من بين الموضوعات القانون المدنيالقانون المدني للاتحاد الروسي (المادة 124) من قبل المشاركين في العلاقات التي ينظمها القانون المدني، الأسماء: الاتحاد الروسي ، رعايا الاتحاد الروسي ، البلديات. القاسم المشترك بينهما هو أنها تجمع بين عناصر القانون الخاص والقانون العام.
الدولة موضوع محدد للقانون المدني. ويرجع موقعها الخاص إلى وجود نقطتين: بدايات متساوية للمشاركة في العلاقات القانونية المدنية إلى جانب الموضوعات الأخرى - المواطنون والكيانات القانونية واستخدام السلطة لتنظيم الدوران المدني. لذلك ، فإن السلسلة العلاقات المدنيةتنشأ بمشاركة الدولة على أساس الإجراءات الإدارية ، وهو أمر غير معتاد بالنسبة للمواطنين والكيانات القانونية.
تتمتع الدولة بالأهلية القانونية والقانونية لكونها من رعايا العلاقات القانونية المدنية. تم التعبير عن آراء مختلفة فيما يتعلق بالأهلية القانونية للدولة. ومع ذلك ، نظرًا للممارسة الحالية لاستخدام المصطلحات ، من أجل تحديد السمات المميزة ، يمكن تسمية الأهلية القانونية للدولة بأنها عالمية ، على عكس الأهلية القانونية العامة للمواطنين والخاصة (وفقًا لـ قاعدة عامة) الكيانات القانونية.
روسيا ، كونها دولة فيدرالية ، تشمل كيانات لها الخصائص تشكيلات الدولة. هذه جمهوريات داخل الاتحاد الروسي ، تشكيلات وطنية إقليمية ( مناطق الحكم الذاتيو منطقة الحكم الذاتي) والتكوينات الإدارية الإقليمية (الكريس ، المناطق).
خصوصية البلديات ، على عكس الدولة ، هي أنها صلاحيات السلطةليست ذات طبيعة قانونية للدولة ، فهي مصممة لضمان الحكم الذاتي المحلي.
المهم بشكل أساسي هو القاعدة المنصوص عليها في الفقرة 2 من الفن. 124 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، والتي بموجبها الموضوعات المحددة في الفقرة 1 من الفن. 124 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، تُطبَّق القواعد التي تحكم مشاركة الكيانات القانونية في العلاقات التي ينظمها القانون المدني ، ما لم ينص القانون أو خصائص هذا الكيان على خلاف ذلك. هذه هي تقنية التقنية التشريعية التي تجعل من الممكن عدم ذكر الموضوعات المحددة في الفقرة 1 من الفن. 124 من القانون المدني ، كمشاركين في المعاملات (المادة 153 من القانون المدني للاتحاد الروسي).
في الخارج ، نيابة عن الاتحاد الروسي ورعاياه ، الهيئات سلطة الدولةفي حدود اختصاصهم الذي تحدده القوانين التي تحدد وضع هذه الهيئات. هذا يعني أن عددًا من سلطات الدولة يمكنها التصرف نيابة عن الاتحاد الروسي وكياناته: التجمع الاتحاديرئيس الحكومة السلطات الاتحاديةسلطات وصلاحيات كيانات الاتحاد.
مشاركة البلديات في التداول المدنيبوساطة الأجهزة حكومة محلية.
يجوز حتى للمواطنين والكيانات القانونية ، في الحالات المنصوص عليها القوانين الفدرالية، ومراسيم رئيس الاتحاد الروسي ، وقرارات حكومة الاتحاد الروسي ، أنظمةرعايا الاتحاد الروسي والبلديات ، بناءً على تعليماتهم الخاصة للتصرف نيابة عن الموضوعات المحددة.
إن الأهلية القانونية للاتحاد الروسي ، وكيانات الدولة والبلديات ، التي تسمى عالمية ، تجعل من الممكن تمييزها عن الأهلية القانونية للمواطنين والكيانات القانونية. وينبغي ألا يغيب عن الأذهان أن بعض عناصر الأهلية القانونية لهذا الأخير ، من حيث المبدأ ، لا يمكن أن تشكل محتوى الأهلية القانونية للاتحاد الروسي وموضوعاته وبلدياته. على سبيل المثال ، الحق في أن يكون الموصي ، والحق في الاسم كيان قانوني.
سلطات الدولة وهيئات الحكم الذاتي المحلية كيانات قانونية ، - الفقرة. 3 ص .4 م. 66 من القانون المدني للاتحاد الروسي. وهذا يستلزم الحاجة إلى تحديد صلاحيات سلطات الدولة والحكومات المحلية كهيئات تابعة للكيانات ذات الصلة ، من ناحية ، وكشكل تنظيمي وقانوني منظمة غير ربحيةفي شكل مؤسسة ، من ناحية أخرى. لأنه في هذه القضيةالمشرع ، كما كان ، "مخطط" في دولة أو كيان بلدي موضوع مختلف جوهريًا - كيان قانوني.
