وفقا للفقرة 1 من الفن. 28 من القانون الاتحادي "بشأن وضع الأفراد العسكريين" يشارك الأفراد العسكريون في الإجراءات التأديبية والإدارية والمالية والمدنية و المسؤولية الجنائية. يتم تحديد إجراءات تقديم أنواع مختلفة من المسؤولية من قبل ما سبق ، بالإضافة إلى القوانين الفيدرالية الأخرى.

في ممارسات إنفاذ القانون الحالية ، غالبًا ما يتم تقديم الأفراد العسكريين إلى عدة أنواع من المسؤولية في وقت واحد. على سبيل المثال ، إذا تم رفع دعوى جنائية فيما يتعلق بجريمة تسببت في ضرر أملاك الدولة، عند إدانة جندي ، بالإضافة إلى المسؤولية الجنائية ، فإنه يتحمل أيضًا المسؤولية المالية.

النظر في إجراءات جذب الأفراد العسكريين إلى المسؤولية الإداريةمعتبرين أنه بالنسبة للمخالفات الإدارية يتحملون في قضايا مختلفة مسؤولية إدارية أو تأديبية.

قبل دخول المدونة حيز التنفيذ الاتحاد الروسيبشأن المخالفات الإدارية للأفراد العسكريين وفقًا للعدالة. 1 ش. 16 من قانون الجرائم الإدارية في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية كانت مسؤولة عن المخالفات الإدارية بموجب المواثيق التأديبية. لانتهاك قواعد نظام حدود الدولة للاتحاد الروسي ، ونظام الحدود ، والنظام عند نقاط التفتيش عبر حدود الدولة للاتحاد الروسي ، والقواعد حركة المروروقواعد الصيد وصيد الأسماك وحماية الثروة السمكية ، الأنظمة الجمركيةوعن التهريب ، كان العسكريون مسؤولين إدارياً الاراضي المشتركة. كعقوبة ، لا يمكن تطبيق العمل الإصلاحي على الأفراد العسكريين ، اعتقال إداريوالغرامة والحرمان من حق قيادة المركبات.

وبما أن الهياكل ذات الصلة لا يمكن أن تفرض عقوبة حقيقية على الأفراد العسكريين على الجرائم الإدارية ، فمن المعتاد في الممارسة العملية تطبيق حكم المساواة. 3 ملاعق كبيرة. 16 من قانون الجرائم الإدارية في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، والذي بموجبه يمكن للهيئات (المسؤولين) التي لها الحق في فرض عقوبات إدارية ، بدلاً من فرض عقوبات ، نقل المواد المتعلقة بالجرائم إلى السلطات المختصة لحل مشكلة تقديم الجناة إلى الإجراءات التأديبية المسئولية. وهكذا ، فإن مسألة تقديم جندي إلى المسؤولية عن المخالفات الإدارية لم ينظر فيها سوى قائده.

مؤلف هذه المقالةشارك مرارًا وتكرارًا في الاجتماعات الرسمية ، حيث قام قائد الوحدة العسكرية بمعاقبة الأفراد العسكريين لخرقهم قواعد المرور (المشار إليها فيما يلي بقواعد المرور) ، لكن هذا نادرًا ما حدث. على سبيل المثال ، تم تأديب ضابط واحد لمدة 14 مخالفات مروريةخلال شهر ونصف الشهر ، ارتكب ضابط آخر من نفس الوحدة العسكرية 11 انتهاكًا خلال شهرين. القادة ، كقاعدة عامة ، لم يلتفتوا لانتهاكات واحدة أو اثنتين أو ثلاثة. سمح العديد من الأفراد العسكريين لأنفسهم بانتهاك قواعد المرور ، مستخدمين الإفلات التام من العقاب. وكان لدى القادة بدورهم المعلومات ذات الصلة ، حيث تم نقل المعلومات من مفتشية المرور الحكومية إلى مفتشية المرور العسكرية ، ثم إلى قيادة الوحدة العسكرية التي فيها الخدمة العسكريةالمخالف ، ومارسوا السلطة التأديبية على النحو الذي يرونه مناسباً.
في 1 يوليو 2002 ، دخل قانون الاتحاد الروسي الخاص بالمخالفات الإدارية حيز التنفيذ. حتى الآن ، وفقًا للجزء 1 من الفن. 2.5 من هذا القانون للجرائم الإدارية ، باستثناء تلك المنصوص عليها في الجزء 2 من نفس المادة ، يتحمل الأفراد العسكريون المسؤولية التأديبية. للمخالفات الإدارية بموجب المادة. 5.1-5.26 ، 5.45-5.52 ، 5.56 ، 6.3 ، 7.29-7.32 ، الفصل. 8 ، الفن. 11.16 (من حيث انتهاك المتطلبات السلامة من الحرائقخارج مكان الخدمة العسكرية (الخدمة) أو التدريب العسكري) ، الفصل. 12 و 15 و 16 ، vv. 17.7 ، ق. 18.1-18.4 ، 19.5.7 ، 19.7.2 ، 19.7.4 والفن. 20.4 (من حيث انتهاك متطلبات السلامة من الحرائق خارج مكان الخدمة العسكرية (الخدمة) أو التدريب العسكري) من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي ، يتحمل الأفراد العسكريون المسؤولية الإدارية بشكل عام. دعونا نصنف هذه الحالات.
وفقًا للجزء 2 من الفن. 32 من دستور الاتحاد الروسي ، يحق لمواطني روسيا أن ينتخبوا (الاقتراع النشط) وأن يُنتخبوا (الاقتراع السلبي) للسلطات والهيئات العامة حكومة محليةوالمشاركة في الاستفتاء.

تحدد المواد 5.1-5.25 و 5.45-5.52 و 5.56 من الجزء الخاص من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي المسؤولية عن الانتهاكات في مجال الانتخابات والاستفتاءات التي تنتهك الحقوق الانتخابية للمواطنين. يجب إيلاء اهتمام خاص للفن. 5.10 والفن. 5.11 ، نظرًا لأن مسؤولي الوحدات العسكرية غالبًا ما ينتهكون الحظر المنصوص عليه في هذه المواد بنوايا أنانية أو ببساطة عن جهل. وفي الوقت نفسه ، فإن إجراء الدعاية السابقة للانتخابات في الأماكن التي يُحظر فيها ، وكذلك من قبل الأشخاص الذين يُحظر عليهم القيام بها ، يستتبع فرض غرامة إداريةللمواطنين - من ألف إلى 1.5 ألف روبل ؛ للمسؤولين - من ألفين إلى خمسة آلاف روبل ومن ألفين إلى ثلاثة آلاف روبل. على التوالى؛ للكيانات القانونية - من 20 ألف إلى 100 ألف ومن 20 ألف إلى 30 ألف روبل. على التوالى. هذه المحظورات منصوص عليها في القانون الاتحادي "بشأن الضمانات الأساسية حقوق التصويتوالحق في المشاركة في استفتاء مواطني الاتحاد الروسي ".
تحدد المادة 5.26 من قانون المخالفات الإدارية للاتحاد الروسي المسؤولية الإدارية عن إعاقة تنفيذ تلك التي يكفلها دستور الاتحاد الروسي (المادة 28) ، وكذلك القانون الاتحادي "بشأن حرية الوجدان و الجمعيات الدينيةالحق في حرية المعتقد وحرية الدين.

العقوبة الإدارية لمخالفة التشريعات في مجال ضمان الرفاه الصحي والوبائي للسكان منصوص عليها في المادة. 6.3 من قانون الاتحاد الروسي بشأن الجرائم الإدارية. تعريفات لمفاهيم مثل "القواعد الصحية" ، " معايير النظافة"،" التدابير الصحية والنظافة ومكافحة الأوبئة "، يمكن العثور عليها في القانون الاتحادي" بشأن الرفاه الصحي والوبائي للسكان ".

في الآونة الأخيرة ، تم إيلاء اهتمام متزايد في القوات المسلحة للاتحاد الروسي لإجراءات تقديم الطلبات لتوريد السلع ، وأداء العمل ، وتقديم الخدمات للدولة أو الاحتياجات البلدية، وكذلك الامتثال لشروط الدولة ذات الصلة أو عقد البلدية. يتم تنظيم هذه العلاقات القانونية من قبل المدنية و رموز الميزانيةالاتحاد الروسي ، وكذلك القوانين الفيدرالية "بشأن الدولة أمر الدفاع"،" عند تقديم الطلبات لتوريد السلع ، وأداء العمل ، وتوفير الخدمات لاحتياجات الدولة والبلديات "وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية. لعدم الامتثال للقواعد ذات الصلة من المواد 7-29-7.32 ، 19.5.7 ، 19.7 .2، 19.7.4 ينص قانون الاتحاد الروسي بشأن المخالفات الإدارية على المسؤولية الإدارية.

بالنسبة للانتهاكات في مجال حماية البيئة وإدارة الطبيعة ، فإن المسؤولية منصوص عليها في الفصل. 8 من قانون الاتحاد الروسي بشأن الجرائم الإدارية. غالبًا ما ينتهك الجنود قواعد السلامة من الحرائق في الغابات (المادة 8.32) ، ويدمرون الأنواع النادرة والمهددة بالانقراض من الحيوانات أو النباتات (المادة 8.35) ، وينتهكون قواعد استخدام كائنات الحياة البرية (المادة 8.37). بالنسبة للوحدات العسكرية ، مثل الإضرار بالأرض (المادة 8.6) ، انتهاك قواعد الحماية اجسام مائية(المادة 8.13) وقواعد استخدام المياه (المادة 8.14) ، وانتهاكات قواعد حماية الهواء الجوي (المادة 8.21) ، وتشغيل أو تشغيل المركبات ذات المحركات بما يتجاوز المعايير الخاصة بمحتوى الملوثات في الانبعاثات أو مستويات الضوضاء (المادة 8.22 ، 8.23) ، وعدم إدراجها في المواعيد النهائيةالمدفوعات للتأثير السلبي على بيئة(المادة 8.41).
تنص المادة 20.4 من القانون المذكور على المسؤولية الإدارية عن انتهاك متطلبات السلامة من الحرائق ، والفن. 11.16 - لمخالفة متطلبات السلامة من الحرائق على السكك الحديدية أو البحر أو المجرى المائي الداخلي أو النقل الجوي. تنطبق هذه الأحكام على الأفراد العسكريين الذين ارتكبوا الجرائم ذات الصلة خارج مركز العمل.

للمخالفات الإدارية في مجال المرور ، المنصوص عليها في الفصل. 12 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي ، في مجال المالية والضرائب والرسوم والتأمين وسوق الأوراق المالية (الفصل 15 من القانون) ، في مجال الجمارك (الفصل 16 من القانون) ، الأفراد العسكريون يتم جلبهم أيضًا إلى المسؤولية الإدارية على أساس عام. وبنفس الطريقة ، فهم مسؤولون عن عدم الامتثال للمتطلبات القانونية للمدعي العام أو المحقق أو المحقق أو المسؤول الذي يتولى الإجراءات في قضية مخالفة إدارية (المادة 17.7) ، وهو انتهاك لنظام حدود الدولة في الاتحاد الروسي (المادة 18.1) ، نظام الحدود في المنطقة الحدودية (المادة 18.2) ، في البحر الإقليمي ، مياه البحر الداخلية (المادة 18.3) ، انتهاك للنظام عند نقاط التفتيش عبر حدود دولة الاتحاد الروسي (المادة. 18.4).

عند تطبيق العقوبة الإدارية على الأفراد العسكريين ، يجب على السلطات المختصة أن تأخذ في الاعتبار أن العقوبة في شكل اعتقال إداري لا تنطبق عليهم ، وأن العقوبة في شكل غرامة إدارية لا تنطبق على الأفراد العسكريين الذين يخدمون في الخدمة. التجنيد الإجباري.

وهكذا ، في الوقت الحالي بالنسبة للمخالفات الإدارية المشار إليها في الفن. 2-5 من القانون المذكور أعلاه ، فإن العسكريين ، باستثناء أولئك الذين يخضعون للخدمة العسكرية بتجنيد ، يخضعون فعليًا للمسؤولية الإدارية من قبل السلطات المختصة مع فرض جميع أنواع العقوبات ، باستثناء التوقيف الإداري.
أود أن أؤكد أنه لا يمكن أن يكون هناك تفسير غامض للقاعدة المذكورة أعلاه. يمكن أن تكون المسؤولية عن ارتكاب مخالفة إدارية تأديبية أو إدارية. في الممارسة العملية ، هناك حالات متكررة لإشراك أفراد عسكريين سبق أن عوقبتهم السلطات المختصة في أمر إداريلاتخاذ إجراءات تأديبية. إن عدم قبول مثل هذا التجاوز في سلطتهم من قبل القادة أمر واضح. كقاعدة عامة ، في مثل هذه الحالات ، القائد ، دون الخوض في القواعد التشريع الروسييعتقد أنه يفعل الشيء الصحيح. يتم تسهيل ذلك من خلال بعض التعليمات الصادرة عن هيئات القيادة والسيطرة العسكرية العليا ، والتي ، كالعادة ، يتم وضعها في البرقيات.

في الآونة الأخيرة ، تعرف كاتب هذا المقال على وثيقة مماثلة. نصت التعليمات على عقوبات تأديبية شديدة للعسكريين الذين يقودون مركبات وهم في حالة سكر ، تصل إلى وتشمل فصل الأخير من الخدمة العسكرية لعدم الامتثال لشروط العقد. هناك مخالفة إدارية بموجب الفن. 12.8 من قانون المخالفات الإدارية للاتحاد الروسي ، والتي بموجبها أفراد عسكريون وفقًا للفن. 2.5 من هذا القانون يتحمل المسؤولية الإدارية على أساس عام. حتى مع علمه بعدم شرعية أفعاله ، لا يمكن للقائد أن يفشل في اتباع تعليمات القيادة العليا. القرار الأكثر كفاءة في هذه الحالة هو من قبل القادة ، معاقبة المرؤوس على عدم الامتثال لتعليمات هيئة الرقابة العسكرية العليا مع المرجع المناسب.
ومع ذلك ، فإن حقيقة انتهاك التشريعات الروسية واضحة ، مما يشير مستوى غير كافالتدريب القانوني للأفراد العسكريين ، بما في ذلك على مستوى القيادة ، وكذلك الجمود في التفكير (عادة تطبيق العقوبات التأديبية على المخالفات الإدارية).

م. باكوفيتش ،
محاضر أول في الطيران العسكري
جامعة الهندسة (فورونيج) ،
دكتوراه في القانون مقدم عدل

الالتزام القانوني للجندي الذي ارتكب جريمة بأن يتحمل العواقب السلبية لسلوكه غير القانوني. تتضمن مبادئ المسؤولية القانونية ما يلي: رفع المسؤولية فقط عن ارتكاب فعل غير قانوني ؛ وجود الذنب وجود الضرر وجود علاقة سببية بين السلوك المذنب غير القانوني والنتائج المترتبة عليه (الضرر) ؛ شرعية العدل؛ النفعية وحتمية العقوبة.

المسؤولية القانونية لها قاعدتان: المعيارية والفعلية. يُفهم الأساس المعياري للمسؤولية القانونية على أنه قواعد القانون التي تحدد المسؤولية القانونية. الأساس الوقائعي يشير إلى جريمة محددة. الجرائم أي ينقسم المذنب الذي يرتكب أفعالاً خطرة اجتماعياً يحظره القانون تحت التهديد باتخاذ تدابير قسرية إلى جرائم وجُنح. وفقًا للقانون الجنائي للاتحاد الروسي ، يُعتبر فعل الذنب جريمة يحظرها القانون الجنائي للاتحاد الروسي تحت التهديد بالعقاب. للآثام القانون الروسييصنفهم على أنهم أقل خطورة من جريمة جنائيةمخالفات مثل: إداري ، مدني ، تأديبي. يتكون تكوين أي جريمة من أربع مجموعات من العلامات: موضوع الجريمة ، و الجانب الموضوعي، موضوع الجريمة وجانبها الذاتي.

Yu.o.v. الاستمرار على أساس مشترك ، ولكن مع الأخذ في الاعتبار وضعهم ، الذي يحدده القانون الاتحادي "بشأن وضع الأفراد العسكريين".

هناك الأنواع التالية من المسؤولية القانونية للأفراد العسكريين: تأديبية ، وإدارية ، ومادية ، ومدنية ، وجنائية.

يتم تعيين المسؤولية التأديبية للجنود في الجرائم المتعلقة بانتهاك النظام العسكري أو نظام عام. تهدف المسؤولية التأديبية للأفراد العسكريين إلى حماية الانضباط العسكري والقانون والنظام ، ومكافحة انتهاكاتهم وتوفير تأثير تعليمي على الأفراد العسكريين الآخرين.

تتمثل المسؤولية الإدارية للأفراد العسكريين في جذب الأفراد العسكريين للالتزام المخالفات الإداريةللمسؤولية التأديبية وفقًا لـ DU للقوات المسلحة للاتحاد الروسي ، وفي الحالات المحددة صراحة في قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي المفروضة على الأفراد العسكريين عقوبات إداريةبشكل عام ، (على سبيل المثال ، لخرق التشريعات الخاصة بالانتخابات والاستفتاءات ، في مجال ضمان الرفاهية الصحية والوبائية للسكان ، وقواعد المرور ، ومتطلبات السلامة من الحرائق خارج مركز العمل ، والتشريعات المتعلقة بحماية البيئة بيئة طبيعية، واللوائح والقواعد الجمركية لنظام حدود دولة الاتحاد الروسي ، ونظام الحدود ، ونظام نقاط التفتيش عبر حدود دولة الاتحاد الروسي ، وكذلك بالنسبة للمخالفات الإدارية في مجال الضرائب والرسوم والتمويل ، والفشل في الامتثال للمتطلبات القانونية للمدعي العام ، أو المحقق ، أو الشخص الذي يجري تحقيقًا ، أو المسؤول الذي ينفذ الإجراءات في قضية المخالفة الإدارية).

يتم توفير المسؤولية المالية للأفراد العسكريين عن الأضرار التي يتسببون فيها للدولة أثناء أداء واجبات الخدمة العسكرية ، وتتألف من تعويض كامل أو جزئي عن الأضرار التي لحقت بالدولة. أضرار ماديةوفقًا للقانون الاتحادي "تشغيل مسؤوليةالعسكريين ". تتجلى خصوصية المسؤولية المادية في حقيقة أنها لا تسعى فقط إلى هدف التعويض عن الضرر ، ولكن أيضًا تثقيف الجنود بروح العناية بالممتلكات العسكرية.

تنشأ المسؤولية المدنية عن عدم وفاء الأفراد العسكريين بالالتزامات المنصوص عليها في القوانين الفيدرالية وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي ، عن الخسائر و ضرر معنويالتي تسببها العسكريون الذين ليسوا في أداء الخدمة العسكرية للدولة والأفراد و الكيانات القانونية.

تُطبق المسؤولية الجنائية على العسكريين الذين يرتكبون جرائم مذنبين وفقًا للقانون الجنائي للاتحاد الروسي (انظر الجرائم ضد الخدمة العسكرية).

بواسطة قاعدة عامةيجب إخضاع الأفراد العسكريين لنوع واحد من المسؤولية القانونية للجريمة المرتكبة. ومع ذلك ، فإن التشريع في عدد من الحالات يسمح بتطبيق عدة أنواع من المسؤولية القانونية على الأفراد العسكريين لارتكاب جريمة واحدة. على سبيل المثال ، تعرض الأفراد العسكريون ل إجراءات تأديبيةفيما يتعلق بارتكاب جريمة لا تعفى من المسؤولية الجنائية لهذه الجريمة. في حالة التسبب أضرار مادية، يقوم الأفراد العسكريون بتعويض الضرر بغض النظر عن جلب أنواع أخرى من المسؤولية.

