اتفاق لتمديد شروط العمل. حتى لو اتفق طرفا عقد الدولة على تمديد الموعد النهائي لتنفيذ العمل ، كقاعدة عامة ، فإن هذا لن ينجح

محكمة التحكيم في منطقة كيروف

610017 ، كيروف ، ش. K. Liebknecht ، 102

http://kirov.arbitr.ru

اسم الاتحاد الروسي

المحلول

رقم القضية: A28-11101 / 2015
مدينة كيروف
20 نوفمبر 2015
تم الإعلان عن منطوق القرار في 17 تشرين الثاني (نوفمبر) 2015.

محكمة التحكيم منطقة كيروفيتألف من القاضي زفيدر إي.

عند الاحتفاظ بسجل جلسة المحكمة من قبل سكرتير جلسة المحكمة أورلوفا م.

يعتبر في جلسة المحكمةبيان الدعوى

شركة مساهمة مفتوحة "Kirovo-Chepetsk Construction Department" (TIN 4347030908، OGRN 1034316501647، 610014، Kirov، شارع Proizvodstvennaya، 21)

إلى "إدارة مؤسسة خزانة ولاية كيروف" بناء رأس المال»(TIN 4345221544، OGRN 1084345003027، 610020، Kirov، Preobrazhenskaya st.، 71)

حول الظروف المتغيرة عقد حكومي,

بالمشاركة في جلسة الممثلين:

من المدعي - شاستينا يوس ، بتوكيل رسمي بتاريخ 2015/09/28 ،

Khlybova D.M. ، بموجب توكيل رسمي مؤرخ في 06.10.2015 ،

من المدعى عليه - Solodyannikova S.A ، بالوكالة بتاريخ 2015/4/28 ،

المثبتة:

افتح شركة مساهمةتقدم "قسم البناء في Kirovo-Chepetsk" (المشار إليه فيما يلي باسم الشركة ، المدعي) بطلب إلى محكمة التحكيم مع بيان الدعوى (المحدد وفقًا لمقالة التحكيم الكود الإجرائيالاتحاد الروسي) لمؤسسة خزانة ولاية كيروف "قسم بناء رأس المال" (المشار إليها فيما يلي - المؤسسة ، المدعى عليه) بشأن تغيير شروط عقد الدولة من حيث تمديد المواعيد النهائية لأداء العمل حتى 11/13/2015.

تستند المطالبات إلى أحكام المواد ، القانون المدني للاتحاد الروسي ، المواد 34 ، 95 من القانون الاتحادي رقم. الاحتياجات البلدية"(من الآن فصاعدًا - القانون الاتحادي رقم 44-FZ) والذي يحفزه الاستحالة الموضوعية للوفاء بعقد الدولة خلال الفترة الزمنية التي يتفق عليها الطرفان بسبب الحكم غير المناسب من قبل المدعى عليه وثائق المشروعللعمل على تركيب خزان التحكم مرافق معالجةمصارف مياه الأمطار ، والتي بدونها لا يمكن تشغيل المنشأة.

قدم المدعى عليه ردًا على بيان الدعوى الذي اعترض فيه على الترضية المطالبات. يعتقد المدعى عليه أن الظروف التي أشار إليها المدعي ليست مهمة ؛ أُخذ الإصدار غير المناسب لوثائق المشروع في الاعتبار عند إبرام اتفاقية إضافية لعقد الدولة ؛ يجب ألا يؤثر الاستبدال الفعلي لبعض أنواع العمل بأخرى على الزيادة في فترة بناء المنشأة.

في الجلسة ، حافظ الطرفان على مواقفهما المحددة في بيان الدعوىوالرد على المطالبة.

التقاضي بشأن:

بموجب عقد البناء

ممارسة التحكيمعلى تطبيق الفن. 740 من القانون المدني للاتحاد الروسي

حضانة البلدية الميزانية مؤسسة تعليميةنتيجة ل المزاد الإلكترونيانتهى عقد مدنيلإصلاحات السقف. الموعد النهائي لإتمام العمل 31 أغسطس 2016. في 4 أغسطس 2016 ، قدم المقاول إشعارًا بالاستعداد لتسليم العمل وعمل إنجاز ، لكن العميل كشف عددًا من أوجه القصور عند قبول العمل ، وبالتالي لم يوقع على شهادة القبول وأمر خبرة مستقلة. أكد الفحص الانتهاكات التي حددها العميل ، ووافق المقاول على تصحيح هذه الانتهاكات. وهكذا تم تمديد الموعد النهائي لانجاز العمل بسبب حتى 31 أغسطس 2016 ، لم يكن لدى المقاول الوقت لتصحيح الانتهاكات. كيف يمكن توثيق تمديد فترة أداء العمل ، وما هي المستندات المطلوب نشرها على الموقع الرسمي فيما يتعلق بالوضع الحالي من أجل تجنب انتهاك معايير 44-FZ؟

إجابه

اقرأ إجابة السؤال في المقال: إذا أثناء التشكيل الاختصاصاتلا تسأل مؤشرات محددةبالنسبة للمسامير ، هل من الضروري تحديد بلد منشأ الأظافر ، وإذا طلبنا مؤشرات محددة للدهان ، فهل من الضروري تحديد البلد؟

يتم سرد الحالات التي يكون فيها للعميل الحق في تغيير شروط العقد في مرحلة تنفيذه في الفن. 95 من القانون رقم 44-FZ.

من تحليل هذا الحكم من القانون ، يترتب على ذلك أنه لا يوجد نص لتمديد المواعيد النهائية لتنفيذ العمل لتصحيح أوجه القصور المحددة.

