نظام إنفاذ القانون هو هيئات غير حكومية. المنظمات غير الحكومية المكلفة بإنفاذ القانون

علامات (معايير) نشاط إنفاذ القانون هي:

1. التركيز على إنفاذ القانون. يهدف تطبيق القانون إلى حماية حقوق وحريات الإنسان والمواطن ، والحقوق والمصالح المشروعة لأي شخص من رعايا العلاقات القانونية ، لضمان الأمن والقانون والنظام ، وكذلك لمكافحة الجريمة.
2. يتكون نشاط إنفاذ القانون من القرارات والإجراءات التي يتم تنفيذها (اتخاذ) من قبل الأشخاص المصرح لهم بموجب القانون.
3. يتم توفير (تنظيم) أنشطة إنفاذ القانون من خلال الإجراءات القانونية التنظيمية.

بعبارة أخرى ، إنفاذ القانون هو اتخاذ القرار المنصوص عليه في القوانين التنظيمية والتنفيذ من قبل الأشخاص المصرح لهم بالإجراءات التي تهدف إلى حماية الحقوق (الحريات) والمصالح المشروعة للأفراد والكيانات القانونية والبلديات والدولة ككل ، لضمان الأمن والشرعية وإنفاذ القانون ، وكذلك مكافحة الجريمة.

يتم تعديل مهام وأهداف إنفاذ القانون اعتمادًا على الموضوع الذي يتم تنفيذه. يسمح لنا تحليل مهام وأهداف وكالات إنفاذ القانون المختلفة بالحديث عن وجود القائمة التالية من مهام وأهداف أجهزة إنفاذ القانون نفسها.

مهام إنفاذ القانون هي:

1. الكشف عن الجرائم ومنعها وقمعها والكشف عن الجرائم وكذلك تحديد هوية الأشخاص الذين أعدوها أو ارتكبوها أو ارتكبوها ؛
2. البحث عن الأشخاص المختبئين من جهات التحقيق ، تحقيق أوليوالتهرب من العقوبة الجنائية ، وكذلك البحث عن المفقودين ؛
3. الحصول على معلومات حول الأحداث أو الإجراءات التي تشكل تهديدًا للدولة أو العسكرية أو الاقتصادية أو سلامة البيئة الاتحاد الروسي;
4. الإشراف على عملية التنفيذ.
5. التطبيق الصحيح للقانون ، وضمان سموه ؛
6. تقديم المساعدة القانونية للمواطنين والمنظمات ؛
7. الفحص الصحيح والفوري وتسوية القضايا المدنية ؛ القضايا الجنائية والإدارية والدستورية (القانونية) وغيرها من القضايا الخاضعة للولاية القضائية لوكالات إنفاذ القانون ؛
8. تنظيم إجراءات وشروط تنفيذ الأحكام وقضاءها ، وتحديد وسائل تصحيح المحكوم عليهم ، وتقديم المساعدة للمحكوم عليهم في التكيف الاجتماعي.

تنقسم أهداف هذا النوع من النشاط إلى نوعين:

أهداف فورية:

1) التوفير والحماية (الحماية):

• انتهاك و (أو) الحقوق والحريات والمصالح المحمية قانونًا للفرد والمواطن ، الكيانات القانونيةوجمعياتهم ؛
• انتهاك و (أو) الحقوق المتنازع عليها والمصالح المحمية قانونًا للحكومات المحلية ؛
• انتهاك و (أو) الحقوق المتنازع عليها والمصالح المحمية قانونًا للاتحاد الروسي والكيانات المكونة للاتحاد الروسي والهيئات الحكومية الفيدرالية والسلطات الحكومية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ؛
• النظام الاجتماعي للاتحاد الروسي ؛
• نظام قائم للاقتصاد والممتلكات ؛
• ترتيب الإدارة والدولة و نظام عام، ترتيب الأنشطة تطبيق القانون;

2) ضمان تنفيذ أعمال الهيئات القضائية وغيرها من الهيئات المنصوص عليها قانون اتحاديبشأن إجراءات الإنفاذ ؛

3) أن يُعاقب كل من ارتكب جريمة بعقوبة عادلة وألا يُحاسب أي شخص بريء.

الأهداف التي تتوافق مع هدف الدولة والمجتمع بأسره ، أي أهداف المستوى الأعلى:

1. تعزيز القانون والنظام ؛
2. منع الجرائم والجرائم الأخرى ؛
3. تصحيح المحكوم عليهم
4. التربية القانونية والأخلاقية للمواطنين بروح التنفيذ الدقيق والثابت القوانين الروسيةاحترام مؤسسة الملكية ، ومراعاة انضباط العمل ، واحترام حقوق (حريات) الآخرين ، وشرف وكرامة الآخرين.

وظائف (توجيهات) إنفاذ القانون

الخصائص العامة

الوظائف الرئيسية (التوجيهات) لأنشطة إنفاذ القانون هي:

1. الرقابة الدستورية
2. الدعم التنظيميأنشطة المحاكم ؛
3. إشراف المدعي العام ومجالات أخرى من نشاط مكتب المدعي العام ؛
4. كشف الجرائم والتحقيق فيها:
   • تحقيق أولي
   • سؤال؛
5. النشاط الجنائي التنفيذي ؛
6. نشاط التوثيق
7. المساعدة القانونية والدفاع في القضايا الجنائية (تقديم خدمات قانونية).

تشير الأدبيات أيضًا إلى مجالات أخرى لإنفاذ القانون:

• الإجراءات القانونية (الإجراءات الجنائية) ؛
• الأمان؛
• حماية النظام العام ؛
• إجراءات التعدي الأنظمة الجمركية;
• الإجراءات في قضايا الجرائم الضريبية ؛
• أنشطة مكافحة التجسس ؛
• المخابرات الأجنبية.

بعضها ، إلى حد ما ، يكرر عددًا من المجالات المذكورة أعلاه لإنفاذ القانون (على سبيل المثال ، العدالة مكونالإجراءات القانونية ، يتم تنفيذ الإجراءات القانونية نفسها من أجل حل المشكلات التي تواجه العدالة). لم يتم تضمين مجالات النشاط الأخرى في محتوى برنامج انضباط وكالات إنفاذ القانون الذي أوصى به المجلس القانوني لجامعات UMO في الاتحاد الروسي ، والذي تم على أساسه إعداد هذا الكتاب المدرسي.

نسبة الرقابة الدستورية ، والعدالة ، والدعم التنظيمي لأنشطة المحاكم ، والإشراف على النيابة العامة ، والكشف عن الجرائم والتحقيق فيها ، وتقديم المساعدة القانونية والحماية في القضايا الجنائية

المجالات الرئيسية لتطبيق القانون مترابطة مع بعضها البعض. إذن ، نوع من العدالة هو العدالة التي تتم في إطار الإجراءات الدستورية. الإجراءات الدستورية هي النوع الرئيسي للرقابة الدستورية.

يسبق العدالة في القضايا الجنائية تحديد الجرائم والتحقيق فيها مع التنفيذ المتزامن للحماية (المساعدة القانونية) وإشراف النيابة العامة ، ولكن بعد الانتهاء من عمل العدالة في قضية جنائية ، يتم تنفيذ الأنشطة التنفيذية الجنائية. إن اتجاهات أنشطة إنفاذ القانون المنفذة خارج الوظيفة ، بسبب تحديد علامات الجريمة ، مترابطة بطريقة مماثلة.

مكانة خاصة للرقابة الدستورية والعدالة في نظام وظائف إنفاذ القانون

تعد العدالة والرقابة الدستورية من أهم مجالات نشاط إنفاذ القانون في الدولة. ليس من دون سبب ، في مرحلة نشأتها ، كان هذا النظام يسمى "المحكمة والعدالة في الاتحاد السوفياتي".

يتشاركون عنصرًا مشتركًا ، العدالة تديرها محكمة دستورية. في نفس الوقت ، هم أعلى مستوى لدعم الحقوق والمصالح المشروعة لجميع الرعايا المحتملين. العلاقات العامة. و الرقابة الدستوريةيعمل على توضيح امتثال (عدم اتساق) الحقائق القانونية المختلفة لقواعد دستور الاتحاد الروسي. وفي سياق إقامة العدل ، يتم الفصل في القضايا التي تخضع أساسًا للمحاكم (يتم إثبات ذنب الشخص ، أو تطبيق العقوبة على المذنب ، أو تبرئة البريء). تقوم جميع وكالات إنفاذ القانون الأخرى إما بأنشطتها أمام المحكمة وللمحكمة ، أو تتاح لها فرصة اللجوء إلى العدالة ، وفي بعض الحالات ، الرقابة الدستورية ، كواحدة من آخر الوسائل وأكثرها فعالية لاستعادة الحقوق المنتهكة (الحريات ، إلخ.).

الخصائص العامة لوكالات إنفاذ القانون. مجموعة من الهيئات الحكومية وغير الحكومية التي تؤدي وظائف إنفاذ القانون

بناءً على معنى تعريف "تطبيق القانون" ، يمكننا صياغة تعريف لمفهوم "وكالة إنفاذ القانون". ينبغي النظر في معايير أو علامات وكالة إنفاذ القانون:

1. التنظيم القانوني لوضعها وأنشطتها ؛
2. المهام التي تواجهها: حماية (حماية ، توفير) الحقوق والحريات والمصالح المشروعة للأفراد والكيانات القانونية والدولة ككل ورعايا الاتحاد الروسي والبلديات وضمان الأمن والقانون و (أو) القانون والنظام ، مكافحة الجريمة ؛
3. توافر الوسائل المتاحة له (السلطات التي ينص عليها القانون) التي تتيح له حل هذه المهام.

