travail de diplômé

2.1 caractéristiques générales systèmes du Ministère de l'intérieur de la Fédération de Russie

Le système du ministère de l'Intérieur se caractérise par les dispositions suivantes :

La présence d'éléments (sous-systèmes);

Liens de subordination et de coordination des éléments ;

Intégrité, originalité qualitative et relative indépendance.

En même temps, c'est un sous-système complexe du système des autorités exécutives. Dans l'exercice de leurs fonctions, le système du ministère de l'Intérieur et ses maillons entretiennent des relations de gestion et autres (intra-système et externes, c'est-à-dire hors système) avec divers organes de l'État, organismes publics, collectifs et citoyens individuels. Ces relations peuvent être des relations de pouvoir-subordination, c'est-à-dire verticales, et de coopération d'accord, c'est-à-dire horizontales.

Le système du ministère de l'Intérieur est construit sur le principe du fédéralisme, en tenant compte de la structure nationale-étatique et administrative-territoriale, ainsi que des particularités de leurs fonctions, de la nature et de l'étendue des tâches, depuis le objet de gestion - la sphère des affaires intérieures, détermine non seulement les formes de sa manifestation, mais nécessite un certain système d'organes exerçant un contrôle dans la sphère des affaires intérieures du député d'État Petrov. Accroître la responsabilité de la verticale autorité publique dans la Russie moderne // Politique juridique et vie légale. - 2010. N° 2. - S. 18 ..

Le système d'organes considéré se manifeste dans deux rôles : en tant que sujet contrôlant et en tant qu'objet contrôlé. Tous leurs liens constituent à la fois un système de contrôle et un système contrôlé. Par exemple, l'organe régional des affaires intérieures en relation avec le département des affaires intérieures de la région est l'objet de la gestion, mais il agit simultanément en tant que sujet de gestion, dirigeant des unités subordonnées. Entre le sujet et l'objet de la gestion, il existe des liens constants directs et inverses. La communication directe provient du sujet de la gestion sous la forme de commandes, de décisions de gestion. La rétroaction provient de l'objet de contrôle sous la forme d'informations sur l'exécution des commandes.

La relation entre les organes supérieurs et inférieurs des affaires intérieures est basée sur le principe de la centralisation et de la décentralisation combinées. Les premiers dirigent et contrôlent les activités des organes inférieurs, leurs décisions s'imposent aux organes inférieurs. En même temps, ce principe combine une direction centralisée unifiée avec l'initiative et l'activité créatrice des organismes locaux, avec la responsabilité de chaque organisme pour la tâche assignée. L'octroi de droits plus larges aux organes inférieurs dans la résolution des problèmes opérationnels actuels d'ordre public et de sécurité contribue au développement de l'initiative. Cependant, cela ne réduit pas la responsabilité des autorités supérieures pour les activités des autorités subordonnées. Les activités de tous les organes des affaires intérieures sont de nature organisationnelle créative, contribuent à la mise en œuvre des tâches de l'État, au renforcement de l'État de droit et de l'État de droit.

Le système du ministère de l'Intérieur est dynamique, il se développe et s'améliore constamment. Son dynamisme est lié aux mutations socio-économiques qui s'opèrent dans le pays. Une approche intégrée de la résolution des problèmes sociaux exige que lors de la construction du système du ministère de l'Intérieur, tous les facteurs de formation et d'influence du système soient strictement pris en compte.

L'État accorde une attention constante à l'amélioration des activités du ministère de l'Intérieur et les mesures visant à améliorer encore leurs structures organisationnelles occupent une place importante.

L'activité de chaque maillon du système du ministère de l'Intérieur est limitée par l'ampleur de l'activité territoriale. Ce territoire peut couvrir la Fédération de Russie dans son ensemble, un État national ou une unité administrative-territoriale. En fonction de l'ampleur de l'activité territoriale et de la compétence de l'un ou l'autre maillon, le système du ministère de l'Intérieur est divisé en deux sous-systèmes: les organes fédéraux des affaires intérieures et les organes des affaires intérieures des entités constitutives de la Fédération de Russie. Chaque sous-système est caractérisé par la présence de plusieurs niveaux.

Les organes fédéraux des affaires intérieures sont subdivisés en organes de différents niveaux. Le ministère de l'Intérieur de la Russie appartient au premier niveau et les organes fédéraux régionaux des affaires intérieures opérant sur le territoire de certaines régions, c'est-à-dire sur une partie du territoire de la Russie, appartiennent au second. Les activités de ces organismes peuvent être exercées au sein de plusieurs républiques, territoires, régions et autres unités territoriales. Constitution, réorganisation et liquidation organismes régionaux produit par le ministère régional de l'Intérieur en accord avec les sujets de la Fédération sur le territoire desquels ils opèrent Borisov A.V. Ministère de l'intérieur et ministère de la police de Russie. 1802-1917, dans le livre: Actes de l'Institut panrusse de recherche du Ministère des affaires intérieures de la Fédération de Russie - M. - 2008. - P. 271 ..

En lien avec l'établissement districts fédéraux en tant qu'élément de la division administrative-territoriale de la Fédération de Russie, en ce moment ils sont au nombre de huit, un nouveau maillon des organes de l'intérieur est apparu au niveau fédéral.

Pour ces districts, les principaux départements du ministère de l'Intérieur de la Fédération de Russie ont été formés, qui exécutent toutes les mêmes tâches et fonctions à l'échelle du district fédéral correspondant, coordonnant les efforts des services de police territoriaux pour résoudre les problèmes interrégionaux d'application de la loi. problèmes.

Les principales tâches des principaux départements des districts fédéraux conformément au décret présidentiel du 4 juin 2001 n ° 644 «sur certaines questions du ministère de l'intérieur de la Fédération de Russie» comprennent:

Détection, prévention, suppression et enquête préliminaire crimes déférés à leur compétence par le ministre de l'Intérieur de la Fédération de Russie dans le cadre des pouvoirs qui lui sont conférés par la législation de la Fédération de Russie ;

Organisation de l'interaction entre les organes des affaires intérieures et les représentants autorisés du Président de la Fédération de Russie dans les districts fédéraux concernés.

Les chefs des principaux départements des districts fédéraux sont nommés et révoqués par le président de la Fédération de Russie sur proposition du ministre de l'Intérieur de la Fédération de Russie.

Le statut juridique et la structure de la Direction principale du ministère de l'Intérieur pour le district fédéral sont déterminés par le décret présidentiel n° 644 du 4 juin 2001, ainsi que par les règlements du ministère de l'Intérieur de la Russie.

La structure de la Direction principale du Ministère de l'intérieur de la Russie pour le District fédéral est créée sur la base des tâches principales qui lui sont assignées. Tout d'abord, ce sont des unités qui coordonnent, contrôlent et analysent les activités des organes des affaires intérieures du district, des unités pour assurer leur propre sécurité, des unités pour travailler avec le personnel et assurer le secret du travail, en outre, ce sont des unités qui organisent et mener directement la lutte contre l'extrémisme, la criminalité fiscale et économique. Ces éléments structurels des bureaux centraux sont représentés par les départements, départements, bureaux de recherche opérationnelle et autres divisions concernés.

Les principaux départements sont directement subordonnés au vice-ministre de l'intérieur de la Fédération de Russie, qui supervise la police criminelle, à l'exception de la direction principale du ministère de l'intérieur de la Russie pour le district fédéral du sud, qui est subordonnée à " son propre "sous-ministre" et les unités d'enquête (départements) relevant des départements principaux, dont la subordination et les activités sont régies par le droit pénal. législation procédurale de la Fédération de Russie.

L'appui organisationnel et méthodologique aux activités de la Direction générale est assuré conformément à la compétence du Département de lutte contre l'extrémisme, du Département sécurité Economique, le Département de la sécurité intérieure du Ministère de l'intérieur de la Russie, le Comité d'enquête du Ministère de l'intérieur de la Russie et d'autres départements du Ministère de l'intérieur de la Russie dans les domaines d'activité, ainsi que le Bureau des affaires spéciales mesures techniques et le Centre de gestion opérationnelle des activités des unités spéciales du Ministère de l'intérieur de la Russie.

La Direction générale a les pouvoirs suivants :

Déroulement de l'enquête préliminaire ;

Activité de recherche opérationnelle ;

Mettre en œuvre des mesures de recherche opérationnelle et de prévention opérationnelle pour identifier et réprimer les activités illégales des communautés criminelles (organisations criminelles) et des groupes criminels organisés de nature interrégionale, les crimes extrémistes et de corruption, ainsi que les délits fiscaux et crimes économiques caractère interrégional;

Participation à la lutte contre le terrorisme et garantie du régime juridique de l'opération antiterroriste ;

Assurer l'interaction avec les unités de recherche opérationnelle des ministères de l'intérieur, les départements principaux, les départements des affaires intérieures des entités constitutives de la Fédération de Russie, les unités des mesures techniques spéciales du ministère de l'intérieur, la direction centrale des affaires intérieures, la direction des affaires intérieures pour les entités constitutives de la Fédération de Russie, les organes des affaires intérieures dans les formations administratives-territoriales fermées, sur des objets particulièrement importants et sensibles sur les questions de soutien à la recherche opérationnelle et la mise en œuvre de mesures opérationnelles et techniques ;

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"Statut administratif et juridique du ministère de l'intérieur de la Russie"

• Introduction
• 1.1 Structure du ministère de l'intérieur de la Russie
• 1.3 Statut administratif et juridique du Ministère de l'intérieur de la Russie au stade actuel
• Bibliographie
• Introduction
• Pertinence du sujet de recherche. L'évolution positive de la société russe et le renforcement de la Russie en tant qu'État dépendent largement de l'amélioration de la base juridique de l'organisation du pouvoir exécutif. La forme fédérale de la structure étatique de la Fédération de Russie rend nécessaire de résoudre ce problème non seulement au niveau de la Fédération de Russie, mais également au niveau des sujets de la Fédération. L'efficacité de l'ensemble du système du pouvoir exécutif dans le pays dépend de la manière dont le pouvoir exécutif est organisé dans les sujets de la Fédération de Russie. Pour résoudre ce problème, il est nécessaire de prendre en compte la diversité des modèles d'organisation des pouvoirs exécutifs des entités constitutives de la Fédération. loi fédérale permet aux sujets de la Fédération de Russie d'établir indépendamment leur propre système législatif (représentatif) et organes exécutifs le pouvoir de l'État conformément aux fondements du système constitutionnel et de la loi fédérale "Sur principes généraux organisation des organes législatifs (représentatifs) et exécutifs du pouvoir d'État des entités constitutives de la Fédération de Russie. "Il est donc nécessaire de tenir compte des différences dans l'organisation du système des autorités exécutives régionales dans les entités constitutives de la Fédération de Russie Cela nous permet d'identifier les particularités dans la formation, les activités, les pouvoirs des autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération, la procédure d'interaction avec d'autres autorités publiques, de déterminer leurs principaux modèles et de tirer une conclusion sur les formes d'organisation les plus préférées des autorités exécutives des sujets de la Fédération de Russie.
• La pertinence de cette question est renforcée dans le cadre de la grande réforme administrative en cours dans le pays, visant principalement à optimiser le système des autorités exécutives, à accroître l'efficacité de son organisation et de son fonctionnement. Autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération et autorités exécutives fédérales conformément à la partie 2 de l'art. 77 de la Constitution de la Fédération de Russie forment un système unifié du pouvoir exécutif de la Fédération de Russie relevant de la compétence de la Fédération de Russie et des pouvoirs de la Fédération de Russie dans les matières relevant de la compétence conjointe avec les sujets de la Fédération de Russie. Cependant, la question de la construction système unifié le pouvoir exécutif de la Fédération de Russie est associé à la délimitation des compétences dans le système du pouvoir exécutif. Une définition claire des fonctions et des responsabilités, la délimitation de la compétence et des pouvoirs des autorités exécutives de la Fédération de Russie et des sujets de la Fédération revêtent une importance particulière à cet égard.
• Ainsi, la pertinence du sujet est prédéterminée par la nécessité d'améliorer la base juridique de l'organisation et des activités des autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération afin de développer et d'harmoniser les relations fédérales.
• L'objet de l'étude est les relations publiques associées à la formation et aux activités des autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie (Ministère de l'intérieur de la Fédération de Russie).
• Le sujet de l'étude est les normes de fond et de procédure contenues dans les actes juridiques réglementaires fédéraux et régionaux qui régissent le statut administratif et juridique des autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie, pratique administrative, décisions de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie
• Le but de ce travail est d'explorer les aspects théoriques et questions pratiques relative au statut administratif et juridique des autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie, en particulier du Ministère de l'intérieur de la Fédération de Russie.
• Pour atteindre cet objectif, les tâches suivantes ont été définies : - étudier la littérature juridique scientifique et législature actuelle afin de déterminer et d'étudier la structure du Ministère de l'intérieur de la Fédération de Russie, ses fonctions
• -analyser le statut administratif et juridique du ministère de l'intérieur de la Russie
• - revoir les fonctionnalités administrative et juridique statut du ministère de l'intérieur de la Russie par districts
• La base théorique de l'étude était les dispositions et les concepts formulés dans les travaux sur la théorie de l'État et du droit, constitutionnel, administratif et loi municipale, ainsi que des documents de conférences scientifiques et scientifiques-pratiques, des réunions sur divers aspects du problème à l'étude.
• Chapitre 1. Statut matériel administratif et juridique du ministère de l'intérieur de la Russie