إن أهم مجالات مشاركة الاتحاد الروسي والكيانات المكونة له والبلديات في التداول المدني هو العلاقات القانونية للملكية (بالإضافة إلى غيرها حقوق عينية). يشارك الاتحاد الروسي ، والكيانات المكونة له ، والبلديات أيضًا في عدد من العلاقات القانونية النسبية ، على سبيل المثال ، التزام وراثي. في هذا الصدد ، ينبغي الإشارة إلى الفن. 1069 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، الذي يحدد المسؤولية عن الأضرار التي تسببها هيئات الدولة ، والحكومات المحلية ، وكذلك مسؤوليها. إذا كان المواطن أو الكيان القانوني نتيجة لأعمال غير قانونية (التقاعس) من قبل هيئات الدولة أو الحكومات المحلية أو المسؤولينهذه الهيئات ، بما في ذلك نتيجة نشر وثائق لا تتوافق مع القانون أو غيره عمل قانونيفعل وكالة حكوميةأو تضرر هيئة حكومية محلية ، فإنه يخضع لتعويض على حساب خزينة الاتحاد الروسي ، أو خزينة الشخص المعني أو الخزانة ، على التوالي البلدية؛ تستخدم هذه الأموال للتعويض عن الضرر الناجم إجراءات غير قانونيةهيئات التحقيق ، تحقيق أوليومكاتب المدعي العام والمحاكم (المادة 1070 من القانون المدني للاتحاد الروسي).
ضمن حقوق المسؤوليةالاتحاد الروسي ، وموضوعاته وبلدياته ، فمن الضروري ملاحظة الحقوق المتعلقة بـ الشركات المساهمةالذين يمتلكون أسهمهم.
إذا كانت سلطات الاتحاد الروسي والكيانات المكونة له والبلديات مرتبطة بالتداول الداخلي في وقت واحد مع بدايات متساوية للمشاركة في العلاقات القانونية المدنية ، فإن سيادة التداول الخارجي مرتبطة بالحصانة (باستثناء البلديات).
السيادة باعتبارها سيادة لسلطة الدولة داخل البلاد واستقلالها في مجال السياسة الخارجية يستلزم دائمًا الاعتراف بالحصانة للدولة المشاركة في التجارة الخارجية. كما يحدد استحالة التوزيع سيادة الدولةعلى ال بلد أجنبيالتي تتصرف خارج حدودها دون موافقتها.
فرّق بين الحصانة القضائية والحصانة في ممتلكات الدولة. تحتوي المادة 127 من القانون المدني للاتحاد الروسي على قاعدة يتم بموجبها تحديد تفاصيل مسؤولية الاتحاد الروسي ، وموضوعاته في العلاقات التي ينظمها القانون المدني ، بمشاركة كيانات قانونية أجنبية ، ومواطنين ودول. قانون حصانة الدولة وممتلكاتها.
يمكن تعريف الحصانة القضائية على أنها غياب الولاية القضائية لدولة ما عن محاكم دولة أخرى في حالة عدم موافقتها. تعني حصانة ممتلكات الدولة حرمة الأشياء المملوكة لدولة ما إذا كانت موجودة في أراضي دولة أخرى.
الاتحاد الروسي ، رعايا الاتحاد الروسي: الجمهوريات والأقاليم والمناطق والمدن الأهمية الفيدرالية، منطقة الحكم الذاتي ، مناطق الحكم الذاتي ، وكذلك المستوطنات الحضرية والريفية والبلديات الأخرى تعمل في علاقات ينظمها القانون المدني ، على قدم المساواة مع المشاركين الآخرين في هذه العلاقات - المواطنين والكيانات القانونية (البند 1 ، المادة 124 من القانون المدني من الاتحاد الروسي).
تخضع الموضوعات المذكورة أعلاه للقواعد التي تحدد مشاركة الكيانات القانونية في العلاقات التي ينظمها القانون المدني ، ما لم يتبع خلاف ذلك من القانون أو خصائص هؤلاء الأشخاص.
التحدث في العلاقات القانونية المدنية على قدم المساواة مع المشاركين الآخرين - المواطنين والكيانات القانونية يعني أن:
- تنشأ العلاقة القانونية على أساس وليس على تقادم رسمي للدولة أو حكومة البلدية;
- يتم حل مسائل تغيير العقد وإنهائه باتفاق الطرفين ، وليس على أساس الإرادة الأحادية للسلطة ؛
- يتم النظر في النزاعات المحتملة فيما يتعلق بإبرام العقد وتنفيذه في المحكمة وليس في الإجراءات الإدارية;
- يتحمل تشكيل الدولة والبلديات المسؤولية المنصوص عليها في التشريع المدني عن الانتهاكات ، حقوق ذاتيةالدائنون والضحايا ؛
- لا تتمتع الدولة والبلديات بأي مزايا أو امتيازات مقارنة بموضوعات القانون المدني الأخرى (من حيث الشروط ، وإمكانية إثبات الملكية ، وما إلى ذلك).
