عمل التخرج

2.1 الخصائص العامةأنظمة وزارة الشؤون الداخلية في الاتحاد الروسي

يتميز نظام وزارة الداخلية بالأحكام التالية:

وجود العناصر (النظم الفرعية) ؛

روابط التبعية والتنسيق للعناصر ؛

النزاهة والأصالة النوعية والاستقلال النسبي.

في الوقت نفسه ، إنه نظام فرعي معقد لنظام السلطات التنفيذية. عند أداء وظائفهم ، يدخل نظام وزارة الشؤون الداخلية وروابطه في العلاقات الإدارية وغيرها (داخل النظام وخارجها ، أي خارج النظام) مع مختلف هيئات الدولة والمنظمات العامة والتجمعات و المواطنين الأفراد. يمكن أن تكون هذه العلاقات علاقات تبعية للسلطة ، أي رأسية ، وتعاون اتفاق ، أي أفقيًا.

نظام وزارة الداخلية مبني على مبدأ الفيدرالية ، مع مراعاة الهيكل القومي للدولة والهيكل الإداري الإقليمي ، وكذلك مراعاة خصوصيات وظائفهم ، وطبيعة ونطاق المهام ، منذ موضوع الإدارة - مجال الشؤون الداخلية ، لا يحدد أشكال مظاهره فحسب ، بل يتطلب نظامًا معينًا للهيئات التي تمارس الرقابة في مجال الشؤون الداخلية للدولة Petrov MP. زيادة مسئولية العمودي سلطة عموميةفي روسيا الحديثة // السياسة القانونيةو الحياة القانونية. - 2010. رقم 2. - ص 18 ..

يتجلى نظام الأعضاء قيد النظر في دورين: كموضوع متحكم وككائن خاضع للرقابة. أي روابط لها هي في نفس الوقت نظام تحكم وتحكم. على سبيل المثال ، تعتبر هيئة الشؤون الداخلية الإقليمية فيما يتعلق بإدارة الشؤون الداخلية في المنطقة موضوعًا للإدارة ، ولكنها تعمل في نفس الوقت كموضوع للإدارة ، وتقود الوحدات التابعة. بين الموضوع وموضوع الإدارة هناك روابط مباشرة وعكسية ثابتة. يأتي الاتصال المباشر من موضوع الإدارة في شكل أوامر وقرارات إدارية. تأتي التغذية الراجعة من عنصر التحكم في شكل معلومات حول تنفيذ الأوامر.

تستند العلاقة بين هيئات الشؤون الداخلية العليا والدنيا على مبدأ الجمع بين المركزية واللامركزية. السابق يوجه ويسيطر على أنشطة الهيئات الدنيا ، وقراراتها ملزمة للهيئات الدنيا. في الوقت نفسه ، يجمع هذا المبدأ بين القيادة المركزية الموحدة والمبادرة والنشاط الإبداعي للهيئات المحلية ، مع مسؤولية كل هيئة عن المهمة الموكلة إليها. إن منح حقوق أوسع للهيئات الدنيا في حل القضايا التشغيلية الحالية المتعلقة بالنظام العام والأمن يساهم في تطوير المبادرة. ومع ذلك ، فإن هذا لا يقلل من مسؤولية السلطات العليا عن أنشطة السلطات التابعة. تتسم أنشطة جميع هيئات الشؤون الداخلية بطابع تنظيمي إبداعي ، وتسهم في تنفيذ مهام الدولة ، وتعزيز سيادة القانون وسيادة القانون.

نظام وزارة الداخلية ديناميكي ، يتطور ويتحسن باستمرار. ترتبط ديناميكيتها بالتغيرات الاجتماعية والاقتصادية التي تحدث في البلاد. يتطلب النهج المتكامل لحل المشكلات الاجتماعية أنه عند بناء نظام وزارة الشؤون الداخلية ، يجب أن تؤخذ جميع العوامل المكونة للنظام والعوامل المؤثرة في الاعتبار بدقة.

تولي الدولة اهتمامًا مستمرًا لتحسين أنشطة وزارة الداخلية ، وتحتل إجراءات تحسين الهياكل التنظيمية مكانة مهمة.

يقتصر نشاط كل رابط في نظام وزارة الداخلية على نطاق النشاط الإقليمي. قد يشمل هذا الإقليم الاتحاد الروسي ككل ، أو دولة قومية أو وحدة إقليمية إدارية. وفقًا لحجم النشاط الإقليمي واختصاص رابط أو آخر ، ينقسم نظام وزارة الشؤون الداخلية إلى نظامين فرعيين: هيئات الشؤون الداخلية الفيدرالية وهيئات الشؤون الداخلية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي. يتميز كل نظام فرعي بوجود عدة مستويات.

تنقسم الهيئات الاتحادية للشؤون الداخلية إلى هيئات من مختلف المستويات. تنتمي وزارة الشؤون الداخلية لروسيا إلى المستوى الأول ، وتنتمي هيئات الشؤون الداخلية الفيدرالية الإقليمية العاملة على أراضي مناطق معينة ، أي على جزء من أراضي روسيا ، إلى المستوى الثاني. يمكن تنفيذ أنشطة هذه الهيئات في عدة جمهوريات وأقاليم ومناطق ووحدات إقليمية أخرى. التشكيل واعادة التنظيم والتصفية الهيئات الإقليميةالتي أصدرتها وزارة الداخلية الإقليمية بالاتفاق مع الكيانات التابعة للاتحاد التي تعمل على أراضيها Borisov A.V. وزارة الشؤون الداخلية ووزارة الشرطة الروسية. 1802-1917 ، في كتاب: وقائع معهد البحوث لعموم روسيا التابع لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا الاتحادية - م - 2008. - ص 271 ..

فيما يتعلق بالمنشأة المقاطعات الفيدراليةكعنصر من عناصر التقسيم الإداري الإقليمي للاتحاد الروسي ، إلى هذه اللحظةهناك ثمانية منهم ، ظهر ارتباط جديد لهيئات الشؤون الداخلية على المستوى الاتحادي.

بالنسبة لهذه المقاطعات ، تم تشكيل الإدارات الرئيسية في وزارة الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي ، والتي تنفذ جميع المهام والوظائف نفسها على نطاق المقاطعة الفيدرالية المقابلة ، وتنسيق جهود إدارات الشرطة الإقليمية في حل إنفاذ القانون بين الأقاليم مسائل.

تشمل المهام الرئيسية للإدارات الرئيسية في المقاطعات الفيدرالية وفقًا للمرسوم الرئاسي الصادر في 4 يونيو 2001 رقم 644 "بشأن بعض قضايا وزارة الشؤون الداخلية في الاتحاد الروسي" ما يلي:

الكشف والوقاية والقمع و تحقيق أوليالجرائم المحالة إلى اختصاصها من قبل وزير الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي ضمن الصلاحيات الممنوحة له بموجب تشريعات الاتحاد الروسي ؛

تنظيم التفاعل بين هيئات الشؤون الداخلية والممثلين المفوضين لرئيس الاتحاد الروسي في المقاطعات الاتحادية ذات الصلة.

يتم تعيين وإقالة رؤساء الإدارات الرئيسية في المقاطعات الفيدرالية من قبل رئيس الاتحاد الروسي بناءً على اقتراح وزير الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي.

يتم تحديد الوضع القانوني والهيكل القانوني للمديرية الرئيسية لوزارة الشؤون الداخلية للمقاطعة الفيدرالية بموجب المرسوم الرئاسي رقم 644 المؤرخ 4 يونيو 2001 ، وكذلك من خلال لوائح وزارة الشؤون الداخلية لروسيا.

تم إنشاء هيكل المديرية الرئيسية لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا للمقاطعة الفيدرالية على أساس المهام الرئيسية الموكلة إليها. أولا وقبل كل شيء ، هذه هي الوحدات التي تنسق وتتحكم وتحلل أنشطة هيئات الشؤون الداخلية في المنطقة ، ووحدات لضمان أمنها ، ووحدات للعمل مع الأفراد وضمان السرية في العمل ، بالإضافة إلى الوحدات التي تنظم والقيام بشكل مباشر بمكافحة التطرف والجرائم الضريبية والاقتصادية. يتم تمثيل هذه العناصر الهيكلية للمكاتب المركزية من قبل الإدارات والإدارات ومكاتب البحث التشغيلي والأقسام الأخرى ذات الصلة.

الإدارات الرئيسية تابعة مباشرة لنائب وزير الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي ، الذي يشرف على الشرطة الجنائية ، باستثناء المديرية الرئيسية لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا في المنطقة الفيدرالية الجنوبية ، التابعة لـ " "نائب الوزير ، ووحدات التحقيق (الإدارات) التابعة للإدارات الرئيسية ، وينظم القانون الجنائي. التشريع الإجرائي للاتحاد الروسي" خضوعها وأنشطتها.

الدعم التنظيمي والمنهجي لأنشطة المديرية الرئيسية وفقا لاختصاصات إدارة مكافحة التطرف. الأمن الاقتصادي، وإدارة الأمن الداخلي بوزارة الشؤون الداخلية لروسيا ، ولجنة التحقيق التابعة لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا والإدارات الأخرى التابعة لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا في مجالات النشاط ، وكذلك مكتب الشؤون الخاصة تدابير تقنيةومركز الإدارة التشغيلية لأنشطة الوحدات الخاصة التابعة لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا.

للمديرية الرئيسية الصلاحيات الآتية:

وقائع التحقيق الأولي ؛

نشاط البحث التشغيلي ؛

إجراء بحث عملياتي وتدابير وقائية تشغيلية لتحديد وقمع الأنشطة غير المشروعة للجماعات الإجرامية (المنظمات الإجرامية) والجماعات الإجرامية المنظمة ذات الطابع الأقاليمي والجرائم المتطرفة والفساد ، وكذلك الضرائب والجرائم الجرائم الاقتصاديةالطابع الأقاليمي

المشاركة في مكافحة الإرهاب وضمان النظام القانوني لعملية مكافحة الإرهاب ؛

ضمان التفاعل مع وحدات التشغيل والبحث في وزارات الداخلية ، والإدارات الرئيسية ، وإدارات الشؤون الداخلية في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، ووحدات التدابير الفنية الخاصة التابعة لوزارة الداخلية ، ومديرية الشؤون الداخلية المركزية ، والشؤون الداخلية إدارة الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، وهيئات الشؤون الداخلية في التشكيلات الإدارية الإقليمية المغلقة ، بشأن الأشياء المهمة والحساسة بشكل خاص بشأن قضايا دعم البحث التشغيلي وتنفيذ التدابير التشغيلية والتقنية ؛

تحليل أنواع النظام الانتخابي

التفاعل بين الدولة والكنيسة في روسيا

أنواع الأنظمة الانتخابية

نظام الأغلبية ، الذي يسمى نظام الأغلبية ، هو الأكثر شيوعًا في الانتخابات. بموجب هذا النظام ، يعتبر المرشحون الذين حصلوا على الأغلبية المقررة من الأصوات منتخبين ...

الدولة كمؤسسة للنظام السياسي

المسؤولية المدنية: مفاهيم وخصائص وشروط حدوثها

المسؤولية واحدة من الفئات القانونية الرئيسية المستخدمة على نطاق واسع في إنفاذ القانون. ومع ذلك ، فإن مصطلح "المسؤولية" في حد ذاته غامض ويستخدم في جوانب مختلفة. يمكن للمرء أن يميز بين الاجتماعية والأخلاقية ...

دراسة الحق في استخدام الإنترنت

أساسيات النظام الدستوري لبولندا

بولندا جزء من الأسرة القانونية الرومانية الجرمانية. يتمتع القانون البولندي بتاريخ ثري ومعقد بشكل استثنائي. على مر القرون ، تم تشكيل النظام القانوني البولندي تحت التأثير المباشر للألمانية والرومانية والفرنسية ...

مفهوم نظام القانون

النظام القانوني البرازيلي

ينتمي النظام القانوني للبرازيل ككل إلى العائلة القانونية الرومانية الجرمانية ، كونها جزءًا من مجموعتها المنفصلة في أمريكا اللاتينية. لعبت الثقافة القانونية للمدينة السابقة ، البرتغال ، الدور الأكبر في تشكيل القانون البرازيلي ...

الوضع القانوني لوزارة الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي في نظام السلطات التنفيذية للاتحاد الروسي

يتميز نظام وزارة الداخلية بالأحكام التالية: - وجود عناصر (أنظمة فرعية). - روابط التبعية والتنسيق للعناصر ؛ - النزاهة...

النظم القانونية في العالم الحديث

أي قانون ليس مجرد مجموعة فوضوية ميكانيكية تنظيمات قانونية، ولكن نظامًا معينًا متسقًا داخليًا ...

نظام القانون ونظام التشريع

في نظرية القانون ، في ظل نظام التشريع ، من المعتاد فهم مجمل الأفعال القانونية المعيارية لمختلف قوة قانونيةوالتي انطلاقا من ضرورة حل المهام التي تواجه الدولة ...

النظام القانوني الحديث في روسيا

النظام القانوني الروسي متجذر في طبقات عميقة من الثقافة القومية والدولة. أقدم مصادر القانون الروسي هي عادات القبائل السلافية ...

القانون الجنائي و التجربةفي ألمانيا

الأساسيات نظام قانونيتأسست جمهورية ألمانيا الاتحادية بعد التوحيد في عام 1867 بقيادة بروسيا في اتحاد شمال ألمانيا ، الذي أصبح فيما بعد ، في عام 1871 ، الإمبراطورية الألمانية. إلى جانب هذا ، لفترة طويلة ...

تشكيل نظام التقاعد RF في التسعينيات

توفير المعاشات التقاعدية هو مؤسسة تطورت تاريخيًا في المجتمع البشري ، يتم من خلالها تلبية الاحتياجات المادية للناس ...

إرسال عملك الجيد في قاعدة المعرفة أمر بسيط. استخدم النموذج أدناه

سيكون الطلاب وطلاب الدراسات العليا والعلماء الشباب الذين يستخدمون قاعدة المعرفة في دراساتهم وعملهم ممتنين جدًا لك.

