Le système des pouvoirs publics du territoire de Krasnoïarsk. Pouvoir exécutif du territoire de Krasnoïarsk

Les fondements de l'organisation et des activités du pouvoir exécutif de la région sont déterminés par la Charte Territoire de Krasnoïarsk(adoptée le 5 juin 2008) et la loi du territoire de Krasnoïarsk du 10 juillet 2008 "sur le gouvernement du territoire de Krasnoïarsk et les autres autorités exécutives du territoire de Krasnoïarsk". au pouvoir exécutif

1) Gouverneur- plus haut exécutif sujet de la Fédération de Russie, dirige le pouvoir exécutif de la région (article 85 de la Charte du territoire de Krasnoïarsk).

Le soutien organisationnel, logistique, de conseil et d'expertise des pouvoirs du gouverneur du territoire de Krasnoïarsk est assuré par l'administration du gouverneur du territoire de Krasnoïarsk (article 95 de la Charte du territoire). Conformément au règlement sur l'administration du gouverneur, approuvé par le décret du gouverneur du 10 juin 2008, l'administration du gouverneur est un organe d'État du territoire de Krasnoïarsk, mais n'a pas le statut d'organe exécutif de la région.

2) Gouvernement régional- le plus haut organe permanent du pouvoir exécutif de la région. C'est un organe compétence générale diriger le système des autorités exécutives régionales compétence spéciale.

Le gouvernement du Krai se compose du président du gouvernement du Krai, des vice-présidents du gouvernement du Krai, du chef de l'administration du gouverneur du Krai, des sous-gouverneurs du Krai et des ministres du Krai. Le Président du Gouvernement du Territoire et le chef de l'Administration du Gouverneur du Territoire sont les premiers adjoints du Gouverneur du Territoire.

Tous les membres du Gouvernement du Territoire sont nommés par le Gouverneur du Territoire pour la durée de ses pouvoirs. Le président du gouvernement, le chef de l'administration du gouverneur, le ministre du territoire, exerçant l'administration de l'État dans le domaine du développement économique, le ministre du territoire, exerçant l'administration de l'État dans le domaine des finances, les vice-premiers ministres, coordonnant les activités de ces ministres, le Gouverneur du Territoire les nomme en accord avec l'Assemblée Législative du Territoire.

Le gouvernement régional fonctionne selon les principes suivants :

a) la légalité ;

b) garantir les droits et libertés de l'homme et du citoyen ;

c) publicité ;

d) combinaisons de collégialité et d'unité de commandement ;

e) efficacité ;

e) responsabilité ;

g) différenciation des compétences et exclusion de la duplication des pouvoirs entre les autorités exécutives de la région ;

h) interaction avec les agences gouvernementales et les autorités gouvernement local.

La principale forme d'organisation de l'activité du gouvernement de la région sont les réunions. La principale forme d'activité juridique publique du gouvernement de la région est la publication et l'adoption d'actes juridiques - résolutions et ordonnances.

3) Autres autorités exécutives Le territoire de Krasnoïarsk est :



a) ministères de la région ;

b) services régionaux ;

c) les agences régionales ;

d) Commission Régionale de l'Energie du Territoire ;

e) Représentation permanente de la région auprès du Gouvernement de la Fédération de Russie ;

f) gérer les affaires du Gouverneur et du Gouvernement de la région.

ü La structure des organes exécutifs du pouvoir d'État du territoire de Krasnoïarsk est déterminée par le décret du gouverneur du territoire (l'actuel est le décret du 10 juillet 2008). Les autorités exécutives de la région sont formées par le gouvernement de la région conformément à cette structure.

· Les organes du pouvoir exécutif peuvent être subordonnés au Gouverneur du Territoire ou au Gouvernement du Territoire. Les services et organismes subordonnés au gouvernement régional peuvent être sous sa juridiction directe ou sous l'autorité du ministère compétent. Les règlements de tous les organismes sont approuvés par le gouvernement de la région.

Principes de formation des autorités exécutives de la région :

a) autonomisation Législation actuelle pour les autorités exécutives de la région ;

b) répartition effective des fonctions entre les autorités exécutives de la région ;

c) élimination de la duplication des fonctions entre les autorités exécutives de la région ;

d) l'exclusion des fonctions qui ne sont pas caractéristiques des autorités exécutives de la région.

Principes de fonctionnement :

a) la légalité ;

b) garantir les droits et libertés de l'homme et du citoyen ;

c) reddition de comptes et reddition de comptes au gouverneur et au gouvernement de la région ;

d) publicité ;

e) unité de commandement ;

e) efficacité ;

g) responsabilité.

Ministère edge exécute la réglementation réglementation juridique et fonctions de développement politique publique dans une certaine zone (sphère) contrôlé par le gouvernement. Dans le système du pouvoir exécutif du krai, le ministère coordonne et contrôle également les activités des autorités exécutives du krai sous sa juridiction.

La mise en œuvre d'une réglementation juridique indépendante implique la délivrance d'obligations d'exécution sur le territoire de la région par les autorités de l'État, les gouvernements locaux, leurs fonctionnaires, les organisations et les citoyens. règles de conduite s'étendant à un cercle indéfini de personnes.

Ministère du Territoire peut exercer un contrôle et (ou) une supervision dans un certain domaine (sphère) de l'administration publique, et (ou) fournir services publics dans un certain domaine (sphère) de l'administration publique, et (ou) gérer le domaine public.

Service exercice de pointe contrôle et (ou) supervision dans un certain domaine (sphère) de l'administration publique.

La mise en œuvre du contrôle et (ou) de la supervision implique :

a) la mise en œuvre d'actions de contrôle et de supervision de la mise en œuvre de règles de conduite généralement contraignantes ;

b) délivrance de permis (licences) pour la mise en œuvre un certain genre activités et (ou) actions spécifiques d'organisations et de citoyens ;

c) enregistrement des actes, documents, droits, objets.

Agence région dans un certain domaine (sphère) de l'administration publique fournit services publics, gère et dispose des biens de l'État.

Les autorités exécutives de la région peuvent avoir des divisions territoriales (par exemple, de telles divisions sont disponibles à l'Agence pour l'enregistrement des actes état civil les bords).

La formation des autorités de l'État du territoire de Krasnoïarsk est basée sur principe constitutionnel séparation des pouvoirs.
Selon ce principe, corps législatif Le territoire est géré par un organe collégial élu monocaméral appelé l'Assemblée législative du territoire de Krasnoïarsk.
pouvoir exécutif Le territoire de Krasnoïarsk est géré par un système d'autorités exécutives dirigées par Gouverneur du territoire de Krasnoïarsk. L'organe exécutif permanent le plus élevé de la région est le gouvernement du territoire de Krasnoïarsk.

Conformément à la loi du territoire de Krasnoïarsk "sur le gouvernement du territoire de Krasnoïarsk et les autres autorités exécutives du territoire de Krasnoïarsk", le système des autorités exécutives du territoire de Krasnoïarsk comprend :

gouverneur du territoire de Krasnoïarsk;
-Gouvernement du territoire de Krasnoïarsk ;
- ministères du territoire de Krasnoïarsk ;
- services du territoire de Krasnoïarsk ;
- agences du territoire de Krasnoyarsk;
-Commission régionale de l'énergie du territoire de Krasnoïarsk ;
-Représentation permanente du territoire de Krasnoïarsk auprès du gouvernement Fédération Russe;
- gestion des affaires du gouverneur et du gouvernement du territoire de Krasnoïarsk.

15 ministères sont subordonnés au gouvernement du territoire de Krasnoïarsk :

éducation et sciences ;

Ressources naturelles et complexe forestier;

investissement et innovation;

Politique du sport, du tourisme et de la jeunesse ;

Finance;

Politique sociale;

Industrie et Energie ;

Logement et services communaux ;

Culture;

Le transport;

Informatisation et communications ;

Construction et architecture;

économie et développement régional ;

Politique agricole et alimentaire;

Santé.

Le gouvernement régional exerce ses activités conformément aux principes :

légalité;

Garantir les droits et libertés de l'homme et du citoyen ;

publicité;

Combinaisons de collégialité et d'unité de commandement ;

Efficacité;

Responsabilité;

Délimitation des compétences et élimination des doubles emplois entre les autorités exécutives de la région ;

Interaction avec les organes de l'État et les gouvernements locaux ;

Autres principes stipulés par les lois fédérales.

Le gouvernement régional a le droit entité légale, a un sceau avec les armoiries du territoire de Krasnoïarsk.

Le gouvernement régional élabore et met en œuvre des mesures pour assurer le développement socio-économique intégré de la région dans les limites de la compétence exclusive de la région, et participe également à la mise en œuvre d'une politique d'État unifiée dans la Fédération de Russie dans le domaine des finances, science, éducation, santé, sécurité sociale et d'autres domaines (sphères) de l'administration publique sous la juridiction de la Fédération de Russie et la juridiction conjointe de la Fédération de Russie et de la région.



Le gouvernement de la région prend des mesures pour mettre en œuvre la politique de la région sur la base des orientations de cette politique, déterminées par l'Assemblée législative de la région et le gouverneur de la région.

Branche judiciaire mise en œuvre à travers le système des autorités judiciaires : le parquet régional, tribunal régional, cour d'arbitrage Territoire de Krasnoïarsk, autorités judiciaires de district.

Conformément à la Charte du territoire de Krasnoïarsk, adoptée par l'Assemblée législative du territoire de Krasnoïarsk le 5 juin 2008, la justice dans le territoire est administrée par les tribunaux fédéraux et les magistrats du territoire par le biais de procédures civiles, administratives et pénales.

Mise en œuvre judiciaire dans la région repose sur le principe constitutionnel de l'indépendance des juges et de leur subordination à la seule loi. Toute ingérence dans les activités des juges dans l'administration de la justice par les autorités étatiques de la région ou toute autre entité est inacceptable.

Compétence, organisation tribunaux fédéraux sur le territoire de la région, principes, forme, procédure d'administration de la justice, garanties procédurales les conditions requises pour les juges sont établies conformément à la Constitution de la Fédération de Russie par les lois constitutionnelles fédérales et les lois fédérales.

Les autorités étatiques de la région ont le droit de participer à la réglementation juridique des activités des tribunaux fédéraux et de leurs juges sur leur territoire, ainsi que de mener des actions administratives en relation avec ces tribunaux et juges uniquement dans les cas où cela est prévues par les lois constitutionnelles fédérales et les lois fédérales.



Les tribunaux et les juges de paix de la région, conformément à leur compétence, dans l'administration de la justice, appliquent la présente Charte, les lois et autres réglementations actes juridiques territoires, protéger les droits et libertés de l'individu, y compris le droit de participer à l'exercice du pouvoir de l'État de la région et de l'autonomie locale sur le territoire de la région, résoudre les différends avec la participation des autorités de l'État de la région.

Structure gouvernement de la ville de Krasnoïarsk constituer Maire et conseil municipal agence exécutive autonomie de la ville - l'administration de la ville de Krasnoïarsk.

Article 46
1. Le système des autorités législatives et exécutives de la région est établi par la région de manière indépendante dans la présente Charte conformément aux principes fondamentaux ordre constitutionnel Fédération de Russie et principes généraux organisations des organes législatifs (représentatifs) et exécutifs du pouvoir d'État des entités constitutives de la Fédération de Russie.
2. Les organes du pouvoir judiciaire de la région sont créés conformément aux lois constitutionnelles fédérales, aux lois fédérales, à la présente Charte et aux lois de la région.
3. Le système des autorités étatiques de la région comprend :
l'organe législatif (représentatif) du pouvoir d'État du territoire de Krasnoïarsk - l'Assemblée législative du territoire de Krasnoïarsk ;
le plus haut fonctionnaire du territoire de Krasnoïarsk - le gouverneur du territoire de Krasnoïarsk ;
l'organe exécutif suprême du territoire de Krasnoïarsk - le gouvernement du territoire de Krasnoïarsk ;
autres autorités exécutives du territoire de Krasnoïarsk ;
magistrats du territoire de Krasnoïarsk.
4. Les organes de l'État de la région sont :
Commission électorale du territoire de Krasnoïarsk ;
Chambre des comptes du territoire de Krasnoïarsk ;
Commissaire aux droits de l'homme dans le territoire de Krasnoïarsk.
5. Le système des autorités étatiques de la région et autres organismes gouvernementaux bord prévu aux paragraphes 3 × 4 Cet article, peuvent être modifiés dans les limites autorisées par la Constitution de la Fédération de Russie, les lois constitutionnelles fédérales, les lois fédérales, en modifiant la présente Charte. La loi du Territoire sur l'introduction de ces amendements entrera en vigueur au plus tôt à l'expiration du mandat de l'Assemblée législative du Territoire, qui a adopté la loi du Territoire sur l'introduction de ces amendements.
6. La loi du territoire peut former d'autres organes de l'Etat du territoire, si la constitution de tels organes est autorisée par la Constitution de la Fédération de Russie, les lois constitutionnelles fédérales, les lois fédérales et la présente Charte.

Article 47
1. Les autorités de l'État de la région sont formées et agissent sur la base de l'unité du système de pouvoir d'État de la Fédération de Russie, de la délimitation des sujets de juridiction et des pouvoirs entre les autorités de l'État de la Fédération de Russie et les autorités de l'État des entités constitutives de la Fédération de Russie sur la base des principes de la suprématie de la Constitution de la Fédération de Russie, Lois fédérales, la Charte et les lois de la région, garantissant les droits et libertés de l'homme et du citoyen, la démocratie, le fédéralisme, le parlementarisme, la compétence, la responsabilité et les autres principes inscrits dans les lois fédérales et la présente Charte.
2. Les autorités étatiques de la région sont formées indépendamment par la région.
3. Participation organismes fédéraux le pouvoir de l'État dans la formation des autorités de l'État de la région n'est autorisé que dans les cas et de la manière prescrits par les lois fédérales.

Article 48
1. Les pouvoirs des autorités de l'État de la région sont établis par la Constitution de la Fédération de Russie, les lois fédérales, la présente Charte et les lois de la région et ne peuvent être modifiés qu'en apportant les modifications appropriées à la Constitution de la Fédération de Russie et (ou ) en révisant ses dispositions, en adoptant une nouvelle Charte de la région ou en apportant les modifications appropriées à la présente Charte, ainsi qu'en adoptant de nouvelles lois fédérales et des lois de la région ou en introduisant des modifications et (ou) des compléments appropriés à ces lois existantes.
2. Aucun organe du pouvoir étatique de la région ne doit exercer les compétences d'autres organes, à l'exception des cas expressément prévus par les lois fédérales et la présente Charte.

