تم عقد مزاد بهدف تقديم خدمات الصيانة والإصلاح للمركبات. بسبب حقيقة أنه من المستحيل تحديد نطاق العمل الذي يتعين القيام به اعمال صيانةو (أو) إصلاح السيارة وفقًا للفقرة 2 من الفن. 42 قانون اتحادي RF بتاريخ 05.04.2013 رقم 44-FZ ، يتم الدفع مقابل أداء العمل أو تقديم خدمة ، على التوالي ، بسعر وحدة العمل أو الخدمة بناءً على حجم العمل المنجز بالفعل أو الخدمة المقدمة ، بسعر كل قطعة غيار للآلات والمعدات ، بناءً على عدد قطع الغيار ، التي سيتم توريدها أثناء تنفيذ العقد ، ولكن بمبلغ لا يتجاوز السعر الأولي (الأقصى) للسعر العقد المحدد في إخطار الشراء ووثائق الشراء. يترك NMTsK (أي حد الميزانية) 1400000 من الدفات ، والتكلفة الأولية (القصوى) للموقف (تكلفة قطع الغيار بالإضافة إلى تكلفة الساعة القياسية) هي 4،135،367.58. تمت الإشارة إلى كل هذا في وثائق المزاد ، ومع ذلك ، حدث خطأ فني في إشعار المزاد ، وفي قسم موضوع الشراء ، تم تحديد تكلفة الموقف بمبلغ 1400000 روبل. واسمحوا لي أن أعرف كيفية المضي قدما في هذا الموقف. أفهم أنه يجب إعلان بطلان نتائج المزاد. ما هي الطريقة الصحيحة لتقديم المستندات في هذه الحالة؟

إجابه

الإيضاحات الرسميةحول كيفية التصرف لصالح المؤسسات في حالة حدوث أخطاء فنية في إعداد الإشعار أو التوثيق ، لا ينص التشريع على ذلك.

إذا وجدت المؤسسة تناقضًا في الإشعار بعد يومين من الموعد النهائي لتقديم طلبات المشاركة في المزاد ، فلا يمكن إجراء تغييرات على الإشعار أو التوثيق. لذلك ، في هذه الحالة ، نوصي بالاتصال السلطة الإقليميةخدمة مكافحة الاحتكار الفيدرالية في روسيا مع بيان أنه تم اكتشاف خطأ فني قد يؤدي إلى تقييد المنافسة و (أو) انتهاك القانون 44-FZ بتاريخ 05.04.2013. بعد النظر في طلبك ، سيصدر OFAS أمرًا لإزالة الانتهاك وربما إلغاء الشراء. ويرد مثال على طريقة مماثلة للخروج من الموقف في قرار Tambov OFAS Russia المؤرخ 29 أبريل 2014 في القضية رقم VP-38/14.

يجب أن يحتوي إشعار المزاد الإلكتروني على: *

• تبوك منصة إلكترونيةفي الإنترنت؛
• الموعد النهائي لتقديم الطلبات للمشاركة في المزاد الإلكتروني;
• تاريخ المزاد
• ملخص لشروط العقد وخصائص البضائع الموردة (حجم العمل المنجز ، الخدمات المقدمة) ؛
• مبلغ ضمان العطاء ؛
• متطلبات موحدة وإضافية للمشاركين ، بالإضافة إلى قائمة شاملة بالوثائق التي يجب عليهم تقديمها لتأكيد الامتثال لبعض المتطلبات ؛

توجد قائمة كاملة بالبيانات التي يجب تضمينها في الإشعار المنشور في المادة 42 والجزء 5

تغيير إشعار المزاد

يحق للعميل تعديل إشعار المزاد الإلكتروني في موعد لا يتجاوز يومين قبل الموعد النهائي لتقديم طلبات الاشتراك فيه. لكن لا يمكن تغيير المعلومات حول كائن التدبير. *

في الوقت نفسه ، يجب تمديد الموعد النهائي لتقديم طلبات المشاركة بحيث يبقى: من تاريخ إدخال التغييرات إلى تاريخ إنهاء تقديم الطلبات:

• ما لا يقل عن سبعة أيام - إذا كان السعر الأولي (الأقصى) للعقد لا يتجاوز 3 ملايين روبل ؛
• ما لا يقل عن 15 يومًا - إذا تجاوز السعر الأولي (الأقصى) للعقد 3 ملايين روبل.

هذا الإجراء منصوص عليه في الجزء 6 من المادة 63 من قانون 5 أبريل 2013 رقم 44-FZ.

وثائق المزاد

بالتزامن مع نشر إشعار المزاد ، ضع جميع الوثائق اللازمة على الموقع الرسمي. على سبيل المثال ، يعد مشروع العقد جزءًا من هذه المستندات * (الجزء 4 من المادة 64 ، الجزء 1 من المادة 65 من القانون الصادر في 5 أبريل 2013 رقم 44-FZ). يتم توفير وصول مجاني ومجاني إلى الوثائق المنشورة (الجزء 2 من المادة 65 من قانون 5 أبريل 2013 رقم 44-FZ).

يجب أن تكشف الوثائق عن جميع المعلومات المتعلقة بالمشتريات ، وعلى وجه الخصوص: *

• اسم ووصف موضوع الشراء وتبرير السعر الأولي (الأقصى) للعقد ؛
• متطلبات محتوى طلب المشاركة في مزاد إلكتروني وتعليمات ملئه ؛
• متطلبات المشاركين في المزاد المنصوص عليها في الجزء 1 ، وعند الضرورة ، الجزءان 1.1 والمادة 31 من قانون 5 أبريل 2013 رقم 44-FZ ؛
• معلومات عن عملة سعر العقد والتسويات مع الموردين (المقاولون ، فناني الأداء) ؛
• مبلغ وإجراءات ضمان أداء العقد ؛
• معلومات حول قدرة العميل على اتخاذ قرار بشأن الرفض من جانب واحدمن أداء العقد.

الجميع المتطلبات اللازمةفيما يتعلق بموضوع الشراء ، ضع ملحقًا منفصلاً لوثائق المزاد - الاختصاصات. للحصول على معلومات حول كيفية إعداده بشكل صحيح ، راجع كيفية إنشاء الاختصاصات.

يتم إنشاء قائمة كاملة بالمعلومات التي يجب تضمينها في وثائق المزاد حسب الأجزاء ، المادة 64 من قانون 5 أبريل 2013 رقم 44-FZ. إذا احتاجت إحدى المؤسسات إلى إبرام عقد خدمة طاقة ، فعليك أيضًا أن تعكس المعلومات المحددة في الأجزاء والمادة 108 من قانون 5 أبريل 2013 رقم 44-FZ.

إبرام العقد

بناءً على نتائج المزاد الإلكتروني ، إبرام العقد وفقًا للشروط المحددة في إشعار المزاد ، بالسعر الذي اقترحه الفائز * (الأجزاء 1-2 من المادة 70 من قانون 5 أبريل 2013 رقم 44 -FZ).

عقد مع المورد الوحيد(المقاول ، المؤدي) يجب أن يتم إبرامها وفقًا لشروط وثائق المزاد ، بالسعر الذي يعرضه هذا المشارك. في هذه الحالة ، لا يمكن أن يكون السعر أعلى من السعر الأولي (الأقصى) للعقد. جاء ذلك في الفقرة 25 من الجزء 1 من المادة 93 من قانون 5 أبريل 2013 رقم 44-FZ.

2. المادة 70. قانون 5 أبريل 2013 رقم 44-FZ

"على نظام العقود في مجال شراء البضائع ، والأعمال ، والخدمات لضمان العامة و الاحتياجات البلدية»

"إبرام عقد بناءً على نتائج مزاد إلكتروني

1- بناءً على نتائج المزاد الإلكتروني ، يُبرم عقد مع الفائز في هذا المزاد ، وفي الحالات المنصوص عليها في هذه المادة ، مع مشارك آخر في هذا المزاد ، يكون طلبه للمشاركة في هذا المزاد في وفقًا للمادة 69 من هذا القانون الاتحادي ، يتم التعرف على الامتثال للمتطلبات المنصوص عليها في الوثائق الخاصة بهذا المزاد. *

2. في غضون خمسة أيام من تاريخ التنسيب في نظام المعلومات الموحد للبروتوكول المحدد في الجزء 8 من المادة 69 من هذا القانون الاتحادي ، يضع العميل في نظام المعلومات الموحد دون توقيعه مسودة عقد ، يتم وضعها بواسطة بما في ذلك سعر العقد الذي اقترحه المشارك في المزاد الإلكتروني الذي أبرم به العقد ، معلومات المنتج ( علامة تجاريةو (أو) مؤشرات محددة للبضائع) المحددة في طلب المشاركة في مزاد من هذا القبيل من المشارك ، في مسودة العقد المرفقة بتوثيق هذا المزاد.

3. قرار تامبوف أوفاس الروسي بتاريخ 29 أبريل 2014 رقم VP-38/14

"بشأن نتائج التفتيش غير المجدول للامتثال للتشريعات المتعلقة بنظام العقود"

تفتيش مكتب الخدمة الفيدرالية لمكافحة الاحتكار لمنطقة تامبوف (المشار إليها فيما يلي - Tambov OFAS Russia) لعمليات التفتيش غير المجدولة في مجال تقديم الطلبات * ويتكون من:

مدير الاجتماع - رئيس قسم Grechishnikova E.A ،

نائب الرئيس - رئيس قسم مراقبة المشتريات ومكافحة الاحتكار للسلطات Kolodina N.N.،

نائب رئيس قسم مراقبة المشتريات ومراقبة السلطات لمكافحة الاحتكار ، Ivanov V.V. ،

خبير - متخصص رئيسي في إدارة مراقبة المشتريات ومراقبة السلطات لمكافحة الاحتكار ، خاريتونوفا ك.

