يضع الأحكام العامةبشأن التنظيم القانوني للتربية البدنية والرياضة. تم تلخيص التشريعات الرياضية الحالية ، وتم تسليط الضوء على قضايا تشكيل قانون الرياضة - أحدث اتجاهالفقه البيلاروسي - مع الأخذ في الاعتبار تجربة التنظيم الأجنبي للثقافة البدنية والرياضة. يتم تقديم المادة في شكل إجابات لأسئلة الامتحان في جميع الموضوعات. الانضباط الأكاديمي. لطلاب المؤسسات تعليم عالىتخصص في الفقه. سيكون مفيدًا للطلاب الجامعيين وطلاب الدراسات العليا ومدرسي التخصصات القانونية وموظفي الثقافة البدنية والمنظمات الرياضية والثقافة البدنية وهيئات إدارة الرياضة والقضاة والمدربين الرياضيين.
الموضوع 1. الأحكام الأساسية لقانون الرياضة
1.1 تاريخ تطوير وتنظيم الثقافة البدنية والرياضة. الشروط الأساسية لتشكيل وتطوير قانون الرياضة في جمهورية بيلاروسيا
تحتل الثقافة البدنية والرياضة كل عام مكانة متزايدة الأهمية في الحياة العامة. في عصر التقدم العلمي والتكنولوجي ، يزداد الحمل العصبي النفسي ، ويقل النشاط الحركي للناس في الحياة اليومية وفي العمل ، ويؤدي قلة الحركة ليس فقط إلى إضعاف أنسجة العضلات والعظام ، ولكن أيضًا إلى اضطرابات في القلب والأوعية الدموية ، الجهاز التنفسي وأنظمة الجسم الأخرى. في ظل هذه الظروف ، تصبح الثقافة البدنية والرياضة وسيلة مهمة للحفاظ على الصحة واستعادة القدرة على العمل وتنظيم أوقات الفراغ.
كما تظهر الدراسات التاريخية ، يجب البحث عن سبب ظهور أبسط التمارين البدنية في الحياة المادية للمجتمع ، على وجه الخصوص ، في الحاجة إلى إعداد الشخص للعمل. في العصور القديمة ، كان الشكل الرئيسي لنشاط العمل هو الصيد ، والذي يتطلب مهارات حركية معينة وتنسيق أفعال المشاركين. مع ظهور الزراعة وتربية الحيوانات ، اشتد الصراع بين القبائل على أفضل الأراضي والمراعي ، لذلك ظهرت التدريبات العسكرية التطبيقية وعناصر فنون الدفاع عن النفس في نظام التربية البدنية للشباب. كان زعماء القبائل والمحاربون يبتعدون بشكل متزايد عن العمل. لقد كرسوا أوقات فراغهم للتمارين البدنية ، وحققوا مهارة عالية في ذلك. الظهور في الألفية الخامسة والرابعة قبل الميلاد. ه. كثفت الدول الأولى عملية التقسيم الطبقي للمجتمع. اكتسبت التربية البدنية طابعًا طبقيًا: كان النبلاء منخرطًا في المصارعة والمبارزة وسباق الخيل والصيد ، وأتقن السكان الأقل ثراءً الجري والتجديف والسباحة.
اكتمال وسلامة نظام التربية البدنية والرياضة الموجود في اليونان القديمة. كانت المساهمة البارزة لليونان القديمة في مجال الثقافة البدنية هي إنشاء نظام ألعاب عموم اليونان ، حيث احتلت الألعاب الأولمبية مكانًا مركزيًا ، والتي بدأت تقام من عام 776 قبل الميلاد. ه. كان توقف الألعاب القديمة في 394 بسبب تغيير في الدين السائد. بعد أن أصبحت المسيحية دين الدولة ، اعترفت بظهور الوثنية في المسابقات والمهرجانات الشعبية ، التي تعرضت فيما يتعلق بها لاضطهاد شديد من قبل الكنيسة والدولة.
في أوروبا العصور الوسطى ، على الرغم من المحظورات ، استمرت المسابقات. معارك نايت ، أقيمت مسابقات في البراعة بين الحرفيين ، على الرغم من أنها لم تكن منهجية ، في كل مكان.
اكتسبت التربية البدنية طابعًا جماعيًا فقط في بداية القرن التاسع عشر. خلال الانتقال إلى الخدمة العسكرية الشاملة ، الأمر الذي استلزم التدريب قبلالشباب. في نفس الوقت تقريبًا ، أصبحت الأشكال التنافسية للتربية البدنية منتشرة على نطاق واسع في إنجلترا ، حيث لم تكن دقة التمارين ودقتها ، ولكن النتيجة النهائية ، ذات أهمية قصوى. قدم هذا عنصر اللعبة ، الحرية ، الإثارة للنضال في التربية البدنية. لتعيين هذا النموذج ، تم إدخال مصطلح "الرياضة" (من العرض الإنجليزي - الترفيه ، الراحة من العمل).
في أواخر التاسع عشرفي. ينتشر شغف الرياضة في أمريكا والدول الأوروبية ، حيث تقام المسابقات الدولية ، وتتحول الرياضة إلى عامل في توسيع التفاهم والتعاون المتبادل. تم تنفيذ فكرة إقامة مسابقات كبرى ذات طبيعة إنسانية وتعليمية من قبل المؤرخ والمعلم الفرنسي بيير دي كوبرتان.
بيير دي كوبرتان ، الذي درس تجربة تنظيم التربية البدنية في دول مختلفةوالأدب التاريخي ، توصل إلى استنتاج مفاده أنه من أجل تعزيز السلام وزيادة القيمة التربوية للرياضة ، من الضروري إحياء الألعاب الأولمبية. في عام 1894 ، بمبادرة منه ، انعقد المؤتمر الدولي في باريس ، الذي قرر عقد الألعاب الأولمبية الحديثة. بعد ذلك بعامين ، استضافت أثينا الافتتاح الكبير للألعاب الأولى ، والذي حضره 241 رياضيًا من 14 دولة ، وهو أكبر حدث في العالم. كانت الأهمية الرئيسية لهذا الحدث هي الترويج الواسع للرياضة والأفكار الأولمبية.
في المستقبل ، بدأ إنشاء منظمات رياضية دولية ، وأقيمت بطولات عالمية وأوروبية وألعاب إقليمية. أصبحت الألعاب الأولمبية عاملا مهما في السلام والتفاهم بين الشعوب.
الثقافة المادية للمجتمع - هذه هي القيم المادية والروحية التي تم إنشاؤها للثقافة البدنية والرياضة والسياحة. تشمل القيم المادية هنا المرافق الرياضية ، والمخزون ، والمعدات ، والمعدات ، وما إلى ذلك ، وتشمل القيم الروحية التطورات العلمية ، وطرق التدريب الرياضي والتدريب البدني ، والمعلومات الرياضية ، والأعمال الفنية في المجال الرياضي ، إلخ.
الثقافة الجسدية للشخصية - هذه وحدة عضوية للثقافة البدنية أو الأنشطة الرياضية ، والمعرفة والمهارات والقدرات اللازمة لذلك ، والاستعداد البدني والعقلي للتمارين البدنية المنهجية التي تهدف إلى تحسين الذات.
لا يمكن أن توجد مكونات الثقافة البدنية هذه بشكل منفصل. إذا قامت الدولة ببناء مرافق رياضية عالية المستوى ، ولكنها لا توفر التربية البدنية للسكان ، ولا تشكل رغبة الناس في ممارسة التمارين البدنية ، فلن يتم استخدام هذه المرافق. إذا كان لدى الناس رغبة في ممارسة الرياضة ، لكن لم يتم توفير شروط لمثل هذه الأنشطة ، فإن هذا سيثير الاستياء.
يمكن للثقافة المادية كنوع من الثقافة البشرية أن تؤدي وظائف ثقافية عامة (عامة) ووظائف محددة متأصلة فقط في هذا النوع من الثقافة.
وظائف عامةتستند إلى العلاقة بين الثقافة البدنية والعناصر الاجتماعية الأخرى ، مثل التعليم والعمل والأنشطة الترفيهية.
الوظائف المحددة للثقافة الجسدية هي وظائف خاصة بها فقط ولا يمكن أن تتحقق بالكامل بواسطة أنواع الثقافة الأخرى.
الوظائف العامة للثقافة البدنية:
1) الوظيفة التعليمية. تساهم الثقافة البدنية في تطوير وتحسين ليس فقط الصفات الجسديةوالمهارات الحركية ، ولكن أيضًا النفس والوعي والسلوك والأخلاق. تتشكل الصفات الشخصية ، مثل العزيمة والتنظيم والانضباط والمبادرة والمسؤولية ، أثناء التربية البدنية المنهجية ؛
2) الوظيفة التعليمية (المعرفية). هذه الوظيفةالمرتبطة بمعرفة الناس الذاتية لقدراتهم البدنية والشخصية وإتقان معرفة التربية البدنية الخاصة ، والتي بدورها تساهم في توسيع الآفاق الفكرية ؛
3) الوظيفة الاقتصادية.تقوي التربية البدنية المنهجية صحة المشاركين ، وتزيد من مستوى أدائهم ، وتحسن المهارات الحركية المهنية.
وظائف محددة للثقافة البدنية:
1) وظيفة تنمية الصفات الجسدية والمهارات الحركية. تساهم الثقافة البدنية والرياضة في تنمية القدرة على التحمل والقوة والسرعة والمرونة والبراعة. في هذا الصدد ، يتم تضمين الثقافة البدنية كعنصر إلزامي في نظام التربية والتعليم ، مع استخدام المفهوم التعليم الجسدي - جزء العملية التعليميةتهدف إلى تنمية القدرات البدنية واكتساب المعرفة في مجال الثقافة البدنية والرياضة ، وتكوين المهارات الحركية. تحت تدريب جسدي يشير إلى الأنشطة التي تهدف إلى تطوير القدرات البدنية والمهارات الحركية ، مع مراعاة نوع النشاط الذي يتم إعداده ؛
2) وظيفة الصحة. يعتبر النشاط الحركي بالنسبة للإنسان حاجة فسيولوجية ، ويؤدي نقصه إلى أمراض مختلفة: اضطرابات التمثيل الغذائي ، وتدهور الجهاز العضلي الهيكلي ، وأمراض القلب والأوعية الدموية والجهاز العصبي. أصبحت الثقافة البدنية والرياضة من أهم وسائل التعويض عن قلة الحركة في الحياة اليومية وفي العمل ، كما أن التمارين البدنية توفر الوقاية من العديد من الأمراض. بالإضافة إلى الوقاية ، يمكن أيضًا استخدام التمارين البدنية للعلاج واستعادة أعضاء وأنظمة الجسم بعد ذلك أمراض خطيرةمن خلال التربية البدنية العلاجية والتأهيلية ؛
3) وظيفة تحسين الإنتاجية. وفقًا للمادة 1 من قانون جمهورية بيلاروسيا المؤرخ 4 يناير 2014 رقم 125-З "حول الثقافة البدنية والرياضة" (يشار إليه فيما يلي باسم قانون الثقافة البدنية والرياضة) الثقافة البدنية – مكونالثقافة ، مجال نشاط ، وهو مجموعة من القيم الروحية والمادية التي أنشأها المجتمع واستخدمها لغرض النمو البدني للإنسان ، وتحسين نشاطه البدني ، بهدف تقوية صحته والمساهمة في التنمية المتناغمة للفرد؛
4) وظيفة التسلية والترفيه. الراحة ، إلى جانب الإجراءات الحركية ، تسرع من استعادة الأداء العقلي عدة مرات بشكل أكثر فعالية من الخمول التام. النشاط العمالييرتبط بدرجة عالية من التوتر العصبي والتوتر. في المواقف العصيبة ، يحتاج الشخص إلى إطلاق عصبي ، والرياضة توفر مثل هذا الإفراج. يسمى التمرين البدني لتعزيز الاسترخاء والشفاء أو تخفيف التوتر العصبي الثقافة البدنية الترفيهية .
يحتل مصطلح "الرياضة" مكانة خاصة في نظام المفاهيم الأساسية للثقافة البدنية. هناك طريقتان لتعريف الرياضة.
النهج الأولينبع ذلك من حقيقة أن الرياضة هي أحد أشكال الثقافة البدنية ، مما يعني وجود نشاط تنافسي والاستعداد له ، وكذلك القواعد والعلاقات المحددة التي تتطور في مجال هذا النشاط ، حيث المنافسة هي أساسها و جزء لا يتجزأ.
النهج الثانيتُعرّف الرياضة بأنها مؤسسة اجتماعية مستقلة تؤدي وظائف محددة في المجتمع ، ولها هيكلها التنظيمي الخاص وهي في علاقات معقدة مع المؤسسات الأخرى. تظهر الرياضة هنا كنوع خاص من "الإنتاج الاجتماعي" ، نتاجه الرئيسي هو المشهد والإنجازات الرياضية العالية (الأرقام القياسية).
كلا النهجين لا يتعارضان مع بعضهما البعض ، لكنهما يعتبران الرياضة من زوايا مختلفة ودون مراعاة الهيكل الحالي للرياضات الحديثة.
وفقا للمادة 1 من قانون الثقافة البدنية والرياضة رياضة - مجال النشاط ، وهو مجموعة من الرياضات التي تطورت على شكل مسابقات رياضية والاستعداد لها.
الرياضة الفنية والطيران والتطبيقية العسكرية والخدمية - الرياضة ، التي أساسها الإجراءات الخاصة ، بما في ذلك التقنيات المتعلقة بأداء الواجبات الرسمية من قبل الأفراد العسكريين ، والأفراد القياديين والأفراد من لجنة التحقيق في جمهورية بيلاروسيا ، واللجنة الحكومية فحوصات الطب الشرعيجمهورية بيلاروسيا ، هيئات الشؤون الداخلية ، التحقيقات المالية للجنة الرقابة الحكومية لجمهورية بيلاروسيا ، الهيئات والأقسام لـ حالات الطوارئوالمدعين العامين وموظفي الجمارك.
تنقسم الرياضة إلى رياضات جماعية ورياضية أعلى الإنجازات.
الرياضة الشعبية هو نوع من النشاط الترفيهي ، ميزته هي تنوع وتغطية مختلف الأعمار و مجموعات اجتماعيةتعداد السكان. تشمل الرياضات الجماهيرية المشاركين في الأحداث الرياضية الجماهيرية في منطقة أو مدينة أو على نطاق إقليمي أو جمهوري والمنظمات التي توفر التدريب لمثل هؤلاء المشاركين.
الرياضة من أرقى الإنجازات ركز على تحقيق أعلى النتائج (الأرقام القياسية) والنصر على الساحة الرياضية الدولية ، في مشهد رياضي. تشمل الرياضات عالية المستوى أعضاء الفرق الوطنية التي تدافع عن شرف الدولة على الساحة الدولية ، والمنظمات الرياضية التي تدرب الرياضيين من الدرجة الأولى (المدارس الرياضية ، ومراكز التدريب الأولمبية ، وما إلى ذلك). يمكن تقسيم الرياضات عالية الأداء إلى سجل رياضي (الأولمبية) و رياضة مذهلة.
