الدول التي يسمح لها بالسفر لضباط الشرطة. تعاقب قيادة وزارة الداخلية رجال الشرطة على الذهاب في إجازة في الخارج

قدمت الحكومة الروسية مرارًا وتكرارًا للمناقشة مشروع قانون يقترح حظر السفر إلى الخارج لضباط الشرطة وضباط الأفراد في وكالات إنفاذ القانون. حدث هذا حتى عام 2014 ، عندما لم يتم ضم شبه جزيرة القرم إلى أراضي الاتحاد الروسي. في الوقت الحالي ، اضطر أعضاء الحكومة إلى تبني قرار مماثل.

وجاءت هذه الإجراءات على أساس الموقف السلبي لدول الغرب وأوروبا تجاهها الاتحاد الروسي، ووفقًا للمشرعين ، ذات صلة بالوضع السياسي الحالي. تجد العقوبات المناهضة لروسيا دائرة أوسع من المؤيدين. لم تكن دول المعسكر الاشتراكي السابق استثناءً أيضًا.

في الوقت نفسه ، هناك أراضٍ أجنبية يُسمح بزيارتها من قبل ضباط شؤون الموظفين بوزارة الداخلية ، وفقًا لقيادة البلاد. ومع ذلك ، لا يمكن استبعاد أن هذه القائمة من البلدان قادرة على تغيير لوائحها على أساس عوامل سياسية خارجية.

ووافق وزير الداخلية ف. كولوكولتسيف على زيارة البعض الدول الأجنبيةموظفيهم خلال الإجازات. ولا تشمل القائمة دولًا من حلف الناتو وتدعم المسار السياسي بفرض عقوبات على روسيا الاتحادية. هناك 32 دولة صديقة في المجموع.

اسباب حظر السفر من البلاد الى الخارج بالنسبة لوزارة الداخلية

لا يمكن تفسير قرار الحكومة على أنه حظر كامل لضباط الشرطة الروس لمغادرة البلاد إلى دول أجنبية. على الأرجح ، يمكن تفسيره على أنه تضييق لقائمة الدول التي سيكون فيها موظف في وزارة الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي آمنًا. شكلت الاضطرابات في أوكرانيا في أوائل عام 2014 أساسًا متينًا للوضع الراهن.

بالإضافة إلى ذلك ، أكدت وزارة الخارجية الخوف على موظفي وزارة الداخلية ، وأصدرت تحذيرًا من الطبيعة التالية: في بعض البلدان ، قد تكون سلامة ضباط الشرطة من الاتحاد الروسي موضع شك كبير.

تم قبول هذه التحذيرات من قبل إدارات وزارة الداخلية على مستوى الأمر ، واضطر جميع موظفي الوحدات إلى تسليم جوازات سفرهم الأجنبية إلى إدارة شؤون الموظفين.

يمكن اعتبار الأحكام التالية من بين الأسباب الرئيسية التي تمنع قوات الأمن من السفر إلى الخارج:

• القضاء على الاستفزازات المحتملة مع ضباط الشرطة الروسية في الإقليم بلد أجنبيمتضمن في معاهدة دوليةعلى تسليم المطلوبين بقيادة الولايات المتحدة ؛
• عدم إفشاء أسرار الدولة. بند خاص من الحكم ، ينطبق على موظفي الخدمة المدنية الذين يمكنهم الوصول إليها بشكل مباشر أو غير مباشر مواد سريةأو معلومات مهمة. ومع ذلك ، فإن هذه النقطة ليست جذرية ، وبناءً على طلب فردي ، ستتم معالجة النظر في الطلب من قبل السلطات العليا ؛
• لتأمين الشرطة بأنفسهم ، فإن البقاء في البلدان التي توجد فيها مشاعر معادية للروس واحتمال نشوب صراع مرتفع. يمكن أن تلعب درجة المعلومات التي لديك دورًا رئيسيًا في حالة الطوارئ.

ما هو القانون الذي ينظم حظر السفر لضباط شؤون الموظفين بوزارة الداخلية

لا يوجد قانون بشأن تقييد مغادرة أراضي الاتحاد الروسي لضباط الشرطة. لم يكن هناك سوى مشروع قانون لم يتم النظر فيه. القرار المعتمدذات طبيعة موصى بها ويتم تنفيذها حرفياً من قبل قيادة وزارة الداخلية. ويترتب على ذلك أنه لا يوجد حظر صارم على المغادرة. لكن تم جمع جوازات السفر الأجنبية.

السلطة الوحيدة التي يمكنها تقييد ضابط الشرطة كجزء من عطلة خارجية هي رؤسائه المباشرين. تم التعامل مع هذا القرار في مكان ما دون أي تغييرات خاصة ، لكن في مكان ما قبلوا توصيات الحكومة حرفياً ، مثل الأمر.

بالنسبة لمثل هذه الإدارات التابعة لوزارة الداخلية ، يبقى انتظار تغيير الوضع السياسي وسيُمنح ضباط الشرطة الموافقة على السفر إلى الخارج. من الممكن أن يُسمح لضباط الأفراد في المؤسسات السرية للدولة بالسفر إلى الخارج.

تخضع الفئة الأخيرة من العمال لحظر حكومي ، منصوص عليه في القانون الاتحادي رقم 5485-1 المؤرخ 21 يوليو 1993 "بشأن أسرار الدولة". الآن بالنسبة لهم أكثر أوقات صعبة، ولكن من خلال نهج فردي ، قد يتم حل مشكلة المغادرة بشكل جيد.

آخر محاولة لبحث مشروع قانون "حظر سفر ضباط الشرطة وممثلي بعض المناصب في وزارة الداخلية إلى الخارج". التجمع الاتحاديفي مارس 2017. يمكن اعتبار الجزء الرئيسي من الوثيقة كما يلي: الاستبعاد من هيئات وزارة الداخلية لحاملي تصاريح الإقامة المختلفة وتصاريح الإقامة القياسية على أراضي دولة أجنبية.