1. مفهوم ومحتوى العمل القانوني. تعتمد القيمة الاجتماعية للعمل القانوني على مدى إشباعه لاحتياجات المجتمع في ضمان سيادة القانون فيه نشاطات الادارة، حماية حقوق المواطنين ، منع الجرائم ، التثقيف القانوني. لا يمكن التثقيف حول مسؤولية أفراد القوات المسلحة للاتحاد الروسي والقوات الأخرى ، وتشكيل السلوك القانوني للأفراد العسكريين إلا في ظروف التطبيق المتسق للتشريع من قبل الأشخاص المصرح لهم.

تحدد القوانين العسكرية الحالية بشكل أساسي طرق ووسائل تعزيز القانون العسكري والنظام العسكري والانضباط العسكري ، وأسس وإجراءات استخدام هذه الوسائل. لذلك ، فإن منع الجرائم وحالة الانضباط العسكري والقانون والنظام تعتمد إلى حد كبير على مدى صحة تطبيق هذا التشريع في القوات.

القادة والرؤساء ملزمون باستخدام سلطاتهم إلى أقصى حد من أجل ضمان ظروف طبيعية لحياة الأفراد العسكريين وخدمتهم وحياتهم على أساس قانوني.

عمل قانونيفي القوات لها خصائصها الخاصة الناشئة عن تفاصيل الخدمة العسكرية كنوع من الخدمة العامة.

تحدد الطبيعة الخاصة والغرض من القوات المسلحة للاتحاد الروسي والقوات والتشكيلات العسكرية الأخرى ما يلي:

تغطية وتفاصيل شاملة للتنظيم القانوني لجميع جوانب حياة وأنشطة الأفراد العسكريين ؛

تزايد خطر الجرائم العسكرية ومسؤولية العسكريين عن ارتكابها ؛

أولوية التوجيه المناهض للجريمة للعمل القانوني في مكافحة الجرائم وقمعها ومنعها.

وبالتالي ، يمكن تعريف العمل القانوني في القوات المسلحة للاتحاد الروسي والقوات الأخرى والتشكيلات العسكرية على أنه مجموعة من التدابير المتعلقة بوضع القواعد وإنفاذ القانون والتوجيه التربوي للقانون ، والتي تم تطويرها وتنفيذها باستخدام الوسائل القانونية من قبل القيادة العسكرية والهيئات الرقابية ووحداتها القانونية وقادتها ورؤسائها في نطاق اختصاصهم. من أجل منع الجرائم وضمان القانون والنظام وحماية الحقوق والمصالح المشروعة للأفراد العسكريين والمنظمات العسكرية وحل مشاكل التدريب القتالي وزيادة الاستعداد القتالي من الوحدات العسكرية.

يمكن تقسيم العمل القانوني بشكل مشروط إلى وضع القواعد وإنفاذ القانون وتعليم القانون.

يتم تنفيذ العمل التشريعي في المقام الأول في مجال النشاط الإداريالسلطات العسكرية. ويشمل إعداد واعتماد وفحص قانوني لأوامر المشاريع وغيرها من أعمال هيئات القيادة والسيطرة العسكرية التي تهدف إلى استخدام القوانين وتنظيم العلاقات الناشئة في مجال الخدمة العسكرية.

تعني الخبرة القانونية التحديد بالطريقة المقررة لمدى امتثال مشاريع الوثائق المقدمة للالتزامات الدولية للاتحاد الروسي ، والتشريعات الحالية للاتحاد الروسي ، فضلاً عن اعتماد التدابير المناسبة المسؤولينضمن صلاحياتها للقضاء على الانتهاكات المحددة.

يمكن تقسيم العمل القانوني في مرحلة تكوين العلاقات القانونية ، أي إنشاء وتعزيز حقوق والتزامات مختلف الهيئات والمسؤولين والعسكريين والعمال والموظفين ، بشكل مشروط إلى أعمال تتعلق بالعلاقات القانونية داخل القوات المسلحة ، ومع العلاقات القانونية الناشئة بين هيئات الإدارة العسكرية والإدارات الأخرى والمواطنين.

يهدف عمل إنفاذ القانون إلى ضمان سيادة القانون في إعداد واعتماد قرارات الإدارة من قبل القيادة العسكرية وهيئات المراقبة. يتضمن إجراء تطبيق قواعد القانون تحليل الظروف الفعلية للقضية والاختيار القواعد القانونيةليتم تطبيقها ، واتخاذ القرار في حالة معينة. من الواضح أن العمل القانوني المناسب سيتضمن العمل على اختيار القواعد القانونية التي سيتم تطبيقها والعمل على الامتثال لها الإجراء القانونيتطوير حل وضمان شكله القانوني المهم.

في مرحلة التنفيذ تنظيمات قانونيةالعمل القانوني هو استخدام الوسائل القانونية في الغالب التنفيذ الفعالواستخدام ومراعاة الحقوق والالتزامات من قبل جميع هيئات القيادة والسيطرة العسكرية والوحدات والشركات والمنظمات والمؤسسات العسكرية.

يتيح العمل التربوي القانوني إمكانية أخذ دور الصفات الشخصية للفرد في الاعتبار بشكل كامل في تطبيق سيادة القانون. مع الأخذ في الاعتبار حقيقة أن المجتمع هو نظام يعمل فيه الناس باستخدام وسائل مختلفة ، بما في ذلك القانونية ، لتلبية احتياجاتهم ومصالحهم المشروعة ، فإن دور القادة العسكريين يتزايد حاليًا في حل مشاكل تعزيز الأسس القانونية للنشاط الرسمي ، سيادة القانون وإنفاذ القانون ومنع الجريمة.

وبالتالي ، فإن العمل القانوني هو وسيلة مهمة لحماية الحقوق ، وتعزيز الانضباط العسكري ، ومنع الجرائم بين العسكريين.

تتطلب ممارسة منع الجرائم والجرائم دراسة منتظمة لقدرات هيئات القيادة والرقابة العسكرية لإيجاد أشكال فعالة للتأثير على الظواهر الاجتماعية التي ترتبط بها سببيًا وتعمل كعوامل إجرامية. يتم دراسة مدى هذه الظواهر على مستويات مختلفة (الاجتماعية العامة ، والجنائية الخاصة والفردية) في نظرية علم الجريمة.

من خلال وصف طبيعة أسباب الجرائم بأنها مجموعة متنوعة من الظواهر الاجتماعية ، يمكن القول أن هذه الأسباب ذات طبيعة تاريخية واجتماعية ملموسة. أسباب الجريمة (وكذلك جرائم فردية) يعبرون عن أنفسهم وفقًا للقانون الديالكتيكي للتفاعل العالمي ، والذي يعكس الفعل المتزامن (من خلال) العديد من الظواهر المرتبطة بحياة المجتمع والأفراد ويؤدي إلى سلوك خطير اجتماعيًا.

بعض المؤسسات مختلف الصناعاتيمكن استخدام الحقوق لتنظيم العلاقات بطريقة تجعل من الممكن القضاء على أو تحييد الظواهر التي تحدد بشكل مباشر (سبب) الجرائم وتلك التي لها درجة أكبر أو أقل من التأثير على الجريمة بشكل عام وعلى السلوك الإجرامي الفردي بشكل خاص. .

يمكن للوسائل القانونية أن تؤثر على الظواهر المرتبطة بالجريمة ، لتحقيق تحييدها أو توطينها أو القضاء عليها.

بعبارة أخرى ، يمكن للحق ، بوسائله المحددة ، أن يساهم في مواجهة ومنع مختلف أنواع الظواهر السلبية. في هذا الصدد ، يبدو أن استخدام تدابير القانون الجنائي في مجتمعنا يجب أن يقترن على النحو الأمثل بأساليب ووسائل أخرى للتعليم والإكراه. هنا نحن نتكلمحول مجالات محددة من العلاقات الاجتماعية التي ينظمها فرع معين من القانون. ينطبق القانون العسكري في مجال العلاقات العسكرية. تتجلى وظيفتها الإجرامية في التأثير على مجموعة معينة من الظواهر التي تؤثر بشكل كبير على ظهور وتطور السلوك الإجرامي غير القانوني في ظروف معينة للخدمة العسكرية.

يهدف العمل القانوني كمجموعة من إجراءات وضع القواعد وإنفاذ القانون وتدابير تثقيف القانون إلى ضمان سيادة القانون والقانون والنظام من قبل القادة والرؤساء. إذا تم تنفيذ العمل القانوني في كلياوبجودة مناسبة ، يتم تشكيل الظروف الموضوعية في الوحدة التي تساهم في تكوين موقف ضميري وملتزم للقانون تجاه الواجب العسكري وواجباتهم الرسمية ، ومنع الجرائم بين العسكريين. تتأثر هذه العملية بأنشطة القيادة في جميع مجالات العمل القانوني تقريبًا.

ومع ذلك ، فإن ضمان سيادة القانون هو الأهم في تنفيذ الممارسات التأديبية ، واستخدام تدابير أخرى للتأثير القانوني على الأفراد العسكريين ؛ دراسة أسباب الجرائم ووضع تدابير لمنعها ؛ إصدار أوامر وغيرها من الإجراءات القانونية ، لا سيما تلك المتعلقة بقضايا تعزيز الانضباط العسكري ، وتحديد (تغيير) الوضع القانوني للأفراد العسكريين ؛ تنظيم المراقبة والتحقق من الامتثال لمتطلبات القوانين والمعايير والأوامر والأوامر القانونية المحددة ؛ إجراء تحقيق و تحقيق إداري؛ تنظيم العمل العام ، وخاصة فيما يتعلق بقضايا تعزيز الانضباط العسكري ؛ تنفيذ التدريب القانوني والتعليم القانوني للعسكريين.

يتشكل الموقف الصحيح للعسكريين تجاه متطلبات القانون أيضًا تحت تأثير العمل القانوني للقيادة في التنظيم الحياة اليوميةوأنشطة الموظفين ؛ الاقتصادية و الأنشطة المالية؛ النظر في المقترحات والطلبات والشكاوى واستقبال الزوار.

يضمن التنفيذ عالي الجودة للعمل القانوني ، من أجل تعزيز الانضباط العسكري ، تكوين بيئة من الشرعية في وحدة أو وحدة عسكرية ، بما في ذلك شرعية استجابة المسؤولين لسلوك الأفراد العسكريين ، وكذلك التنفيذ الفعال للتدريب القانوني والتعليم القانوني للأفراد العسكريين.

البيئة القانونية في الوحدة العسكرية تشمل:

الامتثال للروتين اليومي للمتطلبات القانونية وتنفيذها من قبل الموظفين ؛

التنظيم القانوني للحامية والحراسة والخدمات الداخلية ؛

أمن الأفراد العسكريين بالعلاوة المقررة ، والتنظيم القانوني لدعمهم المادي والطبي والخدمات الثقافية ؛ توفير الوقت لهم لتلبية الاحتياجات الشخصية وتنظيم فصلهم من موقع الوحدة وزيارة أقاربهم وأصدقائهم ؛

تقيد العسكريين بأمر التبعية ، وقواعد المجاملة العسكرية ، وإلقاء التحية العسكرية ، وارتداء الزي العسكري ؛

حل سريع وقانوني للمقترحات والطلبات والشكاوى ، وحسن استقبال الزوار ؛

الاستجابة المناسبة للمسؤولين لوقائع الجرائم والحوادث والمخالفات التأديبية والخسائر والأضرار التي لحقت بالأصول المادية ؛

الاستجابة الصحيحة للقيادة للاحتجاجات ، ومذكرات المدعين العسكريين والأحكام الخاصة للمحاكم العسكرية ؛

الدراسة النوعية لأسباب الجرائم وظروفها ، ووضع تدابير للقضاء عليها ؛

العمل على الوقاية من الإصابات ، والسكر وإدمان المخدرات ، والمضايقة بين الأفراد العسكريين ، والظواهر السلبية الأخرى المميزة لوحدة أو وحدة عسكرية معينة ؛

العمل مع المدانين بشروط ، والإفراج المبكر من العقوبة ، والأشخاص الذين أصدرت النيابة العسكرية تحذيرات بشأنهم ؛

تنظيم التدريب القانوني وتثقيف العاملين.

إن السلوك الهادف للعمل القانوني سيجعل من الممكن التأثير بشكل كبير على تعزيز الانضباط العسكري ، والعلاقات القانونية بين العسكريين ، وتحسين الممارسة التأديبية ، وتنفيذ التحقيقات والاستفسارات الرسمية ، وموثوقية أداء الواجبات الرسمية.

2. مواضيع ومهام العمل القانوني. بالنظر إلى موضوع العمل القانوني ، تجدر الإشارة إلى أنه بالمعنى الواسع ، يتم تنفيذ العمل القانوني من قبل هيئات القيادة والسيطرة العسكرية ، بالمعنى الضيق - من خلال وحدات هيكلية متخصصة. خدمات قانونية.

حاليا ، وافق عليه وزير الدفاع في الاتحاد الروسي البرنامج المستهدفالتثقيف القانوني للأفراد وتعزيز سيادة القانون والانضباط العسكري في القوات المسلحة للاتحاد الروسي. تم وضع الوثائق ذات الصلة حيز التنفيذ في قوات الحدود التابعة لجهاز الأمن الفيدرالي الروسي و القوات الداخليةوزارة الشؤون الداخلية لروسيا.

يعتمد الاعتراف بهيئات القيادة والسيطرة العسكرية ، والقادة والقادة باعتبارهم أشخاصًا للعمل القانوني والوقائي على التوحيد المعياري والقانوني في نظام UVS للقوات المسلحة للاتحاد الروسي ، وإدارة القوات المسلحة للاتحاد الروسي. عدد من وظائفهم الجنائية.

على وجه الخصوص ، يجب أن يكون لدى القائد معرفة قوية بالقوانين المتعلقة بأنشطته الرسمية ، وأحكام اللوائح العسكرية ، وأن يتصرف وفقًا لها بدقة ويطلب من المرؤوسين الامتثال لها. يلتزم القائد بدراسة الأفراد بشكل شامل من خلال التواصل الشخصي معه ، ومعرفة الأعمال والصفات الأخلاقية والنفسية لمرؤوسيه ، والانخراط في تعليمهم اليومي. يلتزم القائد بتنظيم دعاية قانونية والقيام بأعمال لمنع الجرائم والحوادث والجنح.

وبالتالي ، لكونهم قادة من فرد واحد ، فإن القادة (الرؤساء) يتمتعون بالسلطات التي يتعين عليهم تنفيذها من خلال تنظيم وإجراء عمل وقائي قانوني مع الأفراد العسكريين المرؤوسين.

يتيح لنا ما تقدم أن نستنتج أن العمل القانوني للقادة والرؤساء وسيلة مهمة لحماية الحقوق وتعزيز الانضباط العسكري ومنع الجرائم التي يرتكبها العسكريون. إن المهام المسؤولة المتمثلة في حماية حقوق الجنود ومنع الجرائم في مجال الخدمة العسكرية يتم حلها ليس فقط من قبل القادة والقادة ومكاتب المدعي العسكري والمحاكم ، ولكن أيضًا من قبل الأشخاص الآخرين من الأنشطة الوقائية. ومن بين هذه الكيانات وحدات الخدمات القانونية والمستشارون القانونيون ومساعدو القادة للعمل القانوني.

المهام الرئيسية لموضوعات العمل القانوني في خطة مكافحة الجريمة هي: إنشاء الحالة الحقيقية للانضباط العسكري والقانون والنظام ؛ دراسة الوعي القانوني للجنود كعامل في سلوكهم القانوني ؛ التثقيف القانوني للجنود ؛ توفير الوسائل القانونية لمشروعية أعمال القيادة والسيطرة العسكرية ؛ التحليل المنهجي للممارسة التأديبية ؛ إجراء موضوعي للتحقيقات والاستفسارات الرسمية ؛ تطبيق القانون النظام القانونيخدمة وحياة الأفراد العسكريين ، إلخ.

يتم تحديد حل المهام المذكورة أعلاه من قبل السلطات و الأهلية القانونيةمواضيع العمل القانوني.

تتزايد أهمية العمل القانوني للقادة بشكل خاص في ضوء حاجتهم إلى القيام بعمل لحماية الحقوق وتعزيز الانضباط العسكري ومنع الجرائم بين الجنود. وهذا يستلزم تعزيز التدريب القانوني للضباط في المؤسسات التعليمية العسكرية ، وكذلك تنظيم نظام دعم تعليمي ومنهجي للعمل القانوني الذي يقوم به القادة (الرؤساء) ونوابهم.

تحدد الظروف المذكورة أعلاه الدور التنظيمي والمنهجي المتزايد للخدمة القانونية ، ومساعدي القادة للعمل القانوني في ضمان أن القادة (الرؤساء) ونوابهم للعمل التربوي ، يؤدون وظائفهم في احترام حقوق الأفراد العسكريين ، وتعزيز الانضباط العسكري ومنع المخالفات والجرائم التأديبية.

إن اعتبار العمل القانوني كوسيلة لحماية حقوق الأفراد العسكريين وتعزيز الانضباط العسكري ومنع جرائم الأفراد العسكريين يسمح لنا باستنتاج أنه التوجه الإجراميوضرورة دراسة المشاكل الجنائية العسكرية الموضعية للعمل القانوني.

3. الوعي القانوني للعسكريين كعامل سلوك. منع الجرائم من قبل العسكريين هو مجموعة من الإجراءات التي تتخذها القيادة العسكرية من أجل منع الجرائم وإزالة الأسباب والظروف التي تسهم فيها.

من الأهمية بمكان من الناحية العملية للوقاية من الجرائم مراعاة خصوصيات الوعي القانوني العام والفرد للأفراد العسكريين ، وآلية تشكيل السلوك غير القانوني.

في الحياه الحقيقيهتتفاعل جميع جوانب الوعي الاجتماعي والفرد ، مع الاحتفاظ بخصوصياتها.

خصوصية الوعي القانوني هي الوساطة القانونية للظواهر الاجتماعية ، وارتباطها بها المتطلبات القانونية، مع أفكار حول ضرورة أو عدم مقبولية التنظيم القانوني ، مع التقييمات والعلاقات القانونية. في الوقت نفسه ، يعمل الوعي القانوني كمجال مستقل للوعي ، لا يتم تحديده مع المجالات الأخرى - السياسية والأخلاقية.

"مثلما يستحيل تحديد الدولة والقانون أو السياسة والقانون ، فإنه بالمثل من المستحيل تحديد الوعي السياسي والقانوني ، على الرغم من ارتباطهما الضروري الموضوعي الذي لا ينفصل" 212.

الوعي القانوني هو مجال خاص من الوعي الاجتماعي والفرد ، وخصوصية هذا السلوك يتوسطه نظام خاص من القواعد القانونية ، المبادئ القانونية، يرتبط بالوعي والخبرة فيما يتعلق بعلاقة الظواهر بالنتائج القانونية (حقيقية أو خيالية أو مرغوبة) ، وترتبط بتنظيم الدولة ، الحقوق القانونيةوالالتزامات والعقوبات.

لذلك ، الوعي القانوني رأي مستقلالوعي ، مع نظام مناسب من المفاهيم والفئات ومعايير وأساليب التقييم والأهداف الخاصة ووسائل تنفيذها.

تُفهم الثقافة القانونية على أنها نظام من العناصر المتعلقة بنطاق القانون وانعكاسها في عقول وسلوك الناس (214).

إن الوعي القانوني ، باعتباره أحد مجالات الوعي ، هو وحدة لا تنفصم عن انعكاس الواقع القانوني والموقف تجاهه. الجانب الأيديولوجي للوعي القانوني هو مجموعة من المفاهيم والأفكار والآراء والأفكار المتعلقة بالظواهر القانونية ، والجانب النفسي هو الموقف تجاههم (215).

يُفهم الوعي القانوني على أنه مجال الوعي العام والجماعي والفرد ، الذي يعكس الواقع القانوني في شكل المعرفة القانونية والقدرة على استخدامها ، والمواقف التقييمية تجاه القانون وممارسة تطبيقه ، والمواقف القانونية والتوجهات القيمية التي تنظم الإنسان السلوك في المواقف المهمة قانونًا 216.

تعمل مجالات الوعي القانوني: الفكري والعاطفي والإرادي - كأساس للتمييز بين ثلاث وظائف رئيسية للوعي القانوني: الإدراكي والتقييمي والتنظيمي ، والتي وفقًا لها يتم تحديد المكونات الوظيفية الرئيسية للوعي القانوني.

