الخصخصة- شكل من أشكال تحويل الملكية ، وهو عملية نقل ملكية الدولة (البلدية) إلى أيادي خاصة.
تسمى العملية العكسية التأميم أو البلدية.
هناك حالة خاصة من الخصخصة التي نُفذت في روسيا في التسعينيات - العقد الأول من القرن الحادي والعشرين ، وهي خصخصة الإسكان (نقل الإسكان الحكومي أو البلدي إلى ملكية المواطنين) وفقًا لقانون الاتحاد الروسي "بشأن الخصخصة المساكنفي الاتحاد الروسي».
تعريف
عادة ما تُفهم الخصخصة على أنها نقل يسيطر عليها هذا أو ذاك الهيئات الحكوميةالملكية العامة للقطاع الخاص. قانون الاتحاد الروسي "بشأن خصخصة الدولة و الشركات البلديةفي الاتحاد الروسي "بتاريخ 3 يوليو 1991 ، يُفهم من خلال الخصخصة" الاستحواذ من قبل المواطنين والشركات المساهمة (الشراكات) من الدولة والمجالس المحلية لنواب الشعب في ملكية خاصةالشركات وورش العمل والصناعات والمواقع والأقسام الأخرى المخصصة للمؤسسات المستقلة ؛ المعدات والمباني والهياكل والتراخيص وبراءات الاختراع وغيرها من الأصول الملموسة وغير الملموسة للشركات المصفاة وأقسامها ؛ الأسهم ، (الأسهم ، الأسهم) في المجالس الحكومية والمحلية لنواب الشعب في رؤوس أموال الشركات المساهمة (شركات التضامن) ؛ الأسهم (الأسهم ، الأسهم) المملوكة للمؤسسات المخصخصة في رؤوس أموال الشركات المساهمة الأخرى (الشراكات) ، وكذلك الجمعيات ، والشركات ، والاتحادات وغيرها من اتحادات الشركات.
وفقًا للقانون الاتحادي الصادر في 21 ديسمبر 2001 رقم 178-FZ "بشأن خصخصة الدولة و ممتلكات البلدية»خصخصة ممتلكات الدولة والبلدية تعني نقل ملكية الممتلكات المملوكة من قبل الاتحاد الروسي مدفوعة الأجر (يشار إليها فيما يلي - الملكية الفيدرالية) ، رعايا الاتحاد الروسي ، البلديات، في ملكية الأفراد و (أو) الكيانات القانونية.
الخصخصة كموضوع بحث علمي
بعد النظر في الخيارات المختلفة للخصخصة في البلدان النامية وما بعد الاشتراكية (بشكل أساسي ، باستخدام أمثلة روسيا ومصر) ، أكد الاقتصادي الروسي س. ز. نظريات الدولة والقانون ، علم النفس الاجتماعيوالتخصصات الاجتماعية الأخرى. عند النظر في نتائج الخصخصة في روسيا ومصر وكذلك في البلدان الأخرى ، من الضروري مراعاة المجالات الاقتصادية والاجتماعية. الخصخصة في حد ذاتها ليست آلية من شأنها أن تزيد بالتأكيد من كفاءة اقتصاد السوق. في سياق الانتقال من اقتصاد مخطط مركزيًا إلى اقتصاد السوق ، يمكن أن يكون له تأثير إيجابي فقط إذا تم تنفيذ إصلاحات اقتصادية عامة. إن تطبيق الخصخصة على التنمية الاقتصادية في البلدان النامية يعكس ضغوط السوق العالمية والمؤسسات المالية الدولية. ومع ذلك ، يمكن أن يكون للخصخصة القسرية للقسائم تأثير إيجابي على الاقتصاد في البلدان الصغيرة فقط. كما تظهر تجربة الخصخصة في الاتحاد الروسي وجمهورية مصر العربية في المجال الاجتماعي ، فإن الخصخصة تزيد بشكل حاد من التقسيم الطبقي للمجتمع ، وخاصة بسرعة عند استخدام آليات التحقق في غياب سوق أوراق مالية عاملة مقبولة. إذا كانت الحكومة التي تقوم بالخصخصة قد حددت لنفسها مهمة تسريع إنشاء وتطوير برجوازية مالية جديدة ، فستكون أداة فعالة. ومع ذلك ، فإن هذه الفئات النخبوية الجديدة لن تكون قوية بما يكفي لضمان الاستقرار الاجتماعي ولن تساهم بالضرورة في تنمية الاقتصاد ككل دون إجراءات الخصخصة.
الكفاءة الاقتصادية
الخصخصة وحدها لا يمكن أن تضمن التقدم في الاقتصاد. إنه يزيد المنافسة فقط. المجال الاقتصادي، والذي يتضمن مزيجًا من الخاص و أملاك الدولةعلى وسائل الإنتاج بالمعنى الواسع للكلمة. محاولات النظر في أسباب العواقب الاقتصادية الشديدة للخصخصة الروسية القسرية كظاهرة اقتصادية بحتة ، وفقًا لمعظم الباحثين الروس ، تسمح لنا بتأكيد الطبيعة النسبية للخصخصة كأداة لزيادة كفاءة الاقتصاد. ولكن كوسيلة لتغيير التقسيم الطبقي الاجتماعي للمجتمع ، فهي (خاصة في شكل قسيمة) أداة فائقة الفعالية. لا يمكن لـ "اليد الخفية للسوق" ، وهي سمة من سمات اقتصاد السوق ، والسيطرة المركزية ، من وجهة نظر مؤيدي الخصخصة ، العمل معًا بشكل أفضل من أي منهما على حدة. على الجانب التقني ، كما يقولون ، يؤدي الجمع بين كلا نظامي الاقتصاد إلى عمليات تضخمية حادة. يفترض خصومهم أن الدولة على مستوى الاقتصاد الكلي ، سواء مع وجود سوق أو بدونه ، تدير الاقتصاد بشكل أكثر كفاءة من السوق نفسه. كفاءة الاقتصاد ، في نهاية المطاف ، هي الدرجة التي يتم بها تلبية احتياجات السكان. والمؤسسات ذات قيمة في حد ذاتها ، حتى ولو لأنها تنتج القيم الماديةبالنسبة للناس ، من غير الحكمة السماح لهم بالانغلاق ، مما يعني ضمناً "العلاج بالصدمة".
