في 17 تشرين الثاني (نوفمبر) 2015 ، اعتمدت الجلسة الكاملة للمحكمة العليا للاتحاد الروسي المرسوم رقم 50 "بشأن تطبيق التشريعات من قبل المحاكم عند النظر في بعض القضايا الناشئة في سياق إجراءات الإنفاذ". حلت الوثيقة محل المرسوم الصادر عن المحكمة العليا للاتحاد الروسي بكامل هيئته بتاريخ 16 مايو 2014 N 27. ويتضمن المرسوم الجديد معظم الإيضاحات الصالحة سابقًا الصادرة عن محكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي ، بالإضافة إلى عدد كبير من الروايات ، انظر في بعض أحكامها.
أسئلة الاختصاص.كانت القوات المسلحة للاتحاد الروسي على رأس كلا الفرعين من القوات الروسية النظام القضائيويولي اهتمامًا كبيرًا لتحديد اختصاص المحاكم الاختصاص العامو محاكم التحكيم. المرسوم N 50 ليس استثناءً: بالإضافة إلى ذكر قواعد الاختصاص التي تحددها بوضوح القوانين الإجرائية ، في الفقرة 4 من المرسوم ، تحدد الجلسة الكاملة للمحكمة العليا للاتحاد الروسي إجراءات حل تضارب الاختصاصات في إجراءات التنفيذ ، والتي صدرت في جزء منها عن محاكم من أنظمة مختلفة. وفقا للمحكمة ، والطعن في الأفعال والإغفالات حاجبالمرتبطة بتنفيذ إجراءات الإنفاذ ككل ، وبالتالي ، تحت اختصاص محكمة ذات اختصاص عام. محاكم التحكيم في مثل هذه الإجراءات هي المختصة فقط لحل القضايا التي لا تتعلق بالإجراءات الموحدة ككل ولا تؤثر على التحقق من شرعية إجراءات المحضر (على سبيل المثال ، خلافة المسترد).
حجز أموال المدين.في إجراءات الإنفاذ ، هناك ممارسة شائعة تتمثل في قيام المحضرين بإصدار أوامر بمنع الأوامر والالتزام بها إجراءات التسجيلفى علاقة العقاراتوسيارات المدينين. لا ينص التشريع المتعلق بإجراءات الإنفاذ على مثل هذه القرارات بشكل مباشر ، ومع ذلك ، فهي تستخدم على نطاق واسع لتسريع إزالة الأصول من قبل المدين ، وتجاوز القواعد المرهقة المتعلقة بالحجز (الحاجة إلى وصول المحضر مباشرة إلى الممتلكات ؛ الجرد) والتقييم ؛ مشاركة الشهود). أكدت الجلسة المكتملة للقوات المسلحة للاتحاد الروسي في الفقرة 42 من القرار شرعية هذه الممارسة ، كما حددت التزام المحضر بالتوقيف وفقًا للقواعد التي يحددها القانون بعد الاكتشاف الفعلي للممتلكات.
وبالإضافة إلى ذلك ، تنص الفقرة 43 على إمكانية حجز المسكن الوحيد للمدين من أجل منع التصرف فيه بما يضر بمصالح المدعي. في السابق ، غالبًا ما اعترفت المحاكم بأن مثل هذه الاعتقالات غير قانونية نظرًا لحقيقة أن مساحة المعيشة الوحيدة محجوزة قانونًا من حبس الرهن ، مما خلق مجالًا لإساءة استخدام المدين. إن قمع هذه الممارسة من قبل المحكمة العليا للاتحاد الروسي ، في رأينا ، لا يمكن إلا أن يكون موضع ترحيب.
الرهن على الأرض- موقع المسكن الوحيد.في الفقرة 62 من المرسوم رقم 50 ، اتخذت المحكمة العليا للاتحاد الروسي بكامل هيئتها الخطوة الأولى نحو حل المشكلة القديمة المتعلقة بدستورية فرض حظر غير مشروط على بيع المسكن الوحيد للمدين. كما تعلم ، فن. 446 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي يحميهم من حبس الرهن ، بغض النظر عن الحجم والتكلفة ، الأمر الذي يؤدي في كثير من الأحيان إلى مواقف غير عادلة بشكل واضح عندما يتركز المدينون أصول كبيرةفي السكن الوحيد (ولكنه مكلف للغاية) ، مما يحميهم من حبس الرهن. أشارت المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي إلى الحاجة إلى نهج مختلف في عام 2012 ، في القرار رقم 11-P المؤرخ 14 مايو 2012 ، والذي اقترح على المشرع الفيدرالي تعديل الفن. 446 قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي ، ولكن حتى يومنا هذا لا تزال المشكلة دون حل.
لم تتناول المحكمة العليا للاتحاد الروسي في المرسوم رقم 50 قضية بيع المسكن الوحيد ، ومع ذلك ، فقد سمحت بحبس الرهن على قطع الأراضي التي يقع عليها هذا السكن ، وفقًا لعدد من الشروط:
يتجاوز المبلغ بشكل كبير معايير الحكم للغرض المقابل ؛
لا يتم استخدام الموقع فعليًا لتوفير المستوى المعيشي اللازم للمدين وعائلته ؛
من الواضح أن دخل المدين غير متناسب مع مبلغ الدين ولا يسمح بسداده وقت مناسب.
الطعن في تثمين ممتلكات المدين.يحتوي المرسوم N 50 على عدد من التوضيحات المهمة فيما يتعلق بإحدى أكثر مراحل إجراءات التنفيذ إشكالية - تقييم ممتلكات المدين. يعتبر الطعن في نتائج التقييم أحد أكثر الطرق شيوعًا لتأخير إجراءات التنفيذ من قبل المدين. نعتقد أن الإيضاحات التي قدمتها الجلسة المكتملة للمحكمة العليا للاتحاد الروسي ستكون قادرة إلى حد ما على تبسيط هذه الفئة المتضاربة للغاية من النزاعات.
لذلك ، في الفقرة 50 من القرار رقم 50 ، قررت الجلسة الكاملة أن المحاكم مطالبة بالإشارة في منطوق القرار عمل قضائيالتقييم المناسب للممتلكات ، والتي ينبغي استخدامها مباشرة في إجراءات الإنفاذ اللاحقة. وبالتالي ، أقرت المحكمة العليا للاتحاد الروسي بالقيمة الفعلية للممتلكات كظرف يتعين إثباته في أي حالة للطعن في نتائج التقييم. يطور هذا التوضيح النهج الوارد في المرسوم السابق للجلسة المكتملة لمحكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي رقم 27 ، والذي أكد الحاجة إلى الإشارة إلى التقييم المناسب في الجزء العملي فقط إذا تم تحديده أثناء المحاكمة. يبدو أن النهج الذي اقترحته الجلسة المكتملة للمحكمة العليا للاتحاد الروسي سيجعل من الممكن تقليل عدد تجاوزات المدين عند الطعن في التقييم ، حيث سيكون من الممكن الآن إجراء تقاضي واحد فقط لكل تقييم ، وتحديد السعر النهائي لـ الملكية.
بالإضافة إلى ذلك ، على مستوى الجلسة المكتملة للمحكمة العليا للاتحاد الروسي ، تم تحديد إجراءات توزيع تكاليف المحكمة لهذه الفئة من المنازعات. وفقًا للفقرة 51 من القرار ، يتم سداد الرسوم عند استيفاء الطلب الجسم الإقليميخدمات المحضر. ومع ذلك ، يحق للخدمة المطالبة ضد المثمن بالتعويض عن الأضرار بمقدار هذه التكاليف. يجيب هذا التفسير على السؤال الذي نوقش منذ فترة طويلة في المجتمع المهني حول عدالة فرض تكاليف الطعن في التقييم على خدمة المحضر ، عندما يُحرم المحضر من الفرصة الفعلية للتحقق من مصداقية تقرير المثمن المقدم إليه.
في 17 نوفمبر 2015 صدر قرار الجلسة الكاملة المحكمة العلياالترددات اللاسلكية " بشأن تطبيق المحاكم للتشريعات عند النظر في مسائل معينة تنشأ في سياق إجراءات التنفيذ».
يوضح هذا المرسوم بعض نقاط إجراءات التنفيذ ، ويقدم عددًا من المستجدات على طول الطريق. يمكنك تنزيله على موقعنا.
ومن السمات الرئيسية للمرسوم الصادر القواعد المتعلقة بالحجز على أموال المدين (ص 40-45). المحكمة العليا توضح ذلك يمكن الآن مصادرة المسكن الوحيد للمدين والأرض الواقعة تحتهكتدبير مؤقت (ص 43). ومع ذلك ، لا ينبغي أن يمنع ذلك استخدام الممتلكات المحجوزة. اعتبر الكثيرون إدخال هذا الإجراء كوسيلة للانسحاب من المنزل الأخير ، لكن هذا ليس هو الحال. لا ينص الاعتقال على بيع الممتلكات ، ولكنه يساهم فقط في مراعاة حقوق المدعي ، ويمنع المدين من أي إجراءات مع هذه الممتلكات (البيع ، الانتقال إلى أشخاص جدد ، وما إلى ذلك)
بشكل عام ، فإن مرسوم الجلسة الكاملة للقوات المسلحة للاتحاد الروسي رقم 50 المؤرخ 17 نوفمبر 2015 يشدد ويوسع الإجراءات المحتملة للمحضر ، مما يعطي أسبابًا أقل لاستئنافها ، ومع ذلك ، لا ينسى المرسوم الالتزام من حقوق المدين.
و الآن المحضر غير مطالب بتطبيق ترتيب الأسبقية(البند 41). بشكل عام ، هذا هو الوضع الصحيح ، نظرًا لأن المحضر لا يمتلك دائمًا معلومات كاملة عن وجود ممتلكات المدين ، ولا يمكنه دائمًا تقييم قيمة هذه الممتلكات المعروفة بالفعل بشكل موضوعي. ومع ذلك ، يتركز الاهتمام على حقيقة أن المحضر ليس له الحق في المصادرة إذا كانت قيمة الممتلكات المصادرة لا تتناسب بشكل واضح مع ديون المالك.
توسيع خيارات المجموعة مالالحاجب ومن الحسابات المصرفية للمدين (ص 45). إذا كان المحضر قبل المرسوم يمكنه فقط شطب الأموال المتاحة من حسابات التسوية المفتوحة ، الآن ، تنفيذ قرار المحضر بشأن القبض على الأموال يمكن تنفيذها عند استلامها على الحسابات والودائعبما في ذلك تلك التي فتحت بعد استلام البنك هذا القرار. مثل هذه القاعدة سوف تتجنب الموقف الذي يفتح فيه المدين باستمرار حسابات في بنوك مختلفة لفترة قصيرة من الزمن ولا يكون لدى المحضر الوقت ببساطة لمعرفة فتحها وشطب الأموال المستلمة منها.
ومن الابتكارات المثيرة للاهتمام أيضًا أنه على الرغم من حظر اتخاذ تدابير الإنفاذ في غضون المهلة الزمنية للتنفيذ الطوعي (خمسة أيام) ، للمحضر الحق في الاستيلاء الفوري على ممتلكات المدين، فرض حظر على التصرف في الممتلكات ، دون انتظار استيفاء المتطلبات في تطوعي(البند 22).
بالإضافة إلى ما سبق ، يوضح مرسوم الجلسة الكاملة للمحكمة العليا للاتحاد الروسي رقم 50 بتاريخ 17 نوفمبر 2015 عددًا من القضايا الفنية ، مثل اختصاص الاستئناف ضد القرارات ، والإجراءات (التقاعس) التي يتخذها المحضر. (البند 3-7 ، الفقرة 3 ، البند 46) ، الإجراء الخاص بهذا الطعن (البنود 8-16) ، إلخ.
من أجل تطبيق التشريع بشكل موحد من قبل المحاكم عند النظر في بعض القضايا التي تنشأ في سياق إجراءات التنفيذ ، فإن الجلسة الكاملة للمحكمة العليا الاتحاد الروسي، بناءً على المادة 126 من دستور الاتحاد الروسي ، المادتان 2 و 5 من القانون الدستوري الاتحادي الصادر في 5 فبراير 2014 N 3-FKZ "بشأن المحكمة العليا للاتحاد الروسي" ، تقرر تقديم الإيضاحات التالية.
إجراءات نظر المحاكم في المتطلبات والمسائل المتعلقة بتنفيذ مستندات التنفيذ
1 - يتم تنفيذ الحماية القضائية للحقوق والحريات والمصالح المشروعة للمواطنين والمنظمات في إنفاذ الإجراءات القضائية وأعمال الهيئات والمسؤولين الآخرين في إطار إجراءات الإجراءات وفقًا لمعايير القانون المدني الكود الإجرائيالاتحاد الروسي (المشار إليه فيما يلي باسم قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي) وقانون إجراءات التحكيم للاتحاد الروسي (المشار إليه فيما يلي باسم قانون إجراءات التحكيم للاتحاد الروسي) ، الإجراءات الإدارية- وفقًا لقواعد قانون الإجراءات الإدارية للاتحاد الروسي (المشار إليه فيما يلي باسم CAS RF) والإجراءات في القضايا الناشئة عن العلاقات الإدارية وغيرها من العلاقات القانونية العامة ، - وفقًا لقواعد قانون إجراءات التحكيم للاتحاد الروسي مع مراعاة توزيع الاختصاصات بين المحاكم.
تم وضع إجراءات المطالبة للنظر في مطالبات الإفراج عن الممتلكات ، بما في ذلك حقوق الملكية الحصرية (المشار إليها فيما يلي باسم الممتلكات) ، من الحجز (الاستبعاد من المخزون) في حالة وجود نزاع يتعلق بملكية الممتلكات ؛ بشأن إلغاء الحظر المفروض على التصرف في الممتلكات الذي يقرره المأمور المنفذ ، بما في ذلك الحظر المفروض على ارتكاب إجراءات التسجيل فيما يتعلق بالممتلكات (بالنسبة للأشخاص الذين لا يشاركون في إجراءات الإنفاذ) ؛ عند إعادة الممتلكات المباعة ؛ الرهن على الممتلكات المرهونة؛ على الاعتراف بأن المزاد غير صالح ؛ بشأن التعويض عن الأضرار الناجمة عن إجراءات الإنفاذ و / أو تطبيق تدابير الإنفاذ ، وغيرها (على سبيل المثال ، الجزء 2 من المادة 442 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي ، الجزء 2 من المادة 363 من RF CAS ، الجزء 1 من المادة 119 قانون اتحاديبتاريخ 2 أكتوبر 2007 N 229-FZ "بشأن إجراءات الإنفاذ" (المشار إليها فيما يلي باسم قانون إجراءات الإنفاذ) ، الفقرة 1 من المادة 349 ، الفقرة 1 من المادة 449 القانون المدنيالاتحاد الروسي (المشار إليه فيما يلي باسم القانون المدني للاتحاد الروسي).
متطلبات الطعن في القرارات ، وإجراءات (عدم اتخاذ إجراء) من المحضرين والمسؤولين الآخرين الخدمة الفيدراليةيتم النظر في المحضرين (المشار إليهم فيما يلي باسم FSSP لروسيا) بالطريقة المنصوص عليها في الفصل 22 من CAS RF ، وبالطريقة المنصوص عليها في الفصل 24 من قانون إجراءات التحكيم للاتحاد الروسي. ومع ذلك ، إذا كان حل هذه المتطلبات يعتمد على التعريف حقوق مدنيهوالتزامات الأطراف في إجراءات الإنفاذ ، وكذلك الأطراف المعنية الأخرى ، يتم النظر في هذه المتطلبات في ترتيب إجراءات الإجراءات.
الشكاوى ضد قرارات مسؤولي خدمة Bailiff الفيدرالية في روسيا في حالات المخالفات الإدارية، طلبات للطعن في قرارات هؤلاء المسؤولين بشأن التقديم إلى المسؤولية الإداريةيتم النظر فيها ، على التوالي ، من قبل المحاكم ذات الاختصاص العام وفقًا لقواعد قانون الاتحاد الروسي بشأن الجرائم الإدارية (المشار إليها فيما يلي باسم قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي) ، ومحاكم التحكيم - وفقًا لقواعد الفصل 25 من قانون إجراءات التحكيم للاتحاد الروسي.
2- يتم حل قضايا إجراءات التنفيذ المحالة إلى اختصاص المحاكم وفقًا للمادة السابعة من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي ، الذي ينظم الإجراءات المتعلقة بالتنفيذ الأحكاموقرارات السلطات الأخرى ، مع القسم الثامنالتردد الراديوي CAS الذي يحكم الاعتبار القضايا الإجرائيةالمرتبطة بتنفيذ الإجراءات القضائية في الشؤون الإداريةوحلها من قبل المحاكم ذات الاختصاص العام ، مع القسم السابع من قانون إجراءات التحكيم في الاتحاد الروسي ، الذي ينظم الإجراءات في القضايا المتعلقة بتنفيذ الإجراءات القضائية لمحاكم التحكيم.
تحديد اختصاص المحاكم ذات الاختصاص العام ومحاكم التحكيم
3. تندرج المتطلبات المتعلقة بتنفيذ المستندات التنفيذية والتي تخضع للدراسة أثناء الإجراءات ضمن اختصاص المحاكم ذات الاختصاص العام بناءً على قواعد المادة 22 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي ، والتحكيم المحاكم ، بما في ذلك محكمة ل الحقوق الفكرية(يشار إليها فيما بعد - محاكم التحكيم) - وفقًا للمواد 27 و 28 و 33 من قانون إجراءات التحكيم في الاتحاد الروسي.
يتم تحديد اختصاص المحاكم ذات الاختصاص العام ومحاكم التحكيم في حالات الطعن في القرارات ، والإجراءات (التقاعس) عن المحضرين وفقًا لمعايير المادة 17 من قانون التحكيم الدولي CAS ، المادة 29 من قانون إجراءات التحكيم للاتحاد الروسي وقطع الغيار 2 و 3 من المادة 128 من قانون إجراءات الإنفاذ.
4. إذا ، في إطار إجراءات الإنفاذ الموحدة ، إلى جانب مستندات الإنفاذ لمحاكم التحكيم ، فإن مستندات الإنفاذ الصادرة عن المحاكم ذات الاختصاص العام و / أو مستندات الإنفاذ للهيئات غير القضائية ، يكون التحقق من شرعيتها ضمن اختصاص المحاكم ذات الاختصاص العام ، ثم يتم الفصل في طلبات الطعن في القرارات ، والإجراءات (التقاعس) عن المنفذ ، المتعلقة بتنفيذ إجراءات الإنفاذ الموجزة ككل ، من قبل محكمة ذات اختصاص عام.
المسائل المتعلقة بتنفيذ مستندات الإنفاذ المشار إليها في الجزء 2 من المادة 128 من قانون إجراءات الإنفاذ ، والتي لا تؤثر على إجراءات الإنفاذ الموجزة ككل ولا تتعلق بالتحقق من قانونية القرارات والإجراءات (التقاعس) المحضر فيما يتعلق بتنفيذ هذا وثيقة تنفيذية، يتم حلها من قبل محكمة تحكيم (على سبيل المثال ، بشأن خلافة المسترد في إجراءات التنفيذ التي بدأت بموجب أمر تنفيذ صادر عن محكمة التحكيم - المادة 48 من قانون إجراءات التحكيم في الاتحاد الروسي ؛ بشأن التأجيل (خطة التقسيط) التنفيذ - المادة 324 من قانون إجراءات التحكيم للاتحاد الروسي ، وما إلى ذلك).
تخضع محكمة التحكيم أيضًا للنظر في طلب للطعن في القرار ، وإجراءات (تقاعس) المحضر ، إذا تم قبولها لتقديمها من قبل محكمة التحكيم قبل دمج إجراءات الإنفاذ في إجراءات الإنفاذ الموحدة ، والتي يكون فيها أمر التنفيذ صادرة عن المحاكم ذات الاختصاص العام يتم تنفيذها أيضًا ، و / أو المستندات التنفيذية للهيئات غير القضائية ، والتي يقع التحقق من شرعيتها ضمن اختصاص المحاكم ذات الاختصاص العام.
5 - عند إجراء إجراءات الإنفاذ الموحدة ، والتي يتم فيها ، جنبًا إلى جنب مع المستندات التنفيذية لمحاكم التحكيم ، تنفيذ مستندات الإنفاذ الصادرة عن المحاكم ذات الاختصاص العام ، ومسألة الموافقة على اتفاق التسوية ، والاتفاق على التوفيق في أي إجراءات إنفاذ مدرجة في الإجراءات الموحدة ، يتم حلها من قبل محكمة ذات اختصاص عام.
6. القضايا المتعلقة بمطالبات الإفراج عن الممتلكات من الحجز (الاستثناء من الجرد) هي منازعات بشأن المطالبات طبيعة الملكية، لا تخضع للتقييم ، وتعتبر محكمة المقاطعةأو عن طريق محكمة تحكيم تابعة لكيان تأسيسي للاتحاد الروسي.
عند تقديم المطالبات ذات الصلة واجب حكوميمدفوع بالمبلغ المنصوص عليه في الفقرة الفرعية 3 من الفقرة 1 من المادة 333 19 ، الفقرة الفرعية 4 من الفقرة 1 من المادة 333 21 قانون الضرائبالاتحاد الروسي (المشار إليه فيما يلي باسم قانون الضرائب للاتحاد الروسي).
7- المسائل التي تدخل في اختصاص المحكمة التي أصدرت أمر التنفيذ (على سبيل المثال ، إصدار نسخة طبق الأصل أمر الإعدام، توضيح الوثيقة التنفيذية ، الخلافة ، إلخ) ، للقرار من قبل نفس المحكمة أيضًا في حالة حدوث تغيير في اختصاصها في المستقبل.
في حالات أخرى ، بما في ذلك عندما يتم تقسيم اختصاص المحكمة التي اعتمدت القانون القضائي واجب التنفيذ بين عدة محاكم ، يتم تحديد الاختصاص عند النظر في قضايا إجراءات الإنفاذ على أساس اختصاص المتطلبات التي تم اعتماد مثل هذا القانون القضائي من أجلها و صدر أمر بالإعدام.
تحدي القرارات ، أفعال (تقاعس) المحضرين
8. يمكن الطعن في قرارات وإجراءات (تقاعس) المحضر والمسؤولين الآخرين في FSSP لروسيا أمام المحكمة من قبل كل من أطراف إجراءات الإنفاذ (المحصل والمدين) ومن قبل الأشخاص الآخرين الذين يعتقدون أن حقوقهم مشروعة) تم انتهاك المصالح ، أو تم إنشاء عقبات أمام ممارسة حقوقهم ومصالحهم المشروعة ، أو تم فرض أي التزام عليهم بشكل غير قانوني (الجزء 1 من المادة 218 ، المادة 360 من CAS RF ، الجزء 1 من المادة 198 من قانون إجراءات التحكيم للاتحاد الروسي ، الجزء 1 من المادة 121 من قانون إجراءات الإنفاذ).
الحق في الطعن في قرارات المحكمة ، وأعمال (تقاعس) المحضر والمسؤولين الآخرين في FSSP لروسيا تنتمي ، من بين أمور أخرى ، إلى الهيئات والمؤسسات التي تدير دخل الميزانية المقابلة ، والتي لها حسابات ، وفقًا لـ الوثيقة التنفيذية ، يجب أن تضاف الأموال المحددة فيها (المادة 160 1 من قانون الميزانية للاتحاد الروسي (المشار إليها فيما يلي باسم RF BC).
للمدعي الحق في الطعن أمر قضائيالقرار ، الإجراءات (التقاعس) من المحضر والمسؤولين الآخرين في FSSP لروسيا في القضايا ، قانوني(الجزء 1 من المادة 45 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي ، الجزء 1 من المادة 39 من CAS RF ، الجزء 1 من المادة 52 والجزء 2 من المادة 198 من APC للاتحاد الروسي).
بالإضافة إلى ذلك ، من أجل حماية الحقوق والمصالح المشروعة للأشخاص الآخرين ، فإن الأشخاص المحددين في المادة 46 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي ، والمادة 40 من قانون الإجراءات الإدارية للاتحاد الروسي والمواد 53 ، 53 1 من قانون إجراءات التحكيم للاتحاد الروسي ، إذا كان منصوصًا عليه في القوانين الفيدرالية.