وبالتالي ، فإن وكالة إنفاذ القانون هي مؤسسة ، وفي بعض الحالات مسؤول أو شخص آخر (على سبيل المثال ، قاض ، محقق ، يقدم مساعدة قانونيةمواطن) ، الذي ، وفقًا للقانون ، ملزم ويحق له حماية الحقوق والحريات ، المصالح المشروعةالأفراد (الكيانات القانونية) ، رعايا الاتحاد الروسي ، البلديات، الدولة ككل ، لضمان القانون والنظام و (أو) محاربة الجريمة.

تشمل وكالات إنفاذ القانون ما يلي:

1. المحاكم الدستورية والقانونية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ؛
2. المحاكم الاختصاص العام(المحكمة العليا للاتحاد الروسي ، والمحاكم العليا للجمهوريات ، والمقاطعات ، والإقليمية ، والمدينة (في مدن موسكو ، وسانت بطرسبرغ) ، والمحاكم مناطق الحكم الذاتيومحاكم مناطق الحكم الذاتي ، والمقاطعات ، والمدن ، والمحاكم المشتركة بين المقاطعات ، وقضاة الصلح ، والمحاكم العسكرية ، والمحاكم المتخصصة) ؛
3. محاكم التحكيم (محكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي ، محاكم التحكيم الفيدرالية للمقاطعات ، التحكيم محاكم الاستئناف؛ محاكم التحكيم الابتدائية في الجمهوريات والأقاليم والمناطق والمدن الأهمية الفيدرالية، منطقة الحكم الذاتي، مناطق الحكم الذاتي);
4. الحضور القضائي التأديبي.
5. مكتب المدعي العام مكتب المدعي العامالاتحاد الروسي ، ومكاتب المدعي العام للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، ومكاتب المدعي العام في المقاطعات والمدن ، ومكاتب المدعي العام العسكري ، ومكاتب المدعي العام في السكك الحديدية والمياه و النقل الجوي، ومكاتب المدعي العام المتخصصة الأخرى) ؛
6. محكمة التحكيم التجاري الدولي ؛
7. لجنة التحكيم البحري في غرفة التجارة والصناعة في الاتحاد الروسي ؛
8. محاكم التحكيم لحل النزاعات الاقتصادية ؛
9. وزارة العدل في الاتحاد الروسي ؛
10. دائرة القضاء في المحكمة العليا للاتحاد الروسي ؛
11. هيئات التحقيق الأولية (محققو لجنة التحقيق في الاتحاد الروسي ، وهيئات الشؤون الداخلية ، ودائرة الأمن الفيدرالية وسلطات مكافحة المخدرات) ؛
12. رؤساء وكالات التحقيق (لجنة التحقيق في الاتحاد الروسي ، ووكالات الشؤون الداخلية ، ودائرة الأمن الفيدرالية ، ووكالات مكافحة المخدرات) ؛
13. هيئات التحقيق (هيئات الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي والأقاليم المكونة لها ، بما في ذلك الإدارات (الإدارات والإدارات) للشرطة الخطية ؛ هيئات مراقبة المخدرات ، بما في ذلك سلطات مكافحة المخدرات الإقليمية وفيما بين المقاطعات والمدن (المقاطعات) الخدمة الفيدراليةالأمان؛ السلطات التنفيذية الاتحادية في الاقليم حماية الدولة؛ سلطات الجمارك في الاتحاد الروسي ؛ هيئات جهاز المخابرات الخارجية للاتحاد الروسي ؛ هيئات دائرة السجون الاتحادية ؛ هيئات دائرة البيليف الفيدرالية ؛ سلطات الإشراف على الحرائق في الولاية الاتحادية خدمة الحريق؛ وكالات الاستخبارات الأجنبية التابعة لوزارة الدفاع في الاتحاد الروسي ؛ القادة الوحدات العسكرية، روابط؛ رؤساء المؤسسات أو الحاميات العسكرية ؛ قباطنة السفن البحرية والنهرية. قادة حفلات الاستكشاف والمعسكرات الشتوية ؛ رؤساء المحطات الروسية في القطب الجنوبي والقواعد الميدانية الموسمية ؛ رؤساء البعثات الدبلوماسية و مكاتب قنصليةالاتحاد الروسي) ؛
14. المناصرة (الغرفة الفيدرالية للمحامين في الاتحاد الروسي ، نقابات المحامين، تعليم المحامي للرابط الأول)؛
15. بعض وكالات إنفاذ القانون الأخرى.

موضوع ونظام الانضباط "إنفاذ القانون"

موضوع الدورة هو تلك الأحكام (المؤسسات القانونية) التي يدرسها هذا التخصص.

1. مفهوم وعلامات ومهام وأهداف إنفاذ القانون ؛
2. وظائف (توجيهات) نشاط إنفاذ القانون ؛
3. مفهوم وميزات وأنواع وكالات إنفاذ القانون ؛
4. التشريعية وغيرها الأعمال القانونيةحول وكالات إنفاذ القانون ؛
5. المفهوم والسمات الرئيسية للقضاء ؛ الخصائص العامة للمحكمة كجهاز من أجهزة القضاء ؛
6. مفهوم وهيكل النظام القضائي في الاتحاد الروسي ؛
7. المفهوم والخصائص العامة للروابط بين النظام القضائي و المحاكم;
8. مفهوم وعلامات ومبادئ العدالة ؛
9. مفهوم وأنواع المحاكم ذات الاختصاص العام ، ومهامها وصلاحياتها الرئيسية ؛
10. إجراءات التكوين والتكوين والهيكل والكفاءة:
    • المحاكم العليا للجمهوريات والمحاكم الإقليمية والإقليمية والمدينة (في مدن موسكو وسانت بطرسبرغ) ومحاكم منطقة الحكم الذاتي ومناطق الحكم الذاتي ؛
    • محاكم المقاطعات والمدن والمقاطعات ؛
    • المحاكم العسكرية
    • محاكم متخصصة
    • قضاة الصلح.
11. الوضع القانونيالمحكمة؛
12. نظام محاكم التحكيم وأنواعها ومهامها واختصاصاتها ؛
13. صلاحيات وترتيب التشكيل:
    • أعلى فائق محكمة التحكيمالترددات اللاسلكية؛
    • محاكم التحكيم الفيدرالية للمقاطعات (محاكم التحكيم الخاصة بالنقض) ؛
    • محاكم الاستئناف للتحكيم ؛
    • محاكم التحكيم للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ؛
14. سلطات وإجراءات تشكيل الحضور القضائي التأديبي ؛
15. هيئات التحكيم الأخرى (محكمة التحكيم التجاري الدولي ولجنة التحكيم البحري في غرفة التجارة والصناعة في الاتحاد الروسي ، محاكم التحكيملحل النزاعات الاقتصادية) ؛
16. مفهوم وهيكلية وصلاحيات ومبادئ نشاط المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي ؛
17. قوة محكمة دستوريةفي الاتحاد الروسي ، وشروط المرشحين لمنصب قاض في المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي ، ومدة المنصب ، وإجراءات إنهاء أو تعليق صلاحيات قاض في المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي ؛
18. اختصاص التشكيلات القضائية للمحكمة الدستورية للاتحاد الروسي ، إقامة العدل ؛
19. رئيس المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي ، نائب رئيس المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي ، قاض وسكرتير المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي ؛
20. قرارات المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي وأنواعها وإجراءات اعتمادها و الأهمية القانونية;
21. مفهوم وتكوين وإجراءات تشكيل وصلاحيات المحكمة الدستورية (الميثاق) لكيان مكون من الاتحاد الروسي ؛
22. وضع القضاة ؛
23. متطلبات المرشحين للقضاة ؛
24. إجراءات تشكيل وصلاحيات الهيئات القضائية ؛
25. شهادة التأهيلالقضاة وتعيين الرتب الصفية ؛
26. وضع هيئة المحلفين و مقيمو التحكيموالحقوق والالتزامات وإجراءات تفويضها ؛
27. حماية الدولةالقضاة والمحلفون والمحكمون ؛
28. الدعم التنظيمي لأنشطة المحاكم ؛
29. دائرة القضاء التابعة للمحكمة العليا للاتحاد الروسي ، ونظام هيئاتها ومؤسساتها وتنظيمها وصلاحياتها ؛
30. مديرو المحاكم ووظائفهم ؛
31. مهام ووظائف وهيكل وزارة العدل في الاتحاد الروسي ؛
32. هيئات العدالة الإقليمية ؛
33. هيئات مكتب المدعي العام في الاتحاد الروسي وإشراف المدعي العام ؛
34. أفعال استجابة المدعي العام لانتهاكات القانون ؛
35. نظام هيئات الادعاء وتنظيمها ؛
36. مكتب المدعي العام للاتحاد الروسي: الهيكل والسلطات ؛
37. مكاتب المدعين العامين في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ومكاتب المدعي العام العسكرية والمتخصصة المماثلة ؛
38. الصلاحيات ، وإجراءات تعيين المدعين العامين في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والمدعين العامين المعادلين لها ؛
39. تنظيم عمل مكتب المدعي العام للمقاطعة (المدينة) ؛
40. إجراءات التعيين في منصب وصلاحيات المدعي العام (المدينة) ؛
41. مكتب المدعي العام للسكك الحديدية والمياه والنقل الجوي ؛
42. وظائف ومهام واختصاصات النيابة العسكرية ؛
43. متطلبات الأشخاص المعينين في مناصب المدعين العامين ؛
44. الخصائص العامة لأنشطة تحديد الجرائم والتحقيق فيها ، وفضح مرتكبيها:
    • البحث التشغيلي
    • استفسارات؛
    • تحقيق أولي
45. دائرة الهيئات المخولة بالتنفيذ ؛ حدود صلاحياتهم ؛
46. تفاعل هيئات التحقيق الأولي بشأن الكشف عن الجرائم والتحقيق فيها ؛
47. مفهوم وأنواع هيئات التحقيق ؛
48. مفهوم وأنواع هيئات التحقيق الأولي ؛
49. الوضع القانونيوالاستقلال الإجرائي للمحقق ؛
50. نظام وحدات التحقيق في وزارة الشؤون الداخلية ، و FSB ، ولجنة التحقيق في الاتحاد الروسي وسلطات مكافحة المخدرات ؛
51. مشرف هيئة التحقيق;
52. المساعدة القانونية والدفاع في القضايا الجنائية في الاتحاد الروسي ؛
53. مفهوم واتجاهات نشاط الدعوة ؛
54. غرفة المحامين: إجراءات التشكيل ، هيئات الإدارة الذاتية لغرفة المحامين ، اختصاصها ؛
55. رئيس غرفة المحامين ، إجراءات الانتخاب ، الصلاحيات ؛
56. التعليم القانوني للرابط الأول ؛
57. حقوق المحامي والتزاماته ، وإجراءات وشروط منح صفة المحامي ؛
58. الغرفة الفيدرالية للمحامين في الاتحاد الروسي ؛
59. توفير الخدمات القانونية من قبل المنظمات والأشخاص الذين ليسوا أعضاء في نقابة المحامين ، إلخ.