تتوافق الوظيفة المعرفية مع قدر معين من المعرفة والمهارات القانونية ، أي التدريب القانوني. يتضمن الاستيعاب الواعي للمعرفة القانونية فهم معنى وهدف القواعد القانونية على أساس أهمها المفاهيم القانونية. النضج الاجتماعي للفرد ، وتكوينه كمواطن ، يعتمد إلى حد كبير على مدى نجاح هذه العملية.

إن الوعي بالمفاهيم القانونية يوسع آفاق الفرد ، ويساعد على تحسين ثقافته العامة ، ويساعده على فهم العلاقات في المجتمع بشكل أفضل والتنقل بشكل أفضل في هذه العلاقات ، ويؤثر بشكل كبير على الوعي بأهداف الحياة وسلوك الفرد.

وظيفة التقييم يتوافق مع نظام التقييمات والآراء حول المسائل القانونيةأو المواقف التقييمية تجاه القانون وممارسة تطبيقه. يعمل المكون المعياري التقييمي للوعي القانوني كوحدة للحسية والعقلانية ، كنتيجة للتجربة الشخصية للفرد ونتيجة لفهم هذه التجربة في فئات "قانوني" ، "غير قانوني" ، "قانوني". "، "غير شرعي".

تؤدي الأحكام القانونية وظيفة المنظم الداخلي للأعمال والأنشطة البشرية ، وتشكل دوافع السلوك وأهدافه.

الارتباط بين المكونات الرئيسية للوعي القانوني للفرد وأنشطته العملية هو الإرادة الخصائص المشتركةالشخصية ، التي تؤثر على أداء ومظهر علم النفس القانوني.

يتم تنفيذ الوظيفة التنظيمية من خلال المواقف والتوجهات القانونية. الجوانب والظواهر المختلفة التي يدركها الموضوع الحياة القانونيةمن خلاله خبرة شخصيةوالممارسة القانونية ، تثير بعض العلاقات مع أنفسهم ، وتصبح مهمة بالنسبة للفرد ، وتكتسب صفة القيمة.

تُفهم القيم على أنها ظواهر مهمة للفرد (جماعة ، مجتمع) تلبي اهتماماته وأهداف نشاطه أو تتعارض معها. كل ما يخدم كموضوع للرغبة والنشاط ، والتفضيل والاختيار بين الظواهر الأخرى ، يعمل كقيم.

يتم تحديد دور القيم من خلال حقيقة أنها تعمل كأساس لصنع القرار ومعيار لما يجب السعي من أجله وما يجب تجنبه ؛ هم "الحَكَم" في حل النزاعات الداخلية والنضال التحفيزي ، مشيرين إلى السبيل المفضل للخروج ؛ المشاركة في تحديد الأهداف والوسائل التي تفي بقيم معينة ؛ تحقيق الاستقرار في سلوك الفرد و الحياة العامة، توفر إمكانية التنبؤ بها.

"في الوعي العام والجماعي والفرد ، يتم تنظيم القيم في هيكل هرمي - مقياس من القيم معترف به في مجتمع معين ومقبول من قبل الفرد. إن التناقض بين هذه المقاييس مع بعضها البعض هو مصدر للصراعات وشرط أساسي لسلوك هذا المجتمع الذي ينتهك هذا السلوك نظام قيمه ومعاييره "217.

يعتمد السلوك العملي للأشخاص على النظام الذي يفضل الناس الاسترشاد به والمكانة التي تحتلها هذه القيمة أو تلك في هذا النظام. تكتسب العلاقات القيمية القدرة على التنفيذ العملي بناءً على تضمين عنصر إرادي ، مما يؤدي إلى تكوينات إرادية فكرية وعاطفية ، ومواقف اجتماعية وقانونية. المفهوم النفسي العام للتركيب ، الذي طوره د. يصفها أوزنادزه بأنها استعداد لأداء أنشطة معينة 218.

يعكس الموقف وينظم في حد ذاته العوامل الخارجية والداخلية الرئيسية التي تشارك في تنفيذ السلوك.

وبالتالي ، يلعب الاستعداد الأولي دورًا أساسيًا في النشاط البشري ، بما في ذلك البيئة الاجتماعية. على مستوى النشاط العقلي للفرد في عملية التواصل مع الآخرين ، تتشكل المواقف الاجتماعية.

إن النظام المستقر للمواقف الاجتماعية الثابتة فيما يتعلق بعناصر الواقع الاجتماعي التي لها أهمية شخصية وتوجه السلوك البشري هو توجه قيمة اجتماعية للفرد.

تشكل المواقف الاجتماعية السائدة التوجه الناتج للشخصية ، وتحدد مواقفها وتميز محتوى التوجهات القيمية.

القيم بوساطة القانون ( القيم القانونية) ، في نظام القيم المعياري للفرد (مجموعة ، مجتمع). يعتمد السلوك العملي للأشخاص على نظام التفضيلات الذي يسترشد به الناس وما الذي يعتمد عليه التسلسل الهرمي للقيم في هذا النظام من وجهة نظرهم. عندما تكون القيم القانونية المختلفة هي موضوع الموقف ، تنشأ عندئذ المواقف القانونية ، والتي تشكل في مجملها توجهاً قانونياً وتشكل برنامجاً للسلوك البشري في المواقف ذات الأهمية القانونية. وبالتالي ، يتم تنفيذ الوظيفة التنظيمية للوعي القانوني من خلال المواقف والتوجهات القانونية التي تجمع جميع المصادر الأخرى للنشاط القانوني.

استنادًا إلى مبدأ وحدة الوعي والنشاط ، يمكننا التحدث عن المراسلات المتبادلة للسلوك القانوني (الالتزام بالقانون أو غير القانوني) وخصائص الوعي القانوني.

التوجه القانوني هو المجموعة الناتجة من المواقف القانونية للفرد ، والتي تشكل بشكل مباشر برنامجًا للسلوك في المواقف التي تنظمها القواعد القانونية.

تكمن خصوصية السلوك غير القانوني الفردي في حقيقة ذلك ، إلى جانب العوامل بيئة خارجية(الأسباب والشروط) تتحدد أيضًا من خلال عوامل داخلية (شكل الذنب: النية أو الإهمال ، الدوافع والأهداف). تصبح عوامل البيئة الخارجية قوى محفزة للسلوك ، تنكسر فقط في عقل الفرد. في الوقت نفسه ، تلعب إرادة الشخص دور الطاقة في تحويل العلاقات التقييمية إلى سلوك حقيقي ، والتي يمكن أن تكتسب اتجاهًا إيجابيًا أو سلبيًا تحت تأثير المكونات الفكرية والعاطفية للوعي القانوني.

تتميز الأفعال غير القانونية بمكونات مثل الدافع والغرض من الفعل وشكل ذنب الشخص (النية أو الإهمال) ؛ موضوع الإجراء وطريقة ووسائل وشروط تنفيذه ؛ نتيجة الفعل ، أي العواقب التي حدثت.

يشكل التحضير لجريمة في ذهن الشخص كنموذج عقلي للسلوك مرحلة تحضيرية تحضيرية. إنه يتألف من إدراك الدافع والغرض من الفعل ، وصراع الدوافع وقرار التصرف. لكي تصبح مصدرًا للعمل ، يجب أن يتعرف الشخص على الدوافع على أنها دافع. الدافع هو الدافع الذي يمر عبر مرحلة تحقيقه.

في مرحلة التحفيز ، غالبًا ما ينشأ صراع داخلي لدوافع متضاربة. كقاعدة عامة ، الدوافع المتنافسة هي دوافع ذات مستويات نفسية واجتماعية مختلفة. يمكن أن تكون ، على سبيل المثال ، المشاعر الأساسية وحجج العقل ، والاحتياجات الفردية الشخصية والواجب العسكري ، والمصالح الأنانية و الواجبات الرسميةإلخ.

تنتهي مرحلة التحفيز بإتخاذ الشخص قرارا بارتكاب جريمة أو الامتناع عنها. يتم اتخاذ القرار لصالح دافع واحد لأن الدوافع الأخرى يتم قمعها وحرمانها من دور محفزات الفعل. في هذه المرحلة ، يمكن أن يتم منع ارتكاب جريمة فعلية عن طريق العمل التربوي الفردي (دراسة ومراعاة خصائص الفرد ، والتعديل الإيجابي لتوجيه قيم الفرد عن طريق الإقناع ، وما إلى ذلك).

بعد اتخاذ القرار ، تبدأ مرحلة تنفيذ الدوافع المشكلة. إذا تم تنفيذ تصميم جريمة في مرحلة التحفيز ، فعندئذٍ في المرحلة التنفيذية يتجسد هذا المشروع في أفعال حقيقية ونتائجها.

في سياق النشاط ، يمكن أن يظل الدافع دون تغيير ويصبح نشطًا. أحيانًا يختفي الدافع الذي شكل الإجراء أثناء الأداء ، أو يتم استبداله بآخر ، أو يكون معقدًا بإضافة دافع إضافي جديد. قد يتم التعبير عن تغيير في الدافع في إنهاء الجريمة أو تغيير في اتجاهها.

في مرحلة الأداء ، يمكن أن تحدث إعادة التفكير في الدافع عن طريق استبدال محتواه السلبي بمحتوى إيجابي. في الممارسة العملية ، يؤدي هذا إلى رفض ارتكاب جريمة أخرى ، ويساعد على منع ظهور العواقب الضارة. أنجع وسيلة لمنع الجرائم في مرحلة تنفيذها هي قمع الجرائم ، مما يحول دون تنفيذها ، وتحولها إلى جرائم خطيرة ، مما يتسبب في مزيد من الضرر للعلاقات القانونية التي تحميها القوانين والأنظمة العسكرية.

بين دافع الشخص وهدفه وسلوكه غير المشروع نوعان من الروابط: المباشرة والعكسية.

يتم التعبير عن الارتباط المباشر في حقيقة أن الدافع والغرض من الجريمة يؤديان إلى سلوك غير قانوني.

تكمن التغذية الراجعة بينهما في حقيقة أن السلوك غير القانوني وفقًا لمواقف وشروط محددة له تأثير عكسي على الدافع والهدف ، سواء من خلال تعديلهما بأنفسهما أثناء ارتكاب جريمة ، وعن طريق تطبيق تكتيكات معينة لتنفيذها من خلال شخص.

إن تأثير الدوافع والمواقف والتوجهات السلبية على السلوك الفعلي للجنود واضح. لذلك ، مع الأخذ في الاعتبار من قبل القادة العوامل النفسية المحفزة على سوء السلوك ، وتحديد الاحتياجات والدوافع التي تؤثر على السلوك ، فإن التثقيف القانوني للعسكريين هو عامل مهم في منع الجرائم والجرائم ، وتشكيل موقف حياة نشط مستقر في المجال القانونيالعلاقات العسكرية.

من خلال تحديد سمات الوعي القانوني للأفراد العسكريين ، من الممكن التنبؤ بسلوكهم بشكل موثوق. وهذا يخلق أساساً حقيقياً لتحفيز السلوك الملتزم بالقانون ومنع الجرائم بين العسكريين.

4. الوظائف الجنائية للقيادة العسكرية في تنظيم وتسيير العمل القانوني. أي انتهاك للقوانين من قبل العسكريين يتسبب في ضرر معين للنظام العسكري. من بين الجرائم الأخرى ، الجرائم خطيرة بشكل خاص. تتسبب الجرائم التي يرتكبها العسكريون في الإضرار بالدولة أو المؤسسات الفردية أو المؤسسات أو المنظمات أو المواطنين. في عدد من الحالات ، يقوضون القانون والنظام العسكريين ويحدون في نهاية المطاف من الاستعداد القتالي والفعالية القتالية للوحدات العسكرية.

جرائم الحرب تمس بشكل مباشر النظام المعمول بهأداء الخدمة العسكرية. كما أن الجرائم التي يرتكبها العسكريون تقوض التنظيم والانضباط وتضر بسلطة القوات المسلحة والقوات الأخرى والتشكيلات العسكرية.

إن الكفاح الهادف والنشط والمنهجي ضد الجرائم ، والأسباب والظروف المؤدية إلى ارتكابها ، يعزز سيادة القانون في القوات ، وموثوقية الخدمة العسكرية. تقع مسؤولية حالة الشرعية وتنظيم العمل في مكافحة الجريمة على عاتق القيادة العسكرية وهيئات التحكم والقادة والقادة. هيئة القيادة والسيطرة العسكرية ذات الصلة مسؤولة عن حالة الاستعداد القتالي والاستعداد القتالي للقوات والجنود التابعين لها ، عن حالة الانضباط في القوات.

يحدد القائد ، في إطار اللوائح العسكرية وأوامر القادة الأعلى ، ليس فقط مهام المرؤوسين ، ولكن أيضًا القواعد والإجراءات الخاصة بتنفيذها. الحفاظ على النظام القانوني ، ينظم سلوك المرؤوسين في مختلف مجالات نشاطهم بأوامره وتعليماته. يشجع القائد المتفوقين ويعاقب المهملين بسلطته.

كل ما يحدث في القوات لا يمكن أن يتعارض مع إرادة وقرار القائد ، ويجب ألا يتعارض مع أوامره. مسؤول عن مراعاة القانون في القوات ، يجب أن يكون القائد مهتمًا بالتنظيم الناجح لمحاربة الجريمة ، والتي بدونها لا يمكن ضمان التقيد الصارم بالانضباط العسكري والتنفيذ الناجح للمهام التي تواجه القوات.

في مجال مكافحة الجريمة ، يتم تنسيق جهود القيادة العسكرية وهيئات القضاء العسكري ، وتمارس مهامها في حل الجرائم وكشف مرتكبيها ومحاكمتهم ، على الرغم من المهام المحددة ، وكذلك أشكال نشاط القيادة العسكرية و هيئات القضاء العسكري ، تختلف بشكل كبير.

تم منح القيادة العسكرية عددًا من الصلاحيات ليس فقط في منظمة مشتركةالعمل على تعزيز سيادة القانون في القوات ، ولكن أيضًا في حل عدد من القضايا المتعلقة مباشرة بأنشطة هيئات القضاء العسكري.

القيادة العسكرية ، وقبل كل شيء وزير الدفاع في الاتحاد الروسي ، من خلال تحديد مهام القوات المسلحة للاتحاد الروسي وفقًا للقانون ، وبالتالي تحديد الاتجاه العام للنشاط في مجال تعزيز سيادة القانون في القوات.

أوامر وزير دفاع الاتحاد الروسي الموجهة إلى القوات المسلحة ترشد هيئات القضاء العسكري لبناء أنشطتها بطريقة تساهم في تنفيذها بنجاح. في كثير من الأحيان ، تفرض هذه الأفعال على القادة تكثيف مكافحة جرائم معينة وظواهر سلبية أخرى ، والتي تنطبق أيضًا على هيئات القضاء العسكري.

بالطبع لا يمكن لهذه التعليمات أن تؤثر في تطبيق إجراءات القمع الجنائي على المذنبين ، لأن هيئات النيابة العسكرية والمحاكم العسكرية مستقلة ومستقلة ولا تسترشد إلا بالقانون.

بالإضافة إلى ذلك ، فإن تحديد مهمة التغلب على بعض الظواهر السلبية ، بناءً على معرفة الوضع على مستوى جميع القوات المسلحة ، يوجه هيئات القضاء العسكري نحو التقييم المناسب لظواهرها. خطر عاموفقًا للمعايير التي يحددها القانون.

تتفاعل القيادة العسكرية ، دون فرض أي قرارات في القضايا الجنائية ، مع هيئات القضاء العسكري في حل المشاكل المشتركة ، وتحدد اتجاه جهودها المنسقة المشتركة لمكافحة الجريمة.

دون معرفة المهام التي تواجه القوات المسلحة ككل ، والقوات الأخرى والتشكيلات العسكرية ، وأجهزة النيابة العسكرية والمحاكم العسكرية لم تتمكن من تنظيم أنشطتها بنجاح وبشكل هادف والوفاء بمهامها المحددة.

لا يحق للقيادة العسكرية إصدار أي أوامر تلزم مدعيًا عسكريًا أو محكمة عسكرية بحل معين لقضية معينة في إطار إجراءاتهم.

5. تفاعل القيادة العسكرية مع هيئات القضاء العسكري. في الممارسة العملية ، تحدث الأشكال التالية من التفاعل بين القيادة العسكرية وهيئات القضاء العسكري:

عمليات تفتيش منسقة لحالة الشرعية والعمل القانوني في هيئات القيادة والسيطرة العسكرية والمؤسسات العسكرية والمنظمات والشركات ؛

التبادل المتبادل للمعلومات حول الجرائم (بما في ذلك الجرائم) وأسبابها والظروف المؤدية إليها ؛

التحقق المنسق من تنفيذ الوحدات والمؤسسات العسكرية للقوانين القانونية المتعلقة بضمان حقوق الأفراد العسكريين والقانون والنظام ومنع الجرائم ؛

المشاركة المشتركة في التعليم القانوني ؛

التبادل المتبادل للمعلومات حول التشريعات الحالية واللوائح الداخلية للإدارة ؛

مناقشة مشتركة مع النيابة العسكرية والمحكمة العسكرية لإجراءات إزالة النواقص التي تسببت في تقديم المدعي العسكري والأحكام الخاصة للمحاكم العسكرية ؛

المشاركة المشتركة في مناقشة المشاريع التي تم تطويرها في هيئات القيادة والسيطرة العسكرية ، والقوانين التنظيمية التنظيمية ؛

المشاركة في الاجتماعات والمؤتمرات المشتركة حول العمل القانوني.

دراسة ونشر أفضل الممارسات في العمل القانوني والتعليم القانوني ، إلخ.

في الوقت الحاضر ، تنظر المحاكم العسكرية في بعض القضايا الجنائية في مواقع الوحدات العسكرية بحضور أفراد. لذلك ، لدى القيادة فرصة للتعرف ليس فقط على محتوى حكم المحكمة ، ولكن أيضًا على مسار المحاكمة. في القضايا التي تنظر فيها المحاكم العسكرية خارج الوحدات ، يتم إبلاغ القيادة أيضًا بمحتوى الأحكام.

توصيف العلاقة بين القيادة العسكرية وهيئات القضاء العسكري ، وحق النيابة المنشأة بموجب تشريع الإجراءات الجنائية في تقديم المذكرات ، وحق المحاكم في إصدار أحكام خاصة بشأن الأسباب والظروف التي ساهمت في التكليف. من الجرائم ، المنصوص عليها في قانون الإجراءات الجنائية ، أمر أساسي.

إن الحكم الخاص من قبل محكمة عسكرية ، أو عرض محقق عسكري أو مدعي عسكري بشأن اتخاذ إجراءات لإزالة الأسباب والظروف المؤدية إلى ارتكاب الجرائم ، إلزامي للقيادة العسكرية كما هو الحال بالنسبة للهيئات والمسؤولين الآخرين.

إن تفاعل القيادة العسكرية وهيئات القضاء العسكري على أساس التقيد الصارم بالقوانين يخلق الظروف المثلى لحل مشاكل العدالة الجنائية ومنع الجرائم في الخدمة العسكرية ، ويساعد على تزويد قادة الوحدات العسكرية والمحققين العسكريين بالمعرفة اللازمة في مجال القانون العسكري والتحقيق في الجريمة ومنع الجريمة في القوات.

وبالتالي ، يمكننا أن نستنتج أهمية دور القيادة العسكرية كمنظم للعمل على منع التجاوزات في القوات وضرورة التفاعل الهادف مع سلطات القضاء العسكري في العمل القانوني.

6. العمل القانوني للقادة والقادة لضمان الحقوق وتعزيز الانضباط العسكري ومنع الجرائم التي يرتكبها العسكريون. الدراسة اليومية لحالة الانضباط العسكري ، وتحليلها المنهجي ، وتحديد وإزالة الأسباب والظروف التي تسهم في جرائم الأفراد العسكريين المرؤوسين هو الواجب القانوني للقادة والرؤساء.