ما لم نتحدث عن تطبيق الجزء 1.1. فن. 95 من القانون رقم 44-FZ. ولكن من أجل التمكن من تمديد مدة العقد ، يجب استيفاء جميع الشروط الواردة في المرسوم رقم 191 في وقت واحد.

نلفت انتباهك أيضًا إلى حقيقة أنه إذا كان هناك ملف التنفيذ غير السليمالمقاول للالتزامات المنصوص عليها في العقد ، يتم فرض غرامات عليه (الجزء 8 من المادة 34 من القانون رقم 44-FZ). وهكذا ، في هذه القضيةيجب على العميل إرسال طلب إلى المورد لدفع الغرامات (الجزء 6 من المادة 34 من القانون رقم 44-FZ).

وفي سجل العقود ، عند تكوين ونشر المعلومات عن أداء العقد ، سيكون من الضروري تضمين معلومات عن استحقاق الغرامات (الغرامات والغرامات) فيما يتعلق بالأداء غير السليم من قبل الطرف المتعاقد للالتزامات المنصوص عليها بموجب العقد (البنود "ي" من البند 2 من قواعد الاحتفاظ بسجل العقود ، تمت الموافقة عليها بالقرارحكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 28 نوفمبر 2013 رقم 1084).

هل من الممكن تغيير مدة العقد ، مدة التنفيذ التزام منفصلأطراف العقد؟

لا ينبغي تغيير شرط تنفيذ العقد أو شرط أداء التزام معين لطرف العقد.

بموجب المادة ح 2. 34 من قانون نظام العقود ، عند إبرام العقد وتنفيذه ، لا يُسمح بتغيير شروطه ، باستثناء الحالات المنصوص عليها في المادة. 34 والفن. 95 من قانون نظام العقود.

تنص المادة 34 من قانون نظام العقود على حالة واحدة فقط ، وهي واردة في الجزء 18 من المادة. 34 من قانون نظام العقود.

بحكم الجزء 18 من الفن. 34 من قانون نظام العقود ، عند إبرام العقد ، يحق للعميل ، بالاتفاق مع المشارك في الشراء الذي أبرم العقد معه وفقًا لهذا القانون ، زيادة كمية البضائع الموردة بمقدار لا يتجاوز الفرق بين سعر العقد الذي يقترحه هذا المشارك وعقد السعر الأولي (الأقصى) (سعر الدفعة) ، إذا تم توفير هذا الحق للعميل من خلال وثائق المناقصة ووثائق المزاد. في الوقت نفسه ، يجب ألا يتجاوز سعر وحدة من السلع سعر وحدة السلع ، التي يتم تحديدها على أنها حاصل قسمة سعر العقد المشار إليه في طلب المشاركة في العطاء أو المقترح من قبل المشارك في المزاد مع الذي أبرم العقد بكمية البضائع المبينة في إشعار العطاء أو المزاد.

بناء على الجزء 1 من الفن. 95 من قانون تغيير نظام العقد الشروط الأساسيةلا يجوز العقد أثناء تنفيذه ، باستثناء تغييرها باتفاق الطرفين في الحالات التالية:

إذا تم توفير إمكانية تغيير شروط العقد من خلال وثائق الشراء والعقد ، وفي حالة الشراء من المورد الوحيدعقد (المقاول ، المؤدي):
- عندما يتم تخفيض سعر العقد دون تغيير كمية البضائع ، وحجم العمل أو الخدمة المنصوص عليها في العقد ، ونوعية البضائع الموردة ، والعمل المنجز ، والخدمة المقدمة ، وشروط العقد الأخرى ؛
- إذا تم ، بناءً على اقتراح العميل ، زيادة كمية البضائع أو حجم العمل أو الخدمة المقدمة بموجب العقد بما لا يزيد عن 10 ٪ أو كمية البضائع الموردة ، يتم تقليل حجم العمل المنجز أو الخدمة المقدمة بمقدار لا تزيد عن 10٪ المنصوص عليها في العقد. في الوقت نفسه ، باتفاق الطرفين ، يُسمح بإجراء تغيير ، مع مراعاة الأحكام تشريعات الميزانية RF سعر العقد بما يتناسب مع الكمية الإضافية للسلع أو الحجم الإضافي للعمل أو الخدمة بناءً على سعر وحدة السلع أو العمل أو الخدمة المحددة في العقد ، ولكن ليس أكثر من 10٪ من سعر العقد. عند تقليل كمية البضائع أو حجم العمل أو الخدمة المنصوص عليها في العقد ، يلتزم أطراف العقد بتخفيض سعر العقد بناءً على سعر وحدة السلع أو العمل أو الخدمة. يجب تحديد سعر وحدة من البضائع المسلمة بالإضافة إلى سعر وحدة من السلع في حالة انخفاض كمية البضائع الموردة بموجب العقد على أنه حاصل قسمة السعر الأولي للعقد على كمية ذلك البضائع المنصوص عليها في العقد ؛
إذا كان سعر العقد المبرم لتلبية الاحتياجات الفيدرالية لفترة لا تقل عن 3 سنوات هو أو يتجاوز السعر الذي حددته حكومة الاتحاد الروسي ، وكان تنفيذ العقد المذكور مستحيلًا بسبب ظروف خارجة عن إرادة أطراف العقد دون تغيير شروطه ، يمكن تغيير هذه الشروط بناءً على قرار الحكومة RF ؛
إذا كان سعر العقد المبرم لتلبية احتياجات أحد رعايا الاتحاد الروسي لمدة 3 سنوات على الأقل كان أو يتجاوز السعر الذي حددته حكومة الاتحاد الروسي ، وكان تنفيذ العقد المذكور مستحيلًا بسبب لظروف خارجة عن إرادة أطراف العقد دون تغيير شروطه ، يمكن تغيير هذه الشروط بناءً على القرار الأعلى الهيئة التنفيذية سلطة الدولةموضوع الاتحاد الروسي ؛
إذا كان سعر العقد المبرم لتلبية الاحتياجات البلدية لمدة سنة واحدة على الأقل هو أو يتجاوز السعر الذي حددته حكومة الاتحاد الروسي ، وكان تنفيذ العقد المذكور مستحيلًا بسبب ظروف خارجة عن إرادة أطراف العقد دون تغيير شروطه ، يمكن تغيير هذه الشروط بناءً على قرار الإدارة المحلية ؛
التغيير وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي بشأن الأسعار المنظمة (التعريفات) للسلع والأشغال والخدمات ؛
في الحالات المنصوص عليها في الفقرة 6 من الفن. 161 كود الميزانيةمن الاتحاد الروسي ، مع انخفاض في جلبت سابقًا إلى الدولة أو عميل البلديةكمتلقي أموال الميزانيةحدود التزامات الميزانية. في الوقت نفسه ، يضمن العميل الحكومي أو البلدية ، أثناء تنفيذ العقد ، الموافقة على الشروط الجديدة للعقد ، بما في ذلك السعر و (أو) شروط تنفيذ العقد و (أو) كمية البضائع أو نطاق العمل أو الخدمات المنصوص عليها في العقد ؛
في حالة وجود عقد مع منظمة أجنبيةلعلاج مواطن من الاتحاد الروسي خارج أراضي الاتحاد الروسي ، يمكن تغيير سعر العقد إذا زادت أو انخفضت قائمة الخدمات المتعلقة بعلاج مواطن من الاتحاد الروسي لأسباب طبية ، إذا هذه الفرصةبموجب عقد مع منظمة أجنبية.