9. لا يمكن أن يكون إلغاء مسؤول أعلى للقرار المطعون فيه الصادر عن المحضر أثناء فترة نظر المحكمة في القضية أساسًا لإنهاء الإجراءات في هذه القضية ، إذا أدى تطبيق هذا القرار إلى انتهاك الحقوق والحريات والمصالح المشروعة لمقدم الطلب (المدعي الإداري). لا يمنع إنهاء أو إنهاء إجراءات الإنفاذ في حد ذاته المحكمة من النظر في الطلب بناءً على الأسس الموضوعية للطعن في قرار أو إجراءات معينة (تقاعس) المحضر ، مما ترتب عليه عواقب سلبية بالنسبة للمدعي (المدعي الإداري).
10. بناء على طلب الأشخاص المشاركين في إجراءات التنفيذ ، أو بمبادرة منهم ، يحق للمحضر تصحيح الأخطاء المطبعية أو الأخطاء الواضحة التي ارتكبها في القرار أخطاء حسابية(الجزء 3 من المادة 14 من قانون إجراءات الإنفاذ).
لا يحق للمنفذ إلغاء القرار الذي اتخذه. يُمنح كبير المحضرين ونائبه الصلاحيات ذات الصلة لإلغاء هذا القرار (البند 2 من المادة 8 ، البند 2 من المادة 9 ، البند 2 من المادة 10 من القانون الاتحادي الصادر في 21 يوليو 1997 N 118-FZ "بشأن المحضرين "(المشار إليه فيما بعد بقانون المحضرين القضائيين) ، الجزء 5 من المادة 14 ، الجزء 9 من المادة 47 ، الجزء 4 من المادة 108 ، المادة 123 من قانون إجراءات الإنفاذ).
11. بيان ادعاء إداري ، بيان (يشار إليه فيما يلي باسم البيان) يطعن في القرار ، يتم رفع إجراءات (عدم اتخاذ إجراء) من المحضر إلى المحكمة ، محكمة التحكيم في غضون عشرة أيام من تاريخ علم المواطن أو المنظمة انتهاك حقوقهم ومصالحهم المشروعة (الجزء 3 من المادة 219 من CAS RF ، والجزء 4 من المادة 198 من قانون إجراءات التحكيم للاتحاد الروسي والمادة 122 من قانون إجراءات الإنفاذ). عدم تجاوز الموعد النهائي للتقدم إلى المحكمة ليس سببًا لرفض قبول الطلب من قبل محكمة الاختصاص العام أو إعادة الطلب من قبل محكمة التحكيم.
إذا تم استئناف القرار ، الإجراءات (التقاعس) من قبل المحضر في أمر التبعية ، فيجب على المحاكم ذات الاختصاص العام أن تأخذ في الاعتبار أحكام الجزء 6 من المادة 219 من CAS في الاتحاد الروسي بأن الاعتبار المبكر أو الفشل للنظر في الشكوى من قبل سلطة أعلى ، يشير مسؤول أعلى إلى وجود سبب وجيه لتغيب عن الموعد النهائي لرفع الدعوى.
يعد التغيب عن الموعد النهائي للذهاب إلى المحكمة دون سبب وجيه ، وكذلك استحالة استعادة الموعد النهائي الضائع للذهاب إلى المحكمة ، أساسًا لرفض تلبية الطلب (الجزء 8 من المادة 219 من CAS RF).
ينبغي لمحاكم التحكيم ، عند النظر في القضايا المذكورة أعلاه ، أن تطبق أحكام الجزأين 6 و 8 من المادة 219 من CAS RF بالقياس مع القانون (الجزء 5 من المادة 3 من قانون إجراءات التحكيم في الاتحاد الروسي).
12. في حالات الطعن في القرارات ، وإجراءات (تقاعس) المحضرين ، والمطالبات يتم رفعها من قبل مدعٍ إداري ، أو مقدم طلب إلى محضر ، يتم الطعن في قراراته وأفعاله (عدم اتخاذ أي إجراء) ، عند إنهاء صلاحياته - إلى الرسمية، لمن تم نقل هذه الصلاحيات ، وإذا لم يتم نقل الصلاحيات - إلى كبير محضري الأمر المقابل الوحدة الهيكلية FSSP لروسيا (الأجزاء 4 و 5 من المادة 38 والفصل 22 من CAS للاتحاد الروسي والفصل 24 من APC للاتحاد الروسي). للمشاركة في القضية كمدعى عليه إداريًا أو هيئة أو مسؤولًا ، يتم الطعن في قراراته وأفعاله (التقاعس) ، من الضروري أيضًا إشراك الهيئة الإقليمية لخدمة Bailiff الفيدرالية في روسيا ، في الوحدة الهيكلية التي يحضرها المحضر. يؤدي (تصرف) واجبات المحضر ، منذ تلبية طلب مقدم الطلب نفقات المحكمةقد يتم سدادها على حساب الهيئة الإقليمية المحددة لـ FSSP لروسيا.
في حالة الطعن في القرارات والإجراءات (التقاعس) من المحضر ، فإن الطرف الآخر في إجراءات الإنفاذ (المحصل أو المدين) يخضع للمشاركة في القضية كشخص ذي مصلحة.
عند الطعن من قبل أحد المطالبين في قرار المحضر فيما يتعلق بأمر توزيع الأموال في إطار إجراءات الإنفاذ الموحدة ، يتعين على المحكمة إشراك المطالبين الآخرين والحقوق و المصالح المشروعةالتي تتأثر بالقرار المطعون فيه.
13. وقف المحكمة لقرار الحاجز المتنازع عليه كتدبير الحماية الأوليةأو إجراء مؤقت (الجزء 1 من المادة 140 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي ، والمادة 223 من CAS للاتحاد الروسي والجزء 3 من المادة 199 من APC للاتحاد الروسي) يتم تنفيذه على أساس وبالطريقة المنصوص عليها في الفصل 7 من CAS للاتحاد الروسي أو الفصل 8 من APC للاتحاد الروسي. على وجه الخصوص ، يتم النظر في الطلب دون إخطار الأشخاص المشاركين في القضية ، في موعد لا يتجاوز يوم العمل التالي بعد استلامه من قبل المحكمة (المادة 141 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي ، الجزء 3 من المادة 87 من و CAS RF ، الجزء 1 1 من المادة 93 من قانون إجراءات التحكيم للاتحاد الروسي).
14- عند النظر في طلب للطعن في قرارات وإجراءات (تقاعس) المحضر ، يحق للمحكمة في نفس العملية حل مسألة تعليق إجراءات الإنفاذ كليًا أو جزئيًا بناءً على طلب المسترد ، المدين أو المحضر (الفقرة 4 من الجزء 2 من المادة 39 من قانون إجراءات الإنفاذ). يُنظر في طلب تعليق إجراءات التنفيذ في غضون عشرة أيام في غضون عشرة أيام جلسة المحكمةبإخطار المسترد والمدين والمحضر الذي لا يمنع عدم حضوره من حل الطلب المذكور.
عدم الامتثال لمتطلبات الوثيقة التنفيذية خلال الفترة المنصوص عليها في القانون المذكور ، في حد ذاته ، لا يمكن أن يكون بمثابة أساس لاستنتاج أن المحضر قد ارتكب تقاعسًا غير قانوني.
قد يُعلن أن تقاعس المحضر غير قانوني إذا أتيحت له الفرصة لاتخاذ الإجراءات التنفيذية اللازمة وتطبيق تدابير الإنفاذ اللازمة التي تهدف إلى التنفيذ الكامل والصحيح وفي الوقت المناسب لمتطلبات المستند التنفيذي خلال الفترة القانونية ، لكنه لم يفعل ذلك. القيام بذلك ، مما ينتهك الحقوق والمصالح المشروعة لأطراف إجراءات التنفيذ. على سبيل المثال ، تقاعس المحضر الذي أثبت أن المدين ليس لديه أي أموال ، لكنه لم يتخذ جميع الإجراءات التنفيذية اللازمة لتحديد الممتلكات الأخرى للمدين التي يمكن فرضها لغرض تنفيذ مستند تنفيذي (على وجه الخصوص ، لم يرسل طلبات إلى مصلحة الضرائب، للهيئات التي تقوم بالتسجيل الحكومي للممتلكات و (أو) الحقوق فيها ، وما إلى ذلك).
لا يمكن اعتبارها أسبابًا لتبرير تجاوز المواعيد النهائية لتنفيذ المستندات التنفيذية ، والظروف المتعلقة بتنظيم عمل الوحدة الهيكلية لخدمة المحضرين ، على سبيل المثال ، عدم وجود الموظفين اللازمين من المحضرين ، واستبدال المحضر بسبب مرضه ، أو إجازته ، أو بقائه في المدرسة ، أو في رحلة عمل ، أو إنهاء أو تعليق صلاحياته (الجزءان 4 و 5 من المادة 6 1 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي ، الجزءان 4 و 5 من المادة 10 من CAS RF ، الجزأين 4 و 5 من المادة 6 1 من APC للاتحاد الروسي).
يقع عبء إثبات وجود أسباب وجيهة لعدم تنفيذ الوثيقة التنفيذية خلال الفترة التي يحددها القانون على عاتق المحضر.
16. عند تقديم البيانات الإدارية للمطالبة ، وطلبات الاعتراض على القرارات ، والإجراءات (التقاعس) من المحضر ، لا يتم دفع رسوم الدولة (الفقرة الثالثة من الفقرة الفرعية 7 من الفقرة 1 من المادة 333 36 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي ، الجزء 2 من المادة 329 من قانون إجراءات التحكيم للاتحاد الروسي).
الشروع في إجراءات التنفيذ
17 - تصدر أوامر التنفيذ على أساس إجراءات قضائية تفرض الالتزام بتحويل الأموال وغيرها من الممتلكات إلى أشخاص آخرين أو ارتكابها لصالحهم إجراءات معينةأو الامتناع عن أداء بعض الإجراءات ، على سبيل المثال ، في الحالات المنصوص عليها في الجزء 2 من المادة 206 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي (الجزءان 1 و 3 من المادة 1 من قانون إجراءات الإنفاذ).
أوامر التنفيذ على أساس الإجراءات القضائية التي لا تحتوي على التعليمات المذكورة أعلاه ، على سبيل المثال ، في الحالات التي تعترف فيها المحكمة بالحق في الملكية ، وتجبر على إبرام اتفاق ، وتحدد إجراءات استخدام الممتلكات ، لا تصدر المحكمة.
إذا قررت المحكمة استيفاء المتطلبات التي لا تخضع للتنفيذ ، والمتطلبات التي تفرض على طرف (أطراف) النزاع الالتزام بتحويل الأموال والممتلكات الأخرى أو تنفيذ إجراءات معينة ، فعندئذٍ بناءً على هذا القضاء التصرف ، من حيث فرض هذه الواجبات ، إصدار أمر تنفيذي. لذلك ، على سبيل المثال ، عندما تتخذ المحكمة قرارًا بشأن تحديد إجراءات استخدام قطعة أرض ونقل (هدم) المباني ، يكون القرار خاضعًا للتنفيذ فقط من حيث نقل (هدم) المباني ، وفقط لتنفيذ هذه يمكن إصدار أمر تنفيذي بأوامر المحكمة.
قرار المحكمة بشأن الدعاوى المرفوعة بالطريقة المنصوص عليها في الفصل 22 من CAS RF ، الفصل 24 من قانون إجراءات التحكيم للاتحاد الروسي ، بشأن الاعتراف بالقرارات غير القانونية والإجراءات (التقاعس) من الهيئة سلطة الدولة، عضو حكومة محليةأو مسؤول أو موظف حكومي أو بلدي يتقدم بطلب للتنفيذ من قبل المحكمة وفقًا للجزأين 8 و 9 من المادة 227 من CAS RF أو الجزء 7 من المادة 201 من APC RF ، والتي لا تستبعد إمكانية تنفيذها على أساس من أمر تنفيذي صادر عن المحكمة ، إذا كان المدعى عليه (هيئة ، مسؤول) ، بموجب حكم إداري ، ملزمًا بارتكاب (الامتناع عن ارتكاب) إجراءات معينة.
18- بموجب أحكام المادة 47 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي والمادة 20 من القانون الاتحادي المؤرخ 24 تموز / يوليو 2009 N 212-FZ "بشأن اشتراكات التأمين في صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي ، التأمين الاجتماعي صندوق الاتحاد الروسي ، الصندوق الاتحادي للتأمين الطبي الإجباري "، وكذلك فيما يتعلق بالمادة 8 من الجزء 1 من المادة 12 من قانون إجراءات الإنفاذ ، قرارات السلطات الضريبية (السلطات صندوق التقاعدمن الاتحاد الروسي وصندوق التأمين الاجتماعي للاتحاد الروسي) بشأن تحصيل الضرائب (رسوم التأمين) على حساب ممتلكات دافع الضرائب (دافع رسوم التأمين) هي وثائق تنفيذية يتم إرسالها للتنفيذ إلى خدمة Bailiff .
لا يحق للمحضر أن يطلب من الهيئة التي أرسلت مثل هذا الأمر التنفيذ تقديم أي منها مستندات إضافيةالتأكيد على عدم وجود معلومات عن حسابات المدين وعدم كفاية أو عدم وجود أموال عليها.
قد يُعتبر رفض منفذ إجراءات التنفيذ بسبب عدم تقديم هذه المستندات أمرًا غير قانوني.
19. اتفاقية تسوية، اتفاق التوفيق ، الذي لم يتم تنفيذه طوعا ، يخضع للتنفيذ الإجباري على أساس أمر تنفيذ صادر عن المحكمة بناء على طلب الطرف هذه الاتفاقية(الجزء 2 من المادة 142 من قانون إجراءات التحكيم في الاتحاد الروسي ، قياسا على القانون ، المحاكم ذات الاختصاص العام في العملية المدنيةعلى أساس الجزء 4 من المادة 1 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي ، والجزء 9 من المادة 137 من قانون الأحوال المدنية التابع للاتحاد الروسي).
عدم وجود معلومات حول عدم الوفاء بشروط اتفاقية التسوية ، واتفاقية المصالحة ، التي تحتوي على التزامات أحد الطرفين أو كليهما لنقل الممتلكات أو تنفيذ (عدم الالتزام) إجراءات معينة ، ليس سببًا للمحكمة رفض إصدار أمر تنفيذي ورفض المحضر الشروع في إجراءات التنفيذ على أساس أمر تنفيذي صادر عن المحكمة بشأن التنفيذ الإجباري لاتفاق تسوية ، اتفاق بشأن التوفيق ، نظرًا لأن الظروف المتعلقة التنفيذ خاضع للتوضيح في سياق إجراءات التنفيذ.
20- لا يتطلب تغيير اسم الفرد ، أو تغيير اسم الكيان القانوني الذي لا يرتبط بتغيير في الشكل التنظيمي والقانوني ، من المحكمة أن تحل مسألة الخلافة الإجرائية ، لأن هذا لا يتطلب يستلزم انسحاب طرف في علاقة متنازع عليها أو قانونية أنشأتها المحكمة.
في هذه الحالة ، يصدر المحضر قرارًا ببدء إجراءات الإنفاذ يشير إلى الاسم (الاسم) الجديد والسابق للمسترد أو المدين مع إرفاق مواد إجراءات الإنفاذ بالوثائق التي تؤكد التغييرات ذات الصلة (على سبيل المثال ، شهادات تغيير الاسم أو مقتطفات من الموحدة سجل الدولة الكيانات القانونية). عند تغيير اسم (تغيير الاسم) للمسترد أو المدين أثناء إجراءات التنفيذ ، يشير المحضر إلى ذلك في القرار ذي الصلة ، وإذا لزم الأمر ، يجوز له تعديل القرارات الصادرة سابقًا فيما يتعلق بالجزء 3 من المادة 14 من قانون إجراءات الإنفاذ.
21- بعد الشروع في إجراءات التنفيذ ، يحق للمحضر ، في حالة غموض الوثيقة التنفيذية ، أن يتقدم بطلب إلى المحكمة التي تبنت القانون القضائي الذي على أساسه صدرت هذه الوثيقة التنفيذية ، مع بيان لـ توضيحها (الجزء 1 من المادة 433 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي ، الجزء 1 من المادة 355 من CAS RF ، فيما يتعلق بالجزء 1 من المادة 179 من قانون إجراءات التحكيم للاتحاد الروسي ، المادة 32 من قانون إجراءات الإنفاذ).
22- وفقاً للجزأين 11 و 12 من المادة 30 من قانون إجراءات الإنفاذ ، فإن فترة الوفاء الطوعي بالمتطلبات الواردة في الوثيقة التنفيذية هي خمسة أيام من تاريخ استلام المدين لقرار بدء إجراءات الإنفاذ. الفترة المحددة لا تشمل أيام الإجازة (الجزء 2 من المادة 15 من القانون). لا يمكن تغيير مصطلح التنفيذ الطوعي لمتطلبات المستند التنفيذي وفقًا لتقدير المحضر. يجوز وضع شروط أخرى في الحالات المنصوص عليها ، من بين أمور أخرى ، في الجزء 14 من المادة 30 ، بالجزء 5 من المادة 103 من القانون المذكور.
خلال فترة التنفيذ الطوعي ، لا يجوز تطبيق تدابير الإنفاذ. في غضون ذلك ، في غضون الفترة المحددة ، يحق للمحضر تنفيذ بعض الإجراءات التنفيذية ، على سبيل المثال ، الاستيلاء على ممتلكات المدين ، لفرض حظر على التصرف في الممتلكات.
لا يحق للمحضر تلبية التماس المدعي الوارد في طلب بدء إجراءات الإنفاذ لوضع قيد مؤقت على مغادرة المدين من الاتحاد الروسي بالتزامن مع إصدار قرار الشروع في إجراءات التنفيذ - قبل انتهاء الفترة المحددة في مثل هذا القرار للتنفيذ الطوعي للوثيقة التنفيذية ، وأيضًا قبل أن يتلقى المحضر معلومات تفيد بأن المدين لديه معلومات حول إجراءات التنفيذ التي بدأت ضده ويتجنب التنفيذ الطوعي لوثيقة التنفيذ (الأجزاء 1 ، 2 من المادة 67 من قانون إجراءات الإنفاذ).
23- بموجب الجزء 1 من المادة 5 من قانون إجراءات الإنفاذ والمادة 12 من قانون المحضرين ، يُعهد بإنفاذ قرار المحكمة بشأن الإدخال القسري للمرضى المصابين بأشكال معدية من السل في المنظمات الطبية لمكافحة السل إلى المحضرين.
للتنفيذ المباشر لقرار المحكمة المذكور ، ضباط الشرطة والموظفون ذوو الصلة المؤسسات الطبيةمن أجل توفير وصول آمن للمحضر إلى الأشخاص الخاضعين للعلاج في المستشفى القسري ، وكذلك النقل الطبي المتخصص المجهز بأجهزة الحماية المناعية التي تستبعد إمكانية إصابة عدد غير محدود من الأشخاص (البند 35 من الجزء 1 من المادة 12 من القانون الاتحادي الصادر في 7 فبراير 2011 N 3- القانون الاتحادي "بشأن الشرطة").
خطة تأجيل أو تقسيط لتنفيذ أمر التنفيذ
24- للمسترد والمدين والمحضر الحق في التقدم بطلب للحصول على خطة تأجيل أو تقسيط لتنفيذ إجراء قضائي (الجزء 1 من المادة 37 من قانون إجراءات الإنفاذ ، المادة 434 من قانون الإجراءات المدنية الروسي الاتحاد ، الجزء 1 من المادة 358 من CAS RF ، الجزء 1 من المادة 324 من قانون إجراءات التحكيم للاتحاد الروسي). يتم تقديم الطلب إلى المحكمة التي نظرت في القضية في الدرجة الأولى وأصدرت وثيقة التنفيذ ، بما في ذلك في حالة إلغاء (تغيير) الإجراء القضائي واعتماد قانون قضائي جديد من قبل محكمة الاستئناف أو النقض أو مثيل إشرافي.
وفقًا للمادة 434 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي ، يمكن أيضًا عرض مسألة التأجيل (خطة التقسيط) وتغيير طريقة وإجراءات تنفيذ إجراء قضائي أمام المحكمة في مكان تنفيذ الوثيقة التنفيذية.
يتم النظر في طلبات التأجيل (خطة التقسيط) ، وتغيير طريقة وإجراءات تنفيذ قرار صادر عن قاضي الصلح من قبل قاضي الصلح نفسه منطقة قضائيةأو قاضي الصلح في مكان تنفيذ الوثيقة التنفيذية ذات الصلة.
إذا كانت هناك ظروف تمنع تنفيذ مستند تنفيذي محدد لإجراءات الإنفاذ المدرجة في إجراءات الإنفاذ الموجزة ، يتم حل مسألة التأجيل أو خطة التقسيط للتنفيذ فيما يتعلق بهذه الوثيقة التنفيذية ، وليس إجراءات الإنفاذ الموجزة ككل. .
25- بالمعنى المقصود في أحكام المادة 37 من قانون إجراءات الإنفاذ ، والمادة 434 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي ، والمادة 358 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي ، والمادة 324 من إجراءات التحكيم قانون الاتحاد الروسي ، قد تكون أسباب منح خطة التأجيل أو التقسيط لتنفيذ أمر التنفيذ ظروفًا لا يمكن إلغاؤها وقت تقديم الطلب إلى المحكمة ، مما يمنع المدين من تنفيذ أمر التنفيذ في ضبط الوقت.
تبت المحكمة في مسألة وجود مثل هذه الأسباب في كل قضية محددة ، مع مراعاة جميع الظروف الواقعية ذات الصلة ، والتي قد تشمل على وجه الخصوص الوضع المالي الصعب للمدين ، والأسباب التي تعيق التنفيذ بشكل كبير ، وإمكانية إنفاذ قرار المحكمة بعد انقضاء المهلة.
عند منح خطة التأجيل أو التقسيط ، يجب على المحاكم ضمان توازن الحقوق والمصالح المشروعة للمسترددين والمدينين بطريقة تجعل مثل هذا الإجراء الخاص بتنفيذ قرار المحكمة يفي بمتطلبات الإنصاف والتناسب ولا يؤثر على الجوهر. الحقوق المضمونة للأشخاص المشاركين في إجراءات الإنفاذ ، بما في ذلك حق المسترد في تنفيذ الحكم في غضون فترة زمنية معقولة.
لا يعد وجود خطة تأجيل أو تقسيط لأحد المدينين المتضامنين والمتضامنين بموجب المستند التنفيذي أساسًا لمنح خطة تأجيل أو تقسيط للتنفيذ لمدينين آخرين متضامنين ومتعدد ، نظرًا لأن الظروف الفعلية، التي تنطوي على إمكانية تطبيق مثل هذه التدابير ، هي ذات طبيعة فردية.
26. إذا كانت الظروف التي بموجبها منح الشخص خطة تأجيل أو أقساط للتنفيذ قد تغيرت أو اختفت قبل انتهاء فترة توفيرها ، أو إذا انتهك المدين الإجراء المعمول به لمنح خطط التقسيط (شروط ، مبالغ المدفوعات ، حجم الإجراءات المنفذة) ، المحكمة ، بناءً على طلب المسترد أو المحضر - يمكن للمقاول أن يقرر إنهاء التأجيل أو خطة التقسيط. يتم النظر من قبل المحكمة في طلب إنهاء خطة التأجيل أو التقسيط بنفس الطريقة التي تم منحها بها.
27- في حالة انسحاب المدعي أو المدين من إجراءات الإنفاذ التي بدأت على أساس مستند تنفيذي صادر عن المحكمة (وفاة مواطن ، وإعادة تنظيم كيان قانوني ، وإحالة مطالبة ، وتحويل الدين وغير ذلك من حالات التغيير الأشخاص في العلاقات القانونية) ، تخضع مسألة الخلافة لقرار من قبل المحكمة (المادة 44 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي ، المادة 44 من CAS للاتحاد الروسي ، المادة 48 من قانون إجراءات التحكيم في روسيا الاتحاد ، البند 1 من الجزء 2 من المادة 52 من قانون إجراءات الإنفاذ).
فيما يتعلق بموضوع الخلافة ، يجوز للمحكمة أن تطلب: المحضر ، أطراف إجراءات التنفيذ ، الشخص الذي يعتبر نفسه خلفًا للطرف المتقاعد في إجراءات التنفيذ.
