ما هي الممتلكات العامة. ملكية الكيانات القانونية العامة - ما هي؟ المحاسبة العقارية - أولاً وقبل كل شيء

ما هي الممتلكات العامة؟ ما هي شروط التصرف في أملاك الدولة والبلديات؟ نجيب على هذه الأسئلة ونفهم الإيجابيات والسلبيات شكل الدولةمنشأه. في التشريع الاتحاد الروسيهناك عدة أشكال للملكية تبرز منها الممتلكات التي تنتمي إلى كيانات قانونية عامة. الدولة ، وكذلك مناطقها والتشكيلات الأخرى ، هي من بين هذه الموضوعات ، ويجب تحليل ميزات حقوق الملكية ، وسيكون هذا مفيدًا للكيانات القانونية والمواطنين على حد سواء. يشارك هذا العقاركبير بما يكفي ، وهناك بعض الفروق الدقيقة في التخلص من هذه التكوينات.

مشاركة الكيانات القانونية العامة في دوران الممتلكات

1. العلاقات القانونية للممتلكات العامة. الكائن هو الممتلكات التي تنتمي إلى الموضوع. الفرق الأساسي بين الملكية العامة والخاصة هو استخدامها للغرض المقصود فقط.
2. الخصخصة والحرمان. تشارك التشكيلات القانونية العامة في عمليات الخصخصة ، كما يتم سحبها من الممتلكات الخاصة إلى الممتلكات العامة من خلال المصادرة والتأميم.
3. علاقة الالتزام. تشارك كيانات القانون العام ، وفقًا للقوانين الاتحادية ، في مثل هذا النوع من العلاقات القانونية فيما يتعلق بالوفاء بالالتزامات بموجب العقود ، حيث تعمل كعملاء للأعمال والخدمات لـ احتياجات الدولة.
4. علاقات الشركات. يحق لكيانات القانون العام المشاركة في رأس المال المصرح به للمنظمات. يحدث هذا على أساس التشريع وهو مساهمة الدولة في زيادة مقدار رأس المال.

يتم التصرف في العقارات والأراضي المملوكة للدولة وإدارتها من قبل الهيئة المعتمدة من الوكالة الفيدرالية لإدارة الممتلكات ووحداتها الإقليمية.

ما هي ملك الكيانات القانونية العامة؟

وفقًا للتشريع الحالي ، للممتلكات العامة شكلين:

• الدولة - تعود الملكية إلى رعايا الاتحاد الروسي أو الدولة بأكملها دفعة واحدة ؛
• البلدية - ممتلكات المدن والمناطق والمستوطنات الريفية.

نوع منفصل من الملكية هو الملكية الخاصة ، عندما ينتمي كائن الملكية إلى أفراد أو كيانات قانونية.

تعمل الدولة ككيان منفصل يمكنه امتلاك الممتلكات والتصرف فيها لصالح مواطنيها. قد تشمل الخصائص الأرضوالمنازل والشقق.

أهم الأشياء أملاك الدولةهي الموارد الطبيعية: المسطحات المائية ، والأراضي ، وصندوق الغابات. إذا تحدثنا عن قطع الأراضي باعتبارها ملكًا للقانون العام تشكيلات الدولة، ثم تنطبق الشروط التالية.

1. لا يمكن للدولة أو البلدية استخدامها بالنيابة عنها ، ولكن يمكنها نقل هذا الحق إلى شخص آخر.
2. لا يمكن التصرف في الأرض إلا في إطار اتفاقية الإيجار ؛ يحظر بيعها أو شغلها أو نقلها إلى ملاك آخرين.
3. لا يجب استخدام المنطقة للغرض المقصود منها.

وفقًا للقوانين السارية ، يجوز ترسيم ممتلكات الدولة بين الكيانات الفيدرالية والإقليمية والبلدية. يمكن أن تكون إحدى تقنيات نقل كائن الممتلكات إلى منطقة أو موضوع معين هي السجل العقاري ، والذي يعكس معلومات حول منطقة معينة. تسمح لك الخريطة المساحية لـ Rosreestr بتحديد أن موقع الاهتمام مسجل بدقة ضمن هذه الحدود ويخضع للاستغلال على وجه التحديد من أجل نوع معينأنشطة.

إذا لم يتم تحديد قطع الأراضي ، فإن حق التصرف فيها يعود إلى السلطات البلدية. لا يعني نقل حق التصرف في هذه المخصصات دائمًا نقل ملكيتها.

المشاركة في دوران الممتلكات

بادئ ذي بدء ، يشمل عدد العلاقات القانونية التي تشارك فيها جميع أنواع كيانات القانون العام الممتلكات العامة. ككائن في هذه القضيةسيتم النظر في الممتلكات المملوكة للموضوع. الفرق الرئيسي بينه وبين الخاص هو أنه يمكن استخدامه حصريًا للغرض المقصود منه.

تشارك كيانات القانون العام بشكل مباشر في إجراءات الخصخصة المختلفة ، ويمكن أيضًا الاستيلاء عليها في الملكية العامة من خلال التأميم أو المصادرة.

وفقًا للتيار قانون اتحاديتشارك كيانات القانون العام بشكل مباشر في الالتزامات المتعلقة بالوفاء بالالتزامات المنصوص عليها معاهدات مختلفة، حيث يعملون كزبون للخدمات ويعملون لتلبية الاحتياجات المختلفة للبلد.

من بين أمور أخرى ، يمكن للكيانات القانونية العامة المشاركة مباشرة في رأس المال المصرح به.

ملامح تنفيذ الحق

يجوز لكيانات القانون العام استخدام الممتلكات وامتلاكها والتصرف فيها في حدود اختصاصها. جميع القواعد المتعلقة هذه المسألةيجب أن يتم تنظيمها بطريقة رسمية على مستوى إصدار اللوائح ذات الصلة.

تعود ملكية جميع الحقوق في ممتلكات الدولة أو البلدية إلى الحكومة ، والتي يمكنها بدورها تفويض السلطات إلى هيئات أخرى قوة تنفيذية. يمكن أن تكون هذه الإدارات والوزارات المختلفة ، وكذلك الإقليمية و السلطات المحليةسلطات. يمارسون جميع صلاحياتهم فيما يتعلق بحقوق الملكية من خلال إصدار أنظمة.

تنتمي قطع الأراضي في المناطق الريفية والحضرية إلى ممتلكات البلدية والهيئات حكومة محلية. كقاعدة عامة ، تنقل الدولة الأراضي إلى البلديات مجانًا. وبالمثل ، يتم نقل قطع الأراضي إلى دائرتهم إذا كان هناك رفض رسمي من المالكين السابقين. يمكنهم الذهاب:

• المؤسسات الوحدوية
• المؤسسات البلدية؛
• مؤسسات غير ربحية
• الأشخاص الاعتباريون أو الطبيعيون.

نقل ملكية

وكقاعدة عامة ، فإن أي نقل للملكية في هذه الحالة يتم على أساس ما يلي:

• يجب الحفاظ على سلامة الكائن المنقول ؛
• من المستحيل نقل الحقوق إلى الأشياء التي لها حقوق حصرية ؛
• الاستعجال وعودة الأرض ؛
• الحفاظ على حق الأرض في شكل ارتفاق عام.

