اللوائح الخاصة بإشراف الدولة على الحرائق. اللوائح الخاصة بإشراف الدولة على الحرائق

تشرح اللائحة الخاصة بالإشراف على الحرائق 290 بالتفصيل كيفية تنظيم الدولة للإشراف على الحرائق محليًا ، وتصف حقوق والتزامات المفتشين. تحدد الوثيقة واجبات موظفي GPN من السلطات الأدنى إلى السلطات العليا. تمت الموافقة على القرار من قبل الحكومة الروسية في 12 أبريل 2012.

تقوم GPN ، من خلال مفتشيها ، بمنع وكشف وقمع الانتهاكات في مجال السلامة من الحرائقأثناء إجراء الشيكات. يتحقق المفتشون من كيفية قيام كيانات الأعمال بأنشطتها ، وفي أي حالة هي الهياكل والأدوات والمركبات ، وما إذا كانت تمتثل للقانون. خلال مثل هذه المداهمات ، يجب على موظفي الإشراف على الحرائق التابعين للدولة الامتثال لقوانين الاتحاد الروسي.

اختصاص السلطات

وفقًا للمرسوم رقم 290 بشأن مهام الإشراف الفيدرالي على الحرائق ، تشمل اختصاصات الشبكة العالمية للحرائق ما يلي:

تنظيم وإجراء عمليات التفتيش في الموقع ؛
التحقيق الأولي في أسباب الحرائق ؛
وضع البروتوكولات الإدارية ؛
التقارير الإحصائية؛
التعاون مع السلطات على جميع المستويات ؛
التعامل مع الشكاوى المتعلقة بمجال نشاطهم.

يمكن لموظفي GPN المشاركة في قضايا المحاكمعندما يتعلق الأمر بالتعويض عن الضرر الناجم عن الحريق. يوفر تنظيم الرقابة على الحريق للدولة أختامها وأشكالها.

للمفتشين الحق في القيام بأنشطة في مجال الإشراف ، تتراوح من مفتش الدولة الرئيسي إلى الموظفين العاديين.

حقوق وواجبات المفتشين

وفقًا للمرسوم ، يحق للمفتشين التحقق من أنشطة الكيانات التجارية وحالة الهياكل والأدوات ، عربةللامتثال للمتطلبات القانونية.

تسمح اللوائح الخاصة بالإشراف على الحرائق بزيارة أي منطقة وأي أشياء ، ولكن فقط إذا كانت لديهم شهادة ونسخة من الأمر مصدقة من الرئيس.

يمكن فقط للشخص الذي يشار إلى اسمه الأخير في المستند التحقق من الكائن. كجزء من المراقبة ، يُسمح بإجراء دراسات وفحوصات مختلفة ، إذا لزم الأمر ، لإشراك خبراء من أطراف ثالثة في التحقيقات.

هناك حقوق أخرى موصوفة في قانون مراقبة الدولة للحرائق.

يحق لكبار المفتشين ونوابهم ، في إطار هذا المرسوم ، تعيين مفتشين والمشاركة فيها ، ودعوة الأشخاص المتورطين في الحرائق للإدلاء بشهادتهم ، وإلغاء الأوامر غير القانونية الصادرة عن المفتشين الأدنى.

يحق لرئيس مفتشي الدولة في الاتحاد الروسي ، في إطار اللوائح ، الشروع في التطوير توثيق الحريق، الموافقة على التعليمات المتعلقة بعمل التفتيش ، وتنسيق التعليمات الخاصة بالحماية من الحرائق في مختلف الكائنات التابعة.

فيما يتعلق بالمسؤوليات ، المسؤولينيجب أن يقوم إشراف الدولة بإجراءات لتحديد الحرائق أو إخمادها ، والالتزام بقوانين الاتحاد الروسي في عملهم ، وإجراء عمليات التفتيش ، إذا كان هناك أمر من الإدارة.

يستحيل منع الشخص الذي يجري فحصه من التواجد أثناء المداهمة للإجابة على أسئلته. يجب أن يكون الموضوع على دراية بنتائج المداهمة ، ويجب إصدار وثيقة مناسبة له ، ويجب عدم التعدي على حقوق الأشخاص الخاضعين للتفتيش ، ويجب طلب المستندات التي لا تتعلق بإدارة الإطفاء.

إذا تجاوز المفتشون أثناء التفتيش سلطتهم ، سيعاقبون على ذلك وفقًا للقوانين الاتحاد الروسي. لا يحتاجون إلى الدفع مقابل عملهم ، فهم يتلقون الدعم المالي من الدولة.

حول عمليات التفتيش

وفقًا للوثيقة التنظيمية الخاصة بإشراف الدولة ، يحق للمفتشين إجراء عمليات التفتيش المجدولة وغير المجدولة. مثل هذه الغارات ، كقاعدة عامة ، بعيدة. لا يتم فحص المستندات وحدها.

غير مجدول

والمفتشية ملزمة بتنسيق المداهمات المفاجئة مع مكتب المدعي العام. إذا تم إجراء فحص استثنائي بناءً على حقيقة الشكوى ، فلا ينبغي تنسيقه مع المدعي العام.

في هذه الحالة ، في تطبيق القانونيتم إرسال إشعار بالغارة فقط. ومع ذلك ، يجب أن يتم هذا الإخطار في غضون 24 ساعة.

يتم وضع خطة التفتيش في نهاية العام ونشرها في كانون الثاني (يناير) المقبل. يتم إخطار الشخص الذي تم تفتيشه قبل 3 أيام عمل بأن المفتش سيقوم بزيارته.

يمكن حتى إرسال الإخطار عن طريق البريد الإلكتروني. لإدراج الكائن في الخطة السنوية ، يتم أخذ تاريخ التكليف أو تاريخ الزيارة الأخيرة كأساس.

يتم أيضًا تنفيذ المداهمات غير المجدولة بموجب لوائح مراقبة الحرائق بإخطار مسبق ، ولكن يتم تحذير الموضوع قبل 24 ساعة. إذا تم إجراء فحص استثنائي بناءً على شكوى ، فقد لا يتم تحذيرهم بشأنها.

ويحظر على المفتشين التدخل في أعمال التفتيش بالطبع إذا كانت تتم في إطار القوانين الاتحادية وهذا المرسوم.

لا يحق للمفتش الكشف عن معلومات حول مقدم الشكوى إذا كان الشخص قد قدم سلطات الإطفاء معلومات مهمة، أشار إلى اسمه الأخير وطلب عدم الكشف عن هويته.

تنتمي كائنات الأعمال التي تم فحصها إلى فئة أو فئة أخرى من المخاطر. إلى أي فئة ينتمون إليها ، يمكنك معرفة ذلك من المرسوم الحكومي الصادر في 17 أغسطس 2016 رقم 806. يمكنك الاتصال بالمفتش مباشرة رجال الاطفاءالمسؤول عن هذا الكائن.

مخطط

وفقًا للوائح GPN في المنظمات منخفضة المخاطر ، فإن عمليات التفتيش المجدولة غير مقبولة. كما تم استثناء الشركات في أراضي شبه جزيرة القرم خلال الفترة الانتقالية منها.

تُعفى الشركات الصغيرة في جميع أنحاء روسيا من الغارات المخطط لها حتى 31/12/2018. صحيح أن هذه الفئة لا تشمل الشركات الصغيرة في المجال الاجتماعي.

اعتبارًا من 1 أكتوبر 2017 ، يتم فحص السلامة من الحرائق في روسيا فقط مع وجود قائمة مرجعية في متناول اليد. يتم ذلك وفقًا للقانون الاتحادي رقم 277-FZ المؤرخ 3 يوليو 2016 والمرسوم رقم 774 المؤرخ 29 يونيو 2017.

استخدام وثائق القائمة هذه أسئلة التحكمنفذت خلال المداهمات المخطط لها على جميع الأشياء التي تم تفتيشها دون استثناء.

يجري التفتيش على الحريق مداهمة وفقًا للأسئلة الموجودة في قوائم المراجعة فقط. الموضوعات التي يتم تناولها في مثل هذه الوثائق تحتوي على أهم ل الحياة العامةنقاط.

تم اتخاذ هذا القرار من قبل الحكومة من أجل تخفيف الضغط على الأعمال التجارية وزيادة شفافية أنشطة هيئات الرقابة الحكومية.

طلب

يوفر ملحق اللوائح الخاصة بشركة GPN معايير لتصنيف الكائنات إلى فئة أو فئة مخاطر أخرى.

تقع أهداف التعليم قبل المدرسي والثانوي في المنطقة عالية المخاطر. يشمل هذا الفصل أيضًا معسكرات الأطفال والمرافق الطبية.

تشمل منطقة الخطر الكبيرة منشآت الطاقة النووية ومحطات الطاقة الكهرومائية وغيرها. يشمل هذا أيضًا المباني المتعلقة بالتراث الثقافي لروسيا.

سقطت الأجسام التي يزيد ارتفاعها عن 28 مترًا في منطقة الخطر المتوسط ؛ المباني التي يقيم فيها ما يصل إلى 200 شخص في نفس الوقت ؛ جمعيات الدول ، إذا كانت تقع بالقرب من الغابة.

حكومة الاتحاد الروسي

الدقة

حول الإشراف على الحرائق في الولاية الفيدرالية

الوثيقة بصيغتها المعدلة:
المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 24 أكتوبر 2015 رقم 1144 (بوابة الإنترنت الرسمية المعلومات القانونية www.pravo.gov.ru ، 27 أكتوبر 2015 ، N 0001201510270021) ؛
مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 17 أغسطس 2016 N 806 (البوابة الرسمية للمعلومات القانونية www.pravo.gov.ru ، 08/26/2016 ، N 0001201608260025) ؛
مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 21 سبتمبر 2016 N 949 (البوابة الرسمية للمعلومات القانونية www.pravo.gov.ru ، 09/23/2016 ، N 0001201609230015) ؛
المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 29 ديسمبر 2016 رقم 1535 (البوابة الرسمية للمعلومات القانونية www.pravo.gov.ru، 03.01.2017، N 0001201701030016) ؛
مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 29 يونيو 2017 N 774 (البوابة الرسمية للمعلومات القانونية www.pravo.gov.ru ، 07/06/2017 ، N 0001201707060014) (دخل حيز التنفيذ في 1 أكتوبر 2017) ؛
مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 26 مايو 2018 N 601 (البوابة الرسمية للمعلومات القانونية www.pravo.gov.ru ، 05/29/2018 ، N 0001201805290016) ؛
مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 21 ديسمبر 2018 رقم 1622 (البوابة الرسمية للمعلومات القانونية www.pravo.gov.ru ، 26 ديسمبر 2018 ، N 0001201812260015) (ساري المفعول اعتبارًا من 1 يناير 2019) ؛
مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 25 أبريل 2019 N 497 (البوابة الرسمية للمعلومات القانونية www.pravo.gov.ru ، 04/29/2019 ، N 0001201904290002) ؛
مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 9 أكتوبر 2019 N 1303 (البوابة الرسمية للمعلومات القانونية www.pravo.gov.ru، 11.10.2019، N 0001201910110014) 2019 N 1303).
___________________________________________________________

وفقًا للقانون الفيدرالي "بشأن السلامة من الحرائق" ، حكومة الاتحاد الروسي

يقرر:

1. الموافقة على اللائحة المرفقة الخاصة بالرقابة على الحرائق في الدولة الاتحادية.

