صدر القانون الاتحادي رقم 44 لتنظيم العلاقات التعاقدية في مجال المشتريات العامة للسلع والأشغال والخدمات اللازمة لضمان الجمهور و الاحتياجات البلدية.

القانون الاتحادي 44 للدمى ينظم كل الأمور القانونية العلاقة التعاقديةنفذت على مستوى الدولة. تم تمرير مشروع القانون دوما الدولةفي 22 مارس 2013 ، بعد 5 أيام ، تمت الموافقة عليه من قبل مجلس الاتحاد. تاريخ نفاذ القانون هو 5 أبريل 2013.

1. (المادة 1-15) وصفت الأحكام العامة لهذا القانون ، أي. في أي مجال يتم تطبيقه ، والمفاهيم الأساسية ، ومبادئ إبرام العقود وما بعدها ؛
2. (المادة 16-23) يصف هذا قواعد التخطيط للمشتريات العامة ؛
3. (المادة 24-96) توضح وفقًا لقواعد إجراء المشتريات العامة والخصائص التي يجب أن يتمتع بها المورد (المشارك أو المؤدي أو المقاول). يمكن دراسة المادة 34 بالتفصيل هنا ؛
4. (المواد 97-98) الفصل 4 يتضمن جوانب مراقبة المشتريات والتدقيق في مجال المشتريات العامة.
5. (المادة 99-104) إنه أحد المكونات المهمة للقانون الاتحادي 44 للدمى ، وتنظم المواد الواردة في هذا الفصل الرقابة في مجال المشتريات العامة ؛
6. (مادة 105-107) هذا الجزء قانون تشريعييحتوي على معلومات حول تسوية المنازعات ؛
7. (المادة 108-111) كل مادة من هذا الفصل مكرسة لخصوصيات إبرام وتنفيذ عقد لأنواع معينة من المشتريات العامة ؛
8. (مادة 112-114) يحتوي الفصل الأخير على المعلومات النهائية للقانون الاتحادي 44 للدمى.

في الفصول أعلاه سلطات الولايةالمعدل في 7 يونيو 2017. جاءت القوة القانونية للقانون الاتحادي 44 للدمى في 18 يونيو 2017.

لحظات أساسية

للمشاركة في المشتريات العامة ، تحتاج إلى معرفة أحكام القانون الاتحادي 44 للدمى. المتطلبات والتعليمات حول كيفية العمل مع القانون الاتحادي 44 للمبتدئين (الدمى):

• استيفاء المعايير المحددة في تشريعات روسيا ، بحيث يكون للأشخاص الحق في توريد السلع (الخدمات) ؛
• شركة المورد ليست في مرحلة الإفلاس أو التصفية ؛
• لا يتم تعليق نشاط شركة المورد على المستوى التشريعي ، على سبيل المثال ، وفقًا لقانون الجرائم الإدارية في روسيا ؛
• المنظمة الموردة ليس لديها التزامات ديون للضرائب والرسوم ؛
• يجب ألا يكون لدى الشخص الذي يعمل كمورد محتمل سجل إجرامي في مجال الجرائم الاقتصادية ؛
• وفقًا لـ 44 القانون الاتحادي للدمى ، لا يوجد تضارب في المصالح عند إبرام العقد ؛
• لا تنتمي شركة المورد إلى مؤسسات خارجية.

شروط المشتريات العامة:

• تتم جميع معاملات شراء السلع (الخدمات) من خلال موقع ويب مصمم خصيصًا ؛
• يشير العملاء إلى بياناتهم في النظام (تتم الإشارة إلى البيانات وفقًا للقانون الاتحادي 44 للدمى). يُطلب من الموردين أن يكونوا معتمدين على منصات التداول الإلكترونية ؛
• يحق لجميع الموردين المحتملين محرك البحثالعثور على الطلبات المناسبة لهم على موقع المشتريات العامة ، ثم المشاركة في المزاد ؛
• وفقًا لـ 44 FZ للدمى ، عندما يختار العميل الخيار الأكثر ربحية لنفسه ، فإنه يبرم عقدًا مع المورد. على أساس العقد ، يفي الطرفان بالتزاماتهما.

الفرق بين القانون الاتحادي 44 والقانون الاتحادي 223

نظام المشتريات في كلا القانونين هو نفسه ، ولكن وفقًا للقانون الاتحادي 44 ، هناك قيود على الدمى - يتم تنفيذ المشتريات العامة من مورد واحد فقط.

متطلبات العملاء في كلا القانونين مختلفة.

وفقًا للقانون الفيدرالي 44 لأباريق الشاي ، يمكن أن يعمل ما يلي كعملاء:

• مؤسسات الميزانية الحكومية ؛
• البلدية.

وفقًا للقانون الفيدرالي 223 لأباريق الشاي ، يمكن أن يعمل العملاء التاليون:

• الشركات التي تزيد حصة الدولة فيها عن 50٪ ؛
• المنظمات المشاركة في أنواع معينةالأنشطة - إمدادات المياه ، والطاقة ، وما إلى ذلك ؛
• المنظمات الاحتكارية - الغاز ، والسكك الحديدية الروسية ، وما إلى ذلك ؛
• منظمات الميزانية التي تنفذ المشتريات العامة على حساب الأموال الخارجة عن الميزانية(على سبيل المثال ، من خلال المنح).

المشتريات في إطار 44 منطقة حرة: من أين نبدأ؟

من الصعب بدء إجراءات المشاركة في المشتريات العامة. أهم الأشياء التي تحتاج إلى معرفتها من 44 قانونًا اتحاديًا بشأن المشتريات العامة:

• دراسة القانون الاتحادي 44 للدمى ؛
• إعداد مجموعة من المستندات التي تؤكد حقوق المنظمة في المشاركة في المزاد ؛
• إعداد حزمة من المستندات لمنتج (خدمة) تفي بمتطلبات العميل ؛
• تطوير نظام للأنشطة التي يتم تنفيذها قبل إبرام العقد ؛
• يعين الأشخاص المسؤولينلعقد الأحداث.

لإبرام عقد ، من الضروري مراعاة الشروط المنصوص عليها في القانون الاتحادي 44.

تحميل نص القانون

وفقًا لـ 44 قانونًا اتحاديًا للدمى ، تنقسم الصفقات العامة إلى:

• مسابقات.
• المزادات (التنسيب الإلكتروني للأوامر) ؛
• يقتبس؛
• المشتريات العامة من المورد الوحيد.

لتصبح موردًا ، يجب أن تدرس القانون الفيدرالي 44 للدمى. يمكنك تنزيل القانون الاتحادي "بشأن نظام العقود في مجال المشتريات العامة للسلع والأشغال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة والبلديات" .

دخلت قواعد وصف موضوع الشراء بموجب 223-FZ حيز التنفيذ في 07/01/2018 (الجزء 6.1 من المادة 3). في السابق ، ترك المشرع للعميل بعض الحرية في هذا الأمر. وضع العميل بنفسه القواعد ، وكانت المسؤولية الوحيدة هي كتابتها. ينظم الآن وصف موضوع الشراء 223-FZ.