يتم النظر من قبل المحكمة في مسألة خلافة الطرف المتقاعد في إجراءات الإنفاذ فيما يتعلق بالقواعد المنصوص عليها في المادة 440 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي ، وفقًا للمادة 358 من CAS RF ، المادة 324 من قانون إجراءات التحكيم للاتحاد الروسي في جلسة المحكمة مع إخطار المحضر ، وأطراف إجراءات التنفيذ والشخص المحدد في الخلف.
28. المطالبات والالتزامات المتعلقة بالممتلكات التي ترتبط ارتباطًا وثيقًا بشخصية المواطن (جامع أو مدين) ، بموجب المادتين 383 و 418 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، يتم إنهاؤها في المستقبل فيما يتعلق بوفاة هذا المواطن أو فيما يتعلق بإعلان وفاته.
في الوقت نفسه ، إذا لم يتم الوفاء بالتزامات الملكية المرتبطة بشخص المدين - المواطن خلال حياته ، ونتيجة لذلك تشكل دين لمثل هذه المدفوعات ، فإن الخلافة في الالتزامات لسداد هذا الدين في الحالات المنصوص عليها بموجب القانون ممكن. على سبيل المثال ، وفقًا للفقرة الفرعية 3 من الفقرة 3 من المادة 44 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي ، يتم سداد ديون دافع الضرائب المتوفى من قبل ورثته فيما يتعلق بالنقل وضرائب الأراضي وضريبة الممتلكات فرادىبالطريقة المنصوص عليها القانون المدني(البند 3 من المادة 14 ، المادة 15 ، البند الفرعي 3 من البند 3 من المادة 44 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي). لا يتم توفير إمكانية الخلافة فيما يتعلق بالضرائب الأخرى ، فضلاً عن الرسوم المختلفة ، بما في ذلك رسوم الدولة.
وقف تنفيذ محضر قضائي وإجراءات التنفيذ
29- عملاً بالفقرة 1 من الفقرة 2 من المادة 39 من قانون إجراءات الإنفاذ ، يجوز للمحكمة تعليق إجراءات الإنفاذ عند الطعن في مستند الإنفاذ أو الإجراء القضائي الذي صدرت على أساسه وثيقة الإنفاذ.
في الوقت نفسه ، يجب على المحاكم أن تأخذ في الاعتبار ذلك عند تقديم استئناف أو نقض أو شكاوى رقابية(الإقرارات) ، يحق فقط لمحاكم الاستئناف والنقض والإشراف وقف تنفيذ أي إجراء قضائي. تتمثل النتيجة القانونية لتعليق تنفيذ إجراء قضائي في تعليق إجراءات التنفيذ التي بدأت على أساس الوثيقة التنفيذية ذات الصلة.
يمكن حل قضية تعليق إجراءات الإنفاذ على أساس البند 1 من الجزء 2 من المادة 39 من قانون إجراءات الإنفاذ من قبل المحكمة الابتدائية في الحالات التي يتم فيها الطعن في مستند الإنفاذ الخاص بهيئة غير قضائية.
يجوز تعليق إجراءات الإنفاذ في حالات النظر في طلب مراجعة قانون قضائي ، على أساسه صدر أمر تنفيذي ، بسبب ظروف جديدة أو مكتشفة حديثًا. يتم حل مسألة تعليق إجراءات التنفيذ من قبل المحكمة التي تنظر في مثل هذا الطلب.
30- إذا أصدرت المحكمة الابتدائية ، بعد انقضاء مدة الاستئناف ، أمر تنفيذي لتنفيذ القرار ، وبعد ذلك ، على الأسس التي ينص عليها القانون مناشدةعلى ال هذا القرارقبلت للإجراءات ، المحكمة محكمة الاستئنافله الحق في تعليق تنفيذ مثل هذا الإجراء القضائي (للمحاكم ذات الاختصاص العام: في القضايا التي يتم النظر فيها بطريقة الإجراءات الإدارية - على أساس الجزء 1 من المادة 306 من CAS RF ، في الحالات التي تم النظر فيها بالطريقة التقاضي المدني، - عن طريق القياس مع القانون فيما يتعلق بالجزء 1 من المادة 306 من RF CAS ؛ لمحاكم التحكيم - على أساس المادة 265 1 من قانون إجراءات التحكيم للاتحاد الروسي).
إجراءات تعليق إجراءات التنفيذ ، المنصوص عليها في المادة 440 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي ، والمادة 359 من CAS للاتحاد الروسي والمادة 327 من APC للاتحاد الروسي ، في هذه القضيةلا ينطبق.
في حالة إلغاء أو تغيير قرار المحكمة الابتدائية ، الذي صدر على أساسه أمر التنفيذ ، أو تغييره كليًا أو جزئيًا من قبل محكمة الاستئناف ، عندئذٍ ، بالمعنى المقصود في البند 4 من الجزء 2 من المادة 43 من قانون إجراءات الإنفاذ ، تخضع إجراءات التنفيذ التي بدأت بموجب أمر التنفيذ المحدد للإنهاء من قبل المحضر القضائي في الجزء الملغي أو الذي تم تغييره.
إذا تركت محكمة الاستئناف العمل القضائي المطعون فيه دون تغيير فلا يصدر أمر تنفيذ جديد. يتم تنفيذ الإجراء القضائي ذي الصلة على أساس أمر تنفيذي صادر مسبقًا.
31- تتمثل نتائج تعليق إجراءات الإنفاذ في منع تطبيق تدابير الإنفاذ المنصوص عليها في الفقرة 3 من المادة 68 من قانون إجراءات الإنفاذ خلال فترة تعليق إجراءات الإنفاذ حتى استئنافها (الجزء 6 من المادة 45 من القانون).
مع مراعاة أحكام الجزء 1 من المادة 64 من قانون إجراءات الإنفاذ ، خلال فترة تعليق إجراءات التنفيذ (تعليق تنفيذ إجراء قضائي) ، من أجل ضمان تنفيذ أمر التنفيذ ، قد تتخذ إجراءات إنفاذ معينة ، على سبيل المثال ، المصادرة ، وإنشاء حظر على التصرف في الممتلكات.
32- في حالة عدم الشروع في إجراءات الإنفاذ ، فإن حكم المحكمة بوقف تنفيذ الإجراء القضائي المطعون فيه لا يمنع المسترد من تقديم طلب إلى دائرة المحضر لبدء إجراءات الإنفاذ. لا يحق للمحضر رفض الشروع في إجراءات التنفيذ فقط على أساس أن تنفيذ الإجراء القضائي الذي صدر على أساسه أمر التنفيذ قد توقف. في قرار الشروع في إجراءات التنفيذ ، يشير المحضر في وقت واحد إلى تعليق تنفيذ الإجراء القضائي من قبل المحكمة المختصة ووقف إجراءات التنفيذ ، وبالتالي ، فإن فترة الوفاء الطوعي بالمتطلبات الواردة في أمر التنفيذ هي التي أنشأها المحضر من لحظة استئناف إجراءات التنفيذ.
33. بموجب الجزء 4 من المادة 359 من قانون الإجراءات المدنية الصادر عن المحكمة الجنائية الدولية ، الجزء 4 من المادة 327 من قانون إجراءات التحكيم في الاتحاد الروسي ، وضمن معنى الجزء 3 من المادة 440 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي ، يمكن استئناف قرارات المحاكم بشأن تعليق أو إنهاء إجراءات التنفيذ ، ورفض تعليق أو إنهاء إجراءات التنفيذ.
إنهاء وإنهاء إجراءات التنفيذ
34- قائمة أسباب إنهاء إجراءات الإنفاذ المنصوص عليها في الفقرة 1 من المادة 47 من قانون إجراءات الإنفاذ قائمة شاملة.
عدم وجود ممتلكات المدين ، التي يمكن فرضها ، يستلزم إنهاء إجراءات التنفيذ فقط بشرط أن يتخذ المحضر جميع الإجراءات القانونية للعثور على هذه الممتلكات وتبين أنها غير فعالة.
يجوز إنهاء إجراءات الإنفاذ لتحصيل المدفوعات الدورية بموجب الفقرة 3 من الجزء 1 من المادة 47 من قانون إجراءات الإنفاذ فيما يتعلق بإعادة مستند الإنفاذ على الأسس المنصوص عليها في الفقرات 3-6 من المادة 46 من القانون المذكور ، في موعد لا يتجاوز انتهاء فترة تحصيل المدفوعات الدورية.
35. يتم إنهاء إجراءات الإنفاذ (بما في ذلك الموحدة) فيما يتعلق بالتنفيذ الفعلي من قبل المدين أو أحد المدينين المتضامنين والمتضامنين للمتطلبات الواردة في الوثيقة التنفيذية إذا كان المحضر لديه بيانات تؤكد حقيقة التنفيذ.
يمكن الاعتراف بالأداء الفعلي على أنه الوفاء بالالتزام بالتحويل مباشرة إلى الأموال النقدية للمطالب بمبلغ محدد أو ممتلكات محددة أخرى ، أو أداء إجراءات محددة لصالح المدعي أو الامتناع عن أداء هذه الإجراءات.
إذا تم تحديد أوجه القصور في الممتلكات المحددة بشكل فردي التي سيتم نقلها من قبل المدين ، وإذا رفض المدعي قبول هذه الممتلكات ، يصدر المحضر قرارًا بشأن استكمال إجراءات التنفيذ وعودة المستند التنفيذي إلى المدعي بسبب استحالة التنفيذ (الفقرة 2 من الجزء 1 ، الجزء 3 ، المادة 46 ، الفقرة 3 من الجزء 1 من المادة 47 من قانون إجراءات الإنفاذ).
لا يمنع إعادة أمر التنفيذ في هذه الحالة المدعي من التقدم إلى المحكمة لتغيير طريقة تنفيذ الإجراء القضائي باستبدال نقل الملكية العينية باسترداد قيمتها ، ما لم ينص القانون على خلاف ذلك. ، أو عن طريق تقديم مطالبة ملكية أخرى. يمكن تطبيق قواعد مماثلة فيما يتعلق بالصعوبات الواضحة في تنفيذ الإجراءات القضائية المتعلقة باستعادة الممتلكات المتنازع عليها من حيازة شخص آخر بشكل غير قانوني ورد الحقوق وغيرها من الإجراءات القضائية المتعلقة بنقل شيء محدد بشكل فردي.
إذا تم الكشف عن أوجه القصور في الممتلكات أثناء تنفيذ قرار محكمة يلزم المدين بنقل الممتلكات التي تحددها الخصائص العامة (على سبيل المثال ، عند استبدال البضائع ذات الجودة الرديئة بأخرى مماثلة) ، على النحو الذي أعلنه المدعي قبل قبول العقار ، لا يمكن اعتبار إجراءات التنفيذ مكتملة بالتنفيذ الفعلي ، حيث يحتفظ المدين بالتزام نقل الملكية دون عيوب. إذا تم العثور على أوجه قصور بعد نقل الملكية إلى المسترد ، يتم حل النزاعات الناشئة فيما يتعلق بذلك أمر العمللا تتعلق بإجراءات الإنفاذ.
36- يمكن أن يحدث التنفيذ الفعلي للوثيقة التنفيذية (كليًا أو جزئيًا) عندما يقوم المحضر بتسوية المطالبات المتجانسة المضادة ، التي تؤكدها المستندات التنفيذية لاسترداد الأموال ، والتي على أساسها كانت إجراءات الإنفاذ: بدأت (المادة 88 1 من قانون إجراءات الإنفاذ).
قد تعترف المحكمة بتعويض هذه الادعاءات من قبل المحضر على أنه غير قانوني إذا كان أمر الوفاء بمطالبات المطالبين الآخرين في إجراءات الإنفاذ المستعجلة أو الحظر القانوني على تعويض المطالبات الفردية (على وجه الخصوص ، بشأن التعويض عن الضرر الذي لحق بالحياة. أو الصحة ؛ على استرداد النفقة) منتهكة. ؛ حول صيانة الحياة).
لا يمنع بدء إجراءات التنفيذ في عدة أقسام من FSSP في روسيا وهيئاتها الإقليمية المحضرين من تعويض المطالبات المضادة المتجانسة.
37- إذا استُكملت إجراءات الإنفاذ على أساس البند 1 من الجزء 1 من المادة 47 من قانون إجراءات الإنفاذ فيما يتعلق بالوفاء الفعلي بالمتطلبات الواردة في الوثيقة التنفيذية (بما في ذلك المتطلبات ذات الطبيعة الدورية) ، فإن ذلك ، بعد ذلك ، خلال فترة تقديم المستند التنفيذي للتنفيذ ، توقف المدين عن أداء الإجراءات ، أو استيفاء المتطلبات ذات الطبيعة الدورية ، أو انتهك الحظر المفروض على ارتكاب الإجراءات التي صدر بشأنها أمر تنفيذ ، الحاجب أو نائبه (حسب مبادرة خاصةأو بناءً على طلب المسترد) ، بموجب الجزء 9 من المادة 47 من القانون المذكور ، إلغاء القرار بشأن استكمال إجراءات التنفيذ ، مع الإشارة إلى الحاجة إلى تكرار تنفيذ إجراءات الإنفاذ وتطبيق الإنفاذ. تدابير.
38- يخضع قرار المحكمة بشأن إعادة الموظف المفصول بشكل غير قانوني إلى وظيفته ، بشأن إعادة موظف نُقل بطريقة غير مشروعة إلى وظيفة أخرى في الوظيفة السابقة ، للتنفيذ الفوري في موعد لا يتجاوز يوم العمل الأول بعد اليوم الذي صدر فيه أمر قضائي. يتم تنفيذ التنفيذ عن طريق خدمة الحاجب (المادة 396 قانون العملالاتحاد الروسي (المشار إليه فيما يلي باسم قانون العمل للاتحاد الروسي) ، المادة 211 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي ، الجزء 4 من المادة 36 من قانون إجراءات الإنفاذ).
وفقًا للجزء 1 من المادة 106 من قانون إجراءات الإنفاذ ، تعتبر الوثيقة التنفيذية الخاصة بإعادة الوضع إلى وضعها السابق منفَّذة عند تأكيد إلغاء الأمر (التعليمات) بشأن فصل (نقل) الضابط ، وكذلك اعتماده من قبل صاحب العمل من التدابير اللازمة للقبول الفعلي للموظف لتنفيذ السابق واجبات العمل، بما في ذلك إجراءات الامتثال لشروط القبول في الوظائف ، عند التعيين التي يُسمح للمواطنين بدخولها سر الدولةأو للعمل في أداء يخضع الموظفون إلزامي أولي ودوري فحوصات طبيه، إلخ.
إجراءات الإنفاذ بشأن أمر تنفيذي يتضمن ، إلى جانب طلب إعادة الوضع ، أيضًا مطلبًا لدفع متوسط الدخل عن وقت التغيب القسري أو الفرق في الدخل عن وقت أداء العمل ذي الأجر المنخفض (المادة 234 ، الأجزاء واحد واثنان من المادة 394 من قانون العمل في الاتحاد الروسي) ، يمكن إكماله بواسطة المحضر فيما يتعلق بالأداء الفعلي ، ويتم إعادة الموظف إلى وظيفته السابقة عندما يستوفي صاحب العمل جميع المتطلبات الواردة في الوثيقة التنفيذية ، بما في ذلك الالتزام بالدفع للموظف متوسط الدخلطوال فترة التغيب القسري أو الفرق في الدخل طوال فترة أداء العمل ذي الأجر المنخفض.
إذا ، بعد انتهاء إجراءات التنفيذ فيما يتعلق بالتنفيذ الفعلي للوثيقة التنفيذية من قبل صاحب العمل ، يتم إلغاء الأمر (التعليمات) الذي تم بموجبه إعادة الموظف إلى العمل عن طريق إلغاء الأمر (التعليمات) بشأن الفصل (النقل) ، قرار المأمور بشأن استكمال إجراءات التنفيذ بشأن طلب الاستعادة في العمل ، يمكن إلغاؤه من قبل كبير المحضرين أو نائبه بمبادرة منه أو بناءً على طلب المسترد إذا كان من الضروري إعادة التنفيذ. الإجراءات والتطبيق ، بما في ذلك تدابير الإنفاذ المتكررة (الجزء 9 من المادة 47 من قانون إجراءات الإنفاذ).
39- استبعاد منظمة مدينة من سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية بقرار من سلطة التسجيل على أساس المادة 21 1 من القانون الاتحادي رقم 129-FZ المؤرخ 8 آب / أغسطس 2001 "في تسجيل الدولةالكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية "وفقًا للفقرة 7 من الفقرة 2 من المادة 43 من قانون إجراءات الإنفاذ يستلزم إنهاء إجراءات الإنفاذ.
إذا كان لدى المنظمة المدين المصفاة ممتلكات غير مباعة متبقية ، على نفقتها يمكن تلبية مطالبات الدائنين ، ثم المسترد الذي لم يتلق التنفيذ بموجب المستند التنفيذي ، أو شخص آخر معني أو مفوض وكالة حكوميةله الحق في التقدم إلى المحكمة بطلب لتعيين إجراء لتوزيع الممتلكات المكتشفة بين الأشخاص الذين يحق لهم الحصول عليها ، وفقًا للفقرة 5 2 من المادة 64 من القانون المدني للاتحاد الروسي.
حجز أموال المدين
40- يجوز لمحضر فرض القبض كإجراء تنفيذي لضمان تنفيذ وثيقة تنفيذية تتضمن مطالبات باسترداد الممتلكات (الفقرة 7 من الجزء 1 من المادة 64 ، الجزء 1 من المادة 80 من قانون إجراءات الإنفاذ ).
كإجراء إنفاذ إلزامي ، يتم فرض الاعتقال عند تنفيذ إجراء قضائي بشأن مصادرة ممتلكات المدعى عليه ، المدعى عليه الإداري (المشار إليه فيما يلي باسم المدعى عليه ، في إجراءات التنفيذ - المدين) ، الذي يكون معه أو معه الأطراف الثالثة (الجزء 1 ، البند 5 من الجزء 3 من المادة 68 من القانون المذكور).
بموجب قانون قضائي بشأن مصادرة ممتلكات المدعى عليه ، يقوم الحاجب باعتقال ويضع تلك القيود فقط وفيما يتعلق بالممتلكات التي تحددها المحكمة فقط.
إذا اتخذت المحكمة تدبيرًا مؤقتًا في شكل حجز على ممتلكات المدعى عليه ، وتحديد قيمتها الإجمالية فقط ، فإن التكوين المحدد للممتلكات التي سيتم الاستيلاء عليها وأنواع القيود المفروضة عليها يتم تحديدها من قبل المحضر وفقًا لقواعد المادة 80 من قانون إجراءات الإنفاذ.
في الحالات التي يمنع فيها المدين تنفيذ إجراء قضائي بشأن الحجز على الممتلكات بموجب قانون قضائي بشأن الحجز على أموال المدين المنقولة ، بما في ذلك رفض قبول الممتلكات المحجوزة للتخزين ، يحق للمحضر نقل الموقوف الملكية ل التخزين المسؤوللأفراد عائلة المدين أو المسترد أو الشخص الذي أبرم معه الهيئة الإقليمية لـ FSSP لروسيا اتفاقية تخزين ، وفقًا للمتطلبات المنصوص عليها في المادة 86 من قانون إجراءات الإنفاذ.
41- عند الاستيلاء على الممتلكات لضمان تنفيذ وثيقة تنفيذية تتضمن مطالبات لاسترداد الممتلكات ، يحق للمحضر ، بموجب الجزء 1 من المادة 80 من قانون إجراءات الإنفاذ ، عدم تطبيق قواعد الأولوية حبس الرهن على ممتلكات المدين ، والذي في حد ذاته لا يعفي المحضر المنفذ من الالتزام بمزيد من الإجراءات لتحديد الممتلكات الأخرى للمدين ، والتي قد يتم فرضها في المنعطف السابق.
في الوقت نفسه ، يجب على المحضر أن يسترشد بالجزء 2 من المادة 69 من القانون المذكور ، الذي يسمح بحجز الملكية في مبلغ الدين ، أي الاستيلاء على ممتلكات المدين من أجل قاعدة عامةيجب أن يتناسب مع نطاق مطالبات المدعي.
على سبيل المثال ، يكون الاعتقال غير متناسب في الحالة التي تتجاوز فيها قيمة الممتلكات المصادرة بشكل كبير مبلغ الدين بموجب المستند التنفيذي في وجود ممتلكات أخرى ، والتي قد يتم تحصيلها لاحقًا. في الوقت نفسه ، يكون هذا الاعتقال مقبولًا إذا لم يقدم المدين إلى المحضر معلومات حول وجود ممتلكات أخرى يمكن حبسها ، أو إذا لم يكن للمدين ممتلكات أخرى ، أو عدم السيولة أو انخفاض السيولة.
لا يمكن أن يكون تحديد وتوقيف وبدء إجراء بيع ممتلكات أخرى للمدين في حد ذاته بمثابة أساس لإزالة الاعتقال المفروض مسبقًا حتى يتم استيفاء متطلبات المستند التنفيذي بالكامل.
42 - قائمة إجراءات الإنفاذ الواردة في الجزء 1 من المادة 64 من قانون إجراءات الإنفاذ ليست شاملة ، وللمحضر الحق في تنفيذ الإجراءات الأخرى اللازمة لتنفيذ الوثائق التنفيذية في الوقت المناسب وبشكل كامل وصحيح (الفقرة 17 من القانون الدولي) الجزء 1 من المادة المذكورة) ، إذا امتثلت لمهام ومبادئ إجراءات الإنفاذ (المادتان 2 و 4 من قانون إجراءات الإنفاذ) ، فإنها لا تنتهك حقوق المدين والأشخاص الآخرين المحميين بموجب القانون الاتحادي. وتشمل هذه الإجراءات فرض حظر على التصرف في الممتلكات العائدة للمدين (بما في ذلك حظر إجراءات التسجيل ضده).
يُفرض حظر التصرف في الممتلكات من أجل ضمان تنفيذ المستند التنفيذي ومنع التصرف في الممتلكات ، والذي قد يتم فرضه لاحقًا ، من حيازة المدين في الحالات التي يكون فيها لدى المحضر معلومات موثوقة حول وجود ممتلكات المدين المحددة بشكل فردي ، ولكن في نفس الوقت لسبب أو لآخر ، من الصعب العثور و / أو إجراء جرد لهذه الممتلكات (على سبيل المثال ، عندما تكون الممتلكات الخاصة بالمدين عربةيخفيهم من المجموعة).
يلتزم المحضر بإرسال قرار فرض حظر على التصرف في الممتلكات إلى سلطات التسجيل ذات الصلة.
بعد اكتشاف الموقع الفعلي للعقار وإمكانية معاينته وجرده من أجل فرض التنفيذ عليه ، يلتزم المحضر بفعل كل شيء الإجراءات اللازمةبشأن مصادرة الممتلكات المحددة للمدين وفقًا للقواعد المنصوص عليها في المادة 80 من قانون إجراءات الإنفاذ.
43. يمكن فرض القبض ، كتدبير مؤقت أو حظر على التصرف ، على الممتلكات المدرجة في الفقرتين الثانية والثالثة من الجزء 1 من المادة 446 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي ، التي يملكها مدين - مواطن.
على سبيل المثال ، الحجز كتدبير أمني على مسكن مملوك كليًا أو جزئيًا من قبل مواطن مدين ، وهو الوحيد المناسب للإقامة الدائمة للمدين نفسه وأفراد أسرته ، وكذلك إنشاء حظر بشأن التصرف في هذه الممتلكات ، بما في ذلك حظر انتقال الأشخاص الآخرين وتسجيلهم ، في حد ذاته لا يمكن اعتباره غير قانوني إذا تم اتخاذ هذه التدابير من قبل المحضر من أجل منع المدين من التصرف في هذه الممتلكات على حساب مصالح المسترد.
لا ينبغي أن يمنع فرض القبض أو وضع الحظر المناسب المواطن المدين وأفراد أسرته من استخدام هذه الممتلكات.
44- من أجل ضمان حقوق الدائن على أساس الفقرتين 1 و 4 من المادة 80 من قانون إجراءات الإنفاذ ، يمكن حجز أو فرض حظر على التصرف (حظر إجراءات التسجيل) فيما يتعلق بالممتلكات أن تكون ملكية مشتركة للمدين وشخص آخر (أشخاص) حتى يتم تحديد حصة المدين أو حتى يتم تخصيصها.
