حماية حقوق وحريات الأفراد. طرق وأشكال حماية حقوق وحريات الإنسان والمواطن

ينص على إمكانية حماية الشخص لحقوقه وحرياته بكل الوسائل التي لا يحظرها القانون.

طرق حماية حقوق المواطنين هي:

1) مناشدة هيئات وأجهزة الدولة حكومة محلية;

2) الطعن في أفعال (تقاعس) المسؤولين التي تنتهك حقوق المواطنين ؛

3) مناشدات وسائل الإعلام والمنظمات الحقوقية والجمعيات العامة.

يتم حل طلبات وشكاوى المواطنين فيما يتعلق بحقوقهم المنتهكة في الوقت المناسب حتى شهر واحد من تاريخ الاستلام من قبل الدولة ، أو الهيئة العامة ، أو المؤسسة ، أو المؤسسة ، أو المنظمة ، الملزمة بحل المشكلة على أساس الجدارة ، والطعون التي لا تتطلب دراسة وتحققًا إضافيين - دون تأخير ، ولكن في موعد لا يتجاوز 15 يومًا .

الجميع مضمون الحماية القضائية حقوقه وحرياته التي أرستها الفن. 46 من الدستور الاتحادي.

ينشأ الحق في الاستئناف أمام محكمة التصرفات أو الامتناع عن التصرف وقرارات الهيئات والمسؤولين التابعين لمواطن في الحالات التي:

1) انتهاك حقوقه وحرياته ؛

2) وجود معوقات لممارسة حقوقه وحرياته ؛

3) أي واجب أسند إليه بشكل غير قانوني ، أو تحميله بأي مسؤولية بشكل غير قانوني.

في نظام الأعضاء سلطة الدولةضمان حماية حقوق وحريات المواطنين ، ينتمي مكان خاص إلى مفوض حقوق الإنسان في الاتحاد الروسي. يكمل نشاط المفوض الوسائل القائمة لحماية حقوق وحريات المواطنين ، ولا يلغي ولا يستلزم مراجعة اختصاصات أجهزة الدولة التي تضمن حماية واستعادة الحقوق والحريات المنتهكة.

يتم تعيين المفوض وعزله من قبل مجلس الدوما. الأساس القانوني لتنظيمها وأنشطتها هو القانون الدستوري الاتحادي الصادر في 26 فبراير 1997 "بشأن مفوض حقوق الإنسان في الاتحاد الروسي".

يساهم المفوض في استعادة الحقوق المنتهكة ، وتحسين التشريعات الروسية بشأن حقوق الإنسان والحقوق المدنية وجعلها متوافقة مع المبادئ والمعايير المعترف بها عمومًا. قانون دوليتنمية التعاون الدولي في مجال حقوق الإنسان ، التعليم القانونيبشأن حقوق الإنسان والحريات وأشكالها وأساليب حمايتها.

عند ممارسة صلاحياته ، يكون مستقلاً وغير مسؤول أمام أي من أجهزة الدولة والمسؤولين. يتم تعيين شخص من مواطني الاتحاد الروسي ، لا يقل عن 35 عامًا ، ولديه معرفة في مجال حقوق الإنسان والحقوق والحريات المدنية ، ولديه خبرة في حمايتها ، في منصب المفوض لمدة 5 سنوات.

يمكن تقديم مقترحات بشأن المرشحين لمنصب المفوض إلى مجلس الدوما من قبل رئيس الاتحاد الروسي ومجلس الاتحاد ونواب مجلس الدوما ونواب الاتحادات في مجلس الدوما. لا يجوز تعيين نفس الشخص في منصب المفوض لأكثر من فترتين متتاليتين.

يتمتع المفوض بالحصانة طوال فترة صلاحياته.

ينظر المفوض في الشكاوى ضد القرارات أو الإجراءات (التقاعس) من قبل هيئات الدولة ، والحكومات المحلية ، والمسؤولين ، وموظفي الخدمة المدنية ، إذا كان مقدم الطلب قد استأنف مسبقًا هذه القرارات أو الإجراءات (التقاعس) في المحكمة أو الإجراءات الإدارية، لكنه لا يوافق على القرارات المتخذة بشأن شكواه.

شكاوى حول القرارات الهيئات التشريعيةلا يعتبر.

يجب تقديم الشكوى إلى المفوض في موعد لا يتجاوز انتهاء سنة واحدةمن تاريخ انتهاك حقوق وحريات مقدم الطلب أو من اليوم الذي علم فيه مقدم الطلب بانتهاكها.

وفقًا للمعاهدات الدولية للاتحاد الروسي ، يتم ضمان و الحماية القانونية الدوليةحقوقه وحرياته من خلال منح الحق في التقدم إلى الهيئات المشتركة بين الدول لحماية حقوق الإنسان والحريات ، إذا تم استنفاد جميع سبل الانتصاف المحلية المتاحة. هذه الهيئات المشتركة بين الدول هي لجنة الأمم المتحدة لحقوق الإنسان ، والمفوضية الأوروبية لحقوق الإنسان التابعة لمجلس أوروبا ، والمحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان ، والمنظمات المتخصصة ووكالات الأمم المتحدة (

عمل الدورة

اسم الانضباط:

القانون الدستوري

الضمانات القانونية للحقوق والحريات الأساسية للفرد والمواطن في الاتحاد الروسي وسبل حمايتها

طالب علم

إيغوروفا ناتاليا إيفانوفنا

مقدمة

1. ضمانات حقوق وحريات الفرد والمواطن في الاتحاد الروسي

2. سبل حماية حقوق وحريات مواطني الاتحاد الروسي

استنتاج

قائمة المصطلحات

قائمة المصادر المستخدمة

التطبيقات

مقدمة

تكمن أهمية الموضوع قيد الدراسة في حقيقة أنه بالنسبة لشخص ما الحياة اليوميةمن المهم ليس فقط إعلان حقوقه وحرياته ، ولكن أيضًا ضمان تنفيذها الفعلي. من الضروري تهيئة الظروف الملائمة لإعمال حقوق الإنسان والحريات ، وضمان حمايتها وحمايتها ، وإزالة العوائق التي تمنع الناس من استخدام سلطاتهم. تم تصميم ضمانات الحقوق والحريات لحل هذه المشاكل.

الدستور الحالي للاتحاد الروسي اهتمام كبيريعطي الضمانات القانونية للحقوق والحريات ، ويحدد عددًا من هذه الضمانات في الفصل 2 ، المخصص لحقوق وحريات الإنسان والمواطن ، حيث يتم أيضًا تسجيل الصلاحيات الدستورية للفرد لحماية حقوقه وحرياته. يعكس دستور الاتحاد الروسي الدور الكبير للدولة في ضمان الحقوق والحريات. حماية الدولة لحقوق وحريات الإنسان والمواطن مكفولة. كما أن حق كل فرد في حماية حقوقه وحرياته ومصالحه المشروعة بجميع الوسائل التي لا يحظرها القانون مكرس.

موضوع الدراسة ورقة مصطلحهي العلاقات القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي المرتبطة بضمان حقوق وحريات الإنسان والمواطن في الاتحاد الروسي.

موضوع الدراسة هو ضمان حقوق وحريات الفرد والمواطن في الاتحاد الروسي.

الغرض من العمل هو دراسة الضمانات القانونية للحقوق والحريات الأساسية للفرد والمواطن في الاتحاد الروسي وطرق حمايتها.

لتحقيق هذا الهدف ، من الضروري حل المهام التالية:

الكشف عن محتوى ضمانات الحقوق والحريات للفرد والمواطن في الاتحاد الروسي ؛

تصنيف طرق حماية حقوق الإنسان وحرياته.

يتكون الأساس المنهجي للدراسة من الأساليب العلمية العامة لإدراك الواقع ، بالإضافة إلى الأساليب القانونية المنطقية وغيرها من الأساليب التي تمارس في علم القانون الجنائي الروسي وفي الفقه المحلي بشكل عام.

الأساس المنهجي للدراسة هو الإجراءات القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي ، وكذلك أعمال ودراسات الباحثين المحليين حول مشكلة التمييز بين السرقة واللصوصية.

يتكون عمل الدورة من مقدمة ، الجزء الرئيسي ، والذي يتضمن فصلين ، وخاتمة ، وقائمة مصطلحات ، وقائمة بالمراجع والتطبيقات.

1. ضمانات حقوق وحريات الفرد والمواطن في الاتحاد الروسي

الضمان (الضمان الفرنسي) - ضمان ، عمولة ، توفير ، شرط يضمن شيئًا ما. تعتبر ضمانات حقوق وحريات الإنسان والمواطن ، من ناحية ، أحد مكونات الوضع القانوني للفرد ، ومن ناحية أخرى ، من المفهوم الأكثر رحابة "للضمانات الدستورية" ، والتي ينبغي فهمها على أنها مجموعة القواعد والمؤسسات القانونية التي تضمن حماية المبادئ الدستورية وحقوق الإنسان وأسس النظام الدستوري الالتزامات الدستوريةوعمل مختلف السلطات العامة. وبالتالي ، فإن ضمانات حقوق وحريات الإنسان والمواطن هي مجموعة من القواعد الدستورية والقانونية والمؤسسات والوسائل والأساليب والآليات والإجراءات التي تضمن تنفيذ وحماية وحماية الحقوق والحريات الدستورية للإنسان والمواطن.

نظام ضمانات الحقوق والحريات واسع النطاق ويتضمن المكونات التالية (الملحق أ):

الضمانات الاجتماعية والاقتصادية (المادية) - استقرار الاقتصاد ، وعلاقات الملكية ، وكفاءة النظام الضريبي وتحصيل الضرائب ، وما إلى ذلك (وبالتالي التنفيذ عالي الجودة لمختلف البرامج الاجتماعية ، والتنفيذ الفعال للشؤون الشخصية والسياسية ، الاجتماعية والاقتصادية و الحقوق الثقافيةوالحريات) ؛

الضمانات السياسية - الطبيعة الديمقراطية للسلطة ونظام الدولة المناسب ، وضمان الاستقرار السياسي ، ومستوى عالٍ من الثقافة السياسية للسلطة ، والشخصية ، ومختلف مؤسسات المجتمع المدني ؛

الضمانات القانونية هي في الواقع وسائل وطرق قانونية لممارسة الحقوق والحريات وحمايتها.

وتنقسم الضمانات القانونية بدورها إلى مجموعتين: الضمانات القانونية والمؤسسية الرسمية.

تتكون الضمانات القانونية الرسمية من التوحيد المعياري (مباشرة في دستور الاتحاد الروسي وفي قوانين أخرى) للأحكام المذكورة أعلاه وغيرها من الأحكام التي تهدف إلى ضمان الحقوق والحريات. من الصعب المبالغة في تقدير أهمية الأحكام الدستورية مثل إعلان الحقوق والحريات أعلى قيمةكأحد أسس النظام الدستوري ، الذي يحدد مراعاة حقوق الإنسان والحريات باعتباره الواجب الرئيسي للدولة (المادة 2 من دستور الاتحاد الروسي (الملحق ب)) ، وضمان الحقوق والحريات الأساسية على مستوى القانون الأساسي (الفصل 2 من دستور الاتحاد الروسي) والاعتراف بقواعد ومبادئ القانون الدولي المعترف بها عالميًا (بما في ذلك المعايير الدولية لحقوق الإنسان) جزء لا يتجزأمن النظام القانوني الروسي (الجزء 4 من المادة 15) ، وحظر تطبيق أي أعمال قانونية تنظيمية غير منشورة تمس حقوق وحريات وواجبات الفرد والمواطن (الجزء 3 من المادة 15) ، وإرساء المساواة بين الجميع أمام القانون والمحكمة (الجزء 1 من المادة 19) ، وتكليف رئيس الاتحاد الروسي بوظيفة الضامن لدستور الاتحاد الروسي ، وحقوق وحريات الإنسان والمواطن (الجزء 2 من المادة 80) ، حظر نشر القوانين التي تلغي أو تنتقص من حقوق وحريات الإنسان والمواطن (الجزء 2 من المادة 55) ، مما يمنح كل فرد الحق في حماية حقوقه وحرياته بجميع الوسائل التي لا يحظرها القانون ، بما في ذلك- الدفاع (الجزء 2 من المادة 45) ، إلخ.

من المهم بشكل أساسي الحظر الدستوري للتقييد التعسفي لحقوق وحريات الإنسان والمواطن في روسيا. الحرية ليست غير محدودة. كعضو في المجتمع ، على الشخص أيضًا التزامات معينة تجاه الآخرين والمجتمع والدولة ، بما في ذلك واجب النوع السلبي - عدم انتهاك الحقوق والمصالح المشروعة للأشخاص الآخرين (الجزء 3 من المادة 17 من الدستور). بناءً على ذلك ، ينص القانون الأساسي للدولة الروسية على إمكانية تقييد حقوق وحريات الإنسان والمواطن في روسيا. ومع ذلك ، لا يمكن أن يكون هذا التقييد تعسفيًا وغير محدود ، ووفقًا للجزء 3 من المادة 55 من دستور الاتحاد الروسي ، فإنه يخضع لثلاثة شروط.

أولاً ، لا يمكن إلا تقييد حقوق وحريات الفرد والمواطن قانون اتحادي. وبالتالي ، فإن التفسير الحرفي لهذا الحكم الدستوري يستبعد إمكانية تقييد الحقوق والحريات بموجب قوانين الكيانات المكونة للاتحاد الروسي (والتي ، للأسف ، منتشرة على نطاق واسع في الممارسة) والأفعال القانونية ذات الطبيعة الثانوية (المراسيم الرئاسية ، المراسيم الحكومية ، أعمال الإدارات، أعمال رؤساء المناطق والحكومات المحلية ، إلخ).

ثانيًا ، لا يمكن تقييد حقوق وحريات الإنسان والمواطن إلا لأغراض محددة بدقة ، بما يضمن حماية القيم الاجتماعية المهمة. قائمة هذه الأهداف (الأسباب) واسعة ، مما يسمح بتفسير واسع ، ولكنه مع ذلك شامل:

أ) حماية أسس النظام الدستوري ؛

) حماية الأخلاق ؛

أ) حماية صحة الآخرين ؛

) حماية الحقوق و المصالح المشروعةأشخاص آخرون

) ضمان الدفاع عن الدولة وأمنها.

ثالثًا ، حتى في ظل وجود هذه الأسس ، لا يمكن تقييد الحقوق والحريات إلا بالقدر اللازم لتحقيق هذه الأهداف.

حق الحرية مواطن روسي

بعيدا شروط عامةالقيود على الحقوق والحريات يحتوي دستور الاتحاد الروسي أيضًا على بعض الشروط الخاصة. على وجه الخصوص ، وفقًا للجزء 1 من المادة 56 ، فيما يتعلق بإعلان حالة الطوارئ في جميع أنحاء روسيا أو في مناطق معينة منها ، يمكن وضع مثل هذه القيود مع الإشارة الإلزامية إلى حدود ومدة صلاحيتها.

وترد أمثلة على القيود التشريعية المفروضة على حقوق وحريات الإنسان والمواطن لهذه الأغراض ، على وجه الخصوص ، في القوانين الدستورية الاتحادية الصادرة في 30 أيار / مايو 2001 رقم 3-FKZ "بشأن حالة الطوارئ" وفي 30 كانون الثاني / يناير 2001. رقم 1-FKZ "بشأن الأحكام العرفية" ، في قوانين الاتحاد الروسي رقم 2446-1 المؤرخ 5 مارس 1992 "بشأن الأمن" ، رقم 4730-1 المؤرخ 1 أبريل 1993 "بشأن حدود الدولة الروسية الاتحاد "، القوانين الفيدرالية رقم 144-FZ المؤرخة 12 أغسطس 1995" بشأن أنشطة التحقيق العملياتية "، بتاريخ 2018/05/27 رقم 76-FZ" بشأن وضع الأفراد العسكريين "، إلخ. هنا نتحدث عن القيود العامة بالنسبة لدائرة غير محددة من الأشخاص ، قد يتم فرض قيود محددة على الحقوق والحريات الفردية (حرية التنقل ، والحق في شغل مناصب معينة والمشاركة في أنشطة معينة ، والتصرف الحر في ممتلكاتهم ، وما إلى ذلك) على أساس المحكمة قرار (كعقوبة على جريمة ارتكبت أو إجراء يهدف إلى ضمان قرار عادل وموضوعي من قبل المحكمة) أو الدافع القرار المعطى لهيئات الدولة المختصة الأخرى (على سبيل المثال ، قرار المحقق بشأن تطبيق تعهد كتابي بعدم المغادرة كتدبير من تدابير ضبط النفس).

يجب مراعاة شروط تقييد حقوق وحريات الفرد والمواطن ، المنصوص عليها في الجزء 3 من المادة 55 من دستور الاتحاد الروسي ، ليس فقط فيما يتعلق بالحقوق والحريات المنصوص عليها مباشرة في القانون الأساسي ، ولكن أيضًا فيما يتعلق بالحقوق الأخرى الممنوحة فئات معينةالمواطنون في روسيا (المحاربون القدامى والمتقاعدون والطلاب والعسكريون ، إلخ) الصناعة والتشريعات الحالية.

وفقًا للجزء 2 من المادة 55 من دستور الاتحاد الروسي ، لا ينبغي إصدار قوانين في الاتحاد الروسي تلغي أو تنتقص من حقوق وحريات الإنسان والمواطن. التفسير الحرفي لهذه القاعدة (أي حظر إلغاء وتقليل ليس فقط الحقوق المنصوص عليها في الدستور ، ولكن أيضًا الحقوق التي تشكل ما يسمى بالوضع القانوني الخاص والمكرسة في التشريعات القطاعية والخاصة) "يلزم" المشرع ، عدم السماح تحت أي ظرف من الظروف بإصدار قوانين تزيد الضرائب والمدفوعات الأخرى ، وتفرض عقوبات أشد ، وتلغي أي مزايا لفئات معينة من المواطنين ، وما إلى ذلك. أشارت المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي ، على وجه الخصوص ، مرارًا وتكرارًا في قوانينها إلى أنه في حالة اجتماعية قانونية من غير المقبول إلغاء الحقوق والمزايا والمزايا المنصوص عليها ، من بين أمور أخرى ، في قوانين ذات طبيعة خاصة (في القانون الاتحادي) القانون رقم "، في قوانين الاتحاد الروسي بتاريخ 19 فبراير 1993 رقم 4530-1" بشأن الهجرة القسرية "، المؤرخ 9 يونيو 1993 رقم 5142-1" بشأن التبرع بالدم ومكوناته "، إلخ .).