على أساس الفقرة 2 من الجزء 15 من المادة 99 من القانون الاتحادي الصادر في 5 أبريل 2013 N 44-FZ "بشأن نظام العقود في مجال شراء السلع والأشغال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة والبلديات" (المشار إليها فيما يلي يشار إليه باسم قانون نظام العقود) ، على أساس نداء الدولة الإقليمية مؤسسة الميزانيةالصحة "T" ،

بعد أن نفذت التفتيش غير المقررامتثال العميل لمؤسسة الرعاية الصحية الإقليمية للميزانية الحكومية "T" بمتطلبات قانون نظام العقد عند وضعه أثناء المزاد الإلكتروني N 0164200003014001037 ،

المثبتة:

في 7 أبريل 2014 ، نشرت لجنة تنظيم الدولة لمنطقة تامبوف على الموقع الرسمي في شبكة المعلومات والاتصالات "الإنترنت" لوضع معلومات حول تقديم الطلبات لتوريد السلع ، وأداء العمل ، وتوفير الخدمات www.zakupki .gov.ru وعلى منصة التداول الإلكترونية لـ OJSC "E" http://roseltorg.ru ، إشعار N 0164200003014001037 بشأن عقد مزاد إلكتروني للحق في إبرام عقد لتوريد الكواشف التشخيصية والمواد الاستهلاكية لـ SA-180 محلل.

يتم الشراء لتلبية احتياجات مؤسسة الرعاية الصحية الإقليمية التابعة للدولة "T".

في 2014/04/24 و 2014/04/28 ، قدم العميل طلبًا إلى Tambov OFAS Russia وأبلغ عن حدوث خطأ فني في المواصفات (الملحق رقم 1 بالعقد) للبنود رقم 8 و 10 - تمت الإشارة بشكل غير صحيح إلى تغليف البضائع المسلّمة للبند رقم 28 الاختصاصاتتم إنشاء متطلب لمكون إضافي - تم الإشارة إليه خطأً "حمض الأسيتيك" بدلاً من "أسيتات الصوديوم" المطلوبة.

بناءً على الاستئناف ، تم إجراء تفتيش غير مجدول.

توصل التفتيش على Tambov OFAS Russia نتيجة التفتيش إلى الاستنتاج التالي. *

وفقا للفقرة 1 من الجزء 1 من الفن. 64 من قانون نظام العقود ، يجب أن يحتوي توثيق المزاد الإلكتروني ، إلى جانب المعلومات المحددة في إشعار هذا المزاد ، على اسم ووصف عنصر الشراء وشروط العقد وفقًا للمادة 33 من هذا القانون الاتحادي.

وفقا للفقرة 1 من الجزء 1 من الفن. 33 من قانون نظام العقود ، عند وصف كائن الشراء في وثائق الشراء ، يجب أن يسترشد العميل بالقواعد التالية:

1) يجب أن يكون وصف موضوع الشراء موضوعيًا. يجب أن يشير وصف كائن الشراء إلى الوظائف الفنية والتقنية و خصائص الجودة، خصائص أداء عنصر الشراء (إذا لزم الأمر).

ثبت أنه في المواصفات ، وهو الملحق رقم 1 بمشروع العقد ، للبند رقم 8 "مجموعة تحديد D-Dimer" ، حدد العميل المتطلبات التالية للمنتج: "تم تعزيز طريقة القياس المناعي الكمي مع جزيئات اللاتكس التعبئة: لا تقل عن 6 مل ". ينص الموضع N 10 "D-Dimer calibrator" على ما يلي: "يجب أن تشتمل المجموعة على معاير مجفف بالتجميد مصنوع على أساس مصل بشري ومخفف. التعبئة: 32 مل على الأقل."

في الوقت نفسه ، يستنتج من توضيحات العميل أنه عند تحديد متطلبات البضائع ، أشار خطأً إلى مؤشرات تغليف البضائع في الفقرتين 8 و 10 من الاختصاصات: في الفقرة 8 أشار إلى 6 مل بدلا من 32 مل ، وفي الفقرة 10 - 32 مل بدلا من 6 مل.

في الموضع 28 "غسيل الكاشف N 9" ، يتم تعيين خصائص المنتج: "المكون الرئيسي هو أحادي إيثانول أمين ، والمكون الإضافي هو حمض الأسيتيك. التعبئة: 500 مل على الأقل" ، في نفس الوقت ، من توضيحات العميل ، يتبع ذلك أنه بالنسبة لهذا الكاشف كمكون إضافي ، كان من الضروري استخدام "أسيتات الصوديوم" ، وليس "حمض الأسيتيك" ، كما هو موضح في وثائق المزاد.

وبالتالي ، فإن خصائص موضوع الشراء في وصف موضوع الشراء لم يتم تحديدها بشكل موضوعي من قبل العميل ، كما أنها لا تفي باحتياجاته ، مما ينتهك الفقرة 1 من الجزء 1 من الفن. 33 من قانون نظام العقود.

في ضوء ما سبق ، توصل فحص Tambov OFAS Russia إلى استنتاج مفاده أن العميل انتهك متطلبات الفقرة 1 من الجزء 1 من الفن. 64 من قانون نظام العقود أثناء المزاد الإلكتروني ، الذي يحدد متطلبات البضائع المخالفة لمبدأ الموضوعية.

يمكن أن يؤدي هذا الانتهاك إلى التعدي على الحقوق و المصالح المشروعةالمشاركون في الشراء ، حيث أن المواصفات تحتوي في الواقع على معلومات خاطئة عن البضائع المشتراة ، مما يحد من عدد المشاركين في الشراء.

يهدف نداء مؤسسة الموازنة الحكومية الإقليمية "T" حول الانتهاكات في وثائق الشراء إلى تصحيح المتطلبات الخاطئة واستعادة الحقوق والمصالح المشروعة للمشاركين في المشتريات ، وكذلك بالنسبة للعميل للشراء بشكل فعال.

ينص الجزء 22 من المادة 99 من قانون نظام العقود على أنه في حالة اكتشاف عمليات تفتيش مجدولة وغير مجدولة نتيجة لجهة الرقابة في مجال المشتريات ، وكذلك نتيجة للنظر في شكوى ضد الإجراءات (التقاعس) العميل ، أو الهيئة المخولة ، أو المؤسسة المرخصة ، أو المنظمة المتخصصة ، أو مشغل المنصات أو اللجان الإلكترونية لتنفيذ انتهاكات المشتريات للقانون الاتحاد الروسيوغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية المتعلقة بنظام العقود في مجال المشتريات هيئة التحكمفي مجال المشتريات ، يحق له إصدار أوامر ملزمة للقضاء على مثل هذه الانتهاكات وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي ، بما في ذلك إلغاء تعريف الموردين (المقاولين وفناني الأداء).

التفتيش يسترشد بالفن. 99 ، الجزء 8 من الفن. 106 من القانون الاتحادي الصادر في 05.04.2013 N 44-FZ "بشأن نظام العقود في مجال شراء السلع والأشغال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة والبلديات" ،

1. الاعتراف بمؤسسة الموازنة الحكومية الإقليمية "T" على أنها تنتهك متطلبات الفقرة 1 من الجزء 1 من الفن. 64 من قانون نظام العقود.

2. إصدار أمر ملزم للعميل الحكومي - مؤسسة الموازنة الحكومية الإقليمية "T" ، مشغل الموقع الإلكتروني ، للقضاء على انتهاكات تشريعات المشتريات. *

يمكن استئناف هذا القرار في غضون ثلاثة أشهر من تاريخ اعتماده أمام محكمة التحكيم.

مجال المشتريات العامة هو مجال عمل واعد للغاية. في العام الماضي ، تجاوزت قيمة العقود المبرمة وفقًا للقانون 44-FZ 6 مليارات روبل. ومع ذلك ، فإن المزايدة بالمال العام تعتبر عملية صعبة. والموردين. تجنب مثل هذه الأخطاء وشق طريقك إليها عقد الدولةاكثر بساطة.

أخطاء التطبيق

لذلك ، وجدت عملية شراء مناسبة وترغب في المشاركة فيها. أنت الآن بحاجة إلى قراءة الوثائق وتقديم طلب. دعونا نرى ما يمكن أن يتوقعه المورد من المزالق هنا.

نسيت إلقاء نظرة على الدليل

وفقًا للقانون 44-FZ ، يجب أن تكون المستندات مصحوبة ببيانات تعليمات لملء الطلب.تأكد من اتباعها ، وإلا يمكنك ارتكاب الأخطاء.

التسجيل في ERUZ EIS

من 1 يناير 2020 سنة للمشاركة في المزادات تحت 44-FZ و 223-FZ و 615-PP التسجيل مطلوبفي سجل ERUZ ( سجل واحدالمشاركون في المشتريات) على بوابة EIS (Unified نظام معلومات) في مجال المشتريات zakupki.gov.ru.

نحن نقدم خدمة للتسجيل في ERUZ في EIS:

يجب تحديد معلمات المنتج بقيم دقيقة ، بدون استخدام تركيبات مثل " أكثر / أقل "،" من / إلى "وما شابه ذلك. يتم إجراء استثناء فقط للخصائص التي يتم توفير قيم نطاقها بواسطة GOST والمعايير الأخرى.

في بعض الأحيان ، يحدد العملاء متطلبات عنصر الشراء بطريقة معقدة ومربكة. قد يكون هذا بسبب تفاصيل المنتج الذي تم شراؤه. لكن غالبًا ما تكون هذه المواصفات أداة منافسة غير عادلة. نوصي بقراءة الوثائق بعناية وملء الطلب بما يتفق بدقة مع التعليمات.

لم يشر إلى بلد منشأ البضاعة أو خصائصها

بادئ ذي بدء ، يعبر التطبيق عن حقيقة الموافقة على التوريد ، بالإضافة إلى معلمات المنتج المقترح وبلد المنشأ. الحالة الوحيدة التي لا يمكن فيها سرد الخصائص المحددة للمنتج هي ما إذا كانت الوثائق تشير مباشرة إلى العلامة التجارية أو الطراز أو الشركة المصنعة.