Article 49
1. Les différends entre l'Assemblée législative du Territoire et le Gouverneur du Territoire, l'Assemblée législative du Territoire et le Gouvernement du Territoire concernant la compétence sont réglés de la manière prévue par la Constitution Fédération de Russie et lois constitutionnelles fédérales.
2. Différends entre l'Assemblée législative du Territoire et le Gouverneur du Territoire, l'Assemblée législative du Territoire et le Gouvernement du Territoire sur des questions relatives à l'exercice de leurs pouvoirs, sans rapport avec le nombre de questions spécifiées au paragraphe 1 du présent article , sont résolus avec l'aide de commissions de conciliation créées sur une base paritaire.
3. Si un accord n'est pas trouvé au cours des travaux des commissions de conciliation visées au paragraphe 2 du présent article, les différends nature juridique et subordonnées aux autorités judiciaires, peuvent être soumises à l'examen des tribunaux compétents de la manière prescrite par les lois fédérales.

Article 50
Les autorités étatiques de la région et leurs fonctionnaires sont responsables de la manière prescrite par les lois fédérales, la présente Charte, les lois et autres actes juridiques de la région.

Article 51
1. Le financement des activités des autorités étatiques de la région s'effectue aux frais du budget régional, sauf disposition contraire de la loi fédérale.
2. Les dépenses d'entretien des autorités de l'État de la région, d'autres organes de l'État de la région, spécifiées aux paragraphes 3 × 4 de l'article 46 de la présente Charte, sont déterminées dans le budget régional séparément des autres dépenses.

Article 52
1. Pour l'exécution directe des pouvoirs du Territoire de Krasnoïarsk, les pouvoirs des autorités de l'État du Territoire et d'autres organes de l'État du Territoire, la présente Charte et les lois du Territoire conformément aux lois fédérales établissent les positions publiques du Territoire .
2. La procédure de pourvoi des postes de l'État de la région et les exigences pour les personnes remplaçant ces postes, les pouvoirs, les garanties sont établis par les lois de la région sur la base des lois fédérales et de la présente Charte.
3. Une position étatique de la région ne peut être établie sans définir ses fonctions et sa compétence.
4. Les personnes occupant des fonctions publiques dans la région reçoivent garanties légales et garanties sociales sur la base des lois fédérales, ainsi que des garanties supplémentaires conformément aux lois de la région.

Article 53
1. La fonction publique d'État de la région est l'activité de service professionnel des citoyens occupant des postes de l'État service civil Territoire (fonctionnaires de l'État du Territoire) pour assurer l'exécution des pouvoirs du Territoire de Krasnoïarsk, des pouvoirs des autorités de l'État du Territoire, des autres organes de l'État du Territoire et des personnes occupant des fonctions publiques dans le Territoire.
2. Les postes de la fonction publique d'État de la région sont établis conformément aux lois de la région afin d'assurer l'exécution des pouvoirs de l'organe d'État de la région ou de la personne remplaçant le poste d'État de la région.

Article 54
1. Tout citoyen de la Fédération de Russie, compte tenu de ses capacités et de ses qualifications, a le droit de postuler à des postes dans la fonction publique d'État de la région conformément aux lois fédérales et aux actes juridiques réglementaires de la région.
2. Le nombre d'exigences de qualification pour les postes de la fonction publique d'État de la région comprend des exigences pour le niveau enseignement professionnel, ancienneté dans la fonction publique ( service publique autres types) ou l'ancienneté (expérience) dans la spécialité, les connaissances et compétences professionnelles nécessaires à l'exercice des fonctions officielles. Exigences spécifiées doit être directement lié à la nature, aux tâches et aux fonctions du poste respectif.
3. L'admission d'un citoyen à la fonction publique pour occuper le poste de la fonction publique d'État de la région ou le remplacement par un fonctionnaire d'un autre poste dans ce service s'effectue selon les résultats d'un concours, sauf disposition contraire. par la loi fédérale.
4. Le concours pour pourvoir le poste de la fonction publique d'État de la région doit être mené de manière à ce que tous les candidats bénéficient de l'égalité des chances et que leur aptitude à occuper ce poste reçoive une évaluation équitable.

Article 55
1. Statut légal(statut) des fonctionnaires de l'État de la région est déterminé par les lois fédérales, la présente Charte, les lois de la région.
2. Les fonctionnaires de l'État de la région bénéficient de garanties juridiques et de garanties sociales sur la base des lois fédérales, ainsi que de garanties supplémentaires conformément aux lois de la région.
3. Les interdictions et restrictions d'occuper des postes, d'exercer des activités, de recevoir des rémunérations et autres établies par les lois fédérales s'appliquent aux fonctionnaires de l'État de la région.
4. L'attestation des fonctionnaires de l'État de la région devrait fournir une vérification objective de la conformité des fonctionnaires de l'État de la région avec les postes qu'ils occupent.
5. Le système d'incitations et de récompenses pour les fonctionnaires de l'État de la région devrait fournir des incitations pour l'exercice responsable et qualifié de leurs fonctions.
6. La promotion des fonctionnaires de l'État de la région dans le service est effectuée en tenant compte des résultats de leur travail dans leurs postes antérieurs et de leur degré de préparation à exercer de nouvelles fonctions.
7. Informations sur les revenus, les biens et les passifs nature de la propriété des fonctionnaires de l'État de la région font l'objet d'une publication dans la mesure et selon les modalités déterminées par les lois fédérales.

Article 56
1. Les fonctionnaires de l'État de la région se voient garantir l'indépendance politique dans l'exercice de leurs fonctions officielles, la protection contre la coercition pour mettre en œuvre les objectifs et intérêts des partis, nationaux, régionaux et autres, plutôt que les intérêts régionaux généraux, le protectionnisme, les évaluations biaisées et autres Activités illégales.
2. Les fonctionnaires de la région ont droit à la protection judiciaire et autre de leurs droits.

Article 57
1. Les fonctionnaires de l'État de la région conformément à loi fédérale, par cette Charte, les lois et autres actes juridiques normatifs de la région sont responsables de leurs actions et décisions, ainsi que de leur inaction, qui ne sont pas compatibles avec les principes de légalité, de bonne foi, de compétence, de neutralité, d'impartialité, d'éthique du travail.
2. Les personnes lésées dans leurs droits à la suite d'actions ou de décisions illégales, ainsi que de l'inaction d'un fonctionnaire de l'État de la région, ont le droit d'exiger à la fois la protection et la restauration du droit violé, ainsi que la poursuite des coupables. officiel.

DROIT

RÉGION DE KRASNOIARSK

SUR LE GOUVERNEMENT DE LA RÉGION DE KRASNOYARSK ET LES AUTRES AUTORITÉS EXÉCUTIVES DE LA RÉGION DE KRASNOYARSK

g) Représentation permanente du territoire de Krasnoïarsk auprès du gouvernement de la Fédération de Russie ;

h) gérer les affaires du gouverneur et du gouvernement du territoire de Krasnoïarsk.

2. Dans le système des autorités exécutives du Territoire de Krasnoïarsk, des autorités exécutives territoriales du Territoire de Krasnoïarsk peuvent être créées, y compris sur les territoires des unités administratives-territoriales à statut spécial, sous la forme de services, d'agences du Territoire.

Article 2

La structure des autorités exécutives de la région est déterminée par le décret du gouverneur de la région, en tenant compte du système des autorités exécutives de la région, déterminé par la charte de la région et la présente loi.

Chapitre 2. GOUVERNEUR DU TERRITOIRE DE KRASNOYARSK

Article 3

1. Le Gouverneur du Territoire est le plus haut fonctionnaire du Territoire et dirige le pouvoir exécutif du Territoire.

2 - 3. Perdu leur pouvoir. - Loi du territoire de Krasnoïarsk du 26 mai 2016 N 10-4557.

4. Incompatibilité du statut de Gouverneur du Territoire avec l'exercice de certaines fonctions et certaines activités, ainsi que d'autres restrictions associées à ce statut, sont établies par la loi fédérale.

5. Les activités du Gouverneur du Territoire assurent la protection des droits et libertés des citoyens, l'unité et intégrité territoriale, le statut de la région, le développement socio-économique de la région, la stabilité politique et l'harmonie dans la région, la mise en œuvre des lois de la région.

Article 4

1. Gouverneur du Territoire :

a) forme le Gouvernement du Territoire conformément à la procédure établie par la Charte du Territoire et la présente loi, prend une décision sur la démission du Gouvernement du Territoire ;

b) répartit les tâches entre les membres du gouvernement du Krai ;

c) nomme et révoque les chefs des autres autorités exécutives de la région ;

d) gère les autorités exécutives de la région, subordonnées au gouverneur de la région conformément à la structure des autorités exécutives de la région, coordonne et contrôle leurs activités, leur donne des instructions et des instructions ;

e) a le droit de charger le Gouvernement du Territoire de tenir une réunion extraordinaire et de soumettre des questions à son examen ;

f) a le droit de présider une assemblée du gouvernement de la région;

g) a le droit de charger le Gouvernement du Territoire d'adopter un acte juridique du Gouvernement du Territoire, y compris d'apporter des modifications et (ou) des ajouts à l'acte juridique du Gouvernement du Territoire, de reconnaître l'acte juridique du Gouvernement du Territoire comme invalide ;

h) ont le droit de charger une autre autorité exécutive de la région d'adopter un acte juridique de l'autorité exécutive de la région, y compris d'apporter des modifications et (ou) des ajouts à l'acte juridique de l'autorité exécutive de la région, de reconnaître comme invalide l'acte juridique de l'autorité exécutive de la région ;

i) avoir le droit d'annuler les actes juridiques du Gouvernement du Territoire, d'autres autorités exécutives du Territoire ou de suspendre leur action en indiquant les motifs (justification) de la décision ;

j) avoir le droit de charger un membre du gouvernement du Krai de présenter à l'Assemblée législative du Krai un projet de loi du Krai, soumis par le gouverneur du Krai ;

k) a le droit de charger le Gouvernement du Territoire de préparer un avis sur le projet de loi du Territoire soumis à l'Assemblée législative du Territoire sur l'introduction ou la suppression d'impôts, l'exonération de leur paiement, la modification des obligations financières des le Territoire ou un autre projet de loi du Territoire, qui prévoit des dépenses couvertes par le budget régional du Territoire, pour la représentation par le Gouverneur de la région à l'Assemblée législative de la région ;

l) envoie au Gouvernement du Territoire un avis sur le projet de loi du Territoire, élaboré par le Gouvernement du Territoire, dans les cas prévus par la Charte du Territoire ;

m) ont le droit de retirer le projet de loi de la région, soumis à l'Assemblée législative de la région par le gouvernement de la région.

2. Gouvernement régional :

a) envoie au Gouverneur du Territoire pour conclusion les projets de lois du Territoire dans les cas prévus par la Charte du Territoire ;

b) envoie au Gouverneur du Territoire, pour soumission à l'Assemblée législative du Territoire, des projets de programmes de développement socio-économique du Territoire et des rapports sur la mise en œuvre des programmes de développement socio-économique du Territoire ;

c) envoie au Gouverneur du Territoire les projets de loi du Territoire, qui doivent être soumis d'urgence à l'Assemblée législative du Territoire ;

d) soumet au Gouverneur du Territoire les plans de travail du Gouvernement du Territoire ;

e) informe le Gouverneur du Territoire de la date, de l'heure, du lieu de la réunion du Gouvernement du Territoire et des questions qu'il est prévu d'examiner lors de la réunion du Gouvernement du Territoire, au plus tard deux jours avant la réunion du Gouvernement du Territoire ;

f) soumet au Gouverneur de la région des rapports sur le travail du Gouvernement de la région ;

g) soumettre au Gouverneur du Territoire pour signature les projets d'examen des projets de lois fédérales sur les sujets relevant de la compétence conjointe de la Fédération de Russie et des entités constitutives de la Fédération de Russie ;

h) soumettre au Gouverneur du Territoire pour signature des projets d'accords sur le transfert de l'exercice d'une partie des compétences avec les autorités exécutives fédérales du Territoire ;

i) soumet au Gouverneur du Territoire des rapports sur les valeurs effectivement réalisées et prévues des indicateurs d'évaluation de l'efficacité des activités des autorités exécutives du Territoire, subordonnées au Gouvernement du Territoire conformément à la structure du les autorités exécutives du Territoire, de la manière établie par le Gouverneur du Territoire ;

j) soumet au Gouverneur du Territoire, en son nom, les informations, matières, documents nécessaires à l'exécution de ses attributions ;

k) ont le droit de soumettre au Gouverneur du Territoire les projets d'actes juridiques du Gouverneur du Territoire et les projets d'accords conclus par le Gouverneur du Territoire.

3. Les autorités exécutives de la région, subordonnées au Gouverneur de la région conformément à la structure des autorités exécutives de la région :

a) soumettre au gouverneur de la région des plans de travail et des rapports sur les travaux de l'autorité exécutive compétente de la région ;

b) envoyer au Gouverneur du Territoire les actes juridiques de l'autorité exécutive compétente du Territoire de la manière prescrite par le Gouverneur du Territoire ;

c) soumettre des rapports au Gouverneur du Territoire sur les valeurs effectivement réalisées et prévues des indicateurs pour évaluer l'efficacité des activités de l'autorité exécutive compétente du Territoire de la manière établie par le Gouverneur du Territoire ;

d) fournir au Gouverneur du Territoire en son nom d'autres informations, matériels, documents ;

e) a le droit de soumettre au Gouverneur du Territoire les projets de lois du Territoire, qui doivent être soumis à l'Assemblée législative du Territoire au nom du Gouverneur du Territoire, ainsi que les projets d'actes juridiques du Gouverneur du Territoire et projets d'accords conclus par le Gouverneur du Territoire.

4. L'interaction entre le Gouverneur du Territoire, le Gouvernement du Territoire et les autres autorités exécutives du Territoire peut être réalisée sous d'autres formes prévues par les lois fédérales, les lois du Territoire, les actes juridiques du Gouverneur du Territoire.