السجلات الرياضية الرسمية - هذه هي أعلى الإنجازات التي حددها الرياضيون الفرديون أو الفرق في المسابقات الرسمية في الألعاب الرياضية ، حيث يمكن تحديدها بشكل موضوعي من خلال وحدات القياس المقبولة عمومًا.
تحل الرياضة القياسية (الأولمبية) وظيفتين رئيسيتين: المرموقة والتعليمية.
ميزة مرموقةيتم تحديده من خلال حقيقة أن حقيقة تسجيل رقم قياسي أو الفوز في المسابقات الرياضية تعتمد على عوامل موضوعية وذاتية. تشمل العوامل الموضوعية الشروط التي أنشأتها الدولة والمنظمات الرياضية لتدريب رياضي (توافر الثقافة البدنية والمرافق الرياضية والمدربين المؤهلين والأطباء ، الدعم القانونيوطرق الاختيار والتحضير). تشمل العوامل الذاتية مزيجًا معرفة خاصة، الصفات الشخصية ، الموهبة الجسدية ، الدافعية للرياضي ومدربه. بناءً على نتائج أداء الرياضيين والفرق ، فإنهم يحكمون على حالة الاقتصاد والعلوم والثقافة البدنية في الدولة التي يمثلها هؤلاء الرياضيون. إنها وظيفة الهيبة التي تربط الرياضة بالسياسة والأيديولوجيا.
الوظيفة التعليميةنظرًا لحقيقة أن رياضيًا من الدرجة العالية لا يتميز فقط بالصفات الجسدية ، ولكن أيضًا بالصفات الشخصية. تحظى شخصية الرياضي باهتمام كبير وقيمة كبيرة في الرياضة ، لأن وراء كل إنجاز أعظم سنوات عديدة من العمل الجاد والمهارة العالية.
يسمح لك التشريع الرياضي بالتثبيت على المستوى التشريعي في مجال معين من الثقافة البدنية والرياضة العلاقة القائمة. تم تصميم التشريعات الرياضية لحماية مصالح الدولة والرياضيين والمدربين وفرق الأندية والمنظمات والمؤسسات الرياضية. إن التوحيد القانوني لترتيب إجراءات تمويل الثقافة البدنية والرياضة يجعل من الممكن التخطيط لأنشطة المنظمات والمؤسسات الرياضية. التشريعات الخاصة بالثقافة البدنية والرياضة تخلق الاستقرار العلاقات القانونية، يحدد المستوى الذي تم تحقيقه من العلاقات الرياضية في الدولة أو على المستوى الدولي ، وينظم سلوك المشاركين في العلاقات الرياضية ، ويضع نظامًا للعقوبات على الأعمال غير القانونية أو غير القانونية.
1.2 موضوع وطرق قانون الرياضة. مفهوم قانون الرياضة. مبادئ قانون الرياضة
في مجال الثقافة البدنية والرياضة ، فإن القانون الأساسي اليوم ، الذي يتكون حوله نظام هذا الفرع من القانون بأكمله ، هو قانون الثقافة البدنية والرياضة ، الذي يحدد الأسس القانونية والاقتصادية للأنشطة في مجال تهدف الثقافة البدنية والرياضة إلى تهيئة الظروف لتنمية الثقافة البدنية والرياضة. - تحسين الصحة والعمل الجماعي الرياضي (إعداد وعقد الأحداث الرياضية الجماعية) ، وكذلك تنظيم الأحداث الرياضية في جمهورية بيلاروسيا ومشاركة الرياضيين (فرق الرياضيين) من جمهورية بيلاروسيا في المسابقات الرياضية الدولية.
يمكن تقسيم قواعد قانون الرياضة بوضوح إلى فروع القانون الرئيسية مثل العمل ، المدنية ، الاقتصادية ، الإدارية ، المالية ، الجنائية ، الدولية ، الإجرائية. من وجهة نظر مبادئ البناء البيلاروسي نظام قانونييمكن للمرء أن يتحدث عن قانون الرياضة باعتباره صناعة معقدة.
من وجهة نظر الانضباط الأكاديمي ، يعد قانون الرياضة موضوعًا مستقلًا ، يغطي مجالًا غريبًا ومترابطًا العلاقات العامةواللوائح التنظيمية المتنوعة المقابلة الإطار القانوني.
موضوع قانون الرياضة – هي مجموعة من العلاقات الاجتماعية الناشئة في مجال الثقافة البدنية والرياضة (العمل و ضمان اجتماعي، والقانون المالي والاقتصادي والجنائي) ، ومجال الإصابات الرياضية والتصدي لاستخدام المنشطات ، العلاقات الدولية ، الإجرائية (بشأن تسوية المنازعات الرياضية).
طرق قانون الرياضة:
استخدام وسائل التربية البدنية والرياضية في الوقاية من الأمراض وتكوينها أسلوب حياة صحيحياة المواطنين.
ضمان وصول جميع فئات السكان إلى الثقافة البدنية والرياضة ؛
استخدام الثقافة البدنية والرياضة كوسيلة للتحضير لأنشطة الإنتاج و الخدمة العسكريةوالوقاية من إدمان المخدرات والسكر والجريمة ؛
تفسير ارتباط التربية البدنية بأنواع التعليم الأخرى (العقلية ، والعمل ، والأخلاق ، وما إلى ذلك) ؛
حماية منظمة آمنةوإجراء دورات تدريبية وأحداث رياضية ؛
استعادة الوظائف المفقودة بعد الإصابات الصناعية أو الرياضية والأمراض السابقة بناءً على استخدام وسائل الثقافة البدنية العلاجية (الترفيهية) ؛
ضمان التحضير الفعال للمسابقات وتحقيق نتائج رياضية عالية.
المحاسبة لقواعد أخلاقيات الرياضة ، إلخ.
قانون الرياضة – هو فرع قانوني معقد متخصص ، وهو نظام مترابط تنظيمات قانونية، والتي تحدد المبادئ والأشكال والإجراءات الأساسية لتنفيذ الثقافة البدنية والأنشطة الرياضية ، بما في ذلك مجمع العلاقات الاجتماعية المسمى.
الآن ، في النظام القانوني لجمهورية بيلاروسيا ، يتم تشكيل قواعد المستوى التشريعي والتشريعي الفرعي بشأن تنظيم العلاقات العامة في مجال الرياضة الجماهيرية ، ورياضات النخبة ، وغيرها من مجالات الثقافة البدنية والرياضة. وفقًا للمادة 2 من قانون الثقافة البدنية والرياضة ، تستند تشريعات جمهورية بيلاروس بشأن الثقافة البدنية والرياضة إلى دستور جمهورية بيلاروس وتتألف من هذا القانون ، والقوانين التشريعية الأخرى ، وكذلك المعاهدات الدوليةجمهورية بيلاروسيا. إذا وضعت معاهدة دولية لجمهورية بيلاروسيا دخلت حيز التنفيذ قواعد أخرى غير تلك الواردة في قانون الثقافة البدنية والرياضة ، فإن قواعد المعاهدة الدولية تنطبق.
يربط دستور جمهورية بيلاروسيا بين الثقافة البدنية والرياضة وحماية صحة المواطنين: وفقًا للمادة 45 (الجزء 3) ، يتم ضمان حق مواطني جمهورية بيلاروسيا في الحماية الصحية من خلال تطوير الصحة البدنية. الثقافة والرياضة. تُكفل الهيئات الحكومية ومنظمات التربية البدنية والرياضة وغيرها من المنظمات العاملة في مجال التربية البدنية والرياضة حق مواطني جمهورية بيلاروسيا في الانخراط في الثقافة البدنية والرياضة ، من خلال:
تطوير التربية البدنية والرياضة في جمهورية بيلاروسيا ؛
دعم الحركات الأولمبية وأولمبياد المعاقين ؛
القيام بالثقافة البدنية والعمل الجماعي لتحسين الصحة والرياضة مع المواطنين ؛
إقامة الأحداث الرياضية ، بما في ذلك التحضير لمشاركة الرياضيين في الألعاب الأولمبية والمسابقات الرياضية الدولية الأخرى والمشاركة فيها ؛
تحتجز بحث علميفي مجال التربية البدنية والرياضة ؛
استخدام الثقافة البدنية والمنظمات الرياضية من الموارد المالية والمادية والتقنية والمعلوماتية العامة والخاصة ، وكذلك البحث والتطوير التطورات التقنيةوالتكنولوجيات في مجال التربية البدنية والرياضة ؛
بناء وصيانة منشآت التربية البدنية والرياضية ؛
تهيئة الظروف الملائمة لأنشطة منظمات التربية البدنية والرياضة وتقوية قاعدتها المادية والتقنية.
يرتكز تنظيم التربية البدنية والرياضة على مبادئ معينة.
مبادئ قانونية عامة:
1) مبدأ الشرعية.كل شيء مسموح به ، باستثناء ما يحظره القانون (النوع المسموح به عمومًا من اللوائح). تسترشد هذه القاعدة في أنشطتهم التجارية ، على وجه الخصوص ، من قبل المنظمات الرياضية ؛
2) مبدأ النشاط الاقتصادي الحر.هذا المبدأ معلن في المادة 13 من دستور جمهورية بيلاروسيا. وبذلك تضمن الدولة تكافؤ الفرص للجميع استخدام مجانيقدراتهم وممتلكاتهم من أجل تنظيم المشاريع والأنشطة الاقتصادية الأخرى التي لا يحظرها القانون. تتضمن حرية النشاط الاقتصادي: حق موضوع الأنشطة الرياضية في البدء بها وإجرائها بأي شكل لا يحظره القانون (على سبيل المثال ، الحق في ممارسة الرياضات الاحترافية) باستخدام أي نوع من الممتلكات المسموح تداولها ؛ الحق في تلقي واستخدام ونقل المعلومات الموثوقة ؛ الحق في الحماية المصالح المشروعةفي عملية ريادة الأعمال الرياضية (على سبيل المثال ، حماية حقوق مستهلكي السلع والخدمات الرياضية) ؛
3) المبدأ تنظيم الدولةعلاقات السوق. لا يمكن لاقتصاد السوق أن يعمل إلا في ظل ظروف تنظيم الدولة من خلال الحفاظ على توازن المصالح الخاصة للمشاركين النشاط الاقتصاديفي مجال الثقافة البدنية والرياضة مع المصلحة العامة للدولة والمجتمع.
مبادئ خاصة:
1) احترام حق مواطني جمهورية بيلاروس في الحماية الصحية والثقافة البدنية والرياضة ؛
2) تقديم الطعام الصحي بيئةوالظروف المعيشية التي تسمح للمواطنين بتحقيق إمكاناتهم الحياتية بالكامل ؛
3) توفير فرص متساوية للمواطنين لممارسة الثقافة البدنية والرياضة ، بغض النظر عن دخلهم ورفاههم ؛
4) مسؤولية السلطات قوة تنفيذية، إلى جانب المسؤولينلضمان حق المواطنين في الانخراط في الثقافة البدنية والرياضة وتهيئة الظروف اللازمة لإعمال هذا الحق ؛
5) مدى تعقيد تأثير الدولة على العلاقات الرياضية من خلال مجموعة من الآليات الاقتصادية والتنظيمية والإدارية والسياسية ؛
6) التفاعل وكالات الحكومةالسلطة التنفيذية في مجال التربية البدنية والرياضة مع التربية البدنية العامة والتشكيلات الرياضية ؛
7) وحدة الإطار القانوني التنظيمي للثقافة البدنية والرياضة في جميع أنحاء أراضي جمهورية بيلاروسيا ؛
8) تهيئة الظروف المواتية لتمويل الثقافة البدنية والرياضة والمنظمات الرياضية والتقنية ، والحركة الأولمبية في بيلاروسيا ، والمؤسسات التعليمية والمنظمات العلمية في مجال التربية البدنية والرياضة ، ومؤسسات صناعة الرياضة ؛
9) الاستقلال القانوني والمصلحة المادية ومسؤولية المنظمات التجارية الرياضية عن نتائج نشاط ريادة الأعمال ؛
10) الامتثال للالتزامات الدولية لجمهورية بيلاروسيا في مجال التربية البدنية والرياضة ؛
11) ضمان الحقوق الشخصية للمشاركين في العلاقات الرياضية القانونية.
1.3 مكانة قانون الرياضة في النظام القانوني البيلاروسي. تشريعات جمهورية بيلاروس بشأن التربية البدنية والرياضة
قانون الرياضة هو فرع معقد من القانون ، لأنه يجمع بين معايير الفروع الفردية المستقلة للقانون ، والتي يتم تفسيرها من خلال خصائص العلاقات الاجتماعية التي ينظمها قانون الرياضة. كتخصص أكاديمي ، يغطي قانون الرياضة مجموعة كبيرة من القوانين ، والتي تتميز بمجموعة متنوعة من المؤسسات والمعايير المدروسة.
كرست دساتير البرتغال والبرازيل وكوبا الحق في ممارسة الثقافة البدنية والرياضة. في أغلب الأحيان ، تنص الدساتير على التزام الدولة بتطوير الثقافة البدنية والرياضة (الاتحاد الروسي ، أوكرانيا ، أرمينيا ، طاجيكستان).
لا يكرس دستور جمهورية بيلاروسيا بشكل مباشر الحق في الانخراط في الثقافة البدنية والرياضة ، وهذا الحق مكرس في المادة 4 من قانون الثقافة البدنية والرياضة ، والتي بموجبها يحق لكل مواطن في جمهورية بيلاروسيا للانخراط في الثقافة البدنية والرياضة. بناءً على تفسير المادة 45 من دستور جمهورية بيلاروسيا ، يُستمد الحق في ممارسة الثقافة البدنية والرياضة من: القانون الدستوريعلى حماية الصحة ، ولكن اليوم لا تعمل الثقافة البدنية والرياضة كوسيلة للحفاظ على الصحة فحسب ، بل لها أهمية مستقلة.
في أواخر السبعينيات - أوائل الثمانينيات. أصبحت الحركة الرياضية الدولية سعيًا لتحقيق الأرقام القياسية وأعلى النتائج. أصبحت الرياضة على نطاق عالمي نشاطًا تجاريًا يتطلب إطارًا تنظيميًا مناسبًا. استدعت خصوصيات العلاقات الناشئة في مجال الثقافة البدنية والحياة الرياضية للمجتمع تكييف الأساس القانوني التنظيمي الحالي وتطويره لتنظيم العلاقات القانونية الناشئة في مجال الثقافة البدنية والرياضة. اختارت الدول التي أدركت الحاجة إلى تشكيل أو تغيير القاعدة القانونية للثقافة البدنية والرياضة طرقًا مختلفة لتطوير تنظيم العلاقات القانونية في هذا المجال.
البحث التشريعي الدول الأجنبيةيوضح أنه يمكن التمييز بين نهجين رئيسيين لتشكيل الإطار التنظيمي: تخلت بعض البلدان عن تطوير قوانين خاصة وتكييف أو تحديد إطارها القانوني التنظيمي للعلاقات القانونية التي نشأت (ألمانيا وبريطانيا العظمى) ، واعتمدت بلدان أخرى قوانين خاصة (البرازيل ، إسبانيا) أو مجموعة قوانين (الأرجنتين ، إيطاليا) في مجال التربية البدنية والرياضة.
