défense civile

Protection civile - un système de mesures pour préparer la défense et protéger la population, le matériel et bien culturel sur le territoire de la Fédération de Russie des dangers résultant de la conduite des hostilités ou résultant de ces actions, ainsi qu'en cas de situations d'urgence d'origine naturelle et caractère technogénique.

La loi fédérale "sur la protection civile" du 12 février 1998 N 28-FZ définit les tâches, cadre juridique leur mise en œuvre et les pouvoirs des organes le pouvoir de l'État, corps gouvernement local et organisations dans le domaine de la protection civile.

Les principales tâches dans le domaine de la protection civile sont les suivantes :

1. apprendre à la population à se protéger des dangers résultant de la conduite d'opérations militaires ou du fait de ces opérations ;
2. informer la population des dangers résultant de la conduite des hostilités ou résultant de ces actions ;
3. évacuation de la population, des valeurs matérielles et culturelles vers des zones sûres ;
4. fournir un abri et des fonds à la population protection personnelle;
5. mener des activités de camouflage léger et d'autres types de camouflage ;
6. mener des opérations de secours d'urgence en cas de danger pour la population lors de la conduite des hostilités ou à la suite de ces actions, ainsi qu'en raison de situations d'urgence d'ordre naturel ou d'origine humaine ;
7. l'approvisionnement prioritaire de la population touchée par la conduite des hostilités ou à la suite de ces actions, y compris service médical, y compris la fourniture du premier soins médicaux, la fourniture urgente de logements et l'adoption d'autres mesures nécessaires;
8. combattre les incendies qui se sont déclarés pendant la conduite des hostilités ou à la suite de ces actions ;
9. détection et désignation des zones soumises à une contamination radioactive, chimique, biologique et autre;
10. rétablissement et maintien de l'ordre dans les zones touchées par la conduite des hostilités ou à la suite de ces actions, ainsi qu'en raison d'urgences naturelles et d'origine humaine ;
11. restauration urgente du fonctionnement des équipements nécessaires utilitaires en temps de guerre;
12. enterrement urgent de cadavres en temps de guerre;
13. assurer la disponibilité constante des forces et des moyens de protection civile.

Principes d'organisation et de conduite de la protection civile

1. L'organisation et la conduite de la protection civile sont l'une des fonctions les plus importantes de l'État, parties constitutives construction de défense, assurant la sécurité de l'État.
2. La préparation de l'État à la conduite de la défense civile est effectuée à l'avance en temps de paix, en tenant compte du développement des armes, équipement militaire et les moyens de protéger la population contre les dangers résultant ou résultant de la conduite des hostilités.
3. La conduite de la défense civile sur le territoire de la Fédération de Russie ou dans ses zones individuelles commence à partir du moment où l'état de guerre est déclaré, le début effectif des hostilités ou l'introduction de la loi martiale par le Président de la Fédération de Russie le territoire de la Fédération de Russie ou dans ses zones individuelles.

La direction de la protection civile dans la Fédération de Russie est assurée par le gouvernement de la Fédération de Russie. La politique de l'État dans le domaine de la protection civile est menée par l'organisme fédéral pouvoir exécutif, autorisé par le président de la Fédération de Russie à résoudre les problèmes dans le domaine de la protection civile - Ministère de la Fédération de Russie pour la défense civile, les urgences et l'élimination des conséquences catastrophes naturelles(Ministère russe des situations d'urgence). S.K. est en charge du ministère. Choïgou.

direction de la protection civile organismes fédéraux Le pouvoir exécutif et les organisations sont exercés par leurs dirigeants. Gestion de la protection civile sur les territoires des entités constitutives de la Fédération de Russie et municipalités menées respectivement par les chefs des autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie et les chefs des organes de l'autonomie locale.

Les chefs des autorités exécutives fédérales, les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie et les organisations sont personnellement responsables de l'organisation et de la conduite des mesures de protection civile et de protection publique.

Forces de défense civile - formations militaires spécialement conçues pour résoudre les problèmes dans le domaine de la défense civile, unies organisationnellement en troupes de défense civile, ainsi que des formations de secours d'urgence et des services de secours.

Les troupes de défense civile, qui font partie des forces de défense civile, sont des formations militaires spécialement conçues pour résoudre des problèmes dans le domaine de la défense civile. Les troupes de défense civile sont armées d'équipements spéciaux, ainsi que d'armes légères portatives de combat et tranchantes. armes. Les militaires des Forces de défense civile reçoivent des cartes d'identité sous la forme établie confirmant leur statut et des signes distinctifs internationaux de la protection civile. Le personnel militaire des troupes de la défense civile sert dans l'organe exécutif fédéral autorisé à résoudre les problèmes dans le domaine de la défense civile et ses organes territoriaux (EMERCOM de Russie).

Les activités des troupes de la défense civile sont menées à partir du moment où l'état de guerre est déclaré, le début effectif des hostilités ou l'introduction par le président de la Fédération de Russie de la loi martiale sur le territoire de la Fédération de Russie ou dans ses zones individuelles , ainsi qu'en temps de paix lors de catastrophes naturelles, épidémies, épizooties, accidents majeurs, catastrophes mettant en péril la santé de la population et nécessitant des secours d'urgence et autres travaux urgents.

Les principales tâches des troupes de la défense civile sont : l'évacuation de la population, des valeurs matérielles et culturelles vers des zones sûres ; mener des opérations de secours d'urgence en cas de danger pour la population lors de la conduite des hostilités ou à la suite de ces actions ; combattre les incendies qui se sont déclarés pendant la conduite des hostilités ou à la suite de ces actions ; détection et désignation des zones soumises à une contamination radioactive, chimique, biologique et autre; désinfection de la population, des équipements, des bâtiments, des territoires et autres mesures nécessaires ; rétablissement et maintien de l'ordre dans les zones affectées par la conduite des hostilités ou à la suite de ces actions, etc.

Le concept de "défense civile" est inclus dans le contenu du concept plus large de " protection civile», qui s'entend comme la totalité de toutes les activités humanitaires liées à la protection de la population, de l'environnement environnement naturel et la propriété (propriété) en cas d'accidents, de catastrophes naturelles et d'impact des armes en temps de paix et en temps de guerre. Le contenu spécifique de cette activité est de sauver des vies, des biens et environnement dans des situations extrêmes (d'urgence) par des forces civiles spéciales, des moyens et des mesures en temps de paix et en temps de guerre.

question test

1. Qu'entend-on par la défense de la Fédération de Russie ?
2. Quelles sont les réglementations actes juridiques sous-tendent la défense de la Fédération de Russie?
3. Quelles sont les responsabilités dans le domaine de la défense Législation russe pour les citoyens et les organisations, quelle que soit la forme de propriété ?
4. Quelles activités comprend l'organisation de la défense ?
5. Énumérez les pouvoirs des autorités étatiques de la Fédération de Russie dans le domaine de la défense.
6. Décrire les pouvoirs des organisations et des citoyens dans le domaine de la défense.
7. Qu'entend-on par Forces armées de la Fédération de Russie, quelle est leur structure et leur objectif ?
8. Quoi réglementaire La loi martiale est-elle réglementée ?
9. Quoi règlements La RF est-elle au cœur de la mobilisation et de la préparation de la mobilisation ?
10. Qu'entend-on par protection civile ?
11. Énumérez les principales tâches et principes de la protection civile.
12. Pourquoi les forces de protection civile sont-elles créées ?

défense civile- composant important la sécurité nationale et la défense nationale

défense civile- il s'agit d'un système de mesures visant à préparer la protection et la protection de la population, des valeurs matérielles et culturelles sur le territoire Fédération Russe des dangers découlant de la conduite des hostilités ou du fait de ces actions, ainsi que des situations d'urgence d'origine naturelle ou humaine.