ارتباط "وكالات إنفاذ القانون" الانضباط بالتخصصات القانونية الأخرى

بدون معرفة قانونية كافية مدروسة في إطار الدورة التدريبية "وكالات إنفاذ القانون" ، من الصعب إتقان المواد المتعلقة بأنشطة المحكمة وهيئات التحقيق الأولية وما إلى ذلك ، وبعبارة أخرى ، لدراسة تخصصات مثل الجنائية ، عملية التحكيم المدنية.

يعد تخصص "تطبيق القانون" الطلاب لاستيعاب المواد ذات الصلة.

مثل أي دورة قانونية أخرى ، تستند التعاليم التي يتكون منها محتوى تخصص "تطبيق القانون" على أحكام القانون الدستوري. ينص دستور الاتحاد الروسي على تكريس القواعد الأساسية لتنظيم وعمل السلطة القضائية ، وكذلك مكتب المدعي العام في الاتحاد الروسي. تمت دراسة مبادئ العدالة في إطار دورة "وكالات إنفاذ القانون" ، مثل إقامة العدل من قبل المحكمة فقط ، واستقلال القضاة وتقديمهم للقانون فقط ، والمحاكمة العلنية للقضايا في جميع المحاكم (المبدأ الدعاية) ، وافتراض البراءة ، واللغة الوطنية للإجراءات القانونية ، وإقامة العدل على أساس المساواة بين الجميع أمام القانون والمحكمة ، ومبدأ الشرعية وبعض المبادئ الأخرى ، أيضًا أساس قانونيأولاً وقبل كل شيء ، لديهم قواعد القانون الدستوري (المواد 19 ، 49 ، 118 ، 120-122 ، 128 من دستور الاتحاد الروسي).

ينص دستور الاتحاد الروسي على سيادة قوانينه والقوانين الاتحادية على أراضي الاتحاد الروسي (الجزء 2 ، المادة 4 من دستور الاتحاد الروسي). لذلك ، يتم تنظيم نظام وهيكل وكالات إنفاذ القانون في روسيا بحيث لا يمكن أن تنتهك أنشطتها حقوق وحريات الإنسان والمواطن المنصوص عليها في دستور الاتحاد الروسي (المواد 18 ، 19 ، 21 ، 23 ، 24 ، 26 ، 32 ، 45-48 ، 50 ، 51 ، 55 ، 60 ، 62 ، 64 من دستور الاتحاد الروسي).

يرتبط تخصص "تطبيق القانون" ارتباطًا وثيقًا بمجالات مثل الإجراءات المدنية ، والإجراءات الجنائية ، وإجراءات التحكيم ، والقانون المدني ، والأسري ، والعمل ، والقانون الإداري ، فضلاً عن الدورات التدريبية القانونية الأخرى.

يتم العدالة في إطار المدنية والجنائية والتحكيمية العملية الدستورية. هذا هو السبب في أن أنشطة فرع القانون الذي ينظم هذه الأنشطة متشابهة في كثير من النواحي.

جميع مبادئ العدالة (استقلال القضاة وخضوعهم للقانون فقط ، والدعاية ، واللغة الوطنية للإجراءات القانونية ، ومبدأ الشرعية ، وما إلى ذلك) تتعلق بنفس القدر بالإجراءات المدنية والجنائية والتحكيمية. ومع ذلك ، فإن أشكال تطبيق المبادئ في كل فرع من فروع القانون الإجرائي لها اختلافات خاصة بها ، والتي تميز إلى حد ما مفهوم العدالة ذاته.

العدالة التي تتم في الأشكال المعتادة هي نشاط المحكمة (قاضي الصلح ومحكمة التحكيم) في النظر في القضايا الجنائية والمدنية في الاستئناف الأول ، حالات النقض، وكذلك عن طريق الإشراف وبالنظر إلى الظروف الجديدة والمكتشفة حديثًا (وفقًا للظروف المكتشفة حديثًا) ، بهدف إثبات ذنب المتهمين أو تطبيق العقوبات عليهم أو تبرئة الأبرياء ، و الشؤون المدنيةلحل القضية من حيث الموضوع. من المستحيل فهم هذا المفهوم المدروس في إطار الدورة التدريبية "وكالات إنفاذ القانون" دون فهم مثل هذه المؤسسات الإجرائية المدنية والإجرائية الجنائية وإجراءات التحكيم مثل النظر في القضايا في الحالات الأولى ، والاستئناف ، والنقض ، وكذلك في ترتيب الإشراف والظروف التي تم فتحها حديثًا (بسبب الظروف الجديدة والمكتشفة حديثًا).

المحاكم ، بصفتها وكالات إنفاذ القانون ، تنفذ الإجراءات المدنية والإجراءات الجنائية والتحكيم الأنشطة الإجرائية. ويقومون بدورهم بحل القضايا على أساس معايير القانون الموضوعي (الجنائي والمدني والأسري والعمل والإداري) ، والتي يتم تدريسها في إطار العملية التعليميةفي التخصصات ذات الصلة.

لا تُمنح المحاكم وهيئات التحقيق والتحقيق الأولي ، التي يُدرس وضعها القانوني في إطار نظام "وكالات إنفاذ القانون" ، إلا فيما يتعلق بتنفيذ القانون الجنائي وأثناء تنفيذه ، وللمحاكم والمدنية. أو التحكيم أو العملية الدستورية.

لذلك ، يرتبط المفهوم والوضع القانوني للمحكمة وهيئة التحقيق والمحقق ارتباطًا وثيقًا بالمؤسسات القانونية التي يتم تدريسها في إطار تخصصات مثل "الإجراءات الجنائية" ، "الإجراءات المدنية" ، " عملية التحكيم" و " القانون الدستوري". لذلك ، على سبيل المثال ، تصبح المحكمة هي الموضوع العملية المدنية، وبالتالي ، يتم منحها مجموعة مناسبة من الحقوق عند استلام طلب تم تنفيذه بشكل صحيح ، والذي يحتوي على معلومات حول انتهاك غير جنائي لقواعد فرع معين من القانون الموضوعي (عادةً ما يكون قانونًا مدنيًا أو قانونًا أسريًا أو قانونًا عماليًا) ، تابعًا لـ المحاكم ذات الاختصاص العام. علاوة على ذلك ، لا يمكن تحديد قائمة الأشخاص ، وفقًا لبياناتهم التي يحق للمحكمة أن تبدأ في النظر في قضية مدنية (الجزء 1 ، المادة 4 من قانون الإجراءات المدنية) ، إلا مع مراعاة أحكام مؤسسة القانون المدني الأهلية القانونية للقصر والقصر (المادتان 26 و 28 من القانون المدني).

يتم تحليل عدد من معاهد دورة "هيئات إنفاذ القانون" بمزيد من التفصيل والشمول عند دراسة الانضباط "الإجراءات الجنائية". بالإضافة إلى مفاهيم ومبادئ العدالة التي سبق ذكرها ، والخصائص العامة للمحاكم ووضع المحكمة ، وهيئة التحقيق ، وكذلك المحقق ، يجب أن تشمل هذه أيضًا:

• معهد الاستقلال الإجرائي للمحقق ؛
• الوضع الإجرائي لرئيس هيئة التحقيق ؛
• الحقوق الإجرائيةمحام يعمل كمحامي دفاع أو ممثل في الإجراءات الجنائية ؛
• الخصائص العامةأنواع الأنشطة التي تقوم بها هيئات التحقيق ؛
• وسائل إشراف النيابة على تنفيذ القوانين من قبل الهيئات التي تقوم بأنشطة البحث العملياتي والتحقيق والتحقيق الأولي ؛
• توصيف مجالات نشاط مكتب المدعي العام على أنها مقاضاة جنائية ، والمشاركة في النظر في القضايا من قبل المحاكم وتقديم المذكرات إلى مخالف للقانونالقرارات والأحكام والأحكام وأحكام المحاكم.

