux de construction et de la terre, ainsi qu'à placer des bâtiments et des structures d'immobilisations, des plantations vivaces et d'autres objets qui nuisent à la visibilité de la voie ferrée et constituent une menace pour sécurité routière.

Afin de convenir du placement de tout objet dans l'emprise, une personne qui entend recevoir un terrain à ces fins ou placer un objet sur un terrain qui lui a été précédemment attribué doit soumettre au chemin de fer le plan technique un tracé avec un objet qui lui est appliqué et des dessins de cet objet.

Les utilisateurs temporaires utilisent les terrains conformément aux finalités et aux conditions de leur mise à disposition, en prévenant les dommages aux installations de transport ferroviaire et à la sécurité trafic ferroviaire. Les chemins de fer exercent un contrôle sur le placement des bâtiments et structures non permanents par les utilisateurs temporaires dans l'emprise, informent l'utilisateur temporaire des terres sur la réparation, la reconstruction et d'autres types de travaux liés aux installations de transport ferroviaire dans l'emprise.

Le pays du transport routier. Afin d'assurer les activités des organismes et l'exploitation des moyens de transport routier et des aménagements routiers, des terrains peuvent être mis à disposition pour : .

placement des routes, de leurs éléments structuraux et des structures routières ;

emplacement des gares routières et gares routières, autres installations de transport routier et installations routières nécessaires à l'exploitation, à l'entretien, à la construction, à la reconstruction, à la réparation, à l'aménagement de bâtiments, d'ouvrages, d'ouvrages, d'appareils au sol et souterrains;

mise en place de routes à emprise.

La procédure d'établissement et d'utilisation de l'emprise des autoroutes fédérales est déterminée par le gouvernement de la Fédération de Russie. Les parcelles de terrain sur l'emprise des routes à moteur à l'intérieur des terrains de transport à moteur peuvent être louées conformément à la procédure établie par la loi aux citoyens et aux personnes morales pour le placement des installations de service routier et de la publicité extérieure.

Sur l'emprise des routes à moteur, à l'exception des cas prévus par la loi, il est interdit :

construction de bâtiments résidentiels et publics, entrepôts;

effectuer des travaux de construction, d'exploration géologique, topographique, minière et d'arpentage, ainsi que l'installation de structures de surface;

labourage de parcelles, tonte de gazon, abattage et dégradation de plantations de vivaces, enherbement et excavation;

Afin de créer des conditions normales d'exploitation des routes fédérales et leur sécurité, d'assurer les exigences de sécurité routière et les exigences de sécurité publique, des voies en bordure de route sont créées sous la forme de parcelles de terrain adjacentes à l'emprise des routes fédérales de part et d'autre avec la mise en place de un régime spécial pour leur utilisation, y compris les bâtiments de construction, les structures et les structures, la restriction de l'activité économique dans les voies de circulation, l'installation de panneaux d'affichage et d'affiches qui ne sont pas liés à la sécurité routière.

Les propriétaires de terrains, les utilisateurs des terres, les propriétaires fonciers et les locataires de terrains situés dans ces voies en bordure de route doivent être informés par les autorités exécutives compétentes des entités constitutives de la Fédération de Russie du régime spécial d'utilisation de ces terrains. Les Règles pour l'établissement et l'utilisation des voies latérales des routes publiques fédérales sont en vigueur, approuvé par résolution Gouvernement de la Fédération de Russie du 1er décembre 1998 n° 14201.

Voies en bordure des routes fédérales à usage général - parcelles de terrain d'une largeur d'au moins 50 mètres chacune, à compter de la limite de l'emprise. adjacent de part et d'autre à l'emprise des routes à moteur.

a) pour les routes à moteur de catégorie IV et III - 50 mètres ;

b) pour les autoroutes II et I catégories - 75 mètres;

pour les entrées des capitales des républiques, des centres régionaux et régionaux, des villes d'importance fédérale, des centres région autonome et régions autonomes, ainsi que pour les tronçons d'autoroutes fédérales construits pour contourner les villes avec une population potentielle pouvant atteindre 250 000 personnes - 100 mètres. Les voies en bordure de route pour les entrées spécifiées commencent à une distance d'au moins 25 kilomètres de la frontière de la ville en accord avec l'autorité exécutive du sujet de la Fédération et le gouvernement local, à travers lequel passe le tronçon de cette autoroute ;

d) pour les sections d'autoroutes construites pour contourner les villes avec une population potentielle de plus de 250 000 personnes - 150 mètres.

Dans les limites des colonies, la taille du bord de la route pour les autoroutes fédérales existantes est fixée à la frontière du développement existant, mais pas plus de 50 mètres, et pour celles en construction - jusqu'à 50 et 75 mètres (selon la catégorie de la route).