2. وضع حد لعدد موظفي الاتحاد خدمة الحريقدائرة الإطفاء الحكومية ، التي تؤدي وظائف الإشراف الفيدرالي على الحرائق ، بمبلغ 21110 وحدة.

مهام هيئة الرقابة على الحرائق التابعة للدولة الفيدرالية في الهيئات الفيدرالية قوة تنفيذيةفي مجال الدفاع ، القوات الحرس الوطنيالاتحاد الروسي ، الشؤون الداخلية ، حماية الدولة، الاستخبارات الأجنبية ، التدريب والتعبئة في حدود العدد الأقصى المحدد لهذه الهيئات ومخصصات الميزانية التي توفرها لهم في ميزانية الاتحاد أو الفيدراليةللقيادة والإدارة في مجال الوظائف المنشأة.
(تم تضمين الفقرة أيضًا اعتبارًا من 6 يونيو 2018 بموجب مرسوم صادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 26 مايو 2018 N 601 ؛ بصيغته المعدلة بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 9 أكتوبر 2019 N 1303. - انظر السابق الإصدار)

3. التعرف على أنه غير صالح:

المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 21 ديسمبر 2004 رقم 820 "بشأن مراقبة الدولة للحرائق" (التشريعات المجمعة للاتحاد الروسي ، 2004 ، رقم 52 ، المادة 5491) ؛

المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 19 أكتوبر 2005 رقم 629 "بشأن التعديلات على اللوائح الخاصة بمراقبة الدولة للحرائق ، والتي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 21 ديسمبر 2004 N 820" (التشريعات المجمعة للروسية الاتحاد ، 2005 ، العدد 44 ، المادة 4555) ؛

المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 22 أكتوبر / تشرين الأول 2008 رقم 771 "بشأن التعديلات على لوائح مراقبة الدولة للحرائق" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii، 2008، N 43، Art. 4949) ؛

المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 14 فبراير 2009 رقم 124 "بشأن التعديلات على لوائح مراقبة الدولة للحرائق" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii، 2009، N 8، Art. 985) ؛

البند 1 من التغييرات التي تم إجراؤها على قوانين حكومة الاتحاد الروسي ، والتي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 2 أكتوبر 2009 رقم 777 (التشريعات المجمعة للاتحاد الروسي ، 2009 ، رقم 41 ، المادة 4763) ؛

الفقرة 4 من التغييرات التي يتم إجراؤها على الإجراءات التي تتخذها حكومة الاتحاد الروسي بشأن تقديم الإخطارات ببدء التنفيذ أنواع معينة النشاط الريادي، تمت الموافقة عليه بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 26 ديسمبر 2011 رقم 1132 (التشريعات المجمعة للاتحاد الروسي ، 2012 ، رقم 1 ، المادة 171).

رئيس الوزراء
الاتحاد الروسي
في بوتين

وافق
قرار حكومي
الاتحاد الروسي
بتاريخ 12 أبريل 2012 N 290

اللوائح الخاصة بالإشراف على الحرائق في الولاية الفيدرالية
(بصيغته المعدلة في 9 أكتوبر 2019)

1. تحدد هذه اللائحة إجراءات تنفيذ الإشراف الفيدرالي على الحرائق من قبل مسؤولي السلطات التنفيذية المحددة في الفقرة 2 من هذه اللائحة (المشار إليها فيما يلي باسم هيئات الإشراف على الحرائق التابعة للدولة) ، وهم مفتشو الدولة للإشراف على الحرائق.

تنفذ هيئات الإشراف على الحرائق الحكومية أنشطة تهدف إلى منع وتحديد وقمع الانتهاكات من قبل المنظمات والمواطنين للمتطلبات المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي بشأن السلامة من الحرائق ، من خلال تنظيم وتنفيذ في الوقت المناسبعمليات التفتيش على أنشطة المنظمات والمواطنين ، وحالة أشياء الحماية المستخدمة (المشغلة) من قبلهم ، والأراضي ، قطع ارض، منتجات تقنية الحرائق المباعة (المشار إليها فيما يلي بأشياء الإشراف) ، بالإضافة إلى المراقبة المنتظمة للوفاء بمتطلبات السلامة من الحرائق ، والتحليل والتنبؤ بحالة الوفاء المتطلبات المحددةعندما تمارس المنظمات والمواطنون أنشطتهم.
(الفقرة بصيغتها المعدلة ، دخلت حيز التنفيذ في 6 يونيو 2018 بموجب مرسوم صادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 26 مايو 2018 رقم 601. - انظر الإصدار السابق)

يتم تنفيذ الإشراف على الحرائق في الولاية الفيدرالية من قبل سلطات الإشراف على الحرائق بالولاية باستخدام نهج قائم على المخاطر.
(تم تضمين الفقرة بالإضافة إلى ذلك من 3 سبتمبر 2016 بموجب مرسوم صادر عن حكومة الاتحاد الروسي في 17 أغسطس 2016 رقم 806)

2. هيئات الرقابة على الحريق بالدولة.

حكومة الاتحاد الروسي

حول مراقبة حرائق الدولة الفيدرالية

وفقًا للقانون الفيدرالي "بشأن السلامة من الحرائق" ، قررت حكومة الاتحاد الروسي:

1. الموافقة على اللائحة المرفقة الخاصة بالرقابة على الحرائق في الدولة الاتحادية.

2. تحديد الحد الأقصى لعدد موظفي خدمة الإطفاء الفيدرالية لدائرة الإطفاء التابعة للدولة ، الذين يؤدون وظائف الإشراف على الحرائق في الولاية الفيدرالية ، بمبلغ 21110 وحدة.

3. التعرف على أنه غير صالح:

المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 21 ديسمبر 2004 رقم 820 "بشأن مراقبة الدولة للحرائق" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii، 2004، N 52، Art. 5491) ؛

الفقرة 1 من التعديلات التي تم إجراؤها على قوانين حكومة الاتحاد الروسي ، التي تمت الموافقة عليها (التشريعات المجمعة للاتحاد الروسي ، 2009 ، رقم 41 ، المادة 4763) ؛

الفقرة 4 من التعديلات التي تم إجراؤها على قوانين حكومة الاتحاد الروسي بشأن تقديم إخطارات حول بدء أنواع معينة من نشاط ريادة الأعمال ، تمت الموافقة عليها (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii ، 2012 ، رقم 1 ، المادة 171) .

رئيس الوزراء
الاتحاد الروسي
خامسا بوتين

وافق
قرار حكومي
الاتحاد الروسي
12 أبريل 2012 N 290

لوائح الرقابة الفيدرالية على حرائق الدولة

1. الإشراف الفيدرالي على الحرائق ، باستثناء الإشراف الفيدرالي على الحرائق الذي يتم في الغابات ، في المنشآت تحت الأرض ، أثناء التعدين ، في إنتاج المواد المتفجرة ونقلها وتخزينها واستخدامها والتخلص منها الاستخدام الصناعى، يتم تنفيذه من قبل المسؤولين في هيئات الإشراف على الحرائق بالولاية في خدمة الإطفاء الفيدرالية التابعة لدائرة الإطفاء الحكومية (المشار إليها فيما يلي باسم هيئات الإشراف على الحرائق التابعة للدولة) ، وهم مفتشو الإشراف على الحرائق بالولاية.

يتم تنفيذ الإشراف على الحرائق في الولاية الفيدرالية من قبل سلطات الإشراف على الحرائق بالولاية باستخدام نهج قائم على المخاطر.

2. هيئات الرقابة على الحريق بالدولة هي:

أ) التقسيم الهيكلي للمكتب المركزي لوزارة الاتحاد الروسي ل الدفاع المدنيوحالات الطوارئ وما بعدها الكوارث الطبيعية، التي يشمل اختصاصها تنظيم وتنفيذ الإشراف الفيدرالي على الحرائق ؛

ب) منتهية الصلاحية. - المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 21 سبتمبر 2016 رقم 949 ؛

ج) الهيئات الإقليمية التابعة لوزارة الاتحاد الروسي للدفاع المدني وحالات الطوارئ والقضاء على عواقب الكوارث الطبيعية - الهيئات المخولة خصيصًا لحل مهام الدفاع المدني ومهام الوقاية والقضاء حالات الطوارئفي الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ممثلة بقادتها و الانقسامات الهيكلية، التي يشمل اختصاصها تنظيم وتنفيذ الإشراف الفيدرالي على الحرائق ، وإداراتها الإقليمية (الإدارات وعمليات التفتيش) أو السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ضمن الصلاحيات المنقولة للسلطات التنفيذية الفيدرالية لتنفيذ الإشراف الفيدرالي على الحرائق في في حالة نقل هذه الصلاحيات وفقًا للمادة 16.1 قانون اتحادي"على السلامة من الحرائق" ؛

د) المرافق والتقسيمات الفرعية الخاصة والعسكرية التابعة لخدمة مكافحة الحرائق الفيدرالية ، ممثلة برؤسائها والأقسام الفرعية الهيكلية ، والتي يشمل مجال نشاطها تنظيم وتنفيذ إشراف الدولة الفيدرالي على الحرائق ؛

هـ) التقسيمات الإقليمية لخدمة الإطفاء الفيدرالية ، ممثلة برؤسائها والتقسيمات الفرعية الهيكلية ، والتي يشمل نطاق نشاطها تنظيم وتنفيذ الإشراف الفيدرالي على الحرائق.

3. يتم تنفيذ نشاط هيئات الإشراف على الحرائق التابعة للدولة على أساس تبعية هيئات الإشراف على الحرائق التابعة للدولة الأدنى للهيئات العليا.

4 - تسترشد هيئات الإشراف على الحرائق في الدولة في أنشطتها بالقوانين الدستورية الاتحادية ، والقوانين الاتحادية ، وقرارات رئيس الاتحاد الروسي وحكومة الاتحاد الروسي ، المعاهدات الدوليةالاتحاد الروسي ، تنظيمي الأعمال القانونيةوزارة الاتحاد الروسي للدفاع المدني وحالات الطوارئ والقضاء على عواقب الكوارث الطبيعية ، وكذلك هذه اللوائح.

5. هيئات الرقابة على الحريق التابعة للدولة ضمن اختصاصها:

أ) تنظيم وإجراء عمليات تفتيش على أنشطة المنظمات والمواطنين ، وحالة أشياء الحماية التي يستخدمونها (يديرونها) ؛

ب) إجراء تحقيق ، وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي ، في حالات الحرائق وحالات انتهاك متطلبات السلامة من الحرائق ؛

ج) تسيير الإجراءات وفقًا للإجراءات المعمول بها في قضايا المخالفات الإدارية في مجال السلامة من الحرائق ؛

د) إجراء محاسبة إحصائية رسمية وصيانة التقارير الإحصائية الحكومية عن الحرائق وعواقبها ؛

ه) تتفاعل مع السلطات الاتحاديةالسلطة التنفيذية ، بما في ذلك مع السلطات سيطرة الدولة(الإشراف) ، السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، الهيئات حكومة محليةوالجمعيات والمنظمات العامة المعنية بالسلامة من الحرائق ؛

و) النظر في التظلمات وشكاوى المنظمات والمواطنين بشأن قضايا ضمان السلامة من الحرائق ؛

ز) تلقي وتسجيل إخطارات بدء أنواع معينة من الأعمال والخدمات من قبل الكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية وفقًا للقائمة ، التي وافقت عليها الحكومةالاتحاد الروسي.

