مفوض حقوق رواد الأعمال في عهد رئيس الاتحاد الروسي. كيف يتم حماية حقوق رواد الأعمال في الاتحاد الروسي؟ دخل الأعمال العام

كما تعلمون ، في أنشطتهم ، يواجه العديد من رواد الأعمال معارضة من الموظفين عديمي الضمير في الدولة و السلطات البلديةوالخدمات. يمكن أن يتجلى ذلك في شكل عمليات تفتيش غير معقولة ، واستبعاد من مسابقات الدولة ، ومحاولات لسحب الأعمال التجارية باستخدام المنصب الرسمي ، وما إلى ذلك. وغالبًا ما يحدث ذلك بعد المرور بجميع القضايا ، القضائية وغيرها تطبيق القانون، لا يزال رائد الأعمال غير قادر على العثور على الدعم في حماية حقوقه المنتهكة. لا تستطيع آلة الدولة ، في كثير من الأحيان ، أن تعمل ضد نفسها. وبعد أن تلقى الرفض على جميع مستويات النظام ، اضطر صاحب المشروع إلى اللجوء إلى القمة سلطة الدولة- لرئيس الاتحاد الروسي. لكن منذ عام 2012 ، أصبح لدى رواد الأعمال طريقة جديدة لحماية حقوقهم المنتهكة في النزاعات مع السلطات - نداء إلى مفوض حماية حقوق رواد الأعمال في عهد رئيس الاتحاد الروسي. حول ماهية هذا الموقف ، وما هي القضايا التي يحلها المفوض ، وكيفية الاتصال به موصوفة في المقالة المقترحة.

الوضع القانوني لأمين المظالم لرواد الأعمال (Businessombudsman) في روسيا

تم تقديم منصب المفوض ذاته ، أو كما يُطلق عليه أيضًا أمين مظالم الأعمال ، بموجب مرسوم صادر عن رئيس الاتحاد الروسي. حدث هذا في سانت بطرسبرغ خلال المنتدى الاقتصادي الدولي في يونيو 2012. وكان أول من تم تعيينه في هذا المنصب ، وحتى يومنا هذا ، هو رئيس Delovaya Rossiya ، وهي منظمة عامة روسية بالكامل معروفة في روسيا بأعمالها في الدفاع عن رواد الأعمال - بوريس يوريفيتش تيتوف.

القانون الفيدرالي الذي نُشر في العام التالي لا يتعلق فقط بمنصب واحد لأمين مظالم الأعمال الروسي ، ولكن أيضًا المفوضين الإقليميين في موضوعات الاتحاد. يتم تنظيم أنشطة مفوض حقوق رواد الأعمال في روسيا والأساس القانوني لأنشطة أمناء المظالم التجارية الإقليمية بموجب القانون رقم 78-FZ "بشأن المفوضين لحماية حقوق رواد الأعمال في الاتحاد الروسي" المؤرخ في مايو 7 ، 2013.

حجم القانون صغير جدًا ، فهو يتكون من 11 مادة فقط ، لكنه أحدث تغييرات كبيرة في الحياة التجارية للبلد. تشمل صلاحيات رجل الأعمال ، أولاً وقبل كل شيء ، النظر في الشكاوى المقدمة من رواد الأعمال واتخاذ القرارات بشأنها. إذا ثبت أن حجج مقدم الطلب موثقة ، يتخذ المفوض الإجراءات المنصوص عليها في القانون للدفاع عن رواد الأعمال. على وجه الخصوص ، يمكنه ، على سبيل المثال:

أرسل إلى هيئة الدولة التي انتهكت الاستنتاج ، مع الإشارة إلى التدابير اللازمة لاستعادة حقوق رائد الأعمال ،
تقديم شكوى من أجل حماية حقوق رائد الأعمال ، إلى الهيئة المخولة بالنظر في هذه الشكاوى ،
الطعن أمام المحكمة في تصرفات وأفعال هيئات الدولة و المسؤولين.

يحتوي القانون على قائمة كاملة بسلطات أمين المظالم التجارية. يمكن لكل من الكيانات الروسية والأجنبية التقدم بطلب للحصول على الحماية إلى أمين المظالم لرواد الأعمال النشاط الريادي. ينص القانون على أنه ، إلى جانب منصب مفوض تنظيم المشاريع الذي يعمل على المستوى الاتحادي ، في الأقاليم ، يجوز لقوانين رعايا الاتحاد إنشاء مناصب المفوضين الإقليميين.

إجراءات التقديم لمفوض حماية حقوق رواد الأعمال

يجب أن يشير مقدم الطلب أيضًا إلى مجال النشاط الذي حدث فيه انتهاك حقوق صاحب المشروع ، ويمكن أن يكون الجمارك أو اللوائح الفنية والضرائب والبناء وما إلى ذلك. من الضروري الإشارة إلى الهيئة التي انتهكت الحقوق والمصالح المشروعة لرائد الأعمال. بالإضافة إلى اسم العائلة والاسم الأول واسم عائلي المسؤول الذي ارتكب الانتهاك بشكل مباشر. بشكل منفصل ، يجب الإشارة إلى الإجراءات التي انتهكت حقوق مقدم الطلب أو طرف ثالث ، الذي يناشد لمصلحته إلى ممثل مفوض:

الملاحقة الجنائية غير القانونية من قبل وكالات إنفاذ القانون ،
مداهمة
المخالفات المرتكبة في سياق تنفيذ الأنشطة الرقابية (الرقابية) - التفتيش ،
فساد،
المخالفات عند إصدار الأوامر الحكومية ،
الجرائم في تقديم الخدمات العامة ،
فجوات في اللائحةوالانتهاكات نتيجة النقص في التشريعات ،
تصرفات السلطات المخالفة للقانون ،
المتطلبات التي تنتهك الحقوق والمصالح المشروعة للمتقدمين ،
و اخرين.

وتجدر الإشارة أيضًا إلى أنه إذا كانت طبيعة اضطهاد مقدم الطلب ، أو شخص ثالث ، لا تتعلق بالملاحقة الجنائية ، فعندئذ قبل التقدم إلى أمين المظالم ، من الضروري المرور بجميع مراحل الاستئناف ضد الإجراءات و أعمال هيئات الدولة ، سواء قبل المحاكمة أو القضائية. يجب ذكر التسلسل الزمني للاستئناف ، وكذلك محتوى الإجراءات القضائية ، في الطلب. وفقط بعد ذلك يمكنك المتابعة مباشرة إلى تقديم جوهر الشكوى. يرجى ملاحظة: تقديم شكوى إلى مفوض حماية حقوق رواد الأعمال تحت رئاسة الاتحاد الروسي ، واجب الدولةلا يخضع للضريبة. يجب إرفاق المستندات التالية بالشكوى:

الأفعال والقرارات والرسائل والردود والوثائق الأخرى الصادرة عن السلطات التنفيذية والتي أدت إلى انتهاك حقوق مقدم الطلب أو طرف ثالث ،
الطلبات والاستئنافات إلى السلطات التنفيذية المقدمة لغرض إجراء إجراءات ما قبل المحاكمة ،
إذا أنتجت الاستئناف القانوني، ونسخ من الطلبات المقدمة إلى المحاكم والقرارات المتخذة نتيجة للنظر فيها.

يجب أن يوقع مقدم الطلب على الشكوى وأن يكون لها عنوان (بما في ذلك عنوان إلكتروني) يمكن إرسال الرد عليه.

مناقشة "حماية حقوق رواد الأعمال. حوار بين قطاع الأعمال والحكومة "

الكلمات الدالة

مفوض حماية حقوق أصحاب الأعمال / أمين المظالم لحقوق الإنسان/ الدولة / المواد التابعة للاتحاد الروسي / الأسس الاقتصادية للنظام الدستوري/حالة/ مواضيع الاتحاد الروسي / الأساسيات الاقتصادية للنظام الدستوري/ أمين المظالم / أمين المظالم

حاشية. ملاحظة مقال علمي في القانون ، مؤلف المقال العلمي - فاديفا ف.

مقدمة. في الظروف الاقتصادية الحالية لروسيا ، والحاجة إلى إنشاء أدوات إضافية لدعم حقوق و المصالح المشروعةريادة الأعمال. يمكن اعتبار إحدى هذه الأدوات إنشاء معهد في الاتحاد الروسي في عام 2012. المقال يدافع عن موقف قائم على تحليل الأحكام الدستورية ، قانون اتحادي، فضلاً عن التطور السياسي والاقتصادي لروسيا ، حيث يعتبر أمين المظالم التجاري مؤسسة دستورية. نتائج. في مقال لمعهد البحث مفوض حماية حقوق رواد الأعمالتم تطبيق الأساليب العلمية العامة: التحليل ، والتوليف ، وطريقة النهج المنهجي ، وطريقة النهج الوظيفي ، وكذلك الأساليب العلمية الخاصة: الإحصائية والقانونية الرسمية والقانونية المقارنة. نتيجة بحث المعهد مفوض حماية حقوق رواد الأعمالهو إثبات لموقف المؤلف ، والذي بموجبه تتمتع مؤسسة أمين المظالم التجاري بوضع دستوري وقانوني. استنتاج. تعتبر مؤسسة أمين المظالم التجارية نوعًا من المعالم الجديدة في نمذجة العلاقات بين الدولة والكيانات الاقتصادية للبلد. وأنشطته واسعة النطاق ومحددة وتشمل سلطات لا يمكن تنفيذها بفعالية في إطار عمل الهيئات المنصوص عليها في دستور الاتحاد الروسي.

مواضيع ذات صلة الأعمال العلمية في القانون ، مؤلفة العمل العلمي - Fadeeva V. A.

الإطار السياسي والقانوني لتفاعل أمين المظالم التجاري مع السلطات والمنظمات الأخرى لحماية الحقوق والمصالح المشروعة للكيانات التجارية
2014 / كريوتشكوفا إي.
أمناء المظالم لحماية حقوق رواد الأعمال: التجربة الأجنبية والنموذج الروسي
2014 / إميخ فالنتينا فيكتوروفنا
تشكيل النموذج الوطني الروسي لمؤسسات حقوق الإنسان في مجال النشاط التجاري
2016 / Korzhenevskaya Nadezhda Vladimirovna
استقلال المفوضين لحماية حقوق رواد الأعمال في مناطق الاتحاد الروسي كشرط لتنمية ريادة الأعمال
2018 / Abakumova Ekaterina Borisovna

المقدمة. تتناول المقالة حالة محقق شكاوى الأعمال في روسيا. هذا الموضوع ملائم لأنه مهم بالنسبة لروسيا اليوم: معدلات أعلى للقطاع الخاص ، خاصة للشركات الصغيرة والمتوسطة. في هذا الصدد ، فإن الموضوع الساخن لبلدنا هو حماية الشركات ، ولا سيما حقوقها الاقتصادية في علاقاتها مع الدولة. النتائج. في مقال خاص بدراسة محقق شكاوى الأعمال في روسيا ، قم بتطبيق الأساليب العلمية للتحليل ، والتوليف ، والطريقة ، ومنهج النظام ، وطريقة النهج الوظيفي ، وكذلك طرق العلوم الخاصة: الإحصاء والقانونية والقانون المقارن. أظهرت دراسة حالة أمين المظالم التجارية في روسيا أن هذه المؤسسة تتمتع بوضع دستوري على الرغم من أنها غير مسجلة في نص دستور الاتحاد الروسي. استنتاج. مؤسسة أمين المظالم التجارية الروسية هي هيكل جديد في نمذجة العلاقات بين الدولة والشركات في البلاد. وأنشطته واسعة النطاق ومحددة وتشمل هذه السلطات ، التي لا يمكن تنفيذها بشكل فعال في عمل الهيئات المنصوص عليها في دستور الاتحاد الروسي.