Article 5

1. Garantir que les pouvoirs du Gouverneur du Territoire sont exercés par l'Administration du Gouverneur du Territoire et les autorités exécutives du Territoire conformément à la Charte du Territoire, à la présente loi, aux actes juridiques du Gouverneur du Territoire , ainsi que des règlements sur les autorités exécutives du Territoire.

2. Pour représenter le Gouverneur du Territoire dans les unités administratives-territoriales à statut spécial ou sur les territoires de plusieurs districts municipaux et (ou) des districts urbains (unités administratives-territoriales de la région), ainsi que d'organiser l'interaction des autorités exécutives de la région avec les gouvernements locaux et d'assurer l'exécution des autres pouvoirs du Gouverneur du Territoire dans les territoires concernés, une position publique du territoire de Krasnoïarsk est établie - le représentant plénipotentiaire du gouverneur du territoire de Krasnoïarsk. Le Gouverneur du Territoire détermine le nombre de représentants autorisés du Gouverneur du Territoire et approuve le règlement sur les représentants autorisés du Gouverneur du Territoire.

3. Afin de représenter les autorités exécutives de la région à l'Assemblée législative de la région, d'assurer l'exercice du droit initiative législative Le gouverneur du territoire, le gouvernement du territoire à l'Assemblée législative du territoire établit le poste d'État du territoire de Krasnoïarsk - le représentant plénipotentiaire du gouverneur du territoire de Krasnoïarsk.

Chapitre 3. GOUVERNEMENT DE LA RÉGION DE KRASNOYARSK

Article 6

1. Le gouvernement de la région est l'organe exécutif permanent le plus élevé de la région, a compétence générale et dirige les autorités exécutives de la région de compétence spéciale, formant avec lui système unique autorités exécutives régionales.

2. Le Gouvernement du Territoire veille à l'application de la Charte du Territoire, des lois du Territoire, des actes juridiques réglementaires du Gouverneur du Territoire sur le territoire du Territoire.

3. Le gouvernement régional exerce ses activités conformément aux principes suivants :

a) la légalité ;

c) publicité ;

d) combinaisons de collégialité et d'unité de commandement ;

e) efficacité ;

e) responsabilité ;

g) différenciation des compétences et exclusion de la duplication des pouvoirs entre les autorités exécutives de la région ;

h) interaction avec les organes de l'État et les organes de l'autonomie locale ;

i) autres principes stipulés par les lois fédérales.

4. Le gouvernement régional a les droits d'une personne morale, a un sceau représentant les armoiries du territoire de Krasnoïarsk.

Article 7

1. Le Gouvernement du Krai comprend des membres de droit du Gouvernement du Krai : Premier Vice-Gouverneur du Territoire de Krasnoïarsk - Président du Gouvernement du Territoire de Krasnoïarsk, Vice-Présidents du Gouvernement du Territoire de Krasnoïarsk, Premier Vice-Gouverneur du Territoire de Krasnoïarsk - Chef de l'administration du gouverneur du territoire de Krasnoïarsk, sous-gouverneurs du territoire de Krasnoïarsk, ministres du territoire de Krasnoïarsk .

2. Le nombre des membres du Gouvernement du Territoire est fixé par le Gouverneur du Territoire lors de la formation du Gouvernement du Territoire.

Article 8

1. Les membres du gouvernement du territoire sont nommés à des postes parmi les citoyens de la Fédération de Russie qui n'ont pas la citoyenneté pays étranger ou un permis de séjour ou un autre document confirmant le droit de séjour permanent d'un citoyen de la Fédération de Russie sur le territoire d'un État étranger ayant atteint l'âge de 25 ans.

2. Candidats au poste de Premier Vice-Gouverneur du Territoire - Président du Gouvernement du Territoire, Premier Vice-Gouverneur du Territoire - Chef de l'Administration du Gouverneur du Territoire, Ministre du Territoire chargé de l'administration de l'Etat sur le terrain du développement économique, Ministre du Territoire chargé de l'administration de l'Etat dans le domaine des finances, Vice-Président du Gouvernement du Territoire coordonnant les activités desdits Ministres du Territoire, doit être soumise par le Gouverneur du Territoire à l'approbation du l'Assemblée législative du Territoire dans un délai d'un mois à compter de la date d'entrée en fonction du nouveau Gouverneur du Territoire, ainsi que dans un délai d'un mois à compter du jour où le poste correspondant est devenu vacant.

3. La coordination à l'Assemblée législative du Territoire des candidats visés au paragraphe 2 du présent article s'effectue de la manière prescrite par la Charte du Territoire, la loi du Territoire et le Règlement de l'Assemblée législative du Territoire.

4. Le gouverneur du territoire, dans un délai d'un mois à compter de la date d'approbation par l'Assemblée législative du territoire du candidat concerné, nomme le premier sous-gouverneur du territoire - le président du gouvernement du territoire, le premier sous-gouverneur du Territoire - le Chef de l'Administration du Gouverneur du Territoire, le Ministre du Territoire chargé de l'administration de l'Etat dans le domaine du développement économique, le Ministre du Territoire exerçant l'administration publique dans le domaine des finances, les vice-présidents du gouvernement de la région, coordonne les activités de ces ministres de la région, ou soumet un autre candidat à l'approbation de l'Assemblée législative de la région.

5. Les vice-présidents du gouvernement du Krai, les ministres du Krai, à l'exception de ceux spécifiés au paragraphe 4 du présent article, sont nommés par le gouverneur du Krai sur proposition du premier vice-gouverneur du Krai - président du Gouvernement du Krai dans un délai d'un mois à compter de la date de nomination du Premier Vice-Gouverneur du Krai - Président du Gouvernement du Krai ou de la date à laquelle lesdits postes sont devenus vacants.

6. Les adjoints du Gouverneur du Territoire sont nommés par le Gouverneur du Territoire.

7. Les membres du Gouvernement du Territoire sont nommés pour la durée du mandat du Gouverneur du Territoire.

8. Le Gouvernement du Territoire est considéré comme compétent lorsque plus de la moitié du nombre établi des membres du Gouvernement du Territoire est nommé.

Article 9

1. Les pouvoirs d'un membre du Gouvernement du Territoire peuvent être suspendus par le Gouverneur du Territoire, sauf disposition contraire des lois fédérales, d'autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie, dans les cas suivants :

a) obtenir des informations sur la commission d'une infraction disciplinaire par un membre du Gouvernement du Territoire (inexécution ou mauvaise exécution un membre du Gouvernement du Territoire par sa faute des fonctions qui lui sont assignées);

b) obtenir des informations sur l'émergence d'un membre du gouvernement de la région d'intérêt personnel, qui conduit ou peut conduire à un conflit d'intérêts ;

c) recevoir informations officielles sur l'inculpation d'un membre du Gouvernement du Territoire dans une affaire pénale.

2. Dans le cas prévu à l'alinéa "a" du paragraphe 1 du présent article, la suspension des pouvoirs d'un membre du Gouvernement du Territoire s'exerce pour la durée de la contrôle interne et, le cas échéant, statuer sur la demande des mesures disciplinaires, mais pas plus d'un mois (sans compter le temps de maladie d'un membre du gouvernement de la région, son séjour en vacances).

3. Dans le cas prévu à l'alinéa "b" du paragraphe 1 du présent article, la suspension des pouvoirs d'un membre du Gouvernement du Territoire s'exerce pour une durée allant jusqu'à la prévention et (ou) le règlement d'un conflit d'intérêt, mais pas plus de deux mois (sans compter le temps de maladie d'un membre du gouvernement du territoire, étant en vacances).

4. Dans le cas prévu à l'alinéa "c" du paragraphe 1 du présent article, la suspension des pouvoirs d'un membre du Gouvernement du Territoire est exercée pour une durée qui ne peut excéder la durée de la procédure dans l'affaire pénale concernée. .

5. Lorsque les pouvoirs d'un membre du Gouvernement du Territoire sont suspendus, il conserve une récompense monétaire et des incitations monétaires pendant toute la période de suspension de ses pouvoirs.

Article 10

1. Les pouvoirs des membres du Gouvernement du Territoire prennent fin le lendemain de l'entrée en fonction du nouveau Gouverneur du Territoire.

2. A partir du moment spécifié au paragraphe 1 du présent article, les membres du Gouvernement du Territoire, au nom du Gouverneur du Territoire, continuent d'exercer leurs pouvoirs jusqu'à la nomination de nouveaux membres du Gouvernement du Territoire à leurs fonctions. .

3. Les pouvoirs des membres du Gouvernement de la région prennent fin par anticipation le lendemain du jour résiliation anticipée pouvoirs du Gouverneur du Territoire, sauf disposition contraire de la loi fédérale.

4. Dans le cas prévu au paragraphe 3 du présent article, les membres du Gouvernement du Territoire continuent d'exercer leurs pouvoirs jusqu'à la nomination de nouveaux membres du Gouvernement du Territoire à leurs fonctions.

5. Un membre du Gouvernement de la région est révoqué par anticipation en cas de :

a) son décès ;

b) sa démission de son plein gré ;

c) reconnaissance par le tribunal de l'incompétence ou de la capacité limitée ;

d) reconnaissance par le tribunal comme disparu ou déclaré mort ;

e) l'entrée en vigueur d'un verdict de culpabilité d'un tribunal contre lui ;

f) son départ de la Fédération de Russie pour résidence permanente ;

g) il perd la citoyenneté de la Fédération de Russie, acquiert la citoyenneté d'un État étranger ou obtient un permis de séjour ou un autre document confirmant le droit de résidence permanente d'un citoyen de la Fédération de Russie sur le territoire d'un État étranger ;

h) violation des règles d'incompatibilité de statut et des restrictions établies par les lois fédérales, la Charte du Territoire et les lois du Territoire ;

i) démission du Gouvernement du Territoire par décision du Gouverneur du Territoire ;

j) l'expression répétée de défiance par l'Assemblée législative du Territoire (à l'égard des membres du Gouvernement du Territoire visés au paragraphe 4 de l'article 8 de la présente loi) ;

k) dans les autres cas établis par les lois fédérales, la Charte du Territoire et les lois du Territoire.

6. Dans le cas prévu à l'alinéa "i" du paragraphe 5 du présent article, les membres du Gouvernement du Territoire, au nom du Gouverneur du Territoire, continuent d'exercer leurs pouvoirs jusqu'à ce que de nouveaux membres du Gouvernement du Territoire soient nommés. nommés à leurs postes.

7. Les membres du Gouvernement du Territoire peuvent être révoqués par anticipation pour des motifs que le Gouverneur du Territoire estime suffisants, y compris sur proposition du Premier Vice-Gouverneur du Territoire - Président du Gouvernement du Territoire.

8. En cas de cessation anticipée des pouvoirs du Premier Vice-Gouverneur du Territoire - Président du Gouvernement du Territoire, par décision du Gouverneur du Territoire, les pouvoirs des autres membres du Gouvernement du Territoire peuvent être prématurément résilié.

9. La révocation d'un membre du Gouvernement du Territoire est prononcée par le Gouverneur du Territoire.

Article 11

1. Le Premier Vice-Gouverneur du Territoire - le Président du Gouvernement du Territoire dirige le Gouvernement du Territoire et organise son travail.

2. Premier Vice-Gouverneur du Territoire - Président du Gouvernement du Territoire :

a) représente le gouvernement du territoire dans les relations avec les autorités de l'État fédéral, les autorités de l'État des entités constitutives de la Fédération de Russie, les autorités de l'État du territoire et d'autres organes de l'État du territoire, les gouvernements locaux, ainsi que les institutions, entreprises et autres organisations, citoyens;

b) dirige les réunions du gouvernement de la région ;

c) signe les actes du Gouvernement de la région ;

d) signe des contrats et des accords au nom du gouvernement du Krai ;

e) exerce d'autres pouvoirs pour gérer le Gouvernement du Territoire, qui lui sont attribués par les lois fédérales, la Charte du Territoire, les lois du Territoire, les actes juridiques du Gouverneur du Territoire, les Règlements du Gouvernement du Territoire, les actes juridiques du Gouvernement du Territoire.

3. Le Premier Vice-Gouverneur du Territoire - le Président du Gouvernement du Territoire a le droit de soumettre au Gouverneur du Territoire pour la nomination des candidats au poste de Vice-Président du Gouvernement du Territoire, les Ministres du Territoire, chefs des autorités exécutives du Territoire, ainsi que des propositions de révocation du vice-président du gouvernement du Territoire, ministres du Territoire.

4. Le Premier Sous-Gouverneur du Territoire - le Président du Gouvernement du Territoire informe systématiquement le Gouverneur du Territoire et lui fait rapport sur les travaux du Gouvernement du Territoire.

5. Le Premier Vice-Gouverneur du Territoire - le Président du Gouvernement du Territoire est personnellement responsable des activités du Gouvernement du Territoire.

6. Dans le cas où le Premier Sous-Gouverneur du Territoire - le Président du Gouvernement du Territoire temporairement (pour cause de maladie, vacances ou suspension de pouvoirs) ne peut exercer ses fonctions, ainsi qu'en cas de cessation anticipée de ses pouvoirs (à l'exception de la démission du Gouvernement du Territoire par décision du Gouverneur du Territoire), les pouvoirs du Premier Sous-Gouverneur du Territoire - Président du Gouvernement du Territoire sont exercés temporairement par un membre du Gouvernement du Territoire, nommé par le Gouverneur du Territoire.

Article 12

1. Membres du gouvernement Krai :

a) faire des propositions sur l'ordre du jour de la réunion du Gouvernement du Territoire, les projets d'actes juridiques du Gouvernement du Territoire ;

b) examiner préalablement les propositions et les projets d'actes juridiques soumis au gouvernement de la région ;

d) ont le droit de recevoir les informations et le matériel nécessaires à la participation aux réunions du Gouvernement du Territoire et à la préparation des projets d'actes juridiques du Gouvernement du Territoire ;

e) participer à l'exécution des actes juridiques du Gouvernement du Territoire ;

f) diriger, coordonner, contrôler les autorités exécutives de la région sur la base de la répartition des responsabilités ;

g) utiliser d'autres droits et accomplir d'autres devoirs conformément aux lois du Territoire, aux actes juridiques du Gouverneur du Territoire, aux Règlements du Gouvernement du Territoire, aux actes juridiques du Gouvernement du Territoire.

