طبعة جديدةفن. 4.7 القانون الإداري للاتحاد الروسي
1. للقاضي ، عند نظره في قضية تتعلق بجريمة إدارية ، الحق ، في حالة عدم وجود نزاع بشأن التعويض عن الأضرار التي لحقت بالممتلكات ، بالتزامن مع فرض عقوبة إدارية ، أن يتخذ قرارًا بشأن مسألة التعويض عن الأضرار التي تلحق بالممتلكات.
يتم حل النزاعات المتعلقة بالتعويض عن الأضرار التي لحقت بالممتلكات من قبل المحكمة بالطريقة التقاضي المدني.
2. في قضية مخالفة إدارية يعتبرها الآخرون هيئة مرخص لهاأو مسؤول ، يتم حل النزاع على التعويض عن أضرار الممتلكات من قبل المحكمة في الإجراءات المدنية.
3. الخلافات حول السداد ضرر معنويبسبب مخالفة إدارية تنظر فيها المحكمة في الإجراءات المدنية.
تعليق على المادة 4.7 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي
1. تنظم المواد 12 و 13 و 15 و 16 والفصل 59 من الجزء الثاني من القانون المدني للاتحاد الروسي بتاريخ 01.26.1996 N 14-FZ (بصيغته المعدلة بتاريخ 02.02.2006) قضايا التعويض عن الأضرار التي تلحق بالممتلكات.
الأذى المعنوي - المعاناة الجسدية أو العقلية الناجمة عن أفعال تنتهك الشخصية حقوق اخلاقيةمواطن أو التعدي على غيره من المنتمين للمواطن فوائد غير ملموسة، فضلا عن انتهاك حقوق الملكية الخاصة به - يخضع ل التعويض النقديبالقدر الذي تحدده المحكمة. يتم التعويض عن الضرر المعنوي بغض النظر عن الضرر الذي يلحق بالممتلكات الخاضعة للتعويض (المواد 151 ، 1099 - 1101 من القانون المدني).
وفقًا للفقرة 2 من قرار الجلسة المكتملة المحكمة العليا RF بتاريخ 20 ديسمبر 1994 ن 10 "بعض قضايا تطبيق التشريع بشأن التعويض عن الضرر المعنوي" (بصيغته المعدلة بموجب مرسوم الجلسة الكاملة للمحكمة العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 15 يناير 1998 N 1) الضرر المعنوي هو تُفهم على أنها معاناة معنوية أو جسدية ناتجة عن أفعال (عدم اتخاذ إجراء) تنتهك المنافع غير الملموسة التي تعود إلى مواطن منذ الولادة أو بموجب القانون (الحياة ، والصحة ، والكرامة الشخصية ، والسمعة التجارية ، والحرمة الإجمالية، الأسرار الشخصية والعائلية ، وما إلى ذلك) أو انتهاك حقوقه الشخصية غير المتعلقة بالملكية (الحق في استخدام اسمه ، وحق التأليف وغيرها من الحقوق غير المتعلقة بالملكية وفقًا للقوانين المتعلقة بحماية حقوق النتائج النشاط الفكري) أو انتهاك حقوق الملكية للمواطن.
ضمان هام هو حقيقة أن المطالبات بالتعويض عن الأضرار غير المالية الحد من الإجراءاتلا تنطبق ، لأنها تنشأ من الشخصية حقوق الملكيةوغيرها من الفوائد غير الملموسة.
يمكن أن تنظر المحكمة في مسألة التعويض عن الضرر المعنوي بشكل مستقل ، بغض النظر عن وجود ضرر في الممتلكات ، بينما يعتمد مبلغ التعويض على طبيعة ومدى المعاناة المعنوية أو الجسدية ، ودرجة ذنب المتسبب ، وغير ذلك. الظروف التي لحقت بالمواطن.
كما يحمي القانون الجنائي شرف وكرامة المواطن ، والذي ينص على المسؤولية عن القذف والسب (المادتان 129 و 130 من القانون الجنائي). القذف والسب من الجرائم المرتكبة بقصد مباشر. إذا اعتقد الضحية أن المعلومات التي تسيء إلى شرفه قد تم نشرها عمدًا ، فيحق له التقدم إلى المحكمة بشكوى بشأن تقديم الجاني إلى العدالة. المسؤولية الجنائية. النظر في وقت واحد في قضية جنائية وحل الدعوى بموجب المادة. 152 من القانون المدني غير مقبول. ومع ذلك ، فإن رفض بدء أو إنهاء قضية جنائية ، وإصدار حكم (بالإدانة والبراءة) لا يمنع النظر في دعوى حماية الشرف والكرامة في الإجراءات المدنية.
