الوضع القانوني لموظفي الخدمة المدنية لجمهورية كازاخستان والخبرة الدولية. الأساس القانوني لتنظيم عمل موظفي الخدمة المدنية. التنظيم القانوني لعمل موظفي الخدمة المدنية الإداريين في جمهورية كازاخستان

ا خدمة عامةجمهورية كازاخستان

ينظم هذا القانون العلاقات العامة المتعلقة بدخول الخدمة المدنية في جمهورية كازاخستان ، وإقرارها ، وإنهائها ، ويحدد الوضع القانوني ، والدعم المالي والحماية الاجتماعية لموظفي الخدمة المدنية ، فضلاً عن قضايا أنشطة الأشخاص الآخرين في هيئات الدولة .

الفصل 1. أحكام عامة

المادة 1. المفاهيم الأساسية المستخدمة في هذا
قانون

تستخدم المفاهيم الأساسية التالية في هذا القانون:
1) السلك "أ" - المناصب الإدارية العامة على المستوى الإداري والتي لها طلب خاصالاختيار في احتياطي الموظفين ، والاختيار التنافسي ، واجتياز الخدمة العامة وإنهاؤها ، وكذلك متطلبات التأهيل الخاصة ؛
2) احتياطي الموظفين في الخدمة المدنية الإدارية من السلك "أ" - قائمة منهجية لمواطني جمهورية كازاخستان ، تم تشكيلها وفقًا للإجراءات المنصوص عليها في تشريع جمهورية كازاخستان ، للتقدم لشغل الوظائف الإدارية العامة الشاغرة أو الشاغرة مؤقتًا مواقف السلك "أ" ؛
3) السلك "ب" - المناصب الإدارية العامة غير المدرجة في الفيلق "أ" ؛
4) المكافأة - دفعة نقدية يحددها موظفو الخدمة المدنية بناءً على نتائج تقييم فعالية أنشطتهم بالطريقة المنصوص عليها في تشريعات جمهورية كازاخستان ؛
5) متطلبات التأهيل - متطلبات المواطنين المتقدمين لشغل وظيفة عامة على أساس التعليم والخبرة العملية والكفاءات ؛
6) الخدمة المدنية لجمهورية كازاخستان (المشار إليها فيما يلي باسم الخدمة المدنية) - أنشطة موظفي الخدمة المدنية في هيئات الدولة للتنفيذ السلطات الرسميةتهدف إلى تنفيذ مهام ووظائف سلطة الدولة ؛
7) الكفاءات - مجموعة المعارف والمهارات والقدرات اللازمة ل التنفيذ الفعالنشاط مهني في منصب عام محدد ؛
8) مسؤول - الشخص الذي يؤدي بشكل دائم أو مؤقت أو من قبل سلطة خاصة ، وظائف ممثل للسلطات أو يؤدي وظائف تنظيمية وإدارية أو إدارية واقتصادية في أجهزة الدولة ؛
9) السلطات الرسمية - الحقوق والالتزامات المنصوص عليها في منصب عام محدد ، وتحقيق أهداف وغايات أجهزة الدولة التي يمارس فيها الموظفون المدنيون أنشطتهم ؛
10) موظف مدني إداري - موظف مدني يمارس أنشطته على أساس مهني دائم ، باستثناء الحالات المنصوص عليها في قوانين جمهورية كازاخستان وأعمال رئيس جمهورية كازاخستان ؛
11) فئة الوظيفة العامة الإدارية - مجموعة من المناصب الإدارية العامة مع متطلبات التأهيل ذات الصلة ؛
12) موظف مدني - مواطن من جمهورية كازاخستان ، وفقًا للإجراءات المنصوص عليها في تشريعات جمهورية كازاخستان ، يشغل منصبًا عامًا في هيئة حكومية تُدفع من الميزانيات الجمهورية أو المحلية أو من الأموال للبنك الوطني لجمهورية كازاخستان وممارسة السلطات الرسمية من أجل تنفيذ مهام ووظائف الدولة ؛
13) الأخلاقيات الرسمية لموظفي الخدمة المدنية (المشار إليها فيما يلي - الأخلاقيات الرسمية) - قواعد السلوك لموظفي الخدمة المدنية المنصوص عليها في هذا القانون ومدونة أخلاقيات موظفي الخدمة المدنية في جمهورية كازاخستان ؛
14) الهيئة المختصة بشؤون الخدمة المدنية (فيما يلي - هيئة مرخص لها) - هيئة حكومية تابعة مباشرة ومسؤولة أمام رئيس جمهورية كازاخستان ، وتنفذ تنفيذ سياسة الدولة الموحدة في مجال الخدمة المدنية ؛
15) الوظيفة العامة - وحدة هيكلية للموظفين في هيئة حكومية ، يُعهد إليها بمجموعة من السلطات الرسمية التي تحددها القوانين القانونية التنظيمية ؛
16) موظف مدني سياسي - موظف حكومي يكون تعيينه (انتخابه) وعزله وأنشطته ذات طبيعة سياسية محددة ، ويكون مسؤولاً عن تنفيذ الأهداف والغايات السياسية ؛
17) تضارب المصالح - تناقض بين المصالح الشخصية لموظف الخدمة المدنية وصلاحياته الرسمية ، حيث قد تؤدي المصالح الشخصية للموظف المدني إلى عدم وفاء أو تنفيذ غير لائق لسلطاته الرسمية ؛
18) مرشد - موظف مدني ، يتم تعيينه لموظف مدني ، تم قبوله أولاً في الخدمة المدنية ، مما يوفره مساعدة عمليةفي تكيفه المهني ؛
19) مركز أدنى - منصب عام لموظفي الخدمة المدنية الإداريين في السلك "ب" ، حيث تكون فئتهم ، وفقًا لسجل الوظائف ، أقل بين فئات الوظائف المنصوص عليها في قائمة موظفي هيئة الدولة ؛
20) وظيفة عامة شاغرة مؤقتًا - وظيفة عامة شاغرة مؤقتًا بسبب إعارة أو وجود موظف مدني يشغل هذه الوظيفة العامة أو في إجازة اجتماعية أو تدريب على أساس أمر الدولةوكذلك غيابه عن مكان العمل لأكثر من شهرين متتاليين بسبب المرض ، إذا كان المرض مشمولاً بقائمة الأمراض التي تزيد عن طويل الأمدعدم القدرة على العمل المعتمد من قبل الهيئة الحكومية المختصة في مجال الرعاية الصحية ؛
21) لجنة مفوضة - لجنة للنظر في قضايا قبول مواطني جمهورية كازاخستان في الخدمة العامة الإدارية ، ومرورها وإنهائها ، وكذلك المشاركة في هيئات الدولة العمال الأجانب، المنصب والتكوين التي وافق عليها رئيس جمهورية كازاخستان ؛
22) بدل - مكمل نقدي للراتب الرسمي ، يحدده الموظف الإداري في السلك "ب" بالطريقة التي تحددها تشريعات جمهورية كازاخستان ؛
23) الإعارة - توظيف موظفي الخدمة المدنية في المناصب العامة في هيئات الدولة الأخرى والمؤسسات الأجنبية لجمهورية كازاخستان وغيرها من المنظمات مع الحفاظ على مكان العمل السابق (الوظيفة العامة) بالطريقة المنصوص عليها في تشريعات جمهورية كازاخستان كازاخستان.

المادة 2. تشريعات جمهورية كازاخستان في هذا المجال
خدمة عامة

1. الأساس القانوني للخدمة المدنية هو دستور جمهورية كازاخستان ، وقانون العمل لجمهورية كازاخستان ، وهذا القانون ، وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية لجمهورية كازاخستان.
2. إذا كانت المعاهدة الدولية التي صدقت عليها جمهورية كازاخستان تنص على قواعد أخرى غير تلك المنصوص عليها في هذا القانون ، فإن قواعد المعاهدة الدولية تنطبق.

المادة 3. نفاذ هذا القانون

1. ينطبق هذا القانون على:
1) جميع موظفي الخدمة المدنية ، باستثناء الحالات التي يحدد فيها الدستور أو القوانين الدستورية أو القوانين التشريعية الأخرى لجمهورية كازاخستان تعريفًا مختلفًا الوضع القانوني;
2) موظفو الخدمة المدنية الإداريون المعينون من قبل الهيئات التمثيلية المحلية أو المنتخبين وفقًا لقوانين جمهورية كازاخستان ، إلى الحد الذي لا تنظمه قوانين جمهورية كازاخستان وأعمال رئيس جمهورية كازاخستان ؛
3) موظفو الخدمة المدنية الذين يؤدون خدمة إنفاذ القانون ، مع الميزات المنصوص عليها في القوانين التشريعية لجمهورية كازاخستان في خدمة إنفاذ القانون.
2. لا ينطبق هذا القانون على:
1) الأشخاص المنفذون اعمال صيانةوضمان عمل أجهزة الدولة ؛
2) الموظفون والموظفون الفنيون في البنك الوطني لجمهورية كازاخستان وإداراته ؛
3) الأشخاص الذين يمارسون أنشطة في أجهزة الدولة على أساس عقد التوظيفوفقًا لتشريعات العمل في جمهورية كازاخستان ، بما في ذلك الموظفين الأجانب في الهيئات الحكومية.

المادة 4. المبادئ الأساسية للخدمة العامة

1 - تقوم الخدمة المدنية في جمهورية كازاخستان على مبادئ:
1) الشرعية ؛
2) حب الوطن الكازاخستاني.
3) وحدة نظام الخدمة المدنية ، بغض النظر عن تقسيم سلطة الدولة إلى سلطات تشريعية وتنفيذية وقضائية ؛
4) أولوية الحقوق والحريات و المصالح المشروعةالمواطنون قبل مصالح الدولة ؛
5) الكفاءة والفعالية والشفافية في أنشطة أجهزة الدولة ؛
6) المساواة في حق المواطنين في تقلد الوظائف العامة ؛
7) تطوّع المواطنين في الالتحاق بالخدمة العامة ؛
8) احتراف موظفي الخدمة المدنية ؛
9) الجدارة - الاعتراف بالمزايا والإنجازات الشخصية لموظف الخدمة المدنية ، وترقيته في الخدمة المدنية وفقًا لقدراته وتدريبه المهني ؛
10) التنفيذ الإجباري للقرارات التي تتخذها الهيئات الحكومية العليا والمسؤولون في حدود سلطاتهم ، لموظفي الخدمة المدنية المرؤوسين وموظفي الخدمة المدنية في الهيئات الحكومية الأدنى ؛
11) مراقبة ومساءلة موظفي الخدمة المدنية ؛
12) المسؤولية الشخصية عن عدم أداء أو أداء غير لائقموظفو الخدمة المدنية ذوو المهام الرسمية والذين يتجاوزون سلطاتهم الرسمية ؛
13) الأخلاق.
14) عدم التسامح مع الجرائم ؛
15) مراعاة الرأي العام والدعاية ، باستثناء الأنشطة التي تشكل أسرار الدولة أو الأسرار الأخرى التي يحميها القانون ؛
16) الحماية القانونية والاجتماعية لموظفي الخدمة المدنية ؛
17) الأجر المتساوي عن العمل المتساوي القيمة ؛
18) تشجيع موظفي الخدمة المدنية على الأداء النموذجي للواجبات الرسمية ، والخدمة المدنية التي لا تشوبها شائبة ، وأداء المهام ذات الأهمية الخاصة والتعقيد ؛
19) استمرار تدريب موظفي الخدمة المدنية وتطوير الكفاءات اللازمة.
20) التوجيه العملي للتدريب وإعادة التدريب والتدريب المتقدم لموظفي الخدمة المدنية.
2. لا يجوز إنشاء المنظمات في أجهزة الدولة الأحزاب السياسية. يسترشد موظفو الخدمة المدنية في أداء سلطاتهم الرسمية بمتطلبات تشريعات جمهورية كازاخستان ولا يرتبطون بقرارات الأحزاب السياسية والجمعيات العامة وهيئاتها.

المادة 5. الهيئة المخولة

1. يتم تشكيل نظام موحد لهيئات شؤون الخدمة المدنية من قبل الهيئة المخولة ، وأقسامها الإقليمية ، والمنظمات التابعة للهيئة المخولة.
تنفذ التقسيمات الإقليمية أنشطتها ضمن الاختصاص الذي تحدده الهيئة المخولة وفقًا لتشريعات جمهورية كازاخستان.
2. الهيئة المعتمدة:
1) وضع مقترحات لتحسين تشريعات جمهورية كازاخستان في مجال الخدمة المدنية ، وكذلك اعتماد الإجراءات القانونية التنظيمية ضمن اختصاصها بالطريقة المنصوص عليها في تشريعات جمهورية كازاخستان ؛
2) يطور ويوافق على متطلبات التأهيل المعيارية لفئات الوظائف الإدارية العامة ؛
3) مراقبة حالة الكادر السياسي والإداري لموظفي الخدمة المدنية ، فضلاً عن المناصب السياسية والإدارية في الخدمة المدنية ، بما في ذلك التنسيق العام بشأن تشكيل قاعدة بيانات آلية موحدة (نظام معلومات) لموظفي الخدمة المدنية ؛
4) يشكل احتياطي أفراد من الخدمة العامة الإدارية في السلك "أ" ؛
5) تحديد الإجراءات والبرامج وتنظيم اختبار موظفي الخدمة المدنية الإداريين والمرشحين للمناصب الإدارية العامة والمواطنين الذين يلتحقون بخدمة إنفاذ القانون وفقًا لتشريعات جمهورية كازاخستان ؛
6) إعداد سجل بمناصب الموظفين المدنيين السياسيين والإداريين وتقديمه إلى رئيس جمهورية كازاخستان ، بالإضافة إلى الأعمال وفقًا لهذا القانون ؛
7) يطور ويعرض على رئيس جمهورية كازاخستان القوانين التي تحدد وضع وصلاحيات الأمناء التنفيذيين ورؤساء موظفي الوزارات وهيئات الدولة المركزية ؛
8) تنسيق أنشطة هيئات الدولة في قضايا التدريب وإعادة التدريب والتدريب المتقدم لموظفي الخدمة المدنية الإداريين ، بمن فيهم الموجودين في الخارج ؛
9) ينسق تشكيل ووضع نظام الدولة للتدريب وإعادة التدريب والتدريب المتقدم لموظفي الخدمة المدنية الإداريين ؛
10) يمارس رقابة الدولة وفقًا لتشريعات جمهورية كازاخستان على الامتثال لتشريعات جمهورية كازاخستان في مجال الخدمة المدنية من قبل هيئات الدولة ، على الامتثال للأخلاقيات الرسمية من قبل موظفي الخدمة المدنية ، على جودة التقديم الخدمات العامة;
11) تحديد إجراءات عقد المسابقات لشغل منصب إداري عام ؛
12) الموافقة على التعيين في وظيفة إدارية عامة من حيث استيفاء المرشح للشروط متطلبات التأهيل;
13) تحديد إجراءات تطوير واعتماد الوصف الوظيفي لموظف الخدمة المدنية الإدارية ؛
14) يوافق توفير نموذجحول خدمة إدارة شؤون الموظفين (خدمة الموظفين) ؛
15) يطور ويوافق على النماذج القياسية للوثائق مكتب شؤون الموظفينالخدمة المدنية الإدارية ؛
16) تقديم مقترحات للمسؤولين والهيئات الحكومية لإلغاء قراراتهم المتخذة في انتهاك لهذا القانون وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية لجمهورية كازاخستان ؛
17) يقدم إلى الهيئات الحكومية ضمن اختصاصه إلزاميًا للنظر في طلبات القضاء على الانتهاكات التي تم تحديدها نتيجة للتدقيق في قضايا الخدمة العامة وفقًا لتشريعات جمهورية كازاخستان ؛
18) تشارك في إعداد مشاريع المعاهدات الدولية المتعلقة بقضايا الخدمة المدنية ؛
19) إجراء تقييم لفعالية إدارة شؤون الموظفين في أجهزة الدولة ؛
20) تنسيق وتنفيذ الإدارة المنهجية لأنشطة خدمات إدارة شؤون الموظفين (خدمات الموارد البشرية) ؛
21) النظر في شكاوى الأفراد والكيانات القانونية ضد الإجراءات (التقاعس) وقرارات هيئات الدولة أو المسؤولين بشأن قضايا انتهاك تشريعات جمهورية كازاخستان في مجال الخدمة العامة ، وكذلك الامتثال لأخلاقيات المهنة ؛
22) ينسق أنشطة هيئات الدولة في تنظيم دورات تدريبية لموظفي الخدمة المدنية الإداريين ؛
23) أداء الوظائف الأخرى المنصوص عليها في هذا القانون ، وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية لجمهورية كازاخستان.
3 - للجهة المخولة مجالس أخلاقيات في المناطق والمدن ذات الأهمية الجمهورية والعاصمة التي تمت المصادقة على اللائحة الخاصة بها.
4. قرارات الهيئة المخولة وتقسيماتها الإقليمية توضع في شكل أوامر.

المادة 6- خدمة إدارة شؤون الموظفين (خدمة شؤون الموظفين)

1 - دائرة إدارة شؤون الموظفين (خدمة الأفراد) ضمن اختصاصها:
1) ينسق الأنشطة الانقسامات الهيكليةهيئة حكومية لتنفيذ تشريعات جمهورية كازاخستان في مجال الخدمة المدنية ؛
2) ينظم أنشطة اللجان التأديبية والتنافسية وغيرها فيما يتعلق بقضايا الموظفين ؛
3) يضمن الامتثال لإجراءات تقييم أنشطة موظفي الخدمة المدنية الإداريين ، والاختيار التنافسي ، وترقية موظفي الخدمة المدنية ، والتحقيقات الداخلية ، وتقديم موظفي الخدمة المدنية إلى المسؤولية التأديبية ، وفصل موظفي الخدمة المدنية ؛
4) ينظم اختيار الموظفين ، ويضع الوثائق المتعلقة بمرور موظفي الخدمة المدنية ، ويحتفظ بسجلات البيانات الشخصية لموظفي الخدمة المدنية ، ومعلومات عن نتائج تقييم أنشطة موظفي الخدمة المدنية الإدارية والتدريب ، بما في ذلك في قاعدة بيانات آلية واحدة (نظام معلومات) لموظفي الخدمة العامة ؛
5) يضمن الامتثال للقيود المتعلقة بالبقاء في الخدمة العامة ؛
6) تنظيم التدريبات والتوجيه وتقييم الأداء والتدريب وإعادة التدريب والتدريب المتقدم لموظفي الخدمة المدنية وفقًا لـ المواعيد النهائية، يطور إجراءات تطبيق الحوافز لموظفي الخدمة المدنية ؛
7) ممارسة الصلاحيات الأخرى المنصوص عليها في تشريعات جمهورية كازاخستان.
2. خدمة إدارة شؤون الموظفين (خدمة الموظفين) مستقلة تنظيمياً عن التقسيمات الهيكلية الأخرى لهيئة الدولة ، وخاضعة مباشرة للأمين المسؤول أو رئيس الجهاز ، وفي الهيئات الحكومية التي يكون فيها مناصب السكرتير المسؤول ورئيس مجلس الدولة. جهاز لم يتم تقديمه إلى رئيس هيئة الدولة.
3. في المناطق ، والمدن ذات الأهمية الجمهورية ، والعاصمة ، والمقاطعات ، والمدن ، يُسمح بإنشاء ، وفقًا لتشريعات جمهورية كازاخستان في مجال الخدمة العامة ، خدمة واحدة لإدارة الأفراد (خدمة الأفراد) من أجل الهيئات التنفيذيةممولة من ميزانيات الوحدات الإدارية الإقليمية المعنية. يتم إنشاء خدمة إدارة شؤون الموظفين الموحدة (خدمة الأفراد) الإقليمية ، والمدن ذات الأهمية الجمهورية ، والعاصمة ، والحي ، والمدينة ، التي يتم تمويلها من الميزانيات المحلية ، بموجب قرار الرسمية(الهيئة) لها الحق في تعيين رؤساء هذه الهيئات التنفيذية.
بالنسبة للتقسيمات الإقليمية والمقاطعات التابعة لهيئة الدولة المركزية وإدارتها ، يُسمح بإنشاء خدمة إدارة شؤون الموظفين الفردية (خدمة الأفراد) في التقسيم الإقليمي الأقاليمي أو الإقليمي لهيئة الدولة المركزية وإدارتها. يتم إنشاء خدمة إدارة شؤون الموظفين الموحدة (خدمة الأفراد) للمقاطعة أو التقسيمات الإقليمية للمدينة بقرار من رئيس التقسيم الإقليمي الأقاليمي أو الإقليمي لهيئة الدولة المركزية وإدارتها أو الهيئة العليا.

المادة 7. تصنيف الوظائف العامة
موظفي الخدمة المدنية

1. يتم تحديد المناصب العامة لموظفي الخدمة المدنية وفقًا للدستور ، وقوانين جمهورية كازاخستان وأعمال رئيس جمهورية كازاخستان ، والقوانين التنظيمية الأخرى لجمهورية كازاخستان.
2. يتم تحديد فئات الوظائف العامة لموظفي الخدمة المدنية الإداريين. بالنسبة لموظفي الخدمة المدنية السياسية ، لم يتم تحديد فئات الوظائف العامة.
3. يتم اعتماد سجل وظائف الموظفين المدنيين السياسيين والإداريين من قبل رئيس جمهورية كازاخستان بناء على اقتراح من الهيئة المخولة.

الفصل 2. الوضع القانوني للخدم المدنيين

المادة 8. وضع الموظفين العموميين والقانونيين
ضمانات

حالة موظف الخدمة المدنية تشمل الحقوق العامة، حريات والتزامات موظف الخدمة المدنية كمواطن في جمهورية كازاخستان مع القيود المنصوص عليها في قوانين جمهورية كازاخستان المتعلقة بالتواجد في الخدمة المدنية ، وكذلك الحقوق والالتزامات والمسؤوليات بسبب خصوصيات الخدمة المدنية.
يكتسب مواطنو جمهورية كازاخستان صفة موظف مدني منذ لحظة التعيين أو الانتخاب لمنصب عام ويفقدونه من لحظة إنهاء الخدمة العامة بالطريقة المنصوص عليها في تشريعات جمهورية كازاخستان في هذا المجال من الخدمة العامة.

