قرار وزارة حالات الطوارئ 145 نداء للمواطنين. تسجيل نداءات المواطنين المكتوبة إلى وزارة حالات الطوارئ في روسيا ، وهيئاتها الإقليمية

وزارة الاتحاد الروسي للحالات والتصفية

ترتيب

الموافقة على تعليمات التعامل مع الطعون الاتحاد الروسيفي العمل الدفاع المدني, حالات الطوارئوالقضاء على العواقب الكوارث الطبيعية

الوثيقة بصيغتها المعدلة:
(بوابة الإنترنت الرسمية المعلومات القانونية www.pravo.gov.ru، 08.12.2017، N 0001201712080049) ؛
(بوابة الإنترنت الرسمية للمعلومات القانونية www.pravo.gov.ru ، 29 ديسمبر 2018 ، N 0001201812290053).
____________________________________________________________________

من أجل تنظيم العمل مع نداءات المواطنين في نظام وزارة الاتحاد الروسي للدفاع المدني وحالات الطوارئ والقضاء على عواقب الكوارث الطبيعية وفقًا لـ
________________
مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي ، 2006 ، العدد 19 ، المادة 2060 ، 2010 ، العدد 27 ، المادة 3410 ، العدد 31 ، المادة 4196 ؛ 2012 العدد 31 ، المادة 4470 ؛ 2013 ، العدد 19 ، المادة 2307 ؛ N 27 ، مقالة - سلعة 3474 ، 2014 ، ن 48 ، مقالة 6638.


انا اطلب:

الموافقة على التعليمات المرفقة للعمل مع نداءات المواطنين في نظام وزارة الاتحاد الروسي للدفاع المدني وحالات الطوارئ وإزالة عواقب الكوارث الطبيعية.

وزيرة
V.A. Puchkov

مسجل
في وزارة العدل
الاتحاد الروسي

تسجيل N 36865

تعليمات للعمل مع نداءات المواطنين في نظام وزارة الاتحاد الروسي للدفاع المدني وحالات الطوارئ والقضاء على عواقب الكوارث الطبيعية

1. أحكام عامة

1.1 تم تطوير هذه التعليمات للعمل مع نداءات المواطنين في نظام وزارة الاتحاد الروسي للدفاع المدني والطوارئ والإغاثة من الكوارث (المشار إليها فيما يلي باسم التعليمات) وفقًا للقانون الاتحادي الصادر في 2 مايو 2006 رقم 59- FZ "بشأن إجراءات النظر في طعون مواطني الاتحاد الروسي" (المشار إليها فيما يلي باسم القانون) ، اللوائح الخاصة بوزارة الاتحاد الروسي للدفاع المدني وحالات الطوارئ والإغاثة في حالات الكوارث ، التي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم صادر عن رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 11 يوليو 2004 رقم 868 ، ويحدد قواعد تلقي وتسجيل ودراسة وتخزين طعون مواطني الاتحاد الروسي ، مواطنين أجانب، عديمي الجنسية ، جمعيات المواطنين ، بما في ذلك الكيانات القانونية(يشار إليها فيما يلي باسم نداءات المواطنين) ، ومراقبة الامتثال لإجراءات النظر في نداءات المواطنين ، وتحليل حالة العمل مع نداءات المواطنين ، وتنظيم وتنفيذ استقبال شخصي للمواطنين في المكتب المركزي لوزارة الاتحاد الروسي للدفاع المدني وحالات الطوارئ والقضاء على عواقب الكوارث الطبيعية (المشار إليها فيما يلي - MES روسيا) ، في الهيئات الإقليمية- المراكز الإقليمية للدفاع المدني ، وحالات الطوارئ والقضاء على عواقب الكوارث الطبيعية ، والهيئات المخولة خصيصًا لحل مهام ومهام الدفاع المدني للوقاية من حالات الطوارئ والقضاء عليها في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، ووحدات الإنقاذ العسكرية الروسية وزارة الطوارئ الوحدات الاتحادية خدمة الحريقخدمة الاطفاء الحكومية و مفتشية الدولةعلى القوارب الصغيرة التابعة لـ EMERCOM في روسيا ، ووحدات الإنقاذ والبحث والإنقاذ ، ووحدات الإنقاذ العسكرية من الألغام ، والمؤسسات التعليمية والعلمية والطبية والمصحات وغيرها من المؤسسات والمنظمات الخاضعة لولاية EMERCOM في روسيا (يشار إليها فيما يلي باسم الهيئات الإقليمية ومنظمات EMERCOM في روسيا).

________________
مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي ، 2006 ، العدد 19 ، المادة 2060 ؛ 2010 ، ن 27 ، مادة 3410 ، ن 31 ، مادة 4196 ؛ 2013 ، العدد 31 ، المادة 4470 ؛ 2013 ، العدد 19 ، مادة 2307 ، ن 27 ، مادة 3474 ؛ 2014 ، العدد 48 ، المادة 6638.

مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي ، 2004 ، العدد 28 ، مادة 2882 ؛ 2005 ، ن 43 ، مادة 4376 ؛ 2008 ، ن 17 ، مادة 1814 ، ن 43 ، مادة 4921 ، ن 47 ، مادة 5431 ؛ 2009 ، العدد 22 ، مادة 2697 ، ن 51 ، مادة 6285 ؛ 2010 ، رقم 19 ، مادة 2301 ، رقم 20 ، مادة 2435 ، رقم 51 (الجزء 1) ، مادة 6903 ؛ 2011 ، ن 1 ، مادة 193 ، مادة 194 ، ن 2 ، مادة 267 ، ن 40 ، مادة 5532 ؛ 2012 ، العدد 2 ، المادة 243 ، العدد 6 ، المادة 643 ، العدد 19 ، المادة 2329 ، العدد 47 ، المادة 6455 ؛ 2013 ، ن 26 ، مادة 3314 ، ن 52 (جزء 2) ، مادة 7137 ؛ 2014 ، ن 11 ، مادة 1131 ، ن 27 ، مادة 3754 ؛ 2015 ، ن 4 ، مادة 641 ، ن 11 ، مادة 1588.

1.2 يتم النظر في طلبات المواطنين مجانًا ويستند إلى مبادئ الدعاية والانفتاح.
________________
الجزء 3 من المادة 2 من القانون الاتحادي رقم 59-FZ المؤرخ 2 مايو 2006 "بشأن إجراءات النظر في الطعون المقدمة من مواطني الاتحاد الروسي" (يشار إليه فيما بعد بالقانون).

1.3 يخضع نظر المسؤولين في نطاق اختصاصهم إلى أولئك الذين يتم إرسالهم إلى المكتب المركزي لـ EMERCOM في روسيا ، والهيئات والمنظمات الإقليمية التابعة لـ EMERCOM في روسيا في جاري الكتابةأو في النموذج وثيقة إلكترونيةالمقترحات والبيانات والشكاوي وطلبات المواطنين الشفوية والمكتوبة المقدمة في حفل استقبال شخصي.

1.4 معلومات حول عناوين المكتب المركزي لـ EMERCOM في روسيا ، والهيئات الإقليمية والمنظمات التابعة لـ EMERCOM في روسيا ، والهواتف المرجعية ، وإجراءات وشروط النظر في طعون المواطنين ، ومكان ووقت الاستقبال الشخصي للمواطنين من قبل المسؤولين المعنيين تم نشره على شبكة معلومات الإنترنت والاتصالات السلكية واللاسلكية على الموقع الرسمي لـ EMERCOM في روسيا والمواقع الرسمية للهيئات والمنظمات الإقليمية التابعة لـ EMERCOM في روسيا (المشار إليها فيما يلي باسم الموقع الرسمي) ، على أكشاك المعلومات الموجودة في مباني EMERCOM لروسيا في أماكن يسهل الوصول إليها للزوار. يحظر وضع منصات المعلومات في الأماكن التي لا يمكن الوصول إليها إلا عند تقديم وثائق تثبت هوية المواطنين.

1.5 يُحظر محاكمة مواطن فيما يتعلق باستئنافه إلى المكتب المركزي لـ EMERCOM في روسيا ، أو الهيئات الإقليمية والمنظمات التابعة لـ EMERCOM في روسيا أو أمام مسؤول ينتقد أنشطة هذه الهيئات أو مسؤول ، أو من أجل لاستعادة أو حماية حقوقهم وحرياتهم و المصالح المشروعةأو الحقوق والحريات والمصالح المشروعة لأشخاص آخرين.
________________
الجزء 1 من المادة 6 من القانون.

1.6 رؤساء الأقسام الفرعية الهيكلية للمكتب المركزي لـ EMERCOM في روسيا ، والهيئات والمنظمات الإقليمية التابعة لـ EMERCOM في روسيا مسؤولون بشكل شخصي عن تنظيم العمل مع نداءات المواطنين ، والاعتبارات الموضوعية والشاملة ، ومراعاة المواعيد النهائية والإجراءات للنظر في المواطنين. نداءات ، تحليل منهجي لنداءات المواطنين

1.7 عند النظر في الاستئناف ، لا يجوز الكشف عن المعلومات الواردة في الاستئناف ، وكذلك المعلومات المتعلقة الإجماليةمواطن دون موافقته. إنه ليس إفصاحًا عن المعلومات الواردة في الاستئناف ، وإرسال استئناف مكتوب إلى وكالة حكومية، عضو حكومة محليةأو مسؤول اختصاصه يشمل حل القضايا المثارة في الاستئناف.
________________
الجزء 2 من المادة 6 من القانون.

