تتمتع المؤسسات المستقلة بأكبر قدر من الحرية المالية: يمكنها اختيار كيفية تقديم طلب وحسابات مصرفية تجارية. مؤسسات الميزانية محدودة نوعًا ما من حيث اختيار طريقة تقديم الطلبات ، ولا يلزمها الاحتفاظ بحسابات إلا لدى الخزانة الفيدرالية. "هناك بند في القانون بشأن مؤسسات الميزانية التي تحدد شرطًا صارمًا للاستقرار المالي لهذه المؤسسة.
إفلاس مشروع بلدي
بجانب، القضايا العامةفيما يتعلق بإجراء الاعتراف بأن الشرطة الخاصة باعتبارها معسرة للوفاء بالتزاماتها مشمولة في المادة 65 القانون المدني.القانون الاتحادي رقم 127 ، الصادر في 26 أكتوبر 2002 والمسمى "بشأن الإعسار" ، يحدد بالتفصيل ميزات وإجراءات تمرير البلدية مؤسسة وحدويةإجراءات الإفلاس. محتويات المادة 65 من القانون المدني الاتحاد الروسييقرر أنه إذا لم يكن الكيان القانوني منظمة دينية أو مؤسسة عامة أو مؤسسة أو حزب سياسي، التي تنطبق عليها ترتيب عامإجراءات الإعسار.
إفلاس مؤسسة الميزانية
الكثير من الأشياء لن تتغير أبدًا. على سبيل المثال ، لا تزال حسابات المؤسسات مفتوحة في الخزانة ، وتخضع جميع المشتريات لقانون N 94-FZ ، ولا يمكن لمؤسسة الميزانية الجديدة التصرف في العقارات دون موافقة المالك.ومع ذلك ، هناك العديد من "قصص الرعب" التي تتجول في جميع أنحاء البلاد. وهم يزعجون السلطات المحلية. لتبديد الأساطير ، استضاف مجلس الدوما مؤخرًا ندوة - اجتماعًا مخصصًا للمناقشة الوضع القانونيالدولة و المؤسسات البلدية.
ما هي ملامح إفلاس المنظمات غير الهادفة للربح
في السابق ، لم يكن بوسع المنظمات غير الربحية الخضوع لإجراءات الإفلاس ، ولكن في الآونة الأخيرة يمكن أن تتأثر أيضًا بالإفلاس.تم إجراء تعديلات على القانون فقط في عام 2012. إجراءات الإفلاس ينظمها القانون الاتحادي "بشأن الإعسار" ، الذي تم تبنيه في عام 2002 في 26 أكتوبر. بناءً على هذا القانون ، لا يجوز إعلان إفلاس جميع المنظمات غير الهادفة للربح.
هل من الممكن أن تتعرض منظمة غير ربحية للإفلاس؟
- شهادات الإفلاس منظمة غير ربحية- عدم القدرة على سداد الديون ؛
- الوثائق التأسيسية للمشروع ؛
- الميزانية العمومية للربع التقرير الأخير ؛
- قائمة الدائنين ومقدار الدين على كل منهم.
- رفض إعلان الإعسار ؛
- إدخال إجراءات مثل المراقبة وإعادة التأهيل المالي والإدارة الخارجية أو اتفاقية تسوية;
- أعلن إفلاسك وابدأ العملية إجراءات الإفلاس;
- إغلاق ملف الإفلاس.
مدة الاسترداد المالي سنتان (المادة 80 من القانون الاتحادي رقم 127).
في عملية تنفيذه ، يظل رؤساء المنظمات غير الربحية في أماكن عملهم ، لكن أفعالهم محدودة.
- المدة - سنة ونصف ، يجوز للمحكمة أن تقرر تمديدها لمدة 6 أشهر أخرى ؛
- يستقيل الرئيس من سلطاته ؛
- وراء الخطة الإدارة الخارجيةيشرف عليها مدير التحكيم.
- استحداث تأجيل للوفاء بشروط الدائنين.
هل من الممكن إفلاس مؤسسة عامة
غالبًا ما يكون هذا بسبب ارتباط إداراتهم بوزارة الدفاع ووزارة حالات الطوارئ وما إلى ذلك. يمكن دائمًا فهم الاقتراب من الإفلاس من خلال تنشيط إدارتها.تحت تهديد الاعتراف بالمؤسسة على أنها معسرة ، يبدأ أفرادها الأولون في الانخراط في بيع الممتلكات. هذا هو قرار المالك ، والقائد الحالي يحقق إرادته فقط.
إفلاس مؤسسة مستقلة
يجب ألا تخضع المؤسسات المستقلة ، بناءً على كل ما سبق ، لإجراءات الإفلاس. يحدث هذا على الرغم من حقيقة أن المؤسسة المستقلة تتحمل مسؤولية مستقلة عن التزاماتها بجميع ممتلكاتها ، ومن الناحية النظرية البحتة ، بالطبع ، قد تتحول إلى الإفلاس.فيما يتعلق بهذا ، هناك الوضع المثير للجدل، بسبب إمكانية الاعتراف بالمنظمة
1. كيان قانوني لم يقدم ، خلال الاثني عشر شهرًا السابقة للحظة التي اتخذت فيها سلطة التسجيل القرار ذي الصلة ، مستندات الإبلاغ المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي بشأن الضرائب والرسوم ، ولم يجر عمليات في الساعة اقل واحد حساب البنك، تم الاعتراف بها على أنها توقفت فعليًا عن أنشطتها (يشار إليها فيما بعد بالكيان القانوني غير النشط).
الإفلاس هو عدم قدرة المدين على الوفاء به سندات. يمكن أن يكون كيانًا قانونيًا وفردًا. وفقًا لقوانين الاتحاد الروسي ، يمكن إعلان إفلاس المدين فقط محكمة التحكيم.