المادة 9. الحقوق الأساسية لموظفي الخدمة المدنية

للموظف الحق في:
1) التمتع بالحقوق والحريات المكفولة لمواطني جمهورية كازاخستان بموجب دستور وقوانين جمهورية كازاخستان ؛
2) للحماية القانونية وغيرها وفقًا لتشريعات جمهورية كازاخستان في حالة لفت انتباه إدارة هيئة الدولة التي يعمل فيها و (أو) إلى وكالات إنفاذ القانون حول حالات الفساد الموثوقة الجرائم التي علمت به ؛
3) بشأن حماية العمل والصحة والسلامة والضرورية عمل فعالظروف العمل؛
4) على الاجتماعية و الحماية القانونية;
5) المشاركة ضمن صلاحياتها الرسمية في النظر في القضايا واتخاذ القرارات بشأنها ، والمطالبة بتنفيذها من قبل الهيئات والمسؤولين المعنيين ؛
6) زيارة في في الوقت المناسبلأداء الصلاحيات الرسمية للمنظمة ؛
7) تتطلب من الرئيس تعريفًا دقيقًا للمهام ونطاق السلطات الرسمية وفقًا للوظيفة العامة التي يشغلها الموظف المدني ؛
8) احترام الكرامة الشخصية والموقف العادل والاحترام تجاه أنفسهم من جانب المديرين وغيرهم من المسؤولين والمواطنين ؛
9) للحوافز والمكافآت حسب الوظيفة العامة التي يشغلها وجودة العمل والخبرة والأسس الأخرى التي ينص عليها هذا القانون.
10) للتدريب وإعادة التدريب والتدريب المتقدم على حساب الميزانية ذات الصلة وأموال البنك الوطني لجمهورية كازاخستان ؛
11) للاحتفاظ بمكان العمل (الوظيفة العامة) في الحالات التي ترسله فيها هيئة الدولة للدراسة في إطار أمر الدولة لبرامج التعليم بعد التخرج وفقًا لتشريعات جمهورية كازاخستان أو التدريب الداخلي ، وكذلك في الحالات الأخرى المنصوص عليها في قوانين جمهورية كازاخستان ؛
12) التعرف بحرية على المواد التي تتعلق بأدائه للخدمة العامة ، في الحالات الضروريةإعطاء تفسيرات شخصية
13) للترقية في الخدمة العامة ، مع مراعاة المؤهلات والكفاءات والقدرات والجدارة والأداء الضميري لواجباتهم الرسمية ؛
14) المطالبة بإجراء تحقيق رسمي في وجود اتهامات لا أساس لها من وجهة نظر موظف حكومي ؛
15) للعزل من الخدمة المدنية ل بارادته، باستثناء حالات النظر في مسؤوليته عن جريمة فساد أو جريمة تأديبية تنال من الخدمة العامة ؛
16) للمعاش و الضمان الاجتماعي;
17) تلقي المعلومات والمواد اللازمة لأداء الصلاحيات الرسمية ، وفقًا للإجراءات المعمول بها ؛
18) تقديم مقترحات لأجهزة الدولة العليا والمسؤولين لتحسين الخدمة العامة.
يمكن تحديد الحقوق الأخرى لموظف الخدمة المدنية بموجب قوانين جمهورية كازاخستان وأعمال رئيس جمهورية كازاخستان.

المادة 10. الواجبات الرئيسية لموظفي الخدمة المدنية

مطلوب من الموظفين العموميين:
1) الامتثال لدستور وتشريعات جمهورية كازاخستان ؛
2) أداء اليمين لموظف الخدمة المدنية بالطريقة التي يوافق عليها رئيس جمهورية كازاخستان ؛
3) ضمان احترام وحماية الحقوق والحريات والمصالح المشروعة للمواطنين والكيانات القانونية ، والنظر ، بالطريقة وفي الحدود الزمنية التي تحددها تشريعات جمهورية كازاخستان ، في طعونهم واتخاذ الإجراءات اللازمة بشأنها ؛
4) أداء الوظائف وفقًا لسلطاتها الرسمية ؛
5) في ممارسة السلطات الرسمية ، أن تكون محايدة ومستقلة عن أنشطة الأحزاب السياسية والعامة و الجمعيات الدينية;
6) مراعاة الانضباط الرسمي ؛
7) الامتثال للقيود المنصوص عليها في قوانين جمهورية كازاخستان ؛
8) مراعاة الأخلاق الرسمية ؛
9) تنفيذ أوامر وأوامر المديرين وقرارات وتعليمات الهيئات العليا والمسؤولين الصادرة في حدود صلاحياتهم الرسمية ؛
10) الاحتفاظ بأسرار الدولة والأسرار الأخرى التي يحميها القانون ، بما في ذلك بعد انتهاء الخدمة العامة ، للمدة التي يحددها القانون ، والتي يوقعون بشأنها ؛
11) عدم الكشف عن المعلومات الواردة في ممارسة السلطات الرسمية ، والتي تؤثر على الحياة الشخصية للمواطنين وشرفهم وكرامتهم ، وعدم مطالبتهم بتقديم مثل هذه المعلومات ، باستثناء ما تنص عليه قوانين جمهورية كازاخستان ؛
12) ضمان سلامة ممتلكات الدولة ، واستخدام أملاك الدولة المؤتمنة فقط في أغراض رسمية;
13) لفت انتباه إدارة الهيئة الحكومية التي يعملون فيها ، و (أو) وكالات إنفاذ القانون إلى قضايا جرائم الفساد التي أصبحت على علم بها ؛
14) تحسين مستواهم المهني ومؤهلاتهم من أجل الأداء الفعال لواجباتهم ؛
15) العمل في هيئة الدولة التي أرسلتهم للدراسة بموجب أمر الدولة لبرامج التعليم العالي ، فور الانتهاء من التدريب ، وكذلك في الخدمة العامة بالطريقة والشروط التي يحددها رئيس جمهورية كازاخستان في اقتراح الجهة المخولة. يترتب على عدم الوفاء بهذا الالتزام تعويض موظفي الخدمة المدنية للدولة أموال الميزانيةالمخصصة لتدريبه والتكاليف المرتبطة بالتدريب ، بما يتناسب مع الالتزامات التي لم يتم الوفاء بها ؛
16) تقدم أمن المعلوماتفي عملية العمل مع مصادر المعلوماتهيئة الدولة وفقا لتشريعات جمهورية كازاخستان.
يمكن تحديد الواجبات الأخرى لموظفي الخدمة المدنية بموجب قوانين جمهورية كازاخستان وأعمال رئيس جمهورية كازاخستان.

المادة 11. الوظائف الرئيسية للدولة السياسية
الموظفين الذين هم قادة
هيئات الدولة وأقاليم المناطق ،
المدن ذات الأهمية الجمهورية والعاصمة

1. المسؤوليات الوظيفيةيتم تحديد موظفي الخدمة المدنية السياسية بموجب قوانين جمهورية كازاخستان وأعمال رئيس جمهورية كازاخستان ، واللوائح المتعلقة بهيئة الدولة ذات الصلة وتوزيع المسؤوليات.
2- تتمثل الوظائف الرئيسية لموظفي الخدمة المدنية السياسية ، وهم الرؤساء الأوائل لأجهزة الدولة ، وحكام المناطق والمدن ذات الأهمية الجمهورية والعاصمة:
1) تحديد أهداف هيئة الدولة ، وتطوير الأراضي ذات الصلة ؛
2) اتخاذ القرارات التي تساهم في تطوير وتعريف وتنفيذ سياسة الدولة ؛
3) التعامل مع الرؤساء الأجانب البعثات الدبلوماسيةبالاتفاق مع الجهة المختصة في مجال السياسة الخارجية ؛
4) تمثيل هيئة الدولة في برلمان جمهورية كازاخستان والهيئات والمنظمات الحكومية الأخرى ؛
5) تنظيم وتقييم تنفيذ برامج الدولة والحكومة والمشاريع الأخرى ؛
6) الوظائف الأخرى المنصوص عليها في الدستور وقوانين جمهورية كازاخستان وقرارات رئيس جمهورية كازاخستان.

المادة 12 - صلاحيات الأمناء المسؤولين ،
رؤساء المركزية
هيئات وإدارات دولة أكيم
المناطق والمدن ذات الأهمية الجمهورية و
العواصم

1 - تحديد مكانة وصلاحيات الأمناء التنفيذيين للوزارات والأجهزة التنفيذية المركزية التي ليست جزءًا من الحكومة
2- تشمل صلاحيات رؤساء أجهزة أجهزة الدولة المركزية ما يلي:
1) تنظيم تنفيذ الأهداف المخصصة لهيئة الدولة ؛
2) تنظيم وتنسيق ومراقبة أنشطة الوحدات الهيكلية لأجهزة الدولة في نطاق اختصاصها ؛
3) الموافقة على اللوائح المتعلقة بالتقسيمات الهيكلية لهيئات الدولة ؛
4) التعيين في المناصب العامة والفصل من المناصب العامة لموظفي الخدمة المدنية الإداريين في السلك "ب" التابع لهيئة الدولة ، ما لم تنص قوانين جمهورية كازاخستان على خلاف ذلك ؛
5) تنفيذ الإدارة العامة لأنشطة اللجان التأديبية والتنافسية لجهاز الدولة ؛
6) ممارسة الرقابة على مراعاة الانضباط الرسمي ؛
7) حل قضايا رحلات العمل ومنح الاجازات وتقديمها مساعدة مالية، التدريب ، إعادة التدريب والتدريب المتقدم ، الحوافز ، دفع البدلات لموظفي الخدمة المدنية في هيئة حكومية ، باستثناء الموظفين ، القضايا علاقات العملالتي تمت إحالتها إلى اختصاص كبار المسؤولين ؛
8) حل قضايا المسؤولية التأديبية لموظفي الخدمة المدنية في هيئة حكومية ، باستثناء الموظفين الذين تقع قضايا علاقات العمل الخاصة بهم ضمن اختصاص كبار المسؤولين ؛
9) ضمان الامتثال لمتطلبات تشريعات جمهورية كازاخستان بشأن مكافحة الفساد ضمن اختصاصها ؛
10) مراقبة تنفيذ القرارات التي يتخذها الموظفون المدنيون السياسيون في هيئة الدولة ؛
11) ممارسة الصلاحيات الأخرى المنصوص عليها في القوانين وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية لجمهورية كازاخستان.
3. صلاحيات رؤساء الإدارات في المناطق والمدن ذات الأهمية الجمهورية والعاصمة يحددها قانون جمهورية كازاخستان "بشأن الحكم المحلي والحكم الذاتي في جمهورية كازاخستان".
4. لا يجوز إسناد واجبات الرؤساء الأوائل لأجهزة الدولة المركزية (الهيئات التنفيذية المحلية للمناطق والمدن ذات الأهمية الجمهورية والعاصمة) ، وكذلك واجبات الأمناء التنفيذيين ، إلى الأمناء التنفيذيين ورؤساء المكاتب. هيئات الدولة المركزية ، ورؤساء مكاتب أقاليم ، والمدن ذات الأهمية الجمهورية والعاصمة ، ورؤساء أجهزة هيئات الدولة ، ورؤساء مكاتب أقاليم ، والمدن ذات الأهمية الجمهورية ، وعاصمة الرؤساء الأوائل للوسط هيئات الدولة (الهيئات التنفيذية المحلية للأقاليم والمدن ذات الأهمية الجمهورية والعاصمة) ونوابها.
5. صلاحيات رؤساء أجهزة إنفاذ القانون يحددها أول رئيس لهم.
6. يتحمل الأمناء التنفيذيون ورؤساء أجهزة أجهزة الدولة المركزية وأجهزة أقاليم المناطق والمدن ذات الأهمية الجمهورية والعاصمة المسؤولية الشخصية عن أداء الصلاحيات الرسمية المنصوص عليها في هذه المادة.
7. في حالة عدم الأداء أو الأداء غير السليم للوظائف والصلاحيات من قبل الأمناء التنفيذيين ، ورؤساء مكاتب الهيئات الحكومية المركزية ومكاتب أقاليم ، والمدن ذات الأهمية الجمهورية والعاصمة ، ورؤساء هيئات الدولة المركزية بجمهورية يحق لكازاخستان وحكام المناطق والمدن ذات الأهمية الجمهورية والعاصمة بدء مسألة شغل الوظائف العامة من قبل الأشخاص المذكورين بالطريقة التي وضعها رئيس جمهورية كازاخستان.

المادة 13
خدمة عامة

1. لا يحق لموظف الخدمة المدنية:
1) أن يكون نائبًا في هيئة تمثيلية ؛
2) الانخراط في أنشطة أخرى مدفوعة الأجر ، باستثناء الأنشطة التربوية والعلمية وغيرها من الأنشطة الإبداعية ؛
3) الانخراط في أنشطة ريادة الأعمال ، بما في ذلك المشاركة في إدارة منظمة تجارية ، بغض النظر عن شكلها التنظيمي والقانوني ، إذا كانت المشاركة المباشرة في إدارة منظمة تجارية غير مدرجة في صلاحياته الرسمية وفقًا لتشريعات الجمهورية كازاخستان ؛
4) أن يكون ممثلاً في شؤون الأطراف الثالثة في هيئة الدولة التي يعمل بها ، أو أن يكون خاضعًا له أو يسيطر عليه مباشرة ؛
5) استخدام الوسائل اللوجستية والمالية وغير الرسمية لأغراض غير رسمية دعم المعلوماتأنشطته الرسمية ، أخرى أملاك الدولةومعلومات الخدمة ؛
6) المشاركة في الأعمال التي تعرقل السير العادي لأجهزة الدولة وأداء الواجبات الرسمية ، بما في ذلك الإضرابات ؛
7) فيما يتعلق بأداء الصلاحيات الرسمية ، استخدام خدمات المواطنين والكيانات الاعتبارية للأغراض الشخصية.
2 - يلتزم موظف الخدمة المدنية ، وفقا للإجراءات المنصوص عليها في تشريعات جمهورية كازاخستان ، في غضون شهر بعد توليه منصبًا عامًا ، بالانتقال إلى إدارة الثقةأسهم في ملكيته ، وأسهم (أسهم) في رأس المال المصرح به للمنظمات التجارية وغيرها من الممتلكات ، التي يستلزم استخدامها الحصول على الدخل ، باستثناء الأموال المملوكة قانونًا لهذا الشخص ، وكذلك الممتلكات المؤجرة. عقد إدارة الثقة للممتلكات يخضع للتوثيق. يتم تقديم نسخة من الاتفاقية الموثقة بشأن إدارة الثقة للممتلكات من قبل موظف مدني في غضون عشرة أيام من تاريخ التوثيق إلى خدمة إدارة شؤون الموظفين (قسم شؤون الموظفين) في مكان العمل.
3 - لا يجوز لموظفي الخدمة المدنية ، باستثناء أعضاء حكومة جمهورية كازاخستان ، ورئيس وأعضاء المجلس الدستوري لجمهورية كازاخستان ، نقل سنداتهم وأسهمهم في صناديق الاستثمار المشتركة المفتوحة والمتداخلة لإدارة الائتمان. .
4. للموظف الحق في تلقي الدخل من الممتلكات المحولة إلى إدارة الائتمان.
يحق لموظفي الخدمة المدنية ، باستثناء أعضاء حكومة جمهورية كازاخستان ، ورئيس وأعضاء المجلس الدستوري لجمهورية كازاخستان ، نقل السكن لاستئجار عقار.
5. الموافقة على القواعد الخاصة بنقل ممتلكات موظفي الخدمة المدنية إلى إدارة الائتمان
6. يلتزم رئيس البنك الوطني لجمهورية كازاخستان ونوابه ، في غضون شهر من تاريخ التعيين في هذه المناصب العامة ، بالتحويل إلى إدارة الثقة وتقديمها إلى قسم شؤون الموظفين في البنك الوطني للجمهورية نسخة من اتفاقية موثقة لإدارة الائتمان لأسهم صناديق الاستثمار والسندات وأسهم المؤسسات التجارية.
لا يحق لرئيس البنك الوطني لجمهورية كازاخستان ونوابه شراء أسهم في صناديق الاستثمار والسندات وأسهم المنظمات التجارية.
7- لا يجوز لموظف الخدمة المدنية أن يشغل منصبًا عامًا يكون خاضعًا مباشرة لمنصب يشغله أقاربه المقربون (الوالدان (الوالدان) ، الأطفال ، الآباء بالتبني (المتبنيون) ، بالتبني (بالتبني) ، الأخوة والأخوات غير الشقيقين والأجداد ، الأجداد ، الجدات والأحفاد) أو الزوج (الزوجة) ، باستثناء الحالات المنصوص عليها في تشريعات جمهورية كازاخستان.

الفصل 3. الدخول إلى الخدمة العامة

المادة 14
الخدمات

1. يتم قبول المواطنين في الخدمة العامة السياسية على أساس التعيين أو الانتخاب ، وكذلك في حالات أخرى بالطريقة والشروط التي تحددها تشريعات جمهورية كازاخستان.
2. يتم شغل الوظيفة السياسية العامة بشرط الحصول على الموافقة اللازمة لشغل هذا المنصب في الحالات المنصوص عليها في القوانين وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية لجمهورية كازاخستان ، والحصول على نتائج إيجابية لمراجعة خاصة.
3. قد يتم تحديد المتطلبات الإضافية لدخول الخدمة العامة السياسية من قبل رئيس جمهورية كازاخستان.
4. لا يجوز لموظفي الخدمة المدنية السياسية تقلد المناصب الإدارية العامة.

المادة 15. القبول الإداري
خدمة عامة

1. يتم شغل المنصب الإداري العام على أساس تنافسي ، باستثناء الحالات المنصوص عليها في هذا القانون ، وكذلك التعيينات من قبل الهيئات التمثيلية المحلية أو الانتخابات وفقًا لقوانين جمهورية كازاخستان.
2. يتم التعيين في وظيفة إدارية عامة للمواطنين الذين يدخلون الخدمة العامة لأول مرة أو يعودون إليها بعد انتهائها بعد حصولهم على نتيجة إيجابية لفحص خاص.
3 - نواب البرلمان ونواب المسلخات العاملون على أساس دائم وموظفو الخدمة المدنية السياسية والقضاة الذين أنهوا صلاحياتهم ، باستثناء من قاموا بفصلهم لأسباب سلبية ، والذين مارسوا سلطاتهم لمدة ستة أشهر على الأقل. والامتثال لمتطلبات التأهيل الخاصة المحددة ، يجوز أن يشغل مناصب إدارية عامة بالطريقة المنصوص عليها في تشريعات جمهورية كازاخستان في مجال الخدمة المدنية ، دون اختيار احتياطي الموظفين والمنافسة بقرار من اللجنة المخولة.

المادة 16. شروط الالتحاق بالخدمة المدنية

1. يتم قبول مواطني جمهورية كازاخستان في الخدمة المدنية ، واستيفاء شروط التأهيل ، وقادرين على أداء المهام الموكلة إليهم من حيث الصفات الشخصية والمهنية ، والحالة الصحية ، والمستوى التعليمي. الواجبات الرسميةوأولئك الذين لم يبلغوا سن التقاعد المنصوص عليه في قانون جمهورية كازاخستان.
حد السن ، جزء منلا ينطبق البند الأول من هذه الفقرة على المناصب السياسية العامة التي يحدد دستور جمهورية كازاخستان وقوانينها شروط صلاحياتها.
في الحالات الأخرى غير المنصوص عليها في هذه المادة ، لا يجوز تعيين الشخص الذي بلغ سن التقاعد في منصب عام سياسي إلا من قبل رئيس جمهورية كازاخستان.
تحدد قوانين جمهورية كازاخستان قيود السن بالنسبة للمواطنين المتقدمين لشغل وظائف في وكالات إنفاذ القانون.
لاحظ RCPI!
تدخل الفقرة 2 حيز التنفيذ اعتبارًا من 01/01/2017 بموجب قانون جمهورية كازاخستان بتاريخ 11/23/2015 برقم 416-V.
2. يتم اختبار المواطنين الذين يدخلون دائرة إنفاذ القانون لأول مرة ، باستثناء أولئك الذين يدخلون إلى المؤسسة التعليمية لوكالات إنفاذ القانون ، في الهيئة المخولة ، بما في ذلك تقييم صفاتهم الشخصية ، بالطريقة والشروط التي تحددها الجهة المخولة ، بالاتفاق مع وكالات إنفاذ القانون.
3. لا يجوز قبول المواطن في الخدمة المدنية:
1) دون الثامنة عشرة من العمر ، ما لم ينص تشريع جمهورية كازاخستان على متطلبات أخرى فيما يتعلق بالوظائف العامة ذات الصلة ؛
2) حكمعاجز أو عاجز جزئيًا ؛
3) حرمته المحكمة من تولي الوظائف العامة لفترة معينة ؛
4) لديه مرض يمنع أداء الصلاحيات الرسمية بناء على الاستنتاج مؤسسة طبية، في الحالات التي يكون فيها متطلبات خاصةإلى الحالة الصحية لشغل المناصب العامة ذات الصلة المحددة في متطلبات التأهيل ؛
5) الذين رفضوا قبول القيود المنصوص عليها في هذا القانون من أجل منع الأعمال التي قد تؤدي إلى استخدام وضعه والسلطة التي تستند إليها في المصالح الشخصية والجماعية وغيرها من المصالح غير الرسمية ؛
6) الذي ، خلال ثلاث سنوات قبل التحاقه بالخدمة المدنية ، تم تقديمه إلى المسؤولية التأديبية لارتكابه جريمة تأديبية تنال من سمعة الخدمة المدنية. في الوقت نفسه ، لا يُسمح للمواطن المفصول لارتكاب مخالفة تأديبية تنال من الخدمة العامة بالخدمة العامة ؛
7) الذي حكم عليه خلال ثلاث سنوات قبل دخوله الخدمة المدنية لارتكابه جريمة فساد أمر قضائيعقوبة إدارية
8) ارتكاب جريمة فساد.
9) فيما يتعلق بمن ، في غضون ثلاث سنوات قبل دخول الخدمة المدنية لارتكاب جريمة جنائية أو جرائم ، قاصر و معتدلصدر حكم بالإدانة من قبل محكمة أو تم إعفائه من المسؤولية الجنائية لارتكاب جريمة جنائية أو جرائم صغيرة ومتوسطة الخطورة على أساس الفقرات 3) و 4) و 9) و 10) و 12) من الجزء الأول من المادة 35 أو المادة 36 من قانون الإجراءات الجنائية لجمهورية كازاخستان ؛
10) أن يكون لديه سجل جنائي ، والذي لم يتم إلغاؤه أو لم يتم إزالته بالطريقة المنصوص عليها في القانون بحلول وقت دخول الخدمة المدنية ؛
11) سبق إدانته أو إعفائه من المسؤولية الجنائية لارتكاب جريمة على أساس الفقرات 3) و 4) و 9) و 10) و 12) من الجزء الأول من المادة 35 أو المادة 36 من قانون الإجراءات الجنائية للجمهورية كازاخستان لارتكاب القبر أو خاصة جرائم خطيرة;
12) ارتكب جريمة كجزء من جماعة إجرامية;
13) بشأن القضية الجنائية المتعلقة بجريمة كجزء من جماعة إجرامية تم إنهاؤها من قبل هيئة الادعاء الجنائي أو المحكمة على أساس الفقرات 3) و 4) و 9) و 10) و 12) من الأول جزء من المادة 35 أو المادة 36 من قانون الإجراءات الجنائية لجمهورية كازاخستان حتى انتهاء الحد الأدنى للعقوبة في شكل الحرمان من الحرية ، المنصوص عليه في المادة ذات الصلة من الجزء الخاص من القانون الجنائي للجمهورية كازاخستان ؛
14) طرد لأسباب سلبية من وكالات إنفاذ القانون ، والهيئات والمحاكم الحكومية الخاصة ، والخدمة العسكرية ، وكذلك في الحالات الأخرى المنصوص عليها في قوانين جمهورية كازاخستان.
4. عدم تقديم أو تحريف متعمد للمعلومات المحددة في الفقرة 3 هذه المقالة، هو أساس رفض القبول في الخدمة المدنية.
5. لا يجوز إقامة أي تمييز على أساس الأصل أو الحالة الاجتماعية أو الرسمية أو الملكية أو الجنس أو العرق أو الجنسية أو اللغة أو الموقف من الدين أو المعتقدات أو مكان الإقامة أو أي ظروف أخرى عند الالتحاق بالخدمة العامة.
6. قيود على قبول الأشخاص في الخدمة في تطبيق القانونيتم تأسيسها بموجب قوانين جمهورية كازاخستان.
7 - من الشروط الإلزامية للقبول في الخدمة المدنية أن يقدم المواطن وزوجته (زوجته) إلى هيئات الإيرادات الحكومية إعلانا عن الدخل والممتلكات المملوكة لهما بحق الملكية ، على النحو المحدد بموجب التشريع الضريبي لجمهورية كازاخستان.
قبل إصدار قانون رسمي (هيئة) يحق له التعيين في منصب عام ، عند التوظيف ، يكون المواطن ملزمًا بتقديم شهادة تقديم إقرار بالدخل والممتلكات الخاصة بخدمة إدارة شؤون الموظفين (خدمة الأفراد) له بحق الملكية.

