بعد نشر المعلومات والمستندات في نظام المعلومات الموحد، قد يكتشف العميل أنه "فشل في السيطرة بموجب الجزء 5 من الفن. 99 44-FZ". وهذا يعني أن المعلومات الواردة تتعارض مع القانون. ما يجب القيام به في هذه الحالة، وسوف ننظر أبعد من ذلك.
السيطرة بموجب الجزء 5 من الفن. 99 44-FZ: ماذا يعني
تحت سيطرة الجزء 5 من الفن. 99 44-FZ، الذي تنفذه الخزانة الفيدرالية، يتضمن التحقق من امتثال المعلومات المتعلقة بالدعم المالي الواردة في خطط الشراء بالمبالغ التي تمت الموافقة عليها مسبقًا وإبلاغها إلى العميل. يقوم المفتشون أيضًا بمراقبة الامتثال لرموز تعريف المشتريات وحجمها الامن الماليالخامس:
- الجداول الزمنية والخطط.
- الإشعارات ووثائق المشتريات الأخرى؛
- العقود ومشاريعهم.
- سجل العقود.
بالمناسبة، منذ عام 2018، تم استبعاد المعلومات الواردة في بروتوكولات تحديد الموردين من عمليات التفتيش. بالإضافة إلى ذلك، لا تنطبق القواعد على المعلومات الواردة في خطط المشتريات المتعلقة بعقود خدمات الطاقة (مرسوم الحكومة الروسية رقم 1618 بتاريخ 21 ديسمبر 2018).
إجراءات المراقبة بموجب الجزء 5 من الفن. 99 44-FZ، راجع مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 12 ديسمبر 2015 رقم 1367. دعونا نفكر في ما تقيمه السلطات التنظيمية بالضبط. أولاً، يعد هذا تجاوزًا محتملاً لحجم الدعم المالي مقارنة بالحدود التي تم إبلاغها للعميل. ويتطلع المفتشون أيضًا إلى معرفة ما إذا كان قد تم تجاوز المدفوعات للموردين بموجب العقود المنتهية في هذه السنة المالية وفترة التخطيط. بالإضافة إلى ذلك، يتم تقييم ما إذا كان مبلغ التزام الميزانية لمتلقي الأموال من خزانة الدولة، الذي أبرم سابقًا اتفاقية لتقديم إعانة للمؤسسة الوحدوية البلدية للاستثمارات الرأسمالية، لم يتم تجاوزه.
يقوم المفتشون بمقارنة NMCC في الجدول الزمني وخطة المشتريات، في الإشعار والجدول الزمني. كما أنهم يضمنون أن سعر العقد النهائي لا يتجاوز NMCC. ينتبه المفتشون إلى امتثال سعر العقد ورمز الشراء لتلك المشار إليها في بروتوكول تحديد المورد.
منع الرقابة وتدقيق العقود: ما تتحقق منه الخزانة في عام 2019
منذ عام 2019، تتم مراقبة مشتريات الخزانة وفقًا للقواعد الجديدة. اقرأ الجديد في حظر التحكم وثائق التخطيطوما هي وثائق الشراء التي أصبحت متاحة للتفتيش من قبل المفتشين هذا العام.
العواقب في عام 2019 بالنسبة للعميل
يعلم العميل أنه لم يجتاز المراقبة بموجب الجزء 5 من الفن. 99 44-FZ من بروتوكول الهيئة التنظيمية. ويدل على كل التناقضات والانتهاكات. يجب القضاء عليهم واختبارهم مرة أخرى. فقط بعد الحصول على علامة امتثال المعلومات، يمكن وضع المستندات التي كانت موضوع التحقق في نظام المعلومات الموحد.
يتم منح جهة المراقبة ثلاث ساعات من لحظة تلخيص نتائج الفحص لإرسال إشعار إلى العميل. يأتي الإخطار في شكل إلكترونيفي نظام المعلومات البيئية. بالنسبة للانتهاكات الخطيرة في إنفاق أموال الميزانية، قد تتم معاقبة العميل بموجب القانون الجنائي للاتحاد الروسي. على وجه الخصوص، لإساءة استخدام الأموال (المادة 285.1 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي). ويواجه المخالف غرامة تصل إلى 300 ألف روبل، أو العمل القسري لمدة تصل إلى عامين، أو الاعتقال لمدة تصل إلى ستة أشهر، أو السجن لمدة تصل إلى عامين.
كيفية إعادة إرسال إشعار للتحكم
في صفحة إنشاء تغيير الإشعار، انقر فوق الزر "وضع وإرسال للتحكم" أو في قائمة السياق لمشروع التغيير في علامة التبويب "شراء المستندات"، حدد عنصر "وضع وإرسال للتحكم". عند الضغط على الرابط التشعبي، في حالة وجود مخالفات في تعبئة الحقول، يقوم النظام بعرض "نتيجة التحقق من المخالفات". إذا لزم الأمر، قم بتصحيح أوجه القصور وأعد إرسال مسودة إشعار التغيير للتحكم.
يقوم النظام بعرض نموذج إشعار التغيير المطبوع. حدد المربع للموافقة وانقر على زر "التوقيع والنشر". إذا لم يتم عرض كافة النماذج المطبوعة، فسيعرض النظام رسالة تحذير. عند الضغط على زر "وضع"، يعرض النظام رسالة حول إرسال المستند للتحكم. انقر فوق الزر "موافق"، وسينتقل مشروع تغيير الإشعارات إلى الحالة "مرسل للتحكم".
لن تظهر المستندات التي تقوم بإنشائها في نظام المعلومات الموحد في الجزء المفتوح من النظام إلا بعد قيام الخزانة أو السلطة المالية بالرقابة عليها. ارتكب خطأ وسيتم إرجاع المستند للمراجعة ثم فحصه مرة أخرى. أي خطأ من قبل العميل يهدد بالتحكم المطول، ونتيجة لذلك، الفشل في الالتزام بالمواعيد النهائية للشراء. نسب التحكم و تعليمات مفصلةالعمل في EIS.
العواقب بالنسبة للمورد
تعتمد العواقب المترتبة على المورد على مرحلة الشراء التي لم يجتاز فيها العميل السيطرة بموجب الجزء 5 من الفن. 99. إذا حدث هذا خلال فترة تقديم العطاءات، فسوف يرى المشاركون رسالة تحذير عند عرض تفاصيل المشتريات. ليس حقيقة أن الانتهاكات المرتكبة خطيرة (بالمناسبة، لن يتمكن المورد من معرفة ما هي المشكلة)، ولكن من الأفضل عدم التعامل مع مثل هذا العميل.
إذا تبين أن المشكلة تتجاوز الحدود، فقد لا يحصل المورد على أمواله. لذلك، إذا ظهرت العلامة أثناء تنفيذ العقد، فمن المنطقي معرفة العميل ما هي المخالفات التي وجدتها سلطات التفتيش.
منذ عام 2017، دخلت قواعد التنفيذ الجديدة حيز التنفيذ. الجميع منظمات الدولةيُطلب من أولئك الذين حصلوا على رعاية من ميزانية الدولة لعملية شراء معينة تقديم تقارير مستمرة عن تنفيذها. يتم التعبير عن ذلك في حقيقة أن الأعضاء قوة تنفيذيةويتم توفير التحكم والخطط والجداول الزمنية ومسودات العقود وبروتوكولات تحديد المورد والمستندات الأخرى المتعلقة بالمشتريات.