أساس الملكية لأنشطة كيانات القانون العام هو الدولة (الفيدرالية وموضوعات الاتحاد) وممتلكات البلدية (المادتان 214 و 215 من القانون المدني).
نيابة عن الاتحاد الروسي والكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، يجوز لهم ، من خلال أفعالهم ، اكتساب وممارسة الممتلكات والشخصية حقوق اخلاقيةوالواجبات ، للمثول أمام المحكمة من قبل السلطات العامة ضمن اختصاصها ، المنصوص عليها في القوانين التي تحدد وضع هذه الهيئات (البند 1 ، المادة 125 من القانون المدني للاتحاد الروسي).
نيابة عن البلديات ، من خلال أفعالهم ، يمكنهم اكتساب وممارسة الحقوق والالتزامات المحددة في الفقرة 1 من الفن. 125 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، الحكومات المحلية التي تقع ضمن اختصاصها بموجب قوانين تحدد وضع هذه الهيئات.
في الحالات ووفقًا للإجراءات المنصوص عليها في القوانين الفيدرالية ، ومراسيم رئيس الاتحاد الروسي وقرارات حكومة الاتحاد الروسي ، والقوانين المعيارية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والبلديات ، والهيئات الحكومية ، والنفس المحلي - الهيئات الحكومية وكذلك الكيانات الاعتبارية والمواطنون.
الاتحاد الروسي ، الكيان المكون من الاتحاد الروسي ، البلدية مسؤولة عن التزاماتها بالممتلكات المملوكة لها على حق الملكية ، باستثناء الممتلكات التي تم تخصيصها للكيانات القانونية التي أنشأتها على حق الإدارة الاقتصاديةأو الإدارة التشغيلية، فضلا عن الممتلكات التي لا يمكن أن تكون إلا في الولاية أو ممتلكات البلدية.
الرهن على الأرض وغيرها الموارد الطبيعية، والتي هي في ملكية الدولة أو البلدية ، مسموح بها في الحالات التي قانوني(البند 1 ، المادة 126 من القانون المدني للاتحاد الروسي).
أنشأها الاتحاد الروسي ، رعايا الاتحاد الروسي ، والبلديات ، ليست مسؤولة عن التزاماتها.
الاتحاد الروسي ، الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والبلديات ليست مسؤولة عن التزامات الكيانات القانونية التي أنشأتها ، باستثناء ما ينص عليه القانون بخلاف ذلك.
الكيانات التابعة للاتحاد الروسي والبلديات ليست مسؤولة عن التزامات بعضها البعض ، وكذلك عن التزامات الاتحاد الروسي.
يحق للاتحاد الروسي أن يتحمل ضمانًا (ضمانًا) لالتزامات كيان مكوِّن للاتحاد الروسي أو بلدية أو كيان قانوني ، ويحق لهذه الكيانات أيضًا تحمل ضمان (ضمان) لالتزامات الاتحاد الروسي.
يحدد القانون المتعلق بحصانة الدولة وممتلكاتها سمات مسؤولية الاتحاد الروسي وكيانات الاتحاد الروسي في العلاقات التي ينظمها القانون المدني ، بمشاركة كيانات قانونية أجنبية ، والمواطنين والدول (المادة 127 من القانون المدني للاتحاد الروسي).
البلديات: فيديو
جنبا إلى جنب مع الأفراد والكيانات القانونية ، فإن المشاركين في العلاقات التي ينظمها القانون المدني هم الدولة وغيرها الكيانات القانونية العامة. لحل المهام العامة أو الوطنية أو غيرها من المهام العامة (الإقليمية والمحلية) التي يواجهونها ، يحتاجون في كثير من الحالات إلى المشاركة في علاقات الملكية. في الوقت نفسه ، يجب مراعاة خصوصيات وضع هذه الكيانات التي لها سلطة عامة ، وفي بعض الحالات هي جهات سياسية ذات سيادة ، والتي تحدد بنفسها النظام القانوني ، بما في ذلك حالات وحدود مشاركتها في العلاقات القانونية المدنية. داخل الحساب. من ناحية أخرى ، من الضروري مراعاة مصالح المشاركين في دوران الممتلكات بشكل كامل بصفتهم مالكين متساويين قانونيًا (أو غيرهم المالكين القانونيين) الممتلكات الموجودة في القانون الخاص ، وليس في علاقات القانون العام مع بعضها البعض. تحدد هذه الظروف ميزات مشاركة الكيانات القانونية العامة في دوران (الملكية) المدني.