وبالتالي ، فإن إتقان الضباط لمنهجية تحليل الانضباط العسكري هو شرط ضروري لزيادة فعالية عملهم في تعزيز النظام العسكري والتنظيم في الوحدات الفرعية ، والتعليم القانوني ، ومنع الجرائم.

أحد العوامل المهمة التي تحدد نجاح مكافحة انتهاكات الانضباط العسكري هو التمثيل الشخصي للقادة في مراعاة متطلباته. يجب على كل رئيس أن يضرب باستمرار مثالاً يحتذى به لمرؤوسيه في التقيد الصارم والدقيق بمتطلبات دستور الاتحاد الروسي ، والقوانين ، اليمين العسكرية، الأنظمة العسكرية ، الأوامر.

في العمل على تعزيز الانضباط العسكري ، يجب على القادة والقادة توجيه انتباههم واهتمام الجمهور في الجيش (البحرية) في المقام الأول إلى منع المخالفات التأديبية ، لخلق موقف غير متسامح تجاه انتهاكات الانضباط العسكري.

يتم ضمان إنجاز هذه المهمة من خلال نظام كامل من التدابير التعليمية والتنظيمية وغيرها من التدابير التي يتم تنفيذها على أساس قانوني. يتطلب تنظيم العمل لمنع انتهاكات الانضباط العسكري في وحدة أو وحدة فرعية من القادة والقادة القيام بما يلي:

العمل المنتظم والهادف لتحسين الوعي القانوني للموظفين ؛

التحليل المنهجي للأسباب والظروف المؤدية إلى ارتكاب المخالفات والجرائم التأديبية ؛

المعرفة الجيدة بالأعمال والصفات الأخلاقية للأفراد ، واحتياجات وطلبات الجنود والرقباء والضباط ، ومزاجهم ، وحالتهم الاجتماعية ، وظروف الخدمة والحياة ؛

تحليل عميق لحالة الانضباط العسكري والممارسة التأديبية ، والاهتمام المستمر بتحسين مهارات القادة المرؤوسين ، بما في ذلك الرقباء والملاحظون ، في استخدام حقوقهم التأديبية ؛

المراقبة المستمرة لحالة الانضباط العسكري في الفرق العسكرية الموجودة خارج موقع الوحدة - فرق العمل ، والحراس ، وما إلى ذلك ؛

تنظيم إجراءات سريعة وفعالة للتأثير العام على أعضاء الفريق العسكري الذين ارتكبوا مخالفة تأديبية.

يشمل تحليل حالة الانضباط العسكري: تحليل السلوك ، وسوء السلوك ، والجرائم ؛ تحديد الأسباب والظروف التي ساهمت في ارتكاب سوء السلوك والجرائم ؛ تحديد تدابير منع الجرائم والجرائم ؛ اختيار شكل الرد على سوء السلوك والجريمة ؛ تحليل فعالية أشكال الاستجابة.

يشمل تحليل المخالفة التأديبية: تحليل طبيعة المخالفة ؛ توضيح الشروط والظروف المحددة لسوء السلوك ؛ تحديد شكل الذنب (النية أو الإهمال) ؛ توضيح دوافع وأهداف سوء السلوك ؛ تحليل الجريمة - لأول مرة ، بشكل متكرر أو منهجي ؛ توضيح وجود أو عدم وجود آثار ضارة ، شدتها ؛ دراسة المعلومات حول مدة الخدمة العسكرية ودرجة معرفتها ؛ دراسة خصائص الخدمة السابقة والموقف منها ؛ توضيح الموقف الرسمي للشخص ؛ دراسة الحالة الصحية للإنسان والحالة النفسية.

يشمل تحليل الممارسة التأديبية ما يلي: توضيح شرعية استخدام السلطة ؛ تحديد درجة مشاركة القادة في الممارسة التأديبية ؛ توضيح وحدة متطلبات القادة ؛ تحديد نطاق الحوافز والعقوبات ؛ تحديد نسبة الحوافز والعقوبات ؛ توضيح تسلسل تطبيق السلطة التأديبية ؛ تحليل توقيت تطبيق السلطة التأديبية ؛ توضيح مدى توافر الدعاية للحوافز والعقوبات ؛ تحليل المحاسبة لاستخدام السلطة التأديبية.

إن الشرط الذي لا غنى عنه لنجاح القادة في تعزيز الانضباط العسكري هو العمل اليومي والهادف للحفاظ على القانون والنظام العسكريين ، والصرامة القانونية للمرؤوسين ، والسيطرة المنهجية على سلوكهم ، والقضاء في الوقت المناسب على أسباب انتهاكات الانضباط ، أي منع سوء السلوك والجرائم.

تهدف التدابير الوقائية إلى حل مهمة ذات شقين: منع تكوين آراء ومعتقدات معادية للمجتمع بين الأفراد العسكريين ، والسعي ، إن وجدت ، إلى إعادة تثقيف هؤلاء الأشخاص ؛ القضاء على الأسباب والظروف التي تؤدي إلى جرائم محددة.

المجالات الرئيسية لعمل القادة والقادة في منع جرائم العسكريين هي:

التعليم العسكري والأخلاقي والقانوني للأفراد هو الاتجاه الرئيسي لأنشطة القادة في منع الجرائم.

التأثير الحاسم على تكوين شخصية معينة تمارسه ظروف التربية الأسرية ، وتأثير البيئة المكروية. يلعب رأي الآخرين دورًا مهمًا في منع الجريمة. لا يشير هذا إلى الجرائم فحسب ، بل يشير أيضًا إلى السلوك غير القانوني ؛

السيطرة على وفاء كل جندي بواجباته القانونية المتمثلة في الحفاظ على القانون والنظام.

يساهم التحكم في تعليم الاجتهاد والانضباط لدى المرؤوسين ، مما يؤدي إلى زيادة الإحساس بالمسؤولية عن أداء الواجب العسكري للفرد. بمساعدة السيطرة ، يمكن للقادة تحديد أوجه القصور في عمل المرؤوسين وإزالتها في الوقت المناسب ، ومعرفة الأسباب التي أدت إلى ظهور هذه العيوب ، ومنع إمكانية تكرار هذه الأخطاء.

تساهم الرقابة في تحديد الأشخاص المسؤولين عن الأداء السليم للواجبات الرسمية ، وإخضاعهم لأنواع مختلفة من المسؤولية القانونية ؛

التنظيم القانوني للخدمة والتدريب القتالي وحياة الأفراد والحفاظ على العلاقات القانونية بين العسكريين.

عندما يتم تعزيز العمل التربوي من خلال الاهتمام المستمر بالحفاظ على نظام قانوني ثابت ، فإن الجنود يطورون مصلحة مشتركة ، وشعورًا كبيرًا بالمسؤولية تجاه القائد ورفاقهم من أجل أداء واجبهم العسكري ، وجو من الاحترام والثقة المتبادلين. أنشئ في الفريق.

تدابير خاصة لمنع جرائم معينة.

يتم تحديد الحاجة إلى مثل هذه التدابير وطبيعتها ومحتواها من خلال دراسة متعمقة من قبل هيئات القضاء العسكري للأوضاع في وحدة أو وحدة فرعية ، وعلى هذا الأساس ، تحديد أسباب الجرائم والظروف المؤدية إلى ارتكابها. ، التي يتم الكشف عنها أثناء التحقيق أو النظر القضائي في قضية جنائية ، يتم تقديم المقترحات المناسبة إلى القيادة العسكرية في شكل عرض من قبل محقق عسكري أو مدعي عسكري ، أو في شكل حكم خاص من محكمة عسكرية .

القائد ، الذي تلقى توصية أو حكمًا خاصًا ، ملزم بإزالة أوجه القصور المشار إليها ، وفي غضون شهر ، يقدم تقريرًا عن التدابير المتخذة ، على التوالي ، إلى المحقق أو المدعي العام أو المحكمة.

في حالات أخرى ، يقدم المدعي العسكري أو رئيس المحكمة العسكرية مذكراته إلى القيادة بناءً على تحليل أسباب أنواع معينة من الجرائم (على سبيل المثال ، السرقة ، الغياب غير المصرح به ، إلخ) في مجموعة من القضايا الجرائم التي ارتكبت خلال فترة زمنية معينة في أجزاء مختلفة. في مثل هذه التمثيلات ، لا يتم تحليل كل جريمة على حدة ، ولكن يتم الكشف عن أكثر الأسباب العامة المميزة التي تؤدي إلى نوع أو آخر من الجرائم. يجب على قائد كل وحدة ، عند استلام مثل هذا التقديم ، تحليل الوضع بشأن هذه القضايا في الوحدة الموكلة واتخاذ تدابير محددة لإزالة أوجه القصور المشار إليها في التقرير ؛

يعتبر النظر في المقترحات والطلبات والشكاوى المقدمة من العسكريين وتسويتها وسيلة فعالة لمنع الجرائم. يجب أن يتم تنفيذ هذا العمل في الامتثال الكامل لمتطلبات الإجراءات القانونية ذات الصلة ؛

الكشف الكامل في الوقت المناسب عن الجرائم المرتكبة وتقديم مرتكبيها للعدالة.

تقرير فوري عن الفريق حول ما حدث ، وإبلاغ سلطات العدالة في الوقت المناسب ، واتخاذ الإجراءات للحفاظ على حالة الحادث سليمة ، والتحقيق المؤهل في كل جريمة ارتكبت - كل هذا يضع الأساس لسرعة ونجاح تحقيق أوليوضمان حتمية المسؤولية.

وفي الوقت نفسه ، كما تظهر الدراسات الاجتماعية ، فإن جزءًا كبيرًا من المدانين الذين يقضون عقوبات في أماكن سلب الحرية كانوا مقتنعين بإفلاتهم من العقاب. لو لم يعتمدوا عليها ، لما ارتكبت الجرائم. إن وجود مثل هذه الأفكار يرجع إلى حد كبير إلى أوجه القصور في أنشطة تلك الفرق التي يوجد بها هؤلاء الأشخاص ، فضلاً عن أوجه القصور والأخطاء في عمل القادة والرؤساء الأفراد.

إن الثقة في الإفلات من العقاب على الجرائم المرتكبة لا تُفسَّر فقط من خلال التنفيذ غير الكافي لمبدأ حتمية العقوبة ، ولكن أيضًا من خلال الثغرات الكبيرة في التثقيف القانوني والعدمية القانونية. إن توضيح القانون ليس مجرد شكل من أشكال رفع الثقافة العامة للمواطنين. هذا أيضًا تعديل معروف "للأنماط العقلية للسلوك" في أذهان أولئك الذين يفكرون بطريقة إجرامية لتحقيق أهداف غير لائقة. هذا تحذير من قوة القانون وحتمية تأثيره. ولا بد من استخدام كافة أشكال شرح القانون وممارسة تطبيقه للتأثير على عقول المواطنين.

يمكن تقديم مساعدة كبيرة في حل هذه المشاكل عن طريق المنظمات العامة: الاجتماعات العامة للأفراد حسب فئة الأفراد العسكريين ؛ اجتماعات الضباط محاكم شرف الرفاق للملاحين (رجال البحرية) ؛ الأصول القانونية.

يمكن مناقشة جنح الأفراد العسكريين ، بقرار من القائد ، في اجتماعات الأفراد حسب فئة الأفراد العسكريين. تعتمد فعالية هذا الشكل من المشاركة العامة في مكافحة الجرائم على مراعاة عدد من الشروط: ملاءمة مناقشة الجريمة ؛ توقيت المناقشة. جودة التحضير للاجتماعات ؛

تحديد أسباب الجرائم وظروفها.

إن تحديد الأسباب المحددة للجرائم والظروف التي ساهمت في ارتكابها هو وحده الذي يجعل من الممكن اتخاذ تدابير محددة لمنعها. يتم تعويض الطاقة والوقت اللذين يتم إنفاقهما على هذا من خلال فعالية الاستجابة وفعاليتها.

إن الشرط الضروري للتحديد الموضوعي للأسباب والظروف المؤدية إلى ارتكاب الجرائم في وحدة فرعية هو التحقيق في الجرائم في الوقت المناسب ، بما في ذلك في شكل تحقيق إداري (خدمة) والتحقيق المعين من قبل قائد الوحدة العسكرية ، رئيس مؤسسة تعليمية عسكرية ، والهيئات الأخرى المخولة للقيادة والسيطرة العسكرية.

إن القضاء على الأسباب والظروف المؤدية إلى تطبيق المواقف غير المشروعة للفرد هو وسيلة فعالة لمنع الجرائم. وجود استعداد الجندي للسلوك غير المشروع لا يعني حتميته ؛

الاعتماد على المجموعة العسكرية لتعزيز الانضباط العسكري ومنع سوء السلوك والجرائم من العسكريين:

دراسة وتوصيف الفرص التعليمية لهذا الفريق ؛

دراسة خصائص الأفراد العسكريين الذين سيتم توجيه هذا التأثير عليهم ؛

تطوير برنامج التأثير على الأفراد العسكريين والفريق ككل ؛

تنفيذ هذا البرنامج وتصحيحه وتقييم نتائجه.

إن تكوين علاقات جماعية ، والتعاون المتبادل مع الرفاق له أهمية خاصة في الوحدة العسكرية. يجب على كل جندي أن يعتز بالشراكة العسكرية ، وأن يساعد رفاقه في القول والفعل ، ويمنعهم من الأعمال غير المستحقة ، ولا يدخر حياتهم ، وينقذهم من الخطر.

المؤشر العام لفعالية العمل التربوي القانوني هو حالة الانضباط العسكري والنشاط القانوني الإيجابي للجنود. يجب أن يكون هذا المؤشر الحقيقي في بؤرة اهتمام الأصول والأوامر القانونية.

وهكذا ، يمكن للقائد الفردي ، بمعرفة الأسباب العامة للجرائم التي يرتكبها العسكريون ، والظروف المؤدية إلى ارتكابها ، وضع الأمور في الوحدة الموكلة إليه ، مع التركيز على مجالات النشاط هذه ، تطوير تدابير تنظيمية فعالة تهدف إلى منع الجرائم ، وخلق جو من عدم التسامح تجاه انتهاكات الانضباط العسكري والجرائم المناهضة للمجتمع ، والاعتماد بشكل كبير في هذا العمل على قوات الجيش الشعبي.

7. التثقيف القانوني في نظام إجراءات منع الجرائم العسكرية. تتحدد أهمية التثقيف القانوني في منع الجرائم في مجال الخدمة العسكرية من خلال حقيقة أن فعالية العمل الوقائي ترتبط ارتباطًا وثيقًا بتكوين إحساس عالٍ بالعدالة بين الجنود. يعتبر نظام التعليم القانوني بمعناه الواسع (التعليم القانوني ، والدعاية القانونية ، وممارسة تنفيذ القانون للقادة ، وكذلك هيئات القضاء العسكري) وسيلة فعالة لتعزيز سيادة القانون والقانون والنظام والانضباط ، وبالتالي ، منع الجرائم العسكرية.

حل مشاكل التكوين قواعد القانونوإنشاء القوات المسلحة للاتحاد الروسي ، والقوات الأخرى والتشكيلات العسكرية التي تلبي متطلبات مثل هذه الدولة ، ينطوي على تغيير جوهري في المواقف تجاه القانون ، والقانون ، وزيادة كبيرة في الثقافة القانونية للأفراد العسكريين ، والتي ويتطلب بدوره تبني إجراءات لإعادة هيكلة عمل التثقيف القانوني في القوات (القوات البحرية).

الأسباب المحددة للدور المتنامي للتثقيف القانوني والحاجة إلى تطويره هي: أ) عملية نشطة لتحسين التشريعات ، بما في ذلك التشريعات العسكرية ؛ ب) الحالة غير المواتية للانضباط العسكري ؛ الاتجاهات السلبية في ديناميات الجريمة والسجل الجنائي للجنود ؛ ج) تدهور جودة وحدة التجنيد بسبب التوسع في نسبة الأشخاص الذين سبق إدانتهم أو تم إحضارهم إلى الشرطة ، والذين كانوا مدمنين على الكحول والمخدرات وما إلى ذلك ؛ د) تفاقم مشكلة الحماية الاجتماعية والقانونية للأفراد العسكريين ؛ ه) عدم رضا الموظفين عن تنظيم عمل تعليم القانون ، شكلياته ، الانفصال عن الحياة ، إلخ. في هذا الصدد ، يمكننا اقتراح بعض التوجيهات لتنظيم عمل تعليم القانون:

اتجاهها الرئيسي هو تنظيم التعليم العام القانوني في مجال الخدمة العسكرية. يجب أن يشمل التعليم القانوني دراسة الأفراد العسكريين للأعمال الأساسية للتشريع العسكري. هذا ضروري لتحسين المعرفة والفهم وأداء الواجبات الرسمية. تعد زيادة مستوى المعرفة القانونية في نظام التعليم العام القانوني شرطًا ضروريًا لتكوين الاحترام بين الأفراد العسكريين للمعايير القانونية للسلوك السليم وفقًا لمتطلباتهم ، وتعليم النشاط الاجتماعي والقانوني العالي للأفراد ؛

تعتمد جودة وفعالية التعليم القانوني بشكل متزايد على تجديد أشكال وأساليب العمل. تتطلب الحياة بشكل عاجل إدخال نماذج مصممة للحوار مع الجمهور - محادثات وندوات ومقابلات ونزاعات ومناقشات وأسئلة وأجوبة أمسيات وموائد مستديرة ومسابقات قانونية ومسابقات وما إلى ذلك. تسمح نماذج الحوار باهتمام المستمعين وتضمينهم في مناقشة المشاكل ، لتحقيق استيعاب أفضل للمواد ، بالإضافة إلى معرفة أفضل لحالات (طلبات) الجمهور التي يجب أخذها في الاعتبار في العمل اللاحق.

§ 1. التنظيم القانوني للوقاية والقضاء على حالات الانسكاب الطارئ للنفط والمنتجات النفطية

السؤال 1. مفهوم الإجراء لتطبيق التدابير تحذير إداري. إجراءات تنفيذ إجراءات الإنذار الإدارية

المسؤولية الإدارية للأفراد العسكريين. تأتي المسؤولية الإدارية لارتكاب مخالفة إدارية. المخالفة الإدارية (الجنحة) هي فعل غير قانوني أو مذنب (متعمد أو إهمال) أو تقاعس عن الفعل يتعدى على الدولة أو النظام العام والممتلكات وحقوق وحريات المواطنين ، وفقًا للإجراءات المعمول بها للإدارة ، والتي بموجبها قانون المخالفات الإدارية تنص قوانين الكيانات المكونة للاتحاد الروسي بشأن الجرائم الإدارية على المسؤولية الإدارية ، وهذه الانتهاكات بطبيعتها لا تنطوي على مسؤولية جنائية وفقًا للقانون المعمول به. يتم تنفيذ المسؤولية الإدارية في شكل توقيع عقوبات إدارية على الجاني: تحذيرات ؛ غرامة إدارية المصادرة المدفوعة لأداة ارتكاب جريمة إدارية أو موضوعها ؛ مصادرة أداة ارتكاب جريمة إدارية أو موضوعها ؛ الحرمان قانون خاصالمقدمة للفرد ؛ اعتقال إداري الطرد الإداري من الاتحاد الروسي لمواطن أجنبي أو شخص عديم الجنسية ؛ تنحية. الأنواع المدرجةيتم تطبيق العقوبات الإدارية من قبل المحكمة أو الهيئات المختصة قوة تنفيذية. يُمنح حق السلطات التنفيذية في تطبيق المسؤولية الإدارية لها في تلك القطاعات تسيطر عليها الحكومةالتي يعملون فيها. ومن الأمثلة على هذه الهيئات هيئات الشؤون الداخلية ، والجمارك ، والتفتيش الحكومي (السيارات ، والصيد ، والتفتيش على الأسماك ، وما إلى ذلك) ، والمفوضيات العسكرية ، إلخ. هذه الهيئات مسؤولة عن تحديد المخالفات الإدارية ، وتقييم طبيعتها ، والبت في مسار القضية ، وفرض عقوبة إدارية وضمان تنفيذها. في الحالات التي ينص عليها القانون ، يجوز للمحكمة أن تفرض عقوبات إدارية. تخضع قواعد القانون الإداري للالتزام من قبل جميع مواطني الاتحاد الروسي ، بما في ذلك الأفراد العسكريون.

