ما يتحقق من دعاة حماية البيئة في المؤسسة. المساعدة في التحضير لتفتيش الجهات الرقابية وإجازتها وإلغاء الوصفات الطبية

التكلفة: من 15000 روبل.

التوقيت: فردي

الفحص البيئي: كيف لا يتم تغريمك

ماذا؟

إذا قدمنا ​​تعريفًا رسميًا لمصطلح "التحقق" ، فسيتم فهمه على أنه مجموعة من تدابير الرقابة التي تنفذها السلطات الإشرافية فيما يتعلق بالمنظمات من أجل تحديد صحة الامتثال للإلزامية المتطلبات القانونيةالتي تم وضعها من خلال اللوائح الحكومية.

يشمل التحقق في مجال البيئة مراقبة صحة وتوقيت تنفيذ التشريعات في مجال الحماية بيئة. يمكن إجراء التدقيق البيئي بشكل مباشر من قبل Rosprirodnadzor ومن قبل المدعين البيئيين.

مراجعة مكتب المدعي البيئي

يتم تنظيم أنشطة المدعين العامين البيئيين من خلال الأحكام القانون الاتحادي رقم 2202-1"حول مكتب المدعي العام الاتحاد الروسي". يتمثل نشاطهم الرئيسي في الإشراف على التنفيذ الصحيح للتشريعات البيئية من قبل الكيانات القانونية والمسؤولين الذين لديهم تأثير سلبي على البيئة.

تنقسم عمليات تفتيش النيابة العامة إلى عمليات تفتيش مقررة وغير مجدولة.

عادة ما يتم تنفيذ عمليات التفتيش غير المجدولة من قبل مكتب المدعي العام على أساس المعلومات الواردة حول انتهاكات القانون ، مما يتطلب اتخاذ إجراءات فورية. يمكن أن تأتي هذه المعلومات من المسؤولين والمواطنين العاديين ، وكذلك من المنظمات العامةأو الظهور في وسائل الإعلام.

بالنسبة لعمليات التفتيش المجدولة ، تمت الموافقة على خطتهم مكتب النائب العاملمدة عام ، ثم نقلها إلى مكتب المدعي البيئي المحلي ، والذي يقوم بالفعل بإجراء عمليات تفتيش ميدانية مباشرة.

يمكن الاطلاع على قائمة الشركات الخاضعة للتفتيش من قبل مكتب المدعي العام في العام المقبل على موقعه الرسمي على شبكة الإنترنت في ذات الصلة الجزء.

تحقق Rosprirodnadzor

عادة لا تتجاوز مدة تفتيش المنظمة من قبل متخصصي Rosprirodnadzor عشرين يومًا. ومع ذلك ، إذا لزم الأمر (على سبيل المثال ، للدراسات طويلة الأجل) ، يمكن تمديد الفترة 20 يوم عمل أخرى.

لاحظ أنه يجب إخطار الشركة رسميًا بالتفتيش القادم قبل ثلاثة أيام عمل على الأقل من بدء إجرائه. إذا كان الفحص غير مجدول ، فيجب استلام الإخطار قبل يوم واحد على الأقل من وصول المفتش.

بالنسبة لقائمة المستندات التي يجب تقديمها إلى السلطات الإشرافية عند التفتيش على مؤسسة ، لا توجد مثل هذه القائمة المعتمدة رسميًا. يجب على كل مؤسسة أن تحدد بشكل مستقل الوثائق البيئية التي يجب أن تكون لديها ، بناءً على خصائص تأثيرها السلبي على البيئة والتشريعات البيئية الحالية.

يمكن العثور على قائمة إرشادية بالوثائق المطلوبة هنا.

من يحتاج؟

المساعدة في الإعداد الناجح لاجتياز التفتيش من قبل أي من الهيئات التنظيمية أمر ضروري لجميع المؤسسات التي تم تعيينها لها وفقًا للخطة السنوية. قد تشمل المساعدة التدقيق البيئي، والتي ستهدف إلى تحديد أوجه القصور المحتملة التي سيلاحظها موظف Rosprirodnadzor بالتأكيد أثناء المراجعة.

أيضًا ، لدينا خبير البيئة لدينا الفرصة ليكون في المؤسسة أثناء التفتيش ، وبالتالي ، تقديم إجابات مهنية لموظفي السلطة الإشرافية.

بالإضافة إلى ذلك ، يمكن لموظفي شركتنا تحليل قائمة التعليمات التي يتم إصدارها للمؤسسة في حالة التحقق غير الناجح ، ووضع خطة للتخلص السريع منها.

لماذا هو ضروري؟

هناك حاجة للمساعدة في اجتياز عمليات التدقيق البيئي من قبل تلك المنظمات التي ، لسبب أو لآخر ، لم تشارك في تطوير الوثائق البيئيةأو عن طريق تقديم التقارير اللازمة ، ووجدوا أنفسهم الآن في قائمة الشيكات.

في هذه القضيةمن أجل استبعاد إمكانية فرض الغرامات ، نوصي باستخدام مشورة المتخصصين لدينا بشأن الإعداد الصحيح لاجتياز الفحص ، وأيضًا ، إذا تم تلقي التعليمات بالفعل ، فقم بإلغاء هذه التعليمات.

ماهو السعر؟

تكلفة خدماتنا لإجراء تدقيق بيئي قبل التفتيش من قبل مكتب المدعي العام أو Rosprirodnadzor هي 15000 فرك. نتيجة التدقيق هي تقرير قام بتجميعه عالم البيئة لدينا - يحتوي على معلومات حول الانتهاكات في مجال التشريعات البيئية في المنظمة وخيارات تصحيحها.

في شركتنا ، يقوم قسم البيئة بفحص تنظيم الأنشطة البيئية والحالة الصحية والبيئية للفروع على أساس الجداول السنوية. منذ عام 2005 ، تم إجراء عمليات التفتيش وفقًا لوثائق تم تطويرها خصيصًا - "قضايا التحقق ومتطلبات الفروع" (يشار إليها فيما بعد - أسئلة التحقق) و "معايير تقييم تنظيم أنشطة حماية البيئة والظروف الصحية والبيئية للفروع" (يشار إليها فيما بعد - معايير التقييم) ، المعتمدة من قبل كبير المهندسين ، ولاحقًا - المدير الفني.