من بين الكيانات القانونية العامة المشاركة في العلاقات القانونية المدنية ، أولاً ، الدولة وثانياً البلديات. تؤدي خصائص الدولة المحلية والبنية الاجتماعية والاقتصادية إلى حقيقة أن الدولة لا تتصرف كما هي موضوع واحدالعلاقات القانونية المدنية ، ولكن على العكس من ذلك ، تتميز بتعدد الموضوعات. وتشمل هذه كلاً من الاتحاد الروسي ككل ورعاياه الفردية - الجمهوريات ، والأقاليم ، والمناطق ، والمدن التابعة للاتحاد الفيدرالي ، ومنطقة الحكم الذاتي ، ومناطق الحكم الذاتي (الجزء 1 من المادة 65 من دستور الاتحاد الروسي) ، وهي كيانات تابعة للدولة. . فيما يتعلق الحضرية و المستوطنات الريفيةوغيرها من التشكيلات البلدية ، ثم يقومون بمهام الحكم الذاتي المحلي (المادة 131 من دستور الاتحاد الروسي) ، وبالتالي لا يمكن اعتبارهم تشكيلات دولة. هيئات الحكم الذاتي المحلية ليست مدرجة في نظام سلطات الدولة. ومع ذلك ، ليس هناك شك في أن لديهم بعض سلطات السلطة ، أي المهام سلطة عموميةالممنوحة لهم بموجب القانون (المادة 132 من دستور الاتحاد الروسي). لذلك ، يتم تغطية كلاً من الكيانات البلدية والخاصة بالولاية المفهوم العامالكيانات القانونية العامة.
الخصائص الوضع القانونيمن أي دولة مشروط بوجود السلطة السياسيةوسيادة الدولة ، والتي بموجبها تنظم هي نفسها مختلفًا ، بما في ذلك الملكية والعلاقات ، وتؤسس قواعد سلوك ملزمة بشكل عام لجميع المشاركين وإجراءات حل نزاعاتهم المحتملة. في الوقت نفسه ، تحدد بنفسها شخصيتها القانونية المدنية ومحتواها وحدودها. في الوقت نفسه ، المشاركة في علاقات الملكية (القانون الخاص) ، يجب على الدولة الامتثال للقواعد التي وضعتها ، بسبب الطبيعة ذاتها العلاقات المنظمة. لا يمكنها استخدام صلاحياتها في سلطتها للتغيير التعسفي لمصالحها الخاصة القانون المدنيأو يفرضون إرادتهم على الأطراف المقابلة في علاقات قانونية محددة ، وإلا فلن يكون معدل دوران السوق (الممتلكات) قادرًا على العمل بشكل طبيعي ، وسيتم تدمير الشكل القانوني الخاص الذي يحتاجه.
وتجدر الإشارة إلى أن الدولة والكيانات القانونية العامة الأخرى في علاقات القانون المدنييتصرفون على قدم المساواة مع المشاركين الآخرين - المواطنين والكيانات القانونية (البند 1 من المادة 124 من القانون المدني للاتحاد الروسي) ، في حين تنطبق عليهم القواعد الموضوعة للكيانات القانونية ، ما لم ينص القانون أو الخصائص على خلاف ذلك من هذه الكيانات (البند 2 ، المادة 124 من القانون المدني للاتحاد الروسي).
هذا يعني أنه لا يحق لهم استخدام أي من صلاحياتهم فيما يتعلق بالمشاركين الآخرين (الأطراف المقابلة) هنا. لانتهاك الحقوق المدنية أو عدم الوفاء بالتزامات كيانات القانون العام في أمر قضائييمكن تطبيق التدابير المعتادة لمسؤولية الملكية ، لأنه في العلاقات القانونية المدنية "الداخلية" (المحلية) ، تُحرم الكيانات القانونية العامة من الحصانة القضائية.
الشخصية الاعتبارية المدنيةالدولة والكيانات القانونية العامة الأخرى في مختلف الأنظمة القانونيةبتنسيق مختلف. غالبًا ما يكون هناك اعتراف بالدولة ككل و (أو) عدد من هيئاتها (مؤسساتها) ، وكذلك الكيانات الإدارية الإقليمية وهيئاتها ككيانات قانونية للقانون العام. وهي تختلف عن الكيانات القانونية العادية للقانون الخاص من حيث أنها تم إنشاؤها على أساس قانون عام (عادة قانون إداري ، سلطة إداري) وتسعى لتحقيق أهداف عامة (عامة) في أنشطتها ، ولديها أيضًا سلطات معينة. هم الوضع القانونيتنظمها قواعد القانون العام بدلاً من القانون الخاص ، ولكن باعتبارهم أشخاصًا لدوران الممتلكات ، فإنهم متساوون مع الكيانات القانونية للقانون الخاص.
