قائمة كائنات الإشراف البيئي الإقليمي. المستندات

ما هي كائنات NVOS الخاضعة لتسجيل الدولة

الأجسام التي لها تأثير سلبي على البيئة (NEOS) مادة 1 قانون اتحاديبتاريخ 10 يناير 2002 رقم 7-FZ "بشأن الحماية بيئة"(من الآن فصاعدًا - القانون رقم 7-FZ) يتم التعرف على الأشياء بناء رأس المال، أو أشياء أخرى ، أو مجموعة منها ، التي توحد لغرض واحد أو مرتبطة ارتباطًا وثيقًا ماديًا أو تقنيًا وتقع داخل قطعة أرض واحدة أو أكثر.

بدءًا من 1 يناير 2017 ، جميع مرافق NVOS حيث يقوم كيان قانوني أو رائد أعمال فردي بتنفيذ أنشطة تجارية ، في بدون فشليجب أن تكون مسجلة لدى الدولة. خلاف ذلك ، سيكونون مسؤولين بموجب المادة 8.46 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي بمبلغ 30 إلى 100 ألف روبل لعدم الوفاء بهذا الالتزام أو الوفاء به في الوقت المناسب ، أو لعدم تقديم معلومات لتحديث المعلومات المحاسبية. أيضًا ، اعتبارًا من 1 يناير 2018 ، تنص المادة 8.47 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي على مسؤولية التنفيذ النشاط الاقتصاديفي مرافق NVOS بدون تصريح بيئي شامل ، إذا كان الحصول على مثل هذا التصريح إلزاميًا - بمبلغ 50 إلى 100 ألف روبل.

عند وضع عنصر في محاسبة الدولة ، ينبغي للمرء ، من بين أمور أخرى ، أن يسترشد بأحكام القانون الاتحادي الصادر في 13 يوليو 2015 رقم 218-FZ "في تسجيل الدولةالعقارات "، المعلومات الواردة في سجل الدولة الموحد للحقوق ، وفي التراخيص الصادرة للتنفيذ أنواع معينةالأنشطة التجارية في منشأة NVOS. قواعد (ترتيب) الإنشاء والصيانة سجل الدولةتم اعتماد NVOS بموجب المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 23 يونيو 2016 رقم 572 ، تم تحديد محاسبة الدولة لهذه الكائنات بشكل منفصل في المادتين 69 و 69.2 من القانون الاتحادي الصادر في 10 يناير 2002 رقم 7. FZ "بشأن حماية البيئة".

من مفهوم كائن NEOS الوارد في القانون رقم 7-FZ ، يترتب على ذلك أنه عند تعريفه ، يجب مراعاة مبدأ الاتصال الجغرافي ، وإذا لم يتم الوفاء به ، فكل كائن مستقل غير متصل ، على سبيل المثال ، عن طريق النقل أو البنية التحتية لخطوط الأنابيب ، أو الموجودة في وقت واحد على كيانين بلديين (إقليميين) أو أكثر يجب إدخالها في السجل بشكل منفصل. يمكن أن يشتمل كائن NEOS على عدد من مصادر التأثير السلبي. لكن لا الأرضلا يمكن اعتبار المعدات التي يتم أخذها بشكل منفصل ، والمدرجة في الأصول في الميزانية العمومية للشركة ، ككائن منفصل لـ NVOS.

على النحو التالي من التفسيرات الواردة في خطاب Rosprirodnadzor بتاريخ 31 أكتوبر 2016 برقم AC-09-00-36 / 22354 ، يتم وضع المرافق قيد الإنشاء في سجل الدولة فقط بعد تشغيلها. ومع ذلك ، وفقًا لرسالة وزارة الموارد الطبيعية في روسيا بتاريخ 28 أكتوبر 2016 رقم 12-50 / 8692-OG ، في هذه المرحلة ، من الضروري أيضًا الامتثال للمتطلبات البيئية ، بما في ذلك تنفيذ التدابير البيئية المنصوص عليها من خلال وثائق المشروع ، والحصول على تصاريح لإدارة النفايات والانبعاثات (التصريفات) في البيئة ، وما إلى ذلك. في حالة عدم وجود تصاريح ، يتم احتساب رسوم التفريغ كما هو الحال بالنسبة للتأثير البيئي فوق الحد.

أرز. 1. رسم تخطيطي لنظام مراقبة الدولة البيئية على مثال إقليم كراسنودار

أي كائنات NVOS تخضع للدولة الفيدرالية الإشراف البيئي

يتم تحديد الأشياء الخاضعة للإشراف البيئي للدولة الفيدرالية (FGES) وفقًا للمعايير المحددة في مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 28 أغسطس 2015 رقم 903 (المشار إليها فيما بعد بالمعايير رقم 903). والأشياء التي لها تأثير سلبي على البيئة (NEOS) ، وفقًا للمعايير المعتمدة في المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 28 سبتمبر 2015 رقم 1029 (المشار إليها فيما يلي بالمعايير رقم 1029). وفقًا للمادة 4.2 من القانون رقم 7-FZ ، يتم تقسيم كائنات NVOS إلى 4 فئات:

الفئة الأولى عبارة عن حوالي 30 نوعًا من الأنشطة الاقتصادية التي لها تأثير سلبي كبير على البيئة. كائنات مع عمليات التعدين والمعالجة والتخصيب والمعالجة والتخلص والتخلص والإنتاج:

جميع المحروقات وخامات الحديد والفحم وفحم الكوك ؛

المعادن الحديدية وغير الحديدية - حسب حجم الإنتاج ونوعه (يمكن تصنيفها ضمن الفئة الثانية) ؛

أي الأسمدة المعدنية;

أي مواد صيدلانية

عدد من المواد العضوية وغير العضوية مواد كيميائية- وفقًا للقائمة والمجلدات أعلاه ؛

السليلوز - بأي حجم ، والكرتون (الورق) - بكميات محددة ؛

المنتجات المعدنية غير المعدنية: الزجاج والسيراميك والأسمنت والجير والمغنيسيا - اعتمادًا على حجم الإنتاج (يمكن تصنيفها ضمن الفئة الثانية) ؛

المنسوجات والجلود - بأحجام معينة ؛

منتجات الطعاموالدواجن والماشية - بكميات معينة ؛

النفايات ومياه الصرف الصحي - اعتمادًا على الأحجام ودرجات المخاطر ؛

امدادات الطاقة - ما يزيد عن القدرة الكهربائية المركبة.

الفئة الثالثة (جميع المرافق التي لا تندرج تحت معايير الفئات الأخرى ، بالإضافة إلى تشغيل المنشآت النووية البحثية ذات الطاقة الصفرية) - تأثير سلبي ضئيل على البيئة. وبالتالي ، فإن وجود تصريفات الملوثات في تكوين مياه الصرف الصحي إلى مناطق مستجمعات المياه ، واستخدام المياه ليس فقط للاحتياجات المنزلية ، يصنف كائن NWOS إلى هذه الفئة ، حتى لو كان بخلاف ذلك يفي بمعايير الفئة الرابعة.

الفئة الرابعة (على سبيل المثال ، مرافق البحث والتطوير ، وإمدادات الطاقة بقدرة حرارية تصل إلى 2 جيجا كالوري / ساعة ، ومجمعات متعددة الوظائف) - الحد الأدنى من التأثير السلبي على البيئة. للتأهل لهذه الفئة ، يجب استيفاء المتطلبات التالية:

وجود مصادر ثابتة للتلوث البيئي مع انبعاثات في الهواء لا تزيد عن 10 أطنان / سنة. (تم تحديد قائمة الملوثات بموجب المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 8 يوليو 2015 رقم 1316-r) ؛

عدم وجود مواد من رتب الخطر الأول والثاني والمواد المشعة في تكوين الانبعاثات. (تم تعريف فئات المخاطر في "GN 2.1.6.1338-03. الحد الأقصى التركيزات المسموح بها(MPC) من الملوثات في هواء الغلاف الجوي للمناطق المأهولة بالسكان. معايير النظافة»);

عدم وجود التصريفات الصناعية للملوثات في أنظمة الصرف الصحي والبيئة.

إذا كان الكيان التجاري لا يندرج تحت أي من المعايير المذكورة أعلاه ، على سبيل المثال ، يتم إنشاء نفايات الإنتاج والاستهلاك في المنشأة ، ولكن لا توجد أنواع أخرى من التأثير السلبي على البيئة ، فلا يتم التعرف عليه ككائن من NVOS ، وبالتالي ، فإن تسجيلها ودخولها في سجل الدولة غير مطلوب ، وهو ما يتبع معنى المادة 69 من القانون رقم 7-FZ. إذا كانت عملية تصنيف كائن من NEOS يمكن أن يُعزى في وقت واحد إلى عدة فئات ، فمن الضروري اختيار فئة ذات أقصى تأثير سلبي على البيئة.

ومع ذلك ، يجب أن يؤخذ في الاعتبار أن التشريع البيئي الروسي في حالة إصلاح عميق في اتجاه تشديد متطلبات الأنشطة الاقتصادية ، لذلك من المنطقي التخطيط واتخاذ الإجراءات لضمان مراقبة البيئة والسيطرة عليها اليوم. الى جانب ذلك ، في رسالة إعلاميةبتاريخ 21 فبراير 2017 رقم AS-06-02-36 / 3591 "عند الدفع مقابل التأثير البيئي السلبي" يحذر Rosprirodnadzor من أنه إذا كان المالك (المستأجر) لديه العديد من كائنات NVOS المصنفة في إحدى الفئات الثلاث الأولى ، يتم فرض الرسوم لكل منهم ، حتى لو كان بينهم كائنات من الفئة الرابعة. أو ، إذا كان الكيان التجاري ينتج نفايات غير النفايات الصلبة البلدية في سياق أنشطته ، فإنه ملزم بدفع رسوم مقابل التأثير السلبي على البيئة ، - وهذا مذكور في الفقرة 2 من الجزء 1 من المادة 16.1 من القانون رقم 7-FZ والأجزاء 4 و 5 المادة 23 من القانون الاتحادي المؤرخ 24 يوليو 1998 رقم 89-FZ "بشأن نفايات الإنتاج والاستهلاك". وهذا على الرغم من حقيقة أن الكائن لا يخضع للتسجيل باعتباره NVOS ولا يتم إدخاله في سجل الدولة. بالنسبة للنفايات البلدية الصلبة ، يدفع المشغلون الإقليميون رسومًا لمعالجة النفايات البلدية الصلبة ، على أساس الترخيص. وضعهم منصوص عليه في المادة 1 من القانون رقم 89-FZ.