1.1 Structure du ministère de l'intérieur de la Russie

Structure du personnel du ministère de l'Intérieur. Le nouvel organe créé en Russie depuis le 1er mars 2011 fait partie intégrante du système centralisé unifié du ministère de l'Intérieur de la Fédération de Russie. Les activités de la police sont gérées par le président de la Fédération de Russie, le ministre de l'intérieur, les chefs des organes territoriaux du ministère de l'intérieur et les chefs des unités de police. La structure du personnel du ministère de l'Intérieur comprend les unités suivantes : - le département principal de la sécurité privée ; - Direction Générale de la Sécurité Routière ; le département principal chargé d'assurer la protection de l'ordre public et de coordonner l'interaction avec les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie; - le département principal de lutte contre l'extrémisme ; - département principal de sa propre sécurité ; - le département principal des transports ; département principal d'enquête criminelle; - Département principal de la sécurité économique et de la lutte contre la corruption ; - Bureau central national d'Interpol ; - gestion opérationnelle; - Service chargé d'assurer la sécurité des personnes soumises à la protection de l'État ; - Département pour assurer les activités des forces spéciales et des unités d'aviation; - Direction de la sécurisation des grands événements sportifs internationaux et de masse ; - gestion des informations de recherche opérationnelle ; - Service de l'organisation de l'enquête.

Plus précisément, le changement dans la structure du personnel du ministère de l'Intérieur de la Russie a été marqué par l'introduction d'un nouvel organe territorial au niveau interrégional. Le Centre à des fins spéciales des Forces de réaction rapide est apparu, qui comprenait le détachement à des fins spéciales de Zubr, le détachement à des fins spéciales Lynx et le détachement d'aviation à des fins spéciales du Centre d'aviation du ministère de l'Intérieur de la Russie. La structure du personnel du ministère de l'Intérieur, à savoir le bureau central, a été reconstituée avec une direction spécialement créée des unités des forces spéciales et de l'aviation.

Des changements sont apportés, tout d'abord, afin d'augmenter le statut des forces spéciales, ainsi que de maintenir la clarté de la verticale de contrôle au sein de ce département.

La structure des organes du ministère de l'Intérieur. Avant l'adoption de la loi "Sur la police", la structure des organes du ministère de l'Intérieur se présentait comme suit. Le système centralisé du ministère de l'Intérieur comprenait : des organes des affaires intérieures, des troupes internes ; organisations créées pour remplir les tâches et exercer les pouvoirs du ministère de l'Intérieur de la Russie. La structure des organes du ministère de l'intérieur comprenait directement: le bureau central du ministère de l'intérieur de la Russie; les organes territoriaux du ministère de l'Intérieur de la Russie ; les établissements d'enseignement systèmes du ministère de l'Intérieur de la Russie ; organismes de recherche du système du ministère de l'Intérieur de la Russie; organisations médicales et sanitaires du système du ministère de l'Intérieur de la Russie; les organisations de sanatorium et de villégiature du système du ministère de l'Intérieur de la Russie; départements de district de l'approvisionnement matériel et technique du système du ministère de l'Intérieur de la Russie; les représentations du Ministère de l'intérieur de la Russie à l'étranger ; d'autres organisations, ainsi que d'autres unités créées pour accomplir les tâches des organes des affaires intérieures. Les organes territoriaux du ministère de l'intérieur sont présentés en gradation de niveau aux niveaux du district, interrégional, régional et du district. Chaque niveau a ses propres organes exécutifs.

Structure type du ministère de l'Intérieur. Les tâches, les pouvoirs et la procédure pour les activités des organes territoriaux du ministère de l'intérieur de la Russie sont définis par la structure standard du ministère de l'intérieur, liée à niveau régional. Ainsi, les ministères de l'intérieur des républiques, les départements et les ministères des autres sujets de la Fédération de Russie sont inclus dans la structure modèle du ministère de l'intérieur. L'organisme territorial doit protéger la vie, la santé, les droits et libertés des personnes, assurer la sécurité publique, lutter contre la criminalité ; protéger l'ordre public et les biens, gérer les organes et organisations subordonnés, ainsi que s'engager dans la protection sociale des employés du ministère russe de l'Intérieur et de leurs familles. L'activité des organes territoriaux est dirigée par le ministre de l'Intérieur de la Fédération de Russie.

1.2 Les principales activités du ministère de l'Intérieur de la Russie

Les principales tâches du ministère de l'Intérieur de la Russie sont les suivantes :

Développement et mise en œuvre de la politique de l'État dans le domaine des affaires intérieures, ainsi que développement de la politique de l'État dans le domaine de la migration ;

Réglementation juridique dans le domaine des affaires intérieures ;

Assurer la protection de la vie, de la santé, des droits et des libertés des citoyens de la Fédération de Russie, citoyens étrangers, apatrides (ci-après également dénommés citoyens ; personnes), lutte contre la criminalité, protection de l'ordre public et des biens, garantie de la sécurité publique ;

Gestion des organes des affaires intérieures de la Fédération de Russie (ci-après - l'ATS) et des troupes internes du ministère de l'Intérieur de la Russie (ci-après - VV);

Assurer la protection sociale et juridique des policiers, du personnel militaire, des fonctionnaires de l'État fédéral du système du ministère de l'Intérieur de la Russie, ainsi que des support légal les employés du système du ministère de l'Intérieur de la Russie, les citoyens démis de leurs fonctions dans les organes des affaires intérieures et du service militaire, les membres de leur famille, d'autres personnes, dont la disposition correspondante, sur la base de la législation de la Russie Fédération, est confiée au ministère de l'Intérieur de la Russie.

Les activités du ministère de l'Intérieur de la Russie sont gérées par le président de la Russie.

Le Ministère exerce ses activités directement et (ou) par l'intermédiaire du Département des affaires intérieures et des organes de commandement et de contrôle des troupes internes, et exerce également ses activités en coopération avec d'autres autorités exécutives fédérales, les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie, les autorités locales gouvernements, associations et organisations publiques. Son activité est ouverte à la société et au public dans la mesure où elle ne contredit pas les exigences de la législation de la Fédération de Russie.

1.3 Statut administratif et juridique du Ministère de l'intérieur de la Russie au stade actuel

Dans les conditions de la modernisation du système relations publiques Le Ministère de l'intérieur de la Russie continue d'être le principal organe exécutif fédéral chargé d'assurer la sécurité intérieure du pays et de réglementer les questions migratoires.

Le ministère de l'Intérieur de la Fédération de Russie est un organe exécutif fédéral (FOIV) chargé de l'élaboration et de la mise en œuvre de la politique de l'État et de la réglementation juridique dans le domaine des affaires intérieures, ainsi que de l'élaboration de la politique de l'État dans le domaine de la migration. . Il coordonne et contrôle les activités du Service fédéral des migrations (FMS de Russie) qui lui est subordonné. Il existe un conseil public sous l'égide du Ministère des affaires intérieures de la Russie, qui est formé de la manière établie par le Président de la Russie et est autorisé par le Bureau exécutif fédéral dans le domaine de la gestion et de l'aliénation des biens du Département de l'intérieur. Affaires et troupes internes, a un signe héraldique - un emblème et une bannière établis par le président de la Fédération de Russie.

À l'heure actuelle, le Ministère de l'intérieur de la Russie exerce les pouvoirs suivants :

- des formulaires basés sur l'analyse et la prévision de l'état de la criminalité, de l'OLP et des biens, assurant la sécurité publique, ainsi que processus de migration les principales orientations de la politique de l'État dans le domaine des affaires intérieures et dans le domaine de la migration ;

- élabore et met en œuvre des mesures pour mettre en œuvre la politique de l'État dans le domaine des affaires intérieures ;

- élabore et soumet au président et au gouvernement de la Russie des projets de lois fédérales, des lois fédérales, des actes du président et du gouvernement de la Russie, et prépare également d'autres documents qui nécessitent une décision du président ou du gouvernement de la Russie sur des questions liées à la sphère des affaires intérieures;

Met en oeuvre réglementation juridique les questions liées au domaine des affaires intérieures, si ces questions ne sont pas régies par la Constitution de la Fédération de Russie, les lois fédérales, les lois fédérales, les actes du président ou du gouvernement de la Russie ; détermine la procédure d'exercice des droits et obligations de la police, si cette procédure n'est pas soumise à la réglementation par des lois fédérales, des actes du président ou du gouvernement de la Russie ;

- définit les grandes orientations d'activité de la Direction de l'Intérieur et troupes internes;

- résume la pratique d'application de la législation de la Fédération de Russie dans le domaine des affaires intérieures, analyse la mise en œuvre de la politique de l'État dans ce domaine et analyse la situation opérationnelle, élabore sur cette base des mesures pour améliorer les activités de la direction des affaires intérieures et des affaires internes troupes;

- veille à l'élaboration et à la mise en œuvre des programmes de l'État dans le domaine des affaires intérieures ;

- prépare, au nom du président et du gouvernement de Russie, des projets d'examen et d'avis sur des projets d'actes législatifs et autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie ;

- développe et prend des mesures pour prévenir les crimes et délits administratifs, pour identifier et éliminer les causes et les conditions qui contribuent à leur commission.

Le Ministère organise et met également en œuvre :

- la recherche de personnes et de biens volés, ainsi que les activités d'identification des biens soumis à confiscation ;

- activité de recherche opérationnelle ;

- Enquête et enquête préliminaire dans les affaires pénales ;

- activités médico-légales ;

- contrôle dans le domaine du trafic d'armes ;

- contrôle dans le domaine des activités de détective privé (détective) et de sécurité, contrôle des activités de sécurité départementale ;

- informer régulièrement les autorités publiques des entités constitutives de la Fédération de Russie, les gouvernements locaux, les citoyens de leurs activités, fournir des rapports des responsables des affaires intérieures aux autorités législatives (représentatives) des entités constitutives de la Fédération de Russie, aux organes représentatifs des municipalités et citoyens;

- l'octroi de licences pour certains types d'activités ;

- fournir des informations sur leurs activités aux médias ;

Comptabilité des officiers militaires du Département des affaires intérieures, des fonctionnaires de l'État fédéral et des employés du système du ministère des Affaires intérieures de la Russie; mesures préventives, curatives, de sanatorium et spa, d'amélioration de la santé et de réhabilitation visant à protéger et à renforcer la santé des policiers et du personnel militaire des explosifs, des membres de leur famille, des fonctionnaires de l'État fédéral, des employés et des retraités du système de la Ministère de l'intérieur et le Service fédéral des migrations de Russie, ainsi que les personnes dont la fourniture appropriée est confiée au ministère de l'Intérieur de Russie. Le Ministère de l'intérieur de la Russie fournit également :

- participation du Département des affaires intérieures et des explosifs aux mesures de lutte contre le terrorisme, à la garantie du régime juridique de l'opération antiterroriste, à la protection des objets potentiels d'attaques terroristes et des lieux de séjour massif des citoyens, ainsi qu'à la conduite d'une expertise évaluation de l'état de la protection antiterroriste et de la sécurité des biens ;

- la protection par l'État des victimes, des témoins et des autres participants aux procédures pénales, des juges, des procureurs, des enquêteurs, des agents des forces de l'ordre et des organismes de réglementation, ainsi que d'autres personnes protégées ;

Protection des installations particulièrement importantes et sensibles, importantes les aménagements publics et fret spécial, objets sur les communications, objets soumis à la protection obligatoire par les organes des affaires intérieures, ainsi que la protection des biens des personnes physiques et morales sous contrat ; organise, en coopération avec le FSB de Russie, la protection des missions diplomatiques, bureaux consulaires, autres représentations officielles États étrangers, bureaux de représentation d'organisations internationales, si cette protection est prévue par les traités internationaux de la Fédération de Russie ;

- les procédures sur les affaires infractions administratives, qui relèvent de la compétence du Département des affaires intérieures et des troupes intérieures ;

- le maintien du Département des affaires intérieures des personnes détenues et (ou) placées en garde à vue, qui se trouvent dans des centres de détention provisoire de suspects et d'inculpés du Département des affaires intérieures, ainsi que des personnes soumises à une sanction administrative sous forme de arrestation administrative, leur protection et escorte ;