ينص دستور الاتحاد الروسي على ما يسمى بالحقوق والحريات المطلقة (الجزء 3 من المادة 56) ، والتي لا يمكن تقييدها من الناحية المعيارية تحت أي ظرف من الظروف ، حتى لو تم فرض حالة الطوارئ ، فقد كان هناك نطاق واسع كارثة, كارثة تكنولوجيةإلخ. وتشمل هذه ، على وجه الخصوص ، الحق في الحياة ، وكرامة الفرد ، وحرمة الحياة الخاصة ، وحرية الضمير ، والحرية. النشاط الرياديالحق في السكن والحق في الحماية القضائية مع الضمانات الإجرائية المناسبة.

على الرغم من أهمية الضمانات القانونية الرسمية ، فإن الدور الرائد في حماية الحقوق والحريات يعود إلى الضمانات المؤسسية. من الممكن توحيد المقاربات الديمقراطية المقبولة عمومًا للخصائص الرئيسية للوضع الدستوري والقانوني للفرد ، ولكن إذا لم يكن لدى الشخص في دولة معينة فرصة حقيقية لاستعادة حقوقه المنتهكة وحمايتها ، فعندئذٍ تكون قيمة الشكل الرسمي سيتم إبطال الضمانات القانونية وسيتم اعتبارها قواعد وهمية.

يشمل نظام الضمانات المؤسسية ، أولاً ، مختلف الدولة و الهيئات العامةوالمنظمات التي يمكن للمواطنين التقدم بطلب لحماية حقوقهم ؛ ثانياً: طرق ممارسة الحقوق والحريات والضمانات الإجرائية ، أي. الإجراءات التي تضمن تنفيذ الحقوق والحريات وحمايتها وحمايتها ( الإجراءات البرلمانية، إجراءات الشكاوى الإدارية ، تنفيذ العفو والعفو ، الإجراءات القضائية ، إلخ).

من الضمانات القانونية للحقوق والحريات ، الحماية القضائية ذات أهمية خاصة ، فهي مكفولة للجميع (الجزء 1 من المادة 46). ينص دستور الاتحاد الروسي على أنه يمكن استئناف قرارات وأفعال (أو تقاعس) المسؤولين والهيئات الحكومية والجمعيات العامة والحكومات المحلية أمام المحكمة. التشريع الحالي يحكم ممارسة هذه الحقوق. يوجد قانون خاص للاتحاد الروسي "بشأن الاستئناف أمام محكمة الإجراءات والقرارات التي تنتهك حقوق وحريات المواطنين" بتاريخ 27 أبريل 1993 ، بصيغته المعدلة والمتممة في 14 ديسمبر 1995. للمواطن الحق في تقديم شكوى إلى المحكمة إذا اعتبر أن الإجراءات غير القانونية (القرارات) لهيئات الدولة ، وهيئات الحكومة الذاتية المحلية ، والمؤسسات ، والشركات وجمعياتها ، والجمعيات العامة أو المسؤولين ، وموظفي الخدمة المدنية انتهكت حقوقه وحرياته. يمكن استئناف الإجراءات الجماعية والفردية (القرارات) لهذه الهيئات والمنظمات وقادتها.

الغرض من أنشطة مفوض حقوق الإنسان هو ضمان ضمانات حماية الدولة لحقوق وحريات المواطنين ، ومراعاتها واحترامها من قبل هيئات الدولة والحكومات المحلية و المسؤولين.

يتم تعيين المفوض لمدة خمس سنوات ويقال من قبل مجلس الدوما. يمكن أن يكونوا مواطنين روسيين لا تقل أعمارهم عن 35 عامًا ، ولديهم معرفة في مجال حقوق الإنسان والحقوق المدنية والحريات ، ولديهم خبرة في حمايتهم. لا يجوز للشخص المرخص له مزاولة أي نشاط آخر باستثناء التدريس أو العمل العلمي أو أي عمل إبداعي آخر.

ينظر المفوض في الشكاوى ضد القرارات أو الإجراءات (التقاعس) من قبل هيئات الدولة ، والحكومات المحلية ، والمسؤولين ، وموظفي الخدمة المدنية ، إذا كان مقدم الطلب (مواطن من الاتحاد الروسي ، أو أجنبي أو شخص عديم الجنسية موجود على أراضي الاتحاد الروسي) سبق أن طعن في هذه القرارات أو الإجراءات بأمر قضائي أو إداري ، لكنه لا يوافق على القرارات المتخذة بشأن شكواه.

بناءً على نتائج النظر في الشكوى ، يحق للمفوض:

) تقديم طلب إلى المحكمة لحماية الحقوق والحريات المنتهكة ؛

) يتقدم إلى الجهات المختصة بطلب لبدء تأديبي أو الإجراءات الإداريةأو قضية جنائية ضد مسؤول يُنظر في قراراته وأفعاله إلى انتهاكات حقوق وحريات الفرد والمواطن ؛

) التقدم إلى المحكمة أو مكتب المدعي العام بطلب للتحقق من القرار أو حكم المحكمة أو حكم المحكمة أو القرار أو قرار القاضي الذي دخل حيز التنفيذ ؛

) أن يصرح بحججه لمسؤول له الحق في الاحتجاج ، وكذلك أن يكون حاضرًا في نظر القضاء في القضية في ترتيب الإشراف ؛

) تقديم شكوى إلى المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي بشأن انتهاك الحقوق والحريات الدستورية للمواطنين بموجب قانون مطبق أو سيتم تطبيقه في حالة معينة.

إذا كانت هناك معلومات حول الانتهاكات الجسيمة أو الجسيمة لحقوق وحريات المواطنين أو في الحالات ذات الأهمية العامة الخاصة أو المتعلقة بالحاجة إلى حماية مصالح الأشخاص غير القادرين على استخدام سبل الانتصاف القانونية بشكل مستقل ، يحق للمفوض أن اتخاذ الإجراءات المناسبة من تلقاء نفسه في حدود اختصاصه. على سبيل المثال ، لتقديم تقرير في اجتماع عادي لمجلس الدوما ، لتقديم طلب إلى مجلس الدوما مع اقتراح لإنشاء لجنة برلمانية للتحقيق في وقائع انتهاكات حقوق وحريات المواطنين وعقد جلسات استماع برلمانية ، وكذلك مباشرة أو من خلال ممثلهم للمشاركة في عمل هذه اللجنة وجلسات الاستماع الجارية وما إلى ذلك.

وبالتالي ، فإن ضمانات الحقوق والحريات هي شروط ووسائل وتدابير تهدف إلى ضمان تنفيذها العملي وحمايتها وحمايتها. هناك عدة مجموعات من ضمانات الحقوق والحريات: اقتصادية ، وسياسية ، وقانونية ، وتنظيمية. من بين الضمانات القانونية ، تجدر الإشارة تنظيمات قانونية, أنظمةالتي تحدد إجراءات ممارسة الحقوق والحريات ، وتنص على تدابير لحمايتها وحمايتها ، وتحمل المسؤولية عن انتهاكها. أهمية أنشطة أجهزة الدولة في هذا الاتجاه كبيرة. تلعب قوى الشخص نفسه دورًا مهمًا لحماية حقوقه وحرياته.

2. سبل حماية حقوق وحريات مواطني الاتحاد الروسي

لا تعترف الدولة بالحقوق والحريات الأساسية فحسب ، بل تحميها أيضًا ، حيث يتم التعبير عن أهمية الحقوق المنصوص عليها في الدستور في حقيقة أن تنفيذها هو الذي يضمن إعلان الدولة كدولة ديمقراطية وقانونية. في أي حالة يكون الشخص ، هو شخص حر يخضع لحماية المجتمع العالمي ، ودولته الخاصة ، التي هو مواطن فيها ، وكذلك الدولة التي يعيش فيها. لا تمنح الدولة حالة الحرية هذه (حدث هذا الحكم في الدستور السابق) ، لكنها تنتمي إليها منذ الولادة (المادة 17 ، الجزء 2 من دستور الاتحاد الروسي).

في الظروف الحديثةيتم تحديد حقوق الإنسان الأساسية ، كقاعدة عامة ، في دستور كل دولة وفي الوثائق القانونية الدولية المتعلقة بحقوق الإنسان ، ولا سيما في الشرعة الدولية لحقوق الإنسان ، وكذلك الاتفاقية الأوروبيةبشأن حماية حقوق الإنسان والحريات الأساسية (1950) ، الميثاق الاجتماعي الأوروبي (1961). إن سيادة القانون لا تعني فقط التوطيد القانوني للحقوق والحريات الديمقراطية للإنسان والمواطن ، بل تعني أيضًا وجود آلية لتوفيرها وضمانها.

أصبح الاعتراف بحقوق وحريات الإنسان والمواطن كأولوية شرطًا هامًا وهامًا لإرساء الأسس القانونية والأخلاقية لتنمية الديمقراطية ، وتحديدًا واضحًا للوضع القانوني للفرد في الاتحاد الروسي.

بالنظر إلى أهمية حقوق وحريات الإنسان والمواطن في ضمان الأداء الطبيعي للمجتمع ، تجدر الإشارة إلى أنه بدون تنظيم الدولة ، سيكون تحقيق الفرد لحقوقه مستحيلًا أو صعبًا. وفي هذا الصدد ، أصبح من الضروري دراسة آليات وإجراءات حماية وحماية حقوق وحريات الإنسان والمواطن ، وتحليل الطرق الدستورية والقضائية والإدارية والقانونية لضمانها.

يعتبر مفهوم "الحماية" في العلم من زوايا مختلفة. نعم. يحدد Muratova الطرق التالية ، وفقًا لكل منها الحماية حق شخصييمثل:

) نظام التدابير ؛

) أنشطة هيئات الدولة أو أعمال موضوع الحماية ؛

) نظام القواعد القانونية ؛

) إعمال الحق في الحماية ، وهو اختصاص شخصي من نوع مستقل.

يجب أن ينظر إلى حماية حقوق الفرد ، قبل كل شيء ، على أنها منظمة تنظيمات قانونيةأنشطة هيئات الدولة أو أعمال موضوع الحماية الهادفة إلى إعمال الحق في الحماية باستخدام أساليب ووسائل معينة.

في هذا التعريف ، النشاط هو الفئة الرئيسية. وبناءً على ذلك ، تستخدم حماية حقوق المواطنين للإشارة إلى:

الأسس القانونية للنشاط ؛

الواجبات والأهداف والغايات التي تواجه الدولة وأجهزتها ؛

الإجراءات (الأنشطة) ذات الصلة للسلطات المختصة والمسؤولين والمواطنين أنفسهم.

كيف أساس قانونيالأنشطة ، يمكن التعبير عن الحماية في نظام من المبادئ ذات الصلة والمعايير القانونية ، الإطار القانونيومسؤوليات هيئات ومسؤولي الدولة وآليات التنفيذ ذات الصلة. لذلك ، على سبيل المثال ، وظيفة مهمة لأي إجراءات قانونية هي الحماية المواطنين الروسمن القيود وانتهاكات حقوقهم وحرياتهم ، بناءً على دستور وقوانين الاتحاد الروسي.

توجد الطرق التالية لممارسة حماية الحقوق والحريات والوفاء بالواجبات:

الحضور ، حيث لا تتطلب ممارسة الحقوق والحريات الحصول على إذن فحسب ، بل تتطلب أيضًا إخطار أي سلطات. في هذا النظام ، على وجه الخصوص ، تمارس حرية الفكر والكلام ، وحرية الضمير ، والحق في الملكية ، وحرية النشاط الإبداعي ، والحق في تحديد الهوية الوطنية والثقافية ، والمشاركة في الحياة الثقافية ، وما إلى ذلك ؛

التصريحي (الإخطار). هذه هي الطريقة التي يتم بها إعمال الحق في الإضراب ، والقيام بنشاط ريادي ، وحرية اختيار مكان الإقامة ، وحرية التجمعات ، والمواكب ، وما إلى ذلك ؛ التزام الدولة بإخطار المواطنين بدفع الضرائب والمدفوعات الأخرى ، لاستدعائهم إلى المحكمة ووكالات إنفاذ القانون ، وما إلى ذلك ؛

السماح ، المرتبط بالحاجة إلى الحصول على إذن من سلطات الدولة المختصة لممارسة بعض الحقوق والحريات (على سبيل المثال ، للقيام بأنواع معينة من الأنشطة التجارية ، وزيارة مناطق وأغراض معينة ، وما إلى ذلك).

تشمل الروابط في نظام الهيئات والمنظمات الحكومية وغير الحكومية المصممة لضمان حماية وحماية حقوق وحريات الإنسان والمواطن ما يلي:

رئيس الاتحاد الروسي ، الذي يعمل موظفوه في إدارته باستمرار مع الرسائل والنداءات واستقبال المواطنين بشأن مجموعة متنوعة من القضايا ؛

هيئات مكتب المدعي العام ، التي تشمل وظائفها الرد السريع على أي انتهاكات للقوانين في الاتحاد الروسي ؛

أجهزة مختلفة قوة تنفيذية(العدل ، الشؤون الداخلية ، الأمن ، الرعاية الصحية ، التعليم ، النقل ، إلخ) ، مصممة ، من بين أمور أخرى ، لحل العديد من القضايا المتعلقة بالطلبات والشكاوى والمطالبات وشكاوى المواطنين وجمعياتهم ؛

مفوض حقوق الإنسان ، الذي تم تكريس وضعه في القانون الدستوري الاتحادي الصادر في 26 فبراير 1997 رقم 1-FKZ "بشأن مفوض حقوق الإنسان في الاتحاد الروسي" (لا تزال فعالية نداءات هذه الهيئة إلى مختلف السلطات تستند بشكل أساسي إلى على سلطتها ولا تدعمها سلطة حقيقية محددة) ؛ مؤسسات مماثلة في على المستوى الإقليمي(لم يتم إنشاؤها بعد في جميع الكيانات التابعة للاتحاد الروسي) ؛

لجان معنية بحقوق الإنسان في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي (في الوقت الحاضر ، أُنشئت هذه اللجان في الغالبية العظمى من المناطق) ؛

مفوض حقوق الطفل في الاتحاد الروسي والهيئات المماثلة المنشأة في بعض الكيانات المكونة للاتحاد الروسي (على وجه الخصوص ، في موسكو) ؛

سلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي وهيئات الحكم الذاتي المحلية ، وهي مستوى السلطة العامة أقرب ما يمكن إلى السكان ؛

المحاماة ، الموثقون ؛

تم إنشاء العديد من الهيئات والمنظمات العامة الروسية والإقليمية والمحلية لحماية أنواع معينة من الحقوق والمصالح المشروعة للمواطنين الروس (على سبيل المثال ، جمعية المؤلفين الروس ، واتحاد جمعيات حماية حقوق المستهلك ، والجمعيات والنقابات المختلفة ، إلخ.).

الضمان المؤسسي الرئيسي لحقوق وحريات الإنسان والمواطن في الاتحاد الروسي هو الضمان الحماية القضائية. يشير الحق في الحماية القضائية للحقوق المنتهكة إلى الحقوق الشخصية غير القابلة للتصرف لكل فرد ويدعمه عدد من الضمانات الإجرائية (المواد 46-54 من دستور الاتحاد الروسي). ويشمل الحق في الحصول على مساعدة قانونية مؤهلة (بما في ذلك مجانية في الحالات التي يحددها القانون) ، وافتراض البراءة في الإجراءات الجنائية ، وحظر إعادة الإدانة عن نفس الجريمة ، والحق في المراجعة. حكم، حظر استخدام الأدلة غير القانونية، ضمانات ضد تجريم الذات، الحظر اثر رجعيالقانون (ولكن فقط القانون الذي يؤدي إلى تفاقم حالة الأشخاص الذين تربطهم علاقات قانونية) ، وضمانات حقوق الضحايا ، وما إلى ذلك.

بالضبط أمر المحكمةحماية الحقوق المنتهكة هي إجراء عام ، بديل لاستخدام إجراء خاص (إداري ، مطالبة ، إلخ) للحماية. في الوقت نفسه ، يعود الحق في اختيار المثيل لتقديم طلب حماية الحق المنتهك إلى الشخص الأكثر تفويضًا ، باستثناء دائرة محدودة قانونيالقضايا التي يكون فيها استخدام الإجراء السابق للمحاكمة شرطًا أساسيًا للتوجه إلى المحكمة ، على وجه الخصوص ، عند حل نزاعات النقل ، والنزاعات في مجال العلاقات القانونية المتعلقة بالبراءات ، وما إلى ذلك.

وفقًا للجزء 2 من المادة 46 من دستور الاتحاد الروسي ، قانون الاتحاد الروسي المؤرخ 27 نيسان / أبريل 1993 رقم 4866-1 "بشأن الطعن أمام محكمة الإجراءات والقرارات التي تنتهك حقوق وحريات المواطنين مع تعديل. بالإضافة إلى ذلك ، يمكن استئناف أي قرارات وأفعال (تقاعس) لسلطات الدولة والحكومات المحلية ، وكذلك قرارات وإجراءات هيئات الكيانات القانونية والجمعيات العامة والسلطات العسكرية والمسؤولين أمام المحكمة. في الوقت نفسه ، يستخدم دستور الاتحاد الروسي والقوانين الأخرى المصطلح العام "محكمة" ، والذي يغطي أجزاء مختلفة من المحاكم. الاختصاص العاممحاكم التحكيم في المستقبل - المحاكم الإداريةومحاكم التحكيم والمحكمة الدستورية للاتحاد الروسي والمحاكم الدستورية (الميثاق) للكيانات المكونة للاتحاد الروسي (التي لم يتم إنشاؤها بعد في جميع المناطق الروسية). يتم تحديد اختيار سلطة قضائية معينة للاستئناف من خلال عدد من الشروط ، في المقام الأول القواعد المتعلقة بالاختصاص القضائي والاختصاص القضائي. ومع ذلك ، على أي حال ، يحق لأي شخص (جمعيات المواطنين) "الحصول على محكمة مناسبة" ("الحق في قاضيه") ، أي الحق في الاستماع إلى قضيته في تلك المحكمة والقاضي الذي حدده القانون لسلطته القضائية ، بما في ذلك إمكانية محاكمة قضيته من قبل هيئة محلفين في حالات معينة من الاتهام بارتكاب جريمة جنائية (ينبغي اليوم إنشاء محاكمات أمام هيئة محلفين في جميع دول الاتحاد الروسي ، باستثناء جمهورية الشيشان ، حيث ستبدأ المحكمة المذكورة عملها في عام 2007).