الالتزامات الناجمة عن الضرر متأصلة طلب خاصوصف الجرم بالذنب ، يختلف عن إثبات علامات الذنب عند ارتكاب جريمة إدارية: لا يُعفى مرتكب الجريمة من التعويض إلا إذا أثبت أن الضرر قد نتج عن خطأ من جانبه. قانون اتحادييمكن أيضًا تقديم تعويض عن الضرر في حالة عدم وجود علامات الذنب في فعل التقصير.
4 - إذا تم ، عند اتخاذ قرار بشأن مسألة فرض عقوبة إدارية على جريمة إدارية من قبل القاضي ، حل مسألة التعويض عن الأضرار التي تلحق بالممتلكات في نفس الوقت ، فإن القرار في حالة المخالفة الإدارية يشير إلى مقدار الضرر الذي يجب أن يكون تعويضها ، توقيت وإجراءات تعويضها (انظر التعليق على المادة 29.10 من قانون الجرائم الإدارية).
تعليق آخر على الفن. 4.7 من قانون الاتحاد الروسي بشأن الجرائم الإدارية
1 - خلافا للمادة 40 من قانون الجرائم الإدارية لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، التي تنص على فرض الالتزام بالتعويض عن الضرر الناجم عن مخالفة إدارية ، تنص هذه المادة ، إلى جانب التعويض عن الأضرار التي تلحق بالممتلكات ، على ما يلي: التعويض عن الضرر المعنوي الناجم عن مخالفة إدارية.
2 - النظر في مسألة التعويض عن الضرر الناجم هو حق للقاضي: عند النظر في قضية تتعلق بمخالفة إدارية ، يكون له الحق ، في حالة عدم وجود نزاع بشأن التعويض عن الأضرار التي لحقت بالممتلكات ، بالتزامن مع فرض عقوبة إدارية ، للبت في مسألة التعويض عن الأضرار التي لحقت بالممتلكات. السماح هذا السؤال، يجب على القاضي أن يقرر السببيةبين المخالفة الإدارية والأضرار التي تلحق بالممتلكات ، ذنب الشخص في التسبب في ذلك ، ومقدار الضرر الذي تم إلحاقه به ، وما إلى ذلك.
3. أما المنازعات المتعلقة بالتعويض عن أضرار الممتلكات ، فتفصل فيها المحكمة في الدعاوى المدنية في جميع القضايا. وتفترض المادة حق المواطنين المعنويين في التعويض عن الأضرار التي تلحق بالدولة ، والتي تفي بالضمانات الحماية القضائيةحقوق الملكية للمالك ، المنصوص عليها في الدستورالاتحاد الروسي: لكل فرد الحق في الحصول على تعويض من الدولة عن الضرر الناجم عن الإجراءات غير القانونية (أو التقاعس) من جانب السلطات سلطة الدولةأو بهم المسؤولين. ومن الأمثلة على ذلك تصرفات المسؤولين الحكوميين قوة تنفيذيةرعايا الاتحاد الروسي أو مسؤولي الهيئات حكومة محليةتهدف إلى تقييد حرية التجارة بشكل غير قانوني ، أي استبعاد البضائع من المناطق الأخرى من الأسواق المحلية الاتحاد الروسيأو حظر تصدير السلع المحلية إلى مناطق أخرى من الاتحاد الروسي (المادة 14.9). لدى الطرف المتضرر الفرصة للتعويض عن الأضرار التي لحقت بالممتلكات. يتم تحديد مبلغ التعويض عن الأضرار التي تسببها هيئات الدولة والحكومات المحلية من خلال القواعد الواردة في القانون المدني للاتحاد الروسي ، وكذلك في قوانين منفصلة. وكقاعدة عامة ، فهي تنص على أن الالتزام بالتعويض عن الضرر المتسبب به يقع على عاتق الهيئات التي تسبب مسؤولوها في الضرر ، وأن يتم تعويض الضرر بالكامل.
1. للقاضي ، عند نظره في قضية تتعلق بجريمة إدارية ، الحق ، في حالة عدم وجود نزاع بشأن التعويض عن الأضرار التي لحقت بالممتلكات ، بالتزامن مع فرض عقوبة إدارية ، أن يتخذ قرارًا بشأن مسألة التعويض عن الأضرار التي تلحق بالممتلكات.
يتم حل النزاعات المتعلقة بالتعويض عن الأضرار التي لحقت بالممتلكات من قبل المحكمة في الإجراءات المدنية.
