رقابة الدولة وإشرافها على الامتثال للمتطلبات الإلزامية للمعيار. الجهات الرقابية للامتثال للمعايير ووظائفها الرقابة على تنفيذ المعيار الذي يقوم به

الأسس القانونية والمهام وتنظيم إشراف الدولة.رقابة الدولة والإشراف على الامتثال متطلبات الزاميةيتم تنفيذ معايير الدولة في روسيا على أساس قانون الاتحاد الروسي "بشأن التقييس" وتشكل جزءًا من نظام التقييس الحكومي.

في المرحلة الحالية ، تكتسب سيطرة الدولة توجهًا اجتماعيًا واقتصاديًا ، حيث تهدف جهودها الرئيسية إلى التحقق من الامتثال الصارم من قبل جميع الكيانات الاقتصادية للقواعد والقواعد الإلزامية التي تضمن مصالح وحقوق المستهلك ، وتحمي صحة وممتلكات الناس والبيئة.

تشمل المهام الرئيسية لإشراف الدولة: منع وقمع انتهاكات المتطلبات الإلزامية معايير الدولة، قواعد شهادة إلزاميةوقانون "وحدة القياسات" من قبل جميع المواد النشاط الاقتصادي؛ توفير المعلومات للسلطات التنفيذية و المنظمات العامةحسب نتائج الفحوصات. القيام بإشراف الدولة المسؤولين Gosstandart والمراكز التابعة لها للتوحيد القياسي والمقاييس ، والتي حصلت على الوضع الهيئات الإقليميةإشراف الدولة - مفتشو الدولة.

رئيسي مفتش الدولةروسيا - رئيس هيئة المعايير الحكومية في الاتحاد الروسي ، وكبار مفتشي الدولة للجمهوريات داخل الاتحاد الروسي والكيانات الأخرى التابعة للاتحاد - رؤساء مراكز التقييس والمقاييس ، أي الهيئات الإقليمية لإشراف الدولة. تقوم المنظمات الأخرى أيضًا بمراقبة الدولة وإشرافها على الامتثال للمتطلبات الإلزامية لمعايير الدولة. على وجه الخصوص ، تتحكم مفتشية الدولة للتجارة وجودة السلع وحماية حقوق المستهلك (Gostorgospektsiya) في جودة وسلامة السلع الاستهلاكية. هذه المتطلبات الإلزامية للمعايير مثل التوافق وقابلية التبادل ، وتوافق المعلومات ليست ضمن اختصاص مفتشية التجارة الحكومية. وزارة البيئة و الموارد الطبيعيةيقوم بالرقابة البيئية للدولة. مُنحت مصلحة الدولة للصحة والأوبئة سلطة الإشراف على الامتثال للتشريعات الصحية في تطوير وإنتاج واستخدام جميع أنواع المنتجات ، بما في ذلك المنتجات المستوردة.

تخضع عمليات التفتيش في عملية إشراف الدولة للمنتجات (في جميع مراحل دورة حياتها) ، بما في ذلك تلك الخاضعة لشهادة إلزامية والمستوردة ؛ الخدمات للسكان ، وأنواع العمل التي تخضع لشهادة إلزامية ؛ الوثائق الفنية للمنتجات ؛ أنشطة مراكز الاختبار والمختبرات وجهات منح الشهادات.

الكيانات الاقتصادية ملزمة بعدم التدخل ، ولكن لمساعدة مفتشي الدولة في جميع أعمالهم التي تشكل إجراء إشراف الدولة: حرية الوصول إلى المسؤولين المباني الصناعية، إشراك المتخصصين والوسائل التقنية المتاحة في المؤسسة ، أخذ عينات من العينات 1 ، إلخ. يتم إجراء التفتيش شخصيًا من قبل المفتش ومن قبل اللجان التي تم إنشاؤها تحت قيادته.

حقوق وواجبات مفتشي الدولةالتي حددها قانون "التوحيد القياسي". يتم إعطاؤهم ما يكفي حقوق واسعةكممثلين عن هيئات إدارة الدولة ، حيث يخضعون لحماية الدولة.

لمفتش الدولة الحق في الوصول بحرية إلى مكتب ومباني الإنتاج الخاصة بالمؤسسة (المنظمة) التي يتم تفتيشها ، وتلقي جميع الوثائق اللازمة ، وأخذ العينات ، وإصدار أوامر لإزالة الانحرافات المحددة ، وحظر أو تعليق توريد (بيع) المنتجات التي لا تفي بالمتطلبات الإلزامية لمعايير الدولة ، وكذلك في حالة رفض تقديمها للتحقق.

وفقًا لنتائج التفتيش ، لمفتش الدولة الحق في فرض غرامات على المخالفين للمتطلبات الإلزامية للمعايير. عقوبات صارمةينطبق على عدم الامتثال لحظر البيع - غرامة على مبلغ تكلفة المنتجات المباعة. ينطبق الحظر المفروض على بيع المنتجات أو الخدمات في حالة عدم امتثالها للمتطلبات الإلزامية للوثائق التنظيمية الروسية أيضًا على المنتجات (الخدمات) المستوردة ، خاصةً إذا لم يتم اعتمادها وفقًا للتشريعات الروسية.

لمفتش الدولة الحق في إرسال المواد اللازمة إلى محكمة التحكيم أو مكتب المدعي العام أو المحكمة ، إذا لم تنفذ المؤسسة التعليمات أو القرارات الصادرة عنه - موضوع إشراف الدولة. يتمتع مفتشو الدولة بحقوق واسعة ، ولكن إذا لم يوفوا بالواجبات الموكلة إليهم ، أو عاملوهم بشكل غير لائق ، أو شوهدوا في إفشاء أسرار الدولة (التجارية) ، فإنهم مسؤولون على النحو المنصوص عليه في القانون. يجب أن يتذكر مفتش الدولة دائمًا أنه يحمي مصالح كل من الدولة والمستهلك.

في عام 1995 ، تم إجراء تغييرات على القانون الروسي المخالفات الإدارية، بموجبها يتم تغريم المسؤولين إذا ثبت ، أثناء عملية التفتيش ، أن المنظمة تنتهك المتطلبات الإلزامية لمعايير الدولة المتعلقة بالمنتج وضمان توحيد القياسات ، فضلاً عن قواعد الشهادة الإلزامية. يحدد قانون "التوحيد القياسي" الامتثال للمتطلبات الإلزامية للمنتجات ولا يعتمد على الوثيقة التنظيمية التي تحتوي عليها (GOST R أو معيار الصناعة أو TU).

مفتشو رقابة الدولة يكشفون عن الكثير من الانتهاكات. وهكذا ، وفقًا لنتائج عمليات التفتيش في عام 1995 (كان هناك حوالي 40.000 منها) ، عملت نصف أكثر من 10000 شركة في انتهاك للمتطلبات الإلزامية لمعايير الدولة وقواعد إصدار الشهادات الإلزامية. يُظهر تحليل الانتهاكات من قبل فروع الصناعة أنه في الهندسة الميكانيكية ، والإذاعة الإلكترونية والصناعات الخفيفة ، تبين أن الشركات المخالفة بلغت 59 ، 58 ، 57 ٪ على التوالي.