2. Les vice-premiers ministres du Krai, les ministres du Krai exercent certains pouvoirs transférés par le premier sous-gouverneur du Krai - président du gouvernement du Krai, ainsi qu'exécutent les instructions et les instructions du premier sous-gouverneur du Krai - président du le gouvernement krai.

3. Les membres du gouvernement du Krai reçoivent garanties de l'Étatétabli par les lois fédérales, d'autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie, les lois de la région.

4. Les membres du gouvernement du Krai portent la responsabilité collective des activités du gouvernement du Krai, ainsi que la responsabilité personnelle d'avoir commis une action ou une inaction incompatible avec les principes énoncés au paragraphe 3 de l'article 6 de la présente loi, dans l'exercice de leurs propres pouvoirs et pour les activités des autorités exécutives du Krai qu'ils dirigent.

5. Un membre du Gouvernement du Territoire est soumis aux règles d'incompatibilité de statut et autres restrictions prévues par les lois fédérales pour le Gouverneur du Territoire, ainsi qu'aux autres restrictions établies par les lois fédérales, la Charte du Territoire et les lois du Territoire pour les personnes occupant des postes dans l'État du Territoire.

Article 13

1. L'ordre d'activité du Gouvernement du Territoire est déterminé par la Charte du Territoire, la présente loi, les actes juridiques du Gouverneur du Territoire et le Règlement du Gouvernement du Territoire.

2. L'activité du Gouvernement de la région s'exerce sous la forme de :

a) réunions ;

b) enquêtes auprès des membres du gouvernement du territoire en procédant à l'approbation écrite des projets d'actes juridiques du gouvernement du territoire par les membres du gouvernement du territoire, qui coordonnent les questions dans le domaine (sphère) concerné de l'administration publique.

3. Le gouvernement régional a le droit de créer :

a) un groupe de travail - un organe collégial temporaire créé pour élaborer des propositions de résolution de problèmes relevant de la compétence du Gouvernement du Territoire et des autres autorités exécutives du Territoire ;

b) une commission - un collégial permanent, en règle générale, un organe intersectoriel, créé pour examiner les questions qui relèvent de la compétence du Gouvernement du Territoire et d'autres autorités exécutives du Territoire, et prendre des décisions pouvant entraîner des conséquences juridiques ;

c) d'autres organes consultatifs dans les cas établis par les lois fédérales, d'autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie, les lois du territoire, les actes juridiques du gouverneur du territoire.

4. Pour résoudre les problèmes opérationnels, le Gouvernement du Territoire peut former le Présidium du Gouvernement du Territoire. Le Gouverneur du Territoire a le droit de présider la réunion du Présidium du Gouvernement du Territoire. La procédure de préparation et de tenue des réunions du Présidium du Gouvernement du Territoire est déterminée par le Règlement du Gouvernement du Territoire. Les décisions du Présidium du Gouvernement du Territoire sont prises à la majorité des voix du nombre total des membres du Présidium du Gouvernement du Territoire et ne doivent pas contredire les décisions prises lors des réunions du Gouvernement du Territoire. Le gouvernement régional a le droit d'annuler toute décision du Présidium du gouvernement régional.

Article 14

1. Les réunions du Gouvernement de la région se tiennent, en règle générale, deux fois par mois.

2. Les réunions du gouvernement du Krai sont présidées par le premier sous-gouverneur du Krai - président du gouvernement du Krai. Les réunions du gouvernement régional peuvent être présidées par le gouverneur régional.

3. Une réunion du Gouvernement du Territoire est considérée comme compétente si elle réunit plus de la moitié des membres du Gouvernement du Territoire compris dans sa composition.

4. Exclusivement lors des réunions du Gouvernement de la région sont considérés :

a) le projet de budget régional et le rapport sur l'exécution du budget régional ;

b) des projets de concepts, de programmes de développement socio-économique de la région, ainsi que des rapports sur la mise en œuvre des programmes de développement socio-économique de la région ;

c) des projets programmes gouvernementaux Territoire de Krasnoïarsk et départemental programmes ciblés;

(en éd.)

d) un projet de programme de privatisation des biens situés à Propriété d'État Territoire de Krasnoïarsk ;

e) les projets de lois de la région portant modification de la Charte de la région, les projets de lois statutaires de la région ;

f) projets de lois de la région, entraînant de graves conséquences socio-économiques ;

g) les projets de lois de la région et les projets de résolutions du Gouvernement de la région sur la protection des droits et libertés de l'homme et du citoyen ;

h) les projets de lois de la région et les projets de résolutions du gouvernement de la région sur les questions de fixation des prix (tarifs) des produits (biens, services) ;

i) projets de résolutions du gouvernement du territoire sur les questions d'établissement des volumes et des conditions d'émission papiers précieux les bords;

j) les projets de résolutions du Gouvernement du Territoire sur l'approbation des règlements sur les ministères du Territoire, ainsi que les projets de résolutions du Gouvernement du Territoire sur l'approbation des règlements sur les autorités exécutives du Territoire, qui sont directement subordonnées ( sous l'autorité) du Gouvernement du Territoire ;

k) projets de résolutions du Gouvernement du Territoire sur l'approbation règlements administratifs interaction des autorités exécutives de la région;

l) autres questions, dont les décisions doivent être prises exclusivement lors des réunions du Gouvernement du Territoire conformément au Règlement du Gouvernement du Territoire.

5. Les membres du gouvernement du Krai participent en personne aux réunions du gouvernement du Krai. D'autres personnes ont le droit de participer aux réunions du Gouvernement Régional dans les cas et de la manière établis par les lois fédérales, la Charte du Territoire, la présente Loi et les Règlements du Gouvernement Régional.

6. Les sessions du Gouvernement de la région sont ouvertes ; une réunion à huis clos peut être tenue par décision adoptée par le gouvernement de la région.

7. Sur réunions privées Les gouvernements régionaux ont le droit d'assister :

a) Gouverneur de la région ;

b) Président de l'Assemblée législative du Territoire, premier adjoint et vice-présidents de l'Assemblée législative du Territoire ;

c) les députés de l'Assemblée législative de la région, invités à la réunion du Gouvernement de la région ;

d) les chefs des organes territoriaux des organes exécutifs fédéraux invités à la réunion du Gouvernement de la région ;

e) autres personnes invitées à la réunion du Gouvernement de la région ;

f) d'autres personnes dans les cas prévus par les lois fédérales.

8. Le gouvernement régional informe les citoyens par les moyens médias de masse sur les questions examinées lors de ses réunions et sur les décisions prises sur ces questions.

Article 15

1. Le Gouvernement du Territoire, sur les questions relevant de sa compétence, émet des résolutions et des ordonnances, ainsi que d'autres actes juridiques prévus par les lois fédérales, d'autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie.

2. Le gouvernement régional peut édicter des actes juridiques conjointement avec les autorités exécutives fédérales, si cela est prescrit par les lois fédérales, d'autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie.

3. Actes juridiques du gouvernement de la région, contenant dispositions légales sont émis sous forme de résolutions.

4. Les actes juridiques du Gouvernement de la région, qui n'ont pas de caractère normatif, sont promulgués sous forme d'ordonnances.

5. Le gouvernement de la région peut accepter les appels, déclarations et autres actes qui ne contiennent pas de prescriptions légales.

6. Les actes juridiques du gouvernement de la région doivent avoir des indications de motifs juridiques les instructions qui y sont contenues, ainsi que, le cas échéant, les mesures financières, logistiques et organisationnelles pour la mise en œuvre de ces instructions.

7. La préparation et la publication des actes juridiques du Gouvernement du Territoire sont effectuées conformément à la procédure établie par les actes juridiques du Gouverneur du Territoire et le Règlement du Gouvernement du Territoire.

8. Les actes juridiques du Gouvernement du Territoire sont signés par le Premier Vice-Gouverneur du Territoire - Président du Gouvernement du Territoire ; les actes juridiques du Gouvernement du Territoire peuvent être signés par le Vice-Président du Gouvernement du Territoire, le Ministre du Territoire, à qui ont été attribués certains pouvoirs du Premier Vice-Gouverneur du Territoire - Président du Gouvernement du Territoire transférés conformément au paragraphe 2 de l'article 12 de la présente loi. Dans le cas où le Premier Vice-Gouverneur du Territoire - le Président du Gouvernement du Territoire se trouve temporairement (pour cause de maladie, vacances ou suspension de pouvoirs) dans l'impossibilité d'exercer ses fonctions, ainsi qu'en cas de cessation anticipée de ses pouvoirs (à l'exception de la démission du Gouvernement du Territoire par décision du Gouverneur du Territoire), les actes juridiques du Gouvernement du Territoire sont signés par un membre du Gouvernement du Territoire, agissant en qualité de Premier Vice-Gouverneur de le Territoire - Président du Gouvernement du Territoire conformément au paragraphe 6 de l'article 11 de la présente loi.

9. Les décrets du gouvernement de la région sont publiés officiellement de la manière prescrit par la loi région, dans un délai de 14 jours à compter de la date de leur signature.

10. Le Décret du Gouvernement du Territoire entre en vigueur 10 jours après sa publication officielle, à moins que le Décret du Gouvernement du Territoire ne spécifie une autre date pour son entrée en vigueur. En tout état de cause, ce délai ne doit pas intervenir avant le lendemain du jour de la publication officielle de la décision du Gouvernement du Territoire, et pour les décisions du Gouvernement du Territoire relatives à la protection des droits et libertés de l'homme et du citoyen - au plus tôt 10 jours après leur publication officielle.

11. Lors de la promulgation de décrets du gouvernement de la région, prévoyant des mesures urgentes ou contenant des éléments secret d'état les informations et autres informations non soumises à divulgation conformément aux lois fédérales et autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie peuvent ne pas appliquer les exigences prévues aux paragraphes 9, 10 du présent article.

12. Les actes juridiques du Gouvernement du Territoire, à l'exception des résolutions du Gouvernement du Territoire, entrent en vigueur le jour qui y est indiqué, mais pas avant le jour de la signature, sauf disposition contraire de la loi fédérale, le loi du Territoire.

13. Les actes juridiques du Gouvernement de la région, adoptés dans le cadre de sa compétence, sont obligatoires sur tout le territoire de la région.

14. Le gouvernement de la région a le droit d'apporter des modifications et (ou) des ajouts aux actes juridiques précédemment adoptés par lui, ainsi que de les annuler et de les reconnaître invalides.

Article 16

1. Assemblée législative du Territoire :

a) participe à la formation du Gouvernement de la région de la manière prescrite par la Charte de la région ;

b) envoie au Gouvernement du Territoire les projets de travaux législatifs et les projets de lois du Territoire, examinés par l'Assemblée législative du Territoire ;

c) avoir le droit de demander au Gouvernement du Territoire une proposition d'introduire des amendements et (ou) des ajouts aux résolutions du Gouvernement du Territoire ou de les annuler ;

d) a le droit d'inviter tout membre du gouvernement du Krai à ses réunions pour un discours ;

e) peut demander à tout membre du Gouvernement régional de fournir des informations, des certificats, des documents de la manière prescrite par la Charte régionale.

2. Gouvernement régional :

a) informe l'Assemblée législative du Territoire de la date, de l'heure, du lieu de la réunion du Gouvernement du Territoire et des questions qu'il est prévu d'examiner lors de la réunion du Gouvernement du Territoire, au plus tard deux jours avant la réunion du gouvernement du territoire ;

b) envoie les actes juridiques normatifs du Gouvernement du Territoire à l'Assemblée législative du Territoire dans le délai établi par la Charte du Territoire ;

c) soumet à l'Assemblée législative du Territoire des rapports sur les travaux du Gouvernement du Territoire conformément à la procédure établie par la Charte du Territoire ;

(Telle que modifiée par la loi du territoire de Krasnoïarsk du 26 mai 2016 N 10-4557)

d) envoie à l'Assemblée législative du Territoire des avis écrits sur les projets de loi du Territoire dans les cas prévus par les lois fédérales, la Charte du Territoire et les lois du Territoire ;

e) ont le droit de soumettre à l'Assemblée législative du Territoire des projets de loi du Territoire ;

f) ont le droit d'envoyer des commentaires et des propositions (amendements) à l'Assemblée législative du Territoire sur les projets de lois du Territoire examinés par elle, ainsi que de nommer des représentants du Gouvernement du Territoire lors de l'examen de ces commentaires et propositions ( amendements) à l'Assemblée législative du Territoire ;

g) a le droit d'envoyer des commentaires officiels à l'Assemblée législative du Territoire sur les projets de loi du Territoire examinés par elle et de nommer des représentants du Gouvernement du Territoire pour présenter une position sur les réponses officielles aux projets de loi du Territoire à l'Assemblée législative du Territoire ;

h) a le droit de s'adresser à l'Assemblée législative du Territoire avec une proposition d'introduire des amendements et (ou) des ajouts aux résolutions de l'Assemblée législative du Territoire ou de les annuler.

3. Les rapports sur les travaux du Gouvernement du Territoire, prévus à l'alinéa "c" du paragraphe 2 du présent article, par décision de l'Assemblée législative du Territoire, sont soumis à la publication de la manière établie pour la publication officielle de résolutions du gouvernement du territoire.

(Telle que modifiée par la loi du territoire de Krasnoïarsk du 26 mai 2016 N 10-4557)

4. Les examens officiels du Gouvernement du Territoire, prévus à l'alinéa "g" du paragraphe 2 du présent article, sont soumis à la divulgation et (ou) à la distribution obligatoires lors de l'examen des projets de loi du Territoire lors d'une réunion de l'Assemblée législative du le territoire.

5. Les membres du Gouvernement du Territoire ou les personnes autorisées par eux conformément à la Charte du Territoire, aux lois du Territoire, au Règlement de l'Assemblée législative du Territoire ont le droit d'être présents avec voix consultative et de prendre la parole. aux réunions de l'Assemblée législative du Territoire, de ses comités et commissions, ainsi que d'impliquer dans les réunions de l'Assemblée législative du Territoire, ses comités et commissions de fonctionnaires de l'État de la région qui leur sont subordonnés pour fournir une assistance consultative.