يمكن القيام بذلك إذا تم استيفاء ثلاثة شروط أساسية:
- وجود دين نقدي من 100000 روبل للشركات والمؤسسات ، من 10000 روبل للمواطنين ورجال الأعمال ؛
- إذا فشل المدين في الوفاء بالتزاماته بموجب القرض في غضون ثلاثة أشهر ؛
- يجب أن يكون مبلغ الدين أكبر من قيمة ممتلكات المدين.
إفلاس الشركات والمؤسسات في روسيا
تخضع إفلاس الشركات والمؤسسات في الاتحاد الروسي لقوانين الإفلاس. حتى وقت قريب ، كان من الممكن إعلان إفلاس أي كيان قانوني أو مؤسسة أو مؤسسة بأي شكل من أشكال الملكية ، باستثناء الشركات المملوكة للدولة.
في 8 مايو 2010 ، صدر "في التعديلات على بعض القوانين التشريعيةالاتحاد الروسي فيما يتعلق بالتحسين الوضع القانونيمؤسسات الدولة (البلدية) ".
القراء الأعزاء! المقال يتحدث عن الحلول النموذجية قضايا قانونيةلكن كل حالة فردية. إذا كنت تريد أن تعرف كيف حل مشكلتك بالضبط- اتصل باستشاري:
يتم قبول الطلبات والمكالمات على مدار الساعة وطوال أيام الأسبوع.
إنه سريع و بدون مقابل!
يجري إصلاح هذا القانون. مؤسسات الميزانية، ومهمتها الرئيسية منحهم الحق في مزاولة الأنشطة التجارية ، واستخدام الأرباح التي يحصلون عليها منها حسب تقديرهم.
وهذا يمكّن المؤسسات ويمنحها قدرًا أكبر من الحرية المالية ويساهم في تطوير وتحسين جودة الخدمات المقدمة للسكان.
القانون الاتحادي رقم 83-منطقة حرة. ميزات تطبيقه
وفقًا لهذا القانون ، يمكن أن تتمتع جميع مؤسسات الميزانية في الاتحاد الروسي بدرجة مختلفة من الحرية المالية. سوف يعتمد على فعالية إدارة إدارة المؤسسات مع مواردها المالية.
يمكن أن تشير وحدة الميزانية إلى أحد الأشكال الثلاثة التي ينظمها القانون:
- واثق من نفسه؛
- الميزانية.
- حكومة.
هذا لا يعني أن بعض المؤسسات تحصل على مزايا على غيرها. وفقًا للنتائج المالية لأنشطتهم ، يمكنهم تغيير هذا النموذج. وفقًا لنتائج السنة المالية ، عملت مؤسسة الميزانية بشكل جيد ، وأصبحت مستقلة. لقد عملوا بشكل سيئ - يدخلون في فئة الشركات المملوكة للدولة. والعكس صحيح.
ينص القانون على تعزيز مسؤولية كبار المديرين عن نتائج الأنشطة التجارية للمؤسسات والمؤسسات الموكلة إليهم.
على سبيل المثال ، إذا كان دين مؤسسة في شكل ميزانية أعلى من المعيار المعمول به ، فإن القانون ينص على مطلب إلزامي لإقالة الرئيس.
السمات والاختلافات في أشكال مؤسسات الموازنة الجديدة
الأكثر استقلالية من الناحية المالية هو النموذج المستقل (AU). إنها تمكن الشركات من تشكيل أوامر لأنشطتها بنفسها وتسمح لها بفتح حسابات في البنوك التجارية.
يحد نموذج الميزانية (BU) من حرية تقديم الطلبات ويسمح لك بامتلاك حساب فقط لدى الخزانة الفيدرالية.
يحتوي الشكل التنظيمي للخزانة (CU) للمؤسسة على أكثر اللوائح صرامة النشاط الاقتصادي. يتم تمويلها بما يتفق تماما مع الميزانية. يشمل هذا عادةً مؤسسات وزارة الدفاع ونظام السجون التابع للدولة وجميع الإيرادات التي تحصل عليها جامعة الكويت
كل هذه الأشكال الثلاثة تفترض شيئًا واحدًا: فهي مملوكة للدولة التي تمثلها الحكومة الفيدرالية أو البلدية. والتحرير الأنشطة الماليةلا يستبعد تمويلها من الميزانية.
لا تزال الميزانية هي المصدر الرئيسي للسير العادي لمثل هذه المنظمات. القانون خلق فقط الظروف لتنميتها أكثر انسجاما.
فقط إجراءات مشاركة الدولة في تمويل المؤسسات قد تغيرت. فقط من أجل الدولة بقي على حاله. ويتم تمويل المؤسسات ذات الشكل المستقل والمالي ، وفقًا للقانون الجديد ، في شكل إعانات تقوم على تخصيص الدولة.
منظمة تمولها الدولة
ماذا عن المؤسسات الحكومية؟ بموجب القانون الروسي ، هذه هي المنظمات التي أنشأتها الهيئات نفسها سلطة الدولةللأنشطة العلمية والتقنية والثقافية والاجتماعية وغيرها من الأنشطة غير التجارية.
يتم تمويلها من ميزانية الدولة أو الميزانية المحلية وهي من نوعين:
- حالة؛
- البلدية.
مع ظهور قانون جديد ينظم أنشطتها ، كانت هناك مخاوف من أن المديرين ، عند حصولهم على الحرية المالية ، سيلعبون باستقلالية. وهذا يمكن أن يؤدي بهم إلى الإفلاس. هذا ينطبق بشكل خاص على مؤسسات الحكم الذاتي الشكل القانونيالادارة.
لديهم بموجب التشريع الجديد:
- توسيع حقوق التصرف في الممتلكات ؛
- تم تبسيط إجراءات استخدام أموال الميزانية ؛
- أصبح من الممكن اجتذاب مصادر من خارج الميزانية ؛
- تنشأ روابط ومسؤوليات جديدة للشركاء الجدد ؛
- شكل التفاعل مع المؤسس ، وهو الدولة ، آخذ في التغير.