- participation du Département des affaires intérieures à l'exercice du contrôle (supervision) du respect par les personnes libérées des lieux de privation de liberté des interdictions et restrictions établies à leur égard par le tribunal, ainsi qu'au contrôle du comportement des condamnés qui ont été condamnés à une peine non liée à la privation de liberté ou à une peine sous forme d'emprisonnement avec sursis ;

- procéder à l'enregistrement des empreintes digitales par l'État et à l'enregistrement génomique de l'État ;

- transport spécial et militaire à l'intérieur du pays dans l'intérêt du Département des affaires intérieures et des explosifs, ainsi que sur la base de décisions du gouvernement russe et d'accords interministériels - dans l'intérêt des autorités exécutives fédérales compétentes ;

- participation des services de police à l'exercice de leurs fonctions lors des campagnes électorales, à la préparation et au déroulement des référendums ;

- avec le FMS de Russie, l'interaction du Département des affaires intérieures avec organismes territoriaux FMS de Russie ;

- mise en œuvre des activités de protection civile, augmentation de la durabilité travail du Département des affaires intérieures et des explosifs en temps de guerre et en cas d'urgence en temps de paix ; participation à la mise en œuvre de mesures de protection civile et de mesures visant à améliorer la stabilité du travail du FMS de Russie en temps de guerre, ainsi qu'en cas d'urgence en temps de paix;

- planifier les activités des organes de l'intérieur et des explosifs, ainsi que la mise en œuvre de leur inspection et du contrôle de leurs activités ;

- mener des enquêtes statistiques fédérales conformément à la méthodologie statistique officielle ;

- contrôle de la légalité des décisions et des actions des fonctionnaires du système du ministère de l'Intérieur de la Russie, respect de la loi dans la mise en œuvre des activités opérationnelles et de service par les officiers des affaires intérieures et le personnel militaire des forces militaires de service et de combat , maintenir la discipline officielle des officiers des affaires intérieures et du personnel militaire des forces explosives ;

- application de la législation de la Fédération de Russie sur la lutte contre la corruption dans le système du Ministère de l'intérieur de la Russie ;

- information et soutien juridique pour les activités des organes des affaires intérieures et des explosifs, maintien des bases de données information légale dans le domaine des affaires intérieures;

Fonctions de l'État client de l'ordre de défense de l'État, à l'exception des fonctions liées à la passation des commandes, à la conclusion, au paiement, au contrôle et à la comptabilité de l'exécution contrats gouvernementaux sur toute la gamme d'armes, d'équipements et de matériels militaires et spéciaux, à l'exception des équipements et matériels spéciaux, dont la nomenclature est approuvée par le ministre de l'Intérieur de la Fédération de Russie;

- fonctions du gestionnaire principal des crédits budgétaires budget fédéral prévu le maintien du ministère de l'Intérieur de la Russie et la mise en œuvre des tâches qui lui sont assignées;

- pension de retraite des citoyens - anciens employés du Département des affaires intérieures, personnel militaire des troupes internes, membres de leur famille, ainsi que d'autres personnes dont la pension de retraite est confiée au ministère de l'Intérieur de la Russie.

Le Ministère de l'intérieur de la Russie organise :

- activités de service et de combat d'explosifs en temps de paix et en temps de guerre, maintient les troupes internes en état de préparation constante au combat et à la mobilisation, élabore et met en œuvre des plans pour la construction et le développement d'explosifs, et organise et mène également des activités pour assurer la sécurité des citoyens et la loi et l'ordre dans dans des lieux publics;

- travail éducatif, psychologique, social, culturel et éducatif avec le personnel du Département de l'Intérieur et des Troupes Intérieures ;

- surveillance constante de l'opinion publique sur les activités du service de police et des organisations du système du ministère de l'Intérieur de la Russie, ainsi que surveillance de l'interaction de la police avec les institutions société civile;

Dotation en personnel du système du ministère de l'Intérieur de la Russie, y compris formation, recyclage, formation avancée et stages pour le personnel ; organise des formations avancées et des stages pour les policiers inscrits sur la liste de la réserve fédérale de personnel du ministère de l'Intérieur de la Russie; participe à l'élaboration et à la mise en œuvre des programmes de dotation en personnel, ainsi qu'à la mise en œuvre de la formation, du recyclage, de la formation avancée et des stages pour le personnel du Service fédéral des migrations de Russie ; dispense une formation pour forces de l'ordre pays étrangers;

Travail sur l'acquisition, le stockage, la comptabilisation et l'utilisation documents d'archives le ministère de l'Intérieur de la Russie, et organise également le renforcement et le développement de la base matérielle et technique de la Direction des affaires intérieures et des explosifs, leur fourniture centralisée d'équipements militaires, spéciaux et de cryptage, d'armes, de munitions et d'autres moyens matériels et techniques ; participe au renforcement et au développement de la base matérielle et technique du FMS de Russie;

Formation de conducteur pour la conduite Véhicules systèmes du ministère de l'Intérieur de la Russie, équipés de dispositifs pour fournir des signaux lumineux et sonores spéciaux, et organise et mène également une expertise d'État documentation du projet les installations de défense et de sécurité sous la juridiction du ministère de l'Intérieur de la Russie et l'expertise de l'État des résultats des études d'ingénierie réalisées pour préparer cette documentation ;

- accueil des citoyens, examen rapide et complet des appels des citoyens, prise de décisions à leur sujet et envoi de réponses en temps opportun, ainsi qu'organisation et fourniture d'une formation à la mobilisation et de la mobilisation dans le système du ministère de l'Intérieur de la Russie ; contrôle et coordination des activités du FMS de Russie sur la préparation et la mobilisation de la mobilisation ;

- l'assurance vie et santé publique des policiers et du personnel militaire.

Le ministère de l'Intérieur de la Russie a le droit de participer :

- dans la formation et la mise en œuvre des principales orientations pour assurer la sécurité routière dans la Fédération de Russie ; organise et mène des activités pour prévenir les accidents et réduire la gravité de leurs conséquences; organise et exerce des fonctions spéciales de contrôle, de surveillance et d'autorisation dans le domaine de la sécurité routière ;

- dans le développement de mesures pour assurer Sécurité aérienne dans la région de Aviation civile;

- en garantissant le régime de la loi martiale et l'état d'urgence en cas d'introduction sur le territoire de la Russie ou dans ses différentes zones, ainsi qu'en menant des activités en temps de guerre et des activités dans le cadre du système d'État unifié pour la prévention et élimination des situations d'urgence;

- dans l'organisation de la défense territoriale de la Russie, ainsi que dans des actions conjointes avec les forces armées de la Fédération de Russie, d'autres troupes, formations et organismes militaires pour assurer la défense du pays ;

- dans les travaux de normalisation, d'assistance métrologique, de confirmation de conformité aux exigences établies et de catalogage des produits de défense (travaux, services) fournis dans le cadre de l'état ordonnance de défense pour les ATS et les explosifs.

Le Ministère de l'intérieur de la Russie fournit :

- dans le système du ministère de l'Intérieur de Russie, leur propre sécurité et protection des informations constituant des secrets d'État et autres secrets protégés par la loi, ainsi que leur propre sécurité dans le FMS de Russie ; participe à la protection des informations constituant les secrets d'État et autres secrets protégés par la loi au sein du Service fédéral des migrations de Russie ;

- introduction des réalisations de la science, de la technologie et de l'expérience positive dans les activités du Département des affaires intérieures et des troupes internes, ainsi que du développement des communications et du contrôle automatisé dans le système du ministère des Affaires intérieures de la Russie ;

- par décision du Président de la Russie, la participation de policiers et de militaires, de fonctionnaires de l'État fédéral du système du Ministère de l'intérieur de la Russie aux activités de maintien ou de rétablissement de la paix et de la sécurité internationales ;

- surveillance sanitaire et épidémiologique de l'État dans les installations du système du ministère de l'Intérieur de la Russie, et prend également des mesures visant à identifier, prévenir et réprimer les activités extrémistes.

Ministère de l'intérieur de la Russie :

- élabore et établit des exigences obligatoires pour les produits de défense (travaux, services) fournis aux organes des affaires intérieures et aux explosifs en vertu de l'ordre de défense de l'État, ainsi que pour les processus de conception (y compris les études), la production, la construction, l'installation, le réglage, l'exploitation, stockage, transport, vente et élimination desdits produits ;

Élabore et met en œuvre des mesures pour assurer la protection juridique et protection sociale les employés du Département des affaires intérieures, le personnel militaire des troupes intérieures, les fonctionnaires de l'État fédéral et les employés du système du ministère des Affaires intérieures de la Russie ; fournit une assistance juridique aux policiers et aux militaires, aux fonctionnaires de l'État fédéral dans la protection de leurs droits et libertés dans les affaires liées à l'exercice de leurs activités officielles ; crimes graves commis par des groupes organisés, des communautés criminelles (organisations criminelles) de nature transnationale ou interrégionale, ou des crimes provoquant un grand tollé public ; - coordonne les activités des autorités exécutives fédérales et des autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie dans le domaine de la circulation routière sécurité;

- crée des banques d'informations (bases de données), assure leur maintenance et leur fonctionnement, ainsi que la fourniture des informations qu'elles contiennent aux autorités de l'État fédéral, aux autorités de l'État des entités constitutives de la Fédération de Russie, à d'autres organes de l'État, aux gouvernements locaux, aux organisations et citoyens;

- met en œuvre, de la manière déterminée par le gouvernement de la Russie, les fonctions de l'État supervision métrologique en matière d'ATS et d'explosifs dans la mise en œuvre d'activités dans le domaine de la défense et de la sécurité ;

- soumet au ministère des Finances de Russie des propositions sur la formation du budget fédéral;

- exercer d'autres pouvoirs conformément au FKZ, Lois fédérales, actes du président et du gouvernement de la Russie.

Le Ministère de l'intérieur de la Russie, pour exercer ses pouvoirs, a le droit de :

Demander et recevoir des autorités exécutives fédérales, des autorités étatiques des entités constitutives de la Fédération de Russie, d'autres organismes gouvernementaux, les gouvernements locaux, les associations publiques, les organisations, les responsables de ces organismes et organisations, ainsi que les citoyens, les documents, références et autres matériels nécessaires à la prise de décision ; - suspendre ou restreindre l'utilisation de tout réseau de communication et moyen de communication en cas d'urgence , ainsi que de mettre en œuvre le droit à l'utilisation prioritaire de ces réseaux et moyens de communication ; - d'utiliser les capacités des autorités exécutives fédérales, des autorités étatiques des entités constitutives de la Fédération de Russie, d'autres organes de l'État, des gouvernements locaux, des associations publiques , ainsi que des organisations ;

- impliquer des organismes scientifiques et autres, des associations publiques, des scientifiques et des spécialistes pour développer des solutions, y compris sur une base contractuelle ;

- organiser et mener un examen public des projets de lois fédérales et d'autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie, ainsi que participer à l'élaboration et à l'examen de concepts, programmes, initiatives de citoyens et d'associations publiques sur les questions les plus urgentes liées à la Ministère des affaires intérieures de la Russie ;

- exercer les fonctions d'un client de l'État et organiser la construction du capital, la reconstruction, le courant et révision objets du système du ministère de l'Intérieur de la Russie, ainsi que la construction de logements;

Gérer et disposer du parc de logements, attribué sur le droit de gestion opérationnelle au ministère de l'Intérieur de la Russie, conformément à son objectif, disposer d'un personnel spécialisé parc immobilier(locaux d'habitation de bureau, locaux d'habitation dans des dortoirs) ; tenir des registres des officiers de police, du personnel militaire, des fonctionnaires fédéraux et des employés du système du ministère de l'Intérieur de la Russie qui ne disposent pas d'un logement dans la colonie correspondante sur le lieu de service (travail) ou qui ont besoin d'améliorer leur conditions de vie;

- de constituer et de tenir à jour des archives fédérales, des bases de données de référence opérationnelle, des recherches, des informations médico-légales, statistiques et autres, ainsi que d'utiliser des archives fédérales, des bases de données dans ce domaine d'autres organes exécutifs fédéraux ;

- interagir avec les autorités compétentes des États étrangers et organisations internationales dans le domaine des affaires intérieures;

- Établir des médias imprimés et électroniques pour couvrir les activités des organes des affaires intérieures et des explosifs, publier des actes juridiques réglementaires, des annonces officielles et publier d'autres documents sur des questions liées à la sphère des affaires intérieures ;

- procéder, à la demande des rédacteurs des médias, à l'accréditation des journalistes pour couvrir les activités de la gendarmerie et des explosifs ;

- établir les insignes départementaux, y compris les médailles et les insignes, ainsi que certificats d'honneur Ministère des affaires intérieures de la Russie ;

- constituer des organes de coordination, d'avis, d'expertise et consultatifs (conseils, commissions), y compris interministériels ;

- utiliser dans leurs activités des systèmes d'information, des systèmes de communication et de transmission de données, ainsi que des infrastructures modernes d'information et de télécommunication ;

- appliquer de la manière prescrite par la législation de la Fédération de Russie, formulaires électroniques acceptation et enregistrement de documents, notification de l'avancement de la fourniture de services publics, interaction avec d'autres autorités exécutives fédérales, autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie, gouvernements locaux, associations et organisations publiques ;

- utiliser les réalisations dans le domaine de la science et de la technologie, des technologies modernes et des systèmes d'information.