تمت مراجعة القانون وإعادته للمراجعة ، للمطالبة بتوضيح المواقف المؤهلة لتقييد السفر وتحت أي شروط. لم تكن هناك شكاوى من النواب فيما يتعلق بالنقاط الأخرى لمشروع القانون. مع إقرار هذا القانون ، سيشمل عقد عمل قوات الأمن غرض إضافيبشأن الاحتواء المؤقت للطرد من الاتحاد الروسي في الدول الأجنبية.

ما هي درجات سرية البيانات التي سيتم الاحتفاظ بها في المنزل

لماذا يُمنع ضباط إنفاذ القانون وضباط الشرطة من السفر إلى الخارج ، باستثناء أحداث 2014 ، أو بالأحرى ضم القرم؟ نجيب: جميع موظفي وزارة الداخلية أو FSB أو المؤسسات المغلقة يصبحون أصحاب معلومات مهمة أو سرية أثناء تأدية مهامهم. هناك ثلاث درجات من أسرار الدولة التي لا تخضع للكشف تحت أي ظرف من الظروف:

1. "سرية" - المعلومات الخاصة بالموظفين مخفية تحت هذه البصمة نظام إنفاذ القانونوهي مصممة للاستخدام الرسمي ؛
2. "سري للغاية" - قد تصبح المستندات المميزة بهذا الختم متاحة لموظفي نظام البحث التشغيلي ، وكذلك للموظفين في إدارات السجون ؛
3. "أهمية خاصة" - هذه الفئة من المعلومات يمكن الوصول إليها فقط القادةالإدارة العليا ورؤساء الأقسام الاستراتيجية.

أولئك الذين لديهم إمكانية الوصول إلى معلومات مختومة "سري للغاية" أو "أهمية خاصة" يحصلون على حظر سفر تلقائي لمدة خمس سنوات. إلى عن على المدنيينتم تحديد تاريخ انتهاء الصلاحية عقد التوظيف. قد يتم تمديد عمال الصناعة العسكرية وضباط الشرطة بقرار من الرقابة المشتركة بين الإدارات لمدة 10 سنوات في عام 2018.

إذا لم يتمكن أحد العاملين في وزارة الشؤون الداخلية من الوصول إلى المعلومات التي تحمل بصمة السرية ، فلن يتم تطبيق حاجز مقيد لمغادرة الاتحاد الروسي على شخصيته. على الأرجح ، سيكون مثل هذا الظرف اختياريًا.

لكن، خدمة عامةفي بعض وكالات إنفاذ القانون يكون ذلك فرديًا بطبيعته ويتم تفسير التوصيات على أنها أوامر ، وفي بعض الحالات بترتيب عكسي. لكن يمكن إجراء استثناء في الانقسامات اعتمادًا على سياسة هيئة القيادة.

الوجهة الأكثر سلبية للاستجمام هي دول الناتو. يمكننا أن نضيف إليها الدول التي أبرمت معاهدة تبادل المجرمين مع الولايات المتحدة. للاستجمام ، من الأفضل اختيار الدول الصديقة للاتحاد الروسي أو تلك التي في وضع محايد للوضع الحالي في الجغرافيا السياسية.

لعام 2018 ، القائمة الدقيقةالدول التي لا ينصح بزيارتها من قبل رجال الشرطة الروس ليس لها منشور. لكن هناك قائمة تضم 166 دولة أجنبية للمدعين العامين ، تم وضعها بأمر من مكتب المدعي العام رقم 201 بتاريخ 24/04/2014 (بشأن تقييد السفر إلى الخارج للمدعين العامين لهيئات ومؤسسات مكتب المدعي العام الروسي الاتحاد).

بناءً على تشابه وكالات إنفاذ القانون ، يفترض الخبراء أن قائمة البلدان للشرطة ستكون متطابقة. حتى الآن ، يتمتع موظفو وزارة الداخلية بفرصة مفتوحة لزيارة 32 دولة على أساس الأمر رقم 360 بتاريخ 08/21/2015.

ما هي الدول التي يمكنك السفر إليها؟

في نهاية صيف عام 2015 ، وضعت قيادة وزارة الداخلية قائمة بتلك الدول التي سيكون من الآمن لأفراد الشرطة الذهاب إليها في إجازة. هذا الحكم منصوص عليه في الأمر رقم 360. تقع معظم هذه الدول في الشرق الأوسط وجنوب شرق آسيا. لكن هناك ممثلين عن القارة الأفريقية. من الممكن أيضًا زيارة أمريكا الجنوبية. ظلت بلدان رابطة الدول المستقلة موالية للاتحاد الروسي ، وزياراتها ذات طبيعة استشارية.

اقرأ عن المكان الذي يمكنك الذهاب إليه من روسيا بدون جواز سفر.

ما هو مطلوب لتجاوز حاجز الخروج من الاتحاد الروسي

أُجبر موظفو وزارة الداخلية على الانصياع للأمر وتسليم جوازات سفرهم الأجنبية إلى إدارة شؤون الموظفين. يُطلب من الموظفين الشباب الوافدين حديثًا الامتثال لمتطلبات مماثلة ، وفي غضون خمسة أيام بعد التوظيف ، تسليم جوازات سفرهم.

لا ينبغي أن تكون عملية الحصول على موافقة القيادة لزيارة إحدى الدول المدرجة في قائمة الأمر رقم 360 صعبة. للحصول على موافقة الأمر لزيارة حالة غير موصى بها ، سيتعين عليك المحاولة بجد. يجب اتخاذ الخطوات التالية:

الخطوة 1

اكتب تقرير موجه إلى صاحب التسجيل منصب قياديالأشخاص وفقًا للوائح التي ينص عليها القانون. في التقرير ، حدد وجهة الزيارة والغرض منها. من المستحسن وصف المسار بأكبر قدر ممكن من التفاصيل. يمكن دعم التقرير بالوثائق والحجج الجادة ، والتي قد تكون:

• العلاج في حالات الطوارئ ، وهو أمر ممكن فقط في العيادات الأجنبية ؛
• الحاجة إلى الحضور الشخصي لتسجيل الميراث ؛
• الحاجة إلى المشاركة الشخصية في نقل الملكية الأجنبية المخصصة رسميًا لموظف في وزارة الداخلية ؛
• لقاء مع أفراد الأسرة المصابين بأمراض خطيرة الذين يعيشون في بلدان العدو المحتمل.