نص العمل العلمي حول موضوع "معهد مفوض حماية حقوق رواد الأعمال في الاتحاد الروسي"

معهد حماية حقوق روّاد الأعمال في الاتحاد الروسي

في.أ.فاديفا

طالب دراسات عليا ، قسم القانون الدستوري والبلدي ، ساراتوف جامعة الدولةالبريد الإلكتروني: [بريد إلكتروني محمي]

مقدمة. في ظل الظروف الاقتصادية الحالية لروسيا ، أصبحت الحاجة إلى إنشاء أدوات إضافية لدعم الحقوق والمصالح المشروعة لريادة الأعمال أمرًا واضحًا. يمكن اعتبار إحدى هذه الأدوات إنشاء مؤسسة المفوض لحماية حقوق رواد الأعمال في الاتحاد الروسي في عام 2012. يدافع المقال عن موقف يستند إلى تحليل الأحكام الدستورية ، والتشريعات الفيدرالية ، فضلاً عن التطور السياسي والاقتصادي لروسيا ، حيث يعتبر أمين المظالم التجاري مؤسسة دستورية. نتائج. في المقال ، لدراسة مؤسسة مفوض حماية حقوق رواد الأعمال ، تم تطبيق الأساليب العلمية العامة: التحليل ، والتوليف ، وطريقة النهج المنهجي ، وطريقة النهج الوظيفي ، وكذلك الأساليب العلمية الخاصة : إحصائي ، قانوني رسمي ، قانوني مقارن. إن نتيجة دراسة مؤسسة المفوض المعني بحماية حقوق رواد الأعمال هي إثبات موقف المؤلف ، والذي بموجبه تتمتع مؤسسة أمين المظالم التجارية بوضع دستوري وقانوني. استنتاج. تعتبر مؤسسة أمين المظالم التجارية نوعًا من المعالم الجديدة في نمذجة العلاقات بين الدولة والكيانات الاقتصادية للبلد. أنشطته

واسعة ومحددة وتشمل تلك الصلاحيات التي لا يمكن تنفيذها بشكل فعال في إطار عمل الهيئات المنصوص عليها في دستور الاتحاد الروسي. الكلمات المفتاحية: مفوض حماية حقوق رواد الأعمال ، مفوض حقوق الإنسان ، الدولة ، رعايا الاتحاد الروسي ، الأسس الاقتصادية للنظام الدستوري.

مقدمة

تنص ديباجة دستور الاتحاد الروسي على أنه تم اعتماده في محاولة لضمان رفاهية روسيا وازدهارها. ليس سراً أنها ممكنة فقط إذا كان هناك اقتصاد تنافسي قوي للدولة. اليوم ، في الطريق إلى رفاهية الدولة ، من الضروري تطوير القطاع الخاص الاقتصاد الروسيإزالة مختلف الحواجز التي تعيق تنمية ريادة الأعمال. من أجل تحقيق هذه الأهداف ، هناك حاجة إلى أدوات خاصة لدعم القطاع الخاص في مجال البيئة-

نوميكس البلد. يمكن اعتبار إحدى هذه الأدوات مقدمة بمرسوم صادر عن رئيس الاتحاد الروسي في عام 2012 لمنصب المفوض التابع لرئيس الاتحاد الروسي لحماية حقوق رواد الأعمال ، والذي تم تنظيم أنشطته لاحقًا من قبل الحكومة الفيدرالية. قانون "المفوضين لحماية حقوق رواد الأعمال في الاتحاد الروسي». يسمح لنا اعتماد قانون تنظيمي خاص بالتحدث عن أمين المظالم التجاري كمؤسسة خاصة في آلية الدولة لحماية الحق الدستوري في استخدام مجانيقدراتهم وممتلكاتهم لنشاط ريادة الأعمال ، فيما يتعلق بمجال التفاعل بين رواد الأعمال والهيئات والهيئات الحكومية حكومة محليةوالمسؤولين.

النتائج

"ترجع الحاجة إلى إنشاء هذه المؤسسة إلى حقيقة أن الكيانات التجارية غالبًا ما تكون غير قادرة على حل المشكلات المتعلقة بانتهاك حقوقها ومصالحها المشروعة بشكل مستقل ، لا سيما في الحالات التي توجد فيها حواجز إدارية وضغوط بيروقراطية ومظاهر الفساد من جانبها السلطات العامة ومسؤوليها ومن في حكمهم. بالإضافة إلى ذلك ، فإن إحدى الظواهر السلبية الرئيسية التي يواجهها رواد الأعمال في سياق أنشطتهم اليوم ، وهي المداهمة ، في السنوات الاخيرةتغيرت بشكل ملحوظ. كما أشار أمين المظالم الفيدرالي للأعمال بوريس تيتوف ، "كانت هناك في السابق مداهمة من قبل الهياكل التجارية ... الآن أصبحت الغارات تقريبًا من اختصاص المسؤولين. في الأساس ، الاستيلاء على الشركات والممتلكات هو الكثير من الأشخاص الذين يشغلون ، في أوقات فراغهم ، مناصب حكومية عالية ويستخدمون موارد الدولة لهذا الغرض. أدى هذا الوضع إلى حقيقة أنه في عام 2011 تم رفع 151000 قضية جنائية بموجب المواد الاقتصادية ، منها 21000 فقط موضوعها مراجعة قضائية. لم تصل الغالبية العظمى من القضايا إلى المحكمة ، مما يسمح لنا بالقول إن القضايا الجنائية تستخدم كأداة للتأثير على رواد الأعمال. للمقارنة ، في مجال حماية الحقوق المدنية ، تصل أكثر من 90٪ من القضايا إلى المحاكم. كما أعلن محقق شكاوى الأعمال عن البيانات ، التي تفيد بوجود 13600 رائد أعمال في السجون ، من بينهم 5211 رهن الاحتجاز ، بينما وفقًا للفقرة 1.1 من المادة. 108 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ، مثل هذا التدبير من تقييد الحرية لا يمكن تطبيقه فيما يتعلق

مشتبه به أو متهم بارتكاب جرائم بموجب المواد الاقتصادية.

وفقًا للجزء 2 من الفن. 1 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي "المفوض التابع لرئيس الاتحاد الروسي لحماية حقوق رواد الأعمال وجهازه العامل هو هيئة حكومية تتمتع بحق الكيان القانوني ، وتوفر الضمانات حماية الدولةالحقوق والمصالح المشروعة للكيانات التجارية ومراعاة هذه الحقوق من قبل السلطات العامة والحكومات المحلية والمسؤولين. . هذا المعياري عمل قانونيكما نص على إمكانية إنشاء هيئة حكومية مخولة بحماية حقوق رواد الأعمال في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي. وحتى الآن ، فإن مؤسسة أمين المظالم التجارية ممثلة في 68 كيانًا من الكيانات المكونة للاتحاد ، والتي اعتمد معظمها بالفعل أو يعتمد القوانين ذات الصلة. في بعض المناطق ، على سبيل المثال ، في مناطق ليبيتسك وأورنبورغ وساراتوف ، تم إنشاء المناصب المقابلة ، ولكن لم يتم اعتماد القوانين بعد ، في مناطق أخرى ، مثل في منطقة أومسك، سيظهر هذا الموقف فقط مع اعتماد القانون القانوني التنظيمي ذي الصلة. هناك أيضًا مواضيع ذات موقف مبدئي. وهكذا ، فإن غالبية نواب المجلس التشريعي منطقة كيروفرفض تمرير قانون أمين المظالم التجارية. تنص معظم الموضوعات في القوانين المعتمدة على عمل المفوض وجهازه على أساس مهني دائم مع تخصيص أموال من الميزانية الإقليمية. هناك مناطق تدافع عن هذا المنصب ، والتي بموجبها يجب أن يقوم أمين المظالم التجاري الإقليمي بأنشطته كهيئة عامة على أساس طوعي. هذا الرأي ، على وجه الخصوص ، يشاركه M. A. Fateev ، مفوض حماية حقوق رواد الأعمال في منطقة ساراتوف ، الذي تحت قيادته في غرفة التجارة والصناعة في المنطقة هذه اللحظةيجري تطوير قانون تنظيمي مناسب. وتجدر الإشارة إلى أنه في منطقة روستوف ، ينص قانون "مفوض حماية حقوق رواد الأعمال في منطقة روستوف" على قاعدة تصرفية ، والتي بموجبها ، عند تعيين مفوض لمنصب ، يكون الحاكم الحق في اتخاذ قرار مستقل بشأن استبدال هذا مكتب عامعلى أساس مهني دائم أو على أساس تطوعي. في الوقت الحالي ، ينص مرسوم حاكم منطقة روستوف على أن يقوم أمين المظالم التجاري بأنشطته على أساس طوعي.

ينبغي عرض منصب مفوض حماية حقوق رواد الأعمال

في كل موضوع من الاتحاد الروسي ، مع مراعاة خصائص منطقة معينة. لذلك ، إذا تحدثنا عن منطقة ساراتوف ، فإن أمين مظالم الأعمال في هذا الموضوع هو أيضًا رئيس غرفة التجارة الإقليمية ، والتي تعاملت قبل إدخال المؤسسة قيد الدراسة مع قضايا مماثلة. تسمح هذه الحقيقة لأمين المظالم التجاري باستخدام جهاز غرفة التجارة والصناعة في منطقة ساراتوف في تنفيذ أنشطته ، وبالتالي ، ليست هناك حاجة ملحة لتخصيص أموال من خزانة الموضوع لدفع تكاليف أنشطته. ومن الممكن أيضا أن يكون تنفيذ أنشطة المفوض لحماية حقوق رواد الأعمال في منطقة معينة مفضلا على أساس طوعي بسبب عجز الموازنة في المنطقة.

من التعريف التشريعي لهيئة الدولة قيد الدراسة ، يترتب على ذلك أن حماية الحقوق والمصالح المشروعة لأصحاب المشاريع هي المهمة الرئيسية لأمين المظالم التجارية ، مما يعني ، أولاً وقبل كل شيء ، عمله للنظر في الشكاوى المقدمة من الكيانات التجارية حول غير المعيارية. الأفعال أو القرارات أو الإجراءات القانونية (التقاعس) السلطات العامة والحكومات المحلية والمسؤولون الذين ينتهكون حقوقهم ومصالحهم المشروعة في مجال نشاط ريادة الأعمال. ولكن ينبغي الافتراض أن اختصاص مفوض حماية حقوق رواد الأعمال يكتسب بشكل كامل أهمية دستورية وقانونية فقط عند النظر إلى أهمية أنشطته بالمعنى الأوسع. بمعنى ، يجب أن يصبح أمين المظالم التجاري هيئة حكومية من شأنها أن تساهم إلى أقصى حد في تحقيق توازن المصالح بين الدولة والقطاع الخاص في اقتصاد البلاد. يستند البيان الأخير إلى حقيقة أنه حتى وقت قريب في المجال السياسي والاقتصادي لدولتنا كانت هناك تشوهات متناوبة في هيمنة مصالح الدولة ورجال الأعمال. في الواقع ، منذ اعتماد دستور الاتحاد الروسي في عام 1993 ، الذي أعلن الاعتراف والحماية ملكية خاصة، العلاقات المتناغمة بين الدولة وريادة الأعمال ، للأسف ، لم تنجح.