La désignation des limites des voies latérales est confiée aux autorités de la route fédérale.

Les terrains occupés par des voies en bordure de route sont soumis à l'inscription au cadastre foncier de l'État conformément à la procédure établie.

À l'intérieur des voies de circulation, la construction d'ouvrages d'art (d'une durée de vie de 10 ans ou plus) est interdite, à l'exception des installations de desserte routière, des installations Inspection d'État sécurité routière du ministère de l'Intérieur de la Fédération de Russie et des installations de service routier.

Le placement d'objets dans les voies en bordure de route est autorisé sous réserve des conditions suivantes :

a) les objets ne doivent pas nuire à la visibilité sur la route fédérale et aux autres conditions de sécurité routière et d'exploitation de cette route et des structures qui s'y trouvent, ni constituer une menace pour la sécurité publique ;

b) le choix de l'emplacement des objets doit être effectué en tenant compte des possibilités de reconstruction de la route fédérale; une

c) le placement, la conception et la construction des installations doivent être effectués en tenant compte des exigences des normes et normes techniques sécurité routière, sécurité environnementale, construction et exploitation d'autoroutes. Lors du choix d'un emplacement pour les installations de service routier, il faut s'efforcer de réduire au minimum le nombre de carrefours, d'entrées et de sorties de la route fédérale, en plaçant, en règle générale, ces installations dans un complexe à l'intérieur des limites des terrains attribués à ces fins. Les installations de desserte routière doivent être équipées d'aires de stationnement et d'arrêt des voitures, ainsi que d'entrées, de sorties et de jonctions permettant d'y accéder depuis la route fédérale. Lorsqu'elles sont contiguës à une route fédérale, les entrées et les sorties doivent être munies de bandes de vitesse de transition et aménagées de façon à assurer la sécurité de la circulation. La construction et l'entretien des installations de voirie, y compris les stationnements, leurs entrées et leurs sorties, sont effectués aux frais de leurs propriétaires.

Si le placement des services publics en dehors des voies en bordure de route est difficile ou peu pratique en raison des conditions du relief, le placement des lignes de communication et des lignes électriques à haute tension d'une tension de 6 à 110 kW est possible sous réserve des exigences établies dans ces Règles. À l'intersection des routes fédérales avec des lignes électriques aériennes, la distance entre la base de chacun des supports de ces lignes et le bord du sol de fondation de la route doit être au moins égale à la hauteur du support plus 5 mètres, mais dans tous les cas pas moins de 25 mètres.

Les accords ou décisions de mise à disposition de terrains pour l'implantation de constructions et d'ouvrages non permanents en bordure de route doivent prévoir l'obligation pour les propriétaires et propriétaires de ces objets de procéder à leur démolition ou transfert à leurs frais dans le cas où ces bâtiments et structures créent des obstacles au fonctionnement normal de la route fédérale lors de sa reconstruction ou aggravent les conditions de circulation sur celle-ci.

Les propriétaires, les propriétaires, les utilisateurs et les locataires de terrains situés dans les voies de circulation sont tenus de :

a) respecter les règles de protection et le régime d'occupation des sols en bordure de route, ainsi que les normes de sécurité environnementale ;

b) prévenir les dommages à la route fédérale et aux ouvrages qui s'y trouvent, respecter les conditions d'exploitation de la route et la sécurité routière;

c) coordonner avec les autorités de l'autoroute fédérale et la police de la circulation du ministère de l'Intérieur de la Fédération de Russie la mise à disposition de terrains dans les voies en bordure de route, ainsi que la construction de bâtiments et de structures sur ces terrains leur appartenant. Érigé en violation règles établies les bâtiments et les structures sont reconnus comme des constructions non autorisées.

Les routes fédérales, dans les cas prévus par des actes juridiques, peuvent être exploitées à péage. À l'heure actuelle, les règles temporaires pour l'organisation de l'exploitation des autoroutes et des installations routières fédérales sur une base de péage sont en vigueur. Ils sont approuvés par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 27 août 1999 n ° 9731. L'exploitation à péage des routes et des installations routières est autorisée s'il y a libre circulation dans la même direction sur d'autres routes et installations routières.

La décision d'exploiter les autoroutes et les installations routières sur la base d'un péage est prise par le gouvernement de la Fédération de Russie.

Les routes à moteur et les installations routières sont transférées pour exploitation contre rémunération à des personnes morales, y compris des organisations subordonnées à l'Agence russe des routes, qui peuvent assurer le financement, la construction (reconstruction), la réparation et l'entretien des routes à moteur et des installations routières conformément aux exigences établies . Les organisations subordonnées à l'Agence russe des routes doivent exploiter à péage les autoroutes et les installations routières par appel d'offres pour une période pouvant aller jusqu'à 49 ans, tout en les gardant sous la propriété fédérale. La cession de ces voiries et équipements est formalisée par un contrat de droit civil.

