وأكد مصدر من RBC قريب من قيادة FMS سابقًا أن رئيس FMS ، كونستانتين ، سيعترض أيضًا.رومودانوفسكي . وأشار محاور RBC في الكرملين إلى أنه لم يتم اتخاذ أي قرارات.
في وقت لاحق في الكرملين . حدد أحد محاوري RBC في وكالات إنفاذ القانون أن بوتين أصدر تعليماته لمجلس الأمن لمواصلة تطوير اقتراح لإلغاء FMS. وقال المصدر في نفس الوقت:مجلس الأمنرومودانوفسكي يمكنه الاعتماد على دعم زميله في إدارة الأمن التابعة لـ FSB ، والمدير الحالي للخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات فيكتور إيفانوف ، بالإضافة إلى عضو دائممجلس الأمن بوريس جريزلوف.
31 مارس 2016 أن بوتين سيناقش مسألة إلغاء خدمة الهجرة الفيدرالية مع مجلس الأمن. وقال المتحدثون في المنشور إن قضية تصفية الدائرة عُرضت على مجلس الأمن للمراجعة في فبراير 2016 ، ويمكن الإعلان عن قرارها في الاجتماع. قال مصدر مقرب من قيادة FMS أنه يمكن نقل المهام الرئيسية للدائرة إلى FSB أو وزارة الشؤون الداخلية. كما قال إنه من المقترح تحديد فترة انتقالية مدتها ثلاث سنوات لهذه التحولات. وأشار المحاور إلى أن السبب الرئيسي للإصلاح الجاري هو الحاجة إلى توفير أموال الميزانية.
أصبحت FMS وحدة مستقلة في عام 2004 ، عندما انسحبت الإدارة من وزارة الداخلية. في السنوات الأخيرة ، اشتكى FMS من أن الخدمة ليست من بين وكالات إنفاذ القانون وليس لديها الوظائف اللازمة للعمل مع المهاجرين ، كما أوضح محاور RBC في FMS. الأسبوع الماضي عن عدم وجود سلطة ل طاوله دائريه الشكلفي الغرفة المدنية تحدث نائب رئيس دائرة الرقابة في الدائرة لتنظيم العمل معها مواطنين أجانبإف إم إس ناديجدا فورونينا.
تضمنت اختصاصات FMS قضايا منح الجنسية ، وإصدار التأشيرات لدخول روسيا ، وإصدار وإصدار جوازات سفر لمواطني الاتحاد الروسي ، والترحيل وحظر دخول منتهكي قوانين الهجرة. تتكون قيادة القسم من ممثلين عن وكالات إنفاذ القانون. ثلاثة من نواب رومودانوفسكي الثمانية ينتمون إلى أجهزة أمن الدولة ، مثله ، وثلاثة آخرون من وزارة الشؤون الداخلية.
أشار رئيس مؤسسة Migration XXI Century ، النائب السابق لمدير دائرة الهجرة الفيدرالية فياتشيسلاف Postavnin ، في محادثة مع RBC ، إلى أن قرار دمج الإدارات قد تم اقتراحه لفترة طويلة ، منذ وقت قريب بعض الوظائف خدمة الهجرةتلقاها من قبل وزارة الداخلية. قال Postavnin: "لقد استنفدت FMS نفسها وسقطت مثل تفاحة ناضجة في أحضان وزارة الشؤون الداخلية".
أوضحت وزيرة الخارجية ، النائب الأول لرئيس FMS Ekaterina Egorova ، في محادثة مع RBC ، أن قرار دمج الإدارات كان متوقعًا ، حيث تمت مناقشة هذه المسألة لبعض الوقت. وأشارت إيغوروفا إلى أنه سيكون من الممكن مناقشة التفاصيل الفنية للاندماج بعد نشر المرسوم الرئاسي الذي سيصبح "نقطة الانطلاق لتنظيم العمل".
وشددت إيغوروفا على أنه سيكون من الممكن بعد ذلك التحدث عما إذا كان سيكون هناك تخفيضات في عدد موظفي FMS. وفقًا لها ، سيتم تحديد الاتجاه الرئيسي للاندماج من قبل وزير الداخلية فلاديمير كولوكولتسيف ، وسيتم تحديد التفاصيل على مستوى العمل. مصير الرئيس الحالي لدائرة الهجرة الفيدرالية ، كونستانتين رومودانوفسكي ، سيقرره فلاديمير بوتين ، ويغوروفا متأكدة.
مصير FSKN
كما نوقشت مسألة دمج الدائرة الفيدرالية لمراقبة المخدرات ووزارة الداخلية لأكثر من عام. كما RBC ، نقلاً عن مصدر مقرب من الإدارة الرئاسية ، كان رئيس القسم ، فيكتور إيفانوف ، ضد تصفية دائرة مكافحة المخدرات الفيدرالية. حاول النائب السابق لرئيس الإدارة الرئاسية ، إيفانوف ، لفترة طويلة الدفاع عن الحق في الوجود للخدمة ، محاولًا توسيع دائرة نفوذ الوكالة وتوسيع نطاق تفاصيل عملها.
على وجه الخصوص ، في السنوات الأخيرة ، أرادت دائرة مكافحة المخدرات الفيدرالية احتكار مجال إعادة تأهيل مدمني المخدرات وإعادة توطينهم في المجتمع. وأصر القسم على تخصيص أموال لتنفيذ برنامج لإعادة تأهيل مدمني المخدرات وإعادة توطينهم في المجتمع. يتضمن البرنامج التوحيد تحت رعاية دائرة مكافحة المخدرات الفيدرالية لنحو 500 مركز إعادة تأهيل موجود في روسيا ، والتي ، كما هو مخطط لها ، ستكون قادرة على تلقي منح من الدولة لمساعدة مدمني المخدرات. في أغسطس 2014 ، حصل القسم على سلطة تقديم الدعم المالي والتنظيمي للمنظمات غير الحكومية لإعادة التأهيل بمرسوم من فلاديمير بوتين.