في الوقت نفسه ، يتعين على الأفراد العسكريين الوفاء بها ليس فقط خلال ساعات خارج الخدمة ، ولكن كقاعدة عامة ، في الخدمة. لهذا السبب ، في حالة انتهاك هذه القواعد ، يخضع الأفراد العسكريون للمسؤولية القانونية (بما في ذلك الإدارية). ومع ذلك ، فإن تطبيق تدابير المسؤولية القانونية على الأفراد العسكريين بسبب انتهاك قواعد القانون الإداري له بعض الميزات التي تأخذ في الاعتبار خصوصيات الوضع القانوني لهذه الفئة من المواطنين (المتطلبات التأديبية الخاصة لسلوك الأفراد العسكريين ، - قيادة رجل في تنظيم القيادة العسكرية). يتم توفير الميزات المذكورة من قبل Art. 2.5 من قانون المخالفات الإدارية للاتحاد الروسي ، الذي ينص على أن العسكريين والمواطنين المدعوين للتدريب العسكري مسؤولون عن المخالفات الإدارية كقاعدة عامة وفقًا للوائح التأديبية. استثناء من هذه القاعدة الانتهاكات التي يرتكبها العسكريون: قوانين الانتخابات والاستفتاءات ؛ في مجال ضمان الرفاه الصحي والوبائي للسكان ؛ قواعد الطريق؛ متطلبات السلامة من الحرائق خارج مركز العمل ؛ تشريعات حماية البيئة ؛ الأنظمة الجمركية؛ قواعد نظام حدود دولة الاتحاد الروسي ؛ نظام الحدود النظام عند نقاط التفتيش عبر حدود دولة الاتحاد الروسي ؛ وكذلك المخالفات الإدارية في مجال الضرائب والرسوم والأموال ، وعدم الامتثال للمتطلبات القانونية للمدعي العام ، أو المحقق ، أو الشخص الذي يقوم بالتحقيق ، أو المسؤول الذي يتولى الإجراءات في قضية المخالفة الإدارية. في هذه الحالات ، يتحمل العسكريون المسؤولية الإدارية بشكل عام ، باستثناء أنه لا يمكن تطبيق عقوبات إدارية على شكل اعتقال إداري عليهم ، وفي شكل غرامة إدارية على الأفراد العسكريين الذين يخضعون للخدمة العسكرية عند التجنيد.

المزيد عن الموضوع 1. المسؤولية الإدارية للأفراد العسكريين:

1. أسباب الإعفاء من المسئولية الإدارية. الظروف باستثناء المسؤولية الإدارية
2. § 2.6. تنفيذ الأحكام القضائية عند تحميل العسكريين المسؤولية
3. § 2. مفهوم وأسباب المسؤولية الإدارية لعدم دفع غرامة إدارية خلال المدة التي يحددها القانون
4. 2. مفهوم وعلامات المخالفة الإدارية كأساس للمسؤولية الإدارية للقصر
5. § 1. مفهوم وأهداف العقوبات الإدارية كإجراءات للمسؤولية الإدارية في المجال الجمركي.
6. أوجه التشابه والاختلاف بين المسؤولية الإدارية عن الانتهاكات في مجال الضرائب والرسوم في الاتحاد الروسي وأنواع أخرى من المسؤولية القانونية
7. تحسين الأنشطة الإدارية والقضائية لرفع المسؤولية الإدارية للقصر
8. § واحد. الأساس القانونيمشاركة الشرطة في تنفيذ آلية تطبيق المسؤولية الإدارية لعدم دفع غرامة إدارية خلال المدة التي يحددها القانون
9. 3. بعض ملامح إخلاء سبيل القاصرين من المسئولية الإدارية. ملامح المسؤولية الإدارية للقصر
10. المخالفات الإدارية والمسؤولية الإدارية
11. القسم 8.2. المخالفات الإدارية والمسؤولية الإدارية
12. الفصل الثاني: العقوبات الإدارية كإجراء من إجراءات المسؤولية الإدارية في مجال الجمارك.

حقوق النشر - المرافعة - القانون الإداري - الإجراءات الإدارية - قانون مكافحة الاحتكار والمنافسة - إجراءات التحكيم (الاقتصادي) - التدقيق - النظام المصرفي - قانون البنوك - الأعمال - المحاسبة - حق حقيقي- القانون العام والإدارة - القانون المدنيوالمعالجة - معدل دوران الأموال، تمويل وائتمان - نقود - قانون دبلوماسي وقنصلي - قانون التعاقد- قانون الإسكان - قانون الأراضي- قانون حق الاقتراع - قانون الاستثمار - قانون المعلومات - إجراءات الإنفاذ- تاريخ الدولة والقانون - تاريخ المذاهب السياسية والقانونية - قانون المنافسة - القانون الدستوري - قانون الشركات- علم الإجرام - علم الجريمة -

7. آلية التنظيم الإداري والقانوني

8. القواعد الإدارية والقانونية: المفهوم ، السمات الرئيسية والأنواع

9. العلاقات الإدارية والقانونية: المفهوم والبنية والأنواع. حقائق قانونية

10. الوضع الإداري والقانوني لمواطني الاتحاد الروسي

11. الوضع الإداري والقانوني للمواطنين الأجانب وعديمي الجنسية

12. المفهوم والوضع الإداري القانوني للسلطة التنفيذية

13. أنواع السلطات التنفيذية

14. النظام الموحد للسلطات التنفيذية ومبادئ بنائه

15- صلاحيات رئيس الاتحاد الروسي في مجال السلطة التنفيذية

16. الوضع القانوني لحكومة الاتحاد الروسي

17. نظام السلطات التنفيذية الاتحادية

18. الوضع الإداري والقانوني للمنشآت والمؤسسات

19. الوضع الإداري والقانوني للجمعيات العامة

20. مفهوم الخدمة العامة وأنواعها ومبادئها

21- الوضع الإداري والقانوني لموظفي الخدمة المدنية

22- الخدمة العامة

23. مفهوم وأنواع أشكال الحكومة

24- الأعمال الإدارية والقانونية للإدارة ، سماتها وأنواعها الرئيسية

25. متطلبات الأعمال الإدارية والقانونية للإدارة ، والنتائج المترتبة على عدم الامتثال لها

26. مفهوم العملية الإدارية وأهم سماتها ومبادئها

27- الإجراءات الإدارية وأنواعها

28. إجراءات بشأن شكاوى وطلبات المواطنين

29. مفهوم وأنواع أساليب الإدارة العامة

30. الإقناع كطريقة للإدارة العامة

31. التشجيع كأسلوب للإدارة العامة

32- العقد الإداري والنشاط التعاقدي للإدارة العامة

33- النظام الإداري والقانوني: المفهوم والأنواع

34. الشرعية والانضباط في الإدارة العامة وسبل ضمانها

35. رقابة الدولة في مجال الإدارة وأنواعها

36. الإشراف على النيابة وأشكال الرد على مخالفات القانون

37. مفهوم الإكراه الإداري ، سماته وأنواعه

38- تدابير الإنذار الإداري

39- تدابير التقييد الإداري

40- تدابير ضمان الإجراءات في قضايا المخالفات الإدارية

41. مفهوم المسؤولية الإدارية واختلافه عن الأنواع الأخرى للمسؤولية القانونية

42. الجريمة الإدارية: المفهوم والتكوين القانوني

43- أنواع أركان المخالفات الإدارية

44- الجرائم الإدارية في مجال الأمن والنظام العام: أنواعها وخصائصها القانونية

يحتوي الفصل 20 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي على أنواع الجرائم التي تنتهك النظام العام والسلامة العامة.

45- الظروف التي تستخدم كأساس للإعفاء من المسؤولية الإدارية

46. ​​العقوبات الإدارية: مفاهيم وأنواع

47- قواعد توقيع العقوبات الإدارية

48- الظروف المخففة والمشددة للمسؤولية عن المخالفات الإدارية

49- الإجراءات المتعلقة بقضايا المخالفات الإدارية: المفهوم والمهام والهيكل

50- الهيئات والمسؤولون المرخص لهم بالنظر في قضايا المخالفات الإدارية

51- النظر في قضية تتعلق بمخالفة إدارية

52- الشروط الإجرائية

53- تنفيذ القرارات في قضايا المخالفات الإدارية

54- مراجعة القرارات والقرارات المتعلقة بقضايا المخالفات الإدارية

55. المسؤولية التأديبية بموجب القانون الإداري

56- المسؤولية بموجب القانون الإداري

57. أسس تنظيم الإدارة العامة في مختلف مجالات المجتمع

58- الإدارة العامة في المجال الاجتماعي - السياسي

59- الإدارة العامة في المجال الاجتماعي - الاقتصادي

60- الإدارة العامة في المجال الاجتماعي - الثقافي

38- تدابير الإنذار الإداري

التدابير الوقائية الإدارية هي تدابير ذات طبيعة قسرية يتم تطبيقها ، كما يوحي اسمها ، من أجل منع الجرائم المحتملة في مجال الإدارة العامة ، والتي يمكن أن تؤدي إلى انتهاكات للنظام العام والسلامة العامة ، وظواهر أخرى ضارة بالنظام. من الحكومة.

يتم استخدامها ، على سبيل المثال ، لمنع الحوادث في العمل وحوادث المرور والحرائق ؛ ضمان الرفاه الصحي والوبائي للسكان ، وسلامة الركاب الطائرات؛ حماية حياة وصحة وسلامة المواطنين تحت الكوارث الطبيعيةوالكوارث وأحداث الطوارئ.

على الرغم من الطبيعة الوقائية الواضحة ، يتم تنفيذ هذه التدابير في أمر إجباريفي عملية التنفيذ الأحادي الجانب للصلاحيات القانونية للسلطات التنفيذية ومسؤوليها. يتم التعبير عن التدابير الوقائية الإدارية ، كقاعدة عامة ، في شكل قيود ومحظورات معينة ، والتي بدورها تميز طبيعتها القسرية. لا تتعلق التدابير الوقائية الإدارية بارتكاب الجرائم ، بل تهدف إلى منعها ، وهذه التدابير تسبق تطبيق تدابير الإكراه الإداري الأخرى المطبقة في حالات المخالفات الإدارية.

تتنوع الإجراءات الإدارية والوقائية إلى حد كبير ، حيث يتم استخدامها من قبل مختلف موضوعات نظام السلطة التنفيذية في العديد من مجالات الإدارة العامة. الأكثر شيوعًا من هؤلاء هم:

مع تنفيذ الفحوصات الإشرافية ؛

إصدار تعليمات إلزامية بشأن تنفيذ التدابير الوقائية ؛

البحث عن الأشياء والبحث الشخصي عن المواطنين ؛

التحقق من وثائق الهوية ؛

إدخال الحجر الصحي ؛

وقف حركة المركبات والمشاة (في حالة وجود تهديد للسلامة العامة) ؛

فحص الحالة الطبية للأشخاص ، إلخ.

وبالتالي ، وفقًا لقانون الاتحاد الروسي "المتعلق بالشرطة" ، يُمنح الحق في تطبيق التدابير الإدارية والوقائية التالية:

تحقق مع المواطنين والمسؤولين وثائق الأشخاصإثبات الهوية ؛

الإشراف على الأشخاص المفرج عنهم من أماكن الحرمان من الحرية ، وكذلك الأشخاص المحكوم عليهم بالحرمان من الحرية ، والذين تم تعليق تنفيذ العقوبة بسببهم ؛

إجراء التفتيش على الأمتعة اليدوية وأمتعة ركاب الطائرات المدنية ، وإذا لزم الأمر ، التفتيش الشخصي للركاب ؛

في حالة وجود تهديد للسلامة العامة ، تقييد أو حظر مؤقتًا حركة المركبات والمشاة في الشوارع والطرق ؛

إيقاف المركبات والتحقق من المستندات الخاصة بحق استخدامها وقيادتها ، وكذلك المستندات الخاصة بالمركبة والبضائع التي يتم نقلها ، وما إلى ذلك.

39- تدابير التقييد الإداري

إن استخدام التدابير الوقائية الإدارية يجعل من الممكن منع انتهاكات جديدة وعواقب ضارة جديدة ، وكذلك تقديم الجناة إلى العدالة. يلعب القمع الإداري دورًا مهمًا في حماية سيادة القانون وحماية حقوق المواطنين والمجتمع والدولة.

كنوع من الإكراه الإداري ، للقمع كل ميزاته ، لكن في نفس الوقت له عدد من الميزات.

الغرض من القمع هو وقف الأعمال غير القانونية ومنع الأعمال الجديدة. يجب أن يكون سريعًا ، وبالتالي يتم تنفيذه غالبًا في غياب معلومات حول الوضع ، وطبيعة العمل غير القانوني.

الأساس الفعلي للقمع هو جريمة ، عمل غير قانوني مذنب. ولكن يتم استخدام التدابير الوقائية أيضًا لوقف الأفعال البريئة غير القانونية والموضوعية التي يرتكبها أشخاص مجنونون وغير حساسون. نطاق أسباب القمع أوسع من نطاق المسؤولية الإدارية.

ترتبط هذه الميزة ارتباطًا وثيقًا بميزة أخرى: مجموعة واسعة من الموضوعات التي يمكن استخدام تدابير التقييد الإدارية فيما يتعلق بها. يمكن تطبيقها على الأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 16 عامًا ، والمجنون ، والأشخاص الذين يتمتعون بالحصانة (نائب ، دبلوماسي) ، والعسكريين ، وموظفي وزارة الداخلية عندما يرتكبون انتهاكات قد يتعرضون لها. للمسؤولية التأديبية.

يتم القمع لمصلحة المجتمع والدولة ومصلحة المخالف نفسه. بادئ ذي بدء ، فإن الوقف الإجباري للنشاط المعادي للمجتمع يجعل من الممكن منع الأعمال والأحداث التي من شأنها أن تؤدي إلى تفاقم مسؤولية الجاني.

على عكس العقوبات العقابية ، يمكن أن تنتهك الإجراءات الوقائية أيضًا السلامة الجسدية للمواطنين. إذا كانت القائمة الأولى محددة بوضوح بموجب القانون ، فلا يمكن اعتبار قائمة التدابير الوقائية الواردة في اللوائح شاملة. غالبًا ما يرتبط استخدامها بحالة الدفاع الضروري أو الضرورة القصوى التي يجد فيها الفرع التنفيذي وممثلوه أنفسهم. ومن الممكن تمامًا أن يُجبر ممثل السلطات على استخدام وسيلة غير مذكورة بشكل مباشر في القانون ، لتطبيق التدابير التي تمليها حالة متطرفة.

يتم تطبيق التدابير الوقائية في كثير من الحالات بشكل مباشر على أساس حقيقة الانتهاك دون إصدار أعمال مكتوبة ، لأن الحاجة العاجلة إلى وقف الإجراءات غير القانونية تستبعد مثل هذا الاحتمال. الحقيقة القانونية التي تنطوي على الإكراه هنا هي الانتهاك نفسه ، والذي يقوم المسؤول بإنهائه بإجراءات معينة.

لسوء الحظ ، لا يوجد قانون معياري واحد ينظم نظام تدابير التقييد الإداري ، وأسس وإجراءات تطبيقها. ينظم النشاط الوقائي العديد من القوانين واللوائح.

نظام التدابير الوقائية متنوع للغاية. بناءً على الغرض وطريقة التأثير ، يمكن التمييز بين التدابير الوقائية العامة والخاصة والإجرائية. إلى تدابير عامةتشمل: الحجز الوقائي ، العلاج الإجباري ، إشراف إداريبالنسبة للأشخاص الذين وصلوا من أماكن سلب الحرية ، أمر (تحذير) ، حظر الاستغلال ، تعليق العمل ، إلخ. بعضها ينطبق فقط على المواطنين ، والبعض الآخر على الكيانات الجماعية فقط ، والبعض الآخر ينطبق على كليهما. إجراءات وقائية خاصة تنطبق فقط على المواطنين ، فهي تنتهك سلامتهم الجسدية من أجل وقف السلوك غير القانوني بسرعة. من بينها: وسائل التأثير الجسدي البسيط (تقنيات القتال القتالية ، استخدام كلاب الخدمة) ؛ تأثير بمساعدة الوسائل التقنية (الهراوات ، والأصفاد ، وما إلى ذلك) ؛ استخدام الأسلحة النارية والمعدات العسكرية. والغرض الخاص من تطبيق التدابير الإجرائية لضبط النفس هو ضمان المسار الطبيعي للإجراءات في قضايا الجرائم الإدارية: عدم السماح للجاني بالتهرب من المسؤولية ، وجمع الأدلة اللازمة ، وضمان تنفيذ القرار. تشمل الإجراءات الإجرائية: التسليم ، والاحتجاز ، والقيادة ، والتفتيش الشخصي ، والتفتيش عن الأشياء ، ومصادرة الأشياء والوثائق ، وما إلى ذلك.

عند تطبيق التدابير الوقائية ، كما هو الحال في جميع أنشطتهم ، يجب على أصحاب السلطة التقيد الصارم بمبادئ الشرعية والملاءمة ، بالإضافة إلى تقليل الضرر: اختيار الوسائل التي تكون ضرورية بالحد الأدنى لمنع العواقب الضارة. في جميع الحالات ، يجب مراعاة المراسلات الضرورية بين التدبير المختار للإكراه ، وطبيعة الانتهاك ، وبالطبع متطلبات القواعد القانونية.

يصف طبيب الأطفال الأدوية الخافضة للحرارة. ولكن هناك حالات طارئة للحمى عندما يحتاج الطفل إلى تناول الدواء على الفور. ثم يتحمل الوالدان المسؤولية ويستخدمان الأدوية الخافضة للحرارة. ما الذي يجوز اعطاءه للرضع؟ كيف يمكنك خفض درجة الحرارة عند الأطفال الأكبر سنًا؟ ما هي الأدوية الأكثر أمانا؟

وفقا للفقرة 1 من الفن. 28 من القانون الاتحادي "بشأن وضع العسكريين" ، يخضع العسكريون للمسؤولية التأديبية والإدارية والمالية والمدنية والجنائية. يتم تحديد إجراءات تقديم أنواع مختلفة من المسؤولية من قبل ما سبق ، بالإضافة إلى القوانين الفيدرالية الأخرى.

في ممارسات إنفاذ القانون الحالية ، غالبًا ما يتم تقديم الأفراد العسكريين إلى عدة أنواع من المسؤولية في وقت واحد. على سبيل المثال ، إذا تم رفع دعوى جنائية فيما يتعلق بجريمة أدت إلى إلحاق ضرر بممتلكات الدولة ، وإذا ثبت أن الجندي مذنب ، بالإضافة إلى المسؤولية الجنائية ، فإنه يتحمل أيضًا مسؤولية مادية.

دعونا ننظر في إجراءات جلب الأفراد العسكريين إلى المسؤولية الإدارية ، بالنظر إلى أنهم يتحملون في حالات مختلفة مسؤولية إدارية أو تأديبية عن المخالفات الإدارية.

قبل دخول حيز التنفيذ من قانون الاتحاد الروسي بشأن الجرائم الإدارية ، والأفراد العسكريين وفقا للمعادلة. 1 ش. 16 من قانون الجرائم الإدارية في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية كانت مسؤولة عن المخالفات الإدارية بموجب المواثيق التأديبية. لانتهاك قواعد نظام حدود الدولة للاتحاد الروسي ، ونظام الحدود ، والنظام عند نقاط التفتيش عبر حدود دولة الاتحاد الروسي ، وقواعد الطريق ، وقواعد الصيد وصيد الأسماك وحماية المخزون السمكي والأنظمة الجمركية والتهريب ، الأفراد العسكريون مسؤولون إداريًا على أساس عام. كعقوبة ، لا يمكن تطبيق العمل الإصلاحي والاعتقال الإداري والغرامات والحرمان من الحق في قيادة المركبات على الجنود.