وبعد التحقق يجب نشر هذه الوثائق في الموحدة نظام معلوماتالذي يحتوي على معلومات حول جميع المشتريات. في الواقع، نشرها يعني المرور الناجح للسيطرة. لكن في بعض الأحيان يواجه العملاء حقيقة أنهم يتلقون إخطارًا بأن مراقبة الخزانة بموجب الجزء 5 من المادة 99 44 من القانون الاتحادي لم يتم إقرارها. ماذا يمكن أن يعني هذا؟
ما هي الأسباب التي قد تفشل في تمرير السيطرة؟
يمكننا القول أن السبب العام هو نفسه دائمًا - في المستندات المقدمة من موظفي الخزانة، تم تحديد التناقض بين الخطة والواقع. ومع ذلك، يمكن أن تكون صغيرة جدًا وغير مهمة نحن نتحدث عنيا أموال الميزانيةآه، لذلك، لا يسمح بأي "امتدادات" في تمرير السيطرة. حتى الخطأ العرضي يمكن أن يؤدي إلى ضرورة تصحيح جميع المستندات وتقديمها للتحكم مرة أخرى.
ووفقا للقانون، فإن وزارة الخزانة ملزمة بتوضيح سبب عدم تمرير السيطرة كتابيا. ولكننا لا نزال ندرج النقاط التي تحتاج إلى التحقق منها في المستندات الخاصة بك:
- مطابقة المبلغ الإجمالي للأموال والأحجام المخصصة في خطة الشراء.
- الامتثال للحجم الإجمالي التسديد نقذامن الجدول الزمني ومبلغ الأموال المشار إليها في الخطة المقدمة سابقا.
- يجب أن تتوافق المعلومات الواردة في إشعار الشراء المكتمل مع جميع المعلومات المحددة في الخطة والجدول الزمني.
- إذا لم يجتاز بروتوكول تحديد المورد الاختبار، فأنت بحاجة إلى مراجعة جميع نقاطه مرة أخرى والتأكد من أن المؤشرات لا تتجاوز المعاملات المحددة في المستندات السابقة.
- في المعلومات المتعلقة بالعقد المبرم، من الضروري التحقق ليس فقط من مصادفة المؤشرات مال- ولكن أيضًا جميع التفاصيل الخاصة بالعميل والمورد وشروط العقد وأسماء الخدمات أو البضائع وبيانات عن أحجام وكميات هذه البضائع.
إذا فشل الفحص، فهذا يعني أن المستند المرسل للتحكم يختلف في نقطة واحدة على الأقل عن بقية المعلومات.
وقد دخل هذا المعيار حيز التنفيذ في 01/01/2017 (تم تأجيل سريانه حتى هذه اللحظة وفقا للجزء 3 من المادة 114 من القانون رقم). وهو يُلزم الخزانة الفيدرالية والسلطات المالية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي و البلدياتتمارس الهيئات الإدارية للأموال من خارج الميزانية التابعة للدولة الرقابة على: 1) امتثال المعلومات المتعلقة بحجم الدعم المالي المتضمن في المعلومات المتعلقة بحجم الدعم المالي للمشتريات، المعتمدة والمرسلة إلى العميل؛ 2) الامتثال للمعلومات المتعلقة برموز تعريف المشتريات ومقدار الدعم المالي لتنفيذ هذه المشتريات، المشار إليها في مراحل مختلفة دورة الحياةالمشتريات (الجدول 1).
أيضًا، منذ 1 يناير 2017، تم تطبيق عدد من الإجراءات القانونية التنظيمية المتعلقة بالسيطرة قيد النظر. 1. مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 12 ديسمبر 2015 رقم 1367 "بشأن إجراءات ممارسة الرقابة المنصوص عليها في الجزء 5 من المادة 99 من القانون الاتحادي "بشأن نظام العقود في مجال شراء البضائع، الأعمال والخدمات لضمان الحكومة و احتياجات البلدية"يحدد الإجراء الخاص برصد المعلومات الواردة في خطط المشتريات، الخطط والجداول الزمنيةالمشتريات، والإشعارات، ومسودات العقود، وسجل العقود، ومعلومات عن مبلغ تمويل المشتريات المعتمد والمرسل إلى العميل، ومعلومات عن رمز تعريف المشتريات. يتم تنفيذ هذه السيطرة الخزانة الفيدراليةوالسلطات المالية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والبلديات، وكذلك هيئات إدارة الأموال من خارج ميزانية الدولة.
لا يمكن أن تتجاوز فترة فحص خطط المشتريات وجداول المشتريات من قبل الجهات المالية ذات الصلة 3 أيام عمل من تاريخ إرسال المستندات المحددة لوضعها في نظام المعلومات الموحد. إذا كانت المعلومات الخاضعة للرقابة لا تلبي المتطلبات المحددة، فيجب على السلطة المالية تدوين ملاحظة في نظام المعلومات الموحد حول عدم امتثال المعلومات الخاضعة للرقابة وإرسال بروتوكول إلى العميل للقضاء على الانتهاكات التي تم تحديدها. بالإضافة إلى ذلك، قد يتم تعليق وضع العملاء للمعلومات المتعلقة بكائنات التحكم في نظام المعلومات الموحد.
2. أمر وزارة المالية الروسية بتاريخ 4 يوليو 2016 رقم 104 ن "بشأن إجراءات تفاعل الخزانة الفيدرالية مع موضوعات الرقابة المحددة في الفقرتين 3 و6 من قواعد تنفيذ الرقابة المنصوص عليها في يحدد الجزء 5 من المادة 99 من القانون الاتحادي "بشأن نظام العقود في مجال شراء السلع والأشغال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة والبلديات" قواعد تفاعل الخزانة الاتحادية مع الجهات الخاضعة للرقابة (أي مع العملاء) ، بما في ذلك إنشاء نماذج البروتوكولات المرسلة من قبل الخزانة الفيدرالية إلى الأشخاص الخاضعين للرقابة 3. أمر وزارة المالية الروسية بتاريخ 22 يوليو 2016 رقم 120 ن "بشأن الموافقة المتطلبات العامةلإجراءات التفاعل عند ممارسة الرقابة على الهيئات المالية للأشخاص الاتحاد الروسيوالكيانات البلدية والهيئات الإدارية للأموال من خارج ميزانية الدولة مع موضوعات الرقابة المحددة في الفقرتين 4 و 5 من قواعد تنفيذ الرقابة المنصوص عليها في الجزء 5 من المادة 99 من القانون الاتحادي "بشأن نظام العقود في مجال شراء السلع والأشغال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة والبلدية"، تمت الموافقة عليها بالقرارحكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 12 ديسمبر 2015 رقم 1367" تحدد المتطلبات العامة لإجراءات تفاعل السلطات المالية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والبلديات وهيئات إدارة الأموال الحكومية مع الجهات الخاضعة للرقابة في مجال المشتريات العامة ( (أي مع العملاء) عند ممارسة الرقابة المنصوص عليها وفقًا للجزء 5 من المادة 99 من القانون رقم. وعلى وجه الخصوص، يجب أن يتضمن هذا الإجراء أحكامًا بشأن تفاعل الأشخاص الخاضعين للرقابة مع هيئات الرقابة عند وضع كائنات المراقبة في نظام المعلومات الموحد في مجال المشتريات وكذلك عند إرسال الأشياء غير الخاضعة للإيداع في نظام المعلومات الموحد للموافقة عليها في الجهة الرقابية نماذج إرسال معلومات إلى الجهات الرقابية عن الأشياء الرقابية المغلقة ونماذج البروتوكولات المرسلة من قبل الجهة الرقابية يجب أن تكون ثابتة على الأشخاص الخاضعين للرقابة، ويجب أن يحدد إجراء التفاعل أيضًا توقيت التحقق من الأشياء الخاضعة للرقابة (بما في ذلك الأشياء المغلقة) والمعلومات المتعلقة بها.