سمى غوسنادزور الأسباب الرئيسية التي تؤدي إلى عدم الامتثال للمتطلبات الإلزامية للمعايير: الانحراف عن معايير تكنولوجيا الإنتاج ، وضعف قاعدة القياس والاختبار ، وسوء تنظيم الرقابة. هذه الأسباب تعتمد إلى حد كبير على الدولة خدمات المقاييسفي الشركات. يؤكد الإشراف المترولوجي تمامًا على هذا: تم العثور على أكثر من 30٪ من أدوات القياس في أكثر من 13000 مؤسسة خاضعة للتفتيش غير مناسبة للاستخدام. كشف التحقق من أجهزة القياس عن وجود أخطاء في قراءات حوالي 14٪ من الأجهزة. يبدو أن مثل هذه البيانات البليغة تشير إلى أن صرامة إشراف الدولة وزيادة صلاحيات مفتشي الدولة فقط لن يكونا قادرين على إجبار الشركات على الامتثال لتعليماتها ومعاييرها.

حتى الآن ، يعتقد المتخصصون من معيار الدولة للاتحاد الروسي ، فضلاً عن العديد من مؤسسات التصنيع ، أن مفهوم الإصدار الجديد من المعايير الأساسية قد بدأ بالفعل يتأخر عن الحياة وأن تعديله التالي مطلوب. كما لوحظ أعلاه ، فقد بدأ بالفعل بإدخال لائحة فنية ، جديدة لممارستنا ، في قائمة الوثائق التنظيمية المعمول بها في الاتحاد الروسي.

يقع الجزء الأكبر من العمل على إشراف الدولة على عاتق الهيئات الإقليمية ، التي ينظر مفتشو الدولة فيها إلى الهدف الرئيسي لنشاطهم لتحقيق وعي من مصنعي المنتجات (الخدمات) وزيادة المسؤولية عن جودة وسلامة المنتجات المصنعة من قبل مؤسساتهم . الآلية التي تسمح بتنفيذ هذه المهمة هي تقسيم إجراء التفتيش إلى مرحلتين: إذا تم العثور على تناقضات ، يصدر مفتش الدولة أمرًا بتعليق (أو حظر) بيع المنتجات حتى يتم القضاء على أسباب الانتهاكات ، ثم يقوم بإجراء فحص نهائي. وبالتالي ، فإن تقديم المنتج لمتطلبات المعيار يعتمد إلى حد كبير على الشركة المصنعة ، ولكن ، بالطبع ، إذا كان لديه الشروط المناسبة ، والعيوب التي تم العثور عليها لا تتعلق بحالة وقدرات العملية التكنولوجية الحالية أو الاختبار (القياس ) قاعدة.

وطبقاً لنتائج إشراف الدولة لعام 1995 ، لوحظ أن كيانات الأعمال ، كقاعدة عامة ، تلتزم بالتعليمات ، مما يقلل بشكل كبير من الأضرار التي تلحق بالمستهلك بسبب البضائع منخفضة الجودة. خلال العام المحدد ، تم منع الضرر الناجم عن شراء البضائع غير الآمنة من قبل المشترين بمبلغ يزيد عن 480 مليار روبل. قضت حوالي 70٪ من الشركات على انتهاكات متطلبات المعايير التي حددتها إشراف الدولة.

يلاحظ المتخصصون في Gosstandart of Russia أن فعالية إشراف الدولة قد انخفضت بشكل كبير للأسباب التالية: المفهوم الحديث لرقابة الدولة والإشراف لا يأخذ في الاعتبار الخبرة الدولية ويعتمد على تجربة السابق الاتحاد السوفياتي؛ لم يتم إنشاء هيكل تنظيمي واضح وأشكال وأساليب وتدابير الحماية القانونية والاجتماعية للمسؤولين ؛ مصادر التمويل المذكورة في قانون "حول التقييس" تترك الكثير مما هو مرغوب فيه.

ينظم قانون "التوحيد القياسي" الأحكام المذكورة أعلاه بشأن إشراف الدولة. لكن بعض الحقوق ممنوحة لـ Gosstandart of Russia بموجب قانون الاتحاد الروسي "بشأن حماية حقوق المستهلك" (المادتان 42 و 43). نطاق الصلاحيات لتطبيق التدابير الوقائية على المخالفين لمتطلبات الوثائق التنظيمية هو نفسه عمليا في كلا القانونين. الفرق الأساسي هو أن قواعد قانون "حماية حقوق المستهلك" تشير إلى انتهاكات متطلبات السلامة للسلع والخدمات المعدة للاستهلاك الشخصي ، بينما ينطبق قانون "التوحيد القياسي" على كل من السلع الاستهلاكية والمنتجات الصناعية.

قواعد إجراء إشراف الدولة.الشكل الرئيسي لرقابة الدولة وإشرافها هو الفحص العشوائي. في عملية التحقق ، يتم إجراء الاختبارات ومراقبة القياس والفحص الفني وتحديد الهوية وغيرها من التدابير لضمان موثوقية وموضوعية النتائج. يحدد Gosstandart في روسيا المجالات ذات الأولوية لإشراف الدولة ، والتي تؤخذ في الاعتبار في المقام الأول عند التخطيط لها. بالإضافة إلى ذلك ، يمكن جدولة الفحوصات فيما يتعلق بأهداف معيار الدولة ، لإبلاغ سجل الدولة لروسيا حول المنتجات التي حصلت على شهادة ، أو حول اعتماد مختبرات الاختبار ، إلخ.

يتم تنفيذ إشراف الدولة على الامتثال للمتطلبات الإلزامية لمعايير الدولة والمنتجات المعتمدة مفتش الدولةأو لجنة برئاسة له.يتم تنفيذ إشراف الدولة على الامتثال لقواعد الشهادة الإلزامية اللجنة ، التي يتم تحديد تكوينها من قبل رئيس الدولة ستاندرد.

يشمل تخطيط التفتيش فترة تحضيرية إلزامية يتم خلالها تحليل نتائج عمليات التفتيش السابقة ، بما في ذلك تلك التي أجرتها هيئات تنظيمية أخرى. يتضمن هذا النظر في المعلومات التفصيلية حول موضوع النشاط الاقتصادي المخطط للتحقق منه ، ولا سيما نتائج الرقابة الداخلية على الامتثال لمتطلبات المعايير.

تخضع العينة (أو العينة) للمراقبة ، ويتم أخذها وفقًا للمنهجية المحددة في المعيار الخاص بهذا المنتج. ويتم تحديد المنتجات والفحص الفني من قبل مفتش الدولة بمشاركة متخصصين من المؤسسة ، والعينات ( عينات) من قبل موظفي الكيان التجاري الخاضع للتفتيش تحت إشراف مفتش الدولة. تنطبق نتائج عينات الاختبار على مجموعة المنتجات التي تم اختيارها منها. إذا لم يكن لدى المؤسسة الخاضعة للرقابة قاعدة اختبار ، فيجب إجراء الاختبارات في مختبرات (مراكز) اختبار معتمدة.

