هل يمكن للطبيب الرئيسي فحص ksp. ميزات تنفيذ تدابير الرقابة لغرفة الحسابات في الاتحاد الروسي

المشورة القانونية:

1. في حالة تقديم شكوى إلى غرفة الحسابات ، هل يتم التدقيق بناءً على طلب الأرصفة أو التدقيق في الموقع؟ شكرًا لك!

1.1 يتم إجراء التدقيق الداخلي على أساس الإقرارات (حسابات الضرائب) المقدمة من دافع الضرائب ، ويتم إجراء التدقيق الضريبي في الموقع على أساس المستندات المطلوبة من قبل السلطات الضريبية (سجلات المحاسبة والمحاسبة الضريبية ، الأولية مستندات المحاسبةإلخ.).
خطة تدقيق الضرائب الميدانية. يتم تحديد المعايير والإجراءات الخاصة باختيار دافعي الضرائب لعمليات تدقيق الضرائب في الموقع من خلال مفهوم نظام التخطيط لعمليات تدقيق الضرائب في الموقع ، والذي تم إنشاؤه بأمر من دائرة الضرائب الفيدرالية في الاتحاد الروسي بتاريخ 30 مايو 2007 برقم ММ- 3-06 / 333.
سبب إجراء التدقيق المكتبي هو - التسجيل اقرار ضريبي(حساب) ومستندات أخرى.
يتم إجراء التدقيق في الموقع ، كقاعدة عامة ، بمغادرة مفتش الضرائب إلى إقليم دافع الضرائب الذي يتم تدقيقه. وفقط إذا لم يكن لدى دافع الضرائب الفرصة لتوفير أماكن للتدقيق والخروج التدقيق الضريبييمكن تنفيذها في موقع مصلحة الضرائب (البند 1 ، المادة 89 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي).

هل الجواب يساعدك؟ ليس صحيحا

2. كيفية الإقلاع عن التدخين دون العمل عند مراجعة غرفة الحسابات على الفور.

2.1. باتفاق الطرفين
تم إعداد نسخة منقحة من الوثيقة مع التغييرات التي لم تدخل حيز التنفيذ

"قانون العمل الاتحاد الروسي"رقم 197-FZ بتاريخ 30 ديسمبر 2001 (بصيغته المعدلة والمكملة ، اعتبارًا من 3 أكتوبر 2016)

قانون العمل للاتحاد الروسي ، المادة 78. إنهاء عقد العمل باتفاق الطرفين

أدلة الموارد البشرية و النزاعات العمالية. قضايا تطبيق الفن. 78 قانون العمل للاتحاد الروسي

عقد عمليجوز إنهاؤها في أي وقت باتفاق طرفي عقد العمل.

افتح النص الكامل للمستند

هل الجواب يساعدك؟ ليس صحيحا

3. هل يحق لغرفة الحسابات في الاتحاد الروسي إجراء مراجعة لنقابة المحامين؟

3.1. تنطبق صلاحيات الرقابة لغرفة الحسابات على الجميع الهيئات الحكومية(بما في ذلك أجهزتهم) والمؤسسات في الاتحاد الروسي ، بأموال اتحادية من خارج الميزانية.
تنطبق سلطات الرقابة الخاصة بغرفة الحسابات أيضًا على الهيئات حكومة محلية، المؤسسات ، المنظمات ، البنوك ، شركات التأمينوغيرها من المؤسسات المالية والائتمانية ونقاباتهم وجمعياتهم والجمعيات الأخرى ، بغض النظر عن أنواع وأشكال الملكية ، إذا تلقوا أو قاموا بتحويل أو استخدام الأموال من الميزانية الفيدرالية أو استخدام أو إدارة الممتلكات الفيدرالية ، وكذلك منحت قانون اتحاديأو الوكالات الفيدرالية سلطة الدولةالضرائب والجمارك والامتيازات والمزايا الأخرى.
تخضع أنشطة الجمعيات العامة والمؤسسات غير الحكومية وغيرها من المنظمات غير الحكومية غير الهادفة للربح للسلطات الرقابية لغرفة الحسابات فيما يتعلق بتلقيها أو تحويلها أو استخدامها لأموال الميزانية الفيدرالية ، واستخدام وإدارة الممتلكات الفيدرالية ، وكذلك من حيث تلك الممنوحة من قبل التشريعات الفيدرالية أو الهيئات الحكومية الفيدرالية.ضرائب السلطات والجمارك والمزايا والمزايا الأخرى.

مع خالص التقدير ، المحامي دينيس ج. جبدراخمانوف!

هل الجواب يساعدك؟ ليس صحيحا

4. كيف تكتب استئناف إلى غرفة الحسابات للتحقق من المنظمة حتى لا تترك بلا عمل؟

4.1 من الصعب القول. من الممكن من خلال ممثل.

هل الجواب يساعدك؟ ليس صحيحا

5. في عام 2016 ، تلقت منظمة غير ربحية منحة من الدولة على أساس تنافسي لتنفيذ المشروع.
ونتيجة للتدقيق ، أصدرت غرفة الحسابات مقترحًا لإعادة الدعم بالكامل إلى الميزانية فيما يتعلق بمخالفة المواعيد النهائية للمشروع.

المنظمة ليس لديها أموال ، لذلك لا يوجد شيء للعودة. ما هي الإجراءات التي يمكن أن تتخذها غرفة الحسابات؟

5.1 يمكنهم الذهاب إلى المحكمة لتقديم طلب الإفلاس.

هل الجواب يساعدك؟ ليس صحيحا

6. هل التخفيض قانوني؟ الدفع الشهريمعاش التقاعد الممول من NPF؟ تم إعلامي أنه اعتبارًا من سبتمبر ، تم تخفيض مبلغ مدفوعاتي بسبب الطلب غرفة الحساباتبعد التحقق. كيف يمكنني استئناف إجراءات الصندوق؟

6.1 في أمر قضائييمكن الاستئناف. يتم تقديم المطالبة بموجب الفن. 131 132 قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي.

هل الجواب يساعدك؟ ليس صحيحا

7. بناءً على لائحة المكافآت في شركة MUP ، حصل المدير على مكافأة قدرها 40٪. بعد التحقق غرفة الرقابة والحساباتتطالب إدارة المدينة (المؤسس) بإعادة جميع المدفوعات ، وكذلك إعادة الأموال المدفوعة مقابل العلاج إلى الرأس. كيف في هذه الحالة لحماية الرأس ، حيث تم إجراء هذه المدفوعات من النوع التجاريالأنشطة ، الاختلاس من الميزانية لم يثبت.

7.1 تمت الموافقة على لائحة المكافآت في هذه MUP من قبل من ، المؤسس؟ هل أعلن أنه غير قانوني؟ كيف يطالبون بإعادة المال شفهياً وخطياً إلى المحكمة؟ من الصعب جدًا تقديم المشورة المختصة دون معرفة أي ظروف على الإطلاق. صِف بمزيد من التفاصيل ، أرسل المستندات ، وسنكتشفها.

هل الجواب يساعدك؟ ليس صحيحا

8. في 15 سبتمبر 2017 استقلت من منصب كبير المحاسبين في مؤسسة الدولة البلدية ل بارادته. حاليًا ، يتم إجراء مراجعة شاملة في جامعة موسكو الحكومية من قبل غرفة الرقابة والحسابات. هل يحق لـ KSP طلب توقيعي على الحسابات التي أجراها أثناء التحقق؟

8.1 لا ، بالطبع ليس لك الحق - أنت لست أحدًا في هذه المؤسسة ولا يحق لأحد أن يطلب منك أي شيء
كل التوفيق لك! يسعدني دائمًا المساعدة

هل الجواب يساعدك؟ ليس صحيحا

9. هل لغرفة المحاسبة الإقليمية الحق في إجراء التدقيق منظمة تعليميةبعد المراجعة السنوية لغرفة المحاسبة البلدية؟

9.1 غرفة المحاسبة الجهوية غير مقيدة بجدول عمليات التفتيش لغرفة المحاسبة البلدية ، لذلك لا يوجد حظر. بالإضافة إلى ذلك ، يمكن إجراء التدقيق على مواد غرفة المحاسبة البلدية.

هل الجواب يساعدك؟ ليس صحيحا

10. حضرت غرفة الحسابات لتفقد المدرسة. قدمت أمرين للتحقق (1 - مدير ، أصل ، مع ختم وتوقيع حي ، 2 - نسخة ، كبير المحاسبين). إنه طلب برقم واحد ونفس التاريخ ، ولكنه يشير إلى موضوع تحقق مختلف. هل يمكن اعتبار هذا عملية احتيال؟ في أي محكمة لرفع دعوى التزوير - التحكيم أم المنطقة؟

هل الجواب يساعدك؟ ليس صحيحا

11. أعمل في مؤسسة بدوام جزئي كخبير اقتصادي ، وأجري عمليات شراء (مكتوبة بـ مسؤوليات العمل) ، كما تم إبرام اتفاقيات GPC لصالح خدمات إضافيةللمؤسسات المتعلقة أيضًا بالمشتريات. كشف تدقيق لغرفة الحسابات عن عدم شرعية هذه الاتفاقيات ، وتعرض المؤسسة إعادة الأموال وفقها اتفاقيات GPC. ماذا أفعل؟

11.1. لا شيء يجب القيام به. أنت غير مسؤول عن أخطاء صاحب العمل. يجب عليك تصحيح أخطائك على نفقتك الخاصة. إذا أراد أن يتعافى ، دعه يذهب إلى المحكمة.

هل الجواب يساعدك؟ ليس صحيحا

12. بموجب العقد ، تم الانتهاء من العمل وقبوله ودفع ثمنه. عند التدقيق في غرفة الحسابات كشفت عن عدم الالتزام بمؤشرات معينة. ما نوع الدعوى لرفعها؟

12.1. يمكنك تقديم مطالبة ، على سبيل المثال ، باسترداد تكلفة العمل الذي لم يتم إنجازه بالفعل أو مطالبة بأداء التزام عيني. يجب على المدعي أن يقرر بنفسه ما يحتاج إليه.

هل الجواب يساعدك؟ ليس صحيحا

13. في منظمتنا كان هناك تدقيق لغرفة الحسابات. أولاً ، أرسلوا مستندًا للتحقق ، قمنا بالرد عليه وتصحيح التعليقات ، ثم أرسلوا استنتاجًا للتعليقات ، ثم التقديمات. موجه عند الاستنتاج أو العرض لحاجتهم إلى إعطاء إجابة؟

13.1. إذا كان ذلك ضروريًا ، لكانوا قد أشاروا إلى هذا في التقديم: في أي تاريخ وماذا كان عليك الإجابة. بشكل عام ، اكتشف من البادئ بالتقديم - إنهم ينتظرون ردًا منك أم لا.