استضافت في http://www.allbest.ru/

"الوضع الإداري والقانوني لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا"

• مقدمة
• 1.1 هيكل وزارة الشؤون الداخلية لروسيا
• 1.3 الوضع الإداري والقانوني لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا في المرحلة الحالية
• فهرس
• مقدمة
• أهمية موضوع البحث. يعتمد التطور الإيجابي للمجتمع الروسي وتقوية روسيا كدولة إلى حد كبير على تحسين الأساس القانوني لتنظيم السلطة التنفيذية. يجعل الشكل الفيدرالي لهيكل الدولة في الاتحاد الروسي من الضروري حل هذه المشكلة ليس فقط على مستوى الاتحاد الروسي ، ولكن أيضًا على مستوى الكيانات المكونة للاتحاد. تعتمد فعالية نظام السلطة التنفيذية بأكمله في الدولة على كيفية تنظيم السلطة التنفيذية في موضوعات الاتحاد الروسي. عند حل هذه المشكلة ، من الضروري مراعاة تنوع النماذج لتنظيم السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد. قانون اتحادييسمح للكيانات المكونة للاتحاد الروسي بأن تنشئ بشكل مستقل نظامها التشريعي (التمثيلي) و الهيئات التنفيذية سلطة الدولةوفق اساسيات النظام الدستوري والقانون الاتحادي "بتاريخ مبادئ عامةتنظيم الهيئات التشريعية (التمثيلية) والتنفيذية لسلطة الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي. "لذلك من الضروري مراعاة الاختلافات في تنظيم نظام السلطات التنفيذية الإقليمية في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي . هذا يسمح لنا بتحديد الخصائص المميزة في تشكيل وأنشطة وصلاحيات السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد ، وإجراءات التفاعل مع السلطات العامة الأخرى ، وتحديد نماذجها الرئيسية واستخلاص استنتاج حول أكثر أشكال التنظيم المفضلة. من السلطات التنفيذية للكيانات من الاتحاد الروسي.
• تم تعزيز أهمية هذه القضية فيما يتعلق بالإصلاح الإداري الرئيسي الجاري في البلاد ، والذي يهدف في المقام الأول إلى تحسين نظام السلطات التنفيذية ، وزيادة كفاءة تنظيمها وعملها. السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد والسلطات التنفيذية الاتحادية وفقًا للجزء 2 من الفن. تشكل المادة 77 من دستور الاتحاد الروسي نظامًا موحدًا للسلطة التنفيذية للاتحاد الروسي ضمن الولاية القضائية للاتحاد الروسي وسلطات الاتحاد الروسي في المسائل ذات الاختصاص المشترك مع الكيانات المكونة للاتحاد الروسي. ومع ذلك ، فإن مسألة البناء نظام موحدترتبط السلطة التنفيذية للاتحاد الروسي بتحديد الأشخاص الخاضعين للولاية القضائية في نظام السلطة التنفيذية. ومن الأهمية بمكان في هذا الصدد التحديد الواضح للوظائف والمسؤوليات ، وترسيم حدود الاختصاصات والسلطات للسلطات التنفيذية للاتحاد الروسي وكيانات الاتحاد.
• وبالتالي ، فإن أهمية الموضوع محددة مسبقًا بالحاجة إلى تحسين الأساس القانوني لتنظيم وأنشطة السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد من أجل تطوير العلاقات الفيدرالية ومواءمتها.
• موضوع الدراسة هو العلاقات العامة المرتبطة بتشكيل وأنشطة السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي (وزارة الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي).
• موضوع الدراسة هو القواعد الموضوعية والإجرائية الواردة في القوانين التنظيمية الاتحادية والإقليمية التي تنظم الوضع الإداري والقانوني للسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، الممارسة الإدارية، قرارات المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي
• الغرض من هذا العمل هو استكشاف النظرية و أمور عمليةالمتعلقة بالوضع الإداري والقانوني للسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، ولا سيما وزارة الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي.
• ولتحقيق هذا الهدف تم تحديد المهام التالية: - دراسة المؤلفات العلمية القانونية الهيئة التشريعية الحاليةمن أجل تحديد ودراسة هيكل وزارة الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي ، ووظائفها
• - تحليل الوضع الإداري والقانوني لوزارة الشؤون الداخلية الروسية
• - ميزات المراجعة الإدارية والقانونيةوضع وزارة الشؤون الداخلية لروسيا حسب المناطق
• كان الأساس النظري للدراسة هو الأحكام والمفاهيم التي تمت صياغتها في الأعمال حول نظرية الدولة والقانون والدستورية والإدارية و قانون البلديات، وكذلك مواد المؤتمرات العلمية والعلمية العملية ، والاجتماعات حول مختلف جوانب المشكلة قيد الدراسة.
• الفصل 1. الحالة المادية الإدارية والقانونية لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا

1.1 هيكل وزارة الشؤون الداخلية لروسيا

هيكل موظفي وزارة الداخلية. تعد الهيئة الجديدة التي تم إنشاؤها في روسيا منذ 1 مارس 2011 جزءًا لا يتجزأ من النظام المركزي الموحد لوزارة الشؤون الداخلية في الاتحاد الروسي. يتولى إدارة أنشطة الشرطة رئيس الاتحاد الروسي ووزير الداخلية ورؤساء الهيئات الإقليمية في وزارة الداخلية ورؤساء وحدات الشرطة. يتكون هيكل موظفي وزارة الداخلية من الوحدات التالية: - الإدارة الرئيسية للأمن الخاص. - المديرية العامة للسلامة على الطرق. الإدارة الرئيسية لضمان حماية النظام العام وتنسيق التفاعل مع السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ؛ - الدائرة الرئيسية لمكافحة التطرف. - الإدارة الرئيسية للأمن الخاص ؛ - إدارة النقل الرئيسية ؛ القسم الرئيسي للتحقيق الجنائي ؛ - الدائرة الرئيسية للأمن الاقتصادي ومكافحة الفساد. - المكتب المركزي الوطني للانتربول ؛ - إدارة العمليات ؛ - إدارة ضمان أمن الأشخاص الخاضعين لحماية الدولة ؛ - إدارة ضمان نشاط القوات الخاصة ووحدات الطيران. - إدارة ضمان أمن الأحداث الرياضية الدولية والجماهيرية الكبرى ؛ - إدارة معلومات البحث العملياتية ؛ - قسم تنظيم التحقيق.

وبشكل أكثر تحديدًا ، تميز التغيير في هيكل موظفي وزارة الشؤون الداخلية لروسيا بإدخال هيئة إقليمية جديدة على المستوى الأقاليمي. ظهر مركز الأغراض الخاصة لقوات الاستجابة السريعة ، والذي تضمن مفرزة Zubr ذات الأغراض الخاصة ، ومفرزة Lynx ذات الأغراض الخاصة ومفرزة الطيران ذات الأغراض الخاصة التابعة لمركز الطيران التابع لوزارة الشؤون الداخلية الروسية. تم تجديد هيكل موظفي وزارة الداخلية ، أي المكتب المركزي ، بمديرية تم إنشاؤها خصيصًا للقوات الخاصة ووحدات الطيران.

يتم إجراء التغييرات ، أولاً وقبل كل شيء ، من أجل زيادة وضع القوات الخاصة ، وكذلك للحفاظ على الوضوح الرأسي للتحكم داخل هذا القسم.

هيكل هيئات وزارة الداخلية. قبل اعتماد قانون "الشرطة" ، كان هيكل هيئات وزارة الداخلية على النحو التالي. تضمن النظام المركزي لوزارة الداخلية: هيئات الشؤون الداخلية ، القوات الداخلية ؛ المنظمات التي تم إنشاؤها لتنفيذ المهام وممارسة صلاحيات وزارة الشؤون الداخلية لروسيا. تضمن هيكل هيئات وزارة الداخلية مباشرة: المكتب المركزي لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا ؛ الهيئات الإقليمية التابعة لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا ؛ المؤسسات التعليميةأنظمة وزارة الشؤون الداخلية لروسيا ؛ منظمات البحث في نظام وزارة الشؤون الداخلية لروسيا ؛ المنظمات الطبية والصحية لنظام وزارة الشؤون الداخلية لروسيا ؛ مؤسسات المصحات والمنتجع التابعة لنظام وزارة الشؤون الداخلية لروسيا ؛ إدارات المقاطعات للتزويد المادي والتقني لنظام وزارة الشؤون الداخلية لروسيا ؛ تمثيلات وزارة الشؤون الداخلية لروسيا في الخارج ؛ المنظمات الأخرى ، وكذلك الوحدات الأخرى المنشأة لأداء مهام هيئات الشؤون الداخلية. الهيئات الإقليمية التابعة لوزارة الشؤون الداخلية معروضة في تدرج على مستوى المقاطعات والأقاليم والأقاليم والمقاطعات. كل مستوى له هيئاته التنفيذية الخاصة.

الهيكل النموذجي لوزارة الشؤون الداخلية. يتم توفير المهام والصلاحيات والإجراءات الخاصة بأنشطة الهيئات الإقليمية التابعة لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا من خلال الهيكل القياسي لوزارة الشؤون الداخلية ، فيما يتعلق على المستوى الإقليمي. وهكذا ، فإن وزارات الشؤون الداخلية للجمهوريات والإدارات والوزارات للكيانات الأخرى في الاتحاد الروسي مدرجة في الهيكل النموذجي لوزارة الشؤون الداخلية. يجب على الهيئة الإقليمية حماية حياة الأفراد وصحتهم وحقوقهم وحرياتهم ، وضمان السلامة العامة ، والتصدي للجريمة ؛ حماية النظام العام والممتلكات ، وإدارة الهيئات والمنظمات التابعة ، وكذلك المشاركة في الحماية الاجتماعية لموظفي وزارة الشؤون الداخلية الروسية وعائلاتهم. يتم توجيه نشاط الهيئات الإقليمية من قبل وزير الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي.

1.2 الأنشطة الرئيسية لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا

المهام الرئيسية لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا هي:

تطوير وتنفيذ سياسة الدولة في مجال الشؤون الداخلية ، وكذلك تطوير سياسة الدولة في مجال الهجرة ؛

التنظيم القانوني في مجال الشؤون الداخلية ؛

ضمان حماية الحياة والصحة والحقوق والحريات لمواطني الاتحاد الروسي ، مواطنين أجانب، عديمي الجنسية (يشار إليهم فيما يلي أيضًا بالمواطنين ؛ الأشخاص) ، ومكافحة الجريمة ، وحماية النظام العام والممتلكات ، وضمان السلامة العامة ؛

إدارة هيئات الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي (المشار إليها فيما يلي بـ ATS) والقوات الداخلية التابعة لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا (المشار إليها فيما يلي بـ - VV) ؛

ضمان الحماية الاجتماعية والقانونية لضباط الشرطة والعسكريين وموظفي الخدمة المدنية الفيدراليين التابعين لنظام وزارة الشؤون الداخلية لروسيا ، فضلاً عن الخدمات الاجتماعية الدعم القانونيموظفو نظام وزارة الشؤون الداخلية لروسيا ، والمواطنون المفصولون من الخدمة في هيئات الشؤون الداخلية ومن الخدمة العسكرية ، وأفراد أسرهم ، والأشخاص الآخرين ، والتي يتم توفيرها وفقًا للتشريعات الروسية الاتحاد ، يعهد إلى وزارة الشؤون الداخلية لروسيا.

يتم إدارة أنشطة وزارة الشؤون الداخلية لروسيا من قبل رئيس روسيا.

تنفذ الوزارة أنشطتها بشكل مباشر و (أو) من خلال إدارة الشؤون الداخلية وهيئات القيادة والتحكم للقوات الداخلية ، كما تنفذ أنشطتها بالتعاون مع السلطات التنفيذية الفيدرالية الأخرى ، والسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والسلطات المحلية الحكومات والجمعيات والمنظمات العامة. نشاطها مفتوح للمجتمع والعامة إلى الحد الذي لا يتعارض مع متطلبات تشريعات الاتحاد الروسي.

1.3 الوضع الإداري والقانوني لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا في المرحلة الحالية

في ظل ظروف تحديث النظام العلاقات العامةلا تزال وزارة الشؤون الداخلية الروسية هي الهيئة التنفيذية الفيدرالية الرئيسية المسؤولة عن ضمان الأمن الداخلي للبلاد وتنظيم قضايا الهجرة.

وزارة الشؤون الداخلية في الاتحاد الروسي هي هيئة تنفيذية اتحادية (FOIV) مسؤولة عن تطوير وتنفيذ سياسة الدولة والتنظيم القانوني في مجال الشؤون الداخلية ، وكذلك عن تطوير سياسة الدولة في مجال الهجرة . وهي تنسق وتتحكم في أنشطة دائرة الهجرة الفيدرالية (FMS of Russia) التابعة لها. يوجد مجلس عام تابع لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا ، تم تشكيله بالطريقة التي وضعها رئيس روسيا ، ومصرح به من قبل السلطة التنفيذية الفيدرالية في مجال إدارة ممتلكات وزارة الشؤون الداخلية والتصرف فيها. والمتفجرات ، لها علامة شعارية - شعار وراية وضعها رئيس الاتحاد الروسي.

في الوقت الحاضر ، تمارس وزارة الشؤون الداخلية الروسية الصلاحيات التالية:

- النماذج على أساس التحليل والتنبؤ بحالة الجريمة ومنظمة التحرير الفلسطينية والممتلكات ، وضمان السلامة العامة ، وكذلك عمليات الهجرةالاتجاهات الرئيسية لسياسة الدولة في مجال الشؤون الداخلية وفي مجال الهجرة ؛

- وضع وتنفيذ الإجراءات اللازمة لتنفيذ سياسة الدولة في مجال الشؤون الداخلية ؛

- يطور ويقدم إلى الرئيس وحكومة روسيا مسودات منطقة منطقة خالية من الكراهية ، والقوانين الفيدرالية ، وأعمال الرئيس وحكومة روسيا ، كما يعد المستندات الأخرى التي تتطلب قرارًا من الرئيس أو حكومة روسيا بشأن القضايا ذات الصلة في مجال الشؤون الداخلية ؛

تنفذ التنظيم القانونيالقضايا المتعلقة بمجال الشؤون الداخلية ، إذا لم تكن هذه القضايا خاضعة للتنظيم بموجب دستور الاتحاد الروسي ، أو القوانين الاتحادية ، أو القوانين الفيدرالية ، أو قرارات الرئيس أو الحكومة الروسية ؛ يحدد الإجراء الخاص بممارسة حقوق وواجبات الشرطة ، إذا لم يكن هذا الإجراء خاضعًا للتنظيم بموجب القوانين الفيدرالية أو أعمال الرئيس أو حكومة روسيا ؛

- يحدد الاتجاهات الرئيسية لنشاط إدارة الشؤون الداخلية و القوات الداخلية;

- يلخص ممارسة تطبيق تشريعات الاتحاد الروسي في مجال الشؤون الداخلية ، ويحلل تنفيذ سياسة الدولة في هذا المجال ويحلل الوضع التشغيلي ، ويطور على هذا الأساس تدابير لتحسين أنشطة هيئات الشؤون الداخلية والداخلية القوات.

- ضمان تطوير وتنفيذ برامج الدولة في مجال الشؤون الداخلية ؛

- يعد ، نيابة عن الرئيس وحكومة روسيا ، مسودات المراجعات والآراء حول مشاريع القوانين التشريعية والتنظيمية الأخرى للاتحاد الروسي ؛

- يطور ويتخذ تدابير لمنع الجرائم والمخالفات الإدارية ، لتحديد وإزالة الأسباب والظروف التي تسهم في ارتكابها.

كما تنظم الوزارة وتنفذ:

- البحث عن الأشخاص والممتلكات المسروقة ، وكذلك أنشطة تحديد الممتلكات الخاضعة للمصادرة ؛

- نشاط البحث التشغيلي ؛

- التحقيق والتحقيق الأولي في القضايا الجنائية ؛

- أنشطة الطب الشرعي.