6. يجوز للمحكمة دعوة هيئة الإشراف على الحرائق التابعة للدولة للمشاركة في القضية من أجل إبداء رأي بشأن مطالبة بالتعويض عن الأضرار التي لحقت بحياة الناس وصحتهم والأضرار التي لحقت بالحيوانات والنباتات ، بيئة، ممتلكات الأفراد والكيانات القانونية ، الدولة أو ممتلكات البلديةبسبب انتهاكات متطلبات السلامة من الحرائق.

7. لهيئات الرقابة على الحريق بالدولة أختام وأشكال للعينة المثبتة مع أسمائها.

8 - يحق لمفتشي الدولة التالية أسماؤهم المكلفين بالإشراف على الحرائق ممارسة صلاحياتهم في مجال النشاط المحدد:

أ) مدير القسم الأنشطة الإشرافيةوالعمل الوقائي لوزارة الاتحاد الروسي للدفاع المدني وحالات الطوارئ والقضاء على عواقب الكوارث الطبيعية - كبير مفتشي الدولة في الاتحاد الروسي لمراقبة الحرائق ؛

ب) نواب مديري إدارة الأنشطة الإشرافية والعمل الوقائي بوزارة الاتحاد الروسي للدفاع المدني وحالات الطوارئ والقضاء على عواقب الكوارث الطبيعية - كبير مفتشي الدولة في الاتحاد الروسي لمراقبة الحرائق ؛

ج) مفتشو الدولة في الاتحاد الروسي للإشراف على الحرائق - موظفو الوحدة الهيكلية للمكتب المركزي لوزارة الاتحاد الروسي للدفاع المدني وحالات الطوارئ والقضاء على عواقب الكوارث الطبيعية ، وهي المسؤولة عن تنظيم وتنفيذ الفيدرالية إشراف الدولة على الحرائق ؛

د) رؤساء مفتشي الدولة من الكيانات المكونة للاتحاد الروسي للإشراف على الحرائق - الرؤساء الهيئات الإقليميةوزارة الاتحاد الروسي للدفاع المدني وحالات الطوارئ والقضاء على عواقب الكوارث الطبيعية - الهيئات المخولة خصيصًا لحل مهام الدفاع المدني ومهام منع حالات الطوارئ والقضاء عليها في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ؛

ص (1) نواب رئيس مفتشو الدولةرعايا الاتحاد الروسي للإشراف على الحرائق - رؤساء الأقسام الفرعية الهيكلية للهيئات الإقليمية التابعة لوزارة الاتحاد الروسي للدفاع المدني وحالات الطوارئ والقضاء على عواقب الكوارث الطبيعية - الهيئات المخولة خصيصًا لحل مهام الدفاع المدني ومهامه منع حالات الطوارئ والقضاء عليها في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والتي يشمل نطاقها تنظيم وتنفيذ إشراف الدولة الفيدرالي على الحرائق ونوابهم ؛

ه) مفتشو الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي للإشراف على الحرائق - موظفو التقسيمات الفرعية الهيكلية للهيئات الإقليمية التابعة لوزارة الاتحاد الروسي للدفاع المدني وحالات الطوارئ والقضاء على عواقب الكوارث الطبيعية - الهيئات المخولة خصيصًا لحلها مهام الدفاع المدني ومهام منع حالات الطوارئ والقضاء عليها في الكيانات التابعة للاتحاد الروسي ، والتي تشمل ولايتها تنظيم وتنفيذ الإشراف الفيدرالي على الحرائق ؛

و) كبير مفتشي الدولة للمنشأة ، والوحدات الخاصة والعسكرية في خدمة الإطفاء الفيدرالية للإشراف على الحرائق - رؤساء المنشأة ، والوحدات الخاصة والعسكرية في خدمة الإطفاء الفيدرالية ؛

و (1) نواب كبار مفتشي الدولة للمنشأة والوحدات الخاصة والعسكرية في خدمة مكافحة الحرائق الفيدرالية للإشراف على الحرائق - رؤساء الإدارات (الإدارات) في الدولة للإشراف على الحرائق للمنشأة والوحدات الخاصة والعسكرية التابعة للاتحاد خدمة الإطفاء ونوابهم ؛

ز) مفتشو الدولة للمنشآت والوحدات الخاصة والعسكرية في خدمة الإطفاء الفيدرالية للإشراف على الحرائق - موظفو الإدارات (الإدارات) التابعة للإشراف على الحرائق التابع للولاية ، والوحدات الخاصة والعسكرية في خدمة الإطفاء الفيدرالية ؛

ح) كبير مفتشي الدولة للأقسام الإقليمية في خدمة الإطفاء الفيدرالية للإشراف على الحرائق ونوابهم - على التوالي رؤساء الأقسام الإقليمية لخدمة الإطفاء الفيدرالية (مفارز خدمة الإطفاء الفيدرالية) ونوابهم ؛

ح (1) مفتشو الدولة للأقسام الفرعية الإقليمية لخدمة مكافحة الحرائق الفيدرالية للإشراف على الحرائق - موظفو التقسيمات الفرعية الهيكلية لأقسام الحرائق والإنقاذ التابعة لخدمة الإطفاء الفيدرالية (مفارز خدمة الإطفاء الفيدرالية) ، والتي تشمل اختصاصاتها قضايا التنظيم والتنفيذ الإشراف الفيدرالي على الحرائق ؛

ط) كبير مفتشي الدولة للمدن (المقاطعات) للكيانات المكونة للاتحاد الروسي للإشراف على الحرائق ونوابهم - على التوالي رؤساء الإدارات الإقليمية (الإدارات والتفتيش) في التقسيمات الهيكلية للهيئات الإقليمية التابعة لوزارة الاتحاد الروسي للدفاع المدني وحالات الطوارئ والقضاء على عواقب الكوارث الطبيعية - الهيئات المخولة خصيصًا لحل مهام الدفاع المدني ومهام منع حالات الطوارئ والقضاء عليها في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، ونوابهم ، وكذلك رؤساء الإدارات (الإدارات وعمليات التفتيش) في الأقسام الإقليمية لخدمة الإطفاء الفيدرالية (مفارز خدمة الإطفاء الفيدرالية) ، والتي يشمل نطاق نشاطها قضايا تنظيم وتنفيذ إشراف الدولة الفيدرالي على الحرائق ، ونوابهم ؛

و (1) مفتشو الدولة للمدن (المقاطعات) للكيانات المكونة للاتحاد الروسي للإشراف على الحرائق - موظفو الإدارات الإقليمية (الإدارات والتفتيش) في التقسيمات الهيكلية للهيئات الإقليمية التابعة لوزارة الاتحاد الروسي للدفاع المدني والطوارئ الحالات والقضاء على عواقب الكوارث الطبيعية - الهيئات المخولة بشكل خاص تعمل على حل مهام الدفاع المدني ومهام منع حالات الطوارئ والقضاء عليها في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والإدارات (الإدارات وعمليات التفتيش) التابعة للأقسام الإقليمية التابعة للاتحاد الروسي خدمة مكافحة الحرائق للإشراف على الحرائق (مفارز خدمة الإطفاء الفيدرالية) ، والتي تشمل اختصاصها قضايا تنظيم وتنفيذ الإشراف الفيدرالي على الحرائق.

9- يحق لمفتشي الدولة للمدن (المقاطعات) التابعة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والوحدات الإقليمية والمرافق والوحدات الخاصة والعسكرية التابعة لدائرة الإطفاء الفيدرالية للإشراف على الحرائق بالطريقة المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي:

أ) إجراء عمليات تفتيش على أنشطة المنظمات والمواطنين ، وحالة أشياء الحماية المستخدمة (المشغلة) من قبلهم من حيث الامتثال لمتطلبات السلامة من الحرائق ؛

ب) عند تقديم شهادة رسمية ونسخة مصدقة حسب الأصول من الأمر الصادر عن رئيس (نائب رئيس) هيئة مراقبة الحرائق التابعة للدولة بشأن تعيين تفتيش ، قم بزيارة الإقليم والأشياء الخاضعة للحماية وإجراء فحصها. لا يمكن إجراء التفتيش إلا من قبل مسؤول (مسؤولين) يتم تحديدهم بأمر من رئيس (نائب رئيس) هيئة مراقبة الحرائق التابعة للدولة ؛

ج) إجراء البحث والاختبار والفحص والتحقيق وتدابير الرقابة الأخرى ؛

د) إشراك الخبراء والمنظمات المتخصصة في تنفيذ تدابير الرقابة ؛

هـ) طلب وتلقي المعلومات والوثائق اللازمة أثناء التفتيش ، على أساس الطلبات المكتوبة المحفزة من المنظمات والمواطنين.

و) إصدار أوامر للمنظمات والمواطنين للقضاء على الانتهاكات المحددة لمتطلبات السلامة من الحرائق (باستثناء المنتجات المباعة) ، واتخاذ تدابير لضمان السلامة من الحرائق في المنشآت المحمية ومنع خطر نشوب حريق ؛

ز) إجراء استفسارات حول حالات الحرائق وحالات مخالفة متطلبات السلامة من الحرائق.

ح) وضع بروتوكولات بشأن المخالفات الإدارية المتعلقة بانتهاكات متطلبات السلامة من الحرائق ، والنظر في القضايا المتعلقة بهذه المخالفات الإدارية واتخاذ الإجراءات لمنع مثل هذه الانتهاكات ، بما في ذلك تطبيقها ، حتى دخول القرار في القضية حيز التنفيذ. المخالفة الإداريةحظر مؤقت على أنشطة الفروع والمكاتب التمثيلية والأقسام الهيكلية كيان قانوني، مواقع الإنتاج ، وكذلك تشغيل الوحدات أو المنشآت أو المباني أو الهياكل ، وتنفيذ أنواع معينة من الأنشطة (الأشغال) ، وتوفير الخدمات ، إذا لزم الأمر لمنع تهديد مباشر لحياة الإنسان أو صحته في حالة حريق.

10. يتمتع كبار مفتشي الدولة للمدن (المقاطعات) التابعة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والمنشآت ، والوحدات الخاصة والعسكرية لخدمة الإطفاء الفيدرالية للإشراف على الحرائق ونوابهم بالحقوق المنصوص عليها في البند 9 من هذه اللائحة ، كما يتمتعون الحق في:

أ) تعيين عمليات التفتيش على أنشطة المنظمات والمواطنين ، وحالة أشياء الحماية المستخدمة (المشغلة) من قبلهم من حيث الامتثال لمتطلبات السلامة من الحرائق ، وكذلك تعيين عمليات التفتيش وإجراء عمليات التفتيش على أنشطة الهيئات الإقليمية التابعة للحكومة الفيدرالية. السلطات التنفيذية والحكومات المحلية لضمان السلامة من الحرائق ؛

ب) إصدار أوامر للمنظمات والمواطنين للقضاء على الانتهاكات المحددة لمتطلبات السلامة من الحرائق فيما يتعلق بالمنتجات المباعة ؛

ج) استدعاء مسؤولي المنظمات والمواطنين إلى سلطات الرقابة على الحرائق في الدولة بشأن القضايا والمواد الخاصة بالحرائق التي هي من إنتاج هيئات الرقابة على الحرائق التابعة للدولة ، والتي يتم تلقيها من أشخاص محددينالإيضاحات والشهادات والمستندات اللازمة ونسخها ؛

د) تقديم مقترحات إلى هيئات الحكم الذاتي المحلية بشأن إنشاء هيئة خاصة نظام النارفي الإقليم المعني ؛

ه) تقديم مقترحات إلى السلطات المحلية بشأن تنفيذ التدابير لضمان السلامة من الحرائق وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي ؛

و) إلغاء (تغيير) غير قانوني و (أو) قرارات غير معقولةالتي اعتمدها مفتشو الحرائق في الدولة الأدنى.