في إطار دورة "هيئات إنفاذ القانون" نظام وهيكل واختصاص وزارة العدل في الاتحاد الروسي و الهيئات الإقليمية، ونظام الهيئات التي تتولى إقامة العدل والإشراف على النيابة العامة ووكالات إنفاذ القانون الأخرى. وهذا هو سبب ارتباط هذه الدورة ارتباطًا وثيقًا بالقانون الإداري ، الذي يحدد نظام وهيكل الإدارة العامة ، ومفهوم ومبادئ هذا النوع من النشاط.

وكالات إنفاذ القانون مخولة لتطبيق تدابير التأثير الإداري.

القضاء الإداري هو جزء من موضوع الانضباط قانون إداري.

وفقًا لذلك ، بالنسبة للقانون الإداري ، من المهم أن يكون لدى الطلاب فكرة عن تلك الهيئات التي تم منحها الحق في جلب الأشخاص إلى المسؤولية الإدارية. سيتم بعد ذلك دراسة الأنشطة نفسها التي تمت مناقشتها في دورة "إنفاذ القانون" كأحد عناصر اختصاص مكتب المدعي العام والمحكمة ، بمزيد من التفصيل في إطار القانون الإداري.

يرتبط تخصص "إنفاذ القانون" إلى حد ما بالأحكام التي يدرسها القانون الدولي. يسمح هذا الاستنتاج على الأقل بإصدار الجزء 4 من الفن. 15 من دستور الاتحاد الروسي. يحتوي على قاعدة مفادها أنه إذا وضعت معاهدة دولية للاتحاد الروسي قواعد أخرى غير قانوني، ثم القواعد الدولية

وزارة الداخلية

معهد ساراتوف العسكري للقوات الداخلية لميا روسيا

القسم: القانون الدستوري والإداري

عمل الدورة

الموضوع: "الهيئات الحكومية وغير الحكومية المشاركة في إنفاذ القانون".

المنجز: متدرب من الفصيلة الثانية من السرية الثانية

Mosyakin Pavel Alekseevich

المستشار العلمي:

البروفيسور كونين ن.

ساراتوف 2005

مقدمة

موضوع بلدي ورقة مصطلحعملياتية - الهيئات الحكومية وغير الحكومية المشاركة في إنفاذ القانون. وليس صدفة أن طرح السؤال بهذه الطريقة وليس غير ذلك. في الواقع ، تعتمد حالة هذه الهيئات ومراعاتها لحقوقها على جودة امتثال وكالات إنفاذ القانون للواجبات المنوطة بها. في الهيكل التنظيميتشمل وكالات إنفاذ القانون الحكومية عناصر مثل: إدارة الشؤون الداخلية ، وهيئات الشؤون الداخلية للكيانات التابعة للاتحاد الروسي ، والشرطة ، والقوات الداخلية ، كحلقة وصل في نظام إنفاذ القانون في الاتحاد الروسي ، والتي ، وفقًا لذلك ، يجعلها ذات صلة هذه المسألة.

أثناء إعداد هذا العمل ، كان علي دراسة وتحليل الكثير من المصادر ، سواء الأفعال القانونية التنظيمية أو أعمال علمية، المؤلفات التعليمية ، الكتيبات المتعلقة بشكل مباشر أو غير مباشر بهذا الموضوع. يعالج عدد كبير من العلماء هذه المشكلة. يعتبر البروفيسور كونين إن إم هذا الموضوع بمزيد من التفصيل في أعماله.

بالنظر إلى موضوع عملي ، تابعت هدف الدراسة التفصيلية لدور الهيئات الحكومية وغير الحكومية المشاركة في إنفاذ القانون. لتحقيق ذلك ، من الضروري تحليل القضايا المذكورة أعلاه.

· تحليل موضوع الهيئات الحكومية وغير الحكومية.

· الكشف عن مفاهيم وأنواع وبنية الهيئات الحكومية وغير الحكومية.

إعطاء واضح و وصف كاملوكالات إنفاذ القانون هذه.

1. جوهر ومفهوم ومعنى إنفاذ القانون. مفهوم تطبيق القانون واتجاهاته الرئيسية ومهامه والأهداف.

تقليديا ، في الأدبيات القانونية التربوية ، عند النظر في وكالات إنفاذ القانون ، يتم استخدام ما يلي: الفئات القانونية- "الوظيفة" ، "ضمان القانون والنظام" ، "وظيفة إنفاذ القانون" ، "الأنشطة الرئيسية لوكالات إنفاذ القانون" ، "إنفاذ القانون" ، "وظائف إنفاذ القانون". تم استخدام هذا النهج أيضًا في إعداد كتاب مدرسي للأعلى المؤسسات التعليمية"نظام إنفاذ القانون في روسيا".

لقد اخترنا طريقة أخرى خاصة بسبب نزعتها وادعاءاتها بأنها "علمية فائقة". حولحول حكم K. S. وكبديل لذلك ، يقترح صاحب البلاغ نفسه استخدام مصطلح "نشاط الشرطة" وتحديد "سلطات الشرطة" تبعاً لذلك. الاستنتاج النهائي لـ K. S.

1) الشرطة العامة (هيئات الشؤون الداخلية).

2) الشرطة المتخصصة (سلطات الجمارك ، المحضرينوالإشراف الصحي والوبائي) ،

3) الخدمات الخاصة (FSB ، FSO ، المخابرات الأجنبية) ".

وينبغي الاعتراف بأن استخدام مثل هذا النهج لا يسمح للفرد بتعريف مفهوم "وكالة إنفاذ القانون" ، والأهم من ذلك أنه لا يسمح بوضع قائمة شاملة بهذه الهيئات. لذلك ، فإن عدد وكالات إنفاذ القانون في القوائم التي وضعها مؤلفون متخصصون في إعداد المؤلفات التعليمية حول وكالات إنفاذ القانون (الكتب المدرسية في المقام الأول) يتراوح من 5 إلى 16 (5 - K.F. Gutsenko ، MA Kovalev ، 2005 ؛ 6 - BT Bezlepkin ، 2001؛ 9 - L.K-Savyuk، 2005؛ 10 - V.M. Fokin، 1999، 2004؛ 10 - V.V. Chernikov، 2001؛ 11 - N.A Petukhov، G I. Zagorsky، 2005؛ V. P. Bozhev، 2004؛ E. P. في إم سيمينوف ، 1998 ؛ 16 - أ.ب.ريزاكوف ، 2004).

تبين أن تحديد قائمة وكالات إنفاذ القانون في منشورات لمؤلفين مختلفين أمر صعب ، بسبب نقص المعلومات الشاملة والهيكلة المناسبة المواد التعليمية. فقط بي تي. أشار Bezlepkin في كتابه المدرسي إلى قائمة شاملة لوكالات إنفاذ القانون: مكاتب المدعي العام ، ووكالات خدمات الأمن الفيدرالية ، ووكالات الشؤون الداخلية ، ووكالات الشرطة الضريبية ، ووكالات الجمارك ، ووكالات خدمة الحدود (ستة أنواع في المجموع).

يشجعنا ما تقدم على إعادة التفكير بشكل نقدي في بعض الأحكام التقليدية لنظرية إنفاذ القانون التي تمت صياغتها في الكتب المدرسية.

يحدد المؤلف المذكور ، بالإضافة إلى 10 "وكالات متخصصة لإنفاذ القانون" ، 11 "هيئة ومؤسسات حكومية أخرى ، وجمعيات عامة" ، "تقوم بوظائف إنفاذ القانون الرئيسية (أو إحدى الوظائف الرئيسية)"

المؤلف المحدد ، بالإضافة إلى 10 وكالات إنفاذ القانون ، تنظر أيضا القضاءو 11 "نوعا رئيسيا" من الخدمات الخاصة التي أعطت أهمية للتطورات العلمية لعدد من العلماء الروس والأجانب المعروفين. لذا ، في تحديد العلاقة بين الدولة والقانون ، أوضح ج. حدد شيرشينفيتش اثنين من أصنافها - الارتباط التاريخي والمنطقي. لقد كتب أنه "تاريخيًا ، يسبق محتوى بعض القواعد الدولة ... ولكن منطقيًا أصبحت هذه المعايير قانونية عندها فقط وفقط لأن الدولة قد تم إنشاؤها ، مما يضمن تنفيذها بقوى متأصلة فيها. القانون هو وظيفة من وظائف الدولة ، وبالتالي لا يمكن تصوره منطقيًا بدون الدولة وقبل الدولة. لذلك ، فإن الدولة تسبق القانون تاريخيًا ومنطقيًا. علاوة على ذلك ، فإن الدولة وحدها هي القادرة على وضع القواعد القانونية. لا يوجد قانون خارج الدولة. يتم تنفيذ الدولة في القانون "بطريقتين:

1) تحدد الدولة قواعد القانون و

2) تحميهم الدولة من الانتهاكات.