في بعض الحالات ، تعتبر الدولة ككل ، لأغراض دوران (الملكية) المدني ، بمثابة وزارة مالية (خزانة) - موضوع خاص للقانون. ينطبق هذا المفهوم فقط على الدولة ، وليس على أجهزتها ، التي تعتبر في هذه الحالة ممثلين للخزانة فقط. ولا ينطبق على الكيانات الإدارية الإقليمية (البلدية وغيرها) ، والتي تُعتبر عادةً كيانات قانونية للقانون العام.
تيار التشريع الروسيتعتبر تشكيلات الدولة والدولة والبلديات (القانون العام) مستقلة ، وموضوعات خاصة للقانون ، وقائمة إلى جانب الكيانات القانونية والأفراد. تخضع حالتهم المدنية للقواعد التي تحكم المشاركة في دوران ممتلكات الكيانات القانونية ، ما لم يكن ذلك بخلاف ذلك مباشرة من القانون أو من خصائص هذه الكيانات (البند 2 ، المادة 124 من القانون المدني للاتحاد الروسي).
بصفتها أشخاصًا خاضعين للقانون المدني ، تتمتع الدولة والكيانات القانونية العامة الأخرى بأهلية قانونية مدنية وأهلية قانونية. عند تحديد طبيعتها ومحتواها ، يجب أن يؤخذ في الاعتبار أن الكيانات المعنية ، على عكس الكيانات القانونية ، لم يتم إنشاؤها للمشاركة في العلاقات القانونية المدنية ، والتي تعتبر بالنسبة لها طابعًا إجباريًا مساعدًا فيما يتعلق بالنشاط الرئيسي. لذلك ، يجب على المرء أن يتفق مع العبارة التي الأهلية المدنيةللدولة (والكيانات القانونية العامة الأخرى) ، على الرغم من أنه يمكن أن يكون واسعًا جدًا من حيث المحتوى ، إلا أنه يتمتع بشكل عام بطابع خاص وليس عام (عالمي). قد يكون لهذه الكيانات فقط تلك الحقوق والالتزامات المدنية التي تتوافق مع أهداف أنشطتها والمصالح العامة.
تكتسب الدولة والكيانات القانونية العامة الأخرى الحقوق المدنية لنفسها وتخلقها الالتزامات المدنية، بمعنى آخر. ممارسة أهليتهم القانونية من خلال هيئاتهم (السلطات العامة أو هيئات الحكم الذاتي المحلية) التي تعمل في نطاق اختصاصها المنصوص عليه في القوانين المتعلقة بوضع هذه الهيئات (الفقرتان 1 و 2 من المادة 125 من القانون المدني للاتحاد الروسي). ولكن نتيجة لأفعالهم ، فمن الكيانات القانونية العامة ككل ، وليس الهيئات التنفيذية أو السلطة التشريعيةأو الحكومات المحلية. يمكن للأخيرة المشاركة في العلاقات القانونية المدنية بمفردها ، وليس نيابة عن الكيان القانوني العام ذي الصلة ، فقط في دور الدولة أو الحكومة التي يمولها المالك. المؤسسات البلدية- الكيانات القانونية التي لها حق حقيقي محدود في الإدارة التشغيلية للممتلكات المخصصة لها وتحت المسؤولية الفرعية للمالك العام الذي أنشأها.
وبالتالي ، فإن تصرفات السلطات ، التي ترتكب في نطاق اختصاصها ، هي تصرفات الكيانات الاعتبارية العامة نفسها. لذلك من المهم تحديد ما إذا كانت هذه الإجراءات تستند إلى الصلاحيات الخاصة بهذه الهيئات ، سواء كانت تدخل في اختصاصها. يتم تحديد اختصاص هيئات الدولة وهيئات الحكم الذاتي المحلية ، بما في ذلك المشاركة في العلاقات القانونية المدنية ، من خلال قوانين عامة ، وليس قانون خاص (مدني). بالنسبة لمجال القانون المدني ، أولا وقبل كل شيء ، اختصاصهم في استخدام الدولة و ممتلكات البلدية، بما في ذلك إمكانية حيازتها والتخلص منها (التصرف) ، وكذلك الكفاءة في مجال فرض (تحمل) مسؤولية الملكية. بالنسبة لالتزاماتها الخاصة ، تتحمل الدولة والكيانات القانونية العامة الأخرى المسؤولية فقط عن ذلك الجزء من ممتلكاتها التي لم تنقلها إلى كياناتها القانونية (البند 1 من المادة 126 من القانون المدني للاتحاد الروسي) والذي يشكل المفهوم "الخزانة" (ممتلكات الدولة والبلدية غير المخصصة). ممتلكات الخزانة ، وتتألف من الأموال من الدولة ذات الصلة أو الميزانية المحلية ، ويشكل القاعدة الماديةللمشاركة المستقلة للكيانات القانونية العامة في العلاقات القانونية المدنية. أموال الميزانيةتخلص من السلطات المالية(وزارات المالية الاتحادية والجمهورية ، الإقليمية و الحكومات المحليةوالأقسام). لذلك ، فإنهم غالبًا ما يعملون كهيئات مرخص لها من قبل كيانات القانون العام (أي نيابة عنهم) للمشاركة في العلاقات القانونية المدنية ، لا سيما عند إصدار (إصدار) قروض داخلية حكومية أو بلدية أو تقديم قروض ، وكذلك عند التقديم ضد تشكيلات الدولة أو البلدية لمطالبات الملكية (المطالبات) ، بما في ذلك طريقة المسؤولية الفرعية لديون المؤسسات التي أنشأتها (المادة 107 من القانون المدني للاتحاد الروسي). أما الآخر في ملكية عامةالممتلكات ، ثم يتم التصرف فيها نيابة عن المالك من قبل جهات أخرى مرخص لها. وبالتالي ، إنشاء وإعادة تنظيم وتصفية الدولة والبلدية المؤسسات الوحدوية، بما في ذلك تخصيص ممتلكاتهم على حق الإدارة الاقتصادية أو الإدارة التشغيلية ، وكذلك السيطرة على سلامتها واستخدامها للغرض المقصود منها ، يتم تنفيذه من قبل الوزارات والإدارات أو اللجان لإدارة ممتلكات الدولة والبلديات.
