Partir planifier dispositions générales sur la réglementation juridique de la culture physique et des sports. La législation sportive existante est résumée, les questions de formation du droit du sport sont mises en évidence - nouvelle direction Jurisprudence biélorusse - tenant compte de l'expérience de la réglementation étrangère de la culture physique et des sports. Le matériel est présenté sous forme de réponses aux questions d'examen sur tous les sujets. discipline académique. Pour les étudiants des établissements l'enseignement supérieur spécialisé en jurisprudence. Il sera utile aux étudiants de premier cycle, aux étudiants des cycles supérieurs et aux enseignants des spécialités juridiques, aux employés des organismes de culture physique et de sport, aux organismes de gestion de la culture physique et du sport, aux juges et entraîneurs sportifs.
Thème 1. Dispositions fondamentales du droit du sport
1.1. Histoire du développement et de la réglementation de la culture physique et des sports. Conditions préalables à la formation et au développement du droit du sport en République du Bélarus
La culture physique et le sport occupent chaque année une place de plus en plus importante dans vie publique. À l'ère du progrès scientifique et technologique, la surcharge neuropsychique augmente, l'activité motrice des personnes dans la vie quotidienne et au travail diminue, et le manque de mouvement entraîne non seulement un affaiblissement des tissus musculaires et osseux, mais également des troubles du système cardiovasculaire, respiratoires et autres systèmes du corps. Dans ces conditions, la culture physique et le sport deviennent un moyen important d'entretenir la santé, de restaurer la capacité de travail et d'organiser les loisirs.
Comme le montrent les études historiques, la cause de l'émergence des exercices physiques les plus simples doit être recherchée dans la vie matérielle de la société, en particulier dans la nécessité de préparer une personne au travail. Dans les temps anciens, la principale forme d'activité de travail était la chasse, qui nécessitait certaines habiletés motrices et la coordination des actions des participants. Avec l'émergence de l'agriculture et de l'élevage, la lutte entre les tribus pour les meilleures terres et pâturages s'est intensifiée, par conséquent, des exercices militaires et des éléments d'arts martiaux sont apparus dans le système d'éducation physique des jeunes hommes. Les chefs tribaux et les guerriers s'éloignaient de plus en plus du travail. Ils consacraient leur temps libre à des exercices physiques, acquérant ainsi une grande habileté. Apparition au 5e-4e millénaire av. e. les premiers États ont intensifié le processus de stratification de la société. L'éducation physique a acquis un caractère de classe: la noblesse s'est engagée dans la lutte, l'escrime, les courses de chevaux et la chasse, les résidents moins riches maîtrisaient la course, l'aviron et la natation.
Intégralité et intégrité du système d'éducation physique et sportive de la Grèce antique. Une contribution exceptionnelle de la Grèce antique dans le domaine de la culture physique a été la création d'un système de jeux panhelléniques, dans lequel les Jeux Olympiques occupaient une place centrale, qui ont commencé à se tenir à partir de 776 av. e. La cessation des jeux antiques en 394 était due à un changement de religion dominante. Le christianisme, devenu religion d'État, a reconnu la manifestation du paganisme dans les compétitions et les fêtes folkloriques, dans le cadre desquelles ils ont été soumis à de graves persécutions de la part de l'Église et de l'État.
Dans l'Europe médiévale, malgré les interdictions, les compétitions continuent d'avoir lieu. Des duels chevaleresques, des concours de dextérité entre artisans, bien que non systématiques, ont lieu partout.
L'éducation physique n'a acquis un caractère de masse qu'en début XIX dans. lors du passage au service militaire universel, qui a nécessité pré-formation les jeunes hommes. Presque au même moment, les formes compétitives d'éducation physique se sont généralisées en Angleterre, où non l'exactitude et la précision des exercices, mais le résultat final, étaient d'une importance primordiale. Cela a introduit un élément de jeu, la liberté, l'excitation de la lutte dans l'éducation physique. Pour désigner cette forme, le terme "sport" a été introduit (de l'anglais disport - divertissement, repos du travail).
A la fin du XIXème siècle. la passion du sport se répand en Amérique et pays européens, où se déroulent des compétitions internationales, et où le sport devient un facteur d'élargissement de la compréhension mutuelle et de la coopération. L'idée d'organiser de grands concours à caractère humaniste et pédagogique a été mise en œuvre par l'historien et enseignant français Pierre de Coubertin.
Pierre de Coubertin, étudiant l'expérience de l'organisation de l'éducation physique en différents pays et la littérature historique, sont arrivés à la conclusion que pour renforcer la paix et accroître la valeur éducative du sport, il est nécessaire de faire revivre les Jeux Olympiques. En 1894, à son initiative, se tient à Paris le Congrès international qui décide d'organiser les Jeux Olympiques modernes. Deux ans plus tard, Athènes a accueilli la grande ouverture des premiers jeux, auxquels ont assisté 241 athlètes de 14 pays, ce qui était le plus grand événement au monde. La signification principale de cet événement était la large vulgarisation du sport et des idées de l'Olympisme.
À l'avenir, des organisations sportives internationales ont commencé à être créées, des championnats du monde et d'Europe et des jeux régionaux ont eu lieu. Les Jeux olympiques sont devenus un facteur important de paix et de compréhension entre les peuples.
Culture physique de la société - ce sont des valeurs matérielles et spirituelles créées pour la culture physique, le sport et le tourisme. Les valeurs matérielles comprennent ici les installations sportives, l'inventaire, l'équipement, l'équipement, etc., les valeurs spirituelles comprennent les développements scientifiques, les méthodes d'entraînement sportif et d'entraînement physique, les informations sportives, les œuvres d'art dans le domaine du sport, etc.
Culture physique de la personnalité - il s'agit d'une unité organique de culture physique ou d'activités sportives, des connaissances, des compétences et des capacités nécessaires à cela, de la préparation physique et mentale aux exercices physiques systématiques visant à l'amélioration de soi.
Ces composantes de la culture physique ne peuvent exister séparément. Si l'État construit des installations sportives de haut niveau, mais ne fournit pas d'éducation physique à la population, ne forme pas le désir des gens de pratiquer des exercices physiques, ces installations ne seront pas utilisées. Si les gens développent le désir de faire du sport, mais qu'ils ne disposent pas de conditions pour de telles activités, cela provoquera du mécontentement.
La culture physique en tant que type de culture humaine peut remplir des fonctions culturelles générales (générales) et spécifiques inhérentes uniquement à ce type de culture.
Fonctions générales reposent sur la relation entre la culture physique et d'autres éléments sociaux, tels que l'éducation, le travail, les loisirs.
Les fonctions spécifiques de la culture physique sont des fonctions qui lui sont propres et qui ne peuvent être pleinement réalisées par d'autres types de culture.
Fonctions générales de la culture physique :
1) fonction éducative. La culture physique contribue au développement et à l'amélioration non seulement qualités physiques et la motricité, mais aussi le psychisme, la conscience, le comportement, la moralité. Les qualités personnelles, telles que la détermination, l'organisation et la discipline, l'initiative et la responsabilité, sont également formées au cours de l'éducation physique systématique ;
2) fonction éducative (cognitive). Cette fonction associé à la connaissance de soi de ses propres capacités physiques et personnelles et à la maîtrise de connaissances spéciales en éducation physique, qui, à leur tour, contribuent à l'élargissement des horizons intellectuels;
3) fonction économique. L'éducation physique systématique renforce la santé des personnes concernées, augmente leur niveau de performance, améliore la motricité professionnelle.
Fonctions spécifiques de la culture physique :
1) fonction de développement des qualités physiques et de la motricité. La culture physique, le sport contribuent au développement de l'endurance, de la force, de la vitesse, de la souplesse, de la dextérité. À cet égard, la culture physique est incluse comme élément obligatoire dans le système d'éducation et d'éducation, tout en utilisant le concept éducation physique - partie processus éducatif visant le développement des capacités physiques et l'acquisition de connaissances dans le domaine de la culture physique et du sport, la formation des habiletés motrices. En dessous de éducation physique désigne des activités visant à développer les capacités physiques et motrices, en tenant compte du type d'activité en préparation;
2) fonction de santé. Pour une personne, l'activité motrice est un besoin physiologique et son manque entraîne diverses maladies: troubles métaboliques, détérioration du système musculo-squelettique, maladies des systèmes cardiovasculaire et nerveux. La culture physique et le sport deviennent le moyen le plus important pour compenser le manque de mouvement dans la vie quotidienne et au travail, et les exercices physiques permettent de prévenir de nombreuses maladies. En plus de la prévention, les exercices physiques peuvent également être utilisés pour le traitement, la restauration des organes et des systèmes du corps après maladies graves par l'éducation physique thérapeutique et de réadaptation;
3) fonction d'amélioration de la productivité. Conformément à l'article 1 de la loi de la République du Bélarus du 4 janvier 2014 n ° 125-З «sur la culture physique et les sports» (ci-après dénommée la loi sur la culture physique et les sports) La culture physique - une partie intégrante de la culture, un domaine d'activité, qui est un ensemble de valeurs spirituelles et matérielles créées et utilisées par la société dans le but du développement physique d'une personne, l'amélioration de son activité physique, visant à renforcer sa santé et contribuer au développement harmonieux de l'individu;
4) fonction de loisirs et de divertissement. Le repos, couplé aux actions motrices, accélère la récupération des performances mentales plusieurs fois plus efficacement que l'inactivité complète. L'activité de travail est associée à un degré élevé de tension nerveuse et de stress. Dans des situations stressantes, une personne a besoin d'une libération nerveuse, et le sport fournit une telle libération. L'exercice physique pour favoriser la relaxation, la récupération ou soulager la tension nerveuse s'appelle culture physique récréative .
Le terme "sport" occupe une place particulière dans le système des concepts de base de la culture physique. Il existe deux approches de la définition du sport.
Première approche revient au fait que le sport est l'une des formes de la culture physique, ce qui implique la présence d'une activité compétitive et sa préparation, ainsi que des normes et des relations spécifiques qui se développent dans le domaine de cette activité, où la compétition est sa principale et principale partie intégrante.
Deuxième approche définit le sport comme une institution sociale indépendante qui remplit des fonctions spécifiques dans la société, possède sa propre structure organisationnelle et entretient des relations complexes avec d'autres institutions. Le sport apparaît ici comme une forme particulière de « production sociale », dont le produit principal est le spectacle et les hauts faits sportifs (records).
Les deux approches ne se contredisent pas, mais elles considèrent le sport sous des angles différents et sans tenir compte de la structure existante du sport moderne.
Conformément à l'article 1 de la loi sur la culture physique et les sports sport - un domaine d'activité, qui est un ensemble de sports, qui s'est développé sous forme de compétitions sportives et de leur préparation.
Sports techniques, aéronautiques, militaires et appliqués au service - sports basés sur actions spéciales, y compris les techniques liées à l'exercice de fonctions officielles par le personnel militaire, les commandants et les soldats du Comité d'enquête de la République du Bélarus, le Comité d'État examens médico-légaux de la République du Bélarus, organes des affaires intérieures, enquêtes financières du Comité de contrôle d'État de la République du Bélarus, organes et divisions pour les urgences, procureurs, douaniers.
Les sports sont divisés en sports de masse et sports plus hautes réalisations.
Sports de masse est un type d'activité de loisir, sa caractéristique est la diversité et la couverture des différents âges et groupes sociaux population. Les sports de masse incluent les participants à des événements sportifs de masse à l'échelle d'un district, d'une ville, d'une région ou d'une république et les organisations qui assurent la formation de ces participants.
Sports des plus hautes réalisations axé sur l'obtention des meilleurs résultats (records) et la victoire dans l'arène sportive internationale, sur un spectacle sportif. Les sports de haut niveau regroupent des membres d'équipes nationales défendant l'honneur du pays sur la scène internationale, et des organisations sportives qui forment des athlètes de haut niveau (écoles de sport, centres de formation olympique, etc.). Les sports de haut niveau peuvent être divisés en record sportif (olympique) et sport spectaculaire.