2. في قضية مخالفة إدارية تنظر فيها هيئة أو مسؤول آخر مفوض ، يتم الفصل في نزاع بشأن التعويض عن أضرار في الممتلكات من قبل محكمة في إجراءات مدنية.
3. تنظر المحكمة في المنازعات المتعلقة بالتعويض عن الضرر المعنوي الناجم عن مخالفة إدارية في الإجراءات المدنية.
تعليق على الفن. 4.7 القانون الإداري للاتحاد الروسي
1 - ينص الجزء الأول من المادة المعلق عليها على إمكانية التعويض عن الأضرار التي تلحق بالممتلكات بسبب جريمة إدارية في سياق الإجراءات الإدارية ، رهنا بالشروط التالية:
- الضرر الذي يلحق بالممتلكات فقط وليس لشخص (الصحة) على سبيل المثال. في هذه الحالة ، يمكن أن تكون الضحية جسدية و كيان;
- يتم النظر في مسألة التعويض عن الضرر في إطار الإجراءات في قضية المخالفة الإدارية دون الخضوع لإجراء منفصل. ينعكس قرار التعويض عن الأضرار التي لحقت بالممتلكات في القرار في حالة المخالفة الإدارية ، والذي يشير إلى مقدار الضرر الذي يتعين تعويضه ، وتوقيت وإجراءات التعويض (الجزء 2 من المادة 29.10 من قانون المخالفات الإدارية الاتحاد الروسي) ؛
- عدم وجود نزاع على الملكية يعني أن حقيقة التسبب في ضرر ، علاقة سببية بين أفعال الشخص المعني المسؤولية الإدارية، والضرر ، وعدم مشروعية أفعال الشخص الذي يتم تقديمه للمسؤولية الإدارية ومقدار الضرر الذي تم إثباته ولم يتم الطعن فيه ؛
- التعويض عن الأضرار التي لحقت بالممتلكات بسبب مخالفة إدارية في أمر الإجراءات الإدارية ممكن فقط في القضايا التي تنظر فيها المحكمة. وفي الوقت نفسه ، فإن النظر في مسألة التعويض عن الضرر هو حق للقاضي ويبقى حسب تقديره. يمكن للقاضي أن يبت في مسألة التعويض عن الأضرار التي تلحق بالممتلكات بشكل مستقل وبناءً على طلب الضحية. إذا رأى القاضي ، عند النظر في التماس التعويض عن الضرر ، وجود نزاع على الملكية ، فإنه يرفض تلبية الالتماس المذكور.
2. في الإجراءات المدنية (حسب قواعد عامةالإجراءات) يتم النظر في النزاعات التالية:
- بشأن التعويض عن الأضرار التي لحقت بالممتلكات ، بما في ذلك التعويض عن الأضرار التي تلحق بالممتلكات بسبب مخالفة إدارية ، لا تنظر المحكمة في قضيتها ، ولكن من قبل هيئة أو مسؤول آخر مفوض ؛
- على التعويض عن الضرر المعنوي (المعاناة الجسدية والمعنوية) الناجم عن مخالفة إدارية ؛
- حول ضرر آخر (ضرر على الصحة) ناجم عن مخالفة إدارية.
وكذلك كيان قانوني في حالة وقوع جريمة تلحق الضرر بممتلكاته وسمعته التجارية. يتخذ قرار الاعتراف بالضحية رسميًا بقرار من ضابط الاستجواب أو المحقق أو المدعي العام أو المحكمة (المادة 42 ، الفقرة 1 من قانون العقوبات). الكود الإجرائيالترددات اللاسلكية).
شهادة الضحيةهو نوع من مصادر الأدلة. في حالات الادعاء الخاص ، يعمل كمدعي عام خاص ، وعند تقديمه (من قبله ، ممثله) الحراك المدنيكمدعي مدني.
إذا تم الاعتراف بكيان قانوني كضحية ، فإن حقوقه يمارسها ممثل (الجزء 9 من المادة 42 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي).
باستخدام الحقوق الممنوحة له ، يمكن للضحية:
- لإثبات أن جريمة قد ارتكبت وأن هذه الجريمة قد ألحقت به ضررًا ؛
- إثبات أن الجريمة ارتكبها المتهم ، أي المدعى عليه ؛
- إثبات أن المتهم مذنب بارتكاب جريمة ؛
- الدفاع عن موقف المرء مؤهل القانون الجنائيأفعال المتهم (المدعى عليه) ، وفي المحكمة - على مقياس العقوبة.
بالإضافة إلى ذلك ، يحق للضحية المطالبة بالتعويض عن الممتلكات والأضرار المعنوية التي لحقت به من جراء الجريمة.