في بلدنا ، بدأ النشاط التشريعي في هذا المجال فقط في فترة ما بعد الاتحاد السوفيتي مع تطوير واعتماد قانون الثقافة البدنية والرياضة. نظام حديثيتكون التشريع الخاص بالثقافة البدنية والرياضة من مصادر متنوعة.
المصدر الرئيسي ذو الأعلى أثر قانونيوالعمل المباشر في جميع أنحاء أراضي بلدنا ، هو دستور جمهورية بيلاروسيا. تم اعتماده في عام 1994 ، وهو يضمن لمواطنينا تنمية الثقافة البدنية والرياضة وحماية صحتهم (المادة 45) ، والشباب - النمو الروحي والأخلاقي والبدني (المادة 37).
جوهر التشريع البيلاروسي في مجال الرياضة هو قانون الثقافة البدنية والرياضة ، الذي يحدد الأسس القانونية والاقتصادية للأنشطة في مجال التربية البدنية والرياضة ، ويهدف إلى تهيئة الظروف لتنمية الثقافة البدنية والصحة والرياضة العمل الجماعي ، وكذلك إقامة الأحداث الرياضية في البلاد والرياضيين المشاركين (فرق) من جمهورية بيلاروسيا في المسابقات الدولية.
ترتبط السياحة كمجال نشاط ارتباطًا وثيقًا بالثقافة البدنية والرياضة. إنها ليست فقط وسيلة لتطوير المهارات والقدرات اليومية ، وتعزيز الصحة ، وتطوير الروحانيات والتعليم ، ولكن أيضًا وسيلة للرفاهية الاقتصادية للبلاد. ينظم قانون جمهورية بيلاروسيا "بشأن السياحة" المؤرخ 10 نوفمبر 1999 ، بصيغته المعدلة بموجب قانون 18 يوليو 2016 رقم 410-Z ، العلاقات ذات الصلة ويحدد مبادئ سياسة الدولة في هذا المجال.
في مجال الثقافة البدنية والرياضة ، يتم استخدام لوائح الشركات (المحلية) على نطاق واسع. تنظم القواعد الإدارية والقانونية العلاقات الرياضية على مستوى الثقافة البدنية والمنظمات والمؤسسات الرياضية. بفضلهم ، يتم بناء العلاقات بين القائد والمرؤوسين. على سبيل المثال ، القوانين وصف الوظيفة، قواعد المنافسة ، إلخ.
الأعمال القانونية المعيارية قانون إداري، القانون المالي ، القانون الاقتصادي، تترك حقوق الضمان الاجتماعي دون حل عددًا من المشكلات الناشئة فيما يتعلق بظهور أشكال جديدة من الثقافة البدنية والأنشطة الرياضية. يتطلب مزيد من التطوير للرياضة والسياحة في جمهورية بيلاروسيا بشكل فعال الدعم التنظيميوالمعرفة القانونية من المتخصصين في مجال الرياضة: المديرين والمدربين والمدرسين والمدربين والمنهجيين والرياضيين.
1.4 العلاقات الرياضية. أنواع مواضيع العلاقات القانونية الرياضية
في عملية الثقافة البدنية والأنشطة الرياضية ، تنشأ علاقات اجتماعية مختلفة. العلاقات القانونية الرياضية يجب اعتباره قوي الإرادة ، تنظمه قواعد قانون الرياضة وتحميها العلاقات العامة للدولة. إنها تنشأ بين موضوعات الثقافة البدنية والرياضة في عملية الثقافة البدنية والأنشطة الرياضية ، بما في ذلك التربية البدنية لمرحلة ما قبل المدرسة وطلاب المؤسسات التعليمية ، والتدريب البدني المهني والتطبيقي ، والرياضات الجماعية ، والرياضة المهنية ، وصناعة الرياضة ، إلخ.
وصف العلاقات القانونية الرياضية ، فمن الضروري تحديد عدد من محددة علامات :
1) التوفر موضوع خاص- مشارك في التربية البدنية والأنشطة الرياضية ؛
2) وجود مرافق خاصة - الثقافة البدنية والتربية البدنية ، والرياضات الاحترافية والهواة ، وصورة المنظمة الرياضية ، وقدرات وسلطة الشخص (الشخصيات البارزة في مجال الرياضة ، وما إلى ذلك) ، صناعة الرياضة ، الرياضة والترويح والرياضة والهياكل الرياضية والتقنية ؛
3) تنفيذ سياسة الدولة في مجال التربية البدنية والرياضة من خلال العلاقات القانونية الرياضية ؛
4) خصوصية إجراءات وطرق حماية حقوق المشاركين في التربية البدنية والأنشطة الرياضية ؛
5) ربط العلاقات القانونية الرياضية بمتطلبات أخلاقيات الرياضة.
تتطلب خصوصية تفاعل موضوع النشاط الرياضي مع عناصره الأخرى تنظيمًا موحدًا أفقيًا وعموديًا. من أجل فهم فئة العلاقة القانونية للرياضة بشكل أفضل ، يجب تحليلها ليس فقط ككل ، ولكن أيضًا كهيكل يتكون من ثلاثة عناصر ضرورية - موضوع وموضوع ومحتوى العلاقة القانونية للرياضة.
مواضيع العلاقات القانونية الرياضية هم حاملون للحقوق والالتزامات المنصوص عليها في التشريعات الرياضية. المواطنين البيلاروسيين والأجانب و الكيانات القانونيةوكذلك الأشخاص عديمي الجنسية. بالإضافة إلى ذلك ، يمكن لجمهورية بيلاروسيا ممثلة بالسلطات الحكومية والمحلية ذات الصلة المشاركة في العلاقات التي تنظمها التشريعات الرياضية. يتمتع المواطنون الأجانب والأشخاص عديمو الجنسية في أراضي جمهورية بيلاروس بالحقوق في مجال الثقافة البدنية والرياضة على قدم المساواة مع مواطني جمهورية بيلاروسيا ، ما لم ينص على خلاف ذلك دستور جمهورية بيلاروسيا والقوانين و المعاهدات الدولية لجمهورية بيلاروسيا.
يمكن تمييز تكوين موضوع العلاقات القانونية الرياضية في المجموعات التالية:
1) الأندية الرياضية ومجموعات التربية البدنية التي تعمل على أساس الهواة والمحترفين في المؤسسات التعليميةوغيرها من المنظمات ، بغض النظر عن شكل الملكية في مكان إقامة المواطنين ؛
2) المدارس الرياضية للأطفال والشباب ، ونوادي التدريب البدني ، والمدارس الرياضية والفنية ، والمدارس المتخصصة للأطفال والشباب بالمحمية الأولمبية ، ومدارس الاحتياط الأولمبي ، ومدارس الروح الرياضية العليا ، ومراكز التدريب الأولمبية التي تديرها هيئات الدولة في مجال الرياضة البدنية. الثقافة والرياضة والتعليم؛
3) المؤسسات التعليمية و المنظمات العلميةفي مجال التربية البدنية والرياضة ؛
4) الرياضيون المحترفون والرياضيون الهواة ؛
5) عشاق الفرق الرياضية والرياضيين.
6) المستهلكون الذين يشترون منتجات الصحة واللياقة البدنية والرياضة ؛
7) مؤسسات صناعة الرياضة (الكيانات الاعتبارية و رواد الأعمال الأفرادإنتاج منتجات تحسين الصحة والرياضة والسياحية للبيع) ؛
8) وسطاء بيع المنتجات الرياضية (موزعون ، تجار ، سماسرة ، وكلاء رياضيون ، إلخ) ؛
9) شركات التسويق ، أي المنظمات المتخصصة في أداء وظائف التسويق الرياضي ؛
10) الصناديق وسائل الإعلام الجماهيريةأولئك الذين يشاركون في الترويج للثقافة البدنية والرياضة ، والإعلان عن المنتجات الرياضية (شركات التلفزيون ، ووكالات الأنباء ، ومكاتب التحرير في المنشورات المختلفة) ؛
11) الاتحادات الوطنية(النقابات والجمعيات) في مختلف الألعاب الرياضية ؛
12) اللجنة الأولمبية ، اللجنة البارالمبية.
13) الجهات التنفيذية في مجال التربية البدنية والرياضية وهيئات الحكم المحلي وهيئات الحكم الذاتي.
تحت موضوع قانون الرياضة يجب أن يُفهم على أنه الخير الذي ينشأ من أجله والذي له حق شخصي وينسب إليه التزام قانوني. اعتمادًا على طبيعة وأنواع العلاقات القانونية الرياضية ، قد تكون الأشياء:
1) السلع المادية المتعلقة بالثقافة البدنية ودوران الرياضة (الرياضة والترفيه ، والسلع الرياضية والسياحية (الخدمات) ، والرياضة والترفيه ، والرياضة والمرافق الرياضية والتقنية) ؛
2) فوائد غير ملموسةالمتعلقة بالثقافة البدنية والرياضة (السمعة التجارية لرياضي أو فريق رياضي ، اسم العلامة التجاريةمنظمة رياضية ، العلامات التجاريةوعلامات الخدمة وحقوق البث التلفزيوني للأحداث الرياضية) ؛
3) إجراءات موضوعات قانون الرياضة في مختلف المجالات ، والثقافة البدنية والعمل والخدمات الرياضية ، ونتائجها ؛
4) المنتجات النشاط الفكريالمدرجة في مجال التربية البدنية والرياضة ، بما في ذلك حقوق حصريةعليهم؛
5) المعلومات الرياضية.
6) قدرات وصورة رياضي (فريق رياضي) ؛
7) صناعة الرياضة.
اعتمادًا على بنية العلاقة بين الموضوع ودرجة اليقين في الموضوعات ، يتم تصنيف العلاقات القانونية الرياضية إلى نسبية ومطلقة.
في العلاقات القانونية النسبية ، يعارض الشخص المرخص له باعتباره ملزمًا بشكل صارم بعض الأشخاص. في العلاقات القانونية المطلقة ، يُعارض الشخص المرخص له من قبل عدد غير محدد من الأشخاص مع التزام سلبي بعدم التدخل في الشخص المرخص له في ممارسة الحق. مثال على العلاقات القانونية المطلقة للرياضة هي العلاقة القانونية لإجراء أنشطة التسويق من قبل منظمة رياضية. تلتزم جميع الكيانات الأخرى بمراعاة إمكانية تنفيذ أنشطة تسويقية من قبل هذا الكيان وعدم التدخل في تنفيذها. في حالة انتهاك أحد المشاركين في التسويق الرياضي للإجراء المنصوص عليه في القانون ، تتحول العلاقة القانونية المطلقة إلى علاقة نسبية ، حيث تحصل المنظمة الرياضية على الحق في القضاء على الانتهاك غير القانوني لحقها أو تكون ملزمة ، عند الطلب كيان مفوضتوقفوا عن خرق القانون.
1.5 التنظيم القانوني لرياضات الهواة
هناك نوعان من الرياضات الحديثة:
1) الهواة (الأولمبية) ؛
2) المهنية.
رياضة الهواة - جزء لا يتجزأ من الرياضات العالمية من أعلى الإنجازات والتي تشمل الرياضات الخاصة بالبرنامج الأولمبي ، وكذلك الإعداد والاختيار للألعاب الأولمبية. رياضات الهواة هي أنشطة رياضية لا توفر الكفاءة الاقتصادية وتهدف إلى التربية البدنية ؛ نظام لتنظيم المسابقات في مختلف التدريبات البدنية ، على أساس المبادئ التطوعية والاجتماعية.
الرياضات الاولمبية يركز على الاختيار والتحضير للمشاركة ، وكذلك أداء الرياضيين في الألعاب الأولمبية. معيار فعاليتها هو النتائج الفردية والجماعية ، وعدد الميداليات التي تم الفوز بها ومكان الفرق في الترتيب غير الرسمي للفريق.
في ظل رياضة الهواة ، من المعتاد فهم تلك المسابقات التي يمكن فيها إقامة الألعاب الأولمبية أو بطولة العالم ، والبطولات الأوروبية ، وما إلى ذلك.
تمثل الرياضات الاحترافية تلك الرياضات التي دخلت الساحة العلاقات الاقتصادية، بمعنى آخر. السيولة النقديةيتم الدفع للرياضيين من قبل الرعاة والشركات الخاصة والمروجين ، إلخ. لذلك ، على سبيل المثال ، إذا تنافس أحد المتزلجين على الجليد أو الملاكم في الألعاب الأولمبية ، فهذا يعني أنهم هواة ، وإذا كانوا يتنافسون في بطولات خاصة تنظمها منظمات مختلفةيعتبرون محترفين. يمكن للرياضي ممارسة كلا النوعين من الرياضات ، بينما يكون هاويًا. إذا لم يقدم الرياضي أداءً في البطولات العالمية والأوروبية والأولمبية وفي نفس الوقت يكسب المال في البطولات التي يتم تنظيمها بمشاركة المنظمات الخاصة واستثماراتها ، فيُعتبر أنه تحول إلى محترف.
رياضة جماعية للهواة - هذا نشاط رياضي لمجموعة من الأشخاص ، مدعوم مالياً بمساهمات شخصية للمشاركين ، لا يهدف إلى الحصول على منافع ويسعى إلى تحقيق أهداف النمو البدني ، فضلاً عن الاستمتاع بعملية ممارسة الرياضة.
الأهدافالرياضات الجماعية للهواة:
1) التطور البدني للشخص ؛
2) الحصول على الرضا الجسدي والنفسي من عملية ممارسة الرياضة.
الرياضات الاحترافية لا تلغي الأهداف المذكورة أعلاه ، ولكن يضاف إليها هدف آخر ، غالبًا ما يكون أولوية قصوى - مكاسب تجارية.
في كل من الرياضات الاحترافية والهواة ، لا ينبغي الخلط بين تنافس الرياضيين والتنافس الرياضي. المنافسة موجودة داخل فريق واحد ، التنافس الرياضي موجود بين الفرق المختلفة أو الرياضيين الفرديين.
في الرياضات الاحترافية ، المنافسة داخل الفريق أمر طبيعي والسبب في ذلك هو رغبة الرياضيين في الانضمام إلى الفريق الرئيسي ، وأن يصبحوا قائدًا للفريق ، ويحصلون على المزيد من الفوائد التجارية ، ومتعة ممارسة الرياضة ، وسجل عدد كبير من الأهداف ، والوقت في الميدان ، وما شابه هو بالفعل علامة ثانوية.
في الأندية المحترفة ، غالبًا ما يخلق المدربون والمديرون منافسة مصطنعة في التكوين ، حيث يحفز ذلك نمو الرياضيين ومهاراتهم ، مما يؤدي في النهاية إلى نجاح النادي - الرياضي والتجاري على حد سواء. ونتيجة لذلك ، فإن أقلية من الرياضيين يحققون نتائج عالية ، ويفوزون في المنافسة ، ويحصلون على أرباح عالية ، ويخسر معظمهم في المنافسة ويقتنعون بأرباح أقل.
في رياضات الهواة ، توجد المنافسة أيضًا ، بما في ذلك مراعاة المستويات المختلفة لمهارة الرياضيين الهواة ، ولكن هنا ليست النتيجة الرياضية الأساسية ، ولكن الاستمتاع بعملية ممارسة الرياضة من قبل جميع المشاركين.
