قانون الاتحاد الروسي "بشأن الحماية بيئة»(2002) تقسم الأجهزة الإدارة البيئيةإلى قسمين: الكفاءة العامة والخاصة. هيئات الدولة من الفئة الأولى تشمل الرئيس ، الحكومة الفيدراليةوالسلطات التمثيلية والتنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والسلطات البلدية (الشكل 8.1). الهيئات الحكومية من الفئة الثانية مخولة بشكل خاص من قبل حكومة الاتحاد الروسي لأداء وظائف معينة للإدارة البيئية. يتم تسجيل وظائفهم إما في اللوائح الخاصة بهذه الهيئات أو في قوانين منفصلة معتمدة. تنقسم الهيئات ذات الكفاءة الخاصة:
o معقدة ، تؤدي جميع المهام أو أي مجموعة مهام في مجال إدارة حماية البيئة ؛
o الإجراءات الإدارية القطاعية التي تقتصر على الأشياء الطبيعية الفردية ؛
o وظيفي - توفير الإدارة في أداء مهمة أو أكثر من المهام البيئية ذات الصلة.
من بين الهيئات المعقدة ، يتم تعيين أكبر عدد من وظائف الإدارة في مجال البيئة إلى وزارة الموارد الطبيعية في الاتحاد الروسي. يؤدي وظائف تطوير سياسة الدولة والتنظيم القانوني في مجال دراسة الموارد الطبيعية واستخدامها وإعادة إنتاجها وحمايتها. للأنشطة في مجال حماية البيئة في المقاطعات الفيدراليةوموضوعات الاتحاد ، يتم تنظيم الهيئات الإقليمية لوزارة الموارد الطبيعية.
الوزارة الثانية المعنية بحماية البيئة ، كهيئة معقدة ، هي وزارة الاتحاد الروسي ل الدفاع المدني, حالات الطوارئوالقضاء على العواقب الكوارث الطبيعية(وزارة حالات الطوارئ الروسية). ترتبط وظائف إدارتها في مجال البيئة بالتنبؤ بالكوارث البيئية ذات الأصل الطبيعي والتقني والقضاء عليها.
دور مهم في نظام مراقبة وإدارة حالة البيئة يعود لوزارة الصحة و التنمية الاجتماعيةالاتحاد الروسي وتقسيمه الفرعي - الخدمة الفيدرالية للإشراف على حماية حقوق المستهلك ورفاهية الإنسان ، والتي يُعهد إليها بأداء الوظائف البيئية والصحية:
تنسيق أنشطة الوزارات والإدارات والمؤسسات والمنظمات في مجال الحماية الصحية للطبيعة ؛
التطوير والموافقة القواعد الصحيةالمواد الضارة في البيئة والأعراف والقواعد الصحية (SNIP) ، إلزامية لجميع كيانات الأعمال والمواطنين.
هذه الخدمة لها أقسامها الفرعية الخاصة في جميع أنحاء البلاد ، والتي تراقب بشكل مباشر حالة الهواء الجوي ومصادر المياه السطحية والتربة باستخدام معلومات حول تركيزات المواد الضارة التي تشكل تهديدًا للصحة العامة. بناءً على هذه البيانات ، يتم إجراء تحليل وتوقع لجودة البيئة البشرية.
مباشرة بجوار هذه الوزارات توجد الخدمات الفيدرالية الروسية للأرصاد الجوية المائية والرصد البيئي (Roshydromet) ، وهي مسؤولة عن تنظيم وإجراء عمليات المراقبة ، وتقييم والتنبؤ بحالة البيئة وتغيراتها ، بما في ذلك النشاط الاقتصادي.
من بين الهيئات الإدارية التي تقوم بوظائف معقدة ، يجب أن يشمل المرء أيضًا مكتب النائب العام RF ، التي تشرف ، من خلال مؤسساتها المحلية ، على الزي الرسمي و التنفيذ الإجباريالقوانين البيئية من قبل الممثل و قوة تنفيذيةوالإدارة العامة و تحكم بيئي, الكيانات القانونيةوالجمعيات العامة وجميع المسؤولين. كما يتحقق مكتب المدعي العام من شرعية واكتمال الإجراءات المتخذة للقضاء على الانتهاكات المحددة واعتماد تدابير استجابة النيابة العامة في شكل تقديم احتجاجات ورفع المسؤولية الإدارية والجنائية. من الأنشطة الهامة لمكتب المدعي العام حماية حقوق المواطنين في بيئة مواتية ، ومعلومات موثوقة عن حالة البيئة والتعويض عن الأضرار التي لحقت بصحة المواطنين بسبب المخالفات البيئية.