Terres de transport maritime et fluvial. Afin d'assurer les activités des organismes et l'exploitation des installations de transport maritime et fluvial, des terrains peuvent être prévus pour :

a) fonctionnement des cours d'eau créés artificiellement ;

b) emplacement des ports maritimes et fluviaux, postes d'amarrage, jetées, "structures hydrauliques, autres installations nécessaires à l'exploitation, à l'entretien, à la construction, à la reconstruction, à la réparation, à l'aménagement des bâtiments, structures, ouvrages, dispositifs et autres objets de la mer de surface et souterrains et voies navigables intérieures ;

c) l'attribution de la bande côtière.

Le Code foncier de la Fédération de Russie ne contient que les dispositions les plus générales sur les terres de transport maritime et fluvial. La base des terrains appartenant à ces types de transport sont des terrains sur lesquels se trouvent des ports et des infrastructures de service, des bâtiments, des structures, des structures, des équipements de navigation.

Des règles supplémentaires sur les terres du transport par voie navigable sont établies dans le Code du transport par voie navigable de la Fédération de Russie1. Il révèle le contenu de concepts tels que voies navigables, port fluvial, port (poste d'amarrage), dépotoir.

Voies navigables intérieures de la Fédération de Russie - voies de communication fédérales naturelles ou créées artificiellement, signalées par des panneaux de navigation ou autres, et utilisées à des fins de navigation.

Un port fluvial est un complexe de structures situées sur un terrain et dans la zone d'eau des voies navigables intérieures, aménagées et équipées dans le but de desservir les passagers et les navires, de charger, de décharger, de recevoir, de stocker et de délivrer des marchandises, d'interagir avec d'autres les modes de transport.

Un port (place d'amarrage) est un port public ou un poste d'amarrage dans lequel au moins une personne morale ou un entrepreneur individuel, en vertu de la loi ou sur la base d'une licence, exerce des activités liées au transport par voie navigable intérieure à la demande de toute personne physique ou personne morale.

Point de règlement - un terrain et une zone d'eau d'un plan d'eau de surface, aménagé et équipé à des fins de réparation, de décantation en été et en hiver, d'inspection technique des navires et autres objets flottants.

Les voies navigables intérieures et les ouvrages hydrauliques navigables qui s'y trouvent sont de propriété fédérale et sont utilisés à des fins de navigation par toutes personnes physiques et morales. La liste des voies navigables intérieures est approuvée par le gouvernement de la Fédération de Russie.

La construction et l'exploitation d'ouvrages sur voies navigables, ainsi que l'extraction de matériaux de construction non métalliques, sont réalisées en accord avec les administrations de bassin pour la navigation intérieure et les inspections nationales de bassin de navigation.

Les propriétaires d'ouvrages sur les voies navigables intérieures sont tenus d'installer à leurs frais les feux et panneaux de navigation, d'autres équipements et d'assurer leur fonctionnement aux fins de la sécurité de la navigation conformément aux exigences normes d'état. Les propriétaires de ponts-levis et de ponts-levis sont tenus de les ouvrir et de les relever à leurs frais conformément à la procédure convenue avec les organes de l'administration de l'État du bassin pour la navigation intérieure.

Les ouvrages hydrauliques portuaires, les équipements de navigation et hydrographiques, les complexes de transbordement, les quais, les bâtiments de service et autres biens situés sur le territoire du port peuvent appartenir à n'importe quel propriétaire.

Le territoire du port est constitué de terres attribuées au port conformément à la législation foncière de la Fédération de Russie, y compris les zones nécessaires à son développement à long terme.

Le plan d'eau du port est constitué des sections du plan d'eau attribuées au port conformément à la procédure établie par la loi à l'intérieur des voies navigables intérieures, y compris les rades et les abords du port. La désignation des limites de la zone d'eau portuaire est effectuée par l'organisme gouvernemental de bassin pour le transport fluvial.

Le littoral des voies navigables intérieures est affecté aux travaux liés à la navigation et au rafting sur les « voies navigables intérieures, en dehors des territoires des agglomérations ». La procédure d'attribution du littoral et d'utilisation de celui-ci est déterminée par le RF CMTC (article 10).

A l'intérieur des voies navigables situées en dehors des agglomérations urbaines, les organismes de transport par voie navigable ont le droit d'utiliser gratuitement pour des travaux liés à la navigation, une bande côtière de terre de 20 mètres de large, depuis le bord de l'eau jusqu'à la profondeur de la côte à une moyenne niveau d'eau mensuel sur les rivières libres et un niveau d'eau normal sur les voies navigables créées artificiellement. Sur une berge avec une pente de plus de 45

degrés, le littoral est défini à partir du bord de la côte à l'intérieur des terres.