Records sportifs officiels - il s'agit des réalisations les plus élevées établies par des athlètes individuels ou des équipes lors de compétitions sportives officielles, où elles peuvent être déterminées objectivement par des unités de mesure généralement acceptées.
Le sport record (olympique) répond à deux fonctions principales : prestigieuse et éducative.
Caractéristique prestigieuse est déterminé par le fait que le fait d'établir un record ou de gagner dans des compétitions sportives dépend de facteurs objectifs et subjectifs. Les facteurs objectifs comprennent les conditions créées par l'État et les organisations sportives pour l'entraînement d'un athlète (disponibilité d'installations de culture physique et de sport, entraîneurs qualifiés, médecins, support légal, méthodes de sélection et de préparation). Les facteurs subjectifs comprennent une combinaison connaissances particulières, qualités personnelles, talent physique, motivation d'un athlète et de son entraîneur. Sur la base des résultats de la performance des athlètes et des équipes, ils jugent l'état de l'économie, de la science et de la culture physique du pays que ces athlètes représentent. C'est la fonction de prestige qui relie le sport à la politique et à l'idéologie.
fonction éducative en raison du fait qu'un athlète de haut niveau se distingue non seulement par ses qualités physiques, mais aussi par ses qualités personnelles. La personnalité d'un athlète est d'un grand intérêt et d'une grande valeur dans le sport, car derrière chaque réalisation la plus élevée se cachent de nombreuses années de travail acharné et de haute compétence.
La législation sportive permet de se fixer au niveau législatif dans un domaine particulier de la culture physique et du sport relation existante. La législation sportive est conçue pour protéger les intérêts de l'État, des athlètes, des entraîneurs, des équipes de clubs, des organisations et institutions sportives. La consolidation juridique de la procédure de financement de la culture physique et des sports permet de planifier les activités des organisations et institutions sportives. La législation sur la culture physique et les sports crée la stabilité relations juridiques, fixe le niveau atteint des relations sportives dans le pays ou au niveau international, réglemente le comportement des participants aux relations sportives, établit un système de sanctions pour les actions illégales ou illégales.
1.2. L'objet et les méthodes du droit du sport. Le concept de droit du sport. Principes du droit du sport
Dans le domaine de la culture physique et des sports, aujourd'hui l'acte juridique fédérateur autour duquel s'articule tout le système de cette branche du droit est la loi sur la culture physique et les sports, qui définit les fondements juridiques et économiques des activités dans le domaine de la culture physique. et des sports, vise à créer les conditions pour le développement de la culture physique et des sports - travail d'amélioration de la santé et de sport de masse (préparation et tenue d'événements sportifs de masse), ainsi que tenue d'événements sportifs en République de Biélorussie et participation des athlètes (équipes d'athlètes) de la République de Biélorussie dans les compétitions sportives internationales.
Les normes du droit du sport peuvent être clairement divisées en branches principales du droit du travail, civile, économique, administrative, financière, pénale, internationale, procédurale. Du point de vue des principes de construction de la Biélorussie Système légal on peut parler du droit du sport comme d'une industrie complexe.
Du point de vue de la discipline académique, le droit du sport est une matière indépendante, couvrant la sphère des relations sociales particulières et interconnectées et les diverses normes normatives correspondantes. cadre juridique.
Le sujet du droit du sport – est un complexe de relations sociales naissant dans le domaine de la culture physique et du sport (travail et sécurité sociale, financier, économique, pénal), le domaine de la traumatologie du sport et de la lutte contre le dopage, les relations internationales, procédurales (sur le règlement des différends sportifs).
Méthodes du droit du sport:
L'utilisation des moyens de culture physique et sportive dans la prévention des maladies et la formation mode de vie sain la vie des citoyens;
Assurer l'accès de toutes les couches de la population à la culture physique et aux sports ;
L'utilisation de la culture physique et du sport comme moyen de préparation aux activités de production et service militaire, prévention de la toxicomanie, de l'ivresse et de la délinquance ;
Prise en compte du lien entre l'éducation physique et les autres types d'éducation (mentale, du travail, morale, etc.);
Sécurité organisation sûre et organiser des séances d'entraînement et des événements sportifs ;
Restauration des fonctions perdues après des blessures professionnelles ou sportives et des maladies passées basées sur l'utilisation de la culture physique thérapeutique (récréative);
Assurer une préparation efficace aux compétitions et obtenir des résultats sportifs de haut niveau ;
Prise en compte des règles d'éthique sportive, etc.
droit du sport – il s'agit d'une branche complexe spécialisée du droit, qui est un système de normes juridiques interdépendantes qui fixent les principes, formes et procédures de base pour la mise en œuvre de la culture physique et des activités sportives, y compris le complexe nommé des relations sociales.
Aujourd'hui, dans le système juridique de la République du Bélarus, des normes législatives et sous-législatives sont en cours d'élaboration sur la réglementation des relations publiques dans le domaine des sports de masse, des sports d'élite et d'autres domaines de la culture physique et des sports. Conformément à l'article 2 de la loi sur la culture physique et les sports, la législation de la République du Bélarus sur la culture physique et les sports est fondée sur la Constitution de la République du Bélarus et comprend la présente loi, d'autres actes législatifs, ainsi que traités internationaux La République de Biélorussie. Si un traité international de la République de Biélorussie entré en vigueur établit d'autres règles que celles contenues dans la loi sur la culture physique et les sports, les normes du traité international s'appliquent.
La Constitution de la République du Bélarus lie la culture physique et le sport à la protection de la santé des citoyens : conformément à l'article 45 (partie 3), le droit des citoyens de la République du Bélarus à la protection de la santé est assuré par le développement de la santé physique culturelle et sportive. Le droit des citoyens de la République de Biélorussie de pratiquer la culture physique et les sports est garanti par les organes de l'État, les organisations de culture physique et de sports, d'autres organisations opérant dans le domaine de la culture physique et des sports, à travers :
Développement de la culture physique et des sports en République de Biélorussie ;
Soutien aux mouvements olympique et paralympique ;
Réaliser un travail de culture physique et d'amélioration de la santé et des sports de masse avec les citoyens ;
Organiser des événements sportifs, y compris la préparation de la participation des athlètes aux Jeux Olympiques, à d'autres compétitions sportives internationales et leur participation ;
holding recherche scientifique dans le domaine de la culture physique et du sport ;
L'utilisation par les organisations de culture physique et de sport des ressources financières, matérielles, techniques et informationnelles publiques et privées, ainsi que de la recherche et du développement développements techniques et technologies dans le domaine de la culture physique et du sport ;
Construction et entretien d'installations de culture physique et sportives;
Créer des conditions favorables aux activités des organisations de culture physique et sportive et renforcer leur base matérielle et technique.
La réglementation de la culture physique et des sports repose sur certains principes.
Principes juridiques généraux :
1) le principe de légalité. Tout est permis, sauf ce qui est interdit par la loi (type de réglementation généralement permis). Cette règle dans leurs activités entrepreneuriales est guidée, en particulier, par les organisations sportives ;
2) le principe de la libre activité économique. Ce principe est proclamé à l'article 13 de la Constitution de la République du Bélarus. Ainsi, l'État garantit l'égalité des chances pour tous utilisation gratuite leurs capacités et leurs biens pour des activités entrepreneuriales et autres activités économiques non interdites par la loi. La liberté d'activité économique implique : le droit du sujet des activités sportives de commencer et de les mener sous toute forme non interdite par la loi (par exemple, le droit de pratiquer des sports professionnels) en utilisant tous les types de biens autorisés à circuler ; le droit de recevoir, d'utiliser et de transmettre des informations fiables ; droit à la protection intérêts légitimes dans le processus d'entreprenariat sportif (par exemple, protéger les droits des consommateurs de biens et services sportifs) ;
3) principe réglementation de l'État relations de marché. Une économie de marché ne peut fonctionner que dans des conditions de régulation étatique en maintenant un équilibre des intérêts privés des participants activité économique dans le domaine de la culture physique et des sports avec les intérêts publics de l'État et de la société.
Principes particuliers :
1) respect du droit des citoyens de la République du Bélarus à la protection de la santé et à la culture physique et aux sports ;
2) fournir des produits sains environnement et des conditions de vie qui permettent aux citoyens de réaliser pleinement leur potentiel de vie ;
3) offrir aux citoyens des chances égales de s'adonner à la culture physique et aux sports, quels que soient leurs revenus et leur bien-être ;
4) la responsabilité des autorités pouvoir exécutif, ainsi que des fonctionnaires pour garantir le droit des citoyens à pratiquer la culture physique, les sports et créer les conditions nécessaires à la réalisation de ce droit ;
5) la complexité de l'impact de l'État sur les relations sportives à travers une combinaison de mécanismes économiques, organisationnels, administratifs et politiques ;
6) interactions organismes gouvernementaux pouvoir exécutif dans le domaine de la culture physique et des sports avec les formations publiques de culture physique et de sport ;
7) l'unité du cadre juridique réglementaire de la culture physique et des sports sur tout le territoire de la République de Biélorussie ;
8) création de conditions favorables pour le financement de la culture physique et des sports et des organisations sportives et techniques, du mouvement olympique du Bélarus, des établissements d'enseignement et des organisations scientifiques dans le domaine de la culture physique et des sports, des entreprises de l'industrie sportive ;
9) indépendance juridique, intérêt matériel et responsabilité des organisations commerciales sportives pour les résultats de l'activité entrepreneuriale ;
10) conformité obligations internationales République du Bélarus dans le domaine de la culture physique et des sports ;
11) garantissant les droits subjectifs des participants aux relations juridiques sportives.
1.3. La place du droit du sport dans le système juridique biélorusse. Législation de la République du Bélarus sur la culture physique et les sports
Le droit du sport est une branche complexe du droit, puisqu'il combine les normes des différentes branches indépendantes du droit, ce qui s'explique par les spécificités des relations sociales régies par le droit du sport. En tant que discipline académique, le droit du sport recouvre un large corpus de droit, qui se distingue par la variété des institutions et des normes étudiées.
Les Constitutions du Portugal, du Brésil et de Cuba ont consacré le droit de pratiquer la culture physique et les sports. Le plus souvent, les constitutions prévoient l'obligation pour l'Etat de développer la culture physique et les sports (Fédération de Russie, Ukraine, Arménie, Tadjikistan).
La Constitution de la République du Bélarus ne consacre pas directement le droit de pratiquer la culture physique et les sports, ce droit est inscrit à l'article 4 de la loi sur la culture physique et les sports, selon lequel tout citoyen de la République du Bélarus a le droit pratiquer la culture physique et le sport. Sur la base de l'interprétation de l'article 45 de la Constitution de la République du Bélarus, le droit de pratiquer la culture physique et le sport découle de loi constitutionnelle sur la protection de la santé, mais aujourd'hui, la culture physique et les sports agissent non seulement comme un moyen de maintenir la santé, mais ont une signification indépendante.
Fin des années 1970 - début des années 1980. le mouvement sportif international est devenu une quête de records et de meilleurs résultats. Le sport à l'échelle mondiale est devenu une activité commerciale nécessitant un cadre réglementaire approprié. Les particularités des relations survenant dans le domaine de la culture physique et de la vie sportive de la société ont nécessité l'adaptation de l'existant et le développement d'une nouvelle base juridique réglementaire pour réglementer les relations juridiques émergentes dans le domaine de la culture physique et du sport. Les États qui ont pris conscience de la nécessité de former ou de modifier la base juridique de la culture physique et des sports ont choisi des voies différentes pour développer la réglementation des relations juridiques dans ce domaine.
Recherche législative pays étrangers montre que deux approches principales de la formation du cadre réglementaire peuvent être distinguées : certains pays ont abandonné l'élaboration de lois spéciales et ont adapté ou précisé leur cadre juridique réglementaire aux relations juridiques qui se sont créées (Allemagne, Grande-Bretagne), d'autres ont adopté lois spéciales (Brésil, Espagne) ou paquets de lois (Argentine, Italie) dans le domaine de la culture physique et des sports.