2. استقبال وتسجيل ومحاسبة الطلبات المكتوبة من المواطنين

2.1. يتم تنظيم العمل على استقبال وتسجيل وحسابات الطعون المكتوبة من المواطنين ، والنداءات الواردة عن طريق البريد الإلكتروني والفاكس ، من قبل وحدة هيكلية تابعة للمكتب المركزي لـ EMERCOM في روسيا ، والمسؤولة عن التعامل مع نداءات المواطنين .

2.2. من أجل تلقي نداءات مكتوبة من المواطنين في المكتب المركزي لوزارة حالات الطوارئ في روسيا ، فإن الهيئات والمنظمات الإقليمية التابعة لوزارة حالات الطوارئ في روسيا في الطوابق الأولى المباني الإداريةيتم تركيب صناديق خاصة لتلقي الطعون في أماكن يسهل على المواطنين الوصول إليها. يتم جمع المراسلات مرتين على الأقل في اليوم.

2.3 يتم قبول المناشدات المكتوبة التي يتلقاها المكتب المركزي لـ EMERCOM في روسيا والهيئات والمنظمات الإقليمية التابعة لـ EMERCOM في روسيا من قبل الوحدة الهيكلية ذات الصلة للمكتب المركزي لـ EMERCOM في روسيا ، وهي الهيئة الإقليمية أو منظمة EMERCOM الروسية المسؤولة للعمل مع نداءات المواطنين (المشار إليها فيما يلي باسم الوحدة المسؤولة عن التعامل مع نداءات المواطنين).

2.4 قبل فتح المظاريف والطرود والبنود البريدية الأخرى (المشار إليها فيما يلي بالمغلفات) ، يتحقق مسؤولو الوحدة الهيكلية المسؤولة عن التعامل مع نداءات المواطنين من صحة عناوينهم. يتم إرجاع المغلفات المرسلة عن طريق الخطأ (على العنوان الخطأ) إلى المكتب خدمه بريديهغير مفتوح.

2.5 جميع المظاريف التي يتلقاها المكتب المركزي لـ EMERCOM لروسيا والهيئات الإقليمية والمنظمات التابعة لـ EMERCOM في روسيا ، بما في ذلك تلك الموجهة إلى مسؤول معين يحمل علامة "شخصيًا" ، تخضع للفتح والمعاينة الإلزامي.

2.6. إذا تم تحديد مرفقات خطيرة أو مشبوهة في مظروف ، يتم تعليق العمل مع استئناف مكتوب حتى يتم توضيح الظروف واتخاذ القرار المناسب من قبل رئيس الوحدة الهيكلية للجهاز المركزي في EMERCOM في روسيا المسؤول عن العمل مع المواطنين مناشدات ، رئيس الهيئة الإقليمية ومنظمة EMERCOM لروسيا أو أي شخص يحل محلهما في في الوقت المناسب.

2.7. في حالة وجود نقص في الاستئناف في الظرف عند فتح الظرف أو نقص ذكره المواطن أو الوارد في جرد المستندات ، يحرر قانون في النظام إدارة المستندات الإلكترونية(المشار إليها فيما يلي باسم EDMS) ، والمخصصة لتسجيل ومحاسبة وتخزين نداءات المواطنين ، وإحضار صور إلكترونية لنداءات المواطنين وتعليماتهم بشأن تنفيذ نداءات المواطنين لفناني الأداء ، ومراقبة تنفيذ نداءات المواطنين ، والأرشفة و عمل مرجعي ، يتم عمل العلامات المناسبة.

تمت صياغة القانون من نسختين وتم التوقيع عليه من قبل اثنين من مسؤولي الوحدة الهيكلية المسؤولة عن التعامل مع نداءات المواطنين. يتم إرسال رد إلى المواطن مرفق به نسخة من المحضر ، ويتم إرفاق النسخة الثانية من المحضر بالوثائق المستلمة.

2.8. يتم تخزين الظرف مع الاستئناف ويتم إتلافه بعد انتهاء فترة تخزين الاستئناف.

2.9 تخضع جميع نداءات المواطنين التي يتلقاها المكتب المركزي لـ EMERCOM لروسيا والهيئات والمنظمات الإقليمية التابعة لـ EMERCOM لروسيا التسجيل الإجباريفي غضون ثلاثة أيام من تاريخ الاستلام ، باستثناء الشكاوى ضد القرارات والإجراءات (التقاعس) من المسؤولين في EMERCOM في روسيا عند تقديم الخدمات العامة، والتي يتم تسجيلها في موعد لا يتجاوز يوم العمل التالي من تاريخ استلامها.
________________
الجزء 2 من المادة 8 من القانون

البند 15 من قواعد تقديم الشكاوى والنظر فيها بشأن القرارات والإجراءات (التقاعس) الهيئات الفيدرالية قوة تنفيذيةومسؤوليهم ، وموظفي الخدمة المدنية الفيدرالية ، ومسؤولي الصناديق الحكومية الخارجة عن الميزانية للاتحاد الروسي ، وكذلك مؤسسة الدولة لل الطاقه الذريه"روساتوم" ومسؤولوها ، تمت الموافقة عليها بالقرارمن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 16 آب (أغسطس) 2012 رقم 840 "بشأن إجراءات تقديم الشكاوى والنظر فيها ضد القرارات والإجراءات (التقاعس) للهيئات التنفيذية الفيدرالية ومسؤوليها وموظفي الخدمة المدنية الفيدرالية ومسؤولي الأموال الخارجة عن الميزانية للولاية الاتحاد الروسي ، وكذلك المؤسسة الحكومية للطاقة الذرية "روساتوم" ومسؤولوها "(Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii، 2012، N 35، art. 4829؛ 2014، N 50، art. 7113).

2.10. يتم تسجيل نداءات المواطنين في المكتب المركزي لوزارة حالات الطوارئ في روسيا ، والهيئات الإقليمية والمنظمات التابعة لوزارة حالات الطوارئ في روسيا باستخدام نظام إدارة الوثائق الإلكترونية بشكل منفصل عن المجالات الأخرى لدعم التوثيق ويبدأ سنويًا من الرقم 1.

إذا تم استلام طلب في عطلة نهاية الأسبوع أو العطليتم التسجيل في غضون ثلاثة أيام عمل بعد عطلات نهاية الأسبوع والأعياد.

يتم إصدار بطاقة تسجيل وتحكم منفصلة (يشار إليها فيما يلي باسم RCC) لكل استئناف يتسلمه EDMS.

2.11. المعلومات الرئيسية حول الاستئناف ، الخاضعة للتسجيل الإلزامي في RRC ، هي:

تاريخ تسجيل الاستئناف ؛

رقم تسجيل الاستئناف ؛

اللقب والاسم والعائلة (إن وجدت) لمقدم (مقدمي) الطلب ؛

العنوان البريدي لمقدم الطلب (المتقدمين) و / أو عنوان البريد الإلكتروني ؛

تواتر العلاج (الأولي ، المتكرر) ؛

نوع الاستئناف (بيان ، شكوى ، عرض) ؛

ملخص موجز لجوهر الاستئناف ؛

رموز الأسئلة الواردة في الاستئناف ، وفقًا لمصنف موضوعي قياسي لعموم روسيا للنداءات المقدمة من المواطنين والمنظمات والجمعيات العامة ؛

اسم العائلة وقرار رئيس التقسيم الهيكلي للمكتب المركزي لـ EMERCOM في روسيا ، وهي الهيئة الإقليمية ومنظمة EMERCOM في روسيا ، والتي تم استلام الاستئناف للنظر فيها ، واسم العائلة المسؤول عن النظر في الاستئناف (المؤدي) ؛

معلومات حول عنصر التحكم ؛

معلومات حول تاريخ ونتائج النظر في الاستئناف ؛

معلومات حول مكان تخزين مواد الاستئناف المدروس.

2.12. تم إدخال معلومات حول ملخص جوهر الاستئناف في العمود " ملخصيجب أن تكون RKK محددة وغنية بالمعلومات.

2.13. يتم ملء عمود "العنوان البريدي" في RKK وفقًا للإجراء المقبول عمومًا لمعالجة المراسلات البريدية. إذا كان العنوان مفقودًا في كل من الظرف وفي نص الاستئناف ، عند تحديد منطقة إقامة المواطن ، يجب أن يسترشد المرء ببيانات الختم البريدي في مكان الإرسال.

2.14. لصنع معلومات إضافيةحول التقديم على RSC ، يتم توفير العمود "ملاحظة".

2.15. عند تسجيل الاستئناف ، على الجانب الأمامي من الورقة الأولى في الزاوية اليمنى السفلى ، في مكان خالٍ من النص ، يتم لصق ختم التسجيل ، والذي يشير إلى تاريخ تسجيل الاستئناف ورقم الحساب الذي يتكون من فهرس الحروف "G" ورقم تسلسلي.