ملحوظة! في معظم الحالات ، يسمح القانون للعميل بالإشارة إلى العلامة التجارية أو الشركة المصنعة في وثائق الشراء إذا كانت هناك عبارة "أو ما يعادلها". إنه يعني أنه يمكن للمورد تقديم أي منتج آخر يفي بمعايير التكافؤ. علاوة على ذلك ، يجب أيضًا توضيح هذه المعلمات في الاختصاصات. حتى هنا هو عليه إذا كنت ستقدم منتجًا مكافئًا ، فأنت بحاجة إلى تحديد خصائصه في التطبيق.

بخصوص بلد المنشأ للسلع، ثم يجب تحديده لجميع المشتريات التي. بلد المنشأ هي الدولة التي تم فيها إنتاج البضائع أو إخضاعها للمعالجة الكافية. إذا لم يتم تحديد هذا المعامل ، فسيتم رفض الطلب.

بالمناسبة ، لا يمكن أن تكون الإشارة إلى عدة بلدان منشأ للبضائع سببًا لرفض الطلب. هذا يتبع من التعريف المحكمة العليا RF بتاريخ 20 يونيو 2017 رقم 306-KG17-552. توصل الحكام إلى استنتاج مفاده أنه يمكن إنتاج المنتج في مجموعة من البلدان أو في الاتحاد الجمركي، وكذلك في جزء من البلد أو في منطقة منفصلة.

لم يتم إرفاق مجموعة كاملة من الوثائق

تحتاج إلى النظر بعناية في المستندات الإضافية التي يجب إرفاقها بالطلب. تكوينهم يعتمد على الوضع. يمكن أن يكون الإقرارات والتراخيص والشهاداتوهلم جرا.

على سبيل المثال ، إذا تم إجراء الشراء للشركات الصغيرة و منظمات غير ربحية، يجب إرفاق المستندات التي تؤكد أن المشارك ينتمي إلى هذه الفئة من الموردين بالطلب.

توقع أن يقوم العميل بإزالة ضريبة القيمة المضافة من السعر

ليس من غير المألوف أن يخطئ المشاركون الذين يطبقون أنظمة ضريبية خاصة عند تقدير تكلفة الشراء. قد يشمل السعر الأولي للعقد ضريبة القيمة المضافة ، ويعتقد المورد أنه إذا لم يدفع هذه الضريبة ، فسيتم استبعاد مبلغها من التكلفة.

ومع ذلك ، هذا ليس صحيحًا - سيتم منح العقد بالسعر المبين في طلب العارض الفائز.في نفس الوقت ، لا يهم أيهما النظام الضريبييطبق.

أخطاء في إبرام العقد وتنفيذه

لذا ، فزت بالمناقصة! من المهم عدم فقدان اليقظة واتباع جميع الإجراءات الشكلية لإبرام العقد. ضع في اعتبارك الأخطاء التي يرتكبها الموردون في هذه المرحلة.

تأخر توقيع العقد

ينظم القانون 44-FZ بوضوح الإطار الزمني الذي يجب أن يوقع خلاله كل طرف على العقد. إذا فاته الفائز في الشراء ، فلن يخسر العقد وأمن العطاء فحسب ، بل يخاطر أيضًا بالوقوع في المشاكل. التسجيل الموردين عديمي الضمير . لن يتمكن العميل ، بكل رغبته ، من مقابلة المورد في منتصف الطريق وإبرام عقد معه بعد الموعد النهائي القانوني.

لم توفر الأمن

قبل توقيع العقد ، يجب على المورد توفير الأمان للعميل لأدائه. سيكون هناك القليل من الوقت لذلك بعد الفوز بالمناقصة ، لذلك يجب أن تهتم بهذه المشكلة مقدمًا. إذا لم يتم دفع الضمان ، فلن يتم توقيع العقد مع كل العواقب المترتبة على ذلك.

يُعرض على المورد الفرصة لإنفاذ العقد نقدًا أو. يتم الاختيار من قبل المشارك نفسه ، ولا يمكن للعميل تقييده في ذلك.

مهم! إذا انخفض السعر أثناء المزاد بنسبة 25٪ أو أكثر من NMTsK، ثم يجب على الفائز إيداع ضمان العقد فيه 1.5 مرة أكثرالمنصوص عليها في الوثائق. لا يُطلب من العميل إخطار ذلك - من المفهوم أن المورد يراقب هذه المشكلة بنفسه. إذا تم دفع الضمان المعتاد ، فسيكون لدى العميل سبب لعدم إبرام عقد مع الفائز.

لم نكن حذرين عند توقيع العقد

كما هو الحال مع توقيع أي وثيقة ، وإبرام عقد حكومي ، يجب أن تكون حذرًا للغاية. يعتبر هذا النوع من الاتفاقية يحتوي على لغة قياسية ، ولا تخضع شروطها للتغيير. هذا صحيح ، ومع ذلك ، في بعض الأحيان يقوم العميل بإخراج المقاول من عقد معدل. وإذا وقع المورد عليه ، فسيتعين عليك الوفاء بالتزاماتك أو إنهاء العقد.

من المهم أن تتذكر أن العقد يجب أن يكون تطابق المشروع تمامًا من وثائق الشراء. يجب على العميل إدخال البيانات من تطبيق الفائز فيه. لا يمكن تغيير أي أحكام أخرى.

عند التحقق من العقد ، يجب الانتباه إلى الأحكام التي تصف:

• سعر وحجم البضائع الموردة ؛
• المواعيد النهائية لتنفيذ المراحل والعقد بأكمله ؛
• الإجراء وشروط الدفع ؛
• كل شيء عن.

سلمت منتج مختلف

قد يجد الموردون عديمي الخبرة أنفسهم في موقف حيث البضائع المعلنة للتسليم ليست كافية. على سبيل المثال ، توقفت الشركة المصنعة عن إنتاج هذا النموذج المعين. ماذا أفعل؟ يقترح المنطق أنه يمكن استبدال المنتج بمنتج مشابه ، تكون معلماته أقرب ما يمكن إلى المنتج الأصلي.

ولكن إذا كانت الصفقة مع كيان تجاري آخر تمر في معظم الحالات ، فعندئذٍ عملاء الحكومة- ليس دائما. النقطة المهمة هي أنه ينبغي عليهم ذلك قبول البضائع التي أعلن عنها المورد بالضبطعند إبرام العقد. إذا قمت بتسليم بضائع ذات خصائص متشابهة تمامًا ، ولكن ، على سبيل المثال ، تم إنتاجها في بلد آخر ، فلن يتم قبولها.

الخيار الوحيد هو الاتفاق مع العميل على تسليم البضائع مع ميزات محسنة. بالطبع ، قد يكلف هذا المورد بعض الأرباح. ولكن في هذه الحالة ، سيكون العميل قادرًا على تنفيذ القبول ، ولن يتم إنهاء العقد ، ولن يقع المقاول في RNP.

تسترشد المؤسسات الرياضية ، عند شراء السلع والأعمال والخدمات لتلبية احتياجاتها ، حسب النوع ، بالقوانين الاتحادية بتاريخ 04/05/2013 ن "بشأن نظام التعاقد في مجال شراء السلع والأعمال والخدمات إلى تلبية احتياجات الولاية والبلديات "(المشار إليها فيما يلي بالقانون N) بتاريخ 18 يوليو 2011 رقم 223-F3" بشأن شراء السلع والأشغال والخدمات أنواع معينة الكيانات القانونية"(يشار إليه فيما يلي بالقانون رقم 223-FZ). للأسف ، على الرغم من النطاق الواسع الممارسة القضائيةوتوافر قرارات FAS بشأن القضايا الخلافيةومازالت انتهاكات أحكام هذه القوانين مستمرة. اليوم سننظر في أكثرها شيوعًا.

انتهاكات القانون N

قبل التفكير في الانتهاكات ، دعنا نقول بضع كلمات عن المسؤولية. هناك عدد كبير جدًا من المقالات في قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي التي تصف أنواع الجرائم في مجال المشتريات ، فضلاً عن تحديد المسؤولية الإدارية. في الأساس ، هذه ، بالطبع ، غرامات تصل إلى مبالغ كبيرة (تصل إلى مليون روبل). علاوة على ذلك ، ليس فقط تنفيذيمؤسسة رياضية (على سبيل المثال ، عضو في اللجنة ، رئيس المؤسسة) ، ولكن أيضًا المنظمة نفسها.
لتقليل احتمالية مشاركة مؤسسة في المسؤولية الإداريةنوصي بمراجعة دورية أنظمةالسلطات التنظيمية ووزارة التنمية الاقتصادية ، حيث إنها تشرح في كثير من الأحيان بعض أحكام التشريع في مجال المشتريات. وهذا مهم ، لأنه في بعض الأحيان يمكن تفسير نفس القاعدة بطرق مختلفة.
لذا ، دعنا ننتقل إلى الأخطاء والعيوب.