- مراقبة تهريب الأسلحة ؛

- السيطرة في مجال المباحث الخاصة (المباحث) والأنشطة الأمنية ، ومراقبة أنشطة أمن الإدارات ؛

- إبلاغ السلطات العامة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والسلطات المحلية ، والمواطنين عن أنشطتهم بانتظام ، وتقديم تقارير عن مسؤولي الشؤون الداخلية إلى السلطات التشريعية (التمثيلية) للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والهيئات التمثيلية للبلديات و المواطنين؛

- الترخيص لأنواع معينة من الأنشطة ؛

- تقديم معلومات عن أنشطتها لوسائل الإعلام ؛

محاسبة الضباط العسكريين في إدارة الشؤون الداخلية وموظفي الخدمة المدنية الفيدرالية وموظفي نظام وزارة الشؤون الداخلية لروسيا ؛ تدابير وقائية وعلاجية ومصححة وتحسين الصحة وإعادة التأهيل تهدف إلى حماية وتعزيز صحة ضباط الشرطة والعسكريين من المتفجرات وأسرهم وموظفي الخدمة المدنية الفيدرالية والموظفين والمتقاعدين في نظام الوزارة الشؤون الداخلية ودائرة الهجرة الفيدرالية لروسيا ، وكذلك الأشخاص الذين عهدت أحكامهم المناسبة إلى وزارة الشؤون الداخلية لروسيا. توفر وزارة الشؤون الداخلية لروسيا أيضًا:

- مشاركة إدارة الشؤون الداخلية والقوى المتفجرة في إجراءات مكافحة الإرهاب ، وضمان النظام القانوني لعملية مكافحة الإرهاب ، وحماية الأهداف المحتملة للهجمات الإرهابية وأماكن الإقامة الجماعية للمواطنين ، وكذلك في إجراء خبير تقييم حالة الحماية من الإرهاب وأمن الأشياء ؛

- حماية الدولة للضحايا والشهود وغيرهم من المشاركين في الإجراءات الجنائية والقضاة والمدعين العامين والمحققين والمسؤولين عن إنفاذ القانون والهيئات التنظيمية ، فضلاً عن الأشخاص المحميين الآخرين ؛

حماية المرافق الهامة والحساسة بشكل خاص ، مهمة المرافق العامةوالبضائع الخاصة ، والأشياء الموجودة على الاتصالات ، والأشياء الخاضعة للحماية الإلزامية من قبل هيئات الشؤون الداخلية ، فضلاً عن حماية ممتلكات الأفراد والكيانات القانونية بموجب العقود ؛ ينظم ، بالتعاون مع FSB لروسيا ، حماية البعثات الدبلوماسية ، مكاتب قنصلية، التمثيلات الرسمية الأخرى الدول الأجنبية، المكاتب التمثيلية للمنظمات الدولية ، إذا كانت هذه الحماية منصوص عليها في المعاهدات الدولية للاتحاد الروسي ؛

- الإجراءات في القضايا المخالفات الإدارية، التي تقع ضمن اختصاص إدارة الشؤون الداخلية والقوات الداخلية ؛

- الإبقاء على إدارة الشؤون الداخلية للأشخاص المحتجزين و (أو) المحتجزين ، الموجودين في مرافق الاحتجاز المؤقت للمشتبه بهم والمتهمين التابعين لإدارة الشؤون الداخلية ، وكذلك الأشخاص الخاضعين لعقوبة إدارية في النموذج الاعتقال الإداري وحمايتهم ومرافقتهم ؛

- مشاركة إدارة الشؤون الداخلية في ممارسة الرقابة (الإشراف) على احترام الأشخاص المفرج عنهم من أماكن الحرمان من الحرية للمحظورات والقيود التي تضعها لهم المحكمة ، وكذلك في ممارسة الرقابة على سلوك المدانين الذين حُكم عليه بعقوبة لا تتعلق بالحرمان من الحرية ، أو بعقوبة في شكل سجن مشروط ؛

- إجراء تسجيل بصمات الحالة والتسجيل الجينومي للدولة ؛

- النقل الخاص والعسكري داخل البلاد لصالح وزارة الشؤون الداخلية والمتفجرات ، وكذلك على أساس قرارات حكومة روسيا والاتفاقيات بين الوزارات - لصالح السلطات التنفيذية الاتحادية ذات الصلة ؛

- مشاركة دوائر الشرطة في أداء واجباتها أثناء الحملات الانتخابية وفي إعداد وإجراء الاستفتاءات ؛

- جنبا إلى جنب مع FMS لروسيا ، تفاعل وزارة الشؤون الداخلية مع الهيئات الإقليمية FMS من روسيا ؛

- تنفيذ أنشطة الدفاع المدني وزيادة الاستدامة عمل دائرة الشؤون الداخليةوالمتفجرات في زمن الحرب وفي حالة الطوارئ في وقت السلم ؛ المشاركة في تنفيذ تدابير وإجراءات الدفاع المدني لتحسين استقرار عمل FMS لروسيا في زمن الحرب ، وكذلك في حالة الطوارئ في وقت السلم ؛

- التخطيط لأنشطة هيئات الشؤون الداخلية والمتفجرات وتنفيذ عمليات التفتيش والرقابة على أنشطتها.

- إجراء المسوحات الإحصائية الحكومية الفيدرالية وفقًا لمنهجية الإحصاء الرسمية ؛

- السيطرة على شرعية قرارات وأعمال مسؤولي نظام وزارة الشؤون الداخلية لروسيا ، والامتثال للقانون في تنفيذ الأنشطة التشغيلية والخدمية من قبل ضباط الشؤون الداخلية والعسكريين من القوات العسكرية للخدمة والأنشطة القتالية ، والحفاظ على الانضباط الرسمي لضباط الشؤون الداخلية والعسكريين من القوات المتفجرة ؛

- إنفاذ تشريعات الاتحاد الروسي بشأن مكافحة الفساد في نظام وزارة الشؤون الداخلية لروسيا ؛

- تقديم المعلومات والدعم القانوني لأنشطة هيئات الشؤون الداخلية والمتفجرات وحفظ قواعد البيانات المعلومات القانونيةفي مجال الشؤون الداخلية ؛

وظائف عميل الدولة لأمر دفاع الدولة ، باستثناء الوظائف المتعلقة بتقديم الأوامر ، وإبرامها ، والدفع ، والمراقبة ، والمحاسبة عن التنفيذ العقود الحكوميةعلى النطاق الكامل للأسلحة والمعدات العسكرية والمعدات الخاصة والعتاد ، باستثناء المعدات والعتاد الخاصة ، التي وافق وزير الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي على تسميتها ؛

- مهام المدير الرئيسي لاعتمادات الميزانية ميزانية الاتحاد أو الفيدراليةنصت على صيانة وزارة الشؤون الداخلية لروسيا وتنفيذ المهام الموكلة إليها ؛

- توفير المعاشات التقاعدية للمواطنين - الموظفون السابقون في إدارة الشؤون الداخلية ، والعسكريون في القوات الداخلية ، وأفراد أسرهم ، بالإضافة إلى الأشخاص الآخرين الذين يُعهد بتقديم معاشاتهم التقاعدية إلى وزارة الشؤون الداخلية الروسية.

تنظم وزارة الشؤون الداخلية الروسية:

- الأنشطة الخدمية والقتالية للمتفجرات في زمن السلم والحرب ، وتحافظ على القوات الداخلية في حالة استعداد دائم للقتال والتعبئة ، وتضع وتنفذ خطط بناء وتطوير المتفجرات ، وتنظم وتنفذ أنشطة لضمان سلامة المواطنين والقانون والنظام في في الأماكن العامة;

- العمل التربوي والنفسي والاجتماعي والثقافي والتربوي مع موظفي وزارة الداخلية والقوات الداخلية ؛

- المراقبة المستمرة للرأي العام حول أنشطة إدارة الشرطة والمنظمات التابعة لنظام وزارة الشؤون الداخلية لروسيا ، فضلاً عن مراقبة تفاعل الشرطة مع المؤسسات المجتمع المدني;

التوظيف في نظام وزارة الشؤون الداخلية لروسيا ، بما في ذلك التدريب وإعادة التدريب والتدريب المتقدم والتدريب الداخلي للموظفين ؛ ينظم تدريبًا متقدمًا وتدريبًا داخليًا لضباط الشرطة المدرجين في قائمة احتياطي الموظفين الفيدراليين التابعين لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا ؛ يشارك في تطوير وتنفيذ برامج التوظيف ، وكذلك في تنفيذ التدريب وإعادة التدريب والتدريب المتقدم والتدريب الداخلي لموظفي دائرة الهجرة الفيدرالية لروسيا ؛ يوفر التدريب ل تطبيق القانونالدول الأجنبية؛

العمل على الاستحواذ والتخزين والمحاسبة والاستخدام وثائق أرشيفيةوزارة الشؤون الداخلية لروسيا ، وتنظم أيضًا تعزيز وتطوير القاعدة المادية والتقنية لمديرية الشؤون الداخلية والمتفجرات ، وتوفيرها المركزي للمعدات العسكرية والخاصة والتشفيرية والأسلحة والذخيرة وغيرها من الوسائل المادية والتقنية ؛ يشارك في تعزيز وتطوير القاعدة المادية والتقنية ل FMS لروسيا ؛

تدريب السائقين على القيادة مركباتأنظمة وزارة الداخلية الروسية ، مزودة بأجهزة لتزويد إشارات الضوء والصوت الخاصة ، وكذلك تنظم وتدير خبرات الدولة وثائق المشروعالمنشآت الدفاعية والأمنية الخاضعة لسلطة وزارة الشؤون الداخلية لروسيا ، وخبرة الدولة في نتائج الدراسات الاستقصائية الهندسية التي تم إجراؤها لإعداد مثل هذه الوثائق ؛

- استقبال المواطنين ، والنظر الكامل في الوقت المناسب لنداءات المواطنين ، واتخاذ القرارات بشأنها وإرسال الردود في الوقت المناسب ، فضلاً عن تنظيم وتوفير التدريب والتعبئة في نظام وزارة الشؤون الداخلية لروسيا ؛ مراقبة وتنسيق أنشطة FMS لروسيا بشأن التحضير والتعبئة ؛

- تأمين الدولة على الحياة والصحة لضباط الشرطة والعسكريين.

يحق لوزارة الشؤون الداخلية الروسية المشاركة في:

- في تشكيل وتنفيذ الاتجاهات الرئيسية لضمان السلامة على الطرق في الاتحاد الروسي ؛ ينظم وينفذ أنشطة للوقاية من الحوادث وتقليل شدة عواقبها ؛ ينظم وينفذ وظائف المراقبة والإشراف والترخيص الخاصة في مجال ضمان السلامة على الطرق ؛

- في وضع تدابير لضمان أمن الطيرانفي مجال الطيران المدني;

- في ضمان نظام الأحكام العرفية وحالة الطوارئ في حالة إدخالها على أراضي روسيا أو في مناطقها الفردية ، وكذلك في القيام بأنشطة وأنشطة زمن الحرب في إطار نظام الدولة الموحد للدولة منع حالات الطوارئ والقضاء عليها ؛

- في تنظيم الدفاع الإقليمي لروسيا ، وكذلك في الأعمال المشتركة مع القوات المسلحة للاتحاد الروسي ، والقوات والتشكيلات والهيئات العسكرية الأخرى لضمان الدفاع عن البلاد ؛

- في العمل على التوحيد القياسي ، والدعم المترولوجي ، وتأكيد الامتثال للمتطلبات المحددة وفهرسة المنتجات الدفاعية (الأعمال ، الخدمات) الموردة في إطار الدولة أمر الدفاعللمنشطات الأمفيتامينية والمتفجرات.

تقدم وزارة الشؤون الداخلية لروسيا ما يلي:

- في نظام وزارة الشؤون الداخلية لروسيا ، أمنهم وحماية المعلومات التي تشكل أسرار الدولة وغيرها من الأسرار المحمية بموجب القانون ، وكذلك أمنهم في FMS لروسيا ؛ يشارك في حماية المعلومات التي تشكل أسرار الدولة وغيرها من الأسرار المحمية بموجب القانون في دائرة الهجرة الفيدرالية لروسيا ؛

- إدخال إنجازات العلم والتكنولوجيا والخبرة الإيجابية في أنشطة إدارة الشؤون الداخلية والقوات الداخلية ، فضلاً عن تطوير الاتصالات والرقابة الآلية في نظام وزارة الشؤون الداخلية لروسيا ؛

- بموجب قرار من رئيس روسيا ، مشاركة ضباط الشرطة والأفراد العسكريين وموظفي الخدمة المدنية الفيدراليين التابعين لنظام وزارة الشؤون الداخلية لروسيا في أنشطة الحفاظ على السلم والأمن الدوليين أو استعادتهما ؛

- الإشراف الصحي والوبائي الحكومي في منشآت نظام وزارة الشؤون الداخلية لروسيا ، وكذلك اتخاذ تدابير تهدف إلى تحديد ومنع وقمع الأنشطة المتطرفة.

وزارة الشؤون الداخلية لروسيا:

- يطور ويحدد المتطلبات الإلزامية للمنتجات الدفاعية (الأعمال والخدمات) الموردة إلى ATS والمتفجرات بموجب أمر دفاع الدولة ، وكذلك لعمليات التصميم (بما في ذلك الاستطلاعات) والإنتاج والبناء والتركيب والتعديل والتشغيل والتخزين ، نقل المنتجات المذكورة وبيعها والتخلص منها ؛

يطور وينفذ تدابير لضمان القانونية و حماية اجتماعيةموظفو إدارة الشؤون الداخلية والعسكريون في القوات الداخلية وموظفو الخدمة المدنية الفيدرالية وموظفو نظام وزارة الشؤون الداخلية لروسيا ؛ يقدم المساعدة القانونية لضباط الشرطة والأفراد العسكريين من القوات الداخلية وموظفي الخدمة المدنية الفيدرالية في حماية حقوقهم وحرياتهم في الحالات التي تنشأ فيما يتعلق بممارسة أنشطتهم الرسمية ؛ جرائم خطيرةالمرتكبة من قبل الجماعات المنظمة ، والمجتمعات الإجرامية (المنظمات الإجرامية) ذات الطبيعة العابرة للحدود الوطنية أو الأقاليمية ، أو الجرائم التي تسبب احتجاجات شعبية كبيرة ؛ - ينسق أنشطة السلطات التنفيذية الاتحادية والسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي في مجال السلامة على الطرق ؛

- إنشاء بنوك معلومات (قواعد بيانات) ، ويضمن صيانتها وتشغيلها ، فضلاً عن توفير المعلومات الواردة فيها إلى سلطات الدولة الفيدرالية ، وسلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والهيئات الحكومية الأخرى ، والحكومات المحلية ، والمنظمات و المواطنين؛

- ينفذ ، بالطريقة التي تحددها حكومة روسيا ، وظائف الدولة الإشراف المترولوجيفيما يتعلق بالمنشطات الأمفيتامينية والمتفجرات في تنفيذ الأنشطة في مجال الدفاع والأمن ؛

- يقدم إلى وزارة المالية الروسية مقترحات بشأن تشكيل الميزانية الفيدرالية ؛

- ممارسة صلاحيات أخرى وفقًا لمنطقة التجارة الحرة ، القوانين الفدرالية، أعمال الرئيس وحكومة روسيا.

يحق لوزارة الشؤون الداخلية الروسية ، من أجل ممارسة صلاحياتها ، ما يلي:

طلب واستلام من السلطات التنفيذية الاتحادية ، وسلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، وغيرها وكالات الحكومةوالحكومات المحلية والجمعيات العامة والمنظمات والمسؤولون في هذه الهيئات والمنظمات ، وكذلك المواطنون والوثائق والمراجع والمواد الأخرى اللازمة لاتخاذ القرار ؛ - تعليق أو تقييد استخدام أي شبكات اتصال ووسائل اتصال أثناء الطوارئ ، بالإضافة إلى إعمال الحق في استخدام الأولوية لشبكات الاتصال ووسائل الاتصال هذه ؛ - لاستخدام قدرات السلطات التنفيذية الفيدرالية ، وسلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والهيئات الحكومية الأخرى ، والحكومات المحلية ، والجمعيات العامة ، وكذلك المنظمات ؛

- إشراك المنظمات العلمية وغيرها والجمعيات العامة والعلماء والمتخصصين في تطوير الحلول ، بما في ذلك على أساس تعاقدي ؛

- تنظيم وإجراء فحص عام لمشاريع القوانين الفيدرالية وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي ، وكذلك المشاركة في تطوير ودراسة مفاهيم وبرامج ومبادرات المواطنين والجمعيات العامة بشأن القضايا الأكثر إلحاحًا المتعلقة وزارة الشؤون الداخلية لروسيا ؛

- تنفيذ مهام عميل الدولة وتنظيم بناء رأس المال وإعادة الإعمار والجارية و اصلاحكائنات نظام وزارة الشؤون الداخلية لروسيا ، وكذلك بناء المساكن ؛

إدارة والتخلص من المساكن ، المخصصة بحق الإدارة التشغيلية لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا ، وفقًا للغرض منها ، لديها اختصاص المساكن(أماكن المعيشة في المكاتب ، أماكن المعيشة في المهاجع) ؛ الاحتفاظ بسجلات ضباط الشرطة والأفراد العسكريين وموظفي الخدمة المدنية الفيدرالية وموظفي نظام وزارة الشؤون الداخلية لروسيا الذين لا يتم تزويدهم بأماكن المعيشة في التسوية المقابلة في مكان الخدمة (العمل) أو الذين يحتاجون إلى تحسين الظروف المعيشية؛

- لتشكيل والحفاظ على السجلات الفيدرالية وقواعد البيانات الخاصة بالمراجع التشغيلية والبحث والطب الشرعي والمعلومات الإحصائية وغيرها ، وكذلك استخدام السجلات الفيدرالية وقواعد البيانات في هذا المجال للهيئات التنفيذية الفيدرالية الأخرى ؛

- التفاعل مع السلطات المختصة في الدول الأجنبية و منظمات دوليةفي مجال الشؤون الداخلية ؛

- إنشاء وسائل الإعلام المطبوعة والإلكترونية لتغطية أنشطة مديرية الشؤون الداخلية والقوات الداخلية ، ونشر النصوص القانونية التنظيمية ، والإعلانات الرسمية ، ونشر المواد الأخرى حول القضايا المتعلقة بمجال الشؤون الداخلية ؛

- القيام ، بناء على طلب المحررين الإعلاميين ، باعتماد الصحفيين لتغطية أنشطة إدارة الشرطة والمتفجرات ؛

- إنشاء شارات الإدارات ، بما في ذلك الميداليات والشارات ، وكذلك شهادات الشرفوزارة الشؤون الداخلية لروسيا ؛

- تشكيل هيئات تنسيقية واستشارية وخبيرة واستشارية (مجالس ، ولجان) ، بما في ذلك الهيئات المشتركة بين الإدارات ؛

- استخدام أنظمة المعلومات والاتصالات وأنظمة نقل البيانات في أنشطتها ، فضلاً عن البنية التحتية الحديثة للمعلومات والاتصالات ؛

- يطبق بالطريقة المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي ، النماذج الإلكترونيةقبول الوثائق وتسجيلها ، والإخطار بالتقدم المحرز في تقديم الخدمات العامة ، والتفاعل مع السلطات التنفيذية الفيدرالية الأخرى ، والسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والحكومات المحلية ، والجمعيات والمنظمات العامة ؛

- استخدام الإنجازات في مجال العلوم والتكنولوجيا والتقنيات الحديثة ونظم المعلومات.