قبل إنشاء الدائرة الفيدرالية لمراقبة المخدرات في عام 2003 ، كانت مكافحة المخدرات تخضع لاختصاص وزارة الشؤون الداخلية. تم القيام بذلك من قبل المديرية الرئيسية لمكافحة الاتجار غير المشروع بالمخدرات (GUBNON). بعد الحل ، تم إنشاء إدارة لمكافحة المخدرات ضمن هيكل المديرية الرئيسية للتحقيقات الجنائية والإدارات الخاصة في المناطق. كما كتب كوميرسانت ، بعد تصفية دائرة مراقبة المخدرات الفيدرالية ، من المخطط نقل شرطة المخدرات إلى وحدات التحقيق الجنائي. بالإضافة إلى ذلك ، تتم مناقشة إمكانية إعادة إنشاء GUBNON.
في 1 يونيو 2016 ، تم حل الخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات (FSKN) بالكامل في روسيا ، والتي كانت منذ عام 2003 هي الجهة الرئيسية وكالة حكوميةفي روسيا المسؤولة عن تنفيذ سياسة الدولة للمخدرات. في هذا الصدد ، في 5 أبريل 2016 ، وقع الرئيس الروسي فلاديمير بوتين مرسومًا مناظرًا ألغى بموجبه الخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات ونقل ملاك الخدمة إلى هيئات وزارة الداخلية. اكتملت عملية الأنشطة التنظيمية والتوظيفية لانضمام الإدارات إلى وزارة الداخلية في 1 يونيو 2016.
من الآن فصاعدا ، ستضطلع الشرطة بالجزء الرئيسي من أنشطة إنفاذ القانون في مجال مكافحة الاتجار بالمخدرات في الطبقة ، في هيكل وزارة الداخلية ، كما كان قبل إنشاء الدائرة الاتحادية لمكافحة المخدرات في آذار / مارس 2003. . لتنسيق هذه العملية ، تم إنشاء المديرية الرئيسية لمكافحة المخدرات في الاتحاد الروسي ضمن هيكل وزارة الشؤون الداخلية. على ال على المستوى الإقليميتم تشكيل موظفي شرطة المخدرات على حساب الموظفين السابقين في الخدمة الفيدرالية لمراقبة المخدرات ، وفي موسكو ذهب ما يقرب من 80 ٪ للعمل في قسم مكافحة المخدرات في المديرية الرئيسية لوزارة الشؤون الداخلية في موسكو الموظفون السابقونموسكو UFSKN. في موازاة ذلك ، تعمل وحدات من FSB ودائرة الجمارك الفيدرالية على الكشف عن جرائم المخدرات والتحقيق فيها ، لكن نسبة جرائم المخدرات التي تنفذها هذه الخدمات صغيرة تقليديا.
دعا أوليغ زيكوف ، رئيس المؤسسة الخيرية الروسية عمومًا "المؤسسة الخيرية الروسية" لا لإدمان الكحول والمخدرات "، أحد أسباب إغلاق القسم" ألعاب الأجهزة في الدائرة الداخلية للرئيس ". أذكر أن السابق يُدعى رئيس دائرة مراقبة المخدرات الفيدرالية فيكتور إيفانوف بأنه من أقرب معارف فلاديمير بوتين.وفقًا للمعلومات Ekho Moskvy ، وهو مواطن من KGB ، في مكتب رئيس بلدية سانت بطرسبرغ ، أشرف فيكتور إيفانوف على وكالات إنفاذ القانون. شغل مناصب عليا في FSB ، وفي العقد الأول من القرن الحادي والعشرين كان مساعدًا للرئيس.
ومع ذلك ، فإن المكانة العالية لم تساعد إيفانوف في الحفاظ على وزارته واقفًا على قدميها ، لأن التصريحات الانتقادية لدائرة مراقبة المخدرات الحكومية من الممثلين المنظمات العامةبدا من قبل. في عام 2014 ، أخبر زيكوف Rosbalt أنه يجب تصفية دائرة مراقبة المخدرات الفيدرالية. وفقا للخبير ، فإن دائرة مراقبة المخدرات الاتحادية في أنشطتها مكررة وظائف إنفاذ القانونفي مجال مكافحة المخدرات ، والتي يجب أن يقوم بها موظفو وحدة خاصة في وزارة الشؤون الداخلية ، وفي الوقت نفسه شاركوا في الأنشطة المتعلقة بالتوجيه الوقائي ، والذي تم تعيينه رسميًا أيضًا إلى الخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات. "وتصميم اليوم ، عندما تعمل الخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات ووظائفها الرئيسية (المتعلقة بالاتجار بالمخدرات وما إلى ذلك) بشكل سيئ للغاية ، ولا تتعامل مع تنفيذ برامج وقائية مختلفة ، يكون غير فعال على الإطلاق. إنه مزيج مصطنع من وخلص زيكوف في ذلك الوقت إلى اختتام العديد من الوظائف غير المتوافقة التي تؤدي إلى سوء أداء كل منهم ".
يعتقد الخبراء الروس أن السبب الرئيسي لإغلاق القسم هو عدم كفاءته الشديدة. يعتقد أليكسي كورمانيفسكي ، الناشط الروسي في شبكة إنبود ، أنه أصبح من غير المربح لبوتين الحفاظ على مثل هذا الجهاز الكبير وغير الفعال. "استهلكت دائرة مراقبة المخدرات الفيدرالية حوالي 35 مليار روبل سنويًا ، بينما تتمتع بكفاءة منخفضة للغاية من حيث الوفاء بمسؤوليتها المباشرة - وهي الاستيلاء على أخطر الأدوية من الاتجار غير المشروع. على سبيل المثال ، تم ضبط أقل من 1٪ من الهيروين ". يقول ميخائيل غوليشينكو ، الخبير في الشبكة القانونية الكندية لفيروس نقص المناعة البشرية / الإيدز. بالإضافة إلى ذلك ، تندرج الخدمة في إطار العملية العامة لإصلاح وكالات إنفاذ القانون ، وفي سياق وفورات ميزانية الدولة ، تم حلها بالكامل مع دائرة الهجرة الفيدرالية.