وصف كائن التدبير

كما نعلم ، يجب أن يتوافق وصف كائن الشراء مع المتطلبات المنصوص عليها في القانون رقم. على وجه الخصوص ، فنه. 33 يحدد ما يمكن وينبغي أن يتضمنه مثل هذا الوصف. بواسطة قاعدة عامةيجب أن يكون وصف كائن الشراء موضوعيًا. يشمل الوصف الخصائص الوظيفية والتقنية والنوعية والخصائص التشغيلية لعنصر الشراء (إذا لزم الأمر). يجب ألا يتضمن الوصف مطالبات أو إشارات إلى العلامات التجارية وعلامات الخدمة و ماركات، براءات الاختراع ، نماذج المنفعة ، الرسوم والنماذج الصناعية ، تسمية المنشأ أو اسم الشركة المصنعة ، متطلبات السلع ، المعلومات ، الأعمال ، الخدمات ، بشرط أن يستلزم إنشاء هذه المتطلبات الحد من عدد المشاركين في الشراء ، فقط إذا لم يكن هناك طريقة أخرى يقدم وصفاً أكثر دقة ووضوحاً لخصائص الشيء موضوع الصفقة.
لن نقوم بتحليل جميع المتطلبات - فهناك الكثير منها. دعنا نتحدث عن أهمها.
1. يجب ألا يشير وصف موضوع الشراء بشكل غير مباشر إلى جهة تصنيع معينة.
في الواقع ، في بعض الأحيان ، من أجل شراء سلع من مصنع معين ، "يشطب" العملاء الخصائص التقنية للبضائع منه وبالتالي يحدون من عدد المشاركين. يعتقد المتحكمون أن هذا غير مقبول.
وهكذا ، نظرت Sverdlovsk OFAS في شكوى المشارك في المزاد الإلكتروني - LLC ، التي اعتقدت أن أحكام وثائق المزاد الذي أجرته MBU ، من حيث وصف كائن الشراء ، تنتهك القانون N ، لأنها تشير إلى مصنع واحد محدد.
وجدت لجنة OFAS أنه في 22 سبتمبر 2015 ، أعلنت MBU عن مزاد إلكتروني. في 25 سبتمبر 2015 ، تلقت MBU طلبًا لتوضيح أحكام الوثائق المتعلقة بالوصف غير القانوني للخصائص التقنية في الشروط المرجعية لوثائق المزاد ، حيث تم تقديم معلمات البضائع الخاصة بمصنع واحد - Flexicare . استجابت MBU للطلب الذي يقضي بأن الخصائص تتوافق مع سلع ليس فقط المصنّعين المحددين ، ولكن أيضًا الشركات المصنعة الأخرى ، واستشهدت برسالة من المكتب التمثيلي لـ Primed في التأكيد ، حيث تم الإبلاغ عن وجود منتج في خط إنتاجهم يطابق الطلب.
في الوقت نفسه ، لا تحتوي هذه الرسالة على إشارة إلى منتج معين تم تصنيعه بواسطة Primed والذي يتوافق مع الخصائص الواردة في وثائق المزاد ، والتي لم تسمح للجنة OFAS باستنتاج أن المنتج المعني موجود في السوق.
في اجتماع اللجنة ، أوضح ممثل العميل أنه وفقًا لإجمالي المتطلبات المذكورة أعلاه ، فإن البضائع التي تلبي متطلبات وثائق المزاد يتم إنتاجها من قبل العديد من الشركات المصنعة ، وهي Teleflex و AEC. ومع ذلك ، حاضر شهادات التسجيلبالنسبة لبضائع هؤلاء المصنّعين ، والتي من شأنها أن تساعد في التوصل إلى استنتاج حول وجود هذه السلع في السوق ، لم تستطع وحدة IBU.
وبالتالي ، في انتهاك للفقرة 1 ح. 1 المادة. 33 ، الفقرة 1 ، الجزء 1 ، المادة. 64 من القانون N ، اسم ووصف موضوع الشراء ليس موضوعياً. وفقًا لذلك ، تم اكتشاف أن MBU قد انتهكت القانون N وتم رفعها إلى المسؤولية الإدارية بموجب الجزأين 1.1 و 4.2 من الفن. 7.30 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي (قرار OFAS بتاريخ منطقة سفيردلوفسكبتاريخ 05 أكتوبر 2015 في القضية رقم 1270-ح).
تم اتخاذ قرارات مماثلة من قبل دائرة مكافحة الاحتكار الفيدرالية في مناطق أخرى ، نظرًا لأن إعداد وصف لعنصر الشراء "لمورد معين" أمر شائع جدًا (انظر ، على سبيل المثال ، قرارات Kemerovo OFAS بتاريخ 19 يناير 2016 في القضية رقم 5 / З-2016 ، OFAS الإقليمي في موسكو بتاريخ 15 ديسمبر 2015 في القضية رقم 07-24-8582ep / 15).
2. عند وصف موضوع الشراء ، قد لا يتم وضع المؤشرات غير المعيارية دون تبرير الحاجة إلى استخدامها.
وهكذا ، أجرى مكتب مراقبة الأصول الأجنبية في سانت بطرسبرغ فحصًا غير مجدول للعميل بعد تلقي شكوى بشأن أفعاله في تحديد المورد من خلال مزاد إلكتروني. أثناء المراجعة ، تبين أنه وفقًا لملحق الاختصاصات ، قدم العميل ، من بين أشياء أخرى ، المتطلبات التالية للمنتج "INN: الغلوبولين المناعي البشري الطبيعي": "الغلوبولين المناعي G (IgG) لا يقل عن 95٪ (IgG1 48.6-74.4٪ ، IgG2 24.8-44.2٪ ، IgG3 1.8-3٪ ، IgG4 0.2-1٪) يجب ألا يتجاوز محتوى الغلوبولين المناعي M (IgM) 0.01 مجم / مل. من 100 مجم / مل ".
بناءً على تعليمات استخدام المنتج الطبي "الغلوبولين المناعي" ، يشار إلى تركيبة المواد الفعالة بالملليغرام. على سبيل المثال: IgG1 24.3-37.2 مجم ، IgG2 12.4-22.1 مجم ، إلخ.
وبالتالي ، في تصرفات العميل ، هناك انتهاك للفقرة 2 من الجزء 1 من الفن. 33 من القانون N بشأن إنشاء مؤشرات غير قياسية في وثائق المشتريات دون تبرير الحاجة لاستخدامها. لذلك ، أصدر مكتب مراقبة الأصول الأجنبية أمرًا للقضاء على الانتهاكات (قرار سانت بطرسبرغ OFAS المؤرخ 11 فبراير 2016 في القضية رقم 44-497 / 16).
3. سيكون أيضًا انتهاكًا للإشارة إلى الحاجة إلى حزم البضائع أو تحديد المتطلبات الخاصة بها ، إذا كانت GOST لا تحتوي عليها.
على سبيل المثال ، اشتكى أحد المشاركين في المشتريات من أن العميل ، أثناء عملية الشراء ، قدم متطلبات لتغليف البضائع الموردة وبالتالي حد من دائرة المشاركين.
وجدت لجنة OFAS ، بالنظر في الشكوى ، أن العميل بحاجة إلى توفير الخيط الجراحي في العبوة. علاوة على ذلك ، يجب تعبئة الخيط في كيس من فيلم شفاف متعدد الطبقات مع ورق طبي مقاوم للماء بكثافة 60 جم ​​/ متر مربع. م ، يجب وضع هذه الحقيبة (الأولى) في كيس ثانٍ من فيلم شفاف متعدد الطبقات مع ورق طبي مقاوم للماء بكثافة 60 جم ​​/ متر مربع. م يجب أن تحتوي العبوة الخارجية على فيلم شفاف لتصور معلومات المنتج على العبوة الداخلية وأن يكون لها منفذ به علامات تبويب سهلة التقشير من أجل فتح العبوة بأمان.
في الفقرات 7.2.2 و 7.2.3 GOST 31620-2012 "مواد خياطة الجراحة. عام متطلبات تقنية. طرق الاختبار "تحدد متطلبات محتوى الوسم على كل حزمة تعقيم ومجموعة ، من بينها لا توجد متطلبات لكثافة الورق الطبي المقاوم للماء.
وفقًا لذلك ، من خلال تحديد متطلبات تغليف مادة الخياطة في وصف كائن الشراء ، انتهك العميل متطلبات الفقرة 3 من الجزء 1 من الفن. 33 من القانون N ، نظرًا لأن GOST المسمى لا يحتوي على معلومات حول كثافة الورق الطبي المقاوم للماء (قرار Kurgan OFAS بتاريخ 26 يناير 2016 بشأن الشكوى N 05-02 / 6-16).