تشكل حماية قواعد القانون من انتهاكاتها ، إلى جانب إرساء قواعد القانون ، فضلاً عن تنفيذ مهام الدولة ضمن هذه القواعد وتطبيقها على قضايا الحياة الفردية ، "الوظائف الرئيسية الثلاث سلطة الدولة». وفقًا لهذه الوظائف الثلاث ، فإن G.F. ميز شيرشينفيتش ثلاثة جوانب للسلطة: التشريعية والتنفيذية والقضائية. في الوقت نفسه ، حدد المؤلف المذكور أن هذه ليست ثلاثة أفرع مستقلة للسلطة ، بل "ثلاثة أشكال فقط من إظهار سلطة دولة واحدة غير قابلة للتجزئة". من هذا ، في رأيه ، يتبع "مغالطة وجهة النظر التي عبر عنها الكاتب الفرنسي الشهير مونتسكيو في القرن الثامن عشر حول الحاجة إلى فصل السلطات".

وفقًا لمقترحات مونتسكيو بشأن إنشاء ثلاث سلطات: التشريعية والتنفيذية والقضائية ، وفقًا لجي. Shershenevich ، "خاطئة من الناحية النظرية ، وبالتالي فهي عديمة الفائدة عمليًا. لا يمكن أن توجد ثلاث قوى متساوية في القوة: القوة التي يتبين أنها الأقوى بالفعل ستكون القوة الحقيقية ، والباقي سوف يطيعها بشكل لا إرادي ويتوقف عن كونه السلطات المستقلة. ستتم استعادة وحدة السلطة حتما.

تبدو الحجج المذكورة أعلاه لتبرير مفهوم وحدة سلطة الدولة مقنعة تمامًا ، والأهم من ذلك أنها ذات صلة بـ روسيا الحديثة، حيث لا تتوقف الخلافات العلمية حول سلطة الدولة ، حول آلية الدولة ودور الهيئات التأسيسية الفردية حتى الآن.

طور العالم الألماني الشهير رودولف ستاملر نهجًا مختلفًا قليلاً في تحديد العلاقة بين الدولة والقانون. الفئتان اللتان خصهما بهما القواعد الاجتماعية- اللوائح القانونية والقواعد التقليدية - لم يعتبر أنه من الممكن التمييز فقط لأن "أحكام القانون تأتي من الدولة ، بينما تنشأ القواعد التقليدية من أعراف" الحياة "العامة. في رأيه ، إنشاء سلطة منظمة تسمى سلطة الدولة ، القواعد القانونية"ليست ضرورية على الإطلاق". على العكس من ذلك ، "على مدار التاريخ ، نشأ القانون في مثل هذه الاتحادات الاجتماعية لأشخاص لم يكونوا ، من وجهة نظرنا ، دولًا". علاوة على ذلك ، يلاحظ ستاملر أن "مفهوم الدولة يصبح ممكنًا فقط إذا كانت هناك أحكام القانون التي تشكل مفهوم الدولة ككل. من يعترف بأن القاعدة "القانونية" هي قاعدة أوجدتها "الدولة" بشكل غير واعٍ يدخل في تعريف المفهوم شيئًا لا يزال يتعين تحديده.

يتيح لنا تعميم التطورات العلمية للعلماء المشهورين استخلاص استنتاجين:

1) الدولة أولية فيما يتعلق بالقانون ، لأنها تخلق هذا القانون ؛

القوانين

تخضع أنشطة المنظمات دائمًا للعديد القيود القانونية. كل منظمة لها شكل تنظيمي وقانوني معين: شراكات تجارية وشركات ، تعاونيات إنتاجية ، حكومية وبلدية المؤسسات الوحدوية، رواد الأعمال الأفراد. هذا هو الذي يحدد كيف يمكن لمنظمة ما أن تدير أعمالها وما هي الضرائب التي يجب أن تدفعها.

زاد عدد وتعقيد القوانين المخصصة للأعمال التجارية بشكل كبير في القرنين العشرين والحادي والعشرين: قوانين السلامة والصحة في مكان العمل ، الحماية بيئة، بشأن حماية حقوق المستهلك ، والمقاضاة بتهمة التهرب الضريبي ، وأشكال وشروط تقديم البيانات المالية إلى السلطات الخارجية ، وضرائب الإنتاج على المنتجات الكحولية ، وما إلى ذلك.

على سبيل المثال ، متطلبات الجودة والتكوين وخصائص الإنتاج للأنشطة في مجال ضمان سلامة صحة المواطنين والبيئة في بدون فشلالتي تحددها المجموعة معايير الدولة(GOST).

في بعض الحالات ، يمكن للشركات تحسين تأثير القوانين، على سبيل المثال ، لتقليل تكلفة خدماتهم. لذا ، فإن ماكدونالدز وكوفي هاوس وسبورت ماستر والعديد من أصحاب المتاجر والمقاهي الأخرى التي يجب أن تقدم فيها أصوات الموسيقى ، بموجب قانون حقوق النشر ، مساهمات لصالح المؤلفين الأعمال الموسيقية، ولكن لا ترغب في العمل مع RAO والويبو المعتمدين من قبل وزارة الثقافة ، مع الأخذ في الاعتبار أن أسعارها مرتفعة بشكل غير معقول. لدى الجامعين الرئيسيين للإتاوات لأصحاب حقوق الطبع والنشر المزيد والمزيد من المنافسين - الشركات الصغيرة التي تتصل بأصحاب حقوق الطبع والنشر وتبرم عقودًا مباشرة معهم.

غالبًا ما تتميز حالة التشريع ليس فقط بتعقيدها ، ولكن أيضًا بالتنقل ، وأحيانًا عدم اليقين. على سبيل المثال ، ظهرت معلومات مرة أخرى حول إمكانية فرض احتكار الدولة لإنتاج التبغ والكحول ، الأمر الذي يجعل وضع هذه الأنواع من الأعمال ، بطبيعة الحال ، متوتراً وغير مؤكد.

المنظمات مطالبة بالامتثال ليس فقط للقواعد الفيدرالية و القوانين الإقليميةولكن أيضًا متطلبات الهيئات التنظيمية للدولة. توفر هذه الهيئات إنفاذ القوانين في مجالات اختصاص كل منها ، فضلاً عن تقديم متطلباتها الخاصة ، وغالبًا ما يكون لها أيضًا قوة القانون.

وتشمل هذه الهيئات مديرية الضرائب والمحطة الصحية والوبائية ، قسم الأطفاء، أنواع مختلفة من اللجان التي يمكنها إصدار وإلغاء تراخيص البث الإذاعي والتلفزيوني ، من أجل توفير خدمات النقل، لجان حماية البيئة ، إلخ. هناك منظمات تنظيمية تعمل في صناعة معينة ، على سبيل المثال ، الخدمة الفيدرالية للإشراف في التعليم والعلوم (Rosobrnadzor).

المنظم المهم لأنشطة المنظمات هو النظام القضائي ، أي نظام محاكم التحكيم. محاكم التحكيم هي محاكم متخصصة لحل المنازعات العقارية والتجارية بين الشركات. كما أنهم ينظرون في ادعاءات رواد الأعمال لإبطال أفعال هيئات الدولة التي تنتهك حقوقهم ومصالحهم المشروعة. هذه هي الضرائب والأراضي وغيرها من النزاعات الناشئة عن العلاقات الإدارية والمالية والقانونية الأخرى. تنظر محاكم التحكيم في المنازعات التي تشمل رجال الأعمال الأجانب.

من النظام القضائيالشرطة ، ولجنة التحقيق ، ومكتب المدعي العام تتعاون بشكل وثيق ، والتي يمكن أن تأخذ أيضا إجراءات معينةللمنظمات وأصحابها. حقوق رواد الأعمال محمية من قبل أمين المظالم التجاري. مشكلة منفصلة الممارسة الروسيةالتنظيم القانوني للأعمال التجارية هو عدد كبير من القضايا الجنائية المرفوعة ضد رجال الأعمال بموجب المواد "الاقتصادية" ، على سبيل المثال ، بموجب المادة 159 من القانون الجنائي "الاحتيال". استشهد أمين المظالم التجاري بوريس تيتوف ، الذي دافع عن فكرة عفو اقتصادي في يونيو 2013 ، بإحصاءات مخيبة للآمال للأعمال التجارية: فقط من عام 2000 إلى عام 2009 ، تعرض 39 ٪ من رجال الأعمال للمحاكمة الجنائية.

إليكم كيف يصف ميخائيل بارشيفسكي ، المحامي الفخري للاتحاد الروسي ، حالة نموذجية للعلاقات بين وكالات إنفاذ القانون الروسية ورجال الأعمال: "... هناك نزاع اقتصادي كلاسيكي. أخذت قرضًا ولم أسدده في الوقت المحدد. لذا ، إذا أخذت قرضًا منك ، وكان لديك علاقات جيدة ، فأنت ترتب لي قضية جنائية ، لأن هذا يسمى الاحتيال. وذهبت لتفجير الخداع. على الرغم من عدم وجود احتيال في الواقع ، وتطور وضع السوق بحيث لم أقم ببيع البضائع التي اشتريتها بأموال الائتمان وفشلت في العودة في الوقت المحدد. كلاسيكي مخطط اقتصادي بحت. كثير من الناس يجلسون على هذه المخططات الاقتصادية ". .

تحتل هذه المنظمات موقعًا مستقلًا في OSONB. وتشمل هذه المحققين الخاصين و خدمات الأمن، تنفيذ أنشطة وفقًا لقانون الاتحاد الروسي المؤرخ 11 مارس 1992 رقم 2487-1 "بشأن أنشطة المباحث الخاصة والأمن في الاتحاد الروسي". يعرّف هذا القانون أنشطة المباحث والأمنية الخاصة على أنها تقديم الخدمات على أساس تعاقدي قابل للسداد للأفراد والكيانات القانونية من قبل المنظمات وأصحاب المشاريع الفردية مع تصريح خاص (ترخيص) من هيئات الشؤون الداخلية من أجل الحماية. الحقوق القانونيةومصالح عملائهم.