كيفية وصف موضوع الشراء بموجب 223-FZ وفقًا للقواعد الجديدة

لوصف موضوع الشراء في الوثائق ، يجب تحديد ما يلي:

• الخصائص الوظيفية (القدرة على أداء الوظيفة الرئيسية ، تحقيق النتائج) ؛
• الخصائص التقنية والنوعية (المعلمات والكميات المادية واللوائح والإجراءات الخاصة بأداء العمل والامتثال للمتطلبات القياسية) ؛
• المعلمات التشغيلية (خصائص الموثوقية والأداء: القوة والمتانة وما إلى ذلك) ؛
• متطلبات السلامة (الامتثال للمعايير ، SanPiNam) ؛
• طريقة التعبئة؛
• أمر الشحن
• نتائج العمل أو الخدمات.

يجب أن تتحقق الشروط اللوائح الفنيةووثائق التوحيد القياسي (SanPiNs). إذا قدم العميل مطالب أخرى ، فعليه أن يبرر ذلك في الوثائق (الجزء 10 ، المادة 4).

تم إدخال قيد للاستخدام في وصف GWS:

• علامات الخدمة؛
• الأسماء التجارية;
• براءات الاختراع.
• التصاميم الصناعية;
• اسم بلد المنشأ.

لا يجوز وضع متطلبات أخرى غير معقولة لـ GWS قد تقيد المنافسة:

كيفية استخدام العلامات التجارية عند وصف المنتجات

تحت العلامة التجارية ، كما هو مبين في الفن. 1477 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، يُفهم على أنه تعيين يضمن إضفاء الطابع الفردي على البضائع. يمكن أن يكون الوصف لفظيًا أو في شكل صورة.

في وصف موضوع الشراء ، يُسمح بالإشارة علامة تجارية، في حالة عدم وجود طريقة أخرى لتوضيح المتطلبات بوضوح ، في الحالات التالية:

• مع الكلمات . في هذه الحالة ، من الضروري وصف معايير التكافؤ في الوثائق. في هذه الحالة ، قد يعرض المورد منتجًا من علامة تجارية مختلفة ، ولكن يتوافق مع مؤشرات التكافؤ. في التطبيق ، سيشير المشارك إلى العلامة التجارية وخصائص منتجه ؛
• عدم توافق منتجات العلامات التجارية الأخرى مع العميل ؛
• طلب قطع الغيار والمواد الاستهلاكية ؛
• شراء السلع الضرورية للوفاء بعقد حكومي ؛
• في الحالات التي تنص عليها أحكام المعاهدات الدولية.

إذا تم الإشارة إلى العلامة التجارية في الوثائق ووصف الكائن ولم تكن هناك كلمات "أو ما يعادلها" ، يجب على المورد توفير سلع العلامة التجارية المحددة ، ولا يُسمح بتوريد منتج معادل.

اذا كان هيئة التحكمسيتم إثبات أن العميل قد قدم متطلبات تقيد المنافسة ، وسيتم إلغاء الإجراء.

كيف تكتب مهمة فنية

الشروط المرجعية تعرفها 223-FZ بأنها أحد أجزاء وثائق الشراء. يحتوي على المتطلبات الأساسية لـ GWS المشتراة. يجب أن يكون الوصف موضوعيًا ومفهومًا ومتسقًا. لا ينبغي تضمينها في عملية شراء واحدة من الناحية التكنولوجية والوظيفية منتجات ذات صله، الخدمات المرخصة وغير المرخصة ().

يجب أن تحتوي عينة من الشروط المرجعية لـ 223-FZ على معلومات:

• خصائص GWS ، نتائجها: مجموعة خصائص المنتج ، إذا لزم الأمر ، يمكن تقديم الصور والرسومات والرسومات ؛
• حجم السلع أو الخدمات أو الأشغال ؛
• حاوية تغليف
• وقت التسليم وجدول العمل ؛
• الحاجة إلى التثبيت والتعديل ؛
• فترة الضمان؛
• إشارة إلى الوثائق المستخدمة في التقييس واللوائح الفنية.

مرحبًا أعزائي القراء في المدرسة الإلكترونية "ABC of مناقصات"! ستركز هذه المقالة على كتالوج السلع والأعمال والخدمات بموجب 44-FZ (اختصارها KTR) المنشور على الموقع الإلكتروني لنظام المعلومات الموحد (EIS). في هذه المقالة ، سنكتشف نوع الدليل ، وما الغرض منه وكيفية استخدامه. ستكون مادة المقال مفيدة للعملاء بشكل أساسي ، ومع ذلك ، سيجد الموردون أيضًا الكثير من المعلومات المفيدة لأنفسهم.

ما هو كتالوج السلع والأعمال والخدمات ضمن 44-FZ؟

وفقًا للجزء 4 من المادة 23 من 44-FZ ، يجب على العملاء الإشارة إلى اسم عنصر الشراء وفقًا لفهرس السلع والأعمال والخدمات في الحالات التي ينص عليها هذا القانون.

يوفر تشكيل وصيانة KTRU على الموقع الرسمي لـ EIS وكالة فيدرالية قوة تنفيذيةلتنظيم نظام العقود في مجال المشتريات (مثل هذه الهيئة لدينا هي وزارة المالية الاتحاد الروسيوزارة المالية).

لكن إجراءات تشكيل وصيانة هذا الكتالوج على موقع الويب zakupki.gov.ru ، وكذلك قواعد استخدامه ، تم تحديدها بموجب مرسوم صادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 8 فبراير 2017 رقم 145 "بتاريخ الموافقة على قواعد تكوين وصيانة كتالوج البضائع في نظام معلومات واحد في مجال المشتريات ، والأعمال ، والخدمات لتلبية احتياجات الدولة والبلديات ، وقواعد استخدام كتالوج السلع ، والأعمال ، والخدمات لتلبية الدولة والاحتياجات البلدية ". يمكنك التعرف على هذا المرسوم من خلال اتباع هذا الرابط.

وفقًا للبند 2 من "قواعد تشكيل وصيانة KTR" ، التي تمت الموافقة عليها من قبل RF GD رقم 145 بتاريخ 8 فبراير 2017 ، بموجب كتالوج السلع والأعمال والخدمات تعني قائمة منظمة من السلع والأعمال والخدمات المشتراة لتلبية احتياجات الولاية والبلدية ، والتي تم تشكيلها على أساس مصنف المنتجات الروسية حسب نوع النشاط الاقتصادي (OKPD2) وتضمين المعلومات وفقًا لهذه القواعد.

إذا قلت لغة بسيطة، ثم KTE هو قاعدة بيانات قوالب وصف GWS .

على أساس KTR ، ينشئ العملاء رمز تعريف المشتريات (يُشار إليه اختصارًا باسم IKZ).

ما هي أهداف إنشاء KRU؟

لننظر الآن في الأهداف الرئيسية لإنشاء كتالوج للسلع والأعمال والخدمات.

أولاً، هذا هو توحيد المؤشر في توثيق المشتريات لأسماء GWS.