هل يمكن لمؤسسة عامة أن تفلس؟
هل من الممكن أن مؤسسات الميزانية ، بعد أن حصلت على امتيازات من الدولة ، سوف تفلس ، أو تتعرض للمطرقة ، أو يتم تسليمها إلى القطاع الخاص؟ نفسه والآخرين أنظمة RF تستبعد بشكل قاطع مثل هذه المخاطر. على الرغم من وجود خلافات خطيرة بين المتخصصين حول هذه المسألة في مرحلة اعتماد القانون. ليست قضية إفلاس واحدة الممارسة القضائيةلم تحدد بعد. وهذا يعني أن الآلية المنصوص عليها في القوانين تعمل. مما تتكون؟
وفقًا للقانون المدني للاتحاد الروسي (الجزء 4 ، المادة 61) ، فإن إفلاس مؤسسات الميزانية أمر مستحيل. إنها مؤسسات عامة ولا يمكن أن تكون مؤسسات خاصة.
يمكن للمؤسس فقط التصرف في ممتلكاته ، والمؤسس في هذه القضيةهي دولة يمثلها الحكومة الفيدراليةأو السلطات المحلية أو البلدية.
يمكن للدولة السيطرة على النشاط الاقتصادي لمؤسسات الميزانية وشكل الدولة من خلال الحكومة الخزانة الفيدراليةحيث يكونون هم الوحيدون ولهم الحق في الاحتفاظ بحسابات. وآلية تغيير هذا الشكل والمسؤولية الشخصية للمدير عن تدهور النتائج تساهم في تعبئة الموارد الداخلية ومنع الانزلاق إلى مستوى الإفلاس.
الخوارزمية التي تجعل من الممكن منع إفلاس مؤسسة الميزانية البلدية لنماذج المحاسبة والحوكمة هي كما يلي:
- السيطرة على حالة الانضباط المالي لـ BU و CU من خلال الخزانة ؛
- المسؤولية الشخصية للرأس والعقاب الشديد - الفصل من العمل ؛
- إمكانية نقل مؤسسة من أحد أشكالها إلى أخرى.
كيف نمنع إفلاس مؤسسة مستقلة؟
ينص القانون على وجه التحديد على مفهوم المعاملات الكبرى. لا يمكن إعدامهم إلا بموافقة المؤسس. أي معاملة يمكن أن تعطل دفع رواتب موظفي المؤسسة تعتبر كبيرة. بعد كل شيء ، الرواتب هي أكبر بند من بنود الإنفاق لمؤسسات الميزانية.
والدولة ، من خلال نظام الإعانات ، التي تمول AC ، هي أيضًا دائن لها. يسمح المرسوم 257 الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي في 29 مايو 2004 بمراقبة حركة الأموال للمؤسسات المستقلة ويسمح في الوقت المناسب بمنع الوضع الذي يهددها بالإفلاس. تقوم وزارة الخزانة بإبلاغ المؤسس بالمشكلة ، وهو يتخذ إجراءات بالفعل.
تحدد الدولة ، بصفتها مؤسسة AC ، تكوين الممتلكات القيمة ، والتي في حالة الإفلاس يمكن أن يتم التصرف فيها لصالح الدائنين. لا يمكنها أن تقرر ما هي الاحتياجات التي يمكن أن تنفقها الأموال التي تكسبها المؤسسة ، ولكن لها تأثير كاف لمنع إفلاسها.
تغيير شكل مؤسسة الميزانية
وفقًا لنتائج العمل المالي ، يمكن نقل أي مؤسسة موازنة جديدة من شكل إداري إلى آخر.
قانون الإعسار "الإعسار (الإفلاس) - المعترف به من قبل محكمة التحكيم أو الذي أعلنه المدين عجز المدين عن كلياتلبية مطالبات الدائنين بالالتزامات النقدية و (أو) الوفاء بالالتزام بالدفع المدفوعات الإلزاميةخلال الفترة التي يحددها هذا القانون الاتحادي. ويترتب على ذلك أن أساس إعلان إفلاس المدين هو استحالة تلبية أي مطالبات للدائنين خلال فترة معينة إذا وصل الدين إلى المبلغ الذي يحدده القانون. بموجب المدين ، وفقًا لنفس الفن. 2 من قانون الإعسار ، يُفهم على أنه مواطن ، بما في ذلك رجل أعمال فردي، أو كيان قانوني.
هل يمكن إفلاس مؤسسة تعليمية خاصة
حارس مرمى). في بعض معاملات أحد الطرفين ، يجوز فقط للمنظمات التجارية المتخصصة المشاركة. على سبيل المثال ، فقط منظمات الائتمانقد يكون طرفًا يقبل الأموال ويقوم بعمليات على الحساب في الاتفاقيات وديعة بنكية(فن.
834
انتباه
القانون المدني) وحساب مصرفي (المادة 845 من القانون المدني). يحق للبنوك ومؤسسات الائتمان الأخرى ومؤسسات التأمين فقط إصدار ضمان مصرفي (المادة 368 من القانون المدني) ، إلخ. وتجدر الإشارة إلى أن القيود الحالية المفروضة على المشاركة في المبيعات الاقتصادية للمنظمات غير الهادفة للربح ضئيلة للغاية وتسمح لها بالمشاركة بنشاط في علاقات القانون المدني.
لذلك ، من حيث احتمالات الالتزام صفقات مختلفةتختلف الأهلية القانونية لمنظمة غير ربحية بشكل أساسي قليلاً عن الأهلية القانونية للكيان القانوني التجاري.
الأشخاص غير الخاضعين للإفلاس
مهم
هذا ينطبق بشكل خاص على المؤسسات ذات الشكل القانوني المستقل للإدارة. لديهم بموجب التشريع الجديد:
- توسيع حقوق التصرف في الممتلكات ؛
- تم تبسيط إجراءات استخدام أموال الميزانية ؛
- أصبح من الممكن اجتذاب مصادر من خارج الميزانية ؛
- تنشأ روابط ومسؤوليات جديدة للشركاء الجدد ؛
- شكل التفاعل مع المؤسس ، وهو الدولة ، آخذ في التغير.
