Accord de prolongation des conditions de travail. Même si les deux parties au contrat d'État conviennent de prolonger le délai d'exécution des travaux, en règle générale, cela ne fonctionnera pas

TRIBUNAL D'ARBITRAGE DE LA RÉGION DE KIROV

610017, Kirov, rue. K.Liebknecht, 102

http://kirov.arbitr.ru

LA SOLUTION

Affaire n° A28-11101/2015
ville de Kirov
20 novembre 2015
Le dispositif de la décision a été annoncé le 17 novembre 2015.

Cour d'arbitrage Région de Kirov composé du juge Zveder E.R.

lors de la tenue du procès-verbal de l'audience par le secrétaire de l'audience Orlova M.A.

considéré dans audience du tribunal déclaration de sinistre

Société par actions ouverte "Kirovo-Chepetsk Construction Department" (TIN 4347030908, OGRN 1034316501647, 610014, Kirov, rue Proizvodstvennaya, 21)

à l'Institution du Trésor de l'État de Kirov "Gestion construction capitale» (TIN 4345221544, OGRN 1084345003027, 610020, Kirov, rue Preobrazhenskaya, 71)

sur les conditions changeantes contrat gouvernemental,

avec la participation à l'audience des représentants:

du demandeur - Shastina Yu.S., par procuration du 28/09/2015,

Khlybova D.M., par procuration du 06.10.2015,

du défendeur - Solodyannikova S.A., par procuration en date du 28/04/2015,

installée:

ouvert société par actions"Kirovo-Chepetsk Construction Department" (ci-après - la Société, le demandeur) a déposé une plainte auprès du tribunal d'arbitrage (spécifié conformément à l'article du Tribunal d'arbitrage code de procédure Fédération de Russie) à l'Institution du Trésor de l'État de Kirov "Département de la construction d'immobilisations" (ci-après - l'Institution, le défendeur) sur la modification des termes du contrat d'État en termes de prolongation des délais d'exécution des travaux jusqu'au 13/11/2015.

Les réclamations sont fondées sur les dispositions des articles, le Code civil de la Fédération de Russie, les articles 34, 95 de la loi fédérale du 04/05/2013 n °. besoins municipaux" (ci-après - loi fédérale n ° 44-FZ) et est motivé par l'impossibilité objective d'exécuter le contrat d'État dans le délai convenu par les parties en raison de la fourniture intempestive par le défendeur documentation du projet pour les travaux d'installation d'un réservoir de contrôle installations de traitement les égouts pluviaux, sans lesquels la mise en service de l'installation n'est pas possible.

Le défendeur a déposé une réponse à la déclaration dans laquelle il s'oppose à la satisfaction réclamations. Le défendeur estime que les circonstances indiquées par le demandeur ne sont pas significatives ; la publication intempestive de la documentation du projet a été prise en compte lors de la conclusion d'un accord supplémentaire au contrat d'État; le remplacement effectif de certains types de travaux par d'autres ne devrait pas affecter l'augmentation de la durée de construction de l'installation.

Lors de l'audience, les parties ont maintenu leurs positions exposées dans déclaration de sinistre et réponse à la réclamation.

Contentieux sur :

Par contrat de construction

Pratique de l'arbitrage sur l'application de l'art. 740 du Code civil de la Fédération de Russie

École maternelle budgétaire municipale établissement d'enseignementà la suite de la enchère électronique conclu contrat civil pour les réparations de toiture. La date limite pour terminer les travaux est le 31 août 2016. Le 04 août 2016, l'Entrepreneur a fourni un avis de disponibilité pour la livraison des travaux et un acte de réalisation des travaux, mais le Client a identifié un certain nombre de lacunes lors de l'acceptation des travaux, et n'a donc pas signé le certificat de réception et a ordonné expertise indépendante. L'examen a confirmé les violations identifiées par le Client, l'Entrepreneur s'est engagé à corriger ces violations. Ainsi, le délai de réalisation des travaux a été prolongé, car Jusqu'au 31 août 2016, l'entrepreneur n'a pas eu le temps de corriger les violations. Comment est-il possible de documenter la prolongation du délai d'achèvement des travaux et quels documents doivent être publiés sur le site officiel en rapport avec la situation actuelle afin d'éviter les violations des normes de 44-FZ?

Réponse

Lire la réponse à la question dans l'article : Si pendant la formation Termes de référence ne demandez pas indicateurs spécifiques pour les clous, faut-il indiquer le pays d'origine des clous, et si on demande des indicateurs spécifiques pour la peinture, faut-il indiquer le pays ?

Les cas où le client a le droit de modifier les termes du contrat au stade de son exécution sont énumérés à l'art. 95 de la loi n° 44-FZ.

De l'analyse de cette disposition de la loi, il ressort qu'il n'est pas prévu de prorogation des délais d'exécution des travaux pour corriger les manquements constatés.