Dans notre pays, l'activité législative dans ce domaine n'a commencé qu'à l'époque post-soviétique avec l'élaboration et l'adoption de la loi sur la culture physique et les sports. Système moderne la législation sur la culture physique et les sports est constituée de diverses sources.
La source principale avec le plus haut Effet juridique et une action directe sur tout le territoire de notre pays, est la Constitution de la République du Bélarus. Adoptée en 1994, elle garantit à nos citoyens le développement de la culture physique et sportive et la protection de leur santé (article 45), et de la jeunesse - développement spirituel, moral et physique (article 37).
Le cœur de la législation biélorusse en matière de sport est la loi sur la culture physique et les sports, qui définit les fondements juridiques et économiques des activités dans le domaine de la culture physique et des sports, vise à créer les conditions pour le développement de la culture physique et de la santé et des sports travail de masse, ainsi que la tenue d'événements sportifs dans le pays et les athlètes participants (équipes) de la République du Bélarus à des compétitions internationales.
Le tourisme en tant que domaine d'activité est étroitement lié à la culture physique et aux sports. Il sert non seulement de moyen de développer des compétences et des capacités quotidiennes, de promouvoir la santé, de développer la spiritualité et l'éducation, mais aussi de contribuer au bien-être économique du pays. La loi de la République du Bélarus "sur le tourisme" du 10 novembre 1999, telle que modifiée par la loi du 18 juillet 2016 n° 410-Z, réglemente les relations pertinentes et détermine les principes de la politique de l'État du pays dans ce domaine.
Dans le domaine de la culture physique et des sports, les réglementations d'entreprise (locales) sont largement utilisées. Des normes administratives et juridiques régissent les relations sportives au niveau des organisations et institutions de culture physique et de sport. Grâce à eux, des relations se tissent entre le leader et ses subordonnés. Par exemple, les statuts les descriptions d'emploi, règles de compétition, etc.
Actes juridiques normatifs loi administrative, droit financier, droit économique, les droits en matière de sécurité sociale laissent sans solution un certain nombre de problèmes liés à l'émergence de nouvelles formes de culture physique et d'activités sportives. La poursuite du développement du sport et du tourisme en République de Biélorussie nécessite une soutien réglementaire et des connaissances juridiques auprès de spécialistes du domaine du sport : managers, entraîneurs, enseignants, instructeurs, méthodologistes, sportifs.
1.4. Relations sportives. Types de sujets de relations juridiques sportives
Au cours du processus de culture physique et d'activités sportives, diverses relations sociales apparaissent. Relations juridiques sportives doit être considéré comme volontaire, réglementé par les normes du droit du sport et protégé par les relations publiques de l'État. Ils surviennent entre les sujets de culture physique et de sport dans le processus de culture physique et d'activités sportives, y compris l'éducation physique des enfants d'âge préscolaire et des étudiants des établissements d'enseignement, l'entraînement physique professionnel et appliqué, les sports de masse, les sports professionnels, l'industrie du sport, etc.
Pour décrire les relations juridiques du sport, il est nécessaire d'en esquisser un certain nombre panneaux :
1) disponibilité sujet spécial– participant à des activités de culture physique et de sport ;
2) la présence d'installations spéciales - culture physique et éducation physique, sports professionnels et amateurs, l'image d'une organisation sportive, les capacités et l'autorité d'une personne (personnalités exceptionnelles dans le domaine du sport, etc.), l'industrie du sport, le sport et structures récréatives, sportives et sportives et techniques ;
3) la mise en œuvre par les relations juridiques sportives de la politique de l'État dans le domaine de la culture physique et des sports ;
4) la particularité de la procédure et des modalités de protection des droits des participants à la culture physique et aux activités sportives ;
5) articulation des relations juridiques sportives avec les exigences de l'éthique sportive.
La spécificité de l'interaction du sujet de l'activité sportive avec ses autres éléments nécessite une régulation unifiée à la fois horizontalement et verticalement. Afin de mieux comprendre la catégorie de relation juridique sportive, il convient de l'analyser non seulement dans son ensemble, mais également comme une structure composée de trois éléments nécessaires - le sujet, l'objet et le contenu de la relation juridique sportive.
Sujets de relations juridiques sportives sont porteurs des droits et obligations prévus par la législation sportive. Citoyens biélorusses et étrangers et entités juridiques ainsi que les apatrides. En outre, la République de Biélorussie représentée par les autorités étatiques et locales compétentes peut participer aux relations régies par la législation sportive. Les citoyens étrangers et les apatrides sur le territoire de la République du Bélarus jouissent des droits dans le domaine de la culture physique et des sports sur un pied d'égalité avec les citoyens de la République du Bélarus, sauf disposition contraire de la Constitution de la République du Bélarus, des lois et traités internationaux de la République du Bélarus.
La composition des sujets des relations juridiques sportives peut être différenciée dans les groupes suivants :
1) les clubs sportifs, les groupes de culture physique opérant à titre amateur et professionnel dans les établissements d'enseignement et d'autres organisations, quelle que soit la forme de propriété au lieu de résidence des citoyens;
2) les écoles sportives d'enfants et de jeunes, les clubs de préparation physique, les écoles sportives et techniques, les écoles spécialisées d'enfants et de jeunes de la réserve olympique, les écoles de la réserve olympique, les écoles de sportivité supérieure, les centres de formation olympique administrés par des organismes étatiques dans le domaine de la physique culture et sports, éducation;
3) les établissements d'enseignement et organismes scientifiques dans le domaine de la culture physique et du sport ;
4) athlètes professionnels et athlètes amateurs ;
5) fans d'équipes sportives et d'athlètes ;
6) les consommateurs qui achètent des produits de santé, de fitness et de sport ;
7) les entreprises de l'industrie du sport (personnes morales et entrepreneurs individuels production de produits de santé, sportifs et touristiques destinés à la vente) ;
8) intermédiaires pour la vente de produits sportifs (distributeurs, revendeurs, courtiers, agents sportifs, etc.) ;
9) les entreprises de marketing, c'est-à-dire les organisations spécialisées dans l'exercice des fonctions de marketing sportif ;
10) fonds médias de masse ceux qui participent à la promotion de la culture physique et des sports, à la publicité des produits sportifs (sociétés de télévision, agences de presse, rédactions de diverses publications);
11) les fédérations nationales (syndicats, associations) dans divers sports ;
12) Comité Olympique, Comité Paralympique ;
13) les autorités exécutives dans le domaine de la culture physique et des sports, les collectivités locales et les organes autonomes.
En dessous de objet du droit du sport doit être compris comme le bien pour lequel il naît et pour lequel il existe un droit subjectif et qui lui est imputé obligation légale. Selon la nature et les types de relations juridiques sportives, les objets peuvent être :
1) les biens matériels entrant dans le chiffre d'affaires de la culture physique et du sport (sports et loisirs, biens (services) sportifs et touristiques, sports et loisirs, équipements sportifs et sportifs et techniques) ;
2) avantages immatériels liées à la culture physique et au sport (réputation commerciale d'un athlète ou d'une équipe sportive, marque organisation sportive, marques de commerce et marques de service, droits de télévision sur les événements sportifs) ;
3) les actions des sujets du droit du sport dans divers domaines, la culture physique et le travail et les services sportifs, leurs résultats ;
4) produits activité intellectuelle appartenant à la sphère de la culture physique et des sports, y compris les droits exclusifs sur ceux-ci ;
5) informations sportives ;
6) capacités et image d'un athlète (équipe sportive);
7) industrie du sport.
Selon la structure de la relation intersujet et le degré de certitude des sujets, les relations juridiques sportives sont classées en relatives et absolues.
Dans les relations juridiques relatives, une personne autorisée s'oppose comme obligée strictement certaines personnes. Dans les relations juridiques absolues, une personne autorisée s'oppose à un nombre indéfini de personnes ayant l'obligation passive de ne pas gêner la personne autorisée dans l'exercice du droit. Un exemple de relations juridiques sportives absolues est la relation juridique pour la conduite d'activités de marketing par une organisation sportive. Toutes les autres entités sont tenues de prendre en compte la possibilité de mener des activités de marketing par cette entité et de ne pas interférer avec sa mise en œuvre. Dans le cas où un participant au marketing sportif viole la procédure établie par la loi, la relation juridique absolue est transformée en relation relative, où l'organisation sportive reçoit le droit d'éliminer la violation illégale de son droit ou est obligée, sur demande sujet autorisé arrêtez d'enfreindre la loi.
1.5. Régulation légale du sport amateur
Il existe deux types de sports modernes :
1) amateur (olympique);
2) professionnel.
sports amateurs - une partie intégrante du sport d'élite mondial, qui comprend les sports du programme olympique, ainsi que la préparation et la sélection pour les Jeux Olympiques. Les sports amateurs sont des activités sportives qui n'offrent pas d'efficacité économique et qui visent l'éducation physique; un système d'organisation de compétitions d'exercices physiques divers, basé sur des principes volontaires et sociaux.
sport olympique se concentre sur la sélection et la préparation à la participation, ainsi que sur la performance des athlètes aux Jeux Olympiques. Le critère de son efficacité est les résultats individuels et par équipe, le nombre de médailles remportées et la place des équipes dans le classement officieux par équipes.
Dans le cadre d'un sport amateur, il est d'usage de comprendre les compétitions pour lesquelles il est possible d'organiser des Jeux olympiques ou des championnats du monde, des championnats d'Europe, etc.
Les sports professionnels représentent les sports qui sont entrés dans l'arène relations économiques, c'est à dire. en espèces les athlètes sont payés par des sponsors, des entreprises privées, des promoteurs, etc. Ainsi, par exemple, si un patineur artistique ou un boxeur participe aux Jeux olympiques, cela signifie qu'ils sont des amateurs, et s'ils se produisent lors de tournois spéciaux organisés par diverses organisations, alors ils sont considérés comme des professionnels. Un athlète peut pratiquer les deux types de sports, tout en étant amateur. Si un athlète ne participe pas aux championnats du monde, d'Europe et olympiques et gagne en même temps de l'argent dans des tournois organisés avec la participation d'organisations privées et leurs investissements, il est considéré comme devenu un professionnel.
Sport collectif amateur - il s'agit d'une activité sportive d'un groupe de personnes, qui est soutenue financièrement par les contributions personnelles des participants, ne vise pas à obtenir des avantages et poursuit les objectifs de développement physique, ainsi que le plaisir du processus de pratique du sport.
Buts sports collectifs amateurs :
1) développement physique d'une personne;
2) obtenir une satisfaction physique et psychologique du processus de pratique d'un sport.
Les sports professionnels ne nient pas les objectifs ci-dessus, mais un autre, souvent prioritaire, leur est ajouté - gain commercial.
Dans les sports professionnels comme amateurs, il ne faut pas confondre la compétition des athlètes avec la rivalité sportive. La concurrence existe au sein d'une équipe, la rivalité sportive existe entre différentes équipes ou athlètes individuels.
Dans les sports professionnels, la compétition au sein d'une équipe est naturelle et sa raison est le désir des athlètes d'entrer dans l'équipe principale, de devenir un chef d'équipe et d'obtenir plus d'avantages commerciaux, et le plaisir de faire du sport, un grand nombre de buts marqués, du temps sur le terrain, et ainsi de suite est déjà un signe secondaire.
Dans les clubs professionnels, les entraîneurs et les managers créent souvent artificiellement une compétition dans la composition, car cela stimule la croissance des athlètes, leurs compétences, ce qui conduit finalement au succès du club - à la fois sportif et commercial. En conséquence, une minorité d'athlètes obtiennent des résultats élevés, gagnent en compétition, reçoivent des bénéfices élevés, et la plupart d'entre eux perdent en compétition et se contentent de bénéfices plus faibles.
Dans le sport amateur, la compétition est également présente, notamment en tenant compte des différents niveaux de compétence des sportifs amateurs, mais ici ce n'est pas le résultat sportif qui prime, mais le plaisir du processus de pratique du sport par tous les participants.