المبدأ الأساسي الذي يتبعه مفهوم الخصخصة هو النص على أن هناك حدود لقدرة الحكومة على زيادة كفاءة الإنتاج ، وأن بعض الشركات تدار بشكل أكثر فاعلية من قبل القطاع الخاص. يعتمد هذا المبدأ بشكل أساسي على أدلة تجريبية ، تستند إلى حقيقة أن بعض البلدان التي اعتمدت على القطاع الخاص كمصدر للنمو الاقتصادي كان أداءها أفضل من بعض البلدان الأخرى التي اعتمدت على القطاع العام.
من الناحية النظرية ، انطلق هذا المبدأ من حقيقة أن القطاع العام ، كقاعدة عامة ، محمي من المنافسة إما من خلال الإجراءات الخاصة أو الإعانات والمنح والتدابير المالية والجمركية وغيرها. بالإضافة إلى ذلك ، تُحرم الشركات المملوكة للدولة ، كقاعدة عامة ، من الملكية الأساسية لاقتصاد السوق - وهو حافز لتعظيم الأرباح.
بالاقتران مع التخطيط المركزي ، يخلق القطاع العام للاقتصاد عددًا من المشاكل الجديدة - انخفاض في الوظيفة التنظيمية للأسعار ، والعمالة المفرطة ، وعدم وجود صلة بين دخل العمال ونتائج عملهم ، مما يجعل الصناعة أثقل من خلال الحفاظ على المعدات المتقادمة من الناحية الأخلاقية ، ولكن ليست جسدية ، والتي ، بالمناسبة ، تؤدي إلى زيادة حصة العمالة البدنية الثقيلة وغير الماهرة بسبب العمل على معدات متقادمة. جادل الخبير الاقتصادي الروسي إي تي جايدار بأن "تنظيم الدولة والإصلاح الاجتماعي يسمحان لنا بتجنب حدوث انفجار من الأسفل ، لكنهما في حد ذاته لا يؤديان إلى التقدم الاقتصادي". كما يقال إن الشركات المملوكة للدولة تؤدي حتما إلى تضارب في المصالح بين القيادة السياسية المنتخبة وإدارة الشركات المملوكة للدولة.
وبالتالي ، يفترض منظرو الخصخصة ضمنيًا أن كفاءة الاقتصاد الجزئي أهم من خاصية كفاءة الاقتصاد الكلي التي تميز الشركات المملوكة للدولة في النمو الاقتصادي الكلي. هذا الاستنتاج أكثر من مثير للجدل. في الواقع ، مع فهم أوسع للاقتصاد باعتباره علم تخصيص الموارد من أجل تحقيق أقصى قدر من الاستهلاك ، فإنه يلفت الانتباه على الفور إلى أن المؤسسة المثلى لاقتصاد سوق تنافسي يجب أن يكون لديها احتياطيات إنتاج غير مستخدمة للتعويض عن زيادة غير متوقعة محتملة في الطلب أو انخفاض في العرض (على سبيل المثال ، في حالة تدمير الشركات - المنافسون نتيجة لذلك كارثة طبيعية) ، والمبلغ الإجمالي الذي ، كما يمكن إظهاره رياضيًا باستخدام طرق نظرية إدارة المخزون ، سيكون دائمًا أكبر من الاحتياطيات المركزية المشتركة للصناعة. أظهر ماندل تجريبيا أن الكفاءة الحقيقية لإعادة التدوير عوامل الإنتاجفي الاتحاد السوفياتي كان على الأقل 1/5 أكثر مما كانت عليه في العالم الرأسمالي.
الخصخصة وإضفاء الطابع الاجتماعي على الإنتاج والممتلكات
اكتسبت عمليات الخصخصة في نهاية القرن العشرين مقياسًا خاصًا في البلدان التي تنتمي ، وفقًا لتصنيف الأمم المتحدة ، إلى دول ذات اقتصاد مخطط مركزيًا ، ودولًا نامية. إن التغييرات في علاقات الملكية ليست جوهر الإصلاح الاقتصادي فحسب ، بل هي أيضًا المشكلة المركزية لتلك التحولات العميقة في المجتمع التي تميز القرن العشرين بأكمله.
بشكل عام ، لا ترتبط الخصخصة ارتباطًا مباشرًا بمشكلة شكل الملكية. مفهوم الملكية له معنيان. من وجهة نظر قانونية ، الملكية هي حيازة الممتلكات ، أو بالمعنى العادي ، الملكية نفسها. من ناحية أخرى ، بالمعنى الاقتصادي ، يشمل مفهوم الملكية المجموعة بأكملها العلاقات الاقتصاديةالمجتمع. الملكية باسم الموقف العاملا يعطي حقوقًا معينة فحسب ، بل يفرض أيضًا التزامات على المالك فيما يتعلق بالمجتمع والمتحدث المزعوم عن مصالحه - الدولة. لا تقتصر علاقات الملكية بأي حال من الأحوال على النقل الرسمي لها من أيدي الدولة إلى أيدي الدولة هياكل الدولةأو الأفراد. على سبيل المثال ، يمكن الحديث عن خصخصة الأراضي في ظل ظروف وجود وغياب مفهوم الملكية الخاصة القانونية للأرض.