يتم فحص نص الاستئناف المسجل و في شكل إلكترونيتعلق على RCC.

2.16. يتم تسجيل المكالمات المتكررة بنفس طريقة تسجيل المكالمات الأساسية. في نفس الوقت ، يتم وضع علامة "مكرر" على محكمة الاستئناف الخاصة بالاستئناف مع الإشارة رقم التسجيلالاستئناف السابق.

يعتبر الاستئناف المستلم من نفس مقدم الطلب بشأن نفس القضية متكررًا إذا انتهت فترة النظر التي حددها تشريع الاتحاد الروسي منذ وقت تقديم الاستئناف الأول أو لم يكن مقدم الطلب راضيًا عن الإجابة المقدمة إليه.

لا يتم تكرار استئناف نفس مقدم الطلب بشأن قضايا مختلفة.

2.17. استئناف مكتوب لا يشير إلى اسم المواطن الذي أرسل الاستئناف ، والعنوان البريدي الذي يجب إرسال الرد عليه (فيما يلي - نداء مجهول) ، مسجلة في EDMS بتنسيق ترتيب عامتم وضع علامة "مجهول" في عمود "مقدم الطلب" في RKK. لا يوجد رد على مثل هذا الطلب.

إذا كان الاستئناف المحدد يحتوي على معلومات حول العمل غير المشروع الذي يتم إعداده أو ارتكابه أو ارتكابه ، وكذلك عن الشخص الذي قام بإعداده أو ارتكابه أو ارتكبه ، يجب إرسال الاستئناف إلى هيئة الدولة وفقًا لاختصاصها. يتم إدخال المعلومات حول اتجاه الاستئناف وفقًا للاختصاص في RRC.
________________
الجزء 1 من المادة 11 من القانون.

2.18 يتم تسجيل الاستئنافات ، التي لا يمكن قراءة نصها ، بالطريقة المنصوص عليها في هذه التعليمات. في الوقت نفسه ، في عمود "الملخص" ، يتم إدخال إدخال يفيد بأن النص الموجود في استئناف المواطن غير قابل للقراءة ، ويتم إبلاغ المواطن الذي أرسل الاستئناف خلال سبعة أيام من تاريخ تسجيل الاستئناف ، إذا اللقب والعنوان البريدي مقروءان.
________________
الباب 4 من المادة 11 من القانون.

2.19. نداءات المواطنين في شكل وثيقة إلكترونية يرسلها المواطنون عن طريق ملء نموذج خاص على المواقع الرسمية لـ EMERCOM في روسيا ، والهيئات والمنظمات الإقليمية التابعة لـ EMERCOM of Russia مسجلة في EDMS.

3. النظر في طعون المواطنين

3.1. يتم النظر في الاستئناف الكتابي الذي يتلقاه المكتب المركزي لـ EMERCOM في روسيا والهيئات والمنظمات الإقليمية التابعة لـ EMERCOM في روسيا وفقًا لاختصاصها في غضون 30 يومًا من تاريخ تسجيل الاستئناف الكتابي.
________________
الجزء 1 من المادة 12 من القانون.

3.2 إذا كان الموعد النهائي للنظر في الطلب ينتهي في عطلة نهاية الأسبوع أو عطلة ، فإن آخر يوم للنظر في الطلب هو يوم العمل السابق قبل عطلة نهاية الأسبوع أو العطلة.

3.3 يتم احتساب شروط النظر في نداءات المواطنين في أيام التقويممن تاريخ التسجيل لدى الوزارة أو الهيئة الإقليمية أو المنظمة التابعة لوزارة حالات الطوارئ في روسيا.
بأمر من وزارة حالات الطوارئ في روسيا بتاريخ 16 أكتوبر 2017 N 442.

3.4. يتم النظر في الطعون المستلمة بعلامة على استعجال التسليم "التسليم الفوري" أو "المستعجل" بالطريقة المنصوص عليها.

3.5 يتم احتساب مدة النظر في الاستئناف الذي يتم تلقيه أثناء استقبال شخصي لمواطن من تاريخ استقبال المواطن.

3.6 يتم الإبلاغ عن الاستئناف ، اعتمادًا على المحتوى ، إلى الوزير ، أو أحد نواب الوزراء (وفقًا لتوزيع المهام) أو ، في غضون ثلاثة أيام من تاريخ التسجيل ، يتم إرساله من قبل رئيس (نائب رئيس) الوحدة الهيكلية للجهاز المركزي لـ EMERCOM في روسيا ، المسؤولة عن العمل مع نداءات المواطنين ، للنظر والاستجابة للتقسيمات الفرعية الهيكلية للمكتب المركزي لـ EMERCOM في روسيا ، والهيئات الإقليمية والمنظمات التابعة لـ EMERCOM في روسيا ، والتي تختص يتضمن حل المشكلات التي أثيرت في الاستئناف.
بأمر من وزارة حالات الطوارئ في روسيا مؤرخ في 22 أكتوبر 2018 N 465.

3.7 يتم نقل نداءات المواطنين التي تتلقاها الهيئات والمنظمات الإقليمية التابعة لـ EMERCOM لروسيا والتي ينظر فيها رؤساء الهيئات والمنظمات الإقليمية في EMERCOM في روسيا أو من قبل الأشخاص الذين يستبدلونها بالطريقة المحددة إلى الوحدة الهيكلية المناسبة المسؤولة عن العمل مع نداءات المواطنين للتسجيل في EDS والتوجيه اللاحق إلى التقسيمات الفرعية الهيكلية ذات الصلة للهيئات والمنظمات الإقليمية التابعة لـ EMERCOM في روسيا للنظر فيها.

3.8 في الحالات التي يتم فيها إرسال الاستئناف للنظر فيه إلى عدة أقسام هيكلية للمكتب المركزي لوزارة حالات الطوارئ في روسيا ، أو الهيئات الإقليمية أو المنظمات التابعة لوزارة حالات الطوارئ في روسيا ، يكون المنفذ المسؤول هو الوحدة المشار إليها أولاً في القرار (المشار إليه فيما يلي باسم المنفذ المسؤول). يقوم المنفذ المسؤول ، الذي يتم إرسال أصل الاستئناف إليه ، بجمع المعلومات ذات الصلة من المنفذين المشاركين في الاستئناف من أجل إعداد رد على الاستئناف.

خلال النصف الأول من الفترة المخصصة لإعداد رد مكتوب لمقدم الطلب ، يقدم المشاركون في التنفيذ مقترحات إلى المنفذ المسؤول لإدراجها في مسودة الرد لمقدم الطلب أو الإبلاغ عن عدم وجود هذه المقترحات.

تقع مسؤولية النظر النوعي وفي الوقت المناسب في الاستئناف على عاتق جميع المشاركين في التنفيذ المحددين في القرار.

3.9 يتم نقل نداءات المواطنين من وحدة هيكلية واحدة للمكتب المركزي لوزارة حالات الطوارئ في روسيا ، أو هيئة إقليمية أو منظمة تابعة لوزارة حالات الطوارئ في روسيا إلى وحدة أخرى من خلال الوحدة الهيكلية المناسبة المسؤولة عن العمل مع استئناف المواطنين في موعد لا يتجاوز يومين من تاريخ تسجيل الاستئناف.

3.10. نتائج النظر في نداءات المواطنين ، بما في ذلك تلك الواردة أثناء الاستقبال الشخصي للمواطنين ، هي:

مكتوبة أو مرسلة في شكل وثيقة إلكترونية أو شفوية ، تعطى في موعد شخصي ، إجابة المواطن على مزايا جميع الأسئلة المطروحة ؛

مكتوبة أو مرسلة في شكل وثيقة إلكترونية أو شفوية ، يتم تقديمها في موعد شخصي ، إلى إخطار المواطن:

عند إرسال نداء إلى هيئات حكومية أخرى أو هيئات الحكم الذاتي المحلي أو مسؤول ضمن اختصاصه ؛

عند إرفاق الاستئناف بالاستئناف الذي تم استلامه مسبقًا ؛

حول استحالة النظر في استئنافه ؛

لإنهاء المراسلات.

3.11. يجب إرسال نداء مكتوب يحتوي على قضايا لا يقع حلها ضمن اختصاص EMERCOM في روسيا في غضون سبعة أيام من تاريخ التسجيل في المكتب المركزي لـ EMERCOM في روسيا ، أو الهيئة الإقليمية أو منظمة EMERCOM في روسيا. إلى الهيئة المناسبة أو المسؤول المناسب ، الذي يشمل اختصاصه حل القضايا المثارة في معالجة القضايا مع إخطار المواطن الذي أرسل الاستئناف بشأن إعادة توجيه الاستئناف.
________________
الباب 3 من المادة 8 من القانون.

3.12. إذا كان حل المشكلات التي أثيرت في استئناف مكتوب يقع ضمن اختصاص العديد من الهيئات الحكومية أو الحكومات المحلية أو المسؤولين ، فيجب إرسال نسخة من الاستئناف إلى الهيئات الحكومية ذات الصلة أو الحكومات المحلية أو المسؤولين المعنيين في غضون سبعة أيام من التاريخ التسجيل.
________________
الباب 4 من المادة 8 من القانون.