ضحية له الممثل القانونيالحق في المشاركة في الملاحقة الجنائية للمتهمين. للمشاركة في هذا ، يستخدم الضحية الحقوق الممنوحة له من قبل الفن. 42 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي.
عندما تكون نتيجة الجريمة هي وفاة الضحية ، يتم نقل حقوق الضحية (المنصوص عليها في أحكام المادة 42 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي) إلى أحد أقربائه المقربين. في هذه الحالة ، يجب الاعتراف بالقريب كضحية.
بالإضافة إلى الحقوق ، نص المشرع على عدة التزامات للضحية. لا يحق للضحية:
- تجنب المثول عند استدعاء محقق ومحقق ومدعي عام وفي المحكمة ؛
- الإدلاء بشهادة كاذبة أو رفض الإدلاء بشهادة عن عمد ؛
- الكشف عن البيانات تحقيق أولي(الجزء 5 من المادة 42 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي).
في حالة الإخفاق في الوفاء بهذه الالتزامات ، نص المشرع على مسؤولية الضحية: الإدلاء بشهادة زور عن علم (وفقًا للمادة 307 والمادة 308 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي) والإفصاح عن معلومات من التحقيق الأولي (في بالتوافق مع
1. للقاضي ، عند نظره في قضية تتعلق بجريمة إدارية ، الحق ، في حالة عدم وجود نزاع بشأن التعويض عن الأضرار التي لحقت بالممتلكات ، بالتزامن مع فرض عقوبة إدارية ، أن يتخذ قرارًا بشأن مسألة التعويض عن الأضرار التي تلحق بالممتلكات.
يتم حل النزاعات المتعلقة بالتعويض عن الأضرار التي لحقت بالممتلكات من قبل المحكمة في الإجراءات المدنية.
2. في قضية مخالفة إدارية تنظر فيها هيئة أو مسؤول آخر مفوض ، يتم الفصل في نزاع بشأن التعويض عن أضرار في الممتلكات من قبل محكمة في إجراءات مدنية.
3. تنظر المحكمة في المنازعات المتعلقة بالتعويض عن الضرر المعنوي الناجم عن مخالفة إدارية في الإجراءات المدنية.
تعليق على المادة 4.7 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي
1. قضايا التعويض عن الأضرار التي تلحق بالممتلكات تنظمها المواد 12 و 13 و 15 و 16 والفصل 59 من الجزء الثاني. القانون المدني RF بتاريخ 26/01/1996 N 14-FZ (المعدل في 02/02/2006).
لذلك ، وفقًا للفقرة 1 من الفن. 1064 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، الضرر الذي يلحق بشخص أو ممتلكات المواطن ، وكذلك الضرر الذي يلحق بممتلكات كيان قانوني ، يخضع للتعويض الكامل من قبل الشخص الذي تسبب في الضرر.
تنص المادة 1069 من القانون المدني للاتحاد الروسي على أن الضرر الذي يلحق بمواطن أو كيان قانوني نتيجة أفعال غير قانونية (تقاعس) من قبل هيئات الدولة أو الهيئات الحكومية المحلية أو المسؤولين في هذه الهيئات ، بما في ذلك نتيجة لنشر أن لا يتوافق مع القانون أو غيره عمل قانونيفعل وكالة حكوميةأو هيئة حكومية ذاتية محلية ، تخضع لتعويض على حساب خزينة الاتحاد الروسي ، أو خزينة الكيان المكون من الاتحاد الروسي أو خزانة تشكيل البلدية ، على التوالي.
على أساس المادة 15 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، ينص على أنه يجوز للشخص الذي انتهك حقه أن يطلب استرداد كاملالخسائر التي تلحق به ، ما لم ينص القانون أو العقد على تعويض عن الخسائر بمبلغ أقل.
في هذا الطريق، القانون المدنيتم وضع ضمانات إضافية لحماية حقوق المواطنين والكيانات القانونية من الإجراءات غير القانونية (التقاعس) من قبل سلطات الدولة ، والتي تهدف إلى تنفيذ أحكام المادتين 52 و 53 من دستور الاتحاد الروسي ، والتي بموجبها لكل فرد الحق في تعويض الدولة عن الضرر الناجم عن الإجراءات غير القانونية (أو التقاعس) من قبل الهيئات العامة أو مسؤوليها ، بما في ذلك إساءة استخدام السلطة.