إصلاح النظام سيطرة الدولة(الإشراف) أدى إلى إدخال نهج قائم على المخاطر مع إمكانية استخدام قوائم المراجعة (القوائم أسئلة التحكم).

لذلك ، وفقًا للجزء 1 من الفن. 8.1 قانون اتحاديبتاريخ 26 ديسمبر 2008 برقم 294-FZ “بشأن حماية الحقوق الكيانات القانونيةو رواد الأعمال الأفرادعند ممارسة سيطرة الدولة (الإشراف) و الرقابة البلدية"(بصيغته المعدلة في 08/03/2018 ؛ من الآن فصاعدًا - القانون الاتحادي رقم 294-FZ) عند التنظيم أنواع معينةرقابة الدولة (الإشراف) ، يمكن تطبيق نهج قائم على المخاطر.

قد تنص اللوائح الخاصة بنوع سيطرة الدولة الفيدرالية (الإشراف) ، وإجراءات تنظيم وإجراء أنواع معينة من رقابة الدولة (الإشراف) ، والرقابة البلدية على الالتزام باستخدام قوائم المراجعة (قوائم قوائم المراجعة) من قبل مسؤول في هيئة رقابة الدولة هيئة (إشراف) ، قضايا الرقابة البلدية) (الجزء 11.1 ، المادة 9 من القانون الاتحادي رقم 294-FZ).

المرجعي

تضم شركتنا ثلاث محطات للطاقة الحرارية ، ومحطة طاقة كهرومائية ، وثلاث شركات لشبكات التدفئة ، بالإضافة إلى مصحة.
حسب درجة التأثير السلبي على البيئة تصنف فروع الشركة ككائنات أنا- ثالثاالتصنيفات. أربعة فروع تستخدم المسطحات المائية ، اثنان - تحت الأرض. الفروع تعمل:
. 11 مرافق معالجة;
. 15 وحدة معالجة غاز (يشار إليها فيما بعد بوحدة معالجة الغاز ، GOU) ؛
. 5-120 مصادر ثابتة لتلوث الهواء.
يتم أيضًا إنتاج أكثر من 140 نوعًا من نفايات الإنتاج والاستهلاك.
تمتلك الشركة ترخيصًا للتخلص من نفايات فئة الخطر الثالثة ونقل نفايات فئات الخطر من الأول إلى الرابع ، بالإضافة إلى ثلاثة تراخيص للحق في استخدام باطن الأرض.
جميع الفروع مشتركون في النظام المركزي للتخلص من مياه الصرف الصحي.

تشمل قائمة أنواع رقابة الدولة (الإشراف) ، التي يتم تنفيذها باستخدام نهج قائم على المخاطر ، من بين أشياء أخرى:

المراقبة الصحية والوبائية للولاية الفيدرالية ؛

الإشراف البيئي للدولة الفيدرالية من حيث:

إشراف الدولة على الدراسة الجيولوجية والاستخدام الرشيد وحماية باطن الأرض ؛

إشراف الدولة على الأراضي ؛

إشراف الدولة في مجال إدارة النفايات ؛

إشراف الدولة في مجال حماية الهواء الجوي ؛

إشراف الدولة في مجال استخدام وحماية المسطحات المائية ؛

إشراف الدولة على الامتثال لمتطلبات تداول المواد المستنفدة للأوزون ؛

مراقبة الترخيص على الأنشطة الخاصة بجمع ونقل ومعالجة والتخلص من نفايات فئات المخاطر من الأول إلى الرابع ، وتحييدها ، والتخلص منها ؛

الإشراف البيئي للدولة الإقليمية.

في الوقت نفسه ، تبقى الأسئلة التالية خلف الكواليس:

هل تم تسجيل جميع الرسائل؟

هل تدابير خفض الانبعاثات متوافقة مع نظام NMC؟

هل تم تنفيذ الأنشطة في الانقسامات الهيكليةالمشاركة في الأحداث خلال فترة NMU؟

هل هناك تأكيد موثق على تنفيذ الأنشطة في الوحدات الهيكلية وتقارير عن نتائج تنفيذها؟

هل تم أخذ القياسات قبل الإعلان عن NMU ، خلال فترة NMU (إذا لزم الأمر) وبعد نهاية NMU؟

هل النقل الوثائقي للمعلومات حول NMU منظم بين نوبات؟

هل فعالية التدابير محددة بشكل صحيح؟

هل جميع تقارير الوحدات الهيكلية التي شاركت في الأحداث مسجلة في المجلة؟

في شركتنا ، لسنوات عديدة ، تم إجراء عمليات التدقيق البيئي بطريقة لا تنص ببساطة على حقيقة الامتثال أو عدم الامتثال شرط إلزامي، أ السيطرة على تنظيم الإجراء بأكمله.

على سبيل المثال ، هذه هي الطريقة سؤال حول تشغيل GOUفي قوائم المراجعة وفي معايير التقييم الخاصة بنا:

قوائم المراجعة

معايير التقييم

هل يتم تنفيذ GOU وفقًا لقواعد تشغيل GOU؟

هل المسؤولون المسؤولون عن تشغيل المؤسسة التعليمية العامة والحفاظ على جواز سفر المؤسسة التعليمية العامة معينين؟ هل يتم تضمين GOUs في السجل؟ هل تمت الموافقة على البرنامج؟ اعمال صيانة? هل يوجد برنامج صيانة وقائية معتمد؟ هل هناك إجراء لتنظيم العمل الوقائي والتشخيصي لضمان معالجة التصميم للانبعاثات؟ هل يتم إجراء الفحص الفني لوحدة التخزين العامة مرتين على الأقل في السنة من قبل لجنة معينة بأمر؟ هل يتم تحديد فعالية GOU سنويًا؟ هل يوجد بروتوكول اختبار كفاءة مرفق بجواز سفر GOU؟ معلومات عن الفحص الفني ونتائج الفحص المؤشرات الفعليةالعمل ، يتم إدخال نتائج الإصلاحات الوقائية المجدولة ، والإصلاحات غير المجدولة ، ونتائج القضاء على الأعطال المكتشفة في جواز سفر مؤسسة التعليم الحكومية في موعد لا يتجاوز 30 أيام التقويممن تاريخ الانتهاء؟

وبالتالي ، فإن معايير التقييم لا تساعد المراجعين فحسب ، بل تعمل أيضًا كمساعدة كبيرة للمنتسبين ، حيث تظهر الاتجاهات المفقودة وتحفزهم على تنفيذ المشكلات الإشكالية.