الخصخصة ليست بالضرورة عملية موجهة ضد إضفاء الطابع الاجتماعي على الإنتاج بالمعنى الواسع. في نظرة عامةيتعلق الأمر فقط بأشكال هذا التنشئة الاجتماعية وآلية تنفيذها ، والتي تأخذ ببساطة أشكالًا غير مباشرة.
طرق الخصخصة النقدية
هناك عدة طرق فنية رئيسية لإجراء الخصخصة النقدية:
البيع المباشر المفتوح لأسهم الشركات المملوكة للدولة (بالكامل أو مع احتفاظ الدولة بحصة منها). تم اختيار هذه الآلية ، على سبيل المثال ، في مصر والمجر وجامايكا. يتطلب التحويل الأولي للمؤسسات المملوكة للدولة. عيبها الكبير هو حقيقة أنه في سوق الأوراق المالية المتخلفة ، يكون البيع المفتوح للأسهم مكلفًا وصعبًا تقنيًا ، عندما يكون هناك خطر عدم الرضا الاجتماعي عن الخصخصة ؛
بيع الأسهم بالمزاد للجمهور. تم استخدامه في المكسيك والمجر وجزئيًا ، على سبيل المثال ، أثناء خصخصة شركة Eastern Tobacco في جمهورية مصر العربية ؛
تصفية المشروع وبيع ممتلكاته لسداد الديون. تم استخدام هذه الطريقة المتطرفة في بولندا أثناء البيع المؤسسات الصناعية;
تفصيل التكتلات الصناعية الكبيرة مع بيعها لاحقًا على أجزاء. انفصال عن السابق الهياكل التنظيميةتلتها الخصخصة في كثير من الأحيان في روسيا ؛
نقل المشروع إلى أيدي العمل الجماعي. وأشهر الأمثلة هي برامج مثل "ESOP" في الولايات المتحدة ؛
الإيجار والتعاقد من الباطن لممتلكات الدولة من قبل مؤسسات القطاع الخاص.
خصخصة القسيمة
ينطلق مفهوم القسيمة ، الذي يميز البلدان الاشتراكية السابقة ، من حقيقة أن ملكية الدولة هي مزيج أو مجموع حقوق الملكيةكل المواطنين - الملاك والتقسيم أملاك الدولةبالتساوي بين جميع سكان البلد هو الأكثر نموذج بسيطالتجريد من الجنسية.
من وجهة نظر نظرية سلوك اللعبة ، يمكن ملاحظة أنه في ظل هذه الظروف ، يدرك الأطراف حالة خصخصة القسيمة (أي ظهور أوراق قيمة، يعبر عن تكلفة نهائية معينة للمؤسسات المخصخصة ، أو تقسيم نهائي الملكية المشتركة) كلعبة ذات مبلغ مغلق ، أي أنها تخلق وضعاً لا يهدف فيه سلوكهم إلى تطوير الاقتصاد الوطني ككل ، ولكن إلى زيادة حصتهم فيه حتى على حساب الانكماش الاقتصادي العام. في هذه الحالة ، يجب أن تلعب الدولة دور المدافع عن مصالح مجموع مجموعات النخبة ككل ضد المجموعات الفرعية الفردية أو أعضائها الفرديين ، أي أن دور الدولة من خلال وظائف إعادة التوزيع الخاصة بها يجب أن يزداد في مواجهة من الهيئات المالية ، وهيئات الرقابة المالية ، وما إلى ذلك ، مما يؤدي إلى زيادة عامة في الدول المؤثرة في المجتمع. وهذا يتناقض مع المهمة الرئيسية المتمثلة في نزع الجنسية - الحد من هذا التأثير.
جذب جديد مجموعات اجتماعية(القسائم والمضاربون الماليون ، وما إلى ذلك) في إدارة الاقتصاد الحقيقي أثناء خصخصة القسائم يؤدي إلى صراعات حادة بين القدامى (المدراء والمصارف التقليدية و المجموعات المالية) والنخب الجديدة ، وبالتالي عدم الاستقرار السياسي والعامة. تضارب المصالح يعيق التوصل إلى توافق حول زيادة عامة في الدخل القومي.
يتمثل العيب الأكثر أهمية في آلية القسيمة في أنها تعطل التشغيل العادي لجميع الأدوات المالية للمجتمع. من وجهة نظر التداول المالي ، فإن القسيمة هي ورقة مالية ، ومن ناحية أخرى ، فهي لا ترتبط مباشرة بالآلية النقدية ولا تؤخذ في الاعتبار من خلال الإحصاءات المالية في المؤشرات. في الظروف التي تكون فيها السلطات النقدية والمالية في البلاد غير قادرة من الناحية الفنية على مراعاة التأثير الحقيقي للأوراق المالية الجديدة على دوران المالوالاستجابة لها على وجه السرعة (وهو أمر نموذجي في أغلب الأحيان بالنسبة للبلدان الكبيرة) ، فإن إدخال شيكات الخصخصة في التداول ، والتي لا يدعمها أي شيء في القطاع الحقيقي ، في غياب طفرة استثمارية ، لا تدمر فقط تداول الشركات الأوراق المالية في السوق مع انخفاض كارثي في سعر السهم بسبب زيادة العرض الكلي عن الطلب ، وكذلك بسبب مجالات أخرى لتداول الأموال.
التجريد من التأميم- عملية التغيير شكل الدولةملكية الأشكال الأخرى ، والانتقال من اقتصاد الدولة الكلي إلى اقتصاد مختلط متعدد الهياكل. نقل ملكية الدولة إلى اليد المواطنين الأفراد، وتجمعات الأفراد والكيانات القانونية ، فضلا عن تشكيل أشكال مختلفة من الملكية.