عدم الالتزام بالمواعيد النهائية

يعد عدم الالتزام بالمواعيد النهائية (وضع المستندات والمعلومات في EIS ، والردود على طلبات توضيح الوثائق ، والنظر في الطلبات الواردة ، وما إلى ذلك) أحد أكثر الانتهاكات شيوعًا. من السهل جدًا الخلط من حيث المصطلحات ، نظرًا لوجود عدد كبير من المواقف التي يتعين على العميل فيها تنفيذ إجراءات معينة.
1. لا يمكن إلغاء تعريف المورد إلا قبل الموعد النهائي لتقديم الطلبات.
نظرت دائرة مكافحة الاحتكار الفيدرالية في الاتحاد الروسي في شكوى شركة ذات مسؤولية محدودة ضد تصرفات العميل خلال مناقصة مفتوحة لتنفيذ مجمع المسوحات الهندسيةوتطوير وثائق المشروع.
وفقًا للجزء 1 من الفن. 36 من القانون N ، يحق للعميل إلغاء تحديد المورد (المقاول ، المؤدي) لقطعة واحدة أو أكثر ، باستثناء طلب تقديم العروض ، في موعد لا يتجاوز خمسة أيام قبل الموعد النهائي لتقديم طلبات المشاركة في العطاء أو المزاد ، أو في موعد لا يتجاوز يومين قبل الموعد النهائي لتقديم طلبات المشاركة في طلب عروض الأسعار. يتم نشر قرار إلغاء تعريف المورد في EIS في يوم اتخاذ هذا القرار (الجزء 3 من المادة 36 من القانون N).
في الحالة قيد النظر ، وفقًا للإخطار بتاريخ 06/08/2015 ، الموعد النهائي لتقديم طلبات المشاركة في المسابقة هو 06/29/2015. وفي الوقت نفسه ، في 20 يوليو 2015 ، تم إلغاء تعريف المورد بسبب إنهاء التمويل بموجب برنامج الاستثمار الفيدرالي المستهدف.
وبالتالي ، ألغى العميل تعريف المورد بعد الموعد النهائي لتقديم طلبات المشاركة في العطاء ، وهو ما يخالف متطلبات القانون N ويندرج تحت الجزء 1.1 من الفن. 7.30 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي (قرار دائرة مكافحة الاحتكار الفيدرالية التابعة للاتحاد الروسي بتاريخ 11 أغسطس 2015 في القضية رقم K-965/15).
2. كقاعدة عامة ، يعتبر تقليص المواعيد النهائية لتقديم طلبات المشاركة في تحديد المورّد (المقاول ، المؤدي) انتهاكًا.
قامت FAS بإجراء فحص غير مجدول بعد تلقي شكوى حول تصرفات العميل أثناء المزاد الإلكتروني. وفقًا لمقدم الطلب ، تم انتهاك حقوقه - تم اختصار الموعد النهائي لتقديم طلبات المشاركة في المزاد.
بالنظر إلى الشكوى ، وجدت FAS أن إشعار الشراء من NMCC بقيمة 10.5 مليون روبل. تم النشر على الموقع 05.05.2015.
وفقًا للجزء 3 من الفن. 63 من القانون N ، عند الشراء بهذا الحجم من NMCC ، يجب على العميل أن يضع في EIS إشعارًا بالمزاد الإلكتروني قبل 15 يومًا على الأقل من الموعد النهائي لتقديم الطلبات. إعلان المزاد من قبل العميل بتاريخ 05/05/2015. الموعد النهائي والوقت لتقديم الطلبات هو 19 مايو 2015 ، الساعة 9:00 صباحًا بتوقيت موسكو.
وبالتالي ، فإن فترة نشر الإشعار قبل الموعد النهائي لتقديم الطلبات هي 13 يومًا. وبالتالي ، انتهك العميل الجزء 3 من الفن. 63 من القانون N (قرار FAS RF المؤرخ 21 مايو 2015 في القضية N K-610/15).
3. يجب عدم انتهاك الموعد النهائي لنشر الوثائق في EIS حتى في حالة تلقي شكوى حول تصرفات العميل.
نظرت دائرة مكافحة الاحتكار الفيدرالية في شكوى المشارك ووجدت أن العميل انتهك المواعيد النهائية لتجميع وتوقيع بروتوكول تلخيص نتائج المزاد.
وفقًا للجزء 6 من الفن. 67 من القانون N ، بناءً على نتائج دراسة الأجزاء الأولى من طلبات المشاركة في مزاد إلكتروني ، تضع اللجنة بروتوكولًا للنظر في الطلبات في موعد لا يتجاوز الموعد النهائي للنظر في هذه الطلبات.
أولاً ، لا يحتوي محضر النظر في الأجزاء الأولى من العطاءات بتاريخ 26 مايو 2015 على أسباب رفض قبول المشاركين في المزاد بالمزاد ، مما يشير إلى أحكام وثائق المزاد التي لا يلتزم بها العطاء.
وثانيًا ، وفقًا للجزء 5 من الفن. 69 قانون ن مصطلح عاملا يجوز أن يتجاوز النظر في الأجزاء الثانية من الطلبات ثلاثة أيام عمل من تاريخ وضعها على الموقع الإلكتروني لبروتوكول المزاد الإلكتروني. تم نشر البروتوكول على الموقع الإلكتروني لمشغل المنصة الإلكترونية في 29 مايو 2015.
في نفس الوقت ، في وقت اجتماع اللجنة في 06/08/2015 ، بروتوكول تلخيص نتائج المزاد غير متاح على الموقع الرسمي. أوضح ممثلو العميل أن بروتوكول استخلاص المعلومات لم يتم إعداده وتوقيعه نظرًا لحقيقة أن FAS تلقت شكوى ضد إجراءات المفوضية.
ومع ذلك ، من خلال برقية مرسلة إلى العميل ، علقت FAS تحديد المورد فقط في جزء من إبرام العقد. وفقًا لذلك ، كان على العميل وضع البروتوكول النهائي وفقًا للمواعيد النهائية التي حددتها Art. 69 من القانون N (قرار FAS RF الصادر في 06/08/2015 في القضية N K-685/15).
4. في حالة انتهاك الموعد النهائي لإعادة الأموال المودعة كضمان للتطبيق ، يتم فرض غرامة مالية.
بموجب الفقرة 1 ح. 6 المادة. 44 قانون ن السيولة النقدية، التي تم إدخالها كضمان لطلب المشاركة في تحديد المورد ، يتم إرجاعها إلى حساب مشارك المشتريات أثناء المناقصة و مزاد مغلقفي غضون خمسة أيام عمل. وبالتالي ، أثناء تدقيق العميل ، أثبت FAS أن بروتوكول دراسة وتقييم طلبات المشاركة في العطاء قد تم توقيعه من قبل العميل في 09/09/2014 ، والمبلغ الذي دفعه المشارك في الشراء كضمان لـ تم إرجاع التطبيق فقط في 2014/09/18. لذلك ، تم فرض غرامة على مسؤول العميل (قرار دائرة مكافحة الاحتكار الفيدرالية للاتحاد الروسي بتاريخ 12 أغسطس 2015 في القضية رقم AK527-15).
بالطبع ، هذه بعيدة كل البعد عن جميع الانتهاكات التي تتم مواجهتها في ممارسة المراقبة والإشراف على أنشطة المشتريات للعملاء ، ولكن هنا نظرنا فقط في أكثرها شيوعًا.

مخالفات القانون N 223-FZ

يوفر القانون N 223-FZ أنواعًا معينة من المنشآت الرياضية فرصة لإجراء عمليات شراء بسهولة. يمنح العملاء الحق في وصف إجراءات وشروط الشراء بشكل مستقل: الشيء الرئيسي هو تطوير لائحة للمشتريات ، والتي تحدد أنواع وشروط الشراء التي تقوم بها المؤسسة ، ونشرها في EIS (على المسؤول موقع الكتروني).
ومع ذلك ، حتى في حالة عدم وجود لائحة تشريعية واضحة ، لا يزال هناك مجال للانتهاكات.
الشراء في شكل غير قانوني. على سبيل المثال ، عندما يكون من الضروري إجراء مزاد ، يتم تنفيذ طلب العروض.
وهكذا ، نشر FAA MO RF CSKA إشعارًا بشأن طلب تقديم مقترحات لتوفير خدمات الصيانة الصحية للمرافق الرياضية ، المباني الإداريةبرمز 9460000 "خدمات صيانة الآلات والمعدات (بما في ذلك الضمان)" OKDP. وفي الوقت نفسه ، وفقًا للإشعار ، يتم شراء الخدمات للصيانة الصحية للمباني الداخلية للمباني والمرافق والأراضي المجاورة للمؤسسة ، والتي تشمل الأعمال المتعلقة بتنظيف المباني ، ولا سيما المباني الداخلية ، مساحة المكتب, مناطق صحيةالمكاتب والمرافق الرياضية و المؤسسات التعليمية. على هذا الأساس ، توصلت سلطة مكافحة الاحتكار إلى استنتاج مفاده أن FAA MO RF CSKA كان ينبغي أن تشير إلى الكود 7493000 OKDP ("خدمات تنظيف المباني ، بما في ذلك الأعمال المنصوص عليها في الاختصاصات").
المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 21 يونيو 2012 رقم 616 القائمة المعتمدةالسلع والأشغال والخدمات التي يتم شرائها فيها نموذج إلكتروني. وفقًا للقائمة المذكورة ، يتم شراء السلع والأعمال والخدمات بموجب رمز OKPD 7493000 في شكل إلكتروني.
منذ أن أجرى FAA MO RF CSKA عملية شراء كان يجب إجراؤها في شكل إلكتروني بطريقة أخرى ، فرض القرار غرامة قدرها 100000 روبل عليه. (قرار التحكيم التاسع محكمة الاستئنافبتاريخ 4/1/2016 N 09AP-9160/2016 في القضية N A40-234326 / 2015).
أو هنا قرار آخر مثير للاهتمام من FAS RF. تم تغريم رئيس لجنة المشتريات في مؤسسة الميزانية لتقديمه طلب تقديم عروض لتوريد أمبولات وقوارير طبية زجاجية. كما اكتشف FAS ، تم تنفيذ الشراء وفقًا لمتطلبات القانون N 223-FZ ولوائح الشراء. ومع ذلك ، يجب أن تسترشد هذه المؤسسة ، عند القيام بأنشطة الشراء ، بالقانون N ، حيث تم تطوير لائحة المشتريات والموافقة عليها وفقًا للجزء 2 من الفن. 15 من القانون N وتم وضعه في EIS ، تم وضعه موضع التنفيذ من قبل شخص غير لائق - المدير التنفيذيالمؤسسة وليس المؤسس. أذكر أنه بموجب الفقرة 6 ، الجزء 3 ، الفن. 2 من القانون N 223-FZ ، تمت الموافقة على بند شراء مؤسسة موازنة من قبل الهيئة التي تمارس وظائف وصلاحيات المؤسس. لذلك ، يجب أن توافق الوزارة على لائحة المشتريات ، حيث أنه وفقًا للمقتطف من سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية ، فإن الوزارة مدرجة على أنها المؤسس. وفقًا لذلك ، فإن تصرفات العميل تنتهك الجزء 1 من الفن. 15 من القانون N (قرار دائرة مكافحة الاحتكار الفيدرالية للاتحاد الروسي بتاريخ 18 سبتمبر 2015 في القضية N P-735/14 / AK629-1).
فيما يتعلق بتوقيت نشر المعلومات ، فإن المؤسسات التي تقوم بعمليات شراء بموجب القانون N 223-FZ تنتهك القواعد في بعض الأحيان.
على سبيل المثال ، بموجب مرسوم دائرة مكافحة الاحتكار الفيدرالية للاتحاد الروسي الصادر في 30 ديسمبر 2015 في حالة N AK1108-15 ، تم تغريم العميل بموجب الجزء 4 من الفن. 7.32.3 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي لانتهاك الموعد النهائي لنشر خطة الشراء على الموقع الرسمي. وبموجب المرسوم الصادر عن دائرة مكافحة الاحتكار الفيدرالية للاتحاد الروسي بتاريخ 24 ديسمبر 2014 في حالة N AK500 / 14 ، تم تغريم العميل لحقيقة أن المعلومات المتعلقة بتغيير الموعد النهائي للتنفيذ ونطاق العمل وسعر العقد تم نشر عمل العقد في معهد اليونسكو للإحصاء بعد فترة عشرة أيام من تاريخ تعديل العقد ، وهو ما يعد انتهاكًا للفقرة 5 من الفن. 4 من القانون N 223-FZ.
لاحظ أن انتهاك المواعيد النهائية لنشر التقارير يهدد أيضًا بغرامة. على سبيل المثال ، تم تغريم العميل لنشر معلومات حول العدد والتكلفة الإجمالية للعقود التي أبرمها نتيجة مشتريات من كيانات صغيرة ومتوسطة الحجم بعد اليوم العاشر من الشهر التالي للإبلاغ ، وبالتالي خالف البند 19 من الفن. 4 من القانون رقم 223-FZ (قرار دائرة مكافحة الاحتكار الفيدرالية للاتحاد الروسي بتاريخ 12 نوفمبر 2014 في القضية N AK402 / 14).
يعد عدم نشر المعلومات في EIS أمرًا شائعًا أيضًا. وبالتالي ، تم تغريم العميل لعدم امتثاله لمتطلبات وضع خطة في EIS لشراء السلع ، والأعمال ، والخدمات ، وخطة لشراء المنتجات المبتكرة ، والمنتجات عالية التقنية ، أدوية، وهو انتهاك للجزء 2 من الفن. 4 ، الجزء 9 من الفن. رقم 8 من القانون رقم 223-FZ (قرار دائرة مكافحة الاحتكار الفيدرالية للاتحاد الروسي بتاريخ 27 نوفمبر 2015 في القضية N AK885-15). وبموجب المرسوم الصادر عن دائرة مكافحة الاحتكار الفيدرالية للاتحاد الروسي بتاريخ 30 سبتمبر 2015 في الحالة N 223ФЗ-38/15 / AK616-15 ، تم فرض غرامة على العميل لعدم نشر البروتوكولات التي تم وضعها أثناء الشراء على الموقع الرسمي والذي يعد مخالفة لمتطلبات الجزء الخامس من الفن. 4 من القانون N 223-FZ.