أجمع جميع الخبراء الذين تمت مقابلتهم على أنه بعد حل الخدمة الفيدراليةفي هذه الفترة القصيرة بعد الإغلاق الفعلي للخدمة الميدانية ، تغيرت الممارسات القمعية الموجهة إلى متعاطي المخدرات قليلاً. "لا شيء تغير. نخرج كل يوم إلى الشارع ونواجه نفس ممارسات اختلاق الحالات وزرع [المخدرات] ، كما يقول مكسيم ماليشيف ، منسق الخدمة الاجتماعيةمؤسسة أندري ريلكوف.
على الرغم من ذلك ، على المدى الطويل ، يمكن اعتبار إغلاق الخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات خطوة إيجابية لسياسة المخدرات الروسية ، كما يعتقد ميخائيل غوليشينكو. في أبريل 2016 ، كتب أن إلغاء الجهاز ، الذي كان ملفه الشخصي الرئيسي هو مقاضاة المخدرات ، من شأنه أن يقلل من مستوى القمع. "هذه أخبار جيدة للميزانية الروسية. بالإضافة إلى الميزانية المباشرة للخدمة التي تزيد عن 30 مليار روبل سنويًا ، فإن الاضطهاد غير المنطقي ، الموجه بشكل أساسي ضد متعاطي المخدرات ، مثقل بشكل كبير النظام القضائيونظام السجون ، "يعتقد جوليشينكو.
من السابق لأوانه إعطاء استنتاجات لا لبس فيها حول إغلاق القسم ، ولكن واحدة العواقب المحتملةيمكن أن يكون انخفاضًا في عدد الأشخاص الذين يتعاطون المخدرات الذين ينتهي بهم الأمر وراء القضبان ، كما يتوقع جوليشينكو. ودعما لكلامه ، يجلب الخبير إحصائيات وزارة الداخلية ، والتي تفيد بأنه في الفترة من كانون الثاني (يناير) إلى حزيران (يونيو) 2016 ، تم تسجيل حوالي 103 آلاف جريمة مخدرات ، أي أقل بنسبة 17٪ عن نفس الفترة المشمولة بالتقرير عام 2015. ومع ذلك ، قد تشير هذه البيانات أيضًا إلى عملية طويلة لحل هياكل الخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات للفترة من أبريل إلى يونيو 2016 وما يقابل ذلك من انخفاض في الأداء في هذا المجال. لذلك قال كونستانتين فيلكوف ، رئيس حركة "بسكوف - مدينة بلا مخدرات" ، إن تصفية دائرة مكافحة المخدرات الفيدرالية أدت إلى تفاقم الوضع في منطقة بسكوف ، وصرح رئيس محكمة سفيردلوفسك الإقليمية ألكسندر ديمنتييف أن تصفية أدت دائرة مراقبة المخدرات الحكومية إلى انخفاض في عدد تجار المخدرات المعاقبين بنسبة 20٪.
بالإضافة إلى ذلك ، فإن ميخائيل غوليشينكو واثق من أن إغلاق الخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات سيساعد في تحسين سمعة روسيا على المستوى الدولي في مجال التعاون الدولي في مجال المخدرات. "منذ بداية نشاطها ، وخاصة مع وصول إيفانوف ، كانت FSKN تتمتع بقدر كبير من الاستقلال في مسائل التعاون الدولي ، وبفضل ذلك تمكنت من بث مكثف لسياسة الاتحاد الروسي الغريبة المتعلقة بالمخدرات إلى المستوى الدولي ، على سبيل المثال ، فيما يتعلق باحتمالات إدخال العلاج البديل في روسيا ، "يعتقد جوليشينكو.
يقول كورمانيفسكي أيضًا أنه على مدار سنوات عمله ، كان فيكتور إيفانوف يحاول بنشاط كبير السيطرة على نظام مراكز إعادة التأهيل في روسيا ، وتعزيز قضايا الوقاية ، وسيطر قسمه على إجراءات إصدار الشهادات لمراكز إعادة التأهيل والمنظمات غير الحكومية الأخرى العاملة في هذا المجال من علم المخدرات. أدلى إيفانوف بتصريحات حول الحاجة إلى جذب كميات كبيرةتمويل برنامج التأهيل الوطني. كما عمل إيفانوف وقسمه بشكل وثيق مع المنظمات الكبيرة، مثل "بلد صحي" ، تحاول ، وفقًا لكرمانيفسكي ، إنشاء نظام احتكار واحد لمراكز إعادة التأهيل التجارية ، ولكن لجذب أعداد ضخمة موارد الميزانية. لذلك في عام 2013 ، كانت الخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات تهدف إلى إشراك الشركات الخاصة في مكافحة إدمان المخدرات. مراكز إعادة التأهيلوطلب 180 مليار روبل لهذه الأغراض. يلاحظ كورمانيفسكي أنه مع رحيل إيفانوف ، انخفض هذا النشاط بشكل كبير.
في هذا الصدد ، يخلص جوليشينكو إلى أنه على مدار سنوات من وجودها ، بررت FSKN مرارًا وتكرارًا حشرجة الموت "GosKomDur" التي تمسك بها ، ومع إلغاء هذه الهيئة ، يمكن للمرء أن يعتمد على ظهور الأمل لاستعادة إيجابية صورة وكالات إنفاذ القانون بشأن قضايا المخدرات في روسيا.
بهدف تحسين تسيطر عليها الحكومةفي مجال مراقبة تداول المخدرات ، المؤثرات العقليةوسلائفها وفي مجال الهجرة ، وفقًا للمادة 80 من دستور الاتحاد الروسي ، القانون الدستوري الاتحادي المؤرخ 17 ديسمبر 1997 N 2-FKZ "بشأن حكومة الاتحاد الروسي" وحتى اعتماد ذو صلة قانون اتحاديانا اقرر:
1. إلغاء دائرة مراقبة المخدرات الفيدرالية التابعة للاتحاد الروسي ودائرة الهجرة الفيدرالية.
2 - نقل إلى وزارة الداخلية في الاتحاد الروسي:
أ) وظائف وصلاحيات الدائرة الفيدرالية لمراقبة المخدرات الملغاة في الاتحاد الروسي ودائرة الهجرة الفيدرالية ؛
ب) مستوى التوظيف في الخدمة الاتحادية الملغاة لمكافحة المخدرات في الاتحاد الروسي ؛
ج) عدد الموظفين في دائرة الهجرة الفيدرالية الملغاة ، وخفضها بنسبة 30 بالمائة.