هل يمكن لمؤسسة عامة أن تفلس؟ هل من الممكن أن مؤسسات الميزانية ، بعد أن حصلت على امتيازات من الدولة ، سوف تفلس ، أو تتعرض للمطرقة ، أو يتم تسليمها إلى القطاع الخاص؟ يستبعد القانون رقم 83-FZ نفسه وغيره من الإجراءات التنظيمية للاتحاد الروسي بشكل قاطع مثل هذه المخاطر.
على الرغم من وجود خلافات خطيرة بين المتخصصين حول هذه المسألة في مرحلة اعتماد القانون. لم يتم حتى الآن تسجيل أي قضية إفلاس في الممارسة القضائية.
إفلاس المؤسسات العامة
يحمي هذا الحكم حقوق دائني مؤسسة الميزانية. ومع ذلك ، كما ذكر أعلاه ، فإن مالك ممتلكات مؤسسة مستقلة غير مسؤول عن التزامات مؤسسة مستقلة. وبالتالي ، لا ينص التشريع على أي ضمانات من يجوز إعلان إفلاس حقوق دائني المؤسسات المستقلة في حالة تصفيتها ، بينما في حالة عدم كفاية الممتلكات أثناء تصفيتها ، فإن التزاماتها تجاه الدائنين بموجب الفقرة 1 من المادة 61 من القانون المدني للاتحاد الروسي تعتبر منتهية. Yu.M. Lermontov وزارة المالية الروسية 15 مارس 2010 المدير التنفيذيقام بأداء الواجبات الموكلة إليه بشكل غير صحيح ، ونتيجة لذلك كانت الشركة مدينة لها مصلحة الضرائببالنسبة لمدفوعات الضرائب ، تسترشد هذه الشركة بالمادة.
إفلاس المنظمات غير الهادفة للربح
لصالح توسيع إجراءات الإعسار لتشمل المنظمات غير الربحية ، يمكن للمرء أن يشير إلى الاتجاه العام لتوسيع دائرة موضوعات الإعسار ، والذي يتجلى في التشريع الروسي، والانحراف التدريجي عن العلاقة المباشرة بين تنفيذ النشاط الريادي وإمكانية إعلان إفلاس المدين. وهكذا ، فإن القانون الساري المفعول سابقًا للاتحاد الروسي المؤرخ 19 نوفمبر 1992 رقم.
بشأن إعسار (إفلاس) الشركات "يسمح بتطبيق إجراءات الإفلاس فقط على الكيانات القانونيةاتفاق مع النشاط الرياديما كانت عليه الشركات في ذلك الوقت. وقد انحرف القانون المدني عن هذا المبدأ ، حيث اعترف بالأموال والتعاونيات الاستهلاكية كأشخاص للإعسار.
وتجدر الإشارة إلى أن القاعدة المتعلقة بإعلان الإفلاس ، اعتمادًا على طبيعة وأهداف أنشطة القانون المدني ، قد وُضعت ليس فقط فيما يتعلق بالكيانات القانونية ، ولكن أيضًا للمواطنين.
هل من الممكن إفلاس مؤسسة عامة
يمكن أن تشير وحدة الميزانية إلى أحد الأشكال الثلاثة التي ينظمها القانون:
- واثق من نفسه؛
- الميزانية.
- حكومة.
هذا لا يعني أن بعض المؤسسات تحصل على مزايا على غيرها. وفقًا للنتائج المالية لأنشطتهم ، يمكنهم تغيير هذا النموذج.
وفقًا لنتائج السنة المالية ، عملت مؤسسة الميزانية بشكل جيد ، وأصبحت مستقلة. لقد عملوا بشكل سيئ - يدخلون في فئة الشركات المملوكة للدولة. والعكس صحيح.
ينص القانون على تعزيز مسؤولية كبار المديرين عن نتائج الأنشطة التجارية للمؤسسات والمؤسسات الموكلة إليهم. على سبيل المثال ، إذا كان دين مؤسسة في شكل ميزانية أعلى من المعيار المعمول به ، فإن القانون ينص على مطلب إلزامي لإقالة الرئيس.
الميزات والاختلافات بين أشكال مؤسسات الموازنة الجديدة الأكثر استقلالًا ماليًا هو الشكل المستقل (AU).
هل من الممكن أن تتعرض منظمة غير ربحية للإفلاس؟
لهذا ، يتم تطبيق التدابير التالية:
- تحصيل الديون على الجزء المستحق ؛
- إغلاق الإنتاج غير المربح ؛
- بيع الممتلكات التي لا تؤثر على أنشطة المنظمة ؛
- تغيير ملف الإنتاج.
مدة الاسترداد المالي سنتان (المادة 80 من القانون الاتحادي رقم 127). في عملية تنفيذه ، يظل رؤساء المنظمات غير الربحية في أماكن عملهم ، لكن أفعالهم محدودة.
قبل الدخول في أي معاملة ، يلزم الحصول على موافقة المدير الإداري. المستندات المطلوبة للإجراء:
- جدول سداد الديون (وضعه مؤسس المنظمة) ؛
- نظام الاسترداد المالي (معلومات حول مصدر الأموال لسداد الديون).
تعتبر العملية مكتملة عندما يتم سداد جميع الديون.
إفلاس مؤسسة مستقلة
الإفلاس هو عدم قدرة المدين على الوفاء بالتزاماته المتعلقة بالديون. يمكن أن يكون كيانًا قانونيًا وفردًا.
وفقًا لقوانين الاتحاد الروسي ، لا يحق إلا لمحكمة التحكيم إعلان إفلاس المدين. يمكن القيام بذلك إذا تم استيفاء ثلاثة شروط أساسية:
- وجود دين نقدي من 100000 روبل للشركات والمؤسسات ، من 10000 روبل للمواطنين ورجال الأعمال ؛
- إذا فشل المدين في الوفاء بالتزاماته بموجب القرض في غضون ثلاثة أشهر ؛
- يجب أن يكون مبلغ الدين أكبر من قيمة ممتلكات المدين.
إفلاس الشركات والمؤسسات في روسيا يخضع إفلاس الشركات والمؤسسات في الاتحاد الروسي لقوانين الإفلاس.