Sauf s'il s'agit de l'application de la partie 1.1. Art. 95 de la loi n° 44-FZ. Mais pour pouvoir prolonger la durée du contrat, toutes les conditions du décret n° 191 doivent être remplies simultanément.

Nous attirons également votre attention sur le fait que s'il y a un mauvaise performance l'entrepreneur des obligations stipulées par le contrat, des amendes lui sont facturées (partie 8 de l'article 34 de la loi n ° 44-FZ). Ainsi, dans ce cas le client doit envoyer une demande au fournisseur pour le paiement des pénalités (partie 6 de l'article 34 de la loi n ° 44-FZ).

Et dans le registre des contrats, lors de la formation et de la mise en place d'informations sur l'exécution du contrat, il sera nécessaire d'inclure des informations sur l'accumulation des sanctions (amendes, pénalités) en relation avec la mauvaise exécution par le contractant des obligations stipulées par le contrat (clauses « j » de la clause 2 des Règles de tenue du registre des contrats, approuvé par résolution Gouvernement de la Fédération de Russie du 28 novembre 2013 n° 1084).

Est-il possible de modifier la durée du contrat, la durée d'exécution obligation distincte parties au contrat ?

Ni le délai d'exécution du contrat ni le délai d'exécution d'une obligation particulière de la partie au contrat ne doivent être modifiés.

En vertu de l'article H. 2. 34 de la loi sur le système des contrats, lors de la conclusion et de l'exécution d'un contrat, la modification de ses termes n'est pas autorisée, à l'exception des cas prévus à l'art. 34 et art. 95 de la loi sur le système des contrats.

L'article 34 de la loi sur le système des contrats ne prévoit qu'un seul cas, qui est contenu dans la partie 18 de l'art. 34 de la loi sur le système des contrats.

En vertu de la partie 18 de l'art. 34 de la loi sur le système des contrats, lors de la conclusion d'un contrat, le client, en accord avec le participant à l'approvisionnement avec lequel le contrat est conclu conformément à cette loi, a le droit d'augmenter la quantité de marchandises fournies d'un montant ne dépassant pas la différence entre le prix du contrat proposé par un tel participant et le prix initial (maximal) du contrat (prix du lot), si ce droit du client est prévu par la documentation d'appel d'offres, la documentation d'enchères. Dans le même temps, le prix d'une unité de bien ne doit pas dépasser le prix d'une unité de bien, déterminé comme le quotient de la division du prix du contrat indiqué dans la demande de participation à l'appel d'offres ou proposé par le participant à l'enchère avec conclu le contrat, par la quantité de marchandises indiquée dans l'avis d'appel d'offres ou d'enchère.

Sur la base de la partie 1 de l'art. 95 de la Loi sur le changement du système des contrats conditions essentielles contrat en cours d'exécution n'est pas autorisé, à l'exception de leur modification par accord des parties dans les cas suivants :

si la possibilité de modifier les termes du contrat était prévue par les documents d'approvisionnement et le contrat, et dans le cas d'un approvisionnement auprès de fournisseur exclusif(entrepreneur, exécutant) contrat :
- lorsque le prix du contrat est réduit sans modifier la quantité de biens, le volume de travail ou de services prévus par le contrat, la qualité des biens fournis, le travail effectué, le service fourni et les autres conditions du contrat ;
- si, à la suggestion du client, la quantité de biens, le volume de travail ou de service prévu par le contrat est augmenté de 10 % au maximum ou la quantité de biens fournis, le volume de travail effectué ou le service fourni est réduit de pas plus de 10%, prévu par le contrat. Dans le même temps, par accord des parties, une modification est autorisée, en tenant compte des dispositions législation budgétaire RF du prix du contrat en proportion de la quantité supplémentaire de biens, du volume supplémentaire de travail ou de service basé sur le prix d'une unité de biens, de travail ou de service établi dans le contrat, mais pas plus de 10 % du prix du contrat. Lors de la réduction de la quantité de biens, du volume de travail ou du service prévu par le contrat, les parties au contrat sont tenues de réduire le prix du contrat sur la base du prix unitaire du bien, du travail ou du service. Le prix d'une unité de biens livrés en plus ou le prix d'une unité de biens en cas de diminution de la quantité de biens fournis dans le cadre du contrat doit être déterminé comme le quotient de la division du prix initial du contrat par la quantité de ces biens les biens prévus au contrat ;
si le prix d'un contrat conclu pour répondre aux besoins fédéraux pour une période d'au moins 3 ans est ou dépasse le prix établi par le gouvernement de la Fédération de Russie, et l'exécution dudit contrat est impossible en raison de circonstances indépendantes de la volonté du parties au contrat sans en modifier les termes, ces termes pourront être modifiés sur décision du Gouvernement RF ;
si le prix d'un contrat conclu pour répondre aux besoins d'un sujet de la Fédération de Russie pour une période d'au moins 3 ans est ou dépasse le prix établi par le gouvernement de la Fédération de Russie, et l'exécution dudit contrat est impossible en raison à des circonstances indépendantes de la volonté des parties au contrat sans en modifier les termes, ces termes pourront être modifiés en fonction de la décision supérieure organe exécutif le pouvoir de l'État sujet de la Fédération de Russie;
si le prix d'un contrat conclu pour répondre aux besoins municipaux pour une période d'au moins 1 an est ou dépasse le prix établi par le gouvernement de la Fédération de Russie, et l'exécution dudit contrat est impossible en raison de circonstances indépendantes de la volonté du parties au contrat sans en modifier les termes, ces termes pourront être modifiés sur décision de l'administration locale ;
modification conformément à la législation de la Fédération de Russie des prix réglementés (tarifs) pour les biens, travaux, services ;
dans les cas prévus au paragraphe 6 de l'art. 161 Code budgétaire de la Fédération de Russie, avec une diminution des apports antérieurs à l'État ou client municipal en tant que destinataire fonds budgétaires les limites des engagements budgétaires. Dans le même temps, l'État ou le client municipal, pendant l'exécution du contrat, s'assure de l'accord sur les nouvelles clauses du contrat, y compris le prix et (ou) les termes du contrat et (ou) la quantité de marchandises, l'étendue de les travaux ou services prévus par le contrat ;
en cas de contrat avec organisation étrangère pour le traitement d'un citoyen de la Fédération de Russie en dehors du territoire de la Fédération de Russie, le prix du contrat peut être modifié si la liste des services liés au traitement d'un citoyen de la Fédération de Russie est augmentée ou diminuée pour des raisons médicales, si cette opportunitéétait prévu par un contrat avec un organisme étranger.