3 - إثبات أن وزارة الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي هي:
أ) وكالة اتحادية قوة تنفيذيةتنفيذ مهام التطوير والتنفيذ سياسة عامةوالتنظيم القانوني في مجال الشؤون الداخلية ، في مجال الرقابة على تداول المخدرات والمؤثرات العقلية وسلائفها ، في مجال الهجرة ، وكذلك وظائف إنفاذ القانون في الاتحاد سيطرة الدولة(إشراف) في مناطق محددة ؛
ب) المحال إليه من دائرة مراقبة المخدرات الفيدرالية الملغاة في الاتحاد الروسي ودائرة الهجرة الفيدرالية ، بما في ذلك الالتزامات الناشئة عن تنفيذ قرارات المحكمة.
4. حدد ما يلي:
أ) يستمر الموظفون وموظفو الخدمة المدنية الفيدرالية وموظفو السلطات المعنية بمراقبة تداول المخدرات والمؤثرات العقلية (المشار إليها فيما يلي باسم سلطات مكافحة المخدرات) وخدمة الهجرة الفيدرالية في أداء واجباتهم حتى الانتهاء من الأنشطة المنصوص عليها في هذا المرسوم ؛
ب) يتم قبول موظفي هيئات مراقبة المخدرات الذين أعربوا عن رغبتهم في الدخول في خدمة هيئات الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي (المشار إليها فيما يلي باسم هيئات الشؤون الداخلية) للخدمة في هذه الهيئات بترتيب النقل دون فترة الاختباروإعادة الشهادات. هؤلاء الموظفين مبلغ مقطوعغير مدفوع
ج) موظفو هيئات مراقبة المخدرات المقبولين للخدمة في هيئات الشؤون الداخلية بترتيب النقل:
يتم تعيين رتب خاصة تتوافق مع الرتب الخاصة المعينة في هيئات مكافحة المخدرات ، ولكن ليس أعلى من الرتبة الخاصة للعقيد ؛
تحسب شروط الإقامة في الرتب الخاصة خلال فترة الخدمة في هيئات مكافحة المخدرات عند التكليف المنتظم الرتب الخاصة;
يتم احتساب مدة الخدمة في سلطات مكافحة المخدرات ضمن مدة الخدمة في هيئات الشؤون الداخلية لغرض تخصيص معاش تقاعدي ودفع المرتبات وتوفير تدابير أخرى دعم اجتماعي;
الفترات والمواعيد النهائية لتقديم الأساسيات و إجازات إضافية, فترات الفوترةلحساب الفوائد والتعويضات المحسوبة أثناء الخدمة في هيئات مراقبة المخدرات ؛
د) السكن و الضمان الاجتماعييتم قبول موظفي هيئات مكافحة المخدرات ، المقبولين للخدمة في هيئات الشؤون الداخلية بترتيب النقل ، وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.
5. استكمال الأنشطة التنظيمية والتوظيفية المتعلقة بتنفيذ هذا المرسوم بحلول 1 يونيو 2016.
6- إلى حكومة الاتحاد الروسي:
أ) لتقديم في الوقت المناسبنقل الممتلكات إلى وزارة الشؤون الداخلية في الاتحاد الروسي ، بما في ذلك العقارات ، المخصصة لخدمة مكافحة المخدرات الفيدرالية الملغاة في الاتحاد الروسي ودائرة الهجرة الفيدرالية ، وهو أمر ضروري لتنفيذ الوظائف والصلاحيات المنقولة إلى وزارة الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي ؛
ب) إعادة توزيع اعتمادات الميزانية بالطريقة المقررة ميزانية الاتحاد أو الفيدراليةوفقًا لهذا المرسوم ؛
ج) ضمان إجراءات التصفية ، ضمن الشروط المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي ، فيما يتعلق بإلغاء الدائرة الاتحادية لمراقبة المخدرات في الاتحاد الروسي ودائرة الهجرة الاتحادية ؛
د) تقديم مقترحات لتوضيح الحد الأقصى من التوظيف لهيئات الشؤون الداخلية والمكتب المركزي لوزارة الشؤون الداخلية في الاتحاد الروسي ؛
هـ) جعل أعمالهم متوافقة مع هذا المرسوم.
و) تقديم مقترحات لمواءمة أعمال رئيس الاتحاد الروسي مع هذا المرسوم ؛
ز) ضمان حل المسائل المالية واللوجستية وغيرها المتعلقة بتنفيذ هذا المرسوم.
7- إلى وزارة الداخلية في الاتحاد الروسي:
أ) ضمان قبول معالجة القضايا الجنائية ، ومواد التفتيش على تقارير الجرائم ، وقضايا السجلات التشغيلية وغيرها من المواد التي تنتجها سلطات مراقبة المخدرات ، وكذلك استمرارية تنفيذ المهام والصلاحيات الأخرى المنقولة إليها ، بما في ذلك سير قضايا المخالفات الإدارية، الذي ألغته دائرة مراقبة المخدرات الفيدرالية في الاتحاد الروسي ودائرة الهجرة الفيدرالية ؛
ب) ضمان الحفظ في نظام وزارة الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي الهيئات الإقليميةالخدمة الفيدرالية الملغاة التابعة للاتحاد الروسي لمكافحة المخدرات ؛
ج) تقديم مقترحات لتوضيح قائمة مناصب كبار القادة في هيئات الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي ، في دائرة الهجرة الاتحادية ، في مكتب تنسيق مكافحة الجريمة المنظمة وأنواع الجرائم الخطيرة الأخرى في الأقاليم من الدول الأعضاء في كومنولث الدول المستقلة والرتب الخاصة المقابلة لهذه المناصب ، تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 1 مارس 2011 رقم 253.
اعتبارًا من يونيو 2016 ، ستعارض وزارة الشؤون الداخلية مرة أخرى تهريب المخدرات في البلاد ، وقد تمت تصفية الإدارة القديمة للدائرة الفيدرالية لمكافحة المخدرات ، والتي كانت هذه الوظيفة الأساسية لها.