Des conditions spéciales pour l'utilisation de la bande côtière sont établies par le gouvernement de la Fédération de Russie.

Les organismes de bassin de l'administration de l'État dans les transports fluviaux sont exonérés de paiement pour les terrains qu'ils occupent, y compris pour les terrains recouverts d'eau et les terrains artificiellement créés lors de la construction d'ouvrages hydrauliques et la préservation des zones protégées des lignes de communication. Les organismes nommés ont obtenu le droit de: utiliser la bande côtière pour effectuer des travaux pour assurer la navigation et la construction de bâtiments, structures et structures à ces fins de la manière établie par la législation de la Fédération de Russie;

installer des aides côtières à la navigation sur le littoral ;

procéder à l'abattage d'arbres et d'arbustes poussant sur le littoral pour assurer la sécurité de la navigation, y compris pour la visibilité des aides à la navigation côtières, ainsi que pour la justification géodésique lors de l'arpentage de sections de lits de rivières. L'installation d'aides côtières à la navigation et la pose de clairières pour assurer la visibilité peuvent également être effectuées en dehors du littoral de la manière prescrite par la législation forestière et hydraulique de la Fédération de Russie ;

utiliser gratuitement la terre, la pierre, le gravier, les arbres et les arbustes situés dans la bande côtière pour la réalisation des travaux énumérés ;

autoriser la construction d'installations temporaires pour l'amarrage, l'amarrage et le stationnement des navires et autres objets flottants, le chargement, le déchargement et le stockage des marchandises, l'embarquement des navires et le débarquement des passagers des navires en accord avec les autorités exécutives fédérales compétentes de la manière prescrite. Les personnes utilisant la rive pour des travaux temporaires, après leur achèvement, sont tenues de nettoyer la rive et de l'aménager. L'installation sur le littoral de tous feux permanents dirigés vers les passages du navire, à l'exception des feux de navigation, est interdite. Les propriétaires de feux temporaires sont tenus de coordonner leur installation avec l'organisme d'administration de l'État du bassin chargé de la navigation intérieure et de veiller à ce que ces feux soient protégés du côté des passages du navire.

Il est interdit d'utiliser le littoral pour des activités économiques et autres, si ces activités sont incompatibles avec la garantie de la sécurité de la navigation. Les projets de construction ou de reconstruction d'équipements économiques et autres situés sur le littoral sont soumis à une coordination obligatoire avec les organismes gouvernementaux de bassin pour le transport fluvial. Une telle coordination est également nécessaire dans les cas où les zones destinées à la navigation sont utilisées pour les besoins de la pêche.

Le droit d'utiliser la bande côtière ne s'étend pas aux territoires naturels spécialement protégés, aux territoires d'ouvrages hydrauliques, aux terrains sur lesquels se trouvent des ouvrages d'amélioration, aux emprises de routes et de voies ferrées, aux terrains fortifiés avec des ouvrages spéciaux, et dans d'autres cas spécifiés dans la législation foncière.

L'utilisation de la bande côtière dans les voies navigables intérieures dans les sections des zones frontalières de la Fédération de Russie est effectuée conformément à la législation russe et en accord avec l'organe exécutif fédéral dans le domaine du service frontalier.

Il est interdit de laisser dans la zone d'eau et sur le littoral à l'intérieur des voies navigables intérieures des navires non surveillés, des ouvrages qui Influence négative sur l'état des voies navigables intérieures et de la bande côtière et (ou) entravant leur utilisation.

Terre de transport aérien. Afin d'assurer les activités des organisations et le fonctionnement des installations de transport aérien, des terrains peuvent être fournis pour l'emplacement des aéroports, aérodromes, aérogares, pistes et autres installations au sol nécessaires à l'exploitation, à l'entretien, à la construction. telstva, reconstruction, réparation, développement de bâtiments terrestres et souterrains, structures, structures, dispositifs et autres objets de transport aérien.

Cependant, caractéristiques individuelles l'utilisation des terres pour le transport aérien peut être apprise d'autres

lois fédérales, autres actes juridiques. Ainsi, le Code aérien de la Fédération de Russie69 (WozK RF) est actuellement en vigueur, qui divulgue le contenu des concepts liés au régime juridique des terrains de transport aérien.

Aéroport - un complexe de structures, comprenant un aérodrome, un aérogare et d'autres installations destinées à l'accueil et au départ avion, service transport aérien et disposant à ces fins de l'équipement nécessaire, du personnel aéronautique et d'autres travailleurs.

Aérodrome - un terrain ou une surface d'eau avec des bâtiments, des structures et des équipements situés dessus, destinés aux décollages, atterrissages, roulage et stationnement des navires. Les aérodromes sont subdivisés en aérodromes civils, aérodromes d'aviation d'État et aérodromes d'aviation expérimentale.