يتمتع المواطنون الروس بفرصة دستورية لتقديم طلب حماية حقوقهم في الهيئات المشتركة بين الدول (الجزء 3 من المادة 46 من دستور الاتحاد الروسي). يجب أن يؤخذ في الاعتبار أن مثل هذا الاستئناف هو إجراء معقد إلى حد ما ، بسبب عدد من الظروف ، أهمها ، أولاً ، وجود معاهدة دولية مناسبة للاتحاد الروسي ، وثانيًا ، استنفاد الجميع. سبل الانتصاف القانونية المحلية الممكنة.

من بين الهيئات الدولية لحماية حقوق الإنسان والحقوق والحريات المدنية ، أشهرها وحجية المحكمة الأوروبيةبشأن حقوق الإنسان (في ستراسبورغ) ، حصل المواطنون الروس على حق الوصول بعد انضمام روسيا إلى مجلس أوروبا في شباط / فبراير 1996 والتصديق على الاتفاقية الأوروبية لحماية حقوق الإنسان والحريات الأساسية في آذار / مارس 1998. قرارات المحكمة الأوروبية العدالة بالنسبة للدول التي اعترفت بولايتها القضائية ، إلزامية. على الرغم من الإجراءات المعقدة للتقدم إلى المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان ، فإن عدد الشكاوى والطعون الواردة من روسيا قد وصل بالفعل إلى الآلاف (وفقًا لبعض التقديرات ، تصل إلى 10٪ من جميع القضايا. التي اعتمدتها المحكمةفي 7 مايو 2002 ، بعد النظر في قضية "بوردوف ضد روسيا" ، تم اتخاذ القرار الأول لصالح مواطن روسي: قررت المحكمة دفع 3 آلاف يورو من خزانة الدولة الروسية لأحد المشاركين في القضاء. من عواقب محطة تشيرنوبيل للطاقة النووية A. Burdov كتعويض عن التأخير في التشريع الروسيالمدفوعات.

تلتزم الدولة بإنشاء وتشكيل آليات قانونية للقضاء على أي انتهاكات ترتكب من قبل هيئاتها ومسؤوليها في تنفيذ الإجراءات الجنائية والجنائية. التقاضي المدنيلضمان أولوية الحقوق والحريات للإنسان والمواطن. إن دور المصطلحات الإجرائية ، على سبيل المثال ، كبير في هذا كضمان لحماية الحقوق والحريات الدستورية للإنسان والمواطن ، والتي هي جزء من المفاهيم العامة: الضمانات القانونية ، وضمانات الإجراءات الجنائية ، وضمانات حل مشاكل الإجراءات الجنائية والمدنية. يبدو أن الاستئناف للنظر في آخر هذه المفاهيم شرط مسبق ضروري لدراسة المصطلحات الإجرائية بالصفة المشار إليها أعلاه.

الضمانات مطلوبة ليس من تلقاء نفسها ، ولكن من أجل التحقيق الكامل لحقوق وحريات الإنسان والمواطن. ومن ثم ، فإن طابعها ونظامها وأنواعها ربما ينبغي أن تتوافق بشكل كامل مع هذه المهمة. لا توجد وحدة في الأدبيات العلمية فيما يتعلق بمفهوم الضمانات وأنواعها. وبالتالي ، تم اقتراح عدة أسس لتصنيف الضمانات. وهي مقسمة حسب الغرض والدور الخدمي إلى ضمانات لتحقيق وضمانات حماية (حماية) حقوق وحريات الإنسان والمواطن.

تتجلى التزامات الدولة ، المتوافقة مع حقوق وحريات الإنسان والمواطن ، في مجمل الضمانات المختلفة المنصوص عليها في القانون ، أي تلك الظروف والفرص التي تتعهد بإنشائها وتوفيرها للأشخاص التنفيذ العمليلهم حقوقهم وحرياتهم. لذلك ، بالحديث عن توفير الدولة للحقوق والحريات للإنسان والمواطن ، يمكننا الحديث عن خلق الدولة وهيئاتها للشروط وتوفير الفرص لتنفيذها. بمعنى آخر ، تقوم الدولة بحماية وحماية حقوق وحريات الإنسان والمواطن وبالتالي تضمنها.

من الواضح أن دور مختلف تطبيق القانونفي حل قضايا ضمان حقوق وحريات المواطنين ليست هي نفسها. ويرجع ذلك إلى الاختلاف في الوظائف ، والكفاءة ، والانتماء الإداري ، والأشكال ، والأساليب ، وظروف العمل ، فضلاً عن توافر القوات والوسائل التي تمتلكها هذه الهيئات تحت تصرفها.

وبالتالي ، فإن الاتجاه الواعد في مسألة ضمان حقوق وحريات الإنسان والمواطن يمكن أن يكون تشكيل المؤسسات التي يمكن أن يشار إليها تقليديًا على أنها "معقدة". يجب أن يكون جوهر إنشائها هو ضمان تفاعل الهيئات ذات "الانتماءات الإدارية" المختلفة ، ولكنها ذات أهمية رئيسية في العملية التي تم تحليلها. يبدو أن تكتلاً من نقابة المحامين والمحكمة يمكن أن يصبح مثل هذه المؤسسة ، بشرط التقليل من عوامل "المواجهة" بينهما. هذه ، للأسف ، تحدث ، حتى لو كان ذلك فقط بسبب الأهداف المختلفة التي تواجه المحكمة (إثبات الحقيقة في القضية من أجل اتخاذ قرار قانوني ومسبب) والمحامي (حماية مصالح المدير). وفي هذا الصدد ، من الضروري مراعاة وتطوير مبادئ القانون العام في أنشطة مهنة المحاماة ، والتي تتمثل في قمع انتهاكات حقوق وحريات المواطنين ، وإقامة نظام للشرعية ، ومنع الانتهاكات في المستقبل ، وضمان مبدأ عملية الخصومة.

استنتاج

معظم الحقوق والحريات الدستورية للإنسان والمواطن غير قابلة للتصرف حقوق مهمةوالحريات التي تخصه منذ ولادته (في الحالات المناسبة ، بحكم جنسيته) ، التي تحميها الدولة ، وتشكل جوهر الوضع القانوني للفرد وتتلقى أعلى قوة قانونية.

لا ينبغي تفسير تعداد الحقوق والحريات الأساسية في دستور الاتحاد الروسي على أنه إنكار أو انتقاص للحقوق والحريات الأخرى المعترف بها عالمياً للإنسان والمواطن. في السابق ، تم الإعلان عن الحيازة غير المحدودة لكامل الحقوق والحريات الاجتماعية - الاقتصادية والسياسية والشخصية ، وينص دستور الاتحاد الروسي على إمكانية تقييد حقوق الإنسان والحريات ، والتي يمكن تطبيقها من أجل حماية النظام الدستوري الأخلاق الصحة الحقوق القانونيةومصالح المواطنين الآخرين (المادة 17 ، الجزء 3 من دستور الاتحاد الروسي).

تضمن الحقوق الأساسية الأساسية وغيرها من الحقوق والحريات الناشئة عنها مجالات مختلفة من حياة الإنسان: الشخصية ، والسياسية ، والاجتماعية ، والاقتصادية ، والثقافية.

ضمانات الحقوق والحريات هي شروط ووسائل وتدابير تهدف إلى ضمان تنفيذها العملي وحمايتها وحمايتها. هناك عدة مجموعات من ضمانات الحقوق والحريات: اقتصادية ، وسياسية ، وقانونية ، وتنظيمية. من بين الضمانات القانونية ، تجدر الإشارة إلى القواعد القانونية ، واللوائح التي تحدد إجراءات ممارسة الحقوق والحريات ، وتنص على تدابير لحمايتها وحمايتها ، والمسؤولية عن انتهاكها. أهمية أنشطة أجهزة الدولة في هذا الاتجاه كبيرة. تلعب قوى الشخص نفسه دورًا مهمًا لحماية حقوقه وحرياته.

يمكن أن يكون الاتجاه الواعد في ضمان حقوق وحريات الإنسان والمواطن هو تشكيل المؤسسات التي يمكن أن يشار إليها تقليديًا على أنها "معقدة". يجب أن يكون جوهر إنشائها هو ضمان تفاعل الهيئات ذات "الانتماءات الإدارية" المختلفة ، ولكنها ذات أهمية رئيسية في العملية التي تم تحليلها. يبدو أن تكتلاً من نقابة المحامين والمحكمة يمكن أن يصبح مثل هذه المؤسسة ، بشرط التقليل من عوامل "المواجهة" بينهما. هذه ، للأسف ، تحدث ، حتى لو كان ذلك فقط بسبب الأهداف المختلفة التي تواجه المحكمة (إثبات الحقيقة في القضية من أجل اتخاذ قرار قانوني ومسبب) والمحامي (حماية مصالح المدير). وفي هذا الصدد ، من الضروري مراعاة وتطوير مبادئ القانون العام في أنشطة مهنة المحاماة ، والتي تتمثل في قمع انتهاكات حقوق وحريات المواطنين ، وإقامة نظام للشرعية ، ومنع الانتهاكات في المستقبل ، وضمان مبدأ عملية الخصومة.

قائمة المصطلحات

		تعريف
	قطع الطرق	في القانون الجنائي للاتحاد الروسي - جريمة ضد السلامة العامة ، تتمثل في: إنشاء مجموعة مسلحة مستقرة (عصابة) بغرض مهاجمة المواطنين أو المنظمات ، وكذلك قيادة هذه المجموعة ؛ أو المشاركة أو الهجمات من قبل جماعة مسلحة مستقرة.
		قانون قانوني: يتم تبنيه من قبل أعلى هيئة تمثيلية لسلطة الدولة أو عن طريق التعبير المباشر عن إرادة السكان ؛ تنظيم أهم العلاقات العامة ؛ الحصول على أعظم قوة قانونيةمن اتجاه أنظمةجميع أجهزة الدولة الأخرى.
	أخذ الرهائن	فعل غير قانوني يتمثل في أخذ أو احتجاز أشخاص من قبل شخص آخر مصحوبًا بالتهديد بالقتل أو الإصابة أو الاستمرار في احتجاز الرهائن من أجل إجبار طرف ثالث على القيام أو الامتناع عن القيام بأي عمل كشرط مباشر أو غير مباشر لـ الافراج عن الرهينة. يعتبر أخذ الرهائن في روسيا جريمة منفصلة.
	دستور	قانون مكتوب أو مجموعة من الإجراءات أو العادات الدستورية التي: تعلن وتضمن حقوق وحريات الإنسان والمواطن ؛ تحديد أسس النظام الاجتماعي وشكل الحكومة و الترتيب الإقليمي، أساسيات التنظيم المركزي و السلطات المحليةسلطات. الدستور هو المصدر الرئيسي لنظام القانون الوطني.
	تنظيم المجتمع الإجرامي	في القانون الجنائي للاتحاد الروسي - جريمة ضد السلامة العامة ، تتمثل في: إنشاء أو إدارة مجتمع إجرامي أو تقسيماته الهيكلية ؛ في إنشاء اتحاد للمنظمين أو القادة أو الممثلين الآخرين مجموعات منظمةمن أجل وضع الخطط والشروط لارتكاب الجرائم الجسيمة أو الجسيمة بشكل خاص ؛ في المشاركة المجتمع الإجراميأو في اتحاد منظمين أو قادة أو ممثلين آخرين للمجموعات المنظمة.
		في القانون الجنائي للاتحاد الروسي - جريمة ضد الممتلكات ؛ هجوم بغرض سرقة ممتلكات شخص آخر ، يتم ارتكابه باستخدام عنف يشكل خطورة على الحياة والصحة ، أو التهديد باستخدام مثل هذا العنف.
	الإرهاب	في القانون الجنائي للاتحاد الروسي - جريمة ضد السلامة العامة ، تتمثل في ارتكاب انفجار أو حريق متعمد أو غير ذلك من الأعمال التي تؤدي إلى خطر وفاة الأشخاص ، أو إلحاق أضرار جسيمة بالممتلكات أو ظهور عواقب أخرى خطيرة على المجتمع ، إذا تُرتكب هذه الأعمال من أجل انتهاك السلامة العامة أو ترهيب السكان أو التأثير على صنع القرار من قبل السلطات.
	التشريع الجنائي للاتحاد الروسي	القانون الجنائي للاتحاد الروسي. يتعين إدراج قوانين جديدة تنص على المسؤولية الجنائية في القانون الجنائي للاتحاد الروسي.
	قانون جنائي	قانون تشريعي يحدد المسؤولية الجنائية عن أفعال معينة. القانون الجنائي في الاتحاد الروسي هو قانون يُدخل تعديلات وإضافات على القانون الجنائي.
	القانون الجنائي للاتحاد الروسي	قانون تشريعي منظم: وضع أسس ومبادئ المسؤولية الجنائية ؛ تحديد الأعمال التي تشكل خطورة على الفرد أو المجتمع أو الدولة المعترف بها كجرائم ؛ تحديد أنواع العقوبات والتدابير الأخرى ذات الطابع الجنائي لارتكاب الجرائم.

قائمة المصادر المستخدمة

1. دستور الاتحاد الروسي المؤرخ 12 ديسمبر 1993 (بصيغته المعدلة في 30 ديسمبر 2008 رقم 6-FKZ ، 30 ديسمبر 2008 رقم 7-FKZ) [نص] // مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي. - 26.01.2009. - رقم 4. - المادة 445.

2. Andreeva A.A.، Ovchinnikova G.P. عقوبة الإعداموالسجن المؤبد [نص] / أ. أندريفا ، ج. Ovchinnikova // الشرعية. - 2011. - رقم 4. - ص 33-37. ISSN 2-04-003178-4

Bykov ، V.V. حماية حقوق وحريات الإنسان والمواطن في الاتحاد الروسي [نص] / V.V. Bykov // العدالة الروسية. - 2010. - رقم 3 - ص 21 - 28. - ISSN 5-94888-324-2

Veliev، S.A. ضمانات الحقوق والحريات في دستور الاتحاد الروسي [نص] / S.A. فيليف. - سان بطرسبرج: مطبعة المركز القانوني ، 2008. - 432 صفحة. - ردمك 4-34421-417-3

فوشينسكي ، م. الحماية القانونية لحقوق الإنسان [نص] / M.V. Voshchinsky // النشرة القانونية. - 2011. - رقم 3. - ص 51-56. - ISSN 5-94888-324-2

جالياكباروف ر. طرق حماية حقوق الإنسان [نص] / R.R. Galiakbarov // العدالة الروسية. - 2011. - رقم 7. - ص 33-40. - ISSN 5-94888-324-2

جالياكباروف ، ر. القانون الدستوري [نص] / R.R. جالياكباروف. - كراسنودار ، 2010. - 434 ص. - ردمك 5-94758-631-7

جيفوركيان ، م. القانون الدستوري [نص] / M.V. جيفورجيان. - سانت بطرسبرغ: بيتر ، 2009. - 468 ص. - ردمك 7-11521-409-1

زاغورودنيكوف ، ن. الحماية القانونية لحقوق وحريات الإنسان والمواطن [نص] / N.I. زاغورودنيكوف. - م: الأدب القانوني 2009. - 388 ص. - ردمك 5-94797-603-4

كلادكوف ، أ.ف. طرق لحماية حقوق وحريات مواطن من الاتحاد الروسي [نص] / A.V. كلادكوف // الشرعية. - 2011. - رقم 8. - ص 43-50. - ISSN 5-94888-324-2

Koretsky ، D.A. ، Posobina ، T.A. القانون الدستوري [نص] / د. كوريتسكي ، ت. بوسوبين. - سان بطرسبرج: بيتر ، 2009. - 381 ص. - ردمك 5-94758-631-7

Koryakovtsev ، V.V. ، Pitulko ، K.V. القانون الدستوري [نص] / V.V. كورياكوفتسيف ، ك. بيتولكو. - سان بطرسبرج: بيتر ، 2010. - 422 ص. - ردمك 5-94758-631-7

كوزنتسوفا ، ن. تعليق على دستور الاتحاد الروسي [نص] / ن. كوزنتسوفا. - م: فقيه ، 2010. - 522 ص. - ردمك 2-04-066867-4

14.نعوموف ، أ.ف. الحماية القانونية لحقوق وحريات مواطني الاتحاد الروسي [نص] / A.V. نوموف. - م: وولترز كلوفر ، 2010. - 624 ص. - ردمك 5-04-002717-0

ريفين ، ف. القانون الدستوري لروسيا [نص] / V.P. ريفين. - م: بروسبكت ، 2009. - 438 ص. - ردمك 3-04-783867-6

تيازكوفا ، إ. ضمانات حقوق وحريات مواطني الاتحاد الروسي [نص] / I.M. تيازكوف. - م: بروسبكت ، 2009. - 348 ص.