يحدد رئيس الدولة صلاحيات الوزير ، وعلى وجه الخصوص:

- يوزع الواجبات بين النواب ، ويحدد صلاحيات المسؤولين في نظام وزارة الشؤون الداخلية لروسيا ل قرار مستقلالمهام الموكلة إلى إدارة الشؤون الداخلية والقوات الداخلية ؛

- تشكيل الهيئات الإقليمية لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا ، والوحدات العسكرية للمتفجرات والمنظمات والتقسيمات الفرعية ، وتجري إعادة تنظيمها وتصفيتها ؛

- ينشر القوانين المعيارية لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا ، بما في ذلك بالاشتراك مع رؤساء السلطات التنفيذية الفيدرالية الأخرى ؛ يبرم الاتفاقات المشتركة بين الإدارات والمعاهدات الدولية للاتحاد الروسي ذات الطبيعة المشتركة بين الإدارات في مجال الشؤون الداخلية.

كما يحق له أن يقدم إلى رئيس وحكومة روسيا:

- مشاريع القوانين التشريعية وغيرها من القوانين المعيارية للاتحاد الروسي بشأن القضايا المتعلقة بمجال الشؤون الداخلية ؛

تمثيلات حول منح جوائز الدولة من الاتحاد الروسي ، ودبلوم رئيس روسيا لضباط الشرطة والعسكريين في القوات العسكرية وموظفي الخدمة المدنية الفيدرالية وموظفي وزارة الشؤون الداخلية الروسية والموظفين وموظفي الخدمة المدنية الفيدرالية والموظفين. من دائرة الهجرة الفيدرالية لروسيا ، والأشخاص الآخرين الذين يساعدون في أداء المهام وممارسة السلطة الموكلة إلى وزارة الشؤون الداخلية لروسيا و FMS لروسيا ، وكذلك إعلان الامتنان لهم من الرئيس أو حكومة روسيا.

يقدم الوزير لرئيس روسيا:

- المذكرات المتعلقة بالتعيين في المناصب والفصل من المناصب التي يمكن استبدالها بأفراد من أعلى أركان القيادة في إدارة الشؤون الداخلية ، وكذلك بشأن التعيين في المناصب العسكرية والإعفاء من المناصب العسكرية التي يمكن استبدالها بـ كبار الضباط؛

- مقترحات بشأن إدراج المناصب التي يتعين شغلها من قبل قيادات إدارة الشؤون الداخلية ، والمناصب العسكرية ، على التوالي ، في قائمة المناصب التي يتعين شغلها من قبل أفراد القيادة العليا في إدارة الشؤون الداخلية ، وفي قائمة المناصب العسكرية التي يتعين ملؤها من قبل كبار الضباط ؛

- إقرارات الاعتمادات الرتب الخاصةكبار ضباط إدارة الشؤون الداخلية لضباط الشؤون الداخلية وموظفي دائرة الهجرة الفيدرالية لروسيا ، من الرتب العسكرية لكبار الضباط إلى الأفراد العسكريين ؛

- مذكرات حول تمديد عمر الخدمة لموظفي إدارة الداخلية ، لتحل محل مناصب أعلى أركان قيادة إدارة الشؤون الداخلية الذين وصلوا إليها. حد السنالبقاء في الخدمة

- المذكرات بشأن تعيين القائم بأعمال الشواغريحل محله موظفو القيادة العليا لإدارة الشؤون الداخلية ، لمدة تصل إلى ستة أشهر ؛

- مقترحات لإنشاء الشارات والرموز الرسمية الأخرى في نظام وزارة الشؤون الداخلية لروسيا ؛

- مقترحات بشأن إنشاء عدد من الاتحادات العملياتية الإقليمية للقوات المتفجرة وحدودها (بالاتفاق مع وزارة الدفاع في الاتحاد الروسي) ، بشأن إنشائها وإعادة تنظيمها وتصفيتها ؛ بشأن هيكل وتكوين المتفجرات بما في ذلك الرابطة العملياتية الإقليمية ؛ على عدد الأفراد العسكريين من المتفجرات.

- مقترحات بشأن تكوين الشرطة ، بشأن تحديد إجراءات إنشاء وإعادة تنظيم وتصفية وحداتها وتنظيماتها وخدماتها.

يقدم الوزير إلى رئيس وزراء روسيا لتقديمه لاحقًا إلى رئيس روسيا:

- مقترحات لتعيين وإقالة نواب الوزراء ونواب مديري FMS لروسيا ؛

- مقترحات بشأن الحد الأقصى من التوظيف في ATS ؛

- مقترحات بشأن حجم مخصصات الميزانية الاتحادية للإنفاق على ضباط الشرطة والعسكريين ؛

- مقترحات بشأن الحد الأقصى لعدد وصندوق الأجور لموظفي الخدمة المدنية الفيدرالية وموظفي نظام وزارة الشؤون الداخلية لروسيا ؛

- مشروع لائحة بشأن وزارة الشؤون الداخلية لروسيا ، وبناءً على اقتراح مدير FMS لروسيا ، مشروع لائحة بشأن FMS لروسيا ؛

- مقترحات لتقديم مدير FMS لروسيا بشأن الحد الأقصى من التوظيف في FMS لروسيا ، وموظفي مكتبها المركزي ، وعدد موظفي FMS لروسيا ضمن مخصصات الميزانية المقدمة لهذه الأغراض في الفيدرالية الدخل.

وفق الصلاحيات الممنوحة يوافق الوزير على:

- اللوائح المتعلقة بالتقسيمات الهيكلية للمكتب المركزي لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا ، واللوائح (الأحكام القياسية) المتعلقة بالهيئات الإقليمية التابعة لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا ، باستثناء الأحكام القياسية المتعلقة بالهيئة الإقليمية لروسيا وزارة الشؤون الداخلية لروسيا لكيان مكون من الاتحاد الروسي ، مواثيق المنظمات التابعة لنظام وزارة الشؤون الداخلية لروسيا ؛

ملاك المكتب المركزي لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا ، والهيئات الإقليمية التابعة لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا على مستوى المقاطعات ، والمستويات الأقاليمية ، ومؤسسات نظام وزارة الشؤون الداخلية لروسيا ضمن الحدود التي وضعها رئيس روسيا ، العدد الأقصى من الموظفين في مديرية الشؤون الداخلية ، عدد الموظفين العسكريين للمتفجرات ، العدد الأقصى وصندوق الأجور لموظفي الخدمة المدنية الفيدرالية وموظفي نظام وزارة الشؤون الداخلية لروسيا ، وكذلك الهياكل القياسية وجداول التوظيف القياسية للهيئات الإقليمية الأخرى التابعة لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا والهيئات والمنظمات والأقسام التابعة لنظام وزارة الشؤون الداخلية لروسيا ، والمعايير الخاصة بتوظيفها ؛

- تخطيط الهيئات الإقليمية التابعة لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا وخضوعها ؛

- تخطيط منظمات نظام وزارة الشؤون الداخلية لروسيا وتبعيتها ؛

- قائمة إدارات الشرطة والمنظمات التابعة لنظام وزارة الشؤون الداخلية لروسيا ، التابعة للهيئات الإقليمية التابعة لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا على المستوى الإقليمي ؛

- قائمة الوظائف التي يشغلها العسكريون ، والمبتدئين ، والمتوسطون ، والضباط الكبار في مديرية الشؤون الداخلية ، والرتب الخاصة المقابلة لهذه المناصب ؛ - اللوائح الخاصة بمجلس وزارة الشؤون الداخلية لروسيا ؛

- الأحكام المتعلقة بالهيئات التنسيقية والاستشارية والخبراء والاستشارية (المجالس واللجان) ، بما في ذلك الهيئات المشتركة بين الإدارات التي شكلتها وزارة الشؤون الداخلية الروسية ، فضلاً عن تكوين هذه الهيئات ؛

- اللوائح الخاصة بشارات الإدارات ، بما في ذلك الميداليات والشارات ، وكذلك بشأن شهادات وزارة الشؤون الداخلية لروسيا ؛ وصفهم

- شارات شخصية ، ومعايير شخصية لكبار المسؤولين في وزارة الشؤون الداخلية لروسيا ، بالإضافة إلى قائمة كبار المسؤولين الذين تم وضع معايير شخصية لهم ، وإجراءات تقديم هذه المعايير ؛

- الخطة السنوية لأنشطة FMS لروسيا ، وتقرير عن تنفيذها ، وكذلك مؤشرات أداء FMS لروسيا ؛

- تخطيط الهيئات الإقليمية ل FMS لروسيا ، واللوائح (الأحكام القياسية) على الهيئات الإقليمية ل FMS لروسيا ؛

- القواعد المتعلقة بشكل الملابس والشارات والملابس والممتلكات الخاصة ، وكذلك عينات من الشهادة الرسمية ، ورمز خاص برقم شخصي ، وشارة.

كما يحدد المنح الدراسية الاسمية ، ويحدد إجراءات منحها للطلاب العسكريين وطلاب المؤسسات التعليمية التابعة لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا ، ويحدد أيضًا جوائز: في مجال الأدب والفن - للأعمال التي تروج لأنشطة القسم الشؤون الداخلية و VV ؛ في مجال العلوم والتكنولوجيا - لتحقيق إنجازات في تطوير الأنشطة العلمية والتقنية لصالح إدارة الشؤون الداخلية والمتفجرات.

يحدد وزير الشؤون الداخلية لروسيا الإجراء:

- ممارسة ضباط الشرطة صلاحيات خارج الأراضي التي تخدمها الهيئة الإقليمية لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا ؛

- تقديم تقارير عن مسؤولي الشؤون الداخلية إلى الهيئات التشريعية (التمثيلية) التابعة لسلطة الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والهيئات التمثيلية للبلديات والمواطنين ، فضلاً عن تواتر التقارير وفئة المسؤولين المخولين بإبلاغ هذه الهيئات الهيئات والمواطنين ؛

- إجراء تسجيل إلزامي لبصمات أصابع ضباط الشرطة ؛

- الاستبدال المؤقت لضباط الشرطة لمناصب الخدمة المدنية الفيدرالية في وحدات الشرطة ، وكذلك الاستبدال المؤقت لموظفي الخدمة المدنية الفيدراليين التابعين لنظام وزارة الشؤون الداخلية لروسيا بمناصب في إدارات الشؤون الداخلية ؛

- تسجيل ضمان شخصي لمواطن من الاتحاد الروسي يدخل الخدمة في إدارة الشؤون الداخلية ؛

- إجراء الملفات الشخصية لضباط الشرطة والعسكريين وموظفي الخدمة المدنية الفيدرالية وموظفي نظام وزارة الشؤون الداخلية لروسيا ؛

- المحاسبة المركزية للبيانات الشخصية لضباط الشرطة ومواطني الاتحاد الروسي الذين يدخلون الخدمة في قسم الشرطة ؛

الاستعانة بضباط الشرطة لأداء واجبات رسمية تتجاوز المدة المحددة لساعات العمل الأسبوعية ، وكذلك في الليل ، في عطلات نهاية الأسبوع وفي غير أوقات العمل العطل؛ إجراءات توفير ضباط الشرطة راحة اضافية، أيام راحة إضافية وإجراءات الدفع التعويض النقديبدلاً من منح مسؤول الشؤون الداخلية أيام راحة إضافية ؛

تغييرات في نظام أوقات العمل لضباط الشرطة ، وفرض واجبات إضافية عليهم ، وإرسالهم إلى مكان آخر ، ونقلهم مؤقتًا إلى وحدة أخرى دون تغيير طبيعة الخدمة ، وكذلك وضع شروط خاصة أخرى وقيود إضافية أثناء الأحكام العرفية أو حالة الطوارئ ، أثناء عملية مكافحة الإرهاب ، في ظروف النزاع المسلح ، في أعقاب الحوادث الطبيعية و طبيعة تكنوجينيكوحالات الطوارئ الأخرى ؛

- مرور مواطني الاتحاد الروسي ، المقبولين للخدمة في وزارة الشؤون الداخلية ، التدريب الأولي ؛

- تنظيم تدريب وتدريب متقدمين لضباط الشرطة المدرجين في قوائم احتياطي الموظفين الفيدراليين لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا ودائرة الهجرة الفيدرالية لروسيا ؛

- التدريب المهني للعاملين للخدمة في إدارة الشؤون الداخلية في المؤسسات التعليمية العليا التعليم المهنيومؤسسات البحث التابعة لنظام وزارة الشؤون الداخلية لروسيا ؛

- صرف بدل نقدي لمنسوبي إدارة الشؤون الداخلية (العسكريون في القوات العسكرية) ؛ يحدد ، على أساس رواتب المناصب القياسية (المناصب العسكرية) لضباط الشؤون الداخلية (الأفراد العسكريون للمتفجرات) ، وافقت عليها الحكومةروسيا ، المرتبات (درجات التعريفة) للوظائف الأخرى (غير القياسية) (المناصب العسكرية) للفئات ذات الصلة من ضباط الشرطة (الأفراد العسكريون VV) ، وكذلك مدفوعات إضافيةضباط الشرطة (VV الأفراد العسكريين).

الوزير أيضا:

- اتخاذ قرارات بشأن تشكيل وإعادة تنظيم وتفكيك ونشر وإعادة انتشار الوحدات العسكرية والوحدات الفرعية حتى الفوج.

- يعين ويقيل ضباط الشرطة وموظفي الخدمة المدنية الفيدراليين التابعين لنظام وزارة الشؤون الداخلية لروسيا ؛

يحل القضايا المتعلقة بمرور الخدمة المدنية للدولة الاتحادية وتنفيذها نشاط العملفي نظام وزارة الشؤون الداخلية لروسيا ؛ يمارس صلاحيات ممثل صاحب العمل نيابة عن الاتحاد الروسي فيما يتعلق بموظفي الخدمة المدنية الفيدراليين التابعين لنظام وزارة الشؤون الداخلية لروسيا ؛

- يحدد إجراءات الاختيار للخدمة في إدارة الشؤون الداخلية ، وكذلك إجراءات الإرسال للتدريب إلى المؤسسات التعليمية التابعة لنظام وزارة الشؤون الداخلية لروسيا ؛

- يمثل وزارة الشؤون الداخلية لروسيا في العلاقات مع سلطات الدولة الفيدرالية ، وسلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي وسلطات الدولة في الدول الأجنبية ؛

- إلغاء قرارات المسؤولين في نظام وزارة الشؤون الداخلية لروسيا التي تتعارض مع دستور الاتحاد الروسي ، والقوانين التشريعية والتنظيمية الأخرى للاتحاد الروسي ، والقوانين التنظيمية لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا ؛

- يبرم اتفاقية تعريفة الصناعة ؛

- يحدد الإجراء الخاص باستخدام الأسماء الحقيقية والشرطية في ATS والمتفجرات ، ويخصص مثل هذه الأسماء الشرطية.