1.6. Réglementation légale des sports pour enfants et adolescents
Aujourd'hui, environ 500 institutions spécialisées fonctionnent en Biélorussie, dont environ 200 écoles spécialisées pour enfants et jeunes de la réserve olympique(SDUSHOR), environ 300 écoles sportives pour jeunes(DYUSSH). Une préparation stable et systématique pour les équipes nationales à travers les écoles de sportivité supérieure (SHSSM) est assurée. Un rôle important pour attirer les adolescents et les jeunes vers la culture physique et le sport est joué par clubs de jeunes pour l'entraînement physique(DYUKFP).
Processus d'éducation et de formation – un moyen de mettre en œuvre l'entraînement sportif à travers des séances d'entraînement, des camps d'entraînement, des activités réparatrices, préventives, récréatives, des tests, la pratique des instructeurs et des arbitres, la participation à des compétitions sportives.
sport scolaire – une partie de la culture physique et des sports visant l'éducation physique des élèves des établissements d'enseignement secondaire général, y compris les athlètes, leur préparation à la participation et à la participation aux sports et aux loisirs, aux sports de masse, aux événements sportifs.
Tâches de l'école des sports pour les jeunes :
Garantir les droits des enfants et des jeunes à pratiquer la culture physique et les sports ;
Création de garanties légales pour le fonctionnement des sports d'enfants et de jeunes;
Définition des droits et réglementation des devoirs, responsabilités des personnes physiques et morales dans le domaine du développement des sports pour enfants et adolescents ;
Soutien aux entreprises de toutes formes de propriété qui créent les conditions pour que les enfants et les jeunes fassent du sport ;
Formation, recyclage et perfectionnement du personnel d'encadrement et d'enseignement et médical travaillant dans ce domaine;
Reconnaissance juridique et organisationnelle des documents délivrés aux diplômés des établissements d'enseignement sportif des pays membres de l'État de l'Union ;
Agrandissement de l'espace d'information, échange d'expérience dans la préparation des athlètes.
Un élément important dans le développement des sports pour les jeunes est le matériel, la technique et le personnel de cette industrie. Sur la base de la loi de la République du Bélarus du 5 janvier 2004 n ° 269-Z "Sur l'évaluation de la conformité aux exigences des actes juridiques réglementaires techniques dans le domaine de la réglementation technique et de la normalisation" et du décret présidentiel de la République du Bélarus du 1er septembre 2010 n ° 450 "Sur l'octroi de licences certains types Activités » activités sont menées pour l'accréditation de l'École des sports de la jeunesse et la certification du personnel d'encadrement et d'enseignement. L'accréditation est effectuée en termes de disponibilité d'une base matérielle et technique suffisante et d'un personnel d'entraînement et d'enseignement qualifié, certification - en termes d'éducation, de connaissances sportives, d'expérience.
Les écoles sportives d'enfants et de jeunes, quelle que soit leur subordination départementale, sont des établissements éducatifs et sportifs du domaine de la "Culture Physique et Sportive". Ils sont complétés par des enfants et des adolescents qui n'ont pas de problèmes de santé et de contre-indications à la pratique d'un sport. À l'école des sports pour la jeunesse, tous les étudiants athlètes bénéficient des mêmes droits et conditions d'admission, de cours et d'entraînement.
La fonction principale de l'école des sports de la jeunesse est la préparation d'une réserve sportive et le transfert des athlètes au plus haut niveau de formation. La structure organisationnelle de l'école de sport pour enfants et jeunes est constituée des groupes de formation initiale et des groupes de formation.
L'indicateur minimum pour le maintien du statut d'école de sport pour enfants et jeunes est le transfert d'au moins deux élèves au plus haut niveau de formation pendant la période attestée (4 ans). La durée d'une leçon dans les groupes de formation initiale ne doit pas dépasser deux heures académiques, dans les groupes de formation - quatre heures. La durée de la formation au stade de la formation initiale ne dépasse pas trois ans, au stade de la formation - pas plus de quatre ans.
Des groupes de perfectionnement sportif peuvent être créés à l'École des jeunes sportifs. La durée d'une leçon ne doit pas dépasser cinq heures académiques. La durée des études dans ces groupes ne dépasse pas trois ans. Le niveau de compétence des étudiants athlètes va de la 1ère catégorie au maître des sports.
Sur la base des Ecoles Sportives des Jeunes existantes (qui ont atteint un haut niveau de travail dans la préparation d'athlètes qualifiés et dotées d'une base sportive et d'un staff d'encadrement), les SDUSHOR sont créés au stade du perfectionnement sportif, avant lequel l'objectif est préparer une réserve pour les équipes nationales de sport. Occupation en groupes de formation primaire - 12-14 étudiants, groupes de formation - 6-12 étudiants, groupes de perfectionnement sportif - 4-6 étudiants.
La structure d'organisation et de gestion des écoles de sport, outre les groupes obligatoires concernés, est représentée par l'administration (directeur, sous-directeur des travaux éducatifs et sportifs, sous-directeur des travaux administratifs et économiques), des conseils d'entraînement et pédagogiques de la Jeunesse sportive École, SDUShOR. Les écoles de sport peuvent également avoir une forme d'organisation des classes telle que les classes de sport (sur la base des écoles d'enseignement général, des lycées, des gymnases).
Ecoles supérieures de sportivité, contrairement aux écoles sportives pour jeunes, elles représentent un relais semi-professionnel entre les équipes nationales et la réserve sportive. Leur objectif est de former des athlètes de haut niveau. Organisation du travail : groupes de perfectionnement sportif et groupes de sportivité supérieure sous le mode d'un camp d'entraînement permanent. Ils forment non seulement des sportifs-étudiants, mais aussi des sportifs-instructeurs d'équipes nationales à plein temps. La SHVSM veille aussi méthodiquement au développement des sports cultivés. Les groupes de sportivité supérieure (HSM) sont classés :
Pour les groupes HCM qui incluent des vainqueurs des Jeux Olympiques, des Championnats du Monde ou d'Europe ;
les groupes HCM, qui comprennent un membre de l'équipe nationale à temps plein ;
Groupes de sportifs de grande vitesse et maîtres des sports, stagiaires au rassemblement national Clubs de préparation physique pour enfants et jeunes sont des établissements extrascolaires pour enfants du secteur de l'éducation et sont composés d'enfants d'âge préscolaire, d'élèves d'établissements d'enseignement secondaire général, d'internats, d'orphelinats et d'établissements d'enseignement secondaire spécialisé.
L'objectif principal du SCFC est d'améliorer la santé et l'entraînement physique des élèves. Le travail éducatif est effectué dans des sections d'entraînement physique général et spécial. Le programme est conçu pour 46 semaines sessions d'entrainement en club et 6 semaines en stage sportif. La durée de la leçon ne dépasse pas deux heures académiques dans les groupes de préparation physique générale (GP) et pas plus de trois heures dans les groupes de préparation physique spéciale (SFP) selon les normes des groupes de formation élémentaires des écoles de sport. La forme d'organisation des cours dans DYUKFP est celle des cercles d'entraînement physique général. Le club apporte une aide méthodologique, organisationnelle et pratique à la réalisation de travaux périscolaires et extrascolaires sur la culture physique et le sport. L'horaire des écoles d'enseignement général peut inclure le travail des enseignants de l'École d'éducation physique pour enfants et adolescents, qui, pendant les heures parascolaires, dirigent des cours en cercles (groupes) formés parmi les élèves de l'école.
Écoles de réserve olympique (UOR) sont des établissements d'enseignement secondaire spécialisé dans le domaine de la culture physique et des sports à enseignement à plein temps et comprennent une structure d'enseignement général et éducatif-sportif d'un internat. Ils sont tenus de fournir une formation appropriée aux spécialistes sportifs de niveau intermédiaire et aux athlètes stagiaires, membres de l'équipe de réserve des équipes nationales. Les RBM sont recrutés parmi les individus les plus capables du sport. Pour améliorer ce travail, des centres régionaux (bureaux) d'orientation et de sélection sportives sont créés sur leur base. Les RBM fonctionnent selon des programmes approuvés par le ministère des Sports et du Tourisme. Les programmes reflètent les normes relatives au nombre d'heures de travail éducatif et pédagogique, au nombre d'étudiants dans les groupes d'études et aux disciplines académiques.
Les principales formes d'organisation du processus d'enseignement et de formation dans la RBM sont les cours collectifs d'enseignement et de formation et les cours théoriques ; travailler sur des plans de formation individuels; mesures de réadaptation médicale; examen médical approfondi; participation à des compétitions sportives; camps d'entraînement; essai; instructeur et pratique judiciaire, etc. Le RBM crée les conditions pour organiser et mener des loisirs actifs et significatifs, développant les capacités intellectuelles et créatives des élèves. Le directeur du RBM est chargé des travaux. L'école organise des conseils pédagogiques et d'encadrement, assemblées générales. Il existe huit écoles de réserve olympique en République de Biélorussie dans des centres régionaux et deux à Minsk (ville et république).
Centres Nationaux d'Entraînement Olympique (NTsOP) sont formés sur la base des meilleurs SHVSM républicains du sport. Les centres sont indépendants de l'État pour l'éducation et les sports et institutions méthodologiques Ministère des Sports et du Tourisme. Les NCOP assurent un appui organisationnel et méthodologique au développement du sport ; préparation d'une réserve sportive pour les sports de haut niveau; organisation du processus d'enseignement et de formation avec les étudiants du centre; formation des athlètes-instructeurs à plein temps des équipes nationales et des stagiaires de la réserve. Les centres dans leur structure organisationnelle peuvent avoir des groupes de formation initiale, des groupes de formation.
1.7. Régulation légale des sports pour handicapés
Le développement du sport pour les personnes handicapées physiques a plus d'un siècle d'histoire. Retour au 18ème siècle on savait que l'activité physique est l'un des principaux facteurs de la réhabilitation d'un mal physique. La première tentative d'impliquer les personnes handicapées dans le sport a été faite en 1888, lorsque le premier club de sport pour malentendants a été créé à Berlin.
Pour la première fois, les sports adaptés rejoignent le mouvement olympique en 1924 avec les Jeux Olympiques des Sourds qui se déroulent à Paris. Ces compétitions comprenaient l'athlétisme, le cyclisme, le football, le tir et la natation. Les Jeux ont réuni des participants de Belgique, de Grande-Bretagne, de Pologne, de France, des Pays-Bas, d'Italie, ainsi que de Roumanie, de Hongrie et de Tchécoslovaquie.
Les personnes atteintes de lésions du système musculo-squelettique ont commencé à participer activement aux sports internationaux après la Seconde Guerre mondiale (1944), lorsqu'un programme de sport obligatoire a été développé au Centre de réadaptation des patients atteints de lésions de la moelle épinière par le professeur Ludwig Guttmann. En juillet 1948, en même temps que les Jeux Olympiques, les Jeux de Stoke Mandeville pour hommes et femmes paralysés ont également eu lieu. Cela a permis de créer un organisme spécial pour gérer les activités compétitives des personnes handicapées - la Fédération internationale de Stoke Mandeville, qui a établi des relations étroites avec Comité International Olympique (CIO).
Les premiers Jeux paralympiques (Jeux mondiaux des handicapés) ont eu lieu en 1960 à Rome. Ils ont été suivis par 5 000 spectateurs et 400 participants de 23 pays du monde. Le programme était représenté par 8 sports, des médailles ont été jouées dans 57 disciplines.
Le concept de « Jeux paralympiques » a des racines latines et est utilisé dans la pratique sportive depuis 1964. Le sens latin du préfixe « para » est rejoint, c'est-à-dire que les Jeux paralympiques sont l'union des jeux des handicapés au mouvement olympique. . Depuis 1994, les Jeux Paralympiques se déroulent sur les sites des Jeux Olympiques, un mois après leur clôture.
sports adaptés – c'est un sport pour handicapés (invasport). Il existe trois domaines de sports adaptés dans le monde :
1) Paralympique - préside le Comité international paralympique;
2) sourdlympique (deaflympic) - conduit Comité International des Sourdlympiques;
3) spécial olympique - têtes Olympiques spéciaux internationaux.