إلى المجموعة الثانية من الهيئات المرخصة بشكل خاص ، أي تشمل الوزارات القطاعية الوزارات (انظر الشكل 8.1) ، التي تركز أعمالها في مجال الإدارة البيئية على الأشياء الطبيعية الفردية. من بينها وزارة الطاقة في الاتحاد الروسي ، التي تنظم ، بمساعدة إداراتها وخدماتها البيئية في مجمع الوقود والطاقة (FEC) ، إنشاء أعمال تنظيمية وتقنية موحدة لمجمع الوقود والطاقة ، وتراقب تنفيذ التشريعات البيئية و الوثائق المعيارية، يجري تقييمًا بيئيًا للإدارة وتبريرًا لتطوير مجمع الوقود والطاقة ومرافقه الكبيرة بشكل خاص ، وإصدار الشهادات وترخيص التقنيات الجديدة ، إلخ.
يتم حل المهام الكبيرة في مجال الاستخدام الرشيد للموارد الطبيعية وحماية البيئة من قبل وزارة الزراعة في الاتحاد الروسي. إنه مصمم لتوفير مجموعة من التدابير لحماية التربة والأجسام المائية والغابات والنباتات الأخرى من تأثيرات القوى الطبيعية والآثار الجانبية لاستخدام الآلات الزراعية المعقدة والمواد الكيميائية - الأسمدة المعدنية، ومبيدات الآفات ، وما إلى ذلك ، واستصلاح الأراضي ، وكذلك لحماية البيئة من النفايات من مزارع الثروة الحيوانية ومؤسسات معالجة المنتجات الزراعية. كما ينظم مراقبة التراكيز المتبقية لمبيدات الآفات والنترات والنترات. معادن ثقيلةفي المنتجات النباتية.
وكالة فيدراليةعلى الطاقة الذرية يوفر الطاقة النووية والإشعاعية و السلامة من الحرائقفي المجمع النووي وتنفيذ إجراءات حماية البيئة المتعلقة بأنشطته. هو مطور نظام إدارة النفايات المشعة ، ومنظم العمل على تنفيذها ، ويؤدي أيضًا وظائف جهاز الدولة للسلامة النووية والإشعاعية في نقل المواد النووية والمواد المشعة والمنتجات منها.
تنحصر المهام الرئيسية للإدارة البيئية للوكالة الفيدرالية لمصايد الأسماك في تنظيم استخدام الموارد الحية في المياه الداخلية والمياه الإقليمية وعلى ساحل الاتحاد الروسي ، وكذلك في المياه المفتوحة للمحيطات. لا تقل أهمية الأعمال المتعلقة برصد وحماية وتكاثر مخزون الأسماك والحيوانات المائية والنباتات ، والعمل على صيانتها السجل العقاري للدولةوحساب الأسماك والحيوانات والنباتات المائية الأخرى.
السلطات التنفيذية التي تمارس إدارة الدولة في مجال حماية البيئة لأغراض وظيفية تشمل الخدمة الفيدرالية للإشراف البيئي والتكنولوجي والنووي ، وتتمثل مهامها الرئيسية في: تطوير واعتماد القواعد والأنظمة في مجال السلامة النووية والإشعاعية. والإشراف على تنفيذها. تشرف هذه الهيئة الحكومية أيضًا على توفير الضمان الحماية الجسديةالتكنولوجيات والمواد النووية وعدم انتشارها ، وضوابط التنفيذ ، جنبا إلى جنب مع وزارة الخارجية في الاتحاد الروسي اتفاقات دوليةفي هذا المجال ، يجري فحصًا لسلامة المنشآت والصناعات والتقنيات والمنتجات ، ويبلغ الهيئات الحكومية والجمهور بالتغيرات في حالة السلامة النووية والإشعاعية في المرافق الخاضعة للإشراف.