إذا كانت الرقابة تتعلق بالمنتجات التي تخضع لشهادة إلزامية ، يتحقق مفتش الدولة من توافر وصحة شهادة المطابقة الصادرة مسبقًا ، وصحة تطبيق علامة المطابقة قبل اختبار العينة.

التحقق من الامتثال لقواعد الشهادة الإلزامية يتعلق بمراكز الاختبار المعتمدة (المختبرات). تحدد لجنة التفتيش ما يلي: توفر ترخيص الحق في إجراء اختبارات الاعتماد وشهادة اعتماد مركز الاختبار (المختبر) ؛ امتثال أنواع المنتجات المختبرة لملف تعريف المختبر وحالته الإطار التنظيميومعدات الاختبار ، الامتثال للبرنامج وإجراءات الاختبار. إذا تم فحص عمل هيئة إصدار الشهادات ، فستتأكد اللجنة أولاً وقبل كل شيء من أن عمل الهيئة مختص وأن الصندوق الضروري للوثائق التنظيمية للمنتجات التي يتم اعتمادها متاح. بالإضافة إلى ذلك ، يتم التحكم في صحة الوثائق (شهادات المطابقة) وتسجيلها ، وكذلك صلاحية رفض إصدار الشهادات ، إن وجدت.

بناءً على نتائج الاختبار ، يتم إعداد تقرير اختبار ، وتنتهي الفحوصات التي تم إجراؤها مع إعداد الفعل. فحص الفعل -وثيقة مهمة للغاية ، حيث أن إشراف الدولة على أساسه يصدر تعليمات أو قرارات إلى الخاضع للرقابة بشأن تطبيق إجراءات الإنفاذ للمخالفات المكتشفة أثناء عمليات تدقيق الرقابة. الحق في رفض الاعتراف بالنتائج ، و جاري الكتابةرأيك المخالف.

يجب إرسال القانون إلى إدارة المنظمة الخاضعة للرقابة ، إلى Rostest-Moscow ، التي تعد معلومات عامة عن نتائج أعمال إشراف الدولة ، وإذا أصبح من الضروري تطبيق تدابير الإنفاذ ، إلى معيار الدولة لروسيا ، حيث ، وفقًا لقانون "التوحيد القياسي" والأحكام التشريعية الحالية الأخرى ، يتم تحديد عقوبات محددة العقوبات.

التوحيد- أنشطة لوضع القواعد والخصائص لغرض استخدامها الطوعي المتعدد ، بهدف تحقيق الانتظام في مجالات إنتاج وتداول المنتجات وزيادة القدرة التنافسية للمنتجات أو الأعمال أو الخدمات ؛ اساسي- وثيقة يتم فيها إنشاء خصائص المنتج وقواعد التنفيذ وخصائص عمليات الإنتاج والتشغيل والتخزين والنقل والبيع والتخلص وأداء العمل أو تقديم الخدمات لأغراض الاستخدام الطوعي المتعدد. قد تحتوي المواصفة القياسية أيضًا على متطلبات للمصطلحات ، والرموز ، والتعبئة ، ووضع العلامات أو الملصقات وقواعد تطبيقها.

يتم التوحيد في المقاصد:

تحسين مستوى سلامة حياة أو صحة المواطنين أو ممتلكات الأفراد أو الكيانات الاعتبارية بالدولة أو ممتلكات البلدية, سلامة البيئةوسلامة الحياة أو صحة الحيوان والنبات وتعزيز الامتثال اللوائح الفنية;

تحسين المستوى الأمني ​​للمنشآت ، مع مراعاة مخاطر حالات الطوارئشخصية طبيعية ومن صنع الإنسان ؛

· ضمان التقدم العلمي والتقني.

· زيادة القدرة التنافسية للمنتجات والأعمال والخدمات.

الاستخدام الرشيد للموارد ؛

· التوافق التقني والمعلوماتي ؛

· قابلية مقارنة نتائج الأبحاث (الاختبارات) والقياسات والبيانات الإحصائية الفنية والاقتصادية.

قابلية المنتج للتبادل.

لا تمتد أنشطة التقييس إلى المنتجات والعمليات ذات الصلة فحسب ، بل تمتد أيضًا إلى الأعمال والخدمات. في الحالات التي لا يتم فيها تحديد المتطلبات الإلزامية للشيئين الأخيرين ، فإن أهمية المعايير بالنسبة لهم لها أهمية خاصة.

يتم تطبيق النتائج (المعايير الوطنية) فقط على أساس طوعي.

يتم إجراء التوحيد وفقًا لـ مبادئ:

· التطبيق الطوعي للمعايير.

· إيلاء أقصى قدر من الاعتبار عند وضع معايير للمصالح المشروعة لأصحاب المصلحة ؛

تطبيق معيار دولي كأساس لتطوير معيار وطني ، إلا في الحالات التي يتم فيها التعرف على مثل هذا التطبيق على أنه مستحيل بسبب عدم تناسق متطلبات المعايير الدولية مع الخصائص المناخية والجغرافية الاتحاد الروسيأو السمات التقنية و (أو) التكنولوجية أو لأسباب أخرى ، أو عارض الاتحاد الروسي ، وفقًا للإجراءات المعمول بها ، اعتماد معيار دولي أو حكم منفصل منه ؛

عدم جواز خلق عوائق أمام إنتاج وتداول المنتجات وأداء العمل وتقديم الخدمات إلى حد أكبر مما هو ضروري بالحد الأدنى لتحقيق الأهداف المحددة في المادة 11 قانون اتحادي"يا اللائحة الفنية»;

· عدم جواز وضع مثل هذه المعايير التي تتعارض مع اللوائح الفنية.

· توفير شروط التطبيق الموحد للمعايير.

إلى الوثائق في مجال التقييسالمستخدمة على أراضي الاتحاد الروسي تشمل:

المعايير الوطنية؛

مستعمل في في الوقت المناسبتصنيف، المصنفات الروسيةالمعلومات التقنية والاقتصادية والاجتماعية ؛

معايير المنظمة.

يتم تنظيم جميع الأعمال المتعلقة بالتوحيد القياسي في الاتحاد الروسي وفقًا للقانون من قبل الهيئة الوطنية للاتحاد الروسي للتوحيد القياسي. الهيئة الوطنية للاتحاد الروسي للتوحيد القياسي(يشار إليها فيما بعد باسم هيئة التقييس الوطنية):

يوافق على المعايير الوطنية ؛

· يتبنى برنامجاً لتطوير المواصفات القياسية الوطنية.

· ينظم فحص مشاريع المعايير الوطنية.

· يضمن امتثال نظام التقييس الوطني لمصالح الاقتصاد الوطني وحالة القاعدة المادية والتقنية والتقدم العلمي والتكنولوجي ؛

· يأخذ في الاعتبار المعايير الوطنية وقواعد التقييس والقواعد والتوصيات في هذا المجال ويضمن إتاحتها للأطراف المهتمة ؛

· إنشاء لجان فنية للتقييس وتنسيق أنشطتها.