حتى وقت قريب ، كان من الممكن إعلان إفلاس أي كيان قانوني أو مؤسسة أو مؤسسة بأي شكل من أشكال الملكية ، باستثناء الشركات المملوكة للدولة.
هل من الممكن أن تتعرض منظمة غير ربحية للإفلاس؟
سلطات الاتحاد الروسي من سلطات الدولة ، سلطات الهيئات حكومة محليةفي مجالات العلوم والتعليم والرعاية الصحية والثقافة ، حماية اجتماعية، توظيف، الثقافة الجسديةوالرياضة ، وكذلك في مجالات أخرى. المؤسسة المستقلة هي كيان قانوني ، ويمكنها ، بالنيابة عنها ، اكتساب وممارسة ممتلكات وشخصية حقوق اخلاقية، تتحمل الالتزامات ، تكون المدعي والمدعى عليه في المحكمة. مؤسسة مستقلة مسؤولة عن التزاماتها مع الممتلكات المخصصة لها ، باستثناء العقاراتوخاصة الممتلكات المنقولة ذات القيمة التي يعينها لها المؤسس أو التي تم الحصول عليها من قبل مؤسسة مستقلة على حساب الأموال المخصصة لها من قبل المؤسس لاقتناء هذا العقار. لا يكون مالك ممتلكات مؤسسة مستقلة مسؤولاً عن التزامات مؤسسة مستقلة وفقا للفن.
تمتلك معظم المنظمات غير الهادفة للربح الممتلكات عن طريق حق الملكية. وهناك نوع واحد فقط من المنظمات غير الربحية - وهي مؤسسة - لها حق الملكية الإدارة التشغيليةولديه قدرة محدودة للغاية على التخلص منه. يمكن الاستنتاج أن جميع المنظمات غير الربحية تقريبًا لديها متطلبات اقتصادية لتطبيق إجراءات الإعسار عليها. نظرًا لأن المنظمات غير الربحية تشارك بنشاط في التداول المدني، من الضروري ضمان مصالح دائنيها ، بما في ذلك موظفي المنظمة ، ومصالح المنظمة نفسها في حالة الإفلاس. هل من الممكن إفلاس مؤسسة الميزانية؟ تشارك منظمة غير ربحية في مختلف علاقات الملكيةويمكن أن يكون بمثابة المدين والدائن.
مؤسسة البلدية مثقلة بالديون وكان هناك اقتراح بالإفلاس. هل يحق للمدين (المشروع البلدي) رفع دعوى الإفلاس ، وما هي المخاطر التي قد تنشأ؟ لن تقع المسؤولية الفرعية على رأس هذا المشروع؟ أم أنه من الأفضل ألا يخرج المدين بالطلب؟
إجابه
للمدين نفسه الحق في تقديم التماس إفلاس ، فيما يتعلق بالمسؤولية ، قد يحدث إذا ثبت أن المدين لم يقدم مثل هذا الطلب خلال الفترة التي يحددها القانون. التكاليف المرتبطة بإجراءات الإفلاس يتحملها مقدم الطلب ، وربما يكون هذا هو الخطر الوحيد للتعامل معها هذا النوعبيان.
يتم تقديم الأساس المنطقي لهذا الموقف أدناه في مواد "محامي الأنظمة" .
3 - إذا قدم المدين طلب المدين إلى محكمة التحكيم إذا أتيحت للمدين الفرصة للوفاء بمطالبات الدائنين بالكامل أو لم يتخذ المدين تدابير للطعن في مطالبات مقدم الطلب التي لا أساس لها ، يكون المدين مسؤولاً أمام الدائنين عن الخسائر الناجمة عن بدء إجراءات الإفلاس أو الاعتراف غير المبرر بمطالبات الدائنين.
4. إذا تم إعلان إفلاس المدين (إفلاسه) نتيجة أفعال و (أو) تقاعس الأشخاص المسيطرين على المدين ، فإن هؤلاء الأشخاص ، في حالة عدم كفاية ممتلكات المدين ، يتحملون مسؤولية فرعية عن التزاماته. إلى أن يثبت خلاف ذلك ، يُفترض أن المدين قد أُعلن إفلاسه نتيجة أفعال و (أو) تقاعس الأشخاص المسيطرين على المدين في وجود أحد الظروف التالية: حقوق الملكيةالدائنين نتيجة العمولة من قبل هذا الشخص أو لصالح هذا الشخص أو موافقة هذا الشخص على واحدة أو أكثر من معاملات المدين ، بما في ذلك المعاملات المحددة في و ؛ وثائق المحاسبة و (أو) إعداد التقارير ، الالتزام بالحفاظ (التجميع) والتخزين الذي ينص عليه تشريع الاتحاد الروسي ، بحلول الوقت الذي يصدر فيه حكم بشأن إدخال الإشراف (أو بحلول تاريخ تعيين الإدارة المؤقتة لـ المنظمة المالية) أو قرار إعلان إفلاس المدين غائب أو لا يحتوي على معلومات حول الأشياء المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي ، والتي يكون تشكيلها إلزاميًا وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي ، أو المعلومات مشوهة ، مما يؤدي إلى صعوبة كبيرة في تنفيذ الإجراءات المستخدمة في حالة الإفلاس ، بما في ذلك تشكيل وبيع حوزة الإفلاس. تنطبق أحكام الفقرة الرابعة من هذه الفقرة على الأشخاص المكلفين بالالتزام بتنظيم المحاسبة وتخزين المستندات المحاسبية و (أو) البيانات المحاسبية (المالية) للمدين. إذا تم إعلان إفلاس المدين بسبب أفعال و (أو) تقاعس عدة أشخاص يتحكمون في المدين ، فإن هؤلاء الأشخاص يكونون مسؤولين بالتضامن والتكافل *.