تضم نفس المجموعة من الهيئات الخدمات الفيدرالية للأرصاد الجوية المائية والرصد البيئي ، للإشراف في مجال إدارة الموارد الطبيعية. وقد عُهد إلى هذه الخدمات بضمان ومراقبة السلامة في تصميم وتشغيل الصناعات والأنشطة الأكثر خطورة على البيئة في التعدين. ، الصناعات المعدنية والكيميائية ، في تشغيل خطوط أنابيب الغاز الرئيسية ، وأنابيب النفط والمنتجات ، وكذلك أثناء النقل بالسكك الحديديةبضائع خطيرة. يقومون بتنفيذ هذه المهام وغيرها من خلال نظام هيئاتهم الإقليمية. يتعاونون مع:
· دائرة الجمارك الفيدرالية ، التي تكافح الاستيراد غير القانوني للبضائع التي تشكل خطراً بيئياً على الناس والطبيعة ، ومكافحة تهريب التراث الطبيعي والحيوانات والنباتات المدرجة في الكتاب الأحمر ؛
وزارة الشؤون الداخلية لروسيا الاتحادية ، التي تتكفل بحماية الحوض الجوي من الآثار الضارة عربة، الأمان كائنات طبيعيةيساهم في العمل وكالات الحكومةلحماية البيئة والامتثال القواعد الصحية.
وزارة العدل في الاتحاد الروسي ، الذي يسجل أنظمةالوزارات والإدارات الأخرى في الاتحاد الروسي - اللوائح والتوصيات والإرشادات القواعد الارشاديةإلخ المتعلقة بالسياسة البيئية للدولة وطرق تنفيذها ، بعد تحليل كل منها من وجهة نظر الامتثال للتشريعات البيئية الاتحاد الروسي.
الوكالة الاتحادية ل اللائحة الفنيةوالمترولوجيا ، التي تضع المعايير واللوائح والقواعد والمتطلبات التي تهدف إلى حماية البيئة ؛ يضمن وحدة وموثوقية قياسات معايير الانبعاثات وتصريف الملوثات وغيرها من الآثار الضارة على البيئة ، كما يقوم بتنفيذ إشراف الدولةللامتثال متطلبات الزامية Gosstandart ، من أجل الاعتبار الصحيح للمتطلبات البيئية للعمليات التكنولوجية والمنتجات المصنعة والسلع والخدمات.
تولي الوزارات والإدارات الأخرى في الاتحاد الروسي اهتمامًا كبيرًا لقضايا حماية البيئة ، حيث تقدم المتطلبات البيئية والقانونية في محتوى القوانين القانونية التي تنظم النشاط الاقتصادي للكيانات الاقتصادية. تتطور باستمرار عمليات مماثلة لإضفاء الطابع الأخضر على الإجراءات القانونية في وزارات الصناعة والتجارة في الاتحاد الروسي ، ووزارة التنمية الاقتصادية في الاتحاد الروسي ، ووزارة النقل في الاتحاد الروسي ؛ وكذلك في المؤسسات المسؤولة عن الصناعات الدفاعية - الخدمات الفيدرالية للتعاون العسكري الفني و أمر الدفاعووكالة الفضاء الفيدرالية.
ينص نظام الإدارة في مجال حماية البيئة على زيادة عدد الجمعيات البيئية العامة والمنظمات غير الحكومية من نفس المستوى ، ولا سيما في إطار قوانين "حماية البيئة" و "الخبرة البيئية" وغيرها ، يتم عرض حقوق المشاركة في أنشطة حماية البيئة ، في الخبرات البيئية. لديهم الحق في التوصية بممثليهم للمشاركة في الخبرة البيئية في قضايا التنسيب والتصميم منشأت صناعية، إجراء مراجعة بيئية عامة ، تطوير واعتماد وتعزيز برامجهم البيئية في وسائل الإعلام ، إلخ. بطبيعة الحال ، يجب أن يتم هذا النشاط في إطار قانون اتحادي"في الخبرة البيئية".