· يشارك وفقًا لمواثيق المنظمات الدولية في تطوير المعايير الدولية ويضمن مراعاة مصالح الاتحاد الروسي عند اعتمادها ؛

الموافقة على صورة علامة الامتثال للمعايير الوطنية ؛

يمثل الاتحاد الروسي في منظمات دوليةالقيام بأنشطة في مجال التقييس.

وتجدر الإشارة إلى أن مفهوم نظام التقييس الوطني يعيد إنتاج المفهوم بشكل أساسي نظام الدولةالتوحيد المنصوص عليه في قانون الاتحاد الروسي "بشأن التوحيد القياسي" أصبح غير صالح بسبب سن قانون "التنظيم الفني". ونشرت معايير الدولة لهذا النظام على أساسها. الفرق يكمن في التغيير الوضع القانونيأنظمة من الدولة إلى الطوعية.

وفقا لمبدأ التنظيم الفني على الاستخدام القواعد العامةتحديد متطلبات المنتجات والعمليات ذات الصلة وأداء العمل وتقديم الخدمات ، يحدد القانون (المادة 16) قواعد تطوير المعايير الوطنية والموافقة عليها ، على غرار القواعد المنصوص عليها لتطوير اللوائح الفنية. بالطبع ، هذه القواعد لها خصائصها الخاصة الناشئة عن مختلف الطبيعة القانونيةالوثائق المذكورة.

يتم نشر الإخطارات حول تطوير مشروع المواصفة القياسية الوطنية وعند الانتهاء من مناقشته العامة بالطريقة التي تحددها اللوائح الخاصة بنشر هذه الوثائق ، المرسوم المعتمدحكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 31 يوليو 2003 رقم 458 صحيفة روسية. 2003. 10 أغسطس. . يحدد هذا المرسوم أيضًا مبلغ الدفع لنشر الوثائق المذكورة - 1000 روبل. لكل ورقة مطبوعة على وجه واحد. تحتوي اللائحة على قائمة بالوثائق التي قدمها مطور مشروع المعيار الوطني إلى معيار الدولة لروسيا لنشر الإخطارات ، بالإضافة إلى أشكال الإخطارات ذات الصلة وتوقيت نشرها.

الرقابة (الإشراف) على الامتثال لمتطلبات اللوائح الفنية- التحقق من امتثال كيان قانوني أو رائد أعمال فردي لمتطلبات اللوائح الفنية للمنتجات وعمليات الإنتاج والتشغيل والتخزين والنقل والبيع والتخلص واتخاذ التدابير بناءً على نتائج التحقق. في الفن. 2 من القانون الاتحادي المؤرخ 8 أغسطس 2001 رقم 134-FZ "بشأن حماية حقوق الكيانات القانونية ورجال الأعمال الأفراد أثناء سيطرة الدولة (إشراف)" Rossiyskaya Gazeta. 2001. 20 يوليو ؛ مجموعة من تشريعات الاتحاد الروسي. 2003. رقم 2. فن. 169 ؛ رقم 40. فن. 3820. (من الآن فصاعدا - قانون الرقابة) يتم إعطاء المفهوم سيطرة الدولة (إشراف)- إجراء تدقيق لامتثال الكيانات القانونية أو رواد الأعمال الأفراد في سياق أنشطتهم للمتطلبات الإلزامية للسلع (الأشغال والخدمات) التي تحددها القوانين الفيدرالية أو القوانين التنظيمية المعتمدة وفقًا لها.

سيطرة الدولة(الإشراف) على الامتثال لمتطلبات اللوائح الفنية ينظمه الفصل 6 من القانون الاتحادي "بشأن التنظيم الفني". المادة 32 من القانون المذكور تحدد هيئات رقابة الدولة (إشراف)للامتثال لمتطلبات اللوائح الفنية. يتم تنفيذ رقابة الدولة (الإشراف) على الامتثال لمتطلبات اللوائح الفنية السلطات الاتحادية قوة تنفيذية، السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، التابعة لها وكالات الحكومةمخول بممارسة رقابة الدولة (الإشراف) وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي (المشار إليها فيما يلي باسم هيئات الرقابة (الإشراف) الحكومية). يتم تنفيذ رقابة الدولة (الإشراف) على الامتثال لمتطلبات اللوائح الفنية من قبل مسؤولي هيئات الرقابة (الإشراف) الحكومية بالطريقة المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي (مثل قانون تشريعيهو قانون الرقابة).

تتمتع مؤسسات الدولة بصلاحيات ممارسة رقابة الدولة من وكالات الحكومةالتي يخضعون لها.

يتم تنفيذ الرقابة المباشرة من قبل مسؤولي هيئات الرقابة (الإشراف) الحكومية بالطريقة المنصوص عليها في قانون الرقابة.

رئيسي مبادئ سيطرة الدولةفي مجال التنظيم الفني هي:

افتراض حسن النية لكيان قانوني أو رائد أعمال فردي ؛

امتثال المعاهدات الدوليةالاتحاد الروسي؛

الانفتاح وإمكانية الوصول للكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية من الإجراءات القانونية التنظيمية التي تحدد المتطلبات الإلزامية ، والتي يتم التحقق من تنفيذها أثناء سيطرة الدولة (الإشراف) ؛

تحديد المتطلبات الإلزامية بموجب القوانين الاتحادية والإجراءات القانونية التنظيمية المعتمدة وفقًا لها ؛

تنفيذ تدابير الرقابة من قبل المسؤولين المعتمدين في هيئات الرقابة (الإشراف) التابعة للدولة ؛

امتثال موضوع تدبير المراقبة الجاري لاختصاص هيئة الرقابة (الإشراف) التابعة للدولة ؛

تواتر وكفاءة تدابير الرقابة ، التي تتيح التنفيذ الكامل والأسرع لها خلال الفترة المحددة ؛

المحاسبة عن تدابير الرقابة التي تنفذها هيئات الرقابة (الإشراف) التابعة للدولة ؛

إمكانية الطعن في إجراءات (تقاعس) مسؤولي هيئات الرقابة (الإشراف) الحكومية التي تنتهك إجراءات تنفيذ تدابير الرقابة المنصوص عليها في هذا القانون الاتحادي والقوانين الفيدرالية الأخرى والأفعال القانونية التنظيمية المعتمدة وفقًا لها ؛

الاعتراف بالطريقة المنصوص عليها قانون اتحادي، الأفعال القانونية التنظيمية غير الصالحة (كليًا أو جزئيًا) التي تحدد المتطلبات الإلزامية ، والتي يخضع الامتثال لها للتحقق إذا كانت لا تمتثل للقوانين الفيدرالية ؛

القضاء في كلياالانتهاكات التي ترتكبها هيئات الرقابة (الإشراف) الحكومية إذا اعترفت المحكمة بشكوى كيان قانوني أو رائد أعمال فردي على أنها مبررة ؛

مسؤولية هيئات الرقابة (الإشراف) الحكومية وموظفيها في سياق سيطرة الدولة (الإشراف) على انتهاك تشريعات الاتحاد الروسي ؛

لا يجوز لهيئات الرقابة (الإشراف) الحكومية فرض رسوم من الكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية لتنفيذ تدابير الرقابة ، باستثناء حالات سداد نفقات هيئات الرقابة (الإشراف) الحكومية لإجراء الدراسات (الاختبارات) والامتحانات ، ونتيجة لذلك تم الكشف عن انتهاكات للمتطلبات الإلزامية ؛

عدم جواز الاستلام المباشر من قبل هيئات الرقابة (الإشراف) الحكومية للخصم من المبالغ المحصلة من الكيانات القانونية و (أو) رواد الأعمال الأفراد نتيجة لتدابير الرقابة.