تصفية دائرة مراقبة المخدرات الفيدرالية في عام 2016 آخر الأخبار
كان أبريل 2016 هو تاريخ تصفية دائرة مراقبة المخدرات الفيدرالية ، ولكن حتى بداية يونيو ، ستستمر الفترة الانتقالية ، أي أن وظيفة مكافحة الاتجار بالمخدرات ستؤديها منظمتان من هذا القسم وإدارة المنشأة حديثًا وزارة الداخلية.
أخبار جديدة ، أي تعليقات لا تنغمس في كثير من الأحيان في الأشخاص المهتمين ، كما أن الموقع الرسمي للخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات هو أيضًا مقتضب. المعلومات الواردة تقول ذلك هذه الخدمةلا يزال يعمل ، على الرغم من حقيقة أن مشروع إعادة التنظيم يتم تنفيذه ، وهذا هو شؤون الموظفينفي أماكن عملهم وحتى 20 مايو نفذت المسؤوليات الوظيفيةفي كليابعد التاريخ المحدد ، سيتم إيقاف قبول نداءات المواطنين - يجب أن يذهب الشخص المحتاج بالفعل إلى وزارة الشؤون الداخلية.
وفي شهر مايو أيضًا ، ظهرت معلومات نيابة عن المدير السابق للدائرة تفيد بأن حل الدائرة الفيدرالية لمكافحة المخدرات كان خاطئًا ، بمبادرة من الأشخاص الذين تحركوا بدوافع غير حكومية ، ولكن بعد ذلك تم فصل رئيس هذه المنظمة الذي تم فصله مؤخرًا ونفى فيكتور إيفانوف هذه المعلومات.
من المعروف أنه بحلول بداية شهر يونيو ، سيتم الانتهاء عمليًا من التخفيض الجماعي "للمدنيين" ، أي أن كل موظف تقريبًا سيفقد وظيفته ، فهم يمثلون بشكل أساسي جهاز الخدمة. ما الذي سيحدث لبقية الموظفين لا يزال مجهولا. وقد جلبت أنباء عن احتمال نقل القوات الخاصة للخدمة إلى الحرس الوطني ، حيث سيتم نقل معظم الموظفين إلى الإدارة المنشأة حديثًا بوزارة الداخلية.
ولكن معلومات دقيقةحتى صحيفة Izvestia أو RIA أو أي مصدر آخر لن يبلغ عن هذا ، لأن معظم الموظفين أنفسهم لم يتلقوا معلومات حول ما سيحدث بعد ذلك ، لا في اليوم الأول بعد أن قرروا إلغاء الجثة ، ولا اليوم (نهاية مايو) ).
مرسوم رئيس الجمهورية بشأن تصفية الدائرة الاتحادية للرقابة على المخدرات 2016
لم يكن المرسوم الرئاسي بشأن تصفية دائرة مكافحة المخدرات الفيدرالية الصادر في 5 أبريل 2016 مفاجأة كبيرة ، فقد استمرت المحادثات حول هذا الأمر لفترة طويلة ، وقبل صدور مرسوم مجلس الأمن للاتحاد الروسي تمت الموافقة عليه ، وناقش التصفية المحتملة لدائرة الهجرة الفيدرالية والخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات ، وبعد ذلك ظهر هذا المستندومشروع قانون نقل مسؤوليات هذه الهيئة إلى إدارة جديدة. كما التقى رئيس الدولة فلاديمير بوتين برؤساء وكالات إنفاذ القانون ، حيث أشار إلى أن الخدمة ستعمل بشكل مستقل ، ولكن كجزء من وزارة الشؤون الداخلية ، لم يقل أي كلمة عن تسريح العمال.
من سيكون فيكتور إيفانوف بعد تصفية الدائرة الفيدرالية لمكافحة المخدرات؟
بشرط نائب الرئيس السابقلقد كانت إدارة بوتين غير مفضلة لسنوات عديدة ، ثم يمكننا أن نفترض أن هذه هي نهاية حياة إيفانوف المهنية وأن المعاش التقاعدي في انتظاره ، وليس إدارة رئاسية جديدة أو منصب آخر. وهذا ما تؤكده حقيقة أنه أقال مجلس الأمن الروسي من عضويته في أبريل.
ماذا سيحدث لموظفي الدائرة الفيدرالية لمكافحة المخدرات بعد التصفية؟
على الأرجح السابق وكالة فيدراليةسيحتفظ بمعظم المتخصصين الذين راقبوا الوضع مع المخدرات في روسيا ، ومنعوا الاتجار بها ، وسيواصلون أنشطتهم ، وتحسين مهاراتهم في نفس المجال ، ولكن في وزارة الشؤون الداخلية ، بحيث تفعل المخدرات والمؤثرات العقلية وغيرها من المنشطات السوداء لا تشبع البلاد.
علاوة على ذلك ، فإن الرئيس والحكومة لعدة السنوات الأخيرةخفضت هذه الهيئة الرئيسية لمكافحة المخدرات بمقدار 5 آلاف شخص ، أي إلى الحد الأدنى الضروري الذي تحتاجه روسيا. يمكن للمرء أن يأمل ألا يؤثر التخفيض على أكثر من 15٪ ، كما قال إيفانوف نفسه في وقت سابق. بالنظر إلى أنه يوجد الآن عدد غير قليل من الأشخاص في سن التقاعد في صفوف الخدمة ، فلا ينبغي أن تكون إعادة التنظيم مؤلمة للغاية ، ولكن بسبب نقص الأموال ولأن العالم ليس هادئًا اليوم ، لذلك هناك حاجة إلى المزيد من الجيش ، كل شيء يمكن أن يكون مختلفا.