مفوض حماية حقوق رواد الأعمال هو مؤسسة لديها بعض التفاصيل المتعلقة بحقيقة أنها هيئة حكومية ، ولكن إنشاءها نفسه بدأ من قبل مجتمع الأعمال. هذه الحقيقة ، من ناحية ، تشهد على التطور الإيجابي للعلاقات بين الدولة وريادة الأعمال ، ومن ناحية أخرى ، تشير إلى أن مؤسسة المفوض لحماية حقوق الأعمال التجارية من خلال أنشطتها

المستقبِلون قادرون على التأثير في اتخاذ قرارات سياسية متوازنة في المجال الاقتصادي للدولة في المستقبل.

يسمح لنا ما تقدم أن نقول إن أمين المظالم التجاري في بلدنا مهم للتطور الدستوري والقانوني لروسيا ، وبالتالي فهو مؤسسة دستورية. لاحظ أنه في الأدبيات العلمية يوجد موقف معاكس. لذلك ، كتب S.G Sergeev أن مفوض حماية حقوق رواد الأعمال هو مؤسسة غير دستورية. في الوقت نفسه ، يلاحظ أنه إذا انضم أمين مظالم الأعمال إلى مكتب المدعي العام RF بتعيين مدعٍ اتحادي خاص ، عندئذٍ فقط في هذه الحالة "سيتم دمجه في نظام هيئات الدولة الذي أنشأه الدستور". يبدو أن هذا الموقف مثير للجدل. وفقًا للقانون الاتحادي الصادر في 17 يناير 1992 رقم 2202-1 "بشأن مكتب المدعي العام للاتحاد الروسي" ، تشرف هذه الهيئة على الامتثال لدستور الاتحاد الروسي وتنفيذ القوانين السارية على أراضيها. صُمم أمين مظالم الأعمال ، كما ذكر أعلاه ، على أنه هيكل يحمي الحقوق والمصالح المشروعة لأصحاب المشاريع في تفاعلهم مع هيئات الدولة والحكومات المحلية والمسؤولين.

يعطي تحليل دستور الاتحاد الروسي سببًا للحديث عن امتلاك مؤسسة مفوض حماية حقوق رواد الأعمال في الاتحاد الروسي وضعًا دستوريًا وقانونيًا. دعونا ننتبه إلى مكانة هذه الهيئة الحكومية بين الهيئات التي حددها القانون الأساسي. تم تعريف أمين المظالم الفدرالي للأعمال في الأصل ، منذ لحظة إصدار المرسوم ذي الصلة الصادر عن رئيس الدولة ، بأنه "المفوض التابع لرئيس الاتحاد الروسي لحماية حقوق رواد الأعمال". يترتب على أحكام دستور الاتحاد الروسي أن رئيس روسيا ، الذي لا ينتمي إلى أي من سلطات السلطة المعينة ، يمارس سلطة الدولة. لذلك ، يمكننا أن نستنتج أن أمين المظالم التجاري لا ينتمي أيضًا إلى أي من فروع السلطة الثلاثة المنصوص عليها في الدستور ، وهو مسؤول فقط أمام رئيس الدولة. لكن هذه الحقيقة ، كما في حالة مكتب المدعي العام ، لا تشير على الإطلاق إلى نقص صلاحيات السلطة. يمكن القول أن مؤسسة مفوض حماية حقوق رواد الأعمال تتمتع بالوضع القانوني "لنظام فرعي لسلطة الدولة لا يمكن إسنادها إلى السلطات التشريعية والتنفيذية والقضائية ، ولكن يمكن أن تعمل جنبًا إلى جنب معها ، مما يوفر مع الإضافة اللازمة ، مع مراعاة متطلبات التنمية الاجتماعية الحديثة ".

بعد الموافقة على منصب أمين المظالم التجاري بموجب المرسوم ذي الصلة ، دخل مفوض حماية حقوق رواد الأعمال تحت رئاسة الاتحاد الروسي في هيكل هذه الهيئة المؤقتة لرئيس الدولة. أي ، عند الحديث عن مؤسسة المفوض لحماية حقوق رواد الأعمال ، يجب التمييز بين جانبين من نشاطها ، أولاً ، أمين المظالم التجاري الفيدرالي وجهاز عمله هيئة حكومية مستقلة ، وثانيًا ، المفوض تحت رئيس الاتحاد الروسي لحماية حقوق رواد الأعمال هو مسؤول في الإدارة الرئاسية ، وهي أيضًا هيئة تابعة للدولة. وتجدر الإشارة إلى أن هذا حدث لأول مرة عندما أُدرج رئيس هيئة حكومية مستقلة في إدارة رئيس الدولة.

عند الحديث عن معايير دستور الاتحاد الروسي ، والتي كانت بمثابة شرط أساسي لإنشاء مؤسسة مفوض حماية حقوق رواد الأعمال ، ينبغي إيلاء اهتمام خاص لأنشطة مفوض حقوق الإنسان في الاتحاد الروسي. وتجدر الإشارة إلى أن القانون الأساسي قد نص في البداية على مسؤول العلاقات الدستورية والقانونية هذا ، والذي كان اختصاصه قبل إدخال مؤسسة أمين المظالم التجارية ، يشمل النظر ، من بين أمور أخرى ، في الشكاوى المقدمة من الكيانات القانونيةورجال الأعمال الأفراد ضد الإجراءات غير القانونية (التقاعس) من قبل السلطات العامة. يصنف القانون الدستوري الاتحادي ذو الصلة أيضًا مفوض حقوق الإنسان وموظفيه كهيئات تابعة للدولة. يطرح سؤال منطقي: لماذا تم ربط مفوض حماية حقوق رواد الأعمال في الإدارة الرئاسية ، في حين أنه يمكن أن يكون عنصرًا في هيكل هيئة مفوض حقوق الإنسان؟ كل شيء ليس بهذه البساطة كما يبدو. وينظم القانون الدستوري الاتحادي الصادر في 26 شباط / فبراير 1997 رقم 1-FKZ "بشأن مفوض حقوق الإنسان في الاتحاد الروسي" أنشطة هذه الأخيرة. يوضح هذا القانون القانوني المعياري أن أمين المظالم موجود من أجل ضمان ضمانات حماية الدولة لحقوق وحريات المواطنين ، ومراعاتها واحترامها من قبل هيئات الدولة والحكومات المحلية والمسؤولين. بطبيعة الحال ، الحقوق الاقتصادية للمواطنين ، بما في ذلك حق المواطنين في استخدام قدراتهم وممتلكاتهم بحرية لأغراض تنظيم المشاريع وغيرها من الأغراض التي لا يحظرها القانون النشاط الاقتصادي، تقع ضمن اختصاص مفوض حقوق الإنسان قبل استحداث منصب رجال الأعمال

أمين المظالم. يُظهر تحليل تقارير مفوض حقوق الإنسان في الاتحاد الروسي على مدى السنوات الخمس الماضية أن حصة الشكاوى ذات الموضوع الاقتصادي أقل بكثير من حيث عدد الطعون في القضايا الشخصية (المدنية) والاجتماعية ، و عدد الشكاوى في مجال حماية حقوق رواد الأعمال من الأعمال غير القانونية لهيئات ومسؤولي الدولة هو ونسبة ضئيلة تمامًا من إجمالي عدد الشكاوى الواردة. اتضح أن رواد الأعمال كانوا مترددين في اللجوء إلى مفوض حقوق الإنسان لحماية حقوقهم.

استنتاج

يعد إنشاء مؤسسة أمين المظالم التجارية نوعًا من المعالم الجديدة في نمذجة العلاقات بين الدولة والكيانات الاقتصادية للبلد. وأنشطتها واسعة النطاق ومحددة للغاية وتتضمن صلاحيات لا يمكن تنفيذها بشكل فعال في إطار عمل مؤسسة مفوض حقوق الإنسان. من أجل الازدهار روسيا الحديثةاليوم من المهم للغاية تطوير القطاع الخاص للاقتصاد. وفي هذا الصدد ، يجب أن تحتل مؤسسة أمين مظالم الأعمال مكانة خاصة بين الهيئات التي حددها القانون الأساسي. تم تسهيل التطور الدستوري والقانوني لدولتنا من خلال المادة الواردة في دستور الاتحاد الروسي ، والتي تنص على منصب مفوض حقوق الإنسان. لقد كان بمثابة نوع من المتطلبات الأساسية لإنشاء هيئة حكومية خاصة - مفوض حماية حقوق رواد الأعمال. يفترض اختصاص هذا الأخير الانسحاب من مجال نشاط أمين المظالم ، المنصوص عليه في الدستور ، صلاحيات حماية حقوق رواد الأعمال. يشهد توطيد مؤسسة أمين المظالم التجارية كهيئة حكومية خاصة على الخصائص والأهداف والمهام الموكلة إليها ، والتي أصبحت ذات صلة بالتطور السياسي والاقتصادي الحديث لدولتنا.

فهرس

1 - دستور الاتحاد الروسي ، المعتمد بالتصويت الشعبي في 12 كانون الأول / ديسمبر 1993 (رهنا بالتعديلات التي أدخلتها قوانين الاتحاد الروسي بشأن تعديلات دستور الاتحاد الروسي المؤرخ 30 كانون الأول / ديسمبر 2008 رقم 6-FKZ و بتاريخ 30 ديسمبر 2008 رقم 7-FKZ) // روس. غاز. 21 يناير 2009

2. بشأن المفوض التابع لرئيس الاتحاد الروسي لحماية حقوق رواد الأعمال: مرسوم رئيس الاتحاد الروسي المؤرخ 22 يونيو 2012 رقم 879 // تم جمعها. روس التشريع. الاتحاد. 2012. رقم 26 ، مادة. 3509.

3. بشأن المفوضين لحماية حقوق رجال الأعمال في الاتحاد الروسي: فيدر. تاريخ القانون

فاديفا. معهد مفوض حماية حقوق رواد الأعمال في الاتحاد الروسي

4. النظام الآلييضمن النشاط التشريعي. مذكرة تفسيرية لمشروع القانون الاتحادي "بشأن المفوضين لحماية حقوق رواد الأعمال في الاتحاد الروسي". الموقع الرسمي لمجلس الدوما التجمع الاتحاديالاتحاد الروسي. URL: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/٪28Sp ravkaNew٪ 29؟ OpenAgent & RN = 185348-6 & 02 (تم الوصول إليه في 12.04.2013).