À son tour, conformément à la partie 7 de l'art. Art. 95 de la loi sur le système des contrats, lors de l'exécution d'un contrat, après accord entre le client et le fournisseur (entrepreneur, exécutant), il est permis de fournir des biens, d'effectuer des travaux ou de fournir des services, la qualité, les caractéristiques techniques et fonctionnelles (consommateur propriétés) dont la qualité est améliorée et les spécifications techniques et fonctionnelles correspondantes spécifiées dans le contrat. Dans ce cas, les modifications appropriées doivent être apportées par le client dans le registre des contrats conclus par le client.

Brève analyse de l'art. 34, art. 95 de la loi sur le régime des contrats a montré qu'il n'existe dans ces articles aucun cas dans lequel il est possible, en cours d'exécution du contrat, de modifier le délai d'exécution du contrat, le délai d'exécution d'une obligation distincte de la partie au contrat.

Basé sur la partie 4, 5 art. 7.32 du Code des infractions administratives :

modifier les termes du contrat, y compris une augmentation des prix des biens, travaux, services, si la possibilité de modifier les termes du contrat n'est pas prévue par la législation de la Fédération de Russie sur le système des contrats dans le domaine de la passation des marchés , implique l'imposition amende administrative sur le fonctionnaires d'un montant de 20 mille roubles; sur le entités juridiques- 200 mille roubles;
modification des termes du contrat, y compris une augmentation des prix des biens, travaux, services, si la possibilité de modifier les termes du contrat n'est pas prévue par la législation de la Fédération de Russie sur le système des contrats dans le domaine de passation de marchés et un tel changement a entraîné une dépense supplémentaire de fonds provenant des budgets correspondants du système budgétaire de la Fédération de Russie ou une diminution du nombre de biens fournis, du volume de travail effectué, des services rendus pour répondre aux besoins de l'État et des municipalités, implique la imposition d'une amende administrative aux fonctionnaires, personnes morales d'un montant égal au double du montant des fonds supplémentaires dépensés provenant des budgets pertinents du système budgétaire de la Fédération de Russie ou des prix des biens, travaux, services, dont la quantité, le volume sont réduits et qui ont fait l'objet d'une infraction administrative.

Toutefois, sur la base de la partie 8 de l'art. 95 de la loi sur le système des contrats, la résiliation du contrat est autorisée par accord des parties, par décision de justice, dans le cas où refus unilatéral parties au contrat à compter de l'exécution du contrat conformément à droit civil. Par conséquent, si nécessaire, il est possible d'envisager la question de la résiliation du contrat par accord des parties.

Dans quels cas est-il possible de prolonger les termes de la prestation de services (modifier les termes du contrat) ?

Sur la base de la partie 1.1 de l'art. 95 de la loi fédérale du 5 avril 2013 n ° 44-FZ "Sur le système contractuel dans le domaine de la passation des marchés de biens, travaux, services pour répondre aux besoins de l'État et des municipalités" (ci-après - loi n ° 44-FZ), en 2015 et 2016, les modifications sont autorisées selon l'accord des parties sur la durée du contrat, dont la durée se termine en 2015 et 2016, de la manière établie par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 14 mars 2016 N° 191.