في الوقت نفسه ، لا يخضع المواطنون المنخرطون في أنشطة المباحث والأمنية الخاصة للقوانين التي تحدد الوضع القانوني لضباط إنفاذ القانون. لذلك ، لا يحق للمواطنين المنخرطين في أنشطة المباحث الخاصة تنفيذ أي إجراءات بحث عملياتية ينسبها القانون إلى الاختصاص الحصري للهيئات التي مُنِح لها هذا الحق. المواطنون الأجانبوالكيانات الاعتبارية قد تقوم بأنشطة تحري وأمنية خاصة فقط على الأسس المنصوص عليها المعاهدات الدوليةالاتحاد الروسي.

منظمة أمنية خاصة- مؤسسة أنشئت خصيصا لتقديم الخدمات الأمنية ، ومسجلة على النحو المنصوص عليه في القانون ولديها ترخيص لممارسة أنشطة أمنية خاصة.

قد يكون حارس الأمن الخاص مواطنًا في الاتحاد الروسي بلغ سن 18 عامًا ، وخضع لتدريب مهني للعمل كحارس أمن خاص ، واجتاز امتحانًا مؤهلًا ، وحصل على شهادة حارس أمن خاص بالطريقة المحددة ويعمل على عقد التوظيفمع شركة أمنية. أشياء الحماية هي أشياء ثابتة (بما في ذلك المباني والهياكل والهياكل) ، والأشياء المنقولة (بما في ذلك المركبات والبضائع ، السيولة النقدية, ضمانات) ، بما في ذلك أثناء نقلهم.

المباحث الخاصةقد يكون مواطنًا في الاتحاد الروسي ، مسجلاً كرجل أعمال فردي ، وقد حصل ، وفقًا للإجراءات المعمول بها ، على ترخيص للقيام بأنشطة المباحث الخاصة (المباحث).

دور المخبر الخاص والأجهزة الأمنية في ضمان الأمن القومييمكن تتبعها في طبيعة الخدمات المقدمة لأغراض الحماية.

تشمل هذه الخدمات:

• - حماية حياة وصحة المواطنين ؛
• - ضمان النظام في الأماكن التي تقام فيها التظاهرات الجماهيرية ؛
• - تقديم خدمات داخلية و صلاحية التحكم صلاحية الدخولفي المرافق ، وحماية المرافق و (أو) الممتلكات ، بما في ذلك المرافق ذات الأهمية الخاصة لضمان حياة وأمن الدولة والسكان ، والتي وافقت حكومة الاتحاد الروسي على قائمتها.

تُمنح المنظمات والأفراد الذين يمارسون أنشطة أمنية خاصة الحق في مساعدة وكالات إنفاذ القانون في ضمان القانون والنظام ، وحل الجرائم ، ومنع وقمع الجرائم الإدارية.

في سياق أنشطتهم ، يُحظر على المحققين الخاصين:

• 1) إخفاء عن أجهزة إنفاذ القانون الحقائق التي علموا بها بشأن الإعداد لجرائم أو ارتكابها أو ارتكابها ؛
• 2) انتحال صفة ضباط إنفاذ القانون ؛
• 3) جمع المعلومات المتعلقة بالحياة الشخصية والمعتقدات السياسية والدينية للأفراد ؛
• 4) لإجراء التسجيلات المرئية والصوتية والتصوير الفوتوغرافي والتصوير في المكتب أو في أماكن أخرى دون موافقة خطية من المسؤولين أو الأفراد المعنيين ؛
• 5) اللجوء إلى أعمال تتعدى على حقوق المواطنين وحرياتهم ؛
• 6) ارتكاب الأعمال التي تعرض حياة المواطنين وصحتهم وشرفهم وكرامتهم وممتلكاتهم للخطر ؛
• 7) تلقي واستخدام المعلومات الواردة في قواعد البيانات الخاصة والمعلومات التحليلية للهيئات المشاركة في أنشطة البحث التشغيلي ، بما ينتهك النظام المعمول بهوإلخ.

يجب أن يكون رئيس مؤسسة أمنية خاصة حاصلاً على تعليم عالٍ وأن يحصل على تعليم إضافي التعليم المهنيفي إطار برنامج التدريب المتقدم لمديري القطاع الخاص المنظمات الأمنية. يتم تنفيذ التدريب المهني للعمل كمحققين خاصين وحراس أمن خاصين وتعليم مهني إضافي لرؤساء مؤسسات الأمن الخاصة في المنظمات التي تنفذ الأنشطة التعليميةلبرامج التدريب المهني الأساسية والبرامج المهنية الإضافية. تم تطوير هذه البرامج القياسية والموافقة عليها من قبل وزارة الشؤون الداخلية في روسيا.

يحق للحراس استخدام الأسلحة النارية:

• - لصد هجوم عندما تكون حياتهم في خطر مباشر ؛
• - انعكاس جماعة أو هجوم مسلح على ممتلكات محمية ؛
• - تحذيرات (إطلاق نار في الهواء) حول نية استخدام السلاح ، وكذلك التنبيه أو طلب المساعدة.

يحظر استخدام الأسلحة النارية ضد النساء ، والأشخاص الذين يعانون من علامات إعاقة واضحة ، والقصر ، عندما يكون عمرهم واضحًا أو معروفًا ، إلا عندما يظهرون مقاومة مسلحة ، أو يرتكبون هجومًا مسلحًا أو جماعيًا يهدد الحياة أو الممتلكات ، ومع حشد كبير من الناس. من العامة.

المناصرة.يلعب المحامون دورًا مهمًا في حماية مصالح الفرد والمجتمع والدولة ، وهو مجتمع مهني من المحامين.

القانون الاتحادي رقم 63-FZ المؤرخ 31 مايو 2002 "بتاريخ المناصرةوالدعوة في الاتحاد الروسي " المناصرة،تمثيل مساعدة قانونية مؤهلة مقدمة على أساس مهني من قبل الأشخاص الذين حصلوا على صفة المحامي بالطريقة المنصوص عليها في القانون والأفراد والكيانات القانونية من أجل حماية حقوقهم وحرياتهم ومصالحهم ، وكذلك لضمان الوصول إلى العدالة .

محاميهو الشخص الذي حصل ، وفقًا للإجراءات المنصوص عليها في القانون ، على صفة المحامي والحق في ممارسة المحاماة. محام - مستشار محترف مستقل في المسائل القانونية. لا يحق له الدخول علاقات العملكموظف ، باستثناء الأنشطة العلمية والتعليمية والإبداعية الأخرى ، وكذلك شغلها مكتب عامالاتحاد الروسي ، المواقف العامة للكيانات التابعة للاتحاد الروسي ، المواقف خدمة عامةوالمكاتب البلدية.

صفة المحامي يحق لشخص أعلى منها التعليم القانونيتم الحصول عليها من دولة معتمدة برنامج تعليميأو شهادة في القانون. الشخص المحدديجب أن يكون لديك أيضًا خبرة عملية لمدة عامين على الأقل في مهنة المحاماة أو إكمال تدريب داخلي في تعليم المحامي. الأشخاص المعترف بهم على أنهم غير قادرين أو قادرين جزئيًا وفقًا للإجراءات المنصوص عليها في القانون ، فضلاً عن وجود إدانة معلقة أو غير مبرمة لارتكابهم جريمة متعمدة. يتم اتخاذ قرار منح صفة المحامي من قبل لجنة التأهيل التابعة لنقابة المحامين في الكيان المكون من الاتحاد الروسي بعد اجتياز الشخص الذي يتقدم بطلب للحصول على صفة المحامي لامتحان التأهيل.

نماذج تشكيلات المحامين هي:

• - مكتب محامٍ ؛
• - كوليجيوم المحامين.
• - مكتب قانون؛
• - استشارة قانونية.

يحق للمحامي الذي يتمتع بخمس سنوات على الأقل من الخبرة في مجال المناصرة والذي قرر ممارسة المرافعة بشكل فردي تأسيس مكتب قانون،ليس كيانا قانونيا.

يحق لاثنين أو أكثر من المحامين الذين لديهم خبرة لا تقل عن خمس سنوات في مجال المناصرة تأسيس نقابة المحامين.هي منظمة غير ربحية قائمة على العضوية وتعمل على أساس ميثاق معتمد من قبل مؤسسيها وعقد التأسيس المبرم من قبلهم.

اثنين أو أكثر من المحامين لهم الحق في إنشاء مكتب قانون.في هذه الحالة ، يدخلون في اتفاقية شراكة مع بعضهم البعض بشكل بسيط جاري الكتابة. لم يتم توفير اتفاقية شراكة ل تسجيل الدولةمكتب قانون.

استشارة قانونيةهي منظمة غير ربحية. قضايا الاستحداث وإعادة التنظيم والتحويل والتصفية والأنشطة المشورة القانونيةينظمها القانون المدني للاتحاد الروسي ، والقانون الاتحادي "بشأن المنظمات غير التجارية" والقانون الاتحادي "بشأن المحاماة والمحاماة في الاتحاد الروسي".

يقدم المحامون المساعدة القانونية لمواطني الاتحاد الروسي مجانًا وفقًا للقانون الاتحادي رقم 324-FZ المؤرخ 21 نوفمبر 2011 "بشأن المساعدة القانونية المجانية في الاتحاد الروسي". للمحامي الحق في الحصول على مساعدين ، قد يكونون أشخاصًا حاصلين على تعليم قانوني أعلى أو ثانوي غير مكتمل. يحق للمحامي أيضًا الحصول على متدربين لمدة سنة إلى سنتين ، وقد يكونون أشخاصًا حاصلين على تعليم قانوني أعلى.