يمكن أن يأخذ التجريد من التأميم من حيث المبدأ أشكال مختلفة، والتي يمكن تصنيفها وفقًا لعدد من المعايير: القبول لاكتساب الموظفين فقط أو الجميع ؛ تنفيذ آلية لإعادة توزيع الممتلكات على شكل نقود أو شيكات خاصة ؛ تقنيات البيع؛ تعديل الهياكل التنظيمية للمؤسسات ودرجة مشاركة بعض المشاركين في البورصة والمستثمرين المؤسسيين في الخصخصة وغيرها من الميزات. في الواقع ، يتم تطبيق معظم هذه الخيارات ، كقاعدة عامة ، معًا.
إرسال عملك الجيد في قاعدة المعرفة أمر بسيط. استخدم النموذج أدناه
سيكون الطلاب وطلاب الدراسات العليا والعلماء الشباب الذين يستخدمون قاعدة المعرفة في دراساتهم وعملهم ممتنين جدًا لك.
وثائق مماثلة
جوهر الخصخصة ووظائفها وأساليبها وأشكالها ومكانتها في النظام تنظيم الدولةاقتصاد. خلفية وأيديولوجية الخصخصة في روسيا. المراحل والنتائج المالية وعواقب تنفيذها في روسيا. مشاكلها وآفاقها.
ورقة مصطلح ، تمت إضافتها في 09/13/2013
مفهوم الخصخصة وجوهرها وخصائصها وتاريخ النشوء والتطور. أشكال وأساليب الخصخصة الخاصة بهم السمات المميزةومميزة. أغراض الخصخصة ومراحل تنفيذها في روسيا الاتحادية. نتائج ودروس الخصخصة في روسيا الاتحادية.
ورقة مصطلح تمت الإضافة في 02/09/2009
ضرورة ومتطلبات الخصخصة في روسيا. مفهوم الخصخصة وإلغاء التأميم. طرق وأشكال ومراحل الخصخصة. أهداف وخصائص الخصخصة في روسيا. برنامج حكوميالخصخصة: القسائم والمراحل النقدية للخصخصة.
ورقة مصطلح ، تمت الإضافة في 04/08/2008
الخصخصة ومكانتها في نظام تنظيم الدولة للاقتصاد. وظائف الخصخصة. مبادئ الخصخصة في اقتصاد السوق الناضج والذي يمر بمرحلة انتقالية. ممارسة ونتائج الخصخصة الروسية.
الملخص ، تمت الإضافة في 05/12/2007
ترافقت عملية نقل ملكية الدولة في الاتحاد الروسي إلى الملكية الخاصة ، والتي تم تنفيذها في روسيا منذ أوائل التسعينيات ، بمستوى استثنائي من العنف والفساد والجريمة المتفشية. إيجابيات وسلبيات الخصخصة.
عرض تقديمي ، تمت إضافة 12/17/2014
تعريف التخصيص وأهدافه وأشكاله وطرق تنفيذه. تجربة الخصخصة في الدول الأخرى وإمكانية استخدامها في الممارسة المحلية. خلفية ومشكلات الخصخصة ، الوضع الاقتصادي العام ، الآفاق المستقبلية في روسيا.
ورقة مصطلح ، تمت الإضافة في 07/09/2015
خصائص مفهوم خصخصة أملاك الدولة والبلديات. تحديد نقاط القوة والضعف في الخصخصة في الاتحاد الروسي. الهيكل والوظائف الإدارة الإقليميةالوكالة الفيدرالية لإدارة الممتلكات لمنطقة تشيليابينسك. ممارسة التحكيم.
ورقة مصطلح ، تمت إضافتها في 06/10/2011
الجوهر والمتطلبات الأساسية وأساليب وأشكال الخصخصة في اقتصاد السوق الحديث. تقييم الخيارات الممكنة للخصخصة في روسيا الحديثة. طرق تحسين ملكية وسائل الإنتاج في روسيا.
ورقة المصطلح ، تمت إضافة 06/29/2011
ما هي عملية الخصخصة العكسية؟ أي الانتقال من الملكية الخاصة إلى الملكية العامة. وحصلت على أفضل إجابة
إجابة من آري شا [المعلم]
تأميم
إجابة من XXX[خبير]
البلدية
إجابة من مدام بوفاري[خبير]
خصخصة المباني السكنية هي واحدة من المعاملات المدنية. معناها على النحو التالي. يمكن للأشخاص (الذين شاركوا في الخصخصة) الذين يعيشون في شقة مخصخصة إنهاء اتفاقية نقل الشقة إلى ملكية خاصة وإبرام اتفاقية إيجار مع المالك السابق (على سبيل المثال ، لجنة الإسكان البلدية). منذ المباني السكنية التي يشغلها المواطنون بشروط التوظيف الاجتماعيعند إنهاء عقد نقل الشقة إلى ملكية خاصة يبرم المالك السابق (لجنة الإسكان البلدي) عقد اجتماعي مع المواطنين (مرة أخرى). يحق للمواطنين الذين قاموا بخصخصة المباني السكنية ، والتي هي مكان إقامتهم الدائم الوحيد ، نقل المباني السكنية التابعة لهم بموجب حق الملكية وخالية من الالتزامات تجاه ملكية الدولة أو البلدية ، والسلطات ذات الصلة قوة تنفيذية، الأجهزة حكومة محليةأو الأشخاص المرخص لهم من قبلهم ملزمون بملكيتهم وإبرام اتفاقيات إيجار اجتماعي لهذه المباني السكنية مع هؤلاء المواطنين بالطريقة المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي وتشريعات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي (القانون ، المادة 9.1).
إجابة من يوتانيسلاف[خبير]
التأميم نزع الملكية
إجابة من Youdenich[خبير]
حرمان!