La loi fédérale de la Fédération de Russie "sur la protection civile" établit ce qui suit objectifs principaux défense civile:

• * apprendre à la population à se protéger des dangers résultant de la conduite des hostilités ou résultant de ces actions ;
• * évacuation de la population, des valeurs matérielles et culturelles vers des zones sûres ;
• * mise à disposition d'abris et d'équipements de protection individuelle à la population ;
• * Réaliser des activités de camouflage léger et autres types de camouflage;
• * Mener des opérations de secours d'urgence en cas de danger pour la population lors de la conduite des hostilités ou à la suite de ces actions ;
• * l'approvisionnement prioritaire de la population touchée par la conduite des hostilités ou à la suite de ces actions (soins médicaux, y compris premiers secours, fourniture urgente de logements et autres mesures nécessaires) ;
• * la lutte contre les incendies survenus lors de la conduite des hostilités ou à la suite de ces actions ;
• * la reconnaissance et la désignation des zones soumises à une contamination radioactive, chimique, biologique et autre contamination ;
• * désinfection de la population, des équipements, des bâtiments, des territoires et autres mesures nécessaires ;
• * rétablissement et maintien de l'ordre dans les zones affectées par la conduite des hostilités ou à la suite de ces actions ;
• * restauration urgente du fonctionnement des services publics nécessaires en temps de guerre;
• * enterrement urgent des cadavres en temps de guerre;
• * l'élaboration et la mise en œuvre de mesures visant à préserver les objets indispensables au fonctionnement durable de l'économie et à la survie de la population en temps de guerre ;
• * assurer la disponibilité constante des forces et des moyens de la protection civile.

La défense civile, en tant que partie intégrante du système de sécurité et de défense nationale du pays, doit être prête à accomplir des tâches dans n'importe quel scénario de déploiement et de conduite d'opérations militaires et dans les conditions d'actes terroristes à grande échelle. Dans le même temps, l'attention principale devrait être accordée aux actions dans les conditions de guerres locales et régionales en utilisant diverses sortes armes. En outre, la protection civile doit participer à la protection de la population et des territoires contre les urgences naturelles et d'origine humaine, ainsi que lors d'attentats terroristes.

En temps de paix, la protection civile s'acquitte des tâches de création d'organismes de commandement et de contrôle, de formation des forces, de formation de la population, de maintien de l'état de préparation des équipements de protection, d'accumulation systématique des ressources nécessaires pour mener à bien les mesures prescrites, de création des conditions pour le déploiement rapide d'un système de des mesures, des forces et des moyens de protection en période menacée, en réalisant un ensemble de mesures préparatoires visant à préserver les équipements indispensables au fonctionnement durable de l'économie et à la survie de la population en temps de guerre.

En cas d'urgence naturelle ou d'origine humaine de la part des autorités fédérales et niveau régional, ainsi que lors d'actes terroristes, les forces et moyens de la protection civile peuvent être associés à la mise en œuvre des mesures de prévention et d'élimination.

Pendant la période de menace militaire croissante (pendant la période menacée) avant l'annonce de la mobilisation, la tâche principale de la défense civile est de mettre en œuvre un ensemble de mesures planifiées visant à accroître l'état de préparation des organes gouvernementaux, des forces de défense civile, ainsi que organisations - exécuteurs de tâches de mobilisation et formations spéciales créées pour la période de guerre à transférer à l'organisation et à la composition du temps de guerre, et organes du gouvernement fédéral, organes gouvernementaux des entités constitutives de la Fédération de Russie, gouvernements locaux et organisations - à la transition vers le travail dans des conditions de guerre.

En temps de guerre, la défense civile met en œuvre un ensemble de mesures qui garantissent la préservation maximale de la vie et de la santé de la population, des valeurs matérielles et culturelles, augmentent la stabilité de l'économie face à l'utilisation par l'ennemi de moyens modernes et prometteurs de la lutte armée, y compris les armes de destruction massive.

La base organisationnelle de la protection civile est composée d'organes directeurs, de forces et de moyens de protection civile de diverses autorités, formations administratives et territoriales locales et organisations (entreprises, institutions).

La planification et l'exécution des mesures de protection civile sont effectuées par toutes les autorités exécutives fédérales, les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie, les gouvernements locaux et les organisations, quelles que soient leurs formes organisationnelles et juridiques et leurs formes de propriété.

La direction de la défense civile de la Fédération de Russie est assurée par le gouvernement de la Fédération de Russie. La direction de la protection civile dans les organes exécutifs et les organisations fédérales est assurée par leurs chefs. La direction de la protection civile sur les territoires des entités constitutives de la Fédération de Russie et des municipalités est exercée, respectivement, par les chefs des autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie et les chefs des gouvernements locaux. Les chefs des autorités exécutives fédérales, les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie et les organisations sont personnellement responsables de l'organisation et de la conduite des mesures de protection civile et de protection publique.

La gestion quotidienne de la protection civile est assurée par des organismes habilités à résoudre les problèmes dans le domaine de la protection civile.

Dirige le système d'organismes qui gèrent la défense civile de l'EMERCOM de Russie, qui crée organismes territoriaux- centres régionaux pour la protection civile, les situations d'urgence, l'élimination des conséquences des catastrophes naturelles et les organismes autorisés à résoudre les tâches de protection civile et les tâches de prévention et d'élimination des urgences dans les entités constitutives de la Fédération de Russie.

Dans les organes exécutifs fédéraux chargés de planifier, d'organiser et de contrôler la mise en œuvre des mesures de protection civile, par décision de leurs dirigeants, ils sont créés aux dépens du nombre et du fonds établis les salairesà plein temps unités structurelles(départements, départements, secteurs, groupes) spécialement habilités à résoudre les problèmes dans le domaine de la protection civile. Dans les organisations, la protection civile est gérée par des unités structurelles ou des employés spécialement autorisés à résoudre ces problèmes. Ils sont créés (nommés) de la manière prescrite par le gouvernement de la Fédération de Russie. Leur nombre dépend du nombre d'employés de l'organisation.

Dans les organisations non classées comme protection civile, comptant plus de 200 employés, un employé de la protection civile exonéré est nommé, et dans les organisations de moins de 200 employés, le travail de protection civile est effectué par l'un des employés en combinaison.

La direction de la protection civile sur les territoires des entités constitutives de la Fédération de Russie et des municipalités est exercée, respectivement, par les chefs des autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie et les chefs des gouvernements locaux. Les pouvoirs des autorités de l'État de la Fédération de Russie, des autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie, des gouvernements locaux et des organisations sont déterminés par la loi fédérale "sur la défense civile" n° 28-FZ, 1998 et ses modifications (n° 123-FZ, 2002 et n° 122-FZ, 2004).

Chefs des autorités exécutives fédérales, des autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie, des gouvernements locaux et des organisations (ci-après dénommés les chefs de la protection civile) assumer sa responsabilité personnelle pour l'organisation et la conduite des activités de protection civile dans les organes exécutifs fédéraux, dans les territoires concernés et dans les organisations.

Ils assurent la gestion quotidienne directe de la protection civile par l'intermédiaire d'organismes de commandement et de contrôle spécialement autorisés à résoudre les problèmes dans le domaine de la protection civile.