وبما أن الهياكل ذات الصلة لا يمكن أن تفرض عقوبة حقيقية على الأفراد العسكريين على الجرائم الإدارية ، فمن المعتاد في الممارسة العملية تطبيق حكم المساواة. 3 ملاعق كبيرة. 16 من قانون الجرائم الإدارية في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، والذي بموجبه يمكن للهيئات (المسؤولين) التي لها الحق في فرض عقوبات إدارية ، بدلاً من فرض عقوبات ، نقل المواد المتعلقة بالجرائم إلى السلطات المختصة لحل مشكلة تقديم الجناة إلى الإجراءات التأديبية المسئولية. وهكذا ، فإن مسألة تقديم جندي إلى المسؤولية عن المخالفات الإدارية لم ينظر فيها سوى قائده.

شارك كاتب هذا المقال مرارًا وتكرارًا في الاجتماعات الرسمية التي قام فيها قائد وحدة عسكرية بمعاقبة الأفراد العسكريين لخرقهم قواعد المرور (المشار إليها فيما يلي بقواعد المرور) ، لكن هذا نادرًا ما حدث. على سبيل المثال ، تم تقديم ضابط إلى المسؤولية التأديبية عن 14 مخالفة مرورية ارتكبت في غضون شهر ونصف ، وضابط آخر من نفس الوحدة العسكرية - ل 11 مخالفة ارتكبت في غضون شهرين. القادة ، كقاعدة عامة ، لم يلتفتوا لانتهاكات واحدة أو اثنتين أو ثلاثة. سمح العديد من الأفراد العسكريين لأنفسهم بانتهاك قواعد المرور ، مستخدمين الإفلات التام من العقاب. وكان لدى القادة بدورهم المعلومات ذات الصلة ، حيث تم نقل المعلومات من مفتشية المرور الحكومية إلى مفتشية المرور العسكرية ، ثم إلى قيادة الوحدة العسكرية التي خدم فيها المخالف في الجيش ، واستخدم السلطة التأديبية. حسب تقديرهم.
في 1 يوليو 2002 ، دخل قانون الاتحاد الروسي الخاص بالمخالفات الإدارية حيز التنفيذ. حتى الآن ، وفقًا للجزء 1 من الفن. 2.5 من هذا القانون للجرائم الإدارية ، باستثناء تلك المنصوص عليها في الجزء 2 من نفس المادة ، يتحمل الأفراد العسكريون المسؤولية التأديبية. للمخالفات الإدارية بموجب المادة. 5.1-5.26 ، 5.45-5.52 ، 5.56 ، 6.3 ، 7.29-7.32 ، الفصل. 8 ، الفن. 11.16 (من حيث انتهاك متطلبات السلامة من الحرائق خارج مكان الخدمة العسكرية (الخدمة) أو التدريب العسكري) ، الفصل. 12 و 15 و 16 ، vv. 17.7 ، ق. 18.1-18.4 ، 19.5.7 ، 19.7.2 ، 19.7.4 والفن. 20.4 (من حيث انتهاك متطلبات السلامة من الحرائق خارج مكان الخدمة العسكرية (الخدمة) أو التدريب العسكري) من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي ، يتحمل الأفراد العسكريون المسؤولية الإدارية بشكل عام. دعونا نصنف هذه الحالات.
وفقًا للجزء 2 من الفن. 32 من دستور الاتحاد الروسي ، يحق لمواطني روسيا أن ينتخبوا (الاقتراع النشط) وأن يُنتخبوا (الاقتراع السلبي) لسلطات الدولة والحكومات المحلية ، فضلاً عن المشاركة في الاستفتاء.

تحدد المواد 5.1-5.25 و 5.45-5.52 و 5.56 من الجزء الخاص من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي المسؤولية عن الانتهاكات في مجال الانتخابات والاستفتاءات التي تنتهك الحقوق الانتخابية للمواطنين. يجب إيلاء اهتمام خاص للفن. 5.10 والفن. 5.11 ، نظرًا لأن مسؤولي الوحدات العسكرية غالبًا ما ينتهكون الحظر المنصوص عليه في هذه المواد بنوايا أنانية أو ببساطة عن جهل. وفي الوقت نفسه ، فإن إجراء حملات ما قبل الانتخابات في الأماكن التي يُحظر فيها ، وكذلك من قبل الأشخاص الذين يُحظر عليهم القيام بها ، يستلزم فرض غرامة إدارية على المواطنين - من 1000 إلى 1.5 ألف روبل ؛ للمسؤولين - من ألفين إلى خمسة آلاف روبل ومن ألفين إلى ثلاثة آلاف روبل. على التوالى؛ للكيانات القانونية - من 20 ألف إلى 100 ألف ومن 20 ألف إلى 30 ألف روبل. على التوالى. هذه المحظورات منصوص عليها في القانون الاتحادي "بشأن الضمانات الأساسية للحقوق الانتخابية والحق في المشاركة في استفتاء لمواطني الاتحاد الروسي".
تنص المادة 5.26 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي على المسؤولية الإدارية عن إعاقة ممارسة الحق في حرية الوجدان وحرية الدين التي يكفلها دستور الاتحاد الروسي (المادة 28) ، فضلاً عن القانون الاتحادي " حول حرية الوجدان والجمعيات الدينية ".

العقوبة الإدارية لمخالفة التشريعات في مجال ضمان الرفاه الصحي والوبائي للسكان منصوص عليها في المادة. 6.3 من قانون الاتحاد الروسي بشأن الجرائم الإدارية. يمكن العثور على تعريفات لمفاهيم مثل "القواعد الصحية" و "المعايير الصحية" و "الإجراءات الصحية والتدابير الصحية ومكافحة الأوبئة" في القانون الاتحادي "بشأن الرفاه الصحي والوبائي للسكان".

في الآونة الأخيرة ، تم إيلاء اهتمام متزايد في القوات المسلحة للاتحاد الروسي لإجراءات تقديم الطلبات لتوريد السلع ، وأداء العمل ، وتوفير الخدمات لاحتياجات الدولة أو البلدية ، وكذلك استيفاء الشروط من عقد الدولة أو البلدية ذات الصلة. يتم تنظيم هذه العلاقات القانونية من خلال القوانين المدنية وقوانين الميزانية في الاتحاد الروسي ، وكذلك القوانين الفيدرالية "بشأن أمر دفاع الدولة" ، "بشأن تقديم أوامر توريد السلع ، وأداء العمل ، وتوفير الخدمات للدولة والبلدية الاحتياجات "وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية. لعدم الامتثال للقواعد ذات الصلة من المادة. 7.29-7.32 ، 19.5.7 ، 19.7.2 ، 19.7.4 من قانون المخالفات الإدارية للاتحاد الروسي ينص على المسؤولية الإدارية.

بالنسبة للانتهاكات في مجال حماية البيئة وإدارة الطبيعة ، فإن المسؤولية منصوص عليها في الفصل. 8 من قانون الاتحاد الروسي بشأن الجرائم الإدارية. غالبًا ما ينتهك الجنود قواعد السلامة من الحرائق في الغابات (المادة 8.32) ، ويدمرون الأنواع النادرة والمهددة بالانقراض من الحيوانات أو النباتات (المادة 8.35) ، وينتهكون قواعد استخدام كائنات الحياة البرية (المادة 8.37). بالنسبة للوحدات العسكرية ، فإن الانتهاكات الأكثر شيوعًا هي الإضرار بالأرض (المادة 8.6) ، وانتهاك قواعد حماية المسطحات المائية (المادة 8.13) وقواعد استخدام المياه (المادة 8.14) ، وانتهاك القواعد. لحماية الهواء الجوي (المادة 8.21) ، إطلاق أو تشغيل المركبات ذات المحركات بما يزيد عن المعايير الخاصة بمحتوى الملوثات في الانبعاثات أو مستويات الضوضاء (المادة 8.22 ، المادة 8.23) ، عدم الدفع في غضون حدود زمنية محددة للتأثير السلبي على البيئة (المادة 8.41).
تنص المادة 20.4 من القانون المذكور على المسؤولية الإدارية عن انتهاك متطلبات السلامة من الحرائق ، والفن. 11.16 - لمخالفة متطلبات السلامة من الحرائق على السكك الحديدية أو البحر أو الممرات المائية الداخلية أو النقل الجوي. تنطبق هذه الأحكام على الأفراد العسكريين الذين ارتكبوا الجرائم ذات الصلة خارج مركز العمل.

للمخالفات الإدارية في مجال المرور ، المنصوص عليها في الفصل. 12 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي ، في مجال المالية والضرائب والرسوم والتأمين وسوق الأوراق المالية (الفصل 15 من القانون) ، في مجال الجمارك (الفصل 16 من القانون) ، الأفراد العسكريون يتم جلبهم أيضًا إلى المسؤولية الإدارية على أساس عام. وبنفس الطريقة ، فهم مسؤولون عن عدم الامتثال للمتطلبات القانونية للمدعي العام أو المحقق أو المحقق أو المسؤول الذي يتولى الإجراءات في قضية مخالفة إدارية (المادة 17.7) ، وهو انتهاك لنظام حدود الدولة في الاتحاد الروسي (المادة 18.1) ، نظام الحدود في المنطقة الحدودية (المادة 18.2) ، في البحر الإقليمي ، مياه البحر الداخلية (المادة 18.3) ، انتهاك للنظام عند نقاط التفتيش عبر حدود دولة الاتحاد الروسي (المادة. 18.4).

عند تطبيق العقوبة الإدارية على الأفراد العسكريين ، يجب على السلطات المختصة أن تأخذ في الاعتبار أن العقوبة في شكل اعتقال إداري لا تنطبق عليهم ، وأن العقوبة في شكل غرامة إدارية لا تنطبق على الأفراد العسكريين الذين يخدمون في الخدمة. التجنيد الإجباري.

وهكذا ، في الوقت الحالي بالنسبة للمخالفات الإدارية المشار إليها في الفن. 2-5 من القانون المذكور أعلاه ، فإن العسكريين ، باستثناء أولئك الذين يخضعون للخدمة العسكرية بتجنيد ، يخضعون فعليًا للمسؤولية الإدارية من قبل السلطات المختصة مع فرض جميع أنواع العقوبات ، باستثناء التوقيف الإداري.
أود أن أؤكد أنه لا يمكن أن يكون هناك تفسير غامض للقاعدة المذكورة أعلاه. يمكن أن تكون المسؤولية عن ارتكاب مخالفة إدارية تأديبية أو إدارية. من الناحية العملية ، ليس من غير المألوف أن يتم تأديب الجنود الذين سبق أن عوقبتهم السلطات المختصة إداريًا. إن عدم قبول مثل هذا التجاوز في سلطتهم من قبل القادة أمر واضح. كقاعدة عامة ، في مثل هذه الحالات ، يعتقد القائد ، دون الخوض في قواعد التشريع الروسي ، أنه يفعل الشيء الصحيح. يتم تسهيل ذلك من خلال بعض التعليمات الصادرة عن هيئات القيادة والسيطرة العسكرية العليا ، والتي ، كالعادة ، يتم وضعها في البرقيات.

في الآونة الأخيرة ، تعرف كاتب هذا المقال على وثيقة مماثلة. نصت التعليمات على عقوبات تأديبية شديدة للعسكريين الذين يقودون مركبات وهم في حالة سكر ، تصل إلى وتشمل فصل الأخير من الخدمة العسكرية لعدم الامتثال لشروط العقد. هناك مخالفة إدارية بموجب الفن. 12.8 من قانون المخالفات الإدارية للاتحاد الروسي ، والتي بموجبها أفراد عسكريون وفقًا للفن. 2.5 من هذا القانون يتحمل المسؤولية الإدارية على أساس عام. حتى مع علمه بعدم شرعية أفعاله ، لا يمكن للقائد أن يفشل في اتباع تعليمات القيادة العليا. القرار الأكثر كفاءة في هذه الحالة هو من قبل القادة ، معاقبة المرؤوس على عدم الامتثال لتعليمات هيئة الرقابة العسكرية العليا مع المرجع المناسب.
ومع ذلك ، فإن حقيقة انتهاك التشريعات الروسية واضحة ، مما يشير إلى مستوى غير كافٍ من التدريب القانوني للأفراد العسكريين ، بما في ذلك أفراد القيادة ، فضلاً عن الجمود في التفكير (عادة تطبيق العقوبات التأديبية على المخالفات الإدارية).

م. باكوفيتش ،
محاضر أول في الطيران العسكري
جامعة الهندسة (فورونيج) ،
دكتوراه في القانون مقدم عدل

يختلف مكانة الجيش عن مجمل الحقوق والواجبات والوضع القانوني للمواطنين العاديين. ينص القانون على المسؤولية الإدارية للأفراد العسكريين بشكل منفصل. يتم تحديد الميزات بموجب مادة من قانون المخالفات الإدارية (المادة 2.5 من قانون المخالفات الإدارية). وفقًا لقاعدة واحدة ، يتحمل الخدم في الوطن الأم المسؤولية التأديبية ، وفي بعض الحالات فقط يتم تقديمهم إلى المسؤولية الإدارية على أساس عام.

ملامح المسؤولية الإدارية للأفراد العسكريين

يتم تضمين المسؤولية في مفهوم الإدارية الوضع القانونيعضوًا في القوات المسلحة جنبًا إلى جنب مع أحكام مثل الحقوق والالتزامات والضمانات والقيود. مقارنة بموظفي الخدمة المدنية والأشخاص الذين يعملون لحسابهم عقد التوظيف، فإن وضع الأفراد العسكريين له اختلافات كبيرة من حيث نطاق الحقوق والالتزامات. المسؤولية مختلفة أيضا.

يتم تحديد ميزات المسؤولية الإدارية للجيش بشكل منفصل. تنص المادة 2.5 من قانون المخالفات الإدارية على أنهم لا يشاركون على قدم المساواة مع السكان المدنيين ، لكن هذا لا يعني أن الزي العسكري يمنح الحصانة ، بل على العكس من ذلك ، بدلاً من المسؤولية الإدارية ، يخضع العسكريون للمسؤولية التأديبية .

ينص الجزء 2 من هذه المادة على الجرائم التي تحدث لها العواقب المنصوص عليها في القانون. بعبارة أخرى ، بالنسبة لبعض الانتهاكات ، يُعاقب العسكريون بنفس الطريقة التي يُعاقب بها السكان المدنيون.

لا تنطبق القواعد على المقاولين والضباط فحسب ، بل تنطبق أيضًا على أولئك الموجودين في معسكر التدريب.

لا يمكن فرض الاعتقال والعمل الإصلاحي كعقوبة لفئة المواطنين المعنية.

الإجراءات الإدارية تنطوي على عقوبة بدون بروتوكول ، على سبيل المثال ، تحذير. ومع ذلك ، في حالة الجندي ، لا يمكن تطبيقه ، حتى في حالة عدم وجود اعتراضات من هذا الأخير.

لا ينص القانون على واجب المسؤول في التأكد من وضع الشخص الخاضع للمساءلة. لا توجد قواعد تُلزم الجيش بتقديم شهادة ، ومع ذلك ، يمكن اعتبار الصمت انتهاكًا.

أنواع المسؤولية الإدارية

تقتصر المسؤولية الإدارية للأفراد العسكريين على تلك المواد والفصول المشار إليها مباشرة في القانون. من بين التركيبات التي تأتي عنها المسؤولية الإدارية وليس التأديبية ، يشار إلى ما يلي:

• انتهاك حقوق المواطنين المنصوص عليها في بعض مواد الفصل الخامس. ويتعلق بشكل أساسي بإجراءات إجراء الانتخابات والاستفتاء وعمل لجنة الانتخابات وتشكيل الوثائق وغيرها من الإجراءات المتعلقة بالحق في الاختيار.
• مخالفة القوانين في مجال رفاهية المواطنين بما في ذلك الصحية والوبائية (الفصل السادس). في هذا الفصل ، من الممكن جذب مادة واحدة فقط 6.3 - عدم الامتثال للقواعد الصحية ومعايير النظافة والتدابير الأخرى.
• انتهاك القواعد القانونية في مجال حماية الملكية (الفصل 7). هذا القسم واسع ، ومع ذلك ، فإن الأفراد العسكريين يهتمون فقط بالمواد التي تنص على معاقبة عدم الامتثال للتشريعات في مجال المشتريات والعقود العامة ، وإعداد الوثائق الخاصة.
• عدم الامتثال لمتطلبات القوانين التي تحمي الطبيعة وتحدد ترتيب إدارة الطبيعة (الفصل 8). ينطبق هذا القسم على الأشخاص الذين يرتدون الزي العسكري في مجمله: تنشأ المسؤولية بموجب جميع المواد الواردة فيه.
• عدم التقيد بالقواعد المقررة في مجال السلامة من الحرائق ، شريطة أن يكونوا قد شوهدوا خارج مكان العمل أو الرسوم. في الفصل 11 ، تنطبق مادة واحدة فقط 11.16.
• مخالفة قواعد المرور. المواد الواردة في الفصل 12 تنطبق في مجملها.
• عدم الامتثال للوائح القانونية المنظمة للصيانة النشاط الرياديمن حيث تقييد المنافسة. مقالتان فقط تنطبقان على الأفراد العسكريين.
• مخالفة التشريعات الخاصة بالضرائب والرسوم وقواعد التأمين وتداول الأوراق المالية: يسري الفصل الخامس عشر بالكامل.
• كما تنطبق المواد الخاصة بالمخالفات في مجال التشريع الجمركي بالكامل (الفصل 16).
• بالنسبة لبعض التعديات على مؤسسات سلطة الدولة ، يتم تحديد مسؤولية عامة: تجاهل أمر قضائي ، وعدم الامتثال لمتطلبات المدعي العام ، وبعض التعديات الأخرى المتعلقة بأنشطة المحاكم والمحضرين (الفصل 17).
• بالنسبة لبعض الجرائم الإدارية في مجال حماية الحدود ، ولا سيما انتهاكات نظامها ، وقواعد العبور ، والسلوك في البحر الإقليمي وغيرها ، يتم تحديد المسؤولية العامة.
• انتهاك القواعد المحددة في جزء إجراءات الإدارة. في الفصل 19 ، تخضع بعض المواد للتطبيق: عدم الامتثال لقرارات FAS والهيئات الأخرى.
• مخالفة النظام العام من حيث عدم الالتزام بقواعد السلامة من الحريق خارج مكان الخدمة أو الرسوم والتهرب من العقوبة (الفصل 20).

الحالات التي التجربة، على سبيل المثال ، عندما تتعلق بالحرمان من الحق في قيادة السيارة ، يتم تقديمها للنظر في عدم القيام بذلك محكمة مدنيةوفي الحامية.

بالنسبة للتركيبات الأخرى غير المحددة ، يتم تعيين إجراءات تأديبية.

إجراءات رفع المسؤولية الإدارية

يتم تنفيذ إشراك الأفراد العسكريين والأشخاص المدعوين للتدريب على المسؤولية الإدارية بطريقة خاصة.

ومع ذلك ، هناك بعض الأسباب العامة التي يجب مراعاتها ، لأن إمكانية الجذب تعتمد عليها. أي مسؤولية تعني وجود 4 مكونات رئيسية:

• فعل أو تقاعس يشكل جانبًا موضوعيًا ، ويتم توفير المسؤولية عن ارتكابهم ؛
• الشخص الذي ارتكب أو لم يقوم بعمل ما ؛
• القاعدة القانونية المنتهكة ؛
• موقف الشخص تجاه الانتهاك. تأتي العقوبة لكل من النية والإهمال. الاختلاف الوحيد هو أن الأول يشير إلى رغبة واعية في حدوث عواقب معينة ، والثاني - افتراض أو أمل في المنع.

مجموعهم يشكل تركيبة ، في ظل وجود العقوبات المفروضة على الجاني. النظام العامالإجراءات في حالة المخالفة على النحو التالي:

• وضع بروتوكول ؛
• إنهاء القضية
• نقل المواد إلى الوحدة ؛
• التحقيق داخل الوحدة ؛
• دراسة مواد القضية ؛
• احالة العقوبة.