المدفوعات عند تصفية دائرة مراقبة المخدرات الفيدرالية
كما يتضح من المعلومات ، فقد بدأ بالفعل سداد الدفعات اللازمة ، كما يتم توفير المزايا المستحقة عند الفصل ، ويتضح هذا من خلال المعلومات الواردة من المفصولين بالفعل الموظفين المدنيين. تدعي إدارة الجسد أن هذا قضية قانونيةسيتم تنظيمه بالكامل. تشير حقيقة أن تصفية دائرة مكافحة المخدرات الفيدرالية في روسيا في عام 2016 لم تتطلب الكثير من المال أيضًا إلى أن التخفيضات الكبيرة جدًا لأولئك الذين يبحثون عن مادة مخدرة لن يتم طردهم بشكل جماعي.
مزايا موظفي الخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات عند الفصل بسبب التصفية
بمجرد ظهور خبر إعادة التنظيم ، صدر أمر من مدير الخدمة ، يعطي الحق للموظفين في استخدام نوع الفصل الأنسب له ، وفي نفس الوقت الفوائد المستحقةحسب القانون ، لكن عليك أن تضع في اعتبارك أنه عندما كانت قوات الأمن قبل بضع سنوات على محمل الجد مخصص، كان هناك انخفاض في الفوائد.
مثل هذا التغيير في سياسة قيادة البلاد يجعل من الممكن تلقي مدفوعات كبيرة لأنواع مختلفة من الفصل ، ولكن ليس كثيرًا مع المزايا ، حيث تم إلغاء العديد منها في وقت سابق. لذلك ، هناك الآن فرص كبيرة في مجال الرعاية الصحية ، في بعض الأحيان حتى لأقاربهم ، هناك مزايا لتوفير السكن ، ولكن سيتعين على المسرحين التسجيل في القوائم ذات الصلة ، ويأملون ذلك. الاتحاد الروسيفي المستقبل القريب ستصبح غنية مرة أخرى ، حيث تم فصل الآلاف من موظفي وزارة الداخلية مؤخرًا ، والآن تنتظر FMS المصير نفسه (يتم أيضًا حل هيئة الهجرة) ، أي عدد كبير من المستفيدين سينضمون إلى قوائم الانتظار التي تم إنشاؤها بالفعل ، ولا يكاد يتم تنفيذ البناء الآن. لذلك ، لا داعي للشرح ، للإشارة إلى أن هذا الطابور سيستمر لفترة طويلة وسيكون من الضروري إيجاد مخرج بطريقة مختلفة ، وليس الاعتماد على الدولة.
في أروقة المكتب المركزي لدائرة الهجرة الفيدرالية الأسبوع الماضي ، بحلول نهاية يوم العمل ، كانت الموسيقى تعزف بصوت عالٍ - نشيد FMS - كان الناس في حالة سكر يسيرون ، وارتفع دخان السجائر من تحت أبواب المكاتب ، على الرغم من الحظر الصارم عن التدخين في المكتب ، كما يقول مصدر من ميديزونا "في وكالات تنفيذ القانون. توقف مدير دائرة الهجرة كونستانتين رومودانوفسكي "لأسباب صحية" عن الظهور في مكان العمل اعتبارًا من 31 مارس 2016 - بعد مناقشة مصير الدائرة في اجتماع لمجلس الأمن. في الاجتماع التالي مع الرئيس ، في 5 أبريل ، لم يحضر رومودانوفسكي. لذلك ، استمع النائب الأول لرئيس دائرة الهجرة الفيدرالية إيكاترينا إيغوروفا إلى قرار تصفية الدائرة من فم رئيس الدولة. كما أنها تعمل مؤقتًا كمدير للخدمة المصفاة.
وفقًا للمرسوم الرئاسي الصادر في 5 أبريل 2016 ، تم نقل موظفي FMS والخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات (FSKN) إلى وزارة الشؤون الداخلية. في الوقت نفسه ، سيتم تخفيض عدد موظفي جهاز FMS ، الذي سيصبح الآن المديرية الرئيسية لوزارة الشؤون الداخلية للهجرة ، رسميًا بنسبة 30٪. تلقى موظفو المكتب المركزي لدائرة الهجرة الفيدرالية بالفعل إخطارات بالفصل القادم. سيتم تعيين بعض منهم ، بعد الموافقة على جدول التوظيف الجديد ، من قبل وزارة الشؤون الداخلية. ومع ذلك ، لا يزال الآلاف من موظفي الخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات وخدمة الهجرة الفيدرالية لا يعرفون شيئًا عن خيارات التوظيف المستقبلية. بدأ بعض محاوري Mediazona من كلا الإدارتين بالفعل البحث عن وظائف أخرى.
مرسوم فلاديمير بوتين لا يقول أي شيء ، على سبيل المثال ، عن مستقبل القوات الخاصة و قسم التحقيق FSKN. بالتأكيد لن يبقوا في مقر مكافحة المخدرات التابع لوزارة الشؤون الداخلية: ينقسم التحقيق مع الشرطة إلى قسم منفصل ، و OMON و SOBR ، حيث يمكن لمقاتلي القوات الخاصة لشرطة المخدرات أن يخدموا ، تم نقلها بشكل عام من وزارة الداخلية إلى الإدارة التي تم إنشاؤها بموجب مرسوم مواز الحرس الوطني. تشير الوثائق المنشورة على موقع الكرملين على الإنترنت إلى أن جميع موظفي الخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات الذين يرغبون في مواصلة خدمتهم في وزارة الداخلية مع الحفاظ على الرتب الخاصة سيكونون قادرين على الاستمرار. لكن مع مثل هذه الصياغة ، على سبيل المثال ، يمكن أن يُعرض على العامل وظيفة كحارس أو في منطقة نائية. إذا كنت لا ترغب في ذلك ، فلن يعرضوه مرتين "، يشرح أحد محاوري ميديزونا. في بعض أقسام الدائرة الفيدرالية لمكافحة المخدرات ، يُطلق على الوضع "تشتت" القسم.
