Loi de la Fédération de Russie "Sur la protection environnement» (2002) subdivise les organes gestion de l'environnement en deux : compétence générale et compétence spéciale. Les organes de l'État de la première catégorie comprennent le président, Gouvernement fédéral, autorités représentatives et exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie, autorités municipales (Fig. 8.1). Les organismes publics de la deuxième catégorie sont spécialement autorisés par le gouvernement de la Fédération de Russie à exercer certaines fonctions de gestion de l'environnement. Leurs attributions sont inscrites soit dans le règlement de ces organes, soit dans des actes adoptés distincts. Les organes de compétence spéciale sont subdivisés :
o complexe, exécutant toutes les tâches ou tout bloc de tâches dans le domaine de la gestion de la protection de l'environnement ;
o des actions de gestion sectorielles limitées à des objets naturels individuels ;
o fonctionnel - assurer la gestion dans l'exécution d'une ou plusieurs tâches environnementales connexes.
Parmi les organismes complexes, le plus grand nombre de fonctions de gestion dans le domaine de l'écologie est confié au ministère ressources naturelles RF. Il remplit les fonctions d'élaboration de la politique de l'État et de la réglementation juridique dans le domaine de l'étude, de l'utilisation, de la reproduction et de la protection des ressources naturelles. Pour les activités dans le domaine de la protection de l'environnement en districts fédéraux et sujets de la Fédération, des organes territoriaux du ministère des Ressources naturelles sont organisés.
Le deuxième ministère impliqué dans la protection de l'environnement, en tant qu'organisme complexe, est le ministère de la Fédération de Russie pour défense civile, les urgences et l'élimination des conséquences catastrophes naturelles(Ministère russe des situations d'urgence). Ses fonctions de gestion dans le domaine de l'écologie sont liées à la prévision et à l'élimination des catastrophes environnementales d'origine naturelle et technique.
Un rôle important dans le système de contrôle et de gestion de l'état de l'environnement appartient au ministère de la Santé et développement social La Fédération de Russie et sa subdivision - le Service fédéral de surveillance de la protection des droits des consommateurs et du bien-être humain, qui est chargée de l'exécution des fonctions environnementales et sanitaires :
Coordination des activités des ministères, départements, entreprises et organisations dans le domaine de la protection sanitaire de la nature ;
Développement et approbation normes sanitaires substances nocives dans l'environnement et normes et règles sanitaires (SNIP), obligatoires pour toutes les entités commerciales et les citoyens.
Ce service a ses propres subdivisions dans tout le pays, qui surveillent directement l'état de l'air atmosphérique, des sources d'eau de surface et du sol en utilisant des informations sur les concentrations de substances nocives qui constituent une menace pour la santé publique. Sur la base de ces données, une analyse et une prévision de la qualité du milieu humain sont réalisées.
Directement adjacents à ces ministères se trouvent les services fédéraux russes d'hydrométéorologie et de surveillance de l'environnement (Roshydromet), qui sont chargés d'organiser et de mener des observations, d'évaluer et de prévoir l'état de l'environnement et ses changements, y compris activité économique.
Parmi les organes directeurs qui exercent des fonctions complexes, il convient également d'inclure Bureau du procureur général RF, qui, à travers ses institutions locales, supervise l'uniforme et exécution obligatoire lois environnementales par représentant et pouvoir exécutif, administration publique et contrôle environnemental, entités juridiques, les associations publiques et tous les fonctionnaires. Le bureau du procureur vérifie également la légalité et l'exhaustivité des mesures prises pour éliminer les violations identifiées et l'adoption de mesures de réponse des poursuites sous la forme de protestations et de poursuites administratives et pénales. Une activité importante du bureau du procureur est la protection des droits des citoyens à un environnement favorable, à des informations fiables sur l'état de l'environnement et à l'indemnisation des dommages causés à la santé des citoyens par des infractions environnementales.