Actuellement, les critères de classification pour identifier les domaines des sports adaptés sont :
Groupes nasologiques (types de maladies, handicaps);
receveurs de greffe ;
Les personnes ayant des antécédents d'infarctus du myocarde.
Handicapé - une personne souffrant de handicaps physiques, mentaux et intellectuels persistants qui, lorsqu'ils interagissent avec divers obstacles, empêchent une participation pleine et effective à la société sur la base de l'égalité avec les autres citoyens. La reconnaissance d'une personne en tant que personne handicapée est effectuée par le MREK.
Sport paralympique – sports pour personnes malvoyantes, pour personnes ayant une déficience musculo-squelettique (avec paralysie cérébrale, amputation de membres). Une caractéristique distinctive de l'organisation des compétitions dans les sports paralympiques est la sélection préliminaire et la classification des athlètes en fonction de leur Fonctionnalité, qui permet à tous les athlètes de créer des chances égales de gagner dans leur catégorie, et assure également un certain niveau de sécurité.
Sport déflympique – sport pour les malentendants. Le programme de compétition pour ces athlètes n'a qu'une seule caractéristique - les actions des arbitres doivent être visibles.
Sport olympique spécial – sports pour les personnes handicapées mentales.
En République de Biélorussie, tous les mouvements sportifs mondiaux des handicapés sont pris en compte, un système d'organisations nationales a été créé qui gère les sports adaptés :
Comité paralympique de la République du Bélarus ;
Fédération de la culture physique et des sports de l'Association biélorusse des malvoyants ;
Fédération biélorusse de la culture physique et des sports des handicapés dans les sports parmi les personnes handicapées présentant une violation du système musculo-squelettique ;
Fédération biélorusse des sports des sourds ;
Comité biélorusse "Special Olympics".
Selon le modèle accepté d'activité compétitive, tous les domaines des sports pour handicapés sont divisés en deux groupes:
1) orientations utilisant le modèle traditionnel d'activité compétitive des athlètes olympiques;
2) des orientations qui utilisent un modèle non conventionnel d'activité compétitive des athlètes olympiques.
Caractéristiques distinctives modèle traditionnel d'activité compétitive :
Détermination du gagnant et du lauréat ;
Enregistrement des dossiers ;
Classement (répartition des participants en fonction des résultats affichés du meilleur au pire) ;
La réception par les athlètes-vainqueurs des grandes compétitions internationales de solides paiements financiers de la part des organisateurs des compétitions, des bourses de l'État qu'ils représentent, de la rémunération des sponsors pour la participation à promotions;
Attribution des catégories sportives et des titres.
Caractéristiques distinctives modèle non traditionnel d'activité concurrentielle :
La répartition des participants au concours en fonction des résultats des tests préliminaires en divisions, qui sont les maillons centraux du système d'organisation du concours ;
Mise en place du classement uniquement au sein de la division, mais à l'exception de l'évaluation négative des participants. Il ne peut y avoir de perdants dans les compétitions d'athlètes officiels, chaque athlète doit recevoir un prix, les gagnants reçoivent des médailles, les autres reçoivent des rubans de récompense. Le coût des médailles et des rubans de récompense doit être le même;
Manque d'enregistrement des records, le record principal est le progrès dans ses propres réalisations, et non un indicateur absolu du résultat;
Une interdiction des récompenses matérielles pour les athlètes ayant une déficience intellectuelle ;
Manque de catégories et de titres sportifs ;
Financement intégral des compétitions par les organisateurs et sponsors ;
L'objectif principal de Special Olympics est d'aider les personnes handicapées mentales à devenir des membres à part entière de la société.
Le décret de l'Assemblée interparlementaire des États membres de la CEI du 25 novembre 2008 a adopté la loi "sur les sports paralympiques". Étant donné que les lois types ont un caractère consultatif pour les États membres de la CEI, leurs dispositions ne sont pas soumises à une application directe, mais peuvent être prises en compte lors de l'élaboration de la législation nationale. En République du Bélarus, ces documents n'étaient pas acceptés.
La culture physique adaptative comprend des domaines de connaissances aussi vastes que la culture physique, la médecine, la pédagogie correctionnelle, ainsi qu'une grande quantité d'informations provenant de disciplines biomédicales et sociopsychologiques. La culture physique adaptative est un phénomène beaucoup plus vaste et vaste par rapport à la culture physique thérapeutique et à l'éducation physique des enfants ayant une déficience intellectuelle. En plus de ce qui précède, il combine les sports adaptatifs, la réponse motrice adaptative, l'éducation physique adaptative des élèves et des étudiants des groupes médicaux spéciaux des écoles d'enseignement général et des universités.
La reconnaissance des personnes handicapées en tant que membres égaux de la société, ainsi que les obligations de l'État de créer des conditions spéciales pour leur éducation et leur développement, la réalisation de soi créative sont à la base de la formation de relations avec cette catégorie de la population en voie de éducation physique adaptée. Le développement et la mise en œuvre efficaces de programmes de culture physique adaptative dans le pays ne sont possibles que si les conditions socio-économiques spécifiques, les caractéristiques nationales et ethniques de la mentalité de la population, climatiques et géographiques et un certain nombre d'autres facteurs sont pris en compte. La culture physique adaptative est la composante la plus importante de tout le système de réadaptation des personnes handicapées et des personnes ayant des problèmes de santé. Tout handicap acquis pose un problème pour qu'une personne s'adapte à la vie dans une nouvelle capacité, qui, à son tour, est presque toujours associée à la nécessité de maîtriser de nouvelles connaissances, habiletés motrices et aptitudes vitales et professionnelles, de développer et d'améliorer des capacités physiques et physiques spéciales. qualités et capacités mentales.
Pour de nombreuses personnes handicapées, la culture physique adaptée est le seul moyen d'entrer dans la société, d'avoir la possibilité de communiquer et d'apprendre sur le monde.
Le but de la culture physique adaptative - le développement maximal possible de la viabilité d'une personne présentant des déviations stables de l'état de santé et (ou) du handicap, en assurant le mode de fonctionnement optimal de ses caractéristiques corporelles-motrices et de ses capacités psychologiques, leur harmonisation.
Le but des sports adaptés consiste en la formation d'une culture sportive d'une personne handicapée, sa familiarisation avec l'expérience sociale et historique dans ce domaine, le développement des valeurs de mobilisation, technologiques, intellectuelles et autres de la culture physique. Le deltaplane, le parachutisme et les sports de montagne, l'escalade, l'alpinisme, le surf, le saut et la plongée contribuent à surmonter le sentiment de peur et conduisent à une augmentation significative du sentiment d'estime de soi et de la réalisation personnelle d'une personne.
Si pour une personne en bonne santé l'activité physique est un besoin naturel, réalisé au quotidien, alors pour une personne handicapée c'est un mode d'existence. Il donne l'indépendance et la confiance en soi, élargit le cercle de la connaissance et de la communication, change les orientations de valeurs, enrichit le monde spirituel, améliore les capacités motrices, augmente la vitalité, la santé physique et mentale, ouvre des opportunités pour un changement positif du statut social. Culture physique adaptative à l'aide d'une activité motrice rationnellement organisée comme stimulant naturel de la vie, en utilisant la santé résiduelle, Ressources naturelles et les capacités psychologiques, aide à maximiser les possibilités du corps et de la personnalité pour une vie pleine, une activité sociale et une intégration dans la société.
1.8. Régulation juridique du sport professionnel
Le sport en tant que partie intégrante de la culture physique a ses propres spécificités liées à l'établissement de la classification sportive, du classement des compétitions sportives, de la liste des sports cultivés en République de Biélorussie. Ces caractéristiques se reflètent dans Classement sportif unifié République du Bélarus (ESK). Il est apparu pour la première fois en 1935, s'appelait Classification sportive unifiée de toute l'Union et comprenait 10 sports : gymnastique, athlétisme, escrime, tennis, chasse, patinage, natation, lutte, boxe, haltérophilie. Avec le développement des activités sportives, la croissance des réalisations sportives dans les sports soviétiques, la classification sportive unifiée a également été complétée.
Selon le contenu de l'ESC en vigueur dans notre État, 38 sports olympiques du programme d'été, 12 sports olympiques du programme d'hiver, ainsi que 30 sports qui ne sont pas inclus dans les Jeux Olympiques ont un statut juridique. Statut légal avoir des sports d'une direction appliquée professionnellement: sports de la société biélorusse de culture physique et sportive "Dynamo" (6), institution publique"Comité des sports des forces armées de la République du Bélarus" (9), DOSAAF (19). L'ESC détermine également les sports cultivés par le Comité Paralympique: pour les athlètes malvoyants - 6 types, pour les athlètes ayant un système musculo-squelettique affaibli - 10 types, pour les athlètes malentendants - 10 types.
Sport professionnel est une activité entrepreneuriale dont le but est de satisfaire les intérêts des organisations sportives professionnelles, des sportifs ayant choisi le sport comme métier et des spectateurs.
Le produit du sport professionnel est un spectacle sportif qui prend la forme d'une marchandise. En parlant de cadre réglementaire sports professionnels, deux approches principales de son développement doivent être prises en compte : commerciale-sportive (le désir d'un revenu et d'un profit maximum, où les activités et les résultats sportifs sont un moyen d'atteindre l'objectif) et sportive-commerciale (où les résultats sportifs et la lutte sont prioritaires). Cette dernière, basée sur l'expérience internationale et européenne, suscite de grandes intérêt public qui se traduit souvent par un soutien municipal et étatique.
Fonctionnalités sportives professionnelles :
1) divertissant et communicatif ;
2) répondre aux besoins de la population générale en spectacles culturels de masse ;
Les sports professionnels sont apparus au début du XVIIIe siècle. en Angleterre et aux USA. Elle est née dans une société dont la base économique était les relations de marché. Possibilité un usage commercial le talent d'un athlète, d'une part, et la possibilité de vendre son talent, d'autre part, ont permis l'émergence du sport professionnel. Les sports professionnels ont rapidement gagné en popularité auprès des spectateurs qui se sont mis à parier (courses hippiques, coups de poing, course à pied).
Conformément à l'article 55 de la loi sur la culture physique et les sports sport professionnel- une partie du sport, y compris l'entrepreneuriat, le travail et d'autres activités non interdites par la loi, visant à obtenir des résultats sportifs de haut niveau et associée à la perception d'une rémunération (revenu) de l'organisation d'événements sportifs et (ou) à la participation à ceux-ci. Les relations nées dans le sport professionnel entre des personnes morales et (ou) des personnes physiques exerçant des activités dans le domaine du sport professionnel sont régies par Code civil La République de Biélorussie, Code du travail République du Bélarus, la loi sur la culture physique et les sports et d'autres actes législatifs.
Le sport professionnel est une direction indépendante du sport moderne, considéré comme une sorte de grand sport avec un divertissement spécial, ainsi qu'une branche de l'industrie du divertissement visant à offrir des loisirs à la population. La principale différence entre le sport amateur et le sport professionnel est que le système de compétition qui existe dans le sport amateur ne vise pas à satisfaire les intérêts des spectateurs, mais à sélectionner et préparer les athlètes à participer aux Jeux Olympiques et à obtenir les meilleurs résultats sportifs individuels et collectifs. Le facteur principal déterminant la construction d'un système de compétition dans le sport professionnel n'est pas une récompense, mais le spectateur en tant que consommateur de services sportifs, un spectacle.
À dernières années le sport est devenu l'un des phénomènes les plus marquants de l'activité humaine. De plus, comme aucune autre activité, elle a acquis un caractère global. Organisant un grand nombre de compétitions sportives internationales, les entreprises sportives internationales exigent des réglementation juridiqueà l'échelle internationale.