من بين مواضيع القانون المدني للقانون المدني للاتحاد الروسي (المادة 124) ، المشاركون في العلاقات التي ينظمها القانون المدني هم: الاتحاد الروسي ، والكيانات التابعة للاتحاد الروسي ، والبلديات.
القاسم المشترك بينهما هو أنها تجمع بين عناصر القانون الخاص والقانون العام.
الدولة موضوع محدد للقانون المدني. ويرجع موقعها الخاص إلى وجود نقطتين: بدايات متساوية للمشاركة في العلاقات القانونية المدنية إلى جانب الموضوعات الأخرى - المواطنون والكيانات القانونية واستخدام السلطة لتنظيم الدوران المدني. لذلك ، ينشأ عدد من العلاقات القانونية المدنية بمشاركة الدولة على أساس الإجراءات الإدارية ، وهو أمر غير معتاد بالنسبة للمواطنين والكيانات القانونية.
تتمتع الدولة بالأهلية القانونية والقانونية لكونها من رعايا العلاقات القانونية المدنية. تم التعبير عن آراء مختلفة فيما يتعلق بالأهلية القانونية للدولة. ومع ذلك ، بالنظر إلى الممارسة الحالية لاستخدام المصطلحات ، من أجل تحديد السمات المميزة ، يمكن تسمية الأهلية القانونية للدولة بأنها عالمية ، على عكس الأهلية القانونية العامة للدولة. المواطنون والكيانات القانونية الخاصة (كقاعدة عامة).
تشمل روسيا ، كونها دولة فيدرالية ، كيانات لها خصائص تشكيلات الدولة. هذه جمهوريات داخل الاتحاد الروسي ، وتشكيلات وطنية إقليمية (أوكروغ ذات حكم ذاتي ومنطقة حكم ذاتي) وتشكيلات إدارية إقليمية (كرايس ، مناطق).
تكمن خصوصية البلديات ، على عكس الدولة ، في أن سلطاتها في السلطة ليست ذات طبيعة قانونية للدولة ، بل إنها مصممة لضمان الحكم الذاتي المحلي.
المهم بشكل أساسي هو القاعدة المنصوص عليها في الفقرة 2 من الفن. 124 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، والتي بموجبها الموضوعات المحددة في الفقرة 1 من الفن. 124 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، تُطبَّق القواعد التي تحكم مشاركة الكيانات القانونية في العلاقات التي ينظمها القانون المدني ، ما لم ينص القانون أو خصائص هذا الكيان على خلاف ذلك. هذه هي تقنية التقنية التشريعية التي تجعل من الممكن عدم ذكر الموضوعات المحددة في الفقرة 1 من الفن. 124 من القانون المدني ، كمشاركين في المعاملات (المادة 153 من القانون المدني للاتحاد الروسي).
في الخارج ، نيابة عن الاتحاد الروسي والكيانات التابعة له ، تعمل سلطات الدولة في إطار اختصاصها ، الذي تحدده القوانين التي تحدد وضع هذه الهيئات. هذا يعني أن عددًا من سلطات الدولة يمكنها التصرف نيابة عن الاتحاد الروسي وموضوعاته: الجمعية الفيدرالية ، والرئيس ، والحكومة ، والسلطات الفيدرالية والسلطات التابعة للكيانات المكونة للاتحاد.
تتوسط الحكومات المحلية مشاركة البلديات في التداول المدني.
يجوز حتى للمواطنين والكيانات القانونية ، في الحالات التي تنص عليها القوانين الاتحادية ، والمراسيم الصادرة عن رئيس الاتحاد الروسي ، والمراسيم الصادرة عن حكومة الاتحاد الروسي ، والقوانين المعيارية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والبلديات ، بناءً على تعليمات خاصة ، يتصرف نيابة عن الموضوعات المذكورة.