كتاب العدل.معهد المجتمع المدنيتشارك في ضمان الأمن القومي كاتب عدل خاصتهدف إلى ضمان حماية الحقوق والمصالح المشروعة للمواطنين والكيانات القانونية من خلال أداء المنصوص عليها من قبل كتاب العدل القوانين التشريعية إجراءات التوثيقباسم الاتحاد الروسي. التنظيم القانونييتم تنفيذ كتاب العدل وفقًا لأساسيات تشريعات الاتحاد الروسي بشأن كتاب العدل بتاريخ 11 فبراير 1993 رقم 4462-1.

يتم تنفيذ أعمال التوثيق من قبل الموثقين ، ليس فقط العمل في مكتب كاتب العدل للدولة ، ولكن أيضًا منخرطون في الممارسة الخاصة. تحتفظ وزارة العدل الروسية بسجل الموثقين.

قد يكون كاتب العدل مواطنًا في الاتحاد الروسي بلغ سن 25 ، ولكن ليس أكبر من 75 عامًا ، وحصل على تعليم قانوني أعلى في مؤسسة معتمدة من الدولة منظمة تعليمية تعليم عالىمن لديه خبرة عملية لا تقل عن خمس سنوات في التخصص القانوني واجتاز الامتحان التأهيلي.

يحق للموثق الخاص أن يكون له مكتب ، وفتح تسوية وحسابات أخرى في أي بنك ، بما في ذلك العملة ، وله ممتلكات وشخصية حقوق اخلاقيةوالواجبات ، وتوظيف الموظفين وفصلهم ، والتخلص من الدخل المستلم ، والتصرف في المحكمة ، ومحكمة التحكيم بالنيابة عنها وتنفيذ الإجراءات الأخرى وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.

فالدولة ، لكونها صانعة القانون (القوانين) ، هي في نفس الوقت الموضوع الأول المهتم بتنفيذها. لهذا تخلق الدولة هيئات خاصةمن سيحمي الحق من التعدي والانتهاكات والتجاوزات. المهمة الرئيسية لهذه الهيئات هي إنفاذ القانون ، وحماية القانون ، والقانون ، ومعايير الحياة المتنوعة والمتنوعة للمجتمع ، على التوالي ، واسم هذه الهيئات هو وكالات إنفاذ القانون.

وتجدر الإشارة إلى أن هناك نهجًا مختلفًا لمفهوم مصطلح "وكالات إنفاذ القانون" ، لذلك يقدم Galustyan التعريف التالي: النظام القانونيعلى أساس الحفاظ على توازن مصالح الفرد والمجتمع والدولة "37. في الوقت نفسه ، قد يُفهم مصطلح "إنفاذ القانون" على أنه "حماية القانون".

من هذا التعريفهناك سمتان رئيسيتان لإنفاذ القانون ، فضلاً عن وكالات إنفاذ القانون: أولاً ، تنفيذ إنفاذ القانون حصريًا من قبل هيئات الدولة ، وثانيًا ، إمكانية التطبيق القسري (القسري) لسيادة القانون.

لا يوجد تعريف لوكالات إنفاذ القانون في القوانين التشريعية وغيرها ، على الرغم من حقيقة أن المفهوم نفسه يستخدم في كثير أنظمة(على المستويين الاتحادي والإقليمي) ، والاتفاقيات الدولية.

كما يلاحظ Fokin V.M. بشكل صحيح ، فإن مصطلح "وكالات إنفاذ القانون" هو مصطلح جماعي. وهي توحد عدة مجموعات من هيئات الدولة ، والتي ، بحكم طبيعة السلطات التي يحددها القانون في تنفيذ أنشطة إنفاذ القانون ، متخصصة في حماية الحقوق والمصالح المشروعة للفرد أو المجتمع أو الدولة أو تؤدي وظيفة إنفاذ القانون إلى جانب وظائف أخرى.

تشكل وكالات إنفاذ القانون بطريقة معينة معزولة على أساس النشاط المهنيمجموعة مستقلة من هيئات الدولة بمهامها الخاصة المحددة بوضوح. تتكون هذه المهام: إما في استعادة حق منتهك ، على سبيل المثال ، في الميدان العلاقات المدنية؛ أو في عقاب الجاني ، عندما يكون من المستحيل استعادة الحق المنتهك (عند ارتكاب جرائم معينة ، على سبيل المثال ، عند القتل) ؛ أو في استعادة الحق المنتهك والعقاب في نفس الوقت ، عندما تكون هناك فرصة لاستعادة الحق المنتهك ، ولكن الجاني يستحق العقوبة أيضًا.

لحل هذه المهام ، تحمي وكالات إنفاذ القانون حياة المواطنين وصحتهم وممتلكاتهم وممتلكاتهم وممتلكات الدولة والدولة والمنظمات العامة والخاصة وحماية الدولة ومؤسساتها والطبيعة والحياة البرية ، إلخ.

حتى في فكرة عامةيمكن تعريف وكالات إنفاذ القانون على أنها هيئات حكومية تتمثل وظيفتها الخاصة في مواجهة الجرائم وضمان سيادة القانون. يقدم Galustyan تعريفًا أكثر تفصيلاً: يجب فهم وكالة إنفاذ القانون على أنها هيئة حكومية تتمتع بحقوق والتزامات لتنفيذ إنفاذ القانون من خلال إجراءات قسرية محددة يتم تنفيذها في شكل إجرائي معين.

السمات الأساسية لهذا التعريف هي: حقوق والتزامات وكالة إنفاذ القانون تنظمها سيادة القانون ؛ تنفذ كل وكالة إنفاذ قانون أنشطتها من خلال تنفيذ إجراءات محددة ؛ الطبيعة القسرية للإجراءات المحددة لوكالة إنفاذ القانون ؛ شكل إجرائي معين لتنفيذ إجراءات محددة. فقط في وجود العلامات الأربع يمكن تصنيف هيئة أو هيئة حكومية أخرى على أنها وكالة إنفاذ القانون.

لا ينبغي الخلط بين مفهومي "وكالات إنفاذ القانون" و "النظام العام (إنفاذ القانون)". هذه الأخيرة هي تلك الهيئات التي يُطلب إليها حماية نظام الحياة وأنشطة الدولة والمجتمع ، التي تحددها العوامل الاقتصادية والاجتماعية والأخلاقية والثقافية والتاريخية وغيرها ، ودستور الاتحاد الروسي ، والتعليمات التشريعية والقانونية الأخرى و المواطنين الروسوغيرهم من الأشخاص المقيمين في روسيا. هذه المفاهيم متشابهة جدًا ولكنها ليست متطابقة. لا يمكن اعتبار جميع هيئات النظام العام (إنفاذ القانون) في مجال إنفاذ القانون. وبالمثل ، يوجد من بين جهات إنفاذ القانون من لا يشاركون ولا ينبغي أن يشاركوا في حماية النظام العام أو القانون والنظام بالمعنى الواسع للكلمة.

عند الحديث عن هيكل وكالات إنفاذ القانون ، تجدر الإشارة إلى أنه مع الاعتراف بحق وكالات إنفاذ القانون في تطبيق تدابير إكراه الدولة ، فإن V.I. Goiman و V.V. يقترح لازاريف الهيكل التالي: الهيئات القضائية ، الهيئات إشراف المدعي العاملجنة الرقابة والداخلية أمن الدولة. ت. شمبا ، مع إبراز أحد معايير الإمكانية التأثير القسريعلى الجاني ، ليس متسقًا تمامًا ، بما في ذلك في قائمة وكالات إنفاذ القانون ، الموثقون ، ووكالات العدل ، ومراقبة الناس ، ومحاكم الرفاق التي (ليس لديها) الصلاحيات المناسبة. يمكن العثور على معيار آخر لتصنيف أي هيئة باعتبارها وكالة لإنفاذ القانون في O.E. زفيريف وف. خرابسكوف الذي يحلل الجوهر القانونيتشير سلطات الجمارك إلى أن "... مثل هذا التحيز القوي تجاه الاعتراف بالجمارك باعتبارها وكالة لإنفاذ القانون يرجع إلى حقيقة أنه ، بموجب التشريع الجديد ، أصبحت إحدى وظائف الجمارك هي أفعالها بصفتها وكالة تحقيق ، الأمر الذي يجلب حقًا إنه أقرب إلى وكالات إنفاذ القانون البحتة بالمعنى التقليدي للكلمة ". وهكذا ، فإن التفسير الفقهي القائم الطبيعة القانونيةتسمح لنا وكالات إنفاذ القانون ، دون تقديم أي نظام معايير مبرر وصارم ، بتصنيف مجموعة واسعة وغير متبلورة من الهياكل الحكومية وغير الحكومية على أنها الأخيرة.

استنادًا إلى تشريعات الاتحاد الروسي ، يمكن القول بأن نظام هيئات إنفاذ القانون (الشرطة) الموجود حاليًا في البلاد يشمل:

وزارة الشؤون الداخلية لروسيا الاتحادية (MVD of Russia). هذا الجسم قوة تنفيذيةمتعدد الوظائف ، وفي هيكله يوجد عدد من الهيئات المستقلة نسبيًا ضمن وكالات إنفاذ القانون. سلطات الشرطة هنا منوطة بالشرطة والقوات الداخلية.