ثانيًا، هذا هو توحيد متطلبات وخصائص GWS.

ثالثا، هذا هو التشكيل رمز التعريفالمشتريات.

هذا يعني أنه عند شراء GWS ، الموجودة في الكتالوج ، سيستخدم العملاء نفس أسماء GWS هذه ، بالإضافة إلى متطلباتهم. والذي بدوره سيسمح للعملاء بتقليل الوقت الذي يقضيه في تكوين وصف لعنصر الشراء.

المتطلبات المحددة لـ KTR

فيما يلي قائمة بالمتطلبات التي يجب أن يلتزم بها كتالوج السلع والأعمال والخدمات المنشورة على موقع EIS.

1. يجب أن يكون الكتالوج متاحًا للجمهور على مدار الساعة للمراجعة والاستخدام ؛
2. يجب أن يكون حرا.
3. لا يتضمن الفهرس المعلومات التي تشكل أسرار الدولة ؛
4. يتم الاحتفاظ بالفهرس باللغة الروسية (في بعض الحالات ، يمكن استخدام الأحرف اللاتينية) ؛
5. يتم تشكيل KTRU وصيانتها في نموذج إلكتروني.

ما هي المعلومات المدرجة في الكتالوج؟

وفقًا للفقرة 10 من "قواعد تكوين وصيانة KTRU" ، يتم تضمين المعلومات التالية في موضع الفهرس:

1. رمز موضع الفهرس ، وهو رمز رقمي فريد يعتمد على OKPD2 ( ملحوظة:كود 21 بت بالتنسيق "XX.XX.XX.XXX-XXXXXXX-X-XXXXX". هذا رمز وفقًا لـ OKPD2 (9 أرقام) + رمز إضافي (12 رقمًا)) ؛
2. اسم البضاعة والعمل والخدمة ( ملحوظة:يجب ألا يكون هذا الاسم اسمًا تجاريًا ، أو يحتوي على إشارة إلى مصنع معين و (أو) مكان منشأ البضائع) ؛
3. وحدات قياس كمية البضائع وحجم العمل المنجز والخدمات المقدمة وفقًا لها مصنف عموم روسياوحدات القياس (OKEI) (إن وجدت) ؛
4. المعلومات التي تحتوي على وصف للمنتج والعمل والخدمة ؛
5. معلومات مرجعية ( ملحوظة:هذه رموز مختلفة تتوافق مع المنتج والعمل والخدمة وفقًا للروسية و الأنظمة الدوليةالتصنيف والفهرسة وكذلك معلومات عن العقود القياسية ، الشروط القياسيةالعقود التي سيتم تطبيقها في شراء السلع والأشغال والخدمات) ؛
6. تاريخ الإدراج في عنصر الكتالوج ؛
7. تاريخ (تواريخ) بدء التطبيق الإلزامي للمعلومات المدرجة في عنصر الفهرس ؛
8. تاريخ انتهاء صلاحية تطبيق عنصر الكتالوج (إذا لزم الأمر) ؛
9. معلومات إضافية ( ملحوظة:هذه معلومات حول GWS محددة ، بما في ذلك معلومات حول خصائص هذه السلع ، ومصنعيها ، والأسماء التجارية ، وتسميات منشأ السلع ، والأسعار لكل وحدة من كمية السلع ، وحجم العمل ، والخدمة و (أو) الأسعار لكل وحدة قياس من كمية البضائع ، حجم العمل ، الخدمات ، شروط توريد السلع ، أداء العمل ، تقديم الخدمات).

في وقت كتابة هذا التقرير هذه المقالةيحتوي CTRU ، المنشور على موقع EIS الإلكتروني ، على أكثر من 25000 إدخال.

نقطة مهمة! يجب استخدام المعلومات الواردة في KTR من قبل العملاء بعد 30 يومًا من تاريخ التضمين في كتالوج عنصر كتالوج جديد ، ما لم يتم تحديد خلاف ذلك هيئة مرخص لها. قبل هذا التاريخ ، يجوز للعملاء استخدام هذه المعلومات وفقًا لتقديرهم الخاص.

يحق للعميل أن يشير في خطة الشراء ، والجدول الزمني للمشتريات ، ونماذج تبرير الشراء ، وإخطار الشراء ، والدعوة ووثائق الشراء ، إلى معلومات إضافية ، بالإضافة إلى خصائص المستهلك الإضافية ، بما في ذلك الخصائص الوظيفية والتقنية والجودة والتشغيلية للسلع والعمل ، الخدمات وفقًا لأحكام المادة 33 من القانون الاتحادي ، والتي لم يتم توفيرها في عنصر الكتالوج. ومع ذلك، في هذه القضيةيلتزم العميل بتضمين وصف GWS تبرير الحاجة إلى استخدام هذه المعلومات (إذا كان هناك وصف GWS في موضع الفهرس).

في حالة تخطيط وتنفيذ شراء GWS ، والتي لا توجد لها وظائف مقابلة في الكتالوج ، يجب على العميل وصف البضائع والعمل والخدمات وفقًا لمتطلبات المادة 33 من 44-FZ.

كيف تجد كتالوج السلع والأعمال والخدمات على موقع EIS الإلكتروني؟

العثور على KTRU على الموقع الرسمي لنظام المعلومات الموحد أمر بسيط للغاية. للقيام بذلك ، في الصفحة الرئيسية للموقع zakupki.gov.ru في القائمة الرأسية اليسرى ، حدد القسم " معلومات إضافية"(رمز مع صورة محفظة) وحدد العنصر" كتالوج السلع والأعمال والخدمات لاحتياجات الولاية والبلدية "في القائمة المنسدلة.

الخيار الثاني هو التمرير إلى أسفل الصفحة الرئيسية لموقع ويب EIS قليلاً والعثور على لافتة "كتالوج السلع ، والأعمال ، والخدمات" ، والتي تؤدي إلى القسم المقابل في الموقع.

أو يمكنك استخدام هذا الرابط المباشر والوصول على الفور إلى KRU.

يمكنك البحث عن المعلومات في الكتالوج من خلال المعلمات التالية:

• كود OKPD2 ؛
• تاريخ إدراج المنصب في الكتالوج ؛
• تاريخ بدء التطبيق الإلزامي لعنصر الكتالوج ؛
• خصائص TRU.

في الوقت الحالي ، يستمر العمل على ملء كتالوج السلع والأعمال والخدمات على موقع EIS على الويب ولا تزال العديد من الوظائف غير موجودة. لذلك ، كما هو مذكور في المقالة أعلاه ، بالنسبة إلى GWS غير الموجودة في الكتالوج ، يستخدم العملاء اسم GWS والرمز من مصنف OKPD2 ، وعند وصف عنصر الشراء ، يتم إرشادهم بمتطلبات المادة 33 من 44-FZ .

لذلك ناقشنا معك النقاط الرئيسية المتعلقة بفهرس السلع والأعمال والخدمات بموجب 44-FZ. هذا كل ما لدينا اليوم. إذا كانت لديك أي أسئلة ، فيمكنك طرحها أدناه في التعليقات على هذه المقالة.