كل الروابط نظام الدولةإدارة في مجال البيئة الشروط اللازمةوفرص العمل لتحسين وتحسين البيئة للأجيال الحالية والمقبلة.
الإدارة البيئية
الإنسان هو أقوى كائن في المحيط الحيوي ، قادر على تغيير الأداء الطبيعي للأنظمة البيئية.
حتى الآن ، اعتمد التفكير البشري ، ولا يزال ، على ردود الفعل الإيجابية ، وإدارة الطبيعة والسيطرة عليها ، مما أدى إلى التصنيع الفعال والأتمتة العمليات التكنولوجيةوالاستخدام غير الرشيد للموارد الطبيعية ، وتدمير البيئة الطبيعية ، مما يؤدي بدوره إلى انخفاض الجودة الحياة البشرية. كل هذا ينطوي على تنفيذ حماية البيئة. لكن لا يمكن التفكير في اتخاذ تدابير لحماية البيئة بدون إدارة.
الإدارة عنصر ، وظيفة لأنظمة ذات طبيعة مختلفة - بيولوجية ، وتكنولوجية ، واجتماعية ، تضمن الحفاظ على هيكلها الخاص ، والحفاظ على نمط النشاط ، وتنفيذ برامجها وأهدافها. إن نظام إدارة الأنشطة البيئية والتحكم في إدارة الطبيعة الذي تطور اليوم معقد وله روابط عديدة.
يعود الدور الرائد في هذا النظام إلى وزارة حماية البيئة والموارد الطبيعية . وهي مسؤولة عن تشكيل وتنفيذ السياسة البيئية ، وتطوير معايير وقواعد الجودة البيئية.
الإدارة والتحكم أنواع معينةالموارد الطبيعية ، والتي تشمل الأرض والمياه والغابات . يتم تنفيذ الموارد من قبل الإدارات المتخصصة والإشراف. مراقبة التلوث ، بما في ذلك. الإشعاع ، من قبل اللجنة الفيدرالية للأرصاد الجوية المائية والرصد البيئي.
تتضمن إدارة بيئة المؤسسة حلاً الأسئلة التاليةتهدف إلى منع العواقب الاجتماعية للتأثير الضار للمؤسسة على البيئة وصحة الإنسان˸
أنشطة التخطيط لحماية البيئة ، وتحديد مهام قسم المؤسسة لتلبية متطلبات حماية البيئة ، واستخدام المنتجات الثانوية والمنتجات الثانوية للإنتاج والانبعاثات والتصريفات.
دعم هندسي للعمل على حماية البيئة الطبيعية يتكون من الخبرات البيئية الوثائق الفنيةعلى المنتجات والعمليات التكنولوجية ، بالإضافة إلى مواءمتها مع تنظيمات بيئيةوالمتطلبات.
إعادة هيكلة العمليات التكنولوجية وفقًا لمتطلبات حماية الطبيعة لتقليل الآثار الضارة للمنتجات الثانوية على البيئة الطبيعية والقضاء عليها تمامًا.
ضمان القياس لضبط التلوث البيئي (توفير طرق ووسائل مراقبة الجودة البيئية).
دعم مادي وتقني لتدابير حماية البيئة المستمرة.
ضمان الأداء الطبيعي لمنشآت حماية البيئة (الفحص الفني للأجهزة والمنشآت الخاصة بالتقاط وتنظيف وتحييد الانبعاثات والنفايات).
التدريب المتقدم للمديرين والمتخصصين والعاملين في مجال حماية البيئة.
الإدارة البيئية - المفهوم والأنواع. تصنيف ومميزات فئة "إدارة حماية البيئة" 2015 ، 2017-2018.
تعتبر إدارة حماية البيئة والاستخدام الرشيد للموارد الطبيعية من أهم وظائف الدولة ومن عناصرها الإدارة الاجتماعية. كما أشرنا أعلاه ، إضافة إلى هياكل الإدارة العامة لعناصر مثل هذه الحوكمة ....
مفهوم حماية البيئة وإدارة الطبيعة في مجال حماية البيئة ، تُفهم الإدارة على أنها تأثير بشري واعي على العمليات الطبيعية والاجتماعية من أجل إدخال النظام والحصول على ...