بدوره ، وفقًا للجزء 7 من الفن. فن. 95 من قانون نظام العقد ، عند تنفيذ العقد ، بناءً على اتفاق بين العميل والمورد (المقاول ، المؤدي) ، يُسمح بتوريد السلع أو أداء العمل أو تقديم الخدمات والجودة والخصائص التقنية والوظيفية (المستهلك التي تم تحسينها) مقارنة بالجودة والمواصفات الفنية والوظيفية المقابلة المحددة في العقد. في هذه الحالة ، يجب على العميل إجراء التغييرات المناسبة في سجل العقود التي يبرمها العميل.

تحليل موجز للفن. 34 ، ق. أظهر 95 من قانون نظام العقود أن هذه المواد لا تحتوي على حالة يمكن فيها ، أثناء تنفيذ العقد ، تغيير مدة تنفيذ العقد ، وفترة أداء التزام منفصل طرف العقد.

بناء على الجزء 4 ، 5 فن. 7.32 من قانون المخالفات الإدارية:

تغيير شروط العقد ، بما في ذلك زيادة أسعار السلع والأشغال والخدمات ، إذا كانت إمكانية تغيير شروط العقد غير منصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي بشأن نظام العقد في مجال المشتريات ، يستلزم الفرض غرامة إداريةعلى ال المسؤولينبمبلغ 20 ألف روبل. على ال الكيانات القانونية- 200 ألف روبل ؛
التغيير في شروط العقد ، بما في ذلك زيادة أسعار السلع والأشغال والخدمات ، إذا لم يتم توفير إمكانية تغيير شروط العقد بموجب تشريعات الاتحاد الروسي بشأن نظام العقد في مجال المشتريات ومثل هذا التغيير قد أدى إلى إنفاق أموال إضافية من الميزانيات ذات الصلة لنظام الميزانية للاتحاد الروسي أو انخفاض في عدد السلع الموردة ، وحجم العمل المنجز ، والخدمات المقدمة لتلبية احتياجات الدولة والبلديات ، يستلزم فرض غرامة إدارية على المسؤولين والكيانات القانونية بمقدار ضعف مبلغ الأموال الإضافية التي تم إنفاقها من الميزانيات ذات الصلة لنظام ميزانية الاتحاد الروسي أو أسعار السلع والأعمال والخدمات وكميتها وحجمها يتم تخفيضها والتي كانت موضوع مخالفة إدارية.

ومع ذلك ، بناءً على الجزء 8 من الفن. 95 من قانون نظام العقود ، يُسمح بإنهاء العقد باتفاق الأطراف ، بقرار من المحكمة ، في حالة الرفض من جانب واحدأطراف العقد من أداء العقد وفقا ل القانون المدني. لذلك ، إذا لزم الأمر ، من الممكن النظر في مسألة إنهاء العقد باتفاق الطرفين.

في أي الحالات يمكن تمديد شروط تقديم الخدمات (تغيير شروط العقد)؟

بناء على الجزء 1.1 من الفن. 95 من القانون الاتحادي المؤرخ 5 أبريل 2013 رقم 44-FZ "بشأن نظام العقود في مجال شراء السلع والأشغال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة والبلديات" (المشار إليها فيما يلي بالقانون رقم 44-FZ) ، في في عامي 2015 و 2016 ، يُسمح بالتغييرات وفقًا لاتفاق الطرفين على مدة العقد ، التي تنتهي مدتها في 2015 و 2016 ، بالطريقة المحددة بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 14 مارس 2016 رقم 191.