45 - بموجب الجزأين 3 و 6 من المادة 81 من قانون إجراءات الإنفاذ ، يمكن فرض القبض على الأموال الموجودة في مصرف أو مؤسسة ائتمانية أخرى في الحسابات المصرفية القائمة (التسوية والإيداع) وفي الودائع على المدين وعلى الأموال التي ستذهب إلى حسابات وودائع المدين في المستقبل. في هذه الحالة ، يتم تنفيذ قرار منفذ الحجز بتوقيف الأموال حيث يتم استلامها على الحسابات والودائع ، بما في ذلك تلك التي فتحت بعد استلام البنك لهذا القرار.
يقصد بالقبض على الأموال في الحسابات المصرفية للمدين حظر شطبها بالمبلغ المحدد في المستند التنفيذي ، وكذلك منع البنك (المؤسسة الائتمانية) من إعلان مقاصة مطالبته ضد المدين من هو موكله ، إذن ، يحق للمحكمة ، بناءً على طلب الحاجب أو المسترد ، مصادرة الأموال المستلمة ، وكذلك الأموال التي سيتم استلامها باسم المدين في المستقبل على حساب المراسل من البنك الذي يخدمه ، إذا لم تستطع الإجراءات الأخرى ضمان تنفيذ القانون القضائي المعتمد (على سبيل المثال ، وجود مصادرة أموال على الحساب الجاري للعميل). في الوقت نفسه ، لا يُفرج البنك عن مصادرة الأموال على حساب المراسل ( منظمة الائتمان) من الالتزام بقيد الأموال الموقوفة لحساب التسوية الخاص بالعميل ، والذي من خلاله استولى المحضر أيضًا على الأموال.
وضع قيد مؤقت على مغادرة المدين الاتحاد الروسي
46- في حالة فشل المواطن في تنفيذ الوثائق التنفيذية للهيئات غير القضائية ، يتم فرض قيود مؤقتة على مغادرة المدين للاتحاد الروسي ، بغض النظر عن وضعه (فرد ، رجل أعمال فردي ، مسؤول) من قبل محكمة ذات اختصاص عام (الجزء 4 من المادة 67 من قانون إجراءات الإنفاذ).
عند تنفيذ مستندات الإنفاذ الصادرة على أساس إجراء قضائي أو كونها أعمالًا قضائية ، لا يتم وضع قيد مؤقت على مغادرة المدين من الاتحاد الروسي من قبل المحكمة ، ولكن من قبل المحضر بناءً على طلب المسترد أو بمبادرة منه (الأجزاء 1-3 من المادة 67 من قانون إجراءات الإنفاذ).
إن النظر في طلب للطعن في قرار المحضر بشأن تقييد مؤقت على مغادرة المدين من الاتحاد الروسي يدخل في اختصاص محكمة التحكيم ، إذا تم تحديد هذا التقييد في إطار إجراءات الإنفاذ التي بدأت على أساس مسؤول تنفيذي وثيقة محكمة التحكيم ، وإذا تم إنشاء هذا التقييد في إطار إجراءات التنفيذ التي بدأت على أساس وثيقة تنفيذية لمحكمة ذات اختصاص عام - إلى اختصاص محكمة ذات اختصاص عام.
47- عملاً بالمادة 67 من قانون إجراءات الإنفاذ ، يجوز فرض قيود مؤقتة على الخروج من الاتحاد الروسي على المواطنين المدينين في إجراءات الإنفاذ.
لا يمكن وضع قيود مؤقتة على مغادرة الاتحاد الروسي فيما يتعلق برئيس وموظفي المنظمة المدينة.
48- إذا كانت كل مطالبة من مطالبات الملكية التي لم يتم الوفاء بها من قبل المدين لا تتجاوز الحد الأدنى لمبلغ الدين ، الذي يحدده الجزء 1 من المادة 67 من قانون إجراءات الإنفاذ ، والتي في وجودها قيد مؤقت على مغادرة المدين للروسي يمكن إنشاء الاتحاد ، والمبلغ الإجمالي لمطالبات الملكية التي لم يتم الوفاء بها من قبل المدين بموجب الإنتاج التنفيذي الموحد يتجاوز هذا المبلغ ، ثم ، بالمعنى المقصود في المواد 4 و 64 و 67 من القانون المذكور ، وضع قيد مؤقت على يُسمح بمغادرة المدين من الاتحاد الروسي.
49- في الحالات التي ، وفقاً للفقرة 4 من المادة 67 من قانون إجراءات الإنفاذ ، يتقدم المسترد أو المحضر بطلب إلى المحكمة لوضع قيد مؤقت على مغادرة المدين من الاتحاد الروسي ، وهي مدة يتم وضع هذا القيد المؤقت ، كقاعدة عامة ، من قبل المحكمة مع الأخذ في الاعتبار ظروف محددةالقضية ، ولكن ليس أكثر من الفترة المحددة من قبل مقدم الطلب.
إنهاء إجراءات التنفيذ ، لا سيما فيما يتعلق بالتنفيذ الفعلي للمتطلبات الواردة في المستند التنفيذي ، أو إنهاء إجراءات التنفيذ ، بموجب القانون ، يستلزم إلغاء القيود المفروضة على المدين من قبل المحضر وفي في حالة إقرار المحكمة للقيود المؤقتة على مغادرة المدين من الاتحاد الروسي (الجزء 1 من المادة 44 ، الجزء 4 من المادة 47 من قانون إجراءات الإنفاذ).
تثمين وتخزين ممتلكات المدين
50. في الحالات المنصوص عليها في الأجزاء 2 و 3 من المادة 85 من قانون إجراءات الإنفاذ ، يتم إجراء تقييم ممتلكات المدين ، المحجوز عليه ، من قبل المحضر بمشاركة إلزامية من قبل متخصص يستوفي متطلبات التشريع المتعلق أنشطة التقييم(من الآن فصاعدا - المثمن).
قيمة موضوع التقييم ، المشار إليها من قبل المثمن في التقرير ، إلزامية للمحضر ، الذي يصدر قرارًا بشأن تقييم الشيء أو حق الملكية في موعد لا يتجاوز ثلاثة أيام من تاريخ استلام تقرير المثمن و يرسل نسخة من رأي المثمن إلى أطراف إجراءات التنفيذ خلال نفس الفترة.
يحق لأطراف إجراءات التنفيذ الطعن أمام المحكمة في قرار المنفذ القانوني بشأن تقييم ممتلكات المدين بالطريقة المنصوص عليها في الفصل 22 من CAS RF والفصل 24 من APC للاتحاد الروسي ، أو في غضون عشرة أيام من تاريخ إخطارهم بالتقييم الذي تم إجراؤه في دعوى قضائية للطعن في قيمة الكائن ، التقييم الذي أشار إليه المثمن في التقرير (الفقرتان 3 و 4 من الجزء 4 من المادة 85 من قانون إجراءات الإنفاذ) .
عند النظر في النزاعات حول الطعن في قرار المحضر بشأن تقييم ممتلكات المدين ، بناءً على تقرير المثمن ، يجب أيضًا أن يشارك المثمن الذي أعد التقرير المقابل في القضية بصفته شخصًا معنيًا. وبالمثل ، عند الطعن في المحكمة في إجراء بشأن قيمة موضوع التقييم المشار إليه من قبل المثمن في التقرير ، من الضروري إشراك المحضر الذي أشار إلى هذه القيمة في القرار بشأن تقييم شيء ما أو حق الملكية في المشاركة في الحالة كطرف ثالث. في الوقت نفسه ، تخلص المحكمة إلى موثوقية التقييم ، بغض النظر عن كيفية صياغة مقدم الطلب للمتطلبات - الطعن في نتيجة التقييم أو الطعن في قرار المحضر ، نظرًا لأن هذا الظرف مهم للنزاع في كلتا الحالتين.
عند الطعن في قرار المحضر بشأن التقييم أو النقل للبيع لممتلكات المدين أو عند الطعن في قيمة موضوع التقييم المشار إليه من قبل المثمن في التقرير ، يحق للمحكمة تعليق إجراءات التنفيذ أو اتخاذ إجراء الحماية الأولية ، تدبير مؤقت في شكل فرض حظر على ارتكاب الإجراءات التي تهدف إلى بيع الممتلكات ذات الصلة (الفقرة 2 من الجزء 1 ، الفقرة 4 من الجزء 2 من المادة 39 من قانون إجراءات الإنفاذ ، الجزء 2 من المادة 85 من CAS ، الفقرة 2 من الجزء 1 من المادة 91 من قانون إجراءات التحكيم للاتحاد الروسي).
عند النظر في قضية الطعن في قرار المنفذ القضائي بشأن تقييم الممتلكات أو حقوق الملكيةالمدين ، يجوز للمحكمة تعيين فحص الطب الشرعي، والتي قد تكون بمثابة أساس لتعليق الإجراءات (الفقرة 5 من الجزء 1 من المادة 191 من CAS RF ، الفقرة 1 من المادة 144 من قانون إجراءات التحكيم للاتحاد الروسي).
في الجزء المنطوق من القانون القضائي في حالات الطعن في قرار المحضر بشأن التقدير أو في حالات الطعن في نتائج التقييم ، تشير المحكمة إلى التقييم الصحيح لممتلكات المدين ، والذي ينبغي استخدامه لاحقًا في إجراءات الإنفاذ .
في حالة إعلان أن قرار المحضر بشأن التقييم غير قانوني ، في الجزء العملي من القانون القضائي ، تلزم المحكمة أيضًا المحضر بإصدار قرار جديد يشير إلى تقييم ممتلكات المدين التي أنشأتها المحكمة.
إن قرار المحكمة الذي دخل حيز التنفيذ القانوني ، والذي تم اعتماده في سياق إجراءات الدعوى بناءً على نتائج الطعن في قيمة كائن التقييم المشار إليه من قبل المثمن في التقرير ، هو الأساس لإلغاء القرار ذي الصلة الصادر عن المحضر. - منفذ من قبل كبير المحضرين.
51- عند استيفاء طلب الطعن في قرار المحضر بشأن تقدير ممتلكات المدين ، تخضع تكاليف المحكمة في القضية للتعويض من قبل الهيئة الإقليمية لدائرة البيليف الفيدرالية في روسيا المعنية بالقضية ، والتي يكون فيها: مسؤول محدد يؤدي (نفذ) أنشطة رسمية.
في حالة ما إذا كانت أسباب إلغاء قرار المحضر بشأن تقييم ممتلكات المدين هي الانتهاكات التي ارتكبها المثمن ، فإن الهيئة الإقليمية لخدمة Bailiff الفيدرالية في روسيا ، بصفتها عميل التقييم ، لها الحق وفقًا لذلك مع المادة 24 6 من القانون الاتحادي الصادر في 29 يوليو 1998 N 135-FZ "بشأن أنشطة التقييم في الاتحاد الروسي" لمطالبة المثمن بالتعويض عن الأضرار الناجمة ، بما في ذلك مبلغ تكاليف المحكمة المتكبدة في حالة الطعن في قرار المأمور بشأن تثمين الممتلكات.
52. يجوز نقل الممتلكات غير المنقولة تحت الحماية ، والممتلكات المنقولة - للتخزين فقط للأشخاص المحددين ، على التوالي ، في الفقرة 1 والفقرة 2 من المادة 86 من قانون إجراءات الإنفاذ.
عند نقل ملكية للتخزين (تحت الحماية) إلى منظمة المدين ، يجب أن يشير قرار المأمور المنفذ إلى المسؤول المحدد في هذه المنظمة المسؤول عن التخزين (الحماية) هذا العقار.
يتم نقل الممتلكات المصادرة ، المنقولة وغير المنقولة ، للتخزين (تحت الحماية) إلى المدين وأفراد أسرته مجانًا ، وإلى الأشخاص الذين أبرم معهم الجسم الإقليمي لـ FSSP في روسيا اتفاقية ، على أساس قابل للاسترداد .
يجوز نقل الممتلكات المنقولة للتخزين إلى المسترد بناءً على طلبه أو بموافقته. يتم إجراء هذا التخزين فقط على أساس مجاني ، ومع ذلك ، فإن هذا لا يستبعد سداد المطالب عن النفقات الضرورية المتكبدة لضمان سلامة الممتلكات على حساب المدين ، وليس على حساب خزينة المدين. الاتحاد الروسي (المادة 117 من قانون إجراءات الإنفاذ).
صلاحيات المحضر المنفذ لارتكاب إجراءات تهدف إلى تسجيل الدولة لحقوق الملكية
53- استناداً إلى أحكام الجزأين 1 و 2 من المادة 66 من قانون إجراءات الإنفاذ ، يحق للمحضر ليس فقط التقدم بطلب لتسجيل الدولة لملكية المدين للممتلكات ، فضلاً عن حقوق الملكية الأخرى التي تخصه ، تخضع لتسجيل الدولة ، ولكن أيضًا للطعن في تعليق المحكمة ورفض تسجيل الدولة للحقوق.
بالمعنى المقصود في أحكام البند 17 من الجزء 1 من المادة 64 والمادة 66 من قانون إجراءات الإنفاذ ، إذا كان من المستحيل الحصول من المدين على المستندات المطلوبة والضرورية لتسجيل الدولة لحقوقه في العقارات ، قد يتقدم المحضر إلى الهيئات المخولةلمثل هذه الوثائق.
يحق للمحضر أيضًا تقديم طلب إلى الطرف الآخر في الصفقة لنقل ملكية العقارات ، التي يكون فيها المشتري هو المدين ، مع اقتراح لاتخاذ إجراءات تهدف إلى تسجيل الدولة لنقل الملكية. إذا وافق الطرف الآخر في المعاملة على تنفيذ هذه الإجراءات ، جنبًا إلى جنب مع تطبيقها ، يتم تقديم قرار المحضر ، الصادر وفقًا للجزء 3 من المادة 66 من قانون إجراءات الإنفاذ ، إلى سلطة التسجيل.
إذا رفض الطرف الآخر اتخاذ مثل هذه الإجراءات ، يتم تنفيذ تسجيل الدولة لنقل ملكية العقارات إلى المدين بطريقة الإجراءات بناءً على طلب المحضر وفقًا للفقرة 3 من المادة 551 من القانون المدني. قانون الاتحاد الروسي.
حكم الرضا قال الشرطالمأمور المنفذ ، بموجب الفقرة السادسة من الفقرة 1 من المادة 17 من قانون تسجيل الدولة للحقوق في العقارات ، هو الأساس لتسجيل الدولة لنقل الحقوق إلى العقارات.
54- ترتبط تكاليف تسجيل المستندات وتنفيذها من أجل التسجيل الحكومي لحق المدين في العقارات بتكاليف إجراءات الإنفاذ ويمكن دفعها من الصناديق. ميزانية الاتحاد أو الفيدرالية، وعلى نفقة الضارب أو غيره من الأشخاص المشاركين في إجراءات الإنفاذ (الجزء 6 من المادة 66 ، الجزء 1 والفقرة 5 من الجزء 2 من المادة 116 من قانون إجراءات الإنفاذ). بعد ذلك ، يتم سداد هذه النفقات على نفقة المدين وفقًا لقواعد المادة 117 من القانون المذكور.
الرهن على ممتلكات المدين
55- وفقاً للمادة 24 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، يكون المواطن مسؤولاً عن التزاماته بجميع ممتلكاته ، باستثناء الممتلكات ، التي لا يجوز ، بموجب القانون ، تحصيلها. تحدد القاعدة المحددة المسؤولية الكاملة للممتلكات للفرد ، بغض النظر عن الحالة رجل أعمال فرديولا تميز بين ممتلكات المواطن كفرد أو كرجل أعمال فردي.
عند الحجز على ممتلكات رجل أعمال مدين فردًا وفقًا لمتطلبات مستند تنفيذي غير متعلق بالتنفيذ النشاط الريادي، تنطبق قواعد الأسبقية المنصوص عليها في المادة 69 من قانون إجراءات الإنفاذ.
في الوقت نفسه ، عندما يطبّق المنفّذ المحضّر الرهن على ممتلكات رجل أعمال مدين فردي لمتطلبات تتعلق بنشاطه التجاري (الفقرة 3 من المادة 23 من القانون المدني للاتحاد الروسي) ، من الضروري مراعاة عدم فقط التسلسل المنصوص عليه في المادة 69 من قانون إجراءات الإنفاذ ، ولكن أيضًا أحكام القوانين الأخرى التي تحدد تسلسل الاسترداد ، مع مراعاة حالة المدين هذه ، على وجه الخصوص ، قواعد المادة 94 من القانون المذكور. قانون.
56- وفقاً للجزأين 2 و 3 من المادة 99 من قانون إجراءات الإنفاذ ، عند تنفيذ وثيقة تنفيذية (عدة وثائق تنفيذية) ، لا يجوز حجب أكثر من خمسين في المائة عن المواطن المدين. أجوروإيرادات أخرى ؛ لا يتم تطبيق الحد المحدد لمبلغ الخصم من الراتب والدخل الآخر للمدين - المواطن عند تحصيل النفقة للأطفال القصر ، والتعويض عن الضرر الذي يلحق بالصحة ، والتعويض عن الضرر فيما يتعلق بوفاة العائل والتعويض عن الضرر الناجم عن جريمة. في هذه الحالات ، لا يجوز أن يتجاوز مبلغ الخصم من الراتب والدخل الآخر للمواطن المدين سبعين بالمائة.
في حالة الحجز على مبلغ مدفوعات المعاش التقاعدي ، أو مبلغ الأجور المدفوعة للموظف أو أي دخل آخر للمدين يتم تحويله إلى حسابه ، يجب أن يؤخذ في الاعتبار أن النسبة المئوية المقابلة فقط من مبلغ الدفعة الأخيرة المقيدة إلى الحساب معفى من حجب (الجزء 4 من المادة 99 من قانون إنفاذ الإنتاج).
57- تسري القواعد التي تحكم مبلغ الاستقطاعات من الأجور وغيرها من دخول المدين المواطن وإجراءات حسابها ، المنصوص عليها في المادة 99 من قانون إجراءات الإنفاذ ، على تلك الأنواع من التغطية التأمينية للتأمين الاجتماعي الإجباري (المعاشات التقاعدية) ، والبدلات والمدفوعات) ، والتي ، على سبيل الاستثناء ، يجوز فرض حبس الرهن (البند 9 من الجزء 1 من المادة 101 من القانون المذكور).
لا يتم تصنيف مزايا البطالة بموجب القانون كنوع من توفير التأمين الاجتماعي الإجباري ، وبالتالي ، يمكن جباية هذه المزايا بموجب وثيقة تنفيذية.
58- وعملاً بالمادة 278 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، لا يُسمح بمصادرة قطع الأراضي في إطار إجراءات الإنفاذ إلا بناءً على قرار من المحكمة. يتم النظر في مثل هذه الحالات في إجراءات الإجراءات وفقًا لقواعد الاختصاص الحصري (المادة 30 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي والمادة 38 من قانون إجراءات التحكيم في الاتحاد الروسي).
يحق للأشخاص المهتمين بتطبيق إجراء التنفيذ الإلزامي هذا ، أي المسترد والمحضر.
مع مراعاة قواعد المادة 43 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي والمادة 51 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي ، ينبغي أيضًا إشراك الأشخاص الذين قد تتأثر حقوقهم والتزاماتهم في القضية. قبلت المحكمةقرار (على سبيل المثال ، مالك مبنى يقع على قطعة أرض مملوكة للمدين).
بعد قرار المحكمة بشأن حبس الرهن على قطعة الأرض ، يتم تقييم قطعة الأرض من قبل المحضر وفقًا لقواعد المادة 85 من قانون إجراءات الإنفاذ.
59- ما لم تثبت الأطراف المعنية خلاف ذلك ، فإن ملكية مواطن مدين لممتلكات منقولة يمكن منعها في غرفة أو على قطعة أرض مسيجة (محمية) من الوصول إليها من قبل أشخاص آخرين ، يملكها و (أو) في حيازة المدين ، مفترض.
60- تعتبر عناصر الأثاث المنزلي العادي والأدوات المنزلية ، بموجب الفقرة الرابعة من الجزء 1 من المادة 446 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي ، ممتلكات لا يمكن تحصيلها بموجب الوثائق التنفيذية. قد تشمل هذه العناصر الحد الأدنى من الممتلكات الضرورية التي يطلبها المواطن المدين وأفراد عائلته لتوفير فرصة حقيقية لتلبية الاحتياجات المنزلية اليومية من الغذاء والراحة والعلاج والنظافة. في نفس الوقت ، التحف والأشياء التي تمثل فنية أو تاريخية أو غيرها القيمة الثقافيةبغض النظر عن الغرض المقصود منها ، لا يمكن الإشارة إلى هذه العناصر.
يتم حل مسألة تصنيف بعض ممتلكات المواطن المدين كعناصر من أثاث المنزل العادي والأدوات المنزلية من قبل المحضر ، مع مراعاة الظروف المحددة المتعلقة بالغرض من العقار ، وسعره ، واستخدامه الفعلي ، وتوافره أو إمكانية وجوده. استبدالها بممتلكات مماثلة ذات قيمة أقل ، وكذلك العادات المحلية.
61- تخضع مسألة حبس الرهن على ممتلكات المدين المملوكة لأطراف ثالثة لقرار من المحكمة بناءً على طلب المسترد أو المحضر (الجزآن 1 و 2 من المادة 77 من قانون إجراءات الإنفاذ). يقع عبء إثبات أن العقار للمدين في هذه الحالة على عاتق مقدم الطلب.
الحيازة القانونية لممتلكات المدين واستخدامها من قبل أطراف ثالثة لا تمنع حل مسألة الرهن عليه ، ومع ذلك ، يمكن اعتبار هذه الظروف رهنًا لهذه الممتلكات وتؤخذ في الاعتبار عند تقدير قيمتها.
62- تنص الفقرة الثالثة من الجزء 1 من المادة 446 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي على حظر على الرهن بموجب الوثائق التنفيذية على قطع الأراضي التي توجد عليها الأشياء المحددة في الفقرة الثانية من الجزء 1 من المادة المذكورة.
في الوقت نفسه ، يُسمح بحبس الرهن في المحكمة على قطع الأراضي هذه في الجزء الذي يتجاوز بوضوح الحد الأدنى لمبلغ المخصص قطع ارضللأراضي ذات الغرض المحدد المناسب والاستخدام المسموح به ، إذا كان استخدامها الفعلي لا يتعلق بتلبية احتياجات المواطن المدين وأفراد أسرته في ضمان مستوى المعيشة الضروري ، شريطة أن يكون دخل المدين غير متناسب بشكل واضح مع مقدار المطالبات النقدية الواردة في المستند التنفيذي ، وعدم السماح بتلبية هذه المتطلبات في غضون فترة زمنية معقولة.
63. إذا لم يكن للمدين ممتلكات أخرى (غير كافية) ، يجوز فرض الرهن على حصة المدين في الملكية المشتركة (المشتركة أو المشتركة) بالطريقة المنصوص عليها في المادة 255 من القانون المدني للاتحاد الروسي.
يحق لمنفذ التنفيذ ، من أجل تنفيذ أمر التنفيذ ، إلى جانب دائن المدين (المحصل) أن يطالب في المحكمة بفصل حصة المدين العينية عن الملكية المشتركةوالرهن عليه. في هذه الحالة ، يجب أن يشارك مالكو آخرون في القضية.
إذا تعذر تخصيص حصة المدين من الملكية المشتركة العينية ، فعلى المحكمة أن تفصل في مسألة تحديد حجم هذه الحصة.
إذا لم يكن من الممكن تخصيص حصة عينية ، أو اعترض عليها المشاركون الآخرون في الملكية المشتركة ، يحق للمالك الشريك المعني الحصول على حصة المدين بسعر يتناسب القيمة السوقيةهذه الحصة (الفقرة الثانية من المادة 255 من القانون المدني للاتحاد الروسي).
في حالة عدم إخطار المشتركين في الملكية المشتركة بإغلاق الرهن على حصة المدين وحقهم في شراء هذه الحصة قبل مزاد علنيتم انتهاكه ببيعه لأشخاص آخرين في مزاد علني ، ثم تتم استعادة هذا الحق بالطريقة المنصوص عليها في الفقرة 3 من المادة 250 من القانون المدني للاتحاد الروسي.