1.6 التنظيم القانوني لرياضات الأطفال والشباب
اليوم ، تعمل حوالي 500 مؤسسة متخصصة في بيلاروسيا ، بما في ذلك حوالي 200 مدارس الأطفال والشباب المتخصصة بالمحمية الأولمبية(SDUSHOR) ، حوالي 300 مدارس الشباب الرياضية(دوش). يتم توفير إعداد مستقر ومنهجي للفرق الوطنية من خلال مدارس الروح الرياضية العليا (SHSSM). يلعب دور مهم في جذب المراهقين والشباب إلى الثقافة البدنية والرياضة نوادي الشباب للتدريب البدني(DUKFP).
العملية التعليمية والتدريبية – طريقة لتنفيذ التدريب الرياضي من خلال الدورات التدريبية والمعسكرات التدريبية والأنشطة التصالحية والوقائية والترفيهية والاختبار وممارسة المدرب والحكم والمشاركة في المسابقات الرياضية.
الرياضة المدرسية – جزء من الثقافة البدنية والرياضة التي تهدف إلى التربية البدنية للطلاب في مؤسسات التعليم الثانوي العام ، بما في ذلك الرياضيون ، وإعدادهم للمشاركة والمشاركة في الرياضة والترفيه ، والرياضات الجماعية ، والأحداث الرياضية.
مهام مدرسة الشباب الرياضية:
ضمان حقوق الأطفال والشباب في الانخراط في التربية البدنية والرياضة ؛
وضع ضمانات قانونية لتشغيل الألعاب الرياضية للأطفال والشباب ؛
تحديد الحقوق وتنظيم الواجبات والمسؤوليات للأفراد والكيانات القانونية في مجال تنمية رياضات الأطفال والشباب ؛
دعم المؤسسات بجميع أشكال الملكية التي تهيئ الظروف المناسبة للأطفال والشباب لممارسة الرياضة ؛
التدريب وإعادة التدريب والتدريب المتقدم للتوجيه والتدريس والعاملين في المجال الطبي العاملين في هذا المجال ؛
الاعتراف القانوني والتنظيمي بالوثائق الصادرة لخريجي الرياضة المؤسسات التعليميةالدول الأعضاء في دولة الاتحاد ؛
توسيع فضاء المعلومات وتبادل الخبرات في إعداد الرياضيين.
عنصر مهم في تطوير رياضة الشباب هو المواد والتقنية والموظفين لهذه الصناعة. على أساس قانون جمهورية بيلاروس المؤرخ 5 كانون الثاني / يناير 2004 رقم 269-Z "بشأن تقييم الامتثال لمتطلبات الإجراءات القانونية التنظيمية التقنية في مجال التنظيم التقني والتوحيد القياسي" ومرسوم الرئيس جمهورية بيلاروس بتاريخ 1 سبتمبر 2010 رقم 450 "بشأن الترخيص أنواع معينةيتم تنفيذ أنشطة "الأنشطة" لاعتماد مدرسة الشباب الرياضي ومنح الشهادات لهيئة التدريب والتدريس. يتم الاعتماد من حيث توافر المواد الكافية والقاعدة التقنية والتدريب المؤهلين وطاقم التدريس ، والشهادة - من حيث التعليم الذي تم تلقيه ، والمعرفة الرياضية ، والخبرة.
المدارس الرياضية للأطفال والشباب ، بصرف النظر عن تبعية الأقسام ، هي مؤسسات تعليمية ورياضية في مجال "الثقافة البدنية والرياضة". يتم استكمالها مع الأطفال والمراهقين الذين لا يعانون من مشاكل صحية وموانع لممارسة الرياضة. في مدرسة الشباب الرياضي ، يتم منح جميع الطلاب الرياضيين حقوقًا وشروطًا متساوية للقبول والدروس والتدريب.
تتمثل الوظيفة الرئيسية لمدرسة الشباب الرياضي في إعداد احتياطي رياضي ونقل الرياضيين إلى أعلى مستوى من التدريب. الهيكل التنظيمي لمدرسة الأطفال والشباب الرياضية هو مجموعات التدريب الأولية ومجموعات التدريب.
الحد الأدنى لمؤشر الحفاظ على حالة المدرسة الرياضية للأطفال والشباب هو نقل طالبين على الأقل إلى أعلى مستوى من التدريب خلال فترة (4 سنوات) المصدق عليها. يجب ألا تتجاوز مدة الدرس في مجموعات التدريب الأولي ساعتين أكاديميتين ، في مجموعات التدريب - أربع ساعات. مدة التدريب في مرحلة التدريب الأولي لا تزيد عن ثلاث سنوات ، في مرحلة التدريب - لا تزيد عن أربع سنوات.
يمكن إنشاء مجموعات تحسين الرياضة في مدرسة الشباب الرياضية. ألا تزيد مدة الدرس الواحد فيها عن خمس ساعات أكاديمية. وقت الدراسة في هذه المجموعات لا يزيد عن ثلاث سنوات. يتراوح مستوى مهارة الطلاب الرياضيين من الفئة الأولى إلى درجة الماجستير في الرياضة.
على أساس المدارس الرياضية للشباب الموجودة (التي وصلت إلى مستوى عالٍ من العمل في إعداد الرياضيين المؤهلين وتزويدها بقاعدة رياضية وطاقم تدريب) ، يتم إنشاء SDUSHORs في مرحلة تحسين الرياضة ، والتي يكون الهدف قبلها هو لإعداد احتياطي للمنتخبات الوطنية في الرياضة. الإشغال في مجموعات التدريب الأساسي - 12-14 طالبًا ، مجموعات التدريب - 6-12 طالبًا ، مجموعات تحسين الرياضة - 4-6 طلاب.
يمثل الهيكل التنظيمي والإداري للمدارس الرياضية ، بالإضافة إلى الفئات الإلزامية المعنية ، الإدارة (مدير ، نائب مدير العمل التربوي والرياضي ، نائب مدير العمل الإداري والاقتصادي) ، المجالس التدريبية والتربوية لرياضة الشباب. المدرسة ، SDUShOR. يمكن أن يكون للمدارس الرياضية أيضًا شكل من أشكال تنظيم الفصول مثل الفصول الرياضية (على أساس مدارس التعليم العام ، والمدارس الثانوية ، والصالات الرياضية).
مدارس الروح الرياضية العليا, على عكس المدارس الرياضية للشباب ، فهي تمثل رابطًا وسيطًا شبه احترافي بين المنتخبات الوطنية والاحتياطي الرياضي. هدفهم هو تدريب الرياضيين من الدرجة العالية. تنظيم العمل: مجموعات التحسين الرياضي ومجموعات الروح الرياضية العليا في نمط المعسكر التدريبي الدائم. إنهم لا يقومون بتدريب الطلاب الرياضيين فحسب ، بل يقومون أيضًا بتدريب المدربين الرياضيين من المنتخبات الوطنية بدوام كامل. تضمن SHVSM أيضًا بشكل منهجي تطوير الألعاب الرياضية المزروعة. يتم تصنيف مجموعات الروح الرياضية العليا (HSM):
لمجموعات HCM التي تضم الفائزين في الألعاب الأولمبية أو بطولة العالم أو البطولات الأوروبية ؛
مجموعات HCM ، والتي تشمل عضوًا في الفريق الوطني المتفرغ ؛
مجموعات من الرياضيين فائق السرعة وأساتذة الرياضة والمتدربين في التجمع الوطني نوادي التدريب البدني للأطفال والشباب هي مؤسسات الأطفال خارج المدرسة في قطاع التعليم ويتم تجنيدهم من بين الأطفال في مرحلة ما قبل المدرسة وطلاب مؤسسات التعليم الثانوي العام والمدارس الداخلية ودور الأيتام ومؤسسات التعليم الثانوي المتخصص.
الهدف الرئيسي لـ SCFC هو تحسين الصحة والتدريب البدني للتلاميذ. يتم تنفيذ العمل التربوي في أقسام التدريب البدني العام والتدريب البدني الخاص. تم تصميم المنهج لمدة 46 أسبوعًا حصص التدريبفي نادٍ و 6 أسابيع في معسكر رياضي. لا تزيد مدة الدرس عن ساعتين أكاديميتين في مجموعات التدريب البدني العام (GP) ولا تزيد عن ثلاث ساعات في مجموعات التدريب البدني الخاص (SFP) وفقًا لمعايير مجموعات التدريب الابتدائية للمدارس الرياضية. شكل تنظيم الفصول في DYUKFP هو حلقات التدريب البدني العام. يقدم النادي المساعدة المنهجية والتنظيمية والعملية في تنفيذ الأعمال اللاصفية وخارج المدرسة على الثقافة البدنية والرياضة. قد يشمل الجدول الزمني لمدارس التعليم العام عمل معلمي مدرسة التربية البدنية للأطفال والشباب ، الذين يقومون ، خلال الساعات اللامنهجية ، بإجراء فصول دراسية في حلقات (مجموعات) تتكون من طلاب المدرسة.
مدارس الاولمبية الاحتياطية (UOR) هي مؤسسات للتعليم الثانوي المتخصص في مجال الثقافة البدنية والرياضة مع شكل من أشكال التعليم بدوام كامل وتشمل هيكلًا تعليميًا وتعليميًا رياضيًا عامًا لمدرسة داخلية. إنهم ملزمون بتوفير التدريب المناسب للمتخصصين الرياضيين من المستوى المتوسط والرياضيين المتدربين ، أعضاء الفريق الاحتياطي للفرق الوطنية. يتم تجنيد RBMs من بين الأفراد الأكثر قدرة في الرياضة. لتحسين هذا العمل ، يتم إنشاء مراكز (مكاتب) إقليمية للتوجيه والاختيار الرياضي على أساسها. تعمل الإدارة القائمة على النتائج وفقًا لمناهج معتمدة من وزارة الرياضة والسياحة. تعكس المناهج معايير عدد ساعات العمل التربوي والتدريسي ، وعدد الطلاب في مجموعات الدراسة ، والتخصصات الأكاديمية.
الأشكال الرئيسية لتنظيم العملية التعليمية والتدريبية في الإدارة القائمة على النتائج هي الفصول التعليمية والتدريبية الجماعية والفصول النظرية ؛ العمل على خطط التدريب الفردية ؛ تدابير إعادة التأهيل الطبي ؛ في الصميم فحص طبي؛ المشاركة في المسابقات الرياضية ؛ معسكرات تدريب؛ اختبارات؛ المعلم والممارسة القضائية ، إلخ. في RBM ، يتم تهيئة الظروف لتنظيم وإجراء أوقات الفراغ النشطة والهادفة ، وتنمية القدرات الفكرية والإبداعية للتلاميذ. مدير RBM هو المسؤول عن العمل. تنظم المدرسة مجالس تربوية وتوجيهية ، الاجتماعات العامة. توجد ثماني مدارس أولمبية احتياطية في جمهورية بيلاروسيا في المراكز الإقليمية واثنتان في مينسك (المدينة والجمهورية).
مراكز التدريب الأولمبية الوطنية تم تشكيل (NTsOP) على أساس أفضل SHVSM جمهوري في الرياضة. المراكز هي الدولة التعليمية والرياضية المستقلة و المؤسسات المنهجيةوزارة الرياضة والسياحة. تقدم NCOPs الدعم التنظيمي والمنهجي لتطوير الرياضة ؛ إعداد احتياطي رياضي للرياضات عالية الأداء ؛ تنظيم العملية التعليمية والتدريبية مع طلاب المركز ؛ تدريب الرياضيين المتفرغين ومدربي المنتخبات الوطنية والمتدربين من الاحتياطي. قد تحتوي المراكز في هيكلها التنظيمي على مجموعات تدريب أولية ومجموعات تدريب.
1.7 التنظيم القانوني لرياضة المعوقين
يعود تاريخ تطوير الرياضة للأشخاص ذوي الإعاقات الجسدية إلى أكثر من قرن من الزمان. مرة أخرى في القرن الثامن عشر كان من المعروف أن النشاط البدني هو أحد العوامل الرئيسية في إعادة تأهيل الأمراض الجسدية. جرت المحاولة الأولى لإشراك المعاقين في الرياضة في عام 1888 ، عندما تم إنشاء أول ناد رياضي للأشخاص ضعاف السمع في برلين.
لأول مرة ، انضمت الرياضات التكيفية إلى الحركة الأولمبية عام 1924 مع دورة الألعاب الأولمبية للصم التي أقيمت في باريس. وشملت هذه المسابقات ألعاب القوى وركوب الدراجات وكرة القدم والرماية والسباحة. وحضر الألعاب مشاركون من بلجيكا وبريطانيا العظمى وبولندا وفرنسا وهولندا وإيطاليا بالإضافة إلى رومانيا والمجر وتشيكوسلوفاكيا.
بدأ الأشخاص المصابون بإصابات الجهاز العضلي الهيكلي في الانضمام بنشاط إلى الرياضات الدولية بعد الحرب العالمية الثانية (1944) ، عندما تم تطوير برنامج رياضي إلزامي في مركز إعادة تأهيل مرضى إصابات الحبل الشوكي من قبل البروفيسور لودفيج جوتمان. في يوليو 1948 ، بالتزامن مع الألعاب الأولمبية ، أقيمت أيضًا ألعاب ستوك ماندفيل للرجال والنساء المصابين بالشلل. هذا جعل من الممكن خلق هيئة خاصةلإدارة الأنشطة التنافسية للمعاقين - اتحاد ستوك ماندفيل الدولي ، الذي أقام علاقات وثيقة مع اللجنة الأولمبية الدولية (اللجنة الأولمبية الدولية).
أقيمت أول الألعاب الأولمبية للمعاقين (الألعاب العالمية للمعاقين) في عام 1960 في روما. وحضرها 5 آلاف متفرج و 400 مشارك من 23 دولة في العالم. تم تمثيل البرنامج بـ 8 رياضات ، ولعبت ميداليات في 57 تخصصًا.
مفهوم "الألعاب البارالمبية" له جذور لاتينية وقد تم استخدامه في ممارسة الرياضة منذ عام 1964. تم ضم المعنى اللاتيني للبادئة "الفقرة" ، أي أن الألعاب الأولمبية للمعاقين هي انضمام ألعاب المعاقين إلى الحركة الأولمبية . منذ عام 1994 ، أقيمت الألعاب الأولمبية للمعاقين في أماكن الألعاب الأولمبية ، بعد شهر من اكتمالها.
الرياضات التكيفية – إنها رياضة للمعاقين (رياضة غزوية). هناك ثلاثة مجالات للرياضات التكيفية في العالم:
1) البارالمبية - يترأس اللجنة البارالمبية الدولية؛
2) الصم (deaflympic) - يؤدي اللجنة الدولية لألعاب الصم.
3) رؤوس أولمبية خاصة الأولمبياد الخاص الدولي.
حاليًا ، معايير التصنيف لتحديد مجالات الرياضات التكيفية هي:
مجموعات الأنف (أنواع الأمراض والإعاقات) ؛
متلقي الزرع
الأشخاص الذين لديهم تاريخ من الإصابة باحتشاء عضلة القلب.
الشخص المعاق - الشخص الذي يعاني من إعاقات جسدية وعقلية وذهنية مزمنة ، والتي عند التعامل مع مختلف الحواجز ، تمنع المشاركة الكاملة والفعالة في المجتمع على قدم المساواة مع المواطنين الآخرين. يتم الاعتراف بشخص معاق من قبل MREK.