في الأمور المتعلقة بتعيين كائنات NVOS للتسجيل الحكومي ، من المهم مراعاة أحكام أوامر الأقسام التالية:

أمر صادر عن وزارة الموارد الطبيعية في روسيا بتاريخ 23 ديسمبر 2015 برقم 553 (إجراء لتوليد رموز كائنات NVOS).

أمر Rosprirodnadzor بتاريخ 24 نوفمبر 2016 رقم 755 (الأشخاص المسؤولون عن إدراج المعلومات في سجل الدولة).

أمر Rosprirodnadzor بتاريخ 24 نوفمبر 2016 رقم 756 ( القواعد الارشاديةعند ملء نموذج طلب تسجيل كائن NVOS) ؛

الفيدرالية أو على المستوى الإقليمييشير الإشراف إلى كائن ، وليس إلى كيان اقتصادي ، ويتم تحديده أولاً وقبل كل شيء بناءً على المعيار رقم 903 ، والذي يكون له الأسبقية على المعيار رقم 1029. وهذا يعني أنه إذا كان هدف NVOS ، حتى الفئة IV ، تأثير معيار واحد على الأقل من المرسوم الحكومي رقم 903 ، ثم يعتبر موضوعًا للإشراف البيئي الفيدرالي ويخضع لتسجيل الدولة من قبل السلطة الإقليمية Rosprirodnadzor. قد يمتلك كيان تجاري واحد العديد من كائنات NVOS للإشراف المختلف - المستوى الفيدرالي أو الإقليمي.

أرز. 2. مخطط وظيفي لنظام التحكم البيئي (ECS)

التحكم في البيئة الصناعية ، أم أن EQS مطلوب في منشأة NVOS؟

بدءًا من عام 2018 ، في أهداف NVOS من الفئة الأولى ، تخضع انبعاثات (تصريفات) الملوثات المتولدة أثناء تشغيل أنواع الأجهزة والمعدات التقنية التي تحددها حكومة الاتحاد الروسي للتحكم الآلي عن طريق أنظمة المراقبة والتحكم البيئي ( ECOS) ، والذي تم تعريفه في الفقرة 9 من المادة 67 من القانون رقم 7-FZ. يتم تحديد قائمة المصادر الثابتة للتلوث في كائنات الفئة I NVOS ، والتي يجب أن تكون مجهزة بـ SCOS ، على أساس قواعد إنشاء وتشغيل نظام التحكم الآلي ، والتي ، بدورها ، تم إنشاؤها بواسطة هيئة اتحادية مرخصة من قبل حكومة الاتحاد الروسي قوة تنفيذية. يوصى باستخدام أنظمة المراقبة والتحكم الآلي في البيئة في منشآت NVOS من الفئات الأدنى.

وفقًا لأحكام المادة 67 من القانون رقم 7-FZ ، يتعين على الكيانات التجارية العاملة في كائنات NVOS من الفئات الأولى والثانية والثالثة تطوير واعتماد برنامج التحكم في البيئة الصناعية (برنامج IEC) ، وتنفيذ IEC وفقًا مع المتطلبات المحددة ، وكذلك توثيق وتخزين المعلومات التي تم الحصول عليها في سياق IEC.

يجب أن يتضمن برنامج IEC للكائنات من الفئة الأولى NEOS ، حيث من المقرر أن تكون مصادر التلوث الثابتة مجهزة بأنظمة تحكم أوتوماتيكية ، برنامجًا لتنظيم نظام تحكم آلي ، تم تطويره على أساس وثائق المشروع. نظام PEK الأوتوماتيكي يعني:

وسائل آلية لقياس وتسجيل المؤشرات (الحجم / الكتلة) للانبعاثات (التصريفات) وتركيزات الملوثات ؛

الوسائل التقنية لتسجيل ونقل المعلومات عن مؤشرات انبعاثات (تصريفات) الملوثات إلى السلطات إشراف الدولة، لصندوق بيانات الولاية للرصد البيئي للدولة.

وفقًا للفقرة 3.1 من المادة 67 من القانون رقم 7-FZ ، يشتمل برنامج IEC على معلومات حول تزويد المصادر الثابتة لتلوث كائنات NVOS من الفئة الأولى بـ SCOS تلقائيًا ، بالإضافة إلى أماكن وشروط التثبيت الوسائل التقنية، قائمة مؤشرات انبعاثات (تصريفات) الملوثات التي يتم التحكم فيها بواسطة الأتمتة. لا يمكن أن تتجاوز شروط إنشاء EQS في العناصر التشغيلية لنظام NWOS 4 سنوات من تاريخ استلام التصريح البيئي المتكامل أو مراجعته.

في 1 يوليو 2017 ، بأمر من Rosstandart بتاريخ 15 ديسمبر 2016 رقم 1891 ، كتاب المعلومات المشتركة بين القطاعات والمراجع الفنية حول أفضل التقنيات المتاحة “ITS 22.1-2016. مبادئ عامةمراقبة الإنتاج البيئي ودعمه المترولوجي "، تم تطويره على أساس ممارسات IEC الروسية والأجنبية. أنه يعكس:

مناهج تنظيم IEC على المستوى المحلي المؤسسات الصناعية مختلف الصناعات;

خوارزمية لتصنيف طرق PEC كأفضل الطرق المتاحة ؛

مبادئ اختيار أفضل طرق IEC المتاحة ؛

متطلبات الدعم المترولوجي لـ IEC ؛

طرق تحليل وتفسير نتائج PEC ؛

مبادئ اتخاذ القرار مع الأخذ بعين الاعتبار نتائج IEC على مثال تنظيم العمل على تركيب أجهزة المراقبة البيئية المستمرة في موسكو.