64- للمسترد والمحضر الحق في التقدم بطلب إلى المحكمة لتغيير طريقة تنفيذ الإجراء القضائي عن طريق حجب حصة المدين في رأس المال المصرح به لشركة ذات مسؤولية محدودة ، حصة المدين في رأس مال شركة عامة. شراكة ، شراكة محدودة ، حصة المدين في تعاونية إنتاجية (الجزء 3 من المادة 74 من قانون إجراءات الإنفاذ). عند النظر في مثل هذا الطلب ، يجب على المحكمة تقييم الأدلة المقدمة من مقدم الطلب بأن المدين ليس لديه ممتلكات أخرى للوفاء بمتطلبات المستند التنفيذي (على سبيل المثال ، عمل صاغه المحضر). وبعد التأكد من هذه الحقيقة ، يحق للمحكمة إصدار حكم بتغيير طريقة تنفيذ قرار المحكمة وفرض التنفيذ على الحصة (الحصة) المناسبة للمدين.
الرهن على الممتلكات المرهونة
65- بموجب الفقرة 1 من المادة 349 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، الجزء 1 من المادة 78 من قانون إجراءات الإنفاذ ، تخضع المطالبة بحبس الرهن على الممتلكات المرهونة للقرار في إجراء مطالبة منفصل ، باستثناء ما يلي: القضايا التي ينص عليها القانون صراحة (على سبيل المثال ، على أساس الجزء 1 من المادة 78 من قانون إجراءات الإنفاذ بشأن التسجيل التنفيذي لكاتب العدل).
في هذا الصدد ، لا يمكن تنفيذ الرهن على الممتلكات المرهونة عن طريق تغيير طريقة وإجراءات تنفيذ قرار المحكمة بشأن مطالبة لاسترداد الدين الرئيسي من المدين.
66- لا يُسمح بالحجز على الممتلكات المرهونة في الحالات التي ينص عليها القانون ، ولا سيما إذا كان انتهاك المدين للالتزام المضمون بالرهن غير ذي أهمية وكان مبلغ مطالبات المرتهن نتيجة لذلك غير متناسب بشكل واضح مع القيمة من الممتلكات المرهونة (المادة 348 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، الفقرة 1 من المادة 54 1 من القانون الاتحادي "بشأن الرهن العقاري (رهن العقارات)" الصادر في 16 يوليو 1998 N 102-FZ (المشار إليها فيما يلي باسم قانون الرهن العقاري).
67. إذا كانت حصيلة بيع العقار المرهون غير كافية للتنفيذ كليامتطلبات المستند التنفيذي ، مع الأخذ في الاعتبار تكاليف إجراءات الإنفاذ ورسوم التنفيذ (الجزء 2 من المادة 69 من قانون إجراءات الإنفاذ) ، يحق للمحضر أن يحجز على ممتلكات أخرى للمدين على أساس الفقرة 3 من المادة 334 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، شريطة أنه في الوثيقة التنفيذية جنبًا إلى جنب مع شرط حبس الرهن على الممتلكات المرهونة ، هناك شرط لتحصيل الدين على الالتزام المضمون بالرهن.
في حالة احتواء المستند التنفيذي على شرط فقط لحجز الرهن على الممتلكات المرهونة ولا يحتوي على شرط لتحصيل الدين على الالتزام الرئيسي ، لا يحق للمحضر أن يحبس الرهن على ممتلكات أخرى للمدين. وفقًا لذلك ، فإن تحويل الأموال إلى المرتهن بعد بيع الممتلكات المرهونة (أو بموافقته ، الممتلكات المرهونة غير المباعة) يستلزم إنهاء إجراءات التنفيذ من قبل المحضر على أساس الفقرة 1 من الجزء 1 من المادة 47 من قانون إجراءات الإنفاذ ، وفيما يتعلق بالعقارات - أيضًا بموجب الفقرة 5 من المادة 61 من قانون الرهن العقاري. لا يهم مبلغ المال المستلم من بيع العقار المرهون.
عندما لا يكون المرتهن هو المدين ، ولكن شخصًا آخر ، يجب على المحاكم أن تأخذ في الاعتبار أن التزام هذا الشخص بموجب التعهد محدود بقيمة العقار المرهون ، وبالتالي ، فإن الرهن على ممتلكات أخرى للمتعهد ، بالإضافة إلى المتعهد به غير قانوني.
68. يجوز للمحضر أن يحبس الرهن على الممتلكات المرهونة للوفاء بمطالبات المطالب غير المرهون (الجزء 3 من المادة 87 من قانون إجراءات الإنفاذ) ، في حالة عدم وجود ممتلكات غير الممتلكات المرهونة التي يمكن حبسها. يتم تنفيذ الرهن في هذه الحالة مع مراعاة قواعد بيع الممتلكات المرهونة بحقوق الغير (الفقرة 1 من المادة 353 ، المادة 460 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، المادة 38 من قانون الرهن العقاري) ، بما في ذلك مع إشعار للمشتري بأن العقار الذي يتم بيعه مرهون ، وبالتالي ، مع الحفاظ على التعهد أثناء نقل حقوق الملكية من المرتهن - المدين إلى المشتري.
بيع العقار المرهون في غياب الإشعار المطلوب واكتسابه من قبل شخص لا يعرف ولا يجب أن يعرف أن العقار موضوع رهن بموجب الفقرة الفرعية 2 من الفقرة 1 من المادة 352 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، يستلزم إنهاء التعهد. في هذه الحالة ، يحق للمرتهن أن يطالب بتعويض عن الخسائر من الشخص المكلف بتقديم معلومات حول رهن الممتلكات.
69- عندما يُعلن بطلان مزاد علني متكرر ، يكون للمرتهن الحق في حيازة (الاحتفاظ) بالممتلكات موضوع الرهن بالطريقة وفي غضون الآجال التي تحددها الفقرة 5 من المادة 350 2 من القانون المدني. الاتحاد الروسي ، الفقرات 1 و 4 و 5 من المادة 58 من قانون الرهن العقاري ، مع مراعاة القيود المنصوص عليها في هذا القانون.
يعتبر المرتهن قد مارس هذا الحق إذا قام خلال شهر من تاريخ الإعلان عن المزاد العلني المتكرر بالفشل ، بإرسال طلب إلى منظم المزاد وإلى منفذ المنفّذ (في جاري الكتابة) بشأن ترك موضوع الرهن. إذا لم يمارس المرتهن هذا الحق فيه مدة شهربعد إعلان بطلان المزاد العلني المتكرر ، يتم إنهاء الرهن العقاري (الفقرات 5 ، 6 من المادة 350 2 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، الفقرة 5 من المادة 58 من قانون الرهن العقاري).
يتم تحديد لحظة بداية احتساب الفترة التي يجب على المرتهن خلالها إرسال طلب لترك العقار خلفه بتاريخ نشر الإشعار بإعلان بطلان المزاد العلني المكرر.
في الحالات التي لا يشارك فيها المرتهن (المحصل في إجراءات التنفيذ) في المزادات العامة ولا يوجد نشر لإعلان يعلن بطلان المزادات العامة ، يتم احتساب المدة المذكورة أعلاه من تاريخ استلام المرتهن لإخطار من المحضر بشأن الحق في الاحتفاظ بالممتلكات غير المباعة (الجزء 3 من المادة 92 من قانون إجراءات الإنفاذ).
عندما يدرك المرتهن الحق في ترك موضوع الرهن ، يصدر المحضر قرارًا مناسبًا ويضع إجراءً لنقل هذه الممتلكات إلى المسترد ، وبعد ذلك يمكن أن يكمل المحضر إجراءات التنفيذ فيما يتعلق بـ الوفاء الفعلي بالمتطلبات الواردة في الوثيقة التنفيذية (الفقرة 1 ، الجزء 1 من المادة 47 من قانون إجراءات الإنفاذ).
تحقيق ممتلكات المدين بالمزاد العلني
70- يجوز لأي شخص معني رفع دعوى أمام المحكمة لإعلان بطلان المزاد العلني (الفقرة 1 من المادة 449 ، الجزء 1 من المادة 449 1 من القانون المدني للاتحاد الروسي). على وجه الخصوص ، قد يكون هؤلاء الأشخاص: مقدمي العطاءات ؛ الأشخاص الذين لم تتح لهم الفرصة للمشاركة في المزادات العامة بسبب ، في رأيهم ، انتهاكات لقواعد سلوكهم ؛ أطراف إجراءات الإنفاذ ؛ حاجب. الأشخاص الآخرون الذين أثبتوا اهتمامهم بالطعن في المزاد العلني.
قد يكون الشخص مهتماً بالطعن في المزادات العلنية حتى لو انتهت إجراءات التنفيذ التي عُقدت خلالها هذه المزادات بالتنفيذ الفعلي.
كقاعدة عامة ، منظمي المزاد و / أو المنظمات المتخصصة المشاركة فيه والشخص الفائز مزاد علني.
يجب أن يشارك المدين والمسترد في إجراءات الإنفاذ ، والمحضر ، وكذلك ، إذا لزم الأمر ، دائرة Bailiff الفيدرالية في روسيا ، في حالة الاعتراف بأن المزاد العلني باطل. الوضع الإجرائي أشخاص محددين(المدعى عليه ، طرف ثالث لا يعلن عن مطالبات مستقلة) تحدده المحكمة ، مع مراعاة المتطلبات المذكورة.
71- يجوز للمحكمة أن تعلن بطلان المزادات العلنية بدعوى شخص معني في غضون سنة واحدة من تاريخ عقدها ، إذا ثبت أنها عقدت بالمخالفة للقواعد المنصوص عليها في القانون (الفقرة 1 من المادة). 449 ، الفقرة 1 من المادة 449 1 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، المادة 93 من قانون إجراءات الإنفاذ).
قائمة أسباب إعلان بطلان المزادات العامة ، الواردة في الفقرة 1 من المادة 449 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، ليست شاملة. قد تكون هذه الأسباب ، على وجه الخصوص ، نشر معلومات حول إجراء المزادات العامة في دورية غير مناسبة (مع الأخذ في الاعتبار حجم التداول ، ومنطقة التوزيع ، وإمكانية الوصول إلى المنشور) ؛ انتهاك شروط النشر واكتمال المعلومات حول وقت ومكان وشكل المزادات العامة ، وموضوعها ، والأعباء القائمة على الممتلكات المراد بيعها ، وإجراءات عقد المزادات العامة ، بما في ذلك تسجيل المشاركة فيها ، وتحديد الشخص من فاز بالمزاد العلني ، بالإضافة إلى معلومات حول السعر الأولي (الفقرة 2 من المادة 448 من القانون المدني للاتحاد الروسي) ؛ استبعاد غير معقول من المشاركة في المزادات العامة ؛ استمرار المزادات العلنية ، على الرغم من الرسالة الواردة من منفذ المنفذ بإنهاء حبس الرهن على الممتلكات.
يتم التعرف على الانتهاكات التي يرتكبها منظم المزاد العلني على أنها كبيرة إذا وجدت المحكمة ، مع مراعاة الظروف المحددة للقضية ، أنها أثرت على نتائج المزاد العلني (على وجه الخصوص ، تكوين قيمة الممتلكات المباعة وتحديد الفائز بالمزاد) وأدى إلى التعدي على حقوق المطالب ومصالحه المشروعة.
72- لا تحدد الفقرة 2 من المادة 448 من القانون المدني للاتحاد الروسي الهيئة التي سينشر فيها إشعار المزاد ، بما في ذلك المزادات العامة (المادة 449 1 من القانون المدني للاتحاد الروسي). لذلك ، يجب اتباع الجزء 3 من المادة 90 من قانون إجراءات الإنفاذ.
تخضع المعلومات المتعلقة بالمزاد ، بما في ذلك المزادات العامة ، للنشر على الموقع الرسمي للاتحاد الروسي على الإنترنت لنشر معلومات حول المزاد (عنوان الموقع الرسمي هو www.torgi.gov.ru تمت الموافقة عليها بالقرارحكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 10 سبتمبر 2012 N 909).
بالإضافة إلى ذلك ، يجب نشر إشعار بالمزاد العلني على الموقع الإلكتروني للهيئة التي تتولى إجراءات الإنفاذ (الفقرة 4 من المادة 449 1 من القانون المدني للاتحاد الروسي).
قد تضع قوانين أخرى قواعد إضافية للإجراء الملزم بشكل عام لنشر معلومات حول عقد المزادات العامة.
على سبيل المثال ، ينص قانون الرهن العقاري (الجزء 3 من المادة 57 من القانون) على أن المعلومات المتعلقة بالمزادات العامة لبيع العقارات المرهونة ، بالإضافة إلى وضعها على الإنترنت ، في في الوقت المناسبخاضع للنشر في نشرة دورية ، وهي الهيئة الإعلامية الرسمية للهيئة قوة تنفيذيةموضوع الاتحاد الروسي ، في موقع الممتلكات غير المنقولة. إذا كان موضوع الاتحاد الروسي له لغة خاصة به ، فسيتم نشر المعلومات في المسؤول هيئة المعلوماتيجب أن يتم ذلك بهذه اللغة و لغة الدولةالاتحاد الروسي - روسيا.
يُعتبر إجراء نشر المعلومات عن المزادات العلنية مستوفيًا مع استيفاء متطلبات الجزء 3 من المادة 90 من قانون إجراءات الإنفاذ والفقرة 4 من المادة 449 1 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، وفيما يتعلق بذلك. للعقار المرهون - بالإضافة إلى متطلبات الجزء 3 من المادة 57 من قانون الرهن العقاري.
73- إذا أُعلن أن المزاد العلني باطل في المحكمة ، وطُبقت نتائج بطلان الصفقة التي أُبرمت في المزاد ، يجوز لكبير المحضرين أو نائبه إلغاء قرار استكمال إجراءات التنفيذ بمبادرة منه أو بناءً على ذلك. طلب المدعي بالطريقة المنصوص عليها في الجزء 9 من المادة 47 من قانون إجراءات التنفيذ. في هذه الحالة ، يجب على المحضر تنفيذ إجراءات الإنفاذ لتنظيم مزاد علني جديد ، حيث لم يتم الانتهاء من الرهن المناسب لممتلكات المدين.
تحصيل رسوم الأداء
74- ويحق للمحكمة ، مع مراعاة درجة ذنب المدين في عدم تنفيذ مستند الإنفاذ في الوقت المحدد ، غير ذلك. ظروف مهمةتخفيض مبلغ رسوم التنفيذ بما لا يزيد عن ربع المبلغ المحدد بموجب الفقرة 3 من المادة 112 من قانون إجراءات الإنفاذ ، أو إعفاء المدين من تحصيلها ليس فقط عند تسوية المطالبات المتعلقة بتخفيض حجم رسوم الإنفاذ أو إعفائها من تحصيلها ، ولكن أيضًا عند تسوية المطالبات المتعلقة بالطعن في قرار المحضر بشأن استرداد رسوم الأداء.
نظرًا لأن المحكمة ليست ملزمة بأسباب وحجج المطالبات للطعن في قرار المحضر ، فإنه يحق له إثبات الظروف التي تشير إلى الحاجة إلى تخفيض مبلغ رسوم التنفيذ ، وإعفاء المدين من تحصيله على أساس الأدلة التي تم فحصها في جلسة المحكمة ، حتى لو لم يشر الطرفان إلى هذه الظروف (الأجزاء 6 ، 7 ، 9 من المادة 112 من قانون إجراءات الإنفاذ ، الجزء 3 من المادة 62 من CAS RF ، الجزء 4 من المادة 200 من قانون إجراءات التحكيم للاتحاد الروسي).
إن قيام المحكمة بتخفيض حجم رسوم الأداء لا يستلزم الاعتراف بأن قرار المحضر بشأن استرداد رسوم الأداء غير قانوني. يعتبر هذا القرار معدلاً وفقًا لذلك (الجزء 9 من المادة 112 من قانون إجراءات الإنفاذ).
75- عند تطبيق أحكام الفقرة 7 من المادة 112 من قانون إجراءات الإنفاذ لإبراء ذمة المدين من تحصيل رسوم الإنفاذ ، ينبغي للمحاكم أن تنطلق من حقيقة أن أساس إعفاء كيان تجاري من التحصيل لا يمكن إلا أن يكون ظروف قوة قهرية(البند 3 من المادة 401 من القانون المدني للاتحاد الروسي).
يجوز إعفاء الأشخاص الآخرين من دفع رسوم الأداء بناءً على أحكام الفقرة 1 من المادة 401 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، إذا كانوا قد اتخذوا جميع التدابير للوفاء بشكل صحيح بالمتطلبات الواردة في الوثيقة التنفيذية. إذا لم يتم اتخاذ مثل هذه الإجراءات ، فإن عدم وجود المدين ، بما في ذلك سلطة الدولة (البلدية) أو مؤسسة الميزانية (البلدية) ، فإن الأموال اللازمة للوفاء بمتطلبات الوثيقة التنفيذية في حد ذاتها لا تشكل أساسًا للإعفاء من دفع رسم التنفيذ.
لا يمكن إعفاء المدين من دفع رسم التنفيذ ، حتى لو تم تنفيذ متطلبات السند التنفيذي بالكامل من قبله فور انتهاء مدة التنفيذ الطوعي ، ومع ذلك ، فإن مثل هذه الإجراءات من المدين ، مع مراعاة الأسباب الموضوعية لذلك. التأخير في التنفيذ ، قد تؤخذ في الاعتبار من قبل المحكمة عند الفصل في مطالبات المدين لتقليل حجم تحصيل التنفيذ ، ولكن ليس أكثر من الربع.
76- في حالة التنفيذ الجزئي من قبل المدين لسند التنفيذ لاسترداد الممتلكات ، وكذلك في حالة وجود خطة تقسيط لتنفيذ أمر التنفيذ ، يجب احتساب رسوم التنفيذ على أساس المبلغ غير المستوفى. المطالبات (المتأخرة) في اليوم التالي لليوم الذي ينتهي فيه الموعد النهائي للتنفيذ الطوعي لسند التنفيذ.
إذا لم يفي المدين بالعديد من المطالبات المتعلقة بالممتلكات و / أو غير الممتلكات ، بما في ذلك تلك الواردة في وثيقة تنفيذية واحدة ، بموجب الجزء 3 من المادة 112 من قانون إجراءات الإنفاذ ، يتم إنشاء رسوم أداء فيما يتعلق بكل من المطالبات التي لم يتم الوفاء بها.
77- إذا كانت الوثيقة التنفيذية تشير في وقت واحد إلى مبلغ المال الذي سيتم تحصيله فيما يتعلق بفشل المدين في الوفاء بالالتزام المضمون بالرهن وشرط فرض التنفيذ على الممتلكات المرهونة ، فعندئذ إذا فشل المدين في الوفاء بمتطلبات استرداد الأموال خلال الفترة الزمنية المحددة للتنفيذ الطوعي ، يصدر المحضر قرارًا بشأن تحصيل رسوم الأداء ، والتي يتم حساب مبلغها فقط من المبلغ الذي سيتم تحصيله (الأجزاء 2 ، 3 من المادة 112 من القانون في إجراءات الإنفاذ).
عندما تحتوي الوثيقة التنفيذية على شرط واحد لفرض التنفيذ على الممتلكات المرهونة ، في القرار الخاص ببدء إجراءات التنفيذ ، يدعو المحضر المدين إلى تقديم المستندات اللازمة لبيع العقار في الوقت المحدد للتنفيذ الطوعي ، لتوفير الوصول إلى خاصية إعداد عمل جرد للممتلكات أو لارتكاب إجراءات أخرى ضرورية لحجز الرهن على الممتلكات المرهونة بموجب هذه الوثيقة التنفيذية.
يعتبر عدم قيام المدين بهذه الإجراءات دون سبب وجيه خلال المدة المحددة هو الأساس لإصدار قرار بتحصيل رسوم الأداء ، والتي يتم تحديد مبلغها وفقًا للقواعد الموضوعة لمستندات التنفيذ ذات الطبيعة غير الملكية. (الجزء 3 من المادة 112 من قانون إجراءات الإنفاذ).
78- بالمعنى المقصود في المادة 112 الفقرة 1 من قانون إجراءات الإنفاذ ، فإن رسم التنفيذ له خصائص عقوبة عقوبة إدارية ، والتي يكون المدين ملزمًا عند تطبيقها بتنفيذ بعض العقوبات الإدارية. دفع اضافيكإجراء لمسؤوليته العامة الناشئة عن الجريمة التي ارتكبها أثناء إجراءات التنفيذ.
وبالتالي ، فإن إصدار قرار بشأن تحصيل رسوم الأداء و / أو تحصيلها من الخلف القانوني للمنظمة المدين هو أمر مسموح به فيما يتعلق بقواعد جلب الكيانات القانونية إلى المسؤولية الإدارية ، المنصوص عليها في الأجزاء 3-8 من المادة 2.10 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي.
نظرًا لأن تطبيق تدابير المسؤولية العامة فيما يتعلق بالأفراد هو طابع شخصي فردي ، فإن قرار تحصيل رسوم الأداء لا يخضع للتنفيذ من قبل الخليفة القانوني للمدين - المواطن.
79- لا ينص التشريع المتعلق بالضرائب والرسوم على دفع رسوم حكومية عند تقديم الطلبات إلى المحكمة لتأجيل (خطة التقسيط) لتحصيل رسوم الأداء ، من أجل تقليص حجمها أو الإعفاء من تحصيلها. .
التعويض عن الضرر الناجم إجراءات غير قانونية(تقاعس) الحاجب
80- تتم حماية حقوق المسترد والمدين والأشخاص الآخرين في أداء إجراءات الإنفاذ وفقاً لقواعد الفصل 17 من قانون إجراءات الإنفاذ ، ولكنها لا تمنع تطبيق التدابير المسؤولية المدنيةللضرر الناجم عن قرارات غير قانونية ، أفعال (تقاعس) المحضر (المادة 1069 من القانون المدني للاتحاد الروسي).
81- تُرفع دعوى تعويض عن الضرر الناجم عن قرار غير قانوني ، دعاوى (تقاعس) المحضر ضد الاتحاد الروسي ، الذي نيابة عنه رئيس المضيفين أموال الميزانية- FSSP لروسيا (الفقرة 3 من المادة 125 ، المادة 1071 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، الفقرة الفرعية 1 من الفقرة 3 من المادة 158 من RF BC).
لا يمكن أن يترتب على القرار غير الصحيح من قبل المدعي للمدعى عليه أو هيئة حكومية تعمل نيابة عن الاتحاد الروسي رفض قبول بيان الدعوىوعودته وتركه دون حركة أو رفض مطالبة إلا على هذا الأساس. المحكمة في طور التحضير للقضية دعوىفي القانون القضائي يشير إلى الاتحاد الروسي باعتباره المدعى عليه ، ويشارك هيئة الدولة المناسبة - FSSP لروسيا ، للمشاركة في القضية ، مفوضالتصرف نيابة عن الاتحاد الروسي في المحكمة بشأن الدعاوى المرفوعة ضد الاتحاد الروسي للتعويض عن الضرر الناجم عن الإجراءات غير القانونية (التقاعس) عن المحضر.
عند تلبية المطالبة بالتعويض ، في الجزء المنطوق من القرار ، تشير المحكمة إلى استرداد مبلغ الضرر من الاتحاد الروسي الذي تمثله دائرة Bailiff الفيدرالية في روسيا على حساب خزينة الاتحاد الروسي.
82. في حالات التعويض عن الضرر ، يجب على المحكمة إثبات حقيقة الضرر وخطأ الفاعل والعلاقة السببية بين الإجراءات غير القانونية (التقاعس) من جانب المحضر والضرر.
حقيقة أن تصرفات (تقاعس) المحضر لم يتم الاعتراف بها على أنها غير قانونية في منفصلة إجراءات المحكمة، ليس أساسًا لرفض مطالبة بالتعويض عن الضرر الناجم عن هذه الإجراءات (التقاعس) ، وتقوم المحكمة بتقييم شرعيتها عند النظر في مطالبة بالتعويض عن الضرر.
83- في حالة فقدان أو إتلاف الممتلكات المصادرة بطريقة غير مشروعة من المدين ، أو إذا كان المدين قد أوفى بالتزاماته تجاه المسترد على حساب ممتلكات أخرى ، بعد الفقد أو التلف الذي لحق بالممتلكات التي تم الاستيلاء عليها بشكل قانوني ونقلها للتخزين. تسبب في تعويض المدين ، إلا في الحالات التي يتم فيها نقل الملكية إلى التخزين (تحت الحماية) إلى المدين نفسه أو أفراد عائلته.