حكومة الاتحاد الروسي ؛ 5) سمات طرق الشراء المستخدمة ؛ 6) وصف موضوع الشراء ، بما في ذلك إشارات العلامات التجارية ؛ 7) ميزات الشراء التنافسي بين الشركات الصغيرة والمتوسطة. لذلك ... 1. أحكام الشراء القياسية يجب أن يحتوي بند الشراء النموذجي على ما يلي الذي لا يخضع للتغيير عند تطوير واعتماد أحكامها من قبل العملاء: 1) إجراءات إعداد / إجراء عمليات شراء ؛ 2) طرق الشراء وشروطه تطبيقهم المشتريات التنافسية. يجب أن ينص أيضًا على تفاصيل مشاركة الشركات الصغيرة والمتوسطة في المشتريات. يتم نشر الحكم المعياري والتغييرات عليه في EIS في غضون 15 يومًا من تاريخ الموافقة. يعد التغيير في الحكم القياسي إلزاميًا للاستخدام من قبل جميع العملاء الذين تتم الموافقة على أحكام الشراء وفقًا للمعيار.

لمحة موجزة عن التغييرات في 223-FZ

انتباه

في ديسمبر 2017 ، في الاجتماع الأخير لحكومة روسيا ، تم اعتماد عدد من التعديلات على 223-FZ. تم إعداد تحديث لمشروع القانون مرة أخرى في عام 2015 ، لكنه حصل للتو على الموافقة.

مهم

ستدخل الابتكارات بكميات كبيرة حيز التنفيذ اعتبارًا من يوليو 2018 ، ومع ذلك ، فإن المشاركين في المشتريات لديهم الفرصة للتعرف على الابتكارات الآن. عمليات الشراء التنافسية يظهر مصطلح "الشراء التنافسي" في القانون.

يتضمن اختيار مورد من عدة مشاركين من خلال الإجراء التنافسي المختار. في الوقت نفسه ، سيظهر وصف للطرق الأساسية لشراء المنتجات والخدمات: المزادات والمسابقات وطلبات عروض الأسعار والعروض.
لكل منها ، يتم تحديد إجراءات تنفيذها والشروط المنظمة. سيحتفظ العميل بالحق في اختيار طريقة أو طريقة أخرى لتحديد المورد بشكل مستقل.
يسمح باستخدام مراحل إضافية ، على سبيل المثال ، إعادة تقديم العطاءات.

تغييرات مهمة في 223-FZ منذ 2018

وهذا يعني أن وجهة النظر التي أعربت عنها سابقًا وزارة التنمية الاقتصادية في الاتحاد الروسي قد تلقت تأكيدًا تشريعيًا. علاوة على ذلك ، سيتم استبعاد إمكانية تفسيرها الآخر.

2. سيتم توسيع قائمة العلاقات التي لا ينطبق عليها القانون رقم 223. على وجه الخصوص ، ستشمل هذه القائمة المشتريات التي تم إجراؤها من الكيانات القانونيةالتي ، وفقًا لـ قانون الضرائبروسيا مترابطة مع العميل.
يجب أن تنعكس قائمة هذه الشركات ليس فقط في لوائح المشتريات ، ولكن أيضًا لتوفير الأساس المنطقي لإدراج كل شركة في هذا الحكم. 3. في توفير نموذجسيكون من الضروري تحديد التاريخ الذي تلتزم قبله الشركات والمؤسسات المذكورة بجعل لوائح المشتريات الخاصة بها متوافقة تمامًا مع اللوائح القياسية.
يجب وضع المخصص المعتمد في EIS. سيتم ترحيل التغييرات على هذا الحكم إلى هذا النظام بنفس الطريقة. أربعة.

التغييرات على 223-FZ اعتبارًا من 1 يناير 2018

لن يتم قبول نموذج التقرير القديم بعد الآن. في هذا الصدد ، يجب على العملاء دراسة الهيكل الجديد للوثيقة بعناية. المشتريات المغلقة يحق لحكومة روسيا تحديد قائمة المشتريات التي تتم خلف الأبواب المغلقة.

معلومات

لهذه الأغراض ، سيتم الحصول على منصات تداول منفصلة. لم يتم الانتهاء من قائمة ETPs المحددة ويمكن تعديلها في أي وقت.

فقط منظمات معينة ستكون قادرة على التسجيل في مثل هذا الموقع. للقيام بذلك ، سيحتاجون إلى دعوة شخصية مناسبة. استئناف الإجراءات كما تم تعديل قائمة الإجراءات المسموح باستئنافها. الآن يمكن فقط لتلك الشركات التي تقدمت بطلبات للمشاركة في المشتريات المعنية التقدم بطلب إلى FAS.

شركة

تتضمن قائمة الإجراءات الآن ما يلي:

1. المخالفات التي يرتكبها العميل أثناء الشراء.
2. عدم وجود شرط في EIS يتعلق بشراء عميل منفصل ، بالإضافة إلى معلومات أخرى إلزامية للتعيين.
3. العرض التقديمي من قبل العميل للمتطلبات الزائدة للمشاركين.
4. شراء العميل للسلع أو الخدمات في حالة عدم وجود لائحة شراء معتمدة.

اعتبارًا من يوليو من هذا العام ، سيكون من الممكن الطعن في إجراءات مشغلي منصات التداول. سيتم النظر في جميع الشكاوى الواردة على أساس تلك الحجج فقط التي تتوافق مع موضوع القضية قيد النظر. في الوقت نفسه ، سيكون من الصعب للغاية الطعن في قرار FAS على أساس أن القضية ليست من اختصاصها.

223 م. نظرة عامة على التغييرات الرئيسية في عام 2018

• العملاء الذين وقعوا عقودًا بمبلغ إجمالي أقل من 50 مليون روبل خلال العام الماضي.
• سيتم تسجيل جميع الانتهاكات التي تم تحديدها أثناء الرصد. وفقًا لنتائج التفتيش ، سيتم فرض عقوبة مناسبة.
تحديث نموذج تقرير المشتريات اعتبارًا من يناير 2018 ، سيتم تغيير نموذج تقرير المشتريات. من بين الابتكارات الرئيسية:

1. سيتم إدخال المعلومات حول العقود المبرمة مع ممثلي الشركات الصغيرة في أعمدة منفصلة.
2. سيظهر سطر تحتاج فيه إلى إدخال معلومات حول الحجم الإجمالي للمشتريات لهذا العام. في الوقت نفسه ، يتم شراء السلع والخدمات من الشركات الصغيرة والمتوسطة بشكل منفصل. بعد أن يتم تلخيص هذين الرقمين.
3. لكل فئة من فئات العقود ، من الضروري ، كما في السابق ، الإشارة إلى التكلفة الإجمالية وعدد العقود المنفذة. بشكل منفصل ، يتم عرض عدد العقود التي يزيد تاريخ استحقاقها عن عام.