التصرف في الممتلكات العامة

الهياكل العامة لها الحق في التملك والتصرف في الممتلكات ضمن صلاحياتها. يمارس هذا الحق بمساعدة القوانين المعيارية والتشريعية ، وتنفيذه هناك الوزارات والإدارات ، الهيئات التنفيذيةمستويات مختلفة من الحكومة.

هناك العديد من أشكال التخلص من الممتلكات التي يمكن أن تقوم بها هياكل القانون العام.

1. العلاقات القانونية للممتلكات العامة ، التي يكون فيها الشيء ملكًا مباشرًا للدولة. لا يمكن استخدام الممتلكات العامة إلا للغرض المقصود منها ، على عكس الأشياء الخاصة.
2. الخصخصة. وهذا يشمل المثال الأكثر شيوعًا لخصخصة الشقق من قبل المواطنين الذين يعيشون فيها.
3. الحرمان. هذه هي العملية العكسية ، عندما يتم سحب الملكية من الملكية الخاصة من خلال التأميم أو المصادرة.
4. أشكال العلاقات بين الشركات. يحق لكيانات القانون العام المساهمة في رأس المال المصرح به للشركات الخاصة أو شراء جزء من السهم.

بالإضافة إلى العلاقات المذكورة أعلاه ، المنظمات العامةيمكن أن تشارك في مسائل الميراث ، على سبيل المثال ، حيازة ممتلكات متنازل عنها. المؤسسات الوحدويةتم إنشاؤها حصريًا على أساس الملكية العامة.

هيئات الدولة مسؤولة عن العلاقات القانونية المستمرة. في حالة استيفاء الرهن ، يتم استيفاء مطالبات الشخص من الميزانية أو على حساب الممتلكات العامة.

يخضع التعامل مع الممتلكات العامة لقوانين الأراضي والقوانين المدنية في الاتحاد الروسي. وهي تشير إلى حق الخصخصة ، والفصل عن الملكية الفيدرالية على أساس مجاني وإمكانية تأجير الممتلكات.

ملكية الكيانات القانونية العامة: ماذا تعني

تُعد ملكية الكيانات القانونية العامة نوعًا من الممتلكات الشائعة وتمنح المالكين فرصة التصرف والتمتع بالحقوق المتعلقة ببعض الممتلكات التي تتمتع بحقوق أكبر من تلك الخاصة بالأفراد العاديين والكيانات القانونية.

يعمل تعليم القانون العام كدولة للاتحاد الروسي وموضوعاته ، ويشمل أيضًا المؤسسات البلدية.

في الواقع ، كيانات القانون العام هي سلطات مُنحت حقوق ملكية ولديها حق قانونيينشر أنظمة، القوانين التي تتعلق مباشرة بالممتلكات نفسها.

تنقسم الكيانات القانونية العامة إلى:

1. حالة؛
2. رعايا الاتحاد الروسي ؛
3. البلدية.

وتتعلق القوانين التي تصدرها هذه الكيانات ، كقاعدة عامة ، بالوظائف التالية:

• القواعد واللوائح التي يجب على الكيانات الالتزام بها عند إجراء المعاملات ؛
• تخصيص الأرض
• تحصيل الضرائب؛
• فرض حقوق الارتفاق العامة ؛
• التخلص من الممتلكات ، بما في ذلك التسفير ؛
• آخر.

تعريف المصطلح

وفقا لل التشريعات الحالية، الدولة ، على أساس التقاليد القانونية التي تطورت على مدى فترة طويلة من الزمن ، تشير إلى موضوعات خاصة معزولة تمامًا جنبًا إلى جنب مع المادية و الكيانات القانونية. في هذا الوضع القانوني ، يمكن أن تكون الدولة موضوعًا مستقلًا تمامًا لحقوق الملكية ، أي أنها ستكون مالكًا كامل الأهلية.

واحدة من السمات الرئيسية الوضع القانونيلموضوع أو آخر ينتمي إلى فئة الملكية العامة هو أن لديهم وظائف سلطة خاصة تمنحهم الفرصة للموافقة على جميع أنواع أنظمةالتي تنظم الإجراءات التي يمكن على أساسها تنفيذ حقوق الملكية والمصالح العامة.

وفقًا للتشريع الحالي ، يمكن أن تكون الملكية العامة أحد نوعين: ولاية أو بلدية.

إيجابيات وسلبيات

تشمل مزايا هذا الشكل من الملكية ما يلي:

1. الحماية من الاحتيال. ليس من السهل نقل شقة أو قطعة أرض ، التي يتم نقلها إلى مواطن من قبل الدولة بموجب اتفاقية إيجار ، إلى ملكية خاصة. هذا يخيف المحتالين ، لأنه يصبح غير مربح بل وخطيرًا للتعامل مع مثل هذه الأشياء.
2. لا حاجة لدفع الضرائب السنوية. يدفع المستأجر فقط مبلغ الفاتورة بموجب العقد ، ودفع الضرائب للميزانية مسؤولية المالك. لا يشارك المستأجر في الحسابات المالية.
3. فقدان الممتلكات يستلزم الاستبدال. وهذا يعني أنه في حالة وجود ظروف قاهرة (بسبب حريق أو فيضان أو حالة طوارئ) ، فقد يتم فقد المساكن العامة ، ولكن في المقابل ، يجب توفير سكن آخر للمواطن.
4. فرصة لتحسين الظروف المعيشية. مع زيادة في الأسرة وتناقض القواعد الصحيةمساحة المعيشة للفرد ، الدولة ملزمة بتوفير مساكن أكبر حجماً.

تشمل عيوب الشكل العام للملكية ما يلي:

1. عدم القدرة على إجراء أي معاملات مع العقارات ، لأنك لست المالك. لا يمكن إهداءها أو استبدالها أو بيعها وما إلى ذلك.
2. هناك خطر فقدان الممتلكات. يلتزم المستأجر بالامتثال الصارم لجميع القواعد والمتطلبات التي تفرضها الدولة على استخدام الممتلكات. في حالة انتهاكها ، يتم تهديد المواطن بالإخلاء دون تقديم آخر في المقابل.

يختلف التصرف في الممتلكات العامة والخاصة اختلافًا كبيرًا في هذا. جميع النقاط المتعلقة الفيدرالية أو ممتلكات البلديةتملي ذات الصلة القوانين التشريعية. يدير المواطنون الممتلكات الخاصة بأنفسهم. كلياوضمن المعايير المعمول بها.

ملكية مكاتب PPOs على مستوى الولاية والبلدية

بموجب القانون الروسي ، تمتلك الكيانات القانونية العامة (PLEs) الحقوق المطلقة. تمتلك الدولة:

• موارد طبيعية؛
• الأرض؛
• مرافق الدفاع
• أجسام فضائية
• المعالم الثقافية والتاريخية.
• الطرق والمسارات
• مرافق استراتيجية
• المؤسسات.
• النشاط العلمي.

تمتلك موضوعات الاتحاد الروسي والبلديات:

• العقارات؛
• الهياكل الهندسية
• المؤسسات المجتمعية؛
• كائنات الثقافة والتاريخ.

ملكية الكيانات القانونية العامة: ماذا تعني

نظرًا لأن الكيان القانوني العام ، أي الدولة ، هو مالك بعض الممتلكات ، فإنه يتصرف في هذه الممتلكات لصالح مواطني الدولة. هبط في أملاك الدولةهي ملك للأشخاص ، ولكنها قد تكون ملكًا لأفراد أو كيانات قانونية في شروط خاصة.