1. وفقا لهذا القانون الاتحاديوغيرها من الأفعال القانونية المعيارية، والأفعال القانونية التي تحدد الوظائف والسلطات وكالات الحكومةو السلطات البلديةتتم الرقابة في مجال المشتريات من قبل الجهات الرقابية التالية في حدود صلاحياتها:
1) هيئة تنفيذية اتحادية مخولة بممارسة الرقابة في مجال المشتريات، هيئة رقابية في مجال مشتريات دفاع الدولة، الهيئات التنفيذية للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي، الهيئات حكومة محلية منطقة البلدية، الهيئات الحكومية المحلية في المنطقة الحضرية المرخص لها بممارسة الرقابة في مجال المشتريات؛
2) الهيئة التنفيذية الاتحادية التي تمارس وظائف إنفاذ القانون خدمة نقديةتنفيذ ميزانيات نظام ميزانية الاتحاد الروسي، والهيئات المالية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والبلديات، والهيئات الإدارية للأموال من خارج ميزانية الدولة؛
3) هيئات الرقابة المالية الداخلية للدولة (البلدية)، المحددة وفقًا لقانون ميزانية الاتحاد الروسي.
1.1. لا يجوز تكليف الجهات الرقابية المنصوص عليها في الباب الأول في هذه المقالة، السلطات المنصوص عليها في المادة 26 من هذا القانون الاتحادي، باستثناء الهيئات الرقابية التي تمارس هذه الصلاحيات وفقًا للأجزاء 2 من هذه المادة، وكذلك الهيئات الحكومية المحلية في منطقة بلدية أو منطقة مدينة مخولة بممارسة الرقابة في هذا المجال من المشتريات.
1.2. في حالة أن الهيئات الرقابية المحددة في الجزء الأول من هذه المادة مخولة بصلاحيات وفقًا للأجزاء 2 و5 من المادة 26 من هذا القانون الاتحادي أو تم تعيينها لهيئة الحكومة المحلية لمنطقة بلدية أو هيئة حكومية محلية لمقاطعة منطقة المدينة المخولة بممارسة الرقابة في مجال المشتريات، الصلاحيات المنصوص عليها في المادة 26 من هذا القانون الاتحادي، لا يجوز تكليف مسؤول واحد في هذه الهيئة بواجبات ممارسة صلاحيات التخطيط للمشتريات، وتحديد الموردين (المقاولين، فناني الأداء)، إبرام العقود الحكومية والبلدية، وتنفيذها، بما في ذلك قبول البضائع المسلمة، والعمل المنجز (نتائجها)، والخدمات المقدمة، وضمان دفعها، ومسؤوليات مراقبة هذه المشتريات.
2. تتم المراقبة في مجال المشتريات من قبل الهيئات الرقابية المحددة في الفقرة 1 من الجزء 1 من هذه المادة فيما يتعلق بالعملاء وخدمات العقود ومديري العقود ولجان المشتريات وأعضائها والهيئات المعتمدة والمؤسسات المعتمدة والمنظمات المتخصصة ، العاملين المنصات الإلكترونيةومشغلي المنصات الإلكترونية المتخصصة (المشار إليها فيما يلي باسم "الموضوعات الخاضعة للرقابة") وفقًا للإجراء الذي حددته حكومة الاتحاد الروسي. وينص هذا الإجراء، على وجه الخصوص، على ما يلي:
1) إجراءات التنظيم والموضوع والشكل والتوقيت وتكرار عمليات التفتيش وإجراءات تسجيل نتائج عمليات التفتيش هذه. وفي الوقت نفسه، عند تنظيم وتنفيذ عمليات التفتيش، يتم تصنيف موضوع الرقابة على أنه أ فئة معينةالمخاطر مع الأخذ في الاعتبار تقييم احتمالية عدم الامتثال للمتطلبات ذات الصلة التي تحددها تشريعات الاتحاد الروسي وغيرها من القوانين التنظيمية المتعلقة بنظام العقود في مجال المشتريات؛
2) معايير تصنيف موضوع الرقابة إلى فئة خطر معينة.
3) الإجراءات والمواعيد النهائية لإرسال وتنفيذ الأوامر من هيئات الرقابة في مجال المشتريات؛
4) قائمة المسؤولين المخولين بإجراء عمليات التفتيش وحقوقهم وواجباتهم ومسؤولياتهم؛
5) إجراءات تصرفات الهيئات الرقابية في مجال المشتريات ومسؤوليها في حالة عدم امتثال الأشخاص الخاضعين للرقابة لتعليمات هذه الهيئات الرقابية، وكذلك عند استلام معلومات حول ارتكاب الإجراءات (التقاعس عن العمل) ) بواسطة موضوعات مراقبة تحتوي على علامات جريمة إدارية أو جريمة جنائية ؛
6) إجراءات استخدام نظام المعلومات الموحد وكذلك الحفاظ على تدفق المستندات في نظام المعلومات الموحد عند ممارسة الرقابة.
3. تتم المراقبة في مجال المشتريات، باستثناء المراقبة المنصوص عليها في البابين 5 وهذه المادة، مع مراعاة الباب 4 من هذه المادة:
1) من قبل الهيئة التنفيذية الفيدرالية المخولة بممارسة الرقابة في مجال المشتريات، من خلال القيام بما يلي:
أ) عمليات التفتيش المجدولة فيما يتعلق بالعملاء، وخدمات العقود، ومديري العقود، ولجان المشتريات وأعضائها، والهيئات المعتمدة، والمؤسسات المعتمدة في تنفيذ المشتريات لتلبية الاحتياجات الفيدرالية، فيما يتعلق بالمنظمات المتخصصة التي تؤدي صلاحيات معينة وفقًا لهذا القانون الاتحادي في إطار المشتريات لتلبية الاحتياجات الاتحادية، فيما يتعلق بمشغلي المنصات الإلكترونية، ومشغلي المنصات الإلكترونية المتخصصة؛
ب) عمليات التفتيش غير المجدولةفيما يتعلق بموضوعات المراقبة؛
2) من قبل الهيئة التنفيذية للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي المخول بممارسة الرقابة في مجال المشتريات، من خلال القيام بما يلي:
أ) عمليات التفتيش المجدولة فيما يتعلق بالعملاء، وخدمات العقود، ومديري العقود، ولجان المشتريات وأعضائها، والهيئات المعتمدة، والمؤسسات المعتمدة عند إجراء المشتريات لتلبية احتياجات الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي، فيما يتعلق بالمنظمات المتخصصة التي تؤدي بعض المهام المهام وفقًا لهذا القانون الاتحادي في إطار المشتريات لتلبية احتياجات الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي؛
ب) عمليات التفتيش غير المجدولة فيما يتعلق بالعملاء وخدمات العقود ومديري العقود ولجان المشتريات وأعضائها والهيئات المعتمدة والمؤسسات المعتمدة عند إجراء المشتريات لتلبية احتياجات الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي والاحتياجات البلدية للبلديات الموجودة في أراضي أحد الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، فيما يتعلق بالمنظمات المتخصصة التي، وفقًا لهذا القانون الاتحادي، تمارس صلاحيات معينة في إطار المشتريات لتلبية احتياجات الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي والاحتياجات البلدية البلديات الواقعة على أراضي إحدى الكيانات المكونة للاتحاد الروسي؛
3) هيئة حكومية محلية لمنطقة بلدية أو منطقة حضرية مخولة بممارسة الرقابة في مجال المشتريات، من خلال إجراء عمليات تفتيش مجدولة وغير مجدولة فيما يتعلق بالعملاء، وخدمات العقود، ومديري العقود، ولجان المشتريات وأعضائها، والهيئات المعتمدة، والمرخص لها المؤسسات في تنفيذ المشتريات لتلبية احتياجات البلدية، فيما يتعلق بالمنظمات المتخصصة التي، وفقًا لهذا القانون الاتحادي، تمارس صلاحيات معينة في إطار المشتريات لتلبية احتياجات البلدية.