المادة 17. متطلبات التأهيل

1. يجب على المواطنين المتقدمين لشغل وظائف إدارية عامة استيفاء متطلبات التأهيل المقررة.
2. السياسية المناصب الحكوميةلم يتم تعيين متطلبات التأهيل.
3. الموافقة على متطلبات التأهيل الخاصة للوظائف الإدارية العامة في السلك "أ" من قبل رئيس جمهورية كازاخستان.
4. يتم تطوير متطلبات التأهيل للمناصب الإدارية العامة في السلك "ب" مع الأخذ في الاعتبار الأنشطة الرئيسية لهيئة الدولة وتقسيماتها الهيكلية ، والصلاحيات الرسمية للموظفين الإداريين العموميين.
تمت الموافقة على متطلبات التأهيل للمناصب الإدارية العامة في السلك "ب" من قبل مسؤول (هيئة) يحق له التعيين في المناصب العامة ، بالاتفاق مع الهيئة المخولة وأقسامها الإقليمية على أساس متطلبات التأهيل القياسية للمناصب الإدارية العامة ، ما لم خلاف ذلك المنصوص عليها في قانون الميزانية لجمهورية كازاخستان.
تمت الموافقة على متطلبات التأهيل المعيارية للمناصب الإدارية العامة في السلك "ب" من قبل الجهة المخولة.
5. يتم تحديد متطلبات التأهيل للمناصب العامة في وكالات إنفاذ القانون وفقًا لتشريعات جمهورية كازاخستان.

مادة 18
خدمة عامة

عند التعيين في الخدمة العامة ، يفترض المواطنون القيود المنصوص عليها في هذا القانون والقوانين الأخرى لجمهورية كازاخستان من أجل منع الإجراءات التي قد تؤدي إلى استخدام سلطاتهم الرسمية والسلطة القائمة عليها على المستوى الشخصي والجماعي وغير ذلك. - المصالح الرسمية.
تم إصلاح هذه القيود في جاري الكتابةخدمة إدارة شؤون الموظفين (قسم الموارد البشرية) لثلاثين أيام التقويممن تاريخ القبول في الخدمة المدنية.
يترتب على عدم قبول القيود المنصوص عليها في قوانين جمهورية كازاخستان رفض القبول في الخدمة المدنية أو الفصل من الخدمة.

مادة 19

1 - يجب أن يحصل المواطنون الذين يدخلون الخدمة المدنية لأول مرة أو يعودون إلى الخدمة المدنية بعد إنهائها على نتائج إيجابية لفحص خاص تجريه السلطات الأمن القوميللامتثال لشروط الالتحاق بالخدمة المدنية وفقًا لهذا القانون وتشريعات جمهورية كازاخستان بشأن مكافحة الفساد.
مدة إجراء فحص خاص تصل إلى ثلاثة أشهر.
2. على المواطنين الذين يلتحقون بالخدمة العامة الإدارية وفقاً لأحكام هذا القانون أداء المهام المنصوص عليها في الوظيفة الإدارية العامة مؤقتاً إلى حين ورود نتائج المراجعة الخاصة.
يتم تنظيم علاقات العمل معهم وفقًا لقانون العمل في جمهورية كازاخستان.
يخضع هؤلاء المواطنون خلال فترة التفتيش الخاص لأحكام هذا القانون من حيث واجبات ومسؤوليات موظفي الخدمة المدنية والقيود المرتبطة بتواجدهم في الخدمة المدنية. يتم تحديد حقوق هؤلاء المواطنين بموجب عقد العمل.
يتم إضفاء الطابع الرسمي على التوظيف من خلال قانون صادر عن هيئة حكومية.

مادة 20
خدمة عامة

1. بالنسبة لموظفي الخدمة المدنية الذين التحقوا لأول مرة بالخدمة المدنية الإدارية ، وكذلك الذين التحقوا حديثًا بالخدمة المدنية الإدارية بعد انتهائها ، يتم تحديد فترة اختبار للتحقق من امتثالهم للمناصب العامة التي يشغلونها. شروط النجاح فترة الاختبارمنصوص عليها في قانون هيئة حكومية عند التعيين في منصب عام.
بالنسبة لموظفي الخدمة المدنية الذين دخلوا الخدمة المدنية السياسية ، الخدمة المدنية الإدارية للفيلق "أ" ، لم يتم تحديد فترة اختبار.
بالنسبة لموظفي الخدمة المدنية الذين التحقوا بوكالات إنفاذ القانون ، يتم تحديد فترة اختبار وفقًا لقوانين جمهورية كازاخستان.
2. فترة الاختبار لا تشمل فترات غياب موظفي الخدمة المدنية تحت الاختبار عن العمل لأسباب وجيهة.
3 - بالنسبة لموظفي الخدمة المدنية الذين التحقوا لأول مرة بالخدمة المدنية الإدارية بالسلك "ب" ، وكذلك الذين التحقوا حديثًا بالخدمة المدنية الإدارية بالسلك "ب" بعد انتهائها ، فإن فترة الاختبار هي ثلاثة أشهر.
في حالة وجود نتيجة غير مرضية لفترة الاختبار ، يتم تمديد فترة الاختبار لمدة ثلاثة أشهر دون تمديد لاحق متكرر بقرار من المسؤول (الهيئة) الذي يحق له التعيين في منصب عام ، أو مسؤول مخول من قبله.
يتم فصل موظف الخدمة المدنية الإدارية من السلك "ب" بناءً على نتائج فترة الاختبار بالاتفاق مع الهيئة المخولة أو تقسيمها الإقليمي.
4. بالنسبة لفترة الاختبار ، بما في ذلك عند تمديدها ، يتم تعيين الموجهين لموظفي الخدمة المدنية الذين التحقوا بالخدمة المدنية الإدارية لأول مرة.
5. يتم تحديد إجراءات وشروط اجتياز فترة الاختبار وإجراءات تأمين الموجهين من قبل الجهة المخولة.

المادة (21): حلف اليمين لموظفي الخدمة المدنية

1. يؤدي اليمين:
1) موظفو الخدمة المدنية الذين دخلوا الخدمة المدنية لأول مرة ؛
2) الموظفون الذين عادوا إلى الخدمة المدنية بعد انتهائها.
يتم تحديد إجراءات أداء اليمين من قبل موظفي الخدمة المدنية من قبل رئيس جمهورية كازاخستان.
2. يؤدي الموظف العام ، عند انتقاله من منصب إداري أو وظيفة عامة أخرى إلى منصب عام سياسي ، اليمين.
3 - لا يؤدي الموظفون المدنيون السياسيون ، في حالة نقلهم إلى خدمة إدارية أو خدمة عامة أخرى ، وكذلك التعيين أو الانتخاب لمناصب سياسية عامة أخرى ، اليمين مرة أخرى ، باستثناء المناصب العامة التي تنص على أداء يؤدي القسم لرئيس جمهورية كازاخستان.

الفصل 4

المادة 22: اختيار الموظفين الاحتياطيين للاداريين
هيئة الخدمة المدنية "أ"

1. يتم الاختيار في احتياطي الموظفين في الخدمة الإدارية العامة "أ" من بين المواطنين المستوفين لشروط التأهيل الخاصة المقررة للوظائف العامة الإدارية في السلك "أ" والمتطلبات الأخرى التي ينص عليها هذا القانون.
يتم اختيار الموظفين الاحتياطيين في الخدمة المدنية الإدارية في السلك "أ" من قبل لجنة معتمدة بالطريقة التي يحددها رئيس جمهورية كازاخستان.
2. تشكل الهيئة المخولة احتياطي الموظفين في سلك الخدمة المدنية الإدارية "أ" من بين المواطنين الذين أوصت بهم اللجنة المفوضة بالطريقة التي يحددها رئيس جمهورية كازاخستان.
يمكن تعيين المواطنين المسجلين في احتياطي الموظفين في الخدمة العامة الإدارية في السلك "أ" من قبل مسؤول (هيئة) له الحق في التعيين في المناصب الإدارية العامة في السلك "أ" ، أو مسؤول مفوض من قبله في المناصب الإدارية العامة فيلق "أ" بدون منافسة.

مادة 23
فيلق "أ" المناصب الحكومية

1. يجوز إجراء مسابقة لشغل المناصب الإدارية العامة في الفيلق "أ".
2. تجري المنافسة على منصب إداري عام شاغر أو شاغر مؤقتًا في السلك "أ" من بين المواطنين المقيدين باحتياطي الموظفين بالخدمة العامة الإدارية بالسلك "أ".
يتم إجراء المسابقة من قبل جهة رسمية (هيئة) لها الحق في التعيين في هذا المنصب العام ، أو مسؤول مفوض من قبله.
تقام المنافسة على شغل المناصب الإدارية العامة في السلك "أ" بالطريقة التي يحددها رئيس جمهورية كازاخستان بناءً على اقتراح من الجهة المخولة.

المادة 24. عقود العمل مع الاداريين
موظفي الخدمة المدنية في السلك "أ"

عندما يتم تعيين شخص في منصب إداري عام في السلك "أ" ، يتم إبرام عقد عمل معه.
يتم إبرام عقد العمل مع موظف إداري عام في السلك "أ" من قبل مسؤول (هيئة) له الحق في التعيين في وظيفة عامة والفصل من وظيفة عامة ، أو مسؤول (هيئة) مفوض من قبله.
يتم تحديد إجراءات إبرام وتمديد وإنهاء عقد العمل مع موظف مدني إداري من السلك "أ" من قبل الهيئة المخولة.

مادة 25
مكتب إداري عام
يبنون"

1 - في حالة تحويل وظيفة عمومية إلى وظيفة إدارية عمومية في السلك "أ":
1) شغل منصب عام من قبل شخص موجود في احتياطي الموظفين في سلك الخدمة المدنية الإدارية "أ" ، على أساس اختيار تنافسي ؛
2) تحدد اللجنة المفوضة مدة شغل الوظيفة العامة.
3) يحق للموظف الذي يشغل هذا المنصب العام مواصلة العمل حتى يشغل منصبًا عامًا وفقًا للفقرة الفرعية 1) من هذه الفقرة حتى انتهاء الفترة المحددة في الفقرة الفرعية 2) من هذه الفقرة.
2. يُعرض على الموظف الذي تحولت وظيفته العامة إلى منصب عام إداري في السلك "أ" منصب عام من قبل إحدى هيئات الدولة وفقًا لمؤهلاته وإذا كان هناك منصب شاغر.
في حالة رفض الموظف العام من العمل ، يكون عرضة للفصل. في نفس الوقت ، الموظف الذي لديه خبرة في الخدمة المدنية لا يقل عن ثلاث سنوات يحصل على مكافأة نهاية الخدمة بمقدار أربعة متوسط ​​أجر شهري من قبل هيئة الدولة.

الفصل 5

مادة 26
دخول المواطنين لأول مرة أو مرة أخرى
دخول الخدمة العامة

المواطنون الذين يدخلون لأول مرة أو يعودون إلى المناصب العامة في الفيلق "ب" بعد انتهاء الخدمة العامة ، يمرون بمراحل الاختيار التالية:
1) الاختبار بالطريقة التي تحددها الجهة المخولة.
2) تقييم الصفات الشخصية مع الحصول على رأي من الجهة المختصة.
3) مسابقة عامة لشغل منصب إداري عام في السلك "ب".

مادة 27
فيلق "ب" الوظيفة العامة

1 - التنافس على الوظيفة الإدارية العامة "ب" الشاغرة أو الشاغرة مؤقتا تتكون من الأنواع التالية:
1) المنافسة العامة بين المواطنين ؛
2) المنافسة الداخلية بين موظفي الخدمة المدنية.
2. تشمل المسابقة عدة مراحل متتالية:
1) نشر إعلان المسابقة.
2) قبول المستندات من الأشخاص الذين أبدوا رغبتهم في المشاركة في المسابقة ؛
3) إنشاء لجنة تنافسية لهيئة حكومية أو هيئة تنافسية واحدة ؛
4) النظر في وثائق المشاركين في العطاءات للامتثال لمتطلبات التأهيل المقررة ؛
5) مقابلة مع المشاركين في المسابقة ، أجرتها لجنة المنافسة التابعة للهيئة الحكومية ؛
6) اختتام اللجنة التنافسية لجهاز الدولة.
يتم تحديد إجراءات إجراء المناقصة من قبل الجهة المخولة.
3. عند إجراء مسابقة في هيئات وإدارات الدولة المركزية وتقسيماتها الإقليمية ، يتم نشر الإعلانات على موارد الإنترنت الخاصة بهيئات الدولة المركزية والهيئة المخولة. يُسمح بنشر الإعلانات في الدوريات الموزعة في جميع أنحاء أراضي جمهورية كازاخستان.
يتم نشر الإعلانات الخاصة بإجراء مسابقة في الهيئات التنفيذية الممولة من الموازنة المحلية على موارد الإنترنت للهيئات التنفيذية الممولة من الميزانية المحلية والجهة المخولة. يُسمح بنشر الإعلانات في الدوريات الموزعة على أراضي الوحدة الإقليمية الإدارية المعنية.
في حالة إنشاء خدمة إدارة شؤون الموظفين الموحدة (خدمة الأفراد) ، يتم أيضًا نشر الإعلانات على مورد الإنترنت للهيئة الحكومية التي يقع في هيكلها.
4. إذا أقيمت مسابقة لشغل منصب إداري عمومي شاغر مؤقتاً في السلك "ب" ، فيجب الإشارة إلى هذا الشرط في إعلان المسابقة.
5. يحق للمشارك في المسابقة الذي حصل على نتيجة إيجابية من هيئة المنافسة شغل منصب إداري عام شاغر أو شاغر مؤقتاً في السلك "ب". يلتزم المسؤول الذي له حق التعيين بقبوله للمنصب العام المعلن. في الوقت نفسه ، يجب مراعاة المتطلبات المنصوص عليها في تشريعات جمهورية كازاخستان في مجال الخدمة المدنية.
6. يمكن استئناف قرار لجنة المنافسة أمام الهيئة أو المحكمة المختصة.

المادة 28. المنافسة العامة

1 - تقام مسابقة عامة لشغل منصب إداري عام في السلك "ب" شاغر أو شاغر مؤقتًا ، بالإضافة إلى منصب عام إداري آخر شاغر أو شاغر مؤقتًا ليس منصبًا شعبيًا ، في الحالات المنصوص عليها في الفقرة 3 من المادة 29 من هذا القانون.
2. يتم إجراء مسابقة عامة لشغل منصب شاغر آخر و (أو) منصب إداري عام شاغر مؤقتًا في السلك "ب" ، وهو ليس من المناصب الشعبية ، في هيئة الدولة المركزية أو إدارتها بالاتفاق مع الهيئة المخولة ، و في التقسيم الإقليمي لهيئة الدولة المركزية أو إدارتها أو في الهيئة التنفيذية الممولة من الميزانية المحلية ، بالاتفاق مع التقسيم الإقليمي للهيئة المخولة.
أساس رفض إجراء مناقصة عامة هو عدم الامتثال لمتطلبات إجراء مناقصة داخلية ، المنصوص عليها في المادة 29 من هذا القانون. يتم تحديد إجراءات الموافقة من قبل الجهة المخولة.
3. يُسمح للمواطنين الذين اجتازوا إجراءات الاختبار سابقًا ولديهم نتائج لا تقل عن القيم التي حددتها الجهة المخولة المشاركة في المسابقة العامة.
يتم تحديد إجراءات الاستئناف على نتائج الاختبار من قبل الجهة المخولة.
تأخذ لجنة المنافسة مشاركة مواطني جمهورية كازاخستان في عمل الجمعيات العامة والمجالس العامة والمنظمات غير الحكومية وتنفيذ الأنشطة التطوعية والخيرية في الاعتبار عند دخول الخدمة المدنية.
4. تقوم الهيئة المخولة وتقسيماتها الإقليمية بتقييم الصفات الشخصية للمواطنين بإصدار استنتاج. يتم تحديد إجراءات تقييم الصفات الشخصية للمواطنين من قبل الجهة المخولة. تؤخذ نتائج تقييم الصفات الشخصية للمواطنين في الاعتبار عند اتخاذ قرار من قبل لجنة المنافسة.

المادة 29- المنافسة الداخلية

1 - من أجل شغل منصب إداري عام شاغر أو شاغر مؤقتًا في السلك "ب" ، تجري هيئة حكومية منافسة داخلية بين موظفي الخدمة المدنية في هذه الهيئة الحكومية ، حيث يكون الموظفون المدنيون في إدارتها ، والأقسام الإقليمية ، وغيرهم. يحق للأشخاص المحددين في هذا القانون والقانون المشاركة أيضًا
في حالة إنشاء خدمة إدارة شؤون الموظفين الموحدة (خدمة الأفراد) أو هيئة تنافسية موحدة ، يتم إجراء منافسة داخلية بين موظفي الخدمة المدنية في الهيئات الحكومية الذين تم إنشاء الخدمة أو اللجنة المحددة من أجلهم.
2. في حالة عدم وجود المشاركين في المسابقة الذين حصلوا على نتيجة إيجابية من لجنة المنافسة أو لجنة المنافسة الموحدة ، تقام منافسة داخلية بين موظفي الخدمة المدنية في جميع هيئات الدولة.
لا يتم إجراء منافسة داخلية لشغل منصب إداري أدنى من السلك "ب" ، والذي يكون شاغرًا أو شاغرًا مؤقتًا.
3. في حالة عدم وجود مشاركين في المسابقة حصلوا على نتيجة إيجابية من لجنة المنافسة أو الهيئة الموحدة للمنافسة ، يتم إجراء مسابقة عامة بين موظفي الخدمة المدنية في الهيئات الحكومية وفقًا للمادة 28 من هذا القانون.
4. شغل المناصب الإدارية العامة الشاغرة أو الشاغرة مؤقتًا لمساعدين أو مستشاري الرؤساء الأوائل لأجهزة الدولة ، ويسمح لأمناء الصحافة دون منافسة في ترتيب النقل من هيئات الدولة الأخرى مع إطلاق سراحهم في نفس الوقت من مناصبهم العامة. لا يُسمح بالنقل اللاحق لهؤلاء الأشخاص داخل هيئة الدولة وإداراتها ، بما في ذلك تقسيماتهم الإقليمية.
يمكن شغل المناصب الإدارية العامة الشاغرة أو الشاغرة مؤقتًا في السلك "ب" دون منافسة في ترتيب النقل في حالات أخرى بالطريقة التي يحددها رئيس جمهورية كازاخستان.
شرط النقل هو موافقة الهيئة المخولة أو تقسيمها الإقليمي.
5. يحق لأي شخص ، خلال ثلاثين يومًا تقويميًا من تاريخ الفصل من الخدمة الإدارية العامة ، أن يشغل منصبًا إداريًا عامًا في الهيئة "ب" بناءً على نتائج مسابقة داخلية ، بشرط ألا يكون في العمل. العلاقات الجسدية و الأخرى الكيانات القانونيةوكذلك لم يسافر خارج جمهورية كازاخستان.
في هذه الحالات ، لا يخضع هذا الشخص لمتطلبات الخضوع لفحص خاص إلزامي ، وتحديد فترة اختبار وتقديم إقرار بالدخل والممتلكات المملوكة له بحق الملكية ، بشرط أن يقدمها في مكانه السابق. من العمل.

المادة 30- التعيين في وظيفة عامة

1 - يتم تعيين المواطنين في المناصب العامة وإقالة موظفي الخدمة المدنية من قبل مسؤول (هيئة) لها مثل هذا الحق وفقًا للسلطات الرسمية ، أو من قبل مسؤول آخر (هيئة) تكون هذه السلطات مخولة له. مفوض.
2. عند تسجيل قبول المواطنين في الخدمة المدنية ، تضمن هيئة الدولة الامتثال لمتطلبات تشريعات جمهورية كازاخستان في مجال الخدمة المدنية ومكافحة الفساد.
3. بالنسبة لموظفي الخدمة المدنية ، تبدأ خدمات إدارة شؤون الموظفين (إدارات شؤون الموظفين) في تحقيق سجل حافل. تمت الموافقة على نموذج سجل الإنجاز من قبل الهيئة المخولة.
4. يتم إصدار شهادة رسمية للموظف وهي وثيقة تثبت منصبه العام وصلاحياته الرسمية.
إجراءات الإصدار الهوية الرسمية، وصفه تمت الموافقة عليه من قبل هيئة الدولة.