5. تيتوف ب. يو. مفوض في عهد رئيس الاتحاد الروسي لحماية حقوق رواد الأعمال - بشأن آفاق حل وضعهم التشريعي ، والنتائج العملية الأولى للعمل وآفاق مؤسسة أمين مظالم الأعمال // رئيس. 2013. No. 4. S. 47-51.

6. ببليوغرافيا لجلسات الاستماع البرلمانية حول موضوع: "إنشاء مؤسسة مفوضين لحماية حقوق رواد الأعمال في الاتحاد الروسي". الموقع الرسمي للجنة مجلس الدوما المعنية بالسياسة الاقتصادية والتنمية المبتكرة وريادة الأعمال. URL: http: //www.komitet2-7. km.duma.gov.ru/site.xp/052048052124052049048.html (تاريخ الوصول: 15.08.2013).

7 - قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي (الجزء الأول) المؤرخ 18 كانون الأول / ديسمبر. 2001 رقم 174-FZ (بصيغته المعدلة بتاريخ 02.07.2013 N 16-P) // تم جمعها. روس التشريع. الاتحاد. 2001. رقم 52 (الجزء الأول) مادة. 4921.

8. رفض نواب كيروف تقديم منصب أمين مظالم الأعمال // روس. غاز. 25 نوفمبر 2013

9. بشأن مفوض حماية حقوق رائد الأعمال

الآباء في منطقة روستوف: القانون الإقليمي لمنطقة روستوف بتاريخ 30 يوليو 2013 رقم 1146-3C // عصرنا. 2013. رقم 394-395.

10. بشأن مفوض حماية حقوق رواد الأعمال في منطقة روستوف: مرسوم حاكم منطقة روستوف بتاريخ 18 فبراير 2013 رقم 19 // عصرنا. 2013. رقم 394-395.

11. سيرجيف س. ج. "المفوضين" و "الممثلين الخاصين": توسيع خارج الدستورية في النظام تسيطر عليها الحكومةروسيا الحديثة // القانون الدستوري والبلدي. 2012. رقم 10. ص 12-17.

12. بشأن مكتب المدعي العام للاتحاد الروسي: Feder. قانون 17 يناير. 1992 رقم 2202-1 (بصيغته المعدلة في 23 يوليو 2013) // تم جمعها. روس التشريع. الاتحاد. 1995. رقم 47 ، مادة. 4472.

13. تشيركاسوف ك.ف. حول مسألة العلاقة بين مفهومي "السلطة العامة" و "سلطة الدولة" // الثغرات في التشريع الروسي. 2008. رقم 2. S. 84-85.

14. بشأن الموافقة على اللائحة الخاصة بإدارة رئيس الاتحاد الروسي: مرسوم رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 6 أبريل 2004 رقم 490 // تم جمعه. روس التشريع. الاتحاد. 2004. رقم 15 ، الفن. 1395.

15. حول مفوض حقوق الإنسان في الاتحاد الروسي: القانون الدستوري الاتحادي المؤرخ 26 فبراير 1997 رقم 1-FKZ (بصيغته المعدلة في 28 ديسمبر 2010) // تم جمعها. روس التشريع. الاتحاد. 1997. رقم 9 ، مادة. 1011.

16. الموقع الرسمي لمفوض حقوق الإنسان في الاتحاد الروسي. URL: http://ombuds-manrf.org/doklady (تمت الزيارة في 04/12/2013).

مؤسسة أمين مظالم الأعمال الروسية

دراسات عليا ، قسم القانون الدستوري والبلدي ، جامعة ولاية ساراتوف ، 83 ، شارع أستراخانسكايا ، ساراتوف ، 410012 روسيا [بريد إلكتروني محمي]

الكلمات الأساسية: أمين مظالم الأعمال ، أمين المظالم ، الدولة ، رعايا الاتحاد الروسي ، الأساسيات الاقتصادية لنظام الدستور.

1 - Konstitucija Rossijskoj Federacii (prinjata na vsenarod-nom golosovanii 12 كانون الأول / ديسمبر 1993). روسيسكاجا جازيتا ، 1993 ، 25 ديسمبر.

2. Ob Upolnomochennom pri Prezidente Rossijskoj Federacii po zashhite prav predprinimatelej: Ukaz Prezidenta RF بتاريخ 22 يونيو 2012. رقم 879. صبر. zakonodatel "stvaRos. Federacii، 2012، No. 879، article 3509.

3. Ob upolnomochennyh po zashhite prav predprinimatelej v Rossijskoj Federacii: Federal "nyj zakon بتاريخ 7 مايو 2013 رقم 78-FZ. Sobr. zakonodatel" ستفا روس. Federacii ، 2013 ، العدد 19 ، المادة 2305.

4. Ob upolnomochennyh po zashhite prav predprinimatelej v Rossijskoj Federacii: zakonoproekt no. 185348-6 (حول محققو الشكاوى التجارية في الاتحاد الروسي: مشروع القانون رقم 185348-6). الرسمية "nyj sajt Gosudarstvennoj Dumy Federal" nogo Sobranija Rossijskoj Federacii (الموقع الرسمي لمجلس الدوما التابع للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي). متاح على: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/٪28SpravkaNew٪29؟O penAgent & RN = 185348-6 & 02 (تم الوصول إليه في 12 مايو 2013).

5. تيتوف ب. محقق الشكاوى التجارية لرئيس الاتحاد الروسي حول آفاق تسوية وضعهم القانوني ، والنتائج العملية الأولى للعمل وآفاق الأعمال التجارية Ombudsman Institute. بوس ، 2013 ، لا. 4 ، ص. 47-51 (بالروسية).

6. Bibliodos "e k parlamentskim slushanijam na temu:" Creation v Rossijskoj Federacii Instituta upolno-mochennyh po zashhite prav predprinimatelej (ملف جلسات الاستماع البرلمانية حول موضوع "إنشاء مؤسسة أمين المظالم التجارية الروسية في الاتحاد الروسي"). الموقع الرسمي "nyj Komiteta Gosudarstvennoj Dumy po jekonomicheskoj politike، innacionnomu razvitiju i predprinimatel "stvu (الموقع الرسمي للجنة مجلس الدوما المعنية بالسياسة الاقتصادية وريادة الأعمال وتطوير الابتكار). متاح على: http://www.komitet2-7.km.duma.gov. ru / site.xpA352048052124052049048.html (تم الوصول إليه في 05 أغسطس 2013).

7. Ugolovno-processual "nyj kodeks Rossijskoj Federacii (chast" pervaja) بعد 18 دينارًا. 2001 ز. N 174-FZ (أحمر. بتاريخ 02.07.2013 رقم 16-P). صبر. zakonodatel "stva Ros. Federacii، 2001، no. 52 (part I)، article 4921.

8. Kirovskie deputaty otkazalis "vvodit" dolzhnost "biznes-ombudsmena. Rossijskaja gazeta ، 2013 ، 25 تشرين الثاني / نوفمبر.

9. Ob Upolnomochennom po zashhite prav predprini-matelej v Rostovskoj oblasti: Oblastnoj zakon Rostovskoj oblasti في 30 تموز / يوليه 2013. رقم 1146-3S. ناش فريمجا ، 2013 ، لا. 394 - 395.

10. Ob Upolnomochennom po zashhite prav predprini-matelej v Rostovskoj oblasti: Ukaz Gubernatora Rostovskoj oblasti بتاريخ 18 فبراير 2013. رقم 19. ناش فريمجا ، 2013 ، لا. 394 - 395.

11. سيرجيف س. Konstitucionnoe imunicipal "noepravo [القانون الدستوري والبلدي] ، 2012 ، رقم 10 ، ص 12-17.

12. حول prokurature Rossijskoj Federacii: Federal "nyj zakon بتاريخ 17 يناير 1992 ز رقم 2202-1 (أحمر. بتاريخ 23 يوليو 2013). Sobr. zakonodatel" stva Ros. Federacii ، 1995 ، لا. 47 ، المادة 4472.

13. Cherkasov K. V. K voprosu o sootnoshenii ponjatij "organ gosudarstvennoj vlasti" i "gosudarstvennyj organ". ربما ضد روسيجسك zakonodatel stve ، 2008 ، لا. 2 ، ص. 84-85.

14. Ob utverzhdenii polozhenija ob Administracii Prezidenta Rossijskoj Federacii: Ukaz Prezidenta RF بتاريخ 6 أبريل 2004. رقم 490. صبر. zakonodatel "stva Ros. Federacii، 2004، no. 15، article 1395.

15. Ob upolnomochennom po pravam cheloveka v Ros-sijskoj Federacii: Federal "nyj konstitucionnyj zakon بتاريخ 26 فبراير 1997 رقم 1-FKZ (ضد الأحمر بتاريخ 28 ديسمبر 2010). Sobr. zakonodatel" Stva Ros. Federacii ، 1997 ، لا. 9 ، المادة 1011.

16. الموقع الرسمي لمفوض حقوق الإنسان في الاتحاد الروسي. متاح على: http://ombudsmanrf.org/doklady (تمت الزيارة في 12 أيار / مايو 2013).

من خلال تحويل لجنة حقوق الإنسان التابعة لرئيس الاتحاد الروسي ، والتي تعمل منذ 1 نوفمبر 1993. وأقر المرسوم نفسه اللائحة التنفيذية للمجلس.

الأهداف الرئيسية

(وفقًا للوائح المجلس ، التي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم رئيس الاتحاد الروسي المؤرخ 6 نوفمبر 2004 رقم 1417)

مساعدة رئيس الاتحاد الروسي في تنفيذ بلده السلطات الدستوريةفي مجال ضمان وحماية حقوق وحريات الإنسان والمواطن ؛
إعداد مقترحات لرئيس الاتحاد الروسي بشأن تحسين آليات ضمان وحماية حقوق وحريات الإنسان والمواطن في الاتحاد الروسي ، وكذلك مواطني الاتحاد الروسي الموجودين خارج حدوده ؛
إبلاغ رئيس الاتحاد الروسي بشكل منهجي بحالة الشؤون في مجال مراعاة حقوق الإنسان والحقوق المدنية والحريات في الاتحاد الروسي وفي الخارج ؛
تنظيم دراسة مشاريع القوانين الاتحادية وغيرها من القوانين المعيارية التي تنص على تنظيم قضايا ضمان وحماية حقوق وحريات الإنسان والمواطن ، وإعداد المقترحات ذات الصلة إلى رئيس الاتحاد الروسي ؛
إعداد مقترحات لرئيس الاتحاد الروسي بشأن قضايا التفاعل مع الجمعيات العامة لحقوق الإنسان وممثليها ؛
إعداد مقترحات لرئيس الاتحاد الروسي بشأن إنشاء المؤسسات المجتمع المدنيوتوسيع التفاعل بين المؤسسات العامة والدولة وتطوير التقنيات لمراعاة المبادرات العامة في التشكيل سياسة عامةفي مجال ضمان وحماية حقوق وحريات الإنسان والمواطن ؛
المساعدة في تنسيق أنشطة الجمعيات العامة لحقوق الإنسان وتفاعلها مع سلطات الدولة الفيدرالية ، وسلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ؛
المساعدة في تطوير آليات الرقابة العامة في مجال ضمان وحماية حقوق وحريات الإنسان والمواطن ، وإعداد المقترحات ذات الصلة إلى رئيس الاتحاد الروسي ؛
المشاركة في تعزيز التعاون الدولي في مجال ضمان حقوق وحريات الإنسان والمواطن ؛
مساعدة التعليم القانونيتعداد السكان؛
تحليل طعون الأفراد والكيانات القانونية التي تحتوي على معلومات حول المشكلات في مجال ضمان وحماية حقوق وحريات الإنسان والمواطن ؛
مناقشة اقتراح من رئيس الاتحاد الروسي لقضايا أخرى تتعلق باختصاص المجلس.