3.13. عند إرسال طلب مكتوب للنظر فيه إلى هيئة حكومية أخرى أو هيئة حكومية محلية أو مسؤول ، إذا لزم الأمر ، قد يتم طلب المستندات والمواد المتعلقة بنتائج النظر في الطلب الكتابي.
________________
الباب 5 من المادة 8 من القانون.

3.14. يحظر إرسال شكوى للنظر فيها إلى قسم فرعي هيكلي للمكتب المركزي لوزارة حالات الطوارئ في روسيا ، أو هيئة إقليمية ومنظمة تابعة لوزارة حالات الطوارئ في روسيا أو مسؤول يتخذ قراره أو تصرفه (التقاعس) يجري الاستئناف.
________________
الباب 6 من المادة 8 من القانون.

3.15. الشكوى فيها حكمخلال سبعة أيام من تاريخ التسجيل ، يُعاد إلى المواطن الذي أرسل الاستئناف ، مع توضيح إجراءات الطعن في قرار المحكمة هذا.
________________
الجزء 2 من المادة 11 من القانون.

3.16. وفقًا لنداءات المواطنين المقبولة للنظر فيها ، يوفر المقاول دراسة موضوعية وشاملة وفي الوقت المناسب للطلبات ، إذا لزم الأمر ، بما في ذلك نموذج إلكترونيالوثائق والمواد اللازمة للنظر في الاستئناف في هيئات الدولة الأخرى ، والسلطات المحلية والمسؤولين الآخرين ، باستثناء المحاكم وهيئات التحقيق والهيئات تحقيق أولي، يجري تدقيقًا في الحقائق المشار إليها في الاستئناف ، وإذا لزم الأمر ، يجتمع شخصيًا مع المواطن الذي أرسل الاستئناف.
بأمر من وزارة حالات الطوارئ في روسيا مؤرخ في 22 أكتوبر 2018 N 465.
________________
الفقرة 2 من الباب الأول من المادة 10 من القانون.


بناءً على نتائج التفتيش ، يضع المقاول قانونًا بشأن نتائج التفتيش ، يحدد الانتهاكات المحددة (أو عدم وجودها) ، والاستنتاجات والمقترحات ، والتي تتم الموافقة عليها من قبل رئيس الوحدة الهيكلية للمكتب المركزي لـ EMERCOM of Russia ، الهيئة الإقليمية أو منظمة EMERCOM لروسيا ، المكلفة بالنظر في الاستئناف.

لا يتم وضع الاستنتاج إذا كان المواطن قد قدم طلبًا لإنهاء النظر في الاستئناف.

3.17. عند الاستلام وفقًا للإجراءات المعمول بها لطلب من هيئة حكومية أو حكومة محلية أو من مسؤول ينظر في الاستئناف ، نواب الوزراء ورؤساء الأقسام الهيكلية للمكتب المركزي والهيئات والمنظمات الإقليمية وأمركوم في روسيا في غضون 15 يومًا تقديم المستندات والمواد اللازمة للنظر في الاستئناف ، باستثناء المستندات والمواد التي تحتوي على معلومات تشكل دولة أو محمية أخرى قانون اتحاديالسرية ، والتي تم إنشاؤها من أجلها طلب خاصالتمثيل.
(الفقرة بصيغتها المعدلة ، دخلت حيز التنفيذ في 19 ديسمبر 2017 بأمر من وزارة الطوارئ الروسية بتاريخ 16 أكتوبر 2017 ، رقم 442 بأمر من وزارة الطوارئ الروسية بتاريخ 22 أكتوبر 2018 رقم 465.

3.18. في حالات إستثنائيةيحق للوزير ، ونواب الوزراء ، ورؤساء الهيئات الإقليمية في وزارة حالات الطوارئ في روسيا ، ورؤساء المنظمات التابعة لوزارة حالات الطوارئ في روسيا أو الأشخاص الذين يحل محلهم بالطريقة المنصوص عليها ، تمديد الفترة للنظر في تقديم الطلب بما لا يزيد عن 30 يومًا ، مع إخطار بتمديد فترة نظره من المواطن الذي أرسل الطلب.
________________
الجزء 2 من المادة 12 من القانون.


لتمديد فترة النظر في الطلب في المكتب المركزي لوزارة حالات الطوارئ في روسيا ، المنفذ المسؤول في موعد لا يتجاوز ثلاثة أيام قبل انتهاء الصلاحية تاريخ الاستحقاقيقدم تقريرًا موجهًا إلى الوزير أو نائب الوزير الذي اتخذ قرارًا للنظر في الاستئناف ، متفقًا مع التقسيم الفرعي الهيكلي للمكتب المركزي لوزارة حالات الطوارئ في روسيا المسؤول عن التعامل مع نداءات المواطنين ، مع معلومات عن العمل المنجز ، أسباب تمديد أنشطة محددة والإطار الزمني المطلوب لاستكمال النظر في الاستئناف.

لتمديد فترة النظر في الطلب في الهيئة الإقليمية أو منظمة EMERCOM لروسيا ، يقدم المنفذ المسؤول ، في موعد لا يتجاوز ثلاثة أيام قبل انتهاء الفترة المحددة ، تقريرًا موجهًا إلى رئيس الهيئة الإقليمية أو تنظيم EMERCOM لروسيا بمعلومات عن العمل المنجز ، وأسباب تمديد أنشطة محددة والوقت اللازم لاستكمال الطعون للنظر.

3.19. يتم إعداد الإجابة على المواطن من قبل المنفذ المسؤول ، مع الأخذ في الاعتبار المعلومات المقدمة من الشركاء في التنفيذ والوثائق والمواد المقدمة من هيئات الدولة الأخرى والحكومات المحلية.
(الفقرة بصيغتها المعدلة ، دخلت حيز التنفيذ في 9 يناير 2019 بأمر من وزارة الطوارئ الروسية بتاريخ 22 أكتوبر 2018 رقم 465.

في حالة الاستلام المتزامن للاستئناف الرئيسي ونسخته أو استلام نسخة مكررة قبل نهاية النظر في الاستئناف الرئيسي ، يتم إعطاء مقدم الطلب إجابة واحدة.

إذا تم استلام النسخة المكررة بعد انتهاء النظر في الاستئناف الرئيسي ، فسيتم إرسال رد إلى مقدم الطلب مع الإشارة إلى التاريخ والرقم الصادر للرد المرسل على الاستئناف الرئيسي. يتم إرسال نسخة من الرد إذا أشار مقدم الطلب مباشرة إلى أنه لم يتم استلامه.

لا يتم إعداد الرد على الاستئناف إذا قدم المواطن طلبًا لإنهاء النظر في الاستئناف.
(تم تضمين الفقرة أيضًا من 9 يناير 2019 بأمر من وزارة الطوارئ الروسية بتاريخ 22 أكتوبر 2018 رقم 465)

3.20. نص الجواب مكتوب بالطريقة الرسمية دون استخدام الاختصارات الرسمية. يجب أن يحتوي الرد على الاستئناف على إجابة معقولة ومحفزة لكل سؤال مذكور في الاستئناف. إذا لزم الأمر ، توفر الإجابة رابطًا تشريعيًا وتنظيميًا آخر الأعمال القانونيةالاتحاد الروسي.

3.21. في حالة تلقي طلب كتابي يحتوي على لغة بذيئة أو مسيئة ، وتهديدات للحياة والصحة والممتلكات لأحد المسؤولين ، وكذلك أفراد عائلته ، ونواب الوزراء ، ورؤساء التقسيمات الهيكلية للمكتب المركزي ، والهيئات والمنظمات الإقليمية ونبسب يحق لـ EMERCOM of Russia أو الأشخاص الذين يستبدلونهم وفقًا للإجراءات المعمول بها ، ترك الاستئناف دون إجابة بناءً على مزايا الأسئلة المطروحة فيه وإبلاغ المواطن الذي أرسل الاستئناف بشأن عدم جواز إساءة استخدام الحق.
(الفقرة بصيغتها المعدلة ، دخلت حيز التنفيذ في 19 ديسمبر 2017 بأمر من وزارة الطوارئ الروسية بتاريخ 16 أكتوبر 2017 رقم 442 ؛ بصيغته المعدلة ، دخلت حيز التنفيذ في 9 يناير 2019 بأمر من وزارة الطوارئ الروسية في 22 أكتوبر ، 2018 N 465.
________________
الباب 3 من المادة 11 من القانون.