أحكام المشتريات القياسية بموجب 223-FZ ، مع مراعاة أحدث التغييرات

لقد تم وضع قاعدة مفادها أنه عند النظر في شكوى ، فإن هيئة مكافحة الاحتكار ستقتصر فقط على الحجج التي هي موضوع الاستئناف. أحكام أخرى لمشروع القانون 1. في التوثيق والإشعار ، بدلاً من المعلومات المتعلقة بالسعر الأولي للعقد ، أو سعر وحدة السلع (الخدمات ، الأشغال) ، أو الحد الأقصى لسعر العقد أو صيغة تحديد قد يتم تحديد سعر العقد ، بالإضافة إلى قيمته القصوى.

2. تم توسيع قائمة المشتريات والمعلومات التي يحق للعميل عدم وضعها في EIS. لذلك أضفنا:

• شراء الخدمات المالية ، بما في ذلك خدمات إيداع الودائع والحصول على القروض ؛
• المشتريات المتعلقة بتنفيذ عقود الإيجار والتأجير من الباطن والبيع والشراء البلدية أو أملاك الدولةوغيرها من الاتفاقيات التي تنص على نقل ملكية (استخدام) العقارات.

تغييرات مهمة في لائحة المشتريات بموجب القانون رقم 223-FZ

يتم إبرام العقد القائم على نتائج المشتريات التنافسية بمشاركة الشركات الصغيرة والمتوسطة باستخدام البرامج والأجهزة منصة إلكترونيةويجب أن يوقع التوقيع الإلكتروني. وهي تنص على إمكانية وضع بروتوكول للخلافات والتزام العميل بالإشارة إلى أسباب رفض مراعاة التعليقات. وبالطبع ، يسمح لك شكل هذه المراجعة بالإشارة والتعليق على التغييرات الرئيسية فقط ، حذف التفاصيل الفنية واللحظات الخاصة للابتكارات. من الممكن تمامًا أن يتم القضاء على بعض المشكلات المذكورة قبل بدء نفاذ القواعد ذات الصلة ، والتي سنحاول أيضًا المشاركة فيها ، وأيضًا بموجب قانون آخر (http://sozd.parlament.gov. ru / bill / 261318-7) ، تم إنشاء ميزات الشراء أنواع معينةالسلع ، والأعمال ، وتقديم الخدمات ، والتأجير (بما في ذلك التأجير ، عقد إيجار تمويلي) من قبل عدد من موضوعات العملاء 223-FZ.
المشتريات الإلكترونية في 223-FZ ، سيتم تقديم مفهوم "نموذج الشراء الإلكتروني". هذا هو اسم جميع إجراءات الحصول على السلع والخدمات التي يتم تنفيذها من خلال وظيفة ETP. سيتضمن القانون تعريفًا دقيقًا لمنصة التداول ، والمتطلبات الأساسية لها ، بالإضافة إلى مسؤولية المشغل عن انتهاك القواعد. الآن يتعين على العملاء إجراء عمليات شراء في شكل إلكتروني. يجب تقديم قائمة بالاستثناءات من هذه القاعدة في لوائح الشراء. يظل اختيار منصة التداول الإلكترونية أيضًا حقًا للعميل. يُطلب من جميع المشاركين في المشتريات استخدام توقيع مؤهل معزز. التعديلات على الهيئة التشريعية الحاليةتوسيع صلاحيات حكومة روسيا. الآن يمكن أن تتشكل قائمة ETPالتي تفي بالمتطلبات المحددة. بالإضافة إلى ذلك ، ستحدد الحكومة قواعد إجراء إدارة المستندات الإلكترونية.

قائمة التغييرات على لوائح المشتريات لـ 223 ap في 2018

يتكون طلب المشاركة في طلب عروض الأسعار في شكل إلكتروني من جزء واحد وعرض سعر. يتألف طلب المشاركة في مناقصة إلكترونية ، أو مزاد ، أو طلب عروض من جزأين: وصف المنتج (بدون الكشف عن معلومات حول المشارك في الشراء ، للإفصاح - رفض الطلب (حتى التغييرات الأخيرةفي القانون رقم 44-FZ ، كانت الصياغة أكثر ليونة - لم تكن هناك عقوبات للكشف عن مثل هذه المعلومات في الجزء الأول من الطلب. على الرغم من أنه من الواضح أنه لا يوجد شيء يمنع المشارك المهتم في المشتريات من إبلاغ العميل بشكل غير رسمي بمشاركته الآن (من رسالة مباشرة إلى ملاحظات المعلومات المميزة في التطبيق (تنسيق الفروق الدقيقة ، وما إلى ذلك)) ؛ معلومات عن المشارك (بما في ذلك الالتزام بالزي الرسمي متطلبات التأهيل) والعرض النهائي والشروط الأخرى لتنفيذ العقد. عشرة.
كيف ستتغير قواعد القانون رقم 223 بشأن الاستئناف؟ تم توسيع قائمة القضايا ، في حالة إمكانية تقديم شكوى إلى هيئة مكافحة الاحتكار. العناصر الجديدة المضافة إلى هذه القائمة:

• الشراء من قبل العميل في انتهاك للوائح المشتريات و / أو قواعد القانون رقم 223 ؛
• مخالفة مشغل ETP للقانون رقم 223 أثناء الشراء (ساري المفعول اعتبارًا من 07/01/2018).

2. ظهرت قاعدة ، على أساسها ، عندما يتم تنفيذ الإجراء المطعون فيه أو الامتناع عن العمل بعد نهاية تاريخ الاستحقاقتقديم العطاءات ، يمكن الطعن فيها فقط من قبل مقدم العطاء الذي قدم العطاء. 3.
هذا يعني أن قواعد نظام العقد ستنطبق عليه بالكامل ، أي الحاجة إلى: شروط التوريد القياسية تنزيل عينة (ملف) - تبرير السعر الأولي للعقد مع مورد واحد ؛ - اختر طريقة الشراء ؛ - لإجراء عمليات شراء من SMP و SONO ؛ تحديد متطلبات المشاركين وتقييم طلباتهم ؛ - إنشاء لجنة المشتريات ؛ - إرسال معلومات حول المؤدين عديمي الضمير إلى FAS لإدراجها في RNP. ومع ذلك ، لن يحتاج العملاء إلى تنسيق إجراءات اختيار الموردين المغلقة مع خدمة مكافحة الاحتكار ، بالإضافة إلى إرسال إخطارات الشراء من مورد واحد لم يتم تنفيذها. ماذا سيكون شكلها اكتب النموذجأحكام تحت 223-FZ مع تغييرات جديدة الهيكل مشابه لتلك التي كانت موجودة من قبل ، ولكن هناك عدد من التغييرات.

"قضايا المشتريات الرئيسية لاحتياجات العملاء
(ميزات الشراء أدوية)»

عند شراء الأدوية ، يجب أن يكون العميل على دراية بالتغييرات في اللوائح الإطار القانوني، يطبخ جيدا مهمة فنية، والعمل على إعداد مسودة عقد ، ومراقبة عمل المورد من أجل التخطيط لإمكانية بناء المزيد من العلاقات التجارية معه.