يحدد الوزير في حدود صلاحياته:

- على أساس قرارات حكومة روسيا ، اللوائح المؤقتة لتوفير الأسلحة والذخيرة وغيرها من المواد الوسائل التقنيةبالنسبة للمنشطات الأمفيتامينية والمتفجرات المشاركة في العمليات والأحداث الأقاليمية وغيرها من العمليات الخاصة ؛

- القواعد المؤقتة لحصص الإعاشة لضباط الشرطة والعسكريين من المتفجرات في حالة الكوارث الطبيعية وحالات الطوارئ الأخرى ، وكذلك عند قيامهم ببعض المهام التشغيلية والخدمية والقتالية ؛

- تقديم مقترحات إلى وزارة المالية الروسية بشأن تشكيل الميزانية الفيدرالية ؛

- يحل القضايا المتعلقة بمرور الخدمة المدنية للدولة الفيدرالية وتنفيذ أنشطة العمل في نظام وزارة الشؤون الداخلية لروسيا ؛

لديها أموال الجوائز والهدايا (بما في ذلك الأموال المخصصة للأسلحة النارية والفولاذ البارد) لمكافأة ضباط الشرطة والعسكريين وموظفي الخدمة المدنية الفيدرالية وموظفي وزارة الشؤون الداخلية الروسية والموظفين وموظفي الخدمة المدنية الفيدرالية وموظفي خدمة الهجرة الفيدرالية من روسيا ، وكذلك الأشخاص الآخرين الذين يقدمون المساعدة في تنفيذ المهام وممارسة الصلاحيات الموكلة إلى وزارة الشؤون الداخلية لروسيا و FMS لروسيا ؛

تمنح جوائز الإدارات لضباط الشرطة والعسكريين وموظفي الخدمة المدنية الفيدرالية وموظفي نظام وزارة الشؤون الداخلية لروسيا والموظفين وموظفي الخدمة المدنية الفيدرالية وموظفي دائرة الهجرة الفيدرالية في روسيا ، فضلاً عن الأشخاص الآخرين الذين ساعدت في تنفيذ المهام وممارسة الصلاحيات الموكلة إلى وزارة الشؤون الداخلية لروسيا و FMS Russia ؛ يدفع مكافأة مالية ويطبق الأخرى المنصوص عليها من قبل التنظيم الأعمال القانونيةوزارة الشؤون الداخلية لروسيا أنواع الحوافز ؛

- يمنح الألقاب الفخرية للأقسام الفرعية للهيئات الإقليمية التابعة لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا ، والمنظمات التابعة لنظام وزارة الشؤون الداخلية لروسيا ؛

- ينظم عمل الجهاز المركزي لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا ، ويوافق على اللوائح الداخلية ؛

- نيابة عن الرئيس وحكومة روسيا ، يعطي تعليمات إلى دائرة الهجرة الفيدرالية لروسيا بشأن القضايا المتعلقة بمجال الهجرة ، ويتحكم في تنفيذها ؛

- ممارسة صلاحيات أخرى.

تحت إشراف الوزارة ، يتم تشكيل كوليجيوم يتكون من الوزير (رئيس الكلية) ، نواب الوزراء ، مدير دائرة الهجرة الفيدرالية لروسيا ، رئيس المديرية الرئيسية لوزارة الشؤون الداخلية الروسية لمنطقة شمال القوقاز الفيدرالية ، بحكم المنصب ، بالإضافة إلى ضباط الشرطة الآخرين ، والعسكريين من القوات الداخلية ، وموظفي الخدمة المدنية الفيدرالية في الدولة وموظفي وزارة الشؤون الداخلية لروسيا. يتم الموافقة على تكوينها (باستثناء الأشخاص المدرجين فيه بحكم المنصب) من قبل رئيس الدولة.

وزارة الشؤون الداخلية لروسيا هي كيان قانوني ، وله ختم مع صورة شعار الدولة للاتحاد الروسي وباسمه ، والأختام الأخرى ، والطوابع ، والنماذج القياسية والفواتير ، بما في ذلك العملات.

تعمل وزارة الشؤون الداخلية لروسيا كمنسق للحفاظ على القانون والنظام ، والتي لها وظائف رقابة وتنظيمية.

الوضع الإداري السلطة التنفيذية

الفصل 2. الوضع الإداري والقانوني الإجرائي لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا

2.1 الوضع الإداري والقانوني لهيئات وإدارات الشؤون الداخلية التابعة لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا حسب المقاطعات الفيدرالية

ظهر هذا الارتباط بين هيئات الشؤون الداخلية على المستوى الفيدرالي مؤخرًا نسبيًا ، فيما يتعلق بإنشاء عنصر جديد للتقسيم الإداري الإقليمي لروسيا - المقاطعات الفيدرالية. تم إنشاء هذه المقاطعات السبع داخل حدود المقاطعات الموجودة سابقًا للقوات الداخلية التابعة لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا.

بالنسبة لهذه المقاطعات ، تم تشكيل الإدارات الرئيسية في وزارة الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي ، والتي تنفذ جميع المهام والوظائف نفسها على نطاق المقاطعة الفيدرالية المقابلة ، وتنسيق جهود إدارات الشرطة الإقليمية في حل إنفاذ القانون بين الأقاليم مسائل.

تشمل المهام الرئيسية للإدارات الرئيسية في المقاطعات الفيدرالية وفقًا للمرسوم الرئاسي الصادر في 4 يونيو 2001 رقم 644 "بشأن بعض قضايا وزارة الشؤون الداخلية في الاتحاد الروسي" ما يلي:

- الكشف والوقاية والقمع والتحقيق الأولي في الجرائم المحالة إلى اختصاصها من قبل وزير الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي ضمن الصلاحيات الممنوحة له بموجب تشريعات الاتحاد الروسي ؛

- تنظيم التفاعل بين هيئات الشؤون الداخلية والممثلين المفوضين لرئيس الاتحاد الروسي في المقاطعات الاتحادية المعنية.

يتم تعيين وإقالة رؤساء الإدارات الرئيسية في المقاطعات الفيدرالية من قبل رئيس الاتحاد الروسي بناءً على اقتراح وزير الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي. يتم تحديد الوضع القانوني والهيكل القانوني للمديرية الرئيسية لوزارة الشؤون الداخلية للمقاطعة الفيدرالية بموجب المرسوم الرئاسي رقم 644 المؤرخ 4 يونيو 2001 ، وكذلك من خلال لوائح وزارة الشؤون الداخلية لروسيا.

تم إنشاء هيكل المديرية الرئيسية لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا للمقاطعة الفيدرالية على أساس المهام الرئيسية الموكلة إلى الزنوج. أولا وقبل كل شيء ، هذه هي الوحدات التي تنسق وتتحكم وتحلل أنشطة هيئات الشؤون الداخلية في المنطقة ، ووحدات لضمان أمنها ، ووحدات للعمل مع الأفراد وضمان السرية في العمل ، بالإضافة إلى الوحدات التي تنظم والقيام بشكل مباشر بمكافحة التطرف والجرائم الضريبية والاقتصادية. يتم تمثيل هذه العناصر الهيكلية للمكاتب المركزية من قبل الإدارات والإدارات ومكاتب البحث التشغيلي والأقسام الأخرى ذات الصلة.

الإدارات الرئيسية تابعة مباشرة لنائب وزير الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي ، الذي يشرف على الشرطة الجنائية ، باستثناء المديرية الرئيسية لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا في المنطقة الفيدرالية الجنوبية ، التابعة لـ " "نائب الوزير ، ووحدات التحقيق (الإدارات) التابعة للإدارات الرئيسية ، وينظم القانون الجنائي. التشريع الإجرائي للاتحاد الروسي" خضوعها وأنشطتها.

يتم تنفيذ الدعم التنظيمي والمنهجي لأنشطة المديرية الرئيسية وفقًا لاختصاص إدارة مكافحة التطرف ، وإدارة الأمن الاقتصادي ، وإدارة الأمن الداخلي بوزارة الشؤون الداخلية لروسيا ، ولجنة التحقيق التابعة وزارة الشؤون الداخلية لروسيا والإدارات الأخرى التابعة لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا في مجالات النشاط ، بالإضافة إلى مكتب الإجراءات الفنية الخاصة ومركز الإدارة التشغيلية لأنشطة الوحدات الخاصة التابعة لوزارة الشؤون الداخلية من روسيا. للمديرية الرئيسية الصلاحيات الآتية:

- إجراء تحقيق أولي ؛

- نشاط البحث التشغيلي ؛

(أ) تنفيذ تدابير بحثية تنفيذية وتدابير وقائية تشغيلية لتحديد وقمع الأنشطة غير المشروعة للجماعات الإجرامية (المنظمات الإجرامية) والجماعات الإجرامية المنظمة ذات الطابع الأقاليمي ، وجرائم التطرف والفساد ، وكذلك الجرائم الضريبية والاقتصادية ذات الطبيعة الأقاليمية ؛

- المشاركة في مكافحة الإرهاب وضمان النظام القانوني لعملية مكافحة الإرهاب ؛

ضمان التفاعل مع وحدات التشغيل والبحث في وزارات الداخلية ، والإدارات الرئيسية ، وإدارات الشؤون الداخلية في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، ووحدات التدابير الفنية الخاصة التابعة لوزارة الداخلية ، ومديرية الشؤون الداخلية المركزية ، والشؤون الداخلية إدارة الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، وهيئات الشؤون الداخلية في التشكيلات الإدارية الإقليمية المغلقة ، بشأن الأشياء المهمة والحساسة بشكل خاص بشأن قضايا دعم البحث التشغيلي وتنفيذ التدابير التشغيلية والتقنية ؛

- قوة دعم البحث العملياتي وأنشطة أخرى ، وكذلك إجراءات التحقيقأجرتها المديرية الرئيسية ؛

- حماية الدولة للضحايا والشهود وغيرهم من المشاركين في الإجراءات الجنائية بناءً على المواد والقضايا الجنائية التي تقوم المديرية الرئيسية بمعالجتها ؛

تقديم المساعدة في نطاق اختصاصها إلى الممثل المفوض لرئيس الاتحاد الروسي في تنفيذ المهام والوظائف الموكلة إليه وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي بشأن أنشطة هيئات الشؤون الداخلية ؛ - وكذلك أداء الصلاحيات الأخرى الموكلة للمديرية الرئيسية بموجب تشريعات الاتحاد الروسي والإجراءات القانونية التنظيمية وزارة الشؤون الداخلية لروسيا.

للدائرة الرئيسية ، في سبيل ممارسة صلاحياتها ، الحق في:

- المشاركة في تنفيذ التدابير التشغيلية والوقائية المشتركة وغيرها من التدابير ، وتبادل المعلومات مع الهيئات والأقسام والمؤسسات التابعة لنظام وزارة الشؤون الداخلية لروسيا ؛

الطلب والاستلام من وزارة الشؤون الداخلية ، ومديرية الشؤون الداخلية المركزية ، ومديرية الشؤون الداخلية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، ومديرية الشؤون الداخلية ، وإدارات (إدارات) الشؤون الداخلية للسكك الحديدية والمياه والنقل الجوي الموجودة في المقاطعة الفيدرالية ومعلومات البحث التشغيلي والسجلات التشغيلية لقبول إنتاجها من أجل الوفاء بمهام تحديد ومنع وقمع الجرائم ذات الطبيعة المشتركة بين الأقاليم ؛

- استخدم في في الوقت المناسبقواعد بيانات الهيئات والأقسام والمؤسسات التابعة لنظام وزارة الشؤون الداخلية لروسيا حول مواضيع المديرية الرئيسية.

بالإضافة إلى المديرية الرئيسية لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا في المقاطعة الفيدرالية ، نظام أقسام التحقيق في لجنة التحقيق التابعة لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا (مرسوم رئيس 31 ديسمبر 2000 رقم 1331) ينتمي إلى أقسام المقاطعات التابعة لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا.

من بين أقسام المقاطعات التابعة لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا ، ينبغي للمرء أيضًا أن ينظر في إدارات القيادة الإقليمية للقوات الداخلية التابعة لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا ، والتي تمت الموافقة على اللوائح المتعلقة بها بأمر من وزارة الشؤون الداخلية روسيا بتاريخ 26 أكتوبر 2007 رقم 942 ، وكذلك إدارات المقاطعات للوجستيات والإمدادات العسكرية التابعة لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا - OUMTiVS (وزارة النقل والإمداد بوزارة الشؤون الداخلية لروسيا).

2.2 الوضع الإداري والقانوني لهيئات الشؤون الداخلية في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي

يرأس نظام هيئات الشؤون الداخلية على نطاق الكيانات المكونة للاتحاد الروسي وزارات الشؤون الداخلية في الجمهوريات ، والإدارات والإدارات الرئيسية (GUVD ، ATC) في الأقاليم والمناطق والمدن ذات الأهمية الاتحادية ، مناطق الحكم الذاتي ومناطق الحكم الذاتي.

تعمل وزارة الداخلية ، ومديرية الشؤون الداخلية المركزية ، ومديرية الشؤون الداخلية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، من ناحية ، كمراكز رائدة لإدارات الشرطة التابعة ، ومن ناحية أخرى ، كأجهزة تؤدي مباشرة وظائف ضمان النظام العام والأمن ومكافحة الجريمة بقواتها ووسائلها.

في علاقات القانون المدنيتعمل وزارة الداخلية ، المديرية المركزية للشؤون الداخلية ، مديرية الشؤون الداخلية ككيان قانوني في شكل مؤسسة حكومية.

الوضع القانونييتم تنظيم وزارة الداخلية ، ومديرية الشؤون الداخلية المركزية ، ومديرية الشؤون الداخلية للكيان المكون للاتحاد الروسي من خلال "اللوائح النموذجية الخاصة بوزارة الشؤون الداخلية ، والإدارة الرئيسية ، وإدارة الشؤون الداخلية للكيان المكون من الاتحاد الروسي "، تمت الموافقة عليه بأمر من وزارة الشؤون الداخلية لروسيا بتاريخ 25 أكتوبر 2006 برقم 846.

في أنشطتها ، تسترشد وزارة الداخلية ، ومديرية الشؤون الداخلية الرئيسية ، ومديرية الشؤون الداخلية للكيان المكون للاتحاد الروسي ، جنبًا إلى جنب مع القوانين القانونية التنظيمية الفيدرالية والدولية ، بدستور (ميثاق) المؤسسة التأسيسية كيان تابع للاتحاد الروسي ، والقوانين ، وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي.

وزراء الداخلية ورؤساء الإدارات الرئيسية وإدارات الشؤون الداخلية في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي هم رؤساء عمليات كبار فيما يتعلق بقادة التشكيلات الآلية الخاصة والوحدات العسكرية للقوات الداخلية المتمركزة في أراضي المكون المقابل كيانات الاتحاد الروسي.

...

وثائق مماثلة

الوضع الإداري والقانوني للسلطات التنفيذية للاتحاد الروسي ، وأنواعها الرئيسية ومبادئ البناء. تحليل تنفيذ وظائف السلطات التنفيذية على سبيل المثال من منطقة نيجني نوفغورود ، موضوع اختصاصها وصلاحياتها.

الملخص ، تمت الإضافة في 17/02/2017


مكانة ودور السلطة التنفيذية في نظام سلطة الدولة في المرحلة الحالية. ملامح موقف السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي. الوضع القانوني لهيئات الحكم الذاتي المحلي. طرق تنفيذ السلطة التنفيذية.

ورقة المصطلح ، تمت إضافته في 09/07/2016


مفهوم السلطات التنفيذية ووضعها القانوني. أنواع السلطات التنفيذية وتصنيفها. المبادئ الأساسية لتنظيم وأنشطة السلطات التنفيذية. الأشكال التنظيمية والقانونية.