الرياضة البارالمبية – الرياضة للأشخاص المعاقين بصريًا ، للأشخاص الذين يعانون من ضعف في الجهاز العضلي الهيكلي (المصابين بالشلل الدماغي وبتر الأطراف). من السمات المميزة لتنظيم المسابقات في الرياضات البارالمبية الاختيار الأولي وتصنيف الرياضيين وفقًا لاحتياجاتهم. وظائف، والتي تتيح لجميع الرياضيين خلق فرص متكافئة للفوز في فئتهم ، وتوفر أيضًا مستوى معينًا من سلامتهم.
رياضة Deflympic – الرياضة لضعاف السمع. يحتوي برنامج المنافسة لهؤلاء الرياضيين على ميزة واحدة فقط - يجب أن تكون تصرفات المحكمين مرئية.
رياضة أولمبية خاصة – الرياضة لذوي الإعاقات الذهنية.
في جمهورية بيلاروسيا ، تؤخذ جميع الحركات الرياضية العالمية للمعاقين في الاعتبار ، وقد تم إنشاء نظام من المنظمات الوطنية التي تدير الرياضات التكيفية:
اللجنة البارالمبية لجمهورية بيلاروسيا ؛
اتحاد الثقافة البدنية والرياضة التابع للرابطة البيلاروسية للمعاقين بصريًا ؛
الاتحاد البيلاروسي للثقافة البدنية ورياضة المعاقين في مجال الرياضة بين الأشخاص ذوي الإعاقة الذين ينتهكون الجهاز العضلي الهيكلي ؛
الاتحاد الرياضي البيلاروسي للصم ؛
اللجنة البيلاروسية "الأولمبياد الخاص".
اعتمادًا على النموذج المقبول للنشاط التنافسي ، تنقسم جميع مجالات الرياضة للمعاقين إلى مجموعتين:
1) توجيهات باستخدام النموذج التقليدي للنشاط التنافسي للرياضيين الأولمبيين ؛
2) الاتجاهات التي تستخدم نموذجًا غير تقليدي للنشاط التنافسي للرياضيين الأولمبيين.
السمات المميزة النموذج التقليدي للنشاط التنافسي:
تحديد الفائز والفائز بالجائزة ؛
تسجيل السجلات
الترتيب (توزيع المشاركين بناءً على النتائج المعروضة من الأفضل إلى الأسوأ) ؛
تلقي الرياضيين الفائزين بالمسابقات الدولية الكبرى مدفوعات مالية قوية من منظمي المسابقات ، ومنح دراسية من الدولة التي يمثلونها ، ومكافآت من الرعاة للمشاركة في الترقيات;
التنازل عن الفئات والألقاب الرياضية.
السمات المميزة نموذج غير تقليدي للنشاط التنافسي:
تقسيم المشاركين في المسابقة وفقًا لنتائج الاختبارات الأولية إلى أقسام ، وهي الروابط المركزية لنظام تنظيم المنافسة ؛
تنفيذ الترتيب داخل الشعبة فقط ولكن باستثناء التقييم السلبي للمشاركين. لا يمكن أن يكون هناك خاسرون في مسابقات الرياضيين الرسميين ، يجب أن يحصل كل رياضي على جائزة ، ويحصل الفائزون على ميداليات ، ويحصل الباقون على شرائط الجوائز. يجب أن تكون تكلفة الميداليات وشرائط الجوائز هي نفسها ؛
عدم تسجيل السجلات ، السجل الرئيسي هو التقدم في الإنجازات الخاصة بالفرد ، وليس مؤشرًا مطلقًا للنتيجة ؛
حظر المكافآت المادية للرياضيين ذوي الإعاقات الذهنية ؛
نقص الفئات والألقاب الرياضية ؛
التمويل الكامل للمسابقات من قبل المنظمين والرعاة ؛
الهدف الرئيسي للأولمبياد الخاص هو مساعدة الأشخاص ذوي الإعاقة الذهنية على أن يصبحوا أعضاء كاملين في المجتمع.
اعتمد مرسوم الجمعية البرلمانية الدولية للدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة في 25 نوفمبر 2008 قانون "الرياضة البارالمبية". نظرًا لأن القوانين النموذجية ذات طبيعة استشارية للدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة ، فإن أحكامها لا تخضع للتطبيق المباشر ، ولكن يمكن أخذها في الاعتبار عند تطوير التشريعات الوطنية. في جمهورية بيلاروس ، لم يتم قبول هذه الوثائق.
تشمل الثقافة البدنية التكيفية مجالات كبيرة من المعرفة مثل الثقافة البدنية والطب والتربية الإصلاحية ، فضلاً عن قدر كبير من المعلومات من التخصصات الطبية الحيوية والاجتماعية والنفسية. تعد الثقافة الجسدية التكيفية ظاهرة أكثر اتساعًا واتساعًا مقارنة بالثقافة البدنية العلاجية والتربية البدنية للأطفال الذين يعانون من إعاقات في النمو. بالإضافة إلى ما سبق ، فهو يجمع بين الرياضات التكيفية والاستجابة الحركية التكيفية والتربية البدنية التكيفية للتلاميذ وطلاب المجموعات الطبية الخاصة في مدارس وجامعات التعليم العام.
الاعتراف بالمعوقين كأعضاء متساوين في المجتمع ، فضلا عن التزامات الدولة لخلق ظروف خاصة لتربيتهم وتنميتهم ، والإدراك الذاتي الإبداعي هو الأساس لتشكيل العلاقات مع هذه الفئة من السكان في عملية الثقافة البدنية التكيفية. لا يمكن التطوير والتنفيذ الفعالين لبرامج الثقافة البدنية التكيفية في البلاد إلا إذا تم أخذ الظروف الاجتماعية والاقتصادية المحددة والخصائص القومية والعرقية لعقلية السكان والمناخ والجغرافيا وعدد من العوامل الأخرى في الاعتبار. الثقافة البدنية التكيفية هي أهم عنصر في نظام إعادة تأهيل المعاقين والأشخاص الذين يعانون من مشاكل صحية. تشكل أي إعاقة مكتسبة مشكلة بالنسبة للشخص للتكيف مع الحياة بقدرة جديدة ، والتي بدورها ترتبط دائمًا بالحاجة إلى إتقان المعرفة والمهارات الحركية وتطوير وتحسين المهارات البدنية والعقلية الخاصة الجديدة. الصفات والقدرات.
بالنسبة للعديد من الأشخاص ذوي الإعاقة ، تعد الثقافة البدنية التكيفية هي الطريقة الوحيدة لدخول المجتمع ، للحصول على فرصة للتواصل والتعرف على العالم.
الغرض من الثقافة البدنية التكيفية - أقصى تطور ممكن لصلاحية الشخص الذي يعاني من انحرافات مستقرة في الحالة الصحية و (أو) الإعاقة ، من خلال ضمان الوضع الأمثل لأداء خصائصه الجسدية الحركية وقدراته النفسية ، ومواءمتها.
الغرض من الرياضة التكيفية يتألف من تكوين ثقافة رياضية للشخص المعاق ، وتعريفه بالتجربة الاجتماعية والتاريخية في هذا المجال ، وتطوير التعبئة ، والقيم التكنولوجية والفكرية وغيرها من قيم الثقافة البدنية. تساهم الطائرات الشراعية المعلقة والقفز بالمظلات والرياضات الجبلية وتسلق الصخور وتسلق الجبال وركوب الأمواج والقفز والغوص في التغلب على الشعور بالخوف وتؤدي إلى زيادة كبيرة في إحساس الشخص باحترام الذات وتحقيق الذات.
إذا كان النشاط البدني بالنسبة لشخص سليم هو حاجة طبيعية ، تتحقق على أساس يومي ، فهي بالنسبة للأشخاص ذوي الإعاقة طريقة للعيش. إنه يمنح الاستقلال والثقة بالنفس ، ويوسع دائرة المعرفة والتواصل ، ويغير توجهات القيمة ، ويثري العالم الروحي ، ويحسن القدرات الحركية ، ويزيد الحيوية ، والصحة البدنية والعقلية ، ويفتح الفرص لتغيير إيجابي في الحالة الاجتماعية. الثقافة البدنية التكيفية بمساعدة النشاط الحركي المنظم بعقلانية كمحفز طبيعي للحياة ، باستخدام الصحة المتبقية ، الموارد الطبيعيةوالقدرات النفسية ، تساعد على تعظيم إمكانيات الجسم والشخصية لحياة كاملة ونشاط اجتماعي واندماج في المجتمع.
1.8 التنظيم القانوني للرياضات الاحترافية
الرياضة كجزء لا يتجزأ من الثقافة البدنية لها سماتها الخاصة المرتبطة بإنشاء تصنيف الرياضة ، ورتبة المسابقات الرياضية ، وقائمة الرياضات المزروعة في جمهورية بيلاروسيا. تنعكس هذه الميزات في التصنيف الرياضي الموحدجمهورية بيلاروسيا (ESK). ظهر لأول مرة في عام 1935 تحت الاسم التصنيف الرياضي الموحد لعموم الاتحادوتضمنت 10 رياضات: الجمباز ، وألعاب القوى ، والمبارزة ، والتنس ، والصيد ، والتزلج ، والسباحة ، والمصارعة ، والملاكمة ، ورفع الأثقال. مع تطور الأنشطة الرياضية ، ونمو الإنجازات الرياضية في الرياضة السوفيتية ، تم أيضًا استكمال تصنيف الرياضة الموحدة.
وفقًا لمحتوى ESC الحالي في ولايتنا ، فإن 38 رياضة أولمبية للبرنامج الصيفي ، و 12 رياضة أولمبية من البرنامج الشتوي ، بالإضافة إلى 30 رياضة غير مدرجة في الألعاب الأولمبية لها وضع قانوني. الوضع القانونيلديهم رياضة ذات اتجاه تطبيقي احترافي: رياضات الثقافة البدنية البيلاروسية والمجتمع الرياضي "دينامو" (6) ، معهد عام"اللجنة الرياضية للقوات المسلحة لجمهورية بيلاروسيا" (9) ، دوساف (19). يحدد ESC أيضًا الرياضة التي ترعاها اللجنة البارالمبية: للرياضيين المعاقين بصريًا - 6 أنواع ، للرياضيين الذين يعانون من ضعف في الجهاز العضلي الهيكلي - 10 أنواع ، للرياضيين ضعاف السمع - 10 أنواع.
رياضة احترافية هو نشاط ريادي ، والغرض منه هو إرضاء اهتمامات المنظمات الرياضية المحترفة ، والرياضيين الذين اختاروا الرياضة كمهنة ، والمتفرجين.
نتاج الرياضات المحترفة هو مشهد رياضي يأخذ شكل سلعة. بالحديث عن الإطار التنظيميالرياضة الاحترافية ، يجب أن يؤخذ في الاعتبار نهجان رئيسيان لتطويرها: الرياضة التجارية (الرغبة في تحقيق أقصى دخل وأرباح ، حيث تكون الأنشطة والنتائج الرياضية وسيلة لتحقيق الهدف) والرياضية التجارية (حيث النتائج الرياضية والمصارعة هي أولويات). هذا الأخير ، بناءً على الخبرة الدولية والأوروبية ، يسبب الكثير أهتمام عاموالتي غالبًا ما يتم التعبير عنها في دعم البلديات والدولة.
ميزات رياضية احترافية :
1) مسلية وتواصلية ؛
2) تلبية احتياجات عامة السكان في المشاهد الثقافية الجماهيرية ؛
نشأت الرياضة الاحترافية في بداية القرن الثامن عشر. في إنجلترا والولايات المتحدة الأمريكية. نشأت في مجتمع كان أساسه الاقتصادي هو علاقات السوق. إمكانية إستخدام تجاريإن موهبة الرياضي ، من ناحية ، وفرصة بيع المواهب ، من ناحية أخرى ، أدت إلى ظهور الرياضات الاحترافية. سرعان ما اكتسبت الرياضات الاحترافية شعبية بين المتفرجين الذين بدأوا في المراهنة (سباق الخيل ، القبعات ، الجري).
وفقًا للمادة 55 من قانون الثقافة البدنية والرياضة الرياضات الاحترافية- جزء من الرياضة ، بما في ذلك ريادة الأعمال والعمل وغيرها من الأنشطة التي لا يحظرها القانون ، والتي تهدف إلى تحقيق نتائج رياضية عالية والمرتبطة بتلقي مكافأة (دخل) من تنظيم الأحداث الرياضية و (أو) المشاركة فيها. العلاقات الناشئة في الرياضات الاحترافية بين القانوني و (أو) فرادىيتم تنظيم العمل في مجال الرياضة الاحترافية القانون المدنيجمهورية بيلاروسيا ، قانون العملجمهورية بيلاروس ، قانون الثقافة البدنية والرياضة والقوانين التشريعية الأخرى.
الرياضة الاحترافية هي اتجاه مستقل للرياضات الحديثة ، والتي تعتبر نوعًا من الرياضات الكبيرة ، والتي لها ترفيه خاص ، فضلاً عن كونها فرعًا من الأعمال الترفيهية التي تهدف إلى توفير أوقات الفراغ للسكان. الفرق الرئيسي بين رياضات الهواة والمحترفين هو أن نظام المنافسة الموجود في رياضات الهواة لا يهدف إلى إرضاء اهتمامات المتفرجين ، بل يهدف إلى اختيار وإعداد الرياضيين للمشاركة في الألعاب الأولمبية وتحقيق أعلى نتائج للرياضات الفردية والجماعية. العامل الرئيسي الذي يحدد بناء نظام المنافسة في الرياضات المحترفة ليس جائزة ، ولكن المتفرج كمستهلك للخدمات الرياضية ، مشهد.
في السنوات الاخيرةأصبحت الرياضة من أبرز ظواهر النشاط البشري. علاوة على ذلك ، مثل أي نشاط آخر ، فقد اكتسب طابعًا شاملاً. إجراء عدد كبير من المسابقات الرياضية الدولية ، تتطلب الأعمال الرياضية الدولية المناسبة التنظيم القانونيعلى الصعيد الدولي.
يتم تنظيم عدد كبير من العلاقات الرياضية الدولية من قبل مختلف الصناعات قانون دولي. وبالتالي ، فإن تنظيم العلاقات الرياضية باستخدام المعاهدات الدولية ذات الطابع العام أو الإقليمي هو أمر نموذجي بالنسبة الدولية القانون العام. إن إقامة مسابقات رياضية بمشاركة رياضيين من دول مختلفة ، ونقل اللاعبين من نادٍ في دولة إلى نادٍ في دولة أخرى هي من عناصر القانون الدولي الخاص. في الوقت نفسه ، من المستحيل وصف جميع الأنشطة الرياضية الدولية دون مراعاة معايير الشركات الخاصة بالمنظمات والاتحادات الرياضية الدولية. كل منهم إلزامي لأولئك الذين يشاركون في رياضة معينة أو يشاركون في المسابقات ، بما في ذلك تلك على نطاق كوكبي ، مثل الألعاب الأولمبية. العديد منهم يخضع لعقوبات من قبل المنظمات الدولية (تم تضمين القانون العالمي لمكافحة المنشطات التابع للمنظمة الدولية لمكافحة المنشطات WADA في اتفاقية دوليةبشأن مكافحة المنشطات في الرياضة) أو التشريع الوطني (قانون جمهورية بيلاروس "بشأن الثقافة البدنية والرياضة" أقر الميثاق الأولمبي ووثائق الاتحادات الرياضية الدولية كقوانين معيارية).