الأرض ملكية عامةلديها عدد من الميزات:

• لا يمكن نقلها إلا بموجب عقد إيجار ولا يمكن أن تصبح موضوع تعهد ؛
• لا يحق للمستأجر التصرف في الأرض نيابة عنه.

لا يمكن للدولة امتلاك قطع الأراضي فحسب ، بل يمكن أيضًا امتلاك أشياء عقارية مثل الشقق السكنية أو المنازل.

يمكن تقسيم الملكية العامة إلى أنواع:

• الدولة ، المملوكة لموضوعات الفنادق في الاتحاد الروسي والدولة ككل ؛
• البلدية ، بما في ذلك ممتلكات المستوطنات والتكوينات الحضرية والكيانات المماثلة الأخرى.

نقل الملكية الخاصة

يتم توفير إعادة تسجيل ملكية قطع الأراضي مجانًا بموجب التشريع الحالي فقط من أجل فئات معينةالمواطنين وهم:

• العائلات ذات وضع العائلات الكبيرة ؛
• المواطنون الذين حصلوا على قطعة أرض على أساس الإيجار لغرض البناء اللاحق لمنازل على أراضيها لمدة تصل إلى ست سنوات ، والذين تخلصوا بالفعل من هذه الممتلكات لأكثر من خمس سنوات ؛
• الكيانات التي حصلت على قطع أراضي لغرض الزراعة اللاحقة على أراضيها لمدة ست سنوات على الأقل ، وإدارتها لأكثر من خمس سنوات ؛
• الموظفين من مختلف الإقليمية و المؤسسات البلديةمن حصل على مخصصات لبناء منزل خاص على أراضيها ؛
• قطع الأراضي التي هي جزء من التعاونيات والشراكات المختلفة غير الهادفة للربح.

وفقا لل التشريعات الإقليميةيمكن أيضًا تحديد قائمة إضافية الفئات التفضيليةمن لهم الحق في الحصول على قطعة أرض دون الحاجة لشرائها.

الإطار التشريعي

حتى عام 1990 ، كانت جميع قطع الأراضي تقريبًا مملوكة حصريًا وكالات الحكومة. بعد إطلاق إجراءات الخصخصة ، تم منح الغالبية العظمى من الأشياء لمواطنين وشركات مختلفة للملكية الخاصة ، في حين تم منح باقي الأراضي للسلطات البلدية.

حتى الآن ، يتم تنظيم جميع القضايا المتعلقة بتداول الممتلكات العامة من قبل القانون المدني وقانون الأراضي. وفقًا للمعايير المحددة في الفصل 3 من قانون الأراضي ، يتم تنظيم الإجراء ، وبعد ذلك يتم تحديد وتنظيم حق ملكية قطع الأراضي المختلفة.

المادة 15 RF LC. ملكية الأراضي للمواطنين والكيانات القانونية

المادة 16 RF LC. ملكية الدولة للأرض

ترد قائمة القواعد التي تظهر على أساسها ملكية الدولة في المادة 17 من قانون الأراضي.

المادة 17 RF LC. ممتلكات الاتحاد الروسي ( الملكية الفيدرالية) على الأرض

بالإضافة إلى ذلك ، تشير المادة 2019 من القانون المدني إلى قائمة الأسباب التي بموجبها يمتلك الشخص حق الملكية ، وهي:

• إجراء معاملة وفقًا للقانون المعمول به ؛
• استملاك قطعة أرض لا مالك لها ؛
• تشكيل قطعة أرض جديدة عن طريق التقسيم أو التوحيد.

أيضًا ، تنص المادة 18 من قانون الأراضي على أنه من الممكن الحصول على حق ملكية قطعة أرض بجعلها مجانية من قائمة الممتلكات الفيدرالية.

المادة 18 RF LC. ملكية الأراضي من رعايا الاتحاد الروسي

ما هذا

وفقًا للوائح الاتحاد الروسي ، يتم تقسيم الممتلكات في الدولة بين بعض الموضوعات ، وأشهرهم أصحاب الملكية الخاصة ، أي المواطنين والمنظمات ، ثم يسمى العقار شركة.

وبالتالي ، يمكن للكيانات القانونية العامة أيضًا امتلاك الممتلكات ، وعلى المستوى الوطني ، فهذه هي الدولة نفسها والموضوعات ، بل وحتى البلديات.

ومن هذا المنطلق ، تُشتق القاعدة الأساسية ، التي بموجبها تكون ملكية هذه الكيانات هي كل ما لا ينتمي إلى المنظمات أو الأفراد.

يمكن للدولة التصرف في ممتلكاتها وفقًا لتقديرها ، بل وحتى نقلها إلى أفراد أو شركات خاصة ، ولكن يجب أن تكون هناك أسباب منفصلة لذلك تثبت الحاجة إلى هذا الإجراء.

ولكن يمكن أيضًا أن تصبح ملكية أشكال أخرى من الملكية ملكًا للكيانات القانونية العامة ، على سبيل المثال ، إذا تم التصرف في الأرض أو العقارات بسبب الديون ، أو إذا مات شخص ليس له ورثة وخلفاء.

ما هي فروع النموذج

ملكية عامةمقسمة إلى أنواع:

يتم اتخاذ القرارات المتعلقة بمصير هذه الممتلكات من قبل السلطات والمؤسسات المسؤولة ، ولا يتم إصدار أحكام محددة إلا بعد مناقشة الوثائق ودراستها.

يعاقب القانون والقانون الجنائي على إساءة استخدام هذا الحق ، لأن نقل الملكية بدون دافع إلى رعايا آخرين قد يكون جزءًا من مخطط إجرامي.

الصورة: مخطط الكيانات القانونية العامة

لذلك ، يجب أن تكون جميع القرارات المتعلقة بالتصرف في أشياء تابعة للدولة أو الهيئات البلدية شفافة وأن تفيد الميزانية.

الإطار التشريعي

في الاتحاد السوفيتي ، كانت ملكية الأرض من اختصاص الدولة ، ولم يكن بإمكان المشاركين الآخرين الحصول عليها إلا للاستخدام المؤقت ، كما في حالة العقارات.

سمحت الخصخصة للعديد من المواطنين والكيانات القانونية بالحصول على ملكية الأشياء ، ولكن في الوقت نفسه ، انتهى الأمر ببعضهم في البلديات.

وفقًا للتشريعات الروسية ، فإن الدولة هي بالضبط نفس موضوع القانون المستقل ، مثل الأفراد والكيانات القانونية. لكن على وجه التحديد حق الملكية العامة هو السلطات (الاتحادية أو البلدية).

لكن، المسؤولية القانونيةبالنسبة للممتلكات والأراضي ، فهي ليست مسؤولة بشكل مباشر ، ولكن الدولة أو كيانها القانوني العام المحدد (البلدية).

يمكن تحديده من خلال اختصاص السلطة المنصوص عليها في قوانين الاتحاد الروسي. دعنا نعطي بعض الأمثلة.

مثال 1

من أشهر الطرق لتغيير وضع الملكية العامة الخصخصة. مرت عدة مراحل في جميع أنحاء البلاد ، والآن تتم خصخصة مؤسسات الدولة وأراضيها مرة أخرى. هذه العمليات تعني نقل الملكية إلى أيادي خاصة ، أي إلى الملكية الخاصة.