إجابة من حول $ الحب[خبير]
التأميم هو نقل ملكية الأرض أو المؤسسات الصناعية أو البنوك أو النقل أو غيرها من الممتلكات المملوكة لأفراد أو الشركات المساهمة. يمكن تنفيذه من خلال المصادرة غير المبررة أو الاسترداد الكامل أو الجزئي.
17. ظهرت في روسيا في التسعينيات. مفهوم "تحرير الأسعار" يعني:تحرير الأسعار من قبل الدولة
18. يسمى نقل أو بيع ممتلكات الدولة باستخدام الشيكات الشخصية في روسيا في أوائل التسعينيات: خصخصة القسائم
19. في تاريخ روسيا ، ارتبطت مفاهيم "تحرير الأسعار" و "العلاج بالصدمة" و "النقدية" بالفترة التالية:أوائل التسعينيات
20. العليا السلطة التشريعيةفي روسيا الحديثة ينتمي إلى:التجمع الاتحادي
21. التجمع الاتحاديتشمل روسيا وفقًا للدستور:مجلس الاتحاد و دوما الدولة
22- مفهوم "الخارج القريب" بالنسبة لروسيا في التسعينيات. يشمل:جمهوريات الاتحاد السوفياتي السابق
23- حدث ما يلي في روسيا في خريف عام 1993:حل البرلمان - مجلس السوفيات الأعلى لروسيا
24- في عام 1992 ، حدث ما يلي في روسيا:بدأت تحولات السوق في روسيا
ماذا سنفعل بالمواد المستلمة:
إذا كانت هذه المادة مفيدة لك ، فيمكنك حفظها في صفحتك على الشبكات الاجتماعية:
| سقسقة |
جميع المواضيع في هذا القسم:
موضوع تمهيدي
1. المصدر التاريخي: عمل خلقه الإنسان ، نتاج ثقافة 2. إنشاء تسلسل زمني
الدولة الروسية القديمة
1. اقرأ مقتطفًا من الوثيقة واذكر اسم الأمير من في السؤال. "هذا العام ، قالت الفرقة للأمير:" شباب سفينلد يرتدون أسلحة وملابس ، ونحن عراة.
أسماء أمراء الحدث
أوليغ أ) 907 ، 911 سفياتوسلاف الخامس) 967-971 Igor B) 941، 944 12. يرتبط ترتيب جمع الجزية وإنشاء الدروس والمقابر بالاسم:
أسماء الأراضي
ألكسندر نيفسكي (نوفغورود بويار ريبابليك) ياروسلاف أوسموميسل ( إمارة غاليسيا فولين) فسيفولود العش الكبير (إمارة فلاديمير سوزدال) إيفان
تشكيل دولة روسية موحدة في القرنين الرابع عشر والخامس عشر.
1. السبب الرئيسي لظهور إمارة موسكو في القرن الرابع عشر. كان: مربح الموقع الجغرافي 2. المنافسون الرئيسيون لأمراء موسكو في النضال من أجل التسمية
أسماء أمراء الحدث
إيفان الثالث (1480) ديمتري دونسكوي (1380) إيفان كاليتا (1327) ألكسندر نيفسكي (1242) 12. رتب أسماء الأمراء بالترتيب الزمني.
كانت الهيئات الحكومية المركزية التي تم إنشاؤها في روسيا في القرن السادس عشر تسمى أوامر
10. ما حدث قبل كل الآخرين: عهد إيلينا جلينسكايا 11. كان يطلق على أفراد الخدمة الذين شكلوا الجيش الدائم في القرن السادس عشر: الرماة
سقوط دور Zemsky Sobors في النصف الثاني من القرن السابع عشر. المرتبطة بتأكيد الحكم المطلق
3. ما هي أصالة الملكية التمثيلية للطبقة الروسية: الدور المتنامي لدوما بويار وزيمسكي سوبورز في اتخاذ القرار موضوعات هامةفي حياة البلد
نشاط اللقب
أداشيف - زعيم المختار رادا بي موروزوف - بويار ، الرئيس الفعلي للحكومة 1645-1948. ك. مينين - أحد قادة الميليشيات الشعبية خلال فترة الاضطرابات. خامسا الهدف
يسمى تدخل القوات الأجنبية في الشؤون الداخلية لدولة أخرى بالتدخل.