Les organismes qui gèrent la protection civile sont :

au niveau fédéral - le ministère de la Fédération de Russie pour la défense civile, les situations d'urgence et l'élimination des conséquences des catastrophes naturelles (EMERCOM de Russie);

dans les districts fédéraux de la Fédération de Russie - centres régionaux pour la protection civile, les situations d'urgence et l'élimination des conséquences des catastrophes naturelles (centres régionaux);

dans les entités constitutives de la Fédération de Russie - les principaux départements du Ministère des situations d'urgence de Russie pour les entités constitutives de la Fédération de Russie (les principaux départements du Ministère des situations d'urgence de Russie);

dans les organes exécutifs et les organisations fédérales, pour planifier et organiser la mise en œuvre des mesures de protection civile, surveiller leur mise en œuvre, des unités structurelles à temps plein (départements, secteurs, groupes) sont créées ou des employés individuels sont nommés (en fonction de la quantité de travail) autorisé pour résoudre les tâches de protection civile et les tâches de prévention et de liquidation des situations d'urgence.

Les tâches, fonctions et pouvoirs de l'EMERCOM de Russie sont déterminés par le décret du président de la Fédération de Russie du 11 juillet 2004 n° 868.

Les centres régionaux et les principaux départements du ministère des Situations d'urgence de la Russie dans les entités constitutives de la Fédération de Russie sont dotés de personnel militaire des troupes de la défense civile, de commandants des services d'incendie de l'État et de personnel civil. Les chefs de ces organes territoriaux sont nommés conformément à la procédure établie par l'EMERCOM de Russie. Les tâches, fonctions et pouvoirs du centre régional et du département principal du Ministère des situations d'urgence de Russie pour le sujet de la Fédération de Russie sont définis par le "Règlement sur l'organe territorial du Ministère de la Fédération de Russie pour la défense civile, Urgences et secours en cas de catastrophe - le Centre régional pour la défense civile, les urgences et l'élimination des conséquences des catastrophes naturelles" et "Règlement sur l'organe territorial du ministère de la Fédération de Russie pour la défense civile, les situations d'urgence et l'élimination des conséquences des catastrophes naturelles - un organisme spécialement autorisé à résoudre les tâches de protection civile et les tâches de prévention et d'élimination des situations d'urgence dans l'entité constitutive de la Fédération de Russie", approuvés respectivement par arrêtés du Ministère des situations d'urgence de Russie du 1er octobre 2004 n ° 458 et du 6 juin 2004 n° 372.

Les questions de création d'organismes qui gèrent la protection civile dans les territoires qui ne sont pas classés comme groupes de protection civile sont régies par des actes juridiques des entités constitutives de la Fédération de Russie.

Les subdivisions structurelles des organes exécutifs fédéraux habilitées à résoudre les problèmes dans le domaine de la protection civile sont créées par décision des chefs des organes exécutifs fédéraux aux dépens du nombre et de la masse salariale établis pour cet organe. La procédure de création (nomination) dans les organisations d'unités structurelles (employés) autorisées à résoudre les problèmes dans le domaine de la protection civile est déterminée par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 10 mai 1999 n ° 782.

Le nombre d'employés de l'unité structurelle de la protection civile ou d'employés individuels de la protection civile dans d'autres divisions de l'organisation est déterminé sur la base des dispositions fondamentales suivantes : dans les organisations classées dans les catégories de la protection civile conformément au décret du gouvernement de la Fédération de Russie du mois de septembre 19, 1998 n ° 1115 "Sur la procédure de classement des organisations en catégories de protection civile" avec le nombre d'employés jusqu'à 500 personnes. - 1 travailleur libéré ; avec le nombre d'employés de 500 à 2 000 personnes - 2-3 travailleurs exonérés; de 2 000 à 5 000 personnes 3-4 travailleurs exonérés, plus de 5 000 personnes - 5-6 travailleurs exonérés ; dans les organismes non classés protection civile, de plus de 200 salariés, 1 travailleur exonéré ; dans les organisations qui ne sont pas classées dans les catégories de protection civile, avec le nombre d'employés jusqu'à 200 personnes, les travaux de protection civile peuvent être effectués dans en temps vouluà temps partiel l'un des employés de l'organisation.

Pouvoirs des autorités publiques, des autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie, des gouvernements locaux et des organisations dans le domaine de la protection civile

Président de la Fédération de Russie :

détermine les grandes orientations de la politique unifiée de l'État dans le domaine de la protection civile ;

approuve le Plan de défense civile et de protection de la population de la Fédération de Russie ; - met en œuvre le Plan de défense civile et de protection de la population de la Fédération de Russie sur le territoire de la Fédération de Russie ou dans ses zones individuelles en en entier ou partiellement ;

approuve la structure, la composition des troupes de la défense civile et la dotation en personnel militaire des troupes de la défense civile, approuve le règlement sur les troupes de la défense civile de la Fédération de Russie ;

exerce d'autres compétences dans le domaine de la protection civile conformément à la législation de la Fédération de Russie.

Gouvernement de la Fédération de Russie :

veille à la mise en œuvre d'une politique unifiée de l'État dans le domaine de la protection civile ;

dirige l'organisation et la conduite de la protection civile;

publie des actes juridiques normatifs dans le domaine de la protection civile et organise l'élaboration de projets de lois fédérales dans le domaine de la protection civile;

détermine la procédure de classement des territoires en tant que groupes de protection civile, en fonction du nombre de personnes qui y vivent et de la présence d'organisations qui jouent un rôle important dans l'économie de l'État ou affectent la sécurité de la population, ainsi que des organisations - à la protection civile catégories, selon le rôle dans l'économie de l'État ou l'impact sur la sécurité publique ;

détermine la procédure de création des abris et autres objets de la protection civile, ainsi que la procédure de constitution, de stockage et d'utilisation des stocks de moyens matériels, techniques, alimentaires, médicaux et autres aux fins de la protection civile ;

détermine la procédure d'évacuation de la population, des valeurs matérielles et culturelles vers des régions sûres; détermine la procédure d'éducation de la population à se protéger des dangers résultant de la conduite des hostilités ou du fait de ces actions ;

exerce d'autres pouvoirs dans le domaine de la protection civile conformément à la législation de la Fédération de Russie et aux décrets du Président de la Fédération de Russie.

Autorités exécutives fédérales :

adopter des actes normatifs dans le domaine de la protection civile, porter leurs exigences à la connaissance des organismes budgétaires relevant de leur compétence et contrôler leur mise en œuvre ;

élaborer et mettre en œuvre des plans de protection civile, convenus avec l'organe exécutif fédéral habilité à résoudre les problèmes dans le domaine de la protection civile, organiser la mise en œuvre des mesures de protection civile, y compris la formation des forces et moyens nécessaires ;

mettre en œuvre des mesures visant à préserver les objets essentiels au fonctionnement durable de l'économie et à la survie de la population en temps de guerre ;

créer et maintenir en état de disponibilité constante des systèmes de contrôle technique de la protection civile et des systèmes d'alerte de la population sur les dangers résultant de la conduite des hostilités ou à la suite de ces actions ;

Autorités exécutives des sujets de la Fédération de Russie :

organiser des activités de protection civile, élaborer et mettre en œuvre des plans de protection civile et de protection de la population ;

prendre des mesures pour maintenir les forces et les moyens de protection civile dans un état de disponibilité constante ;

organiser la formation et l'éducation de la population en matière de protection contre les dangers résultant de la conduite d'opérations militaires ou du fait de ces opérations ;

créer et maintenir en état de disponibilité constante des systèmes de contrôle technique de la protection civile, des systèmes d'avertissement de la population des dangers résultant de la conduite des hostilités ou résultant de ces actions, des structures de protection et d'autres objets de la protection civile ;

planifier des mesures pour préparer l'évacuation de la population, des valeurs matérielles et culturelles vers des zones sûres, leur placement, le déploiement d'institutions médicales et autres nécessaires à l'approvisionnement prioritaire de la population touchée ;

planifier des mesures pour maintenir le fonctionnement stable des organisations en temps de guerre;