Pour bénéficier du décret n° 191 et prolonger la durée du contrat, les conditions suivantes doivent être remplies simultanément :

dans les volumes apportés aux clients aide financière remplir les obligations contractuelles en 2016 ;
la durée du contrat doit excéder 6 mois ;
l'exécution du contrat est impossible sans en modifier les termes en raison de circonstances indépendantes de la volonté des parties ;
le contrat expire en 2016;
l'objet du marché doit être inclus dans la liste approuvée par l'organisme compétent ou l'objet du marché doit être la construction, la reconstruction, le rééquipement technique des installations de construction d'immobilisations et (ou) des travaux de préservation des objets héritage culturel peuples de la Fédération de Russie, à l'exception des conseils scientifiques et méthodologiques;
le prix du contrat doit dépasser 1 million de roubles. lors d'achats pour répondre aux besoins fédéraux, le montant établi au niveau des entités constitutives de la Fédération de Russie, administrations locales, et s'élèvent à pas plus de 5 millions de roubles. si le contrat est conclu sur la base des résultats de la passation des marchés pour SMP et SONO ;
monnaie du contrat - rouble russe.

Si au moins l'une de toutes les conditions de cette décision n'est pas respectée, il est alors impossible de prolonger les délais de prestation de services, car d'autres motifs juridiques le client n'a pas à apporter de modifications.

Quelle responsabilité appliquer au fournisseur (entrepreneur, exécutant)

Inclure dans le contrat une clause sur la responsabilité du fournisseur (entrepreneur, exécutant) en cas de non-respect ou de mauvaise exécution des obligations (partie 4 de l'article 34 de la loi n ° 44-FZ). Prévoir une sanction sous forme d'amendes ou de pénalités.

Attention: vous avez le droit de ne pas inclure de clause de responsabilité dans le contrat que vous concluez en vertu des paragraphes 1, 4, 5, 8, 15, 20, 21, 23, 26, 28, 29, 40, 41, 44, 45 et 46 du partie 1 de l'article 93 de la loi n° 44-FZ (partie 15 de l'article 34 de la loi n° 44-FZ).

Attention : en 2016, le client a le droit d'annuler la pénalité ou de retarder son paiement (partie 6.1 de l'article 34 de la loi n° 44-FZ). Les cas et la procédure sont déterminés par le gouvernement de la Fédération de Russie.

Si le fournisseur a violé les termes du contrat, envoyez-lui une demande de paiement de pénalités (partie 6 de l'article 34 de la loi n ° 44-FZ).

Calculez les pénalités si la contrepartie n'a pas rempli ses obligations à temps, y compris les garanties. C'est-à-dire qu'il a livré la marchandise, rendu le service ou exécuté le travail après la période spécifiée dans le contrat. Dans tous les autres cas, facturez une amende. Par exemple, si le fournisseur a livré une expédition endommagée. Ces éclaircissements sont donnés dans les lettres du ministère des Finances de la Russie du 26 janvier 2016 n ° 02-01-11 / 2872, du ministère du Développement économique de la Russie du 28 septembre 2015 n ° D28i-2903. Calculez les pénalités pour chaque jour de retard.

L'entrepreneur est responsable s'il ne respecte pas les délais initiaux, finaux et intermédiaires pour l'exécution des travaux (partie 1 de l'article 708 du Code civil de la Fédération de Russie). Si le contrat prévoit les étapes d'exécution des obligations, les pénalités sont calculées en fonction des indicateurs de chaque étape. Une conclusion similaire découle de la lettre du ministère du Développement économique de la Russie datée du 26 octobre 2015 n ° OG-D28-13657.

Comment déterminer le montant de l'amende

Fixez la pénalité en pourcentage du prix du contrat. La valeur doit être fixe. Définissez-le comme ceci (clause 4 du règlement n° 1063) :

10 % si le prix du contrat ne dépasse pas 3 millions de roubles ;
5 % si le prix du contrat est compris entre 3 et 50 millions de roubles ;
1 % si le prix du contrat est compris entre 50 et 100 millions de roubles ;
0,5 % si le prix du contrat dépasse 100 millions de roubles.

Dans ce cas, le client peut percevoir une amende de toute manière à sa discrétion, par exemple :

pour chaque cas d'inexécution, de mauvaise exécution des obligations ;
une fois pour toutes les cas de non-respect, de mauvaise exécution des obligations.

Ceci est établi par le paragraphe 4 du règlement n ° 1063 et expliqué dans la lettre du ministère des Finances de Russie du 26 janvier 2016 n ° 02-01-11 / 2872.

La contrepartie sera libérée du paiement de la pénalité s'il prouve qu'il n'a pas rempli ou violé ses obligations en raison des circonstances force majeure ou à cause du client.