لا يتحمل الشخص المسيطر على المدين ، بسبب الإجراءات و (أو) التقاعس عن التصرف التي أعلن فيها المدين إفلاسه (إفلاسه) ، مسؤولية فرعية إذا أثبت أن خطأه في إعلان المدين معسراً (إفلاسه) غائب. كما يتم الاعتراف بمثل هذا الشخص على أنه بريء إذا تصرف بحسن نية ولصالح المدين بشكل معقول *.
مبلغ المسؤولية الفرعية للشخص الذي يتحكم في المدين يساوي المبلغ الإجمالي لمطالبات الدائنين المدرجة في سجل مطالبات الدائنين ، وكذلك مطالبات الدائنين المقدمة بعد إغلاق سجل مطالبات الدائنين والدائنين مطالبات المدفوعات الجارية التي ظلت غير مدفوعة بسبب عدم كفاية ممتلكات المدين.
يخضع مبلغ مسؤولية الشخص الذي يتحكم في المدين لتخفيض مناسب إذا ثبت من قبله أن مقدار الضرر الذي لحق بحقوق ملكية الدائنين من خلال خطأ هذا الشخص أقل بكثير من مبلغ المطالبات التي يجب أن تكون راضي على حساب هذا الشخص.
5. طلب لجلب الأشخاص المسيطرين على المدين إلى المسؤولية الفرعية على الأسس المنصوص عليها في هذا القانون الاتحادي ، وكذلك طلب تعويض المدين عن الخسائر التي لحقته من مؤسسيه (المشاركين) أو هيئات إدارته (الأعضاء هيئاتها الإدارية) ، على الأسس المنصوص عليها في قانون الاتحاد الروسي ، تنظر فيها محكمة التحكيم في قضية إفلاس المدين. يجوز تقديم طلب لجلب المدين المسيطر لشخص ما إلى المسؤولية الفرعية أثناء إجراءات الإفلاس من قبل أمين الإفلاس بمبادرة منه أو بقرار من اجتماع الدائنين أو لجنة الدائنين ، وعلى الأسس ، ويجوز أيضًا يودع دائن الإفلاسأو هيئة مرخصة.
يجوز تقديم طلب تعويض للمدين عن الخسائر التي لحقته من مؤسسيه (المشاركين) أو هيئات إدارته (أعضاء هيئات إدارته) في سياق إجراءات الإفلاس ، والإدارة الخارجية من قبل مدير الإفلاس ، والمدير الخارجي ، والمؤسس (مشارك) المدين ، وفي سياق الإفلاس أيضًا من قِبل دائن إفلاس أو هيئة مرخص لها.
طلب لجلب المدين المسيطر لشخص ما إلى مسؤولية فرعية على الأسس المنصوص عليها ويمكن تقديمه في غضون عام واحد من التاريخ الذي علم فيه الشخص الذي قدم هذا الطلب أو كان يجب أن يكون على علم بوجود أسباب ذات صلة لتقديمه إلى الشركة التابعة المسؤولية ، ولكن في موعد لا يتجاوز ثلاث سنوات من يوم إعلان إفلاس المدين. إذا ضاعت هذه الفترة لسبب وجيه ، فيمكن للمحكمة إعادتها.
لا يمكن تقديم طلب لجلب المدين المسيطر لشخص ما إلى مسؤولية فرعية بعد الانتهاء من إجراءات الإفلاس.
إذا كان من المستحيل تحديد مقدار المسؤولية وقت النظر في طلب رفع المسؤولية الفرعية على الأسس المنصوص عليها ، فإن المحكمة ، بعد إثبات جميع الحقائق الأخرى ذات الصلة ، تعلق النظر في هذا الطلب حتى نهاية التسويات مع الدائنين أو حتى نهاية النظر في مطالبات الدائنين المقدمة قبل نهاية التسويات مع الدائنين.
لا يجوز إنهاء الإجراءات في قضية الإفلاس إلا بعد أن تصدر محكمة التحكيم حكمًا بشأن دعاوى تحميل الأشخاص المسيطرين على المدين المسؤولية. في حالة الإنهاء الإجراءات القانونيةفي حالة الإفلاس ، يجوز لمحكمة التحكيم ، من تلقاء نفسها ، تعليق الإجراءات في قضية الإفلاس حتى صدور حكم بشأن دعاوى الاستقطاب أشخاص محددينلتحمل المسؤولية. لا يُدفع لممارس الإعسار مبلغ ثابت من المكافأة على حساب أموال المدين عن الفترة التي تم خلالها تعليق قضية الإفلاس وفقًا لهذه المادة.
6. الأشخاص الذين تم تقديم طلبات بشأنهم لرفع المسؤولية الفرعية وفقًا لهذا القانون الاتحادي ، وكذلك المسؤولية في شكل تعويض عن الخسائر التي تكبدها المدين ، لهم حقوق الأشخاص ويتحملون التزاماتهم المشاركة في قضية الإفلاس.
7- بناءً على نتائج النظر في طلب لجلب الأشخاص المسيطرين على المدين إلى مسؤولية فرعية أو طلب لجلب الأشخاص المسيطرين على المدين ، فضلاً عن الأشخاص المحددين في ، مسؤولية في شكل تعويض عن الخسائر ، صدور حكم قابل للاستئناف. في حكم جلب الأشخاص المذكورين إلى المسؤولية الفرعية ، يجب تحديد مبلغ مسؤوليتهم ، في الحكم بشأن استرداد الخسائر التي لحقت بالمدين ، مقدار الخسائر القابلة للاسترداد. وبناء على حكم جلب هؤلاء الأشخاص للمسئولية التبعية (في جبر الضرر) يصدر الأمر بالتنفيذ.
8. نقدي، المستردة من الأشخاص المسيطرين على المدين ، والتي تم جلبها إلى المسؤولية الفرعية ، وكذلك الخسائر المستردة يتم تضمينها في حوزة الإفلاس.
يخضع مطلب جلب المدين المسيطر لشخص ما إلى المسؤولية الفرعية بعد دخول الحكم حيز التنفيذ للتنفيذ وفقًا للقواعد.