دائرة الجمارك الفيدرالية (FCS of Russia). يسمح لنا تحليل سلطاتها بإسناد هذه الهيئة الحكومية إلى سلطات إنفاذ القانون (المادة 408 من قانون العمل في الاتحاد الروسي). الالتزام بقمع الجرائم والمخالفات الإدارية منصوص عليه في المادة. المواد 403 ، 408-410 ، إلخ. يصنف قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي سلطات الجمارك على أنها هيئات تحقيق.

تتمتع الخدمة الفيدرالية لمراقبة المخدرات في الاتحاد الروسي (FSKN of Russia) أيضًا بالوضع القانوني لوكالة إنفاذ القانون. على وجه الخصوص ، تتمثل إحدى المهام الرئيسية للخدمة الفيدرالية لمراقبة المخدرات في روسيا في تحديد ومنع وقمع وكشف و تحقيق أوليالجرائم ، فضلا عن تنفيذ الإجراءات في قضايا المخالفات الإدارية، التي تحيلها تشريعات الاتحاد الروسي ، على التوالي ، إلى الاختصاص القضائي أو اختصاص الهيئات لمراقبة دوران الموظفين المخدراتوالمؤثرات العقلية.

خدمة الأمن الفيدرالية التابعة للاتحاد الروسي (FSB of Russia). تتمتع هذه الهيئة التابعة للدولة بسلطات شرطية وفقًا للقانون الاتحادي الصادر في 3 أبريل 1995 رقم 40-FZ "بشأن هيئات خدمات الأمن الفيدرالية في الاتحاد الروسي". المادة 12 تلزم ضباط FSB بقمع الجرائم و نشاط اجرامي(على وجه الخصوص ، التجسس ، والأعمال الإرهابية ، وما إلى ذلك) ، وإجراء تحقيقات في القضايا المحالة بموجب تشريعات الاتحاد الروسي إلى ولايتها القضائية ، والفن. تمنحهم المادتان 13 و 14 الحق في الاعتقال والتفتيش والاستيلاء ، وكذلك استخدام الأسلحة والوسائل الخاصة و القوة البدنية. اللافت في حالة الإرسال إلى النقاط الساخنة الأجنبية وفق القرار منظمات دوليةموظفو سلطات الحدود الروسية ، وكذلك موظفو هيئات الشؤون الداخلية ، يكتسبون صفة أفراد الشرطة الدولية.

خدمة الأمن الفيدرالية للاتحاد الروسي (FSO of Russia).

خدمة Bailiff الفيدرالية (FSSP of Russia).

خدمة السجون الفيدرالية (FSIN of Russia).

السلطات البيئية - الهيئات المخولة في مجال حماية ومراقبة وتنظيم استخدام كائنات الحياة البرية المصنفة كأغراض صيد وموائلها ؛ سلطات مصايد الأسماك؛ هيئات حماية أراضي المحميات الطبيعية للدولة والمتنزهات الوطنية ؛ الهيئات المرخص لها في مجال استخدام وحماية وحماية صندوق الغابات ، وما إلى ذلك - تخضع للولاية الإدارية.

خدمة البريد السريع الحكومية في الاتحاد الروسي (SFS of Russia)

كما يتضح من القائمة أعلاه لهيئات إنفاذ القانون (الشرطة) ، فجميعها جزء من هيكل السلطات التنفيذية الفيدرالية ، التي تمت الموافقة عليها بموجب المرسوم الصادر عن رئيس الاتحاد الروسي في 20 مايو 2004 رقم 649 "القضايا هيكل السلطات التنفيذية الاتحادية ". هذا ليس نظامًا ثابتًا ، بل سيتطور باستمرار. ربما في المستقبل ستزيد دائرتهم ، على سبيل المثال ، العسكرية والصحية والتجارية ، الشرطة المالية. هناك تشكيل السلطات البلديةوالجمعيات العامة المشاركة في حماية النظام العام. وفقًا للمادة 132 من دستور الاتحاد الروسي والقانون الاتحادي المؤرخ 6 أكتوبر 2003 رقم 131-FZ “On مبادئ عامةالمنظمات حكومة محليةفي الاتحاد الروسي "(المادتان 15 و 16) سيتم تنظيم ميليشيا بلدية في روسيا. 43

لا علاقة لها الهيئات الحكوميةالسلطة التنفيذية ، والاضطلاع بأنشطة إنفاذ القانون ، والمحقق الخاص والخدمات الأمنية ، وهذا واضح من اسمها "خاص". ويتجلى هذا ، على سبيل المثال ، في قواعد قانون الاتحاد الروسي "بشأن أنشطة المباحث الخاصة والأمن في الاتحاد الروسي". تنص المادة 1 من هذا القانون على أن المواطنين الذين يمارسون أنشطة المباحث والأمنية الخاصة لا يخضعون للقوانين التي تحدد الوضع القانوني لضباط إنفاذ القانون. بالإضافة إلى ذلك ، تنص المادة 3 على ما يلي: "تُمنح المؤسسات التي تعمل في أنشطة المباحث والأمنية الخاصة الحق في مساعدة وكالات إنفاذ القانون في ضمان القانون والنظام ، بما في ذلك على أساس تعاقدي. تشير المادة 7 من هذا القانون إلى قيود على نطاق المحقق الخاص. يُحظر على المحققين الخاصين ، على سبيل المثال ، الاختباء من وكالات إنفاذ القانون أنهم أصبحوا على دراية بوقائع الاستعدادات أو الجرائم المرتكبةوانتحال صفة ضباط إنفاذ القانون. 44

وبالتالي ، فإن وكالة إنفاذ القانون هي مؤسسة ، وفي بعض الحالات مسؤول أو شخص آخر (على سبيل المثال ، قاض ، محقق ، مواطن يقدم المساعدة القانونية) ، والتي ، وفقًا للقانون ، ملزمة ولها الحق في حماية الحقوق والحريات والمصالح المشروعة للأفراد (الاعتباريين) والأشخاص الخاضعين للاتحاد الروسي والبلديات والدولة ككل و (أو) ضمان القانون والنظام.

من المعتاد الإشارة إلى عدد وكالات إنفاذ القانون: المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي ؛ دستورية المحاكم النظاميةرعايا الاتحاد الروسي ؛ محاكم الاختصاص العام (المحكمة العليا للاتحاد الروسي ، والمحاكم العليا للجمهوريات ، والمقاطعات ، والمقاطعات ، والمدن (في مدن موسكو ، وسانت بطرسبورغ) ، ومحاكم مناطق الحكم الذاتي ومحاكم المنطقة المتمتعة بالحكم الذاتي ، ومحاكم المقاطعات والمدن ، قضاة الصلح ؛ محاكم التحكيم ، محاكم التحكيم الفيدرالية للمقاطعات ، (التحكيم محاكم النقض) ، ومحاكم الاستئناف ، ومحاكم التحكيم التابعة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي) ؛ سلطات الادعاء (مكتب المدعي العام للاتحاد الروسي ، ومكاتب المدعي العام للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، ومكاتب المدعي العام في المقاطعات والمدن ، ومكاتب المدعي العام العسكري ، ومكاتب المدعي العام للسكك الحديدية ، والمياه والنقل الجوي ، ومكاتب المدعي العام المتخصصة الأخرى) ؛ محكمة التحكيم التجاري الدولي ؛ لجنة التحكيم البحري في غرفة التجارة والصناعة في الاتحاد الروسي ؛ محاكم التحكيم لحل النزاعات الاقتصادية ؛ وزارة العدل في الاتحاد الروسي ؛ دائرة القضاء في المحكمة العليا للاتحاد الروسي ؛ هيئات التحقيق الأولية (محققو هيئات الشؤون الداخلية ، ودائرة الأمن الفيدرالية ، ومكتب المدعي العام ، وشرطة الضرائب الفيدرالية) ؛ رؤساء أقسام التحقيق (وكالات الشؤون الداخلية ، دائرة الأمن الفيدرالية ، مكتب المدعي العام وسلطات مراقبة تداول المخدرات والمؤثرات العقلية) ؛ هيئات التحقيق (هيئات الشؤون الداخلية ، هيئات جهاز الأمن الاتحادي ، هيئات الحدود التابعة لجهاز الأمن الاتحادي ، السلطات الاتحاديةأمن الدولة ، هيئات الرقابة على تداول المخدرات والمؤثرات العقلية ، سلطات الجمارك في الاتحاد الروسي ، هيئات المخابرات الخارجية للاتحاد الروسي ، هيئات وزارة العدل في الاتحاد الروسي ، هيئات حريق الدولة الخدمة ، كبير المحضرين في الاتحاد الروسي ؛ كبير المحضرين العسكريين. رؤساء المحضرين في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، ونوابهم ؛ كبار المحضرين كبار المحضرين العسكريين ؛ كبار المحضرين في المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي ، المحكمة العلياالاتحاد الروسي ومحكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي ؛ قادة الوحدات والتشكيلات العسكرية. رؤساء المؤسسات أو الحاميات العسكرية ؛ قباطنة السفن البحرية؛ قادة حفلات الاستكشاف والمعسكرات الشتوية ؛ الفصول البعثات الدبلوماسيةوالمكاتب القنصلية للاتحاد الروسي) ؛ كتاب العدل. المناصرة (الغرفة الفيدرالية للمحامين في الاتحاد الروسي ، نقابات المحامين ، نقابات المحامين من المستوى الأول).