وتجدر الإشارة إلى أن اعتماد القانون الاتحادي الصادر في 2 مايو 2006 N 59-FZ "بشأن إجراءات النظر في استئناف مواطني الاتحاد الروسي" ينص على إمكانية تعويض المواطن عن الخسائر والتعويض عن الضرر المعنوي الذي تسبب فيه. عمل غير قانوني(تقاعس) هيئة حكومية أو هيئة حكومية محلية أو مسؤول ، عند النظر في استئناف بقرار من المحكمة.
يتم النظر في الخلاف حول التعويض عن أضرار الممتلكات في المحكمة بمبادرة من الأطراف في إطار قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي المؤرخ 14 نوفمبر 2002 N 138-FZ (بصيغته المعدلة في 5 ديسمبر 2006).
2 - في حالة عدم النظر في قضية تتعلق بجريمة إدارية من قبل قاض ، ولكن من قبل هيئات ومسؤولين آخرين ممن لهم ، على أساس التشريع الحالي ، سلطات قضائية ، فإن أحكام القسم الثالث من القانون تطبق على الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي.
ومع ذلك ، لا يمكن تنفيذ التعويض عن الأضرار التي تلحق بالممتلكات إلا من خلال الإجراءات المدنية.
3. طريقة واحدة للحماية حقوق مدنيهمجهز ل التشريعات الحالية، هو تعويض عن الضرر غير المادي ، المادتان 12 و 13 من القانون المدني للاتحاد الروسي.
لا يمكن معادلة التعويض عن الضرر المعنوي بمسؤولية الممتلكات ، منذ ذلك الحين نحن نتكلمحول مفاهيم مثل "الشرف" ، "الكرامة" ، "السمعة". على سبيل المثال ، يتم الاعتراف بالكرامة والحق في حماية السمعة الطيبة لكل شخص وتحميها الدولة أعلى القيم(المواد 2 و 21 و 23 من دستور الاتحاد الروسي).
وفقًا للفقرة 2 من مرسوم المحكمة العليا للاتحاد الروسي بكامل هيئته المؤرخ 20 كانون الأول (ديسمبر) 1994 ، رقم 10 "بعض مسائل تطبيق التشريع المتعلق بالتعويض عن الضرر المعنوي" (بصيغته المعدلة بمرسوم الجلسة المكتملة للجلسة العامة للاتحاد الروسي المحكمة العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 15 كانون الثاني (يناير) 1998 رقم 1) ، يُفهم الضرر المعنوي على أنه معاناة معنوية أو جسدية ناتجة عن أفعال (تقاعس) تنتهك المنافع غير الملموسة التي تعود إلى مواطن منذ الولادة أو بموجب القانون (الحياة ، الصحة ، والكرامة الشخصية ، والسمعة التجارية ، والخصوصية ، والأسرار الشخصية والعائلية ، وما إلى ذلك) أو تنتهك حقوقه الشخصية غير المتعلقة بالملكية (الحق في استخدام اسم الشخص ، وحق التأليف وحقوق الملكية الأخرى وفقًا للقوانين المتعلقة حماية الحقوق في نتائج النشاط الفكري) أو انتهاك حقوق الملكية للمواطن.
ضمان مهم هو حقيقة أن المطالبات بالتعويض عن الضرر المعنوي لا تخضع لقيود ، لأنها تنشأ من الحقوق الشخصية غير المتعلقة بالملكية والمزايا غير الملموسة الأخرى.
يمكن أن تنظر المحكمة في مسألة التعويض عن الضرر المعنوي بشكل مستقل ، بغض النظر عن وجود ضرر في الممتلكات ، بينما يعتمد مبلغ التعويض على طبيعة ومدى المعاناة المعنوية أو الجسدية ، ودرجة ذنب المتسبب ، وغير ذلك. الظروف التي لحقت بالمواطن.
كما يحمي القانون الجنائي شرف وكرامة المواطن ، والذي ينص على المسؤولية عن القذف والسب (المادتان 129 و 130 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي). القذف والسب من الجرائم المرتكبة بقصد مباشر. إذا اعتقد الضحية أن المعلومات التي تسيء إلى شرفه قد تم نشرها عمدًا ، فيحق له التقدم إلى المحكمة بشكوى حول تقديم الجاني إلى المسؤولية الجنائية. النظر في وقت واحد في قضية جنائية وحل الدعوى بموجب المادة. 152 من القانون المدني للاتحاد الروسي غير مقبول. ومع ذلك ، فإن رفض بدء أو إنهاء قضية جنائية ، وإصدار حكم (بالإدانة والبراءة) لا يمنع النظر في دعوى حماية الشرف والكرامة في الإجراءات المدنية.