من أجل الاستفادة من المرسوم رقم 191 وتمديد مدة العقد ، يجب استيفاء الشروط التالية في وقت واحد:

ضمن الكميات المقدمة للعملاء الدعم الماليللوفاء بالالتزامات بموجب العقود في عام 2016 ؛
يجب أن تتجاوز مدة العقد 6 أشهر ؛
تنفيذ العقد مستحيل دون تغيير شروطه بسبب ظروف خارجة عن إرادة الأطراف ؛
ينتهي العقد في عام 2016 ؛
يجب أن يكون موضوع الشراء مدرجًا في القائمة المعتمدة من قبل الهيئة ذات الصلة أو يجب أن يكون موضوع الشراء هو البناء ، وإعادة الإعمار ، وإعادة المعدات التقنية لمرافق البناء الرأسمالي ، و (أو) العمل للحفاظ على الأشياء التراث الثقافيشعوب الاتحاد الروسي ، باستثناء التوجيه العلمي والمنهجي ؛
يجب أن يتجاوز سعر العقد مليون روبل. عند إجراء عمليات شراء لتلبية الاحتياجات الفيدرالية ، المبلغ المحدد على مستوى الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، الإدارات المحلية، ولا تزيد عن 5 ملايين روبل. إذا تم إبرام العقد بناءً على نتائج شراء SMP و SONO ؛
عملة العقد - روبل روسي.

إذا لم يتم مراعاة شرط واحد على الأقل من جميع شروط هذا القرار ، فمن المستحيل تمديد شروط تقديم الخدمات ، نظرًا لأن أخرى الأسس القانونيةلا يتعين على العميل إجراء تغييرات.

ما هي المسؤولية التي يجب أن تنطبق على المورد (المقاول ، المؤدي)

ضمِّن في العقد بندًا بشأن مسؤولية المورِّد (المقاول ، المؤدي) عن عدم الوفاء بالالتزامات أو الوفاء بها بشكل غير لائق (الجزء 4 من المادة 34 من القانون رقم 44-FZ). النص على عقوبة في شكل غرامات أو عقوبات.

انتباه:لديك الحق في عدم تضمين شرط المسؤولية في العقد الذي تبرمه بموجب الفقرات 1 و 4 و 5 و 8 و 15 و 20 و 21 و 23 و 26 و 28 و 29 و 40 و 41 و 44 و 45 و 46 من الجزء 1 من المادة 93 من القانون رقم 44-FZ (الجزء 15 من المادة 34 من القانون رقم 44-FZ).

تنبيه: في عام 2016 ، يحق للعميل شطب الغرامة أو تأخير سدادها (الجزء 6.1 من المادة 34 من القانون رقم 44-FZ). يتم تحديد الحالات والإجراءات من قبل حكومة الاتحاد الروسي.

إذا انتهك المورد شروط العقد ، أرسل له طلبًا بدفع الغرامات (الجزء 6 من المادة 34 من القانون رقم 44-FZ).

احسب الغرامات في حالة عدم وفاء الطرف المقابل بالتزاماته في الوقت المحدد ، بما في ذلك الضمانات. أي أنه قام بتسليم البضائع أو تقديم الخدمة أو أداء العمل بعد الفترة المحددة في العقد. في جميع الحالات الأخرى ، فرض غرامة. على سبيل المثال ، إذا قام المورد بتسليم شحنة تالفة. ترد هذه الإيضاحات في خطابات وزارة المالية الروسية بتاريخ 26 يناير 2016 برقم 02-01-11 / 2872 ، وزارة التنمية الاقتصادية الروسية بتاريخ 28 سبتمبر 2015 برقم D28i-2903. احسب الغرامات عن كل يوم تأخير.

المقاول مسؤول إذا انتهك المواعيد النهائية الأولية والنهائية والمتوسطة لأداء العمل (الجزء 1 من المادة 708 من القانون المدني للاتحاد الروسي). إذا كان العقد ينص على مراحل الوفاء بالالتزامات ، يتم حساب الغرامات وفقًا لمؤشرات كل مرحلة. يتبع استنتاج مماثل من خطاب وزارة التنمية الاقتصادية في روسيا بتاريخ 26 أكتوبر 2015 رقم OG-D28-13657.

كيفية تحديد مبلغ الغرامة

حدد الغرامة كنسبة مئوية من سعر العقد. يجب أن تكون القيمة ثابتة. عرِّفه على هذا النحو (البند 4 من اللائحة رقم 1063):

10 في المائة إذا كان سعر العقد لا يتجاوز 3 ملايين روبل ؛
5 في المائة إذا كان سعر العقد من 3 ملايين إلى 50 مليون روبل ؛
1 في المائة إذا كان سعر العقد يتراوح من 50 مليون روبل إلى 100 مليون روبل ؛
0.5٪ إذا تجاوز سعر العقد 100 مليون روبل.

في هذه الحالة ، يمكن للعميل تحصيل غرامة بأي طريقة حسب تقديره ، على سبيل المثال:

لكل حالة من حالات عدم الوفاء أو الوفاء غير السليم بالالتزامات ؛
مرة واحدة لجميع حالات عدم الوفاء أو الوفاء غير السليم بالالتزامات.

تم تحديد ذلك بموجب الفقرة 4 من القواعد رقم 1063 والموضحة في خطاب وزارة المالية الروسية بتاريخ 26 يناير 2016 رقم 02-01-11 / 2872.

يُعفى الطرف المقابل من دفع الغرامة إذا أثبت أنه لم يف أو ينتهك التزاماته بسبب الظروف قوة قهريةأو بسبب الزبون.

الموقف: هل يحق للعميل المطالبة بدفع الغرامة عدة مرات

لا ، يحق للعميل تحصيل الغرامة مرة واحدة.