3.22. في حالة احتواء الاستئناف الكتابي للمواطن على سؤال تم إعطائه مرارًا وتكرارًا إجابات مكتوبة حول الأسس الموضوعية فيما يتعلق بالطعون المرسلة سابقًا ، وفي الوقت نفسه ، لا يتم تقديم أي حجج أو ظروف جديدة في الاستئناف ، الوزير ، النائب يحق للوزراء ورؤساء الهيئات الإقليمية والمنظمات التابعة لوزارة حالات الطوارئ في روسيا أو الأشخاص الذين يحل محلهم بالطريقة المنصوص عليها ، أن يقرروا عدم وجود أساس للاستئناف التالي وإنهاء المراسلات مع أحد المواطنين في هذه المسألةشريطة أن يتم إرسال الاستئناف المحدد والاستئنافات المرسلة مسبقًا إلى نفس هيئة الدولة أو هيئة الحكومة الذاتية المحلية أو إلى نفس المسؤول. يبلغ بهذا القرار المواطن الذي أرسل الاستئناف.
________________
الباب الخامس من المادة 11 من القانون.

3.23. إذا كان لا يمكن تقديم إجابة حول مزايا السؤال المطروح في الاستئناف دون الكشف عن معلومات تشكل سرًا للدولة أو أي سر آخر محمي بموجب القانون الفيدرالي ، يتم إبلاغ المواطن الذي أرسل الاستئناف بأنه من المستحيل تقديم إجابة بشأن مزايا السؤال المطروح فيه لعدم جواز إفشاء المعلومات المشار إليها.
________________
الباب السادس من المادة 11 من القانون.

3.24. إذا تم حذف الأسباب التي أدت إلى عدم إمكانية تقديم الإجابة على مزايا الأسئلة المطروحة في الاستئناف لاحقًا ، يحق للمواطن إعادة إرسال الاستئناف إلى المكتب المركزي لـ EMERCOM في روسيا ، وهي الهيئة الإقليمية والمنظمة. من EMERCOM من روسيا أو المسؤول المناسب.
________________
الباب السابع من المادة 11 من القانون.

3.25. يتم التوقيع على الردود على نداءات المواطنين التي يتم النظر فيها في المكتب المركزي لـ EMERCOM في روسيا من قبل الوزير ونواب الوزراء ورئيس (نائب رئيس) الوحدة الهيكلية المكلفة بالنظر في الاستئناف وفقًا للقرار ، أو من قبل شخص يحل محله. له بالطريقة المقررة.

يتم التوقيع على الردود على نداءات المواطنين التي تم النظر فيها في الهيئات والمنظمات الإقليمية التابعة لـ EMERCOM في روسيا من قبل رئيس (نائب رئيس) الهيئة الإقليمية أو منظمة EMERCOM في روسيا أو من قبل شخص يحل محله بالطريقة المحددة.
(الفقرة بصيغتها المعدلة ، دخلت حيز التنفيذ في 9 يناير 2019 بأمر من وزارة الطوارئ الروسية بتاريخ 22 أكتوبر 2018 رقم 465.

3.26. المستندات الأصلية (شهادة الميلاد ، جواز السفر ، دبلوم ، تاريخ التوظيف, رخصة السائقوشهادة التسجيل وشهادة الملكية ومستندات الملكية الأخرى) والأوراق النقدية و ضماناتيتم إعادتها إلى المواطن بالبريد المسجل مع الجواب. في هذه الحالة ، في الإجابة ، يجب على المنفذ المسؤول سرد أسمائهم والإشارة إلى عدد أوراق التطبيق.

3.27. تُطبع الردود على نداءات المواطنين على نماذج من النموذج المعمول به ، وبعد التسجيل في EDS ، يتم إرسالها بالبريد أو بالبريد الإلكتروني أو ، عند الطلب ، يتم تسليمها إلى المتقدمين مقابل التوقيع في سجل الاستقبال الشخصي للمواطنين ، يتم إعطاء العينة الموصى بها في الملحق رقم 1 لهذه التعليمات.

3.28 يتم إرسال الطعون التي تحتوي على معلومات حول وقائع فساد مسؤولي الوزارة أو حول مصلحتهم الشخصية ، والتي قد تؤدي إلى تضارب في المصالح ، بالطريقة المنصوص عليها إلى الوحدة الهيكلية للمكتب المركزي في EMERCOM في روسيا ، المسؤولة عن منع الفساد والجرائم الأخرى ، للنظر فيها وإعداد مشروع رد.
(الفقرة بصيغتها المعدلة ، دخلت حيز التنفيذ في 19 ديسمبر 2017 بأمر من وزارة الطوارئ الروسية في 16 أكتوبر 2017 N 442.

3.29. يتخذ الوزير ونواب الوزراء ورؤساء الأقسام الفرعية الهيكلية للمكتب المركزي لـ EMERCOM في روسيا والهيئات والمنظمات الإقليمية التابعة لـ EMERCOM في روسيا تدابير لحماية شرف وكرامة الموظفين والموظفين والعاملين في EMERCOM في روسيا ، تنفيذها أو استعادتها الحقوق القانونية، إذا لم يتم تأكيد المعلومات التي تشوه مصداقيتها ، المنصوص عليها في الاستئناف.

4. الاستقبال الشخصي للمواطنين

4.1 يتم تنفيذ الاستقبال الشخصي للمواطنين في نظام EMERCOM of Russia من قبل المسؤولين وفقًا للوائح وزارة الاتحاد الروسي للدفاع المدني وحالات الطوارئ والإغاثة من الكوارث ، والتي تمت الموافقة عليها بأمر من EMERCOM of Russia بتاريخ 2 سبتمبر 2014 N 484 (مسجل لدى وزارة العدل في الاتحاد الروسي في 9 أكتوبر 2014 ، رقم التسجيل 34275).

4.2 يتم توفير تنظيم استقبال المواطنين من قبل قيادة وزارة حالات الطوارئ في روسيا من قبل الوحدة الهيكلية المسؤولة عن التعامل مع نداءات المواطنين.

4.3 يتم نشر جداول استقبال المواطنين على المواقع الرسمية لـ EMERCOM of Russia والهيئات والمنظمات الإقليمية التابعة لـ EMERCOM في روسيا في شبكة المعلومات والاتصالات "الإنترنت" ، على أكشاك المعلومات الموجودة في مباني EMERCOM of Russia في الأماكن التي يمكن للزوار الوصول إليها.

4.4 يتم استقبال المواطنين ، كقاعدة عامة ، في غرف مجهزة بشكل خاص في الطوابق السفلية من المباني (الهياكل) ، ومجهزة بمعدات مكتبية ، ولها مدخل منفصل ومكيف بواسطة منحدر للأشخاص ذوي الإعاقة.

4.5 منطقة الانتظار مجهزة بأكشاك معلومات للمواطنين ، وأنظمة تكييف (تبريد وتدفئة) ، ومعدات إطفاء وإنذار للطوارئ ، ومعدات إسعافات أولية ، بالإضافة إلى تصميمات لمعدات إطفاء الحريق وطرق الإخلاء في حالة الطوارئ. توفر منطقة الانتظار الوصول إلى الأماكن العامة. حيثما أمكن ، تم تجهيز مناطق الانتظار النظام الإلكترونيإدارة قائمة الانتظار والوسائل التقنية الأخرى.

4.6 غرف الاستقبال مزودة بكراسي وطاولات وأوراق للكتابة وأقلام.

4.7 تم تجهيز أماكن عمل الموظفين الذين يستقبلون مواطنين باتصالات هاتفية ، فضلاً عن معدات مكتبية.

4.8 يتم تزويد المسؤولين المشاركين في حفل الاستقبال بلوحات طاولة أو حائط تشير إلى اسم العائلة والاسم الأول وصاحب الأسرة (إن وجد) والوظيفة.

4.9 يتم استقبال المواطنين حسب الأولوية. يُسمح بالاستقبال عن طريق التعيين.

4.10. استقبال المعاقين والعائلات الكبيرة والمتقاعدين ، المواطنين غير المقيمينأنتجت خارج الترتيب.

4.11. إعداد الوثائق لاستقبال المواطنين من قبل الوزير ، يعهد نوابه إلى رؤساء الأقسام الفرعية الهيكلية للجهاز المركزي لـ EMERCOM لروسيا ، ورؤساء الهيئات الإقليمية لـ EMERCOM في روسيا ، ورؤساء منظمات EMERCOM الروسية ، التي يشمل اختصاصها القضايا المثارة في الاستئناف.

4.12. في حفل استقبال شخصي يقدم المواطن وثيقة تثبت هويته.
________________
الباب 2 من المادة 13 من القانون.

4.13. في حالة السلوك الفظ والعدواني للمواطن ، يتم إنهاء الاستقبال ، ويتم الإدخال في سجل الزوار. لا يُسمح للمواطنين الذين تظهر عليهم علامات الكحول أو المواد المخدرة أو غيرها من المواد السامة بالحضور.

4.14. خلال حفل استقبال شخصي ، يقوم المواطن بإدلاء بيان شفوي ، يتم تسجيله في مجلة استقبال المواطنين ، أو يترك استئنافًا مكتوبًا بشأن مزايا الأسئلة التي طرحها.

إذا كانت الحقائق والظروف المذكورة في الاستئناف الشفوي واضحة ولا تتطلب تحققًا إضافيًا ، فيمكن تقديم الرد على الاستئناف بموافقة المواطن شفهيًا خلال حفل استقبال شخصي ، يتم تسجيله في بطاقة الاستقبال الشخصية ، تم إعطاء عينة منها في الملحق N 2 لهذه التعليمات. في حالات أخرى ، يتم تقديم رد مكتوب حول مزايا الأسئلة المطروحة في الاستئناف.
________________
الباب 3 من المادة 13 من القانون.