نشاط

يقوم المجلس بالأنشطة التشريعية ، وتحليل التشريعات وممارسات إنفاذ القانون ، وتنسيق أنشطة المنظمات غير الحكومية ، والأنشطة الهادفة إلى مكافحة التنكيل في الجيش ، والعمل على النظر في النداءات الفردية والجماعية للمواطنين ، والتفاعل مع الإدارات و السلطات الإقليميةعلى قضايا متخصصة.

في يونيو 2005 ، أرسل مجلس حقوق الإنسان رسالة مفتوحة إلى الرئيس البيلاروسي ألكسندر لوكاشينكو يدين "تصرفات ممثلي السلطات البيلاروسية الذين ينتهكون حقوق البيلاروسيين والروس" ، وأنشأ لجنة روسية بيلاروسية لحقوق الإنسان في تكوين. في عام 2005 ، أصدر المجلس أيضًا بيانات حول الانتهاكات الجماعية لحقوق المواطنين في بلاغوفيشتشينسك (باشكورتوستان) وحول إعداد مجلس الدوما لقانون جديد بشأن المنظمات غير الربحية.

بمبادرة من المجلس برئاسة رئيس الاتحاد الروسي لتعزيز تطوير مؤسسات المجتمع المدني وحقوق الإنسان:

أصدر الرئيس تعليماته بتشكيل مجموعة عمل وتطوير تعديلات على قانون الاتحاد الروسي "بشأن الجنسية" ، وقد تم ذلك بمشاركة أعضاء المجلس. بحلول 11 نوفمبر 2003 ، تم اعتماد التعديلات ودخلت حيز التنفيذ. وفقًا لها ، تمت إعادة كتابة المادة 14 بالكامل - بشأن الحصول على الجنسية بطريقة مبسطة. بفضل هذه الفرصة 2005-2006 الجنسية الروسيةاستقبل حوالي 850 ألف شخص.

وقع الرئيس المرسوم المؤرخ 1 أغسطس 2005 رقم 887 "بشأن إجراءات تحسين الوضع المادي للمعاقين بسبب الصدمات العسكرية". وفق المرسوم حصل أكثر من 90 ألف متقاعد عسكري على زيادة شهرية في المعاشاتالذين أصيبوا بإعاقة نتيجة إصابات لحقت بهم أثناء أداء واجبهم العسكري.

في 8 مايو 2009 ، وقع رئيس الاتحاد الروسي د. ميدفيديف المرسوم "بشأن تشكيل مجموعة عمل لتحسين تشريعات الاتحاد الروسي بشأن المنظمات غير الهادفة للربح". نتيجة لعملها في القانون الاتحاديتم تعديل رقم 170-FZ "في المنظمات غير الربحية"القضاء على بعض المشاكل النظامية للقانون.

في ديسمبر 2015 ، طلب أعضاء المجلس من لجنة التحقيق الروسية التحقق من مقتل 159 جنديًا روسيًا في 2014-2015.

التشكيلة الحالية

اعتبارًا من 21 أكتوبر 2019 [ ]

فاديف فاليري ألكساندروفيتش - مستشار رئيس الاتحاد الروسي (رئيس المجلس)
كيركورا إيرينا فلاديميروفنا - رئيس فرع موسكو للمنظمة العامة الأقاليمية لحماية حقوق المرأة والطفل "أسول" (نائب رئيس المجلس ، على النحو المتفق عليه)
Aivazova Svetlana Grigoryevna - كبير الباحثين في معهد الميزانية الفيدرالية التابع لمعهد العلوم لعلم الاجتماع التابع لأكاديمية العلوم الروسية (على النحو المتفق عليه)
Lev Sergeevich Ambinder - رئيس صندوق Rusfond الخيري لمساعدة الأطفال المصابين بأمراض خطيرة والأيتام والمعاقين (على النحو المتفق عليه)
أسمولوف الكسندر غريغوريفيتش - رئيس دائرة الميزانية الفيدرالية للدولة مؤسسة تعليميةالتعليم العالي "جامعة موسكو الحكومية التي تحمل اسم M.V. Lomonosov" ، أكاديمي في مؤسسة الميزانية الحكومية الفيدرالية "الأكاديمية الروسية للتعليم" (على النحو المتفق عليه)
بابوشكين أندري فلاديميروفيتش - رئيس منظمة حقوق الإنسان الخيرية العامة المشتركة بين الأقاليم "لجنة الحقوق المدنية" (على النحو المتفق عليه)
بولشاكوفا ماريا أرتيموفنا - رئيس مجلس إدارة المنظمة العامة لعموم روسيا "اتحاد عائلات الأفراد العسكريين الروس" (على النحو المتفق عليه)
بوريسوف ، إيغور بوريسوفيتش - رئيس مجلس إدارة المنظمة العامة لعموم روسيا "المعهد العام الروسي للقانون الانتخابي" (حسب الاتفاق)
Brod Alexander Semyonovich - رئيس مجلس الإدارة المجلس التنسيقيمنظمة عامة لعموم روسيا "محامون من أجل حقوق الإنسان وحياة كريمة" (على النحو المتفق عليه)
فيرخوفسكي ألكسندر ماركوفيتش - مدير المنظمة العامة الإقليمية لتعزيز تعليم المواطنين في مركز المعلومات والتحليل "سوفا" (كما هو متفق عليه)
Vinokurova Ekaterina Vladimirovna - مراسل وكالة الأنباء Znak (حسب الاتفاق)
Vyshinsky Kirill Valerievich - المدير التنفيذي للدولة الفيدرالية مؤسسة وحدوية"وكالة الأنباء الدولية" روسيا اليوم ""
Gorgadze Shota Olegovich - الشريك الإداري لمكتب موسكو القانوني "Zutikov، Gorgadze and Partners" (على النحو المتفق عليه)
جوسيف ، بافيل نيكولايفيتش المدير التنفيذيمغلق شركة مساهمة"مكتب تحرير جريدة" موسكوفسكي كومسوموليتس "، رئيس التحريرصحيفة "موسكوفسكي كومسوموليتس" رئيس المنظمة العامة "اتحاد الصحفيين في موسكو" (حسب الاتفاق)
Evdokimova Natalia Leonidovna - السكرتير التنفيذي لمجلس حقوق الإنسان في سانت بطرسبرغ (كما هو متفق عليه)
Zamshev Maxim Adolfovich - رئيس تحرير Literaturnaya Gazeta (حسب الاتفاق)
زاسورسكي إيفان إيفانوفيتش - رئيس إدارة المؤسسة التعليمية الفيدرالية للميزانية للتعليم العالي "جامعة موسكو الحكومية التي تحمل اسم M.V. Lomonosov" ، رئيس رابطة ناشري الإنترنت (على النحو المتفق عليه)
كابانوف كيريل فيكتوروفيتش - رئيس المنظمة العامة "الوطنية لجنة مكافحة الفساد"(بالاتفاق)
كاليدا كيريل جليبوفيتش - رئيس الكهنة ، عميد كنيسة الشهداء الجدد المقدسين ومعترفين روسيا في بوتوفو (كما هو متفق عليه)
كاليابين إيغور ألكساندروفيتش - رئيس المنظمة العامة الأقاليمية "لجنة مناهضة التعذيب" (على النحو المتفق عليه)
كاراغانوف سيرجي ألكساندروفيتش - الرئيس الفخري لهيئة رئاسة الرابطة العامة غير الحكومية "مجلس السياسة الخارجية والدفاعية" (على النحو المتفق عليه)
كوفلر أناتولي إيفانوفيتش - رئيس المركز التشريعات الأجنبيةوالقانون المقارن لمؤسسة الأبحاث الحكومية الفيدرالية "معهد التشريع والقانون المقارن التابع لحكومة الاتحاد الروسي" (على النحو المتفق عليه)
كوستانوف يوري أرتيموفيتش - رئيس هيئة رئاسة نقابة المحامين في موسكو "شراكة الدعوة" (على النحو المتفق عليه)
كرافشينكو بوريس إيفجينيفيتش - رئيس رابطة نقابات العمال لعموم روسيا "اتحاد العمل في روسيا" (حسب الاتفاق)
Makovetskaya Svetlana Gennadievna - مدير مركز الصندوق التحليل المدنيوالبحث المستقل "GRANI" (على النحو المتفق عليه)
مارغولينا تاتيانا إيفانوفنا - أستاذة المعهد الاتحادي للتعليم عن الميزانية للتعليم العالي بجامعة بيرم الحكومية الوطنية للبحوث ، وعضو في المنظمة العامة الفرع الإقليمي بيرم للجمعية الدولية التاريخية والتعليمية والخيرية وحقوق الإنسان "ميموريال" (على النحو المتفق عليه)
Merzlyakova تاتيانا جورجيفنا - مفوضة حقوق الإنسان في منطقة سفيردلوفسك(بالاتفاق)
Merkacheva Eva Mikhailovna - كاتب عمود في صحيفة Moskovsky Komsomolets (كما هو متفق عليه)
ميخائيلوف كونستانتين بتروفيتش - المنسق حركة اجتماعيةأرشنادزور (كما هو متفق عليه)
Morshchakova Tamara Georgievna - رئيس قسم المؤسسة التعليمية الفيدرالية لميزانية الدولة للتعليم العالي ، المدرسة الوطنية للبحوث ، المدرسة العليا للاقتصاد ، قاض متقاعد من المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي (على النحو المتفق عليه)
موكومولوف ألكسندر فيدوروفيتش - رئيس مجلس إدارة المنظمة العامة غير السياسية المشتركة بين الأقاليم "مهمة حفظ السلام التي تحمل اسم الجنرال ليبيد" (على النحو المتفق عليه)
Myslovsky Yevgeny Nikolaevich - رئيس المؤسسة العامة الإقليمية لمكافحة الجريمة المنظمة والفساد "ANTIMAFIA" (حسب الاتفاق)
نيكيتنسكي ليونيد فاسيليفيتش - سكرتير المنظمة العامة لعموم روسيا "اتحاد الصحفيين في روسيا" (حسب الاتفاق)
باستوكوف إيغور نيكولايفيتش - محامي نقابة المحامين في موسكو "YUST Law Firm" (حسب الاتفاق)
بولياكوف ليونيد فلاديميروفيتش - رئيس قسم العلوم السياسية العامة في المؤسسة التعليمية المستقلة التابعة للدولة الفيدرالية للتعليم العالي "جامعة الأبحاث الوطنية" المدرسة العليا للاقتصاد "(على النحو المتفق عليه)
بولياكوفا مارا فيدوروفنا - رئيس مجلس إدارة المنظمة العامة الإقليمية "مجلس الخبراء المستقل والقانوني" (حسب الاتفاق)
ريزنيك هنري ماركوفيتش - النائب الأول للرئيس غرفة المحامينموسكو (حسب الاتفاق)
رومانوف رومان فلاديميروفيتش - مدير مؤسسة ميزانية الدولة للثقافة "متحف الدولة لتاريخ غولاغ" (حسب الاتفاق)
رياخوفسكي فلاديمير فاسيليفيتش - الشريك الإداري لمكتب المحاماة "المركز القانوني السلافي" (حسب الاتفاق)
سفانيدزي نيكولاي كارلوفيتش - مراقب سياسي (حسب الاتفاق)
سيدوروفيتش أولغا بوريسوفنا - مدير المنظمة غير الربحية المستقلة "معهد القانون والسياسة العامة" (حسب الاتفاق)
سوبوليفا أنيتا كارلوفنا - أستاذ مشارك في قسم نظرية وتاريخ القانون في مؤسسة التعليم العالي الفيدرالية المستقلة للتعليم العالي "جامعة الأبحاث الوطنية" المدرسة العليا للاقتصاد "(على النحو المتفق عليه)
سوكوروف الكسندر نيكولايفيتش - مخرج فيلم (بالاتفاق)
سولوفيوف فلاديمير جيناديفيتش - رئيس المنظمة العامة الروسية "اتحاد الصحفيين في روسيا" (حسب الاتفاق)
توشينوف ألكسندر سيرجيفيتش - رئيس المنظمة غير الربحية المستقلة "مركز البحوث والبرامج التطبيقية" (السكرتير التنفيذي للمجلس ، على النحو المتفق عليه)
Tsyplenkov Sergey Aleksandrovich - المدير التنفيذي لفرع المنظمة الدولية غير الحكومية غير الربحية "Greenpeace Council" - GRINPIS (على النحو المتفق عليه)
يورجنز إيغور يوريفيتش - رئيس مجلس إدارة مؤسسة "معهد التنمية المعاصرة" ، وأستاذ المعهد التعليمي المستقل التابع للدولة الفيدرالية للتعليم العالي "جامعة الأبحاث الوطنية" المدرسة العليا للاقتصاد "" (على النحو المتفق عليه)
ياسين يفغيني غريغوريفيتش - أستاذ معهد التعليم العالي الفيدرالي المستقل للتعليم العالي "جامعة الأبحاث الوطنية" المدرسة العليا للاقتصاد "، رئيس مؤسسة الإرسالية الليبرالية (حسب الاتفاق)