تتكون معايير التقييم من الأقسام التالية:

1. تنظيم أنشطة حماية البيئة.

2. حماية الهواء الجوي.

3. حماية حوض الماء.

4. إدارة نفايات الإنتاج والاستهلاك.

5. تنفيذ برنامج الرقابة البيئية الصناعية.

6. الحفاظ على نظام الإدارة البيئية.

تتضمن معايير التقييم أيضًا قضايا ، على ما يبدو ، لا ترتبط ارتباطًا مباشرًا بالتشريعات البيئية (على سبيل المثال ، بشأن الامتثال لانضباط الأداء عند تقديم معلومات عن حماية البيئة ، أو عمل الترشيد ، أو انفتاح المعلومات البيئية أو تنظيم مسابقة) ، ومع ذلك ، نعتقد أن تنفيذها يزيد من الكفاءة الكلية للعمل.

عند تقييم كل معيار ، يمكنك الحصول على 0 أو 2 نقطة. يتم تقييم أهم المعايير في 5 نقاط ، وبالنسبة لأوجه القصور الفردية يمكنك الحصول على -5 أو -10 نقاط.

يتلقى الفرع تقييماً بعدد النقاط المسجلة:

. "ممتاز" (100٪ من أقصى عدد ممكن من النقاط) ؛

. "جيد" (76-99٪) ؛

. "مرض" (50-75 في المائة) ؛

. "غير مرض" (أقل من 50٪).

ملاحظة

يمكن الحصول على درجة غير مرضية بغض النظر عن النقاط التي تم تسجيلها إذا لم يتم حذف التعليقات على نتائج الفحص السابق ، وكذلك إذا كان شروط الترخيصأو تعليمات من الجهات المختصة.

يتم إجراء التدقيق في شكل وثائقي وفي الموقع ضمن الإطار الزمني المحدد في الجدول. يجب ألا يتجاوز إجمالي وقت الفحص 5 أيام عمل.

التحقق الوثائقيتتم دون زيارة الفرع بناءً على المعلومات والمستندات المقدمة من الفرع للفترة قيد المراجعة والموجودة في قسم البيئة. معلومات إضافية(إذا لزم الأمر) يتم تقديمه من قبل المهندسين البيئيين للفروع عن طريق البريد الإلكتروني إلى الموظف الذي يقوم بالتفتيش.

فحص ميدانييبدأ باجتماع مع إدارة الفرع ، حيث يتم الإبلاغ عن إجراء الفحص ، ويتم تحديد وقت إجراء عمليات التحقق من الأقسام الهيكلية الفردية للفرع ، ويتم تعيين شخص مسؤول من جانب الفرع.

عند الانتهاء من التدقيق ، يتم إجراء تحليل أولي للنتائج مع إدارة ورؤساء الأقسام الهيكلية للفرع ، يتم خلاله ملاحظة الجوانب الإيجابية والسلبية التي تم تحديدها لتنظيم وتنفيذ الأنشطة البيئية للفرع. ، يتم تقديم التوصيات لإزالة التعليقات ، وإذا لزم الأمر ، يتم الاتفاق على المواعيد النهائية لإزالتها.

في غضون 3 أيام عمل بعد انتهاء التدقيق ، يوضح الموظف الذي أجرى التدقيق معايير التقييم ، وينظم مواد التدقيق ويضع قانونًا. يتم إرسال إجراء التفتيش ومعايير تقييم الفرع إلى الفرع برسالة تغطية تحدد المواعيد النهائية لإزالة التعليقات المحددة. يتيح لك تطبيق معايير التقييم مقارنة النتائج بالعام السابق ، وتحديد اتجاهات التغيير ، وإذا لزم الأمر ، تطوير إجراءات تصحيحية لتحسين الأداء.

بسبب خصوصيات الإنتاج و النشاط الاقتصاديومستويات مختلفة من تأثير الفروع على البيئة ، يتم تحديد التقييم العام لكل فرع على حدة. لا يجوز تقييم مناطق منفصلة من عمل الفرع إذا كانت غائبة خلال الفترة المدققة.

فيما يلي أسئلة التحقق (الملحق 1) ومعايير التقييم المقابلة (الملحق 2) باستخدام مثال القسم 2 "حماية الهواء الجوي".

على ملاحظة

قم بتنزيل النسخة الكاملة من أسئلة المراجعة ومعايير التقييم (الأقسام 1-6) باستخدام Form Service (رمز الوصول في الصفحة 1).

أي نوع من الوثائق منظمة تعليمية(المدرسة، روضة أطفال) يجب أن يكون لديك عند التحقق من الدولة الإشراف البيئيإذا لم يكن لديهم أسباب للتسجيل؟

إجابه

يشمل الإشراف البيئي للدولة الإشراف على الأرض، إشراف الدولة في مجال إدارة النفايات المؤسسات التعليمية، إشراف الدولة في مجال حماية الهواء الجوي وأنواع أخرى من الإشراف وفقًا للفن. 65 من القانون الاتحادي الصادر في 10 يناير 2002 رقم 7-FZ "بشأن حماية البيئة".

لا يحدد التشريع قائمة محددة من الوثائق الخاصة بالمنظمة التعليمية التي تخضع للتحقق ، بل يعتمد على نوع الإشراف وموضوع الرقابة.

كقاعدة عامة ، يتم إجراء عمليات التفتيش في المؤسسات التعليمية في إطار إشراف الدولةفي مجال إدارة النفايات. في سياق هذا النوع من الإشراف البيئي ، يتم التحقق من تطوير مسودة معايير توليد النفايات وحدود التخلص منها (القانون الاتحادي رقم 89-FZ المؤرخ 24 يونيو 1998 "بشأن نفايات الإنتاج والاستهلاك").