تم تأكيد هذا الموقف من خلال خطاب وزارة التنمية الاقتصادية في روسيا بتاريخ 26 أكتوبر 2015 رقم OG-D28-13657 ، وكذلك الممارسة القضائية(قرار FAS المنطقة الشمالية الغربيةبتاريخ 24 يناير 2011 في القضية رقم A56-14132/2010).

المجلة هي المجلة الوحيدة التي يتم فيها تقديم تفسيرات عملية ليس فقط من قبل خبراء الصناعة البارزين ، ولكن أيضًا من قبل متخصصين من الخدمة الفيدرالية لمكافحة الاحتكار في روسيا ووزارة التنمية الاقتصادية في روسيا.

إذا لم يوافق أحد الطرفين ، بعد توقيع العقد ، على بنود الاتفاقية الإضافية ، فلا يمكن إنهاء العقد بهذه السهولة. يتم هذا الإجراء من خلال المحكمة ، ويمكن أن تتأخر الشروط لفترة طويلة. حول تمديد الموعد النهائي يجب تحديد المواعيد النهائية لإنجاز المهام في العقد الرئيسي ، وهذه اللحظة هي واحدة من النقاط الرئيسية بين الطرفين. في كثير من الأحيان ، تحدث مواقف غير متوقعة عندما يتعذر إكمال العمل ضمن الإطار الزمني الموصوف. في ظل ظروف القوة القاهرة هذه ، يكون لدى المقاول كل الأسباب ليطلب من العميل أن يرسم اتفاق تكميلي، مما سيشير إلى حقيقة تمديد الفترة. عند تجميع ملف الاتفاقيات التي تحتاج إلى معرفتها حول بعض الميزات:

يجب أن تلتزم بقواعد إبرام مثل هذا الاتفاق.
يجب أن تكون المواعيد النهائية التي تتم إعادة الإشارة إليها واقعية تمامًا ويتم الوفاء بها في الوقت المحدد.

اتفاق إضافي على تأجيل العمل

تم توقيع عقد البناء. نص العقد على قبول العمل المنجز مرة كل ستة أشهر ، وهل لأطراف العقد الدولة الحق في أدائه أعمال البناءلإبرام اتفاقية إضافية حول زيادة مراحل العمل بموجب العقد ، على سبيل المثال ، بدلاً من المراحل نصف السنوية لأداء العمل ، المنصوص عليها أصلاً في شروط وثائق الشراء ، إدخال مراحل شهرية؟ وبعد النظر في الموضوع توصلنا إلى الاستنتاج التالي: في حالة عدم وجود أدلة ، قانونيلا يحق لأطراف العقد تغيير الشروط في مراحل تنفيذ هذا العقد. وفي الوقت نفسه ، في رأينا ، يحق لأطراف العقد الاتفاق على قبول أكثر تواترًا للعمل ، شريطة ألا يكون هذا القبول بمثابة قبول لمراحل العمل ولن يترتب عليه أي عواقب أخرى ، باستثناء إمكانية تحديد أوجه القصور في العمل المنجز.

الاتفاق على تمديد شروط العقد 2

إذا رفض فنان الأداء الأداء لسبب ما عمل إضافي، فسيكون من المستحيل ببساطة إبرام الاتفاقية. حول زيادة نطاق العمل بالفعل بعد تكوين عقد من نوع العقد ، اتضح أنه من الضروري أداء قدر أكبر قليلاً من العمل مما كان متوقعًا منذ البداية.

مهم

في هذه الحالة ، من الممكن أيضًا وضع اتفاقية إضافية. في الوقت نفسه ، تتشابه جميع الفروق الدقيقة المحتملة التي تنشأ عند إعداد مستند من هذا النوع تمامًا مع الصعوبات التي تظهر عند تكوين اتفاقية إضافية للعمل الإضافي.

يتم تناول قضية النوع المعني بأكبر قدر ممكن من التفاصيل مباشرة في المادة رقم 60.2 من قانون العمل في الاتحاد الروسي ، بصيغته المعدلة بالقانون رقم 197-FZ المؤرخ 30 ديسمبر 2001. حول تغيير الجانب في كثير من الأحيان عند تنفيذ المهمة المنصوص عليها في العقد ، هناك أنواع مختلفة من الصعوبات التي لا تسمح للمقاول بأداء العمل.

6. تنسيق الأعمال الإضافية

هيئة رئاسة محكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 24 يناير 2000 رقم 51 ، بالضبط وفقًا لمراحل العمل بموجب عقد البناء. ويترتب على هذه التوضيحات أن قبول نتائج الأعمال الفردية ، أي ليس نتائج جميع الأعمال بموجب العقد ككل ، يمكن اعتباره قبولًا للمراحل ، مما يمنح المقاول الحق في المطالبة بالدفع. الأعمال المقبولةفقط إذا تم النص على هذه الخطوات في العقد.

في هذا الصدد ، يمكننا أن نلاحظ موقف وزارة التنمية الاقتصادية في روسيا ، المعروض في الإجابة على الأسئلة 24-25 من مرفق الرسالة المؤرخة 30 سبتمبر 2014 N D28I-1889: مراحل تسليم البضائع ، أداء العمل ، يتم تحديد تقديم الخدمات فقط إذا تم توفيرها مباشرة بموجب العقد. مما سبق ، في رأينا ، يترتب على الاختيار مراحل فرديةلا يمكن تنفيذ العقد إلا إذا كانت شروط هذا العقد تحدد بشكل مباشر هذه المراحل وفقًا للجزء 2 من الفن.