ورقة مصطلح ، تمت الإضافة في 03/08/2004


المفهوم والميزات والوظائف الرئيسية للسلطة التنفيذية. الوضع الإداري والقانوني للسلطات التنفيذية. التفاعل بين السلطات التنفيذية الاتحادية والإقليمية. الإصلاح الإداريفي الاتحاد الروسي.

ورقة مصطلح ، تمت إضافة 06/17/2012


مفهوم العلاقات القانونية الإدارية - تنظمها القواعد قانون إداريالعلاقات العامة الناشئة في مجال السلطة التنفيذية. صلاحيات الرئيس ، وضع حكومة الاتحاد الروسي. الوكالات التنفيذية.

الاختبار ، تمت إضافة 2011/03/14


دراسة وهيكلة مفهوم "الوضع الإداري القانوني". ميزة و الميزاتالوضع الإداري والقانوني لموظف الدولة والبلدية ، والمشكلات المرتبطة بهذا الوضع ، وطرق حلها.

ورقة مصطلح ، تمت الإضافة في 01/08/2010


يجب أن تمارس السلطات الرئيسية من قبل حكومة الاتحاد الروسي. النماذج القانونيةممارسة السلطة. هيكل جهاز الاتحاد الروسي وتقسيماته. الوضع القانوني للسلطات التنفيذية الاتحادية. مجموعات صلاحيات الوزير الاتحادي.

الملخص ، تمت الإضافة في 03/13/2011


الأساسيات الوضع الإداريمواطن. حقوق وواجبات المواطنين في الإدارة العامة. الضمانات الإدارية والقانونية لحقوق وحريات المواطنين. ملامح الوضع الإداري القانوني للمواطنين الأجانب والأشخاص عديمي الجنسية.

اختبار ، تمت إضافة 11/25/2008


تحليل الوضع الإداري والقانوني ، وخصائص تكوين وهيكلية أعلى هيئة تنفيذية لسلطة الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي. خصائص العلامات ونماذج أداء الهيئات التنفيذية العليا للكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

تمت إضافة ورقة مصطلح بتاريخ 02/07/2011


الوكالات التنفيذية. مبادئ الحكومة. تكوين مجلس الوزراء. فصل سلطة الدولة. الوضع الإداري والقانوني للسلطات المركزية. المسؤولية التأديبية لرؤساء الهيئات المحلية.

تم تشكيل وزارة الشؤون الداخلية في روسيا بموجب بيان الإسكندر الأول في 8 سبتمبر 1802 "حول إنشاء الوزارات".

وفقًا لمرسوم رئيس الاتحاد الروسي المؤرخ 9 مارس 2004 رقم 314 "بشأن نظام وهيكل الهيئات التنفيذية الفيدرالية" ، تعد وزارة الشؤون الداخلية لروسيا أحد الأشكال التنظيمية والقانونية الأنظمةالسلطات التنفيذية الاتحادية مع الخدمات الفيدراليةوالوكالات الفيدرالية.

وزارة الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي (MVD of Russia) هي الهيئة التنفيذية الفيدرالية المسؤولة عن بشأن تطوير وتنفيذ سياسة الدولة والتنظيم القانوني في مجال الشؤون الداخلية. على النحو التالي من تعريف وزارة الشؤون الداخلية لروسيا ، فإن تعيينها كسلطة تنفيذية ، بما في ذلك الشرطة المدرجة في نظامها ، ليس فقط تنفيذ وظيفة إنفاذ القانون للدولة ، ولكن أيضًا تنفيذ سياسة الدولة في مجال الشؤون الداخلية للدولة. إذا كانت هيئات الشؤون الداخلية ككل تقوم بوظائف تطوير سياسة الدولة في مجال النشاط المحدد ، فإن الشرطة ، في إطار صلاحياتها (المهام والوظائف والحقوق والالتزامات) ، باستخدام الأدوات القانونية المتاحة ، يشارك في تنفيذ سياسة الدولةفي مجال الشؤون الداخلية للدولة. والتنفيذ المباشر سياسة عامةفي مجال الشؤون الداخلية للدولة يعهد إلى الشرطة.

المهام الرئيسية لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا هي:

- تطوير وتنفيذ سياسة الدولة في مجال الشؤون الداخلية ؛

- التنظيم المعياري القانوني في مجال الشؤون الداخلية ؛

- ضمان حماية الحياة والصحة والحقوق والحريات لمواطني الاتحاد الروسي والمواطنين الأجانب وعديمي الجنسية ومكافحة الجريمة وحماية النظام العام والممتلكات وضمان السلامة العامة ؛

- إدارة هيئات الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي والقوات الداخلية التابعة لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا ؛

- ضمان الحماية الاجتماعية والقانونية لموظفي هيئات الشؤون الداخلية ، والعسكريين في القوات الداخلية ، وموظفي الخدمة المدنية الفيدراليين التابعين لنظام وزارة الشؤون الداخلية لروسيا ، وكذلك المواطنين المفصولين من الخدمة في هيئات الشؤون الداخلية و من الخدمة العسكرية وعائلاتهم.

لتنفيذ هذه المهام ، تم منح هيئات الشؤون الداخلية الممثلة بوزارة الشؤون الداخلية الروسية عددًا من الصلاحيات. في المقام الأول هناك مجموعة من الصلاحيات لإدارة النظام بأكمله لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا وهيئات الشؤون الداخلية. إذن ، وزارة الشؤون الداخلية لروسيا:

- تشكل الاتجاهات الرئيسية لسياسة الدولة في مجال الشؤون الداخلية على أساس التحليل والتنبؤ بحالة الجريمة ، وحماية النظام العام والممتلكات ، فضلاً عن ضمان السلامة العامة ؛

- وضع وتنفيذ الإجراءات اللازمة لتنفيذ سياسة الدولة في مجال الشؤون الداخلية ؛

- يقوم بوضع القواعد الإدارية ؛

- يحدد الاتجاهات الرئيسية لنشاط هيئات الشؤون الداخلية والقوات الداخلية ؛

- يلخص ممارسة تطبيق تشريعات الاتحاد الروسي في مجال الشؤون الداخلية ، ويطور على هذا الأساس تدابير لتحسين أنشطة هيئات الشؤون الداخلية والقوات الداخلية ؛

- ضمان تطوير وتنفيذ برامج الدولة في مجال الشؤون الداخلية ؛

- يُعد ، نيابة عن رئيس الاتحاد الروسي وحكومة الاتحاد الروسي ، مشاريع المراجعات والآراء بشأن مشاريع القوانين التشريعية والتنظيمية الأخرى للاتحاد الروسي.

من خلال تنفيذ وظائف إنفاذ القانون الرئيسية ، تقوم وزارة الشؤون الداخلية لروسيا بما يلي وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي: الصلاحيات:

- تضع وتتخذ ، في نطاق اختصاصها ، تدابير لمنع الجرائم والمخالفات الإدارية ، لتحديد وإزالة الأسباب والظروف التي تسهم في ارتكابها ؛

- تنظيم وإجراء أنشطة لضمان سلامة المواطنين والقانون والنظام في الأماكن العامة ؛

- ينظم ويضطلع بأنشطة استقصائية عملياتية وفقا لتشريعات الاتحاد الروسي ؛

- ينظم وينفذ البحث عن الأشخاص والممتلكات المسروقة ، وكذلك أنشطة لتحديد الممتلكات المعرضة للمصادرة ؛

- تنظيم وإجراء التحقيقات وإجراء التحقيقات الأولية في القضايا الجنائية ؛

- يكشف ويحذر ويقمع ويكشف ويحقق في الجرائم الجسيمة والخطيرة بشكل خاص ؛

- اتخاذ الإجراءات وفقا للقانون الاتحادي بهدف الكشف عن الأنشطة المتطرفة ومنعها وقمعها ؛

- ضمان مشاركة هيئات الشؤون الداخلية والقوات الداخلية في إجراءات مكافحة الإرهاب ؛

- تنظيم وتنفيذ أنشطة الطب الشرعي ؛

- تنظيم وممارسة الرقابة في مجال تهريب الأسلحة ؛

- ينظم ويمارس الرقابة في مجال المباحث الخاصة (المباحث) والأنشطة الأمنية ، ومراقبة أنشطة أمن الإدارات ؛

- ينظم ويشرف على أنشطة الفرق الشعبية ؛

- يضطلع ، وفقا لتشريعات الاتحاد الروسي ، بمراقبة ضمان سلامة مرافق مجمع الوقود والطاقة ؛

- يشارك في تشكيل وتنفيذ الاتجاهات الرئيسية لضمان السلامة على الطرق في الاتحاد الروسي ؛

- ينظم حماية المرافق الهامة والحساسة بشكل خاص ، والمرافق الحكومية الهامة والبضائع الخاصة والمرافق.

أيضًا ، تمارس وزارة الشؤون الداخلية لروسيا الصلاحيات الخارجية التالية وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي:

- يوفر حماية الدولة للضحايا والشهود وغيرهم من المشاركين في الإجراءات الجنائية والقضاة والمدعين العامين والمحققين والمسؤولين عن إنفاذ القانون والهيئات التنظيمية ، فضلاً عن الأشخاص المحميين الآخرين ؛

- تنظيم الإجراءات في قضايا المخالفات الإدارية التي تدخل في اختصاص هيئات الشؤون الداخلية والقوات الداخلية ؛

- ينظم وينفذ الترخيص لأنواع معينة من الأنشطة ؛

- ينظم رعاية هيئات الشؤون الداخلية للمحتجزين و (أو) المحتجزين الموجودين في مراكز الاحتجاز المؤقت للأشخاص المشتبه بهم والمتهمين بهيئات الشؤون الداخلية ، وكذلك الأشخاص الخاضعين لعقوبة إدارية في شكل اعتقال إداري ، وحمايتهم و مرافقة؛

- ينظم مشاركة هيئات الشؤون الداخلية في ممارسة الرقابة (الإشراف) على احترام الأشخاص المفرج عنهم من أماكن الحرمان من الحرية للمحظورات والقيود التي تضعها لهم المحكمة وفقًا للقانون الاتحادي ، وكذلك في ممارسة الرقابة على سلوك المحكوم عليهم المحكوم عليهم بعقوبة لا علاقة لها بالحبس أو العقوبة في صورة حبس مشروط ؛

- تنظيم تسجيل بصمات الدولة والتسجيل الجينومي للدولة ؛

- ضمان مشاركة هيئات الشؤون الداخلية في أداء واجباتها أثناء الحملات الانتخابية وفي التحضير للاستفتاءات وإجرائها ؛

- المشاركة في وضع إجراءات لضمان أمن الطيران في مجال الطيران المدني ؛

- يوفر ، جنبًا إلى جنب مع FMS لروسيا ، التفاعل بين هيئات الشؤون الداخلية والهيئات الإقليمية ل FMS لروسيا ؛

- التخطيط لأنشطة هيئات الشؤون الداخلية والقوات الداخلية ، وكذلك تفتيش ومراقبة أنشطتها ؛

- ينظم الأنشطة الخدمية والقتالية للقوات الداخلية في وقت السلم والحرب ، ويحافظ على القوات الداخلية في حالة استعداد دائم للقتال والتعبئة ؛

- يساهم في ضمان نظام الأحكام العرفية وحالة الطوارئ ؛

- ينظم ويوفر التدريب والتعبئة في نظام وزارة الشؤون الداخلية لروسيا ؛

- ضمان تنفيذ إجراءات الدفاع المدني ، وزيادة استقرار عمل هيئات الشؤون الداخلية والقوات الداخلية في زمن الحرب وفي حالات الطوارئ في زمن السلم ؛

- يشارك في تنظيم الدفاع الإقليمي للاتحاد الروسي ؛

- تنظيم النقل الخاص والعسكري داخل الاتحاد الروسي لصالح هيئات الشؤون الداخلية والقوات الداخلية ؛

- يضمن ، بقرار من رئيس الاتحاد الروسي ، مشاركة موظفي هيئات الشؤون الداخلية والأفراد العسكريين في القوات الداخلية وموظفي الخدمة المدنية الفيدراليين التابعين لنظام وزارة الشؤون الداخلية لروسيا في أنشطة الحفاظ على أو استعادة السلم والأمن الدوليين ؛

- ينظم وينفذ إبلاغ سلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والحكومات المحلية ، والمواطنين بأنشطتهم ، ويقدم تقارير المسؤولين عن هيئات الشؤون الداخلية إلى السلطات التشريعية (التمثيلية) للكيانات المكونة لروسيا الاتحاد والهيئات التمثيلية للبلديات والمواطنين ؛

- ينظم ويقدم ، وفقا لتشريعات الاتحاد الروسي ، معلومات عن أنشطته لوسائل الإعلام ؛

- تنظيم مراقبة مستمرة للرأي العام بشأن أنشطة هيئات ومنظمات الشؤون الداخلية التابعة لوزارة الشؤون الداخلية الروسية ، فضلاً عن مراقبة تفاعل الشرطة مع مؤسسات المجتمع المدني ؛

- إنشاء بنوك معلومات (قواعد بيانات) ، وتضمن صيانتها وتشغيلها ، فضلاً عن توفير المعلومات الواردة فيها لسلطات وإدارات الدولة ، والحكومات المحلية ، والمنظمات والمواطنين ؛

- يضمن إجراء الملاحظات الإحصائية للدولة الاتحادية في مجال الشؤون الداخلية.

تقوم وزارة الشؤون الداخلية لروسيا أيضًا بتنفيذ عدد من توفير الصلاحيات. وتشمل هذه:

- التوظيف في نظام وزارة الشؤون الداخلية لروسيا ؛

- تنظيم وتنفيذ المحاسبة لموظفي الخدمة العسكرية لهيئات الشؤون الداخلية وموظفي الخدمة المدنية الفيدرالية وموظفي نظام وزارة الشؤون الداخلية لروسيا ؛

- السيطرة على شرعية قرارات وإجراءات مسؤولي نظام وزارة الشؤون الداخلية لروسيا ، والامتثال للقانون في تنفيذ الأنشطة التشغيلية والخدمية من قبل موظفي هيئات الشؤون الداخلية ورجال القوات الداخلية للخدمة والأنشطة القتالية ، والحفاظ على الانضباط الرسمي لموظفي هيئات الشؤون الداخلية والعسكريين في القوات الداخلية ؛ ينظم العمل التربوي والنفسي والاجتماعي والثقافي والتعليمي مع موظفي هيئات الشؤون الداخلية والقوات الداخلية ؛

- إنفاذ تشريعات الاتحاد الروسي بشأن مكافحة الفساد في نظام وزارة الشؤون الداخلية لروسيا ؛

- يضمن في نظام وزارة الشؤون الداخلية لروسيا أمنها وحماية المعلومات التي تشكل أسرار الدولة وغيرها من الأسرار التي يحميها القانون ؛

- تعزيز وتطوير القاعدة المادية والفنية لهيئات الشؤون الداخلية والقوات الداخلية ؛

- إدخال منجزات العلم والتكنولوجيا والخبرة الإيجابية في أنشطة هيئات الشؤون الداخلية والقوات الداخلية ؛

- تقديم المعلومات والدعم القانوني لأنشطة هيئات الشؤون الداخلية والقوات الداخلية ، والاحتفاظ بقواعد بيانات للمعلومات القانونية في مجال الشؤون الداخلية ؛

- ضمان الإشراف الصحي والوبائي للدولة الفيدرالية في مرافق نظام وزارة الشؤون الداخلية لروسيا ؛

- تنظيم استقبال المواطنين والنظر الكامل في طلباتهم في الوقت المناسب ؛

- يؤدي مهام المسؤول الرئيسي عن أموال الميزانية الفيدرالية المقدمة لصيانة وزارة الشؤون الداخلية لروسيا وتنفيذ المهام الموكلة إليها ، وهو المتلقي لأموال الميزانية الفيدرالية ، وكذلك المسؤول الرئيسي (المسؤول ) من عائدات الموازنة لنظام الموازنة في الاتحاد الروسي وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي ؛

- تطوير وتنفيذ تدابير لضمان الحماية القانونية والاجتماعية لموظفي هيئات الشؤون الداخلية والعسكريين في القوات الداخلية وموظفي الخدمة المدنية الفيدرالية وموظفي نظام وزارة الشؤون الداخلية لروسيا.