يسمح لنا هذا الاستخدام للأفعال الدولية ذات القوة القانونية المختلفة باستنتاج أنه في مجال العلاقات الرياضية الدولية ، تم تطوير نظام من القواعد القانونية الدولية المتجانسة ، موضوع مشتركالتنظيم القانوني.
وفقًا لما سبق ، يُفهم قانون الرياضة الدولي على أنه مجموعة من القواعد والمعايير القانونية الدولية للمنظمات والاتحادات الرياضية الدولية التي تنظم العلاقات الرياضية الدولية.
يقدم S.A Alekseev واحدة من أكثر القوائم اكتمالاً للأنشطة الرياضية الدولية في عمله "قانون الرياضة الدولي". من بينها ، نسلط الضوء على المجالات الرئيسية التالية:
1) تنظيم وأنشطة المنظمات الرياضية الدولية ، بما في ذلك اللجنة الأولمبية الدولية ، والاتحاد الدولي ، والوكالة العالمية لمكافحة المنشطات ، وما إلى ذلك ، بما في ذلك تفاعلها مع الهياكل الرياضية الوطنية ؛
2) تنظيم وعقد المسابقات الرياضية الدولية ، بما في ذلك الألعاب الأولمبية ، فضلاً عن الأحداث الرياضية والرياضية والترفيهية الدولية الأخرى ؛
3) العلاقات الدولية في مجال الرياضة الاحترافية ، بما في ذلك الحركة الدولية لموارد العمالة في مجال الرياضة ، بما في ذلك النقل الدولي ، والإيجار ، وأنواع أخرى من نقل رياضي (مدرب) من ناد إلى آخر ، وكذلك نقل دولي أنشطة وكلاء الرياضة.
4) التعاون الدولي و الاستثمار الأجنبيفي مجال الرياضة.
5) الأنشطة التجارية الدولية في صناعة الرياضة ، بما في ذلك تنظيم المشاريع المشتركة لإنتاج السلع للأغراض الرياضية والسياحية ؛
6) العلاقات المتعلقة بالحماية الدولية للحقوق الملكية الفكريةفي مجال الأنشطة الرياضية ؛
7) العلاقات الضريبية الدولية في مجال الرياضة ؛
8) الإصابات في الرياضات الدولية ؛
9) السياسة العالمية لمكافحة المنشطات والتصدي لاستخدام المنشطات في الحركة الرياضية الدولية ؛
10) التعاون الدولي في مكافحة الجريمة في مجال الأنشطة الرياضية.
11) تسوية المنازعات الرياضية الدولية ؛
12) مجالات النشاط الأخرى ذات الصلة وذات الصلة.
تتميز هذه العلاقات بتجانسها وعموميتها ؛ وبشكل عام ، لا يمكن عزوها إلى أي فرع دولي مستقل من فروع القانون. إنها معقدة وتخضع لقانون الرياضة الدولي.
يعد موضوع قانون الرياضة الدولي مركبًا عضويًا من العلاقات الاجتماعية التي تنشأ في مختلف مجالات الأنشطة الرياضية الدولية والأنشطة الأخرى المرتبطة به ارتباطًا وثيقًا.
نظرًا لأن موضوع قانون الرياضة الدولي واسع ومعقد ، يجب أن يكون هناك أيضًا العديد من طرق التنظيم القانوني للعلاقات التي يتكون منها الموضوع.
من الواضح أن جميع الأساليب لها طبيعة قانونية عامة ولها خصائص مميزة أيضًا للقانون الوطني. ملزم ، إذنأو المنع. يتم تنظيم استخدام المنشطات ومكافحة العنف وسلوك المشاغبين من المشجعين خلال الأحداث الرياضية من خلال أساليب الإلزام والحظر. يستخدم تنظيم المسابقات الرياضية أساليب الربط والسماح ، وتستخدم عمليات النقل الدولية للاعبين الأذونات والمحظورات في مجموعات مختلفة.
من ناحية أخرى ، نظرًا لأن قانون الرياضة الدولي هو جزء من القانون الدولي ، فإنه يستخدم أيضًا الأساليب العامة للتنظيم في القانون الدولي ، بما في ذلك:
- طريقة التنظيم التعاقديمن خلال المعاهدات الدولية) ؛
- الطريقة العرفيةمن خلال الجمارك الدولية.
في إطار هاتين الطريقتين ، يمكن للمرء أن يميز بين أساليب الإجراءات الأحادية والثنائية والمتعددة الأطراف للدول ، وكذلك أساليب التنظيم العالمي. علاقات دولية.
أما بالنسبة للطرق الخاصة بقانون الرياضة الدولي ، فهي تشمل الأساليب المتأصلة في القانون الدولي الخاص والقانون الدولي العام ، ولكنها ترتبط ارتباطًا مباشرًا بالرياضة ، مثل:
إنشاء منظمات واتحادات رياضية دولية ؛
تحديد ونقل الاختصاصات من الدول والمنظمات والاتحادات الرياضية الوطنية إلى المنظمات الرياضية الدولية إلى الاتحادات ؛
التنظيم الإجرائي والقانوني لحل المنازعات الرياضية الدولية من خلال التحكيم الرياضي الدولي ؛
مراعاة قواعد أخلاقيات الرياضة الدولية - مبدأ "اللعب النظيف" - احترام قواعد اللعب النظيف ومراعاتها ، إلخ.
يقوم قانون الرياضة الدولي على المبادئ التي تحمل كلا الأمرين الطابع العامبالنسبة لنظام العلاقات الدولية بأكمله ، وكذلك بين القطاعات أو القطاعية ، وهي سمة من سمات قانون الرياضة الدولي فقط. من بين أولهما ، يمكننا تحديد المبادئ التالية التي قدمها إعلان مبادئ القانون الدولي المتعلقة بالعلاقات الودية والتعاون بين الدول وفقًا لميثاق الأمم المتحدة لعام 1970:
مبدأ احترام حقوق الإنسان والحريات الأساسية ؛
مبدأ التعاون بين الدول.
مبدأ الوفاء الضميري بالالتزامات الدولية.
من بين المبادئ المشتركة بين القطاعات ، نفرد مبدأ تكافؤ الفرص ، وهو سمة من سمات القانون العام الدولي ، بغض النظر عن العرق أو الجنس أو الدين أو المعتقدات السياسية أو غيرها من المعتقدات ، لممارسة الرياضة كعامل في تحسين نوعية الحياة على المستوى الوطني والوطني. دوليا؛ يعتبر مبدأ تشجيع تطوير رياضات النخبة ، وكذلك الرياضات الجماعية في العالم ، من سمات القانون الدولي الخاص.
أما المبادئ المباشرة لقانون الرياضة الدولي فتشمل:
- "fairplay" - مبدأ احترام قواعد اللعب النظيف ومراعاتها ؛
مبدأ تحريم تعاطي المنشطات في الرياضة وغيرها.
بناءً على ما سبق ، يمكننا القول أن قانون الرياضة الدولي في هذه المرحلة من تطوره هو فرع معقد ناشئ من القانون الدولي.
الأحكام العامة لقانون الرياضة الدولي
عند السفر إلى المسابقات الرياضية الدولية الرسمية في البلدان الأخرى ، يقع مواطنونا في مجال التنظيم القانوني للقانون الدولي.
في الآونة الأخيرة ، غالبًا ما تتاح لنا الفرصة لمراقبة حقائق انعدام الأمن القانوني لرياضيينا في المسابقات الدولية ، وفي الحالات التي تنشأ فيها النزاعات القانونية أثناء الأحداث الدولية ، يتم حلها ، كقاعدة عامة ، ليس لصالح الروس.
هناك العديد من الأمثلة. في سبتمبر 2001 في دورة ألعاب النوايا الحسنة في بريسبان ، أستراليااتُهم قائدا الجمباز الإيقاعي العالمي ألينا كابيفا وإرينا تشاشينا باستخدام فوروسيميد. هذه المادة في حد ذاتها ليست منشطات ، ولكن وفقًا لبعض الخبراء ، من المفترض أنها قادرة على التعتيم على تأثير المخدرات غير المشروعة. صحيح أن نفس الخبراء يعتقدون أن استخدام المنشطات في الجمباز الإيقاعي لا طائل منه تمامًا من أي وجهة نظر.
بطريقة أو بأخرى ، قام الاتحاد الدولي للجمباز باستبعاد Kabaeva و Chashchina لمدة عام واحد. نتيجة النظر في جاذبية الجانب الروسي من قبل الرياضة الدولية محكمة التحكيمفي لوزان ، تم الاعتراف بهذا القرار على أنه مبرر. في هذه الأثناء ، بعد تلك الفضيحة ، فاز أ. كابيفا وإي. تشاشينا ببراعة في العديد من المسابقات الدولية الكبرى ، مما يثبت أنهما لا يحتاجان إلى أي منشطات.
الألعاب الأولمبية الشتوية التاسعة عشرة في سولت ليك سيتي، التي احتلت المرتبة الأولى بشكل كبير في الفضيحة بين جميع الثروات الرياضية في العالم ، يمكن اعتبارها أحد أعراض أزمة ميؤوس منها في قانون الرياضة ، والتي كانت نتيجة الانتهاك الحقوق القانونيةعدد من الرياضيين الروس. من بين أكثر حلقات الألعاب الأولمبية إثارة هي القرارات الاتحاد الدوليالتزلج واللجنة الأولمبية الدولية بشأن تعليق المتزلجة المتميزة لاريسا لازوتينا من البداية في تتابع التزلج 4x5 كم (مما أدى إلى رفض المشاركة في تتابع فريقنا بأكمله) وإلغاء نتائج العروض اللاحقة. لاريسا لازوتينا وأولجا دانيلوفا في سباق التزلج الريفي على الثلج لمسافة 30 كم. يُزعم أن مادة Darbepoetin ، التي لم يتم تضمينها في القائمة الرسمية للمواد المحظورة ، تم العثور عليها في دماء المتزلجين ، والتي هي قريبة في العمل من عامل المنشطات erythropoietin. تم الطعن في هذه القرارات أيضًا في لوزان ، ولكن تم رفض استئناف الرياضيين الروس.
القرار غير المسبوق من الاتحاد الدولي للتزلج واللجنة الأولمبية الدولية ، والذي بموجبه حصل المتزلجين الكنديين جيمي سيل وديفيد بيليتيير ، الفائزين بالميدالية الفضية في بطولة الأزواج ، على الميدالية الذهبية الثانية ، حيث كان المحكمون يحكمون الروس إيلينا بيريزنايا و. انطون سيخاروليدزي.
هناك حادثة أخرى غير سارة في أولمبياد سولت ليك سيتي مرتبطة باسم الرياضي الروسي بي. روستوفتسيف. في انتهاك لجميع المعايير المقبولة ، قبل ساعة من بدء المسابقات الرياضية ، أمر منظمو الألعاب الأولمبية الرياضي بالخضوع لمراقبة المنشطات ، والتي لم تكشف عن أي انحرافات عن القاعدة ، ولكنها في النهاية قمعت نفسياً الرياضي. كان هذا أحد أسباب هزيمة الرياضي الروسي - المرشح الأوفر حظًا للمنافسة.
التعسف القضائي في دورة الألعاب الأولمبية الصيفية الثامنة والعشرين لعام 2004 في أثينا فيما يتعلق بالرياضي الروسي الشهير ، البطل الأولمبي أربع مرات في الجمباز الفني أليكسي نيموف في التدريبات النهائية على العارضة.
كل المحاولات التي قام بها محامونا وموظفونا الرياضيون لحماية الحقوق المنتهكة للرياضيين الروس باءت بالفشل. والسبب الرئيسي لذلك هو عدم وجود معلومات كافية حول محتوى وخصائص التنظيم القانوني للرياضات الأولمبية ، والإطار التنظيمي المعلن والمعلق بشكل منهجي والأدبيات المرجعية ذات الصلة.
نظرًا لأن القانون الاتحادي "بشأن الثقافة البدنية والرياضة في الاتحاد الروسي" لا يحتوي على قواعد وقواعد تحكم حقوق والتزامات الرياضيين وغيرهم من المشاركين في المسابقات الرياضية التي تقام خارج الاتحاد الروسي ، هذه القضيةيجب أن تسترشد بالقواعد واللوائح المنصوص عليها في أخرى أنظمةومخصصة لمجموعة واسعة من الناس.
مفهوم وموضوع وطريقة قانون الرياضة الدولي
القانون العام الدولي هو نظام لتغيير قواعد ومبادئ العلاقات بين الدول تاريخيًا في عملية التعاون والتنافس بينهما. إنه يعبر عن الإرادة المنسقة نسبيًا للدول وينظم العلاقات بين الدول التي أنشأتها. المنظمات الحكوميةوبعض مواضيع القانون الدولي الأخرى.
مصطلح "الثقافة البدنية" غير موجود في الوثائق القانونية الدولية المنظمة لقضايا الرياضة. فيهم نحن نتكلمحول التربية البدنية والجمالية والأخلاقية والرياضية. وبالتالي ، فإن هذا المصطلح يعكس خصوصية فهمنا القانوني الوطني للعلاقات في مجال الرياضة.
الرياضة هي واحدة من المجالات المحددة المعترف بها عالميا للنشاط البشري. تطور سريعًا ، أخذ مكانًا بارزًا في كل من الثقافة الجسدية والروحية للمجتمع. في الوقت نفسه ، تستمر أهميتها العامة في النمو بسرعة. في الوقت الحاضر ، اكتسبت الرياضة أهمية عالمية ولها طابع شامل. تتم مناقشة قضايا تطوير الرياضة في الأمم المتحدة ، وهي تنعكس في دساتير العديد من البلدان ، والبرامج الأحزاب السياسيةإلخ. الرياضة ذات أهمية اجتماعية كبيرة كنشاط يدفع حدود القدرات البشرية. تدور الموارد المادية والمالية الضخمة في مجال الرياضة ، وتعمل الحوافز القوية ، المادية والروحية.
من الواضح أن مجال الرياضة ، وكذلك ، على سبيل المثال ، الأعمال المصرفية ، يتطلب فهمًا قانونيًا محددًا وتنظيمًا عالي الجودة على المستوى الدولي. واحد من أهم الأسبابلمثل هذا الاستنتاج هو حقيقة أن الرياضة الحديثة هي نظام اجتماعي اقتصادي محدد معقد ، وعلاقات اجتماعية متنوعة ومتنوعة يهدف القانون إلى تنظيمها.
في جدا نظرة عامةقانون الرياضة الدولي (ISL) هو نظام من القواعد والقواعد المترابطة التي تحكم العلاقات الاجتماعية التي تتطور في الأنشطة الرياضية الدولية.