6. Les députés de l'Assemblée législative du Territoire ou, au nom de l'Assemblée législative du Territoire ou de son président, les fonctionnaires de l'État de l'appareil de l'Assemblée législative du Territoire ont le droit d'assister aux réunions du Gouvernement du Territoire. .

7. Le Gouvernement du Territoire et l'Assemblée législative du Territoire créent des organes mixtes sur une base paritaire dans les cas et de la manière prescrits par les lois fédérales, la Charte du Territoire et les lois du Territoire.

8. L'interaction entre le Gouvernement du Territoire et l'Assemblée législative du Territoire peut s'exercer sous d'autres formes prévues par les lois fédérales, la Charte du Territoire et les lois du Territoire.

Article 17

1. Un citoyen de la Fédération de Russie, avant d'être nommé au poste de membre du gouvernement du territoire, est tenu d'informer le gouverneur du territoire d'une éventuelle situation dans laquelle son intérêt personnel (direct ou indirect) peut affecter l'exercice correct, objectif et impartial de ses fonctions officielles (exercice des pouvoirs).

(Clause 1 telle que modifiée par la loi du territoire de Krasnoïarsk du 26 mai 2016 N 10-4557)

2. Les concepts de "conflit d'intérêts" et "d'intérêt personnel" utilisés dans la présente loi sont utilisés dans le sens établi par l'article 10 de la loi fédérale du 25 décembre 2008 N 273-FZ "Sur la lutte contre la corruption".

(Clause 2 telle que modifiée par la loi du territoire de Krasnoïarsk du 26 mai 2016 N 10-4557)

3. Un membre du gouvernement du Krai est tenu de signaler par écrit, de la manière prescrite par l'acte juridique réglementaire du gouverneur du Krai, la survenance d'un intérêt personnel dans l'exercice de ses fonctions officielles, qui conduit ou peut conduire à un conflit d'intérêts, et également prendre des mesures pour prévenir ou résoudre un tel conflit.

(Clause 3 telle que modifiée par la loi du territoire de Krasnoïarsk du 26 mai 2016 N 10-4557)

4. Si le Gouverneur du Territoire a connaissance de l'émergence d'un membre du Gouvernement du Territoire d'intérêt personnel, ce qui conduit ou peut conduire à un conflit d'intérêts, le Gouverneur du Territoire est tenu de prendre des mesures pour prévenir et (ou) résoudre le conflit d'intérêts de la manière établie par l'acte juridique réglementaire du Gouverneur du Territoire .

(Telle que modifiée par la loi du territoire de Krasnoïarsk du 26 mai 2016 N 10-4557)

Article 18

1. Le soutien organisationnel, consultatif, expert et autre des pouvoirs du gouvernement du territoire est assuré par le bureau du gouvernement du territoire de Krasnoïarsk.

2. Les règlements sur l'appareil du Gouvernement du Territoire sont approuvés par le Gouvernement du Territoire.

3. L'appareil du Gouvernement du Territoire est dirigé par le chef de l'appareil du Gouvernement du Territoire.

Chapitre 4. AUTRES AUTORITÉS EXÉCUTIVES DE LA RÉGION DE KRASNOYARSK

Article 19

1. Les autorités exécutives du Krai, conformément à la structure des autorités exécutives du Krai, sont subordonnées au gouverneur du Krai ou au gouvernement du Krai.

2. Les autorités exécutives de la région sont créées, réorganisées, liquidées par le Gouvernement de la région conformément à la structure des autorités exécutives de la région.

3. Les autorités exécutives du krai, subordonnées au gouvernement du krai, sont sous la juridiction du gouvernement du krai ou du ministère du krai.

4. Les autorités exécutives de la région exercent leurs activités sur la base de leurs règlements, approuvés par le gouvernement de la région.

5. Le règlement sur l'autorité exécutive de la région doit contenir :

a) le nom de l'autorité exécutive de la région, contenant une indication du type d'autorité exécutive de la région et de la sphère (région) de l'administration publique ;

b) tâches de l'autorité exécutive de la région ;

c) la compétence de l'autorité exécutive de la région ;

d) l'indication de la présence des subdivisions territoriales de l'exécutif de la région, le cas échéant, leur création ;

e) autres informations caractérisant statut légal autorité exécutive régionale.

6. Les autorités exécutives de la région, conformément aux dispositions relatives à ces organes, peuvent avoir les droits d'une personne morale.

Article 20

1. La formation des autorités exécutives de la région s'effectue conformément aux principes suivants :

a) l'habilitation, attribuée par la législation en vigueur aux autorités exécutives de la région ;

b) répartition effective des pouvoirs entre les autorités exécutives de la région ;

c) élimination de la duplication des pouvoirs entre les autorités exécutives de la région ;

d) exclusion des pouvoirs d'octroi qui ne sont pas caractéristiques des autorités exécutives de la région.

2. Les activités des autorités exécutives de la région sont menées conformément aux principes suivants :

a) la légalité ;

b) garantir les droits et libertés de l'homme et du citoyen ;

c) reddition de comptes et reddition de comptes au Gouverneur du Territoire et au Gouvernement du Territoire ;

d) publicité ;

e) unité de commandement ;

e) efficacité ;

g) responsabilité ;

h) autres principes stipulés par les lois fédérales.

Article 21

1. Les autorités exécutives de la région dans certains domaines (sphères) de l'administration publique appliquent une réglementation juridique normative et (ou) exercent un contrôle et (ou) une supervision, et (ou) fournissent des services publics, et (ou) gèrent et disposent de propriété de l'État, ainsi que dans les cas établis par la présente loi, les actes juridiques du Gouverneur du Territoire et (ou) du Gouvernement du Territoire, peuvent assurer les activités d'autres autorités exécutives du Territoire.

2. La mise en œuvre de la réglementation juridique réglementaire implique la publication d'actes juridiques réglementaires, c'est-à-dire la en temps voulu par un organe autorisé du pouvoir d'État d'actes juridiques contenant des normes juridiques (règles de conduite), contraignantes pour un cercle indéfini de personnes, conçues pour une application répétée, visant à résoudre relations publiques ou pour modifier ou mettre fin à des relations juridiques existantes.

3. La mise en œuvre du contrôle et (ou) de la supervision implique :

a) mise en œuvre d'actions pour contrôler et superviser l'exécution par les autorités publiques, les gouvernements locaux, leurs fonctionnaires, organisations et citoyens établis par la Constitution de la Fédération de Russie, les lois fédérales et d'autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie, la Charte du Territoire , les lois du Territoire, les actes juridiques réglementaires du Gouverneur du Territoire, le Gouvernement du Territoire et d'autres autorités exécutives du Territoire de règles de conduite généralement contraignantes ;

b) délivrance de permis (licences) pour la mise en œuvre d'un certain type d'activité et (ou) d'actions spécifiques par des organisations et des citoyens ;

c) enregistrement des actes, documents, droits, objets.

4. La fourniture de services publics implique la fourniture par l'autorité exécutive de la région directement ou par l'intermédiaire des institutions étatiques régionales qui lui sont subordonnées, gratuitement ou à des prix réglementés par les autorités de l'État, de services aux citoyens et aux organisations dans le domaine de l'éducation , soins de santé, protection sociale population et dans d'autres domaines (sphères) de l'administration publique établis par les lois fédérales, les lois de la région.

5. La gestion et la disposition des biens de l'État impliquent l'exercice des pouvoirs du propriétaire en ce qui concerne les biens, les fonds du budget régional et les fonds publics territoriaux hors budget de la région, droits de propriété, qui sont la propriété de l'État de la région (y compris celles transférées au entreprises unitaires, bord organismes gouvernementaux), la gestion des actions (participations) appartenant à la région dans le capital social des entités commerciales, ainsi que la gestion propriété fédérale transféré à la gestion de la région conformément aux lois fédérales et autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie.

Article 22

1. Le Ministère du Territoire, sur la base et en application de la Constitution de la Fédération de Russie, des lois fédérales et d'autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie, de la Charte du Territoire, des lois du Territoire, des actes juridiques de la Gouverneur du Territoire et du Gouvernement du Territoire, exerce la réglementation juridique et les fonctions de développement de la politique de l'État dans un certain domaine (sphère) de l'administration publique, ainsi que la coordination et le contrôle des activités des autorités exécutives du région sous sa juridiction.

2. Le Ministère du Territoire, dans les cas établis par les lois fédérales, d'autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie, les lois du Territoire, les actes juridiques du Gouverneur du Territoire et (ou) du Gouvernement du Territoire, peut exercer contrôle et (ou) supervision dans un certain domaine (sphère) de l'administration publique, et (ou) fournit des services publics dans un certain domaine (sphère) de l'administration publique, et (ou) gère et dispose des biens de l'État.

Article 23

1. Le Service du Territoire exerce un contrôle et (ou) une supervision dans un certain domaine (domaine) de l'administration publique sur la base et en application de la Constitution de la Fédération de Russie, des lois fédérales et d'autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie , la Charte du Territoire

2. Le Service du Territoire, dans les cas établis par les lois fédérales, d'autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie, peut mettre en œuvre une réglementation juridique réglementaire dans un certain domaine (domaine) de l'administration publique et (ou) fournir des services publics, et ( ou) gérer et disposer des biens de l'État dans un certain domaine (sphère) de l'administration publique.

Article 24

1. L'Agence du territoire dans un certain domaine (domaine) de l'administration publique fournit des services publics, gère et dispose des biens de l'État sur la base et en vertu de la Constitution de la Fédération de Russie, des lois fédérales et d'autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie, la Charte du Territoire, les lois du Territoire, les actes juridiques du Gouverneur du Territoire et du Gouvernement du Territoire, ainsi que les actes juridiques du Ministère du Territoire, s'il relève de sa juridiction.

2. L'Agence du Territoire, dans les cas établis par les lois fédérales, d'autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie, peut mettre en œuvre une réglementation juridique réglementaire dans un certain domaine (domaine) de l'administration publique et (ou) exercer un contrôle et (ou) supervision dans un certain domaine (sphère) de l'administration publique .

Article 25

La représentation permanente du territoire auprès du gouvernement de la Fédération de Russie représente les intérêts du territoire de Krasnoïarsk auprès du gouvernement de la Fédération de Russie et des autres autorités de l'État fédéral, organise la participation du gouverneur du territoire, du gouvernement du territoire à la coordination et des organes consultatifs créés par le président de la Fédération de Russie, le gouvernement de la Fédération de Russie, d'autres autorités de l'État fédéral, et fournit d'autres formes d'interaction entre le gouverneur du territoire, le gouvernement du territoire avec les organes du gouvernement fédéral, et exerce également autres pouvoirs au nom du Gouverneur du Territoire, le Gouvernement du Territoire.

Article 26

Gestion des affaires du Gouverneur et du Gouvernement du Territoire, sur la base et en application de la Constitution de la Fédération de Russie, des lois fédérales et d'autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie, de la Charte du Territoire, des lois de la Territoire, actes juridiques du Gouverneur du Territoire et du Gouvernement du Territoire, gère et dispose des biens de l'État, financier, économique, des transports, du bien-être et du soutien technique aux activités du Gouverneur du Territoire, du Gouvernement du Territoire, autres autorités exécutives du Territoire, l'Administration du Gouverneur du Territoire, et exerce également d'autres pouvoirs au nom du Gouverneur du Territoire, le Gouvernement du Territoire.

Article 27

1. Le Ministère du Territoire est dirigé par le Ministre du Territoire.

2. Le Ministre du Territoire a le droit d'avoir des députés. Les sous-ministres du territoire sont nommés et révoqués par le premier sous-gouverneur du territoire - président du gouvernement du territoire.

3. Ministre du Territoire :

a) représente le Ministère du Territoire dans les relations avec les autorités de l'État fédéral, les autorités de l'État des entités constitutives de la Fédération de Russie, les autorités de l'État du Territoire et d'autres organes de l'État du Territoire, les gouvernements locaux, ainsi que les institutions, entreprises et autres organisations, citoyens;

b) signe les actes juridiques du Ministère du Territoire ;

c) signe les contrats et accords au nom du Ministère du Territoire ;

d) organise le travail du Ministère du Territoire ;

e) répartir les tâches entre les sous-ministres de la région;

f) exerce d'autres pouvoirs pour gérer le Ministère du Territoire, qui lui sont attribués par les lois fédérales, d'autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie, les lois du Territoire, les actes juridiques du Gouverneur du Territoire, les actes juridiques du Gouvernement du Territoire.

4. Le Ministre du Territoire est personnellement responsable des activités du Ministère du Territoire.

5. En cas d'empêchement temporaire (maladie, vacances ou suspension de pouvoirs) du Ministre du Territoire d'exercer ses fonctions, ainsi qu'en cas de cessation anticipée de ses fonctions (à l'exception de la démission du Gouvernement du Territoire par décision du Gouverneur du Territoire), le pouvoir de diriger le Ministère du Territoire est exercé par le Vice-Ministre du Territoire ou un autre fonctionnaire désigné par le Gouverneur du Territoire sur proposition du Premier Vice-Gouverneur du Territoire - Président du Gouvernement du Territoire.

6. Le Ministère du Territoire est composé de départements.

7. Le Ministère du Territoire a le droit de créer :

a) un groupe de travail - un organe collégial temporaire créé pour élaborer des propositions de résolution de problèmes relevant de la compétence du ministère du Territoire ;

b) un collège - un organe collégial permanent créé pour examiner les questions (d'actualité) les plus importantes dans les domaines (sphères) de l'administration publique relevant de la compétence du ministère du Territoire et pour prendre les décisions (recommandations) qui peuvent être prises en compte lors de l'adoption d'actes juridiques du Ministère du Territoire ou de l'élaboration par le Ministère du bord de projets d'actes juridiques du bord ;

c) d'autres organes consultatifs dans les cas établis par les lois fédérales, d'autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie, les lois de la région.

8. Le déroulement des activités du Ministère du Territoire peut être régi par des règlements administratifs approuvés par le Gouvernement du Territoire.

9. Le travail de bureau au Ministère du Territoire est effectué conformément à la procédure établie par celui-ci conformément aux lois fédérales, aux autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie, aux lois du Territoire, aux actes juridiques du Gouverneur du Territoire et le Gouvernement du Territoire.