10 (1). يتمتع كبار مفتشي الدولة في الأقسام الإقليمية لخدمة الإطفاء الفيدرالية للإشراف على الحرائق ونوابهم بالحقوق المنصوص عليها في الفقرتين 9 و 10 من هذه اللائحة.

11- يتمتع مفتشو الدولة التابعون للكيانات المكونة للاتحاد الروسي للإشراف على الحرائق بالحقوق المحددة في الفقرتين 9 و 10 من هذه اللوائح ، ولإعداد قرار بشأن الموافقة أو الحاجة إلى التحسين ، النظر في الشروط الفنية الخاصة للأشياء المحمية التي لا توجد لها متطلبات السلامة من الحرائق ، والتي حددتها القوانين التنظيمية للاتحاد الروسي و الوثائق المعياريةبشأن السلامة من الحرائق ، من حيث عكس خصوصيات ضمان السلامة من الحرائق لهذه المنشآت وصيانة مجمع ما يلزم من الهندسة والفنية و التدابير التنظيميةلضمان سلامتهم من الحرائق.

12. يتمتع كبار مفتشي الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي للإشراف على الحرائق ونوابهم بالحقوق المنصوص عليها في الفقرات 9-11 من هذه اللائحة ، ولهم أيضًا الحق في:

أ) تعيين وإجراء عمليات تفتيش لأنشطة السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي لضمان السلامة من الحرائق ؛

ب) الخضوع للسلطات سلطة الدولةمقترحات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي بشأن إنشاء نظام حريق خاص في أراضي هذه الكيانات المكونة ؛

ج) تقديم مقترحات إلى سلطات الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي بشأن تنفيذ تدابير ضمان السلامة من الحرائق وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي ؛

د) اتخاذ قرار بشأن الموافقة أو الحاجة إلى صقل خاص تحديدلأهداف الحماية التي لا توجد بشأنها متطلبات السلامة من الحرائق المنصوص عليها في القوانين القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي والوثائق التنظيمية المتعلقة بالسلامة من الحرائق.

13. يتمتع مفتشو الدولة في الاتحاد الروسي للإشراف على الحرائق بالحقوق المنصوص عليها في الفقرات 9-12 من هذه اللائحة ، ولهم أيضًا الحق في تعيين عمليات التفتيش وإجراء عمليات التفتيش على أنشطة الهيئات التنفيذية الاتحادية.

14. يتمتع نواب كبير مفتشي الدولة في الاتحاد الروسي للإشراف على الحرائق بالحقوق المنصوص عليها في الفقرات 9-13 من هذه اللائحة.

15. مدير إدارة الأنشطة الإشرافية والعمل الوقائي بوزارة الاتحاد الروسي للدفاع المدني وحالات الطوارئ والقضاء على عواقب الكوارث الطبيعية - كبير مفتشي الدولة في الاتحاد الروسي للإشراف على الحرائق ، إلى جانب الحقوق المحددة في الفقرات من 9 إلى 13 من هذه اللائحة ، يحق أيضًا:

أ) - ب) لم تعد صالحة. - المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 21 سبتمبر 2016 رقم 949 ؛

ج) تنسيق اللوائح المتعلقة بالحماية من الحرائق في الإدارات ، والتي تحتوي على إجراءات تنفيذ الإشراف الإداري على الحرائق في مرافق الحماية التابعة لوزارة الشؤون الداخلية في الاتحاد الروسي ، ووزارة الدفاع في الاتحاد الروسي ، الخدمة الفيدراليةأمن الاتحاد الروسي ، وجهاز الأمن الفيدرالي للاتحاد الروسي ، والمديرية الرئيسية للبرامج الخاصة لرئيس الاتحاد الروسي ، ودائرة الاستخبارات الخارجية للاتحاد الروسي.

16. يتم إصدار شهادات الخدمة والأختام لموظفي أجهزة مكافحة الحرائق بالدولة. عينات شهادات الخدمةوالأختام ، وكذلك إجراءات إصدارها ، معتمدة من قبل وزارة الاتحاد الروسي للدفاع المدني وحالات الطوارئ والقضاء على عواقب الكوارث الطبيعية.

17- يلتزم مسؤولو هيئات مكافحة الحرائق التابعة للدولة بما يلي:

أ) ممارسة الصلاحيات الممنوحة بشكل كامل وفي الوقت المناسب وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي لمنع انتهاكات متطلبات السلامة من الحرائق وكشفها وقمعها ؛

ب) احترام تشريعات الاتحاد الروسي والحقوق والمصالح المشروعة للمنظمات والمواطنين ؛

ج) إجراء تفتيش بناءً على أمر رئيس (نائب رئيس) هيئة الإشراف على الحرائق التابعة للدولة بشأن سلوكها وفقًا للغرض منها بالطريقة المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي ؛

د) إجراء تفتيش فقط أثناء أداء الواجبات الرسمية عند تقديم الشهادات الرسمية ، ونسخة من أمر رئيس (نائب رئيس) هيئة مراقبة الحرائق الحكومية ، وفي الحالات المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي ، ونسخة من وثيقة الموافقة على التفتيش ؛

هـ) عدم منع رئيس المنظمة ، أو أي مسؤول آخر أو ممثل مفوض عن المنظمة ، أو مواطن ، أو ممثله المفوض من الحضور أثناء التفتيش وإبداء توضيحات بشأن المسائل المتعلقة بموضوع التفتيش ؛

و) وفقًا للإجراءات المعمول بها ، تزويد الرئيس ، أو أي مسؤول آخر أو ممثل مفوض للمنظمة ، أو مواطن ، أو ممثله المفوض ، الحاضرين أثناء المراجعة ، بالمعلومات والوثائق المتعلقة بموضوع المراجعة ؛

ز) وفقًا للإجراءات المعمول بها ، لتعريف الرئيس ، أو مسؤول آخر أو ممثل مفوض للمنظمة ، أو المواطن ، أو ممثله المفوض بنتائج التدقيق ؛

ح) مراعاة ، عند تحديد التدابير المتخذة بشأن وقائع انتهاكات متطلبات السلامة من الحرائق ، امتثال هذه التدابير لخطورة هذه الانتهاكات وخطرها المحتمل على حياة الإنسان والصحة والبيئة والممتلكات ، وكذلك منع تقييد غير معقول للحقوق و المصالح المشروعةالمنظمات والمواطنين ؛

ط) لإثبات صحة أفعالهم عندما يتم استئنافهم من قبل المنظمات والمواطنين ؛

ي) الامتثال لشروط التفتيش المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي ؛

ك) عدم طلب مستندات ومعلومات من المنظمات والمواطنين ، والتي لا تنص تشريعات الاتحاد الروسي على تقديمها ؛

ل) قبل بدء التفتيش ، بناءً على طلب الرئيس ، مسؤول آخر أو ممثل مفوض من المنظمة ، مواطن ، ممثله المفوض ، تعريفهم بالأحكام اللوائح الإدارية، والتي بموجبها يتم إجراء الفحص ؛

م) عمل قيد التفتيش في سجل المعاينة.

18. مسئولي أجهزة الرقابة على الحريق بالدولة التنفيذ غير السليمواجباتهم مسؤولة بالطريقة المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي.

19. الدعم المالي واللوجستي لهيئات مراقبة الحرائق التابعة للدولة هو التزام على حساب الاتحاد الروسي.

20- لغرض تطبيق النهج القائم على المخاطر في تنفيذ الرقابة الحكومية الاتحادية على الحرائق ، التي تستخدمها الكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية مرافق الانتاج، التي هي أشياء محمية (يشار إليها فيما يلي - أشياء للحماية) ، تخضع للإسناد إلى إحدى فئات المخاطر وفقًا لقواعد تصنيف أنشطة الكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية و (أو) المستخدمة من قبلهم مرافق الانتاجإلى فئة معينةخطر أو فئة معينة (فئة) من الخطر ، تمت الموافقة عليها "بشأن تطبيق نهج قائم على المخاطر في تنظيم أنواع معينة من رقابة الدولة (الإشراف) والتعديلات على بعض أعمال حكومة الاتحاد الروسي".

يتم تنفيذ تخصيص الكائنات المحمية لفئة مخاطر معينة على أساس معايير تخصيص الكائنات المحمية لفئة مخاطر معينة وفقًا للتطبيق.

21- يتم إجراء عمليات التفتيش المجدولة للأعيان المحمية ، حسب فئة المخاطر المحددة ، بالوتيرة التالية:

فيما يتعلق بالأشياء المحمية المصنفة على أنها منخفضة المخاطر ، لا يتم إجراء عمليات التفتيش المجدولة.

أساس تضمين التفتيش المجدول في الخطة السنوية لإجراء عمليات التفتيش المجدولة هو انتهاء الفترة الزمنية المحددة في سنة التفتيش من تاريخ:

وضع موضوع الحماية موضع التنفيذ ؛

إتمام آخر فحص مجدول للعنصر المحمي.

أ) بقرار من كبير مفتشي الدولة في موضوع الاتحاد الروسي لمراقبة الحرائق (نائبه) - إذا تم تصنيفها على أنها عالية الخطورة ؛

ب) بقرار من كبير مفتشي الدولة للمدينة (المقاطعة) التابعة للكيان المكون للاتحاد الروسي للإشراف على الحرائق (نائبه) في موقع موضوع الحماية - إذا تمت الإشارة إلى فئات مخاطر أخرى ؛

ج) قرارات كبار مفتشي الدولة للوحدات الخاصة والعسكرية التابعة لخدمة الإطفاء الفيدرالية ضمن الاختصاص المحدد في موقع موضوع الحماية - عند تصنيفها على أنها عالية ، وهامة ، ومتوسطة ، ومتوسطة ، ومنخفضة المخاطر.

23. في حالة مراجعة قرار تصنيف موضوع الحماية إلى إحدى فئات المخاطر ، فإن قرار تغيير فئة المخاطر إلى أكثر فئة عاليةيتم اتخاذه من قبل مسؤول مخول لاتخاذ قرار بشأن التنازل عن فئة المخاطر المناسبة.

قرار تغيير فئة المخاطر إلى فئة أقل يتم اتخاذه من قبل المسؤول الذي اتخذ قرارًا سابقًا بتصنيفها كفئة مخاطر ، مع اتجاه هذا القرار ، وكذلك المستندات والمعلومات التي تم على أساسها إلى المسؤول المخول اتخاذ قرار بشأن التنازل عن فئة المخاطر المناسبة.

في حالة عدم وجود قرار لتصنيف فئة مخاطر معينة ، يعتبر موضوع الحماية مصنفًا على أنه منخفض المخاطر.

24. تحتفظ هيئات الإشراف على الحرائق التابعة للدولة بقوائم بأشياء الحماية ، التي تم تعيينها لفئات المخاطر (فيما يلي - قوائم بأشياء الحماية).

يتم إدراج عناصر الحماية في قوائم عناصر الحماية على أساس قرارات المسؤولين المفوضين بشأن تخصيص عناصر الحماية لفئات المخاطر المقابلة.