تشمل الأنشطة الرياضية الدولية بدورها مجالات رئيسية مثل:
1) المشاركة منظمات دولية الكفاءة العامة، على سبيل المثال ، الأمم المتحدة ، ومجلس أوروبا ، وما إلى ذلك ، في الحركة الرياضية الدولية ؛ وتنظيم وأنشطة المنظمات الرياضية الدولية ، بما في ذلك اللجنة الأولمبية الدولية ، و IPC ، و ISF ، وما إلى ذلك ، بما في ذلك تفاعلها مع الهياكل الرياضية الوطنية ؛
2) أنشطة الدول والمنظمات الرياضية الوطنية والرياضيين والكيانات المحلية الأخرى في العلاقات الرياضية الدولية ؛
3) تنظيم وعقد المسابقات الرياضية الدولية ، بما في ذلك الألعاب الأولمبية ، وكذلك الأحداث الرياضية والرياضية والترفيهية الدولية الأخرى ، والمؤتمرات والندوات حول القضايا قيد الدراسة ؛
4) العمل الدولي والعلاقات ذات الصلة في مجال الأعمال الرياضية ، بما في ذلك مجال الرياضة الاحترافية * على وجه الخصوص ، الحركة الدولية لموارد العمل في مجال الرياضة ، بما في ذلك النقل الدولي والإيجار وأنواع أخرى من عمليات نقل رياضي (مدرب) من ناد (جمعية رياضية) إلى آخر ، وكذلك الأنشطة الدولية لوكلاء الرياضة ؛
5) الدعم المادي الدولي والاستثمار الأجنبي في مجال الرياضة.
6) الأنشطة التجارية الدولية في صناعة الرياضة ، بما في ذلك تنظيم المشاريع المشتركة لإنتاج السلع للأغراض الرياضية والسياحية ، التجارة العالميةهم؛
7) العلاقات المتعلقة بالحماية الدولية لحقوق الملكية الفكرية في مجال الأنشطة الرياضية بما في ذلك حقوقها العلامات التجاريةوالرياضة والرموز الأولمبية وحقوق الإذاعة والتلفزيون للأحداث الرياضية ؛
8) العلاقات الضريبية الدولية في مجال الرياضة ؛
9) الإصابات والطب الرياضي والتأمين في الرياضات الدولية ؛
10) السياسة العالمية لمكافحة المنشطات والتصدي لاستخدام المنشطات في الحركة الرياضية الدولية ؛
11) التعاون الدولي في مكافحة الجريمة في مجال العلاقات الرياضية.
12) تسوية المنازعات الرياضية الدولية ؛
13) مجالات النشاط الأخرى ذات الصلة وذات الصلة.
هذه القائمة ليست شاملة ويمكن توسيعها. تتميز كل هذه الاتجاهات بتجانسها وعزلتها النسبية. المجمع العضوي للعلاقات العامة التي تتطور بين مختلف الموضوعات في مختلف مجالات النشاط الرياضي هو موضوع تنظيم قانون الرياضة الدولي.
تؤثر الشركات الصغيرة والمتوسطة بشكل هادف على سلوك المنظمات الرياضية الدولية والوطنية والرياضيين وغيرهم من موضوعات الأنشطة الرياضية الدولية من خلال مختلف طرق التنظيم.
من الممكن تخصيص أساليب لسن القانون وإنفاذ القانون ؛ التنظيم المركزي واللامركزي ؛ التنسيق والتبعية لأهداف ومصالح الأطراف ؛ تنظيم صارم وناعم.
في الشركات الصغيرة والمتوسطة ، كما هو الحال في القانون الدولي بشكل عام ، يتم استخدام التنظيم من خلال المعاهدات الدولية (طريقة التنظيم التعاقدي) ؛ التنظيم عن طريق الأعراف الدولية (طريقة التنظيم القانوني العرفي). تم تحديد أساليب الإجراءات الأحادية للدول ، فضلاً عن التنظيم الثنائي والمتعدد الأطراف والشامل للعلاقات الدولية.
على الصعيد الدولي ، لا توجد هيئات تنفيذية مماثلة لتلك الموجودة في الدول. لذلك ، فإن الالتزام بالامتثال لقواعد القانون الدولي مكفول من خلال تطبيق عقوبات من قبل الدول ضد المخالف.
في الوقت الحاضر ، هناك اتجاه موضوعي لتقليل عقوبات الدول وزيادة العقوبات المفروضة على المنظمات الدولية ، وعلى رأسها الأمم المتحدة. وتشمل هذه العقوبات المساعي الدبلوماسية وقطع العلاقات وتقييد أو إنهاء العلاقات الاقتصادية والعلمية والتقنية وغيرها من العلاقات مع الدولة المنتهكة. في حالة الدفاع عن النفس وبقرار خاص من مجلس الأمن الدولي ، يمكن تطبيق تدبير استثنائي - القوات المسلحة - على المخالف.
وتجدر الإشارة بشكل خاص إلى الأساليب المنصوص عليها في قواعد قانون الرياضة الدولي. قد تحمل معايير الشركات الصغيرة والمتوسطة ، مثل القواعد الأخرى ، حظرًا أو التزامًا أو إذنًا. هناك مجالات تحتاج فيها العلاقات الرياضية إلى التنظيم بأساليب الحظر والإلزام (على سبيل المثال ، في مسائل مكافحة تعاطي المنشطات ، ومكافحة التمييز في مجال الرياضة). والعكس صحيح ، هناك مجالات منفتحة بما يكفي لإرادة الشركات الصغيرة والمتوسطة نفسها (على سبيل المثال ، في حل بعض قضايا التحويلات الدولية ، والصادرات (الواردات) لمنتجات ومعدات الصحة واللياقة البدنية والرياضة). غالبًا ما يتم استخدام مزيج من هذه الطرق.
وفي الوقت نفسه ، تتميز الشركات الصغيرة والمتوسطة بأساليبها الخاصة في التنظيم القانوني لموضوعها المتأصل فيه فقط. وهي إضافة إلى الأساليب العامة المطبقة في قانون الرياضة الدولي المذكورة سابقًا.
تتضمن الأساليب الخاصة الأساليب التالية في قانون الرياضة الدولي:
بمساعدة التي تم بناء نظام MSD وصيانته ، على وجه الخصوص ، طريقة إنشاء المنظمات الرياضية الدولية ، بما في ذلك اللجان الأولمبية والاتحادات والنقابات ورابطات التكامل الأخرى ، وطريقة تحديد ونقل الكفاءة من الدول والمنظمات الرياضية الوطنية إلى المنظمات الرياضية الدولية ، طريقة الحماية من احتكار الإدارة ، خاصة في رياضات النخبة ؛
وإذ تأخذ في الاعتبار توجه الحركة الرياضية الدولية نحو توطيد المجتمع وتعزيز السلام والتعاون الدولي.
المحاسبة عن الوظائف المحددة للرياضة - السياسية ، والاقتصادية ، والتجارية ، وما إلى ذلك ، وكذلك التعليمية ، والتعليمية ، والعلمية ، والإعلامية ، والدعاية ، والتنشئة الاجتماعية ، والمتعة ، والترفيهية ، وإعادة التأهيل ؛
مع الأخذ في الاعتبار توجه نظام الرياضة والثقافة البدنية لضمان التنمية الشاملة للفرد ، والموافقة على نمط حياة صحي لسكان الكوكب ، وتكوين الحاجة إلى تحسين بدني ومعنوي متعدد الاستخدامات للناس ، وخلق شروط ممارسة أي نوع من الرياضة لجميع شرائح السكان ، وتنظيم التدريب المهني والتطبيقي ، والوقاية من الأمراض والعادات السيئة والجرائم ؛
تفسير ارتباط التربية البدنية بأنواع التعليم الأخرى (العقلية ، والعمل ، والأخلاق ، وما إلى ذلك) ؛
المحاسبة عن استمرارية وخلافة التربية البدنية المختلفة الفئات العمريةالسكان في جميع مراحل حياتهم ؛
مسؤولية الناس عن صحتهم وحالتهم البدنية ؛
ضمان المساواة في حقوق الإنسان والحريات في مجال الرياضة ؛
ضمان التحضير الفعال للمسابقات الدولية والمشاركة في الأنشطة التنافسية وتحقيق أعلى النتائج الرياضية الممكنة ؛
مكافحة استخدام المنشطات ، بما في ذلك مراقبة المنشطات ، وضمان شروط بدء متساوية وقواعد اللعب النزيه والمنافسة.
المحاسبة لقواعد أخلاقيات الرياضة الدولية ، إلخ.
وفي الوقت نفسه ، ينبغي التمييز بين الأساليب الخاصة بالمؤسسات الصغيرة والمتوسطة فقط وبين تلك التي تتميز بها كل القوانين الدولية ككل ، بما في ذلك المجمعات المعيارية الأخرى.
في النهاية ، يمكن النظر إلى الشركات الصغيرة والمتوسطة نفسها على أنها طريقة لضمان أداء الحركة الرياضية الدولية بأكملها.
يواجه القانون الدولي بشكل عام وقانون الرياضة الدولي بشكل خاص مهمة زيادة فعالية آلية التنظيم القانوني الدولي. غالبًا ما توفر الطريقة (أو الطرق) الصحيحة النتائج الأكثر فعالية.
يشمل قانون الرياضة الدولي ، وهو أحد أهم هياكل القانون الدولي الحديث ، قواعد كل من القانون الدولي العام الذي يحكم العلاقات بين الدول والقانون الدولي الخاص الذي يغطي العلاقات بين الأفراد - المنظمات والمواطنين من جنسيات مختلفة.
تجمع الشركات الصغيرة والمتوسطة بين قواعد القانون الدولي والتشريعات الوطنية التي تنظم العلاقات القانونية الرياضية ذات الطابع الدولي (على سبيل المثال ، التشريعات الرياضية الروسية). يجب أن يساهم التشريع المحلي لكل بلد ، بدرجة أو بأخرى ، في قضايا الأنشطة الرياضية الدولية ، في تعزيز النظام القانوني الدولي للرياضة.
بالإضافة إلى ذلك ، تتفاعل الشركات الصغيرة والمتوسطة عن كثب مع المجمعات التنظيمية الأخرى في تنظيم العلاقات الرياضية الدولية والمحلية.
في السنوات الأخيرة ، تطور قانون الرياضة الدولي بسرعة. ويفسر هذا ، على وجه الخصوص ، حقيقة أن الرياضة أصبحت موضوع تطبيق موارد مالية ضخمة وسياسات كبيرة. الضغط النفسي على الرياضيين خلال المنافسات يزداد قوة. في الوقت نفسه ، تؤدي التفاصيل الدقيقة القانونية والمالية والتكنولوجية إلى تعقيد العلاقات في الرياضة ، مما يؤدي بدوره إلى زيادة احتمالية الصراع بين أولئك الذين يشاركون بشكل مباشر في الأحداث الرياضية وأولئك الذين يديرونها ، وعلى وجه الخصوص ، يقومون بأعمال تجارية في هذا المجال.
عند تغطية مشكلة مفهوم ومحتوى قانون الرياضة ، من الضروري الاعتماد على الأدوات المفاهيمية التي تطورت في الفقه المحلي.
وفقًا للنظرية العامة للقانون ، فإن العنصر الأساسي والأكبر في نظام القانون هو الصناعة ، وهي أوسع مجموعة (بشكل أكثر دقة ، النظام) من القواعد القانونية التي تحكم نوع معينالعلاقات العامة.
إن الوضع المهيمن للصناعة كعنصر في نظام القانون محدد سلفًا بحقيقة أنه يعكس وينظم العلاقات الاجتماعية الأكثر أهمية والمعزولة نسبيًا. جزء لا يتجزأ من الصناعة هو مؤسسة قانونية ، وهي مجموعة صغيرة ومستقرة نسبيًا من القواعد القانونية التي تنظم نوعًا معينًا من العلاقات الاجتماعية. قد تشكل المؤسسات ذات الصلة فروعًا فرعية للقانون. على سبيل المثال ، الصناعة القانون المدني، وفرعها - قانون الالتزامات. في المقابل ، فإن المؤسسة المدرجة في هذا القطاع الفرعي هي التزامات بسبب الإثراء غير المشروع.
تقريبا كل صناعة لها عمود فقري عمل قانوني(رمز أو قانون آخر) ، حوله يتم تشكيل النظام الكامل لفرع معين من القانون. في مجال التربية البدنية والرياضة ، هذا هو اليوم قانون جمهورية بيلاروسيا المؤرخ في 18 يونيو 1993 رقم 2445-XII "في الثقافة البدنية والرياضة".
حسب السائد العلوم القانونيةالرأي فمن المعتاد أن تفرد فروع القانون الأساسية والخاصة والمعقدة. لذلك ، وفقًا لموقف إس إس أليكسييف ، يتم تجميع جميع المواد المعيارية أولاً في " التنميط الأساسي»الصناعات التي ينتمون إليها فروع القانون الدستوري والإداري والمدني والجنائي وما يقابلهما من فرعين من قانون الإجراءات ، ثم في خاصالصناعات (العمالة ، الأرض ، المالية ، إلخ) وأخيراً في الصناعة مركب، والتي "تتميز بمزيج من المؤسسات غير المتجانسة للتنميط والصناعات الخاصة". في الوقت نفسه ، فإن فروع القانون المعقدة هي مجتمعات من القواعد القانونية التي تم وضعها في الواقع بشكل موضوعي في النظام القانوني والتي ، دون تدمير البنية الأساسية للقانون ، توجد في شكل تشكيلات قانونية ثانوية.
وهكذا ، في نظام القانون البيلاروسي ، توجد تشكيلات ذات طبيعة معقدة ، على سبيل المثال ، الإسكان والمصارف والمعلومات ، كما نراها ، قانون الرياضة. هذه التشكيلات معقدة لأن المعايير المتضمنة فيها غير مرتبطة بطريقة واحدة وآلية تنظيمية. وجميعهم تقريبا مسجلون في فروع القانون الرئيسية. وبالتالي ، يمكن تقسيم قواعد قانون الرياضة بوضوح إلى فروع القانون الرئيسية مثل العمل ، المدنية ، الاقتصادية ، الإدارية ، المالية ، الجنائية ، الدولية ، الإجرائية.
هذا دليل على ذلك من وجهة نظر مبادئ بناء النظام القانوني البيلاروسي ، يمكن للمرء أن يتحدث عن قانون الرياضة على أنه صناعة معقدة . في الوقت نفسه ، من وجهة نظر الانضباط الأكاديمي ، يعد قانون الرياضة موضوعًا مستقلاً تمامًا ، يغطي مجالًا خاصًا ، مشبعًا بالوحدة العضوية والعلاقات الاجتماعية المترابطة والإطار القانوني التنظيمي المقابل ، والذي يتميز بالتنوع وتعقيد المؤسسات والقواعد المدروسة.
أسباب تصنيف الحق في الفروع هي الموضوع والطريقة. موضوعاتيتم التعرف على العلاقات الاجتماعية التي تتميز بتجانسها وتنظمها قواعد فرع معين من القانون. تحت طريقةيعني طريقة التأثير التنظيمي على الموضوع ، طرق التنظيم المحددة. في هذا الصدد ، لا يحدث تشكيل الفروع الفردية للقانون بشكل تعسفي ، ولكن نتيجة لانقسام مجموعة منفصلة من العلاقات الاجتماعية التي تمثل الموضوع ، وتشكيل نظام تنظيمي خاص ، يمثل الأسلوب القانوني. اللائحة. وبالتالي ، فإن الموضوع والطريقة المحددة الشروط اللازمةفصل فرع من فروع القانون عن آخر.