تعمل معايير توليد النفايات للمؤسسات التعليمية على تحديد الكميات المتوقعة من النفايات المتولدة من أنواع معينة ، مع الأخذ في الاعتبار الأحجام المخططة للإنتاج والعمل المنجز والخدمات. ، وافق بأمر من وزارة الموارد الطبيعية الروسية مؤرخ في 25 فبراير 2010 رقم 50.

ذو صلة القواعد الارشاديةوافق.

بالإضافة إلى ذلك ، بحلول 31 ديسمبر 2017 ، يجب تعيين فئة للمؤسسة وفقًا لدرجة NVOS. حاليًا ، لا تتطلب سلطات الرقابة توفيرها ، وهذا ليس إلزاميًا بعد.

تخضع الكائنات التي لها تأثير سلبي على البيئة لتسجيل الدولة من قبل الكيانات القانونية ورجال الأعمال الأفراد المشاركين في الأنشطة الاقتصادية و (أو) الأنشطة الأخرى في هذه المرافق ، في مصرح بها من قبل حكومة الاتحاد الروسي هيئة فيدرالية قوة تنفيذيةأو سلطة تنفيذية لكيان مكون من الاتحاد الروسي وفقًا لاختصاصاتها (المادة 69.2 من القانون الاتحادي الصادر في 10 يناير 2002 رقم 7-FZ "بشأن حماية البيئة").

يجب أن يتم الدفع مقابل التأثير السلبي على البيئة من قبل الكيانات القانونية ورجال الأعمال الأفراد المشاركين في الأنشطة الاقتصادية و (أو) الأنشطة الأخرى التي لها تأثير سلبي على البيئة في أراضي الاتحاد الروسي ، الجرف القاري للاتحاد الروسي وفي المنطقة الاقتصادية الخالصة للاتحاد الروسي (المشار إليها فيما يلي - الأشخاص الملزمون بدفع الرسوم) ، باستثناء الكيانات القانونية ورجال الأعمال الفرديين المشاركين في الأنشطة الاقتصادية و (أو) الأنشطة الأخرى حصريًا في أهداف الفئة الرابعة (المادة 16.1 من القانون الاتحادي رقم 7-FZ بتاريخ 10.01.2002 "بشأن حماية البيئة").

يتم تحديد معايير تصنيف الكائنات التي لها تأثير سلبي على البيئة (NEOS) كأشياء من الفئات الأولى والثانية والثالثة والرابعة بموجب المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي في 28 سبتمبر 2015.

كقاعدة عامة ، تنتمي أنشطة المؤسسات التعليمية على وجه التحديد إلى الفئة الرابعة ، وبالتالي لا يتم دفع أي رسوم مقابل NEI. لا يحدد التشريع قائمة محددة من الوثائق الخاصة بالمنظمة التعليمية التي تخضع للتحقق ، بل يعتمد على نوع الإشراف وموضوع الرقابة.

ما الشيكات من مفتشية الوزارة الموارد الطبيعيةوحماية البيئة؟

أود أن أشارككم تجربتي حول كيفية تنفيذ التفتيش من قبل وزارة الموارد الطبيعية وحماية البيئة (وزارة الموارد الطبيعية) وإخباركم بالقضايا التي يجب أن توليها اهتمامًا خاصًا.

مع الانتباه فقط إلى توفر المستندات المتعلقة بالبيئة ، يمكن أن تفوتك أكثر من غيرها نقاط مهمة. فيما يلي الخطوات التي يتعين علينا اتباعها.

يشمل التفتيش المجدول لفحص الموارد الطبيعية التحقق من متطلبات التشريع في مجال:

• إدارة المخلفات
• انبعاثات الهواء
• استهلاك المياه والصرف الصحي
• حماية النباتات والحيوانات.

كيف يتم إجراء الفحص المجدول؟

بادئ ذي بدء ، يقوم المفتش البيئي عادة بفحص وجود الجميع المستندات المطلوبةعلى مؤسستك. ثم يفحص المنظمة ويقارن البيانات الموجودة في المستندات المطورة بالملاحظات الفعلية.

ملاحظة صغيرة: يتذكر الجميع تقريبًا الحاجة إلى ملء المجلات ، لكنهم ينسون الوثائق السنوية. إيلاء اهتمام خاص ل تقارير سنوية، إجراء جرد سنوي للنفايات.

لنستعرض كل قسم من أقسام علم البيئة ونصف قوائم الوثائق. سنشرح في الدورة ما هو المقصود بهذه الأسئلة.

أسئلة للتحقق من الامتثال لمتطلبات التشريعات في مجال إدارة النفايات:

1. إذن لتخزين و (أو) التخلص من نفايات الإنتاج ؛

2. تعليمات للتعامل مع نفايات الإنتاج.

3. توثيق جرد نفايات الإنتاج (بتعبير أدق ، الطلبات ، صفحة عنوان الكتابوفعل الجرد نفسه) ؛

4. معايير تكوين نفايات الإنتاج.

5. أمر للمؤسسة بشأن تعيين موظفين مسؤولين عن الحفاظ على محاسبة النفايات الأولية ، ومحاسبة النفايات العامة ، وإدارة النفايات ؛

6- المحاسبة الأولية (UPD-9) والعامة (UPD-10) للنفايات (بما في ذلك النفايات المحتوية على الزئبق) ؛

7. حالة الأماكن المجهزة (المواقع) أو المرافق الخاصة لجمع وتخزين النفايات.

8. الاتفاقات مع المنظمات - أصحاب الأشياء للدفن ، واستخدام ، وتحييد النفايات.

9. التحقق من الأحجام الفعلية لتخزين نفايات الإنتاج.

10. التحقق من مطابقة الأحجام الفعلية لتخزين نفايات الإنتاج مع الكمية المسموح بها لتراكم نفايات الإنتاج ، المنصوص عليها في تعليمات إدارة النفايات وبيانات دفاتر المحاسبة.

11. التحقق من حالة مواقع تخزين النفايات المؤقتة ومرافق تخزين النفايات ، ومدى امتثالها لخريطة مخطط تخزين النفايات المؤقت الوارد في التعليمات ؛

12. شهادة تسجيل الأشياء لاستخدامها أو تحييدها أو التخلص منها في سجل الأشياء لاستخدامها أو تحييدها أو التخلص منها ؛

13 - التحقق من الامتثال للتعليمات وأعمال التفتيش السابقة.