25- تحتوي قوائم الأشياء الخاضعة للحماية على المعلومات التالية:

أ) الاسم الكامل للكيان القانوني والاسم الأخير والاسم الأول والعائلة (إن وجدت) رجل أعمال فرديمن هم أصحاب (أصحاب حقوق الطبع والنشر) لأشياء الحماية التي تم تعيين فئة المخاطر لها ؛

ب) الدولة الرئيسية رقم التسجيل;

ج) رقم دافع الضرائب الفردي ؛

د) موقع موضوع الحماية ؛

ه) تفاصيل قرار تعيين فئة المخاطر ، وإشارة إلى فئة المخاطر ، وكذلك المعلومات التي تم على أساسها اتخاذ القرار لتصنيف موضوع الحماية كفئة مخاطر.

26 - على الموقع الإلكتروني الرسمي لوزارة الدفاع المدني والطوارئ والإغاثة في حالات الكوارث التابعة للاتحاد الروسي وهيئاتها الإقليمية ، تُنشر المعلومات التالية وتُحدَّث عن الأشياء المصنفة على أنها مخاطر عالية وكبيرة ، والواردة في قوائم كائنات الحماية:

أ) الاسم الكامل للكيان القانوني ، والاسم الأخير ، والاسم الأول ، واسم الأب (إن وجد) لصاحب المشروع الفردي أصحاب (أصحاب الحقوق) لأشياء الحماية التي تم تعيين فئات المخاطر المشار إليها ؛

ب) رقم دافع الضرائب الفردي ؛

ج) موقع موضوع الحماية ؛

27- يتم نشر المعلومات المحددة في الفقرة 26 من هذه اللائحة مع مراعاة متطلبات تشريعات الاتحاد الروسي بشأن الحماية. سر الدولة.

28- بناءً على طلب كيان قانوني أو صاحب مشروع فردي هو المالك (صاحب الحق) لأشياء الحماية ، تزودهم هيئة الإشراف على الحرائق التابعة للدولة بمعلومات عن فئة المخاطر المخصصة لأشياء الحماية التي يستخدمونها ، مثل وكذلك المعلومات المستخدمة عند تصنيف هذه الكائنات إلى فئة معينة من المخاطر.

29. يحق للكيان القانوني أو صاحب المشروع الفردي الذي يمتلك (أصحاب الحقوق) للأشياء المحمية أن يقدم ، وفقًا للإجراءات المعمول بها ، إلى سلطة الإشراف على الحرائق التابعة للدولة طلبًا لتغيير فئة المخاطر المعينة سابقًا للحماية. الأشياء المستخدمة من قبلهم.

طلب
للوائح الاتحادية
إشراف الدولة على الحرائق

معايير
تخصيص كائنات الحماية لفئة معينة من المخاطر

أ) تصنيف المباني والمنشآت حسب وظيفتها خطر الحريقوالنار و خطر الانفجار، وكذلك المنشآت الخارجية لخطر الحريق وفقًا للقانون الاتحادي " اللائحة الفنيةبشأن متطلبات السلامة من الحرائق "؛

ب) تصنيف منشآت الإنتاج الخطرة وفقًا للقانون الاتحادي "في الأمن الصناعيمرافق الإنتاج الخطرة "؛

ج) تصنيف الكائنات الخطرة والمعقدة تقنيًا والفريدة بشكل خاص وفقًا لـ.

2- وفقاً لمعايير شدة العواقب السلبية المحتملة لعدم الامتثال المحتمل موضوع الحماية متطلبات الزاميةتنتمي عناصر الحماية إلى فئات المخاطر التالية:

كائنات مرحلة ما قبل المدرسة والابتدائي تعليم عام;

كائنات التعليم العام الأساسي والثانوي (الكامل) العام ؛

الأشياء التي يتم فيها تنفيذ أنشطة معسكرات الأطفال خلال العطلات ؛

الأشياء التي يتم الحكم عليها خدمات اجتماعيةمع توفير السكن ، وكذلك توفير القرطاسية رعاية طبية;

الأشياء المتعلقة بأشياء خطيرة بشكل خاص ومعقدة تقنيًا وفريدة من نوعها وفقًا لـ ؛

كائنات مدرجة في قائمة الأشياء المهمة لـ الأمن القوميالبلد ، والأشياء الأخرى ذات الأهمية الخاصة لخطر الحريق ، وخاصة الأشياء ذات القيمة التراث الثقافيشعوب الاتحاد الروسي ؛

الكائنات ذات الصلة بفئات مخاطر الحريق الوظيفية F1.1 (باستثناء الكائنات التي تنتمي إلى فئة المخاطر العالية) و F1.2 و F2.1 و F2.2 و F4.1 (باستثناء الكائنات التي تنتمي إلى فئة المخاطر العالية) و F4 .2 ؛

الأشياء المتعلقة بفئة مخاطر الحريق الوظيفية F5.1 ، حيث توجد مرافق الإنتاج الخطرة من فئات المخاطر I و II و III ؛

الأشياء المتعلقة بفئة مخاطر الحريق الوظيفية F5.2 وهي مباني المستودعات لاحتياطي مواد الدولة ، ومباني مخازن الكتب والمحفوظات الأهمية الفيدرالية، مباني المحطات الجمركية ؛

الأشياء المتعلقة بفئات مخاطر الحريق الوظيفية F3.1 و F3.2 و F3.3 و F3.4 و F3.5 و F3.6 ، مع إمكانية إقامة أكثر من 200 شخص في نفس الوقت ؛

الأشياء المتعلقة بفئة خطر الحريق الوظيفي F4.3 ، بارتفاع 28 مترًا أو أكثر ؛

الأشياء المتعلقة بفئة خطر الحريق الوظيفي F1.3 ، بارتفاع 28 مترًا أو أكثر ؛

الأشياء المتعلقة بفئات مخاطر الحريق الوظيفية F3.1 و F3.2 و F3.3 و F3.4 و F3.5 و F3.6 ، مع إمكانية البقاء عليها من 50 إلى 200 شخص في نفس الوقت ؛

الأشياء المتعلقة بفئة خطر الحريق الوظيفي F4.3 ، بارتفاع 15 إلى 28 مترًا ؛

الأشياء المتعلقة بخطر الحريق الوظيفي للفئات F5.1 و F5.2 (باستثناء الأشياء التي تنتمي إلى فئة الخطر الكبير) وخطر الحريق والانفجار للفئات A و B و C ؛

جمعيات البستنة والبستنة والداشا غير الهادفة للربح للمواطنين الذين لديهم حدود مشتركة مع مناطق الغابات ؛

الأشياء المتعلقة بفئات مخاطر الحريق الوظيفية F3.1 و F3.2 و F3.3 و F3.4 و F3.5 و F3.6 ، مع إمكانية إقامة أقل من 50 شخصًا في نفس الوقت ؛

الأشياء المتعلقة بفئة خطر الحريق الوظيفي F4.3 ، حتى ارتفاع 15 مترًا ؛

الأشياء المتعلقة بفئة خطر الحريق الوظيفي F1.3 ، حتى ارتفاع 28 مترًا ؛

الأشياء المتعلقة بفئات مخاطر الحريق الوظيفية F2.3 و F2.4 و F4.4 ؛

الأشياء المتعلقة بفئة خطر الحريق الوظيفي F5.1 (باستثناء الأشياء التي تنتمي إلى فئة المخاطر الكبيرة) وخطر الانفجار والحريق للفئتين D و D ؛

الأشياء المتعلقة بفئة مخاطر الحريق الوظيفية F5.2 (باستثناء الأشياء التي تنتمي إلى فئة المخاطر الكبيرة ومواقف السيارات المسطحة للسيارات) وخطر الانفجار والحريق للفئتين D و D ؛

المرافق المتعلقة بمخاطر الحريق الوظيفية للفئة F5.3 وخطر الانفجار والحريق للفئتين D و D ؛

جمعيات المواطنين غير الهادفة للربح والبستنة والبستنة والداشا (باستثناء الأشياء التي تنتمي إلى فئة المخاطر المتوسطة) ؛

الأشياء المتعلقة بفئة خطر الحريق الوظيفي F1.4 ؛

الأشياء المتعلقة بفئة خطر الحريق الوظيفي F5.2 وتكون ساحات انتظار للسيارات مسطحة ؛

المباني المؤقتة والأكشاك والمظلات وغيرها من الهياكل المماثلة ؛

كائنات أخرى للحماية.

3. وفقًا لمعايير احتمالية عدم امتثال الكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية في أهداف الحماية التي يستخدمونها للمتطلبات الإلزامية:

أ) تخضع كائنات الحماية التي تخضع للتصنيف وفقًا لمعايير شدة النتائج السلبية المحتملة لعدم الامتثال المحتمل للمتطلبات الإلزامية في فئات المخاطر الكبيرة والمتوسطة والمتوسطة ، إلى التصنيف في فئات متوسطة. ، متوسطة ومنخفضة المخاطر ، على التوالي ، إذا تم استيفاء أحد الشروط التالية:

إنشاء إدارة إطفاء ، وفقًا للإجراءات المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي ، لحماية المنشآت ذات الصلة (باستثناء وحدات الحرائق الطوعية) ؛

التواجد في هيكل كيان قانوني ورجل أعمال فردي يستخدم موضوع الحماية ، وهو قسم يتعامل مع الوقاية من الحرائق ، يتمتع موظفوه بتعليم خاص في مجال مكافحة الحرائق وخبرة عملية في نظام إشراف الدولة على الحرائق أو إطفاء الحرائق 5 سنوات على الأقل

إجراء تدقيق في موضوع الحماية من الحرائق (تقييم مستقل لمخاطر الحريق) مع استنتاج بشأن استيفاء شروط امتثال الكائن المحدد لمتطلبات السلامة من الحرائق ؛

عدم وجود انتهاكات لمتطلبات السلامة من الحرائق خلال آخر تفتيش مجدول ؛

ب) تخضع كائنات الحماية التي تخضع للتصنيف وفقًا لمعايير شدة العواقب السلبية المحتملة لعدم الامتثال المحتمل في موضوع الحماية للمتطلبات الإلزامية لفئة المخاطر الكبيرة ، لفئة متوسطة خطر في حالة عدم وجود حرائق موضوع الحماية على مدى السنوات الخمس الماضية ؛

ج) تخضع كائنات الحماية التي تخضع للتصنيف وفقًا لمعايير شدة النتائج السلبية المحتملة لعدم الامتثال المحتمل في موضوع الحماية للمتطلبات الإلزامية لفئة المخاطر المتوسطة والمتوسطة والمنخفضة تصنيف المخاطر الكبيرة والمتوسطة والمتوسطة ، على التوالي ، إذا تم استيفاء الشروط التالية:

إجراء تدقيق في موضوع الحماية من الحرائق (تقييم مستقل لمخاطر الحريق) مع استنتاج حول عدم الامتثال لشروط امتثال الكائن المحدد لمتطلبات السلامة من الحرائق ؛

توافر المعلومات حول حريق حدث في منشأة الحماية على مدى السنوات الخمس الماضية ؛

وجود قرار محكمة دخل حيز التنفيذ القانوني بشأن فرض عقوبة في شكل تعليق إداري لأنشطة كيان قانوني ورجل أعمال فردي موضوع الحماية على مدى السنوات الثلاث الماضية.