15. تطابق المفاهيم والمصطلحات: 1. التدخل - التدخل المسلح ، غزو أراضي دولة أخرى 2. الصلب - القسم ، الذي
الإمبراطورية الروسية في القرن الثامن عشر
1. في مقتطف من عمل ف. كليوتشيفسكي: "تدفق الألمان على روسيا ، مثل القمامة من كيس ثقيل ، عالقون حول الفناء ، وجلسوا على العرش ، وصعدوا طوال الطريق
تواريخ الحدث
1863 - اعتماد ميثاق استقلالية الجامعات 2. 1870 - بداية تنفيذ إصلاح المدينة 3. الإصلاح القضائي
4
نشاط اللقب
1. S. Uvarov - وزير التربية والتعليم ، مؤلف نظرية الجنسية الرسمية 2. D. Milyutin - وزير الحرب ، البادئ بإدخال الخدمة العسكرية الإجبارية. 3. إم سبيرانسكي - أقرب
روسيا في بداية القرن العشرين
1 - قادة الحزب الدستوري الديمقراطي (حزب الكاديت) هم: ب. ميليوكوف ، ف. نابوكوف 2. نص الإصلاح الزراعي لستوليبين على ما يلي:
برنامج أحكام الأحزاب السياسية
1. نقل ملكية الأراضي لأصحاب الأرض مقابل أجر عادل (كاديتس) 2. عدم جواز نقل ملكية أراضي مالكي الأراضي قسريًا (م) 3. نقل ملكية الأرض إلى العقار
اقرأ مقتطفًا من المذكرات واكتب اسم مؤلفها
"في 20 يونيو ، في مدينة تساريتسينو ، أعطيت توجيهات للجيوش:" الحصول على الهدف النهائي المتمثل في الاستيلاء على قلب روسيا - موسكو ، أمرت ... "التوجيه الصادر في 20 يونيو ، والذي حصل على الأسماء في الدوائر العسكرية و
الحرب الوطنية العظمى
1. ضع الأحداث التالية بترتيب زمني: معركة سمولينسك ، معركة ستالينجراد ، معركة كورسك ، رفع الحصار عن لينينغراد 2. السوفياتية
اقرأ مقتطفًا من مذكرات قائد عسكري سوفيتي وحدد بداية المعركة التي يشير إليها
"منذ ساعات الصباح الباكر من يوم 17 نيسان اندلعت معارك ضارية في كل قطاعات الجبهة وقاوم العدو بشدة. ومع ذلك ، بحلول المساء ، غير قادر على الصمود أمام ضربة من جيوش الدبابات قدم في اليوم السابق ، والتي خلالها
اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في 1945-1964
1. من أهم إنجازات السياسة الاجتماعية في الخمسينيات. القرن ال 20 في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية هو: بداية بناء المساكن على نطاق واسع 2. عمولة على
اقرأ مقتطفًا من مذكرات رئيس KGB V. Semichastny وحدد الأحداث التي يشير إليها
كان المنظمون يدركون جيدًا أن كل شيء لا ينبغي أن يبدأ بدون KGB. على حد علمي ، قبل أسبوع من بدء الجلسة المكتملة في أكتوبر (1964) ، جرت محادثة مع كوسيجين لمعرفة موقفه.
روسيا في التسعينيات من القرن العشرين.
1. تم إعلان سيادة روسيا في 12 يونيو 1990: 2. تمت تصفية الاتحاد السوفياتي كدولة بالقرار: Belovezhskaya troika (يلتسين ، كرافش
اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في 1964-1984.
1. لخصائص التطور السياسي لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في الستينيات والسبعينيات من القرن العشرين. تشمل: أ) تعظم هياكل الدولة الحزبية ب) الانكشاف الأيديولوجي للستالينية
وقت الحدث
1. تقرير ن. خروتشوف "حول عبادة الشخصية ونتائجها" أ) فبراير 1956 2. اعتماد الدستور الثالث لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ب) أكتوبر 1977 3. انتخاب السيد غورباتشوف أمينًا عامًا للجنة المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. CPSU C) مارس
الصورة التاريخية والأدبية الأكثر اكتمالا
تم تقديم GULAG السوفياتي من خلال الأعمال التي تم نشرها خلال فترة "glasnost": أ) أ. سولجينتسين ب) ف. شالاموف ج) ف. دودينتسيف د) أ. ريباكوف.
اقرأ مقتطفًا من قرار مؤتمر الحزب وحدد سنة انعقاده
يعتبر مؤتمر عموم الاتحاد للحزب الشيوعي ، الذي يسترشد بمصالح الاشتراكية والبيريسترويكا ، أن تطوير الجلاسنوست هو أحد أهم المهام. المؤتمر يعتبر جلاسنوست على أنها نامية
أسئلة لامتحان التاريخ الوطني
1. أصل الدولة الروسية القديمة. 2. النظام الاجتماعي والسياسي لروسيا القديمة. 3. التغيرات الاجتماعية والسياسية في الأراضي الروسية خلال الفترة المغولية
قد يتم نقل الملكية التي هي في ملكية الدولة أو البلدية من قبل مالكها إلى ملكية المواطنين والكيانات القانونية بالطريقة المنصوص عليها في القانونبشأن خصخصة ممتلكات الدولة والبلديات.
عند خصخصة ممتلكات الدولة والممتلكات البلدية ، تطبق الأحكام المنصوص عليها في هذا القانون والتي تنظم إجراءات اكتساب حق الملكية وإنهائه ، ما لم تنص قوانين الخصخصة على خلاف ذلك.
شرح المادة 217
1. الخصخصة هي عملية نقل ملكية كانت في ملكية الدولة أو البلدية إلى الملكية الخاصة.
بالنظر إلى أن الهيكل الاقتصادي السابق كان يقوم على هيمنة ملكية الدولة ، اكتسبت الخصخصة سمات ظاهرة واسعة النطاق للغاية شملت جميع مجالات الاقتصاد وحددت العديد من سمات الاقتصاد.
في حد ذاته ، فإن توفير الفن. 217 من القانون المدني يشير فقط إلى إمكانية الخصخصة ويشير إلى قوانين الخصخصة.
2. من الفن. 217 من القانون المدني ، يترتب على ذلك أنه يجوز لمالكها نقل ملكية الدولة أو البلدية إلى الملكية الخاصة. من الواضح أن المشرع ، بناءً على فهم حق الملكية ، الذي يرد في الفن. 209 من القانون المدني ، تُعرِّف الخصخصة بأنها حق المالك في التصرف في الممتلكات. ومع ذلك ، فإن القوانين وغيرها الأعمال القانونيةفيما يتعلق بالخصخصة ، تم تأسيس حق الأشخاص الذين عملوا كمشترين للممتلكات المخصخصة للمطالبة بالخصخصة. وهكذا ، جنبًا إلى جنب مع حق المالك في نقل الملكية من ملكية الدولة (البلدية) إلى الملكية الخاصة ، نشأ أيضًا حق الشخص العادي الذي يستوفي الشروط المنصوص عليها في القانون للمطالبة بخصخصة الممتلكات.
في البداية ، جمعت الخصخصة كلاً من مبادرة الدولة ومبادرة الأفراد.