هل الجواب يساعدك؟ ليس صحيحا

التشاور على سؤالك

الاتصال من الخطوط الأرضية والهواتف المحمولة مجاني في جميع أنحاء روسيا

14. أنا مدير سابق للمدرسة ، منذ 09/2016 أعمل في نفس المدرسة كمدرس. علمت اليوم بشأن التدقيق المرتقب للمدرسة من قبل غرفة الحسابات. أبلغني رئيس دائرة الرقابة الداخلية بهذا الأمر ، وطالب بإعداد جميع المستندات الخاصة بالهيئة ، وعلق على أن الغرامات ستصدر لي ، أي. المدير الذي شغل المنصب خلال الفترة قيد المراجعة 2015 2016 ما مدى مصداقية مثل هذه المطالبات؟

14.1. اعتمادا على ما تعنيه. إذا كانت الإجراءات والقرارات التي اتخذها القائد في هذه الفترة المدققة ، فهي شرعية تمامًا.

هل الجواب يساعدك؟ ليس صحيحا

14.2. أنا مدير سابق للمدرسة ، منذ 09/2016 أعمل في نفس المدرسة كمدرس. علمت اليوم بشأن التدقيق المرتقب للمدرسة من قبل غرفة الحسابات. أبلغني رئيس المدينة بذلك ، مطالبا بإعداد جميع الوثائق الخاصة بالهيئة ، وعلّق على أن الغرامات ستصدر لي ، أي. المدير الذي شغل المنصب خلال الفترة قيد المراجعة 2015 2016 ما مدى مصداقية مثل هذه المطالبات؟

تحتاج إلى معرفة جوهر هذا الشيك للرد عليك ، ربما في الوقت الذي كنت فيه المدير وسيتم الكشف عن الانتهاكات.

هل الجواب يساعدك؟ ليس صحيحا

15. كشف التدقيق في غرفة الحسابات عن تأخر تسليم البضاعة 4 أيام تاريخ الاستحقاق، مسألة التحقق من سبب عدم إصدار العقوبة. بماذا يهددنا هذا؟

15.1. من حيث المبدأ ، هذا لا يهددك بأي شيء خطير ... من المرجح أن يطلق على هذا في تقرير التفتيش استخدام غير فعال لأموال الميزانية أو شيء من هذا القبيل.
لا تستلزم أفعالك عقوبة إدارية أو جنائية ، ولكن بناءً على قرار غرفة المحاسبة ، قد يتم إصدار أمر أو تمثيل ، إلخ.

إذا كان المصطلح فترة التقادملم تنته صلاحيته ، يجب عليك التقديم الآن بهذه المطالبة.
كل التوفيق لك. اتصال.

هل الجواب يساعدك؟ ليس صحيحا

16. إذا كان هناك أمر باستبدال المدير أثناء الإجازة برسوم إضافية بنسبة 30٪ ، فهل هذا ضروري اتفاق تكميليلدفع 30٪؟
بعد التدقيق في غرفة الحسابات اتضح عدم وجود اتفاقية إضافية ، هل يحق لدائرة المحاسبة خصم (30٪) من الموظف المفصول الذي حل محل الرئيس؟

16.1. عند الدمج ، يلزم وجود اتفاقية ، والتي يجب أن تشير إلى العمل الموكول إلى الموظف ومقدار الدفعة الإضافية للجمع. لا يمكن حرمان الموظف من الدفعة الإضافية المدفوعة له منذ أن أنهى العمل.

هل الجواب يساعدك؟ ليس صحيحا

16.2. إذا كان هناك أمر لاستبدال المدير أثناء الإجازة برسوم إضافية بنسبة 30٪ ، فهل يلزم اتفاق إضافي لدفع 30٪؟
ترتيب عمل إضافيمن أجل استبدال الموظف المتغيب مؤقتًا بدفع إضافي لا يمكن تحقيقه إلا بموافقة الموظف. هذه الموافقة هي اتفاق بين الأطراف ، حيث ، بالإضافة إلى شروط أداء هذا العمل ، والحجم والشروط ، يتم تحديد مبلغ الدفعة الإضافية أيضًا (المادة 60.2 من قانون العمل للاتحاد الروسي) . بناءً على هذه الاتفاقية ، يتم إصدار أمر.
بعد التدقيق في غرفة الحسابات اتضح عدم وجود اتفاقية إضافية ، هل يحق لدائرة المحاسبة خصم (30٪) من الموظف المفصول الذي حل محل الرئيس؟
أساس حساب التكلفة الإضافية للمحاسبة هو أمر. على الرغم من عدم وجود اتفاق ، لا يتم إجراء استقطاعات ، خاصة من الموظف المفصول. بدون سبب. تم العمل ، لم يعترض الموظف على مبلغ الرسوم الإضافية.

هل الجواب يساعدك؟ ليس صحيحا

17. هل يمكن تغريم أمين مكتبة المدرسة بناءً على نتائج التدقيق في KSP (غرفة الرقابة والحسابات)؟

17.1. هل يمكن تغريم أمين مكتبة المدرسة بناءً على نتائج التدقيق في KSP (غرفة الرقابة والحسابات)؟
لا يمكن تغريمه أمين مكتبة المدرسة ليس مسؤولًا وفقًا لنتائج تدقيق PCB ، يتم تغريم المنظمة نفسها أو مسؤولي هذه المنظمة فقط.

هل الجواب يساعدك؟ ليس صحيحا

18. أصدروا عقوبة تأديبية لموظفي المؤسسة التعليمية لمرحلة ما قبل المدرسة بناءً على نتائج تدقيق غرفة المحاسبة في شكل تعليق بتاريخ 23 أغسطس ، وكيفية إزالته ومتى يمكن دفع الحوافز. .

18.1. يزيل من يفرضها. وبالتالي يتم رفع العقوبة تلقائيًا بعد عام.

هل الجواب يساعدك؟ ليس صحيحا

19. فحصت غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي أنشطة أمين الإفلاس في مصرف تجاري قيد إجراءات الإفلاس. طعن وصي الإفلاس ، وهو رجل أعمال خاص ، في المحكمة في اختصاص غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي لإجراء مثل هذه المراجعات.
رفضت المحكمة الدعوى.
ما هي الأسس القانونية التي اتبعتها المحكمة في اتخاذ هذا القرار؟

19.1. ابحث في الكتاب المدرسي

هل الجواب يساعدك؟ ليس صحيحا

19.2. تحدد المحكمة الأسباب كتابةً في قرارها.

هل الجواب يساعدك؟ ليس صحيحا

هل الجواب يساعدك؟ ليس صحيحا

20. إذا تعرض المحاسب لمرض خطير أثناء عملية المراجعة من قبل غرفة الحسابات ، فهل يحق للمفتش متابعة التدقيق؟

20.1. سبب وجيه للمحاسب هو الموت.

هل الجواب يساعدك؟ ليس صحيحا

21. هل يحق لغرفة الحسابات فرض غرامة مالية على المدير بناءً على نتائج التدقيق وصدور الأمر؟ أو مجرد كتابة تقرير قانون إداريانتهاك؟

21.1. يعتمد على المقال الذي انتهكته. إذا نص على فرض غرامة على المسؤول ، فعندئذ يكون

هل الجواب يساعدك؟ ليس صحيحا

22- تنظيم الميزانية ، قامت دائرة الحسابات بإجراء مراجعة للحسابات. وجدنا انتهاكات مختلفة. لذلك في قسم المحاسبة تم إجراء حساب خاطئ. نحن نصلح كل شيء. لكننا مطالبون باتخاذ إجراءات. إجراءات تأديبيةلمحاسب. ماذا يجب ان نفعل وكيف؟ وما هي الأفعال؟

22.1. يمكنك إعلان التوبيخ ، وحرمان المكافأة - كل ذلك وفقًا لتقديرك ، والشيء الرئيسي هو الإبلاغ لاحقًا عن اتخاذ الإجراءات.

هل الجواب يساعدك؟ ليس صحيحا

22.2. ما عليك سوى كتابة أمر بفرض عقوبة تأديبية وإخطار المفتشين بذلك.

هل الجواب يساعدك؟ ليس صحيحا

23. أعمل كمدير منذ ستة أشهر ، هذه اللحظةإجراء تدقيق للمؤسسة للأعوام 2014-2015 من قبل غرفة الرقابة والحسابات. خلال التدقيق ، تم الكشف عن مخالفات ، منذ استقالة الرئيس السابق ، يريدون فرض غرامة قدرها 25 ألفًا إلى 50.0 على كبير المحاسبين من خلال المحكمة. هل هذا مسموح؟ شكرًا لك.

23.1. نعم ، مسموح

كل التوفيق لك

هل الجواب يساعدك؟ ليس صحيحا

تقوم غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي ، بإجراء تدقيق خارجي (رقابة) للدولة ، بإجراء عمليات تفتيش جماعي وميداني لأشياء التدقيق (الرقابة). عمليات التفتيش هذه لها تفاصيلها الخاصة مقارنة بعمليات التفتيش التي تقوم بها الهيئات التنظيمية الأخرى. يناقش المقال القضايا الرئيسية التي قد تنشأ لأشياء السيطرة أثناء عمليات التفتيش من قبل غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي.