14. سجل تسجيل جوازات السفر المصاحبة لنقل نفايات الإنتاج ، وتسجيل جوازات السفر المصاحبة لنقل نفايات الإنتاج.

15- المستندات التي تؤكد تسجيل معاملات نقل نفايات الإنتاج.

تسجيل المعاملات ضروري لأولئك الذين سينقلون النفايات إلى ملكية منظمة أخرى غير مسجلة في السجل لاستخدامها وتخزينها والتخلص منها والتخلص منها.

16. تقديم التقارير الإحصائية في شكل 1-نفايات (وزارة الموارد الطبيعية) "تقرير عن إدارة نفايات الإنتاج" ؛

17- توافر الاستنتاجات بشأن فئة الخطر لنفايات إنتاج النفايات ، والتي لم يتم تحديد فئة الخطر منها في تصنيف النفايات المتولدة في جمهورية بيلاروسيا ؛

18. حضور التعليمات الخاصة بالمنظمة مراقبة الإنتاجفي مجال حماية البيئة ، أمر للمؤسسة عند التعيين الأشخاص المسؤولينلتنفيذ الرقابة على البيئة الصناعية ، والاحتفاظ بسجل للإيجازات حول IEC ، وإجراء عمليات التفتيش في إطار IEC.

أسئلة للتحقق من الامتثال للمتطلبات القانونية لاستخدام وحماية المياه:

1. إذن للاستخدام الخاص للمياه ، قانون الدولةللاستخدام المنفصل للمياه ، عقود استخراج المياه من نظام السباكةولتصريف المياه العادمة في شبكة الصرف الصحي العامة ؛

2. أمر المؤسسة بتعيين أشخاص مسؤولين عن استخدام الموارد المائية وحمايتها ؛

3. التحقق من حالة مصادر الإمداد بمياه الشرب واستخدامها وحمايتها ، والامتثال للأنظمة المعمول بها للأنشطة الاقتصادية وغيرها في مناطق الحماية الصحية لمصادر وأنظمة إمدادات مياه الشرب. توافر الآبار الخاملة وغير الموصلة ؛

4. التحقق من حالة وكفاءة مرافق معالجة مياه الصرف الصحي ، والامتثال لشروط تصريف المياه العادمة ، وتأثير المياه العادمة على حالة المسطحات المائية ؛

5. التحقق من تنفيذ إجراءات حماية المياه ، والتخصيصات لبناء وتشغيل مرافق حماية المياه وتحسين أساليب وتقنيات معالجة مياه الصرف الصحي ؛

6. التحقق من الامتثال لحدود استهلاك المياه والصرف الصحي ، وحفظ سجلات استخدام المياه ، وتوافر وحالة الأدوات والمعدات لتسجيل استهلاك المياه وتصريفها ، والحفاظ على سجلات استهلاك المياه والصرف الصحي وجودة المياه (POD-6 ، POD- 7 ، POD-8) ؛

7. التحقق من وجود مصادر محتملة لتلوث المياه في المؤسسات وتنفيذ الإجراءات لحماية المياه الجوفية في هذه المنشآت.

8. التحقق من توافر نظام شبكة آبار المراقبة لحالة المياه الجوفية.

9. التحقق من نظام صيانة مناطق الحماية المائية والشرائط الساحلية للمسطحات المائية ؛

10. التحقق من الامتثال لقواعد تشغيل أنظمة إدارة المياه والخزانات والبرك.

11 - التحقق من البيانات المتعلقة بتنفيذ التدابير لضمان الاستخدام الرشيد للموارد المائية ، وحماية المياه ، ومنع التصريف الطارئ (المتطاير) للملوثات في المسطحات المائية ، واستخدام الأموال المخصصة لهذه الأغراض ؛

12. التحقق من الالتزام بالتعليمات الخاصة بأعمال التفتيش السابقة.

أسئلة للتحقق من الامتثال للمتطلبات القانونية لاستخدام وحماية الأرض ، النباتيةوالغابات والمناظر الطبيعية:

1. الامتثال للتشريعات المتعلقة بحماية الأراضي واستخدامها الرشيد ؛

2. التقيد بإجراءات إزالة طبقة التربة الخصبة واستخدامها والمحافظة عليها عند القيام بالأعمال المتعلقة بتعكير صفو الأرض.

3. تطبيق قواعد استصلاح الأراضي المضطربة.

4. تنفيذ تدابير الحماية الإلزامية قطعة أرضمن تآكل المياه والرياح أو عمليات التدمير الأخرى ، والآثار الضارة الأخرى ؛

5. الالتزام بمتطلبات القانون لمنع إشعال الحرائق في الأماكن الممنوعة.

6. حفظ سجلات الكائنات النباتية.

7. توافر مخطط لموقع الكائنات النباتية.

8. توافر يوميات عمل لحساب الكائنات النباتية الموجودة على أراضي فئات معينة ؛

9. ضمان الحفاظ على الكائنات النباتية وتنفيذ صيانتها واستنساخها.

10. التقيد بإجراءات إزالة الأشجار والشجيرات أو غيرها من النباتات غير المدرجة في صندوق الدولة للغابات ؛

11. حماية موائل الكائنات النباتية ، بما في ذلك تنفيذ الوقاية من الحرائق والتحسين الصحي للمناطق ، بما في ذلك معدات الأماكن (المواقع) أو المرافق الخاصة لجمع النفايات وتخزينها ؛

12. أمر للمؤسسة بتعيين أشخاص مسؤولين عن استخدام وحماية الأرض والنباتات.

أسئلة للتحقق من الامتثال للمتطلبات القانونية المتعلقة بحماية الهواء الجوي وطبقة الأوزون:

1. توافر تصريح لانبعاثات الملوثات في الهواء الجوي ، والامتثال لشروط خاصة.

2. عمل جرد ، مسودة معايير الانبعاثات المسموح بها ؛

3. توافر أحكام بشأن التقسيمات الهيكلية التي يكون اختصاصها حماية الهواء الجوي ؛

4. إجراءات تنفيذ مراقبة الإنتاج والإدارات.

5.إجراءات التشغيل ، الحالة الفنيةواستخدام معدات تنظيف الغاز ؛

6- وجود جوازات سفر مسجلة.