Au deuxième bloc d'organismes spécialement habilités, c'est-à-dire les ministères sectoriels comprennent les ministères (voir Figure 8.1), dont les actions dans le domaine de la gestion de l'environnement sont axées sur des objets naturels individuels. Parmi eux se trouve le ministère de l'Énergie de la Fédération de Russie qui, avec l'aide de ses départements et services environnementaux du complexe combustible et énergie (FEC), organise la création d'actes réglementaires et techniques unifiés pour le complexe combustible et énergie, surveille la mise en œuvre de la législation environnementale et documentation normative, procède à une évaluation environnementale départementale et à la justification du développement du complexe combustible et énergie et de ses installations particulièrement importantes, à la certification et à l'autorisation des nouvelles technologies, etc.
De grandes tâches dans le domaine de l'utilisation rationnelle des ressources naturelles et de la protection de l'environnement sont résolues par le ministère de l'Agriculture de la Fédération de Russie. Il est conçu pour fournir un ensemble de mesures visant à protéger les sols, les masses d'eau, les forêts et autres végétaux des effets des forces naturelles, des effets secondaires de l'utilisation de machines agricoles complexes, des produits chimiques - engrais minéraux, pesticides, etc., la bonification des terres, ainsi que pour protéger l'environnement des déchets provenant des fermes d'élevage et des entreprises de transformation des produits agricoles. Il organise également le contrôle des concentrations résiduelles de pesticides, nitrates, métaux lourds dans les produits végétaux.
agence fédérale sur l'énergie atomique fournit le nucléaire, le rayonnement et la sécurité incendie dans le complexe nucléaire et la mise en œuvre des mesures de protection de l'environnement liées à ses activités. Il est le développeur du système de gestion des déchets radioactifs, l'organisateur des travaux sur leur mise en œuvre, et remplit également les fonctions d'organisme d'État pour la sûreté nucléaire et radiologique dans le transport des matières nucléaires, des substances radioactives et des produits qui en découlent.
Les principales tâches de gestion environnementale de l'Agence fédérale de la pêche sont réduites à la réglementation de l'utilisation des ressources vivantes dans les eaux intérieures, les eaux territoriales et sur la côte de la Fédération de Russie, ainsi que dans les eaux libres des océans. Non moins importants sont les travaux de surveillance, de protection et de reproduction des stocks de poissons, d'animaux et de plantes aquatiques, les travaux de maintien cadastre d'état et la comptabilisation des poissons, des autres animaux aquatiques et des plantes.
Les autorités exécutives exerçant l'administration de l'État dans le domaine de la protection de l'environnement à des fins fonctionnelles comprennent le Service fédéral de surveillance écologique, technologique et nucléaire, dont les tâches principales sont : l'élaboration et l'approbation des règles et règlements dans le domaine de la sûreté nucléaire et radiologique et le contrôle de leur mise en œuvre. Cet organisme gouvernemental supervise également la fourniture de la garantie protection physique technologies et matières nucléaires et leur non-prolifération, contrôle, en collaboration avec le Ministère des affaires étrangères de la Fédération de Russie, la mise en œuvre accords internationaux dans ce domaine, procède à l'examen de la sûreté des installations, des industries, des technologies, des produits, informe les administrations et le public de l'évolution de l'état de la sûreté nucléaire et radiologique des installations surveillées.
Le même groupe d'organismes comprend les Services fédéraux d'hydrométéorologie et de surveillance de l'environnement, pour la surveillance dans le domaine de la gestion des ressources naturelles. Ces services sont chargés d'assurer et de surveiller la sécurité dans la conception et l'exploitation des industries et activités minières les plus dangereuses pour l'environnement. , industries métallurgiques et chimiques, dans l'exploitation des principaux gazoducs. , oléoducs et oléoducs, ainsi que pendant le transport en train marchandises dangereuses. Ils mettent en œuvre ces tâches et d'autres par le biais du système de leurs organes régionaux. Ils coopèrent avec :
· Le Service fédéral des douanes, qui lutte contre l'importation illégale de marchandises dangereuses pour l'environnement et la nature, la lutte contre la contrebande de patrimoine naturel, d'animaux et de plantes répertoriés dans le Livre rouge ;
Le ministère de l'Intérieur de la Fédération de Russie, qui assure la protection du bassin atmosphérique contre les effets nocifs Véhicule, protection des objets naturels, favorise le travail organismes gouvernementaux pour la protection de l'environnement et la conformité réglementation sanitaire.