تجري غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي عمليات تفتيش فيما يتعلق بأشياء التدقيق التالية (الرقابة):
- الهيئات الحكومية الفيدرالية (بما في ذلك مكاتبها) ، وهيئات الصناديق الحكومية خارج الميزانية ، والبنك المركزي للاتحاد الروسي (بما في ذلك الانقسامات الهيكلية) ، الفيدرالية المؤسسات العامة، دولة فيدرالية المؤسسات الوحدويةوالشركات العامة و شركات الدولةوالشراكات الاقتصادية والشركات بمشاركة الاتحاد الروسي في رأسمالها (حصته) المصرح به - في تنفيذ التدقيق الخارجي للدولة (الرقابة) ؛
- الهيئات الحكومية التابعة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي (بما في ذلك مكاتبها) ، والحكومات المحلية - في تنفيذ تدقيق الدولة الخارجي (الرقابة) ضمن الاختصاص المنصوص عليه في قانون الميزانية للاتحاد الروسي والقانون الاتحادي "بشأن الحسابات غرفة الاتحاد الروسي "؛
- الكيانات القانونية ورجال الأعمال الأفراد ، فرادى- الشركات المصنعة للسلع والأشغال والخدمات من حيث امتثالها لشروط العقود (الاتفاقيات) بشأن توفير الأموال من الميزانية الفيدرالية وميزانيات الصناديق غير المدرجة في الميزانية للدولة ، وعقود استخدام الممتلكات الفيدرالية (إدارة الملكية الاتحادية) ، العقود (الاتفاقات) على الحكم ضمانات الدولةالاتحاد الروسي ، الكيانات القانونية التي تتلقى الأموال من ميزانيات الأموال غير التابعة للدولة على أساس القوانين الفيدرالية من حيث تجميع واستثمار أقساط التأمين صندوق التقاعدالاتحاد الروسي ، المحاسبة عن مدخرات المعاشات التقاعدية ، تحويل مدخرات المعاشات التقاعدية من شركة تأمين إلى شركة تأمين أخرى ، تكاليف الاستثمار ، سداد مدفوعات من مدخرات المعاشات التقاعدية ، وكذلك تلقي الأموال بموجب اتفاقيات بشأن الدعم الماليالتأمين الصحي الإجباري ، منظمات الائتمانأولئك الذين يقومون بعمليات فردية بأموال الميزانية الفيدرالية ، من حيث امتثالهم لشروط العقود (الاتفاقيات) بشأن توفير الأموال من الميزانية الفيدرالية وميزانيات الأموال من خارج الميزانية الحكومية - عند ممارسة التدقيق المالي الخارجي للدولة ( مراقبة)؛
- المنظمات الأخرى - عند إجراء تدقيق خارجي للدولة (رقابة) وفقًا لتعليمات مجلس الاتحاد و دوما الدولة، وكذلك مناشدات رئيس الاتحاد الروسي وحكومة الاتحاد الروسي.
يتم تنفيذ عمليات التفتيش هذه من قبل غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي على أساس خطة العمل السنوية لغرفة الحسابات في الاتحاد الروسي التي وافقت عليها كوليجيوم غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي ، والتي يتم فيها تحديد توقيت عمليات التفتيش مع مراعاة المراحل التحضيرية والرئيسية والنهائية لعمليات التفتيش.
تتم عملية التفتيش بأمر من رئيس غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي ، وفي حالة غيابه - بأمر من نائب رئيس غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي.
يتم إجراء عمليات التفتيش من قبل مفتشي غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي (المفتش ، كبير المفتشين ، المفتش الرئيسي ، كبير المفتشين ، نائب رئيس التفتيش ، رئيس المفتشية ، مدير القسم كجزء من أنشطة غرفة الحسابات من الاتحاد الروسي ، وكذلك القسم الذي به إدارات تفتيش في هيكله) والموظفين الآخرين في غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي مع إمكانية إشراك ممثلين عن هيئات الرقابة الحكومية وهيئات الرقابة والمحاسبة في الكيانات المكونة للروسيا الاتحاد والبلديات ، ووكالات إنفاذ القانون ، والمنظمات غير الحكومية للتدقيق والمنظمات المتخصصة ، وكذلك المتخصصين الأفراد.
تنقسم عمليات التفتيش إلى محامي وميداني. يتم إجراء عمليات التفتيش المكتبي في موقع غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي على أساس المستندات المقدمة بناءً على طلب غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي ، وعمليات التفتيش الميدانية - في موقع موضوع التدقيق (المراقبة).
في المرحلة التحضيرية للتدقيق ، تتم الموافقة على برنامج لسلوكه ، والذي يجب أن يحتوي ، على وجه الخصوص ، على أساس سلوكه ، وموضوع التدقيق وقائمة بأغراضه ، وقائمة بالهيئات الحكومية أو غيرها من الهيئات (المنظمات) التي من المقرر أن ترسل طلبات للحصول على المعلومات اللازمة للتدقيق ، والغرض من المراجعة وقضاياها ، ومعايير تقييم الفعالية لكل هدف (في تدقيق الأداء) ، وتوقيت بدء ونهاية التدقيق في المرافق ، وتكوين المسؤولين التنفيذيين والمواعيد النهائية لتقديم التقرير للنظر فيه من قبل كوليجيوم غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي.
بعد الموافقة على برنامج التفتيش يتم اعداد خطة عمل للتفتيش تتضمن توزيع مهام محددة لتنفيذ برنامج التفتيش بين اعضاء مجموعة المفتشين وغيرهم من العاملين مع بيان محتوى العمل (الاجراءات). ) وتوقيت تنفيذها. يوقع رئيس التدقيق على خطة العمل ويوجه انتباه جميع المشاركين فيها مقابل الاستلام.
يجوز لعضو مجلس إدارة غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي المسؤول عن إجراء التدقيق أن يقرر أنه قبل بدء المرحلة الرئيسية للتدقيق ، يتم إرسال إشعار بالتدقيق إلى رئيس كائن التدقيق ، مما يشير إلى اسم التدقيق وسبب إجرائه وتوقيته وتكوين مجموعة المفتشين والموظفين الآخرين ويقترح إنشاء الشروط اللازمةللتأكيد.
قد يكون الإشعار مصحوبًا بما يلي:
- نسخة من برنامج التفتيش المعتمد (أو مقتطف من البرنامج) ؛
- قائمة الوثائق التي المسؤولينيجب إعداد موضوع التحقق لعرضه على المفتشين وغيرهم من موظفي جهاز غرفة الحسابات ؛
- قائمة بالأسئلة التي يجب الإجابة عليها من قبل مسؤولي المنشأة قبل بدء التفتيش في المنشأة ؛
- النماذج المصممة خصيصًا للتحقق ، والضرورية لتنظيم المعلومات المقدمة.
يقوم عضو مجلس إدارة غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي المسؤول عن إجراء التدقيق ، في غضون ثلاثة أيام عمل من تاريخ إصدار الأمر بإجراء المراجعة ، بإخطار المديرين الرئيسيين لأموال الميزانية بالتدقيق فيما يتعلق بمرؤوسيهم المديرين و (أو) المتلقين لأموال الميزانية.
في المرحلة الرئيسية من التدقيق ، يتم تنفيذ إجراءات الرقابة مباشرة في أهداف المراجعة ، وجمع وتحليل البيانات والمعلومات الواقعية اللازمة لتكوين الأدلة وفقًا لأهداف وقضايا التدقيق الواردة في البرنامج لتنفيذه.
يتم فحص المعاملات المالية والتجارية التي يقوم بها موضوع المراجعة (الرقابة) للتأكد من امتثالها للقوانين والأنظمة التنظيمية الأخرى الأفعال القانونيةالاتحاد الروسي.

ما هي صلاحيات المفتشين

يقوم المفتشون والموظفون الآخرون في غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي ، بناءً على طلبات مكتوبة وشفوية ، بجمع البيانات الواقعية والمعلومات الموثوقة في شكل نسخ من المستندات المقدمة من الكائن الخاضع للمراجعة ، والوثائق الداعمة المقدمة من طرف ثالث ، مثل وكذلك البيانات الإحصائية والمقارنات ونتائج التحليل والحسابات وغيرها من المواد.
يتم جمع جميع الأدلة عن طريق إجراء التفتيش ، والذي يتكون من فحص المستندات الواردة من موضوع التفتيش ، والإجراءات التحليلية ، وهي تحليل وتقييم المعلومات الواردة ، ودراسة أهم المؤشرات المالية والاقتصادية لموضوع التفتيش. التدبير الرقابي من أجل تحديد المخالفات وأوجه القصور في المالية و النشاط الاقتصادي، بالإضافة إلى أسباب حدوثها ، إعادة الحساب اللاحقة ، والتي تتمثل في التحقق من دقة الحسابات الحسابية في المستندات الأولية والسجلات المحاسبية ، أو إجراء حسابات مستقلة ، وكذلك التأكيد ، الذي يمثل إجراء طلب والحصول على تأكيد خطي من المعلومات الضرورية من طرف مستقل (ثالث).

كيف يتم الإبلاغ عن نتائج الاختبار؟

بناءً على نتائج التدقيق ، يتم وضع وثائق العمل والقانون ، والذي يجب أن يكون له الهيكل التالي:
- أساس المراجعة ؛
- موضوع التحقق ؛
- الفترة المدققة لنشاط الشيء الخاضع للتدقيق ؛
- قائمة القضايا التي تم التحقق منها في هذا المرفق ؛
- فترة التفتيش في المنشأة ؛
- وصفا موجزا لموضوع التحقق (إذا لزم الأمر) ، يجب ألا يتجاوز حجمه صفحتين أو ثلاث صفحات من النص المطبوع ؛
- نتائج إجراءات الرقابة لكل قضية من البرنامج (خطة العمل).
إذا ثبت أثناء التفتيش أن الكائن لم يمتثل لأي مقترحات (توصيات) قدمتها غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي بناءً على نتائج تدبير الرقابة السابق الذي تم تنفيذه في هذا الكائن ، حقيقة معينةينعكس في القانون مع بيان أسباب عدم امتثالهم.
يُرفق القانون بقائمة من القوانين والأحكام القانونية التنظيمية الأخرى ، والتي تم التحقق من تنفيذها أثناء المراجعة ، وكذلك ، إذا لزم الأمر ، جداول وحسابات ومراجع ومواد رقمية أخرى ، مرقمة وموقعة من قبل المحررون.
إذا تم الكشف عن المخالفات وأوجه القصور وكذلك الأضرار التي لحقت بالدولة في جهة التفتيش ، فإنها تنعكس في الفعل ، مع الإشارة إلى:
- الأسماء ومواد القوانين وفقرات القوانين التنظيمية الأخرى التي انتهكت مقتضياتها ؛
- أنواع ومقدار الانتهاكات المكتشفة ، في حين يتم الإشارة إلى المبالغ بشكل منفصل حسب السنوات (فترات الميزانية) ، وأنواع الأموال (الميزانية والأموال من خارج الميزانية ، والأموال من خارج الميزانية للدولة) ، وكذلك أنواع الأشياء أملاك الدولةوأشكال استخدامها ؛
- اسم الانتهاك وفقًا لمصنف الانتهاكات المكتشفة أثناء تدقيق الدولة الخارجي (الرقابة) ، المقابل للمخالفة المحددة ؛
- أسباب الانتهاكات وأوجه القصور وعواقبها ؛
- أنواع ومقدار الأضرار التي لحقت بالدولة والتي تم تحديدها وتعويضها أثناء المراجعة ؛
- معلومات عن الانتهاكات المكتشفة التي قد تحتوي على مخاطر الفساد ؛
- أشخاص محددون ارتكبوا انتهاكات ؛
- الإجراءات المتخذة خلال فترة المراجعة لإزالة المخالفات التي تم تحديدها ونتائجها.
بالإضافة إلى ذلك ، يحدد القانون:
- فيما يتعلق بجزء الإيرادات من ميزانيات نظام الميزانية للاتحاد الروسي - تفصيل مبالغ الانتهاكات والأضرار التي لحقت بالدولة (إن وجدت) وفقًا لقواعد تصنيف إيرادات الميزانية ؛
- بالنسبة لجزء الإنفاق من ميزانيات نظام الميزانية في الاتحاد الروسي - تفصيل المبالغ وفقًا لرموز تصنيف نفقات الميزانية التي تم الكشف عن انتهاك و (أو) ضرر للدولة بسببها ، بالإضافة إلى رموز تصنيف التكاليف التي كان ينبغي أن تنسب إليها (إذا سوء استخدامأموال الميزانية) ؛
- حسب مصادر تمويل عجز الموازنة الاتحادية - فك رموز مبالغ المخالفات حسب أكواد تصنيف مصادر تمويل عجز الموازنة (إن وجدت).