4.15. يخضع الاستئناف الكتابي الذي يتم قبوله خلال حفل استقبال شخصي للتسجيل والنظر بالطريقة المنصوص عليها في هذه التعليمات.

4.16. إذا احتوى الاستئناف على أسئلة لا يقع حلها ضمن اختصاص وزارة الطوارئ الروسية ، يتم إعطاء المواطن شرحًا عن إجراءات الاستئناف الأخرى.
________________
الباب الخامس من المادة 13 من القانون.

4.17. خلال حفل استقبال شخصي ، قد يُحرم المواطن من النظر في استئنافه إذا كان قد حصل مسبقًا على إجابة بشأن مزايا الأسئلة التي أثيرت في الاستئناف.
________________
الباب السادس من المادة 13 من القانون.

4.18 يتحمل رؤساء الأقسام الهيكلية للجهاز المركزي لـ EMERCOM في روسيا والهيئات والمنظمات الإقليمية التابعة لـ EMERCOM في روسيا مسؤولية ضمان استقبال المواطنين وحساب الطلبات التي يتم النظر فيها في حفل استقبال شخصي.

5. مراقبة الالتزام بإجراءات وشروط النظر في طعون المواطنين

5.1 يتم تنفيذ الرقابة على الامتثال للإجراءات والمواعيد النهائية للنظر في طعون المواطنين من أجل ضمان تنفيذ التعليمات في الوقت المناسب وبجودة عالية بشأن مناشدات المواطنين ، واتخاذ تدابير فورية لتحديد أسباب انتهاكات الحقوق والقضاء عليها في الوقت المناسب. والحريات والمصالح المشروعة للمواطنين ، لتحليل مضمون الطعون الواردة ، ومدى التقدم ونتائج العمل مع نداءات المواطنين.

تشمل الرقابة على الامتثال لإجراءات وشروط النظر في طعون المواطنين ما يلي:

جمع ومعالجة المعلومات المتعلقة بمسار النظر في الطلبات ؛

إعداد الطلبات التشغيلية لفناني الأداء بشأن التقدم المحرز وحالة تنفيذ التعليمات الخاصة بالطعون ؛

إعداد وتعميم البيانات المتعلقة بالمحتوى والمواعيد النهائية لتنفيذ التعليمات بناءً على طلب المواطنين ؛

إزالة من سيطرة التعليمات على الاستئنافات المدروسة.

5.2 يتم تنفيذ الرقابة على الامتثال للإجراءات والمواعيد النهائية للنظر في نداءات المواطنين ، والتي يجب أن تكون دائمة وشاملة وموضوعية ، من قبل رؤساء الأقسام الهيكلية للجهاز المركزي لـ EMERCOM في روسيا والهيئات الإقليمية والمنظمات التابعة لـ EMERCOM روسيا أو نوابهم.

5.3 القسم الهيكلي للمكتب المركزي لـ EMERCOM في روسيا ، المسؤول عن العمل مع نداءات المواطنين ، يمارس الرقابة على تنفيذ جميع الطعون الواردة للنظر فيها من قبل المكتب المركزي لـ EMERCOM في روسيا ، ومراقبة خاصة على الامتثال للإجراء والمواعيد النهائية للنظر في طعون المواطنين الواردة من الهيئات سلطة الدولةمع التحكم في الأداء.

يتم ختم نداءات المواطنين (خطابات الغلاف الموجهة إليهم) ، التي يتم أخذها تحت إشراف خاص ، بعبارة "مراقبة" ويتم كتابة ملاحظة مقابلة في RKK.

5.4. يتم الإزالة من السيطرة:

عندما يقدم المنفذ المسؤول نسخة من الإجابة إلى مقدم الطلب بشأن مزايا القضايا المنصوص عليها في الاستئناف ؛

عندما يقدم المنفذ المسؤول نسخة من الرد إلى السلطة الإشرافية ؛

عندما يقدم المنفذ المسؤول معلومات حول لقاء شخصي مع مقدم الطلب وحل المشكلات المنصوص عليها في الاستئناف ، مع رد كتابي لمقدم الطلب ؛

عند تقديم المنفذ المسؤول لنسخة من خطاب الغلاف حول إرسال الاستئناف إلى هيئة حكومية أخرى أو هيئة حكومية محلية أو مسؤول ، يشمل اختصاصه حل المشكلات التي أثيرت في الاستئناف ، وإخطار المواطن الذي أرسل الاستئناف بشأن إعادة التوجيه من النداء.

تاريخ الخروج من السيطرة هو تاريخ إرسال الرد النهائي إلى المواطن و (أو) إلى السلطة التنظيمية.

5.5 يوفر التقسيم الهيكلي للمكتب المركزي لـ EMERCOM في روسيا ، المسؤول عن العمل مع نداءات المواطنين ، بالوتيرة المحددة ، معلومات حول الطعون التي انتهت صلاحيتها ، ويبلغ قيادة EMERCOM في روسيا حول التقدم المحرز في النظر في المواطنين مناشدات.

5.6 يجب على رؤساء الأقسام الفرعية الهيكلية للمكتب المركزي لـ EMERCOM في روسيا والهيئات والمنظمات الإقليمية التابعة لـ EMERCOM في روسيا ونوابهم التحقق بانتظام من حالة انضباط الأداء ، والنظر في حالات انتهاك المواعيد النهائية التي حددها التشريع الروسي الاتحاد للنظر في مناشدات المواطنين ، واتخاذ الإجراءات للقضاء على الانتهاكات المحددة.

6. تنظيم تخزين الطعون الكتابية والمواد المتعلقة بنظرها

6.1 يتم تشكيل المناشدات والمواد المكتوبة المتعلقة بدراستها في حالات في التقسيمات الهيكلية ذات الصلة للمكتب المركزي لـ EMERCOM في روسيا ، والهيئات والمنظمات الإقليمية التابعة لـ EMERCOM في روسيا وفقًا لتسميات القضايا.

6.2 يتم النظر في كل استئناف مكتوب وجميع المواد المتعلقة باعتباراتهم في كتلة منفصلةالمستندات بالترتيب التالي:

ورقة قرار بشأن الاستئناف الكتابي ؛

طلب خطي ومرفقاته (إن وجدت) ؛

نسخ التأشيرة من الرد على مؤلف الاستئناف ، والردود المؤقتة للمؤلف (إن وجدت) ؛

تقرير مكتوب عن تمديد المدة للنظر في الاستئناف (إن وجد) ؛

استنتاج بشأن نتائج التدقيق (إن وجد) ؛

مواد الشيك بناءً على طلب كتابي (إن وجد).

6.3 إذا كان من الضروري إرسال أو إعادة الاستئناف نفسه بعد النظر فيه إلى الهيئات الحكومية الأخرى أو السلطات المحلية أو مسؤول آخر ، يتم تقديم نسخة منه ، بالإضافة إلى نسخة التأشيرة ، في مجموعة المستندات عند الاستئناف الكتابي الوثيقة المصاحبة. يتم إدخال المعلومات ذات الصلة في RKK.

6.4. يتم تقديم المواد الخاصة بالنداءات المكتوبة للمواطنين ، المجمعة في كتل ، في القضايا بترتيب زمني ، بناءً على تاريخ تسجيل الاستئناف ، أو بالترتيب الأبجدي ويتم تخزينها وفقًا لمتطلبات تعليمات العمل في المكتب.

6.5. يُحظر على المسؤولين المسؤولين عن حفظ السجلات بناءً على طلب المواطنين قبول الطلبات المكتوبة التي لم يتم فحصها للتخزين ، وكذلك مواد الشيكات المنفذة بشكل غير صحيح أو غير كامل على الطلبات المكتوبة.

6.6. يحظر تخزين المواد المدروسة بناء على طلبات مكتوبة من فناني الأداء.

7. تحليل حالة العمل مع نداءات المواطنين

7.1. يجب تحليل نداءات المواطنين وتلخيصها بشكل منهجي من أجل تحديد الأسباب التي تؤدي إلى انتهاكات حقوق المواطنين ومصالحهم المحمية قانونًا في الوقت المناسب ، ودراسة الرأي العام ، وتحسين العمل مع نداءات المواطنين في المكتب المركزي لـ EMERCOM لـ روسيا ، الهيئات والمنظمات الإقليمية التابعة لـ EMERCOM لروسيا.

يجب إيلاء اهتمام خاص للقضاء على الأسباب التي تتسبب في تكرار و شكاوى جماعية، حول القضايا التي يمكن ويجب حلها في التقسيمات الهيكلية للمكتب المركزي لـ EMERCOM في روسيا ، والهيئات الإقليمية والمنظمات التابعة لـ EMERCOM في روسيا.