يعمل الكتاب المرجعي ITS 22.1-2016 كمبدأ توجيهي لتطوير برنامج لتنظيم نظام التحكم الآلي لـ PEC ، على وجه الخصوص ، فهو يسلط الضوء على المبادئ الأساسية للاختيار أفضل الممارساتوطرق إدراجها في برامج IEC التي تدعو إلى النظر في:

الأهمية النسبية للمؤشر - للوفاء بشروط التصريح البيئي المتكامل وتأكيد الامتثال للمتطلبات المحددة ؛

إمكانية التحكم في مخاطر حدوث تأثيرات ضارة شديدة - عندما تنحرف المعلمة عن النطاق المعياري للقيم ؛

العمليات التكنولوجيةمن حيث مدتها ؛

تفاصيل القياسات في البيئات المختلفة ؛

المتطلبات المترولوجية

الالتزام بإجراء قياسات مستمرة ؛

فترة إدخال SCOS التلقائي ؛

الكفاءة الاقتصادية، بما في ذلك نقل القياسات إلى الاستعانة بمصادر خارجية.

عند تطوير برنامج لتنظيم نظام تحكم آلي ، من المهم ألا تنسى الأمور التنظيمية الأفعال القانونيةتنظيم تنفيذ الرقابة على البيئة الصناعية (PEC) والرصد (PEM) ، والتي يتم تقييم الامتثال لها خلال تدابير رقابة الدولة (الإشراف). بادئ ذي بدء ، تشمل هذه المعايير واللوائح الوطنية التالية:

"GOST R 56062-2014. مراقبة البيئة الصناعية. الأحكام العامة»;

"GOST R 56061-2014. مراقبة البيئة الصناعية. متطلبات برنامج الرقابة البيئية الصناعية "؛

"GOST R 56059-2014. مراقبة البيئة الصناعية. الأحكام العامة"؛

"GOST R 56063-2014. مراقبة البيئة الصناعية. متطلبات برامج مراقبة البيئة الصناعية "؛

أمر صادر عن لجنة الدولة للإيكولوجيا في الاتحاد الروسي بتاريخ 16 مايو 2000 رقم 372 "بشأن الموافقة على اللوائح المتعلقة بتقييم تأثير الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة المخططة على البيئة في الاتحاد الروسي».

لذلك ، على الرغم من حقيقة أنه في الوقت الحالي ، فإن الكيانات التجارية العاملة في كائنات NVOS من الفئة الأولى هي فقط ملزمة بتنفيذ IEC عن طريق الأتمتة ، يوصى بشدة مالكي ومستأجري الكائنات ذات الفئة الأدنى "بإلقاء نظرة فاحصة "في أنظمة التحكم الآلي ومراقبة البيئة ، ووفقًا على الأقل لخطة تنفيذها في المؤسسة. يمكن دمج EMS مع الآخرين أنظمة أوتوماتيكيةالسلامة ، وكذلك للتحكم في الحالة البيئية للمعدات التكنولوجية وأماكن العمل في الإنتاج ، وتسهيل العلاقات مع الشرطة البيئية و السلطات الإشرافيةبشأن حماية العمال.

تحالف "الأمن المتكامل"لديها جميع الموارد الفكرية والتقنية لتصميم وتركيب أنظمة التحكم الآلي ومراقبة البيئة (درجة الحرارة ، والرطوبة ، وتركيز الغاز ، وما إلى ذلك) ، فضلاً عن الخبرة الغنية في تنفيذها في مختلف المؤسسات. يتم تنفيذ جميع الأعمال بما يتفق بدقة مع التشريعات الحالية. يتم اختيار الحلول الأكثر فاعلية من وجهة نظر الجدوى الاقتصادية واستيفاء شروط الحصول على تصريح بيئي متكامل.

مشروع قانون اتحادي

"بشأن التعديلات على القانون الاتحادي" بشأن التعديلات على القانون الاتحادي "بشأن حماية البيئة" وبعض القوانين التشريعيةمن الاتحاد الروسي "والقانون الاتحادي" بشأن حماية البيئة "بشأن إنشاء أنظمة التحكم الآلي لانبعاثات الملوثات ، وتصريفات الملوثات" (النص بتاريخ 12.04.2017).

حكومة الاتحاد الروسي

الدقة

على قائمة الأشياء الخاضعة للدولة الفيدرالية تحكم بيئي

ملغاة اعتبارًا من 30 حزيران (يونيو) 2015 على أساس
المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 8 مايو 2014 رقم 426
____________________________________________________________________

وفقًا للمادة 65 من القانون الاتحادي "بشأن حماية البيئة" ، فإن حكومة الاتحاد الروسي

يقرر:

1. الموافقة على قائمة المرافق الخاضعة للرقابة البيئية للدولة الاتحادية المرفقة.

2. إثبات أن الوزارة الموارد الطبيعيةيوافق علم البيئة في الاتحاد الروسي على قوائم بأشياء محددة للأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة التي لها تأثير سلبي على البيئة وتخضع للرقابة البيئية الحكومية الفيدرالية ، وفقًا للقائمة المعتمدة بموجب هذا القرار. * 2)

3 - في الفقرة 5 من قواعد ممارسة رقابة الدولة في مجال حماية البيئة (رقابة الدولة على البيئة) ، التي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 27 كانون الثاني / يناير 2009 رقم 53 (التشريعات المجمعة للاتحاد الروسي ، 2009) ، العدد 5 ، المادة 625) ، يستعاض عن عبارة "رقم 777 بتاريخ 29 أكتوبر 2002" بالكلمات "رقم 285 بتاريخ 31 مارس 2009".