Gouvernements locaux indépendamment à l'intérieur des limites des municipalités :

mener des activités de protection civile, élaborer et mettre en œuvre des plans de protection civile et de protection de la population ;

assurer la formation et l'éducation de la population en matière de protection contre les dangers résultant de la conduite d'opérations militaires ou résultant de ces opérations ;

maintenir en état de disponibilité constante le système d'avertissement de la population des dangers résultant de la conduite des hostilités ou résultant de ces actions, des structures de protection et des autres objets de la protection civile ;

mener des activités pour préparer l'évacuation de la population, des valeurs matérielles et culturelles vers des zones sûres;

prendre des mesures prioritaires pour maintenir le fonctionnement stable des organisations en temps de guerre ;

Les fonctions générales des chefs des organes exécutifs fédéraux sont les suivantes :

élaboration et mise en œuvre de plans de protection civile et de protection de la population des organes exécutifs fédéraux, conseils méthodologiques pour la planification des mesures de protection civile dans les organismes budgétaires relevant de leur compétence ;

création et maintien dans un état de disponibilité constant systèmes techniques gestion, communication et alerte de la protection civile ;

assurer la protection des employés des organes exécutifs fédéraux contre les dangers résultant de la conduite des hostilités ou résultant de ces actions ;

élaboration et mise en œuvre de mesures d'évacuation des employés des organes exécutifs fédéraux; prendre des mesures pour la préparation préalable de la base pour leur placement dans la zone suburbaine ;

élaborer et adopter (dans le cadre de leurs compétences) des actes normatifs dans le domaine de la protection civile et les porter à la connaissance des organismes budgétaires relevant de leur compétence ;

création et entretien aux fins de la protection civile des stocks de matériel - moyens techniques, alimentaires, médicaux et autres;

l'élaboration et la mise en œuvre de mesures visant à préserver les installations essentielles au fonctionnement durable de l'économie et à la survie de la population en temps de guerre, ainsi que des mesures visant à réduire le risque de lésions secondaires, la mise en œuvre de normes de conception pour le génie de la protection civile et mesures techniques dans la conception, la construction et la reconstruction de bâtiments et de structures;

élaboration et soumission, conformément à la procédure établie, de projets de plans d'action de protection civile nécessitant des investissements en capital et des moyens matériels et techniques, suivi de la mise en œuvre des plans approuvés ;

conseils méthodologiques sur la création d'unités de secours d'urgence dans les organisations budgétaires relevant de leur compétence ;

assurer l'occultation des objets subordonnés ;

organisation des activités de protection civile, y compris la formation des forces et des moyens nécessaires ;

organisation et conduite de travaux de recherche, de développement et de conception en matière de protection civile.

Les fonctions générales des chefs des autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie sont les suivantes :

gestion de la protection civile et assurer sa disponibilité constante pour accomplir les tâches assignées ;

organisation de la réalisation d'activités pour remplir les tâches de protection civile sur le territoire concerné ;

élaboration et mise en œuvre de plans de protection civile et de protection de la population ;

organisation de la gestion de la protection civile, création, développement (reconstruction) et maintenance des postes de commandement, des systèmes d'alerte et de communication, ainsi que des systèmes de reconnaissance, de surveillance, de prévision, d'information et de contrôle des contaminations radioactives, chimiques et biologiques (bactériologiques) ;

organisation de la formation des autorités de protection civile, formation de la population aux méthodes de protection contre les dangers survenant lors de la conduite d'opérations militaires ou à la suite de ces opérations ;

organiser l'élaboration et la soumission, conformément à la procédure établie, des projets de mesures de protection civile nécessitant des investissements en capital et des moyens matériels et techniques, contrôler la mise en œuvre des plans approuvés ;

organisation de l'accumulation et du stockage anticipés dans la réserve de mobilisation d'équipements et de biens spéciaux pour les besoins de la protection civile ;

accumulation et entretien des structures de protection et des équipements de protection individuelle ;

alerter et informer les autorités de protection civile et la population sur la menace d'une attaque ennemie, le danger d'infection et d'inondation catastrophique, ainsi qu'en cas d'accidents, de catastrophes et de catastrophes naturelles ;

organisation de la création et de la maintenance en état de disponibilité permanente systèmes locaux alertes ;

mettre en œuvre un plan de protection civile et de protection de la population et préparer la protection civile de la manière prescrite ;

assurer la protection de la population contre les dangers résultant de la conduite des hostilités ou résultant de ces actions ;

planifier des mesures pour préparer l'évacuation de la population, des valeurs matérielles et culturelles vers des zones sûres, leur placement, le déploiement d'institutions médicales et autres nécessaires au maintien prioritaire de la vie de la population touchée ;

organisation et conduite de sauvetage et autres travaux urgents dans les centres de destruction et en cours de liquidation des conséquences d'accidents, de catastrophes et de catastrophes naturelles ;

assurer la mise en œuvre des normes de conception pour l'ingénierie de la défense civile et les mesures techniques dans la conception, la construction et la reconstruction des villes et des organisations ;

planifier des activités pour maintenir le fonctionnement durable des organisations en temps de guerre ;

organisation de la mise en œuvre de mesures visant à protéger les animaux d'élevage, les végétaux, les aliments, les matières premières alimentaires, le fourrage, les sources d'eau et les systèmes d'approvisionnement en eau contre des moyens modernes défaite; constitution et entretien aux fins de la protection civile de stocks de moyens matériels et techniques, alimentaires, médicaux et autres ;

planifier des activités de black-out d'objets et de colonies avec les autorités intéressées ;

organisation de propagande sur les questions de protection civile.

Les fonctions générales des chefs des organes de l'autonomie locale (exercées de manière indépendante dans les limites des municipalités) sont les suivantes :

gestion de la protection civile et garantie de sa disponibilité constante ;

élaboration et mise en œuvre de plans de protection civile et de protection de la population, réalisation d'activités de protection civile ;

maintien en état de disponibilité constante pour l'utilisation d'un système d'alerte de la population sur les dangers résultant de la conduite d'opérations militaires ou résultant de ces opérations ;

assurer la formation et l'éducation de la population aux moyens de se protéger des opérations militaires ou à la suite de ces opérations ;

organiser la création et la maintenance de systèmes locaux d'alerte en permanence prêts à être utilisés ;

mener des activités pour préparer l'évacuation de la population, des valeurs matérielles et culturelles vers des zones sûres;

création et maintenance en permanence prête à l'emploi du fonds de structures de protection, d'équipements de protection individuelle;

mise en œuvre de mesures visant à maintenir les forces et les moyens de protection civile dans un état de disponibilité constante ;

organiser la création d'équipes de secours d'urgence;

mettre en œuvre des mesures prioritaires pour maintenir le fonctionnement stable des organisations en temps de guerre ;

assurer la mise en œuvre des normes de conception pour l'ingénierie et les mesures techniques de protection civile dans la conception, la construction et la reconstruction des villes et des organisations ;

la constitution et le maintien de stocks de vivres, d'équipements médicaux de protection individuelle et d'autres moyens aux fins de la protection civile ;

la mise en service de plans de protection civile et de protection de la population, mettant en état de préparation la protection civile des municipalités de la manière prescrite ;

organisation et conduite de secours d'urgence et autres travaux urgents dans les centres de destruction et en cours de liquidation des conséquences d'accidents, de catastrophes et de catastrophes naturelles ;

mener des activités de black-out et d'autres types de masquage des colonies et des organisations.