Situation : le client a-t-il le droit d'exiger plusieurs fois le paiement d'une amende ?

Non, le client a le droit de percevoir l'amende une fois.

Cette position est confirmée par la lettre du ministère du Développement économique de la Russie du 26 octobre 2015 n° OG-D28-13657, ainsi que pratique judiciaire(Décision FAS Quartier Nord-Ouest du 24 janvier 2011 dans l'affaire n° А56-14132/2010).

La revue est la seule revue dans laquelle des explications pratiques sont données non seulement par des experts de premier plan de l'industrie, mais également par des spécialistes du Service fédéral antimonopole de Russie et du ministère du Développement économique de Russie.

Si, après la signature du contrat, l'une des parties n'est pas d'accord avec les clauses de l'avenant, la résiliation ne peut se faire aussi facilement. Cette procédure se déroule devant le tribunal et les termes peuvent être retardés pendant longtemps. Sur la prolongation du délai Les délais d'exécution des tâches doivent être précisés dans le contrat principal, et ce moment est l'un des principaux points entre les parties. Très souvent, des situations imprévues surviennent lorsqu'il n'est pas possible de terminer les travaux dans les délais décrits. Dans de telles circonstances de force majeure, l'entrepreneur a toutes les raisons de demander au client d'établir accord complémentaire, qui indiquera le fait de la prolongation du délai. Lors de la compilation d'un tel accords que vous devez connaître sur certaines fonctionnalités :

Vous devez respecter les règles de rédaction d'un tel accord.
Les délais qui sont ré-indiqués doivent être assez réalistes et respectés dans les délais.

Accord complémentaire sur le report des travaux

Un contrat de construction a été signé. Le contrat prévoyait la réception des travaux exécutés une fois tous les six mois. Les parties au contrat de l'État sont-elles habilitées à exécuter travaux de construction conclure un accord supplémentaire sur l'augmentation des étapes de travail dans le cadre du contrat, par exemple, au lieu d'étapes semestrielles d'exécution des travaux, initialement prévues par les termes de la documentation d'approvisionnement, introduire des étapes mensuelles ? Après examen de la question, nous sommes arrivés à la conclusion suivante : En l'absence de preuves, statutaire, les parties au contrat n'ont pas le droit de modifier les termes des étapes d'exécution d'un tel contrat. Parallèlement, à notre avis, les parties au contrat ont le droit de convenir d'une réception plus fréquente des travaux, à condition que cette acceptation ne soit pas une acceptation des étapes de travail et n'entraîne aucune autre conséquence, à l'exception de l'éventuelle identification de lacunes dans le travail effectué.

Accord de prolongation des termes du contrat 2

Si, pour une raison quelconque, l'artiste refuse de jouer travail supplémentaire, alors l'accord sera tout simplement impossible à conclure. Sur l'augmentation du volume de travail Déjà après la formation d'un contrat de type contrat, il s'avère qu'il est nécessaire d'effectuer une quantité de travail légèrement plus importante que prévu depuis le tout début.

Important

Dans ce cas, il est également possible d'établir un accord complémentaire. Dans le même temps, toutes les nuances possibles qui surviennent lors de l'élaboration d'un document de ce type sont tout à fait similaires aux difficultés qui apparaissent lors de la formation d'un accord supplémentaire pour des travaux supplémentaires.

La question du type en question est traitée de manière aussi détaillée que possible directement dans l'article n ° 60.2 du Code du travail de la Fédération de Russie, tel que modifié par la loi n ° 197-FZ du 30 décembre 2001. Sur le changement de côté Souvent , lors de l'exécution de la tâche indiquée dans le contrat, il existe différents types de difficultés qui ne permettent pas à l'entrepreneur d'exécuter le travail.

6. coordination des travaux supplémentaires

Présidium de la Cour suprême d'arbitrage de la Fédération de Russie du 24 janvier 2000 N 51, précisément selon les étapes de travail dans le cadre d'un contrat de construction. Il résulte de ces précisions que l'acceptation des résultats des travaux individuels, c'est-à-dire non des résultats de tous les travaux du contrat dans son ensemble, peut être considérée comme une acceptation d'étapes, donnant à l'entrepreneur le droit d'exiger le paiement travaux acceptés uniquement si de telles mesures sont prévues dans le contrat.

À cet égard, on peut noter la position du ministère du Développement économique de la Russie, présentée en réponse aux questions 24-25 de l'annexe à la lettre du 30 septembre 2014 N D28I-1889 : les étapes de livraison des marchandises, la performance de travaux, les prestations de services ne sont déterminées que si elles sont directement prévues par le contrat. De ce qui précède, à notre avis, il résulte que la sélection étapes individuelles l'exécution du contrat n'est possible que si les termes du présent contrat déterminent directement ces étapes.Conformément à la partie 2 de l'art.