تعتمد أنشطة المؤسسات على حساب وحدة الغرض والمصالح الخاصة بمكتب CAB على جميع مستويات الإدارة. الهدف الرئيسي هو تقليل مستوى تأثير عمليات الإنتاج على البيئة. حماية نظام التشغيل عبارة عن مجموعة معقدة من الجوانب الفنية والتكنولوجية والتنظيمية و ....
قوة تنفيذية، حكومة محليةوخاصة الهيئات المخولة، وأهمها وزارة الموارد الطبيعية في الاتحاد الروسي (MGTR of Russia). وزارة الموارد الطبيعية هي المسؤولة عن تطوير وتنفيذ السياسة البيئية في الدولة ، وتنسيق الأعمال ذات الصلة في الصناعات والإدارات ، الخبرة البيئية، والقيام بالرقابة البيئية وبعض الواجبات الأخرى. تضمن وزارة الموارد الطبيعية أيضًا الإدارة العقلانية للطبيعة (التعدين ، استخدام المياه) ، والتحكم البيئي الحكومي في الحماية والاستخدام الرشيد للمياه السطحية والجوفية ، وكذلك المياه في نظام الاستخدام الاقتصادي للمياه. القسم له هيئات إقليمية.
يمكن أن تؤدي الانبعاثات في الغلاف الجوي والغلاف المائي إلى كوارث بيئية ، لذلك تلعب EMERCOM في روسيا دورًا كبيرًا في منعها والقضاء على العواقب. تمنع لجنة الجمارك استيراد نباتات وحيوانات خطرة على النباتات والحيوانات إلى روسيا.
يتم تنفيذ إدارة حماية البيئة في موضوعات الاتحاد والأقاليم والمناطق والمدن من قبل السلطات التمثيلية (المجالس التشريعية ، دوماس المدينة ، إلخ) والسلطات التنفيذية (الحكومة ، مكتب رئيس البلدية ، إلخ).
تشمل هيئات الرقابة البيئية الحكومية السلطات التنفيذية ، وخدمة التحكم في مجال إدارة الطبيعة والسلامة البيئية التابعة لوزارة الموارد الطبيعية في روسيا ، وكذلك Gosatomnadzor في روسيا ، وخدمة السجل العقاري الفيدرالية في روسيا ، ووزارة الصحة في روسيا (إحدى وظائفها إجراء المراقبة الصحية والوبائية) وبعضها الآخر. التنفيذ سيطرة الدولةفي اتجاه ضيق نوعًا ما (حماية البيئة من تأثير منشآت الطاقة النووية ، وحماية الموارد السمكية واستخدامها الرشيد ، إلخ).
لممثلي هذه الهيئات الحق في إصدار تعليمات ملزمة ، للمشاركة المسؤولية الإدارية المسؤولينالذين انتهكوا التشريعات البيئية ، ورفعوا دعاوى قضائية للحصول على تعويض عن الأضرار التي لحقت بالطبيعة ، وأكثر من ذلك بكثير.
الأكثر أهمية السلطة الإشرافيةلحماية البيئة والاستخدام الرشيد للموارد الطبيعية هو مكتب المدعي البيئي. في عدد من رعايا الاتحاد توجد ميليشيا بيئية. تلعب المحاكم دورًا مهمًا في ضمان متطلبات التشريعات البيئية.
يتم تنفيذ الرقابة البيئية في الإدارات من قبل خدمات حماية الطبيعة في الوزارات والإدارات (إن وجدت) ، وفي المؤسسات - خدمات مراقبة الإنتاج التي تراقب تنفيذ القواعد الصحية والتدابير الصحية ومكافحة الأوبئة.
في العقيدة البيئيةأشار الاتحاد الروسي إلى أن الهدف الاستراتيجي لسياسة الدولة في مجال البيئة هو الحفاظ على النظم الطبيعية ، والحفاظ على سلامتها ووظائفها الداعمة للحياة من أجل التنمية المستدامة للمجتمع ، وتحسين نوعية الحياة ، وتحسين صحة السكان. السكان والوضع الديموغرافي ، وضمان السلامة البيئية للبلاد.