القانون الدستوري [نص] / تحرير أ. إغناتوفا ، يو. كراسيكوف. T.1: جزء مشترك. - م: نورما ، 2008. - 428 ص. - ردمك 5-94421-417-3

أوستينوفا ، ت. القانون الدستوري [نص] / إلخ. اوستينوف. - م: دار النشر Intel-Synthesis. 2009. - 502 ص. - ردمك 5-94247-548-5

شماروف ، آي جي. حقوق وحريات مواطن الاتحاد الروسي [نص] / I.G. Shmarov // الشرعية. - 2012. - رقم 5. - ص 28 - 34. - ISSN 5-94888-324-2

التطبيقات

المرفق ألف

أرز. 1. نظام ضمانات حقوق وحريات الفرد والمواطن في الاتحاد الروسي

الملحق ب

ديسمبر 1993

دستور الاتحاد الروسي

(مع مراعاة التعديلات التي أدخلتها قوانين الاتحاد الروسي

بشأن التعديلات على دستور الاتحاد الروسي

بتاريخ 30.12.2008 N 6-FKZ وبتاريخ 30.12.2008 N 7-FKZ)

نحن ، شعب الاتحاد الروسي متعدد الجنسيات ،

توحدهم مصير مشترك في أرضهم ،

وتأكيداً على حقوق الإنسان والحريات والسلم الأهلي والوئام ،

الحفاظ على وحدة الدولة الراسخة تاريخيا ،

انطلاقا من مبادئ المساواة وتقرير المصير للشعوب المعترف بها عالميا ،

تكريمًا لذكرى الأسلاف الذين نقلوا إلينا الحب والاحترام للوطن والإيمان بالخير والعدالة ،

- إحياء الدولة ذات السيادة لروسيا والتأكيد على حرمة أسسها الديمقراطية ،

نسعى جاهدين لضمان رفاهية وازدهار روسيا ،

انطلاقاً من المسؤولية عن وطنهم إلى أجيال الحاضر والمستقبل ،

مدركين لأنفسهم كجزء من المجتمع العالمي ،

قبول دستور الاتحاد الروسي.

القسم الاول

الفصل 1. أسس النظام الدستوري

الاتحاد الروسي - روسيا دولة اتحادية ديمقراطية دولة دستوريةمع شكل حكومي جمهوري.

اسم الاتحاد الروسي وروسيا متكافئان.

الإنسان حقوقه وحرياته أعلى قيمة. الاعتراف بحقوق وحريات الإنسان والمواطن ومراعاتها وحمايتها واجب على الدولة.

إن صاحب السيادة والمصدر الوحيد للسلطة في الاتحاد الروسي هو شعبه المتعدد الجنسيات.

يمارس الناس سلطتهم بشكل مباشر ، وكذلك من خلال سلطات الدولة وهيئات الحكم الذاتي المحلية.

أسمى تعبير مباشر عن سلطة الشعب هو الاستفتاء والانتخابات الحرة.

لا أحد يستطيع أن يستولي على السلطة في الاتحاد الروسي. الاستيلاء على السلطة أو الاستيلاء عليها صلاحيات السلطةمقاضاة بموجب القانون الاتحادي.

تمتد سيادة الاتحاد الروسي إلى كامل أراضيه.

لدستور الاتحاد الروسي والقوانين الاتحادية السيادة على كامل أراضي الاتحاد الروسي.

يضمن الاتحاد الروسي سلامة وحرمة أراضيه.

لتطبيق بعض أحكام المادة 5 ، انظر التعريف محكمة دستورية RF بتاريخ 06.12.2001 N 250-O.

يتكون الاتحاد الروسي من جمهوريات وأقاليم ومناطق ومدن الأهمية الفيدرالية، منطقة الحكم الذاتي، مناطق الحكم الذاتي- رعايا على قدم المساواة من الاتحاد الروسي.

للجمهورية (الدولة) دستورها وتشريعاتها الخاصة. كراي ، أوبلاست ، مدينة اتحادية ، إقليم مستقل ، أوكروغ ذاتية الحكم لها ميثاقها وتشريعاتها الخاصة.

يرتكز الهيكل الفيدرالي للاتحاد الروسي على سلامة دولته ، ووحدة نظام سلطة الدولة ، وترسيم حدود الاختصاصات والسلطات بين هيئات سلطة الدولة في الاتحاد الروسي والهيئات الحكومية للكيانات المكونة الاتحاد الروسي ، والمساواة وتقرير المصير للشعوب في الاتحاد الروسي.

في العلاقات مع الهيئات الحكومية الفيدرالية ، جميع رعايا الاتحاد الروسي متساوون فيما بينهم.

يتم الحصول على جنسية الاتحاد الروسي وإنهاؤها وفقًا للقانون الاتحادي ، وهي موحدة ومتساوية ، بغض النظر عن أسباب الاستحواذ.

يتمتع كل مواطن في الاتحاد الروسي بجميع الحقوق والحريات على أراضيه ويتحمل التزامات متساوية ينص عليها دستور الاتحاد الروسي.

لا يجوز حرمان أي مواطن من الاتحاد الروسي من جنسيته أو الحق في تغييرها.

الاتحاد الروسي - دولة الرفاهيةتهدف سياستها إلى تهيئة الظروف التي تضمن حياة كريمة ونموًا حرًا للإنسان.

في الاتحاد الروسي ، يتم حماية عمل الناس وصحتهم ، وإنشاء حد أدنى مضمون للأجور ، وتقديم دعم الدولة للأسرة ، والأمومة ، والأبوة والطفولة ، والمواطنين المعاقين وكبار السن ، ويجري تطوير نظام للخدمات الاجتماعية ، ومعاشات الدولة والمزايا والضمانات الأخرى للحماية الاجتماعية قيد الإنشاء.

يضمن الاتحاد الروسي وحدة الفضاء الاقتصادي ، وحرية حركة السلع والخدمات والموارد المالية ، ودعم المنافسة ، وحرية النشاط الاقتصادي.

في الاتحاد الروسي ، يتم الاعتراف بالملكية الخاصة والحكومية والبلدية وغيرها من أشكال الملكية وحمايتها بنفس الطريقة.

الأرض وغيرها الموارد الطبيعيةتُستخدم وتحمي في الاتحاد الروسي كأساس لحياة وأنشطة الشعوب التي تعيش في الإقليم المعني.

قد تكون الأراضي والموارد الطبيعية الأخرى في ملكية خاصة أو حكومية أو بلدية أو غيرها من أشكال الملكية.

تُمارس سلطة الدولة في الاتحاد الروسي على أساس التقسيم إلى سلطة تشريعية وتنفيذية وقضائية. التشريعية والتنفيذية و القضاءلا يعتمد.

فيما يتعلق بمسألة تطبيق بعض أحكام المادة 11 ، انظر حكم المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي بتاريخ 6 ديسمبر 2001 رقم 250-O.

يمارس سلطة الدولة في الاتحاد الروسي رئيس الاتحاد الروسي والجمعية الاتحادية (مجلس الاتحاد و دوما الدولة) ، وحكومة الاتحاد الروسي ، ومحاكم الاتحاد الروسي.

تُمارس سلطة الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي من قبل هيئات سلطة الدولة التي شكلتها هذه الهيئات.

يُنفَّذ هذا الدستور والاتفاقيات الفيدرالية وغيرها من الاتفاقيات بشأن ترسيم حدود الاختصاصات والصلاحيات .

يعترف الاتحاد الروسي بالحكم الذاتي المحلي ويضمنه. الحكم الذاتي المحلي ضمن صلاحياته بشكل مستقل. هيئات الحكم الذاتي المحلية ليست مدرجة في نظام سلطات الدولة.

يعترف الاتحاد الروسي بالتنوع الأيديولوجي.

لا يمكن تأسيس أي أيديولوجية كدولة أو إلزامية.

يعترف الاتحاد الروسي بالتنوع السياسي ونظام التعددية الحزبية.

الجمعيات العامة متساوية أمام القانون.

يحظر إنشاء وتشغيل الجمعيات العامة التي تهدف أهدافها أو أفعالها إلى تغيير أسس النظام الدستوري بالقوة وانتهاك سلامة الاتحاد الروسي ، وتقويض أمن الدولة ، وإنشاء تشكيلات مسلحة ، والتحريض الاجتماعي والعرقي والقومي. والكراهية الدينية.

الاتحاد الروسي دولة علمانية. لا يمكن تأسيس أي دين كدولة أو كدولة إلزامية.

الجمعيات الدينية منفصلة عن الدولة وهي متساوية أمام القانون.

يتمتع دستور الاتحاد الروسي بأعلى قوة قانونية وتأثير مباشر ويتم تطبيقه في جميع أنحاء أراضي الاتحاد الروسي. يجب ألا تتعارض القوانين والتشريعات القانونية الأخرى المعتمدة في الاتحاد الروسي مع دستور الاتحاد الروسي.

تلتزم سلطات الدولة وهيئات الحكم الذاتي المحلية والمسؤولون والمواطنون وجمعياتهم بالامتثال لدستور الاتحاد الروسي وقوانينه.

القوانين تخضع للنشر الرسمي. لا تنطبق القوانين غير المنشورة. لا يمكن تطبيق أي أعمال قانونية معيارية تؤثر على حقوق وحريات وواجبات الفرد والمواطن إذا لم يتم نشرها رسميًا للحصول على معلومات عامة.

تشكل المبادئ والقواعد المعترف بها عمومًا للقانون الدولي والمعاهدات الدولية للاتحاد الروسي جزءًا لا يتجزأ من نظامه القانوني. إذا نصت معاهدة دولية للاتحاد الروسي على قواعد أخرى غير تلك المنصوص عليها في القانون ، فعندئذ تنطبق قواعد المعاهدة الدولية.

تشكل أحكام هذا الفصل من الدستور أسس النظام الدستوري للاتحاد الروسي ولا يمكن تغييرها إلا بالطريقة المنصوص عليها في هذا الدستور.

لا يجوز لأي أحكام أخرى في هذا الدستور أن تتعارض مع أسس النظام الدستوري للاتحاد الروسي.

الفصل 2. حقوق وحريات الإنسان والمواطن

يقر الاتحاد الروسي بحقوق وحريات الإنسان والمواطن ويضمنها وفقًا لمبادئ وقواعد القانون الدولي المعترف بها عمومًا ووفقًا لهذا الدستور.

حقوق الإنسان والحريات الأساسية غير قابلة للتصرف وهي ملك للجميع منذ الولادة.

يجب ألا تنتهك ممارسة الحقوق والحريات الإنسانية والمدنية حقوق وحريات الأشخاص الآخرين.

حقوق وحريات الإنسان والمواطن قابلة للتطبيق بشكل مباشر. فهي تحدد معنى ومحتوى وتطبيق القوانين ، وأنشطة السلطتين التشريعية والتنفيذية ، والحكم الذاتي المحلي ، ويتم توفير العدالة لها.

الجميع سواسية أمام القانون والمحاكم.

تضمن الدولة المساواة في الحقوق والحريات بين الإنسان والمواطن ، بغض النظر عن الجنس والعرق والجنسية واللغة والأصل والملكية والوضع الرسمي ومكان الإقامة والموقف من الدين والمعتقدات والعضوية في الجمعيات العامة ، فضلاً عن الظروف الأخرى . يحظر أي شكل من أشكال تقييد حقوق المواطنين على أساس الانتماء الاجتماعي أو العرقي أو القومي أو اللغوي أو الديني.

للرجال والنساء حقوق وحريات متساوية وفرص متكافئة لتحقيقها.

لكل فرد الحق في الحياة.

يجوز أن ينص القانون الفيدرالي على عقوبة الإعدام ، حتى يتم إلغاؤها ، كإجراء استثنائي للعقاب على الجرائم الخطيرة للغاية ضد الحياة ، مع منح المتهم الحق في أن تنظر هيئة محلفين في قضيته.

كرامة الفرد تحميها الدولة. لا شيء يمكن أن يكون سببا للتقليل من شأنه.

لا يجوز إخضاع أحد للتعذيب أو العنف أو غيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو المهينة. لا يجوز إخضاع أحد للتجارب الطبية أو العلمية أو غيرها من التجارب دون موافقة طوعية.

لكل فرد الحق في الحرية وفى الأمان على شخصه.

لا يُسمح بالاعتقال والاحتجاز والاحتجاز إلا بقرار من المحكمة. في انتظار صدور قرار من المحكمة ، لا يجوز احتجاز أي شخص لأكثر من 48 ساعة.

لكل فرد الحق في الخصوصية والأسرار الشخصية والعائلية وحماية شرفه وسمعته الطيبة.

لكل فرد الحق في خصوصية المراسلات والمحادثات الهاتفية والمراسلات البريدية والبرقية وغيرها. لا يُسمح بتقييد هذا الحق إلا بناءً على قرار من المحكمة.

لا يُسمح بجمع وتخزين واستخدام ونشر معلومات عن الحياة الخاصة لأي شخص دون موافقته.

سلطات الدولة وهيئات الحكم الذاتي المحلية ، يلتزم المسؤولون فيها بتزويد الجميع بفرصة التعرف على الوثائق والمواد التي تؤثر بشكل مباشر على حقوقهم وحرياتهم ، ما لم ينص القانون على خلاف ذلك.

لا يجوز انتهاك حرمة المسكن. لا يحق لأي شخص دخول المسكن ضد إرادة الأشخاص الذين يعيشون فيه ، إلا في الحالات التي ينص عليها القانون الاتحادي ، أو بناءً على قرار من المحكمة.

لكل فرد الحق في تحديد جنسيته والإشارة إليها. لا يمكن إجبار أي شخص على تحديد جنسيته والإشارة إليها.

لكل فرد الحق في استخدام لغته الأم ، واختيار لغة التواصل والتربية والتعليم والإبداع بحرية.

لكل شخص موجود بشكل قانوني على أراضي الاتحاد الروسي الحق في التنقل بحرية واختيار مكان إقامته وإقامته.

يمكن للجميع السفر بحرية خارج الاتحاد الروسي. يحق لمواطن الاتحاد الروسي العودة بحرية إلى الاتحاد الروسي.

يُكفل للجميع حرية المعتقد ، وحرية الدين ، بما في ذلك الحق في المجاهرة بأي دين بشكل فردي أو بالاشتراك مع الآخرين أو عدم المجاهرة بأي معتقدات دينية أو غيرها من المعتقدات أو اختيارهم بحرية أو نشرها أو نشرها والتصرف وفقًا لها.

حرية الفكر والتعبير مكفولة للجميع.

لا يجوز الدعاية أو التحريض الذي يحرض على الكراهية والعداء الاجتماعي أو العرقي أو القومي أو الديني. الدعاية للتفوق الاجتماعي أو العرقي أو القومي أو الديني أو اللغوي محظورة.

لا يجوز إجبار أحد على التعبير عن آرائه ومعتقداته أو التخلي عنها.

لكل فرد الحق في البحث عن المعلومات وتلقيها ونقلها وإنتاجها ونشرها بحرية من قبل أي شخص بطريقة قانونية. يحدد القانون الاتحادي قائمة المعلومات التي تشكل سرًا للدولة.

حرية الإعلام مكفولة. الرقابة محظورة.

لكل فرد الحق في تكوين الجمعيات ، بما في ذلك الحق في تكوين نقابات لحماية مصالحه. حرية نشاط الجمعيات العامة مكفولة.

لا يجوز إجبار أي شخص على الانضمام أو البقاء في أي جمعية.

يحق لمواطني الاتحاد الروسي التجمع السلمي ، دون أسلحة ، وعقد الاجتماعات والتجمعات والمظاهرات والمسيرات والاعتصامات.

يحق لمواطني الاتحاد الروسي المشاركة في إدارة شؤون الدولة ، سواء بشكل مباشر أو من خلال ممثليهم.

يحق لمواطني الاتحاد الروسي الانتخاب والترشح للهيئات الحكومية وهيئات الحكومة الذاتية المحلية ، فضلاً عن المشاركة في الاستفتاء.

لا يتمتع المواطنون المعترف بهم على أنهم غير مؤهلين قانونًا من قبل المحكمة ، وكذلك أولئك المحتجزين في أماكن سلب الحرية بموجب حكم محكمة ، بالحق في الانتخاب والترشح.

يتمتع مواطنو الاتحاد الروسي بحق متساوٍ في الوصول إلى الخدمة العامة.

يحق لمواطني الاتحاد الروسي المشاركة في إقامة العدل.

يحق لمواطني الاتحاد الروسي التقدم شخصيًا ، وكذلك إرسال نداءات فردية وجماعية إلى هيئات الدولة والحكومات المحلية.

لكل فرد الحق في استخدام مجانيقدراتهم وممتلكاتهم من أجل تنظيم المشاريع والأنشطة الاقتصادية الأخرى التي لا يحظرها القانون.

لا يسمح بالنشاط الاقتصادي الهادف إلى الاحتكار والمنافسة غير المشروعة.

يحمي القانون حق الملكية الخاصة.

لكل فرد الحق في التملك والتملك والاستخدام والتصرف فيها بشكل فردي أو بالاشتراك مع أشخاص آخرين.

لا يجوز حرمان أي شخص من ممتلكاته إلا بحكم قضائي. لا يجوز نزع ملكية الممتلكات لتلبية احتياجات الدولة إلا بشرط التعويض المسبق والمعادل.

حق الميراث مكفول.

للمواطنين وجمعياتهم الحق في تملك الأراضي في ملكية خاصة.

يتم حيازة الأراضي والموارد الطبيعية الأخرى واستخدامها والتخلص منها بحرية من قبل أصحابها ، إذا كان ذلك لا يضر بالبيئة ولا ينتهك الحقوق والمصالح المشروعة للأشخاص الآخرين.

يتم تحديد شروط وإجراءات استخدام الأراضي على أساس القانون الاتحادي.

العمل مجاني. لكل فرد الحق في التصرف بحرية في قدراته على العمل ، واختيار نوع النشاط والمهنة.

السخرة محظورة.

لكل فرد الحق في العمل في ظروف تفي بمتطلبات السلامة والصحة ، وفي الحصول على أجر مقابل العمل دون أي تمييز ولا يقل عن الحد الأدنى للأجور الذي ينص عليه القانون الاتحادي ، والحق في الحماية من البطالة.

يُعترف بالحق في منازعات العمل الفردية والجماعية باستخدام أساليب حلها المنصوص عليها في القانون الاتحادي ، بما في ذلك الحق في الإضراب.

لكل فرد الحق في الراحة. يضمن الشخص الذي يعمل بموجب عقد عمل مدة ساعات العمل التي يحددها القانون الاتحادي والعطلات و العطلإجازة سنوية مدفوعة الأجر.