الالتزامات الناجمة عن إلحاق الضرر متأصلة في إجراء خاص لتوصيف الجرم بالذنب ، والذي يختلف عن إثبات علامات الذنب عند ارتكاب جريمة إدارية: لا يُعفى مرتكب الضرر من التعويض إلا إذا أثبت أن الضرر قد حدث من خلال لا ذنب له. قد ينص القانون الاتحادي على تعويض عن الضرر حتى لو لم تكن هناك دلائل على الجرم في فعل التقصير.
4 - إذا تم ، عند اتخاذ قرار بشأن مسألة فرض عقوبة إدارية على جريمة إدارية من قبل القاضي ، حل مسألة التعويض عن الأضرار التي تلحق بالممتلكات في نفس الوقت ، فإن القرار في حالة المخالفة الإدارية يشير إلى مقدار الضرر الذي يجب تعويضها ، وتوقيت وإجراءات تعويضها (انظر التعليق على المادة 29.10 من قانون الجرائم الإدارية RF).
تعليق آخر على المادة 4.7 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي
1. الالتزامات الناتجة عن التسبب في ضرر يحددها الفصل. 59 ح. وفقا للفقرة 1 من الفن. 1064 من القانون المدني ، الضرر الذي يلحق بشخص أو ممتلكات المواطن ، وكذلك الضرر الذي يلحق بممتلكات كيان قانوني ، يخضع للتعويض الكامل من قبل الشخص الذي تسبب في الضرر.
يميز القانون المدني بين التسبب في ضرر في حالة الدفاع الضروري وفي حالة حالة طوارئ: الضرر الناجم في حالة الطوارئ يخضع للتعويض من قبل مرتكب الجريمة ، على عكس الضرر الناجم في حالة الدفاع اللازمة ، والتي لا تخضع للتعويض إذا لم يتم تجاوز حدودها (انظر المادتين 1066 ، 1067 من القانون المدني ).
الأضرار التي تلحق بالممتلكات والأضرار المعنوية الناتجة عن مخالفة إدارية يرتكبها موظف عمومي أو السلطة البلدية، قابلة للسداد على حساب الأموال ، على التوالي ميزانية الاتحاد أو الفيدرالية، ميزانية موضوع الاتحاد الروسي أو الميزانية المحلية (انظر المادة 1069 من القانون المدني).
2 - الالتزامات الناجمة عن إلحاق الضرر متأصلة في إجراء خاص لتحديد الجرم بارتكاب فعل يختلف عن إثبات علامات الجرم في ارتكاب جريمة إدارية: لا يُعفى مرتكب الضرر من التعويض إلا إذا أثبت أن لم يكن سبب الضرر له. قد ينص القانون الاتحادي على تعويض عن الضرر حتى لو لم تكن هناك دلائل على الجرم في فعل التقصير.
الضرر المعنوي - المعاناة الجسدية أو المعنوية الناجمة عن أفعال تنتهك الحقوق الشخصية غير المتعلقة بالملكية للمواطن أو تتعدى على المزايا غير المادية الأخرى التي يمتلكها المواطن ، وكذلك تنتهك حقوق الملكية الخاصة به - يخضع لتعويض نقدي بالمبلغ التي تحددها المحكمة. يتم التعويض عن الضرر المعنوي بغض النظر عن الضرر الذي يلحق بالممتلكات الخاضعة للتعويض (المواد 151 ، 1099 - 1101 من القانون المدني).
3 - يحدد القانون المدني إجراءات التعويض عن الأضرار التي تلحق بالممتلكات والضرر المعنوي الناجم عن مخالفة إدارية - النشاط الإجرائيفي هذه القضيةبسبب خطأ مدني. في الوقت نفسه ، يتم تطبيق العقوبات على المخالف وفقًا للقانون المدني ، إلى جانب عقوبات إداريةعين وفقا لقانون المخالفات الإدارية.
التعويض عن الضرر الذي يلحقه المواطنون والكيانات الاعتبارية ، والجرائم الإدارية وغيرها ، المنصوص عليها في المادة. 67 من قانون تخطيط المدن في الاتحاد الروسي ، مادة. 111 LK ق. 131 من قانون المياه للاتحاد الروسي والقوانين التشريعية الأخرى.
4. فيما يتعلق بالجزء 2 من المادة المعلق عليها ، فإننا نعني الحالات التي لا ينظر فيها قاضٍ في قضية مخالفة إدارية ، بل هيئات ومسؤولون آخرون يتمتعون بصلاحيات قضائية. في قضايا المخالفات الإدارية التي ينظر فيها قضاة المحاكم العسكرية ، القضاة محاكم المقاطعات، قضاة محاكم التحكيم وقضاة الصلح ، انظر التعليق على الفن. 23.1. اختصاص قضايا المخالفات الإدارية محاكم التحكيمكما أنشأت الفن. 29 APK.