Un grand nombre de relations sportives internationales sont réglementées par diverses industries la loi internationale. Ainsi, la régulation des relations sportives par des traités internationaux à caractère universel ou régional est caractéristique du droit international public. La tenue de compétitions sportives avec la participation d'athlètes de différents pays, les transferts de joueurs d'un club d'un pays vers un club d'un autre pays sont des éléments de droit international privé. Dans le même temps, il est impossible de décrire toutes les activités sportives internationales sans tenir compte des normes d'entreprise des organisations et fédérations sportives internationales. Tous sont obligatoires pour les personnes impliquées dans un sport particulier ou participant à des compétitions, y compris celles à l'échelle planétaire, comme les Jeux Olympiques. Beaucoup d'entre eux sont sanctionnés par des organisations internationales (le Code mondial antidopage de l'organisation internationale WADA est inclus dans convention internationale sur la lutte contre le dopage dans le sport) ou la législation nationale (la loi de la République du Bélarus « sur la culture physique et les sports » sanctionne la Charte olympique et les documents des fédérations sportives internationales en tant qu'actes normatifs).
Une telle utilisation d'actes internationaux de force juridique différente nous permet de conclure que dans le domaine des relations sportives internationales, un système de normes juridiques internationales homogènes s'est développé, lié sujet commun réglementation légale.
Conformément à ce qui précède, le droit international du sport est compris comme un ensemble de normes juridiques internationales et de normes des organisations et fédérations sportives internationales qui régissent les relations sportives internationales.
L'une des listes les plus complètes d'activités sportives internationales est présentée par S.A. Alekseev dans son ouvrage «International Sports Law». Parmi eux, nous soulignons les principaux domaines suivants :
1) organisation et activités des organisations sportives internationales, y compris le CIO, les FI, l'AMA, etc., y compris leur interaction avec les structures sportives nationales ;
2) organisation et tenue de compétitions sportives internationales, y compris les Jeux Olympiques, ainsi que d'autres événements sportifs internationaux et sportifs et de divertissement ;
3) les relations internationales dans le domaine du sport professionnel, y compris le mouvement international des ressources de main-d'œuvre dans le domaine du sport, y compris le transfert international, le loyer, d'autres types de transferts d'un athlète (entraîneur) d'un club à un autre, ainsi que les transferts internationaux activités d'agents sportifs;
4) coopération internationale et l'investissement étranger dans le domaine du sport;
5) activités commerciales internationales dans l'industrie du sport, y compris l'organisation de coentreprises produisant des biens à des fins sportives et touristiques ;
6) relations liées à la protection internationale des droits propriété intellectuelle dans le domaine des activités sportives;
7) les relations fiscales internationales dans le domaine du sport ;
8) blessures dans les sports internationaux ;
9) politique mondiale antidopage et lutte contre le dopage dans le mouvement sportif international ;
10) coopération internationale dans la lutte contre la criminalité dans le domaine des activités sportives ;
11) règlement des différends sportifs internationaux ;
12) autres domaines d'activité connexes et connexes.
Ces relations se distinguent par leur homogénéité et leur généralité ; en général, elles ne peuvent être attribuées à aucune branche indépendante du droit international. Ils sont complexes et relèvent du droit international du sport.
Le sujet du droit international du sport est un complexe organique de relations sociales survenant dans divers domaines des activités sportives internationales et d'autres activités étroitement liées à celui-ci.
Étant donné que le sujet du droit international du sport est vaste et complexe, il devrait également y avoir de nombreuses méthodes de régulation juridique des relations qui composent le sujet.
Il est évident que toutes les méthodes sont de nature juridique générale et comportent des caractéristiques qui sont également caractéristiques du droit national. contraignant, autorisation ou interdire. L'usage du dopage, la lutte contre la violence et le comportement hooligan des supporters lors d'événements sportifs sont réglementés par les modalités de la contrainte et de l'interdiction. L'organisation de compétitions sportives utilise les méthodes de liaison et d'autorisation, et les transferts internationaux de joueurs utilisent des autorisations et des interdictions dans diverses combinaisons.
D'autre part, le droit international du sport faisant partie du droit international, il utilise également les méthodes générales de réglementation du droit international, notamment :
- méthode de régulation contractuelle par le biais de traités internationaux) ;
- méthode habituelle par les douanes internationales.
Dans le cadre de ces deux méthodes, on peut distinguer les méthodes d'actions unilatérales, bilatérales et multilatérales des États, ainsi que les méthodes de régulation universelle. relations internationales.
Quant aux méthodes spéciales du droit international du sport, elles comprennent des méthodes inhérentes au droit international privé et international public, mais directement liées au sport, telles que :
Création d'organisations et de fédérations sportives internationales ;
Délimitation et transfert de compétence des États et des organisations et fédérations sportives nationales aux organisations sportives internationales aux fédérations ;
Réglementation procédurale et juridique du règlement des différends sportifs internationaux par le biais de l'arbitrage sportif international ;
La prise en compte des règles de l'éthique sportive internationale - le principe du « fairplay » - le respect et l'observance des règles du fair play, etc.
Le droit international du sport repose sur des principes qui portent à la fois caractère général pour l'ensemble du système des relations internationales, aussi bien intersectorielles ou sectorielles, propres au droit international du sport. Parmi les premiers, on peut distinguer les principes suivants, présentés par la Déclaration relative aux principes du droit international touchant les relations amicales et la coopération entre les États conformément à la Charte des Nations Unies de 1970 :
Le principe du respect des droits de l'homme et des libertés fondamentales ;
Le principe de coopération entre États ;
Le principe du respect consciencieux des obligations internationales.
Parmi les principes intersectoriels, nous distinguons le principe de l'égalité des chances, caractéristique du droit public international, sans distinction de race, de sexe, de religion, d'opinion politique ou autre, de faire du sport comme facteur d'amélioration de la qualité de vie dans les communautés nationales et internationalement; le principe d'encourager le développement des sports d'élite, ainsi que des sports de masse dans le monde, est caractéristique du droit international privé.
Quant aux principes directs du droit international du sport, ils comprennent :
- "fairplay" - le principe du respect et de l'observation des règles du fair play ;
Le principe de l'interdiction de l'usage du dopage dans le sport et autres.
Sur la base de ce qui précède, nous pouvons affirmer que le droit international du sport, à ce stade de son développement, est une branche complexe émergente du droit international.
Dispositions générales du droit international du sport
En se rendant à des compétitions sportives officielles internationales dans d'autres pays, nos citoyens tombent dans la sphère de la réglementation juridique du droit international.
Récemment, nous avons souvent l'occasion d'observer les faits de l'insécurité juridique de nos athlètes lors de compétitions internationales, et dans les cas où des conflits juridiques surviennent lors d'événements internationaux, ils sont généralement résolus non en faveur des Russes.
Il existe de nombreux exemples. En septembre 2001 aux Goodwill Games à Brisbane, Australie Les leaders mondiaux de la gymnastique rythmique Alina Kabaeva et Irina Chashchina ont été accusées d'utiliser du furosémide. Cette substance en elle-même n'est pas dopante, mais, selon certains experts, elle est supposée capable d'obscurcir l'effet des drogues illégales. Certes, les mêmes experts estiment que l'utilisation du dopage en gymnastique rythmique est totalement inutile à tout point de vue.
D'une manière ou d'une autre, la Fédération internationale de gymnastique a disqualifié Kabaeva et Chashchina pendant un an. À la suite de l'examen de l'appel de la partie russe par l'International Sports tribunal arbitralà Lausanne, cette décision a été reconnue comme justifiée. Pendant ce temps, après ce scandale, A. Kabaeva et I. Chashchina ont brillamment remporté plusieurs grandes compétitions internationales, prouvant ainsi qu'ils n'ont besoin d'aucun dopage.
XIXe Jeux olympiques d'hiver à Salt Lake City, classé majoritairement au premier rang des scandales parmi toutes les fortunes sportives mondiales, peut être considéré comme le symptôme d'une crise désespérée du droit du sport, dont le résultat a été l'infraction droits légaux un certain nombre d'athlètes russes. Parmi les épisodes les plus dramatiques des Jeux olympiques figurent les décisions de la Fédération internationale de ski et du Comité international olympique de retirer notre exceptionnelle skieuse Larisa Lazutina du départ du relais de ski 4x5 kilomètres (ce qui a entraîné le refus de participer au relais de notre toute l'équipe) et l'annulation ultérieure des résultats des performances de Larisa Lazutina et Olga Danilova dans la course de ski de fond de 30 km en style classique. La darbépoétine, qui ne figure pas sur la liste officielle des substances interdites, aurait été retrouvée dans le sang des skieurs, proche en action de l'agent dopant érythropoïétine. Ces décisions ont également été contestées à Lausanne, mais l'appel des athlètes russes a été rejeté.
La décision sans précédent de l'Union internationale de patinage et du Comité international olympique, selon laquelle les patineurs artistiques canadiens Jamie Sale et David Pelletier, qui ont remporté l'argent au tournoi par paires, ont reçu la deuxième médaille d'or, alors que les arbitres ont poursuivi les Russes Elena Berezhnaya et Anton Sikharoulidzé.
Un autre incident désagréable des Jeux olympiques de Salt Lake City est associé au nom du biathlète russe P. Rostovtsev. En violation de toutes les normes acceptées, une heure avant le début des compétitions sportives, les organisateurs des Jeux Olympiques ont ordonné à l'athlète de se soumettre à un contrôle antidopage, qui n'a révélé aucun écart par rapport à la norme, mais a finalement supprimé psychologiquement le biathlète. Ce fut l'une des raisons de la défaite du biathlète russe - le grand favori de la compétition.
Arbitraire judiciaire aux Jeux de la XXVIIIe Olympiade d'été 2004 à Athènes concernant le célèbre athlète russe, quadruple champion olympique de gymnastique artistique Alexei Nemov lors des derniers exercices sur la barre transversale.
Toutes les tentatives de nos avocats et responsables sportifs pour protéger les droits violés des athlètes russes ont été vaines. La principale raison en est le manque d'informations suffisantes sur le contenu et les spécificités de la réglementation juridique des sports olympiques, d'un cadre réglementaire systématiquement énoncé et commenté et d'une documentation de référence pertinente.
Étant donné que la loi fédérale «sur la culture physique et les sports dans la Fédération de Russie» ne contient pas de normes et de règles régissant les droits et obligations des athlètes et autres participants aux compétitions sportives organisées en dehors de la Fédération de Russie, ce cas devrait être guidé par les règles et règlements énoncés dans d'autres règlements et destinés à un public plus large.
Concept, objet et méthode du droit international du sport
Le droit public international est un système de normes et de principes historiquement changeants des relations entre les États dans le processus de leur coopération et de leur rivalité. Elle exprime la volonté relativement coordonnée des États et règle les relations entre les États créés par eux. organisations gouvernementales et quelques autres sujets de droit international.
Le terme « culture physique » ne se trouve pas dans les documents juridiques internationaux réglementant les questions sportives. En eux nous parlons sur l'éducation physique, esthétique, morale et sportive. Ainsi, ce terme reflète la particularité de notre compréhension juridique nationale des relations dans le domaine du sport.
Le sport est l'un des domaines spécifiques universellement reconnus de l'activité humaine. Se développant rapidement, il a pris une place prépondérante dans la culture physique et spirituelle de la société. Dans le même temps, son importance publique continue de croître rapidement. À l'heure actuelle, le sport a acquis une signification universelle et a un caractère global. Les questions de développement du sport sont débattues aux Nations Unies, elles sont reflétées dans les constitutions de nombreux pays, les programmes partis politiques etc. Le sport revêt une grande importance sociale en tant qu'activité qui repousse les limites des capacités humaines. D'énormes ressources matérielles et financières tournent dans le domaine du sport, de puissantes incitations, tant matérielles que spirituelles, opèrent.
De toute évidence, le domaine du sport, ainsi que, par exemple, la banque, nécessite une compréhension juridique spécifique et une réglementation de haute qualité au niveau international. Un des les motifs les plus importants car une telle conclusion est le fait que le sport moderne est un système socio-économique spécifique complexe, des relations sociales diverses et diverses dans lesquelles la loi est destinée à réglementer.