Banque d'avis d'experts

Loi N 44-FZ, nous pensons que les conditions pour le moment de l'acceptation des différentes étapes du travail, ainsi que tous les travaux en général et le moment du paiement pour les étapes terminées, le travail en général, sont importantes, comme spécifié dans la loi En conséquence, nous estimons que le délai d'achèvement des travaux par étapes dans le cadre du contrat, ainsi que le délai d'exécution des travaux dans le cadre du contrat dans son ensemble, ainsi que les conditions de paiement des travaux exécutés, ne peuvent être modifiés que dans les cas établis par la loi. La possibilité de modifier les délais d'exécution du contrat, auxquels, au sens de la clause
2 cuillères à soupe. 763 du Code civil de la Fédération de Russie incluent également les délais d'exécution des travaux par l'entrepreneur, la loi N 44-FZ ne prévoit qu'en cas de diminution des limites des obligations budgétaires préalablement communiquées à l'État ou au client municipal comme le bénéficiaire des fonds budgétaires (clause 6, partie 1, art.

Avenant au contrat : modèle

Attention

Aujourd'hui, l'accord contractuel est utilisé pour documenter le paiement de la quantité de travail effectuée, ainsi que pour fixer des objectifs pour l'entrepreneur. Mais il arrive que pour diverses raisons ce document ne reflète pas pleinement tout les points importants directement lié à la réalisation de la tâche.

C'est dans ce cas qu'un avenant est rédigé. Cela représente document spécial, ce qui peut étendre considérablement les termes du contrat.

Que souhaitez-vous savoir
Caractéristiques de l'établissement d'un accord supplémentaire
Un exemple d'accord complémentaire sur un contrat de travail

Pour établir un accord complémentaire, certaines conditions importantes doivent être remplies.

À quoi ressemble un avenant au contrat en 2017

Accord supplémentaire sur la prolongation des termes du contrat n ° ... en date du ..., sous-traité pour effectuer des travaux de finition à ... à l'adresse ... Moscou "" 201_ Open Joint Stock Company "", ci-après dénommé en qualité d'"Entrepreneur Général", représenté par Directeur général agissant sur la base de la Charte, d'une part, et la Société par Actions Ouverte "", ci-après dénommée le " Sous-traitant", représentée par le Directeur Général, agissant sur la base de la Charte, d'autre part, et ci-après dénommées collectivement les Parties, ont conclu le présent avenant portant sur l'introduction des modifications et compléments au contrat n° ... en date du ..., contrat de sous-traitance pour les travaux de parachèvement à ... à l'adresse ... Les parties convenu, conformément au paragraphe
3.3. contrat de sous-traitance n° ... en date du ..., de reporter la date d'achèvement indiquée à la clause 3.1. l'accord ci-dessus, du ... an au ... 201_. Le reste du texte est inchangé.

Modèle d'avenant au contrat

Info

Loi n° 44-FZ), le contrat est conclu dans les conditions stipulées par l'avis de marché ou une invitation à participer à la sélection du fournisseur (entrepreneur, exécutant), la documentation du marché, la candidature, offre définitive participant à l'approvisionnement avec lequel le contrat est conclu. Dans le même temps, il n'est pas permis de modifier les clauses essentielles du contrat en cours d'exécution, à l'exception de les modifier par accord des parties dans les cas prévus à l'article 95 de la loi.

Ainsi, conformément à la clause 6 de la partie 1 de l'article 95 de la loi n ° 44-FZ, une modification du délai d'exécution d'un contrat est possible dans les cas prévus à la clause 6 de l'article 161 du Code budgétaire de la Russie. Fédération (ci-après dénommée RF BC), avec une diminution des apports antérieurs à l'État ou au client municipal en tant que destinataire des moyens budgétaires des limites des obligations budgétaires.
Indirectement, ce point de vue est confirmé par les explications données dans la lettre du ministère du Développement économique de la Russie du 13 octobre 2016 N D28i-2762, et la résolution Cour d'arbitrage District de l'Oural du 27 février 2017 N Ф09-12384 / 16. Malheureusement, nous n'avons pas pu trouver de confirmation directe de cette position.
Nous vous recommandons de vous familiariser avec les supports suivants : - Encyclopédie des solutions. Acceptation des étapes d'exécution du contrat en vertu de la loi N 44-FZ ; - Encyclopédie des décisions. Rapport sur l'exécution du contrat, une étape distincte du contrat en vertu de la loi N 44-FZ ; - Encyclopédie des décisions. Exécution du contrat en vertu de la loi N 44-FZ. Réception des marchandises, résultats des travaux, services.
Réponse préparée par : Service Expert Conseil juridique GARANTCashina Tatyana Contrôle de la qualité de la réponse: réviseur du service de conseil juridique GARANTserkov Arkady 26 mai 2017

Concepts initiaux Lors de la rédaction d'un accord complémentaire, il convient d'être attentif à des termes tels que :

Du côté de l'entrepreneur et du client.
Objet de l'accord.
Des risques.