قضايا المخالفات الإدارية ، المنصوص عليها في قانون المخالفات الإدارية، نيابة عن السلطات المختصة يعتبرها مسؤولوها ، على النحو المحدد في الفن. 23.3 - 23.63.
المنازعات المتعلقة بالتعويض عن الأضرار التي لحقت بالممتلكات والأضرار المعنوية الناجمة عن مخالفة إدارية هي الشؤون المدنيةالناشئة عن العلاقات القانونية العامة ، ويتم النظر فيها من قبل المحاكم وفقًا للقواعد المنصوص عليها في القسم الفرعي III من Sec. الثاني المؤتمر الشعبي العام.
5- وفقاً للفقرة 2 من مرسوم المحكمة العليا للاتحاد الروسي بكامل هيئته المؤرخ 20 كانون الأول / ديسمبر 1994 رقم 10 "بعض المسائل المتعلقة بتطبيق التشريع المتعلق بالتعويض عن الضرر المعنوي" (بصيغته المعدلة بقرار الجلسة المكتملة) للمحكمة العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 15 كانون الثاني (يناير) 1998 رقم 1) تحت الضرر المعنوي يعني المعاناة المعنوية أو الجسدية الناجمة عن أفعال (التقاعس) التي تنتهك المنافع غير الملموسة التي تعود إلى مواطن منذ الولادة أو بموجب القانون (الحياة ، الصحة والكرامة الشخصية وسمعة العمل والخصوصية والأسرار الشخصية والعائلية وما إلى ذلك) أو انتهاك حقوقه الشخصية غير المتعلقة بالملكية (الحق في استخدام اسمه ، وحق التأليف وحقوق غير ملكية أخرى وفقًا للقوانين المتعلقة بالحماية من الحقوق في نتائج نشاط فكري) أو انتهاك حقوق الملكية للمواطن.
قد يتمثل الضرر المعنوي ، على وجه الخصوص ، في المشاعر الأخلاقية المرتبطة بفقدان الأقارب ، وعدم القدرة على الاستمرار في النشاط الحياة العامة، فقدان الوظيفة ، إفشاء الأسرة ، الأسرار الطبية ، نشر معلومات غير صحيحة تشوه شرف أو كرامة أو سمعة عمل المواطن ، تقييد مؤقت أو حرمان من أي حقوق ، ألم جسدي مرتبط بإصابة ، أو أضرار أخرى للصحة أو فيما يتعلق مرض عانى من معاناة أخلاقية ، إلخ.
وفقًا للفقرة 11 من مرسوم المحكمة العليا للاتحاد الروسي بكامل هيئته المؤرخ 18 آب / أغسطس 1992 رقم 11 "بشأن بعض القضايا التي أثيرت عندما تنظر المحاكم في قضايا حماية شرف وكرامة المواطنين ، وكذلك السمعة التجارية للمواطنين والكيانات القانونية "بموجب الفقرة 5 ، 7 الفن. 152 من القانون المدني ، للمواطن الذي تُنشر بشأنه معلومات تشوه شرفه أو كرامته أو سمعته التجارية ، وكذلك كيان قانوني تُنشر بشأنه معلومات تشوه سمعته التجارية ، إلى جانب الطعن من هذه المعلومات للمطالبة بالتعويض عن الخسائر والأضرار المعنوية التي سببها توزيعها. التعويض عن الضرر غير المادي من قبل مسؤول مذنب أو مواطن أو وسيلة وسائل الإعلام الجماهيريةالتي تحددها المحكمة عند اتخاذ قرار من حيث المال.
عند تحديد مبلغ هذا التعويض ، تأخذ المحكمة في الاعتبار الظروف المحددة في الجزء 2 من الفن. 151 حارسًا.
إذا تم نشر معلومات تشويه سمعة لا تتوافق مع الواقع في وسائل الإعلام ، يجوز للمحكمة ، عند تحديد مبلغ التعويض عن الضرر المعنوي ، أن تأخذ في الاعتبار طبيعة ومحتوى النشر ، ودرجة نشر المعلومات الكاذبة وغير ذلك. ظروف جديرة بالملاحظة.