Lors de la caractérisation du régime juridique des terrains de transport aérien, il est important de prendre en compte les exigences règlements fédéraux l'utilisation de l'espace aérien de la Fédération de Russie, approuvée par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 22 septembre 1999 n ° 108470. Ils stipulent que la construction ou la reconstruction d'aérodromes par les organes et organisations exécutifs fédéraux intéressés doit être coordonnée avec le siège de la circonscription militaire dans les limites de laquelle une telle construction ou reconstruction est prévue, avec les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération, ainsi qu'avec les autorités exécutives fédérales et les organisations dont les activités peuvent être affectées par l'exécution des vols à partir de l'aérodrome construit ou reconstruit .

Afin d'exclure d'éventuels effets nocifs sur la santé humaine et sur les activités des organisations, pour chaque aérodrome, une zone de restriction des constructions résidentielles, civiles, culturelles, domestiques et industrielles est établie, dont les limites sont signalées aux autorités exécutives de la Fédération de Russie pour examen dans la planification, la construction et le développement de villes et d'autres colonies, ainsi que lors de la construction et de la reconstruction d'installations industrielles, agricoles et autres.

Les organisations intéressées à placer des objets dans la zone de l'aérodrome doivent coordonner leur placement avec le chef principal de l'aviation de l'aérodrome. Placement soumis à approbation :

objets à l'intérieur des limites des couloirs d'approche aérienne de l'aérodrome, ainsi qu'à l'extérieur des limites de ces couloirs dans un rayon de 10 km du point de contrôle de l'aérodrome ;

les objets d'une hauteur de 50 m ou plus par rapport au niveau de l'aérodrome dans un rayon de 30 km du point de contrôle de l'aérodrome ;

les lignes de communication et électriques, ainsi que d'autres sources de rayonnement radio et électromagnétique susceptibles d'interférer avec le fonctionnement normal des équipements radio, quel que soit leur emplacement ;

les objets explosifs, quel que soit leur emplacement ;

dispositifs de torche pour la combustion d'urgence des gaz rejetés d'une hauteur de 50 m ou plus (en tenant compte de la hauteur possible d'éjection de la flamme) quel que soit leur emplacement ;

les entreprises et structures industrielles et autres dont les activités peuvent entraîner une détérioration de la visibilité dans les zones des aérodromes, quelle que soit la localisation de ces entreprises et structures.

Il est interdit de placer dans les couloirs d'accès aériens à une distance inférieure à 30 km, et en dehors des approches aériennes - à moins de 15 km du point de contrôle de l'aérodrome, les lieux d'émissions de déchets alimentaires, la construction d'élevages, d'abattoirs et d'autres installations qui contribuent à l'attraction et à l'accumulation massive d'oiseaux.

Les personnes qui possèdent gestion économique, des ouvrages permanents ou temporaires de grande hauteur sont sous contrôle opérationnel, afin d'assurer la sécurité des vols d'aéronefs, ils sont tenus d'apposer à leurs frais sur ces ouvrages des balisages de nuit et de jour conformes aux normes de navigabilité des aérodromes.

Terres de transport par pipeline. Afin d'assurer les activités des organisations et le fonctionnement des installations de transport par pipeline, des terrains peuvent être fournis pour le placement d'oléoducs, de gaz

fils, autres canalisations et objets nécessaires à l'exploitation, à la réparation, à l'aménagement de bâtiments terrestres et souterrains, d'ouvrages, d'ouvrages, d'appareils et d'autres objets de transport par canalisation ou à l'établissement de zones de sécurité avec des conditions particulières d'utilisation des terrains.

Les limites des zones de sécurité sur lesquelles se trouvent les objets du système d'approvisionnement en gaz sont déterminées sur la base des codes et règlements du bâtiment, des règles de protection des canalisations principales et d'autres documents normatifs approuvés de la manière prescrite. Sur ces terrains, pendant leur utilisation économique, il est interdit de construire des bâtiments, des structures, des structures dans les distances minimales établies par rapport aux installations du système d'alimentation en gaz. Il n'est pas permis d'interférer avec l'organisation - le propriétaire du système d'approvisionnement en gaz ou l'organisation autorisée par celui-ci dans l'exécution de l'entretien et de la réparation des installations du système d'approvisionnement en gaz, l'élimination des conséquences des accidents et des catastrophes qui se sont produits sur eux .

Afin de créer les conditions pour la construction et la reconstruction de transports routiers, fluviaux, ferroviaires, aériens et autres, des terrains sont réservés. La procédure de réservation des terres à ces fins est établie par les lois fédérales.