9. إخضاع الأشخاص المسيطرين على المدين للمسؤولية الفرعية عن التزامات المدين لا يمنع مؤسسي (مشاركي) المدين من تقديم مطالبات بالتعويض عن الأضرار من قبل هيئات الكيان القانوني على الأسس المنصوص عليها والمعتمدة وفقًا لـ القوانين الفيدرالية ، إلى الحد الذي لا يشمله مبلغ المسؤولية الفرعية.
احترافي نظام مرجعيللمحامين ، حيث ستجد إجابة لأي سؤال ، حتى أصعب سؤال.
الإغلاق والتصفية عادة ما تتم تصفية أي منظمة غير ربحية بسبب الإفلاس في ثلاث مراحل رئيسية. أولاً ، يتم اتخاذ قرار بإغلاق المنظمة وتشكيل لجنة التصفية. أثناء تنظيم اللجنة التي ستتعامل مع العملية ، يتم اختيار المصفي. بعد دخول القرار حيز التنفيذ ، تلتزم المنظمة المصفاة بتقديم تقرير عن العملية إلى الوحدة الموحدة سجل الدولة. بالإضافة إلى السجل ، فإن المنظمة ملزمة بإخطار الأقرب الجسم الإقليميالمسؤول عن التسجيل. يتم تسليم مستندات التصفية بعد 2-3 أشهر من بدء العملية. كل هذا هو أول مرحلة من مراحل التصفية. في المرحلة الثانية ، ينتهي التحضير وتبدأ التصفية نفسها.
إفلاس المؤسسات العامة
من الشروط الأساسية لبدء إجراءات الإفلاس أن تمتلك المنظمة غير الهادفة للربح أي ممتلكات قد تكون عرضة للاسترداد. يجب أن تكون ممتلكات المنظمة منفصلة. هذا يعني أن المنظمة لها الحق في التصرف في هذه الممتلكات. وبسبب عزلة الملكية على وجه التحديد ، لا يمكن أن يمتد الإفلاس إلى المصانع المملوكة للدولة.
في هذه الحالة ، تقع المسؤولية عنهم على عاتق الدولة. من العناصر المهمة لإفلاس منظمة غير ربحية هو ترتيب تلبية المطالبات. وبالتالي ، من الممكن ليس فقط سداد الديون للدائنين ، ولكن أيضًا لضمان حماية مصالح موظفي المنظمة.
الأشخاص غير الخاضعين للإفلاس
انتباه
هل يحق للمدين (المشروع البلدي) رفع دعوى الإفلاس ، وما هي المخاطر التي قد تنشأ؟ لن تقع المسؤولية الفرعية على رأس هذا المشروع؟ أم أنه من الأفضل ألا يخرج المدين بالطلب؟ للمدين نفسه الحق في تقديم التماس إفلاس ، فيما يتعلق بالمسؤولية ، قد يحدث إذا ثبت أن المدين لم يقدم مثل هذا الطلب خلال الفترة التي يحددها القانون. إفلاس مؤسسة عامة حسب مصدرنا ، القانون الاتحاديبتاريخ 8 مايو 2010 N 83-FZ "بشأن التعديلات على بعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي فيما يتعلق بتحسين الوضع القانوني لمؤسسات الدولة (البلدية)" ، وكذلك اللوائح الخاصة بها سيتم اختبارها على موقع جمهورية تتارستان. يعد هذا القانون اليوم من أكثر القوانين التي نوقشت في البلاد.
ما هي ملامح إفلاس المنظمات غير الهادفة للربح
تم إجراء تعديلات على القانون فقط في عام 2012. الاستئناف إلى المحكمة يمكن لكل من ممثل المنظمة الذي لديه السلطة للقيام بذلك ، والدائن الذي يطالب بالتعويض عن الأموال المفقودة التقدم إلى المحكمة. يتم التعامل مع القضايا من قبل محكمة التحكيم. تتضمن عملية الإفلاس لمنظمة غير ربحية المراحل الخمس القياسية التي تميز أي إجراء إفلاس ، من الإشراف إلى الاسترداد المالي. من الممكن حل المشكلة قبل الذهاب إلى المحكمة ، من خلال إبرام اتفاقية تسوية على الفور أو عن طريق إعادة تنظيم المنظمة من أجل استعادتها.
الإشارات إلى القانون والوثائق إذا قرأت بعناية المادة 165 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، يصبح من الواضح أن الكيانات القانونية يمكن اعتبارها منظمة غير ربحية.
حدث خطأ.
مهم
وتجدر الإشارة إلى أن القاعدة المتعلقة بإعلان الإفلاس ، اعتمادًا على طبيعة وأهداف أنشطة القانون المدني ، قد وُضعت ليس فقط فيما يتعلق بالكيانات القانونية ، ولكن أيضًا للمواطنين. هل من الممكن إفلاس مؤسسة موازنة يمكن لوحدة موازنة أن تشير إلى أحد الأشكال الثلاثة التي ينظمها القانون:
- واثق من نفسه؛
- الميزانية.
- حكومة.
هذا لا يعني أن بعض المؤسسات تحصل على مزايا على غيرها. وفقًا للنتائج المالية لأنشطتهم ، يمكنهم تغيير هذا النموذج.
وفقًا لنتائج السنة المالية ، عملت مؤسسة الميزانية بشكل جيد ، وأصبحت مستقلة. لقد عملوا بشكل سيئ - يدخلون في فئة الشركات المملوكة للدولة. والعكس صحيح.
إفلاس مؤسسة الميزانية
تعتبر العملية مكتملة عندما يتم سداد جميع الديون. إفلاس مؤسسة مستقلة الإفلاس هو عدم قدرة المدين على الوفاء بالتزاماته المتعلقة بالديون. يمكن أن يكون كيانًا قانونيًا وفردًا. وفقًا لقوانين الاتحاد الروسي ، لا يحق إلا لمحكمة التحكيم إعلان إفلاس المدين. يمكن القيام بذلك إذا تم استيفاء ثلاثة شروط أساسية:
- وجود دين نقدي من 100000 روبل للشركات والمؤسسات ، من 10000 روبل للمواطنين ورجال الأعمال ؛
- إذا فشل المدين في الوفاء بالتزاماته بموجب القرض في غضون ثلاثة أشهر ؛
- يجب أن يكون مبلغ الدين أكبر من قيمة ممتلكات المدين.