Le ministère de la Justice de la Fédération de Russie, qui enregistre règlements autres ministères et départements de la Fédération de Russie - règlements, recommandations, instructions des lignes directrices etc. liés à la politique environnementale du pays et aux modalités de sa mise en œuvre, après leur analyse respective du point de vue du respect de la législation environnementale Fédération Russe.
L'Agence fédérale pour règlement technique et la métrologie, qui établit des normes, des règlements, des règles et des exigences visant à protéger l'environnement ; veille à l'unité et à la fiabilité des mesures des paramètres d'émissions, de rejets de polluants et d'autres effets nocifs sur l'environnement, et effectue également tutelle de l'état Pour la conformité exigences obligatoires Gosstandart, pour la prise en compte correcte des exigences environnementales pour les processus technologiques, les produits manufacturés, les biens et les services.
D'autres ministères et départements de la Fédération de Russie accordent également une attention considérable aux questions de protection de l'environnement, introduisant des exigences environnementales et juridiques dans le contenu des actes juridiques régissant l'activité économique des entités économiques. Des processus similaires d'écologisation des actes juridiques se développent constamment dans les ministères de l'industrie et du commerce de la Fédération de Russie, le ministère du Développement économique de la Fédération de Russie et le ministère des Transports de la Fédération de Russie ; ainsi que dans les institutions en charge des industries de défense - les Services fédéraux de coopération militaro-technique et ordonnance de défense et l'Agence spatiale fédérale.
Le système de gestion dans le domaine de la protection de l'environnement prévoit une augmentation des associations environnementales publiques et des organisations non gouvernementales du même profil, en particulier, dans le cadre des lois "Sur la protection de l'environnement", "Sur l'expertise environnementale" et autres, les droits de participer aux activités de protection de l'environnement sont présentés, en expertise environnementale. Ils ont le droit de recommander leurs représentants pour participer à l'expertise environnementale sur les questions de placement et de conception installations industrielles, mener un examen environnemental public, élaborer, approuver et promouvoir leurs programmes environnementaux dans les médias médias de masse etc. Naturellement, cette activité doit être menée dans le cadre de loi fédérale"Sur l'expertise écologique".
Tous les liens système d'état gestion dans le domaine de l'écologie créer les conditions nécessaires et les possibilités d'action pour améliorer et améliorer l'environnement pour les générations présentes et futures.
gestion de l'environnement
L'homme est l'être le plus puissant de la biosphère, capable de modifier le fonctionnement normal des systèmes écologiques.
Jusqu'à présent, la pensée humaine s'est appuyée, et s'appuie toujours, sur une rétroaction positive, gérant et dominant la nature, ce qui a conduit à une industrialisation efficace, à l'automatisation procédés technologiques et l'utilisation irrationnelle des ressources naturelles, la destruction de l'environnement naturel, qui, à son tour, conduit à une diminution de la qualité vie humaine. Tout cela implique la mise en œuvre de la protection de l'environnement. Mais les mesures de protection de l'environnement sont impensables sans gestion.
La gestion est un élément, une fonction de systèmes de nature diverse - biologique, technologique, sociale, assurant la préservation de leur structure spécifique, maintenant le mode d'activité, la mise en œuvre de leurs programmes et objectifs. Le système de gestion des activités environnementales et de contrôle de la gestion de la nature qui s'est développé aujourd'hui est complexe et comporte de nombreux liens.
Le rôle principal dans ce système appartient au ministère de la protection de l'environnement et des ressources naturelles . Il est responsable de l'élaboration et de la mise en œuvre de la politique environnementale, de l'élaboration de normes et de normes de qualité environnementale.