لخص

بطبيعة الحال ، فإن انتهاكات تشريعات المشتريات التي تم تناولها في المادة ليست معزولة. علاوة على ذلك ، تُرتكب الانتهاكات أحيانًا بدون قصد ، إذا جاز التعبير ، بسبب رقابة ، وأحيانًا عن قصد - على سبيل المثال ، بهدف اختلاس الأموال. في كثير من الأحيان ، تحدث أخطاء بسبب انخفاض تأهيل الموظفين المصاحبين لأنشطة المشتريات للمؤسسات. وإذا تم تحديد المتطلبات لهؤلاء الموظفين في المؤسسات العاملة في مجال المشتريات بموجب القانون N ، فلن يتم تحديد هذه المتطلبات لإجراءات الشراء بموجب القانون N 223-FZ. لذلك ، أولاً ، مراقبة المستوى المهني للمتخصصين المشاركين في المشتريات في المؤسسات الرياضية ، وثانيًا ، التشاور مع المحامين.

شادرينا الخبير في مجلة "المؤسسات" الثقافة الجسدية and Sports: Accounting and Taxation "Journal" Institutions of Physical Culture and Sports: Accounting and Taxation "، N 5، May 2016، pp. 64-73.

العلامات: ،

في الوقت الحاضر ، الحكومة و المشتريات البلديةهي الأداة الرئيسية في التنفيذ البرامج الحكومية، وكذلك الأداة الرئيسية في دعم الأعمال الصغيرة والمتوسطة. ليس سراً أن المشاركة في أمر حكومي لمورد محتمل محفوفة بعدد من الصعوبات. من أجل المشاركة في المزاد ، من الضروري أولاً القيام بعدد من الأنشطة التحضيرية. كما تبين الممارسة ، في هذه المراحل ، يتم ارتكاب معظم الأخطاء ، ونتيجة لذلك ، لا يُسمح للمشارك بالمزايدة. دعنا نحاول معرفة أكثر الأخطاء شيوعًا التي يرتكبها المورد.

أخطاء في المراحل الأولى

لكي يتمكن المورد من إبرام عقد مع عميل من الدولة أو البلدية ، فإنه يحتاج إلى المرور بعدد من المراحل. الخطوة الأولى هي الحصول على التوقيع الإلكترونيفي مركز الشهادات.

لا يتطلب هذا الإجراء مهارات ومعرفة خاصة من رائد الأعمال ، ولكن حتى هنا يخطئ البعض.

الخطأ الأكثر شيوعًا هو الإشارة غير الصحيحة إلى تفاصيل الشركة ، وهي: TIN و KPP والعنوان القانوني واسم المنظمة. هذا خطأنادرًا ما يحدث ذلك ، نظرًا لحقيقة أن موظفي مركز إصدار الشهادات يتحققون مرة أخرى من البيانات المقدمة قبل إصدار توقيع إلكتروني. ولكن إذا لم يتم ملاحظتها ، فقد تظهر بالفعل في مراحل مختلفة ، على سبيل المثال ، أثناء الاعتماد على منصة تداول إلكترونية. في هذه المرحلة ، تتم قراءة التفاصيل الرئيسية من مفتاح التحقق من التوقيع الإلكتروني تلقائيًا ، وهنا ينشأ سوء الفهم التالي. أولاً ، يجب أن تمتثل البيانات المراد ملؤها امتثالاً كاملاً للمستخرج من سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية. غالبًا ما يحدث أنه من لحظة إصدار التوقيع الإلكتروني إلى بداية الاعتماد ، تمكنت الشركة من تغيير توقيعه العنوان القانوني، وظلت البيانات الموجودة في المفتاح قديمة. في مثل هذه الحالات ، يرفض مشغل المنصة الإلكترونية اعتماد الشركة وفقًا للجزء 6 من الفن. 61 من القانون الاتحادي الصادر في 5 أبريل 2013 رقم 44-FZ ، مشيرًا إلى عدم موثوقية المعلومات المقدمة. تم ارتكاب خطأ مشابه بالفعل في مرحلة توقيع العقد ، عندما تغيرت بيانات الشركة ، لكن الموقع لم يجلب مستخدمًا جديدًا ولم يقم بإجراء تغييرات على التفاصيل. قد يُهدد مثل هذا الخطأ بإدراجه في سجل الموردين عديمي الضمير. ثانياً ، في كثير من الأحيان لا يلتزم الموردون بمتطلبات المواقع لتقديم المنتجات الطازجة مقتطفات من سجل الدولة الموحد للكيانات القانونيةوالتي يجب ألا يزيد عمرها عن 6 أشهر من تاريخ تقديم المستندات للاعتماد. تعد المستندات المعدة بشكل غير صحيح السبب الثالث لرفض الاعتماد ، وهي: ضعف جودة المسح الضوئي لصفحات المستندات ؛ لم يتم توفير المستندات في كليا، قرار الموافقة على معاملة كبرى تم تنفيذه بشكل غير صحيح.

دعونا نتناول المزيد من التفاصيل حول الخطأ في اتخاذ قرار بالموافقة على معاملة كبيرة. الخطأ الرئيسي هو عدم إكمال قائمة جميع المشاركين أو المساهمين في الشركة. يجب أن تتخذ مثل هذه القرارات بحضور النصاب القانوني ، أي بأغلبية الأصوات ، أي 50٪ بالإضافة إلى صوت واحد. مفتوح الشركات المساهمةغالبًا ما يشير إلى أولئك الذين تجمعوا كأعضاء في الشركة الذين يصوتون في الأسهم ، وهو خطأ شائع ورفض مبرر ورد من المنصة الإلكترونية. يتعين على الموردين أن يتذكروا أنه في الشركات المساهمة هم مساهمون وليسوا مشاركين ، وهم يصوتون بأسهمهم وليس بأسهم في الشركة وفقًا للمادة 96 والمادة 97 من القانون المدني للاتحاد الروسي.

بعد حصول الشركة على الاعتماد على الموقع ، يجب أن تجد ما يناسبها إجراء تنافسيمع مراعاة مواردهم. وتجدر الإشارة إلى أن المشاركة في إجراءات المناقصة هي خطوة مسؤولة نحو الحصول على الحالة المرغوبة أو عقد البلدية. هذا هو المكان الذي تكمن فيه أخطر أخطاء المشاركين في نظام الدولة.

في كثير من الأحيان ، بعد أن رأى الموردين الشباب مزاد مفتوح في شكل إلكتروني أو منافسة مفتوحةمع مبلغ دائري ، يسمى السعر الأولي (الأقصى) للعقد ، يبالغ في تقديره الفرص المالية. يحتاج المورد أحيانًا إلى سحب مبلغ كبير من المال من التداول لتمويل طلب للمشاركة في مزاد إلكتروني.

أهم الأخطاء في إعداد التطبيق

بعد العثور على إجراء مناسب لنفسه وإرسال أمان التطبيق إلى الموقع ، يجب على المورد قراءة الوثائق بعناية وإعداد التطبيق بعناية وفقًا لمتطلبات العميل. وفقًا للعديد من الخبراء في مجال المشتريات العامة ، فإن الخطأ الرئيسي الذي يرتكبه المشاركون المبتدئون هو الغياب التام لأي تحليل للعميل ومكون الفساد في المزاد أو وثائق المناقصة. يتم التخلص من هذه الأخطاء فقط من خلال الممارسة المنتظمة أو عن طريق الاتصال بشركة استشارية جادة.