7. التقارير الفنية لاختبار محطات معالجة الغاز بالطرق الآلية.

8- الإبلاغ عن رقم 1-OS (جوي)

9. حفظ السجلات وفقًا للنماذج POD-1 و POD-2 و POD-3 و POD-4 و POD-5 و POD-11.

10. توافر الأوامر (التعليمات) بشأن تعيين المسؤولين المسؤولين عن حماية الهواء الجوي ، وتشغيل وصيانة وإصلاح مرافق معالجة الانبعاثات ، وحفظ السجلات ، والإبلاغ ؛

11- تنفيذ تدابير محددة لخفض الانبعاثات ؛

12. الامتثال لمتطلبات مرسوم وزارة الموارد الطبيعية رقم 63 بتاريخ 14 مايو 2007 (الامتثال لقواعد مراقبة المصادر المتنقلة) ؛

13 - الامتثال لمتطلبات التعليمات الخاصة بمناولة المواد المستنفدة للأوزون.

14- الامتثال متطلبات الترخيصوالشروط (في وجود ترخيص) ؛

15. استيفاء التعليمات الصادرة سابقاً.

16. توافر القرارات الخاصة بوقف النشاط الاقتصادي والتعويض عن الأضرار البيئية (إن وجدت).

ماذا تفعل إذا وجدت نفسك في قائمة الشيكات ولكن ليس لديك مستندات كافية؟

حاول تطوير المستندات في أسرع وقت ممكن وتقديمها للموافقة عليها. على الأرجح ، إذا تمت الموافقة على مستنداتك من قبل اللجنة ، فسيتم إعادة جدولة الشيك بعد ذلك بقليل. خلال هذا الوقت ، سيكون لديك وقت للاستعداد بشكل أكثر شمولاً.

معلومات إضافية:

سيقوم متخصصو INST بإعداد مؤسستك للتدقيق! سنقوم بتحليل الوثائق اللازمة ، وكذلك تطوير واعتماد الوثائق البيئية.

PUE "INST" ركز على الأساسيات ، اترك المستندات لنا!

ما الذي يجب فعله عندما يقوم مفتش بيئي بزيارة مؤسسة؟

على الرغم من حقيقة أن المفتشين البيئيين لا ينتمون إلى أكثر زوار الكيانات التجارية تكرارا ، إلا أن الأسئلة حول صلاحيات المفتشين وبعض تفاصيل عمليات التفتيش تثار في كثير من الأحيان. علاوة على ذلك ، يتم النظر في مسؤوليات وفرص هذا الهيكل البيئي وخيارات التفاعل البناء مع هؤلاء المسؤولين.

أولاً ، بضع كلمات عن الخدمة نفسها.

هيئة التفتيش البيئية الحكومية (مفتشية الدولة البيئية) ، وفقًا للفقرة 1 من اللائحة رقم 454 بشأن هذه الخدمة ، هي الهيئة التنفيذية المركزية التي تمارس إشراف الدولة (الرقابة) في مجال حماية البيئة بيئة طبيعية، ترشيد استخدام الموارد الطبيعية واستعادتها وحمايتها. لتنفيذ هذه المهمة ، وفقًا للفقرة 6 من نفس اللوائح ، فإن مفتشية البيئة الحكومية في أوكرانيا مخولة بما يلي:

• إجراء عمليات التفتيش على القضايا التي تدخل في اختصاصها ، وإصدارها ، بناءً على نتائجها ، والتعليمات والأوامر التي تعتبر إلزامية للتنفيذ ؛
• التحقق من المستندات لـ استخدام خاصالموارد الطبيعية (التصاريح والتراخيص والشهادات وما إلى ذلك) ؛
• حساب مقدار الخسائر التي تتكبدها الدولة نتيجة انتهاك التشريعات البيئية ، وتقديم المطالبات ؛
• اتخاذ قرارات لتقييد أو تعليق (مؤقتًا) أنشطة المؤسسات والمنشآت ، بغض النظر عن التبعية وشكل الملكية ، إذا تم تنفيذ عملياتها بشكل ينتهك تشريعات حماية البيئة ؛
• ختم المباني والمعدات والتجهيزات الخاصة بالكيانات القانونية والمرافق التي تم قبولها فيها في الوقت المناسبقرار تقييد أو تعليق أنشطتهم مؤقتًا.

المفتشية البيئية الحكومية لديها هيئات إقليمية على مستوى جمهورية القرم المتمتعة بالحكم الذاتي أو مناطق أو مدن. كييف وسيفاستوبول ، وكذلك عمليات التفتيش البيئي البحري. يتم تنظيم أنشطة هذه الأقسام حاليًا بموجب اللوائح رقم 526 و 527 و 528 و 548.

المبادئ العامة لعمليات التفتيش التي تقوم بها هيئة التفتيش البيئية الحكومية:

نظرًا لأن مهمة التفتيش هي إشراف الدولة في منطقة معينة ، لا سيما في مجال الأعمال التجارية ، فيجب تنظيمها في أنشطتها من خلال وثيقة أساسية تتعلق بعمليات التفتيش - قانون أوكرانيا "بشأن الكمين الرئيسي لإشراف الدولة (الرقابة) في مجال نشاط الدولة ". يجب أن يسترشد هذا القانون في جميع الأمور المتعلقة بإجراءات وقبول المراقبين البيئيين لإجراء عمليات التفتيش. العديد من القواعد التي وضعها الفن. فن. 4-7 من قانون مراقبة الدولة:

• يتم تنفيذ تدابير الرقابة في وقت العملكيان تجاري ، التي وضعتها القواعدداخله جدول العمل;
• يجب تنفيذ الحدث المخطط له أو غير المخطط له بحضور الرئيس أو نائبه أو شخص مخول من الكيان التجاري ؛
• قبل بدء إشراف الدولة ، يقوم مسؤول في هيئة الرقابة بإدخال إدخال في المجلة ذات الصلة لكيان تجاري (إن وجد) ؛
• يتم تنفيذ الأنشطة المخطط لها وفقًا للخطط السنوية أو ربع السنوية ، ويعتمد تكرارها على المعايير التي يتم من خلالها تقييم درجة المخاطر من تنفيذ الأنشطة الاقتصادية ؛
• يُسمح بالتفتيش المجدول بشرط إخطار كتابي من الكيان الاقتصادي بسلوكه في موعد لا يتجاوز عشرة أيام قبل تاريخ تنفيذ هذا الحدث ؛
• يجب أن يكون الكيان التجاري على دراية بأسباب عقد حدث غير مجدول وتزويده بنسخ من المستند ذي الصلة ؛
• إذا كان الأساس ل التفتيش غير المقرركان هناك استئناف من الأفراد أو الكيانات القانونية بشأن انتهاك كيان تجاري لمتطلبات التشريع ذي الصلة ، ثم يتطلب موافقة السلطة التنفيذية المركزية (في هذه الحالة ، إذن من مفتشية البيئة الحكومية) ؛
• قبل بدء أي إجراء رقابي ، يجب على الزوار الرسميين أن يقدموا إلى رئيس كيان تجاري أو شخص مخول من قبله شهادات الخدمةوتقديم نسخة من الإحالة (أي أن إخفاقها في تقديمها هو أساس عدم القبول في المؤسسة - وهذا مسموح به بموجب الفقرة 3 ، الجزء 5 ، المادة 7 من قانون إشراف الدولة) ؛
• لا يمكن أن تتجاوز مدة تنفيذ حدث مخطط خمسة عشر يوم عمل ، وبالنسبة للشركات الصغيرة - خمسة (ما لم ينص القانون على خلاف ذلك). في الوقت نفسه ، لا يمكن أن تتجاوز مدة الفحص غير المجدول عشرة أيام عمل ويومي عمل على التوالي. في أي حال ، لا يُسمح بتمديد إجراء التحكم هذا.

يحق لكيان تجاري عدم السماح لمسؤول من هيئة الإشراف الحكومية بتنفيذ حدث مخطط إذا لم يتم استلام مثل هذا الإخطار (الجزء 5 ، المادة 5 من قانون الإشراف).

خصوصية المراجعات البيئية

بالنسبة للكيانات التجارية ، يتم تنفيذ إشراف الدولة مباشرة من قبل مفتشي الدولة في أوكرانيا لحماية البيئة. وزياراتهم لا ينظمها قانون رقابة الدولة المذكور فحسب ، بل الإدارات أيضًا الوثائق التنظيمية- الأمر رقم 4642. بعض أهم أحكام هذه الوثيقة.

الفروق الدقيقة في الأعمال الورقية: يجب أن يشير أمر إجراء التدقيق إلى اسم الكيان التجاري ، وأساس المراجعة وموضوعها ، والفترة التي سيتم تنفيذها فيها ، والجهات التي تؤديها. يتم التوقيع على التوجيه لعقد مثل هذا الحدث من قبل رئيس هيئة وزارة الموارد الطبيعية (بالاسم الكامل) أو نائبه ومصدقة بختم.

لكن الإخطار بالتفتيش المقرر يتم إرساله عن طريق رسالة أو رسالة هاتفية أو يتم تسليمه شخصيًا الرسميةكيان تجاري مقابل التوقيع. يجب أن تشير إلى: اسم موضوع التدقيق وهيئة لجنة الدولة للتفتيش وتواريخ بدايتها ونهايتها.

بادئ ذي بدء ، يتحقق المفتشون من وجودها وصلاحيتها تسمحفيما يتعلق بالأنشطة الاقتصادية المتعلقة باستخدام الموارد الطبيعية والتحرك عبر الحدود. ويلي ذلك فحص لمنطقة الكيان التجاري (ورشة العمل ، موقع المعدات). إذا لزم الأمر ، يتم إجراء قياسات وأخذ عينات مختلفة ، على وجه الخصوص ، فيما يتعلق بانبعاثات الملوثات في الهواء الجوي أو التصريفات في المسطحات المائية ، والتخلص من النفايات.

وتجدر الإشارة إلى أن الفقرة 4. 8 من الأمر رقم 464 تلزم مفتشي البيئة الحكوميين بتزويد كيان تجاري بمساعدة استشارية بشأن تنفيذ إشراف الدولة ، لضمان عدم الإفصاح سر التجارة. في الوقت نفسه ، لديهم الحق في تلقي تفسيرات شفوية أو مكتوبة من الرئيس أو الشخص المفوض من قبله أو الشخص المسؤول في المنشأة عن حالة الامتثال لمتطلبات التشريعات البيئية. هذه الإيضاحات مرفقة بمواد التدقيق. فارق بسيط مهم: قد تكون التفسيرات مطلوبة "بشأن وقائع الانتهاكات التي تم تحديدها أثناء المراجعة" (البند 4. 12 من الأمر رقم 464) ، أي على أساس السبب المحدد.

وتجدر الإشارة أيضًا إلى أنه يحظر تضمين البيانات أو الاستنتاجات غير الموثقة ، والمقترحات ، وكذلك المعلومات المقدمة من قبل وكالات إنفاذ القانون (البنود 4. 14 من الأمر رقم 464) في تقرير التفتيش.

وتيرة عمليات التفتيش المجدولة لمفتشي البيئة

كما ذكرنا سابقًا ، يعتمد تكرار الأنشطة المخططة لإشراف الدولة على معايير المخاطر ، والتي تشمل أنشطة كيان الأعمال الخاضع للرقابة. فيما يتعلق بالجانب الذي يهمنا ، يتم تحديد ذلك من خلال المعيار رقم 212 (انظر قائمة الوثائق في نهاية المقال).

تحدد ملاحق هذا الإجراء أشكال التوجيه لإجراء مراجعة للامتثال لمتطلبات التشريعات البيئية ، والإخطار بالتدقيق المجدول للامتثال لمتطلبات التشريعات البيئية ، وقانون التحقق من الامتثال لمتطلبات التشريعات البيئية تعليمات حول إصدار أو تعليق أو إلغاء تصريح أو حد أو حصة.