وافق مرسوم معيار الدولة لروسيا بتاريخ 1 سبتمبر 2003 رقم 99 (المسجل من قبل وزارة العدل في الاتحاد الروسي في 12 نوفمبر 2003 رقم 5220) على إجراءات رقابة الدولة والإشراف عليها من قبل معيار الدولة لروسيا (يشار إليه فيما بعد باسم الإجراء) Rossiyskaya Gazeta. 2003. 10 سبتمبر. . تنص ديباجة الأمر على أنه تم تطويره من أجل تنفيذ المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 16 مايو / أيار 2003 رقم 287 Rossiyskaya Gazeta. 2003. 20 مايو ..

تدعو المادة 33 من القانون الاتحادي "بشأن التنظيم الفني" أشياءرقابة الدولة (الإشراف) على الامتثال لمتطلبات اللوائح الفنية. هذه الأشياء هي: المنتجات (التي يتم تنفيذها حصريًا في مرحلة التداول) ، وعمليات الإنتاج والتشغيل والتخزين والنقل والبيع والتخلص فقط من حيث الامتثال لمتطلبات اللوائح الفنية ذات الصلة. موضوعاتالتحكم هو الامتثال الوحيد لهذه المتطلبات. عند تنفيذ تدابير رقابة الدولة (الإشراف) على الامتثال لمتطلبات اللوائح الفنية ، وقواعد وأساليب البحث (الاختبار) والقياسات الموضوعة للوائح الفنية ذات الصلة بالطريقة المنصوص عليها في الفقرة 11 من الفن. 7 من القانون الاتحادي "في التنظيم الفني".

السلطاتيتم إنشاء هيئات مراقبة الدولة (الإشراف) في الفن. 34 من القانون الاتحادي "في التنظيم الفني". هيئات رقابة الدولة (إشراف) مخول:

مطالبة المُصنِّع (البائع ، الشخص الذي يقوم بوظائف مُصنِّع أجنبي) بتقديم إعلان المطابقة أو شهادة المطابقة التي تؤكد مطابقة المنتجات لمتطلبات اللوائح الفنية ، أو نسخًا منها ، إذا كان استخدام هذه المستندات هو المنصوص عليها في اللائحة الفنية ذات الصلة ؛

· تنفيذ تدابير لرقابة الدولة (الإشراف) على الامتثال لمتطلبات اللوائح الفنية بالطريقة المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي ؛

- إصدار أوامر بإزالة مخالفات اشتراطات اللوائح الفنية خلال المدة المحددة مع مراعاة طبيعة المخالفة.

- اتخاذ قرارات منطقية لمنع نقل المنتجات ، وكذلك الإيقاف الكلي أو الجزئي لعمليات الإنتاج والتشغيل والتخزين والنقل والبيع والتخلص ، إذا كان من المستحيل القضاء على انتهاكات متطلبات اللوائح الفنية من خلال تدابير أخرى ؛

ü تعليق أو إنهاء صلاحية إعلان المطابقة أو شهادة المطابقة ؛

- إحضار المُصنِّع (المؤدي ، البائع ، الشخص الذي يؤدي وظائف مُصنِّع أجنبي) إلى المسؤولية بموجب تشريعات الاتحاد الروسي ؛

ب.اتخاذ تدابير أخرى تنص عليها تشريعات الاتحاد الروسي من أجل منع الضرر.

هيئات رقابة الدولة (إشراف) ملزمة:

القيام بعمل توضيحي بشأن تطبيق تشريعات الاتحاد الروسي بشأن التنظيم الفني في سياق تدابير رقابة الدولة (الإشراف) على الامتثال لمتطلبات اللوائح الفنية ، والإبلاغ عن اللوائح الفنية القائمة ؛

لمراقبة سر التجارةوغيرها من الأسرار التي يحميها القانون ؛

للامتثال لإجراءات تنفيذ تدابير رقابة الدولة (الإشراف) على الامتثال لمتطلبات اللوائح الفنية وتسجيل نتائج هذه التدابير ، المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي ؛

اتخاذ تدابير ، بناءً على نتائج تدابير رقابة الدولة (الإشراف) على الامتثال لمتطلبات اللوائح الفنية ، لإزالة عواقب انتهاكات متطلبات اللوائح الفنية ؛

إرسال معلومات حول عدم امتثال المنتجات لمتطلبات اللوائح الفنية وفقًا لأحكام الفصل 7 من القانون الاتحادي "بشأن اللوائح الفنية" ؛

ممارسة الصلاحيات الأخرى المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي.

هيئات رقابة الدولة (إشراف) وموظفيها في حالة أداء غير لائقمن واجباتهم الرسمية عند تنفيذ تدابير لرقابة الدولة (الإشراف) على الامتثال لمتطلبات اللوائح الفنية وفي حالة الأعمال غير القانونية (التقاعس) مسؤوليةوفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي. في غضون شهر ، تلتزم هيئات الرقابة الحكومية (الإشراف) بالإبلاغ عن التدابير المتخذة فيما يتعلق بمسؤولي هيئات الرقابة (الإشراف) الحكومية المذنبين بانتهاك تشريعات الاتحاد الروسي. كيان قانونيو / أو رجل أعمال فرديوالحقوق و المصالح المشروعةالتي تم انتهاكها (المادة 35 من القانون الاتحادي "بشأن التنظيم الفني").

شهادة مراقبة الجودة التقييس

أحد أهم مكونات أي نظام إداري هو الرقابة والإشراف على الامتثال لمتطلبات معينة. في نظام إدارة جودة المنتج ، هذا هو إشراف الدولة ورقابة الإدارات على التنفيذ والامتثال للوائح الفنية والمعايير الوطنية وضمان القياس وجودة المنتج. في نظام إدارة جودة المنتج العام في الدولة ، يتم احتلال مكان خاص من خلال الإشراف والرقابة على الامتثال لمتطلبات جميع فئات المعايير (TR ، GOST R ، TU ، ISO ، IEC).

يتم الإشراف على الامتثال للمتطلبات المحددة في المعايير بمساعدة إشراف الدولة. يتم الإشراف على التنفيذ والامتثال لمتطلبات اللوائح والمعايير الفنية من قبل معيار الدولة لروسيا ، والسلطات التنفيذية الفيدرالية ، والسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، ومؤسسات الدولة التابعة لها المخولة بإجراء رقابة الدولة ( الإشراف) وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.