يعلق الأمناء الصحفيون للخدمات الفيدرالية على إعادة التنظيم بشكل مقتصد للغاية. ومع ذلك ، أكدت مصادر ميديزونا داخل الإدارات أن الإصلاح جاء كمفاجأة كاملة حتى للقادة في رتبة نواب رومودانوفسكي ورئيس الخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات فيكتور إيفانوف. كانت FMS تنتظر الاستقالة المشرفة لرومودانوفسكي بعد عيد ميلاده الستين ، في نوفمبر 2016 ، ثم التغييرات الإدارية. كانت دائرة مكافحة المخدرات الفيدرالية تستعد بنشاط لمؤتمر موسكو الثالث لمكافحة المخدرات المقرر عقده في 12 أبريل ، والذي تم الإعلان عنه كحدث برئاسة إيفانوف بمشاركة ممثلين عن وكالات إنفاذ القانون الأجنبية. ونتيجة لذلك ، لم يتم إخطار الضيوف الأجانب بإلغائه إلا في 6 أبريل ، بعد نشر مرسوم بوتين. وفقًا لمحاور ميديزونا ، تم بالفعل شراء تذاكر الطيران إلى موسكو من بعض الأجانب.
زار نائب وزير الداخلية الكسندر جوروفوي FMS الأسبوع الماضي ، والذي سيشرف على عمل قسم الهجرة. كانت هذه الزيارة بمثابة زيارة تمهيدية ، ولكن بعد ذلك ، بدأت FMS في مناقشة مرشح محتمل لمنصب رئيس مقر الشرطة لقضايا الهجرة - الرئيس الحالي لـ FMS في موسكو ، أولغا كيريلوفا ، الذي عمل سابقًا في خدمة الجوازات والتأشيرات بمقر سخالين بوزارة الداخلية.
حتى الآن ، لا يُعرف أي شيء عن التعيينات المستقبلية لإيفانوف ورومودانوفسكي. كتبت صحيفة "كوميرسانت" أن رئيس دائرة مراقبة المخدرات الفيدرالية الملغاة يمكن أن يصبح النائب الأول لوزير الشؤون الداخلية ، بدلاً من فيكتور زولوتوف ، الذي كان يترأس الحرس الوطني: من المفترض أن إيفانوف سيشرف على توجيه مراقبة الهجرة و مكافحة المخدرات في وزارة الداخلية. ومع ذلك ، في اليوم التالي ، قالت الممثلة الرسمية لوزارة الشؤون الداخلية إيرينا فولك ، إن هذا على الأرجح لن يحدث. وعلق السكرتير الصحفي الرئاسي ديمتري بيسكوف على الوضع في نفس السياق.
تأخر الإصلاح
بدأت مناقشة نقل FMS والخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات تحت سيطرة وزارة الشؤون الداخلية في وسائل الإعلام في وقت مبكر من فبراير 2015. وأشار كوميرسانت إلى رسالة من لاريسا بريشيفا ، رئيسة القسم القانوني للرئيس ، إلى رئيس الجهاز الحكومي ، سيرجي بريخودكو. في الوثيقة ، طلب بريشيفا من بريخودكو إعداد رأي حكومي بشأن اقتراح تصفية دائرة مراقبة المخدرات الفيدرالية في الأول من مارس وتقديم الوثائق إلى رئيس الوزراء دميتري ميدفيديف للموافقة عليها. جادل مصدر المنشور في الجهاز الحكومي ، بدوره ، بأن هذه الموافقة كانت إجراء شكليًا ، حيث تم بالفعل تلقي موافقة فلاديمير بوتين على تصفية الدائرة الفيدرالية لمكافحة المخدرات. وامتنع بيسكوف عن التعليق على هذه المعلومات.
ثم وضع رئيس دائرة مراقبة المخدرات الفيدرالية ، فيكتور إيفانوف ، حداً لمناقشة الإصلاح الوشيك. "لقد تم المبالغة في الشائعات حول وفاة الخدمة إلى حد كبير" ، أعاد صياغة مارك توين خلال مؤتمر صحفي في 17 فبراير 2015 في مكتب الوزارة في موسكو. كما أكد إيفانوف أنه لم يتلق أي عروض وظيفة جديدةولم تنظر إليهم. وأشار إيفانوف إلى أنه "بطريقة ما ، يتم دعم هذا الوضع المتفاقم بشكل مصطنع في الصحافة".
في الوقت نفسه ، قال مصدر مقرب من الكرملين لـ RBC إن وزارة الداخلية تصر على نقل الصلاحيات إلى FSKN. وفقًا لمحاور المنشور في الإدارة الرئاسية ، دعا زولوتوف ، الرئيس السابق لجهاز الأمن الرئاسي ، الذي أصبح في مايو 2014 القائد الأعلى للقوات المسلحة ، بنشاط إلى تصفية FSKN. القوات الداخليةوالنائب الأول لرئيس وزارة الداخلية. تم تأكيد الرواية نفسها من قبل محاوري RBC في المكتب المركزي للخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات: زولوتوف ، الذي زُعم أنه ترأس الحرس الشخصي الرئاسي لسنوات عديدة ، كان يتوقع أن يتسلم منصب وزير الداخلية بصلاحيات موسعة بشكل كبير.
في ذلك الوقت ، افترضت مراقبة المخدرات أن أشخاصًا من وزارة الداخلية كانوا وراء "الحملة الإعلامية ضد الدائرة الفيدرالية لمكافحة المخدرات". قبل وقت قصير من المناقشة العامة لتصفية الإدارتين ، كانت هناك تقارير في وسائل الإعلام حول بيع قواعد البيانات التي يُزعم أنها تابعة للخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات وتحتوي على معلومات تشغيلية حول مخبري الوزارة. أُجرِي فحص داخليأظهرت أن البيانات المنشورة تنتمي في الواقع إلى الخدمات التشغيلية بوزارة الداخلية ودائرة السجون الفيدرالية.
وفقًا لـ RBC ، فإن قرار تصفية دائرة مراقبة المخدرات الفيدرالية ودائرة الهجرة الفيدرالية في أوائل عام 2015 ربما تم تأجيله بعد اجتماع إيفانوف مع الرئيس فلاديمير بوتين ، والذي تم ، وفقًا لمصدر المنشور ، بعد التقارير الأولى عن إلغاء القسم. ورد بيسكوف ، عندما سُئل عن مثل هذا الاجتماع ، أن بوتين وإيفانوف يجتمعان بانتظام ، وأن الكرملين لا يعلق على التقارير المتعلقة بالتحولات الهيكلية المحتملة.