سياسة عامةفي مجال البيئة ، بهدف حماية البيئة والاستخدام الرشيد للموارد الطبيعية ، يقوم على المبادئ الأساسية التالية:
التنمية المستدامة ، وإيلاء الاهتمام المتساوي لمكوناتها الاقتصادية والاجتماعية والبيئية ، والاعتراف باستحالة تنمية المجتمع البشري في تدهور الطبيعة ؛
إعطاء المجتمع الأولوية للوظائف الداعمة للحياة في المحيط الحيوي فيما يتعلق بالاستخدام المباشر لموارده ؛
التوزيع العادل للدخل من استخدام الموارد الطبيعية والوصول إليها ؛ منع العواقب البيئية السلبية نتيجة للنشاط الاقتصادي ، مع مراعاة العواقب البيئية طويلة الأجل ؛
رفض المشاريع الاقتصادية وغيرها من المشاريع المتعلقة بالتأثير على النظم الطبيعية ، إذا كانت عواقبها غير متوقعة على البيئة ؛
استخدام الموارد الطبيعية على أساس مدفوع وتعويض السكان والبيئة عن الأضرار الناجمة عن انتهاك تشريعات حماية البيئة ؛
انفتاح المعلومات البيئية ؛
مشاركة المجتمع المدنيوهيئات الحكم الذاتي ودوائر الأعمال في إعداد ومناقشة واعتماد وتنفيذ القرارات في مجال حماية البيئة وإدارة الطبيعة الرشيدة.
يتم تنفيذ إدارة حماية البيئة في الاتحاد الروسي من قبل السلطات التشريعية والتنفيذية والحكومة الذاتية المحلية والهيئات المرخصة بشكل خاص ، وأهمها وزارة الموارد الطبيعية في الاتحاد الروسي (MNR of Russia). تتولى وزارة الموارد الطبيعية تطوير وتنفيذ السياسة البيئية في الدولة ، وتنسيق الأعمال ذات الصلة في الصناعات والإدارات ، والخبرة البيئية ، والرقابة البيئية وبعض المسؤوليات الأخرى. تضمن وزارة الموارد الطبيعية أيضًا الإدارة العقلانية للطبيعة (التعدين ، استخدام المياه) ، والتحكم البيئي الحكومي في الحماية والاستخدام الرشيد للمياه السطحية والجوفية ، وكذلك المياه في نظام الاستخدام الاقتصادي للمياه. القسم له هيئات إقليمية.
نظرًا لأن الانبعاثات في الغلاف الجوي والغلاف المائي يمكن أن تؤدي إلى كوارث بيئية ، فإن EMERCOM في روسيا يلعب دورًا كبيرًا في منعها والقضاء على العواقب. تمنع لجنة الجمارك استيراد نباتات وحيوانات خطرة على النباتات والحيوانات إلى روسيا.
يتم تنفيذ إدارة حماية البيئة في موضوعات الاتحاد والأقاليم والمناطق والمدن من قبل السلطات التمثيلية (المجالس التشريعية ، دوماس المدينة ، إلخ) والسلطات التنفيذية (الحكومة ، مكتب رئيس البلدية ، إلخ).
تشمل هيئات الرقابة البيئية الحكومية السلطات التنفيذية ، وخدمة التحكم في مجال إدارة الطبيعة والسلامة البيئية التابعة لوزارة الموارد الطبيعية في روسيا ، وكذلك Gosatomnadzor في روسيا ، وخدمة السجل العقاري الفيدرالية في روسيا ، ووزارة الصحة في روسيا (تتمثل إحدى وظائفها في إجراء مراقبة صحية ووبائية) وبعضها الآخر ، بممارسة سيطرة الدولة في اتجاه ضيق نوعًا ما (حماية البيئة من تأثير منشآت الطاقة النووية ، وحماية الموارد السمكية واستخدامها الرشيد ، إلخ. .). لممثلي هذه الهيئات الحق في إصدار تعليمات ملزمة ، وتقديم المسؤولين المسؤولين عن المسؤولية الإدارية الذين انتهكوا التشريعات البيئية ، ورفع دعاوى قضائية للتعويض عن الأضرار التي لحقت بالطبيعة ، وأكثر من ذلك بكثير.