7.2 يتم إجراء تحليل لحالة العمل مع نداءات المواطنين في المكتب المركزي لـ EMERCOM في روسيا والهيئات والمنظمات الإقليمية التابعة لـ EMERCOM of Russia كل ثلاثة أشهر من خلال تقديم المعلومات إلى الوحدة الهيكلية للمكتب المركزي لـ EMERCOM في روسيا المسؤولة للعمل مع نداءات المواطنين:

بشأن عدد وطبيعة التماسات المواطنين المدروسة ؛

بشأن عدد وطبيعة القرارات المتخذة بناءً على طلب المواطنين ضمن صلاحياتهم ؛

على الكمية والطبيعة دعوىمع المواطنين ، وكذلك معلومات عن قرارات المحاكم المتخذة بشأنها ؛

على عدد المواطنين الذين تم استقبالهم في حفل استقبال شخصي.

7.3. يلخص القسم الهيكلي للمكتب المركزي لـ EMERCOM في روسيا ، المسؤول عن العمل مع نداءات المواطنين ، نتائج تحليل نداءات المواطنين في نظام EMERCOM في روسيا ويقدم تقريرًا إلى الوزير.

7.4. يتم إجراء عمليات التفتيش على فترات منتظمة من قبل قسم فرعي هيكلي للمكتب المركزي لـ EMERCOM في روسيا أو هيئة إقليمية تابعة لـ EMERCOM في روسيا ، وهي المسؤولة عن العمل مع نداءات المواطنين ، والتي يتم خلالها دراسة وتقييم ما يلي:

تنظيم التخطيط والتنفيذ التدابير التنظيميةلتحسين انضباط الأداء ، وتحسين جودة النظر في الطعون ، وتحديد الأسباب التي تؤدي إلى تكرار الشكاوى والقضاء عليها ؛

المواد الإحصائية والتحليلية المتعلقة بالنظر في نداءات المواطنين ؛

مواد الكليات والاجتماعات التي تم فيها النظر في قضايا تنظيم وتحسين النظر في الطلبات ؛

تنظيم استقبال وتسجيل الطلبات المكتوبة للمواطنين ؛

اكتمال وجودة التعبئة في RKK ؛

قضايا التسمية مع الطعون الكتابية والمواد المتعلقة بدراستها ، من أجل سلطة المسؤول لتوقيع الرد ، وكذلك الامتثال للإجراءات والمواعيد النهائية للنظر في الطعون ؛

تنظيم الاستقبال الشخصي للمواطنين ؛

معرفة الموظفين الذين يتعاملون مع نداءات المواطنين بمتطلبات القوانين التشريعية والتنظيمية الأخرى للاتحاد الروسي التي تنظم العمل مع نداءات المواطنين ، فضلاً عن التوصيف الوظيفي ؛

الوثائق الأخرى اللازمة لتحليل موضوعي ونوعي لحالة العمل مع نداءات المواطنين.

7.5 بناءً على نتائج الفحوصات ، يتم إعداد الشهادات ، مع تحديد المواعيد النهائية لإزالة أوجه القصور المحددة.

الملحق ن 1. سجل استقبال المواطنين

الملحق رقم 1

المواطنين في نظام الوزارة
الاتحاد الروسي ل
الدفاع المدني والطوارئ
الحالات والقضاء
عواقب الكوارث الطبيعية

مجلة حساب استقبال المواطنين

________________
* يشار إلى رقم المحاسبة الترتيبي بإجمالي تراكمي خلال فترة التقرير.

الملحق N 2. بطاقة الاستقبال الشخصية

الملحق رقم 2
لتعليمات التعامل مع الطعون
المواطنين في نظام الوزارة
الاتحاد الروسي ل
الدفاع المدني والطوارئ
الحالات والقضاء
عواقب الكوارث الطبيعية

بطاقة دخول شخصية

مراجعة الوثيقة مع مراعاة
التغييرات والإضافات المعدة
JSC "Kodeks"

حجم الخط

يمكن لمدير (نائب مدير) الدائرة الإدارية ، على أساس الصلاحيات المناسبة ، إرسال نداءات المواطنين للنظر فيها إلى الأقسام الهيكلية للمكتب المركزي أو الهيئات الإقليمية في EMERCOM في روسيا أو المسؤولين المسؤولين عن القضايا المثارة في المواطنين. مناشدات.

3.4. يتم النظر في نداءات المواطنين التي تتلقاها الهيئات الإقليمية والوحدات العسكرية ومنظمات وزارة حالات الطوارئ في روسيا من قبل رئيس الهيئة الإقليمية ، وقائد الوحدة العسكرية ، ورئيس (رئيس) تنظيم وزارة الطوارئ. حالات الطوارئ في روسيا أو الأشخاص الذين يحل محلهم بالطريقة المنصوص عليها.

3.5 ووفقاً لقرار المسؤول ، يتم تحويل طعون المواطنين إلى فناني الأداء عن طريق موظف وحدة العمل بالمكتب مقابل التوقيع في سجل طعون المواطنين أو بطاقة التسجيل.

3.6 يتضمن تكوين القرار العناصر التالية: اسم المنفذ (المنفذون) ، ومحتوى الأمر ، والموعد النهائي للتنفيذ (إذا لزم الأمر) ، والتوقيع ، والتاريخ.

يتم وضع القرار في مكان خالٍ من نص الاستئناف أو على ورقة منفصلة بتنسيق 1/4 على الأقل من ورقة قياسية تشير إلى رقم التسجيل وتاريخ المستند الذي يشير إليه القرار.

3.7 يحظر الكتابة على نص الاستئناف. يُسمح باستخدام علامة لإبراز أقسام معينة من النص ذات أهمية أساسية وتتطلب اهتمامًا خاصًا في سياق الحل المباشر للنداء من قبل المؤدي.

3.8 عند النظر في الاستئناف ، يتم اتخاذ القرارات التالية:

عند قبول الاستئناف للنظر فيه أو تركه دون مقابل ؛

بشأن نقل الاستئناف إلى هيئة حكومية أخرى عن طريق الانتماء أو الاختصاص القضائي ؛

عند إعادة الطلب إلى مقدم الطلب وفقًا للبند 3.12 من هذه التعليمات.

3.9 نداءات المواطنين التي تحتوي على قضايا ليست من اختصاص EMERCOM في روسيا ، والهيئات الإقليمية ، الوحدات العسكريةومنظمات وزارة حالات الطوارئ في روسيا ، في غضون سبعة أيام من تاريخ التسجيل إلى السلطة المختصة وفقًا لانتمائهم ، حول ما بدون فشليتم إخطار مقدم الطلب<*>.

3.20. يتم تقديم الرد على الاستئناف الجماعي باسم المواطن ، الذي يتم لصق لقبه في استمارات التسجيل أولاً وفقًا للبند 2.12 من هذه التعليمات.

3.21. يُترك الاستئناف الذي يحتوي على عبارات بذيئة أو مسيئة وتهديدات لحياة وصحة وممتلكات المسؤول ، وكذلك أفراد أسرته ، دون إجابة على أساس مزايا الأسئلة المطروحة فيه. ويمكن الإشارة إلى المواطن الذي أرسل الاستئناف إلى عدم جواز إساءة استخدام حقه في الاستئناف.<*>.

3.24. إذا كان لا يمكن تقديم إجابة حول مزايا الأسئلة المطروحة في الاستئناف دون الكشف عن المعلومات المحمية بموجب تشريعات الاتحاد الروسي ، بما في ذلك تلك التي تشكل دولة أو سرًا آخر يحميها القانون الفيدرالي ، يتم إبلاغ المواطن الذي أرسل الاستئناف بذلك من المستحيل إعطاء إجابة على مزايا الأسئلة المطروحة فيها بسبب عدم جواز الإفصاح عن المعلومات المحددة<*>.

3.25. يحظر إرسال إجابات للمواطنين مع التصحيحات والأخطاء (بما في ذلك في التفاصيل).

3.26. تم التوقيع على الردود على نداءات المواطنين التي تم النظر فيها في المكتب المركزي لـ EMERCOM في روسيا الرسمية، الذي تم استلام الاستئناف باسمه ، إما من قبل شخص مخول ، أو من قبل شخص يحل محله بالطريقة المنصوص عليها.

يتم إرسال جميع الردود على الطعون ، مهما كانت الأسئلة التي قد تحتويها ، إلى المتقدمين فقط بتوقيع رئيس الهيئة الإقليمية ، وقائد الوحدة العسكرية ، ورئيس (رئيس) تنظيم وزارة حالات الطوارئ في روسيا أو الشخص الذي يحل محله بالطريقة المنصوص عليها ، أو الشخص المخول بممارسة هذه الوظائف.

3.27. تتم طباعة الإجابات على المتقدمين في نماذج قياسية وبعد التسجيل يتم إرسالها بالبريد أو تسليمها إلى المتقدمين مقابل التوقيع.

3.28 تم استلام استئناف المواطن من قبل نظم المعلومات الاستخدام الشائع، خاضعة للنظر بالطريقة المنصوص عليها في هذه التعليمات. في هذه الحالة ، يتم إرسال الرد على المواطن إلى العنوان البريدي المشار إليه في الاستئناف.<*>.