في الوقت نفسه ، يجب ألا يغيب عن الأذهان أن الضرر المعنوي ، على الرغم من أن المحكمة تحدده بمبلغ معين من المال ، يتم الاعتراف به بموجب القانون على أنه ضرر غير متعلق بالممتلكات ، وبالتالي ، يجب فرض رسوم الدولة على أساس الفقرة الفرعية. "د" الفقرة 1 من الفن. 3 من قانون الاتحاد الروسي "بتاريخ واجب الدولة"، وليس كنسبة مئوية من المبلغ الذي تحدده المحكمة كتعويض عن الضرر المعنوي الذي لحق بالمدعي. يمكن تقديم مطالبة بالتعويض عن الضرر المعنوي بشكل مستقل ، على سبيل المثال ، إذا قام مكتب تحرير وسائل الإعلام بنشر طواعية الطعن الذي يرضي المدعي.
6 - وفقا للفقرة 15 من مرسوم المحكمة العليا للاتحاد الروسي بكامل هيئته المؤرخ 14 شباط / فبراير 2000 رقم 9 "بشأن بعض مسائل التطبيق من جانب المحاكم الخدمة العسكرية, الخدمة العسكريةووضع الأفراد العسكريين "الضرر المعنوي المرتبط بانتهاك حقوق الملكية للمواطنين لا يخضع للتعويض إلا إذا كان هناك إشارة خاصة لهذا الغرض في القانون.
ينبغي للمحاكم أن تضع في اعتبارها أن تشريعات الاتحاد الروسي لا تحتوي على تعليمات بشأن إمكانية التعويض عن الضرر المعنوي الذي يلحق بالعسكريين نتيجة انتهاك حقوق الملكية الخاصة بهم. لذلك ، في الحالات التي يطعن فيها العسكريون أمام المحكمة في تصرفات المسؤولين التي تسببت في ذلك فقط ضرر في الممتلكات(عدم الدفع مخصص، تعويض ، عدم إصدار أنواع مختلفةالبدلات ، وما إلى ذلك) ، لا يتم تقديم تعويض عن الضرر غير المادي.
7- وفقاً للفقرتين 17 و 19 من قرار الجلسة المكتملة للمحكمة العليا للاتحاد الروسي المؤرخ 28 نيسان / أبريل 1994 رقم 3 "بتاريخ الممارسة القضائيةفي حالات التعويض عن الضرر الناجم عن الإضرار بالصحة "يلتزم المواطنون الذين ترتبط أنشطتهم بزيادة الخطر على الآخرين (أصحاب السيارات ، إلخ) بالتعويض عن الضرر الناجم عن الضرر الذي يلحق بالصحة أو وفاة العائل بسبب المصدر خطر متزايد، إلا إذا ثبت أنه نشأ نتيجة لذلك قوة قهريةأو نية الضحية.
يجب أن تحدث مسؤولية الملكية عن الضرر الناجم عن عمل هذه المصادر في حالة استخدامها الهادف وفي حالة الظهور التلقائي لخصائصها الضارة (على سبيل المثال ، في حالة الضرر الناجم عن الحركة التلقائية للسيارة).
يجب أن يُفهم مالك مصدر الخطر المتزايد على أنه منظمة أو مواطن يدير مصدرًا لخطر متزايد بحكم حق ملكيته ، حق الإدارة الاقتصادية, الإدارة التشغيليةأو لأسباب أخرى (بموجب اتفاقية إيجار ، بموجب توكيل رسمي للإدارة عربة، بأمر من السلطات المختصة بشأن نقل المنظمة للاستخدام المؤقت لمصدر خطر متزايد ، وما إلى ذلك).
لم يتم التعرف على صاحب مصدر الخطر المتزايد وغير مسؤول عن الضرر شخص مصابالذي يتحكم في مصدر الخطر المتزايد بسبب علاقات العملمع مالك هذا المصدر (السائق ، السائق ، المشغل ، إلخ).
8. وفقًا للفقرتين 19 و 20 من مرسوم الجلسة الكاملة للمحكمة العليا للاتحاد الروسي المؤرخ 14 فبراير 2000 ن 7 "بشأن الممارسة القضائية في قضايا جرائم الأحداث" ، وفقًا للمادة. 1074 من القانون المدني ، القاصرون الذين تتراوح أعمارهم بين 14 و 18 عامًا مسؤولون بشكل مستقل عن الأضرار التي لحقت بهم الاراضي المشتركة، وفقط في الحالات التي لا يملك فيها القاصر دخلًا أو ممتلكات أخرى كافية للتعويض عن الضرر ، يجب أن يتم تعويضه بالكامل أو في الجزء المفقود من قبل والديه. لذلك ، يجب على المحكمة أولاً وقبل كل شيء أن تناقش مسألة إمكانية التعويض عن الأذى الذي يلحق بالقصر أنفسهم.