Terres de communication, de radiodiffusion, de télévision, d'informatique. Afin de fournir des communications (à l'exception des communications spatiales), la radiodiffusion, la télévision, l'informatique, des terrains peuvent être fournis pour le placement d'objets d'infrastructures pertinentes, notamment :

exploitation d'entreprises de communication, pour le solde desquelles se trouvent des lignes de communication hertziennes, aériennes, câblées et l'emprise correspondante ;

lignes de communication câblées, hertziennes et aériennes et lignes de communication radio sur les tracés des lignes de communication câblées et aériennes et de communication radio et les zones de sécurité correspondantes des lignes de communication ;

câbles souterrains et lignes aériennes de communication radio et les zones de sécurité correspondantes des lignes de communication ;

points d'amplification sans surveillance au sol et souterrains sur les lignes de communication par câble et les zones de sécurité correspondantes ;

installations au sol et infrastructure de communication par satellite.

Les fondements généraux du régime juridique des terrains de communication sont également définis dans la loi fédérale "sur les communications", adoptée Douma d'État Le 20 janvier 1995, il est dit que les terrains de communication comprennent les terrains fournis conformément à la procédure établie pour la propriété ou transférés par leurs propriétaires pour une utilisation permanente ou à durée déterminée, y compris la location, à des personnes physiques et morales engagées dans des activités de fourniture de communication services. La procédure d'octroi de parcelles de terrain, d'établissement de zones tampons et de création de défrichements, ainsi que les régimes de leur utilisation sont déterminés par la législation de la Fédération de Russie.

La taille des terrains, y compris les zones de sécurité et les dégagements, fournis aux personnes engagées dans des activités de fourniture de services de communication, est déterminée conformément aux normes d'attribution des terres pour ce type d'activité et à la conception et à la documentation technique approuvées de la manière prescrite .

Des terrains pour la construction de bâtiments et de structures pour les bureaux de poste ferroviaires, les bureaux de transport du courrier dans les gares automobiles, les gares ferroviaires, les aéroports, les ports maritimes, fluviaux et les marinas doivent être attribués à proximité immédiate des bâtiments de la gare et pour la construction de poste de la ville bureaux et centres de communication postale - dans les villes centrales avec la mise en place de conditions pour l'échange d'envois postaux livrés par voitures, voitures postales, avions, navires maritimes et fluviaux (article 18 de la loi fédérale «sur la communication postale», adoptée par la Douma d'Etat le 5 juillet 1995).

Il existe également des règles pour la protection des lignes et des installations de communication dans la Fédération de Russie, approuvées par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 9 juin 199571. Selon ces règles, des zones de sécurité avec des conditions d'utilisation particulières sont établies sur les tracés des lignes de communication câblées et aériennes et des lignes radio. La superficie des zones de sécurité sur les itinéraires des lignes de communication et des lignes radio est utilisée par les personnes morales et les personnes physiques conformément à la législation foncière de la Fédération de Russie, mais sous réserve des restrictions établies par lesdites règles.

Les entreprises en charge des lignes de communication et des lignes radio sont autorisées à :

l'aménagement à ses frais des routes, entrées, ponts et autres structures nécessaires au maintien opérationnel des lignes de communication et des lignes radio selon des modalités convenues avec les propriétaires fonciers, les propriétaires fonciers, les exploitants fonciers et les locataires qui n'ont pas le droit de refuser à ces entreprises de fournir des conditions pour le maintien opérationnel des moyens de communication ;

creuser des trous, des tranchées et des fosses de fondation pour la réparation des lignes de communication et des lignes radio avec leur remblayage ultérieur ;

abattre des arbres individuels en cas d'accidents sur les lignes de communication et les lignes radio traversant les forêts, dans des endroits adjacents aux tracés de ces lignes, avec la délivrance ultérieure de billets d'exploitation (ordres) de la manière prescrite et le dégagement des sites d'abattage des résidus d'exploitation .

Pour l'exécution de travaux liés à l'ouverture du sol dans la zone de sécurité de la ligne de communication ou de radio (à l'exception du labour à une profondeur ne dépassant pas 0,3 mètre) sur un terrain appartenant à une personne morale ou à un particulier , le client (développeur) doit obtenir une autorisation écrite de l'entreprise qui est en charge de cette ligne de communication ou liaison radio.

Des zones de sécurité sont établies pour les lignes de communication câblées et aériennes et les lignes radio situées à l'extérieur des agglomérations sur des zones sans arbres - sous forme de terrain le long de ces lignes, délimité par des lignes droites parallèles, espacées du tracé d'un câble de communication souterrain ou des fils extrêmes de lignes de communication aériennes et lignes radio d'au moins 2 mètres de chaque côté.

Plus détaillées pour les cas individuels, la taille des bandes de sécurité et les règles d'utilisation sont énoncées dans les Règles précédemment nommées pour la protection des lignes et des installations de communication de la Fédération de Russie.