درجة المخاطرة

تكرار تنفيذ الأنشطة المخططة لإشراف الدولة لمعايير المخاطر المختلفة

عالٍ

• وجود أشياء تشكل خطرًا بيئيًا متزايدًا أو محتملًا أشياء خطيرة، التي تتعامل مع المواد الخطرة من الدرجة الأولى والثانية من فئة الخطر ، أو تضمن نقل البضائع الخطرة ؛ توفر الحيوية المستوطنات، على وجه الخصوص ، مرافق إمدادات المياه والصرف الصحي والمؤسسات العاملة في مجال إدارة النفايات مرة واحدة في السنة
• تنفيذ الأنشطة التي تسبب انبعاثات ملوثات في الهواء الجوي أكثر من 5 آلاف طن في السنة ، واستهلاك المياه والصرف - أكثر من 25 ألف متر مكعب. متر في السنة أو يؤدي إلى تكوين والتخلص من نفايات الدرجة الأولى والثانية من المخاطر - أكثر من 100 طن في السنة أو نفايات أخرى - أكثر من ألف متر مكعب. متر في السنة
• الأنشطة المتعلقة بإزالة الغابات ، واستخدام الموارد المائية الحية ، وإدارة الصيد والحفاظ على صندوق الاحتياطي الطبيعي

متوسط

• وجود منشآت تشكل خطرًا بيئيًا متزايدًا ، أو منشآت يحتمل أن تكون خطرة تتعامل مع المواد الخطرة من فئتي الخطر الثالث والرابع
  ليس أكثر من مرة كل عامين
• تنفيذ الأنشطة المسببة لانبعاثات الملوثات في الهواء الجوي بكمية حوالي 5 آلاف طن سنويا ، واستهلاك المياه والصرف - ما يصل إلى 25 ألف متر مكعب. متر في السنة أو يؤدي إلى تكوين والتخلص من النفايات 1 و 2 فئة الخطر - حوالي 100 طن في السنة أو نفايات أخرى - حوالي 1000 متر مكعب. متر في السنة

تحت السن القانوني

• وجود أشياء لا تتعلق بدرجة عالية أو متوسطة من المخاطرة ولا تخضع لمحاسبة الدولة
  ليس أكثر من مرة كل ثلاث سنوات

ما هي العقوبات المحتملة بعد التحقق من قبل مفتش بيئي

حسب الفقرات. 4.23-4. 26 من الأمر رقم 464 ، إذا حدد مفتشو البيئة الحكوميون انتهاكات لمتطلبات التشريع البيئي ، في غضون خمسة أيام بعد الانتهاء من التفتيش ، يصدرون أمرًا بإزالتها. في غضون 5 أيام عمل من تاريخ تحرير القانون ، سيتم تقديمه إلى رئيس الكيان التجاري أو شخص مفوض من قبله للتنفيذ في غضون ستة أشهر (إذا رفضوا استلام الأمر شخصيًا ، فسيكون الأخير كذلك مرسلة بالبريد المسجل). سيتم التحكم في هذا من قبل هيئة وزارة الموارد الطبيعية التي أصدرت الأمر.

إذا قرر المفتشون ضرورة إصدار أو تعليق أو إلغاء بعض التصاريح والقيود والحصص ، فسيقومون بتقديم تمثيل إلى وزارة الموارد الطبيعية أو ذات الصلة السلطة الإقليمية. إذا تم الكشف عن مخالفات تحتوي على علامات على جريمة ، يتم تقديم المعلومات إليها في غضون عشرة أيام عمل تطبيق القانون، مع نقل القضية ذات الصلة.

في النهاية ، تجدر الإشارة إلى أن مفتشو الحكومةلفن حماية البيئة. منح القرار 2421 من قانون المخالفات الإدارية الحق في إحضار الجناة إليها المسؤولية الإداريةوالنظر في القضايا الإدارية لمختلف المخالفات الإدارية ، على وجه الخصوص - بشأن الاستخدام غير المصرح به لباطن الأرض أو استخدام المياه ، والأضرار والتلوث للأراضي الزراعية وغيرها ، وإزالة ونقل غطاء التربة قطع ارضبدون إذن خاص ، إتلاف مرافق المياه والأجهزة ، انتهاك قواعد تشغيلها.

بناء على المنشورات القانونية

القوانين المعيارية المنظمة لعمل مفتشية البيئة

1. القانون الإداري - قانون أوكرانيا بشأن المخالفات الإدارية.
2. قانون إشراف الدولة - قانون أوكرانيا "بشأن المبادئ الأساسية لإشراف الدولة (الرقابة) في مجال النشاط الاقتصادي" بتاريخ 05. 04. 07 No. 877-V
3. اللائحة رقم 454 - لوائح الدولة التفتيش البيئيأوكرانيا ، التي تمت الموافقة عليها بموجب المرسوم الصادر عن رئيس أوكرانيا بتاريخ 13. 04. 11 رقم 454/2011.
4. معيار رقم 212 - معايير توزيع كيانات الأعمال حسب درجة مخاطر نشاطها الاقتصادي على البيئة وتكرار إجراءات الرقابة (الرقابة) الحكومية ، تمت الموافقة عليها بالقرار CMU بتاريخ 19. 03. 08 رقم 212.
5. اللائحة رقم 526 - لائحة التفتيش البيئي للدولة في آزوف والبحر الأسود ، تمت الموافقة عليها بأمر من وزارة حماية البيئة بتاريخ 06.12.06 رقم 526.
6. اللائحة رقم 527 - اللوائح الخاصة بالمفتشية البيئية الحكومية لبحر آزوف ، تمت الموافقة عليها بأمر من وزارة حماية البيئة في أوكرانيا بتاريخ 06.12.06 رقم 527
7. اللائحة رقم 528 - اللوائح الخاصة بالمفتشية البيئية الحكومية لحماية البيئة في المنطقة الشمالية الغربية من البحر الأسود ، تمت الموافقة عليها بأمر من وزارة حماية البيئة بتاريخ 06.12.06 رقم 528.
8. اللائحة رقم 548 - اللوائح الخاصة الإدارة العامةحماية البيئة في مناطق ومدن كييف وسيفاستوبول ، تمت الموافقة عليها بأمر من وزارة حماية البيئة في أوكرانيا بتاريخ 19. 12. 06 رقم 548.
9. الأمر رقم 464 - الإجراء الخاص بتنظيم وإجراء عمليات التفتيش على كيانات الأعمال فيما يتعلق بالامتثال لمتطلبات التشريعات البيئية ، تمت الموافقة عليها بأمر من وزارة حماية البيئة في أوكرانيا بتاريخ 10.09.08 رقم 464.