إن الأهلية القانونية للاتحاد الروسي ، وكيانات الدولة والبلديات ، التي تسمى عالمية ، تجعل من الممكن تمييزها عن الأهلية القانونية للمواطنين والكيانات القانونية.
وينبغي ألا يغيب عن الأذهان أن بعض عناصر الأهلية القانونية لهذا الأخير ، من حيث المبدأ ، لا يمكن أن تشكل محتوى الأهلية القانونية للاتحاد الروسي وموضوعاته وبلدياته. على سبيل المثال ، الحق في أن يكون الموصي ، والحق في تسمية كيان قانوني.
سلطات الدولة وهيئات الحكم الذاتي المحلية كيانات قانونية ، - الفقرة. 3 ص .4 م. 66 من القانون المدني للاتحاد الروسي. وهذا يستلزم الحاجة إلى تحديد صلاحيات سلطات الدولة والحكومات المحلية كهيئات للكيانات ذات الصلة ، من ناحية ، وكشكل تنظيمي وقانوني لمنظمة غير ربحية في شكل مؤسسة ، من ناحية أخرى. بما أنه في هذه الحالة ، فإن المشرع ، كما كان ، "مخطط" لدولة أو كيان بلدي موضوع مختلف جوهريًا - كيان قانوني.
إن أهم مجالات مشاركة الاتحاد الروسي والكيانات المكونة له والبلديات في التداول المدني هي العلاقة القانونية للملكية (بالإضافة إلى الحقوق العينية الأخرى). يشارك الاتحاد الروسي ، والكيانات المكونة له ، والبلديات أيضًا في عدد من العلاقات القانونية النسبية ، على سبيل المثال ، التزام وراثي. في هذا الصدد ، ينبغي الإشارة إلى الفن. 1069 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، الذي يحدد المسؤولية عن الأضرار التي تسببها هيئات الدولة ، والحكومات المحلية ، وكذلك مسؤوليها. إذا حدث ضرر لمواطن أو كيان قانوني نتيجة أفعال غير قانونية (تقاعس) من قبل هيئات الدولة أو هيئات الحكم الذاتي المحلي أو المسؤولين في هذه الهيئات ، بما في ذلك نتيجة لإصدار عمل من قبل هيئة حكومية أو محلية هيئة الحكم الذاتي التي لا تمتثل للقانون أو أي قانون قانوني آخر ، ثم يخضع لتعويض ، على التوالي ، على حساب خزينة الاتحاد الروسي ، أو خزينة الموضوع أو خزينة البلدية ؛ على حساب هذه الأموال ، هناك أيضًا تعويض عن الضرر الناجم عن الإجراءات غير القانونية لهيئات التحقيق والتحقيق الأولي ومكتب المدعي العام والمحكمة (المادة 1070 من القانون المدني للاتحاد الروسي).
من بين حقوق التزامات الاتحاد الروسي ، وموضوعاته وبلدياته ، من الضروري ملاحظة الحقوق المتعلقة بالشركات المساهمة ، أصحاب أسهمها.
إذا كانت سلطات الاتحاد الروسي والكيانات المكونة له والبلديات مرتبطة بالتداول الداخلي في وقت واحد مع بدايات متساوية للمشاركة في العلاقات القانونية المدنية ، فإن سيادة التداول الخارجي مرتبطة بالحصانة (باستثناء البلديات).
السيادة باعتبارها سيادة لسلطة الدولة داخل البلاد واستقلالها في مجال السياسة الخارجية يستلزم دائمًا الاعتراف بالحصانة للدولة المشاركة في التجارة الخارجية. كما يحدد استحالة بسط سيادة الدولة على دولة أجنبية تعمل خارج حدودها دون موافقتها.
فرّق بين الحصانة القضائية والحصانة في ممتلكات الدولة. تحتوي المادة 127 من القانون المدني للاتحاد الروسي على قاعدة تحدد بموجبها تفاصيل مسؤولية الاتحاد الروسي ، وموضوعاته في العلاقات التي ينظمها القانون المدني ، بمشاركة كيانات قانونية أجنبية ، ومواطنين ودول. قانون حصانة الدولة وممتلكاتها.
يمكن تعريف الحصانة القضائية على أنها غياب الولاية القضائية لدولة ما عن محاكم دولة أخرى في حالة عدم موافقتها. تعني حصانة ممتلكات الدولة حرمة الأشياء المملوكة لدولة ما إذا كانت موجودة في أراضي دولة أخرى.
المزيد عن هذا الموضوع الفصل السابع: كيانات الدولة والولاية والبلديات كأشخاص خاضعين للقانون المدني:
- 1. الدولة والكيانات الاعتبارية العامة الأخرى كأشخاص خاضعين للقانون المدني
- الفصل 6 الدولة السوفيتية كأحد مواضيع القانون المدني
- أسباب إنهاء التزامات ديون الاتحاد الروسي ، وموضوعه وبلديته ، وشطبها من ديون الدولة للاتحاد الروسي وموضوعه ، والديون البلدية
الأهلية القانونية المدنية للدولة وتشكيلات الدولة (البلدية).