يخضع الضرر الناجم عن الخسارة أو الضرر الذي يلحق بالممتلكات المحجوزة ، والذي ينقله المحضر إلى المدين نفسه للتخزين (تحت الحماية) أو الذي تم الاستيلاء عليه قانونيًا من المدين ونقله للتخزين (تحت الحماية) إلى أشخاص آخرين ، التعويض للمسترد فقط إذا لم يكن للمدين أي ممتلكات أخرى يمكن على حسابها تلبية المتطلبات المنصوص عليها في المستند التنفيذي. يخضع الضرر أيضًا لتعويض المسترد إذا أزال الحاجز بشكل غير قانوني التوقيف من الممتلكات التي نفورها المدين لاحقًا ، ولا يمتلك المدين ممتلكات أخرى. يقع عبء إثبات أن المدين لديه ممتلكات أخرى على عاتق المدعى عليه.
إذا كانت الممتلكات المفقودة في هذه الحالات موضوع رهن فرضت عليه المحكمة حبس الرهن ، فإن الضرر يخضع لتعويض صاحب التعهد بمبلغ الممتلكات المرهونة المفقودة ، بغض النظر عما إذا كان المدين لديه ممتلكات أخرى يمكن حبسها. في هذه الحالة ، لا يحتاج المدعي إلا إلى إثبات حقيقة فقدان هذه الممتلكات.
بالمعنى المقصود في الجزء 1 من المادة 89 من قانون إجراءات الإنفاذ ، في حالة فقدان الممتلكات المحجوزة والمُحوّلة للبيع إلى الهيئات الإقليمية وكالة فيدراليةإدارة أملاك الدولة(يشار إليها فيما يلي باسم الوكالة الفيدرالية لإدارة الممتلكات) ، يحق للهيئات الإقليمية التابعة لخدمة Bailiff الفيدرالية لروسيا أن تطلب من الوكالة الفيدرالية لإدارة الممتلكات (بما في ذلك في المحكمة) التحويل إلى حسابات الودائع الخاصة بالأقسام الهيكلية لخدمة Bailiff التي نقلت الممتلكات المعروضة للبيع ، وقيمتها السوقية لمزيد من تحويل الأموال إلى المسترددين في إجراءات الإنفاذ.
84- لا يمكن رفض تلبية المطالبة بالتعويض عن الضرر ، عند تأكيد وقوعها من خلال أفعال (تقاعس) المحضر ، فقط على أساس أنه لا يمكن إثبات مقدار الضرر المحدد (على سبيل المثال ، الخسارة في حالة خسارة ممتلكات المدين التي لم يتم تقييمها أو تقييمها بشكل غير صحيح أوراق قيمةالتي تتقلب قيمتها السوقية). في هذه الحالة ، يتم تحديد مقدار الضرر الواجب تعويضه من قبل المحكمة بدرجة معقولة من اليقين ، مع مراعاة جميع ظروف القضية ، بناءً على مبدأ الإنصاف وتناسب المسؤولية (الفقرة 5 من المادة 393 من القانون الأساسي). القانون المدني للاتحاد الروسي).
85- إذا لم يتخذ المحضر ، أثناء إجراءات الإنفاذ ، الإجراءات التنفيذية اللازمة لتنفيذ المستند التنفيذي على حساب أموال المدين أو أي ممتلكات أخرى فُقدت لاحقًا ، فإن المدعي في مطالبة بالتعويض عن الضرر الناجم عن: لا يمكن التنازل عن الإغفال غير القانوني لمنفذ الديون ، والالتزام بإثبات حقيقة أن المدين لا يمتلك ممتلكات أخرى يمكن حبسها.
في الوقت نفسه ، فإن عدم وجود تنفيذ حقيقي في حد ذاته ليس أساسًا لفرض التزام على الدولة بسداد المبالغ التي لم يتم استلامها من المدين بموجب الوثيقة التنفيذية ، حيث أن مسؤولية الدولة في مجال التنفيذ القضائي تقتصر الأفعال الصادرة ضد الأفراد على التنظيم السليم لإنفاذ هذه الإجراءات القضائية ولا تعني الالتزام بنتيجة إيجابية ، إذا كان ذلك بسبب ظروف موضوعية تعتمد على المدين.
86. أحكام الجزء 5 من المادة 356 من CAS ، الجزء 4 من المادة 321 من قانون إجراءات التحكيم في الاتحاد الروسي والجزء 3 من المادة 22 من قانون إجراءات الإنفاذ ، والتي تمنح الدائن الحق في تكرار تقديم أمر التنفيذ للتنفيذ بعد إعادته ، لا تمنع الدائن الذي فقد الفرصة لتلقي المبالغ المستحقة من المدين (الممتلكات) فيما يتعلق بالتصرف في هذه الممتلكات بسبب الإجراءات غير القانونية (تقاعس) المحضر ، التقدم إلى المحكمة مع مطالبة بالتعويض عن الأضرار.
87- بالمعنى المقصود في المادة 1081 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، يحق للاتحاد الروسي ، عن طريق الطعن ، استرداد مبلغ التعويض عن الضرر من الشخص المذنب في التسبب فيه ، على سبيل المثال ، في حالة فقدان الممتلكات - من الشخص الذي تم نقل الملكية إليه للتخزين (الوصي أو المدين) ، عند استخدام تقدير غير موثوق به لممتلكات المدين ، إذا تم إجراء هذا التقييم من قبل المثمن ، - من المثمن.
نظرًا لأن FSSP لروسيا يعمل كممثل للمدعى عليه بموجب الالتزام الرئيسي بالتعويض عن الضرر من الاتحاد الروسي على حساب خزينة الاتحاد الروسي ، فإن FSSP لروسيا لديه الحق في رفع دعوى نيابة عن الاتحاد الروسي عن طريق الطعن في الشخص المدان بإلحاق الضرر.
حكم نهائي
88 - فيما يتعلق باعتماد هذا القرار ، للإقرار بعدم الخضوع للتطبيق:
الفقرة 20 من المرسوم الصادر عن الجلسة المكتملة لمحكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 9 ديسمبر 2002 رقم 11 "بشأن بعض القضايا المتعلقة بدخول قانون إجراءات التحكيم للاتحاد الروسي حيز التنفيذ" ؛
مرسوم الجلسة الكاملة لمحكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 16 مايو 2014 N 27 "بشأن بعض قضايا تطبيق التشريع على إجراءات الإنفاذ".
رئيس المحكمة العليا للاتحاد الروسي
في. ليبيديف
سكرتير الجلسة الكاملة
قاضي المحكمة العليا
الاتحاد الروسي
2- يتم حل قضايا إجراءات التنفيذ المحالة إلى اختصاص المحاكم وفقًا للمادة السابعة من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي ، الذي ينظم الإجراءات المتعلقة بتنفيذ قرارات المحاكم وقرارات الهيئات الأخرى ، مع القسم الثامن من CAS RF ، الذي ينظم النظر في القضايا الإجرائية المتعلقة بتنفيذ الإجراءات القضائية في القضايا الإدارية والتي يتم حلها من قبل المحاكم ذات الاختصاص العام ، مع القسم السابع من قانون إجراءات التحكيم في الاتحاد الروسي ، والذي ينظم الإجراءات في القضايا المتعلقة تنفيذ الإجراءات القضائية لمحاكم التحكيم.
تحديد اختصاص المحاكم ذات الاختصاص العام ومحاكم التحكيم
يتم تحديد اختصاص المحاكم ذات الاختصاص العام ومحاكم التحكيم في حالات الطعن في القرارات ، والإجراءات (التقاعس) عن المحضرين وفقًا لمعايير المادة 17 من قانون التحكيم الدولي CAS ، المادة 29 من قانون إجراءات التحكيم للاتحاد الروسي وقطع الغيار 2 و 3 من المادة 128
4. إذا ، في إطار إجراءات الإنفاذ الموحدة ، إلى جانب مستندات الإنفاذ لمحاكم التحكيم ، فإن مستندات الإنفاذ الصادرة عن المحاكم ذات الاختصاص العام و / أو مستندات الإنفاذ للهيئات غير القضائية ، يكون التحقق من شرعيتها ضمن اختصاص المحاكم ذات الاختصاص العام ، ثم يتم الفصل في طلبات الطعن في القرارات ، والإجراءات (التقاعس) عن المنفذ ، المتعلقة بتنفيذ إجراءات الإنفاذ الموجزة ككل ، من قبل محكمة ذات اختصاص عام.
المسائل المتعلقة بتنفيذ المستندات التنفيذية المشار إليها في الجزء 2 من المادة 128 من قانون إجراءات الإنفاذ ، والتي لا تؤثر على إجراءات الإنفاذ الموجزة ككل ولا تتعلق بالتحقق من قانونية القرارات والإجراءات (التقاعس) من المحضر المتعلق بتنفيذ هذا المستند التنفيذي ، يتم حله من قبل محكمة تحكيم (على سبيل المثال ، بشأن خلافة المسترد في إجراءات الإنفاذ التي بدأت بموجب أمر تنفيذ صادر عن محكمة تحكيم - APC للاتحاد الروسي ؛ على تأخير (خطة التقسيط) للتنفيذ - APC من الاتحاد الروسي ، وما إلى ذلك).
تخضع محكمة التحكيم أيضًا للنظر في طلب للطعن في القرار ، وإجراءات (تقاعس) المحضر ، إذا تم قبولها لتقديمها من قبل محكمة التحكيم قبل دمج إجراءات الإنفاذ في إجراءات الإنفاذ الموحدة ، والتي يكون فيها أمر التنفيذ صادرة عن المحاكم ذات الاختصاص العام يتم تنفيذها أيضًا ، و / أو المستندات التنفيذية للهيئات غير القضائية ، والتي يقع التحقق من شرعيتها ضمن اختصاص المحاكم ذات الاختصاص العام.
5 - عند إجراء إجراءات الإنفاذ الموحدة ، والتي يتم فيها ، جنبًا إلى جنب مع المستندات التنفيذية لمحاكم التحكيم ، تنفيذ مستندات الإنفاذ الصادرة عن المحاكم ذات الاختصاص العام ، ومسألة الموافقة على اتفاق التسوية ، والاتفاق على التوفيق في أي إجراءات إنفاذ مدرجة في الإجراءات الموحدة ، يتم حلها من قبل محكمة ذات اختصاص عام.
6- القضايا المتعلقة بمطالبات الإفراج عن الممتلكات من الحجز (الاستبعاد من الجرد) هي منازعات بشأن مطالبات ذات طبيعة ملكية لا تخضع للتقييم ، وتنظر فيها محكمة محلية أو محكمة تحكيم تابعة لكيان مكون من الاتحاد الروسي.
عند تقديم بيانات المطالبة ذات الصلة ، يتم دفع رسوم الدولة بالمبلغ المنصوص عليه في الفقرة الفرعية 3 من الفقرة 1 من المادة 333.19 ، الفقرة الفرعية 4 من الفقرة 1 من المادة 333.21 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي (المشار إليه فيما يلي باسم قانون الضرائب للاتحاد الروسي).
7 - المسائل التي تدخل في اختصاص المحكمة التي أصدرت أمر التنفيذ (على سبيل المثال ، إصدار نسخة مكررة من أمر التنفيذ ، وتوضيح أمر التنفيذ ، والوراثة ، وما إلى ذلك) تخضع لقرار من نفس المحكمة أيضا في حالة حدوث تغيير في اختصاصها في المستقبل.
في حالات أخرى ، بما في ذلك عندما يتم تقسيم اختصاص المحكمة التي اعتمدت القانون القضائي واجب التنفيذ بين عدة محاكم ، يتم تحديد الاختصاص عند النظر في قضايا إجراءات الإنفاذ على أساس اختصاص المتطلبات التي تم اعتماد مثل هذا القانون القضائي من أجلها و صدر أمر بالإعدام.
تحدي القرارات ، أفعال (تقاعس) المحضرين
8. يمكن الطعن في قرارات وإجراءات (تقاعس) المحضر والمسؤولين الآخرين في FSSP لروسيا أمام المحكمة من قبل كل من أطراف إجراءات الإنفاذ (المحصل والمدين) ، ومن قبل الأشخاص الآخرين الذين يعتقدون أن حقوقهم ومصالحهم المشروعة تم انتهاكهم أو خلقوا عقبات أمام ممارسة حقوقهم ومصالحهم المشروعة ، أو تم تكليفهم بأي واجب بشكل غير قانوني (الجزء 1 من المادة 218 ، المادة 360 من CAS RF ، الجزء 1 من المادة 198 من قانون إجراءات التحكيم الخاص بـ الاتحاد الروسي ، الجزء 1 من المادة 121
الحق في الطعن في قرارات المحكمة ، وأعمال (تقاعس) المحضر والمسؤولين الآخرين في FSSP لروسيا تنتمي ، من بين أمور أخرى ، إلى الهيئات والمؤسسات التي تدير دخل الميزانية المقابلة ، والتي لها حسابات ، وفقًا لـ المستند التنفيذي ، يجب إضافة الأموال المحددة فيه (رمز الميزانية الاتحاد الروسي (المشار إليه فيما يلي باسم RF BC).
للمدعي العام الحق في الطعن أمام المحكمة في قرار وإجراءات (تقاعس) الحاجب وغيره من المسؤولين في خدمة Bailiff الفيدرالية في روسيا في الحالات التي ينص عليها القانون (الجزء 1 من المادة 45 من قانون الإجراءات المدنية الروسي الاتحاد ، الجزء 1 من المادة 39 من CAS للاتحاد الروسي ، الجزء 1 من المادة 52 والجزء 2 من المادة 198 APC RF).
بالإضافة إلى ذلك ، من أجل حماية الحقوق والمصالح المشروعة للأشخاص الآخرين ، فإن الأشخاص المحددين في المادة 46 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي ، والمادة 40 من CAS للاتحاد الروسي ، و 53.1 من قانون إجراءات التحكيم الاتحاد الروسي ، إذا نصت عليه القوانين الفيدرالية.
9. لا يمكن أن يكون إلغاء مسؤول أعلى للقرار المطعون فيه الصادر عن المحضر أثناء فترة نظر المحكمة في القضية أساسًا لإنهاء الإجراءات في هذه القضية ، إذا أدى تطبيق هذا القرار إلى انتهاك الحقوق والحريات والمصالح المشروعة لمقدم الطلب (المدعي الإداري). لا يمنع إنهاء أو إنهاء إجراءات الإنفاذ في حد ذاته المحكمة من النظر في الطلب بناءً على الأسس الموضوعية للطعن في قرار أو إجراءات معينة (تقاعس) المحضر ، مما ترتب عليه عواقب سلبية بالنسبة للمدعي (المدعي الإداري).
10. بناءً على طلب الأشخاص المشاركين في إجراءات التنفيذ ، أو بمبادرة منهم ، يحق للمحضر تصحيح الأخطاء الكتابية أو الأخطاء الحسابية الواضحة التي ارتكبها في القرار (الجزء 3 من المادة 14 من قانون إجراءات الإنفاذ).
لا يحق للمنفذ إلغاء القرار الذي اتخذه. يُمنح كبير المحضرين ونائبه الصلاحيات المناسبة لإلغاء هذا القرار (الفقرة 2 من المادة 8 ، الفقرة 2 من المادة 9 ، الفقرة 2 من المادة 10 من القانون الاتحادي المؤرخ 21 يوليو 1997 N 118-FZ "بشأن المحضرين "(من الآن فصاعدًا - قانون المحضرين القضائيين) ، الجزء 5 من المادة 14 ، الجزء 9 من المادة 47 ، الجزء 4 من المادة 108 ، من قانون إجراءات الإنفاذ).
11. بيان ادعاء إداري ، بيان (يشار إليه فيما يلي باسم البيان) يطعن في القرار ، يتم رفع إجراءات (عدم اتخاذ إجراء) من المحضر إلى المحكمة ، محكمة التحكيم في غضون عشرة أيام من تاريخ علم المواطن أو المنظمة انتهاك حقوقهم ومصالحهم المشروعة (الجزء 3 من المادة 219 من CAS RF ، الجزء 4 من المادة 198 من قانون إجراءات التحكيم في الاتحاد الروسي وقانون إجراءات الإنفاذ). عدم تجاوز الموعد النهائي للتقدم إلى المحكمة ليس سببًا لرفض قبول الطلب من قبل محكمة الاختصاص العام أو إعادة الطلب من قبل محكمة التحكيم.
إذا تم استئناف القرار ، الإجراءات (التقاعس) من المحضر في أمر التبعية ، فيجب على المحاكم ذات الاختصاص العام أن تأخذ في الاعتبار أحكام الجزء 6 من المادة 219 من CAS RF بأن الاعتبار المتأخر أو الفشل في النظر في شكوى من سلطة أعلى ، يشير مسؤول أعلى إلى وجود سبب وجيه غاب عن الموعد النهائي لرفع الدعوى.
يعد التغيب عن الموعد النهائي للذهاب إلى المحكمة دون سبب وجيه ، وكذلك استحالة استعادة الموعد النهائي الضائع للذهاب إلى المحكمة ، أساسًا لرفض تلبية الطلب (الجزء 8 من المادة 219 من CAS RF).
ينبغي لمحاكم التحكيم ، عند النظر في القضايا المذكورة أعلاه ، أن تطبق أحكام الجزأين 6 و 8 من المادة 219 من CAS RF بالقياس مع القانون (الجزء 5 من المادة 3 من قانون إجراءات التحكيم في الاتحاد الروسي).
12. في حالات الطعن في القرارات ، والإجراءات (عدم اتخاذ إجراء) من المحضرين ، والمطالبات يتم رفعها من قبل المدعي الإداري ، ومقدم الطلب إلى المحضر ، الذي يتم الطعن في قراراته وأفعاله (عدم اتخاذ أي إجراء) ، عند إنهاء صلاحياته - إلى المسؤول إلى الذين يتم نقل هذه الصلاحيات ، وإذا لم يتم نقل الصلاحيات - إلى كبير المراجعين للوحدة الهيكلية المقابلة في FSSP لروسيا (الأجزاء 4 ، 5 من المادة 38 ، الفصل 22 من CAS RF والفصل 24 من APC من الاتحاد الروسي). للمشاركة في القضية كمدعى عليه إداريًا أو هيئة أو مسؤولًا ، يتم الطعن في قراراته وأفعاله (التقاعس) ، من الضروري أيضًا إشراك الهيئة الإقليمية لخدمة Bailiff الفيدرالية في روسيا ، في الوحدة الهيكلية التي يحضرها المحضر. يؤدي (تصرف) واجبات المحضر ، لأنه عند تلبية طلب مقدم الطلب ، قد يتم تعويض تكاليف المحكمة على حساب الهيئة الإقليمية المحددة لـ FSSP في روسيا.
في حالة الطعن في القرارات والإجراءات (التقاعس) من المحضر ، فإن الطرف الآخر في إجراءات الإنفاذ (المحصل أو المدين) يخضع للمشاركة في القضية كشخص ذي مصلحة.
عند الطعن من قبل أحد المطالبين في قرار المحضر فيما يتعلق بأمر توزيع الأموال في إطار إجراءات الإنفاذ الموحدة ، يجب على المحكمة إشراك المطالبين الباقين ، الذين تتأثر حقوقهم ومصالحهم المشروعة ، في القضية كأطراف معنية. القرار المطعون فيه.
14- عند النظر في طلب للطعن في قرارات وإجراءات (تقاعس) المحضر ، يحق للمحكمة في نفس العملية حل مسألة تعليق إجراءات الإنفاذ كليًا أو جزئيًا بناءً على طلب المسترد ، المدين أو المحضر (الفقرة 4 من الجزء 2 من المادة 39 من قانون إجراءات الإنفاذ). يُنظر في طلب تعليق إجراءات التنفيذ في غضون عشرة أيام في جلسة المحكمة بإخطار المسترد والمدين والمحضر الذي لا يمنع عدم حضوره من حل الطلب المذكور الجزء 2 من المادة 324 ، الجزء 3 من المادة 327 من قانون إجراءات التحكيم للاتحاد الروسي).
إن عدم الامتثال لمتطلبات الوثيقة التنفيذية خلال الفترة المنصوص عليها في القانون المذكور ، في حد ذاته ، لا يمكن أن يكون بمثابة أساس للاستنتاج بأن منفذ تنفيذ القانون قد ارتكب تقاعسًا غير قانوني.
قد يُعلن أن تقاعس المحضر غير قانوني إذا أتيحت له الفرصة لاتخاذ الإجراءات التنفيذية اللازمة وتطبيق تدابير الإنفاذ اللازمة التي تهدف إلى التنفيذ الكامل والصحيح وفي الوقت المناسب لمتطلبات المستند التنفيذي خلال الفترة القانونية ، لكنه لم يفعل ذلك. القيام بذلك ، مما ينتهك الحقوق والمصالح المشروعة لأطراف إجراءات التنفيذ. على سبيل المثال ، تقاعس المحضر الذي أثبت أن المدين ليس لديه أي أموال ، لكنه لم يتخذ جميع الإجراءات التنفيذية اللازمة لتحديد الممتلكات الأخرى للمدين التي يمكن فرضها لغرض تنفيذ مستند تنفيذي (على وجه الخصوص ، لم يرسل طلبات إلى السلطات الضريبية ، إلى السلطات التي تقوم بتسجيل الدولة للممتلكات و (أو) الحقوق فيها ، وما إلى ذلك).
لا يمكن اعتبارها أسبابًا لتبرير تجاوز المواعيد النهائية لتنفيذ المستندات التنفيذية ، والظروف المتعلقة بتنظيم عمل الوحدة الهيكلية لخدمة المحضرين ، على سبيل المثال ، عدم وجود الموظفين اللازمين من المحضرين ، واستبدال المحضر بسبب مرضه أو إجازته أو بقائه في المدرسة أو في رحلة عمل أو إنهاء أو تعليق صلاحياته (الجزءان 4 و 5 من المادة 6.1 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي ، الجزءان 4 و 5 من المادة 10 من CAS RF ، الجزءان 4 و 5 من المادة 6.1 من APC للاتحاد الروسي).
يقع عبء إثبات وجود أسباب وجيهة لعدم تنفيذ الوثيقة التنفيذية خلال الفترة التي يحددها القانون على عاتق المحضر.
16. عند تقديم المطالبات الإدارية ، وطلبات الطعن في القرارات ، والإجراءات (التقاعس) من المحضر ، لا يتم دفع رسوم الدولة (الفقرة الثالثة من الفقرة الفرعية 7 من الفقرة 1 من المادة 333-36 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي ، الجزء 2 من المادة 329 من قانون إجراءات التحكيم للاتحاد الروسي).
الشروع في إجراءات التنفيذ
17 - تصدر أوامر التنفيذ على أساس الإجراءات القضائية التي تفرض التزاما بتحويل الأموال والممتلكات الأخرى إلى أشخاص آخرين أو تنفيذ إجراءات معينة لصالحهم أو الامتناع عن القيام بإجراءات معينة ، على سبيل المثال ، في الحالات المنصوص عليها في الباب 2 من المادة 206 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي (الجزء 1 والمادة 3 من المادة 1 من قانون إجراءات الإنفاذ).
أوامر التنفيذ على أساس الإجراءات القضائية التي لا تحتوي على التعليمات المذكورة أعلاه ، على سبيل المثال ، في الحالات التي تعترف فيها المحكمة بالحق في الملكية ، وتجبر على إبرام اتفاق ، وتحدد إجراءات استخدام الممتلكات ، لا تصدر المحكمة.
إذا قررت المحكمة استيفاء المتطلبات التي لا تخضع للتنفيذ ، والمتطلبات التي تفرض على طرف (أطراف) النزاع الالتزام بتحويل الأموال والممتلكات الأخرى أو تنفيذ إجراءات معينة ، فعندئذٍ بناءً على هذا القضاء التصرف ، من حيث فرض هذه الواجبات ، إصدار أمر تنفيذي. لذلك ، على سبيل المثال ، عندما تتخذ المحكمة قرارًا بشأن تحديد إجراءات استخدام قطعة أرض ونقل (هدم) المباني ، يكون القرار خاضعًا للتنفيذ فقط من حيث نقل (هدم) المباني ، وفقط لتنفيذ هذه يمكن إصدار أمر تنفيذي بأوامر المحكمة.