تتمتع اللجان والصناديق المختلفة لإدارة الممتلكات بالحق في الأسهم والأسهم في الشركات الحكومية والبلدية المخصخصة. في حالة انتهاك إجراءات الخصخصة ، على سبيل المثال ، البيع عن طريق الأموال للممتلكات بتكلفة أقل للمالكين الخاصين ، إما الدولة (إذا كان الكائن ضمن اختصاص المركز الفيدرالي) أو الإدارة مسؤولة. البلدية(مدن ، قرى ، إلخ).

المثال رقم 2

غالبًا ما تكون الآثار التاريخية والثقافية هدفًا للاغتراب بسبب القرارات القسرية على مستوى الدولة.

الحق في القيام بإجراءات البيع أو التنازل ملكية ثقافيةوهبت لجان وزارة الثقافة في الاتحاد الروسي. سيتم تصحيح الأخطاء المحتملة من قبلهم نيابة عن الدولة ، وليس على وجه التحديد من قبل لجنة أو صندوق تابع للوزارة. على سبيل المثال ، قد يؤدي التبرع غير المعقول للوحات لممثل متحف في دولة أخرى إلى نتيجة مباشرة أضرار ماديةالمجتمع.

لكن كل حالة فريدة من نوعها. إذا أردت أن تعرف

أو إذا كان الأمر أكثر ملاءمة لك ، استخدم نموذج المستشار عبر الإنترنت!

جميع الاستشارات القانونية مجانية.

اقرأ هنا لماذا تحتاج إلى مشروع لمسح الأجسام الخطية.

ماذا يعني الجمهور؟ الملكية القانونية؟ يشمل هذا المفهوم حق الدولة ورعاياها في امتلاك واستخدام والتخلص من الممتلكات. في هذه الحالة ، في حالة الملكية العامة ، يتم توفير القيود التالية:

• لا تمارس الصلاحيات المقابلة لصالح بعض المواطنين ، باستثناء دعم اجتماعيالفئات الضعيفة.
• يستخدم الربح الناتج لتغطية المصالح الاجتماعية والاقتصادية للمجتمع.
• يجب أن تنعكس إجراءات الاستخدام والحالات الفردية في التشريعات التنظيمية وأن تكون متاحة للمراجعة من قبل أي شخص.
• فقط الأشخاص المصرح لهم من قبل الناس والقوانين هم من يتصرفون بهذه الممتلكات.

كما ترى ، تم وضع القيود من أجل منع إساءة استخدام سلطات هياكل السلطة. بالإضافة إلى ذلك ، وفقًا للدستور ، تنتمي الملكية العامة إلى المجتمع بأسره ، وليس إلى بعض هياكل الدولة و المسؤولين. يتم توسيع أو تقليص قائمة هذه القيود حسب نوع العقار.

إلى جانب الكيانات القانونية والمواطنين ، تعمل الدولة في الاتحاد الروسي كموضوع قانوني منفصل ومستقل تمامًا. لذلك ، فإن نسبة كبيرة جدًا من العقارات (ليس فقط الأراضي ، ولكن أيضًا المباني والهياكل) مملوكة ملكية عامة.

إذا كنت تريد معرفة كيفية حل مشكلتك الخاصة في عام 2019 ، فيرجى الاتصال عبر نموذج المستشار عبر الإنترنت أو الاتصال بـ:

• الدولة ككل ؛
• موضوع محدد من الاتحاد الروسي (تمثله سلطاته التنفيذية) ؛
• بلدية منفصلة.

لفترة طويلة (تقريبًا القرن الماضي بأكمله) ، كانت الملكية العامة (وخاصة ممتلكات الدولة) هي الشكل الرئيسي ، وفي معظم الحالات ، الشكل الوحيد لملكية مثل هذا النوع من العقارات مثل الأرض.

وقبل عقدين فقط ، بدأت عملية الخصخصة ، أي تسجيل الحقوق الخاصة لممتلكات الدولة أو البلدية عن طريق القانون و فرادى.

الوثائق الرئيسية التي يتم من خلالها تنفيذ التنظيم التشريعي للشكل العام للملكية هي الأراضي والقوانين المدنية للاتحاد الروسي. كما ينبغي أن تؤخذ في الاعتبار جميع القوانين والمراسيم التشريعية التي تصدرها حكومة الاتحاد الروسي والتي تمس هذه المسألة.

"الأراضي العامة" يقصد بها الأراضي (قطع الأراضي) التي لا يملكها مواطنون وكيانات اعتبارية (ملكية خاصة). تقليديا ، يمكن تقسيمها إلى مجموعتين:

• قطع الأراضي غير المصنفة على أنها مملوكة للاتحاد الروسي أو الكيانات المكونة للاتحاد الروسي أو البلديات ، أي الأرض التي لم يتم تحديد ملكية الدولة لها. يجب التأكيد على أن موضوع ملكية هذه الأراضي (التي تشكل حاليًا الأغلبية في الاتحاد الروسي) لم يتم تحديده بعد ، وحتى لحظة تحديد الحقوق المتعلقة بها ، يتم التصرف فيها من قبل السلطات المصرح بها بموجب القانون ؛
• قطع الأراضي المنسوبة إلى ممتلكات الاتحاد الروسي ، أو الكيانات المكونة للاتحاد الروسي أو البلديات ، أي الأراضي ، التي يتم تحديد ملكية الدولة لها.

في كود الأرضبتاريخ 25 أكتوبر 2001 ، يحتوي رقم 136-FZ الخاص بالاتحاد الروسي (المشار إليه فيما يلي باسم RF LC) على قائمة شاملة بأسباب اكتساب حقوق الملكية من قبل الكيانات العامة (المواد 17-19 من RF LC): الاتحاد الروسي ( الملكية الفيدرالية) والكيانات المكونة للاتحاد الروسي والبلديات ، بالإضافة إلى ذلك سيشار إليها معًا باسم "الكيانات العامة".

أ- قطع الأراضي المعترف بها القوانين الفدراليةممتلكات الكيانات العامة المعنية.

حتى الآن ، تنطبق هذه الأرضية فقط على الممتلكات الفيدرالية. منذ عام 1992 ، تم اعتماد عدد من القوانين الفيدرالية ، والتي تم فيها الإعلان عن الملكية الفيدرالية للأرض بشكل أو بآخر (على سبيل المثال ، الفقرة 10 من المادة 1 من القانون الاتحادي الصادر في 31 مايو 1996 "بشأن الدفاع"). يحتوي قانون الأراضي في الاتحاد الروسي أيضًا على قواعد تعترف بالأراضي كممتلكات اتحادية ، ولا سيما الفقرة 4 من الفن.

87 من قانون الأراضي للاتحاد الروسي ، والتي بموجبها يتم استخدام الأراضي الصناعية والأراضي ذات الأغراض الخاصة الأخرى التي تشغلها أنظمة الطاقة الفيدرالية الطاقه الذريه، وسائل النقل الفيدرالية ، وسائل الاتصال ، عناصر المعلوماتية الفيدرالية والاتصالات ، الأشياء التي توفرها أنشطة الفضاء، كائنات الدفاع والأمن ، كائنات الإنتاج الدفاعي ، الأشياء التي تضمن حالة وحماية حدود دولة الاتحاد الروسي ، والأشياء الأخرى المخصصة للولاية القضائية للاتحاد الروسي وفقًا للمادة. 71 من دستور الاتحاد الروسي ملكية اتحادية.