عند تجميع طلب تنافسي أو طلب مزاد ، غالبًا ما ينتهك الموردون عديمي الخبرة تسلسل تقديم المستندات المدرجة في هذا الطلب. في مزاد علنيفي شكل إلكتروني ، يقوم المشاركون بإرفاق مستندات بالجزء الأول من الطلب والتي يجب أن تكون في الجزء الثاني ، والعكس صحيح ، وهو ما يعد انتهاكًا للجزء 3 من المادة 66 من القانون الاتحادي الصادر في 05.04.2013 رقم 44-FZ. السبب الرئيسي لرفض المشاركين هو الأخطاء التي ارتكبت عند ملء المعلومات حول الخصائص التقنية للسلع والأشغال والخدمات الموردة ، أو كما يطلق عليه أيضًا النموذج 2. عدم الانتباه عند التعبئة مؤشرات محددةفي النموذج 2 هو الخطأ الرئيسي لمورد محتمل. في هذه الحالات ، عند ملء مؤشرات محددة ، من الضروري الاسترشاد بـ GOSTs و SNIPs و TUs للمصنعين. يجب ألا يسمح النموذج بتفسيرات غامضة عند الإشارة إلى الخصائص التقنية للمادة أو خصائصها. لم يتم الإشارة إلى كلمات مثل: من ، إلى ، أقل ، أكثر ، يجب السماح بها أو مسموح بها ، بأي حال من الأحوال عند تجميع النموذج 2. عند ملء النموذج ، يجب أن تدرس التعليمات بعناية ، وأحيانًا يزرع العملاء "قنابل" من أجل المشاركين المرفوض. إذا رأى المشارك أن هناك أحكامًا مشكوك فيها في الوثائق ، فمن الأفضل تقديم طلب على الفور لتوضيح الوثائق وصياغة سؤال مفتوح بدلاً من الوقوع في خدعة العميل لاحقًا.

من الأخطاء الشائعة جدًا التي يرتكبها المشاركون عند إرسال طلب للمشاركة في مزاد إلكتروني عدم الامتثال للإطار الزمني. روسيا بلد يمتد عبر 9 مناطق زمنية ، لذلك من الضروري مراعاة فارق التوقيت ، وكذلك الانتباه إلى الاختلاف المحتمل في الوقت المحدد على الموقع وعلى بوابة zakupki.gov.ru. في أغلب الأحيان ، يُشار إلى توقيت موسكو على بوابة المشتريات.

في المنافسةيجب تقديم المستندات بالترتيب الموضح في نموذج جرد المستندات. يمكن للمشترك بسبب قلة الخبرة التقديم مستندات إضافيةقبل تقديم الإلزامية المدرجة في وثائق المناقصة. في كثير من الأحيان ، "جرد المستندات" ، ولا يتم خياطة الحزمة بأكملها ولا يتم ختم كل شيء ، وهذا هو سبب الانحراف في القبول وانتهاك الجزء 4 من المادة 51 من القانون الاتحادي بتاريخ 04/05 / 2013 رقم 44-ФЗ. ينسى المشاركون ، في عجلة من أمرهم إعداد طلب تنافسي ، إرفاق توكيل رسمي للشخص الذي يوقع على هذا الطلب بدلاً من رئيس المنظمة. غالبًا ما يكون إجراء تغييرات على النماذج التي أنشأتها الوثائق ، وعدم ملء جميع الحقول ، هو سبب رفض مثل هذا الطلب. عند تقييم المسابقة وفقًا لمعيار "تأهيل المشارك" و "جودة العمل (الخدمات)" ، لا يعرض المشارك هذه المعلومات بشكل كامل ، مما يؤثر بشكل كبير على تقييم الطلب وفقًا للمعايير المذكورة أعلاه. في هذه الحالات ، من الأفضل تقديم أكبر قدر ممكن معلومات إضافيةلأنه لا يتعارض مع أحكام وثائق المناقصة. من خبرة المتخصصين في هذا المجال ، من المهم ملاحظة أنه من الأفضل رفض المشاركة في مناقصة حيث يكون "وزن" معيار السعر الرئيسي أقل من 60 نقطة.

أخطاء في العطاءات

بمجرد قبول أحد المشاركين في طلب تقديم عطاء إلكترونيًا ، لا يوجد سبب للاسترخاء. كما تبين الممارسة ، فإن مقدمي العطاءات هنا يرتكبون أخطاء مزعجة للغاية. أحد هذه الأخطاء هو عدم وجود قناة اتصال مستقرة ، أي الإنترنت ، فضلًا عن ضعف جهاز الكمبيوتر. هذه الأخطاء الشائعة هي أكثر شيوعًا بالنسبة للمناطق التي تترك فيها تكلفة خدمات الاتصال عبر الإنترنت وجودتها الكثير مما هو مرغوب فيه. هذا هو السبب في أنه من المستحسن القلق في البداية بشأن حل هذه المشكلة. أيضًا ، ينصح الخبراء باستخدام أجهزة كمبيوتر منفصلة ، ويفضل أن تكون جديدة ، دون الحاجة إلى ذلك البرامج المثبتةوالملفات ، لأنه في أي لحظة يمكن أن يحدث تعارض داخلي في توافق المعدات ، وهذا سيؤدي بلا شك إلى ضياع دقائق ثمينة من الوقت لتقديم عرض السعر الخاص بك.

الخطأ الشائع لجميع المبتدئين هو عدم وجود حساب وفهم لظروف السقوط المقبولة. للقيام بذلك ، من الضروري أن تحسب مسبقًا ربحيتك لهذا المشروع في مرحلة البحث عن المزادات ذات الأهمية. سيساعد وجود مقدر جيد في الشركة على تجنب عدد من النفقات غير المتوقعة في مرحلة تنفيذ العقد ، فقط لأنه لا يمكن للعميل الإشارة إلى كل الأعمال في التقدير.

من الصعب ارتكاب أي أخطاء أثناء إجراءات تقديم العطاءات إذا أخذ المشارك في المراحل المبكرة كل شيء في الاعتبار واستعد لكل شيء. يمكننا فقط تقديم بعض التوصيات حول أساليب تقديم العطاءات. أولاً ، من الأفضل عمل رهانات مختلفة ، بالتناوب بين الحد الأقصى والحد الأدنى للخطوات ، إذا سمحت الربحية بالطبع ، يمكن أن يكون لهذا التكتيك تأثير نفسي أكبر. على أي حال ، إذا كان هناك منافسون ، فعاجلاً أم آجلاً سيصل السقوط إلى نقطة حرجة ، حيث سيتسرب الكثير منهم. على ال هذه اللحظةيمكن تسمية هذه "العلامة الحرجة" بخط الإسقاط الذي يقل عن 25٪ من الحد الأقصى لسعر العقد الأولي. هنا ، سيحتاج الفائز إلى توفير الأمان لأداء العقد أعلى مرة ونصف من القيمة الأولية التي حددها العميل. كما تظهر الممارسة ، في البناء ، فإن متوسط ​​نسبة السقوط من 20 إلى 35 ٪ من NMTsK ، لذلك يحتاج المشاركون إلى الاستعداد لمثل هذا التحول في الأحداث. ثانيًا ، لا تجلس وتنتظر الدقائق الأخيرة ، فمن الأفضل أن تقدم عرضًا على الفور. نتذكر أن الوقت هو المورد الوحيد الذي لا يمكن الاستغناء عنه ومن الأفضل أن ننفقه في البحث عن مزاد جديد أو إعداد الوثائق. الأمر يستحق القتال من أجل المركز الثاني المشرف ، حيث قد لا يكون لدى الفائز التراخيص والشهادات المناسبة ، وسيتم رفضه من قبل العميل في الأجزاء الثانية. وفقًا لذلك ، سيُطلب من المشارك الثاني توقيع العقد.

أخطاء في مرحلة توقيع العقد

نادراً ما يدرس المشاركون في قسم المشتريات مسودة العقد مقدمًا ، وهذا هو الخطأ الرئيسي في بعض الأحيان. في كثير من الأحيان ، يشير العميل في العقد ، باعتباره الحاجز الأخير للمشاركين "غير المدعوين" ، عن عمد إلى متطلبات غير واقعية لتنفيذه ويفرض شروطًا مرهقة. قد يكون عدم الامتثال للشروط أو عدم الموافقة عليها بمثابة أساس لإنهائها أو الاعتراف بالمشارك على أنه تهرب من التوقيع عليه ، مع الدخول اللاحق في سجل الموردين عديمي الضمير. لمنع مثل هذه الحالات ، يوصى بتحليل العقد وفقًا لشروطه الرئيسية: إجراءات الدفع ، وتراكم الغرامات ، وقبول العمل ، ونقاط أخرى. إذا لم يتم استيفاء شروط المشارك ، فيجب عليه ذلك ضبط الوقتإرسال بروتوكول الخلافات إلى العميل ، والتي يجب عليه الرد عليها. كما يجدر النظر بعناية في مراعاة شروط توقيع العقد واختيار الآليات الدعم الماليتنفيذ العقد. يجب عليك اختيار بنوك موثوقة ، لأن العميل يتحقق من توفر ضمان مصرفي في السجل ذي الصلة.