Le Président du pays détermine les attributions du Ministre, notamment, il :

- répartit les tâches entre les députés, établit les pouvoirs des fonctionnaires du système du ministère de l'Intérieur de la Russie pour décision indépendante tâches assignées au Département des affaires intérieures et des troupes intérieures ;

- forme les organes territoriaux du ministère de l'Intérieur de la Russie, les unités militaires des explosifs, les organisations et les subdivisions, procède à leur réorganisation et à leur liquidation ;

- publie les actes juridiques normatifs du ministère de l'Intérieur de la Russie, y compris conjointement avec les chefs des autres autorités exécutives fédérales ; conclut des accords interministériels, des traités internationaux de la Fédération de Russie de nature interministérielle dans le domaine des affaires intérieures.

Il a également le droit de soumettre au président et au gouvernement de la Russie :

- rédiger des actes législatifs et autres actes juridiques normatifs de la Fédération de Russie sur des questions liées au domaine des affaires intérieures ;

Représentations sur l'attribution de récompenses d'État de la Fédération de Russie, d'un diplôme du président de la Russie aux policiers, au personnel militaire, aux fonctionnaires de l'État fédéral et aux employés du ministère de l'Intérieur de la Russie, aux employés, aux fonctionnaires de l'État fédéral et aux employés du FMS de Russie, d'autres personnes aidant à l'exécution des tâches et à l'exercice de l'autorité attribuées au ministère de l'Intérieur de Russie et au FMS de Russie, ainsi que l'annonce de la gratitude du président ou du gouvernement de la Russie.

Le ministre soumet au président de la Russie :

- les observations sur la nomination à des postes et sur la révocation de postes susceptibles d'être remplacés par des personnes du plus haut commandement du Département de l'intérieur, ainsi que sur la nomination à des postes militaires et sur la révocation de postes militaires susceptibles d'être remplacés par officiers supérieurs;

- des propositions sur l'inclusion de postes à pourvoir par des personnes de l'état-major du Département des affaires intérieures et des postes militaires, respectivement, dans la liste des postes à pourvoir par des personnes du personnel de commandement supérieur du Département des affaires intérieures, et dans la liste des postes militaires à pourvoir par les officiers supérieurs ;

- représentations d'appropriation rangs spéciaux les officiers supérieurs du département des affaires intérieures aux officiers des affaires intérieures et aux employés du Service fédéral des migrations de Russie, les grades militaires des officiers supérieurs au personnel militaire ;

- soumissions sur la prolongation de la durée de service des employés du Département des affaires intérieures, remplaçant les postes du plus haut commandement du Département des affaires intérieures, qui ont atteint Limite d'âge rester au service;

- observations sur la nomination d'intérimaires postes vacantsêtre remplacé par des personnes du personnel de commandement supérieur du Département des affaires intérieures, pour une durée maximale de six mois ;

- des propositions pour la création d'insignes et d'autres symboles officiels dans le système du ministère de l'Intérieur de la Russie ;

- des propositions sur l'établissement du nombre d'associations opérationnelles-territoriales de forces explosives et leurs limites (en accord avec le ministère de la Défense de la Fédération de Russie), sur leur création, réorganisation et liquidation ; sur la structure, la composition des explosifs jusqu'à et y compris l'association opérationnelle-territoriale ; sur le nombre de militaires d'explosifs;

- des propositions sur la composition de la police, sur la détermination de la procédure de création, de réorganisation et de liquidation de ses unités, organisations et services.

Le ministre soumet au Premier ministre de la Russie pour soumission ultérieure au président de la Russie :

- propositions de nomination et de révocation des sous-ministres et directeurs adjoints du FMS de Russie ;

- des propositions sur l'effectif maximum de l'ATS ;

- des propositions sur le montant des allocations budgétaires fédérales pour l'entretien des policiers et du personnel militaire ;

- propositions sur le nombre maximum et le fonds salarial des fonctionnaires de l'État fédéral et des employés du système du ministère de l'Intérieur de la Russie;

- un projet de règlement sur le ministère de l'Intérieur de Russie et, sur proposition du directeur du FMS de Russie, un projet de règlement sur le FMS de Russie ;

- propositions de soumission du directeur du FMS de Russie sur la dotation maximale du FMS de Russie, la dotation de son bureau central, le nombre d'employés du FMS de Russie dans les limites des allocations budgétaires prévues à ces fins dans le cadre fédéral budget.

Conformément aux pouvoirs qui lui sont conférés, le ministre approuve :

- règlements sur les subdivisions structurelles du bureau central du ministère de l'Intérieur de Russie, règlements (dispositions standard) sur les organes territoriaux du ministère de l'Intérieur de Russie, à l'exception des règlements types sur l'organe territorial du ministère de Affaires intérieures de la Russie pour une entité constitutive de la Fédération de Russie, chartes des organisations du système du ministère de l'Intérieur de la Russie ;

La dotation en personnel du bureau central du ministère de l'Intérieur de la Russie, des organes territoriaux du ministère de l'Intérieur de la Russie au niveau du district, des niveaux interrégionaux, des organisations du système du ministère de l'Intérieur de la Russie dans les limites établies par le président de la Russie, l'effectif maximal de la direction des affaires intérieures, l'effectif militaire des explosifs, le nombre maximal et le fonds salarial des fonctionnaires de l'État fédéral et des employés du système du ministère de l'intérieur de la Russie, ainsi en tant que structures standard et tableaux d'effectifs standard d'autres organes territoriaux du ministère de l'Intérieur de la Russie, organes, organisations et divisions du système du ministère de l'Intérieur de la Russie, les normes de leur dotation ;

- la disposition des organes territoriaux du ministère de l'Intérieur de la Russie et leur subordination ;

- disposition des organisations du système du ministère de l'Intérieur de la Russie et leur subordination;

- une liste des services de police et des organisations du système du ministère de l'Intérieur de la Russie, subordonnés aux organes territoriaux du ministère de l'Intérieur de la Russie au niveau régional ;

- une liste des postes occupés par les soldats, les officiers subalternes, intermédiaires et supérieurs de la Direction des affaires intérieures, et les grades spéciaux correspondant à ces postes ; - le règlement du conseil d'administration du ministère des Affaires intérieures de la Russie ;

- dispositions sur les organes de coordination, consultatifs, d'experts et consultatifs (conseils, commissions), y compris les organes interministériels formés par le ministère de l'Intérieur de la Russie, ainsi que la composition de ces organes ;

- réglementation sur les insignes départementaux, y compris les médailles et les insignes, ainsi que sur les diplômes du Ministère de l'intérieur de la Russie ; leur descriptif ;

- insignes personnalisés, normes personnelles des hauts fonctionnaires du ministère de l'Intérieur de la Russie, ainsi qu'une liste des hauts fonctionnaires pour lesquels des normes personnelles sont établies, et la procédure de présentation de ces normes ;

- le plan annuel d'activités du FMS de Russie, un rapport sur sa mise en œuvre, ainsi que des indicateurs de performance du FMS de Russie ;

- disposition des organes territoriaux du FMS de Russie, réglementation (dispositions standard) sur les organes territoriaux du FMS de Russie ;

- normes concernant la forme des vêtements, insignes, vêtements et biens spéciaux, ainsi que des échantillons d'un certificat officiel, un jeton spécial avec un numéro personnel, un badge.

Il établit également des bourses nominales, détermine la procédure d'attribution aux cadets et aux étudiants des établissements d'enseignement du système du ministère de l'Intérieur de la Russie, et établit également des prix: dans le domaine de la littérature et de l'art - pour les œuvres qui promeuvent les activités du Département des affaires intérieures et VV ; dans le domaine de la science et de la technologie - pour les réalisations dans le développement d'activités scientifiques et techniques dans l'intérêt du Département des affaires intérieures et des explosifs.

Le ministre de l'intérieur de la Russie détermine la procédure :

- exercice par les officiers de police de pouvoirs en dehors du territoire desservi par l'organe territorial du ministère de l'Intérieur de la Russie ;

- rapports des fonctionnaires des affaires intérieures aux organes législatifs (représentatifs) du pouvoir d'État des entités constitutives de la Fédération de Russie, aux organes représentatifs des municipalités et aux citoyens, ainsi que la fréquence des rapports et les catégories de fonctionnaires autorisés à leur rendre compte corps et citoyens;

- procéder à l'enregistrement obligatoire des empreintes digitales des policiers par l'État ;

- remplacement temporaire par des policiers des postes de la fonction publique de l'État fédéral dans les unités de police, ainsi que remplacement temporaire par des fonctionnaires de l'État fédéral du système du ministère de l'Intérieur de la Russie des postes dans les départements des affaires intérieures ;

- enregistrement d'une garantie personnelle pour un citoyen de la Fédération de Russie entrant au service du Département des affaires intérieures;

- tenue des dossiers personnels des policiers, des militaires, des fonctionnaires de l'État fédéral et des employés du système du ministère de l'Intérieur de la Russie ;

- comptabilité centralisée des données personnelles des policiers et des citoyens de la Fédération de Russie entrant dans le service du département de police;

Implication de policiers dans l'exercice de fonctions officielles au-delà de la durée établie des heures de travail hebdomadaires, ainsi que la nuit, les week-ends et les jours chômés vacances; la procédure de mise à disposition des policiers repos supplémentaire, jours de repos supplémentaires et procédure de paiement compensation monétaire au lieu d'accorder à un agent des affaires internes des jours de repos supplémentaires ;

Changements dans le régime du temps de travail des policiers, leur imposant des tâches supplémentaires, les envoyant dans une autre localité, les transférant temporairement dans une autre unité sans changer la nature du service, ainsi que l'établissement d'autres conditions spéciales et restrictions supplémentaires pendant la loi martiale ou un état d'urgence, lors d'opérations antiterroristes, dans des conditions de conflit armé, à la suite d'accidents, naturels et caractère technogénique et autres urgences ;

- passage de citoyens de la Fédération de Russie, acceptés pour le service au Département des affaires intérieures, formation initiale;

- organisation d'une formation avancée et d'une formation pour les policiers inscrits sur les listes des réserves fédérales de personnel du ministère de l'Intérieur de Russie et du Service fédéral des migrations de Russie;

- formation professionnelle du personnel pour le service au Département des affaires intérieures dans les établissements d'enseignement supérieur enseignement professionnel et les organismes de recherche du système du ministère des Affaires intérieures de la Russie ;

Offrir aux employés du département des affaires intérieures (personnel militaire des forces militaires) une allocation monétaire ; établit, sur la base des salaires des postes standard (postes militaires) des officiers des affaires intérieures (personnel militaire des explosifs), approuvé par le gouvernement Russie, salaires (grades tarifaires) pour d'autres postes (non standard) (postes militaires) des catégories concernées de policiers (militaires VV), ainsi que paiements supplémentaires policiers (militaires du VV).

Ministre aussi :

- décide de la formation, de la réorganisation, de la dissolution, du déploiement et du redéploiement des unités et sous-unités militaires jusqu'au régiment inclus ;

- nomme et révoque les officiers de police et les fonctionnaires de l'État fédéral du système du ministère de l'Intérieur de la Russie ;

Résout les problèmes liés au passage de la fonction publique de l'État fédéral et à la mise en œuvre activité de travail dans le système du ministère de l'Intérieur de Russie; exerce les pouvoirs du représentant de l'employeur au nom de la Fédération de Russie en ce qui concerne les fonctionnaires de l'État fédéral du système du ministère de l'Intérieur de la Russie ;

- établit la procédure de sélection pour le service au Département des affaires intérieures, ainsi que la procédure d'envoi en formation dans les établissements d'enseignement du système du ministère des Affaires intérieures de Russie;

- représente le ministère de l'Intérieur de la Russie dans les relations avec les autorités de l'État fédéral, les autorités de l'État des entités constitutives de la Fédération de Russie et les autorités de l'État des États étrangers ;

- annule les décisions des fonctionnaires du système du Ministère de l'intérieur de la Russie qui sont contraires à la Constitution de la Fédération de Russie, aux actes législatifs et autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie, aux actes juridiques réglementaires du Ministère de l'intérieur de la Russie ;

- conclut une convention tarifaire de branche ;

- détermine la procédure d'utilisation des noms réels et conditionnels dans l'ATS et les explosifs, attribue ces noms conditionnels.