الأمومة والطفولة ، الأسرة تحت حماية الدولة.

رعاية الأطفال ، وتربيتهم حق متساو وواجب للوالدين.

يجب على الأطفال الأصحاء الذين بلغوا سن 18 عامًا رعاية الوالدين المعوقين.

الجميع مضمون الضمان الاجتماعيحسب العمر ، في حالة المرض والعجز وفقدان المعيل وتربية الأطفال وفي الحالات الأخرى التي ينص عليها القانون.

معاشات الدولة و المنافع الاجتماعيةتم تأسيسها بموجب القانون.

يتم تشجيع التأمين الاجتماعي الطوعي ، وإنشاء أشكال إضافية من الضمان الاجتماعي والعمل الخيري.

لكل فرد الحق في السكن. لا يجوز حرمان أي شخص من منزله بشكل تعسفي.

تشجع سلطات الدولة وهيئات الحكم الذاتي المحلية بناء المساكن ، وتهيئة الظروف لممارسة الحق في السكن.

الفقراء ، والمواطنون الآخرون المحددون في القانون الذين يحتاجون إلى سكن ، يتم توفيره مجانًا أو مقابل رسوم معقولة من الدولة والبلدية وغيرها المساكنوفقًا للمعايير التي ينص عليها القانون.

لكل فرد الحق في الرعاية الصحية و رعاية طبية. يتم توفير الرعاية الطبية في مؤسسات الرعاية الصحية بالولاية والبلدية للمواطنين مجانًا على حساب الميزانية ذات الصلة وأقساط التأمين والإيرادات الأخرى.

في الاتحاد الروسي ، يتم تمويل البرامج الفيدرالية لحماية وتعزيز الصحة العامة ، ويتم اتخاذ تدابير لتطوير أنظمة الرعاية الصحية الحكومية والبلدية والخاصة ، والأنشطة التي تعزز صحة الإنسان ، وتطوير الثقافة البدنية والرياضة ، والبيئية و يتم تشجيع الرفاه الصحي والوبائي.

يستتبع إخفاء المسؤولين للوقائع والظروف التي تشكل تهديدًا لحياة الناس وصحتهم المسؤولية وفقًا للقانون الاتحادي.

لكل فرد الحق في المواتية بيئةمعلومات موثوقة عن حالتها والتعويض عن الأضرار التي لحقت بصحته أو ممتلكاته جريمة بيئية.

لكل شخص الحق في التعليم.

يتم ضمان التوافر العام والمجاني لمرحلة ما قبل المدرسة والتعليم الأساسي العام والثانوي. التعليم المهنيفي المؤسسات والمؤسسات التعليمية الحكومية أو البلدية.

لكل فرد ، على أساس تنافسي ، الحق في تلقي التعليم العالي مجانًا في مؤسسة تعليمية حكومية أو بلدية وفي مؤسسة.

رئيسي تعليم عامبالضرورة. يضمن الآباء أو الأشخاص الذين يحل محلهم تلقي الأطفال التعليم العام الأساسي.

يضع الاتحاد الروسي المعايير التعليمية الفيدرالية للدولة ، ويدعم مختلف أشكال التعليم والتعليم الذاتي.

لكل فرد حرية الإبداع والتعليم الأدبي والفني والعلمي والتقني وغيرها من أشكال الإبداع والتعليم. الملكية الفكرية محمية بموجب القانون.

لكل فرد الحق في المشاركة في الحياة الثقافية والتمتع بالمؤسسات الثقافية ، والوصول إليها ملكية ثقافية.

يجب على الجميع الاهتمام بالحفاظ على التراث التاريخي والثقافي ، وحماية الآثار التاريخية والثقافية.

حماية الدولةحقوق وحريات الإنسان والمواطن مضمونة في الاتحاد الروسي.

لكل فرد الحق في حماية حقوقه وحرياته بكل الوسائل التي لا يحظرها القانون.

لكل فرد الحماية القضائية لحقوقه وحرياته.

يمكن استئناف قرارات وأعمال (أو تقاعس) السلطات العامة والحكومات المحلية والجمعيات العامة والمسؤولين أمام المحكمة.

يحق لكل فرد ، وفقًا للمعاهدات الدولية للاتحاد الروسي ، التقدم بطلب إلى الهيئات المشتركة بين الدول لحماية حقوق الإنسان والحريات ، إذا تم استنفاد جميع سبل الانتصاف المحلية المتاحة.

لا يجوز حرمان أي شخص من حقه في النظر في قضيته في تلك المحكمة ومن قبل ذلك القاضي الذي يسنده القانون إلى ولايته القضائية.

للشخص المتهم بارتكاب جريمة الحق في أن تنظر هيئة محلفين في قضيته في القضايا المنصوص عليها في القانون الاتحادي.

لكل فرد الحق في الحصول على مساعدة قانونية مؤهلة. في الحالات التي ينص عليها القانون ، يتم تقديم المساعدة القانونية مجانًا.

لكل محتجز ، يُحتجز ، متهم بارتكاب جريمة ، الحق في الاستعانة بمحام (مدافع) منذ لحظة الاعتقال أو الاحتجاز أو التهمة على التوالي.

يُعتبر كل متهم بارتكاب جريمة بريئًا حتى تثبت إدانته وفقًا للإجراءات المنصوص عليها في القانون الاتحادي والتي ينص عليها حكم محكمة دخل حيز التنفيذ القانوني.

المتهم غير مطالب بإثبات براءته.

يتم تفسير الشكوك التي لا يمكن إزالتها حول ذنب الشخص لصالح المتهم.

لا يمكن إعادة إدانة أي شخص عن نفس الجريمة.

عند إقامة العدل ، لا يجوز استخدام الأدلة التي تم الحصول عليها بالمخالفة للقانون الفيدرالي.

يحق لأي شخص مُدان بارتكاب جريمة إعادة النظر في الحكم الصادر ضده من قبل محكمة أعلى بالطريقة المنصوص عليها في القانون الاتحادي ، وكذلك الحق في طلب العفو أو تخفيف العقوبة.

لا يُلزم أي شخص بالشهادة ضد نفسه أو ضد زوجته أو أقاربه المقربين ، والتي يحدد القانون الاتحادي دائرة شؤونها.

يجوز للقانون الاتحادي تحديد حالات أخرى للإعفاء من واجب الإدلاء بالشهادة.

يحمي القانون حقوق ضحايا الجرائم والتعسف في استخدام السلطة. على الدولة أن توفر للضحايا سبل الوصول إلى العدالة والتعويض عن الأضرار التي لحقت بهم.

لكل فرد الحق في المطالبة بالتعويض عن الضرر الذي تسبب فيه إجراءات غير قانونية(أو تقاعس) السلطات العامة أو مسؤوليها.

ليس لقانون يحدد المسؤولية أو يشددها أي أثر رجعي.

لا يمكن تحميل أي شخص المسؤولية عن فعل لم يكن يعتبر جريمة وقت ارتكابه. إذا تم إلغاء أو تخفيف المسؤولية بعد ارتكاب الجريمة ، فسيتم تطبيق القانون الجديد.

لا ينبغي تفسير تعداد الحقوق والحريات الأساسية في دستور الاتحاد الروسي على أنه إنكار أو انتقاص للحقوق والحريات الأخرى المعترف بها عالمياً للإنسان والمواطن.

لا ينبغي للاتحاد الروسي أن يصدر قوانين تلغي أو تنتقص من حقوق وحريات الإنسان والمواطن.

لا يجوز تقييد حقوق وحريات الشخص والمواطن بموجب القانون الاتحادي إلا بالقدر اللازم لحماية أسس النظام الدستوري والأخلاق والصحة والحقوق والمصالح المشروعة للآخرين ، لضمان الدفاع عن البلاد وعن الدولة. أمن الدولة.

في حالة الطوارئ ، من أجل ضمان سلامة المواطنين وحماية النظام الدستوري ، وفقًا للقانون الدستوري الاتحادي ، يمكن وضع قيود منفصلة على الحقوق والحريات ، مع الإشارة إلى حدود ومدة صلاحيتها.

يجوز فرض حالة الطوارئ في جميع أنحاء أراضي الاتحاد الروسي وفي مناطقه الفردية في ظل الظروف وبالطريقة التي ينص عليها القانون الدستوري الاتحادي.

الحقوق والحريات المنصوص عليها في المواد 20 ، 21 ، 23 (الجزء 1) ، 24 ، 28 ، 34 (الجزء 1) ، 40 (الجزء 1) ، 46-54 من دستور الاتحاد الروسي لا تخضع لأي قيود.

يلتزم كل فرد بدفع الضرائب والرسوم المقررة قانونًا. إن القوانين التي تفرض ضرائب جديدة أو تزيد من سوء وضع دافعي الضرائب ليس لها أثر رجعي.

يلتزم الجميع بالحفاظ على الطبيعة والبيئة ومعالجة الموارد الطبيعية بعناية.

الدفاع عن الوطن هو واجب والتزام مواطن الاتحاد الروسي.

يقوم مواطن من الاتحاد الروسي بأداء الخدمة العسكرية وفقًا للقانون الاتحادي.

مواطن من الاتحاد الروسي في حالة تعارض معتقداته أو دينه مع الاتجاه الخدمة العسكرية، وكذلك في الحالات الأخرى التي ينص عليها القانون الاتحادي ، الحق في استبدالها بخدمة مدنية بديلة.

يمكن لمواطن الاتحاد الروسي أن يمارس بشكل مستقل حقوقه وواجباته بالكامل اعتبارًا من سن 18.

لا يجوز طرد مواطن من الاتحاد الروسي من الاتحاد الروسي أو تسليمه إلى دولة أخرى.

يضمن الاتحاد الروسي لمواطنيه الحماية والرعاية خارج حدوده.

يجوز لمواطن الاتحاد الروسي الحصول على جنسية دولة أجنبية (جنسية مزدوجة) وفقًا للقانون الفيدرالي أو معاهدة دولية خاصة بالاتحاد الروسي.

حقيقة أن مواطنًا في الاتحاد الروسي يحمل جنسية دولة أجنبية لا ينتقص من حقوقه وحرياته ولا يعفيه من الالتزامات الناشئة عن الجنسية الروسيةما لم ينص القانون الاتحادي أو معاهدة دولية خاصة بالاتحاد الروسي على خلاف ذلك.

يتمتع المواطنون الأجانب وعديمو الجنسية في الاتحاد الروسي بالحقوق ويتحملون الالتزامات على قدم المساواة مع مواطني الاتحاد الروسي ، باستثناء الحالات التي ينص عليها القانون الاتحادي أو معاهدة دولية للاتحاد الروسي.

يمنح الاتحاد الروسي حق اللجوء السياسي للمواطنين الأجانب والأشخاص عديمي الجنسية وفقًا لقواعد القانون الدولي المعترف بها عمومًا.

لا يسمح الاتحاد الروسي بتسليم أشخاص حوكموا بسبب آرائهم السياسية إلى دول أخرى ، وكذلك على أفعال (أو تقاعس) لا يُعترف بها كجريمة في الاتحاد الروسي. يتم تسليم الأشخاص المتهمين بارتكاب جريمة ، وكذلك نقل المدانين لقضاء عقوباتهم في دول أخرى ، على أساس قانون اتحادي أو معاهدة دولية للاتحاد الروسي.

تشكل أحكام هذا الفصل أساس الوضع القانوني للفرد في الاتحاد الروسي ولا يمكن تغييرها إلا بالطريقة المنصوص عليها في هذا الدستور.

الفصل 3. الهيكل الاتحادي

الموضوعات التالية من الاتحاد الروسي هي جزء من الاتحاد الروسي:

جمهورية أديغيا (أديغيا) ، جمهورية ألتاي ، جمهورية باشكورتوستان ، جمهورية بورياتيا ، جمهورية داغستان ، جمهورية إنغوشيا<1>، جمهورية قبردينو - بلقاريان، جمهورية كالميكيا<2>جمهورية قراتشاي - شركيس ، جمهورية كاريليا ، جمهورية كومي ، جمهورية ماري إل ، جمهورية موردوفيا ، جمهورية ساخا (ياقوتيا) ، جمهورية أوسيتيا الشمالية - ألانيا<3>، جمهورية تتارستان (تتارستان) ، جمهورية تيفا ، جمهورية أودمورت ، جمهورية خاكاسيا ، جمهورية الشيشان ، جمهورية تشوفاش - تشوفاشيا<4>;

إقليم ألتاي ، إقليم ترانس بايكال<5>كامتشاتكا كراي<6>، إقليم كراسنودار، إقليم كراسنويارسك<7>, منطقة بيرم <8>، إقليم بريمورسكي، إقليم ستافروبول، إقليم خاباروفسك؛

منطقة أمور ، منطقة أرخانجيلسك ، منطقة أستراخان ، منطقة بيلغورود ، منطقة بريانسك ، منطقة فلاديمير، منطقة فولغوغراد ، منطقة فولوغدا ، منطقة فورونيج ، منطقة إيفانوفو ، منطقة إيركوتسك<9>، منطقة كالينينغراد ، منطقة كالوغا ، منطقة كيميروفو ، منطقة كيروف، منطقة كوستروما، منطقة كورغان، منطقة كورسك، منطقة لينينغراد، منطقة ليبيتسك ، منطقة ماجادان ، منطقة موسكو ، منطقة مورمانسك ، منطقة نيجني نوفغورود ، منطقة نوفغورود ، منطقة نوفوسيبيرسك ، منطقة أومسك، منطقة أورينبورغ ، منطقة أوريول ، منطقة بينزا ، منطقة بسكوف ، منطقة روستوف ، منطقة ريازان ، منطقة سمارة، منطقة ساراتوف ، منطقة سخالين ، منطقة سفيردلوفسك، منطقة سمولينسك ، منطقة تامبوف ، منطقة تفير ، منطقة تومسك ، منطقة تولا ، منطقة تيومين ، منطقة أوليانوفسك ، منطقة تشيليابينسك ، منطقة ياروسلافل ؛

موسكو ، سانت بطرسبرغ - مدن ذات أهمية اتحادية ؛

منطقة الحكم الذاتي اليهودية؛

أوكروغ نينيتس المتمتعة بالحكم الذاتي ، أوكروغ خانتي مانسي - يوجرا<10>، أوكروغ تشوكوتكا المستقلة ، أوكروغ يامالو-نينيتس المستقلة.

يتم القبول في الاتحاد الروسي وتشكيل موضوع جديد في تكوينه على النحو المنصوص عليه في القانون الدستوري الاتحادي.

<1>أُعطي الاسم الجديد للجمهورية وفقًا لمرسوم رئيس الاتحاد الروسي المؤرخ 9 كانون الثاني / يناير 1996 رقم 20 "بشأن إدراج الأسماء الجديدة لرعايا الاتحاد الروسي في المادة 65 من دستور الاتحاد الروسي "(مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي ، 1996 ، العدد 3 ، المادة 152).

<2>تم إعطاء الاسم الجديد للجمهورية وفقًا لمرسوم رئيس الاتحاد الروسي المؤرخ 10 فبراير 1996 N 173 "بشأن إدراج اسم جديد لموضوع الاتحاد الروسي في المادة 65 من دستور الاتحاد الروسي "(Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii، 1996، N 7، Art. 676).

<3>أُعطي الاسم الجديد للجمهورية وفقًا لمرسوم رئيس الاتحاد الروسي المؤرخ 9 كانون الثاني / يناير 1996 رقم 20 "بشأن إدراج الأسماء الجديدة لرعايا الاتحاد الروسي في المادة 65 من دستور الاتحاد الروسي "(مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي ، 1996 ، العدد 3 ، المادة 152).

<4>تم إعطاء الاسم الجديد للجمهورية وفقًا لمرسوم رئيس الاتحاد الروسي المؤرخ 9 يونيو 2001 رقم 679 "بشأن إدراج اسم جديد لموضوع الاتحاد الروسي في المادة 65 من دستور الاتحاد الروسي "(Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii، 2001، N 24، Art. 2421).

<5>تم إعطاء اسم الموضوع الجديد للاتحاد الروسي - إقليم ترانس بايكال - فيما يتعلق بتشكيله في 1 مارس 2008 ، وأسماء منطقة تشيتا و Aginsky Buryat Autonomous Okrug التي لم تعد موجودة في 1 مارس ، 2008 ككيانات تابعة للاتحاد الروسي مستبعدة من الجزء 1 من المادة 65 من دستور الاتحاد الروسي على أساس القانون الدستوري الاتحادي الصادر في 21 يوليو 2007 N 5-FKZ "بشأن تشكيل موضوع جديد لـ الاتحاد الروسي كجزء من الاتحاد الروسي نتيجة لتوحيد منطقة تشيتا و Aginsky Buryatsky منطقة الحكم الذاتي"(التشريعات المجمعة للاتحاد الروسي ، 2007 ، العدد 30 ، المادة 3745).

<6>تم إعطاء اسم الموضوع الجديد للاتحاد الروسي - إقليم كامتشاتكا - فيما يتعلق بتشكيله في 1 يوليو 2007 ، وأسماء منطقة كامتشاتكا و Koryak ذاتية الحكم Okrug التي لم تعد موجودة في 1 يوليو 2007 باسم يتم استبعاد رعايا الاتحاد الروسي من الجزء 1 من المادة 65 من دستور الاتحاد الروسي على أساس القانون الدستوري الاتحادي الصادر في 12 يوليو 2006 N 2-FKZ "بشأن تشكيل موضوع جديد للاتحاد الروسي باعتباره جزء من الاتحاد الروسي نتيجة لتوحيد منطقة كامتشاتكا وأوكروج كورياك المتمتعة بالحكم الذاتي "(Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii، 2006، N 29، Art. 3119).