3. الخصخصة هي طريقة خاصة لإنهاء واكتساب حق الملكية ، وبالتالي ، فإن القوانين والأنظمة الأخرى المتعلقة بالخصخصة تعمل في إعفاء من القواعد العامةالقانون المدني الخاص بظهور الملكية وانتهائها. وفقط بقدر ما لا تنظم القوانين وغيرها من القوانين المعيارية المتعلقة بالخصخصة علاقات محددة ، يتم تطبيق القواعد ذات الصلة من القانون المدني.
بالإضافة إلى ذلك ، تخضع السلطات العامة التي تعمل نيابة عن الدولة والحكومات المحلية في عملية الخصخصة ، كما هو معتاد بالنسبة للسلطات العامة ، لقواعد وإجراءات خاصة تحدد أنشطتها. نظرًا لأن هذه القواعد تغطي إكمال معاملات الخصخصة ، فهي أيضًا إلزامية للمشترين (المشترين) لممتلكات الدولة (البلدية) ، وينطوي انتهاك القواعد المعمول بها على بطلان معاملات الخصخصة.
4. الفن. ينص 217 من القانون المدني على أن مشتري ممتلكات الدولة (البلدية) هم مواطنون وكيانات قانونية. استخدم المشرع هنا التعريف من الفقرة 1 من الفن. 213 ح. من الواضح أن هذا يشير إلى المواطنين والكيانات القانونية - أصحاب القطاع الخاص. ولكن إذا ، كقاعدة عامة ، أي كيانهو مالك خاص ، لأنه ليس من الشركات والمؤسسات المحددة في الفقرة 4 من الفن. 214 من القانون المدني ، لأغراض الخصخصة ، فإن المالك الخاص الذي له الحق في حيازة الممتلكات بطريقة الخصخصة هي تلك الكيانات القانونية ، بما في ذلك الكيانات التجارية ، في رأس المال المصرح به والتي لا تتجاوز حصة الدولة فيها المبلغ المحدد الكمية (25٪).
5. يتم خصخصة ممتلكات الدولة أو البلدية مقابل رسوم. يتم تحديد سعر الممتلكات المخصخصة وفقًا لقواعد تحديد السعر القياسي للممتلكات الحكومية أو البلدية الخاضعة للخصخصة ، والتي تمت الموافقة عليها بموجب المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 31 مايو 2002 N 369.
خصخصة الممتلكات دون تحديد قيمتها أمر غير مقبول.
لا يُسمح باستخدام وسائل الدفع الأخرى ، باستثناء عملة الاتحاد الروسي (على سبيل المثال ، الأسهم والسندات وما إلى ذلك) ، لاقتناء الممتلكات في إجراء الخصخصة. إذا نصت معاملة الخصخصة على هذه الشروط ، فإن هذه الصفقة تعتبر غير قانونية (باطلة).
6- خصخصة الأراضي ، باستثناء نقل ملكية قطع الأراضي التي توجد عليها أشياء عقارية ، بما في ذلك المجمعات العقارية ، والموارد الطبيعية ، ومساكن الدولة والبلديات ، ومحمية الدولة ، وممتلكات الدولة والبلديات الواقعة خارج أراضي الاتحاد الروسي ، ممتلكات الدولة والبلديات في الحالات المنصوص عليها في المعاهدات الدولية للاتحاد الروسي ، نقل الملكية مجانًا المنظمات الدينيةللاستخدام للأغراض المناسبة للمباني والمنشآت الدينية ذات الصلة قطع ارضوالممتلكات الدينية الأخرى في ملكية الدولة أو البلدية ، ونقل ملكية الدولة والبلدية إلى ملكية المنظمات غير الهادفة للربح التي تم إنشاؤها أثناء تحول مؤسسات الدولة والبلدية ، ونقل المؤسسات الوحدوية الحكومية والبلدية ، ومؤسسات الدولة والبلديات للممتلكات المخصصة لهم في الإدارة الاقتصاديةأو الإدارة التشغيلية ، وبيع ممتلكات الدولة والبلديات على أساس قرار من المحكمة ، وخصخصة الأسهم في الحالات المنصوص عليها في القوانين الفيدرالية عندما يكون للاتحاد الروسي ، والكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والبلديات الحق في المطالبة لا يتم تنظيم الاسترداد من قبل شركة مساهمة بموجب قانون خصخصة ممتلكات الدولة والبلديات ، ولكن بموجب قوانين ولوائح أخرى.
على وجه الخصوص ، يحتفظ قانون الاتحاد الروسي "بشأن خصخصة المساكن في الاتحاد الروسي" المؤرخ 4 يوليو 1991 N 1541-1 بمبدأ نقل المباني السكنية من ممتلكات الدولة أو البلدية إلى ممتلكات المواطنين الخالية من تكلفة.
7. واحدة من أصعب القضايا هي مسألة نطاق معيار الفن. 217 حارس مرمى. الرأي السائد هو أن أي معاملة تؤدي إلى إنهاء حق ملكية الدولة أو البلدية لشيء معين وظهور الملكية الخاصة لهذا الكائن تعتبر غير قانونية إذا تم انتهاك الإجراء المنصوص عليه في التشريع الخاص بالخصخصة. على وجه الخصوص ، كقاعدة عامة ، يتم الاعتراف باتفاقيات المقايضة على أنها لاغية وباطلة ، وبموجبها يقوم المالك الخاص ، بعد أن حصل على عنصر أو آخر في الملكية ، في المقابل بنقل أشياء معادلة إلى ملكية الدولة أو البلدية.