يحق لوزارة الشؤون الداخلية الروسية ، من أجل ممارسة صلاحياتها ، ما يلي:

- طلب وتلقي ، وفقًا للإجراءات المعمول بها ، من السلطات والإدارات والجمعيات العامة والمنظمات والمسؤولين في هذه الهيئات والمنظمات ، فضلاً عن المواطنين والوثائق والمراجع والمواد الأخرى اللازمة لاتخاذ القرارات بشأن القضايا المتعلقة مجال الشؤون الداخلية

- تعليق أو تقييد استخدام أي من شبكات الاتصال ووسائل الاتصال أثناء حالات الطوارئ ، وكذلك ممارسة الحق في أولوية استخدام شبكات الاتصال ووسائل الاتصال هذه ؛

- استخدام قدرات السلطات التنفيذية الفيدرالية ، وسلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والهيئات الحكومية الأخرى ، والحكومات المحلية ، والجمعيات العامة ، وكذلك المنظمات ؛

- إشراك المنظمات العلمية وغيرها ، والجمعيات العامة ، والعلماء والمتخصصين بالطريقة المقررة ، بما في ذلك على أساس تعاقدي ، لوضع قرارات بشأن القضايا المتعلقة بمجال الشؤون الداخلية ؛

- تنظيم وإجراء فحص عام لمشاريع القوانين الاتحادية وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي بشأن القضايا المتعلقة بمجال الشؤون الداخلية ؛

- تنفيذ وظائف العميل الحكومي وتنظيم بناء رأس المال وإعادة الإعمار والإصلاحات الحالية والرئيسية لأشياء نظام وزارة الشؤون الداخلية لروسيا ، وكذلك بناء المساكن ؛

- لإدارة والتخلص من المساكن المخصصة بحق الإدارة التشغيلية لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا ، وفقًا للغرض منها ، للحصول على مخزون سكني متخصص ؛

- لتشكيل والحفاظ ، وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي ، على السجلات الفيدرالية ، وقواعد البيانات الخاصة بالمرجعية التشغيلية ، والبحث ، والطب الشرعي ، والمعلومات الإحصائية وغيرها من المعلومات ، وكذلك استخدام السجلات الفيدرالية وقواعد البيانات في هذا المجال بالطريقة المحددة الهيئات التنفيذية الاتحادية الأخرى ؛

- التفاعل مع السلطات المختصة في الدول الأجنبية والمنظمات الدولية في مجال الشؤون الداخلية ؛

- إقامة مطبوعة و الوسائل الإلكترونيةوسائل الإعلام لتغطية أنشطة هيئات الشؤون الداخلية والقوات الداخلية ، ونشر القوانين التنظيمية ، والإعلانات الرسمية ، ونشر مواد أخرى حول القضايا المتعلقة بمجال الشؤون الداخلية ؛

- القيام ، بناء على طلب مكاتب تحرير وسائل الإعلام ، باعتماد الصحفيين لتغطية أنشطة هيئات الشؤون الداخلية والقوات الداخلية ؛

- إنشاء شارات الإدارات ، بما في ذلك الميداليات والشارات ، وكذلك شهادات وزارة الشؤون الداخلية لروسيا ؛

- تشكيل هيئات تنسيقية واستشارية وخبيرة وتداولية ، بما في ذلك الهيئات المشتركة بين الإدارات ، في مجال الشؤون الداخلية ؛

- استخدام أنظمة المعلومات وأنظمة الاتصالات ونقل البيانات في أنشطتها ، وكذلك البنية التحتية الحديثة للمعلومات والاتصالات ، إلخ.

وزارة الشؤون الداخلية لروسيا ، مثل أي وزارة فيدرالية ، هي هيئة حكومية من رجل واحد. يرأس الوزارة وزير الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي (المشار إليه فيما يلي باسم الوزير) ، الذي يعينه رئيس الاتحاد الروسي ويعزله بناءً على اقتراح من رئيس حكومة الاتحاد الروسي. الوزير مسؤول شخصيًا عن تنفيذ المهام وممارسة الصلاحيات الموكلة إلى وزارة الشؤون الداخلية لروسيا ، وعن تنفيذ سياسة الدولة في مجال الشؤون الداخلية.

للوزير نواب يتم تعيينهم وإقالتهم من قبل رئيس الاتحاد الروسي بناءً على اقتراح رئيس حكومة الاتحاد الروسي.

في وزارة الشؤون الداخلية لروسيا ، يتم تشكيل كوليجيوم يتكون من الوزير (رئيس الكلية) ، نواب الوزراء ، رئيس المديرية الرئيسية لوزارة الشؤون الداخلية الروسية لمنطقة شمال القوقاز الفيدرالية ، المدرجة في بحكم المنصب ، بالإضافة إلى الموظفين الآخرين في هيئات الشؤون الداخلية والعسكريين في القوات الداخلية وموظفي الخدمة المدنية الفيدرالية وموظفي وزارة الشؤون الداخلية لروسيا. تمت الموافقة على تكوين كوليجيوم وزارة الشؤون الداخلية لروسيا (باستثناء الأشخاص المدرجين فيها بحكم منصبهم) من قبل رئيس الاتحاد الروسي.

وزارة الشؤون الداخلية لروسيا هي كيان قانوني ، وله ختم يصور شعار الدولة للاتحاد الروسي وباسمه ، والأختام الأخرى ، والطوابع ، وأشكال النموذج والحسابات المنشأة ، بما في ذلك العملات ، المفتوحة وفقًا لـ تشريعات الاتحاد الروسي.

يتكون هيكل الجهاز المركزي لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا من:

1. وزير الداخلية في الاتحاد الروسي.

2. النائب الأول لوزير الداخلية في الاتحاد الروسي.

3. النائب الأول لوزير الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي - القائد العام للقوات الداخلية في وزارة الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي.

4. وزير الدولة - نائب وزير الشؤون الداخلية في الاتحاد الروسي.

5. نواب وزير الداخلية في الاتحاد الروسي.

6. القيادة الرئيسية للقوات الداخلية.

7. دائرة التحقيق.

8. الدائرة الرئيسية للأمن الخاص.

9. المديرية العامة للسلامة على الطرق.

10. المديرية الرئيسية لضمان حماية النظام العام وتنسيق التفاعل مع السلطات التنفيذية في مواضيع الاتحاد الروسي.

11. المديرية الرئيسية لمكافحة التطرف.

12. المديرية الرئيسية للأمن الخاص بها.

13. دائرة النقل الرئيسية.

14. رئيسي قسم المباحث الجنائية.

15. الدائرة الرئيسية للأمن الاقتصادي ومكافحة الفساد.

16. الدائرة خدمة عامةوالأطر.

17. دائرة العمل المكتبي والعمل مع نداءات المواطنين والمنظمات.

18. الدائرة تقنيات المعلوماتوالاتصالات وحماية المعلومات.

19. قسم الدعم اللوجستي والطبي.

20. دائرة السياسة المالية والاقتصادية وتقديم الضمانات الاجتماعية.

21. الدائرة التعاقدية والقانونية.

22- الدائرة التنظيمية والتحليلية.

23. المكتب المركزي الوطني للانتربول.

24. دائرة الرقابة والتدقيق.

25- إدارة العمليات.

26- التنظيم وإدارة الموظفين.

27. إدارة للتفاعل مع مؤسسات المجتمع المدني ووسائل الإعلام.

28- إدارة ضمان أمن الأشخاص الخاضعين لحماية الدولة.

29- مديرية ضمان نشاط القوات الخاصة ووحدات الطيران.

30- مكتب أمن الأحداث الرياضية الدولية والجماهيرية الكبرى.

31- إدارة المعلومات الاستقصائية العملياتية.

32- مكتب تنظيم التحقيق.

33. دائرة تنظيم تراخيص وتصاريح العمل.

الوحدات المشار إليها في الفقرات 8-15 ، 23 ، 25 ، 28-33 من هذا الهيكل هي وحدات شرطة.

الوضع القانوني لوزارة الخارجية الروسية كموضوع لعلاقات الميزانية

فوينوفا لاريسا إيفجينيفنا ، مرشحة الاقتصاد ، مقدم في الميليشيا ، طالبة دكتوراه في قسم القانون الإداري. مكان العمل: جامعة سانت بطرسبرغ التابعة لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا.

الملخص: يتم النظر في القضية الموضوعية المتمثلة في اتباع نهج متكامل ومنهجي لحل القضايا الرئيسية المتعلقة بعمل نظام وزارة الشؤون الداخلية لروسيا كموضوع للعلاقات القانونية المتعلقة بالميزانية. يتم تحديد الوضع القانوني لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا كموضوع للعلاقات القانونية المتعلقة بالميزانية من خلال مكان هذه الوزارة الفيدرالية في الهيكل العامهيئات السلطة التنفيذية ومحتواها - توفير الميزانية لمجال إنفاذ القانون في الإدارة العامة.

الكلمات المفتاحية: الميزانية ، وزارة الشؤون الداخلية لروسيا ، الموضوع ، العلاقات القانونية ، التنظيم ، المهام ، الصلاحيات.

الوضع القانوني لروسيا كموضوع لعلاقة الميزانية

فوينوفا لاريسا إيفجينيفنا ، كاند. الشوري. (اقتصاد) ، المقدم في الشرطة. مرشح دكتوراه قسم القانون الإداري.

موقع التوظيف: جامعة بطرسبورغ MIA في روسيا.

اتصالات من

الملخص. تبحث هذه المقالة في مشكلة حقيقية تتعلق بالنهج المعقد والمنهجي لحل الأسئلة الأساسية المرتبطة بعمل نظام MIA في روسيا كموضوع للعلاقة القانونية للميزانية. يتم تحديد الوضع القانوني لوزارة الخارجية الروسية كموضوع لميزانية العلاقة القانونية من خلال موقف هذه الوزارة الفيدرالية في الهيكل العام للسلطات التنفيذية. يتم تحديد محتوى الوضع القانوني لـ MIA لروسيا من خلال أحكام الميزانية في مجال إنفاذ القانون لحكومة الدولة. الكلمات المفتاحية: الميزانية ، وزارة الداخلية الروسية ، الموضوع ، العلاقة القانونية ، التنظيم ، الأهداف ، السلطة.

في مجال نشاط هيئات الشؤون الداخلية والقوات الداخلية التابعة لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا وكالة فيدراليةتؤدي السلطة التنفيذية وظائف تنفيذ سياسة مالية موحدة للدولة وتنظيم قانوني لعلاقات الميزانية.

بصفتها مشاركًا في العلاقات القانونية المتعلقة بالميزانية ، تسترشد وزارة الشؤون الداخلية لروسيا بدستور الاتحاد الروسي ، والقوانين الدستورية الفيدرالية ، والقوانين الفيدرالية ، والقوانين التنظيمية لرئيس الاتحاد الروسي وحكومة الاتحاد الروسي ، المعاهدات الدولية للاتحاد الروسي واللوائح الصادرة عن وزارة الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي ، التي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم رئيس روسيا بتاريخ 19 يوليو 2004 رقم 927 "قضايا وزارة الداخلية

الشؤون المبكرة للاتحاد الروسي "(مع التعديلات والإضافات اللاحقة) 1.

يتم تحديد الوضع القانوني لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا ، كموضوع للعلاقات القانونية المتعلقة بالميزانية ، بموجب دستور الاتحاد الروسي ، قانون الاتحاد الروسي "بشأن الشرطة" ، القانون الاتحادي المؤرخ 6 فبراير 1997 لا .27-FZ "على القوات الداخلية التابعة لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا الاتحادية" 2 وغيرها القوانين التشريعيةوزارة الشؤون الداخلية لروسيا مع أهداف وغايات لضمان حماية الحياة والصحة والحقوق والحريات و المصالح المشروعةالمواطنين والممتلكات ومصالح المجتمع والدولة من التعديات الإجرامية وغيرها من التعديات غير المشروعة.

وتجدر الإشارة إلى أن هذه القوانين المعيارية لا تحدد بشكل مباشر مهام وزارة الشؤون الداخلية لروسيا في مجال تنظيم العلاقات القانونية المتعلقة بالميزانية.

يبدو أن هذه الفجوة في وضع الميزانية لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا لا تساهم بشكل واضح في تحديد صلاحيات الميزانية للوزارة وتنظيمها. الأنشطة المالية والقانونيةبالتعاون مع السلطات التنفيذية الفيدرالية الأخرى ، والسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والحكومات المحلية ، والجمعيات والمنظمات العامة.

ولكن ، بناءً على المهام الرئيسية لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا المنصوص عليها في اللوائح الخاصة بوزارة الشؤون الداخلية لروسيا ، فإن مهام وزارة الشؤون الداخلية لروسيا في مجال تنظيم العلاقات القانونية المتعلقة بالميزانية تشمل:

تطوير الاتجاهات الرئيسية لتنفيذ سياسة مالية موحدة للدولة (الميزانية) في مجال نشاط هيئات الشؤون الداخلية والقوات الداخلية لنظام وزارة الشؤون الداخلية لروسيا ؛

تنظيم تنفيذ تشريعات الميزانية وتحسين التنظيم المالي والقانوني في مجال نشاط هيئات الشؤون الداخلية والقوات الداخلية لنظام وزارة الشؤون الداخلية لروسيا ؛

ضمان ، ضمن صلاحياته ، حماية الحقوق المالية والاقتصادية والمصالح المشروعة لموظفي الهيئات والمؤسسات والشركات التابعة لنظام وزارة الشؤون الداخلية لروسيا وموظفي هيئات الشؤون الداخلية والعسكريين في الداخل قوات نظام وزارة الشؤون الداخلية لروسيا ، وكذلك الحقوق المالية والاقتصادية والمصالح المشروعة لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا ؛

تنظيم وتنفيذ الرقابة المالية (الميزانية) داخل الإدارات على تنفيذ الميزانيات على مختلف المستويات ، إلخ.

بطبيعة الحال ، من أجل الوفاء بالمهام الموكلة إلى وزارة الشؤون الداخلية لروسيا ، ينبغي تخصيص الاعتمادات من الميزانية الفيدرالية ، أولاً وقبل كل شيء ، بمبالغ تلبي احتياجات هيئات الشؤون الداخلية والقوات الداخلية في تمويل تدابير إنفاذ القانون. .

تقييم مخصصات الميزانية لوزارة الشؤون الداخلية الروسية في السنوات الأخيرة يميز بشكل رئيسي التوجه الاجتماعي لميزانية الوزارة. الحصة السائدة من المصروفات - أكثر من ثلثي الميزانية الكاملة للإدارة تقع على المدفوعات لموظفي هيئات الشؤون الداخلية والقوات الداخلية من البدلات المالية والبدلات والتعويضات والمعاشات التقاعدية للمتقاعدين من وزارة الشؤون الداخلية الروسية . مثل هذا التوزيع للموارد المالية يجعل من الممكن معالجة قضايا الحماية الاجتماعية للموظفين والعسكريين من الداخل

1 SZ RF. 2004 رقم 30 بند 3149.

2 SZ RF. 1997 ، رقم ب ، بند 711.

منهم من الجنود والمتقاعدين وأفراد أسرهم على سبيل الأولوية 3.

تؤدي مخصصات الميزانية المحدودة إلى اختلال التوازن في دعم الميزانية في اقتناء الأسلحة والمعدات ، والوقود ومواد التشحيم ، وإصلاح المعدات التقنية ، والدفع مقابل خدمات الاتصالات ، والمرافق ، والنقل ، وما إلى ذلك ؛ هناك نقص حاد في المباني الخدمية والفنية ، وبناء مساكن لموظفي هيئات الشؤون الداخلية والعسكريين من القوات الداخلية يتم بوتيرة منخفضة للغاية.