Dans le très vue générale Le droit international du sport (SIL) est un système de normes et de règles interdépendantes régissant les relations sociales qui se développent dans les activités sportives internationales.
À leur tour, les activités sportives internationales comprennent des domaines principaux tels que :
1) participer organisations internationales compétence générale, par exemple, les Nations Unies, le Conseil de l'Europe, etc., dans le mouvement sportif international ; l'organisation et les activités des organisations sportives internationales, y compris le CIO, l'IPC, l'ISF, etc., y compris leur interaction avec les structures sportives nationales ;
2) les activités des États, des organisations sportives nationales, des athlètes et d'autres entités nationales dans les relations sportives internationales ;
3) organisation et tenue de compétitions sportives internationales, y compris les Jeux Olympiques, ainsi que d'autres événements sportifs et sportifs internationaux, de conférences et de symposiums sur les questions à l'étude ;
4) relations internationales du travail et relations connexes dans le domaine des affaires sportives, y compris dans le domaine du sport professionnel * en particulier, le mouvement international des ressources de travail dans le domaine du sport, y compris le transfert international, le loyer, d'autres types de transferts d'un athlète (entraîneur) d'un club (société sportive) à un autre, ainsi que les activités internationales des agents sportifs ;
5) soutien matériel international et investissement étranger dans le domaine du sport ;
6) activités commerciales internationales dans l'industrie du sport, y compris l'organisation de coentreprises produisant des biens à des fins sportives et touristiques, Échange international leur;
7) les relations liées à la protection internationale des droits de propriété intellectuelle dans le domaine des activités sportives, y compris les droits de marques de commerce, symboles sportifs et olympiques, droits de radio et de télévision pour les événements sportifs;
8) relations fiscales internationales dans le domaine du sport ;
9) blessures, médecine du sport et assurances dans le sport international ;
10) politique mondiale antidopage et lutte contre le dopage dans le mouvement sportif international ;
11) coopération internationale dans la lutte contre la criminalité dans le domaine des relations sportives ;
12) règlement des différends sportifs internationaux ;
13) autres domaines d'activité connexes et connexes.
Cette liste n'est pas exhaustive et peut être étoffée. Toutes ces directions se distinguent par leur homogénéité et leur relatif isolement. Le complexe organique des relations publiques qui se développent entre divers sujets dans divers domaines de l'activité sportive est l'objet de la réglementation du droit international du sport.
Les PME influencent délibérément le comportement des organisations sportives internationales et nationales, des athlètes et d'autres sujets des activités sportives internationales par le biais de divers méthodes de régulation.
Il est possible d'attribuer des méthodes de législation et d'application de la loi; réglementation centralisée et décentralisée; coordination et subordination des buts et intérêts des parties; réglementation dure et douce.
Dans les PME, comme dans le droit international en général, la régulation est utilisée par le biais de traités internationaux (une méthode de régulation contractuelle) ; réglementation par voie douanière internationale (méthode de réglementation juridique coutumière). Les méthodes d'actions unilatérales des États, ainsi que la régulation bilatérale, multilatérale et universelle des relations internationales sont distinguées.
Sur la scène internationale, il n'existe pas d'organes exécutifs similaires à ceux qui existent dans les États. Par conséquent, l'obligation de se conformer aux normes du droit international est assurée par l'application de sanctions par les États contre le contrevenant.
À l'heure actuelle, il y a une tendance objective à réduire les sanctions des États et à augmenter les sanctions des organisations internationales, principalement l'ONU. Ces sanctions comprennent des démarches diplomatiques, la rupture des relations, la restriction ou la rupture des liens économiques, scientifiques, techniques et autres avec l'État contrevenant. En cas de légitime défense et par résolution spéciale du Conseil de sécurité de l'ONU, une mesure exceptionnelle - les forces armées - peut être appliquée au contrevenant.
On notera en particulier les méthodes prévues par les normes du droit international du sport. Les normes des PME, comme d'autres normes, peuvent comporter une interdiction, une obligation ou une permission. Il existe des domaines dans lesquels les relations sportives doivent être régulées par les méthodes de l'interdiction et de la contrainte (par exemple, en matière de lutte contre le dopage, de lutte contre les discriminations dans le domaine du sport). Et vice versa, il y a des domaines suffisamment ouverts à la volonté des PME elles-mêmes (par exemple, pour résoudre certains problèmes de transferts internationaux, d'exportations (importations) de produits et d'équipements de santé et de fitness et de sport). Souvent, une combinaison de ces méthodes est utilisée.
Pendant ce temps, la PME se caractérise par ses propres méthodes de régulation juridique de son sujet, inhérentes à elle seule. Elles s'ajoutent aux méthodes générales appliquées en droit international du sport, évoquées plus haut.
Les méthodes spéciales comprennent les méthodes suivantes du droit international du sport :
Avec l'aide duquel le système MSD est construit et maintenu, en particulier, la méthode de création d'organisations sportives internationales, y compris les comités olympiques, les fédérations, les syndicats et autres associations d'intégration, la méthode de délimitation et de transfert des compétences des États et des organisations sportives nationales aux les organisations sportives internationales, la méthode de protection contre le monopole de gestion, en particulier dans les sports d'élite;
Tenant compte de l'orientation du mouvement sportif international vers la consolidation de la société, le renforcement de la paix et de la coopération internationale ;
Prise en compte des fonctions spécifiques du sport - politique, économique, commerciale, etc., ainsi qu'éducatives, éducatives, scientifiques, informatives, de propagande, socialisantes, hédonistes, récréatives, de rééducation ;
Compte tenu de l'orientation du système de sport et de culture physique pour assurer le développement global d'une personne, l'approbation d'un mode de vie sain de la population de la planète, la formation du besoin d'amélioration physique et morale polyvalente des personnes, la création de les conditions de pratique de tout type de sport pour toutes les couches de la population, l'organisation de formations professionnelles et appliquées, la prévention des maladies, des mauvaises habitudes et des délits ;
Prise en compte du lien entre l'éducation physique et les autres types d'éducation (mentale, du travail, morale, etc.);
La prise en compte de la continuité et de la succession de l'éducation physique de divers les groupes d'âge population à toutes les étapes de sa vie;
La responsabilité des personnes vis-à-vis de leur santé et état physique;
Garantir l'égalité des droits de l'homme et des libertés dans le domaine du sport ;
Assurer une préparation efficace aux compétitions internationales, la participation à des activités compétitives et l'obtention des meilleurs résultats sportifs possibles ;
Lutter contre l'utilisation du dopage, y compris le contrôle antidopage, assurer des conditions de départ égales et les règles du fair-play et de la compétition.
Prise en compte des règles de l'éthique sportive internationale, etc.
Dans le même temps, les méthodes propres aux seules PME doivent être distinguées de celles qui caractérisent l'ensemble du droit international, y compris d'autres complexes normatifs.
En définitive, le SME lui-même peut être vu comme une méthode pour assurer le fonctionnement de l'ensemble du mouvement sportif international.
Le droit international en général et le droit international du sport en particulier ont pour tâche d'accroître l'efficacité du mécanisme de régulation juridique internationale. Souvent, la bonne méthode (ou les bonnes méthodes) fournira les résultats les plus efficaces.
Le droit international du sport, l'une des structures les plus importantes du droit international moderne, comprend les normes du droit international public régissant les relations interétatiques et du droit international privé, couvrant les relations entre individus - organisations et citoyens de nationalités différentes.
SME combine les normes du droit international et de la législation nationale régissant les relations juridiques sportives de nature internationale (par exemple, la législation sportive russe). La législation nationale de chaque pays, touchant à un degré ou à un autre aux questions des activités sportives internationales, devrait contribuer au renforcement de l'ordre juridique international du sport.
En outre, le SME interagit étroitement avec d'autres complexes réglementaires dans la réglementation des relations sportives internationales et nationales.
Ces dernières années, le droit international du sport s'est développé rapidement. Cela s'explique notamment par le fait que le sport devient l'objet d'application d'énormes ressources financières et d'une grande politique. La pression psychologique sur les athlètes lors des compétitions se renforce. Dans le même temps, des subtilités juridiques, financières et technologiques compliquent les relations dans le sport, ce qui augmente le potentiel de conflit entre ceux qui sont directement impliqués dans les événements sportifs et ceux qui les gèrent et font des affaires de cette manière particulière.
Pour aborder la problématique du concept et du contenu du droit du sport, il faut s'appuyer sur les outils conceptuels qui se sont développés dans la jurisprudence interne.
Selon la théorie générale du droit, l'élément de base le plus important du système de droit est l'industrie, qui est l'ensemble le plus large (plus précisément, le système) de normes juridiques régissant certain type relations publiques.
La position dominante de l'industrie en tant qu'élément du système de droit est prédéterminée par le fait qu'elle reflète et régule les relations sociales les plus significatives et relativement isolées. Partie intégrante L'industrie est une institution juridique, c'est-à-dire un groupe relativement restreint et stable de normes juridiques qui régissent un certain type de relations sociales. Les institutions apparentées peuvent former des sous-branches du droit. Par exemple, l'industrie est droit civil, et sa sous-branche - le droit des obligations. À son tour, l'institution incluse dans ce sous-secteur sont des obligations dues à l'enrichissement sans cause.
Presque chaque industrie a une colonne vertébrale acte légal(code ou autre loi), autour duquel se forme tout le système d'une branche donnée du droit. Dans le domaine de la culture physique et des sports, telle est aujourd'hui la loi de la République de Biélorussie du 18 juin 1993 N 2445-XII « Sur la culture physique et les sports ».
Selon la situation en vigueur sciences juridiques opinion qu'il est d'usage de distinguer branches fondamentales, spéciales et complexes du droit. Ainsi, selon la position de S.S. Alekseev, tout le matériel normatif est d'abord assemblé dans « profilage, basique» industries auxquelles ils appartiennent branches du droit constitutionnel, administratif, civil, pénal et les deux dernières branches correspondantes du droit procédural , puis dans spécial industries (travail, foncier, financier, etc.) et, enfin, dans l'industrie complexe, pour lequel "caractérisé par la combinaison d'institutions hétérogènes de profilage et d'industries spéciales." En même temps, les branches complexes du droit sont de telles communautés de normes juridiques qui ont été effectivement objectivées dans le système juridique et qui, sans détruire la structure de base du droit, existent sous la forme de formations juridiques secondaires.
Ainsi, dans le système de droit biélorusse, il existe des formations de nature complexe, par exemple, le logement, la banque, l'information et, comme nous le voyons, le droit du sport. Ces formations sont complexes car les normes qui y sont incluses ne sont pas liées par une méthode et un mécanisme de régulation uniques. Presque tous sont inscrits dans les principales branches du droit. Ainsi, les normes du droit du sport peuvent être clairement divisées en branches principales du droit du travail, civile, économique, administrative, financière, pénale, internationale, procédurale.
C'est la preuve que du point de vue des principes de construction du système juridique biélorusse, on peut parler de droit du sport comme industrie complexe . Dans le même temps, du point de vue de la discipline académique, le droit du sport est un sujet totalement indépendant, couvrant la sphère des relations sociales particulières, imprégnées d'unité organique et interconnectées et le cadre juridique réglementaire correspondant, qui se distingue par la diversité et la complexité des institutions et des normes étudiées.
Les motifs de gradation du droit aux succursales sont sujet et méthode. Matière on reconnaît des relations sociales qui se distinguent par leur homogénéité et régies par les normes d'une certaine branche du droit. En dessous de méthode signifie la méthode d'influence réglementaire sur le sujet, les méthodes spécifiques de réglementation. À cet égard, la formation de branches individuelles du droit ne se produit pas de manière arbitraire, mais à la suite de la scission d'un groupe distinct de relations sociales représentant le sujet et de la formation d'un régime réglementaire spécial, représentant la méthode de réglementation juridique . Ainsi, le sujet et la méthode spécifiques sont conditions nécessaires séparation d'une branche du droit d'une autre.