القوانين الفيدرالية التي تحكم وضع الأوامر

القانون المدني للاتحاد الروسي ؛

القانون الاتحادي رقم 135-FZ المؤرخ 26 يوليو 2006 بشأن "حماية المنافسة" ؛

ومن المتوقع أن بعد المقدمة فيما يتعلق بـ 223-FZ ، سيزداد عدد الشكاوى ضد العملاء تحت 223-FZ.

وفقا للمادة 449 من القانون المدني ، عقدت المزادات في انتهاك ل القواعد المعمول بهاقد تعلن المحكمة بطلانها. الاعتراف بأن المزاد غير صالح يستلزم بطلان العقد المبرم مع الشخص الفائز بالمزاد. عقد المناقصات (المسابقات ، المزادات) ليس دائمًا أفضل طريقة لإجراء عملية شراء ، لأنه في هذه الحالة يزداد الموعد النهائي لقبول الطلبات ، ويلتزم العميل بإبرام عقد مع الفائز. لذلك ، غالبًا ما يوصي الخبراء ، إن أمكن ، باختيار طرق أخرى للشراء.

44-FZ ينظم بشكل صارم العمل في مجال المشتريات وفقًا للقواعد المنصوص عليها في أحكامه. 223-FZ يحدد فقط أن العميل يعمل وفقًا للوائح المشتريات التي وضعها. ويترتب على ذلك أنه يمكن للعميل تغيير الأساس الوثائقي للمشتريات دون مراعاة التغييرات في الإطار التشريعيولكن بناءً على احتياجاتك الخاصة. ولكن هناك 135-FZ ، وقد يعتبر المورد أن العميل ، الذي يقدم مطالب على موضوع الشراء ، يقيد المنافسة ، منتهكًا 135-FZ.

وفقًا لـ 135-FZ ، عند إجراء مزاد ، طلب عروض أسعار للبضائع محظورالإجراءات التي تؤدي أو قد تؤدي إلى منع المنافسة أو تقييدها أو القضاء عليها ، بما في ذلك:

1. تنسيق منظمي المزاد (العملاء) لأنشطة المشاركين فيه ؛
2. إنشاء عضو أو عدة أعضاء شروط تفضيليةالمشاركة في المشتريات ، بما في ذلك من خلال الوصول إلى المعلومات ، ما لم ينص على خلاف ذلك قانون اتحادي;
3. انتهاك إجراءات تحديد الفائز أو الفائزين في المزاد ؛
4. مشاركة منظمي المزاد أو العملاء و (أو) موظفي منظمي المزاد أو موظفي العملاء في المزاد.

الأساس القانوني لشراء السلع والأشغال والخدمات

إنها وثيقة تنظم أنشطة الشراء للعميل ويجب أن تحتوي على متطلبات الشراء ، بما في ذلك إجراءات إعداد وتنفيذ إجراءات الشراء (بما في ذلك طرق الشراء) وشروط تطبيقها ، وإجراءات إبرام العقود وتنفيذها ، وكذلك أحكام أخرى تتعلق بالمشتريات.

إذا كان لديك أي أسئلة حول التسجيل على الموقع الرسمي للاتحاد الروسي ، فإننا نجري ندوات عملية مجانية خاصة لك في جميع مناطق روسيا. للمشاركة في الندوات ، اترك طلبًا للتدريب في 223-FZ!

المبادئ والأحكام الرئيسية لمشتريات GWS

1. انفتاح المعلومات للمشتريات ؛
2. المساواة والإنصاف وعدم التمييز والقيود غير المعقولة على المنافسة فيما يتعلق بالشراكة بين القطاعين العام والخاص ؛
3. الإنفاق المستهدف والفعال من حيث التكلفة ماللشراء GWS (مع مراعاة التكلفة ، إذا لزم الأمر دورة الحياةالمنتجات المشتراة) وتنفيذ الإجراءات التي تهدف إلى تقليل تكاليف العميل ؛
4. عدم وجود قيود على القبول للمشاركة في المشتريات من خلال وضع متطلبات غير قابلة للقياس لخطة حماية المستهلك.

قد توفر لائحة المشتريات آخر(بخلاف المنافسة أو المزاد) طرق الشراء. في هذه الحالة ، يلتزم العميل بأن يحدد في لائحة المشتريات إجراءات الشراء بالطرق المشار إليها.

مثال 1 لهيكل لوائح المشتريات ("الكلاسيكية")

1. سياسة المشتريات
2. الأحكام العامة
3. إدارة المشتريات
4. طرق الشراء وشروط اختيارهم
5. تخطيط المشتريات
6. إعداد المشتريات
7. شراء
8. حالات الشراء الخاصة
9. إبرام العقد وتنفيذه
10. جاذبية
11. الإبلاغ
12. مسؤولية

مثال 2 من هيكل تنظيم المشتريات

1. أساسيات الشراء
2. توفير طرق الشراء (الشروط)
3. اللوائح الخاصة بتقييم الطلبات
4. اللوائح الخاصة بعمل الهيئة

مشارك المشتريات

على عكس 44-FZ ، حيث يمكن أن يكون أي فرد أو كيان قانوني قدم طلبًا مشاركًا في المشتريات ، يمكن أن يكون المشارك بموجب 223-FZ فردًا أو كيانًا قانونيًا (عدة كيانات قانونية) يلبي المتطلبات التي وضعها العميل وفقًا لـ لائحة المشتريات (الجزء 5 من المادة 3 من القانون رقم 223-FZ).

يحق للمشارك في الشراء التصرف / التقاعس عن العميل في الحالات التالية:

1. عدم التنسيب في EIS للبند الخاص بالمشتريات ، أو التغييرات التي تم إجراؤها على التوفير ، أو معلومات عن الشراء الخاضع للوضع في EIS وفقًا لـ 223-FZ ، أو انتهاك شروط التنسيب ؛
2. تقديم مطلب للمشارك لتقديم المستندات التي لم يتم توفيرها في وثائق الشراء ؛
3. الشراء من قبل العملاء في حالة عدم وجود بند شراء تمت الموافقة عليه ونشره في EIS ودون تطبيق أحكام 44-FZ ؛
4. عدم التنسيب أو التنسيب في EIS لمعلومات خاطئة عن الحجم السنوي للمشتريات التي يُطلب من العملاء إجراؤها من الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم.

الموقع الرسمي (نظام معلومات واحد ، OOS ، UIS)

يتم نشر المعلومات المتعلقة بالمشتريات بموجب 223-FZ و 44-FZ على نفس موقع الويب (www.zakupki.gov.ru) ، ولكن على خوادم مختلفة ، لذلك عند الدخول المساحة الشخصية، يختار العميل 223-FZ أو 44-FZ.

EIS:

• مصدر معلومات لعموم روسيا حول المشتريات الجارية (بما في ذلك وفقًا لـ 223-FZ)
• مصدر معلومات لعموم روسيا عن نتائج المشتريات
• مصدر لعموم روسيا لوضع الجداول

إذا لم يكن هناك وصول إلى EIS ، يقوم العميل بنشر المعلومات على موقعه الرسمي على الويب ، وعند فتح الوصول إلى EIS ، يقوم بنشر المعلومات هناك.