Le ministre, dans la limite de ses attributions, établit :

- sur la base des décisions du gouvernement russe, des réglementations temporaires pour la fourniture d'armes, de munitions et d'autres matériels moyens techniques pour les ATS et les explosifs participant à des opérations et événements interrégionaux et autres spéciaux ;

- normes temporaires de rations alimentaires pour les policiers et le personnel militaire des explosifs en cas de catastrophes naturelles et autres urgences, ainsi que lorsqu'ils effectuent certaines missions opérationnelles et de service et de combat ;

- fait des propositions au ministère des Finances de la Russie sur la formation du budget fédéral ;

- résout les problèmes liés au passage de la fonction publique de l'État fédéral et à la mise en œuvre des activités de travail dans le système du ministère de l'Intérieur de la Russie;

Il dispose de fonds de récompenses et de cadeaux (y compris des fonds pour les armes à feu et l'acier froid) pour récompenser les policiers, le personnel militaire, les fonctionnaires de l'État fédéral et les employés du ministère russe de l'Intérieur, les employés, les fonctionnaires de l'État fédéral et les employés du Service fédéral des migrations. de Russie, ainsi que d'autres personnes fournissant une assistance dans l'accomplissement des tâches et l'exercice des pouvoirs attribués au ministère de l'Intérieur de Russie et au FMS de Russie ;

Décerne des récompenses départementales aux officiers de police, au personnel militaire, aux fonctionnaires de l'État fédéral et aux employés du système du ministère de l'Intérieur de Russie, aux employés, aux fonctionnaires de l'État fédéral et aux employés du Service fédéral des migrations de Russie, ainsi qu'à d'autres personnes qui avoir aidé à l'accomplissement des tâches et à l'exercice des pouvoirs attribués au ministère de l'Intérieur de la Russie et au FMS Russie ; verse une récompense monétaire et applique d'autres dispositions stipulées par la réglementation actes juridiques Types d'incitations du ministère de l'Intérieur de la Russie ;

- attribue des titres honorifiques aux subdivisions des organes territoriaux du ministère de l'Intérieur de la Russie, aux organisations du système du ministère de l'Intérieur de la Russie ;

- organise le travail de l'appareil central du ministère de l'Intérieur de la Russie, approuve le règlement intérieur ;

- au nom du Président et du Gouvernement de Russie, donne des instructions au FMS de Russie sur les questions liées au domaine de la migration, contrôle leur mise en œuvre ;

- exercer d'autres pouvoirs.

Sous le ministère, un collège est formé composé du ministre (président du collège), des sous-ministres, du directeur du Service fédéral des migrations de Russie, du chef de la direction principale du ministère de l'Intérieur de la Russie pour le district fédéral du Caucase du Nord , y compris d'office, ainsi que d'autres policiers, militaires des troupes internes, fonctionnaires de l'État fédéral et employés du ministère de l'Intérieur de la Russie. Sa composition (à l'exception des personnes qui y sont incluses d'office) est approuvée par le Président du pays.

Le ministère de l'Intérieur de la Russie est une personne morale, a un sceau avec l'image de l'emblème d'État de la Fédération de Russie et avec son nom, d'autres sceaux, timbres, formulaires du formulaire établi et factures, y compris celles en devises.

Le ministère de l'Intérieur de la Russie agit en tant que coordinateur pour le maintien de l'ordre public, qui a des fonctions de contrôle et d'organisation.

statut administratif pouvoir exécutif

Chapitre 2. Statut procédural administratif et juridique du ministère de l'intérieur de la Russie

2.1 Statut administratif et juridique des organes et départements des affaires intérieures du ministère de l'Intérieur de la Russie par districts fédéraux

Ce lien des organes des affaires intérieures du niveau fédéral est apparu relativement récemment, dans le cadre de la création d'un nouvel élément de la division administrative-territoriale de la Russie - les districts fédéraux. Ces sept districts ont été créés dans les limites des districts précédemment existants des troupes internes du ministère de l'Intérieur de la Russie.

Pour ces districts, les principaux départements du ministère de l'Intérieur de la Fédération de Russie ont été formés, qui exécutent toutes les mêmes tâches et fonctions à l'échelle du district fédéral correspondant, coordonnant les efforts des services de police territoriaux pour résoudre les problèmes interrégionaux d'application de la loi. problèmes.

Les principales tâches des principaux départements des districts fédéraux conformément au décret présidentiel du 4 juin 2001 n ° 644 «sur certaines questions du ministère de l'intérieur de la Fédération de Russie» comprennent:

- la détection, la prévention, la répression et l'enquête préliminaire des infractions relevant de leur compétence par le Ministre de l'intérieur de la Fédération de Russie dans le cadre des pouvoirs qui lui sont conférés par la législation de la Fédération de Russie ;

- organisation de l'interaction entre les organes des affaires intérieures et les représentants autorisés du Président de la Fédération de Russie dans les districts fédéraux respectifs.

Les chefs des principaux départements des districts fédéraux sont nommés et révoqués par le président de la Fédération de Russie sur proposition du ministre de l'Intérieur de la Fédération de Russie. Le statut juridique et la structure de la Direction principale du ministère de l'Intérieur pour le district fédéral sont déterminés par le décret présidentiel n° 644 du 4 juin 2001, ainsi que par les règlements du ministère de l'Intérieur de la Russie.

La structure de la direction principale du ministère de l'Intérieur de la Russie pour le district fédéral est créée sur la base des principales tâches assignées au nègre. Tout d'abord, ce sont des unités qui coordonnent, contrôlent et analysent les activités des organes des affaires intérieures du district, des unités pour assurer leur propre sécurité, des unités pour travailler avec le personnel et assurer le secret du travail, en outre, ce sont des unités qui organisent et mener directement la lutte contre l'extrémisme, la criminalité fiscale et économique. Ces éléments structurels des bureaux centraux sont représentés par les départements, départements, bureaux de recherche opérationnelle et autres divisions concernés.

Les principaux départements sont directement subordonnés au vice-ministre de l'intérieur de la Fédération de Russie, qui supervise la police criminelle, à l'exception de la direction principale du ministère de l'intérieur de la Russie pour le district fédéral du sud, qui est subordonnée à " son propre "sous-ministre" et les unités d'enquête (départements) relevant des départements principaux, dont la subordination et les activités sont régies par le droit pénal. législation procédurale de la Fédération de Russie.

Le soutien organisationnel et méthodologique aux activités de la Direction principale est assuré conformément à la compétence du Département de la lutte contre l'extrémisme, du Département de la sécurité économique, du Département de la sécurité intérieure du Ministère de l'intérieur de la Russie, du Comité d'enquête sous le Ministère de l'intérieur de la Russie et d'autres départements du Ministère de l'intérieur de la Russie dans les domaines d'activité, ainsi que le Bureau des mesures techniques spéciales et le Centre de gestion opérationnelle des activités des unités spéciales du Ministère de l'intérieur de la Russie. La Direction générale a les pouvoirs suivants :

- production d'enquête préliminaire ;

- activité de recherche opérationnelle ;

Mettre en œuvre des mesures de recherche opérationnelle et de prévention opérationnelle pour identifier et réprimer les activités illégales des communautés criminelles (organisations criminelles) et des groupes criminels organisés à caractère interrégional, les délits extrémistes et de corruption, ainsi que les délits fiscaux et économiques à caractère interrégional ;

- participation à la lutte contre le terrorisme et garantie du régime juridique de l'opération antiterroriste ;

Assurer l'interaction avec les unités de recherche opérationnelle des ministères de l'intérieur, les départements principaux, les départements des affaires intérieures des entités constitutives de la Fédération de Russie, les unités des mesures techniques spéciales du ministère de l'intérieur, la direction centrale des affaires intérieures, la direction des affaires intérieures pour les entités constitutives de la Fédération de Russie, les organes des affaires intérieures dans les formations administratives-territoriales fermées, sur des objets particulièrement importants et sensibles sur les questions de soutien à la recherche opérationnelle et la mise en œuvre de mesures opérationnelles et techniques ;

- le soutien des forces de recherche opérationnelle et d'autres activités, ainsi que actes d'enquête menée par la Direction principale ;

- la protection par l'État des victimes, des témoins et des autres participants aux procédures pénales sur la base de documents et d'affaires pénales en cours de production par la Direction principale ;

Fournir une assistance dans les limites de sa compétence au représentant autorisé du Président de la Fédération de Russie dans l'exécution des tâches et fonctions qui lui sont confiées conformément à la législation de la Fédération de Russie sur les activités des organes des affaires intérieures ; - ainsi que le exécution d'autres pouvoirs attribués à la Direction principale par la législation de la Fédération de Russie et les actes juridiques réglementaires Ministère de l'intérieur de la Russie.

Le Département principal, pour exercer ses attributions, a le droit de :

- participer à la mise en œuvre de mesures conjointes opérationnelles-préventives et autres, à l'échange d'informations avec les organes, divisions et institutions du système du ministère de l'Intérieur de la Russie ;

Demander et recevoir du Ministère de l'intérieur, de la Direction centrale des affaires intérieures, de la Direction des affaires intérieures des entités constitutives de la Fédération de Russie, de la Direction des affaires intérieures, des départements (départements) des affaires intérieures des transports ferroviaire, maritime et aérien situés à le district fédéral, les informations de recherche opérationnelle et les dossiers opérationnels pour acceptation pour leur production afin de remplir les tâches d'identification, de prévention et de répression des délits de nature interrégionale ;

- utiliser dans en temps voulu bases de données des organes, divisions et institutions du système du ministère de l'Intérieur de la Russie sur les sujets de la direction principale.

En plus de la direction principale du ministère de l'intérieur de la Russie pour le district fédéral, le système des départements d'enquête du comité d'enquête relevant du ministère de l'intérieur de la Russie (décret du président du 31 décembre 2000 n ° 1331) appartient aux divisions de district du ministère de l'Intérieur de la Russie.

Parmi les divisions de district du ministère de l'Intérieur de la Russie, il convient également de considérer les départements du commandement régional des troupes internes du ministère de l'Intérieur de la Russie, dont le règlement a été approuvé par arrêté du ministère de l'Intérieur de Russie du 26 octobre 2007 n ° 942, ainsi que les départements de district de la logistique et de l'approvisionnement militaire du ministère de l'intérieur de la Russie - OUMTiVS (département de la logistique du ministère de l'intérieur de la Russie).

2.2 Statut administratif et juridique des organes des affaires intérieures dans les entités constitutives de la Fédération de Russie

Le système des organes des affaires intérieures à l'échelle des entités constitutives de la Fédération de Russie est dirigé par les ministères de l'intérieur des républiques, les principaux départements et départements (GUVD, ATC) des territoires, régions, villes d'importance fédérale, régions autonomes, districts autonomes.

Le Ministère de l'intérieur, la Direction centrale des affaires intérieures, la Direction des affaires intérieures des entités constitutives de la Fédération de Russie agissent, d'une part, comme les principaux centres des départements subordonnés de la police et, d'autre part, comme des appareils qui exercent directement les fonctions d'assurer l'ordre public, la sécurité et la lutte contre la criminalité avec leurs propres forces et moyens.

À relations de droit civil Le ministère de l'intérieur, la direction centrale des affaires intérieures, la direction des affaires intérieures agit en tant qu'entité juridique sous la forme d'une institution d'État.

Statut légal Le ministère de l'intérieur, la direction centrale des affaires intérieures, la direction des affaires intérieures de l'entité constitutive de la Fédération de Russie sont régies par le "Règlement type du ministère de l'intérieur, le département principal, le département des affaires intérieures de l'entité constitutive de la Fédération de Russie", approuvé par arrêté du Ministère de l'intérieur de la Russie du 25 octobre 2006 n° 846.

Dans ses activités, le Ministère de l'intérieur, la Direction centrale des affaires intérieures, la Direction des affaires intérieures de l'entité constitutive de la Fédération de Russie, ainsi que les actes juridiques réglementaires fédéraux et internationaux, sont également guidés par la Constitution (Charte) de l'entité constituante. entité de la Fédération de Russie, les lois et autres actes juridiques réglementaires de l'entité constitutive de la Fédération de Russie.

Les ministres de l'intérieur, les chefs des principaux départements, les départements des affaires intérieures des entités constitutives de la Fédération de Russie sont les chefs opérationnels supérieurs en relation avec les commandants des formations motorisées spéciales et des unités militaires des troupes internes stationnées sur les territoires des entités constitutives correspondantes de la Fédération de Russie.

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résumé, ajouté le 17/02/2017


La place et le rôle du pouvoir exécutif dans le système du pouvoir d'État au stade actuel. Caractéristiques de la position des autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie. Statut juridique des organes de l'autonomie locale. Modalités d'exercice du pouvoir exécutif.

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Le concept d'autorités exécutives et leur statut juridique. Types d'autorités exécutives et leur classification. Principes de base de l'organisation et des activités des autorités exécutives. Formes organisationnelles et juridiques.