Gestion et contrôle certains types ressources naturelles, qui comprennent la terre, l'eau, la forêt . les moyens sont assurés par des directions spécialisées et des tutelles. Surveillance de la pollution, incl. rayonnement, est effectuée par le Comité fédéral d'hydrométéorologie et de surveillance de l'environnement.
La gestion environnementale d'entreprise comprend une solution questions suivantes visant à prévenir les conséquences sociales de l'impact néfaste de l'entreprise sur l'environnement et la santé humaine˸
Planification des activités de protection de l'environnement, détermination des tâches de la division entreprise pour répondre aux exigences de protection de l'environnement, utilisation des sous-produits et sous-produits de production, émissions et rejets.
Ingénierie d'accompagnement des travaux de protection du milieu naturel, consistant en une expertise environnementale documentation technique sur les produits et les processus technologiques, ainsi que leur mise en conformité avec Réglementations environementales et exigences.
Restructuration des processus technologiques conformément aux exigences de la protection de la nature afin de réduire et d'éliminer complètement les effets nocifs des sous-produits sur le milieu naturel.
Assurance métrologique du contrôle de la pollution de l'environnement (fournir des méthodes et des moyens de contrôle de la qualité de l'environnement).
Appui matériel et technique des mesures de protection de l'environnement en cours.
Assurer le fonctionnement normal des installations de protection de l'environnement (contrôle technique des dispositifs et installations de captage, de nettoyage et de neutralisation des émissions et déchets).
Formation avancée de cadres, de spécialistes et de travailleurs dans le domaine de la protection de l'environnement.
Gestion de l'environnement - concept et types. Classement et caractéristiques de la catégorie "Gestion de la protection de l'environnement" 2015, 2017-2018.
La gestion de la protection de l'environnement et l'utilisation rationnelle des ressources naturelles est l'une des fonctions les plus importantes de l'État et l'un des éléments gestion sociale. Comme indiqué ci-dessus, en plus des structures de l'administration publique aux éléments d'une telle gouvernance ... .
Le concept de protection de l'environnement et de gestion de la nature Dans le domaine de la protection de l'environnement, la gestion est comprise comme un impact humain conscient sur les processus naturels et sociaux afin d'introduire l'ordre, d'obtenir le souhait....
Les activités des entreprises sont basées sur le calcul de l'unité de but et d'intérêts du CAB à tous les niveaux de gestion. L'objectif principal est de réduire le niveau d'exposition procédés de fabrication sur le système d'exploitation. La protection du système d'exploitation est un complexe d'éléments techniques, technologiques, organisationnels et... .
Pouvoir exécutif, gouvernement local et spécialement organismes autorisés, dont le principal est le ministère des Ressources naturelles de la Fédération de Russie (MGTR de Russie). Le ministère des Ressources naturelles est responsable de l'élaboration et de la mise en œuvre de la politique environnementale dans le pays, de la coordination des travaux pertinents dans les industries et les départements, expertise environnementale, effectuer le contrôle de l'environnement et certaines autres fonctions. Le ministère des Ressources naturelles assure également la gestion rationnelle de la nature (exploitation minière, utilisation de l'eau), le contrôle environnemental de l'État sur la protection et l'utilisation rationnelle des eaux de surface et souterraines, ainsi que l'eau dans le système d'utilisation économique de l'eau. Le département dispose de collectivités territoriales.
Les émissions dans l'atmosphère et l'hydrosphère peuvent entraîner des catastrophes environnementales, c'est pourquoi l'EMERCOM de Russie joue un rôle important dans leur prévention et l'élimination des conséquences. Le Comité des douanes empêche l'importation en Russie de plantes et d'animaux dangereux pour la flore et la faune du pays.
La gestion de la protection de l'environnement dans les sujets de la fédération, dans les territoires, les régions et les villes est assurée par les autorités représentatives (assemblées législatives, dumas municipales, etc.) et exécutives (gouvernement, mairie, etc.).