استخدام مزايدةكطريقة شراء ، يجب نشر الإشعار والوثائق الأخرى في EIS في موعد لا يتجاوز 20 يومًا قبل الموعد النهائي لقبول العطاءات للمشاركة في المزاد.

إذا كانت التغييرات على إشعار الشراء ( مساومة) ، تم تقديم مستندات الشراء من قبل العميل في موعد أقصاه 15 يومًا قبل الموعد النهائي لتقديم طلبات المشاركة في المشتريات ، ثم يجب تمديد الموعد النهائي لتقديم طلبات المشاركة بحيث يتم تمديد الفترة من تاريخ إدخال التغييرات التي تم إجراؤها في EIS إلى الموعد النهائي لتقديم الطلبات لا يقل عن 15 يومًا تقويميًا.

وضع البروتوكولات أثناء أييتم نشر المشتريات (ليس فقط المناقصات) في EIS في غضون ثلاثة أيام من تاريخ التوقيع. لا يحدد القانون من يوقع على المحضر (اللجنة بكاملها أو السكرتير).

بغض النظر عن شكل الشراء في معهد اليونسكو للإحصاء (وفقًا للجزء 5 من المادة 4 من القانون رقم 223-FZ) ، :

• معلومات حول الشراء - إشعار الشراء ؛
• وثائق المشتريات ، بما في ذلك TOR ؛
• مسودة العقد ، وهو جزء لا يتجزأ من إشعار الشراء ووثائق الشراء ؛
• التغييرات على الإشعار والتوثيق ، وشرح الوثائق ؛
• البروتوكولات الموضوعة أثناء الشراء ؛
• معلومات أخرى ، يتم توفير مكانها في EIS بواسطة 223-FZ واللوائح الخاصة بالمشتريات.

إشعار الشراء:

• طريقة الشراء (المنصوص عليها في لوائح الشراء) ؛
• الاسم والموقع والعنوان البريدي وعنوان البريد الإلكتروني البريد ، رقم هاتف الاتصال الخاص بالعميل ؛
• موضوع العقد الذي يشير إلى عدد GWS ؛
• مكان التسليم والأداء وتوفير GWS ؛
• معلومات حول القرص المضغوط H (M) (سعر اللوت) ؛
• مصطلح ومكان وإجراءات تقديم وثائق الشراء ؛
• مكان وتاريخ النظر في مقترحات الشراكة بين القطاعين العام والخاص وتلخيص نتائج الصفقة.

إجراءات عقد مناقصة ل UIPS

متطلبات VMI في UIPS

يجب أن يمتلك العارض الأهلية المدنيةفي كليالإبرام العقد وتنفيذه بناءً على نتائج إجراءات الشراء ، بما في ذلك:

1. أن تكون مسجلاً ككيان قانوني. الأشخاص أو رواد الأعمال الأفراد وفقًا للإجراءات المعمول بها في الاتحاد الروسي (للمشاركين الروس) ؛
2. الحصول على التراخيص أو شهادات القبول اللازمة لتزويد GWS وفقًا للقوانين التنظيمية الحالية للاتحاد الروسي ، وإذا تم الحصول على هذه GWS بموجب العقد المبرم ... ؛
3. ألا يكون في طور التصفية (لكيان قانوني) أو يتم الاعتراف به بموجب قرار محكمة التحكيممعسر (مفلس) ؛
4. ألا تكون منظمة تم الاستيلاء على ممتلكاتها ، في الجزء الضروري لتنفيذ العقد ، بقرار من المحكمة ، هيئة إداريةو / أو النشاط الاقتصاديالذي تم تعليقه
5. الامتثال للمتطلبات الأخرى المنصوص عليها في وثائق الشراء على أساس تعليمات من حكومة الاتحاد الروسي أو السلطات التنفيذية الفيدرالية في NPA.

طلب عرض أسعار (طلب عرض أسعار)

لا يندرج إجراء مثل (الاقتباس) في نطاق المواد 447 - 449 والمواد 1057-1061 من القانون المدني (لا يوجد التزام بإبرام عقد). من السمات المميزة للمزاد إمكانية إلغاء الإجراء في أي وقت قبل التصديق على العقد.

حالة الحدود

- مبلغ الشراء من 100 (500) ألف روبل. (بدون ضريبة القيمة المضافة)

- ما يصل إلى 10 مليون روبل. (بدون ضريبة القيمة المضافة) (بما في ذلك - الشراء المشترك أو متعدد العقود).

نطاق التطبيق - المنتجات البسيطة (البضائع) ، التي يوجد لها سوق راسخ ، ومتاحة من الموردين (الأدوية ، والمستلزمات الطبية)

المزايا: إجراء بسيط. الحد الأدنى لتكاليف الوقت (لم يتم تحديد الموعد النهائي لتقديم الطلبات والنظر في 223-FZ) ؛ مؤتمتة بشكل جيد "رخيصة" للمشاركين.

المواصفات - يحدد العميل بوضوح وبشكل لا لبس فيه GWS المشتراة ؛ معيار تقييم واحد فقط - السعر.

طلب إجراء عرض أسعار

شروط طلب عروض الأسعار. مثال (روساتوم):

أجريت (بند 10.7.5)

• مفتوحة أو مغلقة (البنود 10.16.1 و 10.16.2) ؛
• ليس في البريد الإلكتروني نموذج (القسم 20) أو في البريد الإلكتروني. النموذج (بالإضافة إلى ذلك يخضع للقسم 27) ؛
• مع اختيار عدة فائزين للقطعة الواحدة (القسم الفرعي 23.8).

لم يتم التنفيذ (البند 10.7.7)

• في شكل متعدد المراحل (القسم الفرعي 10.17) ؛
• مع الحق في تقديم مقترحات بديلة (القسم الفرعي 10.21) ؛
• مع اختيار مؤهل (القسم الفرعي 10.18) ؛
• مع إعادة تقديم العطاء (القسم الفرعي 10.20).

طلب تقديم عرض

شروط الحدود:

- مبلغ الشراء من 100 (500) ألف روبل. (بدون ضريبة القيمة المضافة) ؛

- على سبيل المثال ، ما يصل إلى 10 ملايين روبل. (بدون ضريبة القيمة المضافة) (بما في ذلك - الشراء المشترك أو متعدد العقود) ؛

- استخدام إجراء المناقصة ، مع مراعاة الوقت المستغرق أو لأسباب وجيهة أخرى ، غير مناسب.

المزايا: إجراء بسيط. تكاليف وقت صغيرة نسبيًا ، وكمية صغيرة نسبيًا من الأعمال الورقية ، وتكاليف مادية صغيرة. الشراء بالطريقة لا يفرض التزامات على العميل في حالة رفض الشراء (وإبرام اتفاقية) في أي مرحلة من مراحل الإجراء.