"حول مراقبة حرائق الولاية الفيدرالية"

(بصيغته المعدلة من 6 يونيو 2018 ،
مع التغييرات والإضافات ، المدرجة في النص,
وفقًا لمراسيم حكومة الاتحاد الروسي: بتاريخ 24 أكتوبر 2015 برقم 1144 ،
بتاريخ 17 أغسطس 2016 رقم 806 ، بتاريخ 21 سبتمبر 2016 رقم 949 ، بتاريخ 29 ديسمبر 2016 رقم 1535 ،
بتاريخ 29 يونيو 2017 برقم 774 ، بتاريخ 26 مايو 2018 رقم 601)

وفقًا للقانون الفيدرالي "بشأن السلامة من الحرائق" ، قررت حكومة الاتحاد الروسي:

1. الموافقة على اللائحة المرفقة الخاصة بالرقابة على الحرائق في الدولة الاتحادية.

يتم تنفيذ مهام الإشراف على حرائق الدولة الفيدرالية في الهيئات التنفيذية الفيدرالية في مجال الدفاع ، وقوات الحرس الوطني للاتحاد الروسي ، والشؤون الداخلية ، وأمن الدولة ، والاستخبارات الأجنبية ، والتدريب على التعبئة والتعبئة ضمن العدد الأقصى المحدد من موظفي هذه الهيئات ومخصصات الموازنة التي تخصصها في الموازنة الاتحادية للقيادة والإدارة في مجال المهام القائمة.

3. التعرف على أنه غير صالح:

مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 21 ديسمبر 2004 رقم "بشأن مراقبة الدولة للحرائق" (التشريعات المجمعة للاتحاد الروسي ، 2004 ، رقم 52 ، المادة 5491) ؛

مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 19 تشرين الأول / أكتوبر 2005 رقم 629 "بشأن التعديلات على لوائح مراقبة الدولة للحرائق ، التي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 21 كانون الأول / ديسمبر 2004 رقم 820" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii ، 2005 ، رقم 44 ، مادة 4555) ؛

المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 14 فبراير / شباط 2009 رقم 124 "بشأن التعديلات على لوائح مراقبة الدولة للحرائق" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii، 2009، No. 8، Art. 985) ؛

الفقرة 1 من التعديلات التي تم إجراؤها على قوانين حكومة الاتحاد الروسي ، والتي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 2 أكتوبر 2009 رقم 777 (التشريعات المجمعة للاتحاد الروسي ، 2009 ، No. 41 ، المادة 4763) ؛

الفقرة 4 من التعديلات التي تم إجراؤها على قوانين حكومة الاتحاد الروسي بشأن تقديم إخطارات بشأن بدء أنواع معينة من أنشطة ريادة الأعمال ، والتي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 26 ديسمبر 2011 رقم. 1132 (التشريعات المجمعة للاتحاد الروسي ، 2012 ، رقم 1 ، المادة 171).

اللوائح الخاصة بالإشراف على الحرائق في الولاية الفيدرالية

تنفذ هيئات الإشراف على الحرائق الحكومية أنشطة تهدف إلى منع وتحديد وقمع الانتهاكات من قبل المنظمات والمواطنين للمتطلبات المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي بشأن السلامة من الحرائق ، من خلال تنظيم وإجراء عمليات تفتيش بالطريقة المحددة لأنشطة المنظمات و المواطنون ، حالة كائنات الحماية المستخدمة (المشغلة) من قبلهم ، الأراضي ، قطع الأراضي ، المنتجات التقنية لمكافحة الحرائق المباعة (المشار إليها فيما يلي بأشياء الإشراف) ، بالإضافة إلى المراقبة المنتظمة للوفاء بمتطلبات السلامة من الحرائق ، والتحليل والتنبؤ بحالة استيفاء هذه المتطلبات في تنفيذ المنظمات والمواطنين لأنشطتها.

2. هيئات الرقابة على الحريق بالدولة هي:

أ) قسم فرعي هيكلي للمكتب المركزي لوزارة الاتحاد الروسي للدفاع المدني وحالات الطوارئ والقضاء على عواقب الكوارث الطبيعية ، وهو المسؤول عن تنظيم وتنفيذ الإشراف الفيدرالي على الحرائق ؛

ب) أصبحت الفقرة الفرعية "ب" من الفقرة 2 غير صالحة وفقًا لمرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 21 سبتمبر 2016 رقم 949 ؛

ج) الهيئات الإقليمية التابعة لوزارة الاتحاد الروسي للدفاع المدني وحالات الطوارئ والقضاء على عواقب الكوارث الطبيعية - الهيئات المخولة خصيصًا لحل مهام الدفاع المدني ومهام منع حالات الطوارئ والقضاء عليها في الكيانات المكونة لـ الاتحاد الروسي ممثلة برؤسائها وأقسامها الهيكلية ، في المجال الذي يشمل اختصاصه تنظيم وتنفيذ إشراف الدولة الفيدرالي على الحرائق ، وإداراتها الإقليمية (الإدارات ، وعمليات التفتيش) أو السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ضمن السلطات المنقولة السلطات التنفيذية الاتحادية لتنفيذ الإشراف الفيدرالي على الحرائق في حالة نقل هذه الصلاحيات وفقًا للمادة 16.1 من القانون الاتحادي "بشأن السلامة من الحرائق" ؛

هـ) التقسيمات الإقليمية لخدمة الإطفاء الفيدرالية ، ممثلة برؤسائها والأقسام الفرعية الهيكلية ، والتي يشمل نطاق نشاطها تنظيم وتنفيذ الإشراف الفيدرالي على الحرائق ؛

و) الوحدات الهيكلية للسلطات التنفيذية الاتحادية في مجال الدفاع ، وقوات الحرس الوطني للاتحاد الروسي ، والشؤون الداخلية ، وأمن الدولة ، والاستخبارات الأجنبية ، والتدريب والتعبئة (وزارة الدفاع في الاتحاد الروسي ، وزارة الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي ، والخدمة الفيدرالية لقوات الحرس الوطني للاتحاد الروسي ، ودائرة الأمن الفيدرالية للاتحاد الروسي ، ودائرة الاستخبارات الخارجية للاتحاد الروسي ، والمديرية الرئيسية للبرامج الخاصة لرئيس الاتحاد الروسي ) ، وهي مسؤولة عن تنظيم وتنفيذ الإشراف الفيدرالي على الحرائق في المنشآت الدفاعية والمنشآت الأخرى الغرض الخاصحيث تعمل الهيئات التنفيذية الاتحادية المذكورة ضمن اختصاصها.

4 - تسترشد هيئات مراقبة الحرائق التابعة للدولة في أنشطتها بدستور الاتحاد الروسي ، والقوانين الدستورية الاتحادية ، والقوانين الاتحادية ، وقرارات رئيس الاتحاد الروسي وحكومة الاتحاد الروسي ، والمعاهدات الدولية للاتحاد الروسي ، الأفعال القانونية التنظيمية الصادرة عن وزارة الدفاع المدني وحالات الطوارئ ونتائج التصفية للكوارث الطبيعية ، والإجراءات القانونية المعيارية للهيئات التنفيذية الفيدرالية الأخرى المخولة ممارسة الإشراف الفيدرالي على الحرائق ، بالإضافة إلى هذه اللوائح.

5. هيئات الرقابة على الحريق التابعة للدولة ضمن اختصاصها:

أ) تنظيم وإجراء عمليات تفتيش على أنشطة المنظمات والمواطنين ، وحالة أشياء الإشراف المستخدمة (المشغلة) من قبلهم ؛

ب) إجراء تحقيق ، وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي ، في حالات الحرائق وحالات انتهاك متطلبات السلامة من الحرائق ؛

ج) تسيير الإجراءات وفقًا للإجراءات المعمول بها في قضايا المخالفات الإدارية في مجال السلامة من الحرائق ؛

د) إجراء محاسبة إحصائية رسمية وصيانة التقارير الإحصائية الحكومية عن الحرائق وعواقبها ؛

ه) التفاعل مع السلطات التنفيذية الفيدرالية ، بما في ذلك سلطات مراقبة الدولة (الإشراف) ، والسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والحكومات المحلية ، والجمعيات والمنظمات العامة ، بشأن قضايا ضمان السلامة من الحرائق ؛

و) النظر في التظلمات وشكاوى المنظمات والمواطنين بشأن قضايا ضمان السلامة من الحرائق ؛

ز) تلقي وتسجيل إخطارات بدء أنواع معينة من العمل والخدمات من قبل الكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية وفقًا للقائمة المعتمدة من قبل حكومة الاتحاد الروسي ؛

ح) إصدار تحذيرات للمنظمات والمواطنين بشأن عدم جواز انتهاك متطلبات السلامة من الحرائق الإلزامية ؛

ط) إجراء عمليات تفتيش مجدولة (على الطرق) ، ومسوحات لقطع الأراضي بشأن قضايا ضمان السلامة من الحرائق.

6. يجوز للمحكمة دعوة هيئة الإشراف على الحرائق الحكومية للمشاركة في القضية لإبداء رأي بشأن مطالبة بالتعويض عن الأضرار التي لحقت بالحياة وصحة الإنسان والأضرار التي لحقت بالحيوانات والنباتات والبيئة وممتلكات الأفراد والأفراد. الكيانات القانونية أو ممتلكات الدولة أو البلدية نتيجة لانتهاكات متطلبات السلامة من الحرائق.

7. لهيئات الرقابة على الحريق بالدولة أختام وأشكال للعينة المثبتة مع أسمائها.

8 - يحق لمفتشي الدولة التالية أسماؤهم المكلفين بالإشراف على الحرائق ممارسة صلاحياتهم في مجال النشاط المحدد:

أ) كبير مفتشي الدولة في الاتحاد الروسي للإشراف على الحرائق - رئيس التقسيم الهيكلي للمكتب المركزي لوزارة الاتحاد الروسي للدفاع المدني والطوارئ والإغاثة من الكوارث ، وهو المسؤول عن تنظيم وتنفيذ حريق الدولة الفيدرالي إشراف؛

ب) نواب كبير مفتشي الدولة في الاتحاد الروسي للإشراف على الحرائق - نواب رؤساء التقسيم الهيكلي للجهاز المركزي التابع لوزارة الاتحاد الروسي للدفاع المدني والطوارئ والقضاء على عواقب الكوارث الطبيعية ، وهو المسؤول عن تنظيم وتنفيذ الإشراف الفيدرالي على الحرائق ؛

ب .1) رؤساء مفتشي الدولة للسلطات التنفيذية الاتحادية في مجال الدفاع ، وقوات الحرس الوطني للاتحاد الروسي ، والشؤون الداخلية ، وأمن الدولة ، والاستخبارات الأجنبية ، والتدريب والتعبئة للإشراف على الحرائق ونوابهم - على التوالي ، رؤساء الأقسام الهيكلية للسلطات التنفيذية الفيدرالية المشار إليها ، والتي تشمل اختصاصها تنظيم وتنفيذ الإشراف الفيدرالي على الحرائق ، ونوابهم ؛

ج .1) مفتشو الدولة للسلطات التنفيذية الفيدرالية في مجال الدفاع ، وقوات الحرس الوطني للاتحاد الروسي ، والشؤون الداخلية ، وأمن الدولة ، والاستخبارات الأجنبية ، والتدريب على التعبئة والتعبئة للإشراف على الحرائق - مسؤولو الأقسام الهيكلية لهذه الفدرالية السلطات التنفيذية ، التي يشمل نطاقها قضايا تنظيم وتنفيذ الإشراف الفيدرالي على الحرائق ؛