بنك آراء الخبراء

قانون N 44-FZ ، نعتقد أن شروط توقيت قبول مراحل العمل الفردية ، وكذلك جميع الأعمال بشكل عام وتوقيت الدفع للمراحل المنجزة ، والعمل بشكل عام ، مهمة ، كما هو محدد في القانون وبناءً عليه ، نعتقد أن الموعد النهائي لإكمال المراحل الفردية للأعمال بموجب العقد ، وكذلك مدة أداء العمل بموجب العقد ككل ، وكذلك شروط الدفع للأعمال المنجزة ، يمكن تغييرها فقط. في الحالات التي ينص عليها القانون. - إمكانية تغيير المواعيد النهائية لأداء العقد ، وذلك بالمعنى المقصود في البند
2 ملعقة كبيرة. يتضمن القانون رقم 763 من القانون المدني للاتحاد الروسي أيضًا المواعيد النهائية لأداء العمل من قبل المقاول ، ولا ينص القانون N 44-FZ إلا في حالة حدوث انخفاض في حدود التزامات الميزانية التي تم إبلاغها مسبقًا إلى الدولة أو العميل البلدي المتلقي لأموال الميزانية (البند 6 ، الجزء 1 ، المادة.

اتفاق إضافي للعقد: عينة

انتباه

اليوم ، يتم استخدام اتفاقية العقد لتوثيق الدفع مقابل مقدار العمل المنجز ، وكذلك لتحديد الأهداف للمقاول. ولكن يحدث ذلك لأسباب مختلفة هذا المستندلا تعكس كل شيء بشكل كامل نقاط مهمةتتعلق مباشرة بتنفيذ المهمة.

في هذه الحالة يتم وضع اتفاقية إضافية. انها تمثل وثيقة خاصة، والتي يمكن أن توسع بشكل كبير شروط العقد.

ما تحتاج إلى معرفته
ميزات صياغة اتفاقية إضافية
مثال على اتفاقية إضافية على عقد العمل

لصياغة اتفاقية إضافية ، يجب استيفاء بعض الشروط الهامة.

كيف تبدو الاتفاقية الإضافية للعقد في عام 2017

اتفاقية إضافية بشأن تمديد الشروط بموجب العقد رقم ... بتاريخ ... ، أعمال التشطيب المتعاقد عليها من الباطن في ... على العنوان ... موسكو "" 201_ شركة مساهمة مفتوحة "" ، المشار إليها فيما يلي باسم " المقاول العام "ويمثله المدير العام، التي تعمل على أساس الميثاق ، من ناحية ، وشركة المساهمة المفتوحة "" ، المشار إليها فيما بعد باسم "المقاول من الباطن" ، الذي يمثله المدير العام ، والذي يعمل على أساس الميثاق من ناحية أخرى ، والمشار إليها فيما يلي باسم الأطراف ، قد أبرمت هذه الاتفاقية الإضافية بشأن إدخال التعديلات والإضافات إلى العقد رقم ... بتاريخ ... ، عقد من الباطن لإنهاء العمل في ... على العنوان ... الأطراف المتفق عليها ، وفقا للفقرة
3.3 رقم العقد من الباطن ... مؤرخ ... ، لتأجيل تاريخ الإنجاز المحدد في البند 3.1. الاتفاقية المذكورة أعلاه ، من ... سنة إلى ... 201_. باقي النص لم يتغير.

نموذج الاتفاق التكميلي للعقد

معلومات

القانون رقم 44-FZ) ، يتم إبرام العقد وفقًا للشروط المنصوص عليها في إشعار الشراء أو الدعوة للمشاركة في اختيار المورد (المقاول ، المؤدي) ، وثائق الشراء ، التطبيق ، العرض الأخيرمشارك المشتريات الذي أبرم العقد معه. وفي نفس الوقت ، لا يجوز تغيير الشروط الأساسية للعقد أثناء تنفيذه ، باستثناء تغييرها باتفاق الأطراف في الحالات المنصوص عليها في المادة 95 من القانون.

لذلك ، وفقًا للبند 6 من الجزء 1 من المادة 95 من القانون رقم 44-FZ ، يمكن إجراء تغيير في مدة تنفيذ العقد في الحالات المنصوص عليها في البند 6 من المادة 161 من قانون الميزانية الروسي الاتحاد (المشار إليه فيما يلي باسم RF BC) ، مع انخفاض في تقديمه سابقًا إلى العميل الحكومي أو البلدية كمستفيد من وسائل الميزانية لحدود التزامات الميزانية.
بشكل غير مباشر ، تم تأكيد وجهة النظر هذه من خلال التفسيرات الواردة في خطاب وزارة التنمية الاقتصادية لروسيا بتاريخ 13 أكتوبر 2016 N D28i-2762 ، والقرار محكمة التحكيممنطقة الأورال بتاريخ 27 فبراير 2017 N 09-12384 / 16. لسوء الحظ ، لم نتمكن من العثور على تأكيد مباشر لهذا الموقف.
ننصحك بالتعرف على المواد التالية: - موسوعة الحلول. قبول مراحل تنفيذ العقد بموجب القانون رقم 44-منطقة حرة ؛ - موسوعة القرارات. تقرير عن تنفيذ العقد ، مرحلة منفصلة من العقد بموجب القانون N 44-FZ ؛ - موسوعة القرارات. تنفيذ العقد بموجب القانون N 44-FZ. قبول البضائع ونتائج الأعمال والخدمات.
أعد الجواب: خبير الخدمة الاستشارات القانونية GARANTChashina Tatyana مراقبة جودة الإجابة: مراجع خدمة الاستشارات القانونية GARANTserkov Arkady 26 مايو 2017

المفاهيم الأولية عند صياغة اتفاقية إضافية ، يجب أن يكون المرء على دراية بمصطلحات مثل:

جانب المقاول والعميل.
موضوع الاتفاقية.
المخاطر.