موضوع التنظيم القانوني لقانون الرياضةبصفتها فرعًا متخصصًا معقدًا من القانون ، فإن مجموعة معينة من العلاقات الاجتماعية متأصلة فقط في هذا القانون.
في إطار موضوع قانون الرياضة ، نعني مجمعًا عضويًا من العلاقات الاجتماعية الناشئة في مجال الثقافة البدنية والرياضة - العمل والضمان الاجتماعي ، والإدارة الحكومية ، والدعم المالي والموارد ، والقانون الاقتصادي ، والقانون الجنائي ، ومجال الصدمات الرياضية. ومكافحة المنشطات الدولية ، وكذلك الإجرائية (بشأن تسوية المنازعات الرياضية).
كما ترون ، نحن نتحدث عن مجموعة متنوعة من العلاقات الاجتماعية في مجال الثقافة البدنية والرياضة ، والتي لا يمكن أن تُعزى ، بشكل إجمالي ، إلى موضوع أي من فروع القانون التقليدية. على الرغم من حقيقة أن الأنواع المختلفة من العلاقات الاجتماعية في مجال الثقافة البدنية والرياضة لا تشكل علاقة عضوية واحدة ، إلا أنها مرتبطة ارتباطًا وثيقًا ببعضها البعض ويمكن اعتبارها على أنها التعليم الشامل . هذا هو بالضبط خصوصية العلاقات الرياضية باعتبارها معقدة. أنواع مختلفةالعلاقات العامة في مجال التربية البدنية والرياضة.
هناك آراء مختلفة في العلوم القانونية على طريقة التنظيم القانوني. وهكذا يميز بعض الباحثين طرق القانون العام(المحظورات والوصفات والأذونات وما إلى ذلك) المطبقة في مجموعة واحدة أو أخرى في جميع فروع القانون ؛ بين القطاعات(تعاقدية ، طريقة التعويض عن الضرر ، إلخ) ، سمة لمجموعة معينة من الصناعات ، على سبيل المثال ، لصناعات المجمع الاقتصادي والقانوني ؛ صناعة. نظرًا لأن كل فرع من فروع القانون يجب أن يتسم بأساليب التنظيم القانوني الخاصة به ، والمتأصلة فيه فقط ، فعادة ما يطلق عليها الأساليب الفرعية في الأدبيات القانونية. إنها تكمل الأساليب القانونية العامة ومتعددة التخصصات التي تمتلكها فروع القانون الأخرى.
في قانون الرياضة ، يمكن تحديد ما يلي طرق الصناعة:
استخدام وسائل التربية البدنية والرياضة في الوقاية من الأمراض وتكوين نمط حياة صحي لسكان البلاد ، وتحسين بدني متنوع للمواطنين ؛
ضمان وصول جميع شرائح السكان إلى الثقافة البدنية والرياضة ؛
استخدام الثقافة البدنية والرياضة كوسيلة للإعداد لأنشطة الإنتاج والخدمة العسكرية ، وكذلك للوقاية من إدمان المخدرات والسكر والجريمة ؛
تفسير ارتباط التربية البدنية بأنواع التعليم الأخرى (العقلية ، والعمل ، والأخلاق ، وما إلى ذلك) ؛
مسؤولية المواطنين عن صحتهم وحالتهم البدنية ؛
ضمان التنظيم الآمن وإجراء الدورات التدريبية والفعاليات الرياضية ؛
استعادة الوظائف المفقودة بعد الإصابات الصناعية أو الرياضية والأمراض السابقة بناءً على استخدام الثقافة البدنية العلاجية ؛
ضمان التحضير الفعال للمسابقات والمشاركة في الأنشطة التنافسية وتحقيق أعلى النتائج الرياضية الممكنة ؛
القصد من التأثير على تحقيق المصالح المشتركة نتيجة لأنشطة مواضيع مجال الثقافة البدنية والرياضة ؛
المحاسبة لقواعد أخلاقيات الرياضة ، إلخ.
ترجع خصوصية الأساليب الفرعية لقانون الرياضة إلى كل من القوانين الموضوعية لعمل مجال الثقافة البدنية والرياضة ، والحاجة إلى التحسين المستمر لعناصر الثقافة البدنية والحركة الرياضية.
بعد تحديد موضوع وطرق قانون الرياضة ، في رأينا ، من المستحسن اعتباره فرعًا معقدًا من القانون لا يزال في مهده في بلدنا وتحديد مفهوم هذا الفرع على النحو التالي.
قانون الرياضة هو فرع معقد متخصص من القانون يتم تشكيله حاليًا ، وهو عبارة عن نظام من القواعد القانونية والشركات المترابطة المرتبطة بالوحدة الداخلية ، والتي تحدد المبادئ الأساسية وأشكال وترتيب الثقافة البدنية والأنشطة الرياضية ، بما في ذلك مجمع عضوي العلاقات الاجتماعية التالية: العمل والضمان الاجتماعي ، والإدارة الحكومية ، والدعم المالي والموارد ، والقانون الاقتصادي والجنائي ، والعلاقات في مجال الصدمات الرياضية والتصدي لاستخدام المنشطات ، والعلاقات الإجرائية الدولية لتسوية المنازعات الرياضية ، فضلا عن العلاقات الأخرى المتعلقة بالثقافة البدنية والرياضة.
يحتوي هذا التعريف على جميع السمات الضرورية لقانون الرياضة ، ولكنه وصفي ويصعب فهمه. للأغراض التعليمية ، يمكن استخدام تعريف أكثر إيجازًا: قانون الرياضة هو نظام من القواعد القانونية التي تنظم العلاقات في مجال الثقافة البدنية والرياضة.
بناء على ارتباط المفاهيم " رياضة" و " الثقافة البدنية"كجزء وكلي ، من الأصح تسمية المجمع قيد النظر" الثقافة البدنية وقانون الرياضة"، مع ذلك ، من أجل التبسيط ومراعاة المصطلحات المحددة بالفعل التي دخلت التداول المعجمي ، نشير إلى نظام القواعد القانونية التي تحكم مجال الثقافة البدنية والرياضة بأكملها بدرجة معينة من الاصطلاح" قانون الرياضة».
المفهوم الرئيسي للتنظيم القانوني للثقافة البدنية ومجال الرياضة هو حق المواطنينللتربية البدنية والرياضة ، بسبب الحاجة الموضوعية للإنسان في التمارين البدنية والحفاظ على الصحة عن طريق الثقافة البدنية والرياضة.
الطبيعة القانونية للأنشطة الرياضية
فييعرّف الميثاق الدولي للتربية البدنية والرياضة ، وكذلك ميثاق الرياضة في أوروبا ، الرياضة بأنها ظاهرة اجتماعية وثقافية. يمكننا قبول مثل هذا التفسير للرياضة كفهم عالمي لأحد المفاهيم الأساسية في هذا المجال.
في الوقت نفسه ، لا يتم الكشف عن المعنى القانوني لهذا المفهوم سواء في القوانين التنظيمية الدولية أو في القانون الوطني. لذلك ، يجب على المرء أولاً تحديد الطبيعة القانونية للأنشطة الرياضية والرياضية.
للقيام بذلك ، من الضروري أن نتذكر أن القانون ينص التنظيم القانوني للعلاقات العامة النموذجية.
لذلك ، تحليل الطبيعة القانونيةمثل هذه الظاهرة الاجتماعية والثقافية مثل الرياضة ، فمن الضروري أن تستند إلى نطاق نموذجي العلاقات العامة،التي تنشأ في مجال الثقافة البدنية والرياضة.
من خلال اتباع هذا النهج كأساس ، من الممكن تحديد عدد من أهم المفاهيم القانونية اللازمة حتى تتمكن من التفكير في الفئات القانونية عند دراسة التنظيم القانوني للثقافة البدنية والرياضة.
موضوعاتالتنظيم القانوني للتربية البدنية والأنشطة الرياضية العلاقات القانونية في مجال التربية البدنية والرياضة.
علاقة قانونيةفي مجال التربية البدنية والرياضة - العلاقات التي تنظمها قواعد القانون بشأن إعمال حقوق المواطنين في الانخراط في الثقافة البدنية والرياضة ، وكذلك تلبية احتياجات المواطنين في الثقافة البدنية والرياضة.
شيءالتنظيم القانوني للتربية البدنية ورياضات - أنشطة الدولة والكيانات القانونية والأفراد في مجال الثقافة البدنية والرياضة.
مواضيع التنظيم القانوني - الاتحاد الروسي ، رعايا الاتحاد الروسي ، سلطات الدولة ، البلديات ، الهيئات حكومة محلية، وكذلك المنظمات - الكيانات القانونية والمواطنون المشاركون في أنشطة الثقافة البدنية والرياضية.
طبيعة العلاقات العامة في الرياضة
فيفي مجال الثقافة البدنية والرياضة ، ينشأ نوعان من العلاقات:
1) العلاقات العامة- العلاقات بين هيئات الدولة ، وكذلك هيئات الحكم الذاتي المحلي والمواطنين تحقيقها حقاللتربية البدنية والرياضة.
2) علاقات القانون المدني- العلاقات بين الكيانات القانونية والأفراد لإرضاء يحتاجالمواطنين في الثقافة البدنية والرياضة.
أشكال التربية البدنية والأنشطة الرياضية
يتم تنفيذ أنشطة الثقافة البدنية والرياضية من قبل موضوعاتها في الأشكال التالية:
الأنشطة التربوية للتربية البدنية للمواطنين ؛
تنظيم الأحداث الرياضية الرائعة والمشاركة فيها ؛
أنشطة لتوفير خدمات التربية البدنية والرياضية ؛
أنشطة الجمعيات العامة وسلطات الدولة والحكومة الذاتية المحلية لتطوير الثقافة البدنية والرياضة.
في حالة منح المشرع لمؤسسات صناعة الرياضة وضعًا خاصًا ، يمكن أيضًا استكمال قائمة أنواع الثقافة البدنية والأنشطة الرياضية بأنشطة لإنتاج السلع لأغراض التربية البدنية والرياضة. من الواضح أن هذه القائمة مفتوحة.
طرق التنظيم القانوني للثقافة البدنية ومجال الرياضة:
الدولة القانونية (من خلال القواعد الدستورية والتشريعية الأخرى التي تحدد سلطات واختصاصات الهيئات سلطة الدولةفي مجال التربية البدنية والرياضة) ؛
القانون المدني (من خلال قواعد القانون المدني التي تحكم العلاقات فيما يتعلق بتوفير الثقافة البدنية والخدمات الرياضية وتنظيم العروض الرياضية) ؛
الإدارية والقانونية (من خلال قواعد وقواعد التشريعات الإدارية التي تحكم العلاقات في مجال الإدارة العامة والأنشطة التنفيذية والإدارية لسلطات الدولة والحكم الذاتي المحلي).
وفقًا للطرق المسماة ، فإن أنواع المسؤولية التي يمكن أن يتحملها موضوعات العلاقات القانونية في مجال الثقافة البدنية والرياضة بسبب انتهاك القواعد التشريعية القانون المدني والإداري.
في حالات استثنائية ، قد تنشأ المسؤولية الجنائية أيضًا.
الحق في ممارسة الرياضة والرياضة
إن حالة الألفية الثالثة مدعوة لتهيئة الظروف لحياة جيدة لمواطنيها. ترتبط المفاهيم الحديثة لنوعية الحياة ارتباطًا وثيقًا بقدرة كل مواطن على الحفاظ على الصحة كأعلى خير مطلق. وفقًا للمفاهيم العالمية في الوقت الحاضر ، تعد الثقافة البدنية وسيلة فريدة للحفاظ على الإمكانات الصحية للسكان وتنميتها. لذلك ، يجب أن ينتقل تطوير الفهم القانوني للعلاقات في مجال الثقافة البدنية والرياضة لا محالة من الاعتراف بالحاجة إلى الثقافة البدنية والرياضة إلى خلق فرص لاستخدام إمكاناتهم وإعمال حقهم.
يعتمد الفهم القانوني الدولي لدور التربية البدنية والثقافة البدنية على حقيقة أن التنفيذ الفعال لحقوق الإنسان بشكل عام يعتمد إلى حد كبير على قدرة كل شخص على تطوير قدراته البدنية والحفاظ عليها بحرية ، وبالتالي فإن يجب أن تضمن الدولة حصول جميع الناس على التربية البدنية والرياضة.
تنص المادة 1 من الميثاق الدولي للتربية البدنية والرياضة ، الذي أعلنه المؤتمر العام للأمم المتحدة في باريس في 21 نوفمبر 1978 ، على أن ممارسة التربية البدنية والرياضة - حق أساسي لكل شخص.
هو - هي حق أساسيتم الكشف عنها في الميثاق على النحو التالي:
لكل شخص الحق في الحصول على التربية البدنية والرياضة الضرورية لتنمية شخصيته ؛
يجب أن تتاح لكل شخص ، وفقًا للتقاليد الرياضية لبلده ، كل فرصة للمشاركة في التربية البدنية والرياضة من أجل تحسين حالته وتحقيق مستوى من النجاح الرياضي وفقًا لقدراته ؛
يجب توفير شروط خاصة للشباب ، بما في ذلك الأطفال سن ما قبل المدرسةوكبار السن والأشخاص ذوي الإعاقات الجسدية والعقلية.
سيتم تغطية اللوائح القانونية الدولية في مجال الثقافة البدنية والرياضة بمزيد من التفصيل في القسم المقابل من الدورة التدريبية لدينا.
في الاتحاد الروسي ، تُنشئ الدولة شروط تنفيذ الحق الأساسي المذكور أعلاه وتنظمها قوانين تشريعية على النحو التالي.
"الإنسان حقوقه وحرياته أعلى قيمة. الاعتراف بحقوق وحريات الإنسان والمواطن ومراعاتها وحمايتها واجب على الدولة(الفصل الأول "أصول النظام الدستوري" مادة 2).
"في يمول الاتحاد الروسي البرامج الفيدرالية لحماية وتعزيز الصحة العامة ، ويجري اتخاذ تدابير لتطوير أنظمة الرعاية الصحية الحكومية والبلدية والخاصة ، والأنشطة التي تعزز صحة الإنسان ، وتطوير الثقافة البدنية والرياضة ، والصحة البيئية والصحية والوبائية. - يتم تشجيعها.(الفصل الثاني "حقوق وحريات الإنسان والمواطن" مادة 41).
كما ترون ، جمع المشرع في مقال واحد قضايا الرعاية الصحية والتربية البدنية والرياضة والبيئة والرفاهية الصحية والوبائية.
اعتمد مجلس الدوما القانون الاتحادي بشأن "الثقافة البدنية والرياضة في الاتحاد الروسي" في 13 كانون الثاني / يناير 1999. قبل اعتماده ، كانت أساسيات تشريع الاتحاد الروسي بشأن الثقافة البدنية والرياضة سارية المفعول ، ودخلت حيز التنفيذ في 23 أبريل 1993 بعد توقيع رئيس روسيا عليها.