كائنات الدولة الرقابةنكون:

- وثائق معيارية بشأن التوحيد القياسي والتوثيق الفني ؛

- المنتجات والعمليات والخدمات (فيما يتعلق بالمنتجات ، يتم تنفيذ رقابة الدولة (الإشراف) على الامتثال لمتطلبات اللوائح التكنولوجية والمعايير الوطنية حصريًا في مرحلة تداول المنتج) ؛

- كائنات أخرى وفقا ل التشريعات الحاليةعلى إشراف الحكومة.

المهام الرئيسية للدولة الرقابةللامتثال للمعايير تشمل:

- المساعدة في منع انتهاكات قوانين الاتحاد الروسي التي تتضمن متطلبات إلزامية لأهداف ومعايير التقييس ؛

- التحقق من الامتثال للمتطلبات الإلزامية لمعايير الدولة للاتحاد الروسي عند إثبات الامتثال لمعايير الصناعة ، والشروط الفنية ، ومعايير المؤسسة ، ومعايير الجمعيات العلمية والتقنية والهندسية ، والوثائق التقنية ، مع المتطلبات الإلزامية لمعايير الدولة لروسيا ؛

- الرقابة على إدراج إجراءات تنفيذ المعايير في الوقت المناسب في خطة تنمية الاقتصاد الوطني وفي خطط المؤسسات والمنظمات ، وكذلك لتنفيذ خطط التوحيد القياسي على مستوى الدولة والصناعة ؛

- الإشراف على تنفيذ المعايير والالتزام بها في مراحل التصميم والإنتاج والاختبار والتخزين والنقل والتطبيق والبيع والتخلص من المنتجات ؛

- الإشراف على امتثال مؤشرات الجودة للمنتجات المصممة والمصنعة بالمؤشرات المنصوص عليها بالمعايير وغيرها.

تتفاعل هيئات الإشراف الحكومية في Gosstandart of Russia والهيئات الإدارية الحكومية الأخرى ، وفقًا لاختصاصاتها ، مع الهيئات الإدارية ومنظمات المستهلكين العامة وشركات التأمين (الجمعيات) ووكالات إنفاذ القانون ، وتساعدهم في أداء مهامهم.

تقوم هيئات الإشراف الحكومية في Gosstandart في روسيا وغيرها من الهيئات الحكومية الحكومية بإبلاغ الهيئات الحكومية والجمهور بجودة المنتجات. يتم تضمين مهام إجراء إشراف الدولة على التنفيذ والامتثال للمعايير في الخطط السنوية المعتمدة من قبل معيار الدولة لروسيا.

حالة إشرافيتم التنفيذ والامتثال للمعايير على مراحل:

المرحلة 1 - التحقق من توافر المعلومات المتعلقة بالموافقة على المعيار ، وأوامر تنفيذ المعيار ، وخطة التدابير التنظيمية والفنية لإعداد الإنتاج للإفراج عن المنتجات وفقًا لمتطلبات المعيار الجديد ؛

المرحلة 2 - التحقق من تنفيذ خطة الإجراءات التنظيمية والفنية لتنفيذ المواصفة. في هذه المرحلة ، يتم التحقق من أمان المؤسسة بالمواد الخام اللازمة والمعدات الأساسية والمساعدة والمعدات التكنولوجية والوثائق التقنية لإدخال المعيار. إذا لم يتم تنفيذ المعيار ، فيجب تحديد سبب عدم تطبيق المعيار ؛

المرحلة 3 - التحقق من ضمان إصدار المنتجات وفقًا للمعيار الجديد. في هذه المرحلة ، يتحققون من امتثال المعيار للتصميم والتوثيق التكنولوجي لإنتاج المنتجات ، ويتحققون من حالة معدات القياس المرتبطة بإنتاج هذه المنتجات.

يتم إبلاغ إدارة المؤسسة الخاضعة للرقابة بأهداف وتوقيت التدقيق.

بناءً على نتائج فحص التنفيذ والامتثال للمعايير وحالة معدات القياس وجودة المنتجات ، يضع المفتشون قانونًا يتضمن الاستنتاجات والافتراضات المناسبة. إذا تم الكشف عن مخالفات لمتطلبات المعايير ، فإن هيئات الرقابة الحكومية تصدر تعليمات لإزالة أوجه القصور هذه ؛ حظر الشحن إلى المستهلكين للمنتجات التي تكون مؤشرات جودتها أقل من متطلبات المعايير ؛ يتم سحب مقاييس ووسائل القياس التي لا تلبي المتطلبات من التداول.

لتنفيذ المعايير في الوقت المناسب ، يتحمل رؤساء المؤسسات والمنظمات أو المواطنين المسجلين كأفراد رواد أعمال تأديبي مسؤوليةأو تخضع لغرامات وفقًا لتشريعات العمل الحالية ، ولتوريد المنتجات التي لا تلبي متطلبات المعايير ، غير مكتملة ، في عبوات وتغليف غير لائقين ، في انتهاك لمتطلبات الملصقات ، مع عيوب في التصميم وعيوب أخرى ، الشركة المصنعة (المورد) مسؤولة بموجب أساسيات التشريع المدني الروسي. منذ 1 يناير 1997 ، المسؤولية الجنائيةلخداع المستهلكين فيما يتعلق بجودة البضائع التي ينص عليها العقد (في مجالات التجارة في السلع وتقديم الخدمات) ، وكذلك لإنتاج وبيع السلع والخدمات التي لا تلبي متطلبات السلامة. لا يتم توفير المسؤولية الجنائية عن انتهاك متطلبات معايير المنتجات الصناعية ، ويتم تحديد المسؤولية الإدارية لعدم الامتثال للمتطلبات الإلزامية أثناء بيعها (توريدها) واستخدامها ونقلها وتخزينها. وبالتالي ، فإن الامتثال الإلزامي للمعايير فقط هو الذي يمكن أن يعطي التأثير المتوقع للتوحيد القياسي ، وبالتالي فإن المعايير لها قوة القانون.

تم تطوير تنظيم الرقابة على الامتثال لمتطلبات المعايير في العديد من المؤسسات الصناعية ، وإضفاء الطابع الرسمي عليه من خلال معايير المؤسسات ، وهناك أنظمة لإدخال المعايير في الإنتاج ومراقبة امتثالها في جميع المراحل (من بداية تصميم المنتج إلى الافراج عن المنتجات النهائية). هذا يجعل من الممكن ضمان تنفيذ 100 ٪ لمعايير الصناعة و الدولة و تحديدعلى المنتجات دون الإخلال بمتطلباتها.

قد تتطلب خدمات التقييس إدارة الوحدة المدققة للقضاء على أوجه القصور التي تم العثور عليها أثناء المراجعة ، وتقديم خطة للتدابير المحددة والمواعيد النهائية لتنفيذها ، وإرسال مواد التدقيق وخطط العمل التي تم تطويرها على أساسها إلى إدارة مشروع (جمعية) ، وكذلك مسألة معاقبة الجناة.