بيان دفاعا عن بودرابينيك

في 5 أكتوبر 2009 ، أصدر المجلس بيانًا يدين تصرفات نشطاء حركة ناشي الموجهة ضد ألكسندر بودرابينيك فيما يتعلق بمقاله "من معاد للسوفييت إلى مناهض للسوفييت". وجاء في البيان: "المجلس يعتبر حملة المضايقات ضد الصحفي ألكسندر بودرابينك ، والتي نظمها مغامرون غير مسؤولين من ناشي مدد ، غير قانونية وغير أخلاقية". ووجد المجلس بوادر تطرف في تصرفات حركة ناشي: "حملة اضطهاد الصحفي تتجاوز بوضوح التشريعات الحالية وتحتوي على مؤشرات واضحة على التطرف ...". كما يشير المجلس إلى عدم شرعية مطالب حركة ناشي ، ولا سيما مطالبة بودرابينيك بمغادرة البلاد يتناقض مع أحكام دستور الاتحاد الروسي "الذي يضمن لكل فرد الحق في اختيار مكان إقامة و (المادة 27) ".

ولم تتضمن النسخة الأصلية من البيان ، التي نُشرت على الموقع الرسمي للمجلس وتم تعميمها على الإنترنت ، أحكامًا أدانها المجلس تصريحات بودرابينيك الصريحة. ومع ذلك ، تم تحرير البيان لاحقًا (وفقًا لبعض التقارير ، بعد مكالمة إلى إيلا بامفيلوفا من مسؤول رفيع المستوى) وأدرجت ملاحظات مفادها أن المجلس لم يوافق على موقف بودرابينك واعتبره مسيئًا لقدامى المحاربين.

وقد قوبل البيان بترحيب متباين. وأعرب بعض أعضاء المجلس عن عدم موافقتهم على الموقف الذي أعربت عنه رئيسة المجلس ، إيلا بامفيلوفا ، باسم المجلس ، دون مراعاة آراء الأعضاء الآخرين. ومن بينهم الصحفي التلفزيوني أليكسي بوشكوف ، وفلاديمير ليجويدا ، ورئيس الصندوق الوطني للتنمية الصحية إيلينا نيكولايفا ، والمخرج والكاتب الروسي سيرجي جوفوروخين. وتعليقًا على الوضع ، صرحت إيلينا نيكولايفا بما يلي:

"لسوء الحظ ، علمت أن مثل هذا البيان ظهر ، كما يمكن للمرء أن يقول ، فقط من الصحف ووكالات الأنباء. شخصيا ، بصفتي عضوا في المجلس ، لم يتم الاتفاق على النص معي ، وفي آخر جلسة للمجلس ، حيث كنت حاضرا ، لم يتم قبول هذا البيان.

مع انتقاد إيلا بامفيلوفا هذه المسألةتحدث العديد من الشخصيات العامة والسياسية ، بما في ذلك مدير مركز السياسة الحالية أليكسي تشيسناكوف (رئيس المجلس العام لهيئة رئاسة المجلس العام لحزب روسيا المتحدة للتفاعل مع وسائل الإعلام) ، وزعيم حركة حقوق الإنسان "المقاومة. "أولغا كوستينا (عضوة في لجنة العمل مع المنظمات العامة في هيئة رئاسة المجلس العام لحزب روسيا المتحدة ، زوجة نائب رئيس لجنة الانتخابات المركزية" روسيا الموحدةكونستانتين كوستين) ، ناشط حقوق الإنسان ألكسندر برود ، نائب مجلس دوما الدولة من روسيا المتحدة ، أندري إيزييف ، رئيس تحرير مجلة الخبراء فاليري فاديف. لذلك ، وفقًا للأخير ، يتصرف المجلس ، برئاسة إيلا بامفيلوفا ، بشكل غريب وغير طبيعي ، لأنه:

"... هيئة ينبغي ، وفقًا لغرضها ، أن تساهم في منع النزاعات أو التخفيف من حدتها ، وتعمل كمحكم مستقل في المنازعات المؤسسات المدنيةفجأة يتخذ موقف أحد الطرفين بشكل قاطع. وهذا فقط يؤجج الصراع. بالإضافة إلى ذلك ، فإن قصة البيان الذي تم الإدلاء به نيابة عن المجلس ، ولكن كما اتضح ، دون موافقة أعضائه ، تبدو سخيفة أيضًا.

السكرتير الصحفي السابق لحركة الناشي ، والآن نائب دوما الدولةقدم روبرت شليغل اقتراحًا إلى مجلس النواب في البرلمان لإزالة بامفيلوفا من منصبها. في مدونته ، عضو لجنة مجلس الدوما لسياسة المعلومات ، تكنولوجيا المعلوماتوالاتصالات ، انتقد بشدة موقف E. Pamfilova. في 6 أكتوبر 2009 ، نشر زعيم ناشي نيكيتا بوروفيكوف ردًا على بيان المجلس ، مشيرًا إلى أنه يعتقد أن المزاعم ضد الحركة لا أساس لها من الصحة. وفقا للنتائج شيك المدعي العاموفقًا لإيلا بامفيلوفا ، لم تكن هناك انتهاكات للقانون في تصرفات حركة ناشي.

تقاييم الأداء

"تم اختياره لفترة طويلة بمساعدة الإنترنت ، وتم أخيرًا اختياره بفضيحة مروعة. تم استبعاد الكثير من نشطاء حقوق الإنسان الحقيقيين من هناك ، لكنهم دعوا عملاء أجانب رسميين موجودين على منح أجنبية ونجوم تلفزيونيين متقاعدين.<…>ليس كثيرًا أن يلتقي هؤلاء السادة بالرئيس. قرروا استخدام هذه المحادثة لمناقشة الموضوع "المهم" حقًا مع بوتين "أعدنا إلى المربع!" لا توجد مشكلة حقوق إنسان أكثر أهمية في البلاد من عدم وجود فرص كافية لبارفينوف وسفانيدزه وغيرهما من الصحفيين الليبراليين في التلفزيون لتوبيخ السلطات. لا لزرع معقول ، جيد ، أبدي.

تحولت جميع أنشطة المجلس إلى افتتاح مكتب المدعي العام غير المجدي والنصب التذكاري لضحايا ذاكرة القمع السياسي. لكني لا أتذكر أي إجراءات محددة لحماية حقوق الإنسان.

لاحظ شيفتشينكو ما يلي:

خفض المجلس تدريجيا سلطاته. في عام 2016 ، حُرم أعضاء المجلس (باستثناء ميخائيل فيدوتوف) من حق زيارة أماكن سلب الحرية ؛
لم يتم الرد على الشكاوى التي قدمها شيفتشينكو إلى فلاديمير بوتين شخصياً وإلى رئيس المجلس ميخائيل فيدوتوف ؛
أثناء الاجتماعات مع الرئيس (مرة واحدة في السنة) ، حصل المتحدثون في النظام على الكلمة أولاً ، ثم أي شخص آخر (إذا كان هناك وقت كافٍ لهم) ؛
لم يعر أحد اهتمامًا لتوصية المجلس بشأن التشريع الروسي لمكافحة التطرف.

لسوء الحظ ، لا يمكنني التباهي بأي تغييرات منهجية تمكنت أنا وزملائي من الحصول على موافقة الحكومة. لا أحد يستطيع التباهي بهذا ، على ما أعتقد. كان الحد الأقصى الذي كان ممكنًا هو حل مشاكل أكثر تحديدًا. لكن هذا جيد أيضًا! على سبيل المثال ، بمساعدة ليودميلا ميخائيلوفنا أليكسييفا ، تمكنا من إقناع رئيس الدولة باستعادة كفاءة هيئة المحلفين بطريقة أو بأخرى. الآن تعمل في حالات من مستويات مختلفة. بدأ طلب استنتاجات مجلس حقوق الإنسان والاستماع إليها محكمة دستوريةالترددات اللاسلكية. يستخدم المحامون خبرته في قضايا المحاكم. وأنا أعتبر أن من مزاياي جزئيًا أننا نجحنا في الحفاظ على الدعوة المستقلة غير الهادفة للربح في الوقت الحالي ، وليس السماح لها بالتحول إلى ما يشبه هيكل الأعمال. لكن هذه مجرد أمثلة قليلة على منطقة قانونية. أعتقد أن مجلس حقوق الإنسان قد فعل الكثير. في بعض الأحيان الكلمات لا تقل أهمية. مجرد كون المجلس يعبر عن فكرة إفلاس التيار تطبيق القانونفي البلاد يمكن اعتباره إنجازًا. ولكن لم يُذكر ذلك فقط حول هذا ، ولكن أيضًا حول الحاجة إلى تضمينه في نظام إنفاذ القانونمؤسسات جديدة ، مثل قاضي تحقيق أو مفوض رئاسي ، يتم تعيينه للتحقيق في حالات نزاع معينة وحلها في إنفاذ القانون. لقد طال انتظار مثل هذه الإصلاحات وأعلن عنها مجلس حقوق الإنسان ...