3.1. على أساس الاتفاقيات المبرمة بين الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والبلديات الموجودة على أراضيها، يحق للسلطات التنفيذية للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي المرخص لها بممارسة الرقابة في مجال المشتريات ممارسة صلاحيات السلطات المحلية الهيئات الحكومية في منطقة بلدية، والهيئات الحكومية المحلية في منطقة مدينة مخولة بممارسة الرقابة على المشتريات الميدانية
4. تتم الرقابة على مشغلي المنصات الإلكترونية ومشغلي المنصات الإلكترونية المتخصصة من قبل الهيئة التنفيذية الفيدرالية المخولة بممارسة الرقابة في مجال المشتريات، هيئة التحكمفي مجال المشتريات الدفاعية للدولة.
5. الهيئة التنفيذية الفيدرالية التي تتولى مهام إنفاذ القانون للخدمات النقدية لتنفيذ ميزانيات نظام ميزانية الاتحاد الروسي، والسلطات المالية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والبلديات، والهيئات الإدارية التابعة للدولة خارج نطاق القانون - تمارس أموال الميزانية الرقابة على:
1) امتثال المعلومات المتعلقة بحجم الدعم المالي المتضمن في خطط المشتريات بالمعلومات المتعلقة بحجم الدعم المالي للمشتريات، المعتمدة والمرسلة إلى العميل؛
2) الامتثال للمعلومات المتعلقة برموز تعريف المشتريات وحجم الدعم المالي لتنفيذ هذه المشتريات، الواردة في:
أ) في الجداول، المعلومات الواردة في خطط المشتريات؛
ب) في إشعارات المشتريات، في وثائق المشتريات، المعلومات الواردة في الجداول؛
د) في شروط مشاريع العقود المرسلة إلى المشاركين في المشتريات الذين تم إبرام العقود معهم، المعلومات الواردة في بروتوكولات تحديد الموردين (المقاولين وفناني الأداء)؛
د) في سجل العقود المبرمة مع العملاء شروط العقود.
6. يتم وضع إجراءات المراقبة المنصوص عليها في الجزء 5 من هذه المادة، بما في ذلك إجراءات تصرفات هيئات الرقابة عند تحديد التناقضات مع المعلومات الخاضعة للرقابة، من قبل حكومة الاتحاد الروسي. وبهذه الطريقة، يجوز لحكومة الاتحاد الروسي، بالإضافة إلى المعلومات المحددة في الجزء 5 من هذه المادة، تحديد معلومات أخرى تخضع للرقابة.
7. بناءً على الاتفاقيات المبرمة مع هيئات إدارة الأموال من خارج ميزانية الدولة، أعلى الهيئات التنفيذية سلطة الدولةالكيانات المكونة للاتحاد الروسي، والإدارات المحلية، وصلاحيات هيئات إدارة الأموال من خارج ميزانية الدولة، والهيئات المالية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي، والهيئات المالية للبلديات، على التوالي، لممارسة الرقابة المنصوص عليها في الجزء 5 من هذا يجوز نقل المادة إلى الهيئة التنفيذية الفيدرالية التي تمارس وظائف إنفاذ القانون للخدمات النقدية لتنفيذ ميزانيات نظام ميزانية الاتحاد الروسي.
8. تمارس هيئات الرقابة المالية الداخلية (البلدية) الرقابة (باستثناء الرقابة المنصوص عليها في الجزء 10 من هذه المادة) فيما يتعلق بما يلي:
2) الالتزام بقواعد التنظيم في مجال المشتريات المقررة وفقاً للمادة 19
5) الامتثال لمتطلبات التنفيذ، وتعديل العقد المنصوص عليه في هذا القانون الاتحادي، وكذلك الامتثال لشروط العقد، بما في ذلك من حيث امتثال البضائع الموردة، والعمل المنجز (نتيجته) أو الخدمة المقدمة مع شروط العقد؛
9. تتم المراقبة في مجال المشتريات وفقًا للجزء 8 من هذه المادة وفقًا للإجراء المنصوص عليه في تشريعات الميزانيةالاتحاد الروسي وغيرها من الأفعال القانونية التنظيمية التي تحكم العلاقات القانونية للميزانية، من أجل إثبات شرعية إعداد وتنفيذ ميزانيات نظام ميزانية الاتحاد الروسي فيما يتعلق بالنفقات المرتبطة بالمشتريات، وموثوقية المحاسبة عن هذه النفقات وتقديم التقارير وفقًا لهذا القانون الاتحادي وقانون ميزانية الاتحاد الروسي والقوانين القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي المعتمدة وفقًا لها:
1) الهيئة التنفيذية الاتحادية التي تمارس وظائف الرقابة والإشراف فيها المجال المالي والميزانية، فيما يتعلق بالمشتريات لتلبية الاحتياجات الفيدرالية، وكذلك المشتريات لتلبية احتياجات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، والاحتياجات البلدية، التي يتم توفير الدعم المالي لها جزئيًا أو كليًا من خلال الإعانات والإعانات وغيرها من التحويلات بين الميزانية لغرض محدد من الميزانية الاتحادية؛
2) هيئة الرقابة المالية للدولة وهي هيئة ( المسؤولين) السلطة التنفيذية للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي، فيما يتعلق بالمشتريات لتلبية احتياجات الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي؛
3) هيئة الرقابة المالية البلدية، وهي هيئة (مسؤولين) في الإدارة المحلية، فيما يتعلق بالمشتريات لتلبية احتياجات البلدية.