كيفية تقديم الاعتراضات على تقرير التدقيق

يتم تقديم تقرير التفتيش للتعريف به إلى الرئيس و (أو) مسؤول آخر مسؤول عن موضوع التفتيش ، إذا لزم الأمر ، مع خطاب تغطية موقع من قبل رئيس مجموعة المفتشين أو رئيس نشاط المراقبة. يتم التعرف على الفعل في غضون فترة لا تزيد عن يوم واحد ، وفي حالات الحجم الكبير والتعقيد الخاص - لمدة تصل إلى ثلاثة أيام مقابل التوقيع.
في حالة اختلاف المسؤولين عن موضوع التحقق مع الحقائق المنصوص عليها في القانون ، تتم دعوتهم للتوقيع على القانون الذي يشير إلى وجود تعليقات. تم وضع التعليقات في جاري الكتابة(في شكل مجاني) على الفور أو إرسالها إلى غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي في غضون خمسة أيام عمل بعد تقديم القانون للمراجعة.
إذا كان المسؤول لا يوافق على التوقيع على القانون ، حتى مع الإشارة إلى وجود تعليقات ، أو في حالة انتهاء الفترة المحددة للتعرف على القانون ، فإن موظفي غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي الذين يحملون تقوم الشيكات الخارجية بإدخال إدخال خاص في القانون حول رفض المسؤول التعرف على الفعل أو التوقيع على القانون.

ما هي مسؤولية المؤسسة؟(مسؤوليها) بناء على نتائج المراجعة

مع الكشف المباشر عن بيانات كافية تشير إلى وجود حدث من مخالفة إدارية بموجب المادة. 5.21 ، 15.1 ، 15.11 ، 15.14 - 15.15.16 ، الجزء 20 من الفن. 19.5 ، الفن. 19.6 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي ، مفتش غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي يشارك في حدث المراقبة ، وفقًا للفن. 28.1 ، الجزء 1 من الفن. 28.2 والفقرة 3 ، الجزء 5 من الفن. 28.3 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي ، يضع بروتوكولًا بشأن المخالفة الإدارية.
مفتش غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي ، وفقًا لأحكام الجزء 5 من الفن. 28.3 من قانون الجرائم الإدارية ، لديه الحق في وضع بروتوكول بشأن جريمة إدارية عند خلق عقبات للمفتش و (أو) أي موظف آخر في جهاز غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي لإجراء مراجعة ، معبرًا عنها في :
- في حالة عدم الامتثال للمتطلبات القانونية لمفتش أو موظف آخر في جهاز غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي ، فيما يتعلق بأداء واجباتهم الرسمية أثناء التفتيش (المادة 19.4 من قانون المخالفات الإدارية للاتحاد الروسي) ؛
- إعاقة النشاط القانونيمفتشًا أو موظفًا آخر في جهاز غرفة الحسابات لإجراء تفتيش أو التهرب منه (المادة 19.4.1 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي) ؛
- عدم تقديم أو تقديم في وقت غير مناسب إلى غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي ، أو مفتش أو موظف آخر في جهاز غرفة حسابات الاتحاد الروسي المشارك في التدقيق ، أو المعلومات (المعلومات) اللازمة للتدقيق ، أو التقديم من هذه المعلومات (المعلومات) في شكل غير كامل أو مشوه (المادة 19.7 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي).
اعتمادًا على محتوى نتائج التدقيق ، تقديم من قبل غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي ، وأمر صادر عن غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي وإخطار غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي بشأن تطبيق تدابير إنفاذ الميزانية يمكن أن تكون مستعدة.
إلى السلطة المالية، المدير الرئيسي لأموال الموازنة ، مدير أموال الموازنة ، متلقي أموال الموازنة ، المسؤول الرئيسي عن إيرادات الموازنة ، المسؤول الرئيسي عن مصادر تمويل عجز الموازنة ، الذي ارتكب انتهاكًا للموازنة ، إجراءات إنفاذ الموازنة التالية يمكن تطبيقها:
- استرداد لا جدال فيه لمبالغ الأموال المقدمة من ميزانية واحدة لنظام ميزانية الاتحاد الروسي إلى ميزانية أخرى لنظام ميزانية الاتحاد الروسي ؛
- تحصيل لا جدال فيه لمبلغ المدفوعات لاستخدام الأموال المقدمة من ميزانية واحدة لنظام ميزانية الاتحاد الروسي إلى ميزانية أخرى لنظام الميزانية في الاتحاد الروسي ؛
- تحصيل غرامات لا جدال فيه على إعادة أموال الميزانية في وقت مبكر ؛
- تعليق (تخفيض) التحويلات بين الميزانية (باستثناء الإعانات) ؛
- نقل جزء من صلاحيات المدير والمدير والمتلقي لأموال الميزانية إلى المفوض للميزانية ذات الصلة.
في الحالات التي تم فيها الكشف عن انتهاكات تشريعات الاتحاد الروسي في مواقع التفتيش تحتوي على علامات على تصرفات المسؤولين التي تستتبع ذلك المسؤولية الجنائيةأو تتطلب إجراءات استجابة أخرى ، تنطبق عليها غرفة حسابات الاتحاد الروسي تطبيق القانون.

المؤلفات

1. قانون الميزانية للاتحاد الروسي.
2. القانون الاتحادي رقم 41-FZ المؤرخ 5 أبريل 2013 "بشأن غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي".
3. لوائح غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي ، التي تمت الموافقة عليها بموجب قرار مجلس إدارة غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي بتاريخ 07.06.2013 N 3PK.
4. SGA 101 " قواعد عامةتدابير الرقابة "، التي وافق عليها مجلس غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي ، بروتوكول بتاريخ 2 أبريل 2010 N 15K (717).

هل يحق لغرفة الرقابة والحسابات أن تطلب من صاحب العمل الخاضع للرقابة نسخة مصدقة من دفتر عمل المدير أثناء الحدث الرقابي؟

إجابه

أجب على السؤال:

يجوز لغرفة الرقابة والحسابات طلب سجلات التوظيف.

وفقًا للجزء 2 من الفن. 9 قانون اتحاديبتاريخ 7 فبراير 2011 رقم 6-FZ ، تم تخويل هيئة الرقابة للتحقق من إنفاق أموال الموازنة. في نفس الوقت ، يتحقق شرعيةأموال الإنفاق.

وفقا للفقرة 1 ح. 1 عشر. 14 من القانون الاتحادي الصادر في 07.02.2011 رقم 6-FZ ، مسؤولو هيئات الرقابة والمحاسبة في تنفيذ المهام الموكلة إليهم السلطات الرسميةله الحق في الدخول بحرية إلى الأراضي والمباني التي تشغلها الهيئات والمنظمات الخاضعة للرقابة ، الوصول إلى وثائقهم وموادهموكذلك تفتيش الأراضي والمباني التي يشغلونها.

هذا يعني أن للجهة الرقابية الحق في طلب أي مستندات لغرض إجراء هذا التحقق. حتى إذا تاريخ التوظيفضروري لإجراء تدقيق على إنفاق أموال الميزانية ، يجوز لهيئة الرقابة أن تطلب نسخة مصدقة منه.

التفاصيل في مواد موظفي النظام:

الأساس القانوني:قانون اتحادي مؤرخ في 7 فبراير 2011 رقم 6-FZ

قانون

حول مبادئ عامةتنظيم وأنشطة هيئات الرقابة والمحاسبة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والبلديات

المادة 9

1- تمارس هيئة الرقابة والمحاسبة التابعة لأي كيان مكوّن للاتحاد الروسي السلطات الرئيسية التالية:

1) الرقابة على تنفيذ ميزانية الدولة موضوع الاتحاد الروسي وميزانية الصندوق الإقليمي للدولة من خارج الميزانية ؛

2.دراسة مشاريع القوانين المتعلقة بميزانيات الكيان المكون للاتحاد الروسي ومشروعات القوانين المتعلقة بميزانيات صندوق الدولة الإقليمي من خارج الميزانية ؛

3) التحقق الخارجي تقرير سنويبشأن تنفيذ الميزانية الخاصة بموضوع الاتحاد الروسي ، التقرير السنوي عن تنفيذ ميزانية الصندوق الإقليمي للدولة غير المتعلق بالميزانية ؛

4) تنظيم وممارسة الرقابة على شرعية وفعالية (الكفاءة والاقتصاد) لاستخدام أموال الميزانية لكيان مكون من الاتحاد الروسي ، وأموال الميزانية للأموال الإقليمية من خارج الميزانية وغيرها من المصادر المنصوص عليها في تشريعات الدولة الاتحاد الروسي؛

5) السيطرة على الامتثال للإجراءات المعمول بها لإدارة والتخلص من الممتلكات المملوكة للدولة من قبل كيان مكون من الاتحاد الروسي ، بما في ذلك النتائج المحمية النشاط الفكريووسائل إضفاء الطابع الفردي على موضوع الاتحاد الروسي ؛

6) تقييم فعالية تقديم الضرائب والمزايا والمزايا الأخرى ، قروض الموازنة على حساب ميزانية الكيان المكون للاتحاد الروسي ، وكذلك تقييم شرعية تقديم الضمانات والضمانات الحكومية أو تأمين الوفاء بالالتزامات من خلال وسائل أخرى للمعاملات التي تتم من قبل الكيانات القانونية و رواد الأعمال الأفرادعلى حساب ميزانية الكيان المكون للاتحاد الروسي والممتلكات المملوكة للدولة التابعة للكيان المكون للاتحاد الروسي ؛

7) الخبرة المالية والاقتصادية لمشروعات قوانين الكيان المكون للاتحاد الروسي والإجراءات القانونية التنظيمية للسلطات العامة لكيان مكون من الاتحاد الروسي (بما في ذلك صحة المبررات المالية والاقتصادية) من حيث صلتها بالتزامات الإنفاق الخاصة بـ أحد الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، وكذلك البرامج الحكوميةموضوع الاتحاد الروسي ؛

8) التحليل عملية الميزانيةفي موضوع الاتحاد الروسي وإعداد مقترحات لتحسينه ؛

9) السيطرة على شرعية وفعالية (الكفاءة والاقتصاد) في استخدام التحويلات بين الميزانية المقدمة من ميزانية الكيان المكون للاتحاد الروسي إلى ميزانيات البلديات الواقعة على أراضي الكيان المكون للاتحاد الروسي ، وكذلك التحقق من الميزانية المحلية في الحالات المحددة ؛

10) إعداد معلومات عن تنفيذ ميزانية كيان مكوّن للاتحاد الروسي ، وميزانية صندوق إقليمي غير تابع للميزانية الحكومية ، وعن نتائج أنشطة المراقبة والتحليل الخبير ، وتقديم هذه المعلومات إلى السلطة التشريعية ( تمثيلي) هيئة سلطة الدولة لكيان مكوّن من الاتحاد الروسي وأعلى مسؤول في كيان مكوّن للاتحاد الروسي (رئيس أعلى هيئة تنفيذية لسلطة الدولة في كيان مكوّن للاتحاد الروسي) ؛

11) المشاركة في حدود السلطة في الأنشطة الهادفة إلى مكافحة الفساد.

12) سلطات أخرى في مجال الرقابة المالية الخارجية للدولة المنصوص عليها في القوانين الفيدرالية والدستور (الميثاق) والقوانين التابعة للاتحاد الروسي.