إن أهم هيئة رقابية لحماية البيئة والاستخدام الرشيد للموارد الطبيعية هي مكتب المدعي العام لشؤون البيئة. في عدد من رعايا الاتحاد توجد ميليشيا بيئية. تلعب المحاكم دورًا مهمًا في ضمان متطلبات التشريعات البيئية.
إدارة الرقابة البيئيةتنفيذ خدمات حماية الطبيعة للوزارات والإدارات (إن وجدت) وفي المؤسسات - خدمات مراقبة الإنتاج التي تراقب تنفيذ القواعد الصحية والتدابير الصحية ومكافحة الأوبئة.
الرقابة العامة على البيئةالتي تقوم بها النقابات العمالية. تنص الاتفاقيات الجماعية على تدابير تهدف إلى حماية البيئة. بالإضافة إلى ذلك ، يتم تنفيذ هذا النوع من الرقابة من قبل مؤسسات عامة أخرى.
شكل خاص من أشكال الرقابة البيئية المراقبة البيئية.هناك أنواع المراقبة التالية:
عالمي ، يقام في جميع أنحاء العالم أو داخل القارات ؛
مواطن ، محتفظ به على أراضي دولة واحدة ؛
إقليمي ، يقام على مساحة كبيرة من أراضي دولة واحدة أو مناطق متاخمة لعدة ولايات ؛
محلي ، يتم تنفيذه في منطقة صغيرة نسبيًا (مدينة ، جسم مائي ، حي ، مؤسسة كبيرة ، إلخ).
في الاتحاد الروسي ، يُعهد بالرصد إلى الخدمة الفيدرالية الروسية للأرصاد الجوية المائية والرصد البيئي. وزارة الموارد الطبيعية في روسيا ، وكذلك الخدمة الفيدراليةروسيا في الجيوديسيا ورسم الخرائط.
محاسبة نماذج التقارير الإحصائية للمؤسسات والمنظمات (رقم 2 TP (هواء) ، رقم 2 TP (إدارة المياه) ، رقم 2 TP (نفايات خطرة)) يتم تنفيذه بواسطة لجنة الإحصاء الحكومية في روسيا.
يتم تنظيم العمل بشأن حماية البيئة في المؤسسات والمنظمات ، كقاعدة عامة ، بواسطة إحدى خدمات كبار المتخصصين (OGM أو OGE). غالبًا ما تكون هذه هي الخدمة المسؤولة عن تشغيل أنظمة التهوية. من الممكن إنشاء خدمة خاصة لحماية البيئة. في أي شكل من أشكال تنظيم العمل ، تتحكم الوحدة المسؤولة عن تنفيذها في تنفيذ تشريعات حماية البيئة في المؤسسة ، وتجري جردًا لمصادر الانبعاثات والتصريفات ، فضلاً عن تلوث الطاقة.
أهم مجالات عمل الخدمات الموكلة مراقبة الإنتاجللامتثال للقواعد الصحية المسؤولة عن سلامة البيئةالمناطق السكنية المجاورة للمشروع التدقيق البيئي. ويشمل تقييم مستوى تلوث الغلاف الجوي والغلاف المائي والتربة ، بالإضافة إلى حالة أنظمة تجميع الغاز والغبار ، وأنظمة تنقية المياه ، وقمع الضوضاء ، إلخ.
منذ عام 1999 ، أدخل الاتحاد الروسي مجموعة من المعايير الدولية ISO 14000 "نظام إدارة الجودة البيئية" كمعايير روسية. يتشابه نموذج الإدارة في هذا النظام مع النموذج المعتمد في نظام إدارة حماية العمال.