L'objet de la réglementation juridique du droit du sport en tant que branche complexe et spécialisée du droit, un certain groupe de relations sociales n'est inhérent qu'à ce droit.
Par droit du sport, nous entendons un complexe organique de relations sociales survenant dans le domaine de la culture physique et du sport - travail et sécurité sociale, soutien administratif, financier et des ressources, droit économique, pénal et domaine de la traumatologie sportive et la lutte contre le dopage, international, ainsi que procédural (sur le règlement des différends sportifs).
Comme vous pouvez le voir, nous parlons de la variété des types de relations sociales dans le domaine de la culture physique et des sports, qui ne peuvent être attribuées, prises dans leur ensemble, au sujet d'aucune des branches traditionnelles du droit. Bien que les différents types de relations sociales dans le domaine de la culture physique et du sport ne constituent pas une relation organique unique, elles sont étroitement liées les unes aux autres et peuvent être considérées comme éducation holistique . C'est la spécificité des relations sportives en tant qu'ensemble complexe de divers types de relations sociales dans le domaine de la culture physique et du sport.
Il existe différents points de vue dans la science juridique sur le mode de régulation juridique. Ainsi, certains chercheurs distinguent méthodes de droit commun(interdictions, prescriptions, permissions, etc.) appliquées sous une forme ou une autre dans toutes les branches du droit ; intersectoriel(contractuel, mode d'indemnisation des dommages, etc.), caractéristique d'un certain groupe d'industries, par exemple, pour les industries du complexe économique et juridique; industrie. Étant donné que chaque branche du droit doit être caractérisée par ses propres méthodes de réglementation juridique de son sujet, inhérentes à elle seule, elles sont généralement appelées méthodes de branche dans la littérature juridique. Elles complètent les méthodes juridiques générales et interdisciplinaires dont disposent les autres branches du droit.
En droit du sport, on peut définir ce qui suit méthodes de l'industrie :
L'utilisation de moyens de culture physique et de sports dans la prévention des maladies et la formation d'un mode de vie sain de la population du pays, l'amélioration physique polyvalente des citoyens;
Assurer l'accessibilité de toutes les couches de la population à la culture physique et aux sports ;
L'utilisation de la culture physique et des sports comme moyen de préparation aux activités de production et au service militaire, ainsi que la prévention de la toxicomanie, de l'ivresse et de la criminalité ;
Prise en compte du lien entre l'éducation physique et les autres types d'éducation (mentale, du travail, morale, etc.);
Responsabilité des citoyens pour leur santé et leur condition physique;
Assurer l'organisation et le déroulement sécuritaires des entraînements et des événements sportifs ;
Restauration des fonctions perdues après des blessures professionnelles ou sportives et des maladies passées basées sur l'utilisation de la culture physique thérapeutique ;
Assurer une préparation efficace aux compétitions, participer à des activités compétitives et obtenir les meilleurs résultats sportifs possibles ;
Objectif de l'impact sur la réalisation des intérêts mutuels résultant des activités des sujets de la sphère de la culture physique et des sports ;
Prise en compte des règles d'éthique sportive, etc.
La spécificité des méthodes de branche du droit du sport tient à la fois aux lois objectives du fonctionnement de la sphère de la culture physique et du sport, et à la nécessité d'améliorer constamment les éléments de la culture physique et du mouvement sportif.
Après avoir établi le sujet et les méthodes du droit du sport, il convient à notre avis de le considérer comme une branche complexe du droit qui en est à ses balbutiements dans notre pays et de définir le concept de cette branche comme suit.
Le droit du sport est une branche complexe spécialisée du droit en cours de formation, qui est un système de normes juridiques et d'entreprise interdépendantes liées par une unité interne, qui fixe les principes de base, les formes et l'ordre de la culture physique et des activités sportives, y compris un complexe organique des relations sociales suivantes : travail et sécurité sociale, soutien étato-administratif, financier et de ressources, droit économique, pénal, relations dans le domaine de la traumatologie du sport et de la lutte contre le dopage, relations internationales, procédurales pour le règlement des litiges sportifs, ainsi que d'autres relations liées à la culture physique et au sport.
Cette définition contient tous les attributs nécessaires du droit du sport, mais elle est descriptive et difficile à comprendre. À des fins pédagogiques, une définition plus concise peut être utilisée : le droit du sport est un système de normes juridiques qui régissent les relations dans le domaine de la culture physique et du sport.
Basé sur la corrélation des concepts " sport" et " La culture physique"dans son ensemble, le complexe considéré serait plus correctement appelé" droit de la culture physique et du sport", cependant, pour plus de simplicité et compte tenu de la terminologie déjà établie qui est entrée dans la circulation lexicale, nous nous référons au système de normes juridiques régissant l'ensemble du domaine de la culture physique et des sports avec un certain degré de conventionnalité comme " droit du sport».
Le concept clé de la régulation juridique de la sphère de la culture physique et du sport est droit des citoyenspour la culture physique et les sports, en raison du besoin objectif d'une personne d'exercices physiques et de maintien de la santé au moyen de la culture physique et des sports.
Nature juridique de l'activité sportive
À La Charte internationale de l'éducation physique et du sport ainsi que la Charte européenne du sport définissent le sport comme un phénomène socioculturel. Nous pouvons accepter une telle interprétation du sport comme une compréhension universelle de l'un des concepts de base dans ce domaine.
Dans le même temps, la signification juridique de ce concept n'est divulguée ni dans les actes juridiques réglementaires internationaux ni dans le droit national. Par conséquent, il faut d'abord déterminer la nature juridique des sports et des activités sportives.
Pour ce faire, il faut se rappeler que la loi prévoit réglementation juridique des relations publiques typiques.
Par conséquent, lors de l'analyse de la nature juridique d'un phénomène socioculturel tel que le sport, il est nécessaire de se baser sur l'éventail des relations publiques, qui surgissent dans le domaine de la culture physique et du sport.
En prenant cette approche comme base, il est possible de définir un certain nombre des concepts juridiques les plus importants qui sont nécessaires pour pouvoir penser en catégories juridiques lors de l'étude de la réglementation juridique de la culture physique et des sports.
Matière la réglementation légale de la culture physique et des activités sportives est relations juridiques dans le domaine de la culture physique et du sport.
relation juridique dans le domaine de la culture physique et du sport - relations régies par les normes de la loi sur la réalisation des droits des citoyens à pratiquer la culture physique et les sports, ainsi que pour répondre aux besoins des citoyens en matière de culture physique et de sports.
Un objet réglementation légale de la culture physique et des sports - activités de l'État, des personnes morales et des personnes physiques dans le domaine de la culture physique et des sports.
Sujets de réglementation légale - Fédération de Russie, sujets de la Fédération de Russie, autorités de l'État, municipalités, organismes gouvernement local, ainsi que des organisations - personnes morales et citoyens participant à des activités de culture physique et sportives.
La nature des relations publiques dans le sport
À Dans le domaine de la culture physique et du sport, deux types de relations se présentent :
1) relations publiques- les relations entre les organes de l'Etat, ainsi que les gouvernements locaux et les citoyens prenant conscience de leur droit pour l'éducation physique et les sports;
2) relations de droit civil- les relations entre personnes morales et personnes physiques pour satisfaire Besoins citoyens dans la culture physique et le sport.
Formes de culture physique et d'activités sportives
La culture physique et les activités sportives sont pratiquées par ses sujets sous les formes suivantes :
activités éducatives pour l'éducation physique des citoyens;
organisation d'événements sportifs spectaculaires et participation à ceux-ci;
activités de fourniture de services de culture physique et de sports;
activités des associations publiques, des autorités de l'État et des collectivités locales pour le développement de la culture physique et des sports.
Dans le cas où le législateur accorde un statut particulier aux entreprises de l'industrie du sport, la liste des types d'activités de culture physique et de sport peut également être complétée par des activités de production de biens à des fins de culture physique et de sport. Il est clair que cette liste est ouverte.
Modes de régulation juridique de la culture physique et de la sphère sportive :
juridique de l'État (par le biais de normes constitutionnelles et d'autres normes législatives établissant les pouvoirs et la compétence des organes le pouvoir de l'État dans le domaine de la culture physique et du sport) ;
droit civil (à travers les normes de droit civil régissant les relations liées à la fourniture de services de culture physique et de sport et à l'organisation de spectacles sportifs) ;
administratif-juridique (à travers les normes et règles de la législation administrative régissant les relations dans le domaine de l'administration publique et des activités exécutives et administratives des autorités de l'État et des collectivités locales).
Conformément aux méthodes indiquées, les types de responsabilité auxquels les sujets de relations juridiques dans le domaine de la culture physique et des sports peuvent être tenus pour violation des normes législatives sont droit civil et administratif.
Dans des cas exceptionnels, une responsabilité pénale peut également être engagée.
Le droit à l'exercice et au sport
L'État du troisième millénaire est appelé à créer les conditions de la qualité de vie de ses citoyens. Les concepts modernes de qualité de vie sont inextricablement liés à la capacité de chaque citoyen à maintenir la santé comme le bien le plus élevé et le plus absolu. Selon les conceptions universelles de l'époque actuelle, la culture physique est un moyen unique de préserver et de développer le potentiel de santé de la population. Par conséquent, le développement d'une compréhension juridique des relations dans le domaine de la culture physique et du sport doit inévitablement passer de la reconnaissance de la nécessité de la culture physique et du sport à la création d'opportunités pour utiliser leur potentiel et réaliser le droit à ceux-ci.
La compréhension juridique internationale du rôle de l'éducation physique et de la culture physique repose sur le fait que la mise en œuvre effective des droits de l'homme en général dépend dans une large mesure de la capacité de chacun à développer et à maintenir librement ses capacités physiques, et donc de la l'accès de tous à l'éducation physique et aux sports doit être assuré et garanti par l'État.
L'article 1 de la Charte internationale de l'éducation physique et des sports, proclamée le 21 novembre 1978 à Paris par la Conférence générale des Nations Unies, prévoit que la pratique de l'éducation physique et des sports - droit fondamental de toute personne.
ce droit fondamental divulgués dans la charte comme suit :
toute personne a le droit d'avoir accès à l'éducation physique et aux sports, nécessaires au développement de sa personnalité ;
chaque personne, conformément aux traditions sportives de son pays, doit avoir toutes les possibilités de participer à l'éducation physique et aux sports afin d'améliorer sa condition et d'atteindre un niveau de réussite sportive conforme à ses capacités ;
des conditions spéciales devraient être prévues pour les jeunes, y compris les enfants d'âge préscolaire, les personnes âgées et les personnes souffrant de handicaps physiques et mentaux.
La réglementation juridique internationale dans le domaine de la culture physique et des sports sera abordée plus en détail dans la section correspondante de notre cours.
Dans la Fédération de Russie, les conditions de mise en œuvre du droit fondamental ci-dessus sont créées par l'État et réglementées par des actes législatifs comme suit.
« L'homme, ses droits et libertés sont la valeur la plus élevée. La reconnaissance, le respect et la protection des droits et libertés de l'homme et du citoyen sont le devoir de l'État(Chapitre 1. "Fondements de l'ordre constitutionnel", article 2).
"À La Fédération de Russie finance des programmes fédéraux pour la protection et la promotion de la santé publique, des mesures sont prises pour développer des systèmes de santé étatiques, municipaux et privés et des activités qui favorisent la santé humaine, le développement de la culture physique et des sports, le bien-être environnemental, sanitaire et épidémiologique -être sont encouragés.(Chapitre 2. "Droits et libertés de l'homme et du citoyen", article 41).
Comme vous pouvez le constater, le législateur a réuni en un seul article les enjeux de la santé, de l'éducation physique et sportive, de l'écologie et du bien-être sanitaire et épidémiologique.
La loi fédérale "sur la culture physique et les sports dans la Fédération de Russie" a été adoptée par la Douma d'État le 13 janvier 1999. Avant son adoption, les principes fondamentaux de la législation de la Fédération de Russie sur la culture physique et les sports étaient en vigueur, qui sont entrés en vigueur le 23 avril 1993 après leur signature par le président de la Russie.