لظهور حق ملكية الاتحاد الروسي لقطع الأراضي ، لا يكفي مجرد إعلان ذلك في قانون اتحادي. تسجيل الدولة لحق ملكية قطع الأراضي مطلوب أيضًا بالطريقة المنصوص عليها في التشريع تسجيل الدولةحقوق العقاراتوالمعاملات معها (مرسوم هيئة رئاسة المجلس الأعلى محكمة التحكيم RF بتاريخ 5 أبريل 2005 N 12796/04).

ب- قطع الأراضي التي نشأت ملكيتها من جهات عامة عند تحديد ملكية الدولة للأرض.

قانون الأراضي للاتحاد الروسي والقوانين الأخرى الصادرة بموجبه تشريعات الأراضيتنص على التفريق بين ملكية الدولة للأراضي إلى: ممتلكات الاتحاد الروسي ، وممتلكات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي وممتلكات البلديات. الأساس القانونيوتحدد القوانين الفيدرالية إجراء مثل هذا التمييز (المادة 9 ، البند 1 ، المادة 1 من قانون العمل في الاتحاد الروسي).

القانون الاتحادي "بشأن ترسيم حدود ملكية الدولة للأراضي" ، والذي تم النص على اعتماده في الفقرات. 9 ص .1 فن. 1 والفقرة 2 من الفن. 16 من قانون الأراضي للاتحاد الروسي ، تم التوقيع عليه في 17 يوليو 2001 ودخل حيز التنفيذ في جميع أنحاء روسيا في 20 يناير 2002. عملية تحديد ملكية الدولة لأراضي التشكيلات المذكورة أعلاه وفقًا لمرسوم الحكومة الاتحاد الروسي في 25 أكتوبر 2001

رقم 745 "بموافقة الاتحادية البرنامج المستهدف"خلق النظام الآليكان من المفترض أن يكتمل السجل المساحي لأراضي الدولة وتسجيل الدولة للعقارات بحلول عام 2008. ومع ذلك ، وفقًا لوزارة التنمية الاقتصادية في روسيا ، يُقدر أنه في حالة الحفاظ على الوتيرة الحالية لترسيم ملكية الدولة للأراضي ، فإن العملية سيتم الانتهاء بحلول عام 2023. لذلك ، فإن مسألة تبسيط وتسريع إجراءات الترسيم.

ج- قطع الأراضي التي حصلت عليها الهيئات العامة بالأسباب المنصوص عليها القانون المدني.

على هذه الأسس ، وفقا ل القانون المدنيالاتحاد الروسي (الجزء 1) المؤرخ 30 نوفمبر 1994 رقم 51-FZ (المشار إليه فيما يلي باسم القانون المدني للاتحاد الروسي) ، على وجه الخصوص ، هم:

• عقود البيع أو التبادل أو التبرع أو أي معاملة أخرى بشأن نقل ملكية الممتلكات (المادة 218 من القانون المدني للاتحاد الروسي) ؛
• التنازل عن الملكية (المادة 236 من القانون المدني للاتحاد الروسي) ؛
• الاستيلاء والمصادرة قطع ارضمن المالكين (المواد 242 ، 243 من القانون المدني للاتحاد الروسي) ؛
• سحب قطعة أرض للدولة و الاحتياجات البلدية(المادة 279 من القانون المدني للاتحاد الروسي) ؛
• سحب قطعة أرض لا تُستخدم وفقًا للغرض منها أو تُستخدم في انتهاك للقانون (المادتان 284 و 285 من القانون المدني للاتحاد الروسي).

أصحاب قطع الأراضي عقود القانون المدنيكقاعدة عامة ، تصبح البلديات والكيانات التابعة للاتحاد الروسي (على سبيل المثال ، بترتيب التنفيذ حق الأولويةشراء قطع الأراضي من تكوين الأراضي الزراعية).

يتم تحديد أهمية تقسيم الأراضي العامة إلى: محددة وغير محددة بشكل أساسي من خلال حقيقة أنه ، بناءً على هذا الظرف ، يتم تحديد السلطة المخولة بالتصرف فيها. هذه السلطة هي التي تقبل الطلبات المقدمة من الأشخاص المهتمين بتوفير قطع الأراضي للبناء ، وتوافق مبدئيًا على موقع المنشأة ، وتوفر الأرض للبناء ، وتبدأ أيضًا في عملية توفير الأرض للبناء دون موافقة مسبقة على موقع المنشأة .

مزايا

إذا تحدثنا عن أوجه القصور في الوضع القانوني العام للممتلكات ، فمن المهم إبداء ملاحظة واحدة هنا ، وبالكاد يمكنك ملاحظتها ، وهذا هو السبب. من وجهة نظر الملكية من قبل الدولة أو البلدية نفسها ، يمكن أن يؤدي الشيء إلى خسائر فقط (صيانة أو نقص في الربح).

من ناحية أخرى ، إذا أخذنا في الاعتبار أن قطعة أرض أو شقة ما زالت مملوكة ملكية عامة ، فسيكون هناك العديد من المخاطر للشخص الذي يمتلكها بموجب العقد التوظيف الاجتماعي. إنه معروف بمحدوديته وصعبه لوائح الدولة.

على سبيل المثال ، لا يحق للمستأجر بيع مساكن حكومية (عامة) نيابة عنه وتلقي أرباح من هذه الصفقة. كسر متطلبات الزاميةمن قانون الإسكان للاتحاد الروسي ، يمكن إخلاء المستأجر لأسباب حقيقية للغاية ، دون توفير مكان آخر للعيش. أصحاب الإدارات أو السلطات البلدية.

اقرأ هنا عن وظائف ومهام Rosreestr.

يميل الجزء الرئيسي من الأشخاص الذين يستخدمون الممتلكات العامة على أساس عقد إيجار إلى تسجيلها كممتلكات في أقرب وقت ممكن. ومع ذلك ، ليس من الضروري دائمًا التسرع في القيام بذلك. باستخدام مثال شقة البلدية ، ضع في اعتبارك مزايا السكن الذي يمتلكه شخص ما على أساس اتفاقية إيجار اجتماعي. وتشمل هذه ما يلي:

• لا ضرائب عقارية. يتم فرض رسوم على المالكين تتراوح بين 0.3 و 2٪ من القيمة المساحيةالسكن.
• إمكانية التحسين الظروف المعيشية. إذا كانت الشقة لا تفي بالمعايير المعمول بها ، فسيتمكن المستأجرون في المستقبل من الحصول على سكن في منطقة أكبر.
• إذا فقدت الشقة لأسباب خارجة عن سيطرة المستأجر (على سبيل المثال ، بسبب حريق أو زلزال) ، فإن الدولة ملزمة بتوفير سكن آخر.
• نقل الملكية شقة عامةببساطة لا يمكن لشخص آخر القيام بذلك. لذلك ، يظل المحتالون في هذه الحالة عاجزين.

كانت ملكية أشياء القانون العام شائعة بشكل خاص خلال الاتحاد السوفياتي. ولكن حتى اليوم توجد العديد من المباني السكنية التابعة للدولة. كما ترى ، هناك عدد من المزايا التي يوفرها السكن المقدم بموجب عقد اجتماعي.

عند الحديث عن الإسكان العام ، من المستحيل عدم ملاحظة العيوب أيضًا. الشقق المعنية لها عيبان هامان. الأول عدم القدرة على بيع المسكن أو التبرع به أو توريثه ، لأن الدولة هي المالك. وبالتالي ، فهو الذي يتحكم في مصير العقارات في المستقبل.