Les responsabilités générales des chefs d'organisations sont les suivantes :

planification et réalisation d'activités de protection civile, élaboration et mise en œuvre de plans de protection civile;

émettre des ordres, émettre des ordres et des instructions relevant de leur compétence sur les questions de protection civile, ainsi qu'attirer, de la manière prescrite, des personnes inscrites dans des unités de secours d'urgence non membres du personnel de la protection civile pour exécuter des mesures de protection civile ;

assurer la protection de ses employés contre les dangers découlant de la conduite des hostilités ou résultant de ces actions ; leur apprendre à se protéger de ces dangers ;

création et maintenance d'un système d'alerte local en état de disponibilité permanente;

mener des activités pour maintenir le fonctionnement durable des organisations en temps de guerre;

constitution et entretien aux fins de la protection civile de stocks de moyens matériels et techniques, alimentaires, médicaux et autres ;

création et maintien en état de disponibilité constante des forces et des moyens de protection civile ; création, formation et dotation d'unités de secours d'urgence hors normes en personnel, dotées d'équipements et de moyens matériels et techniques; introduction de plans de protection civile avec rapport ultérieur aux autorités supérieures de la protection civile ;

la gestion personnelle du sauvetage d'urgence et d'autres travaux urgents dans l'établissement ;

mener des activités pour la lumière et d'autres types de camouflage.

Les chefs d'organisations sont les organisateurs directs de la protection civile dans leurs installations et sont personnellement responsables de sa disponibilité constante, ainsi que de l'exécution en temps voulu des tâches de protection civile. Ils exécutent des instructions et des instructions sur l'organisation et la conduite de la protection civile d'un chef supérieur d'affiliation départementale, ainsi que du chef du gouvernement local du lieu de l'organisation.

Responsabilités des organes directeurs autorisés à résoudre les problèmes dans le domaine de la protection civile

Le ministère des Situations d'urgence de Russie est un organe exécutif fédéral autorisé à résoudre les problèmes dans le domaine de la protection civile. Le Ministère des situations d'urgence de la Russie est chargé de :

développement de propositions pour la formation des fondations d'un politique publique dans le domaine de la protection civile et leur mise en œuvre ; organiser l'élaboration et la soumission pour examen par le Président de la Fédération de Russie et le Gouvernement de la Fédération de Russie de projets d'actes législatifs et autres actes juridiques réglementaires sur les questions de protection civile ;

élaboration et soumission au gouvernement de la Fédération de Russie pour soumission au président de la Fédération de Russie de propositions sur la procédure de promulgation du plan de défense civile et de protection de la population sur le territoire de la Fédération de Russie ou dans ses différentes zones dans leur intégralité ou en partie ;

l'élaboration et le contrôle de la mise en œuvre des programmes ciblés dans le domaine de la protection civile, la mise en œuvre de la manière prescrite des pouvoirs de l'État client des programmes fédéraux ciblés sur les questions de protection civile ;

organiser, conformément à la procédure établie, la formation des fonctionnaires des autorités exécutives fédérales, des autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie sur les questions de protection civile ;

organisation de travaux de recherche et développement dans le domaine de la protection civile;

développement et approbation d'indicateurs pour attribuer les organisations aux catégories de la protection civile de la manière prescrite, en fonction de leur rôle dans l'économie de l'État ou de leur impact sur la sécurité de la population ;

développement, de la manière prescrite, de propositions de classement des territoires en tant que groupes de protection civile, en fonction du nombre de la population vivante et de la présence d'organisations qui jouent un rôle important dans l'économie de l'État ou affectent la sécurité de la population, ainsi que sur la création d'abris et autres installations de protection civile, sur l'accumulation, le stockage et l'utilisation aux fins des stocks de protection civile de moyens matériels et techniques, alimentaires, médicaux et autres;

organiser le développement par les autorités exécutives fédérales, les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie, les gouvernements locaux et les organisations de mesures de mobilisation de la protection civile ;

gestion de la création et du maintien en état de disponibilité permanente des systèmes de contrôle technique de la protection civile et des systèmes d'alerte de la population sur les dangers résultant de la conduite des hostilités ou du fait de ces actions, contrôle de la création et du fonctionnement de ces systèmes ;

le contrôle de la création de systèmes locaux d'alerte dans les zones où se trouvent des installations potentiellement dangereuses ;

conseils méthodologiques pour la création et la préparation des forces et des moyens de protection civile dans les entités constitutives de la Fédération de Russie, des municipalités et des organisations, ainsi que le contrôle dans ce domaine ;

gestion organisationnelle et méthodologique de l'accumulation, du stockage et de l'utilisation des stocks de moyens matériels, techniques, alimentaires, médicaux et autres aux fins de la protection civile ;

des conseils méthodologiques pour la création et l'entretien d'abris et d'autres installations de protection civile, l'organisation des activités radiologiques, chimiques, biologiques et protection médicale population, ainsi que le contrôle dans ce domaine;

assurer la mise en œuvre des mesures d'équipement opérationnel des territoires en matière de protection civile ;

la collecte et le traitement d'informations dans le domaine de la protection civile, l'information de la population par le biais des médias et d'autres canaux sur les urgences prévisibles et émergentes, les mesures visant à assurer la sécurité de la population et des territoires, les méthodes et méthodes de protection, ainsi que les prévisions en le domaine de la protection civile;

exercer le contrôle de l'État sur le respect par les autorités exécutives fédérales, les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie, les gouvernements locaux, les organisations et les citoyens des exigences établies en matière de protection civile ; participation à l'examen par l'État de la documentation d'urbanisme et des projets de construction d'équipements en termes de conformité aux exigences de la protection civile ;

élaboration et soumission conformément à la procédure établie au gouvernement de la Fédération de Russie pour approbation par le président de la Fédération de Russie d'un projet de plan de défense civile et de protection de la population de la Fédération de Russie ;

participation à l'élaboration du plan de mobilisation pour l'économie de la Fédération de Russie dans la partie relative aux mesures dans le domaine de la protection civile ;

la mise en œuvre de mesures visant à préserver les équipements indispensables au fonctionnement durable de l'économie et à la survie de la population en temps de guerre, la constitution et le maintien de stocks de moyens matériels, techniques, alimentaires, médicaux et autres aux fins de la protection civile, l'élaboration et la mise en œuvre d'un plan de protection civile du ministère des Situations d'urgence de la Russie, l'organisation menant des activités de protection civile. y compris la préparation des forces et des moyens nécessaires, la création et le maintien en état de disponibilité constante des systèmes de contrôle technique pour la défense civile de l'EMERCOM de Russie ;

orientation méthodologique et contrôle de l'organisation de la formation de la population aux méthodes de protection contre les dangers résultant de la conduite des hostilités ou résultant de ces actions ;

participation à l'élaboration par l'état-major général des forces armées de la Fédération de Russie d'un plan d'utilisation des forces armées de la Fédération de Russie, d'un plan de mobilisation des forces armées de la Fédération de Russie et d'un programme d'État fédéral pour l'opérationnel équipement des territoires de la Fédération de Russie à des fins de défense, assurant la mise en œuvre de mesures d'équipement opérationnel des territoires en matière de protection civile;