بوريس تيتوف هو ممثل مصالح رواد الأعمال في عهد الرئيس. ويهتم الكثير من المواطنين الروس بكيفية تنفيذ هذا العمل اليوم ، وما هي نتائجه وما هو معروف عن حقائق السيرة الذاتية والحياة الشخصية للسياسي الأكثر تفويضًا.

منذ البداية

ولد تيتوف بوريس يوريفيتش في شتاء عام 1960 في 24 ديسمبر في موسكو. كان والده في ذلك الوقت موظفًا في وزارة التجارة الخارجية الاتحاد السوفياتي. عندما كان الولد يبلغ من العمر 6 سنوات ، ذهبت أسرته إلى نيوزيلندا ، حيث تم إرسال رب الأسرة هناك لعدة سنوات للعمل. بدأ تعليم بوريس هناك واستمر حتى سن العاشرة. بعد عودته ، بعد أن أكمل تعليمه الابتدائي بالفعل في روسيا ، دخل الشاب أعلى مؤسسة تعليمية MGIMO ، الذي تخرج بنجاح في عام 1983.

عائلة تيتوف من جهة الأب لها جذور نبيلة. كان جد بوريس يوريفيتش طبيباً وعمل كطبيب رئيسي. حسنًا ، جدي الأكبر لأمي هو قوزاق أورينبورغ قوي.

بوريس تيتوف. سيرة النشاط

من 1983 إلى 1989 كان الشاب يعمل في جمعية التجارة الخارجية Soyuznefteexport. وفي عام 1989 ، تم تعيين بوريس في منصب رئيس قسم الكيمياء في مشروع الأورال المشترك مع الهولنديين ، حيث قاد حتى عام 1991. مديرها التنفيذي. من عام 1996 إلى عام 1999 أصبح رئيسًا ويعمل كرئيس لشركة SVL التابعة - Interkhimprom OJSC. من 2000 إلى 2001 يرأس منصب رئيس المجلس المشترك لشركة Interkhimprom. بوريس تيتوف رجل ذو موقع نشط في الحياة. هذا واضح من حقائق سيرته الذاتية التجارية. حددت البداية الناجحة ارتفاعًا جيدًا في نمو حياته المهنية.

الحياة الشخصية

بوريس مغرم جدًا بالسفر ، فهو يجيد اللغتين الإنجليزية والإسبانية ، وبفضل ذلك لا يواجه صعوبات في التواصل في أي بلد.

بالإضافة إلى السفر حول العالم ، فقد أحب الغوص والاسكواش ، وهو ما يمنحه بكل سرور وقت فراغه من وقت لآخر. إنه مغرم باليخوت ، ويهتم بشدة بالملاحة. الحالة الاجتماعية لبوريس - متزوج. زوجته إيلينا هي مديرة متحف عموم روسيا للفنون الزخرفية والتطبيقية في موسكو. في وسائل الإعلام ، حيث يمكن للمرء في كثير من الأحيان سماع اسم بوريس تيتوف في الوقت الحاضر ، يتم تقديم زوجته أيضًا كرئيسة لصندوق تطوير الزجاج الروسي. هناك طفلان في عائلة تيتوف: ابنة ماريا (1992) وابنها بافيل (1984). تم ذكر بوريس ، كرجل أعمال ناجح ، مرارًا وتكرارًا بين المليارديرات الروس.

الخبرة المهنية والنمو الديناميكي

في غضون ذلك ، تستمر مسيرة بوريس تيتوف المهنية في الانطلاق. تتيح له الخبرة المتراكمة شغل منصب رئيس شركة الكيماويات الزراعية Azot CJSC لمدة عام. حوالي نفس السنوات ، بدأت سيرة تيتوف كسياسي. أصبح رئيس مؤسسة تطوير الصناعة لإنتاج الأسمدة المعدنية. بالفعل في تلك السنوات ، حصل بوريس تيتوف على طائرة خاصة. في نفس العام 2000 ، تم تسجيل رجل الأعمال في قيادة الاتحاد الروسي للصناعيين. حسنًا ، بعد 4 سنوات ، ترأس بوريس "روسيا للأعمال" وتم قبوله في الغرفة العامة.

تحت قيادة Titov ، بدأت الشركة في عام 2006 في تطوير اتجاه جديد - الاستثمار في إنتاج النبيذ ، والذي تم الاستحواذ عليه من أجله علامة تجارية"أبراو دورسو". وهنا سمحت لنا الخبرة المتراكمة بالقيام بخطوة ناجحة: بالفعل بعد 8 سنوات ، وصل الإنتاج الموسع إلى نتيجة ممتازة في شكل زيادة خمسة أضعاف في بيع منتجات نبيذ Abrau-Durso.

المواهب الريادية

علاوة على ذلك في مجال الأعمال ، انتقل بوريس تيتوف إلى مستوى جديد من التطور بحيث قُدرت وضعه المالي في عام 2006 بمبلغ 1.03 مليار دولار.لم تكن حياته السياسية ثابتة. بعد حوالي عام ، تم انتخاب رجل أعمال معروف في المجلس الأعلى لحزب روسيا المتحدة ، وبعد ثلاث سنوات أخرى انضم تيتوف بوريس يوريفيتش إلى قيادة حزب Just Cause.

تميز عام 2010 بانتخاب بوريس تيتوف كرئيس لمجلس اتحاد مزارعي النبيذ الروس وصانعي النبيذ. في الوقت نفسه ، يستحوذ رجل الأعمال على مصنع شاتو دي أفيز للنبيذ قديمًا وقويًا تمامًا من الشركة المصنعة العالمية للعلامة التجارية للشمبانيا Moet & Chandon. تكلفة هذا الشراء حوالي عشرة ملايين دولار.

الفطنة الريادية ملحوظة ومُقَدَّرة

في عام 2012 ، تم انتخاب بوريس تيتوف أمين شكاوى الأعمال. لم يتم ملاحظته فحسب ، بل تذكره الكثيرون أيضًا ، وذلك بفضل مبادرة عمله التي تهدف إلى حماية حقوق طبقة رجال الأعمال الروس.

واعتُبر العفو عن رجال الأعمال (2013) ، الذي كان محظوظًا بموجبه 2،466 شخصًا ، لافتًا للنظر بشكل خاص. ولكن ، بطبيعة الحال ، من المستحيل ببساطة إيلاء الاهتمام الواجب لجميع حالات مثل هذا العمل. وبالتالي ، بسبب انضمام بوريس إلى المنصب ، اضطررت إلى الابتعاد عن إدارة الأعمال إلى حد ما. نتيجة لذلك ، انتقلت قيادة Abrau-Durso إلى ابنه بافيل.

دخل الأعمال العام

كما هو معروف من الدخل المعلن لبوريس تيتوف ، تبلغ الإيرادات السنوية من شركات النبيذ 150 مليون دولار. يوجد أيضًا دخل إضافي من فندق قريب. يصل عدد الراغبين في الاسترخاء في مكان جميل يطل على البحيرة إلى 130 ألف شخص سنويًا. وهذا هو الأصل الرئيسي فقط ، بالإضافة إلى أن عائلة تيتوف تمتلك مزرعة دواجن في مدينة رزيف ، بالإضافة إلى مركز مكاتب في موسكو.

كيف ظهر "حزب النمو"؟

بوريس ، بعد أن ترأس المجلس الأعلى للحزب الديمقراطي لروسيا الاتحادية ، المسمى "القوة المدنية" ، شرع في إنشاء الهيكل القانونيفي روسيا. صنفت الصحافة هذا العمل على أنه "مشروع الكرملين". ومع ذلك ، أدى شهر نوفمبر من ذلك العام إلى حل "القوة المدنية" واتحاد قوى اليمين ، ونتيجة لذلك تم إنشاء حزب جديد لـ تيتوف بوريس يوريفيتش "Just Cause".

تمت الموافقة على ثلاثة من الرؤساء المشاركين في المؤتمر: ليونيد غوزمان ، بوريس تيتوف نفسه ، والصحفي جورجي بوفت. حسنًا ، في عام 2016 ، أصبح بوريس يوريفيتش رئيسًا لحزب Just Cause. في وقت لاحق ، أعيدت تسميته وأصبح يعرف باسم "حزب النمو".

خلال عمله ، تم تكريم تيتوف مرارًا وتكرارًا لعمله التشغيلي. في 25 أغسطس 2008 ، بموجب مرسوم صادر عن رئيس الاتحاد الروسي ، حصل على وسام الاستحقاق للوطن ، في عام 2010 - وسام Stolypin (أعلى جائزة من حكومة الاتحاد الروسي) وفي العام 2015 حصل رائد الأعمال على وسام الشرف.

الأنشطة في البريد

ما هو نشاط بوريس يوريفيتش كمحقق شكاوى للأعمال؟ قام المفوض الرئاسي بوريس تيتوف بتنسيق القضايا المتعلقة بعمليات التفتيش وكقاعدة عامة ، حقوق الملكية. كما أوضح هو نفسه لوسائل الإعلام ، فإن فريقهم يفعل كل ما يعتمد عليهم لضمان حل المشاكل النظامية ، ولكن يتم النظر في كل حالة على حدة.

بصفته مفوض حماية حقوق رواد الأعمال ، عقد تيتوف غالبًا اجتماعات مع رجال أعمال من مناطق مختلفة من البلاد. في مثل هذه الاجتماعات ، المشتركة بين الجميع ، بشأن وسائل النقل، الأدوية والأدوية الخاصة وإجراءات الشراء وغيرها.

الخبرة المكتسبة من الممارسة الشخصية

عندما سُئل بوريس تيتوف عن سبب تعيينه أمين المظالم لرواد الأعمال في روسيا ، كانت إجابته منقطة بـ i's. ويقول إن هذه ليست المرة الأولى التي يتعامل فيها حزبهم مع هذه القضية. منذ تأسيسها ، دافعت مجموعتهم بنشاط عن حماية حقوق رواد الأعمال المحليين ، معتبرة إياهم شركاء وزملاء لهم.

أكثر من مرة ممثلين منظمة جديدةاضطررت إلى إلحاح الرئيس (الذي كان في ذلك الوقت رئيسًا للوزراء) بشأن مشاكل رواد الأعمال الأفراد. وفي بعض الحالات المنفردة ، كان على عضو الحكومة المذكور أن يتدخل.

قرار متأخر

وبعد ذلك ، قبل أكثر من عام بقليل ، توصل بوريس تيتوف ، مفوض حقوق رواد الأعمال ، وفريقه إلى استنتاج مفاده أن العمل المنهجي مطلوب في مجال حقوق الإنسان. بعد اتخاذ قرار ناضج ، تم إنشاء مركز الإجراءات العامة تحت اسم "أعمال ضد الفساد".