يتم توجيه الموظفين الذين يقومون بالتفتيش من قبل الدولة ومعايير الصناعة المعمول بها في المؤسسة (الجمعية) والوثائق التنظيمية والفنية المعتمدة بالطريقة المحددة.

يسمح التنظيم الجيد للتنفيذ والتحكم في الامتثال لمتطلبات المعايير للمؤسسات بزيادة الموارد والموثوقية والمتانة للمنتجات وإنتاج منتجات عالية الجودة وتوفير العمالة والمواد والموارد المالية.

10 خدمات التقييس الروسية

يتم تنفيذ رقابة الدولة وإشرافها على الامتثال للمتطلبات الإلزامية للمعايير في روسيا على أساس قانون الاتحاد الروسي "بشأن التقييس" وهو جزء من نظام التقييس الحكومي.

تشمل المهام الرئيسية لرقابة الدولة ما يلي:

• منع وقمع انتهاكات المتطلبات الإلزامية لمعايير الدولة ، وقواعد الشهادة الإلزامية وقانون الاتحاد الروسي "بشأن توحيد القياسات" من قبل جميع الكيانات التجارية ؛
• توفير المعلومات للسلطات التنفيذية والمؤسسات العامة بناءً على نتائج عمليات التفتيش.

من هو المسيطر؟

يتم تنفيذ إشراف الدولة من قبل مسؤولي الدولة المعيارية ومراكز التقييس والمقاييس التابعة لها ، والتي حصلت على وضع الهيئات الإقليمية تحت إشراف الدولة ، - مفتشو الحكومة.

كما أن جودة السلع وحماية المستهلك (مفتشية التجارة الحكومية) تراقب جودة وسلامة السلع الاستهلاكية.

تخضع المنتجات للتحقق في عملية إشراف الدولة (في جميع مراحل دورة حياتها):

• بما في ذلك تلك الخاضعة للشهادة الإلزامية والمستوردة ؛
• الخدمات للسكان ، وأنواع العمل التي تخضع لشهادة إلزامية ؛
• الوثائق الفنيةللمنتجات
• أنشطة مراكز الاختبار والمختبرات وجهات منح الشهادات.

مسؤوليات العمل

الكيانات الاقتصادية ملزمة بعدم التدخل ، ولكن لمساعدة مفتشي الدولة في جميع أعمالهم التي تشكل إجراء إشراف الدولة.

لمفتش الدولة الحق في:

• حرية الوصول إلى المكاتب ومباني الإنتاج للمؤسسة الخاضعة للرقابة (المنظمة)، وتلقي جميع الوثائق اللازمة ، وإجراء أخذ العينات والعينات ، وإصدار أوامر لإزالة الانحرافات المحددة ، وحظر أو تعليق توريد (بيع) المنتجات التي لا تفي بالمتطلبات الإلزامية لمعايير الدولة ، وكذلك في حالة رفض تقديمها للتأكيد؛
• بناءً على نتائج التفتيش ، فرض غرامات على المخالفين للمتطلبات الإلزامية للمعايير.يتم أيضًا تطبيق عقوبة صارمة على أولئك الذين لا يمتثلون للحظر المفروض على المبيعات - غرامة على مبلغ تكلفة المنتجات المباعة. ينطبق الحظر المفروض على بيع المنتجات أو الخدمات في حالة عدم امتثالها للمتطلبات الإلزامية للوثائق التنظيمية الروسية أيضًا على المنتجات (الخدمات) المستوردة ، خاصةً إذا لم يتم اعتمادها وفقًا للتشريعات الروسية ؛
• إرسال المواد اللازمة إلى محكمة التحكيم أو سلطات الادعاء أو المحكمة ، إذا لم يتم تنفيذ التعليمات أو القرارات الصادرة عنها من قبل المؤسسة - موضوع إشراف الدولة.

واجبات مفتش الدولة

يتمتع مفتشو الدولة بحقوق واسعة ، ولكن إذا لم يوفوا بالواجبات الموكلة إليهم ، أو عاملوهم بشكل غير لائق ، أو شوهدوا في إفشاء أسرار الدولة (التجارية) ، فإنهم مسؤولون على النحو المنصوص عليه في القانون. يجب أن يتذكر مفتش الدولة دائمًا أنه يحمي مصالح كل من الدولة والمستهلك.

في عام 1995 ، تم إجراء تغييرات على قانون المخالفات الإدارية لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، والتي بموجبها يتم تغريم المسؤولين إذا ثبت ، أثناء عملية التفتيش ، أن المنظمة تنتهك المتطلبات الإلزامية لمعايير الدولة المتعلقة بالمنتج وضمان توحيد القياسات ، وكذلك قواعد الشهادة الإلزامية.

حوافز جودة المنتج

كما يوفر إشراف الدولة التدابير الحافزة. إحداها هي جائزة حكومة الاتحاد الروسي في مجال جودة المنتج. بالإضافة إلى ذلك ، فإن البرنامج "100 أفضل السلع"، ليس فقط لتحفيز الشركات الروسية ، ولكن أيضًا لخلق شهرتها ، لجذب انتباه المستهلكين إلى المنتجات المحلية.

الأسباب الرئيسية لعدم الامتثال للمعايير

سمى غوسنادزور الأسباب الرئيسية التي تؤدي إلى عدم الامتثال للمتطلبات الإلزامية للمعايير:

• الانحراف عن معايير تكنولوجيا الإنتاج
• ضعف قاعدة القياس والاختبار
• تنظيم غير مرضٍ للرقابة

تعتمد هذه الأسباب إلى حد كبير على حالة الخدمات المترولوجية في المؤسسات.

وفقًا لقانون الاتحاد الروسي "بشأن التوحيد القياسي" ، يتم تنفيذ رقابة الدولة وإشرافها على امتثال كيانات الأعمال للمتطلبات الإلزامية لمعايير الدولة في مراحل التطوير ، وإعداد المنتجات للإنتاج ، وتصنيعها ، وبيعها ( التوريد والبيع والاستخدام (التشغيل) والتخزين والنقل والتخلص وكذلك في أداء العمل وتقديم الخدمات.

يتم تحديد إجراءات ممارسة رقابة الدولة وإشرافها على الامتثال للمتطلبات الإلزامية لمعايير الدولة من خلال معيار الدولة لروسيا.

يلتزم مسؤولو الكيانات التجارية بتهيئة جميع الظروف اللازمة لتنفيذ رقابة الدولة وإشرافها.

وفقًا لقانون الاتحاد الروسي "بشأن التوحيد القياسي" ، فإن الهيئات التي تمارس رقابة الدولة والإشراف على الامتثال للمتطلبات الإلزامية لمعايير الدولة هي معايير الدولة لروسيا ، وهي هيئات حكومية أخرى مرخصة بشكل خاص ضمن اختصاصها.

يتم تنفيذ رقابة الدولة وإشرافها على الامتثال للمتطلبات الإلزامية لمعايير الدولة من قبل المسؤولين في الهيئات الحاكمة للدولة ضمن اختصاصهم.