2. هيئة الرقابة والمحاسبة البلديةيمارس الصلاحيات الرئيسية التالية:

1) مراقبة تنفيذ الموازنة المحلية.

2) فحص مشاريع الميزانية المحلية.

3) التحقق الخارجي من التقرير السنوي عن تنفيذ الميزانية المحلية.

4) تنظيم وممارسة الرقابة على شرعية وفعالية (الكفاءة والاقتصاد) لاستخدام أموال الميزانية المحلية ، وكذلك الأموال التي تتلقاها الميزانية المحلية من مصادر أخرى منصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي ؛

5) الرقابة على الامتثال للإجراءات المعمول بها لإدارة الممتلكات الكائنة والتخلص منها ممتلكات البلدية، بما في ذلك النتائج المحمية للنشاط الفكري ووسائل التفرد الخاصة بالبلدية ؛

6) تقييم فعالية تقديم المزايا والمزايا الضريبية وغيرها ، وقروض الموازنة على حساب الموازنة المحلية ، وكذلك تقييم مشروعية تقديم الضمانات والضمانات البلدية أو تأمين الوفاء بالالتزامات بطرق أخرى للمعاملات التي تتم بموجب القانون الكيانات وأصحاب المشاريع الفردية على حساب الميزانية المحلية والممتلكات المملوكة للبلدية ؛

7) الخبرة المالية والاقتصادية لمشروع القوانين البلدية (بما في ذلك صحة المبررات المالية والاقتصادية) من حيث صلتها بالتزامات الإنفاق للبلدية ، وكذلك البرامج البلدية ؛

8) تحليل عملية الميزانية في البلدية وإعداد مقترحات لتحسينها.

9) إعداد المعلومات حول التقدم المحرز في تنفيذ الميزانية المحلية ، وعن نتائج أنشطة الرقابة والتحليل الخبير وتقديم هذه المعلومات إلى الهيئة التمثيلية للبلدية ورئيس البلدية ؛

10) المشاركة في حدود السلطة في الأنشطة الهادفة إلى مكافحة الفساد.

11) سلطات أخرى في مجال الرقابة المالية البلدية الخارجية التي تحددها القوانين الفيدرالية ، وقوانين الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي ، والميثاق والقواعد التنظيمية الأفعال القانونيةالهيئة التمثيلية للبلدية.

3. هيئة الرقابة والمحاسبة منطقة البلدية، بالإضافة إلى الصلاحيات المنصوص عليها من قبل ، تمارس الرقابة على شرعية وفعالية (الكفاءة والاقتصاد) لاستخدام الأموال من ميزانية منطقة البلدية التي تتلقاها ميزانيات المستوطنات التي تشكل جزءًا من هذه المنطقة البلدية.

4 - يتم تنفيذ الرقابة المالية الخارجية للدولة والبلدية من قبل هيئات الرقابة والمحاسبة:

1) فيما يتعلق بالسلطات العامة والهيئات الحكومية ، وهيئات الصناديق الحكومية الإقليمية من خارج الميزانية ، والحكومات المحلية و السلطات البلدية، والمؤسسات الحكومية (البلدية) والشركات الوحدوية في الموضوع المقابل للاتحاد الروسي (تشكيل البلدية) ، وكذلك المنظمات الأخرى ، إذا كانت تستخدم الممتلكات المملوكة للدولة (البلدية) التابعة للموضوع المقابل للاتحاد الروسي (البلدية تشكيل - تكوين)؛

2) فيما يتعلق بالمنظمات الأخرى من خلال التحقق من الامتثال لشروط تلقيها للإعانات والقروض والضمانات على حساب الميزانية ذات الصلة من أجل السيطرة على أنشطة المديرين الرئيسيين (المديرين) والمستفيدين من أموال الميزانية لأحد المكونات كيان من الاتحاد الروسي أو الميزانية المحلية التي قدمت هذه الأموال ، في الحالات إذا كانت إمكانية التفتيش على هذه المنظمات منصوص عليها في عقود لتقديم الإعانات والقروض والضمانات على حساب الميزانية ذات الصلة.

المادة 14

1 - يحق لموظفي هيئات الرقابة والمحاسبة ، في ممارستهم لسلطاتهم الرسمية ، ما يلي:

1) الدخول بحرية إلى الأراضي والمباني التي تحتلها الهيئات والمنظمات الخاضعة للتفتيش ، والوصول إلى وثائقها وموادها ، وكذلك تفتيش الأراضي والمباني التي تشغلها ؛

2) في حالة الكشف عن التزوير والتزوير والسرقة وإساءة الاستخدام ، وإذا لزم الأمر ، قمع هذه الأعمال غير المشروعة ، وختم المكاتب النقدية ومباني النقود والمكاتب والمستودعات وأرشيف الهيئات والمنظمات الخاضعة للرقابة ، وضبط المستندات والمواد ، مع مراعاة القيود المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي. ختم سجلات النقد وسجلات النقد و مساحة المكتبوالمستودعات والمحفوظات ، ويتم حجز الوثائق والمواد بمشاركة المسؤولين المعتمدين من الهيئات والمنظمات الخاضعة للرقابة وإعداد الإجراءات ذات الصلة ؛

3) إرسال الطلبات في نطاق اختصاصها إلى المسؤولين الهيئات الإقليميةالهيئات الفيدرالية قوة تنفيذيةوتقسيماتها الهيكلية ، وسلطات الدولة والهيئات الحكومية التابعة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، وهيئات الصناديق الحكومية الإقليمية غير التابعة للميزانية ، والحكومات المحلية والهيئات البلدية والمنظمات ؛

4) في نطاق اختصاصها ، مطالبة رؤساء الهيئات والمنظمات الخاضعة للرقابة وغيرهم من المسؤولين بتقديم تفسيرات مكتوبة حول وقائع الانتهاكات التي تم تحديدها أثناء إجراءات الرقابة ، وكذلك النسخ اللازمةالمستندات مصدقة من في الوقت المناسب;

5) وضع الأفعال على وقائع عدم الخضوع أو التقديم المبكرمسؤولو الهيئات والمنظمات الخاضعة للرقابة من الوثائق والمواد المطلوبة أثناء أنشطة الرقابة ؛

6) التعرف على الجميع في حدود اختصاصه وثائق ضروريةالمتعلقة بالأنشطة المالية والاقتصادية للهيئات والمنظمات الخاضعة للرقابة ، بما في ذلك ، بالطريقة المنصوص عليها ، الوثائق التي تحتوي على أسرار الدولة والرسمية والتجارية وغيرها من الأسرار المحمية بموجب القانون ؛

7) التعرف على المعلومات المتعلقة بالأنشطة المالية والاقتصادية للهيئات والمنظمات الخاضعة للرقابة والمخزنة فيها نموذج إلكترونيفي قواعد بيانات الهيئات والمنظمات الخاضعة للرقابة ، بما في ذلك ، وفقًا للإجراءات المعمول بها ، المعلومات التي تحتوي على أسرار الدولة والرسمية والتجارية وغيرها من الأسرار التي يحميها القانون ؛

8) تعرف على الوثائق الفنيةإلى قواعد البيانات الإلكترونيةبيانات؛

9) وضع بروتوكولات بشأن الجرائم الإدارية ، إذا كان هذا الحق منصوصًا عليه في تشريعات الاتحاد الروسي.

2 - في حالة إغلاق مكاتب النقد ومباني المكاتب والمخازن والمحفوظات ومصادرة المستندات والمواد في الحالة المنصوص عليها في الفقرة 2 ، يجب على مسؤولي هيئة الرقابة والمحاسبة على الفور (في غضون 24 ساعة) إخطار رئيس هيئة الرقابة والمحاسبة ذات الصلة بهذا الشأن. يتم تحديد إجراءات وشكل الإخطار بموجب قوانين الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

3. لا يحق لموظفي أجهزة الرقابة والمحاسبة التدخل في الأنشطة التشغيلية والاقتصادية للهيئات والمنظمات الخاضعة للرقابة ، وكذلك الإفصاح عن المعلومات التي تم الحصول عليها أثناء تنفيذ تدابير الرقابة ، والإعلان عن استنتاجاتهم قبل الانتهاء من تدابير الرقابة و إعداد الأعمال والتقارير ذات الصلة.

4. يلتزم المسؤولون في هيئات الرقابة والمحاسبة بالحفاظ على أسرار الدولة والرسمية والتجارية وغيرها من الأسرار التي يحميها القانون ، والتي أصبحت معروفة لهم أثناء إجراء الرقابة والتدابير التحليلية المتخصصة في الهيئات والمنظمات الخاضعة للرقابة ، من أجل إجراء الرقابة و تعكس المقاييس التحليلية للخبراء بشكل موضوعي وموثوق نتائجها في الأعمال والتقارير والاستنتاجات ذات الصلة الصادرة عن هيئة الرقابة والمحاسبة.

5. يكون مسؤولو هيئات الرقابة والمحاسبة مسؤولين وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي عن موثوقية وموضوعية نتائج المراقبة والتدابير التحليلية المتخصصة ، فضلاً عن الكشف عن أسرار الدولة وغيرها من الأسرار المحمية. بموجب القانون.

6. يحق لرئيس ونائب الرئيس ومراجعي هيئة الرقابة والمحاسبة في الكيان المكون للاتحاد الروسي المشاركة في اجتماعات الهيئة التشريعية (التمثيلية) لسلطة الدولة في الكيان المكون للاتحاد الروسي ، لجانها ومجموعاتها العاملة ، واجتماعات أعلى هيئة تنفيذية لسلطة الدولة لكيان مكون من الاتحاد الروسي والسلطات التنفيذية الأخرى التابعة للاتحاد الروسي ، وكذلك في اجتماعات الهيئات التنسيقية والاستشارية تحت إشراف أعلى مسؤول للموضوع الاتحاد الروسي (رئيس أعلى هيئة تنفيذية لسلطة الدولة في موضوع الاتحاد الروسي).

7. يحق لرئيس ونائب الرئيس ومراجعي هيئة الرقابة والمحاسبة بالبلدية المشاركة في اجتماعات الهيئة التمثيلية للبلدية وفي اجتماعات هيئات الحكم الذاتي المحلي الأخرى. الأشخاص المذكورونلها الحق في المشاركة في اجتماعات اللجان واللجان ومجموعات العمل المنشأة الهيئة التمثيليةالبلدية.