في حالة الإخلاء القسري للمواطنين الذين يتمتعون بضمير ضميري ، يتم تزويدهم بمساحة معيشية أخرى. ومع ذلك ، في حالة المالك ، لا يمكن تنفيذ الإخلاء على الإطلاق.

اليوم ، تمتلك الدولة العديد من قطع الأراضي كموضوع مستقل للقانون المدني ، إلى جانب الكيانات الاعتبارية والأفراد. لا يمكن للدولة التصرف في هذه الأرض للغرض المقصود منها ، ولكن لها الحق في جني منفعة مادية من النقل إلى الأفراد أو المباني التجارية للإيجار.

في نفس الوقت ، سلطات البلديات أو غيرها هياكل الدولة، الذين يمتلكون الأرض وينقلونها إلى التخلص منها بموجب اتفاقية إيجار ، قد ينظمون إجراءات الاستخدام (وفقًا للقانون المدني ، حصريًا أهتمام عام). على الرغم من عدم وجود اختلافات جوهرية بين الدولة وحقوق الملكية الخاصة ، لا تزال هناك بعض القيود. ما هو وممتلكاته ، سننظر أدناه.

ملكية الكيانات القانونية العامة: ماذا تعني

نظرًا لأن الكيان القانوني العام ، أي الدولة ، هو مالك بعض الممتلكات ، فإنه يتصرف في هذه الممتلكات لصالح مواطني الدولة. الأراضي المملوكة للدولة هي ملك للشعب ، ولكن قد تكون مملوكة لأفراد أو كيانات قانونية بشروط خاصة.

تحتوي قطع الأراضي للممتلكات العامة على عدد من الميزات:

• لا يمكن نقلها إلا بموجب عقد إيجار ولا يمكن أن تصبح موضوع تعهد ؛
• لا يحق للمستأجر التصرف في الأرض نيابة عنه.

لا يمكن للدولة امتلاك قطع الأراضي فحسب ، بل يمكن أيضًا امتلاك أشياء عقارية مثل الشقق السكنية أو المنازل.

يمكن تقسيم الملكية العامة إلى أنواع:

• الدولة ، المملوكة لموضوعات الفنادق في الاتحاد الروسي والدولة ككل ؛
• البلدية ، بما في ذلك ممتلكات المستوطنات والتكوينات الحضرية والكيانات المماثلة الأخرى.

الإطار التشريعي

حتى عام 1990 ، كانت الدولة هي الشكل الرئيسي لملكية الأراضي. منذ البداية ، تم نقل العديد من العناصر إلى الملكية الخاصة لكيانات قانونية أو أفراد. تم نقل جزء من الأرض إلى تصرف البلدية.

الإطار التشريعيتنظيم دوران الملكية العامة:

• قانون الأراضي للاتحاد الروسي ؛
• القانون المدني للاتحاد الروسي.

ينظم الفصل 3 من قانون الأراضي في الاتحاد الروسي إجراءات نشوء وتنظيم حقوق ملكية قطع الأراضي. إذا تحدثنا عن أسباب نشوء ملكية الدولة ، فعلينا الرجوع إلى المادة 17.

يسرد القانون المدني في المادة 218 الأسباب التي تنشأ من خلالها حقوق الملكية:

• نتيجة لمعاملة تتم وفقًا للقانون (بموجب عقد بموجب قانون مدني) ؛
• بالحصول على أرض بدون مالك ؛
• عندما يتم تكوين تخصيص جديد نتيجة الاندماج أو الانقسام.

يوجد أساس إضافي في المادة 18 من RF LC - هذا تخصيص مجاني من الممتلكات الفيدرالية.

ملامح تنفيذ الحق

يجوز لكيانات القانون العام استخدام الممتلكات وامتلاكها والتصرف فيها في حدود اختصاصها. يجب تنظيم جميع القواعد المتعلقة بهذه المسألة رسميًا على مستوى إصدار اللوائح ذات الصلة.

تنتمي جميع الحقوق في ممتلكات الدولة أو البلدية إلى الحكومة ، والتي بدورها يمكنها تفويض السلطات إلى السلطات التنفيذية الأخرى. يمكن أن تكون هذه الإدارات والوزارات المختلفة ، وكذلك السلطات الإقليمية والمحلية. يمارسون جميع صلاحياتهم فيما يتعلق بحقوق الملكية من خلال إصدار الوثائق التنظيمية الخاصة بهم.

قطع أراضي المستوطنات الريفية والحضرية هي ملكية بلدية وتشارك هيئات الحكم الذاتي المحلية في تنفيذ حقوق الملكية لها. كقاعدة عامة ، تنقل الدولة الأراضي إلى البلديات مجانًا. وبالمثل ، يتم نقل قطع الأراضي إلى دائرتهم إذا كان هناك رفض رسمي من المالكين السابقين. يمكنهم الذهاب:

• المؤسسات الوحدوية
• المؤسسات البلدية؛
• مؤسسات غير ربحية
• الأشخاص الاعتباريون أو الطبيعيون.

مشاركة الكيانات القانونية العامة في دوران الممتلكات

1. العلاقات القانونية للممتلكات العامة. الكائن هو الممتلكات التي تنتمي إلى الموضوع. الفرق الأساسي بين الملكية العامة والخاصة هو استخدامها للغرض المقصود فقط.
2. الخصخصة والحرمان.تشارك التشكيلات القانونية العامة في عمليات الخصخصة ، كما يتم سحبها من الممتلكات الخاصة إلى الممتلكات العامة من خلال المصادرة والتأميم.
3. علاقة الالتزام.تشارك كيانات القانون العام ، وفقًا للقوانين الاتحادية ، في هذا النوع من العلاقات القانونية فيما يتعلق بالوفاء بالالتزامات بموجب العقود ، حيث تعمل كعملاء للأعمال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة.
4. علاقات الشركات.يحق لكيانات القانون العام المشاركة في رأس المال المصرح به للمنظمات. يحدث هذا على أساس التشريع وهو مساهمة الدولة في زيادة مقدار رأس المال.

يتم التصرف في العقارات والأراضي المملوكة للدولة وإدارتها من قبل الهيئة المعتمدة من الوكالة الفيدرالية لإدارة الممتلكات ووحداتها الإقليمية.

إيجابيات وسلبيات

تشمل مزايا هذا الشكل من الملكية ما يلي:

1. الحماية من الاحتيال. ليس من السهل نقل ملكية شقة أو قطعة أرض ، التي يتم نقلها إلى مواطن من قبل الدولة بموجب اتفاقية إيجار ، إلى ملكية خاصة. هذا يخيف المحتالين ، لأنه يصبح غير مربح بل وخطيرًا للتعامل مع مثل هذه الأشياء.
2. لا حاجة لدفع الضرائب السنوية. يدفع المستأجر فقط مبلغ الفاتورة بموجب العقد ، ودفع الضرائب للميزانية مسؤولية المالك. لا يشارك المستأجر في الحسابات المالية.
3. فقدان الممتلكات يستلزم الاستبدال. وهذا يعني أنه في حالة وجود ظروف قاهرة (بسبب حريق أو فيضان أو حالة طوارئ) ، فقد يتم فقد المساكن العامة ، ولكن في المقابل ، يجب توفير سكن آخر للمواطن.
4. فرصة لتحسين الظروف المعيشية. مع زيادة الأسرة والتناقض ، تلتزم الدولة بتوفير مساكن أكبر في الحجم.