إجراءات إجراء طلب العروض

مفاوضات تنافسية

شروط الحدود:

- مبلغ الشراء من 100 ألف روبل. (بدون ضريبة القيمة المضافة) ؛

- ما يصل إلى 10 مليون روبل. (بدون ضريبة القيمة المضافة) (بما في ذلك - الشراء المشترك أو متعدد العقود) ؛

— بحاجة للتفاوض مع، واستخدام إجراء المناقصة ، مع مراعاة الوقت المستغرق أو لأسباب وجيهة أخرى ، غير مناسب.

المزايا - إجراء بسيط (المنافسة - الضوء) ؛ القليل من الوقت يمكنك تغيير شروط الشراء في العملية (التفاوض)، تكاليف مادية صغيرة. الشراء بطريقة طلب العروض لا يفرض التزامات على العميل في حالة رفض الشراء (وإبرام عقد) في أي مرحلة من مراحل الإجراء.

بعد انتهاء المفاوضات ، العميل يمكن اختر فائزًا على الفور، أو يطلب من جميع VMIs التقديم بحلول تاريخ معين العرض الأخير(عرض).

يمكن تنفيذ الإجراء عدة مرات حسب الضرورة لاختيار الفائز ، أو حتى يرفض العميل الإجراء (الشراء).

إذا لزم الأمر ، لا يجوز للعميل ، بعد مفاوضات تنافسية ، إبرام عقد ، ولكن الإعلان عن إجراء تنافسي ، ودعوة المفاوضين إليه.

إجراءات إجراء المفاوضات التنافسية (انظر الشريحة 38)

مهمة فنية

لا تنظيمي عمل قانوني، الذي يحدد متطلبات الاختصاصات لشراء الأدوية.

ترطيب البضائع المشتراة

لا تحدد 223-FZ وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية إجراءات تكوين مجموعات السلع. تقسيم محتمل إلى لوت:

• بواسطة مجموعات OKDP (أو OKP ، أو ATC) ، بواسطة INN ؛
• وفقًا لطريقة التعيين - الملابس ، الملاءات ، للاستخدام الخارجي ، إلخ ؛
• بحلول تاريخ انتهاء صلاحية الأدوية ؛
• حسب الأقسام (على سبيل المثال ، القسم 1. القسم العلاجي ؛ القسم 2. قسم الجراحة) ؛
• عن طريق بعد المتلقي (حسب المنطقة والمنطقة) ؛
• بشكل تعسفي (لا يوجد الكثير على الإطلاق ، أي أن كل عقار عبارة عن دفعة منفصلة أو شراء).
• وفقًا لمرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 06 يوليو 2010 رقم 1141-r (قائمة الأدوية المهمة استراتيجيًا ، والتي يجب ضمان إنتاجها على أراضي الاتحاد الروسي)
• حسب المجموعة السريرية والدوائية ( على سبيل المثال ، الأموال التي تعمل على الجهاز العصبي المركزي ؛ عوامل القلب والأوعية الدموية محفز الكريات البيض ، إلخ.).
• وفقًا لمعيار (سجل) العلاج (عندما تكون الدفعة المنفصلة عبارة عن مجموعة كاملة من الأدوية اللازمة لعلاج المريض).

مشتريات أقل من 100 (500) ألف روبل.

• حالة التطبيق

- مبلغ الشراء يصل إلى 100 ألف روبل. (بدون ضريبة القيمة المضافة) ؛

- الحاجة إلى حجم معين من البضائع ؛

- لا يوجد وقت للعملية.

• NPA لا يصفمتطلبات "كم مرة ولأي منتج يمكن شراء ما يصل إلى 100 ألف روبل".

• يحدد العميل نفسه إمكانية شراء ما يصل إلى 100 ألف روبل. في لوائح المشتريات الخاصة بها.

• لا توجد مسؤولية عن "تقسيم" الحجم الكامل للمشتريات إلى مشتريات تصل إلى 100 ألف روبل.

بنود العقد

لا تحدد شركة 223-FZ وقت التسليم (كل من الحجم الكامل للبضائع ودفعة منفصلة) ، والعقوبات المفروضة على التسليم الناقص ، وتعطيل التسليم ، والتعارضات الأخرى. يحق للعميل تقديم أي متطلبات لا تتعارض القانون المدنيالترددات اللاسلكية.

أسئلة من المستمعين

سؤال:إذا لم يشتري العميل منتجات مبتكرة وعالية التقنية ، فعندئذٍ لا يتم نشر خطة مثل هذه المشتريات أو يتم نشر خطة فارغة؟

إجابه:كما تبين الممارسة ، من المستحسن وضع خطة شراء فارغة للمنتجات المبتكرة وذات التقنية العالية ، حيث يجب الإشارة إلى أن هذه المنتجات لم يتم شراؤها.

سؤال:هل من الممكن شراء الأدوية بمبلغ يصل إلى 100 ألف روبل. باستمرار ، دون قيود أم أنه من الضروري القيام بإجراءات تنافسية؟

إجابه:ربما ، إذا كانت اللوائح تصف هذا الشراء بأنه شراء من مورد واحد.

سؤال:إذا احتوى معهد اليونسكو للإحصاء على خطة لشراء الأدوية لمدة ثلاث سنوات ، فهل من الضروري وضع الخطة لعام 2015 بشكل منفصل؟ يتم نشر لوائح المشتريات مرة واحدة في السنة ، وهل يتم إجراء تغييرات عليها؟

إجابه:يمكن تغيير الخطط واللوائح بقدر ما هو منصوص عليه في اللوائح ، وكذلك إذا لزم الأمر. في بعض الأحيان ، يثبت العملاء أن المؤسسات التابعة ليس لها الحق في إجراء تغييرات على الجدول الزمني واللوائح أكثر من مرة واحدة في الشهر.

سؤال:قبل أن تدخل المنظمة في إطار 223-FZ ، تم إبرام اتفاقية إطارية مع المورد لمدة ثلاث سنوات ، والتي انعكست لاحقًا في اللوائح ، ولمدة ستة أشهر ، استمر الشراء بدون الإجراءات التنافسيةبموجب هذه الاتفاقات الإطارية. هل خرق القانون؟

إجابه:لا يوجد انتهاك للقانون ، حيث أن ظروف الصفقة نشأت قبل أن تدخل المنظمة تحت تصرفها ، وهو ما ينعكس في لوائح المشتريات.

سؤال:ما إذا كانت تقارير الشراء تتضمن تكلفة الخدمات المصرفية.

إجابه:نعم ، يتم تشغيلها.

سؤال: مؤسسة مستقلةدافع عن كرامته الأموال المستهدفةلشراء الأدوية. ما هو القانون الواجب اتباعه؟

إجابه:تعمل مؤسسة الرعاية الصحية الذاتية وفقًا للوائح المشتريات المعتمدة ، ويتم استخدام الأموال المستهدفة وفقًا لـ 223-FZ. وفقًا لـ 44-FZ ، استثمارات رأس المال فقط.

سؤال:مشتريات المنظمة الأدويةقائمة الأسعار فقط. وهل يمكن وضع ذلك في اللائحة والعمل دون طرحه للمزاد.

إجابه:يستطيع. لكن يُنصح بتحديد الحالات عند إجراء المزادات.