4. الاعتراف باطلاً مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 29 أكتوبر 2002 رقم 777 "على قائمة الأشياء الخاضعة للرقابة البيئية الحكومية الفيدرالية" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii، 2002، N 44، Art. 4390).

رئيس الوزراء
الاتحاد الروسي
في بوتين

قائمة الأشياء الخاضعة للرقابة البيئية للدولة الفيدرالية

وافق
قرار حكومي
الاتحاد الروسي
بتاريخ 31 مارس 2009 N 285

1 - الأشياء ذات الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة الخاضعة لولاية الاتحاد الروسي ، بصرف النظر عن شكل الملكية:

أ) الأشياء المتعلقة بأنظمة الطاقة الفيدرالية ، والنقل الفيدرالي ، وخطوط الاتصال ، وخطوط الاتصال ، بما في ذلك شبكات الاتصالات ، وكذلك الكائنات الخطية التي تدعم أنشطة الموضوعات الاحتكارات الطبيعية;

ب) الأشياء المرتبطة بالاستخدام الطاقه الذريه، ضمان الدفاع والأمن للدولة فيما يتعلق بالإنتاج الدفاعي ، بما في ذلك المنشآت الواقعة داخل حدود المناطق الخاضعة للرقابة الداخلية و (أو) المحظورة ، وكذلك تلك التي توفر أنشطة فضائية ؛

ج) المنشآت المتعلقة بإنتاج المواد السامة والمخدرات.

د) الأشياء الواقعة على الجرف القاري للاتحاد الروسي و (أو) داخل المنطقة الاقتصادية الخالصة للاتحاد الروسي ؛

هـ) الأشياء التي لها تأثير سلبي على الخاضعين لحماية خاصة:

المواقع المدرجة في قائمة التراث العالمي التراث الثقافيوقائمة التراث الطبيعي العالمي ، المناطق الطبيعية المحمية بشكل خاص الأهمية الفيدرالية، وكذلك المجمعات الطبيعية الخاضعة ل المعاهدات الدوليةالاتحاد الروسي؛

كائنات طبيعية في بايكال منطقة طبيعية.

2. أهداف الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة التي تسهم في التلوث البيئي العابر للحدود ولها تأثير سلبي على البيئة.

3. الأشياء الخاضعة لرقابة الدولة الاتحادية والإشراف على استخدامها والحماية اجسام مائيةوفقًا للمعايير المحددة بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 4 نوفمبر 2006 N 640.

4. نفذت الكائنات الخاضعة لمراقبة الدولة للغابات والإشراف عليها السلطات الاتحاديةالسلطة التنفيذية وفقًا للوائح الخاصة بتنفيذ رقابة الدولة على الغابات والإشراف عليها ، والتي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 22 يونيو 2007 N 394.

5. الأشياء الخاضعة للسيطرة على أراضي الدولة ، والتي تنفذها الهيئات التنفيذية الفيدرالية وفقًا للائحة الخاصة بمراقبة أراضي الدولة ، والتي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 15 نوفمبر 2006 N 689.

6. الأشياء الخاضعة لسيطرة الدولة على المسح الجيولوجي والاستخدام الرشيد وحماية باطن الأرض ، والتي تنفذها الهيئات التنفيذية الفيدرالية وفقًا للائحة رقابة الدولة على الدراسة الجيولوجية والاستخدام الرشيد وحماية باطن الأرض ، والتي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم صادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 12 مايو 2005 N 293.

7. كائنات الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة التي لها تأثير سلبي على البيئة ، غير محددة في الفقرتين 1 و 2 من هذه القائمة ، مصنفة في القانون الاتحادي "بشأن السلامة الصناعية لمنشآت الإنتاج الخطرة" على أنها خطرة مرافق الانتاج.

النص الإلكتروني للوثيقة
من إعداد "Kodeks" CJSC وتم التحقق منها وفقًا لـ.

المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 31 مارس 2009 رقم 285
"في قائمة الأشياء الخاضعة للرقابة البيئية الحكومية الفيدرالية"

وفقًا للمادة 65 من القانون الاتحادي "بشأن حماية البيئة" ، تقرر حكومة الاتحاد الروسي:

1. الموافقة على قائمة المرافق الخاضعة للرقابة البيئية للدولة الاتحادية المرفقة.

2. إثبات أن وزارة الموارد الطبيعية والبيئة في الاتحاد الروسي توافق على قوائم بأشياء معينة من الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة التي لها تأثير سلبي على البيئة وتخضع للرقابة البيئية الحكومية الفيدرالية ، وفقًا للقائمة المعتمدة من قبل هذا الدقة.

3 - في البند 5 من قواعد ممارسة رقابة الدولة في مجال حماية البيئة (مراقبة البيئة الحكومية) ، التي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 27 كانون الثاني / يناير 2009 رقم 53 (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii، 2009، N 5 ، المادة 625) ، يستعاض عن عبارة "رقم 777 بتاريخ 29 أكتوبر 2002" بعبارة "رقم 285 بتاريخ 31 مارس 2009".

4. المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 29 أكتوبر 2002 رقم 777 "بشأن قائمة الأشياء الخاضعة للرقابة البيئية الحكومية الفيدرالية" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii ، 2002 ، N 44 ، المادة 4390) يعتبر باطلاً.

انتقل
تخضع المرافق للرقابة البيئية الحكومية الفيدرالية
(تمت الموافقة عليه بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 31 مارس 2009 رقم 285)

أ) الأشياء المتعلقة بأنظمة الطاقة الفيدرالية ، والنقل الفيدرالي ، وخطوط الاتصال ، وخطوط الاتصال ، بما في ذلك شبكات الاتصالات ، وكذلك الأشياء الخطية التي تضمن أنشطة موضوعات الاحتكارات الطبيعية ؛

ب) الأشياء المتعلقة باستخدام الطاقة الذرية ، والتي تضمن الدفاع والأمن للدولة ، والمتعلقة بالإنتاج الدفاعي ، بما في ذلك الأشياء الواقعة داخل حدود المناطق الخاضعة للرقابة الداخلية و (أو) المناطق المحظورة ، وكذلك تلك التي توفر الأنشطة الفضائية ؛

ج) المنشآت المتعلقة بإنتاج المواد السامة والمخدرات.

د) الأشياء الواقعة على الجرف القاري للاتحاد الروسي و (أو) داخل المنطقة الاقتصادية الخالصة للاتحاد الروسي ؛

هـ) الأشياء التي لها تأثير سلبي على الخاضعين لحماية خاصة:

الأشياء المدرجة في قائمة التراث الثقافي العالمي وقائمة التراث الطبيعي العالمي ، والأراضي الطبيعية المحمية بشكل خاص ذات الأهمية الفيدرالية ، وكذلك المجمعات الطبيعية الخاضعة للمعاهدات الدولية للاتحاد الروسي ؛

كائنات طبيعية في إقليم بايكال الطبيعي.

3. الأشياء الخاضعة لرقابة الدولة الفيدرالية وإشرافها على استخدام وحماية المسطحات المائية وفقًا للمعايير المحددة بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 4 نوفمبر 2006 N 640.

4. الأشياء الخاضعة لمراقبة الدولة للغابات والإشراف الذي تقوم به السلطات التنفيذية الفيدرالية وفقًا للوائح الخاصة بتنفيذ رقابة الدولة على الغابات والإشراف عليها ، والتي تمت الموافقة عليها بموجب المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 22 يونيو 2007 N 394.

5. الأشياء الخاضعة للسيطرة على أراضي الدولة ، والتي تنفذها الهيئات التنفيذية الفيدرالية وفقًا للوائح الخاصة بمراقبة أراضي الدولة ، والتي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 15 نوفمبر 2006 N 689.

6. الأشياء الخاضعة لسيطرة الدولة على الاستكشاف الجيولوجي والاستخدام الرشيد وحماية باطن الأرض ، والتي تنفذها الهيئات التنفيذية الاتحادية وفقا للوائح بشأن سيطرة الدولةللدراسة الجيولوجية والاستخدام الرشيد وحماية التربة التحتية ، تمت الموافقة عليها بموجب المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 12 مايو 2005 N 293.

7. كائنات الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة التي لها تأثير سلبي على البيئة ، غير محددة في الفقرة 1 وهذه القائمة ، مصنفة بموجب القانون الاتحادي "في الأمن الصناعيمرافق الإنتاج الخطرة "لفئة مرافق الإنتاج الخطرة.

تم وضع قائمة جديدة من المرافق الخاضعة للرقابة البيئية الحكومية الفيدرالية.

لذا، الرقابة الفيدراليةتخضع في مجال حماية البيئة إلى: أشياء من أنظمة الطاقة الفيدرالية ، والنقل الفيدرالي ، ووسائل الاتصال ، وخطوط الاتصال (بما في ذلك شبكات الاتصالات السلكية واللاسلكية) ؛ المنشآت الخطية التي تدعم أنشطة مواضيع الاحتكارات الطبيعية ؛ الأشياء المتعلقة باستخدام الطاقة الذرية ، وضمان الدفاع والأمن للدولة ، المتعلقة بالإنتاج الدفاعي (بما في ذلك الأشياء الخاضعة للرقابة الداخلية والمناطق المحظورة) ؛ الأجسام التي توفر أنشطة فضائية ؛ مرافق إنتاج المواد السامة والمخدرات.

أيضًا ، تخضع الأشياء الموجودة على الجرف القاري وداخل حدود المنطقة الاقتصادية الخالصة للاتحاد الروسي للرقابة البيئية الحكومية الفيدرالية. لم يتم تضمين الأشياء الموجودة داخل مياه البحر الداخلية والبحر الإقليمي للاتحاد الروسي في القائمة.

تتم ممارسة الرقابة البيئية الفيدرالية فيما يتعلق بالأشياء التي تساهم في التلوث البيئي العابر للحدود ، وكذلك الكائنات الخاضعة للسيطرة الفيدرالية على المياه والجيولوجيا ، ومراقبة أراضي الدولة والغابات. بالإضافة إلى ذلك ، تتضمن القائمة خطورة مرافق الانتاجالتي لها تأثير سلبي على البيئة.

تمت الموافقة على قوائم الكائنات المحددة الخاضعة للرقابة البيئية الحكومية الفيدرالية من قبل وزارة الموارد الطبيعية الروسية.

المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 31 مارس 2009 رقم 285 "بشأن قائمة الأشياء الخاضعة للرقابة البيئية الحكومية الفيدرالية"

يدخل هذا القرار حيز التنفيذ بعد 7 أيام من يوم نشره الرسمي.

بموجب مرسوم صادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 8 مايو 2014 رقم 426 ، تم إعلان بطلان هذا المرسوم اعتبارًا من 30 يونيو 2015.

"قائمة الأشياء الخاضعة للدولة الاتحادية
تحكم بيئي" ( وافق بمرسومالحكومات
من الاتحاد الروسي بتاريخ 31 مارس 2009 N 285)

1 - الأشياء ذات الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة الخاضعة لولاية الاتحاد الروسي ، بصرف النظر عن شكل الملكية:
أ) الأشياء المتعلقة بأنظمة الطاقة الفيدرالية ، والنقل الفيدرالي ، وخطوط الاتصال ، وخطوط الاتصال ، بما في ذلك شبكات الاتصالات ، وكذلك الأشياء الخطية التي تضمن أنشطة موضوعات الاحتكارات الطبيعية ؛
ب) الأشياء المتعلقة باستخدام الطاقة الذرية ، والتي تضمن الدفاع والأمن للدولة ، والمتعلقة بالإنتاج الدفاعي ، بما في ذلك الأشياء الواقعة داخل حدود المناطق الخاضعة للرقابة الداخلية و (أو) المناطق المحظورة ، وكذلك تلك التي توفر الأنشطة الفضائية ؛
ج) المنشآت المتعلقة بإنتاج المواد السامة والمخدرات.
د) الأشياء الواقعة على الجرف القاري للاتحاد الروسي و (أو) داخل المنطقة الاقتصادية الخالصة للاتحاد الروسي ؛
هـ) الأشياء التي لها تأثير سلبي على الخاضعين لحماية خاصة:
الأشياء المدرجة في قائمة التراث الثقافي العالمي وقائمة التراث الطبيعي العالمي ، والأراضي الطبيعية المحمية بشكل خاص ذات الأهمية الفيدرالية ، وكذلك المجمعات الطبيعية الخاضعة للمعاهدات الدولية للاتحاد الروسي ؛
كائنات طبيعية في إقليم بايكال الطبيعي.
2. أهداف الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة التي تسهم في التلوث البيئي العابر للحدود ولها تأثير سلبي على البيئة.
3. الأشياء الخاضعة لرقابة الدولة الفيدرالية وإشرافها على استخدام وحماية المسطحات المائية وفقًا للمعايير المحددة بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 4 نوفمبر 2006 N 640.
4 - الأشياء الخاضعة لمراقبة الدولة للغابات والإشراف عليها ، والتي تنفذها الهيئات التنفيذية الاتحادية وفقا للوائح المتعلقة بتنفيذ الدولة لمراقبة الغابات والإشراف عليها ، المرسوم المعتمدحكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 22 يونيو 2007 N 394.
5. الأشياء الخاضعة للسيطرة على أراضي الدولة ، والتي تنفذها الهيئات التنفيذية الفيدرالية وفقًا للوائح الخاصة بمراقبة أراضي الدولة ، والتي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 15 نوفمبر 2006 N 689.
6 - الأشياء الخاضعة لرقابة الدولة على المسح الجيولوجي والاستخدام الرشيد وحماية باطن الأرض ، التي تنفذها الهيئات التنفيذية الاتحادية وفقا للائحة مراقبة الدولة للدراسة الجيولوجية والاستخدام الرشيد وحماية باطن الأرض ، التي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم الحكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 12 مايو 2005. العدد 293.
7. كائنات الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة التي لها تأثير سلبي على البيئة ، غير محددة في الفقرتين 1 و 2 من هذه القائمة ، مصنفة في القانون الاتحادي "بشأن السلامة الصناعية لمنشآت الإنتاج الخطرة" كمرافق إنتاج خطرة.

وافق مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 28 أغسطس 2015 رقم 903 على معايير تحديد الأشياء الخاضعة للإشراف البيئي للدولة الفيدرالية

بشأن الموافقة على معايير تحديد الأشياء الخاضعة للإشراف البيئي للدولة الفيدرالية

تقرر حكومة الاتحاد الروسي:

1. الموافقة على المعايير المرفقة لتحديد الأشياء الخاضعة للإشراف البيئي للدولة الاتحادية.

2. تدخل الفقرة الفرعية "ب" من الفقرة 4 من المعايير المعتمدة بموجب هذا القرار حيز التنفيذ في 1 كانون الثاني / يناير 2019.