أشكال مشاركة الدولة في التداول المدني.
الدولة بصفتها حاملة للسيادة واحدة وغير قابلة للتجزئة ، وبالتالي ، يمكن اعتبارها في التداول المدني كيانًا واحدًا ووحيدًا.
في الوقت نفسه ، الدولة هي كيان متعدد المستويات.
تنقسم الدولة إلى رعايا:
الاتحاد الروسي
مواضيع الاتحاد
البلديات
هذه الكيانات مستقلة ولديها هيكلها الخاص وممتلكاتها الخاصة وليست مسؤولة عن التزامات بعضها البعض.
يجوز للدولة أن تشارك في العلاقات القانونية المدنية وتتمتع بالأهلية القانونية.
الدولة هي صاحبة السلطة ، وهي السيادة التي تحولها إلى موضوع خاص من مواضيع القانون المدني. الخصائص:
الدولة نفسها تتبنى قوانين يجب أن توجه الأشخاص الآخرين ؛
يجوز للدولة اعتماد الإجراءات الإدارية التي تنشأ عنها العلاقات القانونية المدنية ، بغض النظر عن إرادة الطرف الآخر ؛
تحتفظ الدولة بوظائف السلطة حتى عندما تدخل على أساس المساواة في العلاقات القانونية المدنية ؛
تتمتع الدولة بالحصانة ؛
يعكس هذا الموقع الخاص للدولة اتجاهين:
أ) مساواة الدولة بالرعايا الآخرين ؛
ب) استخدام الصلاحيات لتوجيه التنمية الاقتصادية في اتجاه معين.
للدولة في كليايمكن تطبيق القواعد الخاصة بتكوين الإرادة والتعبير عن إرادة الكيان القانوني فقط ، ولا تنطبق القواعد الأخرى (بشأن الأهلية القانونية ، وتسجيل الدولة ، والاسم ، وأنواع الكيان القانوني ، وإعادة التنظيم).
لا تعمل الدولة بصفتها مالكًا في التداول المدني بالنيابة عنها فقط ، ولكن أيضًا نيابة عن الكيان القانوني الذي أنشأته.
لا يمكن أن تتطابق الأهلية القانونية المدنية للدولة مع الأهلية القانونية للكيانات الاعتبارية والأفراد. هناك عدد من الفرص متأصلة في الدولة فقط:
يكتسب الملكية بدون ورثة
إصدار الحكومة ضمانات، احتكار الدولة (تصدير واستيراد السلع الفردية)
تشارك الدولة في التداول المدني ليس لمصالحها الخاصة ، ولكن من أجل ممارسة السلطة العامة بشكل أكثر فاعلية.
لا تسمح طبيعة الدولة باكتساب عدد من الحقوق أو فرض واجبات معينة على نفسها.
أولاً ، لم يتم وصف قائمة شاملة لسلطات الدولة في أي مكان.
ثانيًا ، من خلال تمرير القوانين ، يمكن للدولة نفسها أن تنشئ نطاقًا أوسع لسلطاتها.
الأهلية القانونية للدولة هي الأهلية القانونية المستهدفة ، لأنها تنبع من الدعاية للسلطة ، من أجل ازدهار المجتمع بأسره وكل فرد من أعضائه.
تشكيلات الدولة (البلدية) كموضوعات القانون المدني.
تشارك الدولة في التداول المدني كمجموعة من الموضوعات على مستويات مختلفة. كل هذه الكيانات مستقلة عن بعضها البعض وتعمل كمشاركين مستقلين في التداول المدني.
الاتحاد الروسي
رعايا الاتحاد الروسي
البلديات
نيابة عن الاتحاد الروسي والكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، تعمل سلطات الدولة في إطار الاختصاص المنصوص عليه في القانون.
لا يتم تضمين البلديات في نظام سلطة الدولة. يُفهم التشكيل البلدي على أنه مستوطنات حضرية وريفية ، توحدها منطقة مشتركة ، يتم من خلالها تنفيذ الحكم الذاتي ، ولها ممتلكات بلدية ، وميزانية ، وخزانة ، وهيئات انتقائية.
الدولة هي المالكة للممتلكات التي تخصها ، ومع ذلك ، على عكس الكيانات القانونية والأفراد ، ليس لديها الوعي وستكون ضرورية للمشاركة في التداول المدني دون مساعدة هيئات الدولة المختلفة.
أي معاملة متاحة للدولة ، باستثناء تلك المصممة للكيانات القانونية والأفراد.
لا يمكن أن تكون الدولة: شركة تأمين ، بنكًا ، لأن الدولة ليست مقاولة.