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Le concept, les caractéristiques et les principales fonctions du pouvoir exécutif. Statut administratif et juridique des autorités exécutives. Interaction entre les autorités exécutives fédérales et régionales. Réforme administrative En Fédération de Russie.

dissertation, ajouté le 17/06/2012


Le concept de relations juridiques administratives - réglementées par des normes loi administrative relations publiques, émergeant dans le domaine du pouvoir exécutif. Les pouvoirs du président, le statut du gouvernement de la Fédération de Russie. Agences exécutives.

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L'étude et la structuration du concept de "statut administratif-juridique". Caractéristique et Caractéristiques statut administratif et juridique d'un employé de l'État et de la municipalité, problèmes liés à ce statut et moyens de les résoudre.

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Principaux pouvoirs exercés par le gouvernement de la Fédération de Russie. Formes juridiques exercice de l'autorité. La structure de l'Appareil de la Fédération de Russie et ses subdivisions. Statut juridique des autorités exécutives fédérales. Groupes de pouvoirs du ministre fédéral.

résumé, ajouté le 13/03/2011


Bases statut administratif citoyen. Droits et obligations des citoyens dans l'administration publique. Garanties administratives et judiciaires des droits et libertés des citoyens. Caractéristiques du statut administratif et juridique des citoyens étrangers et des apatrides.

test, ajouté le 25/11/2008


Analyse du statut administratif et juridique, caractéristiques de la composition et de la structure de l'organe exécutif suprême du pouvoir d'État des entités constitutives de la Fédération de Russie. Caractéristiques des signes, modèles de fonctionnement des plus hauts organes exécutifs des entités constitutives de la Fédération de Russie.

dissertation, ajouté le 02/07/2011


Agences exécutives. Principes du gouvernement. Composition du Cabinet des ministres. Séparation du pouvoir de l'État. Statut administratif et juridique des autorités centrales. Responsabilité disciplinaire des chefs d'organismes locaux.

Le ministère de l'Intérieur en Russie a été formé par le Manifeste d'Alexandre Ier du 8 septembre 1802 "Sur l'établissement des ministères".

Conformément au décret du président de la Fédération de Russie du 9 mars 2004 n ° 314 "sur le système et la structure des organes exécutifs fédéraux", le ministère de l'intérieur de la Russie est l'une des formes organisationnelles et juridiques systèmes les autorités exécutives fédérales ainsi que services fédéraux et les agences fédérales.

Le Ministère de l'intérieur de la Fédération de Russie (MVD de Russie) est l'organe exécutif fédéral chargé de sur l'élaboration et la mise en œuvre de la politique de l'État et de la réglementation juridique dans le domaine des affaires intérieures. Comme il ressort de la définition du ministère de l'Intérieur de la Russie, sa nomination en tant qu'autorité exécutive, y compris la police incluse dans son système, n'est pas seulement la mise en œuvre de la fonction d'application de la loi de l'État, mais également la mise en œuvre de la politique de l'État dans le domaine des affaires intérieures de l'État. Si les organes des affaires intérieures dans leur ensemble remplissent les fonctions d'élaboration de la politique de l'État dans le domaine d'activité établi, la police, dans le cadre de ses pouvoirs (tâches, fonctions, droits et obligations), en utilisant les outils juridiques disponibles, participe à la mise en œuvre de la politique de l'État dans le domaine des affaires intérieures de l'État. Et mise en œuvre directe politique publique dans le domaine des affaires intérieures de l'État est confiée à la police.

Les principales tâches du ministère de l'Intérieur de la Russie sont les suivantes :

– l'élaboration et la mise en œuvre de la politique de l'État dans le domaine des affaires intérieures ;

– réglementation normative-juridique dans le domaine des affaires intérieures;

– assurer la protection de la vie, de la santé, des droits et des libertés des citoyens de la Fédération de Russie, des citoyens étrangers, des apatrides, lutter contre la criminalité, protéger l'ordre public et les biens, assurer la sécurité publique ;

- gestion des organes des affaires intérieures de la Fédération de Russie et des troupes internes du ministère des Affaires intérieures de la Russie ;

- assurer la protection sociale et juridique des employés des organes des affaires intérieures, du personnel militaire des troupes internes, des fonctionnaires de l'État fédéral du système du ministère de l'Intérieur de la Russie, ainsi que des citoyens démis de leurs fonctions dans les organes des affaires intérieures et du service militaire, leurs familles.

Pour mettre en œuvre ces tâches, les organes des affaires intérieures représentés par le ministère des Affaires intérieures de la Russie sont dotés d'un certain nombre de pouvoirs. En premier lieu, il y a un groupe de pouvoirs pour gérer l'ensemble du système du ministère de l'Intérieur de la Russie et des organes des affaires intérieures. Ainsi, le ministère de l'Intérieur de la Russie:

- forme sur la base de l'analyse et de la prévision de l'état de la criminalité, de la protection de l'ordre public et des biens, ainsi que de la garantie de la sécurité publique, les principales orientations de la politique de l'État dans le domaine des affaires intérieures ;

– élabore et met en œuvre des mesures pour mettre en œuvre la politique de l'État dans le domaine des affaires intérieures ;

- réalise l'élaboration des règles départementales ;

- détermine les grandes orientations d'activité des corps de l'intérieur et des troupes intérieures ;

- résume la pratique d'application de la législation de la Fédération de Russie dans le domaine des affaires intérieures, développe sur cette base des mesures pour améliorer les activités des organes des affaires intérieures et des troupes internes;

– veille à l'élaboration et à la mise en œuvre des programmes de l'État dans le domaine des affaires intérieures ;

– prépare, au nom du président de la Fédération de Russie et du gouvernement de la Fédération de Russie, des projets d'examen et d'avis sur des projets d'actes législatifs et autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie.

Mettant en œuvre les principales fonctions d'application de la loi, le Ministère de l'intérieur de la Russie exerce les activités suivantes conformément à la législation de la Fédération de Russie : pouvoirs:

- élabore et prend les mesures relevant de sa compétence pour prévenir les crimes et délits administratifs, identifier et éliminer les causes et les conditions qui contribuent à leur commission ;

– organise et mène des activités pour assurer la sécurité des citoyens et l'ordre public dans les lieux publics ;

– organise et mène des activités d'enquête opérationnelle conformément à la législation de la Fédération de Russie;

– organise et exécute la recherche des personnes et des biens volés, ainsi que les activités d'identification des biens soumis à confiscation ;

– organise et réalise l'enquête et la production de l'enquête préliminaire en matière pénale ;

– révèle, avertit, réprime, divulgue et enquête sur les crimes graves et particulièrement graves ;

- prend des mesures conformément à la loi fédérale visant à détecter, prévenir et réprimer les activités extrémistes ;

- assure la participation des organes de l'intérieur et des troupes internes aux mesures de lutte contre le terrorisme ;

– organise et réalise des activités médico-légales ;

– organise et exerce un contrôle dans le domaine du trafic d'armes ;

– organise et exerce le contrôle dans le domaine des activités de détective privé (détective) et de sécurité, le contrôle des activités de sécurité départementale ;

- organise et supervise les activités des brigades populaires ;

– effectue, conformément à la législation de la Fédération de Russie, le contrôle de la sécurité des installations complexes de combustible et d'énergie ;

– participe à la formation et à la mise en œuvre des principales orientations pour assurer la sécurité routière dans la Fédération de Russie;

– organise la protection des installations particulièrement importantes et sensibles, des installations importantes de l'État et des cargaisons spéciales, des installations.

Le Ministère de l'intérieur de la Russie exerce également les pouvoirs externes suivants conformément à la législation de la Fédération de Russie :

- assure la protection de l'État aux victimes, aux témoins et aux autres participants aux procédures pénales, aux juges, aux procureurs, aux enquêteurs, aux responsables de l'application de la loi et aux organismes de réglementation, ainsi qu'aux autres personnes protégées ;

- organise les poursuites en cas d'infractions administratives relevant de la compétence des organes de l'intérieur et des troupes de l'intérieur ;

– organise et procède à l'octroi de licences pour certains types d'activités ;

- organise le maintien par les organes des affaires intérieures des personnes détenues et (ou) placées en garde à vue, des personnes qui se trouvent dans des centres de détention provisoire des suspects et des accusés des organes des affaires intérieures, ainsi que des personnes soumises à une sanction administrative sous forme d'arrestation administrative , leur protection et leur escorte ;

- organise la participation des organes des affaires intérieures à l'exercice du contrôle (surveillance) du respect par les personnes libérées des lieux de privation de liberté des interdictions et restrictions établies à leur égard par le tribunal conformément à la loi fédérale, ainsi qu'à l'exercice du contrôle sur le comportement des condamnés qui ont été condamnés à une peine qui n'est pas liée à l'emprisonnement ou à une peine sous forme d'emprisonnement avec sursis ;

– organise l'enregistrement national des empreintes digitales et l'enregistrement génomique national ;

- assure la participation des organes de l'intérieur à l'exercice de leurs fonctions lors des campagnes électorales, à la préparation et au déroulement des référendums ;

– participe à l'élaboration de mesures visant à assurer la sûreté aérienne dans le domaine de l'aviation civile ;

- assure, avec le FMS de Russie, l'interaction des organes des affaires intérieures avec les organes territoriaux du FMS de Russie ;

- assure la planification des activités des organes de l'intérieur et des troupes internes, ainsi que leur inspection et contrôle de leurs activités ;

- organise le service et les activités de combat des troupes internes en temps de paix et en temps de guerre, maintient les troupes internes en état constant de combat et de mobilisation ;

- participe au maintien du régime de la loi martiale et de l'état d'urgence ;

– organise et assure la formation à la mobilisation et la mobilisation dans le système du ministère de l'intérieur de la Russie ;

- assure la mise en œuvre des mesures de protection civile, en augmentant la stabilité du travail des organes de l'intérieur et des troupes intérieures en temps de guerre et en cas d'urgence en temps de paix ;

– participe à l'organisation de la défense territoriale de la Fédération de Russie ;

- organise des transports spéciaux et militaires à l'intérieur de la Fédération de Russie dans l'intérêt des organes des affaires intérieures et des troupes internes ;

- assure, par décision du président de la Fédération de Russie, la participation des employés des organes des affaires intérieures et du personnel militaire des troupes internes, des fonctionnaires de l'État fédéral du système du ministère de l'Intérieur de la Russie aux activités de maintien ou restaurer la paix et la sécurité internationales;

- organise et procède à l'information régulière des autorités de l'État des entités constitutives de la Fédération de Russie, des gouvernements locaux, des citoyens sur leurs activités, fournit des rapports des fonctionnaires des organes des affaires intérieures aux autorités législatives (représentatives) des entités constitutives de la Fédération de Russie , les organes représentatifs des municipalités et aux citoyens ;

- organise et fournit, conformément à la législation de la Fédération de Russie, des informations sur ses activités aux médias ;

– organise une surveillance constante de l'opinion publique sur les activités des organes et organisations des affaires intérieures du ministère russe de l'Intérieur, ainsi qu'une surveillance de l'interaction de la police avec les institutions de la société civile ;

- crée des banques d'informations (bases de données), assure leur maintenance et leur fonctionnement, ainsi que la mise à disposition des informations qu'elles contiennent aux autorités et administrations de l'État, aux collectivités locales, aux organisations et aux citoyens ;

- assure la conduite des observations statistiques de l'Etat fédéral dans le domaine des affaires intérieures.

Le Ministère de l'intérieur de la Russie effectue également un certain nombre de fournir des pouvoirs. Ceux-ci inclus:

– dotation en personnel du système du ministère de l'Intérieur de la Russie;

– organisation et mise en œuvre de la comptabilité des employés du service militaire des organes des affaires intérieures, des fonctionnaires de l'État fédéral et des employés du système du ministère de l'Intérieur de la Russie;

- contrôle de la légalité des décisions et des actions des fonctionnaires du système du ministère de l'Intérieur de la Russie, respect de la loi dans la mise en œuvre des activités opérationnelles et de service par les employés des organes des affaires intérieures et les militaires des troupes de service internes et les activités de combat, le maintien de la discipline officielle des employés des organes des affaires intérieures et du personnel militaire des troupes internes ; organise des travaux éducatifs, psychologiques, sociaux, culturels et éducatifs avec le personnel des organes de l'intérieur et des troupes internes;

– l'application de la législation de la Fédération de Russie sur la lutte contre la corruption dans le système du Ministère de l'intérieur de la Russie ;

- assure dans le système du ministère de l'Intérieur de la Russie sa propre sécurité et la protection des informations constituant les secrets d'État et autres secrets protégés par la loi ;

- le renforcement et le développement de la base matérielle et technique des corps de l'intérieur et des troupes intérieures ;

- l'introduction des réalisations de la science, de la technologie et de l'expérience positive dans les activités des organes des affaires intérieures et des troupes internes ;

- information et soutien juridique aux activités des organes des affaires intérieures et des troupes internes, maintien de bases de données d'informations juridiques dans le domaine des affaires intérieures ;

– assurer la surveillance sanitaire et épidémiologique de l'État fédéral dans les installations du système du ministère de l'Intérieur de Russie;

- organiser l'accueil des citoyens, l'examen rapide et complet de leurs candidatures ;

- remplit les fonctions d'administrateur en chef des fonds du budget fédéral prévus pour le maintien du ministère de l'Intérieur de la Russie et la mise en œuvre des tâches qui lui sont assignées, est le bénéficiaire des fonds du budget fédéral, ainsi que l'administrateur en chef (administrateur ) des recettes budgétaires du système budgétaire de la Fédération de Russie conformément à la législation de la Fédération de Russie ;

– élaboration et mise en œuvre de mesures visant à assurer la protection juridique et sociale des employés des organes des affaires intérieures, du personnel militaire des troupes internes, des fonctionnaires fédéraux et des employés du système du ministère des Affaires intérieures de la Russie.