<7>تم إعطاء اسم الموضوع الجديد للاتحاد الروسي - إقليم كراسنويارسك - فيما يتعلق بتشكيله اعتبارًا من 1 يناير 2007 ، وأسماء Okrug ذات الحكم الذاتي Taimyr (Dolgano-Nenets) و Evenk Autonomous Okrug التي لم تعد موجودة منذ 1 كانون الثاني (يناير) 2007 ، حيث تم استبعاد رعايا الاتحاد الروسي من الجزء 1 من المادة 65 من دستور الاتحاد الروسي على أساس القانون الدستوري الاتحادي الصادر في 14 أكتوبر 2005 N 6-FKZ "بشأن تشكيل حكومة جديدة موضوع الاتحاد الروسي كجزء من الاتحاد الروسي نتيجة لتوحيد إقليم كراسنويارسك ، أوكروج التايمير (دولجانو-نينيتس) ذات الحكم الذاتي وأوكروغ إيفينكي المستقلة "(Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii، 2005، N 42، art. 4212).

<8>تم إعطاء اسم الموضوع الجديد للاتحاد الروسي - إقليم بيرم - فيما يتعلق بتشكيله في 1 ديسمبر 2005 ، وأسماء منطقة بيرم و Komi-Permyatsky Autonomous Okrug التي لم تعد موجودة في 1 ديسمبر ، 2005 ككيانات تابعة للاتحاد الروسي مستبعدة من الجزء 1 من المادة 65 من دستور الاتحاد الروسي على أساس القانون الدستوري الاتحادي الصادر في 25 مارس 2004 N 1-FKZ "بشأن تشكيل موضوع جديد لـ الاتحاد الروسي كجزء من الاتحاد الروسي نتيجة لتوحيد منطقة بيرم و Komi-Permyatsk Autonomous Okrug "(التشريعات المجمعة للاتحاد الروسي ، 2004 ، N 13 ، المادة 1110).

<9>تم إعطاء اسم الموضوع الجديد للاتحاد الروسي - منطقة إيركوتسك - فيما يتعلق بتشكيله في 1 يناير 2008 ، واسم أوست أوردا بوريات أوكروغ المستقلة ، التي لم تعد موجودة في 1 يناير 2008 باسم أحد موضوعات الاتحاد الروسي ، تم استبعاده من الجزء 1 من المادة 65 من دستور الاتحاد الروسي على أساس القانون الدستوري الاتحادي الصادر في 30 ديسمبر 2006 N 6-FKZ "بشأن تشكيل موضوع جديد للروسية الاتحاد كجزء من الاتحاد الروسي نتيجة لتوحيد منطقة إيركوتسك و Ust-Orda Buryat Autonomous Okrug "(التشريعات المجمعة للاتحاد الروسي ، 2007 ، العدد 1 ، المادة 1).

<10>تم إعطاء الاسم الجديد لأوكروغ المتمتعة بالحكم الذاتي وفقًا لمرسوم رئيس الاتحاد الروسي المؤرخ 25 يوليو 2003 رقم 841 "بشأن إدراج اسم جديد لموضوع الاتحاد الروسي في المادة 65 من دستور الاتحاد الروسي "(Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii، 2003، N 30، Art. 3051).

يحدد دستور الاتحاد الروسي ودستور الجمهورية وضع الجمهورية.

يتم تحديد حالة الإقليم ، والإقليم ، والمدينة ذات الأهمية الفيدرالية ، ومنطقة الحكم الذاتي ، ومنطقة الحكم الذاتي بموجب دستور الاتحاد الروسي وميثاق الإقليم ، والإقليم ، والمدينة ذات الأهمية الفيدرالية ، ومنطقة الحكم الذاتي ، ومنطقة الحكم الذاتي ، المعتمد من قبل الهيئة التشريعية (التمثيلية) للموضوع المقابل للاتحاد الروسي.

حسب التشريع و الهيئات التنفيذيةالأوبلاست المتمتعة بالحكم الذاتي ، الأوكروغ المتمتعة بالحكم الذاتي ، يمكن اعتماد قانون اتحادي بشأن الأوبلاست المتمتعة بالحكم الذاتي والأوكروغ المتمتعة بالحكم الذاتي.

حول تفسير الجزء 4 من المادة 66 من دستور الاتحاد الروسي ، انظر قرار المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي بتاريخ 14 يوليو 1997 رقم 12-P.

العلاقات بين مناطق الحكم الذاتي التي هي جزء من كراي أو أوبلاست يمكن أن ينظمها قانون اتحادي واتفاق بين سلطات الولاية في أوكروغ المتمتعة بالحكم الذاتي ، وبالتالي ، سلطات ولاية كراي أو الأوبلاست.

يجوز تغيير وضع أي موضوع تابع للاتحاد الروسي باتفاق متبادل بين الاتحاد الروسي وموضوع الاتحاد الروسي وفقًا للقانون الدستوري الاتحادي.

تشمل أراضي الاتحاد الروسي أراضي الكيانات المكونة له ، والمياه الداخلية والبحر الإقليمي ، والمجال الجوي فوقها.

يتمتع الاتحاد الروسي بحقوق سيادية ويمارس الولاية القضائية على الجرف القاري والمنطقة الاقتصادية الخالصة للاتحاد الروسي على النحو الذي يحدده القانون الاتحادي والقانون الدولي.

يجوز تغيير الحدود بين الكيانات المكونة للاتحاد الروسي بموافقتهم المتبادلة.

اللغة الرسمية للاتحاد الروسي في جميع أنحاء أراضيه هي اللغة الروسية.

للجمهوريات الحق في تحديد لغات دولتهم الخاصة. في السلطات العامة والحكومات المحلية ومؤسسات الدولة للجمهوريات ، يتم استخدامها جنبًا إلى جنب مع لغة الدولة في الاتحاد الروسي.

يضمن الاتحاد الروسي لجميع شعوبه الحق في الحفاظ على لغتهم الأم ، وتهيئة الظروف لدراستها وتطويرها.

يضمن الاتحاد الروسي حقوق الشعوب الأصلية وفقاً لمبادئ وقواعد القانون الدولي المعترف بها عموماً والمعاهدات الدولية التي يبرمها الاتحاد الروسي.

يحدد القانون الدستوري الاتحادي علم الدولة وشعار النبالة ونشيد الاتحاد الروسي ووصفها وإجراءات الاستخدام الرسمي.

عاصمة الاتحاد الروسي هي مدينة موسكو. يحدد القانون الاتحادي مكانة العاصمة.

فيما يتعلق بمسألة تطبيق بعض أحكام المادة 71 ، انظر حكم المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي بتاريخ 6 ديسمبر 2001 رقم 250-O.

اختصاص الاتحاد الروسي هو:

أ.اعتماد وتعديل دستور الاتحاد الروسي والقوانين الاتحادية ومراقبة التقيد بها ؛

ب.الهيكل الاتحادي وأراضي الاتحاد الروسي ؛

ج) تنظيم وحماية الحريات والحقوق الإنسانية والمدنية ؛ المواطنة في الاتحاد الروسي ؛ تنظيم وحماية حقوق الأقليات القومية ؛

لتفسير الفقرة "د" من المادة 71 من دستور الاتحاد الروسي ، انظر قرار المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي بتاريخ 27 يناير 1999 N 2-P.

د) إنشاء نظام الهيئات الاتحادية للسلطة التشريعية والتنفيذية والقضائية ، وإجراءات تنظيمها وأنشطتها ؛ تشكيل هيئات اتحادية لسلطة الدولة ؛

هـ) الفيدرالية أملاك الدولةوإدارتها ؛

و) إرساء أسس السياسة الفيدرالية والبرامج الفيدرالية في مجال التنمية الحكومية والاقتصادية والبيئية والاجتماعية والثقافية والوطنية للاتحاد الروسي ؛

ز) تأسيس الأسس القانونية للسوق الموحدة. المالية ، والعملة ، والائتمان ، واللوائح الجمركية ، وإصدار النقود ، وأسس سياسة الأسعار ؛ الخدمات الاقتصادية الاتحادية ، بما في ذلك البنوك الاتحادية ؛

ح.الموازنة الاتحادية. الضرائب والرسوم الاتحادية ؛ الأموال الاتحادية للتنمية الإقليمية ؛

ط) أنظمة الطاقة الفيدرالية ، الطاقة النووية ، المواد الانشطارية ؛ النقل الاتحادي ووسائل الاتصال والمعلومات والاتصالات ؛ الأنشطة في الفضاء؛

ي) السياسة الخارجية و العلاقات الدوليةالاتحاد الروسي ، المعاهدات الدولية للاتحاد الروسي ؛ قضايا الحرب والسلام؛

ك) العلاقات الاقتصادية الخارجية للاتحاد الروسي ؛

ل) الدفاع والأمن ؛ إنتاج الدفاع تحديد إجراءات بيع وشراء الأسلحة والذخيرة ، المعدات العسكريةوالممتلكات العسكرية الأخرى ؛ إنتاج المواد السامة والمخدرات وإجراءات استخدامها ؛

م.تحديد حالة وحماية حدود الدولة والبحر الإقليمي والمجال الجوي والمنطقة الاقتصادية الخالصة والجرف القاري للاتحاد الروسي ؛

س) القضاء ؛ مكتب المدعي العام؛ التشريعات الجنائية والإجراءات الجنائية والتنفيذية الجنائية ؛ العفو والعفو ؛ التشريعات الإجرائية المدنية والمدنية والتحكيم ؛ التنظيم القانونيالملكية الفكرية؛

س) تنازع القوانين الفيدرالية ؛

ع) خدمة ومعايير ومعايير الأرصاد الجوية والنظام المتري وضبط الوقت ؛ الجيوديسيا ورسم الخرائط. أسماء الأشياء الجغرافية ؛ الإحصاء والمحاسبة الرسمية ؛

ج) جوائز الدولة والألقاب الفخرية للاتحاد الروسي ؛

ص) الخدمة العامة الاتحادية.

فيما يتعلق بمسألة تطبيق بعض أحكام المادة 72 ، انظر حكم المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي بتاريخ 6 ديسمبر 2001 رقم 250-O.

الاختصاص القضائي المشترك بين الاتحاد الروسي والكيانات المكونة للاتحاد الروسي هو:

أ) ضمان توافق دساتير وقوانين الجمهوريات والمواثيق والقوانين والتشريعات القانونية التنظيمية الأخرى للأقاليم والمناطق والمدن ذات الأهمية الاتحادية ومناطق الحكم الذاتي ومقاطعات الحكم الذاتي مع دستور الاتحاد الروسي والقوانين الاتحادية ؛

ب) حماية الحريات والحقوق الإنسانية والمدنية ؛ حماية حقوق الأقليات القومية ؛ ضمان سيادة القانون والقانون والنظام والسلامة العامة ؛ نظام المناطق الحدودية ؛

ج) قضايا ملكية واستخدام والتخلص من الأرض وباطن التربة والمياه والموارد الطبيعية الأخرى ؛

د) تعيين حدود ممتلكات الدولة ؛

هـ) إدارة الطبيعة. حماية البيئة وضمان السلامة البيئية ؛ محمية بشكل خاص مناطق طبيعية؛ حماية المعالم التاريخية والثقافية ؛

ه) القضايا العامةالتربية والتعليم والعلوم والثقافة والثقافة البدنية والرياضة ؛

ز) تنسيق القضايا الصحية. حماية الأسرة والأمومة والأبوة والطفولة ؛ حماية اجتماعية، بما في ذلك الضمان الاجتماعي ؛

ح) تنفيذ إجراءات مكافحة الكوارث الطبيعية والأوبئة وتصفية عواقبها ؛

ط) إنشاء مبادئ عامةالضرائب والرسوم في الاتحاد الروسي ؛

ي) التشريعات الإدارية والإدارية الإجرائية والعمالية والأسرية والإسكان والأرض والمياه والتشريعات الحرجية والتشريعات المتعلقة باطن الأرض وحماية البيئة ؛

ك) العاملين في الأجهزة القضائية وأجهزة إنفاذ القانون ؛ المناصرة ، كتاب العدل.

ل) حماية الموطن الأصلي وطريقة الحياة التقليدية للمجتمعات العرقية الصغيرة ؛

م) وضع المبادئ العامة لتنظيم نظام سلطات الدولة والحكم الذاتي المحلي ؛

ن) تنسيق العلاقات الاقتصادية الدولية والأجنبية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، وتنفيذ المعاهدات الدولية للاتحاد الروسي.

تنطبق أحكام هذه المادة بالتساوي على الجمهوريات والأقاليم والمناطق والمدن ذات الأهمية الفيدرالية ومنطقة الحكم الذاتي والمقاطعات المتمتعة بالحكم الذاتي.

فيما يتعلق بمسألة تطبيق بعض أحكام المادة 73 ، انظر حكم المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي بتاريخ 6 ديسمبر 2001 رقم 250-O.

خارج الولاية القضائية للاتحاد الروسي وسلطات الاتحاد الروسي بشأن الخاضعين للولاية القضائية المشتركة للاتحاد الروسي والكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، تتمتع الكيانات المكونة للاتحاد الروسي بكامل سلطة الدولة.

لا يُسمح بإنشاء حدود جمركية ورسوم ورسوم وأي عوائق أخرى أمام حرية حركة السلع والخدمات والموارد المالية على أراضي الاتحاد الروسي.

قد يتم فرض قيود على حركة السلع والخدمات وفقًا للقانون الفيدرالي ، إذا لزم الأمر لضمان السلامة وحماية حياة الإنسان وصحته وحماية الطبيعة والقيم الثقافية.

الوحدة النقدية في الاتحاد الروسي هي الروبل. يتم إصدار الأموال حصريًا من قبل البنك المركزي للاتحاد الروسي. لا يُسمح بإدخال الأموال الأخرى وإصدارها في الاتحاد الروسي.

حماية وضمان استقرار الروبل هي الوظيفة الرئيسية للبنك المركزي للاتحاد الروسي ، والذي يؤديه بشكل مستقل عن الهيئات الحكومية الأخرى.

يحدد القانون الاتحادي نظام الضرائب المفروضة على الميزانية الاتحادية والمبادئ العامة للضرائب والرسوم في الاتحاد الروسي.

يتم إصدار قروض الدولة بالطريقة التي يحددها القانون الاتحادي ويتم تقديمها على أساس طوعي.

فيما يتعلق بمسألة تطبيق بعض أحكام المادة 76 ، انظر حكم المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي بتاريخ 6 ديسمبر 2001 رقم 250-O.

حول تفسير الجزء 1 من المادة 76 من دستور الاتحاد الروسي ، انظر قرار المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي الصادر في 27 يناير 1999 رقم 2-P.

فيما يتعلق بالموضوعات الخاضعة لولاية الاتحاد الروسي ، تم اعتماد قوانين دستورية وقوانين اتحادية لها تأثير مباشر على كامل أراضي الاتحاد الروسي.

يتم إصدار القوانين والقوانين الفيدرالية وغيرها من الإجراءات القانونية المعيارية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والتي يتم تبنيها وفقًا لها ، بشأن مواضيع الولاية القضائية المشتركة بين الاتحاد الروسي والكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

لا يمكن أن تتعارض القوانين الفيدرالية مع القوانين الدستورية الفيدرالية.

خارج الولاية القضائية للاتحاد الروسي ، تمارس الولاية القضائية المشتركة بين الاتحاد الروسي والكيانات التابعة للاتحاد الروسي ، والجمهوريات والأقاليم والمناطق والمدن ذات الأهمية الفيدرالية ومناطق الحكم الذاتي ومقاطعات الحكم الذاتي لوائحها القانونية الخاصة ، بما في ذلك اعتماد القوانين وغيرها. الأعمال القانونية التنظيمية.

لا يجوز للقوانين والتشريعات المعيارية الأخرى للكيانات المكونة للاتحاد الروسي أن تتعارض مع القوانين الفيدرالية المعتمدة وفقًا للجزأين الأول والثاني من هذه المادة. في حالة وجود تعارض بين قانون اتحادي وقانون آخر صادر في الاتحاد الروسي ، يسود القانون الاتحادي.

في حالة وجود تعارض بين قانون اتحادي وقانون قانوني تنظيمي لكيان مكوِّن للاتحاد الروسي صادر وفقًا للجزء الرابع من هذه المادة ، يسري القانون التنظيمي للكيان المكون للاتحاد الروسي.

فيما يتعلق بمسألة تطبيق بعض أحكام المادة 77 ، انظر حكم المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي بتاريخ 6 ديسمبر 2001 رقم 250-O.

يتم إنشاء نظام سلطات الدولة للجمهوريات والأقاليم والمناطق والمدن ذات الأهمية الفيدرالية ومناطق الحكم الذاتي ومقاطعات الحكم الذاتي من قبل الكيانات المكونة للاتحاد الروسي بشكل مستقل وفقًا لأساسيات النظام الدستوري للاتحاد الروسي والمبادئ العامة لتنظيم الهيئات التمثيلية والتنفيذية لسلطة الدولة التي ينص عليها القانون الاتحادي.

ضمن الولاية القضائية للاتحاد الروسي وسلطات الاتحاد الروسي بشأن الموضوعات الخاضعة للولاية القضائية المشتركة للاتحاد الروسي والكيانات المكونة للاتحاد الروسي السلطات الاتحاديةتشكل السلطة التنفيذية وهيئات السلطة التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي نظامًا واحدًا للسلطة التنفيذية في الاتحاد الروسي.

فيما يتعلق بمسألة تطبيق بعض أحكام المادة 78 ، انظر حكم المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي بتاريخ 6 ديسمبر 2001 رقم 250-O.

من أجل ممارسة سلطاتها ، يجوز للهيئات التنفيذية الفيدرالية إنشاء سلطاتها الخاصة الهيئات الإقليميةوتعيين المسؤولين المناسبين.

يجوز للسلطات التنفيذية الاتحادية ، بناءً على اتفاق مع السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، نقل ممارسة جزء من سلطاتها إليها ، ما لم يتعارض ذلك مع دستور الاتحاد الروسي والقوانين الاتحادية.

يجوز للسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، بالاتفاق مع السلطات التنفيذية الاتحادية ، أن تفوضها في ممارسة جزء من سلطاتها.

يضمن رئيس الاتحاد الروسي وحكومة الاتحاد الروسي ، وفقًا لدستور الاتحاد الروسي ، ممارسة سلطات سلطة الدولة الاتحادية في جميع أنحاء أراضي الاتحاد الروسي.