إفلاس الشركات والمؤسسات في روسيا يخضع إفلاس الشركات والمؤسسات في الاتحاد الروسي لقوانين الإفلاس.
هل يمكن إفلاس مؤسسة تعليمية خاصة
على سبيل المثال ، من الممكن الإغلاق عن طريق عمليات الاستحواذ من قبل مؤسسة أكبر ؛
- خيار إعادة الهيكلة مناسب لـ ANO ؛
- يمكن إغلاق المنظمات غير الربحية المستقلة عن طريق تغيير تكوين المؤسسين.
يجوز تصفية مؤسسة مستقلة ذات ملف تعريف غير تجاري بقرار القضاء. غالبًا ما يؤدي التفاعل الوثيق مع المنظمات الأخرى على خلفية ضعف التمويل إلى طريق مسدود للإدارة. يمكن للدائنين الذين يخافون على أموالهم رفع دعوى قضائية للمطالبة بالإغلاق القسري لمنظمة على وشك الإفلاس.
وفي هذه الحالة يتخلص المؤسسون من ضرورة القيام بجميع مراحل التصفية الاختيارية ، لأن سبب الإغلاق يتضح.
تصفية منظمة مستقلة غير ربحية
لا يعتبر مالك ممتلكات مؤسسة مستقلة مسؤولاً عن التزامات المؤسسة المستقلة. ووفقًا للمادة ، فإن جميع المنظمات غير الهادفة للربح عمليًا لديها متطلبات اقتصادية لتطبيق إجراءات الإعسار عليها. وبما أن المنظمات غير الهادفة للربح تشارك بنشاط في التداول المدني ، من الضروري ضمان مصالح دائنيها ، بما في ذلك موظفي المنظمة ، ومصالح المنظمة نفسها في حالة الإعسار.
إفلاس مؤسسة مستقلة
يتم تخصيص ثلاثة أشهر لسداد التزامات الديون قبل بدء إجراءات الإفلاس لمنظمة غير ربحية. بعد بدء إجراءات الإفلاس ، يُمنح المدير سنة واحدة بالضبط لبيع ممتلكات المدين. في بعض الحالات ، يمكن تمديد هذه الفترة من خلال التقدم إلى محكمة التحكيم.
أقصى طول لفترة التمديد هو 6 أشهر أخرى. يتم فرض الالتزامات التالية على المنظمة بعد بدء إجراءات الإفلاس:
- سيكون من الضروري سداد جميع الديون ، بما في ذلك الديون الحالية ؛
- يجب التأكد من عدم فرض عقوبات مالية أخرى على المنظمة تؤدي إلى تفاقم وضعها ؛
- ضرورة رفع السرية عن شئون الشركة بإعلان مركزها المالي.
ويسمح الالتزام الأخير بتشكيل عقار الإفلاس ، والذي سيتم على أساسه إجراء المزايدة على الممتلكات.
إفلاس مؤسسة بلدية مستقلة
كيف تبدأ قضية الإفلاس بشكل صحيح - سنخبرك على الرابط. نتيجة إجراءات الإفلاس هي قيد في السجل لتصفية المدين ككيان قانوني ووقف تام لأنشطته. من المهم أن نتذكر أنه في أي مرحلة توجد إمكانية لاستعادة الملاءة المالية للمدين ، وهو الأساس لإغلاق قضية الإفلاس وإبرام اتفاقية تسوية. يعتمد جوهر اتفاقية التسوية على شروطها ويختلف من حالة إلى أخرى. قواعد الإفلاس للمنظمات غير الهادفة للربح يخضع إفلاس المنظمات غير الربحية لعدد من القواعد المحددة التي يجب تذكرها. في الأساس ، لا تختلف القواعد عن الإجراء الرئيسي المطبق على المنظمات التجارية ، ولكن لا يزال هناك عدد من الفروق الدقيقة.
إفلاس المنظمات غير الربحية لصالح توسيع إجراءات الإعسار لتشمل المنظمات غير الهادفة للربح ، يمكن للمرء أن يشير إلى الاتجاه العام لتوسيع دائرة كيانات الإعسار ، وهو ما يتجلى في التشريعات الروسية ، والابتعاد التدريجي عن العلاقة المباشرة بين تنفيذ النشاط التجاري وإمكانية إعلان إفلاس المدين. وهكذا ، فإن قانون الاتحاد الروسي الساري في 19 نوفمبر 1992 "بشأن إفلاس (إفلاس) الشركات" سمح بتطبيق إجراءات الإفلاس فقط على الكيانات القانونية التي تمارس أنشطة ريادية ، والتي كانت في ذلك الوقت مؤسسات. وقد انحرف القانون المدني عن هذا المبدأ ، حيث اعترف بالأموال والتعاونيات الاستهلاكية كأشخاص للإعسار.
على وجه الخصوص ، ثبت أن مؤسسات الميزانية يمكنها تنفيذ العمل (تقديم الخدمات) مقابل رسوم تزيد فقط عن المعيار الذي حدده أمر الدولة ، والذي تم تصميمه لإنقاذ مؤسسات الموازنة الجديدة من الإفراط في التجارة. تم وضع التزام لجميع مؤسسات الميزانية لإجراء مناقصات لأي مشتريات. لا يمكن لمؤسسي المؤسسات التعليمية أن يكونوا فقط المنظمات غير الربحية الروسية والجمعيات العامة و المنظمات الدينيةولكن أيضا الأجنبية.
يُسمح أيضًا بالتأسيس المشترك للمؤسسات التعليمية غير الحكومية. الدعم المالي الأنشطة التعليميةيتم تنفيذ مؤسسات الدولة والميزانية والمؤسسات المستقلة ، فضلاً عن توفير أوامر الدولة على أساس المعايير الفيدرالية والإقليمية.