الفصل 6. الخدمة المدنية

المادة 31 - توصيفات الوظائف

تُحدَّد السلطات والمسؤوليات الرسمية لموظفي الخدمة المدنية الإدارية ، الناشئة عن تلك المنصوص عليها في الدستور ، وهذا القانون ، والتشريعات الأخرى لجمهورية كازاخستان ، على أساس متطلبات التأهيل وتنعكس في توصيف الوظائف.
تتم الموافقة على التوصيفات الوظيفية من قبل مسؤول له الحق في التعيين في وظيفة عامة والفصل من منصب عام ، وتحتوي على قائمة محددة بالوظائف التي يتم تعيين أدائها في منصب عام.
يتم تحديد إجراءات تطوير واعتماد التوصيفات الوظيفية من قبل الجهة المخولة.

المادة 32 - ساعات العمل

1 - يتم تحديد مدة العمل لموظفي الخدمة المدنية وفقا لتشريعات العمل في جمهورية كازاخستان ، مع مراعاة التفاصيل المنصوص عليها في هذا القانون.
2. تم تحديد أسبوع عمل لمدة خمسة أيام مع يومين إجازة لموظفي الخدمة المدنية.
3. القواعد جدول العملمن موظفي الخدمة المدنية ، المعتمدين من قبل هيئات الدولة ، يحددون نظام وقت العمل ووقت الراحة.
4. لأداء عمل عاجل غير متوقع ، قد يشارك موظفو الخدمة المدنية في العمل الإضافي والعمل في عطلات نهاية الأسبوع و العطلوفقًا لتشريعات العمل في جمهورية كازاخستان.
في الحالات المنصوص عليها في هذه الفقرة ، يُمنح موظف الخدمة المدنية أيام (ساعات) راحة أو يتم تعويض العمل وفقًا لنظام أجور موظفي الخدمة المدنية.

المادة 33 - تقييم أنشطة موظفي الخدمة المدنية

1. من أجل تحديد كفاءة وجودة عمل موظفي الخدمة المدنية ، يتم إجراء تقييم لأنشطتهم.
يتم تحديد إجراءات وشروط تقييم أنشطة موظفي الخدمة المدنية من قبل رئيس جمهورية كازاخستان بناءً على اقتراح من الهيئة المخولة.
نتائج تقييم أنشطة موظفي الخدمة المدنية هي الأساس لاتخاذ القرارات بشأن دفع المكافآت أو الترقية أو التدريب أو التناوب أو خفض الرتبة أو الفصل.
2. يتم تقييم أنشطة موظفي الخدمة المدنية السياسية من قبل شخص مخول (هيئة) ، يحدده رئيس جمهورية كازاخستان.
3. يتم تقييم أنشطة الأمناء التنفيذيين للهيئات التنفيذية المركزية من قبل إدارة رئيس جمهورية كازاخستان.
4. يتم تقييم أنشطة موظفي الخدمة المدنية الإداريين في الهيئة "أ" من قبل مسؤول (هيئة) له الحق في تعيين موظف حكومي إداري من الفئة "أ" في وظيفة عامة وإقالة من وظيفة عامة.
تمت الموافقة على منهجية تقييم أنشطة موظفي الخدمة المدنية الإداريين في الهيئة "أ" من قبل الجهة المخولة.
التقييم غير المرضي لموظف مدني إداري في السلك "أ" هو الأساس لإنهاء عقد العمل معه بالاتفاق مع اللجنة المرخص لها.
5 - يتم تقييم أنشطة موظف الخدمة المدنية الإدارية في السلك "ب" من قبل لجنة تقييم أنشأها مسؤول له الحق في تعيين موظف مدني إداري من السلك "ب" في وظيفة عامة وإقالته من منصب عام.
تضع أجهزة الدولة وتوافق على منهجية لتقييم أنشطة موظفي الخدمة المدنية الإداريين في الهيئة "ب" على أساس منهجية معيارية معتمدة من الجهة المخولة.
6. إن حصول موظف إداري في السلك "ب" على درجات غير مرضية لمدة سنتين متتاليتين يترتب عليه خفض رتبته في الوظيفة العامة إذا استوفى شروط مؤهلاته وكانت هناك وظيفة عامة أدنى شاغرة.
في حالة عدم وجود منصب عام أدنى شاغر ، يُعرض على موظف الخدمة المدنية وظيفة عامة أخرى شاغرة.
في حالة عدم وجود وظيفة عامة شاغرة أو رفض موظف الخدمة المدنية من الوظيفة العامة المقترحة ، يتم عزل الموظف من منصبه العام.
7- للموظف الحق في الطعن في نتائج تقييم أنشطته بالطريقة المنصوص عليها في تشريعات جمهورية كازاخستان.

المادة 34 - تدريب موظفي الخدمة المدنية

1. يشمل تدريب موظفي الخدمة المدنية الإداريين التدريب وإعادة التدريب والتدريب المتقدم لموظفي الخدمة المدنية.
تدريب موظفي الخدمة المدنية هو عملية تدريب للحصول على درجة أكاديمية وعلمية في برامج التعليم بعد التخرج.
إعادة تدريب موظفي الخدمة المدنية - دورات تدريبية للحصول على معرفة مهنية إضافية.
التدريب المتقدم لموظفي الخدمة المدنية - ندوات تدريبية لتحسين كفاءاتهم.
2. يخضع الموظفون الإداريون لتدريب متقدم مرة واحدة على الأقل كل ثلاث سنوات.
3 - يتم الحصول على خدمات إعادة التدريب والتدريب المتقدم لموظفي الخدمة المدنية في المؤسسات التعليمية تحت رئاسة رئيس جمهورية كازاخستان وفروعها دون تطبيق قواعد قانون جمهورية كازاخستان "بشأن المشتريات العامة".
4 - يحدد رئيس جمهورية كازاخستان إجراءات التدريب وإعادة التدريب والتدريب المتقدم لموظفي الخدمة المدنية.

المادة 35 - الحوافز

1 - تُطبق الحوافز لموظفي الخدمة المدنية على الأداء النموذجي للواجبات الرسمية ، والخدمة العامة التي لا تشوبها شائبة ، وأداء المهام ذات الأهمية الخاصة والتعقيد ، وغيرها من الإنجازات في العمل ، وكذلك بناءً على نتائج تقييم أدائهم.
قد تنطبق الحوافز التالية على موظفي الخدمة المدنية:
1) مكافأة مالية لمرة واحدة ؛
2) إعلان الامتنان ؛
3) مكافأة هدية قيمة ؛
4) منح الدبلوم.
5) منح لقب فخري ؛
6) أشكال التشجيع الأخرى ، بما في ذلك منح جوائز الأقسام.
2. يجوز تطبيق ترقية واحدة فقط لموظف الخدمة المدنية لنفس التمييز.
يتم تحديد إجراءات تطبيق الحوافز من خلال إجراءات هيئات الدولة.
3. للحصول على مزايا خاصة ، يمكن تقديم الموظفين المدنيين لمنح جوائز حكومية وفقًا لقانون جمهورية كازاخستان "بشأن جوائز الدولة لجمهورية كازاخستان".

المادة 36 - تدريب موظفي الخدمة المدنية

من أجل اكتساب المعرفة والخبرة المهنية من قبل موظفي الخدمة المدنية خارج مكان العمل الدائم في اتجاه هيئات الدولة ، يتم تنفيذ دوراتهم التدريبية. خلال فترة التدريب ، يحتفظ موظفو الخدمة المدنية بمكان عملهم (الوظيفة العامة) والراتب.
يتم تدريب موظفي الخدمة المدنية الإداريين بالطريقة التي تحددها الجهة المخولة.

مادة 37

1 - تتم ترقية موظفي الخدمة المدنية في الخدمة المدنية مع مراعاة مؤهلاتهم وكفاءاتهم وقدراتهم ومزاياهم وأداء واجباتهم الرسمية بأمانة.
2. تنص الترقية في الخدمة المدنية في إحدى هيئات الدولة على شغل متعاقب للمناصب العليا في الدولة على النحو المنصوص عليه في التوظيف في جهاز الدولة.
المناصب العامة العليا في هيئات الدولة الأخرى هي المناصب العامة التي تخضع لمتطلبات تأهيل أعلى ، وفي حالة تساوي متطلبات التأهيل ، يتم تحديد أجور أعلى.
3. خلال سنة من تاريخ إتمام تنفيذ قرار فرض القرار عقوبة إداريةضد موظف حكومي لارتكابه جريمة فساد أو إذا كان لديه عقوبة تأديبية لم يتم الفصل فيها لارتكابها مخالفة تأديبيةتشويه سمعة الخدمة المدنية ، لا يجوز شغل منصب عام بترتيب النقل ، وكذلك على أساس نتائج المسابقات.

المادة 38 - التنازل المؤقت للواجبات

1. فيما يتعلق بالحاجة إلى الخدمة ، يجوز تكليف الموظف العام ، دون فصله من وظيفته العامة ، مؤقتًا بمهام وظيفة عامة أخرى ، باستثناء الحالات التي ينص عليها هذا القانون.
2. يتم تحديد مبلغ إضافي لموظف الخدمة المدنية وفقا لتشريعات جمهورية كازاخستان للجمع المؤقت للوظائف العامة وأداء واجبات موظف الخدمة المدنية المتغيب مؤقتا.

مادة 39
الوكالات الحكومية والمؤسسات الأجنبية
جمهورية كازاخستان ومنظمات أخرى

1 - من أجل أداء المهام الموكلة إلى هيئات الدولة ، يجوز إعارة الموظفين المدنيين إلى الهيئات الحكومية والمؤسسات الأجنبية لجمهورية كازاخستان وغيرها من المنظمات بالاتفاق مع رؤسائها التنفيذيين على النحو المنصوص عليه في تشريعات جمهورية كازاخستان .
2. يحتفظ الموظفون المدنيون المعارون بمكان عملهم السابق (الوظيفة العامة) ، فضلاً عن الحقوق والضمانات والمزايا والتعويضات والعلاوات والمدفوعات والمعاشات التقاعدية والحماية الاجتماعية المنصوص عليها في هذا القانون والقوانين التنظيمية الأخرى لجمهورية كازاخستان.

مادة 40
الخدمات

يُمنح موظفو الخدمة المدنية في حالة دعوتهم للخدمة العسكرية وفقًا لتشريعات جمهورية كازاخستان إجازة بدون ادخار أجورويحتفظون بمكان عملهم (الوظيفة العامة) طوال فترة الخدمة العسكرية الإجبارية.

المادة 41- التناوب على الدولة الإدارية
الموظفين

1. من أجل ضمان الاستخدام الأكثر كفاءة للإمكانيات المهنية في سياق الخدمة المدنية ، يتم تنفيذ تناوب موظفي الخدمة المدنية الإداريين.
يعني تناوب موظفي الخدمة المدنية الإداريين في الهيئة "أ" نقل وظائفهم في إطار التخطيط الوظيفي إلى موظفي الخدمة المدنية الشاغرة أو الشاغرة مؤقتًا "أ" أو بين موظفي الخدمة المدنية الإداريين في السلك "أ".
في إطار تناوب موظفي الخدمة المدنية الإداريين في السلك "ب" يشير إلى نقل الوظيفة بين موظفي الخدمة المدنية الإداريين في السلك "ب" ، باستثناء ما ينص عليه القانون ، الذي يحدد الإطار القانوني ، وكذلك إجراءات تنظيم الأنشطة الخدمة الدبلوماسيةجمهورية كازاخستان.
2 - يحدد رئيس جمهورية كازاخستان إجراءات وشروط التناوب ، ومناصب موظفي الخدمة المدنية الإداريين الخاضعة للتناوب ، باستثناء الحالات التي ينص عليها القانون ، التي تحدد الإطار القانوني ، وكذلك إجراءات تنظيم أنشطة السلك الدبلوماسي لجمهورية كازاخستان.
عند التناوب على مكان آخر ، يتم توفير سكن رسمي لموظفي الخدمة المدنية الإدارية دون الحق في الخصخصة وفقًا لقانون جمهورية كازاخستان "بشأن علاقات الإسكان".
التناوب المرتبط بالانتقال إلى مكان آخر لموظفي الخدمة المدنية الإداريين المعوقين ، والحوامل ، والوالدين الوحيدين ، وتربية طفل دون سن الرابعة عشرة ، ولديهم (كونهم أوصياء) أطفال معاقين ، بما في ذلك أولئك الذين تم تبنيهم (تم تبنيهم) ، أو الذين يعتمدون على لا يُسمح للآباء المسنين إلا بموافقة هؤلاء الموظفين المدنيين ، ما لم ينص القانون على خلاف ذلك ، والذي يحدد الإطار القانوني ، وكذلك إجراءات تنظيم أنشطة السلك الدبلوماسي لجمهورية كازاخستان.
يجب توثيق هذه الظروف.

مادة 42
وكالة حكومية

1. من تاريخ اعتماد قانون إنشاء هيئة الدولة ، في حالة الضرورة الرسمية ، يُسمح بتوظيف المواطنين لمدة لا تزيد عن ثلاثة أشهر للأداء المؤقت للمهام التي ينص عليها الشاغر و (أو) المناصب الإدارية العامة الشاغرة مؤقتًا.
خلال هذه المدة التي لا يمكن تمديدها تشغل الوظائف العامة المذكورة وفقا لأحكام هذا القانون.
يُنفَّذ التوظيف للأداء المؤقت للمهام المنصوص عليها في الوظائف الإدارية العامة الشاغرة و (أو) الشاغرة مؤقتًا في السلك "أ" من بين الأشخاص المسجلين في احتياطي الموظفين في الخدمة المدنية الإدارية في الهيئة "ألف".
2. يجب ألا يتجاوز عدد الأشخاص المعينين للأداء المؤقت للمهام عشرين بالمائة من موظفي جهاز الدولة.
تخضع علاقات العمل مع هؤلاء الأشخاص من غير موظفي الخدمة المدنية والهيئة الحكومية التي وظفتهم مؤقتًا لقانون العمل في جمهورية كازاخستان.

الفصل 7. نظام الخدمة

المادة 43 - مسؤولية موظفي الخدمة المدنية

1 - في حالة الإخفاق في أداء واجباتهم الرسمية أو أدائها بشكل غير لائق ، يتحمل الموظفون المدنيون ، والتأديبي ، والإداري ، المسؤولية الجنائيةوفقًا لقوانين جمهورية كازاخستان.
في حالة وجود شكوك حول شرعية الأمر الذي تم استلامه للتنفيذ ، يجب على الموظف المدني إبلاغ مشرفه المباشر والمشرف الذي أصدر الأمر كتابةً بهذا الشأن على الفور. في حالة تأكيد رئيس في الوظيفة العامة على هذا الأمر كتابة ، يكون الموظف العام ملزما بتنفيذه ، إذا كان تنفيذه لا يستتبع أفعال يعاقب عليها جنائيا. يتحمل الرئيس الذي أكد هذا الأمر المسؤولية عن عواقب تنفيذ أمر غير قانوني من قبل موظف مدني.
2. يحظر على المسؤولين إصدار الأوامر والتعليمات التي لا تتعلق بأداء الصلاحيات الرسمية و (أو) التي تهدف إلى انتهاك تشريعات جمهورية كازاخستان.
3. لموظفي الخدمة المدنية الحق في الطعن في قرارات وأعمال هيئة الدولة المتخذة فيما يتعلق بهم أمام كبار المسؤولين ، أو إلى الهيئة المخولة أو أقسامها الإقليمية أو أمام المحكمة.

المادة 44 - الجرائم والعقوبات التأديبية

1 - إن المخالفة التأديبية لموظف الخدمة المدنية (المشار إليها فيما يلي بجنح) هي مخالفة غير قانونية أو مخالفة أو غير ملائمة من قبل موظف الخدمة المدنية للواجبات الموكلة إليه ، وإساءة استخدام السلطات الرسمية ، وانتهاك الانضباط الرسمي والمسؤول الأخلاق ، وكذلك عدم الامتثال للقيود المنصوص عليها في قوانين جمهورية كازاخستان المتعلقة بالبقاء في الخدمة العامة.
2 - تعترف الجرائم التأديبية أيضا بفصل الأشخاص الذين ارتكبوا مخالفة تأديبية تستتبع الفصل لأسباب سلبية ، والتعيين غير القانوني للأشخاص في المناصب الإدارية العامة و (أو) إخلاء سبيل الأشخاص من المناصب الإدارية العامة ، الفرض غير القانوني للعقوبات التأديبية على الموظفين الإداريين العموميين ، والإفصاح عن محتوى المهام الاختبارية وغيرها من الأسئلة التنافسية ، والفشل المتعمد في اتخاذ تدابير لمنع وحل تضارب المصالح.
3 - تُفرض الأنواع التالية من العقوبات على موظفي الخدمة المدنية لارتكابهم مخالفة تأديبية:
1) ملاحظة ؛
2) التوبيخ.
3) التوبيخ الشديد.
4) تحذير بشأن عدم اكتمال الامتثال للخدمة أو خفض الرتبة في الوظيفة العامة ؛
5) العزل من الوظيفة العامة.
يجوز لقوانين جمهورية كازاخستان أن تحدد أنواعًا أخرى من العقوبات.
4. تُفرض عقوبة تأديبية على شكل تخفيض رتبة في وظيفة عامة إذا كان هناك أي منصب عام أدنى شاغر وكان الموظف يستوفي شروط التأهيل المحددة لهذا المنصب العام. يتم تخفيض رتبة الوظيفة العامة بدون إجراءات تنافسية.
تُفرض عقوبة تأديبية على شكل تحذير بشأن عدم الامتثال الرسمي الكامل إذا لم تكن هناك إمكانية لفرض عقوبة تأديبية على شكل تخفيض رتبة في الوظيفة العامة.
تُفرض عقوبة تأديبية في شكل الفصل من وظيفة عامة على الأسس المنصوص عليها في هذا القانون ، تشريعات جمهورية كازاخستان.
5 - ارتكاب موظف الخدمة المدنية لأية جريمة تأديبية محددة في الفقرات الفرعية 1) و 6) و 7) و 8) و 10) و 11) و 12) و 15) من الفقرة 1 من المادة 50 من هذا القانون ، إذا كانت كذلك لا تحتوي على إشارات على وجود عمل يعاقب عليه القانون أو جريمة إدارية ، يستلزم خفض رتبة الوظيفة العامة ، وفي حالة عدم وجود منصب عام أدنى شاغر ، فرض عقوبة تأديبية في شكل تحذير بشأن عدم الامتثال الرسمي بشكل كامل. المنصوص عليها في القانون.

6 - ارتكاب موظف الخدمة المدنية لأية مخالفة تأديبية محددة في الفقرات الفرعية 2) و 3) و 4) و 5) من الفقرة 1 من المادة 50 من هذا القانون ، إذا لم تتضمن علامات على فعل يعاقب عليه القانون جنائيًا أو جريمة إدارية ، وفقًا للإجراءات التي ينص عليها القانون العقوبة التأديبية في شكل تحذير بشأن عدم الامتثال للخدمة أو الفصل من الخدمة.
تكرار ارتكاب أي من المخالفات التأديبية المحددة خلال عام بعد توقيع العقوبة التأديبية على أول مخالفة تأديبية تستتبع الفصل من الوظيفة العامة.
7. ارتكاب موظف الخدمة المدنية لأية جريمة تأديبية محددة في الفقرات 9) و 13) و 14) و 16) و 17) و 18) و 19) من الفقرة 1 والفقرة 2 من المادة 50 من هذا القانون ، إذا كانت كذلك لا تحتوي على علامات إجرامية فعل يعاقب عليه القانون أو مخالفة إدارية ، يستتبع الفصل من الوظيفة العامة.
8. الإجراءات التأديبية:
1) مفروض من قبل المسؤولين (الهيئة) الذين لديهم مثل هذا الحق وفقًا لسلطاتهم الرسمية ؛
2) لا يمكن أن تُفرض مرارًا وتكرارًا لنفس الجنحة ، بشرط أن تكون العقوبة التأديبية الأولى قانونية والعقوبة التأديبية تتوافق مع خطورة سوء السلوك ؛
3) مفروضة بالطريقة التي تحددها تشريعات جمهورية كازاخستان.
9. في المناطق والمدن ذات الأهمية الجمهورية والعاصمة والمقاطعات والمدن ، يُسمح بإنشاء لجنة تأديبية واحدة للهيئات التنفيذية الممولة من ميزانيات الوحدات الإدارية الإقليمية المعنية. يتم إنشاء اللجنة التأديبية الموحدة للمدن الإقليمية ، والمدن ذات الأهمية الجمهورية ، والعاصمة ، والمقاطعة ، والهيئات التنفيذية للمدينة الممولة من الميزانيات المحلية بقرار من مسؤول (هيئة) لها الحق في تعيين رؤساء هذه الهيئات التنفيذية.
بالنسبة للتقسيمات الإقليمية والمقاطعات التابعة لهيئة الدولة المركزية وإدارتها ، يُسمح بإنشاء لجنة تأديبية واحدة في التقسيم الإقليمي الأقاليمي أو الإقليمي لهيئة الدولة المركزية وإدارتها. يتم إنشاء اللجنة التأديبية الموحدة للتقسيمات الإقليمية والمقاطعات الفرعية للمدينة بقرار من رئيس التقسيم الإقليمي الأقاليمي أو الإقليمي لهيئة الدولة المركزية وإدارتها أو الهيئة العليا.
10 - يحدد رئيس جمهورية كازاخستان إجراءات توقيع العقوبة التأديبية.