السمة الرئيسية للوضع القانوني لوزارة الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي هي أن هذه الهيئة التنفيذية الفيدرالية ، وفقًا للجزء 1 من الفن. 32- يرأس رئيس الاتحاد الروسي وحكومة الاتحاد الروسي "سمات إدارة بعض الهيئات التنفيذية الاتحادية" للقانون الدستوري الاتحادي "بشأن حكومة الاتحاد الروسي" ، على النحو التالي:

ينسق الجزء 2 من هذه المادة ، وفقًا لدستور الاتحاد الروسي ، والقوانين الدستورية الاتحادية ، والقوانين الاتحادية ، والمراسيم والأوامر الصادرة عن رئيس الاتحاد الروسي ، أنشطة وزارة الشؤون الداخلية لروسيا.

من أجل زيادة فعالية أنشطة وزارة الشؤون الداخلية لروسيا في حماية حقوق وحريات الإنسان والمواطن ووفقًا للفن. 32 من مرسوم القانون الدستوري الاتحادي الصادر عن رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 19 يوليو 2004 N 927 (مع التعديلات والإضافات اللاحقة) "بشأن الموافقة على اللوائح الخاصة بوزارة الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي" التي وافقت على اللوائح المتعلقة وزارة الشؤون الداخلية لروسيا 4 ، التي حددت مهام وزارة الشؤون الداخلية لروسيا كهيئة تنفيذية اتحادية ، تقوم بمهام تطوير وتنفيذ سياسة الدولة واللوائح القانونية في مجال الأنشطة التشغيلية والخدمية لهيئات الشؤون الداخلية والأنشطة الخدمية والقتالية للقوات الداخلية التابعة لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا ، تنظم صلاحيات الوزارة الفيدرالية كموضوع لتنفيذ العلاقات القانونية المتعلقة بالميزانية.

تحدد الفقرة 8 من اللوائح الخاصة بوزارة الشؤون الداخلية لروسيا بعض صلاحيات الوزارة الفيدرالية في مجال تنفيذ العلاقات القانونية المتعلقة بالميزانية ، ص. 28 من اللوائح ، تشمل الصلاحيات في مجال الميزانية ما يلي:

تنظيم التزويد المركزي لهيئات الشؤون الداخلية والقوات الداخلية بالمعدات العسكرية والخاصة والتشفيرية والأسلحة والذخيرة وغيرها من الوسائل المادية والتقنية ، فضلاً عن الموارد المالية من الميزانية الاتحادية ؛

وضع وتنفيذ تدابير لتعزيز وتطوير القاعدة المادية والتقنية لهيئات الشؤون الداخلية والقوات الداخلية ؛

المشاركة في تنظيم وتطوير القاعدة المادية والتقنية ل FMS لروسيا.

تحدد الفقرة الفرعية 32 من اللوائح الخاصة بوزارة الشؤون الداخلية لروسيا سلطة تقديم مقترحات بالطريقة المحددة إلى وزارة المالية الروسية بشأن تشكيل الميزانية الفيدرالية وتمويل دائرة الهجرة الفيدرالية لروسيا ، و ص. 36- ممارسة مهام رئيس إدارة أموال الموازنة الاتحادية ،

3 بيروفا س. التوفير المالي والاقتصادي للضمان الاجتماعي للموظفين في نظام وزارة الشؤون الداخلية لروسيا // النشرة الاقتصادية لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا 2008. العدد 3. ص 7

4 SZ RF. 2004. رقم 30 مادة. 3149.

نصت على صيانة وزارة الشؤون الداخلية لروسيا وتنفيذ المهام الموكلة إليها.

تحدد اللائحة الخاصة بوزارة الشؤون الداخلية لروسيا الأسس القانونية للنظام المالي لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا ، والتي وفقًا لـ A. كريلوف ، أ. أوبالسكي ، ف. Kazakov و E.V. يمكن قول تيتوف من جانبين: أولاً ، النظام المالي لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا هو "... هذه مجموعة من الصناديق المالية" ، وثانيًا ، "... جزء منفصل من المالية العامة ، والتي ينبغي اعتبارها أداة للتوسط في العلاقات الاقتصادية بين مختلف الهيئات المالية التابعة لنظام وزارة الشؤون الداخلية في الاتحاد الروسي "5.

هذه الحجج لا تسبب اعتراضات جوهرية ، ولكن مع تعديل واحد فقط مهم.

النقطة المهمة هي أن النظام المالي لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا هو ، أولاً وقبل كل شيء ، نظام ميزانية ، حيث أن وزارة الشؤون الداخلية لروسيا ، كهيئة تنفيذية فيدرالية ، يتم تمويلها بالكامل تقريبًا من الميزانية الفيدرالية.

وإذا اعترفنا بأن أساس نظام الميزانية لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا يتكون من التمويل ، والذي ، كما يعتقد المؤلفون أعلاه ، يُفهم على أنه "... العلاقات الاقتصادية التي تنشأ في عملية التوزيع وإعادة التوزيع من الدخل النقدي والمدخرات بين الموضوعات النشاط الاقتصادي، من ناحية ، والدولة - من ناحية أخرى ، وكذلك في عملية استخدامها في أنشطة الإنتاج والميزانية ، على الحوافز الماديةوتلبية الاحتياجات الاجتماعية وغيرها للفرد ، مجموعة إجتماعيةوالمجتمع ككل "6 ، والتي لا تكاد تشكل أساس النظام المالي لتوفير الميزانية للسلطة التنفيذية.

يتولى وزير الشؤون الداخلية في الاتحاد الروسي مجموعة معينة من الصلاحيات في مجال تنفيذ العلاقات القانونية المتعلقة بالميزانية. تُمارس هذه الصلاحيات من خلال تقديم مقترحات إلى حكومة الاتحاد الروسي لتقديمها لاحقًا إلى رئيس الاتحاد الروسي بشأن مبلغ الاعتمادات المخصصة للإبقاء على الموظفين والأفراد العسكريين لنظام وزارة الشؤون الداخلية لروسيا داخل الدولة. الأموال المخصصة لهذه الأغراض في الميزانية الاتحادية ؛ مقترحات لتقديم مدير دائرة الهجرة الفيدرالية (FMS of Russia) بشأن صندوق الأجور والحد الأقصى لعدد الموظفين وموظفي الخدمة المدنية الفيدرالية وموظفي FMS في روسيا ومكتبها المركزي ضمن الأموال المقدمة لهذه الأغراض في الميزانية الاتحادية (البند 9 ، البند 12 من اللوائح) ؛ وإلى وزارة المالية الروسية - مقترحات بشأن تشكيل الميزانية الفيدرالية وتمويل دائرة الهجرة الفيدرالية لروسيا (البند 22 من اللوائح).

قانون الاتحاد الروسي المؤرخ 18 أبريل 1991 رقم 1026-1 "بشأن الشرطة" ، مادة. 9 تنظم "شرطة الأمن العام" أن "تشكيل شرطة الأمن العام ، وإجراءات إنشاء وإعادة تنظيم وتصفية وحداتها ، فضلاً عن عدد شرطة الأمن العام الممولة من الميزانية الاتحادية ، تحددها حكومة الاتحاد الروسي. " يحدد هذا المقال أيضًا أن "عدد أفراد شرطة الأمن العام ،

5 Krylov A.A.، Opalsky A.P.، Kazakov V.V.، Titov E.V. الدعم المالي في وزارة الشؤون الداخلية لروسيا: كتاب مدرسي. - م ، 1998. ص. 4-5.

6 المرجع نفسه: ص 4

يتم تمويلها على حساب ميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والميزانيات المحلية ، ويتم إنشاؤه من قبل السلطات التنفيذية ذات الصلة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والحكومات المحلية "، و" إنشاء وإعادة تنظيم وتصفية الأمن العام يتم تمويل وحدات الشرطة من ميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والميزانيات المحلية ، بالطريقة التي تحددها السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي بالاتفاق مع وزارة الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي.

كما ينص القانون على أن "سلطات الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي وهيئات الحكم الذاتي المحلية لها الحق في إنشاء عدد إضافي من وحدات شرطة الأمن العام على حساب ميزانياتها".

يشار إلى أن قانون "الشرطة" يتضمن لائحة واضحة لإجراءات تمويل الشرطة. نعم فن. 35 ينص "تمويل الشرطة" على أن "تمويل الشرطة يتم على حساب الميزانية الفيدرالية وميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والميزانيات المحلية والإيرادات الأخرى وفقًا للتشريعات الروسية الاتحاد "؛ يتم تمويل وحدات الشرطة في السكك الحديدية والمياه والنقل الجوي من الميزانية الفيدرالية ، ووحدات الشرطة في التشكيلات الإدارية الإقليمية المغلقة ، في المرافق الهامة والحساسة بشكل خاص - على حساب الميزانية الفيدرالية ، وميزانيات الكيانات المكونة لروسيا. الاتحاد والميزانيات المحلية.

نص المرسوم الصادر عن رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 12 فبراير 1993 رقم 209 "بشأن ميليشيا الأمن العام (الشرطة المحلية) في الاتحاد الروسي" (بصيغته المعدلة والمكملة في 2 ديسمبر 1998) 7 على أن تمويل الجمهور الميليشيات الأمنية والحكومة يتم تنفيذه على حساب الميزانية الجمهورية للاتحاد الروسي ، والميزانيات الجمهورية للجمهوريات داخل الاتحاد الروسي ، والميزانيات الإقليمية والإقليمية للأقاليم والمناطق ، والميزانية الإقليمية لمنطقة الحكم الذاتي ، وميزانيات المقاطعات مناطق الحكم الذاتي، وميزانيات المدن لمدينتي موسكو وسانت بطرسبرغ ، وكذلك على حساب الأموال الأخرى من الميزانيات المحلية والأموال الواردة من الشركات والمؤسسات والمنظمات التي تحمي الشرطة مرافقها بموجب عقود.

بشكل مميز ، حظرت الفقرة 2. من المرسوم السلطات التنفيذية للجمهوريات داخل الاتحاد الروسي ، والأقاليم ، والمناطق ، ومناطق الحكم الذاتي ، ومقاطعات الحكم الذاتي ، ومدن موسكو وسانت من الموازنة الجمهورية للاتحاد الروسي على الميزانيات الجمهورية الجمهوريات داخل الاتحاد الروسي ، وميزانيات الدولة القومية والتشكيلات الإدارية والإقليمية للاتحاد الروسي للحفاظ على عدد مفتشي الشرطة المحليين ، ووحدات خدمة دوريات الشرطة و مفتشو الدولةالسلامة على الطرق لأعمال التسجيل والفحص لمفتشية الدولة للسلامة على الطرق.

7 SAP. 1993. رقم 7 ، الفن. 562.

أقر المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 7 ديسمبر 2000 رقم 926 "بشأن وحدات شرطة الأمن العام" (بصيغته المعدلة في 26 يوليو 2001 ، 10 أغسطس 2005 ، 22 فبراير 2006) 8 هيكل شرطة الأمن العام وهيكل شرطة الأمن العام الممولة من الميزانية الفيدرالية ، وكذلك اللوائح الخاصة بإنشاء وإعادة تنظيم وتصفية وحدات شرطة الأمن العام الممولة من الميزانية الفيدرالية.

في الختام ، يمكن استخلاص الاستنتاجات التالية:

يتم تحديد الوضع القانوني لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا كموضوع للعلاقات القانونية المتعلقة بالميزانية من خلال مكان هذه الوزارة الفيدرالية في الهيكل العام للسلطات التنفيذية ، ويتحدد محتواها من خلال بند الميزانية في مجال إنفاذ القانون. الإدارة العامة. تتمثل إحدى سمات الوضع القانوني لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا في استخدام ممارسة التمويل من خارج الميزانية ، والتي لها تأثير إيجابي على دعم الميزانيةهيئات الشؤون الداخلية.

فهرس:

1. Golovkin N.V. تجربة الزملاء الفنلنديين // نشرة وزارة الشؤون الداخلية لروسيا. 1995. رقم 2

2. Golubev V.I. ، Mosin I.V. مكاتب الأمن الخاصة والخدمات الأمنية في ألمانيا // نشرة وزارة الشؤون الداخلية لروسيا. 1996. رقم 6.

3. Golubets P.V. بعض قضايا إدارة هيئات الشؤون الداخلية // الأهداف الاستراتيجية والمهام ذات الأولوية لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا ، والتوجهات الرئيسية ووسائل تنفيذها. الجزء 1 / مواد المؤتمر العلمي والعملي المشترك بين الإدارات. - م ، 1996.

4. Jinjolia R. توحيد العلامات التقديرية في توصيف الجرائم ضد الشخص: دراسة. - م: UNITI ، 2004.

5. Kanareikin L.F. الخدمات المدفوعة في هيئات الشؤون الداخلية // المهنية. 1996. العدد 1 (13).

6. A. A. Krylov ، V. V. Kazakov ، A. P. Opal’skii ، and E.V Titov، Russ. الدعم المالي لهيئات الشؤون الداخلية والقوات الداخلية: دليل تعليمي ومنهجي. - م ، 1998.

7. Krylov A.A.، Opalsky A.P.، Kazakov V.V.، Titov E.V. الدعم المالي في وزارة الشؤون الداخلية لروسيا: كتاب مدرسي. - م ، 1998.

8. لوكيانوف ف. نتائج أنشطة إدارة اللوجستيات لعام 2008 // النشرة الاقتصادية لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا 2009. رقم 4.

9. ليوبين ف. الاتحاد الأوروبي في مطلع القرن. - م ، 2000.

10. مينداغولوف أ. مراقبة تطبيق القانون: المفهوم ، المحتوى ، الأنواع. - م: أكاديمية وزارة الداخلية الروسية ، 1992.

11. أوبالسكي أ. الإدارة المالية لإدارات وزارة الشؤون الداخلية لروسيا: دراسة. - م ، 2003.

12. بيروفا س. التوفير المالي والاقتصادي للضمان الاجتماعي للموظفين في نظام وزارة الشؤون الداخلية لروسيا // النشرة الاقتصادية لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا 2008. رقم 3.

13. Petrov S.M. محاضرة في الاقتصاد والسياسة والقانون في إدارة إنفاذ القانون. - م ، 1991.

8 SZ RF. 2000. العدد 50 ، المادة 4905.

14. Chechurov V.N. المؤتمر الدولي في المجر // نشرة وزارة الشؤون الداخلية الروسية. 1995. رقم 2

15. Chuvidyaev P. منظمات غير ربحية: الخلق والنشاط // الاقتصاد والحياة ، 1995.

16. Yakobson L.I. القطاع غير التجاري للاقتصاد: مشاكل التنظيم القانوني // الدولة والقانون. 1992. رقم 3.

إعادة النظر

تمت مراجعة العمل من قبل L.E. فوينوفا جادة ومثيرة للاهتمام المادة العلميةحول الموضوع الحالي للعلاقات القانونية المتعلقة بالميزانية لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا. التنظيم المالي والقانوني لعلاقات الموازنة على المستوى تنظيم الميزانيةهو أحد التوجهات الرئيسية لإصلاح الميزانية الذي تم تنفيذه في روسيا الحديثة. قضية نهج شامل ومنهجي لحل القضايا الرئيسية المتعلقة بعمل وزارة الشؤون الداخلية لروسيا كموضوع للعلاقات القانونية للميزانية ، والتي يكون الدعم العلمي والقانوني لها إما غائبًا أو مطورًا جزئيًا في التنظيم الحالي الأفعال القانونية ، أصبحت ذات صلة.

في هذا الصدد ، هناك حاجة إلى تطوير فهم أعمق للوضع القانوني لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا كموضوع للعلاقات القانونية المتعلقة بالميزانية.

اهتمام خاص في دراسة L.E. يتم إعطاء Voinova لهيكل ومبادئ عمل وزارة الشؤون الداخلية لروسيا كموضوع لعلاقات الميزانية. المفاهيم وتعريفاتها التي قدمها المؤلف تستحق اهتماما خاصا.

الميليشيا العقيد Vinkevich N.A.