Le Ministère de l'intérieur de la Russie, pour exercer ses pouvoirs, a le droit de :

- demander et recevoir, conformément à la procédure établie, des autorités et de l'administration, des associations publiques, des organisations, des responsables de ces organismes et organisations, ainsi que des citoyens, des documents, références et autres matériels nécessaires à la prise de décisions sur des questions liées à la sphère des affaires intérieures;

– suspendre ou restreindre l'utilisation de tout réseau de communication et moyen de communication lors de situations d'urgence, ainsi qu'exercer le droit d'utilisation prioritaire de ces réseaux de communication et moyen de communication ;

- utiliser les possibilités des autorités exécutives fédérales, des autorités étatiques des entités constitutives de la Fédération de Russie, d'autres organes de l'État, des gouvernements locaux, des associations publiques, ainsi que des organisations ;

- d'impliquer les organisations scientifiques et autres, les associations publiques, les scientifiques et les spécialistes de la manière prescrite, y compris sur une base contractuelle, pour élaborer des décisions sur des questions liées au domaine des affaires intérieures ;

- organiser et mener un examen public des projets de lois fédérales et d'autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie sur des questions liées au domaine des affaires intérieures ;

– exercer les fonctions d'un client de l'État et organiser la construction d'immobilisations, la reconstruction, les réparations courantes et majeures d'objets du système du ministère de l'Intérieur de la Russie, ainsi que la construction de logements ;

- gérer et disposer du parc de logements, confié sur le droit de gestion opérationnelle au ministère de l'Intérieur de la Russie, conformément à son objectif, pour disposer d'un parc de logements spécialisé ;

- constituer et maintenir, conformément à la législation de la Fédération de Russie, des archives fédérales, des bases de données de référence opérationnelle, des informations de recherche, médico-légales, statistiques et autres, ainsi qu'utiliser, de la manière prescrite, des archives fédérales, des bases de données dans ce domaine des autres organes exécutifs fédéraux ;

– interagir avec les autorités compétentes des États étrangers et des organisations internationales dans le domaine des affaires intérieures ;

- Établir des imprimés et moyens électroniques les médias de masse pour couvrir les activités des organes des affaires intérieures et des troupes internes, la publication d'actes juridiques réglementaires, les annonces officielles, le placement d'autres documents sur des questions liées au domaine des affaires intérieures ;

- procéder, à la demande des rédactions des médias, à l'accréditation des journalistes pour couvrir les activités des organes de l'intérieur et des troupes internes ;

- établir des insignes départementaux, y compris des médailles et des insignes, ainsi que des diplômes du ministère de l'Intérieur de la Russie ;

– constituer des organes de coordination, de concertation, d'expertise et de conseil, y compris interministériels, dans le domaine des affaires intérieures ;

– utiliser dans leurs activités des systèmes d'information, des systèmes de communication et de transmission de données, ainsi que des infrastructures modernes d'information et de télécommunication, etc.

Le ministère de l'Intérieur de la Russie, comme tout ministère fédéral, est un organisme gouvernemental composé d'une seule personne. Le ministère est dirigé par le ministre de l'intérieur de la Fédération de Russie (ci-après dénommé le ministre), qui est nommé et révoqué par le président de la Fédération de Russie sur proposition du président du gouvernement de la Fédération de Russie. Le ministre est personnellement responsable de l'accomplissement des tâches et de l'exercice des pouvoirs attribués au ministère de l'intérieur de la Russie et de la mise en œuvre de la politique de l'État dans le domaine des affaires intérieures.

Le ministre a des adjoints qui sont nommés et révoqués par le président de la Fédération de Russie sur proposition du président du gouvernement de la Fédération de Russie.

Un collège est formé au sein du ministère de l'intérieur de la Russie, composé du ministre (président du collège), des sous-ministres, du chef de la direction principale du ministère de l'intérieur de la Russie pour le district fédéral du Caucase du Nord, inclus dans il est d'office, ainsi que d'autres employés des organes des affaires intérieures, du personnel militaire des troupes internes, des fonctionnaires de l'État fédéral et des employés du ministère de l'Intérieur de la Russie. La composition du collège du ministère de l'Intérieur de la Russie (à l'exception des personnes qui y sont incluses d'office) est approuvée par le président de la Fédération de Russie.

Le ministère de l'Intérieur de la Russie est une personne morale, a un sceau avec l'image de l'emblème d'État de la Fédération de Russie et avec son nom, d'autres sceaux, timbres, formulaires du formulaire établi et comptes, y compris ceux en devises, ouverts en conformément à la législation de la Fédération de Russie.

La structure de l'appareil central du ministère de l'Intérieur de la Russie est formée par:

1. Ministre de l'intérieur de la Fédération de Russie.

2. Premier vice-ministre des affaires intérieures de la Fédération de Russie.

3. Premier vice-ministre de l'Intérieur de la Fédération de Russie - Commandant en chef des troupes internes du ministère de l'Intérieur de la Fédération de Russie.

4. Secrétaire d'État - Vice-ministre des Affaires intérieures de la Fédération de Russie.

5. Vice-ministres de l'Intérieur de la Fédération de Russie.

6. Le commandement principal des troupes internes.

7. Département d'enquête.

8. Département principal de la sécurité privée.

9. Direction générale de la sécurité routière.

10. Direction principale chargée d'assurer la protection de l'ordre public et de coordonner l'interaction avec les autorités exécutives des sujets de la Fédération de Russie.

11. Direction principale de lutte contre l'extrémisme.

12. Direction principale de sa propre sécurité.

13. Département principal des transports.

14. Département principal des enquêtes criminelles.

15. Département principal de la sécurité économique et de la lutte contre la corruption.

16. Département service publique et cadres.

17. Département du travail de bureau et travail avec les appels des citoyens et des organisations.

18. Département technologies de l'information, communications et protection de l'information.

19. Département de la logistique et du soutien médical.

20. Département de la politique financière et économique et de la fourniture des garanties sociales.

21. Département contractuel et juridique.

22. Département organisationnel et analytique.

23. Bureau central national d'Interpol.

24. Service de contrôle et d'audit.

25. Gestion opérationnelle.

26. Organisation et gestion du personnel.

27. Département de l'interaction avec les institutions de la société civile et les médias.

28. Département d'assurer la sécurité des personnes soumises à la protection de l'État.

29. Direction chargée d'assurer les activités des forces spéciales et des unités d'aviation.

30. Office pour la sécurité des grands événements sportifs internationaux et de masse.

31. Département de l'information opérationnelle et d'investigation.

32. Bureau pour l'organisation de l'enquête.

33. Département de l'organisation des licences et permis de travail.

Les unités indiquées aux paragraphes 8-15, 23, 25, 28-33 de cette structure sont des unités de police.

STATUT JURIDIQUE DU MIA DE RUSSIE EN TANT QU'OBJET DES RELATIONS BUDGÉTAIRES

Voinova Larisa Evgenievna, candidate en économie, lieutenant-colonel de la milice, doctorante du département de droit administratif. Lieu de travail : Université de Saint-Pétersbourg du Ministère des affaires intérieures de la Russie.

Résumé: La question d'actualité d'une approche intégrée et systématique pour résoudre les principaux problèmes liés au fonctionnement du système du ministère de l'Intérieur de la Russie en tant que sujet des relations juridiques budgétaires est examinée. Le statut juridique du ministère de l'Intérieur de la Russie en tant que sujet des relations juridiques budgétaires est déterminé par la place de ce ministère fédéral dans structure globale organes du pouvoir exécutif et son contenu - provision budgétaire de la sphère répressive de l'administration publique.

Mots-clés : budget, ministère de l'Intérieur de la Russie, sujet, relations juridiques, réglementation, tâches, pouvoirs.

STATUT JURIDIQUE DE MIA DE RUSSIE EN TANT QU'OBJET DE RELATION BUDGÉTAIRE

Voinova Larisa Evgenyevna, Cand. Sc. (Econ.), lieutenant-colonel de police. Doctorant du Département de Droit Administratif.

Lieu d'embauche: Université de Saint-Pétersbourg MIA de Russie.

Coordonnées de la

Résumé. Cet article examine un problème réel d'approche complexe et systématique pour résoudre les questions fondamentales liées au fonctionnement du système MIA de la Russie en tant que sujet de la relation juridique budgétaire. Le statut juridique du MIA de Russie en tant que sujet du budget des relations juridiques est déterminé par la position de ce ministère fédéral dans la structure générale des autorités exécutives. Le contenu du statut juridique du MIA de Russie est déterminé par les dispositions budgétaires de la sphère d'application de la loi du gouvernement de l'État. Mots-clés : budget, MIA de Russie, sujet, relation juridique, réglementation, objectifs, autorité.

Dans le domaine d'activité des organes des affaires intérieures et des troupes intérieures du ministère de l'intérieur de la Russie en tant que agence fédérale Le pouvoir exécutif remplit les fonctions de mise en œuvre d'une politique financière unifiée de l'État et de la réglementation juridique des relations budgétaires.

En tant que participant aux relations juridiques budgétaires, le ministère de l'Intérieur de la Russie est guidé par la Constitution de la Fédération de Russie, les lois constitutionnelles fédérales, les lois fédérales, les actes juridiques réglementaires du président de la Fédération de Russie et du gouvernement de la Fédération de Russie, traités internationaux de la Fédération de Russie et le Règlement du Ministère de l'intérieur de la Fédération de Russie, approuvé par décret du Président de la Russie du 19 juillet 2004 n° 927 « Questions du Ministère de l'intérieur

Premières affaires de la Fédération de Russie » (avec modifications et ajouts ultérieurs)1.

Le statut juridique du ministère de l'Intérieur de la Russie, en tant que sujet des relations juridiques budgétaires, est déterminé par la Constitution de la Fédération de Russie, la loi de la Fédération de Russie «Sur la police», la loi fédérale du 6 février 1997 n ° 27-FZ "Sur les troupes internes du ministère de l'Intérieur de la Fédération de Russie"2 et autres actes législatifs Ministère de l'intérieur de la Russie avec les buts et objectifs d'assurer la protection de la vie, de la santé, des droits, des libertés et intérêts légitimes les citoyens, les biens, les intérêts de la société et de l'État contre les empiètements criminels et illégaux.

Il convient de noter que ces actes normatifs ne définissent pas directement les tâches du ministère de l'Intérieur de la Russie dans le domaine de la réglementation des relations juridiques budgétaires.

Il semble que cette lacune dans le statut budgétaire du ministère de l'intérieur de la Russie ne contribue manifestement pas à la définition des pouvoirs budgétaires du ministère et à l'organisation de ses activités financières et juridiques en coopération avec d'autres autorités exécutives fédérales, les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie, les gouvernements locaux, les associations et organisations publiques.

Mais, sur la base des tâches principales du ministère de l'intérieur de la Russie énoncées dans le règlement sur le ministère de l'intérieur de la Russie, les tâches du ministère de l'intérieur de la Russie dans le domaine de la réglementation des relations juridiques budgétaires comprennent :

Élaboration des principales orientations pour la mise en œuvre d'une politique financière (budgétaire) unifiée de l'État dans le domaine d'activité des organes des affaires intérieures et des troupes internes du système du ministère des Affaires intérieures de la Russie ;

Organisation de la mise en œuvre de la législation budgétaire et amélioration de la réglementation financière et juridique dans le domaine d'activité des organes des affaires intérieures et des troupes internes du système du ministère de l'Intérieur de la Russie ;

Assurer, dans la limite de ses attributions, la protection des droits financiers et économiques et des intérêts légitimes du personnel des organes, institutions et entreprises du système du ministère de l'Intérieur de la Russie, des employés des organes des affaires intérieures et du personnel militaire du les troupes du système du ministère de l'Intérieur de la Russie, ainsi que les droits financiers et économiques et les intérêts légitimes du ministère de l'Intérieur de la Russie ;

Organisation et mise en œuvre du contrôle financier (budgétaire) intradépartemental sur l'exécution des budgets de différents niveaux, etc.