وبالتالي ، يحتاج المشارك المبتدئ الذي يقوم بطلب الشراء إلى تذكر عدد من القواعد البسيطة ولكن الأساسية لتجنب الأخطاء غير الضرورية. بادئ ذي بدء ، تحتاج إلى العثور على متخصص في هذا المجال أو الاتصال بمنظمة متخصصة. علاوة على ذلك ، عند اختيار العطاء ، يجدر التركيز على الطلبات الصغيرة. سيسمح لك هذا الأسلوب "بتذوق" مشتريات الدولةمع الحد الأدنى من مخاطر الخسائر المالية ، على الرغم من أنه من الجدير بالذكر أن المنافسة في مثل هذه المناقصات عالية جدًا ، خاصة في فصل الشتاء عندما يأخذ الجميع الطلبات. في الصيف ، تكون المنافسة أقل ، بل إن هناك فرصة لأخذ عقد بقيمته الاسمية. يجب عليك أيضًا تحديد احتمالية المشاركة المحتملة في المزاد ، من خلال تحليل وثائق وتاريخ المزاد لهذا العميل. من الأفضل ترك إعداد التطبيق نفسه وحزمة المستندات للمشاركة في المزاد للمتخصصين ذوي الخبرة ، على الأقل لأول مرة. وواضح أن ما من أحد معصوم من الخطأ ، ومن لا يفعل شيئاً لا يخطئ. ومع ذلك ، يجب على رائد الأعمال المبتدئ أن يتعامل مع المشاركة في نظام الدولة باهتمام خاص. يجب أن يفهم المورد المحتمل أن المشتريات الحكومية والبلدية يمكن أن تكون بداية جيدة له في الأعمال التجارية ، على الرغم من حقيقة أن الكثيرين من حولهم يقولون إنه لا يستحق المشاركة فيها بسبب الفساد المرتفع والمسؤولية الكبيرة للدولة. في هذه المرحلة ، تتخذ الدولة عددًا من الإجراءات لزيادة حصة الشركات الصغيرة والمتوسطة. على سبيل المثال ، وفقًا لخارطة الطريق التي تمت الموافقة عليها بموجب المرسوم الحكومي رقم 867-r بتاريخ 29 مايو 2013 ، بحلول عام 2018 ، يجب أن تكون حصة إجمالي المشتريات من الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم في إجمالي الحجم السنوي للمشتريات من العملاء 25 على الأقل ٪ ، بينما يمثل هذا الرقم الآن في أحسن الأحوال 5٪ من إجمالي حجم المشتريات. هناك العديد من العوامل الأخرى التي تشير إلى النمو القادم لهذا القطاع ، لذلك من الضروري أن تبدأ بتجربة الأوامر الحكومية الآن.

جميع المشتريات تختلف عن بعضها البعض في أصالتها. في بعض الأحيان تنظر وتفكر: بالقرب من مذهلة". في أغلب الأحيان ، يتألق هؤلاء العملاء الذين يضعون مشترياتهم بشكل مستقل بمهاراتهم. إذا أخذنا الإحصائيات حسب البلد ، فأين على المستوى الإقليميتم إنشاء هيئة مرخصة ، تم تقليل المعجزات إلى الحد الأدنى.

في مثل هذه المشتريات ، تم إعداد نماذج من وثائق المزاد ، حيث يقوم العملاء باستبدال بياناتهم ، ويقوم الموظفون المسؤولون في MA بفحص الوثائق وإعادتها ، إذا لزم الأمر ، إلى العميل للمراجعة. من الواضح أن كل الناس ، كلهم ​​يرتكبون أخطاء ويمكن أن يحدث أي شيء. ومع ذلك ، فإن النسبة المئوية لهذه الأخطاء عند العمل مع هيئة مرخص لهاالحد الأدنى.

لماذا توجد أخطاء كثيرة في مستندات الشراء؟

إجابة على هذا السؤالعلى السطح. أولاً ، عبء العمل الكبير للعملاء. ثانياً ، قلة الموظفين. ثالثًا ، عدم الاحتراف ، والذي يمكن أن يرتبط بكل من نقص فرص التدريب وعدم القدرة على إدراك المعلومات من قبل الموظف. في بعض الأحيان يكون الأمر مجرد قذارة. بالطبع ، ليس كل العملاء على هذا النحو وليس كل شيء سيئًا للغاية.

حجم كبير من وثائق المزاد

حتى العملاء الأكثر كفاءة لديهم حوادث مرتبطة بوثائق ضخمة ، حيث يوجد جزء رئيسي يتم فيه نسخ مواد القانون ، ما يسمى ببطاقة المعلومات مع وصف لموضوع الشراء ، ومتطلبات المشارك ، للتطبيق ، وما إلى ذلك ، جزء خاص، التي تحتوي على الجزء الفني ، وقسم مع مسودة العقد. كل هذا يجب أن يتم تنسيقه مع بعضنا البعض.

عندما يكون هناك تغيير في القانون أو اللوائح ، يجب أخذ جميع الوثائق في الاعتبار.

مثال محدد.تغيرت في متطلبات تكوين الأجزاء الأولى. الآن لا توجد أشياء مثل التصاميم الصناعية, نماذج الأدوات، براءات الاختراع ، إلخ. لم ينظر بعض العملاء إلى التغييرات وكتبوا متطلبات تكوين الأجزاء الأولى بالطريقة القديمة. الجزء الآخر جعلهم يتماشون مع القانون بضمير حي. لكن على الرغم من ذلك ، تظهر كل الأشياء الفظيعة نفسها بل وأكثر في النماذج أو الإرشادات الموصى بها ، على سبيل المثال ، شرط الإشارة إلى اسم الشركة المصنعة للبضائع. وبالتالي ، يبدو أن العميل قام بتغيير المتطلبات في الوصف ، لكنه فاته بعض النقاط.

ومن هنا الاستنتاج الأول: إذا قمت بتغيير شيء ما في وثائق المزاد ، فتأكد من تغييره في جميع الأقسام.

مثال آخر.تغيرت في القانون متطلبات إصدار البنوك. ومع ذلك ، لا تزال هناك عبارات في نص وثائق المزاد تفيد بأنه يجب إدراج البنوك في القائمة التي توفرها Art. 74.1 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي. إذا لم يتمكن العميل ، لسبب ما ، من تتبع التغييرات في التشريعات ، فلا داعي لتسييج الحديقة.

الاستنتاج الثاني: اذكر مواد القانون عندما تكون مستعدًا لمراقبة التغييرات ذات الصلة. ومن الأفضل وصف روابط لمقالات في وثائق المزاد ولا شيء أكثر من ذلك. على سبيل المثال ، يجب إصدار ضمان مصرفي من قبل أحد البنوك وفقًا للفن. 45-44 منطقة حرة.

المثال الثالث.هناك أقسام كثيرة في وثائق المزاد ، يرتبط أحدها بآخر. انظر التعليمات الواردة في الفقرة كذا وكذا قسم كذا وكذا. أنت تنظر ، ولكن في النهاية هذه الفقرة بشكل عام عن شيء آخر ، وما إلى ذلك. السؤال هو: لماذا يحتاج العميل إلى وثائق مع مثل هذه المشاكل. هذا هو احتمال الطلبات ، وهذا أيضًا سبب لتقديم الشكاوى إلى خدمة مكافحة الاحتكار.

الاستنتاج الثالث: كلما قل عدد الأقسام عديمة الفائدة في التوثيق ، قل عدد الأخطاء والتناقضات على التوالي.

من أجل تجنب مثل هذه الأخطاء وغيرها أثناء الشراء ، وكذلك للتحقق من جميع المشتريات الحالية بحثًا عن الأخطاء مجانًا وإنشاء التقارير اللازمة ، تحقق من برنامجنا لأتمتة عمل العميل وفقًا لـ 44-FZ.

تعليمات لملء الأجزاء الأولى

تعتبر التعليمات بشكل عام موضوعًا منفصلاً للمقال. لا أستطيع أن أقول في كلمة واحدة. العملاء الأعزاء ، يرجى تذكر أن الغرض الرئيسي من هذا الدليل هو مساعدة المشارك في الحشوة الصحيحةالجزء الأول من التطبيق المواصفات الفنية. لا ينبغي أن تكون مضللة أو غامضة.

لا تزال التعليمات غير الصحيحة هي نفس سبب طلبات الإيضاح والشكاوى.

بالإضافة إلى مجرد تعليمات جيدة ، هناك نوعان آخران.

الأول يتعلق بلا شيء: جمل نموذجية حول الحد الأقصى والحد الأدنى من المعلمات ، المؤشرات غير المتغيرة التي لا تشرح أي جوهر. مجرد تصنيف للمؤشرات ، لا أكثر.

ثانيًا ، قسم غير مرغوب فيه يحتوي على الكثير من المعلومات التي تبدو وكأنها تهدف إلى التخلص من مورد غير مرغوب فيه. على سبيل المثال ، بالإضافة إلى تفسير أي إشارات وأقتران وتعابير ، تحتوي بعض التعليمات على حظر على استخدام العديد من الكلمات ومرادفاتها.

غالبًا ما يكون المشارك مرتبكًا. على سبيل المثال ، لا يمكنك استخدام الكلمات ومشتقاتها: "مقدم" ، "فرصة" ، "مكمل" ، إلخ. يطلق عليه من هو أكثر. وأحيانًا يصفون ما يجب أن تحتويه أعمدة التطبيق (وليس من الاختصاصات) ، متناسين أن النموذج الموصى به ، وفقًا للقانون ، ليس إلزاميًا.

استنتاج

لكي تتوافق وثائق المزاد مع القانون ، ليس من الضروري إنشاء العديد من الأقسام فيه. يجب ألا يتعارض إشعار الشراء والوثائق مع بعضهما البعض ، تمامًا مثل محتوى أقسام AD فيما بينها. يجب أن تكون تعليمات ملء الطلبات مفيدة ، بدون كلمات.

إذا كنت في شك بشأن شيء ما ، فافتح عمليات شراء مماثلة في مناطق أخرى في EIS ، وانظر ما لديهم. على سبيل المثال ، توثيق المزاد لوكالة العقود في منطقة أرخانجيلسك (هناك أيضًا أوجه قصور ، ولكنها ليست سيئة بشكل عام).

تاريخ النشر: 17.12.2018

يرجى ملاحظة أن إدارة الموقع لا تشارك دائمًا آراء المؤلفين ، وليست مسؤولة عن دقة معلوماتهم.