برونكا والمافيا الاسبانية
انعقد اجتماع مجلس الأمن في 31 مارس 2016 ، والذي قرر أخيرًا مصير دائرة مكافحة المخدرات الفيدرالية و FMS ، في اليوم التالي للاعتقال في محكمة باسمانيرجل الأعمال المؤثر في سانت بطرسبرغ ، المالك المشارك لمجموعة المنتدى ديمتري ميخالشينكو. في 29 مارس ، تم اعتقال رجل الأعمال في موسكو عند مدخل فندق Ukraina. وفقًا لمصدر Mediazona في وكالات إنفاذ القانون ، قبل وقت قصير من اعتقاله ، قام ميخالشينكو بزيارة FMS للاجتماع مع Romodanovsky - لقد جاء إلى موسكو خصيصًا لهذا الغرض.
تتعاون هياكل Mikhalchenko بشكل وثيق مع إدارة الهجرة ، وبالتحديد مع المؤسسة الفيدرالية الموحدة "خدمة الجوازات والتأشيرات". وفقًا لتقديرات RBC ، فإن أعمال معالجة وثائق الهجرة في منطقة موسكو وسانت بطرسبرغ و منطقة لينينغراديجلب عشرات المليارات من الروبلات في السنة.
منذ يناير 2016 ، تم إطلاق مشروع مشترك آخر لمجموعة منتدى Mikhalchenko و FMS للمؤسسات الفيدرالية الفيدرالية ، ومركز جوازات السفر والتأشيرات في Novoslobodskaya ، 45 ، في موسكو. هنا ، يدفع الأجانب المتقدمون للحصول على تصريح إقامة في العاصمة ما يصل إلى 40 ألف روبل لفرصة عدم الوقوف في الطابور الحر. كما اكتشف RBC ، استأجرت هياكل FMS مبنى في شارع Novoslobodskaya من المؤسسة الفيدرالية الموحدة التابعة لدائرة الأمن الفيدرالية Ateks ، والتي كانت منذ عام 2008 عميلًا لأعمال الترميم من شركة Mikhalchenko نفسها. الوسيط بين مالك المبنى والمستأجرين هو شركة "Synergy" ، المرتبطة أيضًا بهياكل رجل الأعمال في سانت بطرسبرغ.
الآن ميخالشينكو نفسه متهم بتهريب مشروبات كحولية بقيمة مليوني روبل. في مارس ، نتيجة لعملية واسعة النطاق مع عمليات تفتيش واحتجاز ، تم القبض على كبار المديرين في شركة BaltStroy (جزء من منتدى ميخالتشينكو) دميتري سيرجيف وألكسندر كوتشينوف ، وكذلك نائب وزير الثقافة غريغوري بيروموف. جميعهم متهمون بارتكاب السرقة أثناء أعمال الترميم ، لكن محاوري ميديزونا يربطون اعتقالهم بالصراع بين ميخالشينكو والخدمات الخاصة حول أهم أصول المنتدى ، ميناء برونكا ، الذي تم إطلاقه في أوائل عام 2016.
وقدر إجمالي الاستثمار في المشروع بـ 118 مليار روبل. لكن الميناء الجديد ، الذي كان قيد الإنشاء منذ عدة سنوات ، بدأ العمل في مواجهة العقوبات والأزمة. الاقتصاد الروسيانخفاض حاد في الواردات. في مواجهة المنافسة الشديدة ، بدأ برونكا في تقديم تعريفات مواتية ، وفي أوائل فبراير ، تلقى حاكم سانت بطرسبرغ جورجي بولتافشينكو والمبعوث الرئاسي في الشمال الغربي فلاديمير بولافين رسائل من رئيس دائرة الجمارك الفيدرالية أندريه بيليانينوف ، الذي اقترح ترك فحص البضائع فقط خلف المراكز الجمركية في المحطات المتنافسة مع برونكا ، ونقل التحقق الكامل من المستندات إلى وظيفتين - برونكا وأوست لوغا. لكن المنافسين المؤثرين قد يجدون رعاة أعلى من رئيس FSO ، يفغيني موروف ، الذي كان يعتبر الضامن لأعمال ميخالتشينكو ، والشريك التجاري لرجل الأعمال نيكولاي نيجودوف ، وهو لواء متقاعد من FSB.
بحلول وقت زيارة ميخالشينكو لرومودانوفسكي ، كان ضباط FSB يستمعون إلى رجل الأعمال لمدة ستة أشهر. عند التخطيط لاحتجازه ، لم يكن من الممكن أن يجهل الشيكيون الغرض من زيارة ميخالتشينو إلى العاصمة ، لكنهم احتجزوه عمداً ليس فور وصوله من سانت سانت. مسؤول رفيع المستوىيعتقد محاور ميديزونا.
إذا كانت نتيجة تطوير ميخالشينكو والوفد المرافق له هي اعتقال نائب وزير الثقافة في روسيا ، فإن المواد التي تم جمعها حول تعاونه مع FMS يمكن أن تصبح مصدر إزعاج خطير للرئيس عند اتخاذ قرار مدروس منذ فترة طويلة لتصفية FMS و FSKN ، يوضح المصدر.
أما بالنسبة لمدير الخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات إيفانوف ، فيمكن تذكيره بعلاقته طويلة الأمد مع رومودانوفسكي ، الذي عمل نائبه بينما كان لا يزال في جهاز الأمن الفيدرالي. بالإضافة إلى ذلك ، كان إيفانوف ، الذي خدم في دائرة لينينغراد في الكي جي بي ، وفي الفترة الأولى من رئاسة بوتين نائبًا لرئيس الإدارة الرئاسية ، استخدم نفوذه لإنقاذ دائرة مكافحة المخدرات الفيدرالية ودائرة الهجرة الفيدرالية. منذ عام. "ناقص الدهون" الآخر لـ FSKN كان إعلان الشرطة الإسبانية عن قائمة المطلوبين الدوليين في قضية مجموعة إجرامية منظمة تامبوف-ماليشيف ، نائب مدير FSKN ، مؤلف كتاب "Gangster Petersburg" Nikolai Aulov ، والذي كما أصبح معروفًا عشية اجتماع مجلس الأمن في 31 مارس.