organisation, en accord avec l'état-major général des forces armées de la Fédération de Russie, la planification conformément à la procédure établie pour les actions et l'utilisation des troupes de la protection civile pour effectuer des tâches pour la défense de la Fédération de Russie, la préparation des troupes de la défense civile pour des actions avec les Forces armées de la Fédération de Russie pour la défense de la Fédération de Russie;

mise en œuvre de la planification actuelle et à long terme du déploiement de la mobilisation des troupes de la protection civile ; détermination des besoins de spécialistes pour les troupes de la défense civile et leur formation dans les établissements d'enseignement du ministère des Situations d'urgence de Russie et d'autres établissements d'enseignement;

maintien de la préparation au combat et à la mobilisation des organes de commandement et de contrôle, des troupes de la défense civile ;

coordination des activités et interaction avec les forces armées de la Fédération de Russie, d'autres troupes, formations et organes militaires pour résoudre les problèmes dans le domaine de la protection civile ;

création, réorganisation et liquidation conformément à la procédure établie des organes territoriaux, des centres de secours, des formations, des unités militaires et des divisions des troupes de la protection civile, en les recrutant avec du personnel, en facturant leurs listes d'effectifs et d'effectifs approuvés, ainsi qu'en organisant leur matériel, technique , financier et autres types de soutien ;

mener, conformément à la procédure établie, des inspections de l'état de préparation des organes exécutifs fédéraux à mettre en œuvre des mesures de protection civile; - mise en œuvre, en accord avec les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie et des organes de l'autonomie locale, des contrôles de l'état de préparation de ces organes à mettre en œuvre des mesures de protection civile ;

mise en œuvre de la coopération internationale dans le domaine de la protection civile.

Au début de 2000, pour la première fois, par décret du président de la Fédération de Russie, le plan de défense civile de la Fédération de Russie a été approuvé, élaboré en tenant compte des exigences loi fédérale"Sur la protection civile". Le 5 janvier 2004, le président de la Fédération de Russie a approuvé les "Principes fondamentaux d'une politique d'État unifiée dans le domaine de la protection civile pour la période allant jusqu'en 2010". Un document de ce type dans le domaine de la protection civile a été adopté dans notre pays pour la première fois. Il contient fondements conceptuels préparation de l'État à la conduite de la protection civile dans les nouvelles conditions politiques et socio-économiques, les tâches et les principales orientations de la politique unifiée de l'État dans le domaine de la protection civile, les modalités de mise en œuvre de cette politique sont déterminées.

Ce document a été développé plus avant dans les "Fondements de la politique d'État unifiée de la Fédération de Russie dans le domaine de la protection civile pour la période allant jusqu'en 2020", approuvés par le Président de la Fédération de Russie (Pr-2613) le 03.09.2011.

Il s'agit d'un document d'orientation pour les années à venir dans le domaine de l'amélioration et du développement de la protection civile.

Protéger la population et les territoires des urgences naturelles et d'origine humaine, ainsi que des dangers découlant de la conduite des hostilités ou résultant de ces actions, a été et reste une tâche très urgente.

En même temps, les menaces et les dangers qui surgissent au cours du développement de la civilisation déterminent l'apparition de moyens et de méthodes de protection appropriés, et sur stade actuel développement - la création de l'ensemble systèmes gouvernementaux protection.

Ainsi, le développement rapide de l'aviation dans la première moitié du XXe siècle, le danger accru des bombardements aériens conduisent à la création en 1932 d'un système local de défense aérienne (LAD) destiné à protéger la population et les installations de l'économie nationale. Elle a honorablement justifié sa mission dans les dures années de la Grande Guerre patriotique. Les forces de défense aérienne ont éteint 90 000 incendies et incendies, évité 32 000 accidents industriels graves, neutralisé plus de 430 000 bombes aériennes et près de 2,5 millions d'obus et de mines, et sauvé des millions de citoyens de la mort.

L'émergence des armes nucléaires au milieu du siècle, la création de systèmes de lancement de missiles ont fortement exacerbé les problèmes de protection de la population et des territoires contre les armes de destruction massive, ont nécessité de nouveaux moyens et méthodes de protection contre elles, ce qui a conduit à la transformation de MPVO dans la Défense civile (CS) de l'URSS.

Catastrophes majeures du XXe siècle. (accident sur Centrale nucléaire de Tchernobyl, tremblement de terre de Spitak, etc.) a également permis de comprendre la nécessité d'aborder les questions de protection de la population et des territoires contre les urgences naturelles et d'origine humaine au niveau de l'État.

Le 25 novembre 1992, le gouvernement de la Fédération de Russie a approuvé le règlement du Comité d'État de la Fédération de Russie pour la défense civile, les situations d'urgence et l'élimination des conséquences des catastrophes naturelles (GKChS).

Puis il commence à se former Système russe alerte et action en situation d'urgence (RSChS).

1993 peut être appelée l'année de sa formation. Et, finalement, 1994 est devenue, en fait, la première année de son fonctionnement à part entière. En janvier 1994, le Comité d'État pour les situations d'urgence a été transformé en Ministère de la Fédération de Russie pour la défense civile, les situations d'urgence et l'élimination des conséquences des catastrophes naturelles (EMERCOM de Russie).

Le travail du nouveau corps contrôlé par le gouvernement s'est déroulée dans des conditions difficiles. Ainsi, rien qu'en 1994, environ 1 500 urgences majeures se sont produites sur le territoire de la Fédération de Russie. Leur nombre reste pratiquement inchangé chaque année.

Des formations, des troupes du Ministère des situations d'urgence de Russie ont éliminé les conséquences d'un tremblement de terre dans les îles Kouriles, des inondations sur Extrême Orient, le Caucase du Nord, a fourni une aide humanitaire à la population touchée par des catastrophes naturelles, des accidents et des catastrophes, a rétabli les communications détruites dans diverses régions de Russie.

Comme indiqué ci-dessus, la protection civile est étroitement liée à la RSChS en tant que direction dans la préparation du pays aux activités dans conditions spéciales temps de guerre.

L'organisation et le maintien de la protection civile est l'une des fonctions les plus importantes de l'État, une partie intégrante de la construction de la défense, un élément de la sécurité nationale.

La défense civile est un système de mesures visant à préparer la protection et la protection de la population, des valeurs matérielles et culturelles sur le territoire de la Fédération de Russie contre les dangers résultant de la conduite des hostilités ou à la suite de ces actions.

Les principales tâches dans le domaine de la protection civile sont les suivantes :

• apprendre à la population à se protéger des dangers résultant de la conduite d'opérations militaires ou du fait de ces opérations ;
• informer la population des dangers résultant de la conduite des hostilités ou résultant de ces actions ;
• évacuation de la population, des valeurs matérielles et culturelles vers des zones sûres ;
• la fourniture d'abris et d'équipements de protection individuelle à la population ;
• mener des activités de camouflage léger et d'autres types de camouflage ;
• mener des opérations de secours d'urgence en cas de danger pour la population lors de la conduite des hostilités ou à la suite de ces actions ;
• la fourniture prioritaire de la population touchée par la conduite des hostilités ou à la suite de ces actions, y compris les soins médicaux, y compris la fourniture de premiers secours, la fourniture urgente de logements et l'adoption d'autres mesures nécessaires ;
• combattre les incendies qui se sont déclarés pendant la conduite des hostilités ou à la suite de ces actions ;
• détection et désignation des zones soumises à une contamination radioactive, chimique, biologique et autre;
• désinfection de la population, des équipements, des bâtiments, des territoires et autres mesures nécessaires ;
• rétablissement et maintien de l'ordre dans les zones affectées par la conduite d'opérations militaires ou à la suite de ces opérations ;
• le rétablissement urgent du fonctionnement des services publics nécessaires en temps de guerre ;
• enterrement urgent de cadavres en temps de guerre;
• l'élaboration et la mise en œuvre de mesures visant à préserver les objets essentiels au fonctionnement durable de l'économie et à la survie de la population en temps de guerre ;
• assurer la disponibilité constante des forces et des moyens de protection civile.