هنا يقاتلون من أجل حقوق رواد الأعمال ورجال الأعمال في اتجاهين مهمين في آن واحد. بادئ ذي بدء ، هذا لضمان حماية أشخاص معينين وقعوا في أحجار رحى المقاضاة الجنائية. والشيء الثاني الذي لا يقل أهمية هو إزالة الثغرات في التشريع التي يستخدمها المسؤولون الفاسدون وغيرهم من المسؤولين عديمي الضمير ، وبالطبع التطوير اللاحق لتشريعات أكثر تقدمًا بشأن هذه القضايا.

الممثلين المحليين

يعتقد بوريس تيتوف أن كل منطقة ومنطقة في البلاد يجب أن يكون لها أمين مظالم خاص بها. ستكون هذه في المقابل مختلفة إلى حد ما ، لكنها مع ذلك قوى غير مسبوقة. سيكون لهؤلاء الممثلين أيضًا الحق في التقدم إلى المحاكم نيابة عنهم وإنهاء بعض إجراءات الدولة. هذه مرحلة مهمة جدا في عمل الحزب الجديد.

بالمناسبة ، الآن من أجل التقدم بطلب الحماية من الإجراءات غير القانونية ، ليس من الضروري الذهاب إلى العاصمة ، حيث يوجد أيضًا "استقبال" بوريس تيتوف على الإنترنت. المواقع التي يمكنك أن تترك فيها بيانًا أو شكوى تسمى "Business Ombudsman" و "People of Power" و "Rapsi" وهذه ليست سوى بعض من أشهرها.

لماذا هو مهم

في مقابلة مع الصحافة ، شرح بوريس يوريفيتش موقفه المواطنين الروس. ووفقًا له ، قد تبدو أنشطتهم لصالح الدولة بعيدة عن كونها الأكثر أهمية. بعد كل شيء ، يقدمون المساعدة لأصحاب المشاريع الفردية ، وهؤلاء هم أكثر الناس العاديين ، وليس أولئك الذين هم في مرمى البصر والسمع ، والذين يُعتبرون من صنع القوة الاقتصادية للبلاد. يتم توجيه مساعدتهم إلى رجال الأعمال في المناطق الذين أنشأوا شركات صغيرة ومتوسطة الحجم ، والتي تشكل بالفعل منصة لاقتصاد البلاد. حتى الآن ، لا يوجد الكثير منهم ، وغالبًا ما يكون السبب في ذلك أنهم يتعرضون للإهانة الشديدة. وبالتالي ، فإن الاتجاه الرئيسي في عمل هذا الرقم هو حماية رواد الأعمال ، لا سيما في الحالات التي يحاول فيها المسؤولون أو ، علاوة على ذلك ، أخذوا أعمالهم بالفعل. بشكل عام ، يمكن لرجال الأعمال الذين تُنتهك حقوقهم دون وجه حق الاعتماد على الحماية ، بل وحتى وضع هؤلاء الأشخاص في السجن.

معاصر اليوم

في السابق ، وهو أمر لا يخفى على أحد ، كان المسؤولون عديمي الضمير يضطهدون رواد الأعمال من أجل الرشاوى ، لكن اليوم شهيتهم ازدادت لدرجة أن هدفهم هو الاستحواذ على الشركة بالكامل ، ولهذا يحاولون مهاجمتها باستمرار.

سيعمل حزب تيتوف مع كل من المستثمرين الأجانب والشركات الكبيرة. تتضمن خططهم أيضًا إجراء بعض التغييرات على التشريع. يخطط الفريق لممارسة الرقابة في مجالي الضرائب والتعريفة ، بالإضافة إلى الإشراف على إجراءات تخصيص الأراضي. وسيتم تعيين أمناء مظالم عام لكل منطقة من المجالات المذكورة.

استنتاج

بوريس يوريفيتش تيتوف هو رجل أعمال وسياسي ناجح بارع ، وقد واجه ، ليس بالكلمات ، ولكن بناءً على تجربته الخاصة ، العقبات التي يمكن أن تقف في بعض الأحيان في طريق الشركات المتوسطة والصغيرة. ولم يكن عبثًا اختياره لمنصب مفوض حقوق رواد الأعمال في عهد رئيس الاتحاد الروسي. بعد كل شيء ، بوريس تيتوف هو شخص نشط وهادف ، رجل أعمال ناجح تمكن من أن يصبح ملياردير.

حماية رواد الأعمال هي إجراء لاستعادة حقوق الكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية والحفاظ عليها. ويتم تنفيذها وفق القانون المعتمد ، وتسهم في التعرف على المخالفين وتقديمهم للعدالة.

المادية والقانونية. لها الأنواع التالية:
- قمع - إجبار على وقف الأعمال غير القانونية ؛
- التصالحية - الاعتراف بالعلاقة المتنازع عليها ؛
- جزائي - القيام باسترداد تعويض مادي عن أفعال غير مشروعة.
الطريقة الإجرائية في الإجراءات القانونية.

هناك أيضا دفاع عن النفس. يجب تطبيقه مسبقًا ، دون انتظار انتهاك الحقوق. الشرط الوحيد هو التناسب مع الانتهاك المزعوم.

أشكال الحماية:

قضائي - دستوري ، تحكيم ، اختصاص عام.
اتفاقية تسوية ، مساعدة كتابية.

القانون الاتحادي لحماية حقوق رواد الأعمال

الضغط غير القانوني للمسؤولين على رجال الأعمال والفساد والابتزاز والابتزاز يحول حياتهم إلى جحيم. هذا ضار بشكل خاص للوصلة المتوسطة والصغيرة. لا تملك هذه الفئة موارد كافية لحماية مصالحهم. أدت عمليات التفتيش غير القانونية ، وقلة الدعم من السلطات ، إلى ضعف وضعف قطاع الأعمال الخاص وضعفه. هذا أيضا كان له تأثير سلبي على الحالة العامةاقتصاد البلاد.

في 15 مايو 2008 ، صدر مرسوم رئيس الاتحاد الروسي رقم 797 بشأن الإجراءات العاجلة للقضاء المخالفات الإداريةعند القيام بأعمال تجارية ". وفقًا للوثيقة ، تم العمل ، ونتيجة لذلك ظهر القانون الاتحادي الجديد بتاريخ 26 ديسمبر 2008 رقم 294-FZ.

اللائحة تنظم العمل الهيئات التنظيميةالدولة و حكومة البلديةفي مجال الملكية الفكرية ، حددت حقوقهم والتزاماتهم ، وكذلك أصحاب الأعمال وتفاعلهم مع بعضهم البعض.

تسوية الشيكات - وسيلة للحماية من الانتهاكات

حتى وقت قريب ، كانت المراجعات فوضوية. تم احتجازهم عندما كان الإجراء مفيدًا للمسؤولين. وتم تقليص الإجراء برمته إلى ابتزاز الأموال من رجال الأعمال.

لم يضعف هذا رواد الأعمال فحسب ، بل أدى أيضًا إلى زيادة الأخطاء من جانبهم. بعد أن تلقى المسؤولون "رشاوى" ، غضوا الطرف عن أي انتهاكات ، بما في ذلك الانتهاكات الجسيمة. مع اعتماد القوانين ذات الصلة ، تم إغلاق "حوض التغذية". بدأت عمليات التدقيق تنظمها خدمات الدولة وتم تعيين مفوضين لحقوق رواد الأعمال.

هناك أنواع الشيكات التالية:

مخطط- مرة كل ثلاث سنوات. تم نشر القائمة على الموقع الرسمي لمكتب المدعي العام في الاتحاد الروسي. يمكن لأي صاحب عمل أن يتعرف عليه ويقضي على الانتهاكات الموجودة.
غير مجدول- في حالات الطوارئ ، بما في ذلك ادعاءات انتهاك حقوق المستهلك.

يوجد أيضًا تقسيم للشيكات إلى:

وثائقي- مراجعة الأوراق اللازمةالمقدمة إلى المنظمة المسيطرة ؛
زيارة- التحقق من صاحب المشروع في موقعه.

هناك مبادئ معينة للحفاظ على حقوق رواد الأعمال ، منها:

إبلاغ المنظمات المختصة بالمعلومات حول فتح عمل جديد.
قرينة حسن النية.
فرصة للقاء الجميع وثائق ضروريةتلقي خطة التفتيش ، ومعرفة حقوق والتزامات ممثلي هيئة الرقابة.
يتم إجراء التدقيق فقط في منطقة معينة.
يحظر التحقق من رجل أعمال حول نفس القضية من قبل مؤسسات مختلفة.
إذا قدم كيان قانوني أو رائد أعمال فردي معلومات حول بدء عمل تجاري إلى السلطات المختصة ، فلن يطلب منهم إظهار تصاريح العمل لخدمة التفتيش.
تعتبر المنظمة المسيطرة التي تتصرف بشكل مخالف للقانون مسؤولة وفقًا للقانون.
الشيكات لأصحاب المشاريع الفردية والكيانات القانونية مجانية. التمويل محظور.
تمول الأنشطة من الميزانية.

أمين المظالم

لحماية الشركات الصغيرة والمتوسطة ، لا يكفي تمرير القوانين. في بلدنا ، لا يمكن تنفيذها إلا إذا كانت هناك سيطرة.

في أبريل 2012 ، من أجل تحسين حياة رجال الأعمال ، قدم الرئيس الحالي لروسيا ، د. ميدفيديف ، منصب المفوض الخاص لحماية حقوق رواد الأعمال.

في ديسمبر 2012 ، بعد الافتتاح ، أنشأ بوتين مؤسسة أمين المظالم. هذه الهيئة تابعة لرئيس الاتحاد الروسي ، ويرأسها رئيس المنظمة العامة لعموم روسيا " روسيا التجارية"، المدير العام لشركة OJSC Abrau-Durso Boris Titov.

صلاحيات أمين المظالم لحماية حقوق رواد الأعمال

التعرف على القرارات الباطلة لأجهزة الدولة من خلال التقاضي.
تقديم طلب إلى السلطات القضائية مع مطالبات حماية الأشخاص الذين يمارسون أنشطة ريادة الأعمال.
إخضاع أعمال التحكيم القضائية التي دخلت حيز النفاذ لإجراءات الاستئناف.
اطلب أي معلومات من البلديات.
عند تقديم الشهادة ، يمكنك الوصول إلى سلطات الدولة.
زيارة المحتجزين بموجب المواد ذات الصلة دون تصاريح.
المشاركة في عمليات التدقيق الميداني.
قدم اقتراحات للتحسين.

متطلبات المرشح لمنصب المفوض:

العمر من 30 سنة
تعليم عالى؛
ليس عضوا في مجلس الاتحاد ؛
ليس نائبا
ليس في العمل.

أدى اعتماد قانون الحفاظ على حقوق رواد الأعمال واستعادتها وتطبيق الإجراءات اللاحقة لتنفيذه إلى نقل الوضع في مجال ريادة الأعمال في روسيا بعيدًا عن المركز الميت. يمكن لرجال الأعمال العثور على الدعم في كل من منطقتهم وفي الدوائر العليا. الشعور بمساعدة الدولة ، بدأ العمل يتم تقنينه ، للخروج من الظل. هذا هو أحد عوامل تحسين الوضع الاقتصادي في البلاد.