Article 28

1. Un autre organe exécutif de la région (ci-après dénommé l'organe) est dirigé par un chef.

2. Un citoyen de la Fédération de Russie qui satisfait aux exigences établies par la législation sur la fonction publique d'État peut être nommé à la tête de l'organisme.

3. Le chef de l'organisme est nommé et révoqué par le Gouverneur du Territoire conformément à la législation sur la fonction publique de l'État et la législation du travail, et dans les cas prévus par les lois fédérales, les lois du Territoire, en accord avec l'autorité étatique compétente.

4. Chef de corps :

a) représente l'organisme dans les relations avec les autorités de l'État fédéral, les autorités de l'État des entités constitutives de la Fédération de Russie, les autorités de l'État de la région et d'autres organes de l'État de la région, les gouvernements locaux, ainsi que les institutions, entreprises et autres organisations, les citoyens ;

b) signe les actes juridiques de l'organisme ;

c) signe des contrats et accords au nom de l'organisme ;

d) organise le travail de l'organisme ;

e) exerce d'autres pouvoirs de gestion de l'organisme, qui lui sont attribués par les lois fédérales, d'autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie, les lois de la région, les actes juridiques du gouverneur de la région, les actes juridiques du gouvernement de la région.

5. Le chef du corps porte la responsabilité personnelle des activités du corps.

6. En cas d'empêchement temporaire (maladie ou vacances) du responsable de l'organisme d'exercer ses fonctions, ainsi qu'en cas de cessation anticipée de ses fonctions, le pouvoir de gestion de l'organisme est exercé par le suppléant. chef de l'organisme ou autre fonctionnaire déterminé par le Gouverneur du Territoire.

7. L'organisme est composé de départements.

8. L'organe a le droit de créer des organes consultatifs dans les cas établis par les lois fédérales, d'autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie et les lois de la région.

9. Le déroulement des activités de l'organisme peut être régi par des règlements administratifs approuvés par le Gouvernement du Territoire.

10. Le travail de bureau au sein de l'organe est effectué conformément à la procédure établie par celui-ci conformément aux lois fédérales, à d'autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie, aux lois de la région, aux actes juridiques du gouverneur de la région et du gouvernement de la région.

Article 29

1. Les autorités exécutives du Territoire, sur les questions relevant de leur compétence, émettent des ordonnances, ainsi que d'autres actes juridiques conformément aux lois fédérales, d'autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie.

2. Dans cas nécessaires Les autorités exécutives du Krai peuvent publier des actes juridiques conjointement avec d'autres autorités exécutives du Krai.

3. Les actes juridiques des autorités exécutives de la région doivent indiquer la base juridique des instructions qu'ils contiennent, ainsi que, le cas échéant, les mesures financières, logistiques et organisationnelles pour la mise en œuvre de ces instructions.

4. La préparation et la publication des actes juridiques des autorités exécutives de la région sont effectuées de la manière prescrite par le Gouverneur de la région.

5. Les actes juridiques des ministères de la région sont signés par le ministre de la région ; et dans le cas où le Ministre du Territoire se trouve temporairement (pour cause de maladie, vacances ou suspension de pouvoirs) dans l'impossibilité d'exercer ses fonctions, ainsi qu'en cas de cessation anticipée de ses fonctions (sauf démission du Gouvernement du Territoire par décision du Gouverneur du Territoire) - par le Vice-Ministre du Territoire ou un autre fonctionnaire exerçant l'autorité de gestion du Ministère du Territoire. Les actes juridiques des autres autorités exécutives de la région sont signés par le chef de l'autorité exécutive de la région ; et en cas d'empêchement temporaire (maladie ou vacances) du chef de l'exécutif régional d'exercer ses fonctions, ainsi qu'en cas de cessation anticipée de ses fonctions - par le sous-directeur de l'exécutif régional ou un autre fonctionnaire exerçant l'autorité de gestion de l'instance pouvoir exécutif régional.

6. Les actes juridiques normatifs des autorités exécutives de la région sont publiés officiellement de la manière prescrite par la loi de la région.

7. Les actes juridiques réglementaires des autorités exécutives de la région sur la protection des droits et libertés de l'homme et du citoyen entrent en vigueur au plus tôt 10 jours après leur publication officielle, les autres actes juridiques réglementaires des autorités exécutives de la région - non avant le lendemain du jour de leur publication officielle, sauf disposition contraire de la loi fédérale, la loi de la région.

8. Les actes juridiques individuels des autorités exécutives de la région entrent en vigueur le jour qui y est indiqué, mais pas avant le jour de la signature, sauf disposition contraire de la loi fédérale, la loi de la région.

Article 30

1. Les autorités exécutives de la région peuvent avoir des subdivisions territoriales.

2. Les divisions territoriales de l'autorité exécutive de la région sont créées par l'autorité exécutive de la région conformément au règlement sur l'autorité exécutive de la région afin d'assurer la disponibilité des services publics dans une certaine zone (sphère) de l'administration et (ou) l'efficacité du contrôle et (ou) de la supervision dans un certain domaine (sphère) de l'administration publique.

3. La subdivision territoriale de l'autorité exécutive de la région exerce ses activités conformément à son règlement, approuvé par l'autorité exécutive de la région.

Chapitre 5

Article 31

Afin d'assurer la transparence dans la mise en œuvre des activités des autorités exécutives régionales (ci-après dénommées les autorités), un portail régional unique et des sites officiels des autorités dans le réseau d'information et de télécommunication Internet sont créés, qui hébergent :

1) des informations générales sur les organes, y compris :

a) le nom et la structure des autorités, l'adresse postale, l'adresse e-mail (le cas échéant), les numéros de téléphone des services d'information des autorités ;

b) des informations sur les tâches et la compétence des organes, les tâches et les pouvoirs de leurs divisions structurelles, ainsi qu'une liste des lois et autres actes juridiques réglementaires de la région qui définissent ces tâches et compétences (pouvoirs);

c) une liste des subdivisions territoriales des organismes, leurs missions et attributions, ainsi que les adresses postales, les adresses électroniques, les numéros de téléphone des services d'information des subdivisions territoriales des organismes ;

d) une liste des organisations subordonnées aux autorités (ci-après dénommées organisations subordonnées), leurs tâches et activités, ainsi que les adresses postales, les adresses électroniques, les numéros de téléphone des services de référence des organisations subordonnées ;

e) des informations sur les chefs d'organismes, leurs subdivisions structurelles et leurs subdivisions territoriales, les chefs d'organisations subordonnées (nom, prénom, patronyme, ainsi que d'autres informations, si elles sont convenues avec les personnes indiquées) ;

e) listes systèmes d'information, banques de données, registres, registres tenus par les organismes, leurs divisions territoriales, les organismes subordonnés ;

g) des listes de publications imprimées, d'autres médias de masse établies par les autorités ;

2) des informations sur les activités normatives des organes, y compris :

a) actes juridiques réglementaires adoptés par les organes, y compris des informations sur l'introduction de modifications et (ou) d'ajouts à ceux-ci, sur leur annulation, leur reconnaissance comme invalide, leur invalidation conformément à une décision de justice ;

b) les textes des projets d'actes juridiques normatifs soumis par les autorités à l'Assemblée législative de la région ;

c) des informations sur l'achat de biens, de travaux et de services pour répondre aux besoins du territoire de Krasnoïarsk conformément à la législation de la Fédération de Russie sur le système contractuel dans le domaine de l'achat de biens, de travaux et de services pour répondre aux besoins de l'État et des municipalités ;

(clause "c" telle que modifiée par la loi du territoire de Krasnoïarsk du 26 mai 2016 N 10-4557)

d) la procédure de mise en œuvre par les organismes, leurs subdivisions territoriales des actions d'autorisation (autorisation, accréditation, enregistrement, et autres), la procédure de fourniture de services publics par eux ;

e) formulaires de documents de candidature acceptés par les autorités, leurs divisions territoriales pour examen conformément aux lois fédérales et autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie, actes juridiques réglementaires de la région ;

f) la procédure de recours contre les actes juridiques normatifs et autres décisions prises par les organes, leurs divisions territoriales ;

3) des informations sur la participation des organismes à des programmes ciblés et autres, la coopération internationale, ainsi que sur les événements organisés par les organismes, y compris des informations sur les visites officielles et les voyages de travail des chefs et des délégations officielles des organismes ;

4) des informations sur les résultats des inspections effectuées par les organismes, leurs divisions territoriales, les organismes subordonnés relevant de leur compétence, ainsi que les résultats des inspections effectuées dans les organismes, leurs divisions territoriales, les organismes subordonnés ;

5) les textes des discours officiels et des déclarations du Gouverneur de la région et des membres du Gouvernement de la région ;

6) informations statistiques dans les domaines (domaines) de l'administration publique, subordonnés aux organes, y compris:

a) des données statistiques et des indicateurs caractérisant l'état et la dynamique de développement des domaines (sphères) de l'administration publique ;

b) des informations sur l'utilisation par les organismes, leurs divisions territoriales, les organisations subordonnées des fonds budgétaires et autres ressources de l'État ;

c) des informations sur les informations fournies aux organisations et entrepreneurs individuels avantages, reports, versements, annulation de dettes sur les paiements au budget du territoire de Krasnoïarsk;

7) des informations sur les effectifs des organismes, notamment :

a) l'ordre d'admission des citoyens à la fonction publique d'État de la région ;

b) des informations sur les postes vacants de la fonction publique d'État de la région dans les organismes pour lesquels un concours a été annoncé, ainsi que sur les postes de la fonction publique d'État de la région, pour lesquels un concours a été annoncé dans le personnel réserve de corps;

dans) les exigences de qualification aux candidats aux postes vacants de la fonction publique d'État de la région dans les corps pour lesquels un concours est lancé, ainsi qu'aux postes de la fonction publique d'État de la région pour lesquels un concours est lancé dans la réserve de personnel des corps;

d) les conditions et les résultats des concours pour pourvoir les postes vacants dans la fonction publique d'État de la région dans les organismes, ainsi que les concours pour la réserve de personnel des organismes ;

e) numéros de téléphone par lesquels vous pouvez obtenir des informations sur les postes vacants de la fonction publique d'État de la région dans les organismes pour lesquels le concours est organisé, ainsi que sur les postes de la fonction publique d'État de la région, pour lesquels il est un concours dans la réserve de personnel des organismes;

8) des informations sur le travail des organismes saisis d'appels de citoyens et d'organisations, y compris :

a) la procédure d'accueil des citoyens et d'examen de leurs demandes par les organismes, leurs divisions territoriales, en indiquant les actes juridiques réglementaires réglementant cette activité ;

b) nom, prénom et patronyme des chefs de divisions structurelles ou autres responsables des organismes, à fonctions officielles qui comprennent l'organisation de l'accueil des citoyens et la prise en compte des candidatures des citoyens et des organisations ;

c) les noms des subdivisions structurelles des organismes, le nom, le prénom et le patronyme des fonctionnaires des organismes dont les fonctions officielles comprennent la présentation orale d'informations sur les activités des organismes ;

d) les numéros de téléphone par lesquels les citoyens peuvent envoyer leurs recours oraux, recevoir des informations sur l'accueil des citoyens et l'examen de leurs recours ; l'adresse à laquelle l'accueil des citoyens est effectué, l'heure de l'accueil, ainsi que la procédure de prise de rendez-vous;

e) les examens des demandes des citoyens et des organisations aux autorités, ainsi que des informations générales sur les résultats de l'examen de ces demandes et les mesures prises ;

9) informations sur actes judiciaires rendu dans les affaires impliquant des organes, sauf disposition contraire de la loi fédérale ;

10) autres informations décidées par les autorités.

Chapitre 6. DISPOSITIONS FINALES ET TRANSITOIRES

Article 32. Dispositions transitoires

Afin de mettre les actes juridiques du Gouverneur du Territoire et de l'organe exécutif suprême du Territoire en conformité avec la présente loi et de mettre en œuvre les mesures d'organisation et de personnel nécessaires conformément aux lois fédérales et aux lois du Territoire, un régime transitoire période est établie jusqu'au 1er janvier 2009.

Article 33. Entrée en vigueur de la présente loi

1. La présente loi est soumise à publication officielle dans le "Vedomosti des organes suprêmes du pouvoir d'État du territoire de Krasnoïarsk" et le journal "Notre territoire de Krasnoïarsk".

2. La présente loi, à l'exception de la disposition prévue au paragraphe 3 du présent article, entrera en vigueur le lendemain du jour de sa publication officielle.

3. L'alinéa "e" du paragraphe 4 de l'article 14 de la présente loi, en ce qui concerne la fixation des dispositions sur les lois statutaires de la région, entrera en vigueur le 1er janvier 2009.

Article 34

Reconnaître invalide :

1) Loi du territoire de Krasnoïarsk du 9 juin 2005 N 14-3510 "Sur le système des organes exécutifs du pouvoir d'État dans le territoire de Krasnoïarsk" (Bulletin des plus hautes autorités de l'État du territoire de Krasnoïarsk, 27 juin 2005, N 27 );

2) Clause 2 de l'article 9 de la loi du territoire de Krasnoïarsk du 26 décembre 2006 N 21-5553 "Sur les postes publics dans le territoire de Krasnoïarsk" (Bulletin des plus hautes autorités de l'État du territoire de Krasnoïarsk, 29 janvier 2007, N 3 (155).

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  • Introduction
  • Conclusion

Introduction

L'article 10 de la Constitution de la Fédération de Russie stipule que le pouvoir de l'État dans la Fédération de Russie est exercé sur la base d'une division en législatif, exécutif et judiciaire. Les autorités législatives, exécutives et judiciaires sont indépendantes.

Les activités d'organisation, de gestion, d'exécution et d'administration sont confiées au pouvoir exécutif, qui jouit d'une grande indépendance juridique par rapport aux pouvoirs législatif et judiciaire. Les autorités exécutives ne sont pas responsables et ne sont pas contrôlées par des autorités représentatives.