يجوز للاتحاد الروسي المشاركة في جمعيات بين الدول ونقل جزء من صلاحياته إليها وفقًا للمعاهدات الدولية ، إذا كان ذلك لا يستلزم قيودًا على حقوق وحريات الإنسان والمواطن ولا يتعارض مع أسس النظام الدستوري للروسية الاتحاد.

الفصل 4. رئيس الاتحاد الروسي

رئيس الاتحاد الروسي هو رأس الدولة.

رئيس الاتحاد الروسي هو الضامن لدستور الاتحاد الروسي وحقوق وحريات الإنسان والمواطن. وفقًا للإجراءات المنصوص عليها في دستور الاتحاد الروسي ، فإنه يتخذ تدابير لحماية سيادة الاتحاد الروسي واستقلاله وسلامة الدولة ، ويضمن الأداء المنسق والتفاعل بين سلطات الدولة.

يحدد رئيس الاتحاد الروسي ، وفقًا لدستور الاتحاد الروسي والقوانين الفيدرالية ، الاتجاهات الرئيسية للداخلية و السياسة الخارجيةتنص على.

يمثل رئيس الاتحاد الروسي بصفته رئيس الدولة الاتحاد الروسي داخل البلاد وفي العلاقات الدولية.

يُنتخب رئيس الاتحاد الروسي لمدة ست سنوات من قبل مواطني الاتحاد الروسي على أساس الاقتراع العام والمتساوي والمباشر بالاقتراع السري.<11>.

يجوز انتخاب أي مواطن من الاتحاد الروسي لا يقل عمره عن 35 عامًا وأقام بشكل دائم في الاتحاد الروسي لمدة 10 سنوات على الأقل رئيسًا للاتحاد الروسي.

فيما يتعلق بمسألة تطبيق الجزء 3 من المادة 81 ، انظر حكم المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي الصادر في 5 نوفمبر 1998 رقم 134-O.

لا يجوز لنفس الشخص شغل منصب رئيس الاتحاد الروسي لأكثر من فترتين متتاليتين.

يحدد القانون الاتحادي إجراءات انتخاب رئيس الاتحاد الروسي.

<11>يتم تقديم صياغة الجزء 1 وفقًا لقانون الاتحاد الروسي بشأن تعديل دستور الاتحاد الروسي المؤرخ 30 ديسمبر 2008 N 6-FKZ "بشأن تغيير فترة ولاية رئيس الاتحاد الروسي و مجلس الدوما "، الذي دخل حيز التنفيذ في يوم تأسيسه المنشور الرسمي 31 ديسمبر 2008 ( صحيفة روسية، 2008 ، 31 ديسمبر). يسري على رئيس الاتحاد الروسي المنتخب بعد دخول القانون المذكور حيز التنفيذ.

عند توليه منصبه ، يؤدي رئيس الاتحاد الروسي إلى الشعب اليمين التالية:

"أقسم ، عند ممارستي لسلطات رئيس الاتحاد الروسي ، أن أحترم حقوق وحريات الإنسان والمواطن وأن أحميها ، وأن أحترم دستور الاتحاد الروسي وحمايته ، وأن أحمي سيادته واستقلاله وأمنه وسلامته للدولة ، لخدمة الشعب بأمانة ".

يتم أداء القسم في جو مهيب بحضور أعضاء مجلس الاتحاد ونواب مجلس الدوما وقضاة المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي.

أ) يعين ، بموافقة مجلس الدوما ، رئيس حكومة الاتحاد الروسي ؛

ب) له الحق في رئاسة اجتماعات حكومة الاتحاد الروسي ؛

ج.بت في استقالة حكومة الاتحاد الروسي ؛

د) تقديم مرشح لمجلس الدوما للتعيين في منصب رئيس البنك المركزي للاتحاد الروسي ؛ طرح مسألة إقالة رئيس البنك المركزي للاتحاد الروسي على مجلس الدوما ؛

ه.بناءً على اقتراح من رئيس حكومة الاتحاد الروسي ، يعين ويقيل نائب رئيس حكومة الاتحاد الروسي ، الوزراء الاتحاديين ؛

و) تقديم مرشحين إلى مجلس الاتحاد للتعيين في مناصب قضاة المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي ، المحكمة العلياالاتحاد الروسي ، العالي محكمة التحكيمالاتحاد الروسي ، وكذلك ترشيح المدعي العام للاتحاد الروسي ؛ تقديم اقتراح إلى مجلس الاتحاد بإقالة المدعي العام للاتحاد الروسي ؛ يعين القضاة الآخرين المحاكم الاتحادية;

ز.تشكيل ورئاسة مجلس الأمن التابع للاتحاد الروسي ، الذي يحدد القانون الاتحادي وضعه ؛

ح) الموافقة على العقيدة العسكرية للاتحاد الروسي ؛

ط.تشكيل إدارة رئيس الاتحاد الروسي ؛

ي) تعيين الممثلين المفوضين لرئيس الاتحاد الروسي وعزلهم ؛

ك.تعيين وإقالة القيادة العليا للقوات المسلحة للاتحاد الروسي ؛

ل) تعيين واستدعاء الممثلين الدبلوماسيين للاتحاد الروسي في الدول الأجنبيةوالمنظمات الدولية.

رئيس الاتحاد الروسي:

أ) الدعوة إلى انتخابات مجلس الدوما وفقًا لدستور الاتحاد الروسي والقانون الاتحادي ؛

لتفسير الفقرة "ب" من المادة 84 من دستور الاتحاد الروسي ، انظر قرار المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي بتاريخ 11 نوفمبر / تشرين الثاني 1999 N 15-P.

ب.حل مجلس الدوما في الحالات وبالطريقة المنصوص عليها في دستور الاتحاد الروسي ؛

ج) يدعو إلى إجراء استفتاء وفقاً للإجراءات المنصوص عليها في القانون الدستوري الاتحادي ؛

د) تقديم مشاريع القوانين إلى مجلس الدوما ؛

هـ) يوقع ويصدر القوانين الاتحادية ؛

و) يخاطب الجمعية الاتحادية برسائل سنوية حول الوضع في البلاد ، حول الاتجاهات الرئيسية للسياسة الداخلية والخارجية للدولة.

يجوز لرئيس الاتحاد الروسي استخدام إجراءات التوفيق لحل الخلافات بين سلطات الدولة في الاتحاد الروسي وسلطات الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، وكذلك بين سلطات الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي. في حالة عدم التوصل إلى حل متفق عليه ، يجوز له إحالة النزاع إلى المحكمة المختصة.

يحق لرئيس الاتحاد الروسي تعليق أعمال السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي في حالة وجود تعارض بين هذه القوانين من دستور الاتحاد الروسي والقوانين الاتحادية ، الالتزامات الدوليةالاتحاد الروسي أو انتهاك حقوق وحريات الشخص والمواطن حتى يتم حل هذه المشكلة من قبل المحكمة المناسبة.

رئيس الاتحاد الروسي:

أ) يؤدي السياسة الخارجيةالاتحاد الروسي؛

ب) التفاوض والتوقيع على المعاهدات الدولية للاتحاد الروسي ؛

ج) التوقيع على وثائق التصديق.

د) قبول خطابات الاعتماد واستدعاء الممثلين الدبلوماسيين المعتمدين لديه.

رئيس الاتحاد الروسي هو القائد الأعلى للقوات المسلحة في الاتحاد الروسي.

في حالة الاعتداء على الاتحاد الروسي أو التهديد الفوري بالعدوان ، يطبق رئيس الاتحاد الروسي الأحكام العرفية على أراضي الاتحاد الروسي أو في مناطقه الفردية مع إخطار مجلس الاتحاد و دوما الدولة.

يحدد القانون الدستوري الاتحادي نظام الأحكام العرفية.

يفرض رئيس الاتحاد الروسي ، في ظل الظروف وبالطريقة المنصوص عليها في القانون الدستوري الاتحادي ، حالة الطوارئ على أراضي الاتحاد الروسي أو في مناطقه الفردية مع إخطار مجلس الاتحاد والهيئة الفرعية بذلك فورًا. دوما الدولة.

رئيس الاتحاد الروسي:

أ) يحل مسائل المواطنة في الاتحاد الروسي ومنح اللجوء السياسي ؛

ب) منح جوائز الدولة من الاتحاد الروسي ، ومنح الألقاب الفخرية للاتحاد الروسي ، والجيش الأعلى والرتب الخاصة العليا ؛

ج) يمنح العفو.

يصدر رئيس الاتحاد الروسي المراسيم والأوامر.

المراسيم والأوامر الصادرة عن رئيس الاتحاد الروسي ملزمة لكامل أراضي الاتحاد الروسي.

يجب ألا تتعارض المراسيم والأوامر التي يصدرها رئيس الاتحاد الروسي مع دستور الاتحاد الروسي والقوانين الاتحادية.

حول تفسير المادة 91 من دستور الاتحاد الروسي ، انظر قرار المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي بتاريخ 11 يوليو / تموز 2000 رقم 12-س.

يتمتع رئيس الاتحاد الروسي بالحصانة.

يبدأ رئيس الاتحاد الروسي في ممارسة صلاحياته منذ اللحظة التي يؤدي فيها اليمين وينهي ممارستها بانتهاء فترة ولايته منذ اللحظة التي يؤدي فيها رئيس الاتحاد الروسي المنتخب حديثًا القسم.

لتفسير الجزأين 2 و 3 من المادة 92 من دستور الاتحاد الروسي ، انظر قرار المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي رقم 10-P بتاريخ 6 يوليو 1999.

حول تفسير الجزء 2 من المادة 92 من دستور الاتحاد الروسي ، انظر قرار المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي بتاريخ 11 تموز (يوليو) 2000 رقم 12-P.

يُنهي رئيس الاتحاد الروسي ممارسة سلطاته قبل الموعد المحدد في حالة استقالته ، أو استمرار عجزه لأسباب صحية عن ممارسة سلطاته ، أو إقالته من منصبه. وفي الوقت نفسه ، يجب إجراء انتخاب رئيس الاتحاد الروسي في موعد لا يتجاوز ثلاثة أشهر من تاريخ الإنهاء المبكر لممارسة السلطات.

في جميع الحالات التي يكون فيها رئيس الاتحاد الروسي غير قادر على أداء واجباته ، يتم تنفيذها مؤقتًا من قبل رئيس حكومة الاتحاد الروسي. لا يحق لرئيس الاتحاد الروسي بالنيابة حل مجلس الدوما ، أو الدعوة إلى استفتاء ، أو تقديم مقترحات لتعديل ومراجعة أحكام دستور الاتحاد الروسي.

لا يجوز عزل رئيس الاتحاد الروسي من منصبه من قبل مجلس الاتحاد إلا بناءً على اتهام وجهه مجلس الدوما بالخيانة العظمى أو ارتكاب جريمة جسيمة أخرى ، والتي أكدتها المحكمة العليا للاتحاد الروسي بشأن وجود علامات على جريمة في تصرفات رئيس الاتحاد الروسي واستنتاج المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي بشأن الامتثال لأمر الاتهام المعمول به.

يجب اعتماد قرار مجلس الدوما بتوجيه الاتهامات وقرار مجلس الاتحاد بإقالة الرئيس من منصبه بأغلبية ثلثي إجمالي عدد الأصوات في كل من المجلسين بمبادرة من ثلث النواب على الأقل. لمجلس الدوما ويخضع لإبرام لجنة خاصة شكلها مجلس الدوما.

يجب أن يُتخذ قرار مجلس الاتحاد بإقالة رئيس الاتحاد الروسي من منصبه في موعد لا يتجاوز ثلاثة أشهر بعد توجيه اتهامات من مجلس الدوما إلى الرئيس. إذا لم يتم تبني قرار مجلس الاتحاد خلال هذه الفترة ، فإن الاتهام ضد الرئيس يعتبر مرفوضاً.

الفصل 5. الجمعية الاتحادية

الجمعية الاتحادية - برلمان الاتحاد الروسي - هي الهيئة التمثيلية والتشريعية للاتحاد الروسي.

تتكون الجمعية الاتحادية من مجلسين - مجلس الاتحاد ومجلس الدوما.

يضم مجلس الاتحاد ممثلين عن كل كيان من الكيانات المكونة للاتحاد الروسي: واحد من كل من الهيئات التمثيلية والتنفيذية لسلطة الدولة.

يتكون مجلس الدوما من 450 نائبا.

يتم انتخاب مجلس الدوما لمدة خمس سنوات<12>.

تحدد القوانين الاتحادية إجراءات تشكيل مجلس الاتحاد وإجراءات انتخاب النواب لمجلس الدوما.

<12>يتم تقديم صياغة الجزء 1 وفقًا لقانون الاتحاد الروسي بشأن تعديل دستور الاتحاد الروسي المؤرخ 30 ديسمبر 2008 N 6-FKZ "بشأن تغيير فترة ولاية رئيس الاتحاد الروسي و مجلس الدوما "، الذي دخل حيز التنفيذ في يوم نشره الرسمي في 31 ديسمبر 2008 (Rossiyskaya Gazeta ، 2008 ، 31 ديسمبر). يسري على مجلس الدوما المنتخب بعد دخول القانون المذكور حيز التنفيذ.

يجوز انتخاب مواطن من الاتحاد الروسي بلغ سن 21 وله الحق في المشاركة في الانتخابات نائباً في مجلس الدوما.

لا يمكن أن يكون الشخص نفسه عضوًا في مجلس الاتحاد ونائبًا في مجلس الدوما في نفس الوقت. لا يجوز للنائب في مجلس الدوما أن يكون نائباً في الهيئات التمثيلية الأخرى لسلطة الدولة وهيئات الحكومة الذاتية المحلية.

يعمل نواب مجلس الدوما على أساس مهني دائم. لا يجوز لنواب مجلس الدوما أن يكونوا في الخدمة العامة ، أو الانخراط في أنشطة أخرى مدفوعة الأجر ، باستثناء التدريس والأنشطة العلمية وغيرها من الأنشطة الإبداعية.

يتمتع أعضاء مجلس الاتحاد والنواب في مجلس الدوما بالحصانة طوال فترة صلاحياتهم. لا يجوز احتجازهم أو توقيفهم أو تفتيشهم ، إلا في حالات الاعتقال في مسرح الجريمة ، كما لا يجوز إخضاعهم للتفتيش الجسدي ، باستثناء ما يقتضيه القانون الاتحادي لضمان سلامة الأشخاص الآخرين.

يتم البت في مسألة الحرمان من الحصانة بناء على اقتراح المدعي العام للاتحاد الروسي من قبل الغرفة المختصة في الجمعية الاتحادية.

لتفسير الأجزاء 1 و 2 و 4 من المادة 99 من دستور الاتحاد الروسي ، انظر قرار المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي رقم 15-P بتاريخ 11 نوفمبر 1999.

الجمعية الاتحادية هيئة دائمة.

يجتمع مجلس الدوما في الجلسة الأولى في اليوم الثلاثين بعد الانتخابات. يجوز لرئيس الاتحاد الروسي عقد اجتماع لمجلس الدوما في وقت أبكر من هذا التاريخ.

افتتح النائب الأكبر سنًا الاجتماع الأول لمجلس الدوما.

من اللحظة التي يبدأ فيها عمل مجلس الدوما في الدعوة الجديدة ، تتوقف صلاحيات مجلس الدوما في الاجتماع السابق.

المادة 100

مجلس الاتحاد ومجلس الدوما يجلسان بشكل منفصل.

جلسات مجلس الاتحاد ومجلس الدوما مفتوحة. في الحالات التي تحددها اللائحة الداخلية للغرفة الحق في عقد جلسات مغلقة.

قد يجتمع المجلسان معًا للاستماع إلى رسائل من رئيس الاتحاد الروسي ، ورسائل من المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي ، وخطب من رؤساء دول أجنبية.

المادة 101

ينتخب مجلس الاتحاد من بين اعضائه رئيس مجلس الاتحاد ونوابه. ينتخب مجلس الدوما من بين أعضائه رئيس مجلس الدوما ونوابه.

يعقد رئيس مجلس الاتحاد ونوابه ورئيس مجلس الدوما ونوابه اجتماعات وهم مسؤولون عن الروتين الداخلي للغرفة.

يشكل مجلس الاتحاد ومجلس الدوما لجانًا ولجانًا ، ويعقدان جلسات استماع برلمانية حول المسائل التي تقع ضمن اختصاصهما.

يعتمد كل مجلس لوائح خاصة به ويقرر اللوائح الداخلية لأنشطته.

للسيطرة على التنفيذ ميزانية الاتحاد أو الفيدراليةيشكل مجلس الاتحاد ومجلس الدوما غرفة الحسابات ، ويحدد القانون الاتحادي تكوينها وإجراءاتها.

المادة 102

اختصاص مجلس الاتحاد يشمل:

أ) الموافقة على التغييرات في الحدود بين الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ؛

ب) الموافقة على مرسوم رئيس الاتحاد الروسي بشأن تطبيق الأحكام العرفية ؛

ج.الموافقة على مرسوم رئيس الاتحاد الروسي بشأن إعلان حالة الطوارئ ؛

د) حل مسألة إمكانية استخدام القوات المسلحة للاتحاد الروسي خارج أراضي الاتحاد الروسي ؛

ه.التعيين لانتخابات رئيس الاتحاد الروسي ؛

و.إقالة رئيس الاتحاد الروسي من منصبه ؛

ز) تعيين قضاة المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي ، والمحكمة العليا للاتحاد الروسي ، ومحكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي ؛

ح.تعيين وعزل المدعي العام للاتحاد الروسي ؛

ط) تعيين وعزل نائب الرئيس غرفة الحساباتونصف المراجعين.

يتخذ مجلس الاتحاد قرارات بشأن القضايا التي يحيلها دستور الاتحاد الروسي إلى اختصاصه.

تُعتمد قرارات مجلس الاتحاد بأغلبية أصوات إجمالي عدد أعضاء مجلس الاتحاد ، ما لم ينص دستور الاتحاد الروسي على إجراء مختلف لصنع القرار.