استحالة النظر في الطلب بدون المستندات المطلوبةو توقيع شخصي(فيما يتعلق بالطعون التي وُضع بشأنها إجراء خاص للنظر فيها).

وزارة الاتحاد الروسي للشؤون المدنية

الدفاع وحالات الطوارئ والإغاثة

عواقب الكوارث الطبيعية

حول التغييرات

بأوامر من أوروبا الشرقية بتاريخ 02.09.2014 شمال 484

ومن 31.03.2015 شمال 145

لتعديل أوامر وزارة حالات الطوارئ في روسيا بتاريخ 02.09.2014 N 484 "بشأن الموافقة على لوائح وزارة الاتحاد الروسي للدفاع المدني وحالات الطوارئ وإزالة عواقب الكوارث الطبيعية" (مسجلة من قبل الوزارة العدل في الاتحاد الروسي بتاريخ 09.10.2014 N 34275) ، بصيغته المعدلة بموجب الأمر EMERCOM of Russia بتاريخ 2015/08/13 N 441 (مسجل من قبل وزارة العدل في الاتحاد الروسي في 09/07/2015 N 38829) بتاريخ 31/3/2015 N 145 "بشأن الموافقة على تعليمات التعامل مع نداءات المواطنين في نظام وزارة الاتحاد الروسي للدفاع المدني وحالات الطوارئ ونتائج التصفية للكوارث الطبيعية" (مسجلة من قبل وزارة العدل الاتحاد الروسي في 16 أبريل 2015 N 36865) وفقًا للملحق.

V.A.PUCHKOV

طلب

لأمر من وزارة حالات الطوارئ في روسيا

بتاريخ 16/10/2017 ن 442

التغييرات ،

1. في لوائح وزارة الاتحاد الروسي للدفاع المدني وحالات الطوارئ والقضاء على عواقب الكوارث الطبيعية ، التي تمت الموافقة عليها بأمر من وزارة الطوارئ الروسية بتاريخ 2 سبتمبر 2014 رقم 484:

أ) في النص:

عبارة "جهاز الوزير" و "قسم العمل الإداريو النشاط القانوني"يستعاض عن عبارة" وحدة هيكلية في المكتب المركزي مسؤولة عن تنظيم العمل الإداري والأنشطة القانونية "في الحالة المناسبة ؛

تُحذف عبارة "كبير مفتشي الدولة في الاتحاد الروسي للإشراف على الحرائق" في الحالة المناسبة ؛

يستعاض عن عبارة "مدير إدارة العمل الإداري والأنشطة القانونية" بعبارة "رئيس التقسيم الهيكلي للمكتب المركزي المسؤول عن تنظيم العمل الإداري والأنشطة القانونية" في الحالة المناسبة ؛

ب) في البند 1.6:

الكلمات "والرئيسية مفتش الدولةالخاصة بالاتحاد الروسي للإشراف على الحرائق ، التي تتمتع بحقوق نائب الوزير ، "تستبعد ؛

- يستعاض عن عبارة "الإدارات والإدارات" بعبارة "الإدارات والإدارات الرئيسية والإدارات والأقسام" ؛

ج) في الفقرة 1.7 ، يستعاض عن عبارة "الإدارات والإدارات" بعبارة "الإدارات والإدارات الرئيسية والإدارات والأقسام" ؛

د) في البند 1.17:

في الفقرة الأولى ، يستعاض عن عبارة "مدير القسم ، رئيس القسم" بعبارة "مدير القسم ، رئيس القسم الرئيسي ، رئيس القسم ورئيس القسم" ؛

في الفقرة الفرعية "د" تُحذف عبارة "(بما في ذلك المراسلات)" ؛

يجب ذكر الفقرة الفرعية "ز" بالصيغة التالية:

"ز) يكفل النظر في الطلبات الفردية والجماعية للمواطنين ؛" ؛

تضاف فقرة فرعية "ع" للمحتوى التالي:

"س) يقوم رئيس التقسيم الهيكلي للجهاز المركزي المسؤول عن تنظيم العمل الإداري والأنشطة القانونية بإجراء مراسلات مع الهيئات والمنظمات الإقليمية التابعة للوزارة ، مع التقسيمات الفرعية الهيكلية للسلطات التنفيذية الأخرى ، وكذلك المنظمات ، ويوقع الردود على النداءات الفردية والجماعية للمواطنين "؛

هـ) في البند 8.9:

تعدل الفقرة الأولى على النحو التالي:

"8-9- يرسل رئيس الوحدة الهيكلية للمكتب المركزي المسؤول عن تنظيم الأعمال الإدارية والأنشطة القانونية إلى السلطة الإقليمية المختصة ، بالطريقة المنصوص عليها ، الطعون التي تتلقاها الوزارة بشأن القضايا التي تدخل في اختصاص السلطة الإقليمية للنظر والرد على مقدم الطلب مع بيان تاريخ تسجيل التظلم في الوزارة ".

في الفقرة الثانية ، تحذف عبارة "(نائب الرئيس)" ؛

تم التعرف على الفقرة الرابعة على أنها غير صالحة ؛

و) في الفقرة الثالثة من البند 8.10 ، بعد عبارة "أو رئيس وحدة هيكلية" تضاف عبارة "المكتب المركزي المسؤول عن تنظيم العمل الإداري والأنشطة القانونية" ؛

ز) في الفقرة الثالثة من البند 10.1 بعد عبارة "أو رئيس الوحدة الهيكلية" تضاف عبارة "المكتب المركزي المسؤول عن تنظيم العمل الإداري والأنشطة القانونية" ؛

ح) في البند 11.3 يتم استبدال الكلمات "في التقسيمات الهيكلية" بعبارة "في الوزارة" ؛

ط) في الفقرة الثانية من البند 11.6 ، تُحذف الجملة الثانية ؛

ي) في الفقرة الأولى من البند 11.8 عبارة "من قبل المسؤول المختص الذي عهد بالنظر في الطلب". الاستعاضة عن عبارة "الوزير ، نواب الوزراء ، رئيس التقسيم الهيكلي للمكتب المركزي المسؤول عن تنظيم العمل الإداري والأنشطة القانونية" ؛

ك) في الفقرة 11.10 ، يستعاض عن عبارة "رؤساء التقسيمات الهيكلية والهيئات الإقليمية" بعبارة "رئيس التقسيم الهيكلي للجهاز المركزي المسؤول عن تنظيم العمل الإداري والأنشطة القانونية ، ورؤساء الهيئات الإقليمية" ؛

ل) في الفقرة 11-18:

تُستكمل الفقرة الأولى بعد كلمة "إرسال" بعبارة "بالبريد الإلكتروني أو" ؛

في الفقرة الثانية عبارة "المسؤول المفوض". يستعاض عن عبارة "رئيس التقسيم الهيكلي للجهاز المركزي المسؤول عن تنظيم العمل الإداري والأنشطة القانونية ، ورؤساء الهيئات الإقليمية والمنظمات التابعة للوزارة أو الأشخاص الذين يحلون محلهم بالطريقة المقررة".

2. في تعليمات التعامل مع نداءات المواطنين في نظام وزارة الاتحاد الروسي للدفاع المدني والطوارئ والإغاثة في حالات الكوارث ، التي تمت الموافقة عليها بأمر من وزارة الطوارئ الروسية بتاريخ 31 مارس 2015 رقم 145:

أ) يجب ذكر البند 3.3 على النحو التالي:

"3.3. يتم حساب شروط النظر في نداءات المواطنين بالأيام التقويمية من تاريخ التسجيل لدى الوزارة أو الهيئة الإقليمية أو منظمة وزارة حالات الطوارئ في روسيا." ؛

ب) في الفقرة 3.17 ، يجب استبدال الكلمات "التقسيمات الهيكلية للجهاز المركزي لـ EMERCOM في روسيا ، والهيئات والمنظمات الإقليمية" بعبارة "نواب الوزراء ، ورئيس التقسيم الهيكلي للجهاز المركزي المسؤول عن تنظيم العمل الإداري والأنشطة القانونية ورؤساء الهيئات والمنظمات الإقليمية "؛

ج) في الفقرة 3.21 ، يجب استبدال الكلمات "رؤساء التقسيمات الفرعية الهيكلية للجهاز المركزي لإمركوم في روسيا ، والهيئات والمنظمات الإقليمية" بعبارة "نواب الوزراء ، رئيس التقسيم الهيكلي للجهاز المركزي المسؤول عن تنظيم الإدارة. العمل والأنشطة القانونية ورؤساء الهيئات والمنظمات الإقليمية "؛

د) يجب ذكر الفقرة الأولى من البند 3.25 على النحو التالي:

"3-25. يصادق رئيس الوحدة الهيكلية المكلفة بالنظر في الاستئناف وفقاً للقرار على الاستجابات لنداءات المواطنين التي يُنظر فيها في المكتب المركزي لإميركوم في روسيا ، ويوقعها نواب الوزراء ، رئيس الهيئة الهيكلية وحدة المكتب المركزي المسؤولة عن تنظيم العمل الإداري والأنشطة القانونية. "؛

هـ) في الفقرة 3-28 بعد كلمة "إعداد" تضاف كلمة "مشروع".