Entrepreneur Il s'agit de la société qui accepte la commande pour l'exécution des travaux Côté client Cela peut être juridique ou physique la personne est celle qui engage l'entrepreneur pour exécuter les tâches Objet de l'entente Il s'agit de l'exécution des tâches assignées, des conditions de leur exécution, ainsi que du paiement des travaux effectués. Une attention particulière est accordée à ce point lors de la formation d'un contrat Risques Ici, la responsabilité du côté de l'entrepreneur dans diverses circonstances est prescrite.

accord Formé en cas de modification des règles de base énoncées dans le contrat de l'entrepreneur.

Notre société a conclu un contrat d'État, en vertu duquel elle s'est engagée à effectuer des travaux de construction et d'installation. Selon les termes du contrat, la période d'exécution des travaux est comptée à partir du moment de sa conclusion. Mais nous ne pouvons réellement commencer à travailler qu'après avoir reçu la documentation du projet. Déjà à la première étape, nous avons eu un problème - le client a considérablement retardé la documentation. Pour cette raison, nous n'avons pas le temps de terminer les travaux à temps - le contrat doit être prolongé. Pouvons-nous prolonger la durée du contrat d'État en tenant compte de la situation actuelle et que devons-nous faire pour cela ?

La possibilité de prolonger la durée d'un contrat d'État dépend en partie de la question de savoir si cela est prévu dans le contrat d'État lui-même. Le fait est que la relation entre l'entrepreneur et le client de l'État est réglementée non seulement règles générales du Code civil de la Fédération de Russie, mais aussi par la loi fédérale spéciale du 5 avril 2013 n ° 44-FZ «Sur le système contractuel dans le domaine de la passation des marchés de biens, travaux, services pour répondre aux besoins de l'État et des municipalités» ( ci-après - Loi n° 44-FZ).

L'article 708 du Code civil de la Fédération de Russie stipule que le contrat précise les dates de début et de fin de l'exécution des travaux. D'un commun accord entre les parties, le contrat peut également prévoir des délais pour l'exécution des différentes étapes des travaux (délais intermédiaires). Il découle de cette norme que la durée d'exécution du travail est une condition essentielle d'un contrat de travail de toute nature, y compris un contrat de travail dans le cadre d'un contrat d'État. Dans la partie 2 de l'art. 34 de la loi n ° 44-FZ établit que lors de la conclusion et de l'exécution d'un contrat, la modification de ses termes n'est pas autorisée, à l'exception des cas prévus par l'art. 34, ainsi que l'art. 95 de cette loi. L'article 34 ne contient pas d'exceptions concernant les délais, mais l'art. 95 de la loi n° 44-FZ est entièrement consacrée à la procédure de modification et de résiliation d'un contrat d'État.

Par règle générale conformément à l'art. 95 de la loi n° 44-FZ, il n'est pas permis de modifier les clauses essentielles du contrat pendant son exécution. Cependant, il existe des exceptions: il est possible d'apporter des modifications si une telle possibilité est prévue par la documentation d'approvisionnement et le contrat lui-même, avec une diminution du prix du contrat ou avec une augmentation de la quantité de marchandises, des volumes de travail ou services prévus par le contrat. Il existe également des exceptions pour les contrats particulièrement importants (si le montant du contrat conclu pour trois ans pour les besoins fédéraux et pour un an pour les besoins municipaux dépasse 10 milliards, 1 milliard et 500 millions de roubles pour les besoins fédéraux, les besoins du sujet et des municipalités besoins, respectivement), lorsque leur exécution est impossible sans en modifier les conditions (cependant, dans ce cas, la décision d'apporter des modifications est prise par l'organisme compétent pouvoir exécutif), pour les cas où des modifications sont apportées aux prix réglementés (tarifs) de biens, travaux, services, ainsi que lors de la réduction des limites des obligations budgétaires précédemment imposées à l'État ou au client municipal en tant que bénéficiaire de fonds budgétaires et si nous parlons sur un contrat avec une organisation étrangère pour le traitement d'un citoyen de la Fédération de Russie à l'étranger.