الخطوة 2

في انتظار قرار من الرؤساء جاري الكتابة، حيث يؤكد المدير الإلمام بالمستند ويعطي استجابة إيجابية لنداء الموظف. بهذه الإجابة ، يتم إرسال موظف بوزارة الداخلية للحصول على جواز سفره الأجنبي.

الخطوه 3

يقدم ضابط الشرطة وثيقة تؤكد قرار الرئيس إلى الدائرة التي تم تسليمه فيها جواز سفر دولي. في مقابل الورق ، حصل على وثيقة.

الخطوة رقم 4

عند عودتك من بلد أجنبي ، يجب عليك على الفور تسليم جواز سفرك الأجنبي إلى قسم شؤون الموظفين.

الخطوة رقم 5

تزويد الإدارة بتقرير مفصل عن الرحلة ، مع توضيح أدنى الحقائق. هذا يساهم في موقف الثقة وسيؤخذ بعين الاعتبار بشكل إيجابي من قبل فريق الإدارة في المستقبل.

أقصى مدة إقامة لموظف وزارة الداخلية بالخارج هي 15 يومًا. إذا كانت الفترة المنظمة قصيرة جدًا لتسوية الأمور الشخصية ، فيجب أن يشير الطلب الفترة اللازمة. لا يمكن حل هذه المشكلة على مستوى الإدارة المباشرة ويتم تقديم طلب إلى السلطات العليا. إذا تجاوز ضابط الشرطة مدة الغياب المقررة عن وطنه ، يعاقب عليه بغرامة ، يتبعها استبعاده من هيئات وزارة الداخلية.

استنتاج

من الدقيق نسبيًا تحديد متى سيفتحون السفر إلى الخارج موظفي الحكومةوالموظفين وضباط الشرطة يكاد يكون من المستحيل. يدخل الجو السياسي بانتظام مرحلة جديدة من الحرارة. يتم فرض المزيد والمزيد من العقوبات على الاتحاد الروسي ولا توجد خطط للحد من تصعيد النزاعات. يكتسب الغرب بشكل متزايد حلفاء في دول أوروبا الشرقية ، وهو أمر غير ممتع لسكان الاتحاد السوفيتي.

تحاول حكومة الاتحاد الروسي بذل قصارى جهدها لتنظيم عطلة لائقة لمواطنيها في المنتجعات الوطنية. ومع ذلك ، فإن جميع التعهدات تنجم عن قفزة غير معقولة في الأسعار في منطقة الترفيه وانخفاض في مستوى الخدمات. وفي البلدان التي يُسمح فيها بالسفر إلى الخارج ، بسبب عدم وجود مستوى لائق من الخدمة أو ، على العكس من ذلك ، ارتفاع الأسعار ، لا يريد ضباط الشرطة السفر.

تجدر الإشارة إلى حقيقة أخرى مهمة. كما لا تتاح لزوجات وأطفال ضباط شؤون الموظفين بوزارة الداخلية الفرصة للاسترخاء في البلدان غير الموصى بها. على الرغم من أن هذا الحكم يشير إلى الموقف الموصى به ، في الممارسة العملية ، من أجل تجنب المتاعب في خدمة الزوج ، فمن الضروري الالتزام بالقاعدة الشعبية: "الزوج والزوجة روح واحدة".

اقرأ عن جميع أسباب حظر السفر إلى الخارج.

متوسط ​​كبير إلى حد ما أجور, الضمانات الاجتماعيةوفرصة التقاعد في سن مبكرة هي مزايا الخدمة في صفوف وزارة الداخلية الروسية. لكن هناك عدد من العيوب في الخدمة في وزارة الداخلية. من بينها القيود المفروضة على موظفي وزارة الداخلية. على سبيل المثال ، لا تتاح لموظفي هذا القسم فرصة السفر بحرية حول العالم. قائمة البلدان التي يمكن لموظف وزارة الشؤون الداخلية لروسيا الذهاب إليها في إجازة محدودة بأمر وزاري. قائمة الدول المسموح لها بالسفر لموظفي وزارة الداخلية في عام 2018: حيث يمكن لشرطي روسي الذهاب في إجازة.

الصورة: pixabay.com

قائمة الدول المسموح لها بالخروج لموظفي وزارة الداخلية لعام 2018

في نهاية عام 2017 ، وقع وزير الداخلية فلاديمير كولوكولتسيف على أمر يحدد قائمة البلدان التي يمكن لموظفي وزارة الداخلية الذهاب إليها في إجازة. في عام 2018 ، تضمنت 13 ولاية فقط:

1. أبخازيا.
2. أذربيجان؛
3. أرمينيا ؛
4. بيلاروسيا ؛
5. فيتنام ؛
6. كازاخستان ؛
7. قيرغيزستان.
8. الصين؛
9. كوبا ؛
10. طاجيكستان.
11. تركمانستان.
12. أوزبكستان ؛
13. أوسيتيا الجنوبية.

الغالبية العظمى من البلدان - 8 من أصل 13 - هي جمهوريات الاتحاد السوفياتي السابقة.

لكن يمكنك الذهاب إلى كل واحد منهم تقريبًا ، إذا كان ذلك فقط في الرحلات الاستكشافية. السباحة ممكنة فقط في أذربيجان. وكذلك في أبخازيا ، التي هي أيضًا جزء من أراضي ما بعد الاتحاد السوفيتي.

سيكون من الصعب على موظفي وزارة الشؤون الداخلية ، وكذلك مواطني روسيا الآخرين ، الدخول في 4 دول من أصل 8 دول ما بعد الاتحاد السوفيتي في عام 2018. أصعب وضع هو مع تركمانستان - أصبحت هذه الدولة مغلقة أكثر فأكثر عن العالم ، مطلوب تأشيرة للدخول إليها ، ومن الصعب الحصول عليها. ليس من السهل أيضًا دخول كازاخستان (ما لم يذهب شرطي من روسيا إلى هناك بمفرده من المناطق المجاورة لروسيا) وقيرغيزستان وطاجيكستان - ببساطة لا ينظم منظمو الرحلات السياحية الروس جولات إلى هذه البلدان أو أن قائمة العروض صغيرة جدًا . الرحلات الجوية إلى أوزبكستان باهظة الثمن.