10. تمارس هيئة الرقابة في مجال مشتريات دفاع الدولة الرقابة في مجال المشتريات، باستثناء الرقابة المنصوص عليها في الجزء 5 من هذه المادة، عن طريق إجراء عمليات تفتيش مجدولة وغير مجدولة فيما يتعلق بمواضيع المراقبة المحددة في الجزء 2 من هذه المادة في مجال المشتريات في إطار أمر دفاع الدولة، وكذلك في مجال شراء السلع والأشغال والخدمات لتلبية الاحتياجات الفيدرالية التي لا تتعلق بأمر دفاع الدولة والمعلومات التي تشكل سر من أسرار الدولة، ويمارس السيطرة في المنطقة المنشأة وفقًا لهذا القانون الاتحادي فيما يتعلق بما يلي:
1) الامتثال لمتطلبات تبرير وصحة الشراء؛
2) التوحيد في مجال المشتريات المنصوص عليه في المادة 19 من هذا القانون الاتحادي؛
3) تحديد وتبرير سعر العقد الأولي (الحد الأقصى)، سعر العقد المبرم المورد الوحيد(المقاول، المؤدي)، السعر الأولي لوحدة البضائع، العمل، الخدمة، المبلغ الأولي لأسعار وحدات البضائع، العمل، الخدمة؛
4) تطبيق العميل لتدابير المسؤولية واتخاذ إجراءات أخرى في حالة انتهاك المورد (المقاول، المؤدي) لشروط العقد؛
5) امتثال البضائع الموردة والعمل المنجز (نتيجته) أو الخدمة المقدمة؛
6) حسن التوقيت واكتمال وموثوقية الانعكاس في المستندات المحاسبية للبضائع الموردة أو العمل المنجز (نتيجته) أو الخدمة المقدمة ؛
7) الامتثال لاستخدام البضائع المسلمة أو العمل المنجز (نتيجته) أو الخدمة المقدمة لأغراض الشراء.
11.2. تقوم الهيئة التنفيذية الفيدرالية، التي تتولى مهام الرقابة والإشراف في المجال المالي والميزانية، بإجراء عمليات تفتيش على تنفيذ هيئات الرقابة المالية التابعة للدولة (البلدية)، وهي هيئات (مسؤولون) تابعة للسلطة التنفيذية للكيانات المكونة للسلطة التنفيذية الاتحادية. الاتحاد الروسي ( الإدارات المحلية) ، مراقبة الامتثال لهذا القانون الاتحادي وفقًا للإجراءات التي تحددها الهيئة التنفيذية الفيدرالية التي تمارس وظائف التطوير سياسة عامةوالتنظيم القانوني في مجال الميزانية والضرائب والتأمين والعملة والأنشطة المصرفية.
12. عند إجراء عمليات التفتيش المجدولة وغير المجدولة، لا تخضع نتائج تقييم الطلبات المقدمة من المشاركين في المشتريات وفقًا للمعايير المنصوص عليها في الفقرتين 3 و4 من الجزء 1 من المادة 32 من هذا القانون الاتحادي للتحكم. يمكن الطعن في هذه النتائج من قبل المشاركين في المشتريات في المحكمة.
13. فيما يتعلق بكل عميل، خدمة العقدالعميل ومدير العقد ولجنة المشتريات الدائمة وأعضائها، هيئة معتمدة، مؤسسة معتمدة، مشغل منصة إلكترونية، مشغل منصة إلكترونية متخصصة، يتم إجراء عمليات التفتيش المجدولة من قبل هيئة الرقابة في مجال المشتريات بما لا يزيد عن مرة واحدة كل ستة أشهر.
14. يتم إجراء عمليات التفتيش المجدولة فيما يتعلق بكل منظمة متخصصة، لجنة المشتريات، باستثناء اللجنة المحددة في الجزء 13 من هذه المادة، من قبل هيئة الرقابة في مجال المشتريات بما لا يزيد عن مرة واحدة خلال فترة كل تحديد. المورد (المقاول، المؤدي).
15. تقوم هيئة مراقبة المشتريات بإجراء تفتيش غير مقرر على الأسس التالية:
1) استلام استئناف من أحد المشاركين في المشتريات بشكوى بشأن تصرفات (تقاعس) العميل أو هيئة معتمدة أو مؤسسة معتمدة أو منظمة متخصصة أو مشغل منصة إلكترونية أو مشغل منصة إلكترونية متخصصة أو لجنة المشتريات وأعضائها ومسؤولي خدمات العقود ومدير العقود. يتم النظر في مثل هذه الشكوى بالطريقة المنصوص عليها في الفصل 6 من هذا القانون الاتحادي، باستثناء حالة الاستئناف ضد الإجراءات (التقاعس) المنصوص عليها في الجزء 15.1 من هذه المادة. إذا تم إجراء تفتيش غير مقرر على أساس شكوى من أحد المشاركين في المشتريات، يتم اتخاذ قرار واحد بناءً على نتائج التفتيش المذكور والنظر في مثل هذه الشكوى؛
2) الحصول على معلومات حول علامات انتهاك تشريعات الاتحاد الروسي وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية المتعلقة بنظام العقود في مجال المشتريات، بما في ذلك:
أ) البيانات والرسائل فرديأو كيان قانوني أو تنفيذ السيطرة العامةجمعية عامة أو جمعية الكيانات القانونية، والتي تشير إلى وجود علامات انتهاك لتشريعات الاتحاد الروسي وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية المتعلقة بنظام العقود في مجال المشتريات؛
ب) الكشف من قبل هيئة الرقابة في مجال المشتريات عن علامات انتهاك تشريعات الاتحاد الروسي وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية المتعلقة بنظام العقود في مجال المشتريات؛
ب) تعني الرسالة وسائل الإعلام الجماهيريةمما يشير إلى وجود علامات انتهاك لتشريعات الاتحاد الروسي وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية المتعلقة بنظام العقود في مجال المشتريات؛
3) انتهاء الموعد النهائي لتنفيذ الأمر الصادر سابقاً وفقاً للفقرة (2) من الباب (22) من هذه المادة.
15.1. تقديم شكوى ضد تصرفات (تقاعس) الأشخاص المحددين في الفقرة 1 من الجزء 15 من هذه المادة، والمعلومات التي تشير إلى وجود علامات انتهاك لتشريعات الاتحاد الروسي وغيرها من الأفعال القانونية التنظيمية المتعلقة بنظام العقود في مجال المشتريات وفقًا لأحكام وثائق المشتريات، وإشعار طلب عرض الأسعار، المستلم من فرد لا يستوفي متطلبات الفقرة 1 من الجزء 1 من المادة 31 من هذا القانون الاتحادي فيما يتعلق بموضوع هذه المشتريات و حق و المصالح المشروعةوالتي لا تنتهك مثل هذه الإجراءات (التقاعس عن العمل) ، وأحكام هذه الوثائق ، والإشعارات التي يتم النظر فيها من قبل هيئة الرقابة في مجال المشتريات وفقًا للقانون الاتحادي الصادر في 2 مايو 2006 N 59-FZ "بشأن إجراءات النظر في الطعون من مواطني الاتحاد الروسي."
16. يتم إجراء التفتيش غير المقرر على الأساس المنصوص عليه في الفقرة 3 من الجزء 15 من هذه المادة من قبل هيئة الرقابة في مجال المشتريات، التي أصدرت أمرًا وفقًا للفقرة 2 من الجزء 22 من هذه المادة، بالتنفيذ منها يتم رصدها.
17. قرارات الأشخاص المخولين بممارسة الرقابة في مجال المشتريات لهيئة حكومية محلية لمنطقة بلدية أو هيئة حكومية محلية لمنطقة مدينة، والتي يتم اتخاذها بناءً على نتائج التفتيش المقرر و (أو) غير المقرر، لا يمكن أن تتعارض مع قرارات الأشخاص المخولين بممارسة الرقابة في مجال المشتريات هيئة اتحاديةالسلطة التنفيذية، هيئة تنفيذية لكيان تأسيسي للاتحاد الروسي، والتي تم اعتمادها بناءً على نتائج عمليات التفتيش غير المجدولة لنفس المشتريات.