قرار المحكمة بشأن المتطلبات المنصوص عليها بالطريقة المنصوص عليها في الفصل 22 من CAS RF ، الفصل 24 من APC للاتحاد الروسي ، بشأن الاعتراف بالقرارات غير القانونية ، والإجراءات (التقاعس) لسلطة الدولة ، والحكومة المحلية ، والمسؤول ، يتم إنفاذ موظف الدولة أو البلدية من قبل المحكمة وفقًا للجزأين 8 و 9 من المادة 227 من CAS RF أو الجزء 7 من المادة 201 من قانون إجراءات التحكيم للاتحاد الروسي ، والتي لا تستبعد إمكانية إنفاذها على أساس أمر تنفيذي صادر عن المحكمة ، إذا كان المدعى عليه الإداري (هيئة ، مسؤول) ملزمًا بارتكاب (الامتناع عن القيام بأعمال معينة ، بقرار من المحكمة.
عدم وجود معلومات حول عدم الوفاء بشروط اتفاقية التسوية ، اتفاقية المصالحة ، التي تحتوي على التزامات أحد الطرفين أو كليهما لنقل الممتلكات أو ارتكاب (عدم الالتزام) إجراءات معينة ، ليس سببًا للمحكمة رفض إصدار أمر تنفيذي ورفض المحضر الشروع في إجراءات التنفيذ على أساس أمر تنفيذ صادر عن المحكمة بشأن التنفيذ الإجباري لاتفاق تسوية ، اتفاق التوفيق ، نظرًا للظروف المتعلقة بالتنفيذ خاضعة للتوضيح في سياق إجراءات الإنفاذ.
20- لا يتطلب تغيير اسم الفرد ، أو تغيير اسم الكيان القانوني الذي لا يرتبط بتغيير في الشكل التنظيمي والقانوني ، من المحكمة أن تحل مسألة الخلافة الإجرائية ، لأن هذا لا يتطلب يستلزم انسحاب طرف في علاقة متنازع عليها أو قانونية أنشأتها المحكمة.
في هذه الحالة ، يصدر المحضر قرارًا ببدء إجراءات الإنفاذ يشير إلى الاسم (الاسم) الجديد والسابق للمسترد أو المدين مع إرفاق مواد إجراءات الإنفاذ بالوثائق التي تؤكد التغييرات ذات الصلة (على سبيل المثال ، شهادات تغيير الاسم أو مقتطفات من سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية). عند تغيير اسم (تغيير الاسم) للمسترد أو المدين أثناء إجراءات التنفيذ ، يشير المحضر إلى ذلك في القرار ذي الصلة ، وإذا لزم الأمر ، يجوز له تعديل القرارات الصادرة سابقًا فيما يتعلق بالجزء 3 من المادة 14 من قانون إجراءات الإنفاذ.
21- بعد الشروع في إجراءات التنفيذ ، يحق للمحضر ، في حالة غموض الوثيقة التنفيذية ، أن يتقدم بطلب إلى المحكمة التي تبنت القانون القضائي الذي على أساسه صدرت هذه الوثيقة التنفيذية ، مع بيان لـ توضيحها (الجزء 1 من المادة 433 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي ، الجزء 1 من المادة 355 من CAS RF ، فيما يتعلق بالجزء 1 من المادة 179 من قانون إجراءات التحكيم للاتحاد الروسي ، قانون إجراءات الإنفاذ).
لا تنطبق إجراءات تعليق إجراءات التنفيذ المنصوص عليها في المادة 440 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي ، والمادة 359 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي والمادة 327 من قانون إجراءات التحكيم للاتحاد الروسي في هذه القضية.
في حالة إلغاء أو تغيير قرار المحكمة الابتدائية ، الذي صدر على أساسه أمر التنفيذ ، أو تغييره كليًا أو جزئيًا من قبل محكمة الاستئناف ، عندئذٍ ، بالمعنى المقصود في البند 4 من الجزء 2 من المادة 43 من قانون إجراءات الإنفاذ ، تخضع إجراءات التنفيذ التي بدأت بموجب أمر التنفيذ المحدد للإنهاء من قبل المحضر القضائي في الجزء الملغي أو الذي تم تغييره.
إذا تركت محكمة الاستئناف العمل القضائي المطعون فيه دون تغيير فلا يصدر أمر تنفيذ جديد. يتم تنفيذ الإجراء القضائي ذي الصلة على أساس أمر تنفيذي صادر مسبقًا.
31- تتمثل نتائج تعليق إجراءات الإنفاذ في منع تطبيق تدابير الإنفاذ المنصوص عليها في الفقرة 3 من المادة 68 من قانون إجراءات الإنفاذ خلال فترة تعليق إجراءات الإنفاذ حتى استئنافها (الجزء 6 من المادة 45 من القانون).
حجز أموال المدين
40- يجوز لمحضر فرض القبض كإجراء تنفيذي لضمان تنفيذ وثيقة تنفيذية تتضمن مطالبات باسترداد الممتلكات (الفقرة 7 من الجزء 1 من المادة 64 ، الجزء 1 من المادة 80 من قانون إجراءات الإنفاذ ).
كإجراء إنفاذ إلزامي ، يتم فرض الاعتقال أثناء تنفيذ قانون قضائي بشأن مصادرة ممتلكات المدعى عليه ، المدعى عليه الإداري (المشار إليه فيما يلي باسم المدعى عليه ، في إجراءات التنفيذ - المدين) ، والذي يكون معه أو مع أطراف ثالثة (الجزء 1 ، الفقرة 5 من الجزء 3 من المادة 68 من القانون أعلاه).
بموجب قانون قضائي بشأن مصادرة ممتلكات المدعى عليه ، يقوم الحاجب باعتقال ويضع تلك القيود فقط وفيما يتعلق بالممتلكات التي تحددها المحكمة فقط.
إذا اتخذت المحكمة تدبيرًا مؤقتًا في شكل حجز على ممتلكات المدعى عليه ، وتحديد قيمتها الإجمالية فقط ، فإن التكوين المحدد للممتلكات التي سيتم الاستيلاء عليها وأنواع القيود المفروضة عليها يتم تحديدها من قبل المحضر وفقًا لقواعد المادة 80 من قانون إجراءات الإنفاذ.
في الحالات التي يمنع فيها المدين تنفيذ إجراء قضائي بشأن الحجز على الممتلكات بموجب قانون قضائي بشأن الحجز على أموال المدين المنقولة ، بما في ذلك رفض قبول الممتلكات المحجوزة للتخزين ، يحق للمحضر نقل الموقوف ممتلكات لحفظها لأفراد عائلة المدين أو المسترد أو الشخص الذي أبرم معه الهيئة الإقليمية لـ FSSP لروسيا اتفاقية تخزين ، وفقًا للمتطلبات المنصوص عليها في المادة 86 من قانون إجراءات الإنفاذ.
41- عند الاستيلاء على الممتلكات لضمان تنفيذ وثيقة تنفيذية تتضمن مطالبات لاسترداد الممتلكات ، يحق للمحضر ، بموجب الجزء 1 من المادة 80 من قانون إجراءات الإنفاذ ، عدم تطبيق قواعد الأولوية حبس الرهن على ممتلكات المدين ، والذي في حد ذاته لا يعفي المحضر المنفذ من الالتزام بمزيد من الإجراءات لتحديد الممتلكات الأخرى للمدين ، والتي قد يتم فرضها في المنعطف السابق.
في هذه الحالة ، يجب على المحضر أن يسترشد بالجزء 2 من المادة 69 من القانون المذكور ، والذي يسمح بحجز الملكية في مبلغ الدين ، أي يجب ، كقاعدة عامة ، الاستيلاء على ممتلكات المدين أن تكون متناسبة مع مبلغ مطالبات المسترد.
على سبيل المثال ، يكون الاعتقال غير متناسب في الحالة التي تتجاوز فيها قيمة الممتلكات المصادرة بشكل كبير مبلغ الدين بموجب المستند التنفيذي في وجود ممتلكات أخرى ، والتي يمكن فرضها لاحقًا. في الوقت نفسه ، يكون هذا الاعتقال مقبولًا إذا لم يقدم المدين إلى المحضر معلومات حول وجود ممتلكات أخرى يمكن حبسها ، أو إذا لم يكن للمدين ممتلكات أخرى ، أو عدم السيولة أو انخفاض السيولة.
لا يمكن أن يكون تحديد وتوقيف وبدء إجراء بيع ممتلكات أخرى للمدين في حد ذاته بمثابة أساس لإزالة الاعتقال المفروض مسبقًا حتى يتم استيفاء متطلبات المستند التنفيذي بالكامل.
42 - قائمة إجراءات الإنفاذ الواردة في الجزء 1 من المادة 64 من قانون إجراءات الإنفاذ ليست شاملة ، وللمحضر الحق في تنفيذ الإجراءات الأخرى اللازمة لتنفيذ الوثائق التنفيذية في الوقت المناسب وبشكل كامل وصحيح (الفقرة 17 من القانون الدولي) الجزء 1 من المادة المذكورة) ، إذا امتثلت لمهام ومبادئ إجراءات الإنفاذ (المادة 2 وقانون إجراءات الإنفاذ) ، فإنها لا تنتهك حقوق المدين والأشخاص الآخرين المحميين بموجب القانون الاتحادي. وتشمل هذه الإجراءات فرض حظر على التصرف في الممتلكات العائدة للمدين (بما في ذلك حظر إجراءات التسجيل ضده).
يُفرض حظر التصرف في الممتلكات من أجل ضمان تنفيذ المستند التنفيذي ومنع التصرف في الممتلكات ، والذي قد يتم فرضه لاحقًا ، من حيازة المدين في الحالات التي يكون فيها لدى المحضر معلومات موثوقة حول وجود ممتلكات المدين المحددة بشكل فردي ، ولكن في الوقت نفسه من الصعب العثور على هذه الممتلكات و / أو إجراء جرد لهذه الممتلكات لسبب أو لآخر (على سبيل المثال ، عندما يتم إخفاء مركبة مملوكة للمدين من التحصيل).
يلتزم المحضر بإرسال قرار فرض حظر على التصرف في الممتلكات إلى سلطات التسجيل ذات الصلة.
بعد اكتشاف الموقع الفعلي للعقار وإمكانية معاينته وجرده من أجل فرض التنفيذ عليه ، يلتزم المحضر باتخاذ جميع الإجراءات اللازمة للاستيلاء على ممتلكات المدين المذكورة وفقًا للقواعد المنصوص عليها في في المادة 80 من قانون إجراءات الإنفاذ.
43. يمكن فرض القبض ، كتدبير مؤقت أو حظر على التصرف ، على الممتلكات المدرجة في الفقرتين الثانية والثالثة من الجزء 1 من المادة 446 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي ، التي يملكها مدين - مواطن.
على سبيل المثال ، الحجز كتدبير أمني على مسكن مملوك كليًا أو جزئيًا من قبل مواطن مدين ، وهو الوحيد المناسب للإقامة الدائمة للمدين نفسه وأفراد أسرته ، وكذلك إنشاء حظر بشأن التصرف في هذه الممتلكات ، بما في ذلك حظر انتقال الأشخاص الآخرين وتسجيلهم ، في حد ذاته لا يمكن اعتباره غير قانوني إذا تم اتخاذ هذه التدابير من قبل المحضر من أجل منع المدين من التصرف في هذه الممتلكات على حساب مصالح المسترد.
لا ينبغي أن يمنع فرض القبض أو وضع الحظر المناسب المواطن المدين وأفراد أسرته من استخدام هذه الممتلكات.
44- من أجل ضمان حقوق الدائن على أساس الفقرتين 1 و 4 من المادة 80 من قانون إجراءات الإنفاذ ، يمكن حجز أو فرض حظر على التصرف (حظر إجراءات التسجيل) فيما يتعلق بالممتلكات أن تكون ملكية مشتركة للمدين وشخص آخر (أشخاص) حتى يتم تحديد حصة المدين أو حتى يتم تخصيصها.
عند النظر في قضية الطعن في قرار المحضر بشأن تقييم ممتلكات المدين أو حقوق الملكية ، يحق للمحكمة تعيين فحص الطب الشرعي ، والذي قد يكون بمثابة أساس لتعليق الإجراءات (البند 5 من الجزء 1 من المادة 191 من CAS RF ، البند 1 من المادة 144 من قانون إجراءات التحكيم للاتحاد الروسي).
في الجزء المنطوق من القانون القضائي في حالات الطعن في قرار المحضر بشأن التقدير أو في حالات الطعن في نتائج التقييم ، تشير المحكمة إلى التقييم الصحيح لممتلكات المدين ، والذي ينبغي استخدامه لاحقًا في إجراءات الإنفاذ .
في حالة إعلان أن قرار المحضر بشأن التقييم غير قانوني ، في الجزء العملي من القانون القضائي ، تلزم المحكمة أيضًا المحضر بإصدار قرار جديد يشير إلى تقييم ممتلكات المدين التي أنشأتها المحكمة.
إن قرار المحكمة الذي دخل حيز التنفيذ القانوني ، والذي تم اعتماده في سياق إجراءات الدعوى بناءً على نتائج الطعن في قيمة كائن التقييم المشار إليه من قبل المثمن في التقرير ، هو الأساس لإلغاء القرار ذي الصلة الصادر عن المحضر. - منفذ من قبل كبير المحضرين.
51- عند استيفاء طلب الطعن في قرار المحضر بشأن تقدير ممتلكات المدين ، تخضع تكاليف المحكمة في القضية للتعويض من قبل الهيئة الإقليمية لدائرة البيليف الفيدرالية في روسيا المعنية بالقضية ، والتي يكون فيها: مسؤول محدد يؤدي (نفذ) أنشطة رسمية.
في حالة ما إذا كانت أسباب إلغاء قرار المحضر بشأن تقييم ممتلكات المدين هي الانتهاكات التي ارتكبها المثمن ، فإن الهيئة الإقليمية لـ FSSP لروسيا ، بصفتها عميل التقييم ، لها الحق ، وفقًا لـ المادة 24.6 من القانون الاتحادي الصادر في 29 يوليو 1998 N 135-FZ "بشأن أنشطة التقييم في الاتحاد الروسي" للمطالبة بتعويض من المثمن عن الأضرار ، بما في ذلك مبلغ تكاليف المحكمة المتكبدة في حالة الطعن في قرار محضر على تقييم الممتلكات.
52. يجوز نقل الممتلكات غير المنقولة تحت الحماية ، والممتلكات المنقولة - للتخزين فقط للأشخاص المحددين ، على التوالي ، في الفقرة 1 والفقرة 2 من المادة 86 من قانون إجراءات الإنفاذ.
عند نقل ملكية للتخزين (تحت الحماية) إلى المنظمة المدينة ، يجب أن يشير قرار المحضر إلى المسؤول المحدد لهذه المنظمة المسؤول عن تخزين (حماية) هذه الممتلكات.
يتم نقل الممتلكات المصادرة ، المنقولة وغير المنقولة ، للتخزين (تحت الحماية) إلى المدين وأفراد أسرته مجانًا ، وإلى الأشخاص الذين أبرم معهم الجسم الإقليمي لـ FSSP في روسيا اتفاقية ، على أساس قابل للاسترداد .
يجوز نقل الممتلكات المنقولة للتخزين إلى المسترد بناءً على طلبه أو بموافقته. يتم إجراء هذا التخزين فقط على أساس مجاني ، ومع ذلك ، فإن هذا لا يستبعد سداد المطالب عن النفقات الضرورية المتكبدة لضمان سلامة الممتلكات على حساب المدين ، وليس على حساب خزينة المدين. الاتحاد الروسي (قانون إجراءات الإنفاذ).
صلاحيات المحضر المنفذ لارتكاب إجراءات تهدف إلى تسجيل الدولة لحقوق الملكية
قرار المحكمة للوفاء بالمتطلبات المحددة للمنفذ المنفذ بموجب الفقرة السادسة من الفقرة 1 من المادة 17 من قانون تسجيل الدولة للحقوق في العقارات هو الأساس لتسجيل الدولة لنقل الحقوق إلى العقارات.
54- وتتعلق نفقات تسجيل المستندات وتنفيذها من أجل التسجيل الحكومي لحق المدين في العقارات بتكاليف إجراءات الإنفاذ ويمكن دفعها من الميزانية الاتحادية وعلى نفقة الجاني أو غيره من الأشخاص المشاركين في إجراءات الإنفاذ ( الجزء 6 المادة 66 ، الجزء 1 والفقرة 5 من الجزء 2 من المادة 116 من قانون إجراءات الإنفاذ). بعد ذلك ، يتم سداد هذه النفقات على نفقة المدين وفقًا لقواعد المادة 117 من القانون المذكور.
الرهن على ممتلكات المدين
يحق للأشخاص المهتمين بتطبيق إجراء التنفيذ الإلزامي هذا ، أي المسترد والمحضر.
من أجل تنفيذ أمر التنفيذ ، يحق للمحضر ، إلى جانب دائن المدين (المحصل) ، أن يطالبا في المحكمة بفصل حصة المدين العينية عن الملكية المشتركة وحبسها. في هذه الحالة ، يجب أن يشارك مالكو آخرون في القضية.
إذا تعذر تخصيص حصة المدين من الملكية المشتركة العينية ، فعلى المحكمة أن تفصل في مسألة تحديد حجم هذه الحصة.
إذا كان من المستحيل تخصيص حصة عينية أو اعترض المشاركون الآخرون في الملكية المشتركة على ذلك ، يحق للمالك الشريك المعني الحصول على حصة المدين بسعر يتناسب مع القيمة السوقية لهذه الحصة (الفقرة الثانية من المادة 255 من القانون المدني للاتحاد الروسي).
في حالة عدم إخطار المشاركين في الملكية المشتركة بحجز حصة المدين وحقهم في شراء هذه الحصة قبل انتهاك المزاد العلني ببيعها لأشخاص آخرين في مزاد علني ، فيتم إعادة هذا الحق بالطريقة. المنصوص عليها في الفقرة 3 من المادة 250 من القانون المدني RF.
64- للمسترد والمحضر الحق في التقدم بطلب إلى المحكمة لتغيير طريقة تنفيذ الإجراء القضائي عن طريق حجب حصة المدين في رأس المال المصرح به لشركة ذات مسؤولية محدودة ، حصة المدين في رأس مال شركة عامة. شراكة ، شراكة محدودة ، حصة المدين في تعاونية إنتاجية (الجزء 3 من المادة 74 من قانون إجراءات الإنفاذ). عند النظر في مثل هذا الطلب ، يجب على المحكمة تقييم الأدلة المقدمة من مقدم الطلب بأن المدين ليس لديه ممتلكات أخرى للوفاء بمتطلبات المستند التنفيذي (على سبيل المثال ، عمل صاغه المحضر). وبعد التأكد من هذه الحقيقة ، يحق للمحكمة إصدار حكم بتغيير طريقة تنفيذ قرار المحكمة وفرض التنفيذ على الحصة (الحصة) المناسبة للمدين.
الرهن على الممتلكات المرهونة
قد تضع قوانين أخرى قواعد إضافية للإجراء الملزم بشكل عام لنشر معلومات حول عقد المزادات العامة.
على سبيل المثال ، ينص قانون الرهن العقاري (الجزء 3 من المادة 57 من القانون) على أن المعلومات المتعلقة بالمزادات العامة لبيع العقارات المرهونة ، بالإضافة إلى وضعها على الإنترنت ، تخضع للنشر بالطريقة المنصوص عليها في نشرة دورية هي هيئة المعلومات الرسمية للسلطة التنفيذية لكيان مكون من الاتحاد الروسي. الاتحاد ، في موقع العقارات. إذا كان أحد موضوعات الاتحاد الروسي له لغة خاصة به ، فيجب أن يتم نشر المعلومات في هيئة المعلومات الرسمية بهذه اللغة وباللغة الرسمية للاتحاد الروسي - الروسية.
يعتبر إجراء نشر المعلومات عن المزادات العلنية محترمًا مع الوفاء في نفس الوقت بمتطلبات الجزء 3 من المادة 90 من قانون إجراءات الإنفاذ والفقرة 4 من المادة 449.1 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، وفيما يتعلق بالتعهدات العقارات - بالإضافة إلى متطلبات الجزء 3 من المادة 57 من قانون الرهن العقاري.
73- إذا أُعلن أن المزاد العلني باطل في المحكمة ، وطُبقت نتائج بطلان الصفقة التي أُبرمت في المزاد ، يجوز لكبير المحضرين أو نائبه إلغاء قرار استكمال إجراءات التنفيذ بمبادرة منه أو بناءً على ذلك. طلب المدعي بالطريقة المنصوص عليها في الجزء 9 من المادة 47 من قانون إجراءات التنفيذ. في هذه الحالة ، يجب على المحضر تنفيذ إجراءات الإنفاذ لتنظيم مزاد علني جديد ، حيث لم يتم الانتهاء من الرهن المناسب لممتلكات المدين.
تحصيل رسوم الأداء
74- يحق للمحكمة ، مع مراعاة درجة ذنب المدين في عدم تنفيذ مستند الإنفاذ في الوقت المحدد ، والظروف الهامة الأخرى ، أن تخفض مبلغ رسم الإنفاذ بما لا يزيد عن ربع المبلغ. المنصوص عليها في الفقرة 3 من المادة 112 من قانون إجراءات الإنفاذ ، أو إعفاء المدين من تحصيلها ليس فقط عند حل المطالبات لتقليل حجم رسوم الأداء أو الإعفاء من تحصيلها ، ولكن أيضًا عند حل المطالبات للطعن في القرار المحضر لتحصيل رسوم الأداء.
نظرًا لأن المحكمة ليست ملزمة بأسباب وحجج المطالبات للطعن في قرار المحضر ، فإنه يحق له إثبات الظروف التي تشير إلى الحاجة إلى تخفيض مبلغ رسوم التنفيذ ، وإعفاء المدين من تحصيله على أساس الأدلة التي تم فحصها في جلسة المحكمة ، حتى لو لم يشر الطرفان إلى هذه الظروف (الجزء 6 ، البند 3 ، المادة 401 من القانون المدني للاتحاد الروسي).
يجوز إعفاء الأشخاص الآخرين من دفع رسوم الأداء بناءً على أحكام الفقرة 1 من المادة 401 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، إذا كانوا قد اتخذوا جميع التدابير للوفاء بشكل صحيح بالمتطلبات الواردة في الوثيقة التنفيذية. إذا لم يتم اتخاذ مثل هذه الإجراءات ، فإن عدم وجود المدين ، بما في ذلك سلطة الدولة (البلدية) أو مؤسسة الميزانية (البلدية) ، فإن الأموال اللازمة للوفاء بمتطلبات الوثيقة التنفيذية في حد ذاتها لا تشكل أساسًا للإعفاء من دفع رسم التنفيذ.
لا يمكن إعفاء المدين من دفع رسم التنفيذ ، حتى لو تم تنفيذ متطلبات السند التنفيذي بالكامل من قبله فور انتهاء مدة التنفيذ الطوعي ، ومع ذلك ، فإن مثل هذه الإجراءات من المدين ، مع مراعاة الأسباب الموضوعية لذلك. التأخير في التنفيذ ، قد تؤخذ في الاعتبار من قبل المحكمة عند الفصل في مطالبات المدين لتقليل حجم تحصيل التنفيذ ، ولكن ليس أكثر من الربع.
76- في حالة التنفيذ الجزئي من قبل المدين لسند التنفيذ لاسترداد الممتلكات ، وكذلك في حالة وجود خطة تقسيط لتنفيذ أمر التنفيذ ، يجب احتساب رسوم التنفيذ على أساس المبلغ غير المستوفى. المطالبات (المتأخرة) في اليوم التالي لليوم الذي ينتهي فيه الموعد النهائي للتنفيذ الطوعي لسند التنفيذ.
إذا لم يفي المدين بالعديد من المطالبات المتعلقة بالممتلكات و / أو غير الممتلكات ، بما في ذلك تلك الواردة في وثيقة تنفيذية واحدة ، بموجب الجزء 3 من المادة 112 من قانون إجراءات الإنفاذ ، يتم إنشاء رسوم أداء فيما يتعلق بكل من المطالبات التي لم يتم الوفاء بها.