الصورة: pixabay.com

الدول غير الأعضاء في رابطة الدول المستقلة والتي يُسمح لموظفي وزارة الداخلية بالسفر إليها في عام 2018

هذه الدول مدرجة في القائمة 3: فيتنام والصين وكوبا. منذ وقت ليس ببعيد ، تم إدراج تركيا ومصر وتونس والمغرب وتايلاند في قائمة الدول المسموح لها بالمغادرة لموظفي وزارة الداخلية. معظم هذه الوجهات مطلوبة دائمًا بين السياح من بلدنا. لكن في عام 2018 ، يُحظر السفر إلى هذه الولايات على موظفي وزارة الداخلية.

في الواقع ، فإن الاتجاه الأكثر سهولة وإثارة للاهتمام بين البلدان غير الأعضاء في رابطة الدول المستقلة في عام 2018 لضباط الشرطة الروس هو فيتنام.

يتم تقديم جولات إلى فيتنام من قبل العديد من منظمي الرحلات السياحية الروس. الجولات إلى هذه الولاية ميسورة التكلفة للغاية. من المحتمل أن تكون الصين وكوبا ، لكنهما أكثر غرابة وتكلفة.

كما هو مذكور في ترتيب رئيس وزارة الداخلية ، تم تجميع قائمة الدول التي يُسمح لموظفي هذه الإدارة بالسفر إليها مع مراعاة العوامل التالية:

• الوضع العسكري السياسي ،
• البيئة الإجرامية ،
• الوضع الصحي والوبائي ،
• الظروف الطبيعية والمناخية.

من الناحية العملية ، يعمل الأمر على هذا النحو - يقوم موظف في وزارة الداخلية بتقديم طلب للحصول على إجازة إلى مشرفه ويشير إلى البلد الذي يريد الذهاب إليه. يوافق الرئيس ، مع مراعاة الأمر الحالي ، على الطلب المستلم أو لا يوافق عليه.

وفقًا لمرسوم حكومة روسيا ، منذ عام 2014 ، يُحظر على ضباط الشرطة والعسكريين السفر خارج الدولة لقضاء إجازة مستحقة لهم خارج حدود البلاد.

أسباب المنع

استرشدت حكومة الاتحاد الروسي بعدة أسباب في سياق تشكيل الأحكام الرئيسية للحظر. بادئ ذي بدء ، هذا هو أمن مواطني روسيا أنفسهم ، وثانيًا ، الحفاظ على أسرار الدولة. مهم أيضًا في هذه المسألةلعبت علاقة صعبة بين روسيا ودول أوروبا والولايات المتحدة.

تخشى السلطات أنه في الدول التي لديها اتفاقية تسليم المجرمين مع الولايات المتحدة ، المواطنين الروسقد تنشأ مشاكل ، لأنهم ملزمون بالامتثال لقوانين الدولة التي يستريحون فيها. في 120 دولة مدرجة في القائمة العامة للدول المحظورة (التي يبلغ عددها 167 دولة) ، وفقًا لوزارة الدفاع الروسية والحكومة ، فإن الجيش هو غير آمن ، حيث تعمل الخدمات الخاصة الأمريكية هناك.

لم يتم اعتماد مشروع القانون الذي يحظر السفر إلى الخارج لموظفي وزارة الشؤون الداخلية الروسية فعليًا ، لكنه مع ذلك ظل كوثيقة توصية ، والتي بموجبها يستحق الامتناع عن عبور حدود الاتحاد الروسي. على الرغم من ذلك ، اتخذ رؤساء الأقسام الفرعية للخدمات الخاصة نهجًا صارمًا في تنفيذه - فقد جمعوا جميع جوازات السفر من الموظفين. يُطلب من العمال المعينين حديثًا تسليم جوازات سفرهم في غضون 5 أيام من بدء العمل.

من لا يستطيع مغادرة حدود روسيا

هؤلاء المواطنون هم:

ضباط شرطة وزارة الداخلية ؛

موظفو FMS ؛

أفراد القوات المسلحة.

FSKN من روسيا.

هناك حوالي 4 ملايين شخص في جميع أنحاء البلاد. بالإضافة إلى قوات الأمن نفسها ، تنطبق قيود السفر أيضًا على أفراد عائلاتهم - الآباء والأزواج والأطفال ، الذين تبين أن تصورهم السلبي للحظر أعلى بكثير من تصور موظفي الخدمات أنفسهم. كان الحظر الأكثر خطورة على السفر إلى الخارج لسكان منطقة كالينينغراد و الشرق الأقصى، وهي الأقرب إلى وجهات العطلات الجذابة.

على الرغم من خطورة الموقف ، لا يزال من الممكن قضاء عطلة في الخارج. يظل القرار النهائي وفقًا لتقدير الإدارة ، والتي بدورها يجب أن تأخذ في الاعتبار مستوى وصول الموظف إلى المعلومات السرية.

هناك ثلاث مجموعات رئيسية حسب مستوى السرية:

1 شكل من أشكال القبول: البيانات الهامة بشكل خاص المتاحة للمسؤولين ورؤساء الأقسام.

النموذج 2: المعلومات المصنفة على أنها "سرية للغاية" ، والتي يمكن الحصول عليها من قبل العامل العادي لأداء العمل الرسمي.

النموذج الثالث: معلومات سرية تستخدم لأغراض رسمية.

ينطبق حظر السفر إلى الخارج على الفئتين الأولى والثانية من الموظفين. فيما يتعلق بالموظفين الذين يمكنهم الوصول إلى معلومات سريةدرجات عالية من السرية ، ينطبق الحظر عليهم على أساس القانون الاتحادي الحالي الصادر في 21 يوليو 1993 رقم 5485-1 "بشأن أسرار الدولة". يتم النظر في أمر منحهم إذن السفر للخارج بشكل فرديوفقط إذا كانت هناك أسباب مقنعة لرفع مؤقت للحظر المفروض على عبور حدود روسيا. ينطبق إجراء مماثل لتقييد الخروج من روسيا على المدنيين الذين أبرموا اتفاقًا مع وزارة الدفاع في الاتحاد الروسي ينص على فرض حظر مؤقت على الخروج.