تتمثل المهمة الرئيسية في مجال التعاون الدولي للدولة في تحقيق مصالح الاتحاد الروسي من خلال المشاركة في الحل العالمي والإقليمي القضايا البيئيةوتنظيم العولمة لصالح التنمية المستدامة للمجتمع العالمي. وهذا يتطلب: مشاركة الاتحاد الروسي في توحيد جهود المجتمع الدولي للحفاظ على البيئة ، بما في ذلك في التنمية والتنفيذ. المعاهدات الدوليةلحمايتها تعزيز تخضير أحكام المعاهدات الدولية القائمة والمخطط لها ؛ المشاركة النشطة في المنظمات البيئية الدولية ، بما في ذلك تلك الموجودة داخل منظومة الأمم المتحدة ؛ ضمان الخبرة البيئية الإلزامية للدولة والرقابة البيئية لجميع البرامج والمشاريع الدولية المنفذة في روسيا ؛ التأثير الوقائي على عملية العولمة من خلال المشاركة النشطة للاتحاد الروسي في المفاوضات الدولية المتعلقة باستخدام الموارد الطبيعية ، وحركة التكنولوجيات والسلع والخدمات عبر الحدود التي يمكن أن تسبب أضرارًا بيئية للسكان والبيئة الطبيعية.
على المستوى الاتحادي ، تمارس هذه الرقابة التجمع الاتحاديوالرئيس وحكومة الاتحاد الروسي والهيئات المخولة بشكل خاص ، وأهمها وزارة الموارد الطبيعية في الاتحاد الروسي.
على ال على المستوى الإقليمييتم تنفيذ الإدارة البيئية من قبل الممثل و الهيئات التنفيذيةسلطات، السلطات المحليةالحكم الذاتي ، و الهيئات الإقليميةالإدارات المرخصة بشكل خاص.
على جميع المستويات ، يُعهد بوضع مقترحات إلزامية لتنفيذ تدابير لضمان الرفاه الصحي والوبائي للسكان إلى هيئات وزارة الصحة والتنمية الاجتماعية في الاتحاد الروسي. كما يقومون بتنسيق التصاريح لجميع الأنواع الرئيسية لإدارة الطبيعة. على ال منشأت صناعيةلإدارة حماية البيئة (EP) ، يتم إنشاء أقسام حماية الطبيعة (حماية البيئة) ، أو يتم تنفيذ وظائفها بواسطة قسم من أقسام المؤسسة (على سبيل المثال ، قسم كبير الميكانيكيين). في جميع الحالات ، يجب أن تكون التأثيرات السلبية على الغلاف الجوي والغلاف المائي والتربة محدودة ومن الضروري إجراء تحكم مستمر في الإنتاج لحالة هذه البيئات. أساس إدارة حماية البيئة هو التشريع واللوائح التي تمت مناقشتها أعلاه ، والتي نظام واحدالإدارة في البلاد ، وكذلك التعاون الدولي في هذا المجال. تعتمد إدارة حماية البيئة على المعلومات التي يتلقاها نظام المراقبة البيئية. يتكون هذا النظام من ثلاث مراحل: المراقبة وتقييم الحالة والتنبؤ بالتغييرات المحتملة. يقوم الرصد بمراقبة التغيرات البشرية ، وكذلك الطبيعة الطبيعية. هناك ثلاثة مستويات في النظام: سامة صحية وبيئية وغلاف حيوي.
مراقبة السمية الصحية- مراقبة جودة البيئة وخاصة درجة تلوث الموارد الطبيعية مواد مؤذيةوتأثير هذه العملية على الكائنات الحية ، وكذلك تحديد وجود الضوضاء والمواد المسببة للحساسية والغبار والكائنات الدقيقة المسببة للأمراض والروائح الكريهة والسخام ؛ مراقبة محتوى أكاسيد الكبريت والنيتروجين وأول أكسيد الكربون ومركبات المعادن الثقيلة ونوعية المسطحات المائية في الغلاف الجوي.
المراقبة البيئيةيحدد التغيرات في النظم البيئية وإنتاجيتها ، ويكشف أيضًا عن ديناميكيات الاحتياطيات المعدنية والمياه والأراضي والموارد النباتية.
مراقبة المحيط الحيوييتم تنفيذه في إطار نظام المراقبة البيئية العالمي القائم على محطات المحيط الحيوي الدولية ، ثمانية منها تقع في بلدنا.
في عام 2000 ، قدم الاتحاد الروسي المراقبة الاجتماعية والصحيةالتي تتحكم ، بالإضافة إلى البيئة ، في الحالة الصحية للسكان ، فضلاً عن العوامل الاجتماعية: ظروف العمل وظروف المعيشة ، الظروف المناخيةوجودة الطعام وإمدادات المياه وما إلى ذلك.