Les organes de contrôle environnemental de l'État comprennent les autorités exécutives, le service de contrôle dans le domaine de la gestion de la nature et de la sécurité environnementale du ministère des Ressources naturelles de Russie, ainsi que le Gosatomnadzor de Russie, le Service fédéral du cadastre foncier de Russie, le ministère de la Santé de Russie (dont l'une des fonctions est de mener une surveillance sanitaire et épidémiologique) et quelques autres. contrôle d'état dans une direction assez étroite (protection de l'environnement contre l'impact des installations nucléaires, protection et utilisation rationnelle des ressources halieutiques, etc.).
Les représentants de ces organes ont le droit d'émettre des ordonnances contraignantes, d'impliquer responsabilité administrative fonctionnaires qui ont violé la législation environnementale, intenter des poursuites en réparation pour dommages à la nature, et bien plus encore.
L'organe de surveillance le plus important pour la protection de l'environnement et l'utilisation rationnelle des ressources naturelles est le bureau du procureur environnemental. Dans un certain nombre de sujets de la fédération, il existe une milice écologique. Les tribunaux jouent un rôle important dans le respect des exigences de la législation environnementale.
Le contrôle environnemental départemental est effectué par les services de protection de la nature des ministères et départements (le cas échéant) et dans les entreprises - services de contrôle de la production qui surveillent la mise en œuvre des règles sanitaires et des mesures sanitaires et anti-épidémiques.
À doctrine écologique La Fédération de Russie a noté que l'objectif stratégique de la politique de l'État dans le domaine de l'écologie est la préservation des systèmes naturels, le maintien de leur intégrité et de leurs fonctions vitales pour le développement durable de la société, l'amélioration de la qualité de la vie, l'amélioration de la santé de la la population et la situation démographique, et assurer la sécurité environnementale du pays.
Politique publique dans le domaine de l'écologie, visant à la protection de l'environnement et à l'utilisation rationnelle des ressources naturelles, repose sur les principes de base suivants :
Le développement durable, en accordant une attention égale à ses composantes économiques, sociales et environnementales, et la reconnaissance de l'impossibilité du développement de la société humaine dans la dégradation de la nature ;
Priorité pour la société des fonctions vitales de la biosphère par rapport à l'utilisation directe de ses ressources ;
Répartition équitable des revenus tirés de l'utilisation des ressources naturelles et accès à celles-ci ; la prévention des conséquences environnementales négatives résultant de l'activité économique, en tenant compte des conséquences environnementales à long terme ;
Refus de projets économiques et autres liés à l'impact sur les systèmes naturels, si leurs conséquences sont imprévisibles pour l'environnement ;
Utilisation des ressources naturelles contre rémunération et indemnisation de la population et de l'environnement pour les dommages causés par la violation de la législation sur la protection de l'environnement ;
Transparence des informations environnementales ;
Participation société civile, les collectivités territoriales et les milieux d'affaires dans la préparation, la discussion, l'adoption et la mise en œuvre des décisions dans le domaine de la protection de l'environnement et de la gestion rationnelle de la nature.
La gestion de la protection de l'environnement dans la Fédération de Russie est assurée par les autorités législatives et exécutives, l'autonomie locale et des organismes spécialement autorisés, dont le principal est le ministère des Ressources naturelles de la Fédération de Russie (MRN de Russie). Le ministère des Ressources naturelles est chargé de l'élaboration et de la mise en œuvre de la politique environnementale dans le pays, de la coordination des travaux pertinents dans les industries et les départements, de l'expertise environnementale, du contrôle environnemental et de certaines autres responsabilités. Le ministère des Ressources naturelles assure également la gestion rationnelle de la nature (exploitation minière, utilisation de l'eau), le contrôle environnemental de l'État sur la protection et l'utilisation rationnelle des eaux de surface et souterraines, ainsi que l'eau dans le système d'utilisation économique de l'eau. Le département dispose de collectivités territoriales.
Étant donné que les émissions dans l'atmosphère et l'hydrosphère peuvent entraîner des catastrophes environnementales, l'EMERCOM de Russie joue donc un rôle important dans leur prévention et l'élimination des conséquences. Le Comité des douanes empêche l'importation en Russie de plantes et d'animaux dangereux pour la flore et la faune du pays.