حالات استثنائية للسفر إلى الدول المحرمة

سوف تذهب إلى بعض الدول من القائمة المحظورة مازال ممكنا في حالات إستثنائية، ولكن لا يزال يتعين الحصول على موافقة من السلطات.

تشمل هذه الاستثناءات:

الحاجة إلى العلاج في عيادة أجنبية ؛

مرض خطير أو وفاة قريب مقرب يعيش في بلد "محظور".

في هذه الحالة ، سيحتاج الموظف إلى تقديم أدلة - التقارير الطبيةوشهادات من الجهات المختصة.

بعد الانتهاء من هذه الرحلة ، يتعين على الموظف إعادة جواز سفره وإعداد تقرير للإدارة.

الدول الممنوعة والمسموح لها بالسفر

حتى الآن ، هناك 167 دولة من بين الدول التي يحظر السفر إليها خدمات خاصة - هذه دول أعضاء في الأمم المتحدة والاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة وأستراليا و أمريكا الجنوبية. مثل الوضع السياسي المتغير في العالم ، تخضع القائمة أيضًا تغييرات دورية. بسبب الوضع السياسي الصعب ، لا ينصح بالاسترخاء في الدول الأفريقية ، على الرغم من أن الحظر لا ينطبق عليها. تشمل القائمة أيضًا الشعبية السياح الروسمنتجعات تركيا وتايلاند والهند ومصر والتي في 2015-2016. سمح لهم بالمغادرة.

على الرغم من حقيقة أن القائمة لم يتم نشرها رسميًا في أي مكان ، إلا أن هناك قائمة بالدول الأجنبية التي يُمنع المدعين من السفر إليها (أمر مكتب المدعي العام بتاريخ 04.24. من المفترض أنه عندما يتم نشر قائمة موظفي وزارة الداخلية وإدارة السجون الفيدرالية في المصادر الرسمية ، فإنها ستكون متشابهة.

أين تذهب للراحة؟تقدم وزارة الشؤون الداخلية لروسيا ، مع الأخذ في الاعتبار توصيات رابطة منظمي الرحلات السياحية في الاتحاد الروسي ، خيارًا من قائمة صغيرة من الخيارات في الخارج (12 دولة في المجموع) من حيث "العسكرية - السياسية ، الإجرامية ، الظروف الصحية والوبائية والمناخية الطبيعية ". يتم نشر قائمة البلدان المسموح لها بالمغادرة لموظفي وزارة الشؤون الداخلية على الموقع الإلكتروني للرابطة الروسية لمنظمي الرحلات السياحية.

قائمة الدول المسموح بها:

• أذربيجان
• أرمينيا
• كازاخستان
• قيرغيزستان
• طاجيكستان
• تركمانستان
• أوزبكستان
• أوسيتيا الجنوبية

أيضًا ، لا تنس الحفاظ على المنتجعات المحلية في شبه جزيرة القرم وإقليم كراسنودار - لأولئك الذين يرغبون في الاسترخاء على البحر الدافئ. بحثًا عن عطلة على الشاطئ ، يمكنك الذهاب إلى أو أذربيجان أو. يتم تقديم برنامج رحلة مثير للاهتمام في أوزبكستان وأرمينيا وأذربيجان. تحظى بيلاروسيا بشعبية لدى أولئك الذين يختارون البقاء في المصحات.

من نيجني نوفغورود ، يمكن للسياح الأعضاء في الأجهزة الأمنية الذهاب إلى بلدان رابطة الدول المستقلة بالحافلة أو القطار. على موقعنا ، يمكنك اختيار كل من جولات الحافلات مع الإقامة ، والخيارات مع برنامج الرحلات الغني.

إذا تحدثنا عن السفر الجوي ، فإن الرحلات الجوية المباشرة من نيجني نوفغورود إلى البلدان المفتوحة للزيارة من قبل موظفي وزارة الداخلية ودائرة السجون الفيدرالية في روسيا ممكنة في و بالطبع و. من الممكن الذهاب في إجازة إلى دول أخرى مع النقل في موسكو.

لا تزال هناك فرصة لقضاء عطلة.

نظرًا لأن القانون استشاري بطبيعته ، وفي الواقع ، قد يكون ضباط المخابرات مسؤولين عند عبور الحدود ، فلا يزال من الممكن الحصول على إذن. في الوقت نفسه ، سوف تسترشد السلطات ليس فقط بمستوى السرية وشكل الوصول ، ولكن أيضًا بالخصائص المهنية للموظف.

للحصول على تصريح خروج ، يجب إصدار عدد من المستندات:

تقديم تقرير أو طلب لرئيس القسم يوضح الغرض من الرحلة ومسار السفر.

بعد ذلك ، يجب على الإدارة اتخاذ قرار - الموافقة أو الرفض - وإخطار الموظف بهذا (عادة في غضون 3-5 أيام عمل). لسوء الحظ ، ليس من الواقعي دائمًا التوصل إلى قرار إيجابي ، فهو لا يعتمد فقط على وجود القرار نفسه ، ولكن أيضًا على ولاء القيادة.

في حالة الموافقة ، يرسل الموظف إشعارًا موقعًا من الرئيس إلى قسم شؤون الموظفين ويأخذ جواز سفره ، إذا كان لديه واحد. إذا لم يكن هناك جواز سفر دولي ، فسيلزم إصداره على أساس نفس الإذن الصادر عن السلطات.

كقاعدة عامة ، يحدد الإشعار المدة المسموح بها للبقاء في الخارج - بحد أقصى أسبوعين (15 يومًا). إذا أراد الموظف قضاء أكثر من 15 يومًا ، فهذا ضروري موافقة إضافيةمن الإدارة العليا.

بعد العودة من الإجازة ، يجب إعادة جواز السفر إلى قسم شؤون الموظفين ، ويجب إعداد تقرير رحلة مناسب للسلطات.