Actuellement, les buts et objectifs de la protection civile sont déterminés par le système officiellement opinions acceptées pour la conduite de la protection civile, compte tenu des facteurs externes et politique intérieure menée par l'État pour assurer la sécurité nationale et maintenir la capacité de défense du pays.
Pour atteindre ces objectifs, à l'avance, en temps de paix, un ensemble d'activités organisationnelles, d'ingénierie, techniques et autres de protection civile est organisé et mis en œuvre.

La direction générale de la protection civile dans le pays est confiée au gouvernement de la Fédération de Russie. Le chef de la défense civile de la Russie est le président du gouvernement de la Fédération de Russie. Le ministre de la Fédération de Russie pour la protection civile, les situations d'urgence et l'élimination des conséquences des catastrophes naturelles est d'office le premier chef adjoint de la défense civile de la Fédération de Russie.

La direction de la protection civile dans les républiques de la Fédération de Russie, les territoires, les régions, les formations autonomes, les districts et les villes, les ministères et les départements, les institutions et les entreprises, quelle que soit la forme de propriété, est confiée aux chefs compétents des autorités exécutives, des ministères , départements, institutions, organisations et entreprises. Ces dirigeants sont d'office les chefs de la protection civile des sujets de la Fédération de Russie, des districts et des villes, des ministères, des départements, des institutions, des organisations et des entreprises. Ils sont personnellement responsables de l'organisation et de la mise en œuvre des mesures de protection civile, de la constitution et de la conservation des fonds accumulés des particuliers et fonds collectifs protection et des biens, ainsi que pour la formation et l'éducation de la population et du personnel en situation d'urgence dans les territoires et les installations sous leur juridiction.

La gestion directe de la Défense civile de la Fédération de Russie est confiée au Ministère des situations d'urgence, qui est responsable de la préparation globale à l'accomplissement des tâches qui lui sont confiées et veille à son développement et à son amélioration.

RSChS et GO sont créés et fonctionnent sur la base du principe de production territoriale dans tout le pays. Cela signifie que l'organisation et la mise en œuvre de toutes ses activités relèvent de la responsabilité de toutes les autorités et administrations, du gouvernement de la Fédération de Russie aux gouvernements locaux, de tous les ministères, départements, entreprises, institutions et organisations en charge des activités de production, économiques et éducatives. .

La nouveauté pour la défense civile était l'établissement d'objectifs pour résoudre les problèmes dans l'intérêt des forces armées, à savoir: fournir au personnel de combat en temps de paix une protection fiable du pays contre les attaques aériennes, repousser, avec d'autres troupes, des formations militaires, des corps, etc., agression dans une guerre locale (conflit armé), ainsi que d'assurer le déploiement stratégique des forces armées pour résoudre les problèmes dans une guerre à grande échelle.

Au 21ème siècle la défense civile doit être construite sur le même principe que toute défense à l'échelle nationale, c'est-à-dire sur le principe de la mobilité stratégique. Son essence réside dans la dépendance du moment et du volume des mesures de protection civile au niveau de la menace militaire, dans la concentration des forces et des moyens au bon moment et dans bon endroit. La mise en œuvre de ce principe suppose la présence de forces mobiles, techniquement équipées, capables de couvrir non seulement des villes et des équipements, mais des territoires entiers. En outre, il prévoit la mise à disposition de réserves mobiles d'équipements de protection et de moyens pour le maintien en vie de la population.

À dernières années le terrorisme international et national constitue une menace importante pour la Russie. À partir de septembre 1999, le pays a été secoué par des explosions à Kaspiysk, Buynaksk, Volgodonsk, Moscou, Piatigorsk et Beslan, qui ont tué des centaines de personnes. des vies humaines, l'invasion de militants (formations militaires illégales) de Géorgie, les explosions de matériel militaire sur des mines terrestres en Tchétchénie. Cependant, personne ne peut garantir que les explosions ne retentiront pas encore.

Pour la Russie, le plus grand danger est l'activité d'un certain nombre d'organisations islamistes, principalement d'obédience wahhabite, qui non seulement fournissent aux séparatistes tchétchènes aide financière, mais aussi participer directement aux conflits armés, former des saboteurs et des terroristes dans des camps spéciaux. Les derniers événements en Ingouchie et à Naltchik en sont la preuve. Dans ces conditions, le rôle et l'importance de la protection civile dans les guerres et les conflits armés modernes sont préservés.

Il est tout à fait clair que la solution des problèmes de défense a toujours exigé et exige encore les efforts conjugués de toutes les autorités et de toute la société.
Cependant, il faut rappeler que dans les conditions économiques actuelles, la Protection Civile devra se contenter d'un financement limité pendant un certain temps. Par conséquent, dans les conditions actuelles, il est important :

• assurer le choix correct des priorités dans le financement et la mise en œuvre des activités de protection civile ;
• lors du développement et de l'accumulation de moyens de protection, de biens, de moyens matériels et techniques, leur utilisation intégrée éventuelle en temps de paix et en temps de guerre, tant dans l'intérêt de la protection civile qu'à des fins socio-économiques et les besoins de prévention et d'élimination des situations d'urgence d'origine naturelle et nature artificielle, doit être prise en compte autant que possible.

1. Classification des substances toxiques selon leur effet sur le corps humain

2. Le concept de protection civile

3. Types de sauvetage et autres travaux urgents

Bibliographie

1. CLASSIFICATION DES SUBSTANCES EMPOISONNEUSES SELON L'EFFET SUR LE CORPS HUMAIN

Les substances toxiques (OS) sont toxiques composants chimiques conçu pour détruire la main-d'œuvre ennemie.

L'OM peut affecter le corps par le système respiratoire, la peau et le tube digestif. Les propriétés de combat (efficacité au combat) des agents sont déterminées par leur toxicité (due à la capacité d'inhiber les enzymes ou d'interagir avec les récepteurs), les propriétés physicochimiques (volatilité, solubilité, résistance à l'hydrolyse, etc.), la capacité à pénétrer les barrières biologiques des animaux à sang chaud et surmonter les équipements de protection.

Les agents de guerre chimique sont le principal élément destructeur des armes chimiques. Selon la nature des effets physiologiques sur le corps humain, on distingue six grands types de substances toxiques :

1. Agents neurotoxiques toxiques qui affectent le système nerveux central. Le but de l'utilisation des agents neurotoxiques OV est le sevrage rapide et massif personnel en panne avec le plus de monde possible des morts. Les substances toxiques de ce groupe comprennent le sarin, le soman, le tabun et les gaz V.

2. Substances toxiques à action vésicatoire. Ils causent des dommages principalement à travers la peau et, lorsqu'ils sont appliqués sous forme d'aérosols et de vapeurs, également à travers le système respiratoire. Les principales substances toxiques sont le gaz moutarde, lewisite.

3. Substances vénéneuses à action toxique générale. Une fois dans l'organisme, ils perturbent le transfert d'oxygène du sang vers les tissus. C'est l'un des systèmes d'exploitation les plus rapides. Ceux-ci comprennent l'acide cyanhydrique et le chlorure de cyanogène.