مادة 45

1 - توقع عقوبة تأديبية في موعد أقصاه شهر واحد من يوم اكتشاف سوء السلوك ولا يجوز فرضها بعد ستة أشهر من يوم ارتكاب سوء السلوك.
الجريمة المستمرة هي جريمة تتميز بالتنفيذ المستمر لتكوين واحد لفعل معين ولم يتم الانتهاء منه بحلول الوقت الذي يتم اكتشافه فيه.
2 - تُفرض عقوبة تأديبية على ارتكاب مخالفات تأديبية تنال من سمعة الخدمة العامة ، المنصوص عليها في هذا القانون ، في موعد لا يتجاوز ثلاثة أشهر من يوم اكتشاف سوء السلوك ، ولا يجوز فرضها بعد عام واحد من يوم سوء السلوك. تم ارتكابها.
في حالة إنهاء الدعوى الجزائية من قبل النيابة الجنائية أو المحكمة أو الإجراءات في الدعوى المخالفة الإداريةأما إذا كانت هناك دلائل على ارتكاب جريمة تأديبية في تصرفات شخص تشوه سمعة الخدمة المدنية ، المنصوص عليها في هذا القانون ، فتُفرض عقوبة تأديبية في موعد لا يتجاوز ثلاثة أشهر من تاريخ قرار إنهاء الدعوى الجزائية. ، ولكن في موعد لا يتجاوز عام واحد من تاريخ ارتكاب سوء السلوك هذا.
تُفرض عقوبة تأديبية على انتهاك قانون الميزانية في جمهورية كازاخستان في موعد لا يتجاوز ثلاثة أشهر من يوم اكتشاف سوء السلوك ولا يجوز فرضها بعد عام واحد من يوم ارتكاب سوء السلوك.
لا تشمل الشروط المحددة لرفع المسؤولية التأديبية وقت الإجراءات الجنائية أو الإجراءات الإدارية.
3. لا يمكن تطبيق الاسترداد خلال الفترة:
1) العجز المؤقت لموظف الخدمة المدنية ؛
2) أن تكون موظفًا حكوميًا في إجازة أو رحلة عمل ؛
3) إعفاء موظف الخدمة المدنية من أداء واجباته الرسمية خلال فترة أدائه لواجبات الدولة أو واجباته العامة ؛
4) وجود موظف حكومي في التدريب وإعادة التدريب والدورات التدريبية المتقدمة والتدريب الداخلي ؛
5) استئناف موظف حكومي في إجراء قضائي لأعمال هيئات الدولة عند ارتكاب جريمة تأديبية من قبله.
4. تعلق مهلة توقيع العقوبة التأديبية في الحالات المحددة في الفقرة 3 من هذه المادة ، وكذلك حتى إنهاء الدعوى الجنائية أو بدء نفاذ قرار المحكمة.

مادة 46
جلبهم إلى التأديب
المسئولية

1. يجب أن يكون الموظف العام على دراية بجميع المواد المتعلقة بإحضاره إلى المسؤولية التأديبية ، ويتم منحه الحق في المشاركة شخصياً في إجراءات التحقيق الرسمي.
2. يجوز استئناف الإجراءات والقرارات الصادرة عن هيئة حكومية أو مسؤول من قبل موظفي الخدمة المدنية الذين يخضعون للمساءلة أمام الإدارة العليا أو الهيئة المخولة أو الأقسام الفرعية الإقليمية أو المحكمة.

مادة 47
موظفين للتسبب في ضرر

1. تقع مسؤولية موظف الخدمة المدنية عن الأضرار التي تلحق بهيئة حكومية ، في الحالات وبالمبالغ المنصوص عليها في تشريعات جمهورية كازاخستان.
2. يلتزم الموظف بالتعويض المباشر الضرر الفعليبسبب وكالة حكومية.
3. تُستثنى المسؤولية المادية لموظف الخدمة المدنية عن الأضرار التي لحقت بهيئة حكومية إذا نشأ الضرر نتيجة قوة قهريةأو حالة طوارئ، والدفاع اللازم ، وكذلك فشل هيئة الدولة في الالتزام بضمان الظروف المناسبة لسلامة الممتلكات المنقولة إلى موظف مدني.

مادة 48
موظف من ممارسة المنصب

يجوز إيقاف موظف الخدمة المدنية مؤقتًا عن ممارسة سلطاته الرسمية:
1) وفقًا لقانون الإجراءات الجنائية لجمهورية كازاخستان ؛
2) في حالة التحقيق الداخلي - من قبل مسؤول (هيئة) له الحق في التعيين في وظيفة عامة والفصل من الوظيفة العامة ، حتى يتم حل قضية المسؤولية ، ولكن لمدة لا تتجاوز شهرًا واحدًا بأجر. .
يصدر قانون (هيئة) رسمية لها مثل هذا الحق وفقًا للصلاحيات الرسمية ، أو أي جهة رسمية أخرى (هيئة) فُوِّضت لها هذه الصلاحيات ، بشأن العزل المؤقت لموظف مدني من ممارسة الصلاحيات الرسمية.

الفصل 8. أخلاقيات خدمة الخدمة المدنية

مادة 49
الامتثال لأخلاقيات العمل

1 - موظفو الخدمة المدنية ملزمون بما يلي:
1) الاسترشاد بمبدأ الشرعية ؛
2) الالتزام بسياسة الدولة وتنفيذها باستمرار ، وتعزيز سلطة سلطة الدولة من خلال أفعالها ، ومنع الإجراءات التي من شأنها تشويه سمعة الخدمة العامة ؛
3) الحفاظ على ثقة الجمهور في الخدمة المدنية والدولة ومؤسساتها وتعزيزها ؛
4) الامتثال للمعايير الأخلاقية والأخلاقية المقبولة بشكل عام ؛
5) بمثابة مثال على احترام رموز الدولة لجمهورية كازاخستان ؛
6) عدم مطالبة موظفي الخدمة المدنية المرؤوسين بتنفيذ التعليمات التي تتجاوز نطاق صلاحياتهم الرسمية ؛
7) الالتزام بالقواعد الأخلاقية الأخرى المنصوص عليها في الأخلاق الرسمية لموظفي الخدمة المدنية.
2. يترتب على مخالفة موظفي الخدمة المدنية آداب المهنة مسؤولية تأديبية ينص عليها هذا القانون.
3. يتولى مفوض الأخلاقيات رصد ومراقبة الامتثال للأخلاقيات الرسمية من قبل موظفي الخدمة المدنية. تمت الموافقة على اللائحة الخاصة بمفوض الأخلاقيات من قبل رئيس جمهورية كازاخستان بناءً على اقتراح من الهيئة المخولة.
تتولى الهيئة المخولة التنسيق والدعم المنهجي لأنشطة مفوض الأخلاقيات.

مادة 50
خدمة عامة

1 - يعتبر هذا القانون الأفعال التالية لموظفي الخدمة المدنية جرائم تأديبية تنال من سمعة الخدمة المدنية:
1) التدخل غير المشروع في أنشطة الهيئات والمنظمات الحكومية الأخرى ؛
2) استخدام صلاحياتهم الرسمية في حل القضايا المتعلقة بإرضاء مصالحهم المادية أو الأقارب والأصهار ؛
3) تقديم المزايا التي لا ينص عليها القانون (الحمائية ، المحسوبية) عند القبول والترقية في الخدمة العامة ؛
4) توفير تفضيلات غير قانونية للأفراد و (أو) الكيانات القانونية في إعداد القرارات واعتمادها ؛
5) تقديم أي مساعدة لأي شخص لا تنص عليه تشريعات جمهورية كازاخستان في تنفيذ الأعمال التجارية وغيرها من الأنشطة المتعلقة بالدخل ؛
6) استخدام المعلومات التي تم الحصول عليها أثناء الأداء لمصالح شخصية أو جماعية وظائف الدولة، إذا لم يكن خاضعًا للتوزيع الرسمي ؛
7) الحرمان غير المعقول من المعلومات للأفراد والكيانات القانونية ، والتي تنص تشريعات جمهورية كازاخستان على توفيرها ، أو تأخيرها ، أو نقل معلومات كاذبة أو غير كاملة ؛
8) طلب معلومات من الأفراد أو الكيانات القانونية ، والتي لا تنص تشريعات جمهورية كازاخستان على توفيرها ؛
9) تحويل موارد الدولة المالية والمادية إلى صناديق انتخابات المرشحين الأفراد ؛
10) تقديم الهدايا وتقديم الخدمات غير الرسمية للمسؤولين من أجل الحصول على مزايا أو مزايا أو مزايا الملكية باستخدام الصلاحيات الرسمية للأشخاص المذكورين ؛
11) العرقلة الواضحة للأفراد أو الكيانات القانونية في ممارسة حقوقهم وحرياتهم ومصالحهم المشروعة ؛
12) الانتهاكات الجسيمة لمتطلبات تنظيم وإجراء عمليات التفتيش فيما يتعلق بالكيانات التجارية المنشأة في الفقرات الفرعية 1) و 2) و 3) و 4) و 7) من المادة 151 ، الفقرات الفرعية 2) و 6) و 8) من الفقرة 2 المادة 156 من قانون تنظيم المشاريع ، جمهورية كازاخستان ؛
13) تفويض الصلاحيات لتنظيم الدولة النشاط الرياديالأفراد أو الكيانات القانونية المشاركة في مثل هذه الأنشطة ، وكذلك للرقابة والإشراف عليهم ؛
14) نقل سيطرة الدولة ووظائف الإشراف إلى المنظمات التي لا تتمتع بوضع هيئة حكومية ؛
15) المشاركة في القمارالنقدية أو غير ذلك طبيعة الملكيةمع الرؤساء أو المرؤوسين أو المسؤولين الذين يعتمدون عليهم في الخدمة أو العمل ؛
16) قبول أي أجر في شكل أموال وخدمات وأشكال أخرى لأداء وظائف دولتهم أو وظائف معادلة من المنظمات التي لا يؤدي فيها الشخص الوظائف ذات الصلة ، وكذلك من فرادى، ما لم ينص تشريعات جمهورية كازاخستان على خلاف ذلك.
الأموال المستلمة إلى حساب موظف الخدمة المدنية دون علم الشخص المذكور ، وكذلك الأموال التي يتلقاها فيما يتعلق بأداء الوظائف ذات الصلة في انتهاك للفقرة الأولى من هذه الفقرة الفرعية ، تخضع للتحويل إلى الميزانية الجمهورية لمدة لا تزيد عن أسبوعين بعد اكتشافها ، مع توضيح مقدم إلى سلطة الإيرادات الحكومية ذات الصلة بشأن ظروف استلام هذه الأموال ؛
17) قبول الهدايا أو الخدمات فيما يتعلق بأداء وظائفهم العامة أو ما يعادلها من الموظفين العموميين وغيرهم من الأشخاص المعتمدين عليهم في الخدمة ، من أجل الرعاية العامة أو التواطؤ في الخدمة.
الهدايا التي يتم تلقيها دون علم موظف الخدمة المدنية ، وكذلك الهدايا التي يتلقاها فيما يتعلق بأداء الوظائف ذات الصلة في انتهاك للفقرة الأولى من هذه الفقرة الفرعية ، تخضع للتسليم المجاني إلى صندوق حكومي خاص في غضون سبعة أيام ، و الخدمات المقدمة لموظف الخدمة المدنية في نفس الظروف يجب أن يدفعها مقابل تحويل الأموال إلى الميزانية الجمهورية.
يحق لموظف الخدمة المدنية الذي تلقى هدايا ، بموافقة مسؤول أعلى ، استردادها من الصندوق المحدد بأسعار التجزئة المعمول بها في السوق في المنطقة ذات الصلة. يتم تحويل عائدات بيع الهدايا عن طريق صندوق حكومي خاص إلى الميزانية الجمهورية ؛
18) قبول الدعوات للرحلات السياحية المحلية والأجنبية ورحلات تحسين الصحة وغيرها على حساب الأفراد والكيانات الاعتبارية ، الأجنبية وجمهورية كازاخستان ، باستثناء الرحلات:
بدعوة من الزوج والأقارب على نفقتهم ؛
بدعوة من أفراد آخرين (بموافقة مسؤول أو هيئة أعلى) ، إذا كانت العلاقات معهم لا تؤثر على الأنشطة الرسمية للمدعوين ؛
نفذت وفقا ل المعاهدات الدوليةلجمهورية كازاخستان أو بناءً على اتفاق متبادل بين هيئات الدولة في جمهورية كازاخستان والهيئات الحكومية للدول الأجنبية على حساب هيئات الدولة ذات الصلة و (أو) منظمات دولية;
تتم بموافقة مسؤول أو هيئة أعلى للمشاركة في الأحداث العلمية والرياضية والإبداعية والمهنية والإنسانية على حساب المنظمات ، بما في ذلك الرحلات التي تتم في إطار الأنشطة القانونية لهذه المنظمات ؛
19) استخدام المزايا غير المنصوص عليها في تشريعات جمهورية كازاخستان في الحصول على القروض والقروض والاستحواذ أوراق قيمةوالعقارات والممتلكات الأخرى.
2. لا يحق لأفراد أسرة موظف الخدمة المدنية قبول الهدايا والخدمات ، ودعوات السفر ، والرحلات الطبية والترفيهية وغيرها من الرحلات على حساب الأفراد والكيانات القانونية ، سواء الأجنبية أو جمهورية كازاخستان ، التي يكون معها الشخص المحدد. متصل بالخدمة. يلتزم الموظف المدني ، في غضون سبعة أيام ، بتسليم الهدايا التي تلقاها أفراد عائلته بشكل غير قانوني إلى صندوق حكومي خاص وسداد تكلفة الخدمات التي استخدمها أفراد عائلته بشكل غير قانوني عن طريق تحويل الأموال إلى الميزانية الجمهورية.

المادة 51 - تضارب المصالح

1. يحظر على الموظف العام ممارسة السلطات الرسمية إذا كان هناك تضارب في المصالح.
2. يجب على موظف الخدمة المدنية اتخاذ تدابير لمنع وحل تضارب المصالح.
3. يلتزم الموظف المدني بإخطار مشرفه المباشر أو إدارة هيئة حكومية كتابيًا بتضارب المصالح الذي نشأ أو احتمال حدوثه ، بمجرد علمه بذلك.
يجب على المشرف المباشر أو إدارة هيئة الدولة بناءً على طلب موظف مدني أو عند تلقي معلومات من مصادر أخرى اتخاذ تدابير في الوقت المناسب لمنع تضارب المصالح وحلها ، بما في ذلك:
1) تكليف موظف مدني آخر بأداء الصلاحيات الرسمية لموظف مدني بشأن القضية التي نشأ أو قد ينشأ فيها تضارب في المصالح ؛
2) تغيير الواجبات الرسمية لموظف الخدمة المدنية ؛
3) اتخاذ إجراءات أخرى لإزالة تضارب المصالح.
4. يتحمل الموظف العام ومشرفه المباشر وقيادة جهاز الدولة المسؤولية التأديبية عن عدم اتخاذ تدابير لمنع حالات تضارب المصالح المعروفة لديهم وحلها.

مادة 52
الموظفين

1. يجب على موظفي الخدمة المدنية مقاومة مظاهر الفساد ومنع جرائم الفساد.
2. يجب على موظفي الخدمة المدنية قمع الوقائع المتعلقة بجرائم الفساد التي يرتكبها موظفون مدنيون آخرون.
3. إذا كان لدى موظف الخدمة المدنية معلومات عن جريمة فساد ، فيجب عليه اتخاذ التدابير اللازمة لمنع ووقف هذه الجريمة ، بما في ذلك إبلاغ المدير الأعلى كتابةً على الفور ، وقيادة الهيئة الحكومية التي يعمل بها ، والهيئات الحكومية المصرح لها . كما أن الموظف ملزم بالإبلاغ كتابيًا على الفور قال الأشخاصوالسلطات بشأن حالات تحريضه من قبل أشخاص آخرين على ارتكاب جرائم فساد.
تلتزم قيادة جهاز الدولة ، خلال شهر من تاريخ استلام المعلومات ، باتخاذ إجراءات بشأن أقوال الموظف العام حول جرائم الفساد وحالات تحريضه على ارتكاب هذه الانتهاكات ، بما في ذلك عن طريق تنظيم عمليات التفتيش والإرسال. مناشدات إلى الجهات المخولة.
4. تلتزم قيادة جهاز الدولة باتخاذ إجراءات لحماية الموظف الذي أبلغ عن جرائم فساد ، وتحريضه على ارتكاب هذه الانتهاكات ، من الملاحقة التي تتعدى على حقوقه وحرياته ومصالحه المشروعة.
5. يجب ألا يسمح موظفو الخدمة المدنية بأفعال (تقاعس) تعوق ممارسة الأفراد و (أو) الكيانات القانونية لحقوقهم وحرياتهم ومصالحهم المشروعة.
6. إذا وجهت إلى موظف عمومي اتهام علني غير معقول بالفساد ، فعليه أن يتخذ الإجراءات لدحضه في غضون شهر من تاريخ اكتشاف مثل هذا الاتهام.

الفصل 9

المادة 53 - أجور موظفي الخدمة المدنية

1. ينبغي أن توفر أجور موظفي الخدمة المدنية كافية الظروف الماديةمن أجل الأداء غير المشروط والشامل للواجبات الرسمية ، وتعزيز التوظيف في هيئات الدولة بالموظفين الأكفاء وذوي الخبرة ، لتحفيز عملهم الضميري والمبادرة.
2. يتم تحديد أجور عمل موظفي الخدمة المدنية بشكل متفاوت تبعا لطبيعة وحجم ونتائج العمل الذي يؤديه موظفو الخدمة المدنية.
3. يتم دفع أجور موظفي الخدمة المدنية على أساس نظام موحدالمكافأة التي وافق عليها رئيس جمهورية كازاخستان.
إجراءات وشروط دفع المكافآت ، وتقديم المساعدة المالية لموظفي الخدمة المدنية ، وكذلك تحديد البدلات رواتب رسميةيتم تحديد الموظفين الإداريين في سلك "ب" من قبل رئيس جمهورية كازاخستان.
4. يتم دفع أجور موظفي الخدمة المدنية على حساب الميزانيات الجمهورية والمحلية ، أموال البنك الوطني لجمهورية كازاخستان.
5. تخضع الأجور والمدفوعات الأخرى لموظفي الخدمة المدنية الإداريين للمقايسة على النحو المنصوص عليه في تشريعات جمهورية كازاخستان.

المادة 54 - إجازات موظفي الخدمة المدنية

1. يُمنح موظفو الخدمة المدنية إجازة سنوية مدفوعة الأجر مدتها ثلاثون يومًا تقويميًا مع دفع بدل تحسين الصحة بمقدار راتبي رسميين.
يتم توفير إجازة سنوية مدفوعة الأجر لموظفي الخدمة المدنية عن سنوات العمل الأولى واللاحقة باتفاق الطرفين في أي وقت من سنة العمل.
الدفع السنوي إجازة العملفي موعد لا يتجاوز ثلاثة أيام تقويمية قبل بدئها ، وفي حالة منح إجازة عمل خارج الجدول الزمني - في موعد لا يتجاوز ثلاثة أيام تقويمية من تاريخ منحها.
2. بناء على طلب موظفي الخدمة المدنية ، يجوز منحهم إجازات عمل سنوية مدفوعة الأجر على أقساط. في الوقت نفسه ، يجب أن يكون أحد أجزاء الإجازة السنوية مدفوعة الأجر أسبوعين تقويميين على الأقل من مدة الإجازة.
3. يجوز منح موظفي الخدمة المدنية إجازة بدون أجر بالطريقة المنصوص عليها في قانون العمل لجمهورية كازاخستان ، بما في ذلك في حالة تدريبه بموجب أمر الدولة لبرامج التعليم بعد التخرج.
4. بقرار من رئيس هيئة حكومية أو سكرتير تنفيذي ، رئيس الموظفين أو أي مسؤول آخر يحدده رئيس جمهورية كازاخستان ، يمكن استدعاء موظفي الخدمة المدنية ، بموافقتهم ، من السنة أو إجازة إضافية. الجزء المتبقي إجازة غير مستخدمةالممنوحة لموظفي الخدمة المدنية في أي وقت آخر من السنة ذات الصلة أو تمت إضافتها إلى الإجازة في العام التالي.

المادة 55 - المعاشات والضمان الاجتماعي
موظفي الخدمة المدنية

يتم تنفيذ المعاشات التقاعدية والضمان الاجتماعي لموظفي الخدمة المدنية وفقًا للقوانين والإجراءات القانونية التنظيمية الأخرى لجمهورية كازاخستان.

مادة 56
الموظفين

1. يتم توفير السكن لموظفي الخدمة المدنية بالطريقة المنصوص عليها في قانون جمهورية كازاخستان "بشأن علاقات الإسكان" والقوانين التنظيمية الأخرى لجمهورية كازاخستان.
2. لبناء المساكن الفردية من قبل موظفي الخدمة المدنية في حاجة إلى التحسين الظروف المعيشية، قدمت الأرض. شروط الخدمة قطع ارضالتي تحددها تشريعات جمهورية كازاخستان.
3. موظفو الخدمة المدنية وأفراد أسرهم الذين يعيشون معهم ، وفقًا للإجراءات المتبعة رعاية طبيةفي مؤسسات الصحة العامة ذات الصلة.
4 - في حالة إلغاء (تصفية) إحدى هيئات الدولة ، يُدفع لموظفي الخدمة المدنية الإداريين تعويضات إنهاء الخدمة بمقدار أربعة أجور شهرية متوسطة إذا كان لديهم ما لا يقل عن ثلاث سنوات من الخدمة المدنية على حساب هيئة الدولة التي يتم عرض وظائف النقل والصلاحيات و (أو) وحدات الموظفين ، أو الوظيفة العامة في الحالات المحددة في هذه الفقرة.
5. عند إعادة تنظيم هيئة الدولة ، تقدم قيادة هيئة الدولة المشكلة حديثًا منصبًا عامًا لموظفي الخدمة المدنية الإداريين في هيئة الدولة المعاد تنظيمها وفقًا لمؤهلاتهم.
6. على أي هيئة حكومية نُقلت إليها الوظائف والسلطات و (أو) وحدات الموظفين التابعة لهيئة حكومية أخرى ، بما في ذلك هيئة حكومية مصفاة (ملغاة) أو أعيد تنظيمها ، أن تقدم وظائف عامة لموظفي الخدمة المدنية الإداريين الذين أدوا الوظائف المنقولة و (أو) شغل وحدات الموظفين هذه ، وفقًا لمؤهلاتهم.
في حالة رفض موظفي الخدمة المدنية الإدارية من العمل ، يكونون عرضة للفصل. موظفو الخدمة المدنية الإداريون الذين قضوا ثلاث سنوات على الأقل في الخدمة المدنية ، وهي هيئة حكومية تم نقل وظائف وصلاحيات و (أو) وحدات الموظفين في هيئة حكومية أخرى ، بما في ذلك هيئة حكومية تمت تصفيتها (ملغاة) أو معاد تنظيمها ، إلى مكافأة نهاية الخدمة بمقدار أربعة متوسط ​​أجر شهري.
7. عند تقليص عدد الموظفين في إحدى هيئات الدولة ، يُدفع للموظف الذي يشغل منصبًا حكوميًا مخفضًا مكافأة نهاية الخدمة بمقدار أربعة أجر شهري متوسط ​​مع خبرة لا تقل عن ثلاث سنوات في الخدمة المدنية.
8. في حالة وفاة الموظف ، يتم دفع أجور أفراد أسرته مبلغ مقطوعفي مبلغ ثلاثة رواتب شهرية متوسطة في آخر مكان خدمة في هيئة حكومية ، في حين لا يمكن أن يكون مبلغ البدل أقل مما حدده قانون جمهورية كازاخستان "بشأن الإعانات الاجتماعية الحكومية للإعاقة ، في حالة الخسارة المعيل والعمر في جمهورية كازاخستان ".