ما هي الآفاق؟

نظرا لكون الخلافات والصراعات الدولية بين الدول الأوروبيةوالولايات المتحدة وروسيا لديهما مكان ليكونان فيه ، واحتمالات رفع الحظر غامضة للغاية. على العكس من ذلك ، فإن الوضع السياسي الحالي غير المستقر في العالم لا يساهم في رفع حظر السفر خارج الاتحاد الروسي في المستقبل المنظور. من وقت لآخر ، هناك شائعات بأن قائمة البلدان سيتم تقليصها. لكن ليس من المنطقي انتظار الرفع الكامل للحظر حتى يستقر الوضع السياسي وعلاقات روسيا مع الدول الأخرى.

في الظروف الحديثةالتوتر السياسي ، لا يمكن لجميع فئات الروس الذهاب في رحلة إلى الخارج. ومع ذلك ، فإن تدهور الوضع الدولي ، إلى جانب العنصر المالي ، ليسا الأسباب الوحيدة التي تمنع السفر. كما لا يستطيع الروس المنخرطون في عمل وكالات إنفاذ القانون تحمل تكاليف السفر إلى الخارج. السفر إلى الخارج لموظفي وزارة الداخلية وزملائهم غير مفتوح اليوم ، لأن الأول والثاني لديهم معلومات خاصة.

ينطبق الحظر على ممثلي عدد من الإدارات الخاصة (وزارة الشؤون الداخلية ، FSB ، MO ، FSIN ، SVR ، EMERCOM ، FSSP وغيرها). تم تحديده في المادة 15 من القانون الاتحادي رقم 114 بتاريخ 15.08.96. توفر الخدمة في هذه الهياكل الوصول إلى المعلومات السرية للغاية ، ويمكن أن يتسبب الكشف عنها في إلحاق ضرر جسيم بالمصالح الوطنية.

لا تُفرض قيود على حرية التنقل على المجندين فحسب ، بل على الجنود المتعاقدين أيضًا. سؤال حول السفر للخارج الموظفين المدنيينفي وزارة الدفاع في الاتحاد الروسي يتم تحديدها على أساس فردي بحت. رؤساء الأقسام الأعمال المحليةله الحق في فرض أو رفع حظر على زيارة الدول الأجنبية.

مدة القيود

عند دخوله الخدمة في الدائرة ، يقوم مندوبه المستقبلي بالتوقيع على عقد العمل واتفاقية عدم إفشاء المعلومات الخاصة. يشير الأخير إلى الفترة الزمنية التي تسري خلالها التدابير التقييدية. عادة، رفع الحظر المفروض على سفر موظفي وزارة الداخلية إلى الخارج بعد 5 سنوات من تاريخ آخر مرة نظر فيها الشخص إلى أوراق سرية.

اقرأ أيضا:

تحقق من نفسك في القائمة السوداء لخدمة الهجرة الفيدرالية (GUVM MIA) في روسيا

يتم حل المشكلة مع مراعاة مستوى سرية البيانات. إذا كانت المعلومات التي يمتلكها الموظف تحتوي على المستوى الثالث من السرية ، فيمكن عندئذٍ تقليل فترة عدم السفر إلى الخارج (مرسوم حكومة الاتحاد الروسي رقم 870 بتاريخ 4 سبتمبر 1995). في بعض الحالات ، بالمبادرة اللجنة المشتركة بين الإداراتيمكن تمديدها ، ولكن ليس أكثر من 10 سنوات. قراريمكن الطعن في المحكمة.

أسباب المنع

تم فرض قيود على حرية الحركة لممثلي وكالات إنفاذ القانون بسبب حالتين:

• الوصول إلى المعلومات ذات الأهمية القصوى ؛
• منع تهديد السلامة الشخصية.

نظريًا ، في الحالة الأولى ، هناك إمكانية للكشف عن معلومات سرية ، وفي الحالة الثانية ، هناك خطر عدم العودة من الدولة التي وقعت معها الولايات المتحدة اتفاقية تسليم المجرمين.

قائمة الدول

يتم تحديد قائمة الأماكن في الخارج حيث يوصى / يحظر البقاء للمرؤوسين العاملين في مؤسسات خاصة من خلال الأوامر والتعليمات الداخلية. يراقب رؤساء الإدارات الموقف بانتظام ويقررون الحاجة إلى إجازات خارجية للموظفين ، مع مراعاة الوضع العسكري - السياسي ، والصحي - الوبائي ، والجريمة في إقليم معين.

حيث يحظر الدخول

في عام 2019 ، قائمة المواقع الأجنبية التي يقيم فيها الممثلون تطبيق القانونالتردد اللاسلكي غير مرغوب فيه ، واسع النطاق. يتكون الجزء الرئيسي من الدول التي تتعرض لضغوط من الولايات المتحدة في الشؤون الداخلية والخارجية - فرنسا ولاتفيا وفنلندا واليابان وألمانيا وبلجيكا وبريطانيا العظمى وجمهورية التشيك والمكسيك وجامايكا وغيرها. يتم تمثيل القائمة السوداء بأكثر من 150 دولة ، وهو ما يرتبط بزيادة منتظمة في التوتر الدولي.

حيث يسمح

إن مسألة الدول التي يمكن للأفراد العسكريين السفر إليها لا تفقد أهميتها. هناك عدد أقل بكثير من الأماكن الأجنبية المتاحة للاستجمام. في هذا العام ، يمكن للجنود وضباط الشرطة الروس الذهاب إلى 13 دولة ، معظمها جمهوريات سوفيتية سابقة (أوسيتيا الجنوبية ، كازاخستان ، بيلاروسيا ، قيرغيزستان ، أذربيجان ، تركمانستان ، إلخ).

يمكنك زيارة الأقارب الذين يعيشون في هذه الولايات من خلال إنفاق مبلغ صغير نسبيًا. ستكلف العطلات في فيتنام وتونس والصين وكوبا أكثر قليلاً. قائمة البلدان المسموح بها للجيش مماثلة لتلك المقدمة للشرطة. في السابق ، سُمح لقوات الأمن بالراحة في الهند ، وجمهورية الدومينيكان ، والبرازيل ، و AOE.