تشمل عيوب الشكل العام للملكية ما يلي:

1. عدم القدرة على إجراء أي معاملات مع العقارات ، لأنك لست المالك. لا يمكن إهداءها أو استبدالها أو بيعها وما إلى ذلك.
2. هناك خطر فقدان الممتلكات. يلتزم المستأجر بالامتثال الصارم لجميع القواعد والمتطلبات التي تفرضها الدولة على استخدام الممتلكات. في حالة انتهاكها ، يتم تهديد المواطن بالإخلاء دون تقديم آخر في المقابل.

يختلف التصرف في الممتلكات العامة والخاصة اختلافًا كبيرًا في هذا. تملي القوانين التشريعية ذات الصلة جميع النقاط المتعلقة بالممتلكات الفيدرالية أو البلدية. يدير المواطن الملكية الخاصة بشكل مستقل بالكامل وضمن القواعد المعمول بها.

فيديو: قانون الملكية العامة

يقول المحامي ذو الخبرة الواسعة في حالات الصراع ، إيفان ميدفيديف. إذا كنت تريد أن تفهم هذا الموضوع تمامًا ، فتابع هذه المحاضرة حتى النهاية.

مفهوم "الأراضي العامة"

"الأراضي العامة" يقصد بها الأراضي (قطع الأراضي) التي لا يملكها مواطنون وكيانات اعتبارية (ملكية خاصة). تقليديا ، يمكن تقسيمها إلى مجموعتين:

• قطع الأراضي غير المصنفة على أنها مملوكة للاتحاد الروسي أو الكيانات المكونة للاتحاد الروسي أو البلديات ، أي الأرض التي لم يتم تحديد ملكية الدولة لها. يجب التأكيد على أن موضوع ملكية هذه الأراضي (التي تشكل حاليًا الأغلبية في الاتحاد الروسي) لم يتم تحديده بعد ، وحتى لحظة تحديد الحقوق المتعلقة بها ، يتم التصرف فيها من قبل السلطات المصرح بها بموجب القانون ؛
• قطع الأراضي المنسوبة إلى ممتلكات الاتحاد الروسي ، أو الكيانات المكونة للاتحاد الروسي أو البلديات ، أي الأراضي ، التي يتم تحديد ملكية الدولة لها.

يحتوي قانون الأراضي للاتحاد الروسي المؤرخ 25 أكتوبر 2001 رقم 136-FZ (المشار إليه فيما يلي باسم قانون الأراضي للاتحاد الروسي) على قائمة شاملة من الأسباب للحصول على حقوق الملكية من قبل الكيانات العامة (المواد 17-19 من قانون الأراضي الخاص بالاتحاد الروسي): سيشار فيما بعد إلى الاتحاد الروسي (الملكية الفيدرالية) والكيانات المكونة للاتحاد الروسي والكيانات البلدية مجتمعة باسم "الكيانات العامة".

لكن.قطع الأراضي المعترف بها بموجب القوانين الاتحادية كملكية للهيئات العامة ذات الصلة.

حتى الآن ، تنطبق هذه الأرضية فقط على الممتلكات الفيدرالية. منذ عام 1992 ، تم اعتماد عدد من القوانين الفيدرالية ، والتي تم فيها إعلان الملكية الفيدرالية للأرض بشكل أو بآخر (على سبيل المثال ، الفقرة 10 من المادة 1 من القانون الاتحادي الصادر في 31 مايو 1996 "بشأن الدفاع"). يحتوي قانون الأراضي في الاتحاد الروسي أيضًا على قواعد تعترف بالأراضي كممتلكات اتحادية ، ولا سيما الفقرة 4 من الفن. 87 من قانون الأراضي للاتحاد الروسي ، والتي بموجبها تشغل أراضي الصناعة والأغراض الخاصة الأخرى بواسطة أنظمة الطاقة الفيدرالية ، والمرافق النووية ، والنقل الفيدرالي ، وطرق الاتصالات ، ومرافق المعلومات والاتصالات الفيدرالية ، والمرافق التي تدعم الأنشطة الفضائية ، والدفاع والأمن المنشآت ، ومرافق الإنتاج الدفاعي ، والأشياء التي تضمن حالة وحماية حدود دولة الاتحاد الروسي ، والأشياء الأخرى المخصصة للولاية القضائية للاتحاد الروسي وفقًا للمادة. 71 من دستور الاتحاد الروسي ملكية اتحادية.

لظهور حق ملكية الاتحاد الروسي لقطع الأراضي ، لا يكفي مجرد إعلان ذلك في قانون اتحادي. مطلوب أيضًا تسجيل الدولة لملكية قطع الأراضي بالطريقة المنصوص عليها في القانون بشأن تسجيل الدولة لحقوق العقارات والمعاملات معها (قرار هيئة رئاسة محكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 5 أبريل 2005 رقم 12796 / 04).

ب- قطع الأراضي التي نشأت ملكيتها من جهات عامة عند تحديد ملكية الدولة للأرض.

ينص قانون الأراضي للاتحاد الروسي وغيره من قوانين الأراضي الصادرة وفقًا له على التفرقة بين ملكية الدولة للأراضي إلى: ممتلكات الاتحاد الروسي ، وممتلكات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي وممتلكات البلديات. تحدد القوانين الفيدرالية الأساس والإجراءات القانونية لمثل هذا التمييز (البند 9 ، البند 1 ، المادة 1 من قانون العمل في الاتحاد الروسي). القانون الاتحادي "بشأن ترسيم حدود ملكية الدولة للأراضي" ، والذي تم النص على اعتماده في الفقرات. 9 ص .1 فن. 1 والفقرة 2 من الفن. 16 من قانون الأراضي للاتحاد الروسي ، تم التوقيع عليه في 17 يوليو 2001 ودخل حيز التنفيذ في جميع أنحاء روسيا في 20 يناير 2002. عملية تحديد ملكية الدولة لأراضي التشكيلات المذكورة أعلاه وفقًا لمرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 25 أكتوبر 2001 رقم 745 "بناءً على موافقة الفيدرالية كان من المفترض أن يكتمل البرنامج المستهدف" إنشاء نظام مؤتمت لمسجل أراضي الدولة وتسجيل الدولة للأشياء العقارية "بحلول عام 2008. ومع ذلك ، وفقًا إلى وزارة التنمية الاقتصادية في روسيا ، تشير التقديرات إلى أنه إذا تم الحفاظ على الوتيرة الحالية لترسيم ملكية الدولة للأراضي ، فستكتمل العملية بحلول عام 2023. لذلك ، فإن مسألة تبسيط وتسريع إجراءات الترسيم قيد البحث حاليًا يعتبر.

ج- قطع الأراضي التي حصلت عليها الهيئات العامة على الأسس المنصوص عليها في القانون المدني.