4. Les agents suffocants affectent principalement les poumons. Les principaux MO sont le phosgène et le diphosgène.

5. Les agents psychochimiques sont capables d'immobiliser les effectifs de l'ennemi pendant un certain temps. Ces substances toxiques, agissant sur le système nerveux central, perturbent l'activité mentale normale d'une personne ou provoquent des déficiences mentales telles qu'une cécité temporaire, une surdité, un sentiment de peur et une limitation des fonctions motrices. L'empoisonnement avec ces substances, à des doses qui provoquent des troubles mentaux, n'entraîne pas la mort. L'OB de ce groupe est l'inuclidyl-3-benzilate (BZ) et le diéthylamide d'acide lysergique.

6. Substances toxiques à action irritante, ou irritants (de l'irritant anglais - une substance irritante). Les irritants agissent rapidement. Dans le même temps, leur effet est généralement de courte durée, car après avoir quitté la zone infectée, les signes d'empoisonnement disparaissent après 1 à 10 minutes. Un effet létal pour les irritants n'est possible que lorsque des doses pénètrent dans l'organisme qui sont des dizaines à des centaines de fois supérieures aux doses minimales et à action optimale. Les agents irritants comprennent les substances lacrymales qui provoquent un larmoiement abondant et des éternuements, irritant les voies respiratoires (peuvent également affecter le système nerveux et provoquer des lésions cutanées). Les agents lacrymogènes sont le CS, le CN ou la chloroacétophénone et le PS ou la chloropicrine. Les éternuements sont DM (adamsite), DA (diphénylchlorarsine) et DC (diphénylcyanarsine). Il existe des agents qui combinent les actions des larmes et des éternuements. Les agents irritants sont au service de la police dans de nombreux pays et sont donc classés comme moyens de police ou moyens spéciaux non létaux (moyens spéciaux).

2. LE CONCEPT DE PROTECTION CIVILE

La défense civile est un système de mesures visant à préparer la protection et la protection de la population, des valeurs matérielles et culturelles sur le territoire de la Fédération de Russie contre les dangers résultant de la conduite des hostilités ou à la suite de ces actions, ainsi comme en cas d'urgence naturelle ou d'origine humaine. L'organisation et la conduite de la protection civile sont l'une des fonctions les plus importantes de l'État, faisant partie intégrante du développement de la défense et assurant la sécurité de l'État.

Les principales tâches résolues par la protection civile :

Protection de la population contre les conséquences des accidents, des catastrophes naturelles et des moyens modernes de destruction (incendies, explosions, rejets de substances hautement toxiques, épidémies, etc.) ;

Coordination des activités des organes de gestion pour la prévision, la prévention et l'élimination des conséquences des catastrophes environnementales et naturelles, des accidents et des catastrophes ;

Création et maintien en état de préparation des systèmes de gestion, de notification, de communication, d'organisation de l'observation et de contrôle des conditions radiologiques, chimiques et biologiques ;

Accroître la stabilité des installations économiques et des industries et leur fonctionnement dans des conditions d'urgence ;

Effectuer des opérations de sauvetage et autres travaux urgents ;

Recherchez des vaisseaux spatiaux, des avions, des hélicoptères et d'autres aéronefs écrasés ;

Formation spéciale du personnel et des forces dirigeantes, formation générale de la population aux méthodes de protection et d'action dans les situations d'urgence en temps de paix et en temps de guerre ;

Accumulation d'un fonds de structures de protection pour abriter la population ;

Doter la population d'équipements de protection individuelle et organiser la fabrication des moyens de protection les plus simples par la population elle-même ;

Évacuation de la population des grandes villes et adjacentes à celles-ci colonies, qui peuvent tomber dans la zone d'éventuels dommages graves ou d'inondations catastrophiques ;

Organisation de la notification de la population à la menace d'une attaque aérienne ennemie, à la contamination radioactive, chimique et bactériologique, aux catastrophes naturelles ;

Formation de la population pour se protéger contre les armes de destruction massive, ainsi que pour mener des opérations de sauvetage et d'urgence d'urgence et de récupération.

Les principales mesures prises pour protéger la population et les objets de l'économie du pays:

Notification en temps opportun à la population de la menace d'une attaque de l'ennemi, de l'utilisation d'armes de destruction massive par lui, d'accidents technologiques dangereux, de catastrophes naturelles, d'informations sur l'ordre des actions dans urgence;

Hébergement de la population dans des structures de protection ;

Utilisation d'équipements de protection individuelle ;

Évacuation, dispersion, ainsi que réinstallation de la population dans des zones sûres ;

Protection des aliments, des installations sur les systèmes d'approvisionnement en eau et des prises d'eau, des animaux de ferme, du fourrage, etc. contre la contamination par des substances radioactives et toxiques puissantes et des agents biologiques ;

Education de la population aux moyens de protection dans les situations d'urgence.

Les grands principes de la protection du public comprennent :

Protection de la population sur tout le territoire ;

Protection différenciée de la population, en tenant compte des caractéristiques économiques, naturelles et autres, des caractéristiques du territoire et du degré de danger réel d'une urgence ;

Planification préalable et mise en œuvre des mesures de protection ;

Suffisance nécessaire et utilisation maximale des forces et des moyens pour déterminer la portée et le contenu des mesures de protection de la population.

Le système de protection civile comprend :

Les organes du pouvoir et de l'administration de l'État à tous les niveaux, dont la compétence comprend les fonctions liées à la sécurité et à la protection de la population, à la prévention des situations d'urgence et à la réponse à celles-ci (ministère des Situations d'urgence, ministère de l'Intérieur, départements et départements des situations d'urgence de villes et régions, etc.) ;

Des organes de gestion courante pour assurer la protection de la population ;

Forces et moyens destinés à l'accomplissement des missions de protection civile ;

Fonds et réserves de moyens financiers, médicaux et logistiques prévus en cas d'urgence ;

Systèmes de communication, d'alerte, de contrôle et d'information.

La protection civile est organisée à la fois selon des principes territoriaux et de production. Le maillon principal du système de protection civile est l'objet de l'économie (entreprise, usine, université, etc.). Le chef de la protection civile de l'établissement est le chef de l'entreprise (et le chef de la protection civile de l'unité administrative-territoriale est le chef du pouvoir exécutif). Les responsables de la protection civile portent la responsabilité personnelle (pénale et administrative) de l'organisation et de la mise en œuvre des mesures de protection civile dans les entreprises et territoires respectifs. Le chef de la défense civile de la Russie est le président du gouvernement de la Fédération de Russie.

3. TYPES DE SAUVETAGE D'URGENCE ET AUTRES TRAVAUX D'URGENCE

Les opérations de sauvetage sont des actions visant à sauver les personnes, les valeurs matérielles et culturelles, à protéger l'environnement naturel dans la zone d'urgence, à localiser les situations d'urgence et à supprimer ou minimiser l'impact de leurs dangers caractéristiques.

Recherche et détection de victimes ;

Assurer l'accès des sauveteurs aux victimes et travailler à leur libération ;

Fournir les premiers soins aux victimes;

Évacuation des victimes des zones dangereuses vers des points de collecte ou des installations médicales.

Afin d'assurer de manière globale les opérations de secours d'urgence, de fournir une assistance médicale et autre à la population touchée en cas d'urgence, de créer les conditions nécessaires pour préserver la vie et la santé des personnes, de maintenir leur efficacité, des travaux urgents sont organisés et effectués.

Les principaux types de soutien aux opérations de sauvetage sont le renseignement, les transports, l'ingénierie, le soutien routier, hydrométéorologique, technique, matériel et médical.