مع الاحترام والرغبة في العمل المريح ، ناتاليا نيكونوفا ،

موظفو الأنظمة الخبراء

تغييرات الموظفين الحالية

• 
  مفتشون من GIT يعملون بالفعل وفقًا للوائح الجديدة. اكتشف في مجلة Kadrovoe Delo ما ارتكبه أصحاب العمل وضباط الأفراد منذ 22 أكتوبر وما هي الأخطاء التي لن يكونوا قادرين على معاقبتك عليها.
• 
  لا توجد إشارة واحدة للوصف الوظيفي في قانون العمل. لكن ضباط شؤون الموظفين بحاجة إلى هذه الوثيقة الاختيارية. ستجد في مجلة "بيرسونيل بيزنس" آخر الأخبار المسمى الوظيفيلضابط شؤون الموظفين ، مع مراعاة متطلبات المعيار المهني.
• 
  تحقق من PVR الخاص بك من أجل الملاءمة. بسبب التغييرات في عام 2019 ، قد تنتهك أحكام وثيقتك القانون. إذا وجدت GIT صياغة قديمة ، فسيكون ذلك جيدًا. ما هي القواعد التي يجب إزالتها من PVTR ، وما الذي يجب إضافته - اقرأ في المجلة "Personnel Business".
• 
  ستجد في مجلة "Personnel Business" خطة محدثة حول كيفية إنشاء جدول إجازة آمن لعام 2020. تحتوي المقالة على جميع الابتكارات في القوانين والممارسات التي يجب أن تؤخذ في الاعتبار الآن. من أجلك - حلول جاهزة للمواقف التي تواجهها أربع شركات من أصل خمس عند إعداد جدول زمني.
• 
  استعد ، وزارة العمل بصدد تغيير قانون العمل مرة أخرى. هناك ستة تعديلات في المجموع. اكتشف كيف ستؤثر التعديلات على عملك وماذا تفعل الآن حتى لا تفاجأ بالتغييرات ، سوف تتعلم من المقال.

1. طرق تنفيذ أنشطة المراقبة والتحليل الخبير هي التحقق ، والمراجعة ، والتحليل ، والفحص ، والرصد.

2. يستخدم التحقق لغرض البحث الوثائقي للأعمال الفردية (العمليات) أو اتجاه معين الأنشطة الماليةموضوع المراجعة (الرقابة) لفترة معينة محددة في قرار إجراء التدقيق.

2.1. تنقسم عمليات التفتيش إلى محامي وميداني.

2.2. لأغراض هذا القانون الاتحادي ، يعني التدقيق الداخلي إجراء تدقيق في موقع غرفة الحسابات على أساس المستندات المقدمة بناءً على طلب غرفة الحسابات.

2.3 تحت التفتيش في الموقعلأغراض هذا القانون الاتحادي ، من المفهوم أن يتم إجراء التدقيق في موقع موضوع التدقيق (الرقابة).

3. تستخدم المراجعة لغرض إجراء مراجعة شاملة لأنشطة موضوع المراجعة (الرقابة) ، والتي يتم التعبير عنها في التحقق الوثائقي والوقائعي من شرعية المعاملات المالية والتجارية ، وموثوقية وصحة انعكاسها في البيانات المحاسبية (المالية) والميزانية.

4. نتائج التدقيق ، يتم وضع عمليات التدقيق في قانون.

5. يستخدم التحليل لدراسة الجوانب الفردية ، والخصائص ، الأجزاء المكونةموضوع وأنشطة موضوع المراجعة (الرقابة) وتنظيم نتائج الدراسة.

6. يتم استخدام المسح لتحليل وتقييم حالة منطقة معينة من الموضوع وأنشطة موضوع المراجعة (الرقابة).

7. نتائج التحليل والامتحانات توضع في الخاتمة.

8. تُستخدم المراقبة لجمع وتحليل المعلومات حول موضوع وأنشطة موضوع المراجعة (الرقابة) على أساس منتظم ومنتظم.

9 - تحلل غرفة الحسابات نتائج تدابير الرقابة الجارية وتلخص وتحقق في أسباب وعواقب الانحرافات والانتهاكات التي تم تحديدها في عملية تكوين وتنفيذ إيرادات ونفقات الميزانية الاتحادية وميزانيات الصناديق الحكومية غير المدرجة في الميزانية من الاتحاد الروسي.

10. يتم تنفيذ أنشطة الخبراء والأنشطة التحليلية من خلال أنشطة الخبراء والأنشطة التحليلية لـ قضايا الساعة نظام ماليالخاصة بالاتحاد الروسي ، وتشكيل وتنفيذ الميزانية الاتحادية وميزانيات الصناديق الحكومية غير المدرجة في الميزانية للاتحاد الروسي ، وكذلك من خلال دراسة أسباب وعواقب الانتهاكات وأوجه القصور التي تم تحديدها نتيجة للرقابة والخبراء- الأنشطة التحليلية.

(انظر النص في الطبعة السابقة)

11. لدائرة الحسابات ، ضمن اختصاصها ، حق التقاضي أمام الأشخاص الخاضعين للقانون مبادرة تشريعيةمقترحات لتحسين تشريعات الميزانية في الاتحاد الروسي وتطوير النظام المالي للاتحاد الروسي ، وكذلك للمشاركة في الأنشطة التشريعية لهيئات الدولة.

على الرغم من حقيقة أن عمليات مراجعة حسابات مؤسسات الميزانية من قبل غرفة الحسابات نادرًا ما تفاجئهم ، إلا أن الدائرة تقوم سنويًا بإصلاح عدد من الأخطاء والمخالفات التي كان من الممكن تجنبها. ستساعد المواد المقترحة في التحضير لتدقيق أنشطتك المالية ، مع مراعاة الإجراءات والمعايير الموضحة في المقالة.

غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي هيئة دستوريةتتحقق الرقابة المالية للولاية من مجموعة واسعة من القضايا المتعلقة بالشرعية والملاءمة والكفاءة في استخدام أموال الميزانية الفيدرالية والممتلكات الفيدرالية. لا تمتد سلطاته الرقابية إلى هيئات ومؤسسات الدولة فحسب ، بل تمتد أيضًا إلى أي منها الكيانات القانونيةبغض النظر عن شكل الملكية ، إذا كانوا يستخدمون أموال الميزانية الفيدرالية ، أو الممتلكات الفيدرالية ، أو الضرائب ، والجمارك ، وغيرها من المزايا والمزايا التي يحددها التشريع الفيدرالي.

تتركز الأنشطة الرقابية لغرفة الحسابات على القضايا الرئيسية: المشاريع القومية ، والاتحادية البرامج المستهدفة، وقضايا إدارة الممتلكات المعقدة ، وأنشطة بنك روسيا والشركات الحكومية والشركات الرائدة مع مشاركة الدولة. لكن في نفس الوقت في الأفق هيئة التحكمغالبًا ما تحصل مؤسسات الميزانية المنفصلة أيضًا. وكقاعدة عامة ، فإن غرفة الحسابات تتصل بهم عند إجراء عمليات تدقيق شاملة للوزارات والإدارات والبرامج والمشاريع الاتحادية. أقل شيوعًا ، يتم تضمينها في خطة العمل ككائنات مستقلة.

خطة العمل الحالية لغرفة الحسابات ليست متاحة حاليًا لمراجعة العناصر. موقف الإدارة اليوم هو أن الإفصاح عن خطة التدقيق غير مناسب ، لأن هذا سيسمح لتلك الهياكل التي لديها شيء تخفيه للاستعداد بشكل صحيح للتدقيق. وتجدر الإشارة فقط إلى أن عمليات التفتيش على مجموعة واسعة إلى حد ما من مؤسسات الميزانية مخطط لها في عام 2010: تعليم عالىالعلم والرعاية الصحية والثقافة والمجمع البيئي. بما في ذلك -معروف على نطاق واسع في البلاد.

ما هو مقياس الرقابة لغرفة الحسابات

معيار الرقابة المالية SFC 4020. "إجراء تدابير الرقابة. القواعد العامة" (المشار إليها فيما يلي بمعيار SFC 4020) تعرف الحدث الرقابي بأنه شكل من أشكال تنظيم إجراءات الرقابة التي يتم تنفيذها في شكل عمليات فحص أو عمليات تدقيق وفقًا لقانون البرنامج المعتمد ، والذي تنعكس نتائجه في التقرير.

تجري غرفة الحسابات أنشطة رقابية في شكل عمليات تدقيق وتدقيق ، والتي يمكن أن تكون معقدة أو موضوعية ، أو مستمرة أو انتقائية ، أو ميدانية أو جماعية (هذا الأخير ينطبق فقط على عمليات التدقيق). تم إصلاح كل هذه الأحكام في معيار SFC 4020.

من الناحية العملية ، في خطط السنوات الأخيرة ، لم يتم العثور عمليًا على مفهوم "التدقيق" ، ويرجع ذلك إلى تغيير التركيز في عمل غرفة الحسابات. التدقيق هو دراسة شاملة (مستمرة أو انتقائية) لوثائق المحاسبة الأولية. انها لا تنطوي على التعلم مواد إضافية: تقارير أخرى عن الأنشطة المالية والاقتصادية ، وبيانات غير مباشرة عن الشيء الخاضع للتفتيش (حتى المعلومات الواردة من وسائل الإعلام والإنترنت) ، ومقابلات مع ممثلي الجهة الخاضعة للتفتيش والخبراء المعنيين. ولكن هذه الأساليب على وجه التحديد هي التي تحتل مكانة متزايدة الأهمية في عمل غرفة الحسابات. من المهم ليس فقط تحديد الانتهاكات المحددة وتسجيلها ، ولكن أيضًا فهم أسبابها ووضع توصيات للقضاء عليها. هذا هو السبب في أن المتخصصين في غرفة الحسابات يولون اهتمامًا وثيقًا ليس فقط للشرعية ، ولكن أيضًا لكفاءة استخدام الأموال والممتلكات ، والبحث عن احتياطيات من شأنها أن تسمح ، بتكاليف متساوية ، بالحصول على أفضل وأفضل (وربما أكثر أهمية اجتماعيًا).

يلتزم المتخصصون في غرفة الحسابات بمصطلح "التحقق" باعتباره أكثر مرونة ، مما يسمح بإشراك قدر أكبر من المعلومات في الدراسة. ومع ذلك ، فإن عمليات التدقيق تتم أيضًا من قبل غرفة الحسابات ، ولكن بشكل أساسي بناءً على طلب مكتب المدعي العام.

أخيرًا ، تستخدم غرفة الحسابات المزيد الطريقة الحديثةالشيكات - ما يسمى بمراجعة الأداء. يتضمن المزيد من العمل التحليلي ولديه اختلافات كبيرة من كل من المراجعة والمراجعة. أثناء عملية تدقيق الأداء ، تتم مراجعة وتحليل التنظيم وعمليات الاستخدام. الأموال العامة، ونتائج استخدامها ، وأنشطة المؤسسات الخاضعة للرقابة على استخدام الأموال العامة. تحدد غرفة الحسابات الاقتصاد والكفاءة والإنتاجية والفعالية في استخدام الأموال العامة. إجراء تدقيق الأداء منصوص عليه في معيار منفصل SFC 104 "إجراء تدقيق لفعالية استخدام الأموال العامة".

كيف يبدأ الاختبار؟

ستعرف المؤسسة مقدمًا عن بداية الفحص. على الرغم من أن معيار CFC 4020 لا يحدد على وجه التحديد فترة إخطار الطرف الخاضع للرقابة ببدء التدقيق ، إلا أنه من الناحية العملية عادة ما يكون أسبوعين.