عند اكتشاف مخالفات إدارية ، يقوم المسؤولون والهيئات المسؤولة عن مراقبة الامتثال للقانون بإبلاغ قيادة الوحدة بذلك. وكالة الإبلاغ الأكثر شيوعًا هي الشرطة. بشكل عام ، لكل مجموعة من الانتهاكات ، المنصوص عليها في قانون المخالفات الإدارية، الهيئات الفردية هي المسؤولة ، والتي تكشف عن حقائق عدم الامتثال للقانون ، وتضع بروتوكولًا.

لا يمكن توقيف جندي حتى لو ارتكب مخالفة إدارية. ينقل إلى مكان احتجازه لحين توضيح الأسباب. أيضا ، لا يمكن طرد الأجنبي من البلاد إذا كان يخدم في القوات المسلحة.

تجميع وانتاج البروتوكول الإداريعلى جندي إلى الوحدة في غضون يوم واحد من تاريخ تجميعها ، وبعد ذلك يجري مسؤولو الوحدة تحقيقهم. يتضمن الحصول على تفسيرات في جاري الكتابة(تقرير) يوضح بالتفصيل دوافع وأسباب سوء السلوك. يتم النظر في التقرير من قبل اللجنة ، والتي تتخذ قرارًا في شكل بروتوكول. الوثيقة النهائية التي تثبت الجرم هي أمر القائد. إنه يشير إلى تدابير النفوذ التي ينبغي اتخاذها فيما يتعلق بالجيش المذنب.

تقديم الجنود المارة للعدالة الخدمة العسكرية، مقبول. تنطبق القيود فقط من حيث اختيار العقوبة. لا يخضعون لعقوبات مثل الغرامات وغيرها عقوبات مالية. يخضعون لاستبدال الملابس ، والمنع في أيام العطل والإجازات. العقوبة القصوى هي النقل إلى وحدة تأديبية خاصة.

عواقب الخدمة اللاحقة

يتم تحديد العواقب من خلال خطورة الجريمة المرتكبة. يشار إلى قائمة العقوبات في الميثاق ، وهي مغلقة. وجهات النظر العامةتصاغ العقوبات على النحو التالي:

• التوبيخ ، بما في ذلك صارم ؛
• الحرمان من حق فصل السفينة أو مغادرتها ؛
• الحرمان من شارة الطالب المتميز ؛
• تحذير بشأن NSS (امتثال خدمة غير مكتمل) ؛
• إنزال الرتبة أو الرتبة ؛
• التخفيض المتزامن في المنصب والرتبة ؛
• الفصل قبل انتهاء العقد بسبب عدم استيفاء شروطه ؛
• الطرد من الجامعة أو من الرسوم ؛
• يقبض على.

يصف الميثاق بالتفصيل حقوق القادة فيما يتعلق بمجموعات الأفراد العسكريين برتب معينة ، من حيث فرض العقوبة ، كما يسرد الأنواع المحتملة للعقوبات التي يمكن تطبيقها.

كيف تحمي حقوقك

يُمنح الشخص قيد التحقيق حقوقًا واسعة النطاق للدفاع عن نفسه. تقترح الفقرة 48 من الفصل 3 إمكانية استخدام الأدوات القانونية التالية لحماية حقوقك:

• تفسير؛
• تقديم الأدلة الخاصة ؛
• اناشد من اجل مساعدة قانونيةلمحامي الدفاع (ولكن فقط من اللحظة التي يقبل فيها القاضي النظر في قضية سوء السلوك الجسيم) ؛
• التعرف على المواد المدرجة في القضية ؛
• تقديم شكوى ضد قرارات وأعمال القيادة ؛
• المشاركة في مراجعة قضائيةأمور.

بالإضافة إلى ذلك ، تجدر الإشارة إلى أداة مثل التشاور مع المحامين والمحامين حول قضايا تقديمهم إلى العدالة.

وتشمل الدفوع إمكانية الاستئناف. قرار. الخيار الثاني: تقديم شكوى إلى رئيس أو تقديم طلب إلى. مهلة الاستئناف شهر واحد.

مدة التقادم سنة واحدة. هذا يعني أنه بعد انقضاء الفترة الزمنية المحددة من لحظة ارتكاب الجريمة ، لن يكون من الممكن معاقبة الشخص المسؤول عن الخدمة العسكرية. في نفس الوقت ، يتم تنفيذ العقوبة. إذا لم يتم تشغيله خلال الفترة المحددة ، فلن يتم تنفيذه بعد ذلك.

الالتزام القانوني للجندي الذي ارتكب جريمة بأن يتحمل العواقب السلبية لسلوكه غير القانوني. تتضمن مبادئ المسؤولية القانونية ما يلي: رفع المسؤولية فقط عن ارتكاب فعل غير قانوني ؛ وجود الذنب وجود الضرر وجود علاقة سببية بين السلوك المذنب غير القانوني والنتائج المترتبة عليه (الضرر) ؛ شرعية العدل؛ النفعية وحتمية العقوبة.

المسؤولية القانونية لها قاعدتان: المعيارية والفعلية. يُفهم الأساس المعياري للمسؤولية القانونية على أنه قواعد القانون التي تحدد المسؤولية القانونية. الأساس الوقائعي يشير إلى جريمة محددة. الجرائم أي ينقسم المذنب الذي يرتكب أفعالاً خطرة اجتماعياً يحظره القانون تحت التهديد باتخاذ تدابير قسرية إلى جرائم وجُنح. وفقًا للقانون الجنائي للاتحاد الروسي ، يُعتبر فعل الذنب جريمة يحظرها القانون الجنائي للاتحاد الروسي تحت التهديد بالعقاب. يصنف القانون الروسي على أنها جنح أقل خطورة من الجرائم الجنائية ، مثل: إداري ، قانون مدني ، تأديبي. يتكون تكوين أي جريمة من أربع مجموعات من العلامات: موضوع الجريمة ، وجانبها الموضوعي ، وموضوع الجريمة وجانبها الذاتي.

Yu.o.v. الاستمرار على أساس مشترك ، ولكن مع الأخذ في الاعتبار وضعهم ، الذي يحدده القانون الاتحادي "بشأن وضع الأفراد العسكريين".

هناك الأنواع التالية من المسؤولية القانونية للأفراد العسكريين: تأديبية ، وإدارية ، ومادية ، ومدنية ، وجنائية.

تسند المسؤولية التأديبية للجنود في الجرائم المتعلقة بانتهاك النظام العسكري أو النظام العام. تهدف المسؤولية التأديبية للأفراد العسكريين إلى حماية الانضباط العسكري والقانون والنظام ، ومكافحة انتهاكاتهم وتوفير تأثير تعليمي على الأفراد العسكريين الآخرين.

تتمثل المسؤولية الإدارية للأفراد العسكريين في جلب الأفراد العسكريين إلى المسؤولية التأديبية لارتكاب مخالفات إدارية وفقًا لـ MD للقوات المسلحة للاتحاد الروسي ، وفي الحالات المحددة صراحة في قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي في فرض العقوبات الإدارية على الأفراد العسكريين بشكل عام ، (على سبيل المثال ، في حالة انتهاك قانون الانتخابات والاستفتاءات ، في مجال ضمان الرفاهية الصحية والوبائية للسكان ، وقواعد المرور ، ومتطلبات السلامة من الحرائق خارج مكان العمل ، التشريعات المتعلقة بحماية البيئة ، والقواعد الجمركية وقواعد نظام حدود دولة الاتحاد الروسي ، ونظام الحدود ، ونظام نقاط التفتيش عبر حدود دولة الاتحاد الروسي ، وكذلك بالنسبة للمخالفات الإدارية في مجال الضرائب والرسوم و المالية ، وعدم الامتثال للمتطلبات القانونية للمدعي العام ، أو المحقق ، أو الشخص الذي يجري تحقيقًا ، أو المسؤول الذي ينفذ الإجراءات في حالة المخالفة الإدارية).

يتم توفير المسؤولية المادية للأفراد العسكريين عن الأضرار التي يلحقونها بالدولة أثناء أداء واجبات الخدمة العسكرية وتتألف من تعويض كامل أو جزئي عن الأضرار المادية التي لحقت بالدولة وفقًا للقانون الاتحادي "بشأن المسؤولية المالية للأفراد العسكريين ". تتجلى خصوصية المسؤولية المادية في حقيقة أنها لا تسعى فقط إلى هدف التعويض عن الضرر ، ولكن أيضًا تثقيف الجنود بروح العناية بالممتلكات العسكرية.

تنشأ المسؤولية المدنية عن عدم وفاء الأفراد العسكريين بالالتزامات المنصوص عليها في القوانين الفيدرالية وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية الأخرى الصادرة عن الاتحاد الروسي أو عدم وفائهم بشكل غير لائق ، فيما يتعلق بالخسائر والأضرار المعنوية التي يتسبب فيها الأفراد العسكريون الذين لا يؤدون الخدمة العسكرية للدولة والأفراد والأفراد. الكيانات القانونية.

تُطبق المسؤولية الجنائية على العسكريين الذين يرتكبون جرائم مذنبين وفقًا للقانون الجنائي للاتحاد الروسي (انظر الجرائم ضد الخدمة العسكرية).

كقاعدة عامة ، يجب تقديم العسكريين إلى نوع واحد من المسؤولية القانونية عن الجريمة المرتكبة. ومع ذلك ، فإن التشريع في عدد من الحالات يسمح بتطبيق عدة أنواع من المسؤولية القانونية على الأفراد العسكريين لارتكاب جريمة واحدة. على سبيل المثال ، لا يُعفى أفراد القوات المسلحة الذين خضعوا لإجراءات تأديبية فيما يتعلق بارتكاب جريمة من المسؤولية الجنائية عن هذه الجريمة. في حالة حدوث ضرر مادي ، يقوم الأفراد العسكريون بتعويض الضرر ، بغض النظر عن جلب أنواع أخرى من المسؤولية.

8. المخالفة الإدارية: الهيكل القانوني.

10. الوضع الإداري والقانوني للمنشآت والمؤسسات الحكومية وغير الحكومية.

11. الوضع الإداري والقانوني للمواطن.

12. الوضع الإداري والقانوني للجمعيات العامة.

13. الضمانات الإدارية والقانونية لحقوق وحريات المواطنين.

14. العلاقات الإدارية والقانونية: المفهوم ، السمات.

15. الإجراءات الإدارية والوقائية.

16. العقوبات الإدارية.

18. غرامة إدارية.

19. أنواع العلاقات الإدارية والقانونية.

20. أنواع الأعمال القانونية للإدارة.

22- المركز الإداري والقانوني للاجئين والمشردين داخلياً.

23- حدود رفع المسؤولية الإدارية.

24. التنحية.

25. السلطة التنفيذية: المفهوم ، الارتباط بالإدارة العامة.

27- تصنيف السلطات التنفيذية.

29- التدابير القمع الإداري.

30- مكانة السلطة التنفيذية في نظام الفصل بين السلطات.

31. أسلوب القانون الإداري: المفهوم ، السمات.

32- تعيين العقوبات الإدارية.

33. المفهوم العامالإدارة وأنواعها.

34- جهات (مسئولون) تفرض عقوبات إدارية.

35- السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

الفصل 3 - "السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي"

36- سمات الوضع الإداري والقانوني للمواطنين الأجانب والأشخاص عديمي الجنسية.

37. إلغاء وتعليق الأعمال القانونية للإدارة.

38- صلاحيات رئيس الاتحاد الروسي في مجال السلطة التنفيذية.

39. مفهوم الإكراه الإداري.

40. مفهوم وعلامات المسؤولية الإدارية.

41. مفهوم وأنواع الأساليب الإدارية والقانونية للإدارة.

42- مفهوم وأنواع القواعد الإدارية والقانونية.

43. المناصب الحكوميةومناصب الخدمة المدنية

44- أنواع موظفي الخدمة المدنية. الشروط العامة لمرور الخدمة العامة.

45- مفهوم وخصائص السلطة التنفيذية.

46- الخدمة العامة: المفهوم والنظام والأنواع. مبادئ بناء وعمل نظام الخدمة العامة.

47. المفهوم والأهمية القانونية للأعمال القانونية للإدارة.

48- تشجيع الموظفين العموميين ومسؤوليتهم.

49- حقوق وواجبات موظفي الخدمة المدنية. القيود والمحظورات على شغل الوظائف في الخدمة المدنية.

50- حكومة الاتحاد الروسي: التكوين والكفاءة والعلاقات مع الهيئات الحكومية الأخرى.

الفصل الثالث fkz. صلاحيات الحكومة:

51- حق الشكوى.

52. موضوع القانون الإداري.

53. مرور الخدمة المدنية للدولة: الدخول في الخدمة ، وإصدار الشهادات ، وإنهاء الخدمة.

54- النظام والهيكل الهيئات الفيدراليةقوة تنفيذية.

55. الجوهر تنظيم الدولة. العلاقة بين تنظيم الدولة وإدارة الدولة.

56- متطلبات الأعمال القانونيةإدارة.

57- الوزارات الاتحادية.

58. الخدمات الفيدراليةوالوكالات.

59. أشكال السلطة التنفيذية: المفهوم والأنواع.

60- وظائف القانون الإداري.

61- العمل الإجباري.

62- المسؤولية الإدارية للمواطنين الأجانب وعديمي الجنسية والكيانات القانونية الأجنبية.

63- الإيقاف الإداري للأنشطة.

64. المسؤولية الإدارية لأصحاب (مالكي) المركبات.

65- مصادرة أداة ارتكاب مخالفة إدارية أو موضوعها.

66. المسؤولية الإدارية للمالكين أو غيرهم من الملاك قطع ارضأو عقارات أخرى.

1. المسؤولية الإدارية للأفراد العسكريين.

ملامح المسؤولية الإدارية للأفراد العسكريين ، أولا وقبل كل شيء ، يحدده الفن. 2.5 القانون الإداري للاتحاد الروسي ، فضلا عن هذه الميزات التي تأتي من أحكام عدد من المواد الأخرى من نفس القانون. بالإضافة إلى ذلك ، فإن قضايا المسؤولية الإدارية للجنود ينظمها أيضًا إلى حد ما القانون الاتحادي "بشأن وضع العسكريين" والأنظمة العسكرية العامة للقوات المسلحة للاتحاد الروسي. في الوقت نفسه ، تغيرت التشريعات المتعلقة بالمسؤولية الإدارية للأفراد العسكريين بشكل كبير في السنوات الأخيرة.

تتمثل أهم الاختلافات في مسؤولية الأفراد العسكريين والأشخاص الذين تم استدعاؤهم للتدريب العسكري لارتكاب جرائم إدارية ، كقاعدة عامة ، على تحمل الأفراد العسكريين المسؤولية التأديبية عنهم ، وكاستثناء فقط للمخالفات الإدارية بموجب الجزء 2 من المادة. 2.5 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي ، تأتي المسؤولية الإدارية للأفراد العسكريين.

تأتي المسؤولية الإدارية للأفراد العسكريين والأشخاص الذين تم استدعاؤهم للتدريب العسكري ، بشكل عام ، وفقًا لقانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي ، بعد الجرائم التالية:

المخالفات الإدارية التي تنتهك حقوقًا معينة للمواطنين (المادة 5.1 ؛ 5.3 - 5.26) ؛

لخرق التشريعات الخاصة بالانتخابات والاستفتاءات (المواد 5.45 - 5.52 ، 5.56) ؛

لخرق التشريعات في مجال ضمان الرفاه الصحي والوبائي للسكان (المادة 6.3) ؛

للمخالفات الإدارية في مجال حماية البيئة وإدارة الطبيعة (الفصل الثامن) ؛

لانتهاك قواعد السلامة من الحرائق على السكك الحديدية أو البحر أو الممرات المائية الداخلية أو النقل الجوي (المادة 11.16 - من حيث انتهاك قواعد السلامة من الحرائق خارج مكان الخدمة العسكرية (الخدمة) أو التدريب العسكري ، لأنه بخلاف ذلك تحدث مسؤولية تأديبية) ؛

للمخالفات الإدارية في مجال المرور (الفصل 12)

بالنسبة للمخالفات الإدارية في مجال المالية والضرائب والرسوم ، سوق الأوراق المالية (الفصل 15 (المواد 15.32 ، 15.33 ، 15.34 تدخل حيز التنفيذ في 1 يناير 2010)) ؛

بالنسبة للمخالفات الإدارية في المجال الجمركي (مخالفات القواعد الجمركية) (الفصل السادس عشر) ؛

لعدم الامتثال للمتطلبات القانونية للمدعي العام أو المحقق أو ضابط الاستجواب أو المسؤول الذي يتولى الإجراءات في قضية مخالفة إدارية (المادة 17.7) ؛

بالنسبة لبعض الجرائم الإدارية في مجال حماية حدود دولة الاتحاد الروسي وضمان نظام إقامة المواطنين الأجانب أو الأشخاص عديمي الجنسية على أراضي الاتحاد الروسي (المواد 18.1-18.4) ؛

لمخالفة متطلبات السلامة من الحرائق (المادة 20.4 - من حيث انتهاك متطلبات السلامة من الحرائق خارج مكان الخدمة العسكرية (الخدمة) أو التدريب العسكري ، لأنه بخلاف ذلك تحدث مسؤولية تأديبية).

على أساس الجزء 2 فن. 24.5 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي (بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي الصادر في 4 ديسمبر 2006 رقم 203-FZ) ، في حالة ارتكاب مخالفة إدارية من قبل جندي أو شخص تم استدعاؤه للتدريب العسكري ، باستثناء الحالات المذكورة أعلاه (الجزء 2 من المادة 2.5 من قانون المخالفات الإدارية للاتحاد الروسي) ، عندما يكون هذا الشخص مسؤولاً إداريًا عن هذه المخالفة الإدارية على أساس عام ، فإن الإجراءات في حالة المخالفة الإدارية بعد توضيح جميع ملابسات المخالفة الإدارية تخضع للإنهاء من أجل جذب قال الشخصلاتخاذ إجراءات تأديبية.

في هذه الحالة ، بحكم المادة 2 من المادة. 28.9 قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي (بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي الصادر في 4 ديسمبر 2006 رقم 203-FZ) ، يتم إرسال قرار إنهاء الإجراءات في حالة وجود مخالفة إدارية مع جميع مواد القضية في غضون 24 ساعة من تاريخ القرار إلى وحدة عسكريةأو هيئة أو مؤسسة في مكان الخدمة العسكرية (الخدمة) أو مكان التدريب العسكري للشخص الذي ارتكب مخالفة إدارية ، لتقديم الشخص المذكور إلى المسؤولية التأديبية.

في حالات أخرى ، قد يخضع الأفراد العسكريون للإدارة المسؤولية العامة ، ولكن مع ميزات منفصلة لتطبيق العقوبات الإدارية عليهم.

حسب الإصدار السابق فن. 2.5 القانون الإداري للاتحاد الروسي بالنسبة للعسكريين والمواطنين المدعوين للتدريب العسكري ، لا يمكن تطبيق عقوبات إدارية على شكل اعتقال إداري ، وكذلك على الأفراد العسكريين الذين أدوا الخدمة العسكرية عند التجنيد الإجباري ، وكذلك في شكل غرامة إدارية.

من 1 يناير 2007 باعتماد القانون الاتحادي "بشأن التعديلات على بعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي بشأن قضايا مسؤولية العسكريين" المؤرخ 4 كانون الأول / ديسمبر 2006. 203-FZ ، تنطبق القيود التالية على تطبيق العقوبات الإدارية.

لا يمكن تطبيق عقوبة إدارية إلى الرقباء والملاحظين والجنود والبحارة الذين يخضعون للخدمة العسكرية عند التجنيد ، وكذلك لطلاب مؤسسات التعليم العسكري للتعليم المهني قبل إبرام عقد معهم للخدمة العسكرية (الجزء 6 من المادة 3.5 من قانون المخالفات الإدارية الروسية الاتحاد). لا ينطبق هذا الاستثناء على الضباط الذين تم استدعاؤهم للخدمة العسكرية ، وكذلك الأشخاص الذين تم استدعاؤهم للتدريب العسكري.