18. لا يمكن أن يتعارض قرار الهيئة التنفيذية المرخص لها بممارسة الرقابة في مجال المشتريات للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي، والذي تم اتخاذه بناءً على نتائج التفتيش المقرر و (أو) غير المقرر، مع قرار الحكومة الفيدرالية هيئة تنفيذية مخولة بممارسة الرقابة في مجال المشتريات، والتي تم إجراؤها بناءً على نتائج عمليات التفتيش غير المجدولة لنفس الشراء.
19. عند اتخاذ قرار بناءً على نتائج التفتيش غير المقرر من قبل الهيئة التنفيذية الفيدرالية المخولة بممارسة الرقابة في مجال المشتريات، والحجج الواردة في القرارات التي سبق أن اعتمدتها الهيئة التنفيذية للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي، تخضع هيئة الحكومة المحلية لمنطقة بلدية أو هيئة حكومية محلية للنظر والتقييم الحكم الذاتي للمنطقة الحضرية، المخول بممارسة الرقابة في مجال المشتريات، بناءً على نتائج عمليات التفتيش المجدولة و (أو) غير المجدولة، الذي يكون موضوعه هو نفس المشتريات المخطط لها أو الجارية. في حالة قيام هيئة تنفيذية اتحادية، أو هيئة تنفيذية لكيان تأسيسي للاتحاد الروسي، أو هيئة حكومية محلية لمنطقة بلدية أو هيئة حكومية محلية لمنطقة مدينة، بممارسة الرقابة في مجال المشتريات، على أساس نتائج عمليات التفتيش المجدولة و (أو) غير المجدولة التي تم إجراؤها وفقًا للجزء 3 من هذه المادة، يتم إصدار القرارات المتعلقة بنفس المشتريات فيما يتعلق بنفس الإجراءات (التقاعس) عن الأشخاص الخاضعين للرقابة، القرار الذي اتخذته السلطة التنفيذية الفيدرالية يتم تنفيذ الهيئة المخولة بممارسة الرقابة في مجال المشتريات.
20. عند اتخاذ قرار بناءً على نتائج التفتيش غير المقرر من قبل الهيئة التنفيذية لكيان تأسيسي للاتحاد الروسي مرخص له بممارسة الرقابة في مجال المشتريات، يجب مراعاة الحجج الواردة في القرارات التي سبق أن اعتمدتها الهيئة الحكومية المحلية التابعة لأحد الكيانات التأسيسية للاتحاد الروسي. منطقة بلدية أو هيئة حكومية محلية لمنطقة مدينة مرخص لها بممارسة الرقابة في مجال المشتريات، بناءً على نتائج عمليات التفتيش المجدولة و (أو) غير المجدولة، والتي يكون موضوعها هو نفس الشراء المخطط له أو المستمر. إذا كانت الهيئة التنفيذية لكيان تأسيسي للاتحاد الروسي، أو هيئة حكومية محلية لمنطقة بلدية أو هيئة حكومية محلية لمنطقة مدينة مخولة بممارسة الرقابة في مجال المشتريات، بناءً على نتائج المقرر و (أو) عمليات التفتيش غير المجدولة التي أجريت وفقًا للجزء 3 من هذه المادة، صدرت القرارات المتعلقة بنفس المشتريات فيما يتعلق بنفس الإجراءات (التقاعس) عن الأشخاص الخاضعين للرقابة، القرار الذي اتخذته الهيئة التنفيذية للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي يتم تنفيذ المصرح لهم بممارسة الرقابة في مجال المشتريات.
21. معلومات حول إجراء عمليات التفتيش المجدولة وغير المجدولة من قبل الهيئات الرقابية في مجال المشتريات وهيئات الرقابة المالية الداخلية للدولة (البلدية)، ونتائجها والأوامر الصادرة، يتم نشر التقديمات في نظام المعلومات الموحد و (أو) سجل الشكاوى وعمليات التفتيش المجدولة وغير المجدولة تتخذ القرارات وأصدرت الأوامر والمذكرات بناءً عليها. تتم الموافقة على إجراءات الاحتفاظ بهذا السجل، بما في ذلك، على وجه الخصوص، قائمة المستندات والمعلومات التي سيتم وضعها، وتوقيت نشر هذه المستندات والمعلومات في هذا السجل، من قبل حكومة الاتحاد الروسي.
22. إذا تم تحديد عمليات التفتيش المجدولة وغير المجدولة نتيجة لهيئة رقابية في مجال المشتريات، وكذلك نتيجة للنظر في شكوى ضد تصرفات (تقاعس) العميل، وهيئة معتمدة، ومؤسسة معتمدة ، منظمة متخصصة، مشغل منصة إلكترونية، مشغل منصة إلكترونية متخصصة أو لجنة في تنفيذ انتهاكات المشتريات لتشريعات الاتحاد الروسي وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية المتعلقة بنظام العقود في مجال المشتريات يحق للجهة الرقابية في مجال المشتريات ما يلي:
1) وضع بروتوكولات بشأن الجرائم الإداريةفيما يتعلق بانتهاكات تشريعات الاتحاد الروسي وغيرها من الأفعال القانونية التنظيمية المتعلقة بنظام العقود في مجال المشتريات، والنظر في حالات هذه المخالفات الإدارية واتخاذ التدابير اللازمة لمنعها وفقًا للتشريعات المتعلقة بالمخالفات الإدارية؛
2) إصدار أوامر ملزمة للقضاء على هذه الانتهاكات وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي، بما في ذلك إلغاء تحديد الموردين (المقاولين وفناني الأداء)؛
3) الذهاب إلى المحكمة، محكمة التحكيممع مطالبات بإبطال المشتريات المكتملة وفقًا للقانون المدني للاتحاد الروسي.
23. يجب أن يحتوي الأمر المتعلق بالقضاء على انتهاكات تشريعات الاتحاد الروسي أو الإجراءات القانونية التنظيمية الأخرى المتعلقة بنظام العقود في مجال المشتريات، الصادر وفقًا للفقرة 2 من الجزء 22 من هذه المادة، على إشارة إلى إجراءات محددة يجب على الشخص الذي تلقى مثل هذا الأمر إزالة الانتهاك المحدد. ولا يجوز إبرام العقد قبل تاريخ تنفيذ الأمر أو التقديم المنصوص عليه في هذه المادة.
24. خلال ثلاثة أيام عمل من تاريخ إصدار الأمر وفقًا للفقرة 2 من الجزء 22 من هذه المادة، تلتزم الجهة الرقابية المختصة بنشر هذا الأمر وتقديمه في نظام المعلومات الموحد.
25. في حالة تلقي معلومات حول عدم الامتثال لأمر صادر وفقًا للفقرة 2 من الجزء 22 من هذه المادة، يحق لهيئة المراقبة ذات الصلة تطبيق تدابير المسؤولية على الشخص الذي فشل في الامتثال لهذا الأمر وفقًا مع تشريعات الاتحاد الروسي.
26. عند إجراء عمليات التفتيش المجدولة وغير المجدولة، يحق لمسؤولي هيئة الرقابة في مجال المشتريات، وفقًا لسلطاتهم، الطلب والاستلام على أساس طلب مسبب في كتابةالوثائق والمعلومات اللازمة للتفتيش، وكذلك عند التقديم معرفات الخدمةولأمر (تعليمات) رئيس (نواب الرؤساء) الهيئة المحددة بشأن إجراء عمليات التفتيش هذه الحق في الوصول دون عوائق إلى المباني والأقاليم التي يشغلها العملاء والمنظمات المتخصصة ومشغلو المنصات الإلكترونية ومشغلو المنصات الإلكترونية المتخصصة، الحصول على المستندات والمعلومات المتعلقة بالمشتريات اللازمة لهيئة الرقابة في مجال المشتريات.