La gestion de la protection de l'environnement dans les sujets de la fédération, dans les territoires, les régions et les villes est assurée par les autorités représentatives (assemblées législatives, dumas municipales, etc.) et exécutives (gouvernement, mairie, etc.).
Les organes de contrôle environnemental de l'État comprennent les autorités exécutives, le service de contrôle dans le domaine de la gestion de la nature et de la sécurité environnementale du ministère des Ressources naturelles de Russie, ainsi que le Gosatomnadzor de Russie, le Service fédéral du cadastre foncier de Russie, le ministère de la Santé de La Russie (dont l'une des fonctions est d'exercer une surveillance sanitaire et épidémiologique) et quelques autres, exerçant un contrôle étatique dans un sens assez étroit (protection de l'environnement contre l'impact des installations nucléaires, protection et utilisation rationnelle des ressources halieutiques, etc. .). Les représentants de ces organismes ont le droit d'émettre des instructions contraignantes, de traduire en responsabilité administrative les fonctionnaires qui ont violé la législation environnementale, d'intenter des poursuites en réparation pour dommages à la nature, et bien plus encore.
L'organe de surveillance le plus important pour la protection de l'environnement et l'utilisation rationnelle des ressources naturelles est le bureau du procureur environnemental. Dans un certain nombre de sujets de la fédération, il existe une milice écologique. Les tribunaux jouent un rôle important dans le respect des exigences de la législation environnementale.
Contrôle départemental de l'environnement effectuer les services de protection de la nature des ministères et départements (le cas échéant) et dans les entreprises - services de contrôle de la production qui surveillent la mise en œuvre des règles sanitaires et des mesures sanitaires et anti-épidémiques.
Contrôle environnemental public menées par les syndicats. Les conventions collectives prévoient des mesures visant à protéger l'environnement. De plus, ce type de contrôle est effectué par d'autres organismes publics.
Une forme spéciale de contrôle de l'environnement est surveillance de l'environnement. Il existe les types de surveillance suivants :
Global, organisé dans le monde entier ou sur les continents ;
National, détenu sur le territoire d'un État;
Régional, détenu sur une grande partie du territoire d'un État ou sur des zones adjacentes de plusieurs États;
Locale, réalisée sur un territoire relativement restreint (ville, plan d'eau, quartier, grande entreprise, etc.).
En Fédération de Russie, la surveillance est confiée au Service fédéral russe d'hydrométéorologie et de surveillance de l'environnement. Le Ministère des ressources naturelles de la Russie, ainsi que service fédéral La Russie sur la géodésie et la cartographie.
La comptabilisation des formulaires de déclaration statistique des entreprises et des organisations (n ° 2 TP (air), n ° 2 TP (gestion de l'eau), n ° 2 TP (déchets dangereux)) est effectuée par le Comité d'État des statistiques de Russie.
L'organisation du travail sur la protection de l'environnement dans les entreprises et les organisations est effectuée, en règle générale, par l'un des services des spécialistes en chef (OGM ou OGE). Il s'agit le plus souvent du service chargé de l'exploitation des systèmes de ventilation. Il est possible de créer un service spécial pour la protection de l'environnement. Dans toute variante de l'organisation du travail, l'unité responsable de leur mise en œuvre contrôle la mise en œuvre de la législation sur la protection de l'environnement dans l'entreprise, dresse un inventaire des sources d'émissions et de rejets, ainsi que de la pollution énergétique.
Le domaine de travail le plus important des services confiés contrôle de production pour le respect des règles sanitaires responsable de sécurité environnementale zones résidentielles adjacentes à l'entreprise est audit environnemental. Il comprend une évaluation du niveau de pollution de l'atmosphère, de l'hydrosphère et du sol, ainsi que de l'état des systèmes de collecte des gaz et des poussières, des systèmes de purification de l'eau, de suppression du bruit, etc.
Depuis 1999, la Fédération de Russie a introduit un ensemble de normes internationales de la série ISO 14000 "Système de gestion de la qualité environnementale" en tant que normes russes. Le modèle de gestion au sein de ce système est similaire à celui adopté dans le système de gestion de la protection du travail.