يتم إخطار إدارة الكائن الذي تم فحصه بالتفتيش. يشير إلى أساس سلوكه ، والموضوع (الموضوع) وتوقيت التفتيش ، وتكوين مجموعة المفتشين ، ويقترح تهيئة الظروف اللازمة لإجراء مراقبة الحدث. يجب أن يكون الإخطار مصحوبًا ببرنامج تدبير الرقابة (نسخة) ، وإذا لزم الأمر ، قائمة بالأسئلة ، والإجابات التي يجب على مسؤولي كائن المراقبة التحضير لها لوصول مجموعة المفتشين ، وكذلك النماذج التي تم تطويرها خصيصًا لإجراء التحكم هذا ، وهي ضرورية لتنظيم المعلومات المقدمة.

عند الوصول إلى مكان التفتيش ، يقدم رئيس مجموعة المفتشين شهادة وأمرًا بالحق في إجراء تدبير رقابي ويقوم بالإجراءات التالية:

• يبلغ إدارة المؤسسة الخاضعة للرقابة بأهداف وتوقيت التدقيق ؛
• يقدم الإدارة لبرنامج التحقق ، ويعرض قضايا (كائنات) محددة يتم تحديدها ليتم التحقق منها ؛
• ينسق جدول عمل المفتشين ، مع مراعاة جدول عمل المنظمة الخاضعة للرقابة ، ويقترح إدارة وموظفي المؤسسة الخاضعة للرقابة لتهيئة الظروف اللازمة لعمل مجموعة المفتشين. على وجه الخصوص ، لتوفير الوظائف ، لتوفيرها تكنولوجيا الكمبيوتر. شروط العمل مع المعلومات التي تحتوي على حالة أو سر التجارةتفاوضت بشكل منفصل.

إذا كان من الضروري ، عند العمل في موضوع الرقابة ، الحصول على معلومات مسبقًا وفقًا لقضايا التفتيش ، يرسل رئيس مجموعة المفتشين طلبًا كتابيًا أوليًا لتوفيرها.

ماذا وكيف تفحص غرفة الحسابات

وفقًا لمعيار SFC 4020 ، في بداية العمل ، يتحقق المفتشون من امتثال العمليات المالية والتجارية التي تقوم بها المنظمة الخاضعة للرقابة لمتطلبات التشريع والقوانين التنظيمية الأخرى المتعلقة باستخدام أموال الميزانية والمرسوم الملكية الفيدراليةوالالتزام بالتشريعات الضريبية والجمركية والمصرفية وتنظيم المحاسبة. يمكن أن تخضع أي وثائق محاسبية ومالية تتعلق بموضوع المراجعة للفحص. يتم اتخاذ القرار بشأن الحجم المحدد من المستندات التي سيتم فحصها من قبل رئيس الشيك ، اعتمادًا على المهام التي يحددها البرنامج.

تتضمن عملية التحكم ثلاثة مكونات:

• في المرحلة الأولى ، يتم تقييم موثوقية بيانات التحكم الأولية: حالة المحاسبة والإبلاغ ، والإطار التنظيمي والمنهجي ؛ نتائج عمليات التدقيق والرقابة الداخلية بالمنشأة. وتجدر الإشارة إلى أن غرفة الحسابات ، وفقا للتوصيات الدولية ، تولي اهتماما كبيرا بتقييم أنشطة وحدات الرقابة الداخلية. وهذا ما يميز الشيكات عن أساليب عمل معظم السلطات التنظيمية الأخرى. بعد تقييم موثوقية البيانات الأولية ، يضع مدير التدقيق مجموعة مختارة من العمليات التي تخضع لتدقيق كامل أو انتقائي. ببساطة ، إذا كانت حالة الرقابة الداخلية ذات مصداقية ، فيمكن تقليل عينة المستندات التي تم تدقيقها ؛
• المرحلة التالية هي تحديد المخالفات وأوجه القصور وتثبيتها في وثائق العمل من أجل الانعكاس اللاحق في تقرير التفتيش. وفي الوقت نفسه ، يتم تسجيل جميع المخالفات وأوجه القصور ، مع الإشارة إلى الأحكام المخالفة في الإجراءات القانونية الرقابية ومقدار المخالفات وتقييم الأضرار التي لحقت بالدولة وأنواع الأموال التي تم ارتكاب المخالفة بشأنها (على سبيل المثال). يشار إلى أموال نظام الميزانية ، ونوع وسنة الميزانية ، ويتم تقديم تفصيل وفقًا لمؤشرات تصنيف الميزانية) ، F. I.O. ومواقف الأشخاص الذين ارتكبوا انتهاكات (مسموح بها) ؛
• المرحلة النهائية هي تقييم تكوين واستخدام الموارد المالية بناءً على تحديد المؤشرات النسبية بناءً على نتائج فحص العينة - حصة الانتهاكات و / أو الضرر في مبلغ الأموال المقيدة ، وتحليلها ، وتحديد أسباب الانتهاكات وأوجه القصور التي تم تحديدها.

تجدر الإشارة إلى أنه وفقًا لمعيار SFC 4020 ، فإن الانتهاك هو إجراء (تقاعس) محظور بموجب القوانين أو الإجراءات القانونية التنظيمية الأخرى أو لا يتوافق مع القواعد والشروط والمتطلبات التي يحددها القانون.

بالإضافة إلى ذلك ، تهدف أنشطة غرفة الحسابات إلى تحديد أوجه القصور في أنشطة المنظمات الخاضعة للرقابة ووضع توصيات للقضاء عليها. العيب ليس انتهاكًا للقانون ، ولكنه خطأ أو حقيقة نشاط غير فعال. في الوقت نفسه ، يتم تقييم إجراءات المسؤولين أو المنظمات على أنها غير فعالة فقط في الحالات التي أكد فيها المفتشون إمكانية تنفيذها بنتيجة أفضل و / أو بتكاليف أقل ، عندما ثبت أن ليس كل الفرص للحصول على ، والحفاظ عليها. واستخدمت الأموال العامة بكفاءة أكبر.

طرق وتقنيات الرقابة المالية

تبنت غرفة الحسابات الأساس المنهجي لإجراء تدابير الرقابة (الملحق رقم 1 لمعيار SFC 4020) ، والذي يحدد ، على وجه الخصوص ، الطرق الرئيسية للرقابة المستندية. هناك العديد من هذه الأساليب. دعنا نتحدث عن هؤلاء الذين هم الأكثر أهمية بالنسبة للجهة الخاضعة للرقابة.

التحقق من صحة مراسلات الفاتورةيستخدم لإثبات وقائع التشويه الخاطئ أو المتعمد لبيانات الترابط لحسابات المحاسبة التركيبية ، والتي قد تهدف إلى إخفاء السرقة مالو الأصول المادية، مع تجميع لا تشوبه شائبة المستندات الأولية. فيما يلي أكثر أنواع التحريفات شيوعًا في مراسلات الفواتير التي يمكن اكتشافها بواسطة تقنية التحقق هذه:

• عدم اتساق سجلات المراسلات الخاصة بحسابات نفس المعاملات التجارية في سجلات محاسبية مختلفة ؛
• إدخالات كاذبة في حسابات الخصم والائتمان المقابلة ؛
• تصحيحات غير محددة لحسابات المراسلات ؛
• إتلاف السجلات في سجلات المحاسبة.

تدقيق السجلات المحاسبيةعند مقارنتها ببيانات المستندات الأولية ، فإنه يسمح بإثبات وجود إدخالات مزيفة فيها ، تم إجراؤها من أجل إخفاء الانتهاكات. يتيح تطبيق تقنية التحقق هذه توضيح موثوقية وتوقيت انعكاس معاملة تجارية في المحاسبة. من خلال التحقق من سجلات المحاسبة ، يمكن إنشاء التناقضات التالية:

• توافر قيود في سجلات المحاسبة ، كليًا أو جزئيًا غير مدعوم بالمستندات ؛
• عدم اتساق الإدخالات في السجلات ذات الصلة ؛
• فتح وصيانة سجلات المحاسبة غير المنصوص عليها في النموذج القياسي ؛
• عدم اتساق المحاسبة التحليلية مع قيود السجلات المحاسبية ؛
• تصحيحات غير معقولة أو غير محددة في سجلات المحاسبة.

بالإضافة إلى ذلك ، عند تقييم سير أعمال البناء والتركيب والإصلاح ، فإن طريقة البحث الوثائقي مثل قياس التحكم بمشاركة خبراء البناء المعنيين لها أهمية كبيرة. تسمح لك هذه الطريقة بإنشاء مراسلات بين مبلغ أموال الميزانية التي تم إنفاقها وحجم وتوقيت وجودة العمل المنجز.

كائنات تحظى باهتمام خاص من التفتيش

يسترشد المفتشون في عملهم بأمثلة منهجية للظروف أو الأحداث التي تزيد من احتمالية الانتهاكات وأوجه القصور ، الواردة في الملحق رقم 3 لمعيار الرقابة المالية SFC 4020.

يتم تضمين مثل هذه الشروط والأحداث في معيار SFC 4020:

• أوجه القصور في نظام الرقابة الداخلية ، إذا لم يتم القضاء عليها لفترة طويلة ؛
• ارتفاع معدل دوران الموظفين بين المحاسبين والعاملين الماليين والأشخاص المسؤولين ماليًا ؛
• نقص كبير في موظفي المحاسبة لفترة طويلة ؛
• التغيير المتكرر للمستشارين القانونيين وأعضاء هيئات الرقابة الداخلية ؛
• الضغط على موظفي المحاسبة لإعداد البيانات المالية في إطار زمني قصير بشكل غير عادي ؛
• إجراء معاملات غير عادية أو معقدة ، خاصة في نهاية العام ، وكذلك المعاملات مع الأشخاص التابعين (المرتبطين) ؛
• رسوم عالية للغاية للخدمات (محامون ، استشاريون ، وكلاء) مقارنة بحجم الخدمات المقدمة ؛
• السجلات غير الكافية ، مثل الملفات غير المكتملة ، والعدد المفرط من التعديلات على الدفاتر والحسابات ، والمعاملات التي لم يتم تسجيلها وفقًا للإجراءات القياسية ؛
• عدد كبير من الاختلافات بين السجلات المحاسبية وتأكيدات الطرف الثالث ، والأدلة المتضاربة ؛
• إجابات مراوغة أو غير منطقية من الإدارة والمسؤولين الآخرين بالمنشأة على أسئلة المفتشين.

كما يبحث المختصون بغرفة الحسابات عن علامات المخالفات التي تلفت الانتباه عند تحليل الحاسوب نظم المعلومات. تشمل هذه الانتهاكات:

• عدم القدرة على الحصول على المعلومات الضرورية المسجلة في ملفات الكمبيوتر بسبب عدم كفاية التبرير لمحتوى السجلات أو تقادم البرامج ؛
• عدد كبير من تغييرات البرنامج التي لم يتم توثيقها أو اعتمادها أو تدقيقها ؛
• تباين عام بين البيانات من عمليات الكمبيوتر وقواعد البيانات من جهة والبيانات من البيانات المالية من جهة أخرى.