مادة 57- ضمانات وتعويضات للدولة
الموظفين في رحلات العمل

1. يتم تعويض موظفي الخدمة المدنية عن نفقات رحلات العمل ، بما في ذلك الدول الأجنبيةبالطريقة التي تحددها حكومة جمهورية كازاخستان.
يخضع موظفو الخدمة المدنية للضمانات المنصوص عليها في تشريعات جمهورية كازاخستان والحق في تلقي البدلات اليومية عن الوقت الذي يقضونه في رحلة عمل ، ونفقات السفر من وإلى وجهتهم ، ونفقات استئجار المسكن.
2. بالنسبة لموظفي الخدمة المدنية المعارين ، يتم الاحتفاظ بمكان العمل (الوظيفة العامة) ومتوسط ​​الراتب طوال فترة رحلة العمل.

المادة 58 - ضمانات وتعويضات العاملين
الخدمة الدبلوماسية

يتم تحديد الضمانات والتعويضات لموظفي السلك الدبلوماسي بموجب القانون ، الذي يحدد الإطار القانوني ، وكذلك إجراءات تنظيم أنشطة السلك الدبلوماسي لجمهورية كازاخستان.

الفصل 10. إنهاء الخدمة المدنية من قبل الخدمة المدنية

المادة 59 - إنهاء الخدمة العامة
موظفي الخدمة المدنية السياسية

تنتهي صلاحيات الموظف المدني السياسي في منصبه السياسي في الحالات التالية:
1) فقدان جنسية جمهورية كازاخستان من قبله ؛
2) إلغاء (تصفية) إحدى هيئات الدولة ؛
3) تقديم موظف مدني سياسي عن عمد لمعلومات كاذبة عن الدخل والممتلكات العائدة له بموجب حق الملكية ؛
4) عدم الامتثال للالتزامات والقيود المنصوص عليها في قوانين جمهورية كازاخستان ؛
5) عدم التنازل إلى أمانة إدارة الممتلكات العائدة له على حق الملكية ؛
6) ارتكاب جريمة فساد.
7) بدء نفاذ حكم إدانة صادر عن محكمة ضد موظف مدني سياسي ؛
8) قبول الاستقالة بناءً على طلب شخصي مكتوب للاستقالة من قبل موظف مدني سياسي ؛
9) اعتماد قرار مناسب من قبل مسؤول (هيئة) يتمتع بالحق في تعيين (انتخاب) موظف مدني سياسي لمنصبه العام ؛
10) التحويل إلى وظيفة أخرى.
11) العمل في الخدمة العامة لشخص ارتكب جريمة فساد أو فصل سابقًا لارتكابه جريمة فساد أو لارتكاب مخالفة تأديبية تنال من الخدمة العامة ، وكذلك من ارتكب جريمة كجزء من مجموعة إجرامية ؛
12) قبول شخص في الخدمة المدنية تم إنهاء قضية جنائية بشأنه كجزء من مجموعة إجرامية من قبل هيئة الادعاء الجنائي أو المحكمة على أساس الفقرات 3) ، 4) ، 9) ، 10) و 12) من الجزء الأول من الجزء الخاص من القانون الجنائي لجمهورية كازاخستان ؛
14) تقديم مستندات أو معلومات مزورة عن قصد عند دخول الخدمة المدنية ، والتي قد تكون سببًا لرفض القبول في الخدمة المدنية ؛
15) بلوغ سن التقاعد المنصوص عليه في قانون جمهورية كازاخستان ، ما لم ينص دستور وقوانين جمهورية كازاخستان على خلاف ذلك.
يجوز لموظفي الخدمة المدنية السياسيين المعينين من قبل رئيس جمهورية كازاخستان ، عند بلوغهم سن التقاعد ، الاستمرار في ممارسة سلطاتهم بقرار من رئيس جمهورية كازاخستان لمدة تصل إلى خمس سنوات ؛
16) حدوث أسباب أخرى منصوص عليها في تشريعات جمهورية كازاخستان.
يجوز أيضًا إنهاء سلطات الموظف المدني السياسي في حالات إعادة تنظيم هيئة حكومية ، أو تقليل عدد أو موظفي الخدمة المدنية ، أو تحويل منصب عام سياسي إلى منصب إداري عام.

المادة 60. الاستقالة والعزل السياسي
موظفي الخدمة المدنية

1. الاستقالة هي إنهاء أداء الواجبات في منصب الدولة ذي الصلة من قبل موظف مدني سياسي ، ويتم تنفيذه بناءً على طلبه المكتوب.
2. يتم قبول الاستقالة أو رفض سببها هيئة الدولة أو المسؤول الذي عين (انتخب) موظفًا مدنيًا سياسيًا لهذا المنصب العام. يتخذ قرار قبول الاستقالة أو رفضها خلال شهر واحد من تاريخ تقديم الطلب المكتوب. في حالة رفض الاستقالة ، يجب على المسؤول السياسي الاستمرار في ممارسة صلاحياته الرسمية وله الحق في الإقالة.
3. يقدم الموظفون المدنيون السياسيون واستقالاتهم على أسس وبالطريقة المنصوص عليها في الدستور وهذا القانون والتشريعات الأخرى لجمهورية كازاخستان.
إذا كانت أسباب الاستقالة غير منصوص عليها في تشريعات جمهورية كازاخستان ، يُفصل الموظفون المدنيون السياسيون للأسباب العامة المنصوص عليها في هذا القانون أو تشريع العمل في جمهورية كازاخستان.
4. الانتهاك الجسيم للسلطات الرسمية ، أي ارتكاب سوء سلوك يتعارض مع الخدمة العامة ، لا يمكن أن يكون بمثابة أساس لاستقالة موظف مدني سياسي ، ولكنه يشكل أسبابًا للفصل. يحدد رئيس جمهورية كازاخستان أسباب وإجراءات إقالة الموظفين المدنيين السياسيين.

المادة 61 - إنهاء الخدمة العامة
موظفي الخدمة المدنية الإدارية

1 - أسباب إنهاء الخدمة المدنية من قبل الموظفين الإداريين هي:
1) تقديمهم طلبًا بالرفض بمحض إرادتهم ، باستثناء حالات النظر في مسؤوليتهم عن جريمة فساد أو ارتكاب مخالفة تأديبية تشوه سمعة الخدمة العامة ؛
2) تقلد منصب عام آخر ؛
3) بلوغهم سن التقاعد المنصوص عليه في قانون جمهورية كازاخستان ، مع الحق في تمديد فترة بقائهم في الخدمة العامة لمدة عام واحد بالاتفاق المتبادل بين الطرفين ؛
4) انتهاء مدة عقد العمل أو إنهاء عقد العمل على الأسس المنصوص عليها في تشريعات العمل لجمهورية كازاخستان وتشريعات جمهورية كازاخستان في مجال الخدمة العامة ؛
5) انتهاء صلاحياتهم المنصوص عليها في قوانين جمهورية كازاخستان وأعمال رئيس جمهورية كازاخستان ؛
6) تحويل المناصب العامة التي يشغلونها إلى مناصب سياسية أو مناصب عامة يتم فيها تعيين المواطنين من قبل الهيئات التمثيلية المحلية أو انتخابهم وفقًا لقوانين جمهورية كازاخستان ؛
7) تقديم موظف حكومي إداري معلومات خاطئة عن عمد عن الدخل والممتلكات العائدة له بموجب حق الملكية ؛
8) عدم الامتثال للالتزامات و (أو) القيود التي تفرضها قوانين جمهورية كازاخستان ؛
9) عدم نقل ملكية الأسهم والأسهم (الحصة) في رأس المال المصرح به للمؤسسات التجارية وغيرها من الممتلكات ، التي يستلزم استخدامها استلام الدخل ، باستثناء الأموال المملوكة قانونًا لهذا الشخص ، وكذلك الممتلكات المنقولة لتأجير العقارات
10) فقدان جنسية جمهورية كازاخستان ؛
11) ارتكاب جريمة فساد.
12) الدخول حيز التنفيذ القانوني لحكم إدانة من محكمة لارتكاب جريمة أو جريمة جنائية متعمدة ؛
13) القبول في منصب إداري عام لشخص ارتكب جريمة فساد أو فصل سابقًا لارتكابه جريمة فساد أو مخالفة تأديبية تنال من سمعة الخدمة العامة ، وكذلك من ارتكب جريمة كجزء من جماعة إجرامية ؛
14) القبول في منصب إداري عام لشخص أنهيت قضية جنائية بشأن جريمة كجزء من جماعة إجرامية من قبل هيئة الادعاء الجنائي أو المحكمة على أساس الفقرات 3) ، 4) ، 9) و 10) و 12) من الجزء الأول من الجزء الخاص من القانون الجنائي لجمهورية كازاخستان ؛
16) تقديم مستندات أو معلومات مزورة عن قصد عند دخول الخدمة المدنية ، والتي يمكن أن تكون سببًا لرفض القبول في الخدمة المدنية ؛
17) عدم التقيد بالمتطلبات المنصوص عليها في هذا القانون عند التعيين في الوظيفة العامة.
18) شغل منصب إداري عام خارج نطاق المنافسة ، باستثناء الحالات المنصوص عليها في قوانين جمهورية كازاخستان ؛
19) نتائج التصديق السلبية.
20) نتائج غير مرضية لتقييم أنشطتها وفق أحكام هذا القانون.
21) ارتكاب مخالفة تأديبية تنال من الخدمة العامة.
22) أسباب أخرى ، قانونيجمهورية كازاخستان وأعمال رئيس جمهورية كازاخستان.
2 - إن أساس إنهاء الخدمة العامة من قبل موظفي الخدمة المدنية الإداريين في السلك "أ" هو قرار صادر عن مسؤول (هيئة) له الحق في التعيين في منصب عام والفصل من الوظيفة العامة ، على أن أساس توصيات اللجنة المخولة.
3 - موظفو الخدمة المدنية الإداريون المفصولون وفقا للفقرات الفرعية 7) ، و 8) ، و 9) ، و 11) ، و 12) ، و 13) ، و 14) ، و 15) ، و 16) ، و 21) من الفقرة 1 من هذه المادة ، يعتبرون مفصولين لأسباب سلبية.
4. يتم عزل الموظفين الإداريين العامين من قبل المسؤول المختص في جهاز الدولة ، والذي له الحق في أن يتم قبوله في منصب إداري عمومي وفقاً لهذا القانون.
5. في حالة عدم الموافقة على الفصل ، يحق للموظف الإداري أن يطعن في قرار الفصل أمام الإدارة العليا أو الهيئة المخولة أو أقسامها الإقليمية أو المحكمة.
6 - لا يشكل تغيير موظفي الخدمة المدنية السياسية ، وكذلك رؤساء هيئات الدولة الذين هم موظفون إداريون ، أساسًا لإنهاء الخدمة المدنية من قبل موظف مدني إداري في منصبه العام بمبادرة من السياسيين والمعينين حديثًا. (أو) موظفو الخدمة المدنية الإداريون.

الفصل 11. قضايا أخرى

المادة 62 - العودة إلى الخدمة العامة

1 - يجب أن تتم إعادة الشخص إلى الخدمة المدنية في موعد لا يتجاوز شهر واحد من تاريخ تقديم طلبه ، إذا أعقب ذلك في غضون ثلاثة أشهر من تاريخ بدء نفاذ حكم المحكمة بالبراءة أو إصدار أمر قضائي. قرار إنهاء الدعوى الجزائية على أساس إعادة التأهيل.
2 - في حالة إعادة موظف الخدمة المدنية إلى منصب عام بقرار من المحكمة ، يحق للشخص المفصول من هذا المنصب على هذا الأساس المشاركة في المسابقات الداخلية في غضون ثلاثة أشهر على النحو المنصوص عليه في تشريعات جمهورية مصر العربية. كازاخستان في مجال الخدمة العامة.
3. الموظف الحكومي المفصول من إحدى هيئات الدولة فيما يتعلق بإدانته بجريمة ، ثم إعادة تأهيله وإعادته ، على التوالي ، في وظيفة عامة ، أثناء التغيب القسري عن العمل ، يجب تعويضه عن الضرر الذي تسبب فيه. إجراءات غير قانونيةالهيئات التي تتولى الإجراءات الجنائية ، على النحو المنصوص عليه في قانون الإجراءات الجنائية لجمهورية كازاخستان.
4. في حالة الفصل غير القانونيموظفي الخدمة المدنية ، فإن الأضرار التي لحقت بهم فيما يتعلق بذلك تخضع للتعويض في كلياعلى حساب الهيئة الحكومية التي تم فصلهم منها.
يُعاد موظفو الخدمة المدنية المفصولون بشكل غير قانوني ، إذا استوفوا متطلبات التأهيل ، إلى الخدمة المدنية في الوظيفة العامة السابقة (وبموافقتهم - في وضع مماثل) ويتم منحهم جميع الحقوق التي لم يتم الحصول عليها بعد الفصل غير القانوني. يتم تضمين هذه الفترة في أقدمية الخدمة العامة.

المادة 63 - الإقرار

1. يتم اعتماد موظفي الخدمة المدنية الإدارية بقرار من رئيس جمهورية كازاخستان ، الذي يحدد إجراءاتها وشروط وفئات موظفي الخدمة المدنية المعتمدين.
2. من أجل اعتماد الموظفين الإداريين العامين ، يتم إنشاء لجنة التصديق ، والتي ينبغي أن تضم ما لا يقل عن خمسة أشخاص. لجنة المصادقة يرأسها رئيس مجلس الإدارة.
3. بناءً على نتائج التصديق ، تتخذ لجنة إصدار الشهادات أحد القرارات التالية:
1) يتوافق مع الوظيفة العامة التي يتم شغلها ويوصى بالترقية ؛
2) يتوافق مع الوظيفة العامة ؛
3) لا يتوافق مع المنصب العام ويوصى بخفض رتبته في الوظيفة العامة ؛
4) لا يتوافق مع الوظيفة العامة ويوصى بالفصل.
4. الموظفون الإداريون الذين لم يحضروا مرتين في الاجتماع عمولة التصديقبدون سبب وجيه ، ينصح بالفصل.
5. الموظفون العموميون الإداريون الذين لم يجتازوا الشهادة و (أو) رفضوا الاستمرار في الخدمة العامة في الهيئات العامة في غيرها ، بما في ذلك المناصب العامة الأدنى ، يتعرضون للفصل.
6. تتم الترقية في وظيفة إدارية عامة بناءً على نتائج التصديق بدون إجراءات تنافسية إذا كان هناك منصب عام إداري أعلى شاغر وكان الموظف يستوفي شروط التأهيل المحددة لهذه الوظيفة.
7 - إن قرار لجنة التصديق ، المعتمد على أساس نتائج التصديق ، هو أساس ترشيح موظف حكومي لمنصب عام إداري أعلى ، أو تخفيض رتبة موظف حكومي في وظيفة إدارية عامة أو وظيفته. الفصل.
8. يجوز استئناف قرار لجنة التصديق من قبل موظف مدني أمام رئيس هيئة حكومية أو هيئة معتمدة أو أقسامها الإقليمية أو أمام محكمة.

مادة 64
الهيئات الحكومية

1. يجوز لهيئات الدولة ، بقرار من اللجنة المخولة ، توظيف العمال الأجانب وفقًا لقانون العمل في جمهورية كازاخستان. لا يمكن للعمال الأجانب أن يشغلوا مناصب عامة وأن يكونوا مسؤولين.
يتم تحديد وظائف العمال الأجانب من قبل هيئات الدولة بالاتفاق مع المفوضية المعتمدة. تقع المسؤولية الشخصية عن جودة أنشطة العمال الأجانب العاملين في هيئات الدولة على عاتق رؤساء هيئات الدولة.
2. عند التوظيف في هيئات الدولة ، يخضع العمال الأجانب لفحوصات خاصة إلزامية من قبل هيئات الأمن القومي لجمهورية كازاخستان بالطريقة التي يحددها رئيس جمهورية كازاخستان.
3. يتم تحديد إجراءات جذب العمال الأجانب من قبل حكومة جمهورية كازاخستان.

المادة 65 - التعاون الدولي في الميدان
خدمة عامة

يتم تنفيذ التعاون الدولي في مجال الخدمة المدنية من خلال مشاركة الهيئة المعتمدة لجمهورية كازاخستان في المبادرات والبرامج والمشاريع بمشاركة المنظمات الأجنبية والدولية التي تهدف إلى زيادة تطوير الخدمة المدنية وتحسينها.
يشمل التعاون الدولي المجالات التالية:
1) تشكيل المنظمات الدولية في مجال الخدمة العامة والمشاركة في أنشطتها ؛
2) تدريب موظفي الخدمة المدنية في الدول الأجنبية;
3) تدريب الموظفين المدنيين الأجانب وغيرهم من الأشخاص في جمهورية كازاخستان ؛
4) تنفيذ بحث مشترك حول قضايا الخدمة العامة.

مادة 66
خدمات

تخضع قضايا الخدمة المدنية الأخرى ، التي لا ينظمها هذا القانون ، لقوانين جمهورية كازاخستان ، وأعمال رئيس جمهورية كازاخستان بناءً على اقتراح من الهيئة المخولة ، وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية لجمهورية كازاخستان.

الفصل 12. أحكام ختامية

مادة 67
توفير الخدمة العامة

يتم تنفيذ الدعم المالي واللوجستي للخدمة المدنية على حساب ميزانية الدولة ، وأموال البنك الوطني لجمهورية كازاخستان بالطريقة المنصوص عليها في القوانين التشريعية لجمهورية كازاخستان.

المادة 68 - أحكام انتقالية

1. يجوز تعيين المواطنين المسجلين في احتياطي الموظفين في سلك الخدمة المدنية الإدارية "ب" قبل دخول هذا القانون حيز التنفيذ في المناصب الإدارية العامة في السلك "ب" قبل انتهاء فترة الإقامة لمدة عام واحد. في احتياطي أفراد السلك "ب" دون إجراء منافسة.
2. تسري أحكام الفقرة الثانية من الفقرة السابعة من المادة السادسة عشرة من هذا القانون حتى الأول من كانون الثاني 2017.

المادة 69 - اجراءات دخول هذا القانون حيز التنفيذ

1. يدخل هذا القانون حيز التنفيذ في 1 يناير 2016 ، باستثناء الفقرة 2 من المادة 16 ، التي تدخل حيز التنفيذ في 1 يناير 2017.
الرئيس
جمهورية كازاخستان N. NAZARBAYEV

إرسال عملك الجيد في قاعدة المعرفة أمر بسيط. استخدم النموذج أدناه

سيكون الطلاب وطلاب الدراسات العليا والعلماء الشباب الذين يستخدمون قاعدة المعرفة في دراساتهم وعملهم ممتنين جدًا لك.

نشر على http://www.allbest.ru/

التنظيم القانونيتصديق موظفي الخدمة المدنية الإدارية

يعتبر اعتماد موظف حكومي مرحلة مهمة في عملية اجتياز الخدمة المدنية ، "إجراء يتم تنفيذه بشكل دوري لتحديد مستوى تدريبه المهني وثقافته القانونية وقدرته على العمل مع المواطنين". الشهادة مفهوم معقد يجب مراعاته في جوانب مختلفة. يسمى:

1. الشهادة هي إجراء خاص المتطلبات المسبقةعمل موظفي الخدمة المدنية وغيرهم من العاملين في دوائر ومؤسسات الدولة ، مثل: القضاة (قرار المجلس المركزي للقضاة بتاريخ 13 مايو / أيار 2003 رقم 13) ؛ موظفو الخدمة المدنية (قواعد السلوك وشروط منح شهادات موظفي الخدمة المدنية تمت الموافقة عليها بأمر من وزير العمل والحماية الاجتماعية لسكان جمهورية كازاخستان بتاريخ 20 يوليو 2007 رقم 168-p) ؛ الأفراد العسكريون (قواعد الخدمة العسكرية في القوات المسلحة والقوات الأخرى والتشكيلات العسكرية لجمهورية كازاخستان لرئيس جمهورية كازاخستان بتاريخ 25 مايو 2006 رقم 124) ، إلخ. في بعض الحالات ، نتائج الشهادة قد تؤثر على المنشأة الفئات المؤهلة(الفئات) ، وبالتالي على الراتب الرسمي.

2. يمكن اعتبار المصادقة مؤسسة قانونية ، أي مجموعة من القواعد التي تحكم العلاقات الاجتماعية التي تنشأ فيما يتعلق بالشهادة. غالبًا ما تكون هذه العلاقات عمالية بطبيعتها ، حيث يعمل الموظف ولجنة التصديق كمواضيع علاقات العمل. لذا فإن النتائج السلبية للشهادة هي الأساس لإنهاء علاقات الخدمة.

المصادقة هي نظام من الإجراءات الإجرائية تنظمه بشكل صارم الأفعال القانونية الخاصة ، والتي تشمل عددًا من الإجراءات المتبادلة والمترابطة. نظام الإجراءات الإجرائية هذا له أهدافه وغاياته ومواعيده النهائية ، أي إجراء. لذلك ، وفقًا للبند 5-1 من القواعد ، تتكون الشهادة من المراحل التالية - الإجراءات:

1) التحضير للحصول على الشهادة ؛

2) اختبار الموظف الخاضع للشهادة بالطريقة التي تحددها الجهة المختصة بشؤون الخدمة المدنية.

3) مقابلة مع موظف أجرتها لجنة منح الشهادات ؛

4) اتخاذ قرار من هيئة المصادقة.

1. في الوقت نفسه ، ينبغي أن يؤخذ في الاعتبار أن الشهادة هي علاقة قانونية. المشاركون الذين يتمتعون بوضعهم القانوني الخاص ، أي الحقوق والالتزامات والضمانات ، والتي يتم تنظيمها أيضًا بواسطة خاص أنظمة. البادئ بظهور مثل هذه العلاقات القانونية هو هيئة الدولة.

2. اجتياز الشهادة التزام قانونيبالنسبة لموظف حكومي ، في حين أن المصادقة هي مسؤولية هيئة الدولة (لجنة التصديق). هذا نوع من التحقق من أنشطة كل من الموظف والهيئة الحكومية - صاحب العمل الذي يستخدم الخدمات ويقدم العمل هذا الشخص(موظف).

3. الاعتماد هو سيطرة الدولة على مستوى تأهيل الموظفين ، فضلاً عن جودة الخدمات العامة التي يقدمونها.