77- إذا كانت الوثيقة التنفيذية تشير في وقت واحد إلى مبلغ المال الذي سيتم تحصيله فيما يتعلق بفشل المدين في الوفاء بالالتزام المضمون بالرهن وشرط فرض التنفيذ على الممتلكات المرهونة ، فعندئذ إذا فشل المدين في الوفاء بمتطلبات استرداد الأموال خلال الفترة الزمنية المحددة للتنفيذ الطوعي ، يصدر المحضر قرارًا بشأن تحصيل رسوم الأداء ، والتي يتم حساب مبلغها فقط من المبلغ الذي سيتم تحصيله (الأجزاء 2 ، 3 من المادة 112 من القانون في إجراءات الإنفاذ).
عندما تحتوي الوثيقة التنفيذية على شرط واحد لفرض التنفيذ على الممتلكات المرهونة ، في القرار الخاص ببدء إجراءات التنفيذ ، يدعو المحضر المدين إلى تقديم المستندات اللازمة لبيع العقار في الوقت المحدد للتنفيذ الطوعي ، لتوفير الوصول إلى خاصية إعداد عمل جرد للممتلكات أو لارتكاب إجراءات أخرى ضرورية لحجز الرهن على الممتلكات المرهونة بموجب هذه الوثيقة التنفيذية.
يعتبر عدم قيام المدين بهذه الإجراءات دون سبب وجيه خلال المدة المحددة هو الأساس لإصدار قرار بتحصيل رسوم الأداء ، والتي يتم تحديد مبلغها وفقًا للقواعد الموضوعة لمستندات التنفيذ ذات الطبيعة غير الملكية. (الجزء 3 من المادة 112 من قانون إجراءات الإنفاذ).
نظرًا لأن تطبيق تدابير المسؤولية العامة فيما يتعلق بالأفراد هو طابع شخصي فردي ، فإن قرار تحصيل رسوم الأداء لا يخضع للتنفيذ من قبل الخليفة القانوني للمدين - المواطن.
لا يمكن أن يترتب على القرار غير الصحيح من قبل المدعي للمدعى عليه أو هيئة حكومية تعمل نيابة عن الاتحاد الروسي رفض قبول بيان الدعوى ، أو إعادته ، أو تركه دون تحرك ، أو رفض رفع دعوى على هذا الأساس فقط . تشير المحكمة في مرحلة التحضير للمحاكمة في القانون القضائي إلى أن الاتحاد الروسي هو المدعى عليه ، ويجذب هيئة الدولة المناسبة - خدمة Bailiff الفيدرالية في روسيا ، المخولة التصرف نيابة عن الاتحاد الروسي في المحكمة في الدعاوى المرفوعة ضد الاتحاد الروسي للتعويض عن الضرر الناجم عن الإجراءات غير القانونية (التقاعس) من المحضر.
عند تلبية المطالبة بالتعويض ، في الجزء المنطوق من القرار ، تشير المحكمة إلى استرداد مبلغ الضرر من الاتحاد الروسي الذي تمثله دائرة Bailiff الفيدرالية في روسيا على حساب خزينة الاتحاد الروسي.
82. في حالات التعويض عن الضرر ، يجب على المحكمة إثبات حقيقة الضرر وخطأ الفاعل والعلاقة السببية بين الإجراءات غير القانونية (التقاعس) من جانب المحضر والضرر.
حقيقة أن أفعال (تقاعس) المنفذ القانوني لم يُعلن أنها غير قانونية في إجراء قضائي منفصل ليس أساسًا لرفض المطالبة بالتعويض عن الضرر الناجم عن هذه الإجراءات (التقاعس) ، وتقوم المحكمة بتقييم شرعيتها عند النظر مطالبة بالتعويض عن الضرر.
83- في حالة فقدان أو إتلاف الممتلكات المصادرة بطريقة غير مشروعة من المدين ، أو إذا كان المدين قد أوفى بالتزاماته تجاه المسترد على حساب ممتلكات أخرى ، بعد الفقد أو التلف الذي لحق بالممتلكات التي تم الاستيلاء عليها بشكل قانوني ونقلها للتخزين. تسبب في تعويض المدين ، إلا في الحالات التي يتم فيها نقل الملكية إلى التخزين (تحت الحماية) إلى المدين نفسه أو أفراد عائلته.
يخضع الضرر الناجم عن الخسارة أو الضرر الذي يلحق بالممتلكات المحجوزة ، والذي ينقله المحضر إلى المدين نفسه للتخزين (تحت الحماية) أو الذي تم الاستيلاء عليه قانونيًا من المدين ونقله للتخزين (تحت الحماية) إلى أشخاص آخرين ، التعويض للمسترد فقط إذا لم يكن للمدين أي ممتلكات أخرى يمكن على حسابها تلبية المتطلبات المنصوص عليها في المستند التنفيذي. يخضع الضرر أيضًا لتعويض المسترد إذا أزال الحاجز بشكل غير قانوني التوقيف من الممتلكات التي نفورها المدين لاحقًا ، ولا يمتلك المدين ممتلكات أخرى. يقع عبء إثبات أن المدين لديه ممتلكات أخرى على عاتق المدعى عليه.
إذا كانت الممتلكات المفقودة في هذه الحالات موضوع رهن فرضت عليه المحكمة حبس الرهن ، فإن الضرر يخضع لتعويض صاحب التعهد بمبلغ الممتلكات المرهونة المفقودة ، بغض النظر عما إذا كان المدين لديه ممتلكات أخرى يمكن حبسها. في هذه الحالة ، لا يحتاج المدعي إلا إلى إثبات حقيقة فقدان هذه الممتلكات.
85- إذا لم يتخذ المحضر ، أثناء إجراءات الإنفاذ ، الإجراءات التنفيذية اللازمة لتنفيذ المستند التنفيذي على حساب أموال المدين أو أي ممتلكات أخرى فُقدت لاحقًا ، فإن المدعي في مطالبة بالتعويض عن الضرر الناجم عن: لا يمكن التنازل عن الإغفال غير القانوني لمنفذ الديون ، والالتزام بإثبات حقيقة أن المدين لا يمتلك ممتلكات أخرى يمكن حبسها.
في الوقت نفسه ، فإن عدم وجود تنفيذ حقيقي في حد ذاته ليس أساسًا لفرض التزام على الدولة بسداد المبالغ التي لم يتم استلامها من المدين بموجب الوثيقة التنفيذية ، حيث أن مسؤولية الدولة في مجال التنفيذ القضائي تقتصر الأفعال الصادرة ضد الأفراد على التنظيم السليم لإنفاذ هذه الإجراءات القضائية ولا تعني الالتزام بنتيجة إيجابية ، إذا كان ذلك بسبب ظروف موضوعية تعتمد على المدين.
86. أحكام الجزء 5 من المادة 356 من CAS ، الجزء 4 من المادة 321 من قانون إجراءات التحكيم في الاتحاد الروسي والجزء 3 من المادة 22 من قانون إجراءات الإنفاذ ، والتي تمنح الدائن الحق في تكرار تقديم أمر التنفيذ للتنفيذ بعد إعادته ، لا تمنع الدائن الذي فقد الفرصة لتلقي المبالغ المستحقة من المدين (الممتلكات) فيما يتعلق بالتصرف في هذه الممتلكات بسبب الإجراءات غير القانونية (تقاعس) المحضر ، التقدم إلى المحكمة مع مطالبة بالتعويض عن الأضرار.
87- بالمعنى المقصود في المادة 1081 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، يحق للاتحاد الروسي ، عن طريق الطعن ، استرداد مبلغ التعويض عن الضرر من الشخص المذنب في التسبب فيه ، على سبيل المثال ، في حالة فقدان الممتلكات - من الشخص الذي تم نقل الملكية إليه للتخزين (الوصي أو المدين) ، عند استخدام تقدير غير موثوق به لممتلكات المدين ، إذا تم إجراء هذا التقييم من قبل المثمن ، - من المثمن.
نظرًا لأن FSSP لروسيا يعمل كممثل للمدعى عليه بموجب الالتزام الرئيسي بالتعويض عن الضرر من الاتحاد الروسي على حساب خزينة الاتحاد الروسي ، فإن FSSP لروسيا لديه الحق في رفع دعوى نيابة عن الاتحاد الروسي عن طريق الطعن في الشخص المدان بإلحاق الضرر.
حكم نهائي
88 - فيما يتعلق باعتماد هذا القرار ، للإقرار بعدم الخضوع للتطبيق:
الفقرة 20 من المرسوم الصادر عن الجلسة المكتملة لمحكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 9 ديسمبر 2002 رقم 11 "بشأن بعض القضايا المتعلقة بدخول قانون إجراءات التحكيم للاتحاد الروسي حيز التنفيذ" ؛
مرسوم الجلسة الكاملة لمحكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 16 مايو 2014 N 27 "بشأن بعض قضايا تطبيق التشريع على إجراءات الإنفاذ".
صور من r39.fssprus.ru
اعتمدت الجلسة المكتملة للمحكمة العليا للاتحاد الروسي قرارًا مصممًا للإجابة على الأسئلة التي تنشأ في سياق إجراءات التنفيذ. بعد التحرير ، اختفت القاعدة الخاصة برسوم الأداء من المستند ، والتي اعترض عليها ممثلو FSSP ومكتب المدعي العام في الاتحاد الروسي ، لكنها واحدة من أهم الروايات - حول القبض على سكن المدين الوحيد والحبس على الأرض التي تحته - بقي. صحيح ، لقد أوضحت المحكمة العليا الآن حدود هذه العقوبة.
ما الذي سيتغير في إجراءات التنفيذ؟
هل سيتمكن المدين من السفر إلى الخارج حتى انتهاء الإجراءات ، وسيتمكن المحضرين من حبس الرهن على الأرض بمبناه السكني؟ من الذي يجب أن يعوض عن الضرر الناجم عن موظفي FSSP؟ بادئ ذي بدء ، يهدف قرار الجلسة الكاملة بشأن إجراءات التنفيذ إلى تقديم إجابات على هذه الأسئلة ، والتي ستحل محل القرار الأخير نسبيًا للجلسة الكاملة لمحكمة التحكيم العليا رقم بشأن نفس القضية ، والذي صدر في 16 مايو ، 2014. نضجت الحاجة إلى وثيقة جديدة في المقام الأول فيما يتعلق بدخول قانون الإجراءات الإدارية للاتحاد الروسي حيز التنفيذ في 15 سبتمبر من هذا العام.
في المرة الأولى التي ناقش فيها المجلس الأعلى هذه الوثيقة في 12 نوفمبر / تشرين الثاني ، قرروا في النهاية إرسالها للمراجعة (انظر). اليوم ، في 17 نوفمبر ، تم تبني القرار وتمكن من الخضوع لعدة تغييرات ، أهمها يتعلق برسوم الأداء. كما أوضحوا الأحكام الخاصة بالقبض على المسكن الوحيد للمواطن وحبس الرهن على الأرض الواقعة تحته. تعد بقية التعديلات تقنية بطبيعتها. الآن القرار يتكون من 88 نقطة. "إن اعتماد هذه الوثيقة سيمكن من إزالة العديد من الأسئلة وزيادة الكفاءة الحماية القضائيةوقال المتحدث قاضي المحكمة العليا في جلسة اليوم "واختصروا الوقت".
تم استبعاد القاعدة المتعلقة بحساب رسوم الأداء
وفقًا للمرسوم ، يتم دفع رسوم الأداء دائمًا. لا يمكن إعفاء المدين من سدادها ، حتى لو تم تنفيذ متطلبات السند التنفيذي بالكامل من قبله فور انتهاء مدة التنفيذ الاختياري (فقرة 75). يجوز للمحكمة أن تأخذ إجراءات المدين هذه ، مع مراعاة الأسباب الموضوعية للتأخير في التنفيذ ، في الاعتبار عند الفصل في مطالبات المدين بتخفيض مبلغ رسم التنفيذ ، ولكن ليس أكثر من الربع.
في البداية ، احتوى مشروع القرار أيضًا على الفقرة 77 ، التي تنص على وجوب تحصيل رسوم الأداء مرة واحدة بمبلغ 7٪ من المبلغ الذي سيتم تحصيله أو قيمة الممتلكات المراد استردادها. كما هو مذكور هناك ، يجب ألا يتجاوز المبلغ الإجمالي لرسوم الأداء المحصلة من جميع المدينين المشتركين والمتعددين 7 ٪ من المبلغ الذي سيتم استرداده بموجب المستندات التنفيذية التي تنص على استرداد مشترك ومتعدد. ومع ذلك ، في المناقشة الأولى للوثيقة ، اعترض FSSP على مثل هذا النهج. في رأيها ، من الضروري تحصيل ما يصل إلى 7 ٪ من المبلغ من كل مدين ، لأن هذا يتوافق مع طبيعة رسوم الأداء حيث غرامة إدارية. وتمسك مكتب المدعي العام لروسيا الاتحادية بالموقف نفسه. ونتيجة لذلك ، وبعد تحرير الفقرة 77 ، تم استبعادها من نص القرار. وأوضح رومانوفسكي بإيجاز في اجتماع اليوم "هذا بسبب الحاجة إلى مناقشة إضافية لهذه المشكلة". كما أعرب صابر كيخلروف نائب المدعي العام لروسيا الاتحادية عن رأيه "هذا هو الحل الوحيد المعقول".
يمكن الاستيلاء على مكان الإقامة الوحيد
كان من المتوقع من القرار الجديد أن المحكمة العليا ستسمح بمصادرة الممتلكات المحددة في الجزء 1 من الفن. 446 قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي ، وهي: السكن الوحيد للمواطن والأرض الواقعة تحته. الآن يحظر الرهن على هذه الممتلكات بموجب قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي.
وأوضحت المحكمة العليا ، في الفقرة 43 من الوثيقة ، أنه يمكن فرض توقيف أو حظر التصرف في هذه الأشياء "لمنع المدين من التصرف في هذه الممتلكات على حساب مصالح المدعي". في نفس الوقت ، مثل تدابير مؤقتةألا يمنع المدين أو أفراد أسرته من استخدام ممتلكاتهم. بعد التحرير ، بقي هذا الحكم في القرار. وفي الفقرة 44 (توضح الممتلكات التي يمكن الاستيلاء عليها) ، تم تحديد أن المصادرة ممكنة فيما يتعلق بالممتلكات الموجودة على أساس مشترك. مشتركممتلكات المدين وشخص آخر (أشخاص) حتى يتم تحديد حصة المدين أو حتى يتم تخصيصها.
تبقى في القرار والفقرة 62 من الوثيقة مما يجعل من الممكن تطبيقه الاسترداد القضائيقطع الأرض التي توجد بها هذه الأشياء (الآن لا يمكن أن تكون موضوع الجمع). لكن صياغة هذا الحكم قد تم تجسيدها الآن. الآن تقول أن حبس الرهن في المحكمة على مثل هذه الأراضي جائز ليس للأمر برمته ، ولكن في جزءتتجاوز بشكل واضح الحد الأدنى لحجم توفير قطع الأراضي للأراضي ذات الغرض المناسب والاستخدام المسموح به ، ولا يرتبط استخدامها الفعلي بتلبية احتياجات المواطن المدين وأفراد أسرته في ضمان مستوى الكفاف اللازم. وإلى جانب ذلك ، فإن هذا ممكن فقط بشرط أن يكون دخل المدين غير متناسب بشكل واضح مع مبلغ المطالبات النقدية الواردة في المستند التنفيذي ، ولا يسمح بتلبية هذه المطالبات في غضون فترة زمنية معقولة.
قد تحصل القيود المفروضة على السفر إلى الخارج على تاريخ انتهاء صلاحية
تم تحديد تدبير الضمان في شكل تقييد مؤقت على مغادرة المدين خارج الاتحاد الروسي في الفقرات. 46-49 من المشروع. في حالة عدم وفاء المدينين بالوثائق التنفيذية للهيئات غير القضائية ، لا يمكن اتخاذ قرار عدم المغادرة إلى الخارج إلا من قبل محكمة ذات اختصاص عام. عند تنفيذ إجراءات قضائية أو مستندات تنفيذية صادرة بموجب قانون قضائي ، لا يتم وضع قيد مؤقت على مغادرة المدين من قبل المحكمة ، ولكن من قبل المحضر - بمبادرة منه أو بناءً على طلب المدعي. يحق للتحكيم قبول الطلبات المقدمة للطعن في مثل هذه الإجراءات التي يتخذها موظفو FSSP والنظر فيها ، إذا تم وضع القيد في إطار إجراءات التنفيذ التي بدأت على أساس وثيقة تنفيذية لمحكمة التحكيم.
وينص الحكم على أنه عندما يتقدم المسترد أو المحضر إلى المحكمة بطلب لوضع حد زمني ، فيمكن للمحكمة أن تحدد مدته ، مع مراعاة الظروف الخاصة للقضية. ومع ذلك ، لا يمكن أن يتجاوز الإطار الزمني المحدد من قبل مقدم الطلب.
يعتقد FSSP ، بدوره ، أن مثل هذا التقييد ، الذي يجبر المدين على تنفيذ المستند ، لا ينبغي أن يكون له فترة تقويمية وعرض إزالته فقط عند إنهاء إجراءات الإنفاذ ضدهم وسداد الدين بالكامل. لكن في النهاية ، لم تؤخذ ملاحظات الخدمة في هذا الشأن بعين الاعتبار.
مطلوب تقييم خبير للممتلكات
تنص الفقرة 50 من الوثيقة على أنه في الحالات المنصوص عليها في الجزأين 2 و 3 من الفن. 85 من قانون إجراءات التنفيذ ، يلتزم المحضر بتقييم ممتلكات المدين بمشاركة لا غنى عنها من المثمن المتخصص. للأطراف الحق في الطعن أمام المحكمة في كل من قرار المحضر بشأن التقييم (بمشاركة المثمن كشخص معني) ، وقيمة موضوع التقييم الذي أشار إليه المثمن في التقرير ، في الأمر إجراءات الدعوى (بمشاركة المحضر كطرف ثالث). وبغض النظر عن صياغة المتطلبات ، سيتعين على المحكمة التوصل إلى استنتاج حول موثوقية التقييم الذي تم إجراؤه ، والإشارة إلى التقييم المناسب للممتلكات في الجزء المنطوق من القانون القضائي. سيكون إلزاميا بالنسبة للمحضر.
وفقًا للفقرة 51 من المستند ، يتم تعيين التكاليف القانونية في تلبية طلب الطعن في قرار المحضر إلى FSSP ، ويمكنها بالفعل المطالبة بسدادها من المثمن ، الذي رفضت المحكمة تقريره.
ومن المتوقع أن هذا الإجراء لن يؤدي فقط إلى حماية أسرع وأكثر فعالية للحقوق ، ولكن أيضا إلى وفورات إجرائية.
يبدأ المحضرين في تحصيل الضرائب
توضح الفقرة 18 من الوثيقة أن "قرارات السلطات الضريبية (هيئات صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي ودائرة Bailiff الفيدرالية في الاتحاد الروسي) بشأن تحصيل الضرائب (رسوم التأمين) على حساب ممتلكات دافع الضرائب (دافع رسوم التأمين) عبارة عن مستندات تنفيذية يتم إرسالها للتنفيذ إلى خدمة المحضر ". في الوقت نفسه ، لا يحق لموظفي FSSP أن يطلبوا من الجهة التي أرسلت أمر التنفيذ أي أوراق إضافية تؤكد عدم وجود معلومات حول حسابات المدين ، فضلاً عن وجود أو عدم وجود أموال كافية لتحصيل الديون. قد يُعتبر رفض المحضر الشروع في إجراءات التنفيذ على أساس عدم تقديم مثل هذه المستندات إليه غير قانوني.
طلب FSSP ، من جانبه ، الإشارة بشكل إضافي في هذه الفقرة إلى أنه لا يمكن تطبيق التحصيل القسري إلا إذا استنفدت السلطات الضريبية (PF RF ، FSSP RF) قدرتها على تحصيل الرسوم الضريبية أو أقساط التأمين من المدين ، و والدليل على ذلك من شأنه أن يوفر من قبل الهيئات المذكورة الوثائق التي تثبت الحاجة إلى الإنفاذ. ومع ذلك ، لم يتم تضمين هذه التعليقات في النسخة النهائية من القرار.
مطالبات المحضرين
يحدد القرار الترتيب الذي يجب أن يتم النظر في النزاعات فيه في إطار إجراءات الإنفاذ ، كما يحدد بوضوح اختصاص المحاكم ذات الاختصاص العام ومحاكم التحكيم.
تنص الفقرة 4 على أنه إذا تم تنفيذ نفس المستندات الصادرة عن SOYA و / أو وثائق الهيئات غير القضائية في إطار الإجراءات الموحدة ، جنبًا إلى جنب مع الوثائق التنفيذية للتحكيم ، ثم طلبات الطعن في القرارات ، والإجراءات (التقاعس) عن يجب اعتبار المحضر محكمة ذات اختصاص عام.
تنص المادة 9 على أن إلغاء مسؤول أعلى للقرار المطعون فيه الصادر عن المحضر خلال فترة نظر المحكمة في القضية لا يمكن أن يكون بمثابة أساس لإنهاء الإجراءات في هذه الحالة ، إذا أدى تطبيق مثل هذا القرار إلى انتهاك الحقوق والحريات والمصالح المشروعة لمقدم الطلب. لا يمنع إنهاء أو إنهاء إجراءات التنفيذ في حد ذاته المحكمة من النظر في طلب يتم فيه الطعن في قرار أو إجراءات (تقاعس) المحضرين.
الفقرة 11 تشير إلى العواقب القانونيةعدم الالتزام بالمواعيد النهائية للتقدم إلى المحكمة مع بيان يطعن في قرار أو إجراءات (تقاعس) المحضرين. للمحاكم ذات الاختصاص العام ، يشار إليها في الجزء 2 من الفن. 256 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي ، ولكن لم تكن هناك قاعدة مماثلة في APC للاتحاد الروسي. تقترح المحكمة العليا أن عمليات التحكيم ، عند النظر في هذه القضايا ، تطبق أحكام الجزأين 6 و 8 من الفن. 208 من CAS للاتحاد الروسي بالقياس مع القانون (الجزء 5 من المادة 3 من APC للاتحاد الروسي).
في الفقرة 12 ، أوضحت المحكمة العليا لمن تقدم الطلبات إذا كان المحضر ، الذي لا يرضي مقدم الطلب عن عمله ، قد حُرم من صلاحياته. إلى المسؤول الذي تم نقلهم إليه ، وإذا لم يتم نقلهم - إلى كبير محضري القسم المقابل في FSSP.
أوضحت الفقرة 82 من القرار من يجب أن يكون المدعى عليه في دعاوى التعويض عن الضرر الناجم عن أفعال غير قانونية (تقاعس) المحضر. الآن يشار إلى وزارة المالية في الاتحاد الروسي على أنها المدعى عليه ، كما لاحظ القضاة خلال مناقشة الوثيقة. تشير المحكمة العليا إلى أن الدعوى مرفوعة ضد الاتحاد الروسي ، الذي يعمل بالنيابة عنه المدير الرئيسي لأموال الميزانية ، دائرة البيليف الفيدرالية في روسيا ، في المحكمة. عند الوفاء بالمطالبة ، يوصى بالإشارة في الجزء العملي من القرار إلى أن استرداد مبلغ الضرر يتم على حساب خزينة الدولة.
توضح الفقرة 15 من الوثيقة أن عدم الامتثال لمتطلبات الوثيقة التنفيذية في الوقت المحدد في حد ذاته لا يمكن أن يكون بمثابة أساس لاستنتاج أن المحضر كان غير نشط بشكل غير قانوني. فضلًا عن عدم وجود أداء حقيقي في حد ذاته ليس أساسًا لفرض التزام على الدولة بسداد المبالغ التي لم يتم استلامها من المدين بموجب الوثيقة التنفيذية (الفقرة 86). قد يُعلن أن تقاعس المحضر غير قانوني إذا أتيحت له الفرصة لأداء الإجراءات التنفيذية اللازمة وتطبيق تدابير الإنفاذ اللازمة التي تهدف إلى التنفيذ الكامل والصحيح وفي الوقت المناسب لمتطلبات المستند التنفيذي خلال الفترة القانونية ، لكنه لم يفعل ذلك. القيام بذلك ، وبالتالي انتهاك جانب الحقوق والمصالح المشروعة لإجراءات الإنفاذ ، محدد هناك.
من مكتمل نص المراسيم الجلسة الكاملة الشمس "يا طلب المحاكم تشريع في الاعتباربعض القضايا الناشئة في تقدم تنفيذي إنتاج "يمكن تعرف .