Les autorités exécutives peuvent être les autorités fédérales et exécutives des sujets de la Fédération de Russie. Le système des autorités exécutives des sujets de la Fédération de Russie est formé par les autorités des sujets de la Fédération de Russie de manière indépendante, ce qui conduit à une assez grande variété d'organisations structurelles des autorités exécutives elles-mêmes, ainsi que des organes qui assurent leur Activités. Ainsi, la pertinence de l'organisation et du fonctionnement du pouvoir exécutif dans les entités constitutives de la Fédération de Russie ne fait aucun doute.

Le problème réside dans la nécessité d'une organisation uniforme des organes exécutifs du pouvoir d'État dans les régions de Russie.

Des approches distinctes du sujet du travail peuvent être trouvées dans la littérature scientifique et pédagogique sur le droit administratif, dans les travaux de scientifiques tels que I.L. Bachilo, D.N. Bahrakh, KS Belsky, Yu.M. Kozlov, V.S. Nersesyants, Yu.N. Starilov, L.L. Popov, Yu.A. Tikhomirov et d'autres Les problèmes du pouvoir exécutif sont traités dans les travaux de M.V. Baglaia, S.V. Kudryavtseva, L.A. Okunkova et autres L'analyse du système des autorités exécutives des sujets de la Fédération est considérée dans les travaux de L.A. Andreeva, V.V. Burlakova, N.N. Grineva, E.A. Kravtsova et autres.

le pouvoir exécutif est la plus haute autorité

Le but de ce travail est d'étudier le système de pouvoir exécutif du territoire de Krasnoïarsk.

Pour atteindre cet objectif, il est nécessaire de résoudre les tâches suivantes :

1) donner une description générale du pouvoir exécutif dans la Fédération de Russie ;

2) étudier le système des autorités exécutives du territoire de Krasnoïarsk ;

3) divulguer le contenu des activités du pouvoir exécutif du territoire de Krasnoïarsk.

La base théorique du travail était pédagogique et littérature méthodique, publications de presse, ressources Internet sur le thème de la recherche, ainsi que règlements Région de Krasnoïarsk.

L'ouvrage se compose d'une introduction, de deux chapitres de la partie principale, d'une conclusion, d'une liste de références et d'une annexe.

1. caractéristiques générales pouvoir exécutif en Fédération de Russie

Le pouvoir exécutif est une branche du pouvoir de l'État, représentée par un système d'organes exécutifs qui assurent la gestion étatique des affaires de la société, assurant son développement progressif sur la base de la législation de la Fédération de Russie et l'exercice indépendant des pouvoirs d'un exécutif et le caractère administratif.

Le pouvoir exécutif de la Fédération de Russie présente un certain nombre de caractéristiques particulières :

étant une branche indépendante du gouvernement, interagit étroitement avec le législatif et le judiciaire ;

la tâche principale du pouvoir exécutif est la mise en œuvre des lois et autres réglementations ;

sujets spéciaux - autorités exécutives de la Fédération de Russie, dont la portée et les pouvoirs sont inscrits dans la loi;

Cette branche du gouvernement a un caractère exécutif-administratif.

La verticale du pouvoir exécutif est construite sur le principe suivant : par rapport au supérieur, tel ou tel organe ou fonctionnaire est - exécutif, par rapport au inférieur - administratif.

Le pouvoir exécutif est exercé par les activités d'entités spéciales dotées de compétences exécutives. Dans le mécanisme étatique-impérial, il est représenté par les autorités exécutives.

L'objectif principal des autorités exécutives est d'organiser la mise en œuvre de la Constitution, d'autres actes juridiques, la mise en œuvre du budget de l'État, des programmes de développement économique et développement social, ainsi que la solution de divers problèmes relevant de leur compétence.

Le pouvoir exécutif dispose du système le plus étendu d'organes d'État subordonnés les uns aux autres. Ainsi, les pouvoirs et les possibilités d'exercer le pouvoir exécutif au niveau de la Fédération ont été accordés au Gouvernement de la Fédération de Russie, aux ministères fédéraux et aux autres organes exécutifs fédéraux. Et dans les sujets de la Fédération - aux autorités exécutives des sujets de la Fédération.

Le pouvoir exécutif dans la Fédération de Russie est organisé et exercé sur la base du fédéralisme, c'est-à-dire que la délimitation des sujets de compétence et des pouvoirs entre les organes fédéraux et exécutifs et les organes similaires des sujets de la fédération est effectuée par voie législative . La pratique de la régulation des relations entre la Fédération de Russie et ses entités constitutives repose sur deux modes d'interaction - constitutionnel et contractuel. Le rôle principal à cet égard appartient au Traité fédéral sur la délimitation des sujets de juridiction et des pouvoirs (article 11 de la Constitution de la Fédération de Russie.).

Les fonctions du pouvoir exécutif sur le territoire d'un sujet de la Fédération de Russie sont exercées par un système d'organes du pouvoir exécutif dirigés par l'administration compétente. Selon l'article 77 de la Constitution de la Fédération de Russie, chaque sujet de la Fédération forme son propre système organes du pouvoir exécutif de manière indépendante, conformément aux actes juridiques normatifs qui établissent les principes généraux de l'organisation des organes du pouvoir. Dans le même temps, les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération et les autorités exécutives fédérales forment un système unique de pouvoir exécutif dans la Fédération de Russie.

Ainsi, l'essence du pouvoir exécutif se révèle dans son caractère structuré et organisateur. Le système hiérarchique du pouvoir exécutif est construit sur la base d'une subordination structurelle et fonctionnelle. Il comprend les niveaux national, régional et niveaux locaux organismes exerçant les fonctions de gestion continue, de régulation et d'élimination.

Les pouvoirs des sujets de la Fédération d'organiser leur propre système d'organes exécutifs sont spécifiés dans leurs constitutions et chartes. Vous pouvez imaginer une structure généralisée qui est caractéristique de tous les sujets :

1) Le plus haut responsable du sujet (Président de la République, Gouverneur de la région, etc.) ;

2) La plus haute autorité exécutive (Gouvernement ou autres);

3) Autorités exécutives centrales du sujet de compétence spéciale ;

4) Organismes territoriaux de compétence spéciale.

Ce sont des limites constitutionnelles clairement définies nécessaires pour comprendre les caractéristiques subjectives du pouvoir exécutif.

En outre, nous examinerons en détail le système des autorités exécutives du territoire de Krasnoïarsk.

2. Pouvoir exécutif du territoire de Krasnoïarsk

2.1 Le système des autorités exécutives du territoire de Krasnoïarsk

Le territoire de Krasnoïarsk est un sujet de la Fédération de Russie, une partie de la Sibérie district fédéral. Selon la Charte du territoire de Krasnoïarsk et la loi du territoire de Krasnoïarsk "Sur le gouvernement du territoire de Krasnoïarsk et les autres autorités exécutives du territoire de Krasnoïarsk", le système des autorités exécutives est établi par la région de manière indépendante conformément aux principes fondamentaux de le système constitutionnel de la Fédération de Russie et les principes généraux d'organisation des organes exécutifs du pouvoir d'État des sujets de la Fédération de Russie.

Le système des autorités exécutives du territoire de Krasnoïarsk comprend:

1. Gouverneur du territoire de Krasnoïarsk ;

2. Gouvernement du Territoire de Krasnoïarsk ;

3. Ministères du territoire de Krasnoïarsk ;

4. Services du territoire de Krasnoïarsk ;

5. Agences du territoire de Krasnoïarsk ;

6. Commission régionale de l'énergie du territoire de Krasnoïarsk ;

7. Représentation permanente du Territoire de Krasnoïarsk auprès du Gouvernement de la Fédération de Russie ;

8. Bureau du gouverneur et du gouvernement du territoire de Krasnoïarsk.

Le plus haut fonctionnaire du territoire de Krasnoïarsk, qui dirige le pouvoir exécutif, est le gouverneur du territoire, qui est élu par les habitants du territoire pour un mandat de cinq ans. En même temps, il ne peut occuper un poste plus de deux mandats consécutifs. À l'heure actuelle, le gouverneur du territoire de Krasnoyarsk est Viktor Alexandrovich Tolokonsky.

Les activités du Gouverneur du Territoire assurent la protection des droits et libertés des citoyens, l'unité et l'intégrité territoriale, le statut du Territoire, le développement socio-économique du Territoire, la stabilité et l'harmonie politiques dans le Territoire, et la mise en œuvre des lois du Territoire.

La structure des autorités exécutives de la région, y compris la liste et leur place dans le système des autorités exécutives de la région, est établie par des actes du gouverneur de la région, en tenant compte du système des autorités exécutives de la région, défini par la Charte de la région et la loi "Sur le gouvernement du territoire de Krasnoïarsk".

Les autorités exécutives du krai, conformément à la structure des autorités exécutives du krai, sont subordonnées au gouverneur du krai ou au gouvernement du krai. Le règlement sur chaque organe exécutif de la région, qui définit les tâches, la compétence, l'organisation de l'activité de cet organe exécutif de la région et d'autres dispositions réglementant son statut juridique, est approuvé par décret du gouvernement de la région. Les principaux pouvoirs des autorités exécutives du territoire de Krasnoïarsk dépendent du type de tel ou tel organe. Ainsi, le Gouverneur du Territoire, en collaboration avec l'Assemblée législative du Territoire, détermine les principales orientations de la politique économique et sociale du Territoire, la stratégie d'interaction avec les autorités de l'État de la Fédération de Russie, la coopération internationale et interrégionale du Territoire ; assure la coordination des activités des autorités exécutives de la région avec les autres autorités étatiques de la région ; conformément à la législation de la Fédération de Russie, organise l'interaction des autorités exécutives de la région avec les autorités exécutives fédérales et leurs organismes territoriaux, gouvernements locaux, partis, mouvements et autres associations publiques.

Le gouvernement du territoire de Krasnoïarsk est l'organe exécutif permanent le plus élevé du territoire, a une compétence générale et dirige les autorités exécutives du territoire à compétence spéciale, formant avec lui un système unique d'autorités exécutives du territoire. Actuellement, ce poste est occupé par Viktor Petrovich Tomenko.

Les ministères du Territoire de Krasnoïarsk, sur la base et en application de la Constitution de la Fédération de Russie, des lois fédérales et d'autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie, de la Charte du Territoire, des lois du Territoire, des actes juridiques du Gouverneur du Territoire et du Gouvernement du Territoire, exerce une réglementation juridique réglementaire et des fonctions pour développer la politique de l'État dans un certain domaine (sphère) de la gestion publique, ainsi que la coordination et le contrôle des activités des autorités exécutives de la région sous leur juridiction.

Les services du territoire de Krasnoïarsk exercent un contrôle et (ou) une supervision dans un certain domaine (domaine) de l'administration publique sur la base et en application de la Constitution de la Fédération de Russie, des lois fédérales et d'autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie, de la Charte du Territoire, les lois du Territoire, les actes juridiques du Gouverneur du Territoire et du Gouvernement du Territoire, ainsi que les actes juridiques

Les agences du territoire de Krasnoïarsk dans un certain domaine (sphère) de l'administration publique fournissent des services publics, gèrent et disposent des biens de l'État sur la base et en vertu de la Constitution de la Fédération de Russie, des lois fédérales et d'autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie. Fédération, la Charte du Territoire, les lois du Territoire, les actes juridiques du Gouverneur du Territoire et du Gouvernement du Territoire, ainsi que les actes juridiques du Ministère du Territoire en cas d'être sous sa juridiction.

La Commission régionale de l'énergie du territoire de Krasnoïarsk exerce la réglementation étatique des tarifs, est indépendante dans ses décisions dans le cadre des pouvoirs établis par la loi fédérale "Sur réglementation de l'État tarifs de chaleur et d'électricité dans la Fédération de Russie", par la loi du territoire de Krasnoïarsk du 18 septembre 2001 n ° 16-1469 "Sur la Commission régionale de l'énergie du territoire de Krasnoïarsk" et par le décret du gouvernement du territoire de Krasnoïarsk du 08 décembre 2008 n ° 216-p "Sur l'approbation du règlement sur la Commission régionale de l'énergie du territoire de Krasnoïarsk.

La représentation permanente du territoire auprès du gouvernement de la Fédération de Russie représente les intérêts du territoire de Krasnoïarsk auprès du gouvernement de la Fédération de Russie et des autres autorités de l'État fédéral, organise la participation du gouverneur du territoire, du gouvernement du territoire à la coordination et des organes consultatifs créés par le président de la Fédération de Russie, le gouvernement de la Fédération de Russie, d'autres autorités de l'État fédéral, et fournit d'autres formes d'interaction avec les organes du gouvernement fédéral, et exerce également d'autres pouvoirs au nom du gouverneur du territoire, le gouvernement du Territoire. Actuellement, le chef est - Latyshev Mikhail Yurievich.

Gestion des affaires du Gouverneur et du Gouvernement du Territoire, sur la base et en application de la Constitution de la Fédération de Russie, des lois fédérales et d'autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie, de la Charte du Territoire, des lois de le Territoire, les actes juridiques du Gouverneur du Territoire et du Gouvernement du Territoire, gère et dispose des biens de l'État, du soutien financier, économique, des transports, des ménages sociaux et du soutien technique aux activités du Gouverneur du Territoire, du Gouvernement du Territoire, d'autres autorités exécutives du Territoire, l'Administration du Gouverneur du Territoire, et exerce également d'autres pouvoirs au nom du Gouverneur du Territoire, le Gouvernement du Territoire.

Les autorités exécutives de la région exercent leurs activités sur la base de règlements les concernant, approuvés par le gouvernement de la région. Dans certaines zones (zones), les autorités exécutives du krai peuvent mettre en œuvre une réglementation juridique réglementaire, exercer un contrôle et une supervision, fournir des services publics et gérer et disposer des biens de l'État, ainsi que dans les cas établis par la loi, des actes juridiques de le Gouverneur du krai ou le Gouvernement du krai, peut assurer les activités d'autres autorités exécutives de la région.

Les ministères du territoire de Krasnoïarsk subordonnés au gouvernement du territoire de Krasnoïarsk et les autorités exécutives du territoire de Krasnoïarsk sous leur juridiction, ainsi que d'autres départements subordonnés au gouvernement du territoire, sont présentés à l'annexe 1.