En outre, pour les contrats dont la durée se termine en 2016, il est également possible de modifier la durée de son exécution par accord des parties. Mais le contrat doit répondre à trois conditions à la fois : la durée de son exécution doit être supérieure à six mois, son exécution due à des circonstances indépendantes de la volonté des parties est impossible sans modification des conditions, et son objet doit être la fourniture de biens, l'exécution de travaux, la prestation de services figurant sur les listes approuvées pertinentes organismes gouvernementaux et les institutions, ou la construction, la reconstruction, le rééquipement technique des projets de construction d'immobilisations, y compris l'achat d'équipement inclus dans l'estimation de la construction, la reconstruction, rééquipement technique, et (ou) effectuer des travaux de préservation des objets du patrimoine culturel (monuments de l'histoire et de la culture) des peuples de la Fédération de Russie (clause 3 des Règles de modification, par accord des parties, du délai d'exécution du contrat , et (ou) le prix du contrat, et (ou) le prix d'une unité de biens, de travaux, de services, et (ou) la quantité de biens, l'étendue des travaux, les services prévus par les contrats, le délai de qui se termine en 2016, approuvé par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 14 mars 2016 n° 191).

En termes simples, même à la condition que les deux - le client et l'entrepreneur acceptent théoriquement de modifier la durée du contrat, dans la plupart des cas, ils n'ont aucune possibilité de s'entendre à ce sujet - la loi ne le prévoit pas. Mais à quoi l'entrepreneur peut-il s'attendre dans une situation où il n'a manifestement pas le temps de terminer les travaux à temps en raison de la faute du client ?

Tout d'abord, il convient de noter que le contrat d'État, qui ne peut être prolongé, après date d'échéance cessera tout simplement d'avoir effet (voir, par exemple, la décision du Tribunal arbitral du district de l'Oural en date du 29 décembre 2015 n° F09-10320/15 dans l'affaire n° A76-28978/2014).

En conséquence, l'État client peut tenter de récupérer une pénalité pour retard (si l'entrepreneur n'a pas réussi à achever les travaux), et l'entrepreneur peut exiger que le client paie les travaux qu'il a réussi à achever (s'il a néanmoins commencé à les exécuter). À quoi l'entrepreneur doit-il se préparer si le litige est porté devant les tribunaux ?

Conformément à la partie 9 de l'art. 34 de la loi n ° 44-FZ, une partie est exonérée du paiement d'une pénalité (amende, pénalités) si elle prouve que l'inexécution ou la mauvaise exécution d'une obligation stipulée par le contrat est survenue en raison d'un cas de force majeure ou par la faute de l'autre fête.

Par exemple, dans une affaire (la décision du neuvième arbitrage Cour d'appel du 02.12.2015 n° 09AP-50381/2015-GK dans l'affaire n° A40-81763/2015), les parties ont conclu un contrat d'État pour l'équipement de parkings. L'entrepreneur n'a pas terminé les travaux à temps et le client a demandé au tribunal d'achever immédiatement les travaux et de lui verser une amende pour non-respect des délais. Lors de l'examen du litige devant le tribunal, il s'est avéré que le client n'avait pas créé conditions nécessaires pour l'exécution des travaux : la documentation de conception remise à l'entrepreneur comportait des données incorrectes, au moment où l'entrepreneur était censé effectuer des travaux d'équipement de parkings, ces parkings étaient utilisés pour le stationnement d'équipements de nettoyage de la voirie, et de plus, le l'entrepreneur n'a pas pu terminer les travaux à temps (avant le 31 décembre 2014) parce que Météo n'a pas permis d'effectuer des travaux sans violer la technologie. Tenant compte de ces circonstances, les tribunaux de trois instances se sont rangés du côté de l'entrepreneur et ont rejeté la demande du client étatique.

L'article 718 du Code civil de la Fédération de Russie prévoit que le client est tenu, dans les cas, dans la mesure et de la manière prescrits par le contrat de travail, d'aider l'entrepreneur dans l'exécution des travaux. Si le client ne remplit pas cette obligation, l'entrepreneur a le droit d'exiger une indemnisation pour les dommages causés, y compris les coûts supplémentaires causés par les temps d'arrêt, ou le report des délais d'exécution des travaux, ou une augmentation du prix des travaux spécifiés. Dans le contrat. Dans les cas où l'exécution des travaux dans le cadre du contrat de travail est devenue impossible en raison d'actions ou d'omissions du client, l'entrepreneur se réserve le droit de lui payer le prix spécifié dans le contrat, en tenant compte de la partie des travaux exécutés. Selon l'art. 719 du Code civil de la Fédération de Russie, l'entrepreneur a le droit de ne pas commencer les travaux, mais de suspendre les travaux commencés dans les cas où le client viole ses obligations en vertu du contrat de travail, en particulier, le défaut de fourniture de matériel, d'équipement, documentation technique ou une chose soumise à transformation (traitement), empêche son exécution par le contractant.

Ainsi, si l'entrepreneur comprend qu'en raison du retard du client, il ne pourra pas achever tous les travaux à temps, il a le choix : achever au moins une partie des travaux, puis essayer de percevoir le paiement pour eux, ou ne pas commencer leur mise en œuvre du tout. Mais quelle que soit l'option choisie par l'entrepreneur, il doit être prêt à fournir la preuve que le retard était dû à la faute du client - cela lui permettra d'éviter au moins des pénalités de retard.