د) كبار مفتشي الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي للإشراف على الحرائق - رؤساء الهيئات الإقليمية في وزارة الاتحاد الروسي للدفاع المدني وحالات الطوارئ والقضاء على عواقب الكوارث الطبيعية - الهيئات المخولة خصيصًا لحل مهام الدفاع المدني ومهام منع حالات الطوارئ والقضاء عليها في الكيانات المكونة لاتحادات الاتحاد الروسي ؛

د .1) نواب مفتشي الدولة الرئيسيين للكيانات المكونة للاتحاد الروسي للإشراف على الحرائق - رؤساء التقسيمات الفرعية الهيكلية للهيئات الإقليمية التابعة لوزارة الاتحاد الروسي للدفاع المدني وحالات الطوارئ وإزالة العواقب الطبيعية الكوارث - الهيئات المخولة خصيصًا لحل مهام الدفاع المدني ومهام منع حالات الطوارئ والقضاء عليها في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والتي تشمل ولايتها تنظيم وتنفيذ إشراف الدولة الفيدرالي على الحرائق ، ونوابها ؛

و 1) نواب كبار مفتشي الدولة للمنشأة ، والوحدات الخاصة والعسكرية في خدمة الإطفاء الفيدرالية للإشراف على الحرائق - رؤساء الوحدات الهيكلية للمنشأة ، والوحدات الخاصة والعسكرية في خدمة الإطفاء الفيدرالية ، والتي يشمل نطاق نشاطها تنظيم وتنفيذ الرقابة الفيدرالية على الحرائق وبدائلها ؛

ز) مفتشو الدولة للمنشأة ، والوحدات الخاصة والعسكرية في خدمة الإطفاء الفيدرالية للإشراف على الحرائق - موظفو الوحدات الهيكلية للمنشأة ، والوحدات الخاصة والعسكرية في خدمة الإطفاء الفيدرالية ، والتي تشمل اختصاصها قضايا تنظيم وتنفيذ الدولة الفيدرالية الإشراف على الحرائق

ح 1) مفتشو الدولة للأقسام الفرعية الإقليمية لخدمة مكافحة الحرائق الفيدرالية للإشراف على الحرائق - موظفو التقسيمات الفرعية الهيكلية لأقسام الحرائق والإنقاذ التابعة لخدمة الإطفاء الفيدرالية (مفارز خدمة الإطفاء الفيدرالية) ، والتي تشمل اختصاصاتها مسائل تنظيم وتنفيذ الفيدرالية إشراف الدولة على الحرائق ؛

i.1) مفتشو الدولة للمدن (المقاطعات) للكيانات المكونة للاتحاد الروسي للإشراف على الحرائق - موظفو الإدارات الإقليمية (الإدارات ، التفتيش) في الأقسام الهيكلية للهيئات الإقليمية التابعة لوزارة الاتحاد الروسي للدفاع المدني ، حالات الطوارئ والقضاء على عواقب الكوارث الطبيعية - الهيئات المخولة خصيصًا لحل مهام الدفاع المدني ومهام الوقاية من حالات الطوارئ والقضاء عليها في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والإدارات (الإدارات وعمليات التفتيش) التابعة للأقسام الإقليمية التابعة للاتحاد الروسي خدمة مكافحة الحرائق للإشراف على الحرائق (مفارز خدمة الإطفاء الفيدرالية) ، ويشمل نطاقها تنظيم وتنفيذ الإشراف الفيدرالي على الحرائق.

9- مفتشو الدولة للمدن (المقاطعات) التابعة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والأقسام الإقليمية والمرافق والتقسيمات الخاصة والعسكرية لدائرة الإطفاء الفيدرالية للإشراف على الحرائق ، ضمن اختصاصهم ، على النحو المنصوص عليه في تشريعات الاتحاد الروسي ، لديك الحق:

أ) إجراء عمليات تفتيش على أنشطة المنظمات والمواطنين ، وحالة أشياء الإشراف المستخدمة (المشغلة) من قبلهم من حيث الامتثال لمتطلبات السلامة من الحرائق ؛

ز) إجراء استفسارات حول حالات الحرائق وحالات مخالفة متطلبات السلامة من الحرائق.

ح) وضع بروتوكولات بشأن المخالفات الإدارية المتعلقة بانتهاكات متطلبات السلامة من الحرائق ، والنظر في حالات هذه المخالفات الإدارية واتخاذ التدابير لمنع مثل هذه الانتهاكات ، بما في ذلك تطبيق حظر مؤقت على أنشطة الفروع والمكاتب التمثيلية حتى دخول حيز التنفيذ قرار بشأن قضية مخالفة إدارية ، والتقسيمات الفرعية الهيكلية لكيان قانوني ، ومواقع الإنتاج ، وكذلك تشغيل الوحدات أو المنشآت أو المباني أو الهياكل ، وتنفيذ أنواع معينة من الأنشطة (الأشغال) ، وتوفير الخدمات ، إذا لزم الأمر منع تهديد مباشر لحياة أو صحة الناس في حالة نشوب حريق.

9.1 مفتشو الدولة للهيئات التنفيذية الفيدرالية في مجال الدفاع ، وقوات الحرس الوطني للاتحاد الروسي ، والشؤون الداخلية ، وأمن الدولة ، والاستخبارات الأجنبية ، وتدريب التعبئة والتعبئة للإشراف على الحرائق ضمن اختصاصهم في ممارسة الإشراف على الحرائق في المنشآت الدفاعية والمرافق الأخرى ذات الأغراض الخاصة بالطريقة المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي ، لها الحق في:

أ) إجراء عمليات تفتيش للامتثال لمتطلبات السلامة من الحرائق في منشآت الدفاع وغيرها من المرافق ذات الأغراض الخاصة ؛

ب) دون عائق ، عند تقديم شهادة رسمية ونسخة مصدقة حسب الأصول لأمر رئيس (نائب رئيس) هيئة مراقبة الحرائق التابعة للدولة بشأن تعيين تفتيش ، وزيارة الإقليم والأشياء الخاضعة للإشراف وإجراء فحصها . لا يمكن إجراء التفتيش إلا من قبل مسؤول (مسؤولين) يتم تحديدهم بأمر من رئيس (نائب رئيس) هيئة مراقبة الحرائق التابعة للدولة ؛

ج) إجراء البحث والاختبار والفحص والتحقيق وتدابير الرقابة الأخرى ؛

د) إشراك الخبراء والمنظمات المتخصصة في تنفيذ تدابير الرقابة ؛

و) إصدار أوامر للمنظمات والمواطنين للقضاء على الانتهاكات المحددة لمتطلبات السلامة من الحرائق (باستثناء المنتجات المباعة) ، واتخاذ تدابير لضمان السلامة من الحرائق في المرافق الخاضعة للإشراف ومنع خطر نشوب حريق ؛

ز) وضع بروتوكولات بشأن المخالفات الإدارية المتعلقة بانتهاكات متطلبات السلامة من الحرائق ، والنظر في قضايا هذه المخالفات الإدارية واتخاذ التدابير لمنع مثل هذه الانتهاكات ، بما في ذلك تطبيق حظر مؤقت على أنشطة الفروع والمكاتب التمثيلية حتى دخول حيز التنفيذ قرار بشأن قضية المخالفات الإدارية ، والتقسيمات الهيكلية للكيان القانوني ، ومواقع الإنتاج ، وكذلك تشغيل الوحدات أو المرافق أو المباني أو الهياكل ، وتنفيذ أنواع معينة من الأنشطة (الأشغال) ، وتوفير الخدمات ، إذا لزم الأمر منع تهديد مباشر لحياة أو صحة الناس في حالة نشوب حريق.

9.2. رؤساء مفتشي الدولة للهيئات التنفيذية الفيدرالية في مجال الدفاع ، وقوات الحرس الوطني للاتحاد الروسي ، والشؤون الداخلية ، وأمن الدولة ، والاستخبارات الأجنبية ، وتوفير تدريب تعبئة لسلطات الدولة في الاتحاد الروسي ونوابهم ضمن اختصاصهم في تتمتع ممارسة الإشراف على الحرائق في المنشآت الدفاعية والأشياء الأخرى ذات الأغراض الخاصة بالحقوق المنصوص عليها في الفقرة 9.1 من هذه اللائحة ، ولها أيضًا الحق في:

أ.تعيين عمليات التفتيش وإجراء عمليات التفتيش على أنشطة الهيئات التنفيذية الاتحادية في المنشآت الدفاعية وغيرها من المرافق ذات الأغراض الخاصة ؛

ب) النظر ، واتخاذ قرار بشأن الموافقة أو الحاجة إلى تحسين الشروط الفنية الخاصة لأشياء الحماية التي هي أهداف للدفاع وغيرها من الأشياء ذات الأغراض الخاصة ، والتي لا توجد بشأنها متطلبات السلامة من الحرائق المنصوص عليها في الإجراءات القانونية التنظيمية الاتحاد الروسي والوثائق التنظيمية المتعلقة بالسلامة من الحرائق ؛

ج) إلغاء (تغيير) غير قانوني و (أو) القرارات غير المعقولة التي يتخذها مفتشو الحرائق في الولاية الأدنى.

أ) تعيين عمليات التفتيش على أنشطة المنظمات والمواطنين ، وحالة أشياء الإشراف المستخدمة (المشغلة) من قبلهم من حيث الامتثال لمتطلبات السلامة من الحرائق ، وكذلك تعيين عمليات التفتيش وإجراء عمليات التفتيش لأنشطة الهيئات الإقليمية التابعة للاتحاد الهيئات التنفيذية والحكومات المحلية لضمان السلامة من الحرائق ؛

ج) استدعاء مسؤولي المنظمات والمواطنين إلى هيئات الرقابة على الحرائق التابعة للدولة بشأن القضايا والمواد المتعلقة بالحرائق التي تدخل في إنتاج هيئات الإشراف على الحرائق التابعة للدولة ، وتلقي التوضيحات والشهادات والوثائق اللازمة ونسخها من هؤلاء الأشخاص ؛

د) تقديم مقترحات إلى هيئات الحكم الذاتي المحلية بشأن إنشاء نظام حريق خاص في الإقليم المعني ؛

و) إلغاء (تغيير) القرارات غير القانونية و (أو) غير المعقولة التي يتخذها مفتشو الحرائق في الولاية الأدنى.

10.1. يتمتع كبار مفتشي الدولة للتقسيمات الإقليمية لخدمة الإطفاء الفيدرالية للإشراف على الحرائق ونوابهم بالحقوق المنصوص عليها في الفقرات وفي هذه اللائحة.

11. يتمتع مفتشو الدولة من الكيانات المكونة للاتحاد الروسي للإشراف على الحرائق بالحقوق المحددة في الفقرات وفي هذه اللائحة ، وكذلك من أجل إعداد قرار بشأن الموافقة أو الحاجة إلى التحسين ، يحق لهم النظر في الشروط الفنية للأشياء المحمية التي لا توجد لها متطلبات السلامة من الحرائق ، التي حددتها القوانين التنظيمية للاتحاد الروسي والوثائق التنظيمية المتعلقة بالسلامة من الحرائق ، من حيث عكس تفاصيل ضمان السلامة من الحرائق لهذه المرافق ومحتوى مجمع من التدابير الهندسية والفنية والتنظيمية اللازمة لضمان سلامتهم من الحرائق.