قواعد للأفراد العسكريين

بالموافقة على شروط العقد من خلال التوقيع عليه ، يجب على الجندي أن يتذكر أن الوثيقة تفرض عليه التزامات معينة تتعلق بعدم القدرة على مغادرة الاتحاد الروسي. علاوة على ذلك ، في 99٪ من الحالات ، يكون الشخص المسؤول عن الخدمة العسكرية في الخارج مستحيلًا بشكل مسبق ، على الرغم من وجود قائمة بيضاء للبلدان. حقيقة الوصول إلى المعلومات ذات الأهمية القصوى في هذه الحالة لا يهم.

يُمنح الجندي مسبقًا فرصة التعرف على اتفاقية عدم الإفشاء ، والتي تثبت حقيقة أن الجندي قد اطلع على بيانات سرية. علاوة على ذلك ، يحق لأقارب المقاول السفر إلى الخارج دون قيود. لا يتم مغادرة العسكريين إلى الخارج في عام 2019 إلا إذا كانت هناك أسباب وجيهة وبإذن من قائد أعلى.

لضباط إنفاذ القانون

رسميًا ، بالنسبة لممثلي الهياكل الخاصة ، فإن حظر الرحلات إلى الخارج ليس أمرًا ضروريًا. لكن لسنوات عديدة ، عملت وزارة الشؤون الداخلية و FSB على تنظيم نظام السرية عند السفر إلى الخارج ، ولا يحق لأي شخص انتهاكه. هناك لائحة غير مكتوبة تحظر السفر إلى بلدان معينة دون حاجة خاصة.

علاوة على ذلك ، حتى في وجود هذا الأخير ، يجب على المرء أن يلتزم بدقة بإجراء معين ، وتجاهل ما هو محفوف بالعواقب السلبية لضابط أو وكيل إنفاذ القانون. على سبيل المثال ، يأتون إذا لم يكن هناك تقرير للسفر إلى الخارج. بدون المستند المحدد ، يتم استبعاد الحصول على تأشيرة. علاوة على ذلك ، يجب على موظف الخدمة المدنية أيضًا ملء طلبات السفر إلى الخارج (انظر النموذج أدناه). تتخذ الإدارة قرارات بناءً على ظروف محددة.

اقرأ أيضا:

متوسط ​​راتب ضابط الشرطة في روسيا

MIA

على خلفية حقيقة أن قائمة المواقع الأجنبية حيث يمكن لضباط الشرطة الذهاب في إجازة ليست ضخمة ، الممثلين السلطة التشريعيةأطلقت مبادرة جديدة في عام 2019. يريد النواب منع الرتب العليا والعادية بوزارة الداخلية من السفر للخارج.

في حال الموافقة على مشروع القانون ، ينعكس تقييد حرية التنقل فيه اتفاق العملوقعت وقت الاستقدام. يهتم الكثيرون بما إذا كان بإمكان موظفي مكتب المدعي العام السفر إلى الخارج؟ كما أنهم أصبحوا على علم بالمعلومات السرية في إطار صلاحياتهم الرسمية ، وبالتالي فإن حظر زيارة بعض الدول منصوص عليه بأمر من المدعي العام بتاريخ 24 يناير 2014 رقم 201.

القوات الداخلية هي المكون الرئيسي لهذا الهيكل. هل يسمح لموظفي الحرس الوطني بالسفر للخارج؟ قد يكون لدى الجنود المتعاقدين أيضًا معلومات لا تخضع للكشف. الظرف المحدد يفرض حظرًا عليهم ، لكن القرار النهائي يتخذ من قبل القيادة (أمر وزارة الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي بتاريخ 21 أغسطس 2019 رقم 360).

FSB

لا يُسمح لأخصائيي هذا الهيكل بمغادرة روسيا حتى انتهاء عقد العمل (أمر FSB رقم 179 بتاريخ 17/04/12). علاوة على ذلك ، يمكن للإدارة إرسال موظف إلى الخارج لمدة لا تزيد عن 15 يومًا.يمكن لضباط FSB السفر إلى الخارج لأكثر من طويل الأمد؟ فقط في حالات استثنائية - لإعادة التأهيل ، وحل القضايا المتعلقة بتسجيل الميراث ، ورعاية الأقارب الذين يعانون من مشاكل صحية خطيرة. علاوة على ذلك ، وفقًا للشروط القياسية ، من الضروري اتباع إجراء معين - تقديم التماس إلى السلطات قبل 3 أشهر من المعبر الحدودي المخطط له.

عمال الجمارك

كما يخضع ممثلو دائرة الجمارك الفيدرالية للاتحاد الروسي لقيود تتعلق بالوصول إلى المعلومات ذات الأهمية الخاصة. أوصت وزارة الخارجية الروسية ، في ظل التوتر الدولي المتزايد وخطر الهجمات الإرهابية ، برفض مندوبي الجمارك القيام بجولة في بعض الدول الأجنبية. والآن يلتزم المتخصصون في هذا القسم بهذا الاقتراح.

لموظفي وزارة حالات الطوارئ

المتورطين في منع الحوادث والتصفية حالات الطوارئ، تصنف أيضًا على أنها مقيدة بالسفر إلى الخارج. قائمة البلدان المسموح لسفرها لموظفي وزارة حالات الطوارئ ليست مثيرة للإعجاب مثل تلك الموجودة في الجيش والشرطة. عند حل القضية ، يتم أخذ درجة التوتر السياسي في منطقة معينة والفروق الدقيقة ذات الطابع الشخصي في الاعتبار على سبيل الأولوية.

صدر أمر وزارة حالات الطوارئ بالسفر للخارج في عام 2019 برقم 244 بناءً على توصيات وزارة الخارجية بشأن عدم ملاءمة الرحلات السياحية. تلزم الوثيقة قادة الوحدات باتباع النهج الأكثر توازناً لمشكلة أهمية مغادرة الموظفين في جولات خارجية.