27.1. يحق لمسؤولي الهيئة التنفيذية الفيدرالية الذين يمارسون وظائف الرقابة والإشراف في المجال المالي والميزانية، عند إجراء عمليات التفتيش المنصوص عليها في الجزء 11.2 من هذه المادة، إجراء عمليات تفتيش على الأشخاص الخاضعين للرقابة فيما يتعلق بالمشتريات التي تتعلق نفذت هيئات الرقابة المالية التابعة للدولة (البلدية)، وهي هيئات (مسؤولون) في السلطة التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي (الإدارات المحلية)، تدابير رقابية وفقًا للجزء 8 من هذه المادة.
28. يُطلب من الأشخاص الخاضعين للرقابة أن يقدموا إلى هيئة الرقابة في مجال المشتريات وهيئات الرقابة المالية الداخلية للدولة (البلدية) ، بناءً على طلب هذه الهيئات ، المستندات والتفسيرات المكتوبة والمعلومات المتعلقة بالمشتريات (بما في ذلك المعلومات المتعلقة بالمشتريات التي تشكل سر الدولة)، وكذلك الاستسلام شفوياتفسيرات.
تقدم المؤسسات الوحدوية التابعة للدولة (البلدية)، من أجل ضمان المراقبة، إلى هيئات الرقابة مؤشرات المعلومات الخاضعة للرقابة المدرجة في الاتفاقيات المتعلقة بتوفير الإعانات للاستثمارات الرأسمالية المنصوص عليها وفقًا للمادة 78.2 رمز الميزانيةالاتحاد الروسي، إذا كانت هذه الاتفاقيات تحتوي على معلومات تشكل أسرار الدولة.
11. إجراءات التفاعل عند ممارسة الرقابة على الهيئات المالية وهيئات إدارة الأموال الحكومية من خارج الميزانية مع الجهات الخاضعة للرقابة المحددة في الفقرة 4 وهذه القواعد، بما في ذلك إجراءات الإرسال ونموذج الإرسال من قبل الجهات الخاضعة للرقابة المعلومات المنصوص عليها في الفقرتين الفرعيتين "ب" و"ج" من الفقرة 8 والفقرة 10 من هذه القواعد، ونماذج الإخطارات والبروتوكولات المرسلة من قبل هيئة الرقابة ذات الصلة إلى الأشخاص الخاضعين للرقابة، يتم وضعها من قبل هيئة الرقابة المذكورة مع الأخذ في الاعتبار المتطلبات العامة التي وضعتها وزارة المالية في الاتحاد الروسي.
12. إجراءات تفاعل الخزانة الفيدرالية مع الأشخاص الخاضعين للرقابة المحددين في الفقرة 3 وهذه القواعد عند ممارسة الرقابة، بما في ذلك إجراءات إرسال ونموذج إرسال المعلومات المنصوص عليها في الفقرات الفرعية "ب" من قبل الأشخاص الخاضعين للرقابة. و"ج" من الفقرة 8 والفقرة 10 من هذه القواعد، وتشكل وزارة المالية في الاتحاد الروسي نماذج الإخطارات والبروتوكولات التي ترسلها الخزانة الفيدرالية إلى الأشخاص الخاضعين للرقابة.
13. عند القيام بالرقابة، تقوم الهيئات الرقابية بما يلي:
أ) التحقق من المعلومات (باستثناء المعلومات المنصوص عليها في الفقرة 13.1 من هذه القواعد، وكذلك باستثناء حالة المشتريات المنصوص عليها في الجزء 1.1 من المادة 6 من القانون الاتحادي "بشأن الدولة" أمر الدفاع") على حجم الدعم المالي المتضمن في خطط المشتريات، على أن لا يتجاوز حجم الدعم المالي:
حدود التزامات الميزانية لشراء السلع والأشغال والخدمات للسنة المالية المقابلة وفترة التخطيط، تم إحضارها إلى بالطريقة المقررةإلى عميل الدولة (البلدية) كمتلقي لأموال الميزانية، مع الأخذ في الاعتبار الالتزامات المقبولة وغير المحققة من قبل الأشخاص الخاضعين للرقابة، وكذلك مقدار الأموال الواردة في اللوائح التنظيمية الأفعال القانونيةتوفير، وفقًا لتشريعات ميزانية الاتحاد الروسي، إمكانية إبرام عقد دولة (بلدية) لفترة تتجاوز فترة صلاحية الحدود المحددة لالتزامات الميزانية؛
مؤشرات المدفوعات لشراء السلع والأشغال والخدمات للسنة المالية المقابلة وفترة التخطيط، التي يتم تنفيذها وفقًا للقانون الاتحادي، المدرجة في خطط الأنشطة المالية والاقتصادية لميزانية الدولة (البلدية) و مؤسسات مستقلةحسب سنة بدء الشراء؛
ب) التحقق للتأكد من أن مبلغ التزام الميزانية لمتلقي أموال الميزانية الذي أبرم اتفاقية لتوفير الدولة (البلدية) مؤسسة وحدويةإعانات الاستثمارات الرأسمالية وفقًا للمادة 78.2 من قانون ميزانية الاتحاد الروسي، المسجلة وفقًا لإجراءات المحاسبة عن التزامات الميزانية المحددة وفقًا للمادة 219 من قانون ميزانية الاتحاد الروسي من قبل وزارة المالية في الاتحاد الروسي الاتحاد الروسي, السلطة الماليةكيان الاتحاد الروسي، الهيئة الإدارية لصندوق الدولة من خارج الميزانية؛
ج) التحقق من المعلومات الخاضعة للرقابة من حيث:
بما لا يتجاوز السعر الأولي (الحد الأقصى) للعقد، سعر العقد المبرم مع مورد واحد (المقاول، المنفذ) وفقًا لرمز تعريف المشتريات المقابل الوارد في جدول المشتريات، على السعر المماثل الوارد في خطة المشتريات ( باستثناء حالة الشراء المنصوص عليها في الجزء 1.1 المادة 6
الامتثال لسعر العقد الأولي (الحد الأقصى)، وسعر العقد المبرم مع مورد واحد (المقاول، المنفذ)، و رمز التعريفالمشتريات الواردة في إشعار الشراء، ودعوة للمشاركة في تحديد المورد (المقاول، المؤدي)، ومسودة العقد المبرم مع مورد واحد (المقاول، المؤدي)، و (أو) في وثائق الشراء، بما في ذلك التغييرات في الشروط المحددة الإخطارات والدعوات ومسودة العقد و (أو) المستندات المشابهة للسعر الوارد في جدول المشتريات (باستثناء حالة الشراء المنصوص عليها في الجزء 1.1 من المادة 6 من القانون الاتحادي "بشأن أمر دفاع الدولة")؛
لا يتجاوز سعر العقد الذي اقترحه المشارك في مجال المشتريات، والفائز المعترف به من المورد (المقاول، المؤدي)، والمشارك في المشتريات الذي قدم أفضل الشروط بعد الفائز، والمشارك الوحيد الذي تم الاعتراف بطلبه على أنه يلبي متطلبات القانون الاتحادي ، سعر العقد المبرم مع المورد الوحيد (المقاول، المؤدي) الوارد في بروتوكول تحديد المورد (المقاول، المؤدي)، أعلى من السعر المماثل الوارد في وثائق الشراء؛
الامتثال لرمز تعريف المشتريات الوارد في بروتوكول تحديد المورد (المقاول، المقاول) مع المعلومات المماثلة الواردة في وثائق المشتريات؛
الامتثال لسعر مسودة العقد ورمز تعريف المشتريات الوارد في المسودة المحددة المرسلة إلى المشارك في المشتريات (التي أعادها مشارك المشتريات الموقع)، والتي تم إبرام العقد المحدد بها، مع المعلومات المماثلة الواردة في بروتوكول تحديد المورد (المقاول، المؤدي)، وإذا اتخذ العميل قرارًا، منصوص عليه في الجزء 18 من المادة 34 من القانون الاتحادي، - لا يتجاوز سعر مسودة العقد سعر العقد الأولي (الحد الأقصى) الوارد في وثائق الشراء ;
الامتثال لسعر العقد ورمز تعريف المشتريات الوارد في المعلومات المدرجة في سجل العقود المبرمة من قبل العملاء، وكذلك في المعلومات المتعلقة بالعقد المرسل لإدراجه في سجل العقود التي تحتوي على معلومات تشكل أسرار الدولة، مع معلومات مماثلة محددة في شروط العقد.