La législation actuelle prévoit les spécificités de l'octroi de terrains aux organismes postaux. Les terrains affectés aux installations postales relevant des organismes postaux fédéraux sont mis à la disposition1 de ces organismes pour un usage permanent (illimité)72.

Lors de la planification du développement des villes et des agglomérations rurales, la conception et la reconstruction de quartiers, de microdistricts, d'autres éléments de la structure prévue, ainsi que de bâtiments résidentiels, les autorités de l'État des entités constitutives de la Fédération de Russie et les gouvernements locaux conformément aux normes d'urbanisme et les règles devraient prévoir la conception et la construction des bâtiments, ainsi que des locaux destinés à accueillir les installations postales.

Les terrains pour les activités spatiales sont ceux qui sont utilisés ou destinés à soutenir les activités des organisations et (ou) les objets des activités spatiales. Afin d'assurer les activités spatiales, des terrains peuvent être fournis pour le placement d'objets au sol de l'infrastructure spatiale, y compris des spatioports, des complexes de lancement et des lanceurs, des complexes de commandement et de mesure, des centres et des points de contrôle pour les vols d'objets spatiaux, des points de réception, de stockage et traitement de l'information, bases de stockage pour la technologie spatiale, zones de chute de fusées séparant les pièces, sites d'atterrissage pour les objets spatiaux et les pistes, objets d'une base expérimentale pour tester la technologie spatiale, centres et équipements pour la formation des cosmonautes et autres structures au sol utilisées dans les activités spatiales.

La loi de la Fédération de Russie « sur les activités spatiales »73 ne contient qu'une seule règle de référence selon laquelle l'attribution des terrains et leur utilisation pour les infrastructures spatiales sont effectuées conformément à la législation foncière de la Fédération de Russie.

Les parcelles de terrain utilisées pour les zones de chute des parties séparatrices des missiles ne sont parfois pas saisies auprès des propriétaires des parcelles de terrain, des utilisateurs des terres, des propriétaires fonciers et des locataires. La procédure d'indemnisation des dommages causés à ces personnes est déterminée par le gouvernement de la Fédération de Russie (clause 3, article 92 du Code du travail de la Fédération de Russie).

Les terres de défense et de sécurité sont celles qui sont utilisées ou destinées à assurer les activités des Forces armées de la Fédération de Russie, des troupes du Service des gardes-frontières de la Fédération de Russie, des autres troupes, des formations et organismes militaires, des organisations, des entreprises, des institutions qui remplir les fonctions de protection armée de l'intégrité et de l'inviolabilité du territoire de la Fédération de Russie et de la protection de sa frontière d'État, de la sécurité de l'information, d'autres types de sécurité dans des formations territoriales administratives fermées.

Afin d'assurer la défense, des terrains peuvent être prévus pour :

1) construire, préparer et maintenir l'état de préparation nécessaire des Forces armées de la Fédération de Russie, d'autres troupes, formations et corps militaires (déploiement d'organisations militaires, d'institutions et d'autres installations, déploiement de troupes et de forces de la flotte, conduite d'exercices et d'autres événements) ;

développement, production et réparation d'armes, d'équipements militaires, spéciaux, spatiaux et de munitions (sites d'essais, lieux de destruction d'armes et d'élimination des déchets);

constitution de stocks d'actifs matériels dans l'État et réserves de mobilisation (stockages, entrepôts, etc.).

S'il est nécessaire d'utiliser temporairement des terres (territoires) pour mener des exercices et d'autres activités liées aux besoins de la défense, les parcelles de terrain ne sont pas retirées aux propriétaires, utilisateurs des terres, propriétaires fonciers et locataires. L'utilisation de ces terrains s'effectue en fonction de la procédure établie pour la réalisation des travaux d'arpentage, ainsi que pour les zones à conditions particulières d'occupation du sol. Conformément aux termes des contrats, les unités militaires (leurs subdivisions) sont tenues de remettre les terrains utilisés dans un état adapté à leur utilisation dans le cadre de leur objectif principal. Conformément à la loi fédérale du 31 mai 1996 « sur la défense »,1 les terres, forêts, eaux et autres ressources naturelles fournies aux forces armées de la Fédération de Russie, les autres troupes, formations et corps militaires sont la propriété fédérale. Les objets naturels nommés appartenant aux entités constitutives de la Fédération, aux organes de l'autonomie locale, en propriété privée, peuvent être retirés pour les besoins des forces armées, d'autres troupes, formations et organes militaires conformément à la législation de la Fédération de Russie . La procédure d'octroi et d'utilisation des terres, forêts, eaux et autres ressources naturelles pour les besoins des forces armées, d'autres troupes, formations et corps militaires est déterminée par le gouvernement de la Fédération de Russie.