إجراءات المفتشين في حالات الصراع

في معظم الحالات ، تنشئ المؤسسة المدققة مجموعة من المفتشين الظروف المناسبةللعمل. لكن في بعض الأحيان تكون هناك حالات تعارض مرتبطة برفض تقديم المعلومات وحتى برفض قبول المفتشين في موضوع التحقق. تم توضيح خوارزمية الإجراءات في هذه الحالة بوضوح في الوثائق القانونية التنظيمية الحالية.

في حالة رفض الدخول للمنشأة ورفض تقديم المعلوماتيتم وضع البروتوكولات الخاصة بالمخالفات الإدارية ، ويبلغ التفتيش على الفور قيادة غرفة الحسابات حول هذا الأمر لاتخاذ مزيد من الإجراءات.

عند الكشف عن حقائق تحتوي على علامات أعمال إجرامية أو سرقة أو تلفيقوم المفتش بإبلاغ إدارة غرفة الحسابات على الفور لنقل المواد ذات الصلة إلى وكالات إنفاذ القانون. إذا لزم الأمر ، يحق له سحب المواد اللازمة (كل من الوسائط الورقية والإلكترونية) ، مع التحضير لعملية سحب.

إن مسؤولية إعاقة تدقيق غرفة الحسابات محددة في عدد من الإجراءات القانونية التنظيمية. أخطر العقوبات المنصوص عليها في الفن. 287 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي. قد يتم تغريم المسؤولين الذين يرفضون تقديم المعلومات المطلوبة قانونًا أو الذين يقدمون معلومات خاطئة عن عمد من 100000 إلى 500000 روبل. حسب حالتك. في ظل الظروف المشددة: الرفض بالتآمر ، والتسبب في ضرر ، وإخفاء الجرائم - يمكن الحكم على مسؤولي المؤسسة بالسجن لمدد تتراوح بين 4 و 8 سنوات دون الحق في شغل مناصب معينة لعدد من السنوات.

تسجيل نتائج تدابير الرقابة

متطلبات تنفيذ الفعل

يتم تنظيم هذه المتطلبات بواسطة معيار SFC 4020. وبالتالي ، يتم وضع نتائج مقياس التحكم في كل منشأة في شكل قانون. بالإضافة إلى أسسها والغرض منها وقائمة الوثائق المدروسة ، يجب أن تعكس بشكل واضح لا لبس فيه الانتهاكات وأوجه القصور.

عند انعكاس الحالات التي تم تحديدها من المخالفات وأوجه القصور في القانون وكذلك الأضرار التي لحقت بالدولة ، يشير التفتيش إلى:

• الأسماء ومواد القوانين وفقرات الإجراءات القانونية التنظيمية الأخرى التي يتم انتهاك متطلباتها ؛
• أنواع ومقدار الانتهاكات المكتشفة ، في حين يتم الإشارة إلى المبالغ بشكل منفصل حسب السنوات (فترات الميزانية) ، وأنواع الأموال (الأموال من الميزانية ومن خارج الميزانية ، والأموال الحكومية من خارج الميزانية) ؛
• أسباب الانتهاكات وأوجه القصور وعواقبها ؛
• أنواع ومقدار الأضرار التي لحقت بالدولة والتي تم الكشف عنها وتعويضها أثناء إجراء المكافحة ؛
• مسؤولين معينين ارتكبوا انتهاكات ؛
• الإجراءات المتخذة خلال إجراء الرقابة للقضاء على الانتهاكات المحددة ونتائجها.

بالإضافة إلى ذلك ، وفقًا لأموال ميزانيات نظام الميزانية للاتحاد الروسي ، يشار إلى ما يلي:

1. على جانب الإيرادات من الميزانيات:

• فك رموز مبالغ الانتهاكات والأضرار التي لحقت بالدولة من قبل المجموعات ، والفئات الفرعية للدخل ، والمقالات ، والمواد الفرعية ، والعناصر ، ومدونات تصنيف الدخل في ميزانيات الاتحاد الروسي ؛
• اسم المسؤول عن إيرادات الموازنة الذي ارتكب المخالفة.

2. على جانب الإنفاق من الميزانيات:

• اسم المستفيد (المدير ، كبير المديرين) من أموال الميزانية ، الذي ارتكب الانتهاك ؛
• فك رموز المبالغ وفقًا لتصنيف الإدارات لنفقات ميزانيات الاتحاد الروسي ، والرمز ، والقسم ، والقسم الفرعي للنفقات من التصنيف الوظيفي لنفقات ميزانيات الاتحاد الروسي ، ومادة التصنيف الاقتصادي لنفقات الاتحاد الروسي. ميزانيات الاتحاد الروسي ، حيث تم الكشف عن انتهاك و (أو) ضرر للدولة ، وأيضًا - التي كان ينبغي أن تُنسب إليها (في حالة اكتشاف إساءة استخدام أموال الميزانية) ؛

3.حسب مصادر تمويل عجز الموازنة الاتحادية:

• أشكال المصادر الداخلية والخارجية لتمويل عجز الموازنة الاتحادية ؛
• على الأموال الخارجة عن الميزانية- مصدر إيصالهم ؛
• على ملكية الدولة - أنواع الأشياء الخاصة بملكية الدولة وأشكال استخدامها.

يمكن استكمال القانون المُصاغ والمُوقَّع في كل منشأة بتفسيرات واعتراضات الطرف الخاضع للتفتيش كتابةً في غضون خمسة أيام. إذا رفض الطرف الخاضع للتفتيش التوقيع على القانون ، يقوم المفتش بعمل إدخال مناسب حول هذا الأمر.

بعد استلام الإجراءات من قبل غرفة الحسابات ، يتم إعداد تقرير بنتائج نشاط الرقابة ، والذي يتم النظر فيه من قبل كوليجيوم غرفة الحسابات ، كقاعدة ، بحضور الجهة المدققة.

إجراءات إعداد التقرير

هذا الإجراء ينظمه معيار SFC 4040.

الوثيقة الرئيسية لغرفة الحسابات هي التقرير. على أساسه ، يقوم المجلس ، من أجل القضاء على الانتهاكات المحددة ، بإعداد التقارير والتعليمات.

يتم إرسال طلب غرفة الحسابات إلى إدارة المنظمة الخاضعة للرقابة لإزالة المخالفات ويجب النظر فيه خلال عشرين يومًا.

يتم إرسال الطلب إلى المؤسسة في حالة الغياب الطويل للرد من الطرف الخاضع للرقابة على التقديم المستلم ، أو عندما يتم تحديد وقائع الضرر التي تتطلب استجابة فورية (المادة 24 من القانون رقم 4-FZ) .

لسوء الحظ ، فإن فعالية وثائق حل غرفة الحسابات ليست عالية بما يكفي - ليس لها تأثير مباشر. هذا يعني أنه ليست كل المؤسسات التي تم التحقق منها في عجلة من أمرها لإجراء التغييرات ، والتي تم توضيح الحاجة إليها من قبل غرفة الحسابات. نشأت مشكلة جديدة أيضًا فيما يتعلق بالتغييرات في رمز الميزانية RF: منذ عام 2009 الخزانة الفيدراليةعلى أساس العروض المقدمة من غرفة الحسابات ، لا يمكن إعادة الأموال التي استخدمت في غير الغرض المقصود منها إلى الميزانية بلا منازع. تم تغيير المفهوم نفسه - والآن يُعتقد (وهذا يتماشى مع الممارسات العالمية) أنه لا ينبغي معاقبة المنظمة بأكملها ، ولكن أولئك المسؤولين المحددين الذين سمحوا بإساءة استخدامها بسحب أموال الميزانية. والعقوبات المفروضة عليهم منصوص عليها في قانون الجرائم الإدارية والقانون الجنائي للاتحاد الروسي ، لكن بالطبع لا يتم تطبيقها تلقائيًا ، ولكن لا يمكن تنفيذها إلا من خلال الإجراءات القضائية.

في الممارسة العملية ، ترجع فعالية أنشطة غرفة الحسابات إلى حد كبير إلى "وزنها السياسي" ، وإمكانية الاستئناف دون عوائق لوكالات إنفاذ القانون و المحاكم. في السنوات الاخيرةكان هناك العديد من الدعاوى القضائية ضد غرفة الحسابات لإلغاء طلباتها ، ولكن في الغالبية العظمى من القضايا فقدها من قبل المنظمات الخاضعة للرقابة.

إن حقيقة وجود هيئة مستقلة للرقابة / التدقيق المالي للدولة هي بمثابة عامل جاد في تحسين الانضباط المالي لمتلقي أموال الميزانية الفيدرالية ، والمنظمات التي تستخدم موارد الدولة بشكل أو بآخر. بفضل جهود مفتشي غرفة الحسابات ، كان من الممكن تحديد عدد من المخططات المالية المعقدة ، وزيادة إيرادات الموازنة على جميع المستويات ، ومنع محاولات إلحاق أضرار جسيمة بالدولة من خلال عمليات الاحتيال والرشوة والمداهمات.

استنتاج

يمكن لقراء هذه المواد استخدامها كملف نصيحة عمليةعلى التحضير للتحقق ليس فقط من قبل غرفة الحسابات ، ولكن أيضًا من قبل هيئات الرقابة المالية الأخرى. بناءً على اللوائح الداخلية لهيئة التفتيش ، يمكن للمؤسسة بناء نظام الرقابة الداخلية الخاص بها ، مع مراعاة معايير SFC عند تطويرها وتحسينها. بالمناسبة ، وفقًا للممارسات الدولية ، تثير غرفة الحسابات مسألة منحها الحق في تطوير ووضع معايير للرقابة الداخلية لمنظمات الدولة.

إذا قررت المؤسسة الاستعداد بجدية للتدقيق ، فإن الخوارزمية ومحتوى عمليات التدقيق سيساعدان في تحديد الانتهاكات ووقفها. وهذا بالطبع سيجعل عملها أكثر شفافية بالنسبة لجهات التفتيش.

ملاحظة للمحاسب

لا يمكن عمل نسخ من المستندات للمعاينة على "المسودات".جاء ذلك في خطاب وزارة المالية الروسية بتاريخ 1 فبراير 2010 رقم 03-02-07 / 1-35. وفقًا لقواعد العمل في الهيئات الفيدراليةقوة تنفيذية، قرار معتمدحكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 15.06.2009 برقم 477 ، نسخة من وثيقة هي وثيقة تستنسخ بالكامل معلومات الأصل وخصائصه الخارجية. ينص البند 3.27 من GOST R 6.30-2003 على أن الجانب العكسي من الورقة الأخيرة يجب أن يحتوي على الأحرف الأولى واللقب ورقم الهاتف لمنفذ هذا المستند. وبناءً على ذلك ، أشارت الإدارة المالية إلى أن النسخ المقدمة يجب أن تعكس فقط المعلومات الضرورية لأغراض الرقابة الضريبية. لذلك ، يجب عمل نسخ من المستندات للمعاينة على ورق فارغ فقط.