رئيس الوزراء
الاتحاد الروسي
د. ميدفيديف

وافق
قرار حكومي
الاتحاد الروسي
بتاريخ 28 أغسطس 2015 رقم 903

معايير

تعاريف الكائنات الخاضعة للاتحاد

رقابة الدولة على البيئة

1. يتم وضع الكائن:

أ) داخل حدود منطقة طبيعية محمية بشكل خاص وذات أهمية اتحادية ؛
ب) داخل حدود المنطقة البيئية المركزية لإقليم بايكال الطبيعي ، باستثناء الحالات التي يقع فيها الكائن داخل حدود منطقة طبيعية محمية بشكل خاص ذات أهمية إقليمية أو محلية ؛
ج) داخل حدود الأراضي الرطبة ذات الأهمية الدولية ؛
د) داخل حدود مناطق حماية مواقع التراث الثقافي المصنفة على أنها مواقع تراث ثقافي ذات قيمة خاصة لشعوب الاتحاد الروسي ، ومواقع التراث الثقافي و (أو) مواقع التراث الطبيعي العالمي المدرجة في قائمة التراث العالمي ، إلا عندما يقع الكائن داخل حدود منطقة طبيعية محمية بشكل خاص ذات أهمية إقليمية أو محلية ؛
هـ) في المياه البحرية الداخلية للاتحاد الروسي ، أو في البحر الإقليمي للاتحاد الروسي ، أو في المنطقة الاقتصادية الخالصة للاتحاد الروسي أو على الجرف القاري للاتحاد الروسي ، بما في ذلك داخل الجزء الروسي (القطاع الروسي) ) من بحر قزوين.

2. يتم استخدام الكائن لضمان أنشطة الفضاءوالدفاع الوطني وأمن الدولة.

3. الهدف هو:

أ) موضوع إشراف الدولة الفيدرالية في مجال استخدام وحماية المسطحات المائية ؛
ب) كائن علاقات الأرضفيما يتعلق بالدولة الإشراف على الأرضفي إطار الإشراف البيئي للدولة الفيدرالية ؛
ج) ميناء يقع على الممرات المائية الداخلية للاتحاد الروسي ، مما يسمح بمرور السفن التي يبلغ وزن إزاحتها 1350 طنًا أو أكثر ؛
د) الميناء البحري.
ه) شيء من خطوط الأنابيب المخصصة لنقل الغاز والنفط ومكثفات الغاز ومنتجات معالجة النفط والغاز (خطوط الأنابيب الرئيسية وبين الحقول) ؛
و) موضوع البنية التحتية للنقل بالسكك الحديدية.
ز) نقطة تخزين المواد النووية والمواد المشعة ، نقطة التخزين ، مرفق التخزين النفايات المشعة، موقع التخلص من النفايات المشعة.

4. للمنشأة تأثير سلبي على البيئة ، ووفقًا للمعايير الموضوعة وفقًا للمادة 4.2 من القانون الاتحادي "بشأن حماية البيئة" ، تشمل:

أ) إلى كائن من الفئة الأولى ؛
ب) إلى غرض من الفئة الثانية ، تم إصدار تصريح بيئي شامل له.

5. المرفق يعمل:

أ) المنشآت النووية ، بما في ذلك محطات الذرة، منشآت لاستخراج خامات اليورانيوم ومعالجتها ، باستثناء منشآت الأبحاث النووية ذات الطاقة الصفرية والفضاء والطائرات ؛
ب) مصادر الإشعاع ، باستثناء مصادر الإشعاع التي تحتوي فقط على مصادر النويدات المشعة من الفئتين الرابعة والخامسة من مخاطر الإشعاع ، بشرط وجود مصادر لانبعاثات وتصريفات المواد المشعة في البيئة بالمنشأة.

6 - يتم تنفيذ الأنشطة التالية في المرفق:

أ) الاستلام والإرسال الطائرات، الخدمات النقل الجويفي وجود مدرج بطول 2100 م أو أكثر ؛
ب) لتنمية الرواسب المعدنية و (أو) المرتبطة باستخدام قطع الأراضي الجوفية ، باستثناء قطع الأرض ذات الأهمية المحلية ؛
ج) للتخلص من مبيدات الآفات والمواد الكيميائية الزراعية التي أصبحت غير صالحة للاستعمال و (أو) محظورة للاستخدام ؛
د) تخزين وتخزين النفط ومنتجات تكرير النفط بطاقة تصميمية تبلغ 200 ألف طن أو أكثر.
هـ) لتخزين مبيدات الآفات والكيماويات الزراعية بطاقة تصميمية تبلغ 50 طنًا أو أكثر ؛
و) لجمع ونقل ومعالجة والتخلص والتخلص من نفايات فئات الخطر من الأول إلى الرابع ، والتي تخضع للترخيص وفقًا للمادة 12 من القانون الاتحادي "بشأن الترخيص أنواع معينةأنشطة"؛
ز) لتربية وتربية الماشية بطاقة تصميمية تبلغ 400 مكان أو أكثر ؛
ح) تخزين و (أو) تدمير الأسلحة الكيميائية.

7- يتم تنفيذ الأنشطة في المرفق باستخدام المعدات:

أ) لرسم الجرافيت أو إنتاج الجرافيت الاصطناعي بقدرة تصميمية تبلغ 24 ألف طن من الجرافيت الاصطناعي سنويًا أو أكثر ؛
ب) لتغويز وإسالة الفحم ، والصخر القاري ، وأنواع الوقود الصلب الأخرى ذات القدرة التصميمية المقدرة بـ 20 ميغاواط أو أكثر ؛
ج) لإنتاج ألياف الأسبستوس المصنعة ، والمخاليط القائمة على الأسبست ومنتجاتها ، ومنتجات الأسمنت الأسبستي والأسمنت الليفي ؛
د) لصهر المواد المعدنية ، بما في ذلك إنتاج الألياف المعدنية ، بحجم ذوبان تصميمي يبلغ 20 طنًا في اليوم أو أكثر ؛
هـ) لإنتاج طوب السيليكات بطاقة تصميمية تبلغ مليون قطعة أو أكثر في السنة.