معلومات حول التغييرات:
تم استكمال القواعد بالبند 13.1 اعتبارًا من 1 أبريل 2019 - مرسوم حكومة روسيا الصادر في 21 ديسمبر 2018 رقم 1618
13.1. فيما يتعلق بالمعلومات الواردة في خطة الشراء والنص على إبرام عقد خدمات الطاقة وفقًا للمادة 108 من القانون الاتحادي، لا يتم إجراء التفتيش المنصوص عليه في الفقرة الفرعية "أ" من الفقرة 13 من هذه القواعد من قبل سلطات الرقابة.
معلومات حول التغييرات:
تم استكمال القواعد بالبند 13.2 اعتبارًا من 30 ديسمبر 2019 - القرار
13.2. عند إجراء عمليات الشراء المنصوص عليها في الجزء 1.1 من المادة 6 من القانون الاتحادي "بشأن أمر دفاع الدولة"، يتم التحقق من المعلومات الخاضعة للرقابة المحددة في الفقرة الثالثة من الفقرة الفرعية "ج" من الفقرة 13 من هذه القواعد فيما يتعلق بالامتثال لـ سعر العقد الأولي (الحد الأقصى) الوارد في إشعار تنفيذ مثل هذا الشراء، والدعوة للمشاركة في تحديد المورد (المقاول، المؤدي) و (أو) في وثائق الشراء، بما في ذلك التغييرات التي تم إجراؤها على الإشعارات والدعوات و (أو) الوثائق، ومقدار الدعم المالي لمثل هذا الشراء.
14. إذا كانت المعلومات الخاضعة للرقابة تستوفي المتطلبات المنصوص عليها في الجزء 5 من المادة 99 من القانون الاتحادي:
يتم وضع كائنات التحكم الخاضعة للوضع في نظام المعلومات وفقًا للقانون الاتحادي في نظام المعلومات (بما في ذلك من خلال تفاعل المعلومات لنظام المعلومات مع نظام المعلومات المتكامل للدولة لإدارة المالية العامة " الميزانية الإلكترونية"، أنظمة المعلومات الإقليمية (البلدية) في مجال المشتريات) خلال يوم عمل واحد من تاريخ إرسال كائن المراقبة لوضعه في نظام المعلومات، باستثناء كائنات المراقبة المحددة في الفقرة السابعة من الفقرة الفرعية "ج" من الفقرة 13 من هذه القواعد، الموضوعة في نظام المعلومات خلال الفترة المحددة لإجراء التفتيش المنصوص عليه في الفقرة 13 من قواعد الاحتفاظ بسجل العقود المبرمة من قبل العملاء، والتي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم من حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 28 نوفمبر ، 2013 N 1084 "بشأن إجراءات الاحتفاظ بسجل العقود المبرمة من قبل العملاء وسجل العقود التي تحتوي على معلومات تشكل أسرار الدولة ؛ لا يتم نشر القانون الاتحادي ، التنسيب في نظام المعلومات ، في نظام المعلومات (باستثناء الحالة) المنصوص عليها في الفقرة 15.1 من هذه القواعد) حتى يتم إزالة المخالفة المحددة وتكرار المراقبة؛
تقوم الهيئات الرقابية بإصدار ملاحظة حول عدم امتثال المعلومات الخاضعة للرقابة المدرجة في كائن المراقبة، والتي لا تخضع لوضعها في نظام المعلومات وفقًا للقانون الاتحادي، وترسل، وفقًا للفقرة 11 وهذه القواعد، بروتوكول يشير إلى التناقضات التي تم تحديدها خلال 3 أيام عمل من تاريخ إرسال التحكم بالكائن للموافقة عليه من قبل جهة المراقبة.
في حالة عدم وجود علامة من هيئة الرقابة بشأن امتثال المعلومات المدرجة في كائن السيطرة، فإن كائنات السيطرة هذه (باستثناء الحالة المنصوص عليها في الفقرة 15.1 من هذه القواعد) لا تخضع لإرسالها إلى المشاركين في المشتريات، والمعلومات المتعلقة بالعقد لا تخضع لإدراجها في سجل العقود التي تحتوي على معلومات تشكل سر الدولة.
معلومات حول التغييرات:
تم استكمال القواعد بالبند 15.1 بتاريخ 30 ديسمبر 2019 - مرسوم حكومة روسيا بتاريخ 27 ديسمبر 2019 رقم 1906
15.1. إذا كان حجم الدعم المالي المدرج في جدول المؤسسات الحكومية الاتحادية التي تنفذ عقوبات في شكل سجن أو حبس في وحدة عسكرية تأديبية، بما في ذلك معلومات عن المشتريات التي تتم من الدخل المنصوص عليه في الفقرة 10 من المادة 241 من قانون الموازنة في الاتحاد الروسي، يتجاوز مقدار الحدود المفروضة على التزامات الميزانية لحجم الدخل المخطط من الأنشطة المدرة للدخل نتيجة قيام هذه المؤسسات بأنشطة الإنتاج الخاصة بها من أجل الوفاء بمتطلبات التشريع الجنائي للاتحاد الروسي بشأن المشاركة الإلزامية للأشخاص المدانين في العمل، يتم نشر الجدول في نظام المعلومات. وفي هذه الحالة يتم إرسال بروتوكول إلى العميل يشير إلى أن مبلغ الدعم المالي المدرج في الجدول يتجاوز حدود التزامات الميزانية.
16. تقوم جهة المراقبة خلال 3 ساعات من لحظة ظهور نتائج المراقبة بإخطار الخاضع للرقابة بالنتائج المحددة في نموذج إلكترونيوفقاً للفقرة "11" وهذه القواعد فيما يتعلق بأشياء المراقبة الخاضعة لوضعها في نظام المعلومات.
إذا كان موضوع المراقبة والبروتوكول المحدد في الفقرة الثالثة من البند 15 من هذه القواعد يحتويان على معلومات تشكل سرًا من أسرار الدولة، ترسل هيئة المراقبة وفقًا لمتطلبات تشريعات الاتحاد الروسي بشأن الحماية أسرار الدولةموضوع السيطرة هذا بالعلامة المناسبة والبروتوكول خلال الفترة المنصوص عليها في الفقرة الثالثة من الفقرة 15 من هذه القواعد.