La tâche principale dans le domaine de la coopération internationale de l'État est la réalisation des intérêts de la Fédération de Russie en participant à la solution des problèmes mondiaux et régionaux problèmes environnementaux et la régulation de la mondialisation dans l'intérêt du développement durable de la communauté mondiale. Cela nécessite : la participation de la Fédération de Russie à la consolidation des efforts de la communauté mondiale pour préserver l'environnement, y compris dans l'élaboration et la mise en œuvre traités internationaux pour sa protection ; promouvoir le verdissement des dispositions des traités internationaux existants et en projet ; participation active aux organisations environnementales internationales, y compris celles du système des Nations Unies; assurer l'expertise environnementale obligatoire de l'État et le contrôle environnemental de tous les programmes et projets internationaux mis en œuvre en Russie ; impact préventif sur le processus de mondialisation grâce à la participation active de la Fédération de Russie aux négociations internationales concernant l'utilisation des ressources naturelles, les mouvements transfrontaliers de technologies, de biens et de services susceptibles de causer des dommages environnementaux à la population et à l'environnement naturel.
Au niveau fédéral, ce contrôle s'exerce Assemblée fédérale, le président, le gouvernement de la Fédération de Russie et des organismes spécialement autorisés, dont le principal est le ministère des Ressources naturelles de la Fédération de Russie.
Sur le niveau régional la gestion environnementale est assurée par des représentants et organes exécutifs les autorités, les gouvernements locaux et organismes territoriaux départements spécialement autorisés.
À tous les niveaux, l'élaboration de propositions obligatoires pour la mise en œuvre de mesures garantissant le bien-être sanitaire et épidémiologique de la population est confiée aux organes du ministère de la Santé et du Développement social de la Fédération de Russie. Ils assurent également la coordination des autorisations pour tous les principaux types de gestion de la nature. Sur le installations industrielles pour gérer la protection de l'environnement (EP), des départements de protection de la nature (protection de l'environnement) sont créés ou leurs fonctions sont exercées par une division de l'entreprise (par exemple, le département du chef mécanicien). Dans tous les cas, les impacts négatifs sur l'atmosphère, l'hydrosphère et les sols doivent être limités et il est nécessaire de procéder à un contrôle constant de la production de l'état de ces milieux. La base de la gestion de la protection de l'environnement est la législation et les règlements administratifs mentionnés ci-dessus, qui système unique gestion dans le pays, ainsi que la coopération internationale dans ce domaine. La gestion de la protection de l'environnement est basée sur les informations reçues par le système de surveillance de l'environnement. Ce système comporte trois étapes : observation, évaluation de l'état et prévision des évolutions possibles. La surveillance procède à l'observation des changements anthropiques, ainsi que de la nature naturelle. Il y a trois niveaux dans le système : sanitaire-toxique, écologique et biosphérique.
Surveillance sanitaire-toxique- surveiller la qualité de l'environnement, principalement le degré de pollution des ressources naturelles substances dangereuses et l'impact de ce processus sur les organismes vivants, ainsi que la détermination de la présence de bruit, d'allergènes, de poussières, de micro-organismes pathogènes, d'odeurs désagréables, de suie ; surveiller la teneur en oxydes de soufre et d'azote, le monoxyde de carbone, les composés de métaux lourds et la qualité des masses d'eau dans l'atmosphère.
Surveillance de l'environnement détermine l'évolution des écosystèmes, leur productivité, et révèle également la dynamique des réserves minérales, des ressources hydriques, terrestres et végétales.
Surveillance de la biosphère est réalisée dans le cadre du système mondial de surveillance de l'environnement sur la base de stations internationales de la biosphère, dont huit sont situées dans notre pays.
En 2000, la Fédération de Russie a introduit suivi socio-hygiénique qui contrôle, outre l'environnement, l'état de santé de la population, ainsi que des facteurs sociaux : conditions de travail, conditions de vie, conditions climatiques, qualité de la nourriture, approvisionnement en eau, etc.