المقاول هي الشركة التي تقبل أمر تنفيذ العمل من جانب العميل ويمكن أن يكون هذا إما قانونيًا أو ماديًا الشخص هو الشخص الذي يستأجر المقاول لأداء المهام موضوع الاتفاقية هذا هو أداء المهام الموكلة إليها وشروط أدائها وكذلك الدفع مقابل العمل المنجز. يتم إيلاء اهتمام خاص لهذه النقطة عند تكوين العقد.المخاطر هنا ، يتم تحديد مسؤولية جانب المقاول في ظل ظروف مختلفة.

تشكل الاتفاقية في حالة حدوث تغييرات في القواعد الأساسية المنصوص عليها في عقد المقاول.

أبرمت شركتنا عقدًا حكوميًا ، تعهدت بموجبه بتنفيذ أعمال البناء والتركيب. وفقًا لشروط العقد ، يتم احتساب فترة أداء العمل من لحظة إبرامها. لكن لا يمكننا بدء العمل فعليًا إلا بعد استلام وثائق المشروع. بالفعل في المرحلة الأولى ، كانت لدينا مشكلة - لقد أخر العميل الوثائق بشكل كبير. لهذا السبب ، ليس لدينا الوقت لإكمال العمل في الوقت المحدد - يجب تمديد العقد. هل يمكننا تمديد مدة عقد الدولة مع مراعاة الوضع الحالي وماذا يجب أن نفعل من أجل ذلك؟

تعتمد القدرة على تمديد مدة العقد الحكومي جزئيًا على ما إذا كان هذا منصوصًا عليه في العقد الحكومي نفسه. الحقيقة هي أن العلاقة بين المقاول والعميل الحكومي لا تنظم فقط قواعد عامةمن القانون المدني للاتحاد الروسي ، ولكن أيضًا بموجب القانون الاتحادي الخاص رقم 44-FZ المؤرخ 5 أبريل 2013 "بشأن نظام العقود في مجال شراء السلع والأشغال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة والبلديات" ( من الآن فصاعدًا - القانون رقم 44-FZ).

تنص المادة 708 من القانون المدني للاتحاد الروسي على أن العقد يحدد تواريخ البدء والانتهاء لأداء العمل. بالاتفاق بين الطرفين ، قد ينص العقد أيضًا على المواعيد النهائية لإكمال مراحل العمل الفردية (المواعيد النهائية المؤقتة). ويترتب على هذا المعيار أن شرط أداء العمل شرط أساسي لعقد العمل من أي نوع ، بما في ذلك عقد العمل بموجب عقد الدولة. في الجزء 2 من الفن. 34 من القانون رقم 44-FZ ينص على أنه عند إبرام العقد وتنفيذه ، لا يُسمح بتغيير شروطه ، باستثناء الحالات المنصوص عليها في المادة. 34 ، وكذلك الفن. 95 من هذا القانون. المادة 34 لا تحتوي على استثناءات فيما يتعلق بالمواعيد النهائية ، ولكن الفن. 95 من القانون رقم 44-FZ مخصص بالكامل لإجراء تغيير وإنهاء عقد الدولة.

بواسطة قاعدة عامةوفقًا للفن. 95 من القانون رقم 44-FZ ، لا يجوز تغيير الشروط الأساسية للعقد أثناء تنفيذه. ومع ذلك ، هناك استثناءات: من الممكن إجراء تغييرات إذا كانت هذه الإمكانية منصوص عليها في وثائق الشراء والعقد نفسه ، مع انخفاض سعر العقد أو مع زيادة كمية البضائع ، وحجم العمل. أو الخدمات المقدمة بموجب العقد. هناك أيضًا استثناءات للعقود الكبيرة بشكل خاص (إذا كان مبلغ العقد المبرم لمدة ثلاث سنوات للاحتياجات الفيدرالية ولمدة عام واحد للاحتياجات البلدية يتجاوز 10 مليار و 1 مليار و 500 مليون روبل للاحتياجات الفيدرالية ، واحتياجات الموضوع والبلدية الاحتياجات ، على التوالي) ، عندما يكون تنفيذها مستحيلًا دون تغيير الشروط (ومع ذلك ، في هذه الحالة ، يتم اتخاذ قرار إجراء التغييرات من قبل الهيئة ذات الصلة قوة تنفيذية) ، في الحالات التي يتم فيها إجراء تغييرات على الأسعار المنظمة (التعريفات) للسلع والأشغال والخدمات ، وكذلك عند تقليل حدود التزامات الميزانية التي تم تقديمها سابقًا إلى الدولة أو العميل المحلي كمتلقي لأموال الميزانية وإذا نحن نتكلمبموجب عقد مع منظمة أجنبية لعلاج مواطن من الاتحاد الروسي في الخارج.

بالإضافة إلى ذلك ، بالنسبة للعقود التي تنتهي مدتها في عام 2016 ، من الممكن أيضًا تغيير مدة تنفيذها باتفاق الطرفين. لكن يجب أن يستوفي العقد ثلاثة شروط في وقت واحد: يجب أن تكون مدة تنفيذه أكثر من ستة أشهر ، ويكون تنفيذه بسبب ظروف خارجة عن إرادة الأطراف مستحيلًا دون تغيير الشروط ، ويجب أن يكون موضوعه توريد البضائع ، أداء العمل ، تقديم الخدمات المدرجة في القوائم المعتمدة ذات الصلة الهيئات الحكوميةوالمؤسسات ، أو البناء ، وإعادة الإعمار ، وإعادة التجهيز الفني لمشاريع البناء الرأسمالية ، بما في ذلك شراء المعدات المدرجة في تقدير البناء ، وإعادة الإعمار ، إعادة المعدات التقنية، و (أو) تنفيذ عمل للحفاظ على كائنات التراث الثقافي (المعالم التاريخية والثقافية) لشعوب الاتحاد الروسي (البند 3 من قواعد تغيير فترة أداء العقد ، و (أو) سعر العقد ، و (أو) ) سعر وحدة من السلع ، والعمل باتفاق الأطراف ، والخدمات ، و (أو) كمية البضائع ، ونطاق العمل ، والخدمات المقدمة بموجب العقود ، والموعد النهائي الذي ينتهي في عام 2016 ، والمعتمد بمرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 14 مارس 2016 رقم 191).