كما أنهم لا يجدون الدعم في المحاكم لمثل هذه الاتفاقات ، ونتيجة لذلك توجد ملكية مشتركة لكائن كان في السابق في ملكية الدولة الحصرية (البلدية). على سبيل المثال ، إذا تم إبرام اتفاق بشأن إعادة الهيكلة (إعادة الإعمار والتوسيع) لمبنى في ملكية الدولة (البلدية) ، ونتيجة لذلك يكون الكائن الجديد لمنطقة أكبر والأخرى المعاد بناؤها في ملكية مشتركة ، و يمتلك المواطن أو الكيان القانوني الخاص حصة في الممتلكات ، ثم تعترف المحاكم في كثير من الأحيان بأن هذه العقود لا تمتثل للتشريعات الخاصة بالخصخصة وهي لاغية وباطلة.
وفي الوقت نفسه ، في هذه الحالة ، هناك سبب للاعتقاد بأنه إذا كان العقد ككل لا يسعى إلى تحقيق هدف نقل الملكية إلى الملكية الخاصة ، ولكن له أهداف أخرى - الاستثمارات في الاقتصاد الحضري ، وما إلى ذلك ، فيمكن أن يكون هذا العقد. مؤهل كعقد ليس عقد خصخصة.
وتجدر الإشارة إلى أن أحكام الفن. 217 من القانون المدني لا يستبعد الطرق الأخرى للتخلص من ممتلكات الدولة (البلدية) ، إذا لم تكن العلاقات بين الطرفين مشمولة بأغراض الخصخصة. من قاعدة الفن. 217 من القانون المدني ، من الصعب استنتاج أن مثل هذه الاتفاقات ، على سبيل المثال ، اتفاقية التبادل أو اتفاقية شراكة بسيطة ، أي العقود واجبة السداد التي ليست عقود خصخصة محظورة من حيث المبدأ على المالكين العموميين.
بالطبع ، في حالة نشوء نزاع ، تكون المحكمة ملزمة بالتحقق مما إذا كانت صفقة معينة قد أجريت للالتفاف على تشريع الخصخصة. إذا تم تأكيد مثل هذا البيان ، فسيكون هذا الاتفاق باطلاً بموجب الفقرة 2 من الفن. 170 GK صفقة زائفة.
8- يتألف التشريع المتعلق بالخصخصة من القانون الاتحادي "بشأن خصخصة ممتلكات الدولة والبلديات" المؤرخ 21 كانون الأول / ديسمبر 2001 N 178-FZ والقوانين المعيارية الأخرى المعتمدة بموجبه. يجب أن تتوافق قواعد الخصخصة الواردة في القوانين الفيدرالية الأخرى مع قانون الخصخصة.
تتم خصخصة الممتلكات البلدية من قبل الحكومات المحلية بشكل مستقل وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي بشأن الخصخصة (البند 3 ، المادة 4 من قانون الخصخصة).
9- من الناحية العملية ، تثار أسئلة تتعلق ببعض التضارب بين التشريعات الاتحادية والقوانين المحلية المتعلقة بالخصخصة.
المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي في حكمها الصادر في 15 حزيران (يونيو) 1999 رقم 64-O "في قضية التحقق من دستورية البندين 4.9 و 4.10 من الأحكام الأساسية لبرنامج الدولة لخصخصة مؤسسات الدولة والبلديات في روسيا الاتحاد بعد 1 تموز (يوليو) 1994 ، الذي تمت الموافقة عليه بموجب مرسوم صادر عن رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 22 تموز (يوليو) 1994 رقم 1535 "بشأن البنود الرئيسية لبرنامج الدولة لخصخصة المؤسسات الحكومية والبلدية في الاتحاد الروسي بعد 1 تموز (يوليو) 1994" أكد حق الحكومات المحلية في تحديد شروط وإجراءات تحديد سعر الممتلكات البلدية المخصخصة.
تنبثق محكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي أيضًا من حقيقة أنه عند بيع أشياء مخصخصة من ممتلكات البلدية ، يكون للحكومات المحلية الحق في تحديد قيمة الاسترداد بشكل مستقل المباني غير السكنيةوفي حالة قيام التشريع الفيدرالي بتحديد إجراء مختلف لتحديد سعر الاسترداد (البند 16 من خطاب المعلومات المؤرخ 21 فبراير 2001 N 60 "مراجعة ممارسة حل النزاعات المتعلقة بالطلب من قبل محاكم التحكيم قانون اتحادي"حول خصخصة ممتلكات الدولة وأساسيات خصخصة ممتلكات البلدية في الاتحاد الروسي").
القضايا الأخرى المتعلقة بخصخصة ممتلكات البلدية ، ولا سيما مجموعة الأشياء الخاضعة للخصخصة ، تقع أيضًا ضمن اختصاص الحكومات المحلية.
إذا لم تتبنى هيئات الحكم الذاتي المحلية إجراءات تحدد إجراءات الخصخصة ، وكذلك في الجزء الذي لا تنظمه القوانين المعيارية لهيئات الحكومة الذاتية المحلية ، تسري القوانين المعيارية الاتحادية ذات الصلة.
10. يجب أن تكون القوانين المعيارية الاتحادية المعتمدة سابقًا والتي تنظم علاقات الخصخصة فعالة إلى الحد الذي لا تتعارض فيه مع قانون الخصخصة حتى اعتماد القوانين الاتحادية ذات الصلة أو القوانين المعيارية ذات الصلة.
وعلى وجه الخصوص ، فإن هذه القوانين المعيارية سارية المفعول من حيث تحديد شروط وإجراءات الخصخصة ، حيث لا يستبعد قانون الخصخصة ذلك. في الوقت نفسه ، يقع إنشاء الأشياء الخاضعة للخصخصة ضمن اختصاص الاتحاد الروسي ، وموضوعات الاتحاد ، والحكومات المحلية.
الفصل الرابع عشر: اكتساب حق الملكية