رجال الشرطة الروسية في السنوات الاخيرةمحدودة في حقهم في السفر إلى الخارج. حتى لو كانت رحلة إجازة. وزارة الشؤون الداخلية لديها أمر يحدد قائمة محددة للدول التي يحق لضابط الشرطة فيها مغادرة روسيا. قد يؤدي انتهاك الأمر إلى عقوبات تصل إلى الفصل وتشمله. كيف تبدو قائمة البلدان المسموح بالسفر من قبل موظفي وزارة الداخلية في عام 2019 - إلى أي دول في العالم يحق لضابط الشرطة الذهاب في إجازة.

البلدان التي يُسمح لموظفي وزارة الداخلية بالسفر إليها في عام 2019 (تم التحديث في 14 يونيو)

أحدث وثيقة داخلية تنظم قائمة الدول التي يسمح لموظفي وزارة الداخلية بالخروج منها هي أمر الوزير الصادر في 26 ديسمبر 2017. أي أن القائمة التي تمت الموافقة عليها عشية عام 2018 لا تزال صالحة حتى اليوم ( تحديث 14 يونيولدولتين).

القائمة ، بعد تحديثها في صيف 2019 ، تحتوي على 15 دولة في العالم ، منها عشر دول تقع في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية السابق(بما في ذلك أبخازيا وأوسيتيا الجنوبية المعترف بها فقط من قبل روسيا) وخمس دول من خارج رابطة الدول المستقلة.

في عام 2019 ، يُسمح لموظفي وزارة الداخلية بالسفر إلى الدول التالية (الدول غير الأعضاء في رابطة الدول المستقلة مكتوبة بخط غامق):

1. أبخازيا ،
2. أرمينيا ،
3. أذربيجان،
4. بيلاروسيا ،
5. فيتنام ،
6. كازاخستان ،
7. قيرغيزستان ،
8. الصين،
9. كوبا ،
10. طاجيكستان ،
11. تايلاند(في القائمة منذ 14/06/19),
12. ديك رومى(في القائمة منذ 14/06/19),
13. تركمانستان ،
14. أوزبكستان ،
15. أوسيتيا الجنوبية.

من بين الوجهات الشعبية للروس لقضاء العطلات الخارجية ، تشمل القائمة فيتنام وتركيا وتايلاند.

أبخازيا مناسبة أيضًا للاسترخاء على البحر. الخيار مع كوبا بهذا المعنى هو نظري إلى حد ما ، لأن تكلفة الرحلة إلى هذه الدولة ستكون مثيرة للإعجاب ويمكن للقلة الوصول إليها.

معظم البلدان الأخرى التي يُسمح فيها لضباط وزارة الداخلية بالسفر مناسبة إما لقضاء عطلة خارج الشاطئ أو للرحلات إلى الأصدقاء أو الأقارب أو الزملاء السابقين في جمهوريات ما بعد الاتحاد السوفيتي.

هل سيتم رفع القيود المفروضة على ضباط الشرطة للسفر إلى الخارج في عام 2019؟

من الناحية النظرية ، هذا ممكن. في بداية يونيو 2019 ، ستبدأ المحكمة العليا لروسيا النظر في دعوى الشرطي السابق مكسيم لوجنيخ بشأن الأسس الموضوعية.

طُرد القائد السابق لإحدى فصائل شرطة مرور موسكو من هياكل وزارة الداخلية بعد أن زار بلغاريا وجمهورية الدومينيكان خلال إجازته عام 2016 رغم حظر القيادة.

الآن لا يطعن لوجنيخ في شرعية إقالته فحسب ، بل يطعن أيضًا في أمر وزير الداخلية ، الذي فرض قيودًا على سفر الموظفين إلى الخارج من حيث المبدأ.

الحقيقة هي أن الحظر لا ينظمه أي شيء ، باستثناء الأمر الصادر في 12 سبتمبر 2013 رقم 705-dsp "بشأن بعض قضايا مغادرة ضباط الشرطة وموظفي الخدمة المدنية الفيدرالية وموظفي وزارة الشؤون الداخلية الروسية في الأمور الخاصة خارج أراضي الاتحاد الروسي ".

لا يوجد قانون اتحادي يفرض قيودًا على السفر إلى الخارج لجميع موظفي وزارة الداخلية.

حق مغادرة روسيا بحرية والعودة إليها دون عوائق منصوص عليه في الدستور لمواطني البلاد. هذا مكرس للقانون الأساسي. يمكن تقييد شخص ما في هذا الحق فقط قانون اتحادي. حيث القانون الاتحادي"فيما يتعلق بإجراءات مغادرة الاتحاد الروسي ودخول الاتحاد الروسي" يفرض قيودًا على ضباط FSB فقط.

تعديل القانون والإشارة فيه مباشرة إلى موظفي وزارة الداخلية المتأثرين جزئياً في القانون الدستوريحاول بعض نواب الدوما لفترة طويلة. تم تقديم مشروع القانون هذا في عام 2017 وتسبب في نقاش ساخن. ونتيجة لذلك ، لم تؤد تلك القصة إلى أي شيء - فالقانون في هذا الجزء لم يتغير.

الدفاع عن الموقف موظف سابقشرطة المرور من موسكو يساعدها نشطاء حقوق الإنسان من مجموعة أغورا. ويلفتون الانتباه إلى حقيقة أن ترتيب وزارة الداخلية بشأن قائمة محدودة من البلدان المسموح لها بالخروج ينطبق على جميع الموظفين دون استثناء. لا يهم ما إذا كان الشخص لديه حق الوصول إلى أسرار الدولة أم لا.

وبالتالي ، فإن الوضع مع الحظر يبدو حقًا غامضًا للغاية. من الضروري إما اعتماد تعديلات على التشريع الاتحادي ، أو إلغاء الأمر الإداري لوزارة الشؤون الداخلية. ربما يحدث الثاني بعد النظر في الدعوى المحكمة العليا. لذلك ، يجب على المتأثرين بشكل مباشر بهذه المشكلة - موظفو وزارة الداخلية وأسرهم - في صيف 2019 متابعة دعوىفي دعوى مكسيم لوجنيخ.

هل أعجبتك المادة؟ اخبر اصدقائك عنها