Pour localiser les installations de développement, de fabrication, de stockage et d'élimination des armes de destruction massive, de traitement des matières radioactives et autres, les installations militaires et autres dans des formations territoriales administratives fermées, des terrains sont prévus pour un usage permanent (illimité) ou à louer. Dans une formation administrative-territoriale fermée, un régime spécial d'utilisation des terres est établi par décision du gouvernement de la Fédération de Russie. Les organes exécutifs du pouvoir de l'État et les organes de l'autonomie locale sont tenus de prendre les mesures nécessaires pour fournir des terrains permettant de répondre aux besoins de la population dans le développement de l'horticulture, de l'horticulture, de la production agricole, de la construction de logements et de chalets d'été en dehors du périmètre administratif fermé. -formation territoriale.

Assurer la sécurité du stockage des armes et du matériel militaire, d'autres biens militaires, la protection de la population et des installations à des fins industrielles, sociales et autres, ainsi que la protection de l'environnement en cas de les urgences fait par l'homme et caractère naturel sur les terrains adjacents aux arsenaux, bases et entrepôts des Forces armées de la Fédération de Russie, des troupes du Service des gardes-frontières de la Fédération de Russie, d'autres troupes, formations et corps militaires, deux types de zones interdites peuvent être établies (clause 7 , article 93 du Code foncier de la Fédération de Russie) de deux types :

les zones réglementées internes, c'est-à-dire le territoire situé à l'intérieur, dans les limites de l'emplacement d'une installation militaire. En son sein, un rigide contrôle d'accès passage, passage, etc...

les zones réglementées extérieures établies par les organismes qui promulguent des actes d'acquisition foncière. Dans les zones extérieures interdites, certaines restrictions sont introduites pour tout type de construction, travaux topographiques, cartographiques, placement d'installations de communication, etc.

Les organes exécutifs du pouvoir d'État, dans le cadre de leurs compétences, de la manière établie par le gouvernement de la Fédération de Russie, peuvent transférer des parcelles de terrain individuelles des terres prévues pour les besoins de défense et de sécurité à louer ou à utiliser gratuitement pour une durée déterminée à des personnes morales et des citoyens à des fins agricoles. , sylviculture et autres usages (art. 29 ZK RF).

Afin d'assurer la protection et la protection de la frontière d'État de la Fédération de Russie, de la manière prescrite par la législation fédérale, des bandes de terre ou des parcelles sont attribuées pour une utilisation permanente (illimitée) pour l'aménagement et l'entretien ingénierie structures, barrières, panneaux frontaliers, dégagements frontaliers, communications, points de contrôle à travers la frontière d'État de la Fédération de Russie et d'autres objets. Le taux d'attribution des bandes de terrain, la taille des terrains nécessaires pour assurer la protection et la protection de la frontière d'État de la Fédération de Russie, la procédure d'utilisation, y compris les caractéristiques des activités économiques, commerciales et autres, sont déterminés par le législation de la Fédération de Russie.

La loi de la Fédération de Russie du 1er avril 1993 « Sur la frontière d'État de la Fédération de Russie »74 (avec les modifications ultérieures) réglemente le régime juridique de la bande frontalière. Il comprend un territoire jusqu'à 5 km de large le long de la frontière d'État sur les terres de la côte maritime de la Fédération de Russie, les rives russes des rivières frontalières, les réservoirs lacustres et les îles.

La bande frontalière ne peut pas inclure les territoires des colonies, des maisons de repos, d'autres établissements médicaux et sanitaires, des lieux de loisirs de masse et d'utilisation active de l'eau, des rites religieux et d'autres lieux de séjour de masse traditionnels des citoyens. Des panneaux d'avertissement sont installés aux entrées des bandes frontalières. Ces panneaux et les limites spécifiques des bandes frontalières sont établis et déterminés par décision des organes exécutifs du pouvoir d'État des entités constitutives de la Fédération, après leur présentation préalable par les hauts fonctionnaires troupes frontalières sur le territoire d'un sujet de la Fédération.

Pour le placement et l'activité permanente des autorités, formations, unités militaires et divisions, organisations et les établissements d'enseignement enseignement professionnel Le Service Frontière est fourni gratuitement pour une utilisation permanente ou temporaire par les organismes gouvernementaux ou des parcelles de terrain des gouvernements locaux. Le service des gardes-frontières, dans les limites de son autorité, utilise gratuitement, dans l'exercice de ses fonctions officielles, l'espace maritime et aérien de la Fédération de Russie, le territoire (zone aquatique) des aéroports (sites d'atterrissage), des ports maritimes et fluviaux , quelles que soient leurs formes organisationnelles et juridiques et leurs formes de propriété75.