12. يتمتع كبار مفتشي الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي للإشراف على الحرائق ونوابهم بالحقوق المحددة في الفقرات - من هذه اللائحة ، ولهم أيضًا الحق في:

ب) تقديم مقترحات إلى سلطات الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي بشأن إنشاء نظام خاص لمكافحة الحرائق في أراضي هذه الكيانات المكونة ؛

د) اتخاذ قرار بشأن الموافقة أو الحاجة إلى تحسين الشروط الفنية الخاصة لأشياء الحماية التي لا توجد بشأنها متطلبات السلامة من الحرائق المنصوص عليها في الإجراءات القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي والوثائق التنظيمية المتعلقة بالسلامة من الحرائق (باستثناء الكائنات الحماية التي هي أهداف للدفاع وغيرها من أهداف التعيينات الخاصة التي تنفذها الهيئات التنفيذية الفيدرالية في مجال الدفاع ، وقوات الحرس الوطني للاتحاد الروسي ، والشؤون الداخلية ، وأمن الدولة ، والاستخبارات الأجنبية ، وتدريب التعبئة والتعبئة أنشطة).

13. يتمتع مفتشو الدولة في الاتحاد الروسي للإشراف على الحرائق بالحقوق المحددة في الفقرات - من هذه اللائحة ، ولهم أيضًا الحق في تعيين عمليات التفتيش وإجراء عمليات التفتيش على أنشطة الهيئات التنفيذية الاتحادية.

14. يتمتع نواب كبير مفتشي الدولة في الاتحاد الروسي للإشراف على الحرائق بالحقوق المحددة في الفقرات - من هذه اللائحة.

15. لرئيس مفتشي الدولة في الاتحاد الروسي للإشراف على الحرائق ، إلى جانب الحقوق المحددة في الفقرات - من هذه اللائحة ، الحق أيضًا في:

أ) أصبحت الفقرة الفرعية "أ" من الفقرة 15 غير صالحة وفقًا لمرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 21 سبتمبر 2016 رقم 949 ؛

ب) أصبحت الفقرة الفرعية "ب" من الفقرة 15 غير صالحة وفقًا لمرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 21 سبتمبر 2016 رقم 949 ؛

ج) تنسيق اللوائح المتعلقة بالحماية من الحرائق في الإدارات ، والتي تحتوي على إجراءات تنفيذ الإشراف الإداري على الحرائق في مرافق الحماية التابعة لوزارة الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي ، ووزارة الدفاع في الاتحاد الروسي ، ودائرة الأمن الفيدرالية في الاتحاد الروسي ، وجهاز الأمن الفيدرالي للاتحاد الروسي ، والمديرية الرئيسية للبرامج الخاصة لرئيس الاتحاد الروسي ، ودائرة الاستخبارات الخارجية للاتحاد الروسي ؛

د) تنسيق أنشطة كبار مفتشي الدولة للهيئات التنفيذية الاتحادية في مجال الدفاع ، وقوات الحرس الوطني للاتحاد الروسي ، والشؤون الداخلية ، وأمن الدولة ، والاستخبارات الأجنبية ، وتدريب التعبئة والتعبئة للإشراف على الحرائق في الميدان من التنظيم والتنفيذ وظيفة الدولةللإشراف على تنفيذ اشتراطات السلامة من الحرائق.

16. يتم إصدار شهادات الخدمة والأختام لموظفي أجهزة مكافحة الحرائق بالدولة. يتم اعتماد عينات من شهادات الخدمة والأختام ، بالإضافة إلى إجراءات إصدارها ، ضمن اختصاصها من قبل الهيئات التنفيذية الفيدرالية المخولة بممارسة الإشراف الفيدرالي على الحرائق.

17- يلتزم مسؤولو هيئات مكافحة الحرائق التابعة للدولة بما يلي:

ب) احترام تشريعات الاتحاد الروسي والحقوق والمصالح المشروعة للمنظمات والمواطنين ؛

ح) مراعاة ، عند تحديد التدابير المتخذة بشأن وقائع انتهاكات متطلبات السلامة من الحرائق ، امتثال هذه التدابير لخطورة هذه الانتهاكات وخطرها المحتمل على الحياة والصحة والبيئة والممتلكات ، وكذلك منع غير معقول تقييد الحقوق والمصالح المشروعة للمنظمات والمواطنين ؛

ط) لإثبات صحة أفعالهم عندما يتم استئنافهم من قبل المنظمات والمواطنين ؛

ي) الامتثال لشروط التفتيش المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي ؛

ك) عدم طلب مستندات ومعلومات من المنظمات والمواطنين ، والتي لا تنص تشريعات الاتحاد الروسي على تقديمها ؛

ل) قبل بدء التفتيش ، بناءً على طلب الرئيس ، أو مسؤول آخر أو ممثل مفوض عن المنظمة ، مواطن ، أو ممثله المفوض ، يطلعهم على أحكام اللوائح الإدارية التي يتم بموجبها إجراء التفتيش ؛

م) عمل قيد التفتيش في سجل المعاينة.

18. يتحمل مسؤولو هيئات الإشراف على الحرائق التابعة للدولة مسؤولية الأداء غير السليم لواجباتهم بالطريقة المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي.

19. الدعم المالي واللوجستي لهيئات مراقبة الحرائق التابعة للدولة هو التزام على حساب الاتحاد الروسي.

20- من أجل تطبيق النهج القائم على المخاطر في تنفيذ الإشراف الفيدرالي على الحرائق ، تخضع مرافق الإنتاج التي تستخدمها الكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية التي هي موضع حماية ، للإسناد إلى إحدى فئات المخاطر وفقًا لـ تمت الموافقة على قواعد تصنيف أنشطة الكيانات القانونية ورجال الأعمال الأفراد و (أو) مرافق الإنتاج المستخدمة من قبلهم إلى فئة معينة من المخاطر أو فئة معينة (فئة) من الخطر مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 17 أغسطس 2016 رقم 806"بشأن تطبيق نهج قائم على المخاطر في تنظيم أنواع معينة من الرقابة الحكومية (الإشراف) والتعديلات على بعض قوانين حكومة الاتحاد الروسي".

يتم تنفيذ تخصيص الكائنات المحمية لفئة مخاطر معينة على أساس معايير تخصيص الكائنات المحمية لفئة مخاطر معينة وفقًا لـ.

21- يتم إجراء عمليات التفتيش المجدولة للأعيان المحمية ، حسب فئة المخاطر المحددة ، بالوتيرة التالية:

فيما يتعلق بالأشياء المحمية المصنفة على أنها منخفضة المخاطر ، لا يتم إجراء عمليات التفتيش المجدولة.

وضع موضوع الحماية موضع التنفيذ ؛

إتمام آخر فحص مجدول للعنصر المحمي.

23- في حالة إعادة النظر في قرار تصنيف موضوع الحماية إلى إحدى فئات المخاطر ، فإن قرار تغيير فئة المخاطر إلى فئة أعلى يتم اتخاذه من قبل مسؤول مخول باتخاذ قرار بشأن تصنيفها إلى فئة المخاطر. فئة المخاطر المناسبة.

في حالة عدم وجود قرار لتصنيف فئة مخاطر معينة ، يعتبر موضوع الحماية مصنفًا على أنه منخفض المخاطر.

25- تحتوي قوائم الأشياء الخاضعة للحماية على المعلومات التالية:

أ) الاسم الكامل للكيان القانوني واسم العائلة والاسم الأول واسم الأب (إن وجد) لصاحب المشروع الفردي أصحاب (أصحاب الحقوق) لأشياء الحماية التي تم تعيين فئة المخاطر لها ؛

ب) رقم تسجيل الولاية الرئيسية ؛

ج) رقم دافع الضرائب الفردي ؛

د) موقع موضوع الحماية ؛

ب) رقم دافع الضرائب الفردي ؛

ج) موقع موضوع الحماية ؛

27- يتم وضع المعلومات المحددة في فقرة من هذه اللائحة مع مراعاة متطلبات تشريعات الاتحاد الروسي بشأن حماية أسرار الدولة.

30. عند إجراء عمليات التفتيش المجدولة للأشياء المحمية التي تستخدمها الكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية ، يُطلب من المسؤولين في هيئات الإشراف على الحرائق التابعة للدولة استخدام قوائم المراجعة (قوائم قوائم المراجعة).

يتم استخدام قوائم المراجعة (قوائم قوائم المراجعة) أثناء عمليات التفتيش المجدولة لجميع عناصر الحماية المستخدمة من قبل الكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية.

يقتصر موضوع الفحص المجدول على قائمة الأسئلة المدرجة في قوائم المراجعة (قوائم المراجعة).

قوائم المراجعة(قوائم قوائم المراجعة) المستخدمة خلال عملية تفتيش مجدولة تحتوي على أسئلة تؤثر على المتطلبات الإلزامية ، والتي يعد الالتزام بها هو الأهم من حيث منع ظهور تهديد يهدد الحياة ، وصحة المواطنين ، والإضرار بالحيوانات ، والنباتات ، والبيئة ، كائنات التراث الثقافي (تاريخ الآثار وثقافتها) لشعوب الاتحاد الروسي ، وأمن الدولة ، فضلاً عن تهديد حالات الطوارئ الطبيعية والتي من صنع الإنسان.

طلب

للوائح الاتحادية
إشراف الدولة على الحرائق

معايير تخصيص عناصر الحماية لفئة معينة من المخاطر

أ) تصنيف المباني والهياكل من حيث مخاطر الحريق الوظيفية ، وخطر الحرائق والانفجارات ، وكذلك المنشآت الخارجية من حيث مخاطر الحريق وفقًا للقانون الاتحادي "اللوائح الفنية لمتطلبات السلامة من الحرائق" ؛

ب) تصنيف منشآت الإنتاج الخطرة وفقًا للقانون الاتحادي " بشأن السلامة الصناعية لمنشآت الإنتاج الخطرة ";

ج) تصنيف الكائنات الخطرة والمعقدة تقنيًا والفريدة بشكل خاص وفقًا للمادة 48.1 من قانون تخطيط المدن في الاتحاد الروسي.

2. وفقا لمعايير شدة النتائج السلبية المحتملة لعدم الامتثال المحتمل للمتطلبات الإلزامية في الكائن المحمي ، تنتمي الكائنات المحمية إلى فئات المخاطر التالية:

كائنات مرحلة ما قبل المدرسة والتعليم العام الابتدائي ؛

كائنات التعليم العام الأساسي والثانوي (الكامل) العام ؛

الأشياء التي يتم فيها تنفيذ أنشطة معسكرات الأطفال خلال العطلات ؛

الأشياء التي يتم فيها توفير الخدمات الاجتماعية مع توفير الإقامة ، وكذلك توفير الرعاية الطبية للمرضى الداخليين ؛

الأشياء المتعلقة بالأشياء الخطرة والمعقدة تقنيًا والفريدة بشكل خاص وفقًا للمادة 48.1 من قانون تخطيط المدن في الاتحاد الروسي ؛

الأشياء المدرجة في قائمة الأشياء ذات الأهمية الحاسمة للأمن القومي للبلد ، والأشياء الأخرى ذات الأهمية الخاصة التي تشكل خطورة على الحرائق ، وخاصة الأشياء القيمة للتراث الثقافي لشعوب الاتحاد الروسي ؛

الأشياء المتعلقة بفئة مخاطر الحريق الوظيفية F5.1 ، حيث توجد مرافق الإنتاج الخطرة من فئات المخاطر I و II و III ؛

الأشياء المتعلقة بفئة مخاطر الحريق الوظيفية F5.2 والتي هي مباني المستودعات الخاصة باحتياطي مواد الولاية ، ومباني مخازن الكتب والمحفوظات ذات الأهمية الفيدرالية ، ومباني المحطات الجمركية ؛