Naturellement, afin de remplir les tâches assignées au ministère de l'intérieur de la Russie, les crédits du budget fédéral devraient, avant tout, être alloués dans des montants qui répondent aux besoins des organes des affaires intérieures et des troupes internes pour le financement des mesures d'application de la loi .

L'évaluation des allocations budgétaires du ministère de l'Intérieur de la Russie ces dernières années caractérise principalement l'orientation sociale du budget du ministère. La part prédominante des dépenses - plus des deux tiers du budget total du département incombe aux paiements au personnel des organes des affaires intérieures et aux troupes internes d'allocations monétaires, d'allocations et de compensations, de pensions aux retraités du ministère des Affaires intérieures de la Russie . Une telle répartition des ressources financières permet de résoudre les problèmes de protection sociale des employés, des militaires de l'intérieur

1 SZ RF. 2004, n° 30, article 3149.

2 SZ RF. 1997, n° b, article 711.

dont des militaires, des retraités et des membres de leurs familles en priorité3.

Les allocations budgétaires limitées entraînent un déséquilibre des appuis budgétaires dans l'acquisition d'armes et d'équipements, de carburant et de lubrifiants, la réparation d'équipements techniques, le paiement des services de communication, les services publics, le transport, etc. ; il y a une pénurie aiguë de locaux de service et techniques, la construction de logements pour les employés des organes de l'intérieur et les militaires des troupes internes se fait à un rythme extrêmement lent.

La principale caractéristique du statut juridique du ministère de l'Intérieur de la Fédération de Russie est que cet organe exécutif fédéral, conformément à la partie 1 de l'art. 32. "Caractéristiques de la gestion de certains organes exécutifs fédéraux" de la loi constitutionnelle fédérale "Sur le gouvernement de la Fédération de Russie" est dirigé par le président de la Fédération de Russie et le gouvernement de la Fédération de Russie, comme il ressort de

La partie 2 de cet article, conformément à la Constitution de la Fédération de Russie, aux lois constitutionnelles fédérales, aux lois fédérales, aux décrets et ordonnances du Président de la Fédération de Russie, coordonne les activités du Ministère de l'intérieur de la Russie.

Afin d'accroître l'efficacité des activités du Ministère de l'intérieur de la Russie dans la protection des droits et libertés de l'homme et du citoyen et conformément à l'art. 32 du décret de loi constitutionnelle fédérale du président de la Fédération de Russie du 19 juillet 2004 N 927 (avec modifications et ajouts ultérieurs) «Sur l'approbation du règlement sur le ministère de l'intérieur de la Fédération de Russie» a approuvé le règlement sur le Ministère de l'intérieur de la Russie4, qui a fixé les tâches du ministère de l'intérieur de la Russie en tant qu'organe exécutif fédéral, exerçant les fonctions d'élaboration et de mise en œuvre de la politique de l'État et de la réglementation juridique dans le domaine des activités opérationnelles et de service des organes des affaires intérieures et les activités de service et de combat des troupes internes du ministère de l'Intérieur de la Russie, réglemente les pouvoirs du ministère fédéral en tant que sujet de mise en œuvre des relations juridiques budgétaires.

Le paragraphe 8. du Règlement sur le ministère de l'Intérieur de la Russie établit certains pouvoirs du ministère fédéral dans le domaine de la mise en œuvre des relations juridiques budgétaires, et p.p. 28 du Règlement, les compétences en matière budgétaire comprennent :

Organisation de la dotation centralisée des organes des affaires intérieures et des troupes internes en équipements de combat, spéciaux et de cryptage, armes, munitions et autres moyens matériels et techniques, ainsi que des ressources financières du budget fédéral ;

Élaboration et mise en œuvre de mesures visant à renforcer et à développer la base matérielle et technique des organes des affaires intérieures et des troupes internes ;

Participation à l'organisation et au développement de la base matérielle et technique du FMS de Russie.

Le sous-paragraphe 32 du Règlement sur le ministère de l'Intérieur de la Russie définit le pouvoir de soumettre, de la manière prescrite, des propositions au ministère des Finances de la Russie sur la formation du budget fédéral et le financement du Service fédéral des migrations de la Russie, et p.p. 36 - exercer les fonctions de gestionnaire principal des fonds du budget fédéral,

3 Perova S.N. Fourniture financière et économique de la sécurité sociale du personnel dans le système du ministère de l'intérieur de la Russie // Bulletin économique du ministère de l'intérieur de la Russie 2008. N ° 3. P. 7

4 SZ RF. 2004. n° 30, art. 3149.

prévu pour le maintien du ministère de l'Intérieur de la Russie et la mise en œuvre des fonctions qui lui sont assignées.

Le règlement sur le ministère de l'intérieur de la Russie établit les fondements juridiques du système financier du ministère de l'intérieur de la Russie, qui, selon A.A. Krylov, A.P. Opalsky, V.V. Kazakov et E.V. Titov peut être dit sous deux aspects: premièrement, le système financier du ministère de l'Intérieur de la Russie est "... c'est un ensemble de fonds financiers", et deuxièmement, "... est une partie distincte des finances publiques, qui doit être considéré comme un instrument de médiation des relations économiques entre les différents organes financiers du système du ministère de l'Intérieur de la Fédération de Russie »5.

Ces arguments ne suscitent pas d'objections fondamentales, mais avec un seul amendement significatif.

Le fait est que le système financier du ministère de l'Intérieur de la Russie est avant tout un système budgétaire, puisque le ministère de l'Intérieur de la Russie, en tant qu'organe exécutif fédéral, est presque entièrement financé par le budget fédéral.

Et si nous admettons que la base du système budgétaire du ministère de l'Intérieur de la Russie est constituée par les finances, qui, comme le pensent les auteurs ci-dessus, sont comprises comme «... les relations économiques qui surviennent dans le processus de distribution et de redistribution des revenus en espèces et de l'épargne parmi les sujets activité économique, d'une part, et l'État - d'autre part, ainsi que dans le processus de leur utilisation dans les activités de production et budgétaires, sur incitations matérielles et la satisfaction des besoins sociaux et autres de l'individu, groupe social et la société dans son ensemble »6, qui peut difficilement constituer la base du système financier de dotation budgétaire de l'exécutif.

Une certaine gamme de pouvoirs dans le domaine de la mise en œuvre des relations juridiques budgétaires est dévolue au ministre de l'intérieur de la Fédération de Russie. Ces pouvoirs sont exercés en soumettant des propositions au gouvernement de la Fédération de Russie pour soumission ultérieure au président de la Fédération de Russie sur le montant des crédits pour l'entretien des employés et du personnel militaire du système du ministère des affaires intérieures de la Russie au sein du les fonds prévus à ces fins dans le budget fédéral; propositions de soumission du directeur du Service fédéral des migrations (FMS de Russie) sur le fonds salarial et le nombre maximum d'employés, de fonctionnaires fédéraux, d'employés du FMS de Russie et de son bureau central dans les fonds prévus à ces fins dans le budget fédéral (article 9, article 12 du Règlement ); et au ministère des Finances de Russie - propositions sur la formation du budget fédéral et le financement du Service fédéral des migrations de Russie (clause 22 du Règlement).

Loi de la Fédération de Russie du 18 avril 1991 n° 1026-1 "sur la police", art. 9 « Police de sécurité publique » stipule que « la composition de la police de sécurité publique, la procédure de création, de réorganisation et de liquidation de ses unités, ainsi que le nombre de polices de sécurité publique financées par le budget fédéral, sont déterminés par le gouvernement du Fédération Russe." Cet article définit également que « le nombre de policiers de la sécurité publique, fi-

5 Krylov A.A., Opalsky A.P., Kazakov V.V., Titov E.V. Soutien financier au ministère de l'intérieur de la Russie : manuel. - M., 1998. p. 4-5.

6 Ibid. : p. 4

financé aux frais des budgets des entités constitutives de la Fédération de Russie et des budgets locaux, est établi par les autorités exécutives compétentes des entités constitutives de la Fédération de Russie et des gouvernements locaux », et « la création, la réorganisation et la liquidation des services de sécurité publique les unités de police financées par les budgets des entités constitutives de la Fédération de Russie et les budgets locaux, sont exécutées de la manière déterminée par les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie en accord avec le Ministère de l'intérieur de la Fédération de Russie.

La loi stipule également que "les autorités publiques des entités constitutives de la Fédération de Russie et les organes de l'autonomie locale ont le droit de créer un nombre supplémentaire d'unités de police de sécurité publique aux dépens de leurs propres budgets".

Il convient de noter que la loi "sur la police" contient une réglementation claire de la procédure de financement de la police. Oui, Art. 35 « Financement de la police » stipule que « le financement de la police est assuré aux dépens du budget fédéral, des budgets des entités constitutives de la Fédération de Russie, des budgets locaux et d'autres recettes conformément à la législation de la Fédération de Russie ». Fédération"; les unités de police des transports ferroviaires, maritimes et aériens sont financées par le budget fédéral, et les unités de police des formations administratives-territoriales fermées, dans des installations particulièrement importantes et sensibles - aux dépens du budget fédéral, des budgets des entités constitutives de la Russie Budgets de la fédération et des communes.

Le décret du Président de la Fédération de Russie du 12 février 1993 n° 209 « Sur la milice de sécurité publique (police locale) dans la Fédération de Russie » (tel que modifié et complété le 2 décembre 1998)7 établit que le financement de la milice de sécurité et gouvernement, il est effectué aux frais du budget républicain de la Fédération de Russie, des budgets républicains des républiques au sein de la Fédération de Russie, des budgets territoriaux et régionaux des territoires et régions, du budget régional de la région autonome, budget des districts régions autonomes, les budgets municipaux des villes de Moscou et de Saint-Pétersbourg, ainsi qu'aux dépens d'autres fonds des budgets locaux et des fonds reçus d'entreprises, d'institutions et d'organisations dont les installations sont protégées par la police dans le cadre de contrats.

De manière caractéristique, le paragraphe 2. du décret interdit les autorités exécutives des républiques de la Fédération de Russie, des territoires, des régions, de la région autonome, des districts autonomes, des villes de Moscou et de Saint-du budget républicain de la Fédération de Russie aux budgets républicains des républiques au sein de la Fédération de Russie, les budgets des formations nationales-étatiques et administratives-territoriales de la Fédération de Russie pour le maintien du nombre d'inspecteurs de police de district, d'unités du service de patrouille de police et inspecteurs d'état sécurité routière pour les travaux d'enregistrement et d'examen de l'Inspection nationale de la sécurité routière.

7 SAP. 1993. n° 7, art. 562.

Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 7 décembre 2000 n° 926 «Sur les subdivisions de la police de sécurité publique» (tel que modifié le 26 juillet 2001, le 10 août 2005, le 22 février 2006)8 a approuvé la structure de la police de sécurité publique et la Structure police de sécurité publique financée par le budget fédéral, ainsi que le Règlement sur la création, la réorganisation et la liquidation des unités de police de sécurité publique financées par le budget fédéral.

En conclusion, les conclusions suivantes peuvent être tirées :

Le statut juridique du ministère de l'Intérieur de la Russie en tant que sujet des relations juridiques budgétaires est déterminé par la place de ce ministère fédéral dans la structure générale des autorités exécutives, et son contenu est déterminé par la dotation budgétaire du domaine de l'application de la loi de administration publique. Une caractéristique du statut juridique du Ministère de l'intérieur de la Russie est l'utilisation de la pratique du financement extrabudgétaire, qui a un effet positif sur appui budgétaire organes de l'intérieur.

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EXAMEN

L'ouvrage révisé de L.E. Voinova est une personne sérieuse et intéressante article scientifique sur le sujet actuel des relations juridiques budgétaires du ministère de l'Intérieur de la Russie. Régulation financière et juridique des relations budgétaires au niveau organisation budgétaire est l'une des principales directions de la réforme budgétaire menée dans la Russie moderne. La question d'une approche globale et systématique pour résoudre les principaux problèmes liés au fonctionnement du ministère de l'Intérieur de la Russie en tant que sujet des relations juridiques budgétaires, dont le soutien scientifique et juridique est soit absent, soit partiellement développé dans le cadre réglementaire actuel actes juridiques, devient pertinente.

À cet égard, il est nécessaire de développer des idées plus approfondies sur le statut juridique du ministère de l'intérieur de la Russie en tant que sujet des relations juridiques budgétaires.

Une attention particulière dans l'étude de L.E. Voinova s'intéresse à la structure et aux principes de fonctionnement du ministère de l'Intérieur de la Russie en tant que sujet des relations budgétaires. Les concepts et leurs définitions introduits par l'auteur méritent une attention particulière.

colonel de milice Vinkevich N.A.