إداري الطرد من الاتحاد الروسي تنطبق على مواطنين أجانبوالأشخاص عديمي الجنسية ، لا يمكن تطبيقهم على العسكريين - المواطنين الأجانب (الجزء 3 من المادة 3.10 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي).

لا يمكن تطبيق الاعتقال الإداري على جميع الفئات الأفراد العسكريون والأشخاص الذين تم استدعاؤهم للتدريب العسكري (الجزء 2 من المادة 3.9 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي). في الوقت نفسه ، قد يتعرض الأفراد العسكريون والأشخاص الذين تم استدعاؤهم للتدريب العسكري لارتكاب جرائم إدارية ، في الحالات المناسبة ، للاعتقال التأديبي ، المنصوص عليه في الميثاق التأديبي للقوات المسلحة للاتحاد الروسي (الجزء 4 ، المادة 28.4) من القانون الاتحادي "بشأن وضع الأفراد العسكريين" والمادة 94 من الميثاق التأديبي للقوات المسلحة للاتحاد الروسي).

يتم أيضًا تعيين القبض التأديبي على جريمة إدارية مع عدد من الميزات.

إذا كان الجندي جريمة تأديبية جسيمة المخالفة الإدارية ، عندئذٍ لا يجوز تطبيق الاعتقال التأديبي إلا إذا تم النص على هذه المخالفة الإدارية بموجب قانون الاتحاد الروسي بشأن الجرائم الإدارية كعقوبة إدارية في شكل توقيف إداري. في هذه الحالة ، يتم تحديد فترة الاعتقال التأديبي في فترة الاعتقال الإداري المحددة لمثل هذه المخالفة الإدارية لقانون المخالفات الإدارية للاتحاد الروسي.

في مدة الاعتقال التأديبي تحتسب مدة الاعتقال جندي (إذا تم تطبيق مثل هذا الإجراء لضمان الإجراءات بناءً على مواد تتعلق بمخالفة تأديبية على جندي) فيما يتعلق بارتكاب مخالفة تأديبية من قبله ، والتي فرض عليها توقيفًا تأديبيًا.

لكن لا ينطبق الاعتقال التأديبي على الضباط والعسكريين الذين لم يؤدوا اليمين من قبل الجيش (من لم يلتزم) ، والعسكريين الذين تقل أعمارهم عن 18 عامًا ، والعسكريين الإناث.

لا يتم تنفيذ الاعتقال التأديبي إلا فيما يتعلق بالجندي الذي ، لأسباب صحية ، قد يوضع قيد التوقيف التأديبي.

يتم تحديد ميزات جلب الأفراد العسكريين إلى المسؤولية الإدارية بموجب المادة 28 من القانون الاتحادي "بشأن وضع الأفراد العسكريين".

وتجدر الإشارة إلى أن الجديد القانون الاتحاديأنشئت "بشأن وضع الأفراد العسكريين" طلب جديدجلب الأفراد العسكريين إلى المسؤولية الإدارية ، مقارنة بالقانون السابق ، المنصوص عليه في القانون السابق للاتحاد الروسي "بشأن وضع الأفراد العسكريين" والمادة 16 من القانون

روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية بشأن الجرائم الإدارية. وفقًا للمادة 28 من القانون الاتحادي "بشأن وضع الأفراد العسكريين" بالنسبة للمخالفات الإدارية (انتهاكات قواعد المرور وقواعد الصيد وصيد الأسماك وحماية الثروة السمكية والأنظمة الجمركية) ، فإن العسكريين مسؤولون بشكل عام ، لكن لا يمكن تطبيق عقوبات إدارية على شكل غرامة ، والحرمان من الحق في قيادة السيارة ، والعمل الإصلاحي والاعتقال الإداري. بالنسبة للمخالفات الإدارية الأخرى ، يتحمل العسكريون المسؤولية التأديبية على النحو المنصوص عليه في اللوائح العسكرية العامة.

وبالتالي ، يختلف إجراء جلب الأفراد العسكريين إلى المسؤولية الإدارية باختلاف تكوين المخالفة الإدارية. وفقًا لهذه المادة من القانون الاتحادي "بشأن وضع العسكريين" ، يمكن التمييز بين إجرائين مختلفين لجلب الأفراد العسكريين إلى المسؤولية الإدارية.

• 1 - بالنسبة للجرائم الإدارية (انتهاك قواعد المرور ، وقواعد الصيد ، وصيد الأسماك ، وحماية الأرصدة السمكية ، والقواعد الجمركية) ، يكون العسكريون مسؤولين بشكل عام ، ولكن لا يمكن أن يخضعوا لعقوبات إدارية في شكل غرامة ، الحرمان من حق قيادة المركبات والعمل الإصلاحي والاعتقال الإداري. في هذه القضيةلا يمكن للهيئات (المسؤولين) ، التي مُنحت حق فرض عقوبات إدارية ، بدلاً من فرض عقوبات ، نقل المواد المتعلقة بالجرائم إلى القيادة العسكرية وسلطات المراقبة ذات الصلة لحل مسألة تقديم الجناة إلى المسؤولية التأديبية. يتم إحضار جندي إلى المسؤولية الإدارية على أساس عام ، لكن العقوبات الإدارية المذكورة أعلاه تُفرض عليه.
• 2. بالنسبة للمخالفات الإدارية الأخرى ، يتحمل العسكريون المسؤولية التأديبية على النحو المنصوص عليه في اللوائح العسكرية العامة. لذلك ، فإن الهيئات (المسؤولين) الذين مُنحوا الحق في وضع بروتوكول بشأن جريمة إدارية تضع البروتوكول المحدد وإرساله إلى هيئات القيادة العسكرية ذات الصلة لحل مسألة تقديم الجناة للمساءلة التأديبية بالطريقة المنصوص عليها في الميثاق التأديبي للقوات المسلحة للاتحاد الروسي.

ومع ذلك ، في الوقت الحاضر ، لا تزال هناك ممارسة عندما ترسل شرطة المرور مواد حول انتهاك قواعد المرور من قبل الأفراد العسكريين - سائقي السيارات إلى السلطات العسكرية ويتم تقديم هؤلاء الأفراد العسكريين إلى المسؤولية التأديبية لسوء السلوك هذا. هذه الممارسة تتعارض بشكل مباشر مع المادة 28 من القانون الاتحادي "بشأن وضع العسكريين".

بما أنه ، وفقًا لهذه المادة ، يجب تحميل العسكريين بسبب انتهاك قواعد المرور المسؤولية الإدارية من قبل شرطة المرور على أساس مشترك مع المواطنين الآخرين ، فلا يمكن معاقبتهم في شكل غرامة ، والحرمان من الحق في قيادة المركبات ، العمل التصحيحي والاعتقال الإداري. في الوقت نفسه ، لا يوجد نص لإرسال مواد إلى هيئات القيادة والسيطرة العسكرية. يمكن استئناف قرار شرطة المرور والسلطات العسكرية في هذه القضية من قبل العسكريين أمام السلطات العليا (المسؤولين) ومكتب المدعي العام والمحكمة.

مطبعة

1) التدابير القسريةالمستخدمة من قبل المأذون به الهيئات الحكوميةومسؤوليهم للأفراد والكيانات القانونية والمنظمات الأخرى من أجل منع وقمع القواعد واللوائح التي ينص عليها القانون أو أي قانون قانوني تنظيمي آخر في مختلف المجالات ، بما في ذلك. في مجال حماية حقوق وحريات الإنسان والمواطن ، وحماية جميع أشكال الملكية ، وضمان النظام العام ، والانضباط المالي (الضريبي) للدولة ، وحماية البيئة و سلامة البيئةإلخ. م. هي: الاعتقال الإداري للشخص ، الحجز الإداري على ممتلكات الكيان القانوني ، البحث الشخصي ، البحث عن الأشياء والوثائق ، البضائع ، أدوات الصيد والصيد ، ومصادرتها ، إلخ ، الإبعاد من القيادة ، الفحص للتسمم ، الحجز عربة. إجراءات تطبيق التدابير المذكورة تنظمها قواعد قانون المخالفات الإدارية (الفصل 19) ، التشريع بشأن خدمة الضرائبو شرطة الضرائب, التشريعات الجمركيةوالقوانين الفيدرالية الأخرى. بجانب، الرقابة الفيدراليةيحق لروسيا (Gosgortekhnadzor و Gosatomnadzor) وإدارات التفتيش الحكومية (الصحية ، والسيارات ، والعمالة ، وما إلى ذلك) ، فيما يتعلق بنطاق صلاحياتها ، حظر تشغيل المنشآت الصناعية ، أو تعليق أو حظر الإنتاج في المنشآت الفردية ، أو تعليق أعمال البناءفي الحالات التي يوجد فيها خطر على حياة وصحة المواطنين ، يتم انتهاك متطلبات السلامة البيئية أو الإشعاعية. يمكن الطعن في التدابير ذات الطابع الوقائي والوقائي بأمر قضائي وإداري ، وكذلك الاحتجاج من قبل المدعي العام. 2) مجموعة مستقلة M.a.v. تشكل عقوبات إدارية مطبقة لارتكاب جرائم إدارية (جنح) وفقًا لقانون الجرائم الإدارية لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية وبعض القوانين الفيدرالية الأخرى (انظر المسؤولية الإدارية). ن. ساليشيفا

1. مفهوم و الخصائص العامةتدابير التأثير الإداري

2. التصنيف والتنظيم القانوني لاختيار وتنفيذ تدابير التأثير الإداري

2.1. تصنيف مقاييس التأثير الإداري

2.2 التنظيم القانوني لاختيار وتنفيذ إجراءات التأثير الإداري

3 - خصائص التدابير الفردية للتأثير الإداري المنصوص عليها في قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي وإجراءات تطبيقها

4. قيمة تدابير التقييد الإداري كوسيلة لضمان القانون والنظام

استنتاج

فهرس

مقدمة

الإدارة العامة هي أهم نوع من الأنشطة ذات الأهمية الاجتماعية التي تضمن التنظيم والتفاعل المنهجي لجميع أصحاب المصلحة في الأنشطة الاقتصادية والاجتماعية والثقافية ، مما يخلق ضمانات لإعمال حقوقهم والتزاماتهم مع احترام مصالح المجتمع والدولة و المواطنين ( فرادى) وجمعياتهم في إطار القانون المعمول به.

في عملية الإدارة العامة ، يتم تنفيذ أساليب وأشكال تنظيم ونشاط نظام الإدارة بالاستخدام الفعال لأساليب وأشكال التنظيم الإداري والقانوني.

الآلية اللازمة لتنفيذ تدابير التأثير الإداري هي الإكراه الإداري ، الذي يهدف إلى توجيه سلوك الناس في إطار القانون ، وتقييم السلوك المعادي للمجتمع ، وفرض على المخالف واجب التصحيح والتعويض عن الضرر الناجم. يتم الإكراه الإداري لمصلحة المجتمع ، وفي النهاية ، لمصلحة الجاني نفسه.

الغرض من الإكراه الإداري هو ضمان قيام المواطن ، وفي الحالات المناسبة ، من قبل مسؤول ، بتنفيذ التزام قانوني. يتم استخدامه لوقف الفعل غير المشروع ، ومعاقبة أولئك الذين ارتكبوا جريمة ، وضمان السلامة العامة من أجل منع الأفعال غير المشروعة في مواقف معينة.

الإكراه الإداري هو التطبيق المباشر من قبل الهيئات المخولة من إدارة الدولة أو المسؤولين ، وفي الحالات التي ينص عليها القانون من قبل المحاكم (القضاة) ، تدابير التأثير التي تنظمها قواعد القانون الإداري من أجل ضمان الإدارة السليمة والسلامة العامة والقمع والوقاية من الجرائم ، ورفع المسؤولية الإدارية.

الغرض من العمل هو النظر في مفهوم وتصنيف والغرض من التدابير الإدارية.

لتحقيق هذا الهدف ، من الضروري حل المهام التالية:

1. إعطاء المفهوم والخصائص العامة للتدابير الإدارية ؛

2. النظر في التصنيف وكذلك التنظيم القانوني لاختيار وتنفيذ إجراءات التأثير الإداري ؛

3.توصيف التدابير الفردية للتأثير الإداري المنصوص عليها في قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي والنظر في إجراءات تطبيقها ؛

4. النظر في أهمية تدابير التقييد الإداري كوسيلة لضمان القانون والنظام.

1. المفهوم والخصائص العامةتدابير التأثير الإداري

تدابير التأثير الإداري هي تدابير قسرية تطبقها هيئات الدولة المصرح لها ومسؤولوها على الأفراد والكيانات القانونية والمنظمات الأخرى من أجل منع وقمع القواعد والأعراف التي ينص عليها القانون أو أي عمل قانوني تنظيمي آخر في مختلف المجالات ، بما في ذلك مجال حماية حقوق وحريات الإنسان والمواطن ، وحماية جميع أشكال الممتلكات ، وضمان النظام العام ، والانضباط المالي (الضريبي) للدولة ، وحماية البيئة والسلامة البيئية ، إلخ.

ترتبط إجراءات التأثير الإداري ارتباطًا وثيقًا بأساليب القانون الإداري. ترتبط أساليب القانون الإداري بتوفير التنظيم القانوني لتلك العلاقات وسلوك تلك الموضوعات التي تشارك في أنظمة الإدارة. تعتمد الأساليب الإدارية والقانونية على المبادئ المنصوص عليها في القانون ، وكذلك على نطاق وأهداف الإدارة ، والوضع القانوني للكيان الذي ينفذها على أساس التنظيم الإداري والقانوني لأنشطة الإدارة.

تم تحديد المبادئ الرئيسية لتنظيم السلطة التنفيذية في الاتحاد الروسي في دستور الاتحاد الروسي ، وقانون حكومة الاتحاد الروسي والقانون الاتحادي الصادر في 4 يوليو 2003 "بشأن التعديلات على القانون الاتحادي" في المبادئ العامة لتنظيم الهيئات التشريعية (التمثيلية) والتنفيذية لسلطة الدولة في رعايا الاتحاد الروسي ".

وضع المبادئ والإجراءات لتحديد السلطات في مجال الاختصاصات المحددة دستوريًا ، ويصف هذا القانون بالتفصيل الكافي أساليب وأشكال نشاط الكيانات الإدارية للدولة في على المستوى الإقليمي. في 2002-2003 يولى الكثير من الاهتمام لمشكلة الإصلاح الإداري ككل ، ويهدف إلى تبسيط تنظيم وأنشطة الهيئات التنفيذية الاتحادية. أفكارها الرئيسية هي: تبسيط هيكل السلطات التنفيذية. القضاء على الأساليب البيروقراطية في الإدارة ومحاربة الفساد في الجهاز ؛ سحب الوظائف الزائدة والروتينية خارج السلطات التنفيذية ؛ تسريع عمليات الابتكار القائمة على استخدام تكنولوجيا المعلومات ؛ تقوية الروابط مع المواطنين. يتعلق الإصلاح الإداري بشكل مباشر بمشاكل وأساليب وأشكال نشاط الموضوعات في مجال الإدارة العامة ، وينبغي أن يضمن زيادة جودة وكفاءة عمل الدولة في إدارة شؤون المجتمع ؛ ضمان الأمن القومي.

تتميز مقاييس التأثير الإداري في القانون الإداري بما يلي: الصفات الشخصية:

الارتباط العضوي مع التبعية المستهدفة لهذا النوع من نشاط الدولة كمتغير خاص للتنفيذ العملي لسلطة دولة واحدة ؛

التعبير عن عمل التحكم من قبل رعايا السلطة التنفيذية على الأشياء ذات الصلة ؛

التعبير المباشر في العلاقات بين موضوعات وموضوعات إدارة الدولة كشكل من أشكال التنفيذ العملي لسلطة تنفيذية واحدة ؛

استخدام الأشخاص للسلطة التنفيذية كوسيلة لتنفيذ الاختصاص المنوط بهم ؛

لطريقة التحكم دائمًا كائن مقابل كوجهة لها ؛

مع الأخذ في الاعتبار تنوع التقنيات والأساليب لتنفيذ الكفاءة الإدارية ، فإن طريقة الإدارة هي إمكانية معينة لحل المهام الإدارية التي تواجه موضوع السلطة التنفيذية ؛

في طرق الإدارة في الحجم المناسب يجد تعبيره أهتمام عام، إرادة الدولة الحاكمة ؛

التعبير المباشر في طريقة إدارة الصلاحيات ذات الطبيعة الملزمة قانونًا التي تخص أجهزتها التنفيذية ؛

تتميز أساليب الإدارة بالشكل القانوني لتعبيرها العملي المباشر ؛

إن اختيار الأساليب المحددة للإدارة والتأثير يعتمد بشكل مباشر ليس فقط على خصائص موضوعات السلطة التنفيذية ، ولكن قبل كل شيء ، على خصائص الإدارة.

لذلك ، من حيث مؤشراتها ، فإن طريقة الإدارة هي وسيلة لإجراء رقابة هادفة. هذا النهج لفهمه يجعله أقرب إلى طريقة التنظيم القانوني للعلاقات الاجتماعية الإدارية. القاسم المشترك بينهما هو أن كلاهما وسيلة تنظيمية ، أي. العمل كـ "حاملات" التصاريح الإدارية والقانونية والمحظورات والتعليمات. ومع ذلك ، فإن اللهجات مختلفة: إما أننا نتحدث عن آلية للتنظيم القانوني ، من حيث المبدأ ، نفس الشيء بالنسبة لجميع فروع القانون ، أو عن أداة إدارية مستخدمة من قبل الهيئات التنفيذيةلمواجهة تحدياتهم اليومية.

المعيار الرئيسي اللازم للتمييز بين هذه الخيارات بالمعنى المنهجي هو ما يلي:

طريقة التنظيم القانوني هي إحدى وظائف القانون الإداري ؛

طريقة الإدارة هي وظيفة لموضوع القانون الإداري ، وليس لأي موضوع ، ولكن فقط من موضوع السلطة التنفيذية (الإدارة العامة).

لا يمكن إنكار أهمية الوسائل الأخرى المستخدمة في عمل الهيئات الرئاسية ، لكنها مرتبطة بحل المشكلات ذات النظام المختلف. لذلك ، من أجل اتخاذ قرار في شكل عمل قانوني ، يقوم موضوع السلطة التنفيذية أولاً بعمل مهم ، باستخدام وسائل مختلفة - اجتماعية ، رياضية ، رسومية ، يتم إجراؤها قبل اتخاذ القرار من أجل تطوير نسختها الأكثر فعالية. . لكن عملية التحكم نفسها لم تظهر بعد ؛ سوف تجد تعبيرها في المستقبل قرار الإدارة.

لا شك أن هناك طرقًا أو طرقًا معينة للعمل الإداري ، ولكن إذا لم يكن هناك إجراء رقابي ، فلا توجد طرق إدارة مناسبة.

لذلك يجب التمييز بين:

أ) أساليب التأثير الإداري ، فدائمًا ما يكون لها معنى وتعبير قانوني خارجي وحتمي ويتم الكشف عنها من خلال أساليب الإدارة نفسها ؛

ب) طرق تنظيم عمل الجهاز الإداري. لها قيمة داخلية بحتة للأجهزة ؛

ج) طرق تحسين إجراءات الإدارة الفردية ؛ هذه هي الأساليب الإجرائية.

أولهم - الإدارية والقانونيةطُرق. إنها تظهر جميع الصفات الأساسية المتأصلة في النشاط الإداري للدولة ، والذي في إطاره تمارس السلطة التنفيذية. بمساعدة عدد من الأساليب المتاحة في مجموعة واحدة أو أخرى تحت تصرف كل موضوع من مواضيع السلطة التنفيذية ، يتم تنفيذ تأثير التحكم على الكائن عمليًا من خلال استخدام الأشكال والأساليب الإدارية القانونية. في الممارسة العملية ، تجد طريقة إدارة واحدة أو أخرى تعبيرها في معياري أو فردي الأعمال القانونيةإدارة.