وفقًا لكل ما سبق ، يمكننا أن نستنتج أن شهادة الموظف المدني هي مفهوم معقد ومعقد ، وهو إجراء خاص لتنفيذ الالتزام المتبادل بين صاحب العمل والموظف لتحديد مستوى تدريبه المهني ، الثقافة القانونية والقدرة على العمل مع المواطنين.

تحدد القواعد الحالية لاجتياز الشهادات لموظفي الخدمة المدنية الأهداف والغايات والإجراءات والإجراءات الخاصة بإجراء الشهادة ، وكذلك تحدد حقوق والتزامات وضمانات المشاركين في العلاقات القانونية لإصدار الشهادات.

وفقًا للتشريعات الكازاخستانية ، فإن التصديق هو إجراء إلزامي يسمح فقط بتقييم مستوى مؤهلات الموظف والتحقق من امتثاله للوظيفة التي يشغلها. لا تؤثر نتائج الشهادات الإيجابية على الزيادة في مستوى التأهيل أو الزيادة في الأجور ، إلخ. حيث يتم ذلك في عدد من البلدان ، مثل روسيا وفرنسا وألمانيا والولايات المتحدة الأمريكية وبعض البلدان الأخرى. ولكن وفقًا لنتائج الشهادة ، يمكن التوصية بالموظفين الكازاخستانيين للتسجيل في احتياطي الموظفين لشغل منصب من فئة أعلى. هذا حافز إضافي ويسمح باختيار عالي الجودة للأفراد ، بما في ذلك التعيين في المناصب السياسية.

شكل الشهادة هو الاختبار ، الذي تنظمه قواعد اختبار موظفي الخدمة المدنية والمواطنين المتقدمين لشغل وظيفة إدارية عامة شاغرة تمت الموافقة عليها بأمر من رئيس وكالة شؤون الخدمة المدنية بتاريخ 21 يناير 2001. هذه هي القواعد التي تضع برامج اختبار لموظفي الخدمة المدنية ، وهي اختبار منطقي ، واختبارات معرفة لغة الدولةوقائمة باللوائح المطلوبة ، بالإضافة إلى مستويات العتبة للمجموعات والفئات الفردية. وتشمل هذه الأعمال قانون "الخدمة العامة" ، وقانون الشرف ، وقانون جمهورية كازاخستان "بشأن مكافحة الفساد" ، وكذلك " تنظيميالأفعال ، مع مراعاة خصوصيات عمل هيئة الدولة ، أسئلة الاختبار، المعرفة التي تم تطويرها (وتوفيرها) من قبل هذه الهيئة الحكومية ".

مرحلة أخرى مهمة من الشهادة هي المقابلة ، والتي يُسمح بها فقط للموظفين الذين اجتازوا مستوى العتبة. في رأينا ، من الضروري تحديد الفترة التي ينبغي خلالها إجراء المقابلة بعد إجراء الاختبار. بالنظر إلى أن قرارات لجنة التصديق تتم الموافقة عليها من قبل رئيس هيئة الدولة في غضون شهر ويتم إرسال نسخها إلى الهيئة المختصة بشؤون الخدمة المدنية أو تقسيمها الإقليمي ، يمكن تمديد شروط المقابلة ، وهو ما يسمى "حتى النهاية". يبدو أنه من الضروري وجود لائحة إجرائية أوضح.

يجب أن يكون الموظف على دراية بنتائج الشهادة - هذا هو صاحب القانون الإجرائي(ص 31 من القواعد). ومع ذلك ، فإن القواعد لا تحدد شروط التعريف. يمكن القيام بذلك مباشرة بعد اجتماع اللجنة أو خلال وقت آخر ، أو ربما بعد إصدار أمر بشأن نتائج الشهادة. علاوة على ذلك ، يحق للموظف الطعن في الأمر بعد دخوله حيز التنفيذ بالفعل. في هذا الصدد ، هناك حاجة لتحديد التوقيت. بالإضافة إلى ذلك ، على وجه الدقة ولتجنب المطالبات من الموظف والعواقب المحددة في الفقرة 38 من القواعد ، أي الكشف عن انتهاكات قواعد التصديق ، التي تستلزم إلغاء الأمر. يبدو من المنطقي إلزام سكرتير لجنة التصديق بتعريف موظف الخدمة المدنية ضد التوقيع ، وبالتالي وجود دليل على عدم مخالفة البند 31 من القواعد.

تلخيصًا لكل ما سبق ، تجدر الإشارة إلى أن الشهادة أداة مهمة سيطرة الدولةبالنسبة لمستوى التأهيل والكفاءة المهنية لموظفي الخدمة المدنية ، وبالتالي جودة الخدمات التي يقدمونها للسكان. بالإضافة إلى ذلك ، تسمح لك الشهادة بالاختيار من بين عدد كبير من الموظفين أكثر الموظفين تقدمًا وواعدًا مسار مهني مسار وظيفيوالتفكير الاستراتيجي.

الإدارية المعيارية الإجرائية

استضافت على Allbest.ru

...

وثائق مماثلة

وصف إجراءات التصديق على موظفي الدولة والبلديات. سمة من سمات تحسين أنشطة الأجهزة حكومة محلية. إنشاء احتياطي موظفين لملء الوظائف الشاغرة في الخدمة البلدية.

أطروحة تمت إضافتها في 01/24/2018


قيمة شهادة موظفي البلدية. إجراءات تصديق موظفي البلدية. تحليل شهادة موظفي البلدية ونتائجها في Staroshcherbinovsky مستوطنة ريفيةمنطقة شيربينوفسكي في إقليم كراسنودار.

أطروحة تمت الإضافة في 02/25/2008


تقييم مدى مطابقة مستوى التدريب المهني لموظفي الخدمة المدنية مع متطلبات التأهيل. إجراءات تنظيم وإجراء تصديق موظفي الخدمة المدنية. المبادئ والأهداف والوظائف. تكوين لجنة التصديق.

ورقة مصطلح تمت الإضافة في 07/26/2009


مبادئ وأهداف ووظائف شهادة موظفي الخدمة المدنية في الاتحاد الروسي. موضوعات التقييم أثناء الشهادة. الحاجة إلى تطوير نماذج التأهيل المهني ، بما في ذلك قائمة الصفات والمعرفة والمهارات والقدرات التي يجب أن يمتلكها الموظف.

ورقة مصطلح ، تمت الإضافة في 08/27/2012


إجراءات التصديق على موظفي البلدية وإجراءات إعدادها واتخاذ القرار بناءً على نتائج التصديق. الخصائص العامة لإدارة التعليم في منطقة وسط تشيليابينسك ، وتحسين منهجية إصدار الشهادات.

ورقة مصطلح ، تمت الإضافة في 03/10/2012


الجوهر والغرض والمهام والمبادئ الخاصة باختبار الشهادات والمؤهلات ومكانها في نظام سياسة شؤون الموظفين. إجراءات تنظيم وإجراءات فحص المصادقة والتأهيل لموظفي الخدمة المدنية في سانت بطرسبرغ.

أطروحة تمت إضافتها في 11/16/2012


فئة الشهادة في تشريعات العمل. إجراءات التصديق على أماكن العمل لظروف العمل. التنظيم القانوني لشهادة الموظفين في قانون العملروسيا. نتائج الشهادة كأساس لاتخاذ قرار من قبل صاحب العمل.

أطروحة تمت إضافتها في 02/12/2011


تحليل التنظيم القانوني للمفهوم والوضع الإداري والقانوني لموظفي الخدمة المدنية. تحديد مشاكل التشريعات المتعلقة بالالتزامات والقيود والحقوق والضمانات ، المسؤولية القانونيةموظفي الخدمة المدنية.

ورقة مصطلح ، تمت الإضافة بتاريخ 04/13/2012


جوهر ومحتوى سياسة الموظفين فيما يتعلق بموظفي الخدمة المدنية في وزارة حالات الطوارئ في روسيا. تحليل الممارسة المتبعة في التصديق على موظفي الخدمة المدنية في القسم الخاص من FPS رقم 7 في EMERCOM في روسيا ووضع توصيات لتحسينها.

أطروحة تمت إضافتها في 08/26/2012


دراسة نظام المناصب والرتب الطبقية للخدمة المدنية للدولة في الاتحاد الروسي. التدريب والتدريب المتقدم لموظفي الخدمة المدنية. وصف المشاكل الرئيسية في منح الشهادات لموظفي الخدمة المدنية.

موظفو الخدمة المدنية فئة محددة من العمال. يتم تحديد خصوصيتها من خلال خصوصيات أنشطة هيئات الدولة التي يعمل فيها موظفو الخدمة المدنية. يؤدي موظفو الخدمة المدنية وظائف هيئة حكومية مخصصة لهذه الهيئة من قبل الدولة ، ويحلون المشاكل في المجالات الاقتصادية والاجتماعية والإدارية والسياسية (التشريعية والتنفيذية والقضائية ، الأنشطة المالية، توفير نظام عاموالأمن والجمارك والمصرفية والضرائب وحماية الحقوق والمصالح المشروعة للمواطنين ، إلخ). يتم تنفيذ جميع أعمال موظفي الخدمة المدنية من قبلهم نيابة عن الدولة ونيابة عنها. وهذا يستلزم تقديم متطلبات خاصة متزايدة لموظفي الخدمة المدنية ووضع قيود معينة ، فضلاً عن توفير المزايا والضمانات كتعويض عن المتطلبات والقيود الخاصة.

يتمتع موظفو الخدمة المدنية بصفتهم فئة خاصة من الموظفين بحقوق والتزامات محددة ، ويخضعون لإجراءات خاصة للتعيين والفصل ، ويتم تزويدهم بضمانات مادية واجتماعية خاصة.

يتحدد الوضع القانوني لموظفي الخدمة المدنية بموجب قانون جمهورية بيلاروسيا الصادر في 14 يونيو 2003 "بشأن الخدمة العامة في جمهورية بيلاروسيا" [السجل الوطني للأعمال القانونية لجمهورية بيلاروسيا. 2003. رقم 70. 2/953 ؛ 2004. رقم 120. 2/1053 ؛ 2006. رقم 78. 2/1208 ؛ 2008. رقم 14. 2/1413 ، رقم 184. 2/1506 ؛ 2009. رقم 136. 2/1572] بصيغته المعدلة. وإضافية (يشار إليه فيما بعد بقانون الخدمة المدنية). يحدد القانون المسمى الأسس القانونية لتنظيم الخدمة المدنية ، وأسس الوضع القانوني لموظفي الخدمة المدنية ، وإجراءات تمرير الخدمة المدنية. هناك أيضًا قوانين معيارية أخرى تنظم العلاقات في الخدمة العامة ، على سبيل المثال ، قانون جمهورية بيلاروس "بشأن القضاء ووضع القضاة" [السجل الوطني للقوانين القانونية لجمهورية بيلاروسيا. 2006. رقم 107. 2/1236 ؛ 2007. رقم 4. 2/1292 ؛ 2010. رقم 5. 2/1629] بصيغته المعدلة. وإضافة. ، قانون جمهورية بيلاروسيا بتاريخ 8 مايو 2007 "بشأن مكتب المدعي العام لجمهورية بيلاروسيا" [السجل الوطني للقوانين القانونية لجمهورية بيلاروسيا. 2007. رقم 119. 2/1317 ؛ 2009. رقم 16. 2/1559 ، رقم 300. 2/1616 ؛ 2010. No. 15. 2/1666] ، بصيغته المعدلة. وإضافة. ، النظام الأساسي التأديبي لمسؤولي الهيئات الجمركية ، الذي تمت الموافقة عليه بموجب مرسوم رئيس جمهورية بيلاروسيا بتاريخ 7 مايو 2001 رقم 243 [السجل الوطني للقوانين القانونية لجمهورية بيلاروسيا. 2001. رقم 46. 1/2630 ؛ 2007. No. 224. 1/8894] ، بصيغته المعدلة. وإضافة. ، اللوائح المتعلقة بإجراءات وشروط إبرام العقود مع موظفي الخدمة المدنية ، التي تمت الموافقة عليها بموجب قرار مجلس وزراء جمهورية بيلاروس في 7 أكتوبر 2003 رقم 1271 [السجل الوطني للقوانين القانونية لجمهورية بيلاروسيا . 2003. رقم 115. 5/13153 ؛ 2004. رقم 137. 5/14714 ، رقم 172.5/15054 ؛ 2005. رقم 39. 5/15662 ، رقم 174.5/16701 ؛ 2007. No. 301. 5/26348 ؛ 2008. رقم 249. 5/28514 ؛ 2010. رقم 131 5/31886 ، رقم 186. 5/32267] المعدل. وإضافية وإلخ.

القوانين المعيارية المعدودة هي قوانين خاصة تنظم علاقات الخدمة المدنية. لكن موظفي الخدمة المدنية ، عندما يذهبون إلى العمل ، يصبحون عمالًا (موظفين) يخضعون لقانون العمل.

حسب الفن. 5 من قانون العمل ، ينطبق هذا القانون على العمل والعلاقات ذات الصلة فئات معينةالموظفين في الحالات وفي الحدود المنصوص عليها في القوانين التشريعية الخاصة التي تحدد وضعهم القانوني.

تنص المادة 1 من قانون الخدمة المدنية على أن الأساس القانوني للخدمة المدنية في جمهورية بيلاروس هو دستور جمهورية بيلاروس ، وهذا القانون وغير ذلك من القوانين التشريعيةجمهورية بيلاروسيا. تخضع العلاقات المتعلقة بالخدمة المدنية ، والتي لا ينظمها هذا القانون وغيره من التشريعات ، لقواعد العمل والمعاشات التقاعدية والتشريعات الأخرى.

تنطبق معظم القواعد على موظفي الخدمة المدنية قانون العمل: العديد من القواعد الخاصة بإبرام وتعديل وإنهاء عقد العمل ، وقواعد الضمانات والتعويضات ، وساعات العمل ووقت الراحة ، وانضباط العمل ، والإبرام. الاتفاقات الجماعيةوالاتفاقيات ، إذن النزاعات العمالية، مسؤولية الموظفين وأرباب العمل ، حماية العمال ، إلخ.

وهكذا ، فإن التنظيم القانوني لقضايا الخدمة العامة يتم تنفيذه من خلال الدستور ، وقانون الخدمة العامة ، قانون العمل، والقوانين والمراسيم والمراسيم الأخرى الصادرة عن الرئيس ، وقرارات الحكومة ، فضلاً عن الإجراءات القانونية التنظيمية الأخرى لجمهورية بيلاروسيا.

تحت خدمة عامةيفهم النشاط المهنيالأشخاص الذين يشغلون مناصب عامة ، يتم تنفيذها لغرض ممارسة سلطة الدولة بشكل مباشر و (أو) ضمان أداء وظائف إحدى هيئات الدولة (المادة 2 من قانون الخدمة العامة).

الخدمة العامة هي أ نشاط العمل، يتم تنفيذها على أساس اتفاقية توظيف (عقد) ، حيث يكون الموظف موظفًا مدنيًا ، وصاحب العمل هو هيئة حكومية.

موظف الخدمة المدنية هو مواطن من جمهورية بيلاروسيا ، ويشغل منصبًا عامًا وفقًا للإجراءات المنصوص عليها في القانون ، ويتمتع بالسلطات المناسبة ويؤدي واجبات رسمية مقابل أجر نقدي من أموال الميزانيات الجمهورية أو المحلية أو مصادر أخرى من التمويل المنصوص عليه في القانون.

من أجل تقديم الدعم الفني لأنشطة هيئات الدولة ، قد تتضمن قائمة موظفيها مناصب لا تتعلق بالمناصب العامة في الخدمة المدنية. مرسوم وزارة العمل والحماية الاجتماعية لجمهورية بيلاروسيا بتاريخ 17 أكتوبر 2003 رقم 123 [السجل الوطني للقوانين القانونية لجمهورية بيلاروسيا. 2003. رقم 122 8/10127 ؛ 2007. رقم 162. 8/16761] الموافقة على قائمة وظائف الموظفين الذين يقومون بأعمال الصيانة والتأكد من أنشطة أجهزة الدولة غير المرتبطة بالوظائف العامة.

العلاقة بين موظفي الخدمة المدنية والهيئة الحكومية هي علاقة عمل. موظفو الخدمة المدنية هم جزء من موظفي هيئة حكومية ، ويؤدون وظيفة عمالية في وظيفة معينة أو أكثر ، والمهن ، والتخصصات ذات المؤهلات المناسبة ، ويخضعون لأنظمة العمل الداخلية الموجودة في هيئة حكومية. يتم التعيين في منصب رسمي بأمر (تعليمات) من المسؤول المعني في هيئة الدولة ويتم تسجيل القبول في الخدمة المدنية وفقًا للعقد المبرم معه - نوع من عقد العمل.

تتجلى سمات علاقات العمل لموظفي الخدمة المدنية في الجوانب التالية:

♦ من أجل الالتحاق بالخدمة المدنية ؛

♦ في متطلبات المرشحين لوظائف الخدمة المدنية ؛

♦ في الحقوق والواجبات والقيود القانونية لموظف الخدمة المدنية ؛

♦ في ضمانات لموظفي الخدمة المدنية ؛

♦ في إجراءات وشروط إصدار الشهادات ؛

♦ أسباب الفصل (بخلاف الأسباب العامة).

معلومات مماثلة.

ملامح تنظيم العمل لموظفي الخدمة المدنية

في نهاية انهيار الاتحاد السوفياتي في عام 1991 وإعلان كازاخستان استقلال الدولة لأول مرة في فضاء ما بعد الاتحاد السوفيتي ، تم تطوير تشريع جديد تمامًا بشأن الخدمة المدنية وتم إنشاء هيئة معتمدة لشؤون الخدمة المدنية - وكالة جمهورية كازاخستان لشؤون الخدمة المدنية.

كانت أوجه القصور الرئيسية في عمل الخدمة العامة السوفيتية هي:

عدم وجود التخصص المناسب والمهنية ؛

كان فيلق الموظفين كتلة غير متبلورة من العمال.

تم حل قضايا سياسة الموظفين في سياق التفضيلات السياسية وفي غياب هيئة خاصة قادرة على تقديم التوجيه العلمي والمنهجي.

بالنسبة لكازاخستان ذات السيادة ، فإن القدرة على ذلك جهاز الدولةتستجيب بشكل مناسب لاحتياجات المجتمع ، مع مراعاة الوظائف المتغيرة للدولة. يجب أن يخدم تحسين كفاءة الخدمة المدنية مصالح الشعب والدولة ككل ، وكذلك ضمان الانفتاح وتنظيم أنشطة أجهزة الدولة وموظفي الخدمة المدنية ، وخلق صورة إيجابية للخدمة المدنية في المجتمع. من أجل إنشاء نظام موحد لتدريب الخدمة المدنية على أساس المدرسة الوطنية العليا للإدارة العامة تحت إشراف رئيس جمهورية كازاخستان ومعهد الدراسات المتقدمة لموظفي الخدمة المدنية التابع لحكومة جمهورية كازاخستان ، تم إنشاء الأكاديمية تم تأسيس الخدمة المدنية في عهد رئيس جمهورية كازاخستان في عام 1998.

اليوم ، ينتمي موظفو الخدمة المدنية في كازاخستان إلى النخبة الحاكمة ، التي تتكون من النخبة السياسية والبيروقراطية والاقتصادية والأيديولوجية والعسكرية. وبالتالي ، فإن موظفي الخدمة المدنية في جمهورية كازاخستان هم مجموعة من المجتمع لا تركز فقط على سلطة الدولة في أيديهم ، ولكنها مسؤولة أيضًا عن تطوير استراتيجية تطوير للنظام بأكمله. مع وجود هذه القوة في متناول اليد ، يجب على كل مسؤول أن يسعى جاهداً لإتقان صفات مثل الاحتراف والكفاءة وثقافة الاتصال.

تحتاج كازاخستان أيضًا إلى موظفين أكفاء يتمتعون بالمعرفة والمهارات والقدرات التي سيتم استخدامها في الأنشطة المهنية. ليس من قبيل المصادفة أنه في رسالته إلى شعب كازاخستان "كازاخستان 2030" ، كتب رئيس الدولة نور سلطان نزارباييف أن "مسؤول الجيل الجديد هو خادم للأمة ، وطني وعادل ومتفاني ومهني" .

أثناء الانتقال إلى علاقات السوق ، التي لا تصاحبها فقط ظواهر الأزمة الاجتماعية والاقتصادية ، ولكن أيضًا عندما يكون من الصعب تنظيم سلوك الناس قانونًا وأخلاقيًا ، فلا شك في الأهمية الخاصة للتربية الروحية والأخلاقية والقانونية للمدني. خدم. "أزمة الأخلاق والأخلاق" يلاحظ الأكاديمي في الأكاديمية الوطنية للعلوم في جمهورية كازاخستان ، دكتوراه في القانون ، البروفيسور إم تي. Baimakhanov ، - تكملها وتتفاقم بسبب الأزمة في المجال القانوني للمجتمع.

يجب أن يدرك الموظفون المدنيون أن الخدمة في هيئات الدولة هي تعبير عن الثقة الخاصة بهم من جانب المجتمع ، وهو ما ينعكس في نص قسم الموظف المدني الإداري لجمهورية كازاخستان.

إن واجب الموظف المدني كممثل للدولة وشرفه المهني وكرامته الشخصية لها أهمية خاصة. قال ن.أ: "أنتم جميعًا ممثلون عن السلطة العليا ، وأنتم جزء من الدولة ، وأنتم من يجب أن تكونوا نموذجًا لأفعال وأفعال محددة". نزارباييف في 31 مارس 1999 في اجتماع مشترك لمجلسي البرلمان ، مخاطبًا أعضاء الحكومة والنواب.

وتجدر الإشارة أيضًا إلى أن التنظيم القانوني للخدمة المدنية متعدد القطاعات ، وبالتالي فإن قضايا اختصاص وأنشطة موظفي الخدمة المدنية تنظمها جميع فروع القانون. تحدد مؤسسة الخدمة المدنية فقط الأسس القانونية لتنظيمها وخصوصيات الوضع القانوني لموظفي الخدمة المدنية. العمل جار لتغيير الوضع الحالي وإنشاء خدمة مدنية موحدة ، والانتقال إلى نظام تنافسي واستخدام الخبرة المنصوص عليها في التشريع الخاص بالخدمة المدنية في أنشطة وكالات إنفاذ القانون وإنفاذ القانون.