هذه الأسباب ، وفقًا للقانون المدني للاتحاد الروسي (الجزء 1) المؤرخ 30 نوفمبر 1994 رقم 51-FZ (المشار إليه فيما يلي باسم القانون المدني للاتحاد الروسي) ، على وجه الخصوص ، هي:

• عقود البيع أو التبادل أو التبرع أو أي معاملة أخرى بشأن نقل ملكية الممتلكات (المادة 218 من القانون المدني للاتحاد الروسي) ؛
• التنازل عن الملكية (المادة 236 من القانون المدني للاتحاد الروسي) ؛
• الاستيلاء على قطع الأراضي ومصادرتها من أصحابها (المادتان 242 و 243 من القانون المدني للاتحاد الروسي) ؛
• سحب قطعة أرض لتلبية احتياجات الدولة والبلديات (المادة 279 من القانون المدني للاتحاد الروسي) ؛
• سحب قطعة أرض لا تُستخدم وفقًا للغرض منها أو تُستخدم في انتهاك للقانون (المادتان 284 و 285 من القانون المدني للاتحاد الروسي).

كقاعدة عامة ، تصبح التشكيلات البلدية والكيانات التابعة للاتحاد الروسي هي المالكة لقطع الأراضي بموجب اتفاقيات القانون المدني (على سبيل المثال ، في ممارسة الحق الوقائي في شراء قطع الأراضي من الأراضي الزراعية).

يتم تحديد أهمية تقسيم الأراضي العامة إلى: محددة وغير محددة بشكل أساسي من خلال حقيقة أنه ، بناءً على هذا الظرف ، يتم تحديد السلطة المخولة بالتصرف فيها. هذه السلطة هي التي تقبل الطلبات المقدمة من الأشخاص المهتمين بتوفير قطع الأراضي للبناء ، وتوافق مبدئيًا على موقع المنشأة ، وتوفر الأرض للبناء ، وتبدأ أيضًا في عملية توفير الأرض للبناء دون موافقة مسبقة على موقع المنشأة .

مواضيع الملكية العامة

في التشريع المحلي ، يُنظر إلى الدولة (بصفتها كيانًا قانونيًا عامًا) تقليديًا على أنها موضوع قانون خاص ومستقل إلى جانب الكيانات القانونية والمواطنين. وبهذه الصفة ، يمكن أيضًا أن يكون بمثابة موضوع ملكية (مالك) للأرض أو الأرض.

سمات الوضع القانونيمواضيع الملكية العامة نكون:

أولا ، لديهم خاص صلاحيات السلطة(الوظائف) التي تسمح لهم باعتماد قوانين معيارية تنظم إجراءات ممارسة حقهم في الملكية ؛

ثانياً ، ممارسة هذا الحق في المصلحة العامة (العامة).

الملكية العامة بموجب القانون الروسي يمكن أن تكون الدولة والبلدية. يتميز حق ملكية الدولة بتعددية الموضوعات ، التي يلعب دورها الاتحاد الروسي ككل (فيما يتعلق بالممتلكات التي تشكل ملكية فدرالية) ورعاياه - الجمهوريات والأقاليم والمناطق ، إلخ. (فيما يتعلق بالممتلكات التي تشكل ممتلكاتهم).

مواضيع حقوق ملكية الدولة هيالكيانات الحكومية (العامة - القانونية) بشكل عام ، أي الاتحاد الروسي والجمهوريات والأقاليم والأقاليم المكونة له ، وما إلى ذلك ، ولكن ليس سلطاتها أو إداراتها (البند 3 ، المادة 214 من القانون المدني). يتصرف الأخير في دوران الممتلكات نيابة عن كيان الدولة ، ووفقًا لاختصاصه ، يمارس بعض صلاحيات المالك العام (المادة 125 من القانون المدني).

تشير الملكية البلدية إلى الملكية العامة بدلاً من الملكية الخاصة ، حيث أن رعاياها كيانات قانونية عامة. ممتلكات البلدية ليست نوعًا من ممتلكات الدولة ، ولكنها كذلك رأي مستقلملكية عامة. ومع ذلك ، كمشاركين في علاقات الملكية ، تكتسب البلديات وضع القانون العام الخاص. لذلك ، فإن مركزهم كمالكين يستند إلى نموذج ملكية الدولة.

مواضيع حق الملكية البلديةوفقا للفقرة 1 من الفن. 215 من القانون المدني يعترف الحضرية و المستوطنات الريفيةوالبلديات الأخرى بشكل عام. نيابة عن مالك البلدية ، يمكن ممارسة سلطاتها ، وفقًا لاختصاصها ، من قبل بعض هيئاتها (المادة 125 ، البند 2 من المادة 215 من القانون المدني للاتحاد الروسي) ، والتي لا ، مع ذلك ، جعلهم أصحاب هذا العقار. أي دولة أو السلطة البلديةلديك الحق في التصرف بشكل محدد علاقات الملكيةنيابة عن الدولة أو الكيان البلدي ، يحدد اختصاص هذه الهيئة المنشأة بموجب القانون. وبالتالي ، عندما يتم نقل ملكية بعض الدولة أو البلدية إلى ملكية خاصة في سياق الخصخصة ، نيابة عن المالك المتصرف ، وفقًا للتشريع الخاص بخصخصة المؤسسات الحكومية والبلدية ، فإن اللجان ذات الصلة وصناديق إدارة الممتلكات . على سبيل المثال ، يتم حيازة أو بيع الآثار التاريخية والثقافية المملوكة للدولة من خلال هيئات حماية هذه الآثار ، وهي وزارة الثقافة وهيئاتها. إذا نحن نتكلمفيما يتعلق بالمسؤولية العقارية لكيانات الدولة ، تصبح هيئات وزارة المالية هي المدعى عليهم في الدعاوى ذات الصلة في معظم القضايا. ولكن في كل هذه الحالات ، فإن الأطراف في بعض العلاقات القانونية المحددة في المعنى القانونيالدولة أو الكيانات القانونية العامة الأخرى ، وليس هيئتها.

في الحديث التشريع الروسيلا يتم استخدام مفهوم "الملكية الوطنية" ("ممتلكات الشعوب غير القابلة للتصرف") أو ما شابه ذلك فيما يتعلق بالممتلكات الفيدرالية أو ممتلكات الدولة الأخرى. في السابق ، تم استخدام هذا المفهوم في المقام الأول فيما يتعلق بالأرض وغيرها الموارد الطبيعية(وكذلك بعض المعالم التاريخية والثقافية). يمكن تفسيره على أنه خاص النظام القانوني، والتي استبعدت ملكية شخص ما (بما في ذلك الدولة) للكائن المقابل. تعتبر هذه الموارد الآن "أساس حياة ونشاط الشعوب التي تعيش في الإقليم المعني" ، والتي لا تنشئ أي نظام قانون مدني خاص لهذه الأشياء. لذلك ، تم إصلاح هذا بشكل خاص في الفقرة 1 من الفن. 3 RF LC.

الملكية العامة للأرض (ممتلكات الكيانات العامة)

محتوى الملكية الذي ينطبق على أي كائنات حقوق مدنيه، بما في ذلك قطع الأراضي ، بموجب القانون المدني. حسب الفن. 209 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، يحق للمالك امتلاك واستخدام والتخلص من ممتلكاته. بالإضافة إلى القائمة التقليدية للسلطات التي تم تحديدها فيما يتعلق بأي مالك (ثالوث) ، فإن مالك الكيانات العامة لديه أيضًا صلاحيات لإدارة الممتلكات. يحتوي RF LC على 3 مقالات مخصصة لتنظيم حقوق ملكية الأراضي العامة في روسيا - الفن. 17 "ملكية الاتحاد الروسي (ملكية اتحادية) للأرض" ، المادة. 18 "ملكية الأراضي لرعايا الاتحاد الروسي" ، الفن. 19 "ملكية البلدية للأرض".