يتم تنفيذ التنفيذ المباشر لرقابة الدولة والإشراف على الامتثال للمتطلبات الإلزامية لمعايير الدولة نيابة عن معيار الدولة لروسيا من قبل مسؤوليها ومفتشي الدولة:

• 1. كبير مفتشي الدولة في الاتحاد الروسي للإشراف على معايير الدولة ؛
• 2. كبار مفتشي الدولة للجمهورية داخل الاتحاد الروسي ، والأقاليم ، والمناطق ، والحكم الذاتي في المنطقة ، مناطق الحكم الذاتيوالمدن للإشراف على معايير الدولة.

مفتشو الدولة الذين يمارسون رقابة الدولة وإشرافها على الامتثال للمتطلبات الإلزامية لمعايير الدولة ، وفقًا لقانون الاتحاد الروسي "بشأن التوحيد القياسي" ، هم ممثلو سلطات الدولة ويخضعون لحماية الدولة.

يحق لمفتش الدولة وفقًا لقانون الاتحاد الروسي "بشأن التقييس":

• 1. حرية الوصول إلى المكاتب والمباني الإنتاجية لكيان تجاري ؛
• 2. الحصول من الكيان الاقتصادي على الوثائق والمعلومات اللازمة لتنفيذ رقابة الدولة وإشرافها.
• 3. استخدام الوسائل التقنيةوالمتخصصين في كيان تجاري في سياق رقابة الدولة وإشرافها ؛
• 4. نفذت وفقا للتيار الوثائق المعياريةبشأن أخذ العينات المعيارية وعينات من المنتجات والخدمات للتحكم في امتثالها للمتطلبات الإلزامية لمعايير الدولة مع إسناد تكلفة العينات المستخدمة وتكلفة الاختبار (التحليل والقياسات) إلى تكاليف الإنتاج لكيانات الأعمال الخاضعة للتفتيش ؛
• 5. إصدار تعليمات للقضاء على الانتهاكات المحددة للمتطلبات الإلزامية لمعايير الدولة في مراحل التطوير ، وإعداد المنتجات للإنتاج ، وتصنيعها ، وبيعها (توريد ، وبيع) ، واستخدامها (التشغيل) ، والتخزين ، والنقل والتخلص ، وكذلك كما هو الحال أثناء أداء العمل وتقديم الخدمات ؛
• 6. إصدار أوامر لحظر أو تعليق البيع (التسليم ، البيع) ، استخدام (تشغيل) المنتجات المختبرة ، وكذلك أداء العمل وتقديم الخدمات في حالات عدم امتثال المنتجات والعمل والخدمات مع المتطلبات الإلزامية لمعايير الدولة ؛
• 7. حظر بيع المنتجات وأداء الأعمال وتقديم الخدمات في حالة تهرب كيان تجاري من عرض المنتجات والأعمال والخدمات للتحقق منها.

كبير مفتشي الدولة في الاتحاد الروسي للإشراف على معايير الدولة ، وكبار مفتشي الدولة للجمهوريات داخل الاتحاد الروسي ، والأقاليم ، والمناطق ، منطقة الحكم الذاتي، ومقاطعات الحكم الذاتي والمدن من أجل الإشراف على معايير الولاية ، لها الحق في إصدار الوصفة المحددة في الفقرتين 7 و 8 من هذه الفقرة للكيان التجاري ، كما يحق لها:

• - اعتماد قرارات بشأن تطبيق الغرامات على كيانات الأعمال بسبب انتهاك المتطلبات الإلزامية لمعايير الدولة ؛
• - حظر بيع المنتجات المستوردة وتوفير الخدمات المستوردة التي لا تلبي المتطلبات الإلزامية لمعايير الدولة ولم تمر تسجيل الدولةوفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.

لمخالفة تعليمات مفتشي الدولة بشأن حظر أو تعليق بيع (توريد ، بيع) المنتجات ، وأداء العمل وتقديم الخدمات ، تدفع كيانات الأعمال غرامة مقدار تكلفة المنتجات المباعة ، والعمل أديت والخدمات المقدمة بمبلغ يصل إلى 10 ملايين روبل ، إذا لم يكن من الممكن تحديد قيمة المبيعات ، والعمل المنجز وتقديم الخدمات ، أو لم يتم تقديم وثائق الإبلاغ اللازمة.

في حالة عدم الامتثال للتعليمات والقرارات الصادرة عن الكيانات التجارية ، يرسل مفتشو الدولة المواد اللازمة إلى محكمة التحكيم أو سلطات الادعاء أو المحكمة لاتخاذ التدابير المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي.

يجب على مفتشي الدولة في ممارستهم لواجباتهم حماية مصالح المستهلكين وكيانات الأعمال والدولة ، مسترشدين بالقانون.

يتحمل مفتشو الدولة المسؤولية التي ينص عليها القانون عن عدم الوفاء بواجباتهم والوفاء بها بشكل غير صحيح ، والكشف عن أسرار الدولة أو الأسرار التجارية.

من أجل ممارسة رقابة الدولة وإشرافها على امتثال الكيانات التجارية للمتطلبات الإلزامية لمعايير الدولة ، يقدم المصنعون معلومات إلى هيئات معيار الدولة لروسيا في شكل أوراق كتالوج بالطريقة التي تحددها معايير الدولة لروسيا.

يتم تنفيذ رقابة الدولة وإشرافها على الامتثال للمتطلبات الإلزامية لمعايير الدولة في روسيا على أساس قانون RF "بشأن التقييس" وتشكل جزءًا من نظام التقييس الحكومي.

تشمل المهام الرئيسية لإشراف الدولة: منع وقمع انتهاكات المتطلبات الإلزامية لمعايير الدولة ، وقواعد إصدار الشهادات الإلزامية وقانون "توحيد المقاييس" من قبل جميع كيانات الأعمال ؛ توفير المعلومات للسلطات التنفيذية والمؤسسات العامة بناءً على نتائج عمليات التفتيش. يتم تنفيذ إشراف الدولة من قبل مسؤولي الدولة المعيارية ومراكز التقييس والمقاييس التابعة لها ، والتي حصلت على وضع الهيئات الإقليمية لإشراف الدولة - مفتشو الدولة. في حالة الإخفاق في أداء الواجبات الموكلة إليهم ، يكون مفتش الدولة مسؤولاً وفقًا للإجراءات التي ينص عليها القانون.

كبير مفتشي الدولة في روسيا هو رئيس هيئة معايير الدولة في الاتحاد الروسي. كما يتم تنفيذ رقابة الدولة من قبل منظمات أخرى: مفتشية التجارة الحكومية ، ووزارة الحماية بيئةو اخرين.

تخضع عمليات التفتيش في عملية إشراف الدولة للمنتجات ، بما في ذلك تلك الخاضعة لشهادة إلزامية والمستوردة ؛ الخدمات للسكان ، وأنواع العمل التي تخضع لشهادة إلزامية ؛ الوثائق الفنية للمنتجات ؛ أنشطة المراكز التنفيذية والمختبرات وجهات منح الشهادات.