حالياً هذا السؤاللم يتم العثور على توحيدها المعياري في التشريع الحالي. ومع ذلك ، ينص قانون "الخدمة المدنية" الصادر في 23.07.99 على أن تأثيره لا ينطبق على الموظفين المدنيين ذوي الوضع القانوني المختلف (القضاة ، والعسكريون ، وموظفو إنفاذ القانون ، وما إلى ذلك). وجود مثل هذا الشرط مفهوم. نظرًا لخصائص النشاط ، فإن القبول في مثل هذه الخدمة ، والترقية ، والتدريب المتقدم ، والمسؤولية ، بالإضافة إلى إجراء خاص لمنح الرتب الخاصة يتطلب تنظيمًا قانونيًا مستقلًا.

تم تكييف الأساليب المطبقة في نظام الخدمة العامة بنجاح في نظام "أنواع خاصة من الخدمة العامة". وتجدر الإشارة إلى تجربة إدخال سجلات جديدة للوظائف وطرق حساب الأجور على أساس المعامِلات. وتعتقد وكالة جمهورية كازاخستان لشؤون الخدمة المدنية أن هذا الاتجاه يجب أن يستمر في الوجود ، مما يساهم في نهاية المطاف في إنشاء أسس ومبادئ مشتركة لجميع أنواع الخدمة العامة وتحسين جودة الخدمات المقدمة للسكان. وفي هذا الصدد ، تواصل الوكالة العمل على تحسين سجل وظائف موظفي الخدمة المدنية. على سبيل المثال ، من المفترض أن يتم إدراج بعض موظفي الخدمة المدنية في وزارة الداخلية ووزارة الدفاع والهيئات الحكومية الأخرى في سجل وظائف موظفي الخدمة المدنية.

من أجل ضمان وحدة نظام الخدمة المدنية وتحسين عمل الموظفين في وكالات إنفاذ القانون وإنفاذ القانون ، ترى الوكالة أنه من المناسب تعيين موظفين في المناصب الشاغرة في هذه الهيئات أيضًا على أساس تنافسي ، وفقًا لمتطلبات التأهيل لـ المواقف. بالإضافة إلى ذلك ، فيما يتعلق باعتماد قانون في المستقبل بشأن الخدمة المدنية ، والذي سينظم العلاقات بين موظفي القطاع العام - المعلمين والأطباء ، وما إلى ذلك ، فمن المخطط إدخال مبادئ الجدارة في القطاع العام مثل ككل. وهذا من شأنه أن يضمن تنفيذ الحق الدستوري للمواطنين في الوصول المتكافئ إلى الخدمة العامة وسيوفر فرصة لاختيار أفضل المتخصصين على قدم المساواة.

اليوم ، في كازاخستان ، تعد الخدمة المدنية نوعًا خاصًا من النشاط العمالي الذي يتم إجراؤه مقابل أجر على أساس مهني من قبل موظفي الهيئات الحكومية من أجل تنفيذ وظائف الدولة.

تفسير مفهوم "موظف الخدمة المدنية" في قانون "الخدمة المدنية" ضيق ويعرف هذه الفئة على أنهم مواطنون في جمهورية كازاخستان يحصلون ، وفقًا للإجراءات المنصوص عليها في القانون ، على رواتبهم من الميزانيات الجمهورية أو المحلية ، أو من أموال البنك الوطني لجمهورية كازاخستان ، وهو منصب في هيئة حكومية وأداء وظائف رسمية.صلاحيات من أجل تنفيذ مهام ووظائف الدولة.

بعد أن تبنى القانون الخصائص النموذجية للخدمة المدنية في البلدان الأخرى ، قسم موظفي الخدمة المدنية إلى موظفين سياسيين وإداريين. بالإضافة إلى الفئات المحددة لموظفي الخدمة المدنية ، هناك مسؤولون يؤدون بشكل دائم أو مؤقت أو من قبل سلطة خاصة وظيفة ممثل السلطات أو الوظائف الإدارية والإدارية أو الإدارية والاقتصادية في هيئات الدولة. أتاح هذا التصنيف الحد من تأثير العمليات السياسية على جهاز الدولة وتوفير الحماية القانونية لموظفي الخدمة المدنية الإداريين عند تغيير المعينين السياسيين. تحدثت ن.أ أيضًا عن هذا. نزارباييف ، متحدثًا في الأكاديمية الروسية للخدمة المدنية برئاسة رئيس الاتحاد الروسي: "بعد دراسة متأنية للتجربة الدولية لإصلاح الخدمة المدنية ، توصلنا إلى فهم أنه من أجل مصلحة المجتمع ، من الضروري أولاً ، للحد من تأثير العمليات السياسية على جهاز الدولة ، وثانياً لإضفاء الطابع المهني عليه ".

لا شك أن آلية ومصادر تكوين الموظفين العموميين تجعل من الممكن تصنيفهم إلى سياسيين وإداريين. لكن الخبراء في مجال الخدمة المدنية يلاحظون أن النموذج الكازاخستاني مختلط ولا يسمح بتمييزهم بشكل واضح. تتم الجوانب الوظيفية والوظيفية في كل من أنشطة موظفي الخدمة المدنية السياسية والإدارية.

في جمهورية كازاخستان ، يشمل الموظفون المدنيون السياسيون:

1) يعينهم رئيس جمهورية كازاخستان ونوابه ؛

2) المعين والمنتخب من قبل غرف برلمان جمهورية كازاخستان ورؤساء غرف البرلمان ونوابهم ؛

3) رؤساء جهاز المحكمة العليا لجمهورية كازاخستان ونوابهم ؛

4) من يمثلون الرئيس والحكومة ، وفقًا للدستور ؛

5) رؤساء (رؤساء) الهيئات والإدارات التنفيذية المركزية ونوابهم ؛

6) المناصب الأخرى التي يحددها رئيس جمهورية كازاخستان.

نتيجة لتحليل قانون "الخدمة المدنية" ، يمكن الاستنتاج أنه نظرًا لحقيقة أن الموظفين المدنيين السياسيين غير محميين بموجب القانون ، فمن المستحسن اعتماد قانون خاص بموظفي الخدمة المدنية السياسية. الحاجة إلى مثل هذا عمل قانونيبسبب اختلاف كبير في الوضع القانوني ، وإجراءات التعيين والفصل ، والخدمة العامة ، وما إلى ذلك. لا يزال هناك عدد من القضايا الأساسية المتعلقة بآلية اختيار الموظفين المدنيين السياسيين وأدائهم للخدمة دون حل.

"تطوير مبادئ آلية اختيار الموظفين السياسيين من أجل إنشاء نظام متكامل ومفتوح للتجنيد ، وتعبئة الموظفين الإداريين الأكفاء في الرتب السياسية ، كأحد الجوانب الرئيسية لسياسة موظفي الدولة ، إن إنشاء ما يسمى باحتياطي الموظفين السياسيين أمر ملح. في الوقت نفسه ، يجب أن تكون أهم معايير الاختيار هي الوطنية ، والصفات المهنية والتجارية ، والكفاءة ، وأخلاقيات العمل ، والالتزام بالقانون ، والتفاني في الخدمة العامة ، والتعليم ، والإنجازات في العمل. "التطوير المهني للموظفين هو مطلب في الوقت ، عندما يحتاج كل شيء إلى أن يكون على مستوى عالٍ".

هذا النوع من القانون الخاص بالموظفين المدنيين السياسيين سيكون له بلا شك تأثير إيجابي على زيادة مسؤوليتهم عن نتائج عملهم.

للوهلة الأولى ، قد يحدد قانون جمهورية كازاخستان "حول الخدمة المدنية" حدود تأثير العمليات السياسية ، لكن الموظفين المدنيين السياسيين هم المسؤولون عن تنفيذ الأهداف والغايات السياسية ، والأهداف الإدارية عن التنفيذ السليم لصلاحياتهم الرسمية. في هذا الصدد ، تم وضع افتراض آخر غير صحيح: توحيد المناصب العامة شرط لتحسين نظام الإدارة. تم تسجيل وتوحيد الوظائف ولكن لا يوجد تحسن في عمل هيئات الإدارة العامة. لا شك أن أشكال التعليم ومستوى التكوين تحتل مكانة مهمة بين الإجراءات الهادفة إلى زيادة كفاءة ومهنية موظفي الخدمة المدنية.

مشكلة أزمة التعليم والمهنية مرتبطة بالمجتمع. احتراف الموظف وسلوكه الأخلاقي لا يعتمد فقط على التعليم والثقافة. هذه الأخيرة لها قيمة في غرضها الخاص ، وليس فقط في شركات النقل الخاصة بهم.

يعتمد تكوين الموظفين الإداريين والسياسيين على قرار الرئيس ، تمامًا كما يوافق رئيس الدولة على إجراءات تعيين المناصب الإدارية للفئات بناءً على اقتراح الهيئة المختصة بشؤون الخدمة العامة.

إن جوهر موظفي الخدمة المدنية هم موظفو الخدمة المدنية الإداريون (96٪ من المجموع) - هؤلاء هم موظفون مدنيون ليسوا جزءًا من موظفي الخدمة المدنية السياسية ، ويمارسون سلطات رسمية على أساس مهني في هيئة حكومية.

في جمهورية كازاخستان ، ينقسم الموظفون الإداريون إلى الفئات التالية:

أ) الإدارة الرئاسية ؛

ب) أجهزة هيئات الدولة الدستورية التي تمثل جميع فروع السلطة ؛

ج) الهيئات الحكومية التابعة مباشرة والمسؤولة أمام رئيس جمهورية كازاخستان ، والهيئات التنفيذية المركزية ؛

د) أجهزة المسلخات والأقيم.

هـ) الهيئات التنفيذية المحلية.

عملية اجتياز الخدمة العامة الإدارية هي ديناميات الوضع الرسمي للشخص وحياته المهنية ككل. السمة التي تميز موظف الخدمة المدنية الإدارية عن السياسية هي محتوى الوظائف والسلطات وطريقة التعيين واستبدال الوظيفة.

يمين / 2. القانون الإداري والمالي

دكتوراه. Isibaeva E.I.

سميت ArSU بعد K.Zhubanova Aktobe ، كازاخستان

التنظيم القانوني للخدمة العامة

في جمهورية كازاخستان

إن تشكيل دولة ديمقراطية وقانونية واجتماعية أمر مستحيل بدون جهاز دولة فعال ، أساسه موظفو الخدمة المدنية. تتمثل إحدى المهام ذات الأولوية لبناء الدولة في التدريب المهني لموظفي الخدمة المدنية القادرين على ضمان الكفاءة العالية والكفاءة وعدم العيب في عمل هيئات الدولة. حاليًا ، في معظم جمهوريات ما بعد الاتحاد السوفيتي ، بما في ذلك كازاخستان ، دخل الإصلاح الإداري مرحلة جديدة من التطور. تهدف إجراءاتها إلى تحسين عمليات الإدارة العامة وتحسين جودة الخدمات العامة ، ورفع مستوى المهنية ، وفعالية جهاز الدولة. احتياجات التنمية الناجحة لجمهورية كازاخستان ، مثل أي دولة أخرى دولة حديثةتتطلب تطوير مناهج جديدة للحكومة والتدريب الكافي واستخدام موظفين مؤهلين تأهيلا عاليا في الخدمة العامة. هم الذين يجب أن يزيدوا ثقة الناس في المسؤولين ، ويضمنوا المزيد من تعزيز الدولة ، وفعالية الإصلاحات وعدم رجعة التحولات الاجتماعية والاقتصادية. يجب تنفيذ نهج جديدة لتحسين الخدمة المدنية على أساس الكازاخستانية و خبرة أجنبية، بما في ذلك الروسية ، مع مراعاة التقاليد التاريخية والثقافية والوطنية وممارسات الإدارة ، وكذلك الاتجاهات الحاليةتنمية العالم. تغييرات النظام العلاقات العامة، تتطلب المهام الجديدة التي تواجه الدولة مراقبة علمية منهجية وفهمًا نظريًا وتنظيمًا قانونيًا مناسبًا. حيث الإطار القانونيلا ينبغي أن تعكس الحالة الراهنة للخدمة المدنية فحسب ، بل يجب أن تخلق أيضًا الظروف اللازمة لمواصلة تطويرها. يتضح أن التناقض الناشئ بين عفا عليه الزمن القرارات القانونيةكما أن الاحتياجات المتزايدة لممارسات إنفاذ القانون تعيق تطور العلاقات العامة ، وتؤثر سلبًا على حالة الإدارة العامة ، وتقلل من فعالية الإصلاح الإداري. حاليًا ، إلى جانب قوانين جمهورية كازاخستان "المتعلقة بالخدمة المدنية" و "في خدمة إنفاذ القانون" ، هناك أكثر من اثني عشر لائحة داخلية لرئيس جمهورية كازاخستان ، وحكومة جمهورية كازاخستان ، وكالة جمهورية كازاخستان لشؤون الخدمة المدنية ، التي تنظم القضايا في هذا المجال ، والعديد من أحكامها لا تكرر بعضها البعض فحسب ، بل تتعارض أيضًا مع بعضها البعض. في هذا الصدد ، اعتماد كود موحدالخدمة المدنية لجمهورية كازاخستان ستساهم في تحسين كفاءة الخدمة المدنية وتقديم الخدمات العامة للسكان. دولة ذات سيادة وفقًا لمراحل تطورها: 1) المرحلة الإعدادية (منتصف الثمانينيات من القرن العشرين - نهاية عام 1992) - إصلاح الإدارة العامة والخدمة العامة ، التنظيم القانوني للأنواع الخاصة من الخدمة العامة: العسكريين والمدعين العامين والشؤون الداخلية جثث؛ 2) المرحلة الأولية (1993-1995) - اعتماد أول دستور لجمهورية كازاخستان في عام 1993 ؛ 3) المرحلة الرئيسية التي يتم فيها تمييز فترتين: أ) 1995-1998. - اعتماد الدستور الحالي وأول قانون تشريعي أساسي بشأن الخدمة العامة - مرسوم رئيس جمهورية كازاخستان ، الذي يتمتع بقوة القانون ، "بشأن الخدمة العامة" رقم 270 ؛ ب) 1999-2007 - اعتماد قانون جمهورية كازاخستان المؤرخ 23 يوليو 1999 رقم 453-1 "بشأن الخدمة المدنية" واللوائح التي تضمن تنفيذ هذا القانون. كجزء من الإصلاح الإداري ، من أجل الانفتاح والشفافية والاختيار الديمقراطي للموظفين ، تم إدخال مسابقات مفتوحة ، وتم تبسيط إجراءات الاختبار وإصدار الشهادات ؛ تم تطوير معايير تقديم الخدمات العامة من قبل موظفي الخدمة المدنية في مناصبهم للسكان. تم تحديث نظام الخدمة المدنية والانتقال إلى المعايير الدولية لتقديم الخدمات العامة. خلال هذه الفترة ، تم تنفيذ حوسبة الوكالات الحكومية على جميع المستويات ، وتم إدخال نظام معلومات حكومي إلكتروني ، مما يضمن الاتصال التشغيلي بين مراكز ومناطق كازاخستان. في المرحلة الرئيسية لإصلاح الخدمة المدنية ، كانت هناك تغييرات نوعية في تشكيل صورتها الإيجابية. وفقًا لمرسوم رئيس جمهورية كازاخستان بتاريخ 13 يناير 2007 "بشأن تدابير تحديث نظام الإدارة العامة لجمهورية كازاخستان" ، كانت أنشطة هيئات الإدارة العامة تهدف إلى تحسين الكفاءة المهنية والتنسيق بين جهاز الدولة الحد من الفساد. تقديم الأساليب المثلى لإدارة الدولة ، "تركز على النتيجة النهائية ، بالإضافة إلى مناهج جديدة في عملية الميزانية ؛ خلق الظروف لجذب أكثر الموظفين موهبة إلى الخدمة المدنية ؛ تقييم شامل لفعالية أنشطة الجمهور الهيئات الإدارية ؛ زيادة كفاءة وظائف الرقابة والإشراف لأجهزة الحكومة المركزية مع الحفاظ على الاستقلال 4) تتميز المرحلة الحالية (من 2007 إلى الوقت الحاضر) بجعل التشريع الخاص بالخدمة المدنية يتماشى مع التعديلات التي تم إجراؤها في 21 مايو 2007 لدستور جمهورية كازاخستان ، الذي يهدف إلى إعادة توزيع السلطة بين هيئات الدولة. من أجل زيادة كفاءة استخدام الأموال في مكافآت موظفي الهيئات المحتفظ بها على حساب الموازنة العامة للدولة ، ولضمان جودة أداء الوظائف والمهام الموكلة إليهم وفق مرسوم مجلس الوزراء. رئيس جمهورية كازاخستان بتاريخ 27 سبتمبر 2010 "بشأن بعض التدابير لمواصلة تنفيذ الإصلاح الإداري" يجري تحديث نظام إدارة الدولة. يمكن اعتبار إحدى النتائج المهمة للإصلاح الإداري اعتماد مرسوم رئيس جمهورية كازاخستان بتاريخ 21 يوليو 2011 رقم 119 "بشأن مفهوم نموذج جديد للخدمة العامة". بالطريقة المنصوص عليها في القانون ، والذي يشارك في تشكيل الاتجاهات الرئيسية الداخلية و السياسة الخارجيةللدولة و (أو) تنفيذها ويكون مسؤولاً عن تنفيذ الأهداف والغايات السياسية للدولة. في هذا الصدد ، من الضروري تحديد علامة الخادم السياسي على أنها "الطبيعة السياسية الحاسمة للوظائف التي يؤديها" من أجل تحديد مستوى ودرجة مشاركته في هذا النشاط المهم للدولة. وبناءً عليه ، يجب تحديد علامات ترسيم حدود المناصب السياسية والإدارية قانونًا. يتم تنفيذ الخدمة العامة في مجال الإدارة العامة ، أي الأنشطة التي لا تتعلق مباشرة بإنتاج السلع المادية والروحية ، وتوفير خدمات اجتماعيةفي الوقت نفسه ، يجب تفسير مفهوم الإدارة العامة ليس بمعناه الضيق باعتباره نشاطًا لجهاز الدولة ، والذي يحدث حصريًا في مجال السلطة التنفيذية ، ولكن بمعنى أوسع على أنه تأثير الدولة المسيطر في مختلف المجالات من الحياة العامة. وبخلاف ذلك ، فإن أنشطة موظفي الخدمة المدنية في الهيئات التمثيلية والقضائية وغيرها من الهيئات غير المرتبطة بالسلطة التنفيذية للحكومة ستظل خارج هذا المفهوم. في الظروف الحديثة ، قد يكون من المناسب تقسيم مبادئ الخدمة العامة إلى مبادئ دستورية وخاصة. المبادئ الدستوريةتعبر الخدمة المدنية عن أهم مبادئ الخدمة العامة وتتوافق مع مبادئ تنظيم الدولة ككل. هذه هي مبادئ الشرعية والوطنية الكازاخستانية وأولوية الحقوق والحريات والمصالح المشروعة للمواطنين ؛ الديمقراطية ، وإمكانية الوصول إلى الخدمة العامة ، وإمكانية التحكم والمساءلة لموظفي الخدمة المدنية ، ومسؤوليتهم عن أنشطتهم ، والتنفيذ الإلزامي لقرارات الهيئات الحكومية العليا والمسؤولين عن الهيئات التابعة وموظفي الخدمة المدنية. ولا ينص التشريع الحالي لجمهورية كازاخستان بشأن الخدمة المدنية على ما يلي: مبدأ الديمقراطية. إنه ينبع من الهيكل الديمقراطي للبلاد ويفترض أن أنشطة موظفي الخدمة المدنية تتوافق مع مصالح مواطني الجمهورية والمجتمع والدولة. أولاً ، هذا يعني أن الموظف ملزم بالعمل ليس لمصلحته الخاصة ، ولكن لمصلحة الدولة ومواطنيها ، وفي حالة حدوث حالات تعارض ، يجب أن يسترشد بمصالح الدولة والمصالح العامة. ثانيًا ، تفترض الديمقراطية مسبقًا إمكانية الوصول العام إلى الخدمة المدنية لجميع مواطني جمهورية كازاخستان ، والمساواة بين المواطنين في قدرتهم على شغل منصب شاغر في هيئة حكومية. في قانون جمهورية كازاخستان "في الخدمة العامة" هذا القاعدة الدستوريةتم تطويره: تستند الخدمة المدنية في جمهورية كازاخستان إلى مبدأ الوصول العام: يتمتع المواطنون بحق متساوٍ في الوصول إلى الخدمة المدنية والتقدم فيها وفقًا لقدراتهم وتدريبهم المهني. عند دخول الخدمة المدنية ، تُحظر القيود المباشرة أو غير المباشرة بناءً على الجنس والعرق والجنسية واللغة والأصل الاجتماعي وأسباب أخرى. ثالثًا ، تعني الدعاية والانفتاح في العمل مع الأفراد. رابعًا ، تفترض الديمقراطية مسبقًا معدل دوران للموظفين ، والانتقائية ، وإجراءً تنافسيًا لاختيار الموظفين وتنسيبهم. تنعكس المبادئ الخاصة للخدمة المدنية بشكل رئيسي في قانون الخدمة المدنية ، ولكن بعضها وارد في الدستور والقوانين الأخرى. وهي تنطبق على فئات معينة من موظفي الخدمة المدنية ، ولا سيما أولئك الذين يتمتعون بوضع دستوري. نعتقد أن المبادئ التالية يجب أن تنسب إلى مبادئ خاصة: التخطيط ، التقييم المتكاملصفات موظفي الخدمة المدنية ، والمهنية والكفاءة ، والخصوصية ، والاستقرار ، والعمل الجماعي ، والحماية الاجتماعية والقانونية لموظفي الخدمة المدنية ، والنظر في الهيكل الوطني للسكان ، والولاء ، والقيود المفروضة على أنواع معينة من الأنشطة أو المناصب ، ومراعاة الأخلاق في عمل موظفي الخدمة المدنية. بعضها مكرس بشكل مباشر في التشريع الخاص بالخدمة العامة ، والبعض الآخر يتبع مباشرة قواعدها ، والبعض الآخر مطبق بالفعل في نظام الخدمة العامة.

المؤلفات

1. Pronkin S. V.، Petrunina O. E. إدارة الدولة للبلدان الأجنبية: كتاب مدرسي. - م: Aspect Press، 2001. 416 ص.

2. المواطنون ف.د. الخدمة المدنية للولاية: كتاب مدرسي / V.D. المواطنين. - الطبعة الثانية ، المنقحة. وإضافية - م: KNORUS، 2007. - 496 ص.

3. Turisbek A.Z. القضايا المفاهيمية لتحسين نظام تدريب موظفي الخدمة المدنية في كازاخستان // ثيميس. 2004. العدد 2 (98).