2.2 Gouvernement du territoire de Krasnoïarsk en tant qu'organe exécutif suprême

Conformément à l'article 97 de la Charte du territoire de Krasnoïarsk, le gouvernement du territoire, en tant que plus haute autorité exécutive permanente, a compétence générale et dirige les autorités exécutives du territoire à compétence spéciale, formant avec lui un système unique de pouvoir exécutif autorités du Territoire.

Le gouvernement sur le territoire du territoire de Krasnoïarsk organise la mise en œuvre de la Constitution de la Fédération de Russie, des lois fédérales et d'autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie ; Charte, lois et traités de la région, ainsi que les actes juridiques réglementaires du Gouverneur. A cette fin, le gouvernement, dans le cadre de ses attributions, adopte des actes juridiques réglementaires, met en œuvre activité administrative, gère les autorités exécutives de la région, qui lui sont subordonnées conformément à la structure des autorités exécutives de la région.

En matière d'application de la loi, dans les limites déterminées par les lois fédérales, la Charte et les lois de la région, les autorités exécutives de la région sont responsables devant l'Assemblée législative de la région.

Les membres du Gouvernement sont membres de droit du Gouvernement :

Premier sous-gouverneur du territoire de Krasnoïarsk - Président du gouvernement du territoire de Krasnoïarsk ;

vice-présidents du gouvernement du territoire de Krasnoïarsk ;

Premier sous-gouverneur du territoire de Krasnoïarsk - Chef de l'administration du gouverneur du territoire de Krasnoïarsk ;

sous-gouverneurs du territoire de Krasnoïarsk ;

Ministres du territoire de Krasnoïarsk.

Le nombre de membres du gouvernement du Krai est établi par le gouverneur du Krai lors de la formation du gouvernement du Krai.

Le gouvernement de la région dirige le travail des autorités exécutives de la région, lui est subordonné conformément à la structure des autorités exécutives de la région, coordonne et contrôle leurs activités, leur donne des instructions et des instructions conformément aux lois fédérales, le Charte, les lois de la région, ainsi que des accords avec les autorités exécutives fédérales sur le transfert de l'exercice d'une partie des compétences.

L'activité du gouvernement de la région se déroule sous la forme de: réunions (en règle générale, deux fois par mois), ainsi que des enquêtes auprès des membres du gouvernement, en procédant à l'approbation écrite des projets d'actes juridiques du gouvernement par son membres, qui coordonnent les questions dans le domaine (sphère) concerné de l'administration publique.

Exclusivement lors des réunions du gouvernement de la région sont considérés:

a) le projet de budget régional et le rapport sur l'exécution du budget régional ;

b) des projets de concepts, de programmes de développement socio-économique de la région, ainsi que des rapports sur la mise en œuvre des programmes de développement socio-économique de la région ;

c) les projets de programmes cibles régionaux et de programmes cibles départementaux ;

d) un projet de programme de privatisation des biens de l'État dans le territoire de Krasnoïarsk ;

e) les projets de lois de la région portant modification de la Charte de la région, les projets de lois statutaires de la région ;

f) projets de lois de la région, entraînant de graves conséquences socio-économiques ;

g) les projets de lois de la région et les projets de résolutions du Gouvernement de la région sur la protection des droits et libertés de l'homme et du citoyen ;

h) les projets de lois de la région et les projets de résolutions du gouvernement de la région sur les questions de fixation des prix (tarifs) des produits (biens, services) ;

i) les projets de résolutions du Gouvernement du Territoire sur les questions d'établissement des volumes et des conditions d'émission des titres d'État du Territoire ;

j) les projets de résolutions du Gouvernement du Territoire sur l'approbation des règlements sur les ministères du Territoire, ainsi que les projets de résolutions du Gouvernement du Territoire sur l'approbation des règlements sur les autorités exécutives du Territoire, qui sont directement subordonnées ( sous l'autorité) du Gouvernement du Territoire ;

k) projets de résolutions du Gouvernement du Territoire sur l'approbation du règlement administratif pour l'interaction des autorités exécutives du Territoire ;

l) autres questions, dont les décisions doivent être prises exclusivement lors des réunions du Gouvernement du Territoire conformément au Règlement du Gouvernement du Territoire.

Le gouvernement régional élabore et met en œuvre des mesures pour assurer le développement socio-économique intégré de la région dans les limites de la compétence exclusive de la région, et participe également à la mise en œuvre d'une politique d'État unifiée dans la Fédération de Russie dans le domaine des finances, science, éducation, santé, sécurité sociale et autres domaines (domaines) de la gestion publique sous la juridiction de la Fédération de Russie et la juridiction conjointe de la Fédération de Russie et de la région (article 103 de la Charte de la région).

Les principales activités du gouvernement du territoire de Krasnoïarsk pour assurer un développement économique durable et la stabilité sociale en 2015 sont présentées à l'annexe 2.

Ainsi, selon la Charte et la législation du territoire de Krasnoïarsk, le système des autorités exécutives est établi par la région de manière indépendante, mais conformément aux principes fondamentaux du système constitutionnel de la Fédération de Russie et aux principes généraux d'organisation des organes exécutifs de pouvoir d'État des entités constitutives de la Fédération de Russie. Ce modèle d'organisation du pouvoir exécutif a ses avantages. Comme le notent certains chercheurs, la non-occurrence organisationnelle du gouverneur au sein du gouvernement permet à ces organes de mener des activités exécutives et administratives indépendantes, libérant le gouverneur des problèmes organisationnels courants et quotidiens.

Conclusion

Ainsi, dans la première partie de ce travail, les aspects théoriques du pouvoir exécutif ont été abordés.

L'article 10 de la Constitution de la Fédération de Russie établit que le pouvoir de l'État dans la Fédération de Russie est exercé sur la base d'une division en législatif, exécutif et judiciaire, chacun étant indépendant.

Le pouvoir exécutif est l'activité de gestion de l'État et de la société, subordonnée au contrôle des autres branches du gouvernement (législatif et judiciaire) et consistant en la mise en œuvre de fonctions spéciales par des autorités étatiques spécialement créées et dans le cadre de la compétence établie par la loi.

Les sujets de la fédération ont leurs propres organes exécutifs, dirigés par le chef de l'organe exécutif le plus élevé du pouvoir d'État du sujet de la Fédération de Russie. La liste des organes exécutifs du sujet de la Fédération est déterminée par le plus haut responsable du sujet conformément à la Constitution ou à la Charte du sujet.

Le nom de l'organe exécutif le plus élevé du sujet de la Fédération, sa structure, la procédure de sa formation sont établis en tenant compte des traditions historiques, nationales et autres du sujet de la Fédération (par exemple, gouvernement, administration, etc. ).

Dans la deuxième partie du travail, nous étudions les autorités exécutives régionales du territoire de Krasnoïarsk: la structure et les caractéristiques de la formation et du fonctionnement des autorités exécutives du sujet de la Fédération, ainsi que les fondements organisationnels et juridiques de leurs activités sont révélés.

La base de la formation des autorités de l'État du territoire de Krasnoïarsk est le principe constitutionnel de la séparation des pouvoirs. Selon ce principe, le pouvoir exécutif du territoire de Krasnoïarsk est exercé par un système d'autorités exécutives dirigées par le gouverneur du territoire de Krasnoïarsk.

Selon l'article 77 de la Constitution de la Fédération de Russie, le système des autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération est établi par elles de manière indépendante, conformément aux actes juridiques réglementaires qui établissent les principes généraux d'organisation des organes gouvernementaux. Dans le territoire de Krasnoïarsk, le système des autorités exécutives est déterminé par la Charte du territoire de Krasnoïarsk et la loi "Sur le gouvernement du territoire de Krasnoïarsk".

Le système des autorités exécutives du territoire de Krasnoïarsk comprend:

a) Gouverneur du Territoire de Krasnoïarsk ;

b) Gouvernement du Territoire de Krasnoïarsk ;

c) le ministère du territoire de Krasnoïarsk ;

d) Services du Territoire de Krasnoïarsk ;

e) Agence du Territoire de Krasnoïarsk ;

f) Commission régionale de l'énergie du territoire de Krasnoïarsk ;

g) Représentation permanente du territoire de Krasnoïarsk auprès du gouvernement de la Fédération de Russie ;

h) Bureau du gouverneur et du gouvernement du territoire de Krasnoïarsk.

La structure des autorités exécutives de la région est déterminée par le décret du gouverneur de la région, en tenant compte du système des autorités exécutives de la région. Les principaux pouvoirs des autorités exécutives du territoire de Krasnoïarsk dépendent du type de tel ou tel organe.

L'organe exécutif permanent suprême du krai est le gouvernement du krai de Krasnoïarsk, qui a une compétence générale et dirige les autorités exécutives du krai avec une compétence spéciale, formant avec lui un système unique d'autorités exécutives du krai.

Le Gouvernement du Territoire veille à l'application de la Constitution de la Fédération de Russie, des lois fédérales et des autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie, de la Charte du Territoire, des lois du Territoire, des actes juridiques réglementaires du Gouverneur du Territoire sur la territoire du Territoire.

Le gouvernement régional élabore et met en œuvre des mesures pour assurer le développement socio-économique intégré de la région dans les limites de la compétence exclusive de la région, et participe également à la mise en œuvre d'une politique d'État unifiée dans la Fédération de Russie dans le domaine des finances, la science, l'éducation, la santé, la sécurité sociale et d'autres domaines (domaines) de la gestion publique sous la juridiction de la Fédération de Russie et la juridiction conjointe de la Fédération de Russie et de la région. Le gouvernement de la région prend des mesures pour mettre en œuvre la politique de la région sur la base des orientations de cette politique.

Selon la Charte du territoire de Krasnoïarsk, le système des autorités exécutives est établi par la région de manière indépendante, conformément aux principes fondamentaux de l'ordre constitutionnel de la Fédération de Russie et aux principes généraux d'organisation des organes exécutifs du pouvoir d'État des entités constituantes de la Fédération de Russie. Ce système L'organisation du pouvoir exécutif a ses avantages : la non-occurrence organisationnelle du gouverneur dans le gouvernement permet à ces organes d'exercer des activités exécutives et administratives indépendantes, libérant le gouverneur des problèmes organisationnels courants et quotidiens.

Liste des sources utilisées

1. La Constitution de la Fédération de Russie (adoptée par vote populaire le 12 décembre 1993) (telle que modifiée le 21 juillet 2014) // journal russe. - 1993. - № 248.

2. Sur la structure des autorités exécutives fédérales : Décret du Président de la Fédération de Russie du 21 mai 2012 n° 636 (tel que modifié le 15 janvier 2016) // Recueil de la législation de la Fédération de Russie du 28 mai 2012 . - N° 22. - Article 2754.

3. Charte du territoire de Krasnoïarsk: loi du territoire de Krasnoïarsk du 5 juin 2008 n ° 5-1777 (telle que modifiée le 27 août 2014 n ° 4-1178) // Bulletin régional. - 2008. - N° 12.

4. Sur le gouvernement du territoire de Krasnoïarsk et les autres autorités exécutives du territoire de Krasnoïarsk : loi du territoire de Krasnoïarsk du 10/07/2008 n ° 6-1930 (telle que modifiée le 16/02/2015) // Journal officiel des plus hautes autorités de l'État du territoire de Krasnoïarsk. - 2008. - N° 35 (256).

5. Sur la structure des autorités exécutives du territoire de Krasnoïarsk: Décret du gouverneur du territoire de Krasnoïarsk n ° 224-ug du 13 octobre 2014 (tel que modifié le 5 octobre 2015) // Vedomosti des plus hautes autorités de l'État de le territoire de Krasnoïarsk. - 2014. - N° 40 (669).

6. Andreeva L.A. Autorités exécutives du sujet de la Fédération de Russie: système et structure / L.A. Andreeva // Questions de jurisprudence moderne. - 2013. - N°25. - P.5-12.

8. Grineva N.N. Mise en œuvre du pouvoir exécutif dans les sujets de la Fédération de Russie / S.N. Grineva // Bulletin du VolSU. - 2013. - N°11. - P.46-48.

9. Kostkova O.V. Loi administrative/ V.O. Kostkova. - M. : Allel, 2010. - 64 p.

10. Kravtsova E.A. Le système des autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie et la fourniture de leurs activités par des organes auxiliaires / E.A. Kravtsova // Sciences. La théorie. Pratique. - 2014. - N°1. - P.73-78.

11. Nikonov AV Droit administratif de la Russie / A.V. Nikonov et autres - Tyumen: TUI du ministère des Affaires intérieures de la Russie, 2010. - 116 p.

12. Site officiel du gouvernement du territoire de Krasnoïarsk [ Ressource électronique]. - Mode d'accès : http://www.krskstate.ru/government. Date d'accès : 01.02.2016.

Applications

Pièce jointe 1

Annexe 2

Les principales activités du gouvernement du territoire de Krasnoïarsk en 2015

Nom de la direction

Élaboration et approbation de la stratégie de développement socio-économique du territoire de Krasnoïarsk jusqu'en 2030

Mise en œuvre de la politique budgétaire du territoire de Krasnoïarsk, qui assure la croissance des revenus du budget consolidé du territoire et une augmentation de l'efficacité des dépenses budgétaires

Soutenir la croissance économique et stimuler l'activité d'investissement

Développement et renforcement soutien de l'état activités de recherche et d'innovation

Assurer la croissance économique Agriculture et améliorer la qualité de vie dans les zones rurales

Développement des territoires du nord du territoire de Krasnoïarsk, soutien aux peuples autochtones de la région

Développement des transports, des communications et des installations routières, y compris les programmes approuvés pour le développement des communications aériennes régionales, amélioration du système d'organisation transport de banlieue transport ferroviaire, la formation d'un plan pour le développement de l'infrastructure ferroviaire de la région

Développement de l'industrie de la construction, y compris l'amélioration des activités de conception, d'enquête et de construction

Formation système efficace gestion du logement et des services communaux du territoire de Krasnoïarsk

Développement du complexe énergétique de la région, y compris par la mise en œuvre de mesures pour la gazéification de la région, développement de l'économie de réseau énergétique de la région

Mise en œuvre d'une politique environnementale qui apporte une solution aux problèmes existants du territoire de Krasnoïarsk problèmes environnementaux, y compris les questions d'élimination et de traitement des déchets de production, la conservation des bioressources

Développement de la sphère sociale et amélioration de la politique sociale du territoire de Krasnoïarsk

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