ببساطة ، حتى في ظل شرط أن يوافق كل من العميل والمقاول نظريًا على تغيير مدة العقد ، وفي معظم الحالات لا تتاح لهما فرصة الاتفاق على ذلك - لا ينص القانون على ذلك. ولكن ما الذي يمكن أن يتوقعه المقاول في حالة من الواضح أنه ليس لديه الوقت لإكمال العمل في الوقت المحدد بسبب خطأ العميل؟

بادئ ذي بدء ، تجدر الإشارة إلى أن عقد الدولة ، الذي لا يمكن إطالة أمده ، بعد تاريخ الاستحقاقسيتوقف سريان المفعول ببساطة (انظر ، على سبيل المثال ، قرار محكمة التحكيم لمنطقة الأورال بتاريخ 29 ديسمبر 2015 رقم F09-10320 / 15 في القضية رقم A76-28978 / 2014).

وفقًا لذلك ، قد يحاول العميل الحكومي استرداد غرامة التأخير (إذا لم يكن لدى المقاول الوقت لإكمال العمل) ، وقد يطلب المقاول أن يدفع العميل مقابل العمل الذي تمكن من إكماله (إذا كان مع ذلك قد بدأ لأدائها). ما الذي يجب على المقاول الاستعداد له إذا انتقل النزاع إلى المحكمة؟

وفقًا للجزء 9 من الفن. 34 من القانون رقم 44-FZ ، يُعفى الطرف من دفع غرامة (غرامة ، عقوبات) إذا أثبت أن الإخفاق في أداء التزام منصوص عليه في العقد أو الأداء غير السليم قد حدث بسبب قوة قاهرة أو بسبب خطأ من الحفلة الاخرى.

على سبيل المثال ، في حالة واحدة (قرار التحكيم التاسع محكمة الاستئنافبتاريخ 02.12.2015 رقم 09AP-50381/2015-GK في القضية رقم A40-81763 / 2015) ، أبرم الطرفان عقدًا حكوميًا لتجهيز مواقف السيارات. لم يكمل المقاول العمل في الوقت المحدد ، وتقدم العميل بطلب إلى المحكمة لإكمال العمل على الفور ، وكذلك دفع غرامة لمخالفته المواعيد النهائية. أثناء النظر في النزاع في المحكمة ، اتضح أن العميل لم يخلق الشروط اللازمةلأداء العمل: احتوت وثائق التصميم الصادرة إلى المقاول على بيانات غير صحيحة ، في الوقت الذي كان من المفترض أن يقوم فيه المقاول بتنفيذ الأعمال في تجهيز مواقف السيارات ، تم استخدام مواقف السيارات هذه لمعدات تنظيف طرق وقوف السيارات ، بالإضافة إلى المقاول لم يتمكن من إكمال العمل في الوقت المحدد (قبل 31 ديسمبر 2014) لأن طقسلم يسمح لأداء العمل دون انتهاك التكنولوجيا. مع الأخذ في الاعتبار هذه الظروف ، انحازت محاكم ثلاث درجات إلى المقاول ورفضت مطالبة العميل الحكومي.

تنص المادة 718 من القانون المدني للاتحاد الروسي على أن العميل ملزم ، في الحالات وبالقدر وبالطريقة المنصوص عليها في عقد العمل ، بمساعدة المقاول في أداء العمل. إذا فشل العميل في الوفاء بهذا الالتزام ، يحق للمقاول المطالبة بالتعويض عن الأضرار الناجمة ، بما في ذلك التكاليف الإضافية الناجمة عن التعطل ، أو تأجيل أداء العمل ، أو زيادة سعر العمل المحدد في العقد . في الحالات التي يصبح فيها تنفيذ العمل بموجب عقد العمل مستحيلًا بسبب تصرفات العميل أو إغفاله ، يحتفظ المقاول بالحق في أن يدفع له السعر المحدد في العقد ، مع مراعاة جزء العمل المنجز. حسب الفن. رقم 719 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، يحق للمقاول عدم بدء العمل ، ولكن تعليق العمل الذي بدأ في الحالات التي ينتهك فيها العميل التزاماته بموجب عقد العمل ، على وجه الخصوص ، عدم توفير المواد والمعدات ، الوثائق الفنيةأو شيء خاضع للمعالجة (معالجة) ، يمنع تنفيذه من قبل المقاول.

وفقًا لذلك ، إذا فهم المقاول أنه نتيجة لتأخير العميل ، فلن يتمكن من إكمال جميع الأعمال في الوقت المحدد ، فلديه خيار: إكمال جزء على الأقل من العمل ، ثم محاولة تحصيل المدفوعات مقابل أو عدم بدء تنفيذها على الإطلاق. ولكن بغض النظر عن الخيار الذي يختاره المقاول ، يجب أن يكون مستعدًا لتقديم دليل على أن التأخير كان بسبب خطأ العميل - وهذا سيسمح له بتجنب عقوبات التأخير على الأقل.