المادة 103

يشمل اختصاص مجلس الدوما ما يلي:

أ) منح الموافقة لرئيس الاتحاد الروسي على تعيين رئيس حكومة الاتحاد الروسي ؛

ب) حل مسألة الثقة بحكومة الاتحاد الروسي ؛

ج) الاستماع إلى التقارير السنوية لحكومة الاتحاد الروسي عن نتائج أنشطتها ، بما في ذلك القضايا التي أثارها مجلس الدوما<13>;

د) تعيين وعزل رئيس البنك المركزي للاتحاد الروسي ؛

هـ) تعيين وإقالة رئيس غرفة الحسابات ونصف مراقبيها.

و) تعيين وعزل مفوض حقوق الإنسان ، وفقاً للقانون الدستوري الاتحادي ؛

ز) إعلان العفو.

ح) توجيه اتهامات إلى رئيس الاتحاد الروسي لعزله من منصبه.

يتبنى مجلس الدوما قرارات بشأن القضايا التي يحيلها دستور الاتحاد الروسي إلى اختصاصه.

حول تفسير الجزء 3 من المادة 103 من دستور الاتحاد الروسي ، انظر قرار المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي بتاريخ 12 أبريل 1995 N 2-P.

تُعتمد قرارات مجلس الدوما بأغلبية أصوات إجمالي عدد النواب في مجلس الدوما ، ما لم ينص دستور الاتحاد الروسي على إجراء مختلف لصنع القرار.

<13>تم استكمال الجزء 1 بفقرة جديدة "ج" ، وتم تغيير التعيينات الخطية للفقرات اللاحقة وفقًا لقانون الاتحاد الروسي بشأن تعديل دستور الاتحاد الروسي المؤرخ 30 كانون الأول / ديسمبر 2008 N 7-FKZ " بشأن سلطات الرقابة التي يتمتع بها مجلس الدوما فيما يتعلق بحكومة الاتحاد الروسي "، التي دخلت حيز التنفيذ اعتبارًا من تاريخ نشرها الرسمي في 31 ديسمبر 2008 (Rossiyskaya Gazeta ، 2008 ، 31 ديسمبر).

المادة 104

الصحيح مبادرة تشريعيةينتمي إلى رئيس الاتحاد الروسي ، ومجلس الاتحاد ، وأعضاء مجلس الاتحاد ، ونواب مجلس الدوما ، وحكومة الاتحاد الروسي ، والهيئات التشريعية (التمثيلية) للكيانات المكونة للاتحاد الروسي. يعود حق المبادرة التشريعية أيضًا إلى المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي والمحكمة العليا للاتحاد الروسي ومحكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي بشأن المسائل التي تقع ضمن اختصاصها.

يتم تقديم مشاريع القوانين إلى مجلس الدوما.

لا يجوز تقديم مشاريع القوانين المتعلقة بفرض الضرائب أو إلغاؤها ، والإعفاء من دفعها ، وإصدار قروض الدولة ، وتغيير الالتزامات المالية للدولة ، والفواتير الأخرى التي تنص على النفقات التي يجب تغطيتها من الميزانية الفيدرالية ، إلا إذا كان هناك استنتاج من حكومة الاتحاد الروسي.

المادة 105

يتم اعتماد القوانين الفيدرالية من قبل مجلس الدوما.

لتفسير الجزء 2 من المادة 105 ، انظر قرار المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي بتاريخ 12.04.1995 N 2-P.

تُعتمد القوانين الاتحادية بأغلبية أصوات إجمالي عدد النواب في مجلس الدوما ، ما لم ينص دستور الاتحاد الروسي على خلاف ذلك.

تُعرض القوانين الفيدرالية التي اعتمدها مجلس الدوما على مجلس الاتحاد للنظر فيها في غضون خمسة أيام.

فيما يتعلق بتفسير الجزء 4 من المادة 105 ، انظر قرار المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي بتاريخ 23 مارس 1995 N 1-P.

يعتبر أي قانون اتحادي معتمداً من قبل مجلس الاتحاد إذا صوت لصالحه أكثر من نصف العدد الإجمالي لأعضاء هذه الغرفة ، أو إذا لم ينظر فيه مجلس الاتحاد خلال أربعة عشر يوماً. إذا تم رفض قانون اتحادي من قبل مجلس الاتحاد ، يجوز للغرف أن تنشئ لجنة مصالحة للتغلب على الاختلافات التي نشأت ، وبعد ذلك يخضع القانون الاتحادي إعادة النظردوما الدولة.

لتفسير الجزء 5 من المادة 105 ، انظر قرار المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي بتاريخ 12.04.1995 N 2-P.

إذا لم يوافق مجلس الدوما على قرار مجلس الاتحاد ، يُعتبر قانون اتحادي معتمدًا إذا صوّت لصالحه ما لا يقل عن ثلثي إجمالي عدد النواب في مجلس الدوما خلال التصويت الثاني.

حول تفسير المادة 106 من دستور الاتحاد الروسي ، انظر قرار المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي بتاريخ 23 مارس 1995 رقم 1-ص.

المادة 106

تخضع القوانين الفيدرالية التي اعتمدها مجلس الدوما بشأن القضايا التالية لدراسة إلزامية في مجلس الاتحاد:

أ) الميزانية الاتحادية ؛

ب) الضرائب الاتحاديةوالرسوم ؛

ج) المالية ، والعملة ، والائتمان ، واللوائح الجمركية ، وإصدار النقد ؛

د) التصديق على المعاهدات الدولية التي يبرمها الاتحاد الروسي ونقضها ؛

ه.وضع وحماية حدود دولة الاتحاد الروسي ؛

هـ) الحرب والسلام.

لتفسير المادة 107 ، انظر قرار المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي بتاريخ 04.22.1996 N 10-P.

المادة 107

يُرسل القانون الاتحادي المعتمد إلى رئيس الاتحاد الروسي في غضون خمسة أيام للتوقيع عليه وإصداره.

يوقع رئيس الاتحاد الروسي خلال أربعة عشر يومًا على القانون الاتحادي ويصدره.

لتفسير الجزء 3 من المادة 107 ، انظر قرار المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي بتاريخ 12.04.1995 N 2-P.

إذا رفض رئيس الاتحاد الروسي ذلك في غضون أربعة عشر يومًا من تاريخ استلام القانون الاتحادي ، فإن مجلس الدوما ومجلس الاتحاد ، وفقًا للإجراءات المنصوص عليها في دستور الاتحاد الروسي ، يعيدون النظر في هذا القانون. إذا تمت الموافقة على القانون الاتحادي ، عند إعادة النظر ، في النسخة المعتمدة مسبقًا بأغلبية ما لا يقل عن ثلثي العدد الإجمالي لأعضاء مجلس الاتحاد والنواب في مجلس الدوما ، فيجب أن يوقعه رئيس مجلس الدوما. الاتحاد الروسي في غضون سبعة أيام ويصدر.

المادة 108

تُعتمد القوانين الدستورية الاتحادية بشأن القضايا المنصوص عليها في دستور الاتحاد الروسي.

حول تفسير الجزء 2 من المادة 108 من دستور الاتحاد الروسي ، انظر قرار المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي بتاريخ 12 أبريل / نيسان 1995 N 2-P.

يعتبر القانون الدستوري الاتحادي معتمدًا إذا تمت الموافقة عليه بأغلبية لا تقل عن ثلاثة أرباع العدد الإجمالي لأعضاء مجلس الاتحاد وما لا يقل عن ثلثي إجمالي عدد النواب في مجلس الدوما. يخضع القانون الدستوري الاتحادي المعتمد لتوقيع رئيس الاتحاد الروسي وإصداره في غضون أربعة عشر يومًا.

المادة 109

حول تفسير الجزء 1 من المادة 109 من دستور الاتحاد الروسي ، انظر قرار المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي بتاريخ 11 نوفمبر / تشرين الثاني 1999 N 15-P.

يجوز حل مجلس الدوما من قبل رئيس الاتحاد الروسي في الحالات المنصوص عليها في المادتين 111 و 117 من دستور الاتحاد الروسي.

في حالة حل مجلس الدوما ، يحدد رئيس الاتحاد الروسي موعد الانتخابات بحيث يجتمع مجلس الدوما المنتخب حديثًا في موعد لا يتجاوز أربعة أشهر من لحظة الحل.

لا يمكن حل مجلس الدوما على الأسس المنصوص عليها في المادة 117 من دستور الاتحاد الروسي في غضون عام بعد انتخابه.

لا يمكن حل مجلس الدوما من لحظة توجيه التهم ضد رئيس الاتحاد الروسي حتى اتخاذ القرار المناسب من قبل مجلس الاتحاد.

لا يمكن حل مجلس الدوما خلال فترة الأحكام العرفية أو حالة الطوارئ في جميع أنحاء الاتحاد الروسي ، وكذلك في غضون ستة أشهر قبل انتهاء فترة ولاية رئيس الاتحاد الروسي.

الفصل 6. حكومة الاتحاد الروسي

المادة 110

تمارس حكومة الاتحاد الروسي السلطة التنفيذية.

تتكون حكومة الاتحاد الروسي من رئيس حكومة الاتحاد الروسي ونائب رئيس حكومة الاتحاد الروسي والوزراء الاتحاديين.

المادة 111

يتم تعيين رئيس حكومة الاتحاد الروسي من قبل رئيس الاتحاد الروسي بموافقة مجلس الدوما.

يجب تقديم اقتراح ترشيح رئيس حكومة الاتحاد الروسي في موعد لا يتجاوز أسبوعين بعد تولي الرئيس المنتخب حديثًا مهام منصبه أو بعد استقالة حكومة الاتحاد الروسي ، أو في غضون أسبوع من اليوم الذي رفض فيه مجلس الدوما الترشيح.

ينظر مجلس الدوما في ترشيح رئيس حكومة الاتحاد الروسي من قبل رئيس الاتحاد الروسي في غضون أسبوع من تاريخ اقتراح المرشح.

بعد الرفض الثلاثي لمرشحين رئيس حكومة الاتحاد الروسي من قبل مجلس الدوما ، يعين رئيس الاتحاد الروسي رئيس حكومة الاتحاد الروسي ويحل مجلس الدوما ويدعو إلى انتخابات جديدة .

المادة 112

حول تفسير الجزء 1 من المادة 112 من دستور الاتحاد الروسي ، انظر قرار المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي بتاريخ 27 يناير 1999 N 2-P.

يقدم رئيس حكومة الاتحاد الروسي ، في موعد لا يتجاوز أسبوع واحد بعد تعيينه ، مقترحات إلى رئيس الاتحاد الروسي بشأن هيكل الهيئات التنفيذية الاتحادية.

يقترح رئيس حكومة الاتحاد الروسي على رئيس الاتحاد الروسي مرشحين لمنصب نائب رئيس حكومة الاتحاد الروسي والوزراء الاتحاديين.

المادة 113

يحدد رئيس حكومة الاتحاد الروسي ، وفقًا لدستور الاتحاد الروسي والقوانين الاتحادية والمراسيم الصادرة عن رئيس الاتحاد الروسي ، المجالات الرئيسية لنشاط حكومة الاتحاد الروسي وينظم عملها.

المادة 114

حكومة الاتحاد الروسي:

أ) تطوير الميزانية الاتحادية وتقديمها إلى مجلس الدوما وضمان تنفيذها ؛ تقديم تقرير إلى مجلس الدوما عن تنفيذ الميزانية الفيدرالية ؛ يقدم لمجلس الدوما تقارير سنويةنتائج أنشطتها ، بما في ذلك القضايا التي أثارها مجلس الدوما<14>;

ب) ضمان تنفيذ سياسة مالية وائتمانية ونقدية موحدة في الاتحاد الروسي ؛

ج) يضمن تنفيذ سياسة دولة موحدة في الاتحاد الروسي في مجال الثقافة والعلوم والتعليم والرعاية الصحية والضمان الاجتماعي والبيئة ؛

د) إدارة الممتلكات الاتحادية ؛

هـ.اتخاذ التدابير اللازمة لضمان الدفاع عن البلاد وأمن الدولة وتنفيذ السياسة الخارجية للاتحاد الروسي ؛

و) اتخاذ تدابير لضمان سيادة القانون ، وحقوق وحريات المواطنين ، وحماية الممتلكات و نظام عاممكافحة الجريمة ؛

ز) ممارسة الصلاحيات الأخرى الموكلة إليه بموجب دستور الاتحاد الروسي والقوانين الاتحادية والمراسيم الصادرة عن رئيس الاتحاد الروسي.

يحدد القانون الدستوري الاتحادي إجراءات أنشطة حكومة الاتحاد الروسي.

<14>يتم تقديم صياغة الفقرة "أ" من الجزء 1 وفقًا لقانون الاتحاد الروسي بشأن تعديل دستور الاتحاد الروسي المؤرخ 30 ديسمبر 2008 N 7-FKZ "بشأن سلطات مراقبة مجلس الدوما في فيما يتعلق بحكومة الاتحاد الروسي "، التي دخلت حيز التنفيذ في يوم نشر منشوراتها الرسمية في 31 ديسمبر 2008 (Rossiyskaya Gazeta ، 2008 ، 31 ديسمبر).

المادة 115

بناءً على دستور الاتحاد الروسي والقوانين الاتحادية والمراسيم التنظيمية الصادرة عن رئيس الاتحاد الروسي ووفقًا له ، تصدر حكومة الاتحاد الروسي القرارات والأوامر وتضمن تنفيذها.

المراسيم والأوامر الصادرة عن حكومة الاتحاد الروسي ملزمة في الاتحاد الروسي.

يجوز لرئيس الاتحاد الروسي إلغاء مراسيم وأوامر حكومة الاتحاد الروسي ، إذا تعارضت مع دستور الاتحاد الروسي والقوانين الاتحادية والمراسيم الصادرة عن رئيس الاتحاد الروسي.

المادة 116

قبل رئيس الاتحاد الروسي المنتخب حديثًا ، تستقيل حكومة الاتحاد الروسي من سلطاتها.

المادة 117

يجوز لحكومة الاتحاد الروسي تقديم استقالة يقبلها أو يرفضها رئيس الاتحاد الروسي.

يجوز لرئيس الاتحاد الروسي أن يبتّ في استقالة حكومة الاتحاد الروسي.

حول تفسير الجزء 3 من المادة 117 من دستور الاتحاد الروسي ، انظر قرار المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي بتاريخ 12 أبريل / نيسان 1995 رقم 2-P.

يجوز لمجلس الدوما الإعراب عن عدم الثقة بحكومة الاتحاد الروسي. يُعتمد قرار حجب الثقة عن حكومة الاتحاد الروسي بأغلبية أصوات إجمالي عدد النواب في مجلس الدوما. بعد أن يعرب مجلس الدوما عن عدم ثقته في حكومة الاتحاد الروسي ، يحق لرئيس الاتحاد الروسي إعلان استقالة حكومة الاتحاد الروسي أو عدم الموافقة على قرار مجلس الدوما. إذا أعرب مجلس الدوما مرارًا وتكرارًا عن عدم ثقته في حكومة الاتحاد الروسي في غضون ثلاثة أشهر ، يعلن رئيس الاتحاد الروسي استقالة الحكومة أو حل مجلس الدوما.

يجوز لرئيس حكومة الاتحاد الروسي إثارة مسألة الثقة بحكومة الاتحاد الروسي أمام مجلس الدوما. إذا رفض مجلس الدوما الثقة ، يقرر الرئيس في غضون سبعة أيام استقالة حكومة الاتحاد الروسي أو حل مجلس الدوما وتعيين انتخابات جديدة.

في حالة الاستقالة أو الاستقالة ، تواصل حكومة الاتحاد الروسي ، نيابة عن رئيس الاتحاد الروسي ، العمل حتى تشكيل حكومة جديدة للاتحاد الروسي.

الفصل السابع. السلطة القضائية

المادة 118

يتم تنفيذ العدالة في الاتحاد الروسي من قبل المحكمة فقط.

تُمارس السلطة القضائية من خلال الإجراءات الدستورية والمدنية والإدارية والجنائية.

أُنشئ النظام القضائي للاتحاد الروسي بموجب دستور الاتحاد الروسي والقانون الدستوري الاتحادي. لا يجوز إنشاء محاكم طوارئ.

المادة 119

مواطنو الاتحاد الروسي الذين بلغوا سن 25 عامًا ، والذين لديهم أعلى التعليم القانونيوخمس سنوات على الأقل من الخبرة في مهنة المحاماة. يجوز أن يحدد القانون الاتحادي متطلبات إضافية لقضاة محاكم الاتحاد الروسي.

المادة 120

القضاة مستقلون ولا يخضعون إلا لدستور الاتحاد الروسي والقانون الاتحادي.

بعد أن أثبتت المحكمة أثناء النظر في القضية أن تصرف دولة أو هيئة أخرى لا يتوافق مع القانون ، تتخذ قرارًا وفقًا للقانون.

المادة 121

القضاة غير قابلين للعزل.

لا يجوز إنهاء صلاحيات القاضي أو تعليقها إلا وفقًا للإجراءات وعلى الأسس التي يحددها القانون الاتحادي.

المادة 122

القضاة مصونون.

لا يمكن استدعاء القاضي المسؤولية الجنائيةبخلاف الطريقة المنصوص عليها في القانون الاتحادي.

المادة 123

محاكمة القضايا في جميع المحاكم مفتوحة. يُسمح بالنظر في القضية في جلسة مغلقة في الحالات التي ينص عليها القانون الاتحادي.

لا يجوز محاكمة القضايا الجنائية الغيابية في المحاكم ، إلا في الحالات التي ينص عليها القانون الاتحادي.

تتم الإجراءات القضائية على أساس التنافس والمساواة بين الأطراف.

في الحالات التي ينص عليها القانون الاتحادي ، تتم الإجراءات القانونية بمشاركة المحلفين.

المادة 124

يتم تمويل المحاكم فقط من الميزانية الفيدرالية ويجب أن يضمن إمكانية إقامة العدل بشكل كامل ومستقل وفقًا للقانون الاتحادي.

حول تفسير المادة 125 من دستور الاتحاد الروسي ، انظر قرار المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي بتاريخ 16 يونيو 1998 رقم 19-س.

المادة 125

تتألف المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي من 19 قاضياً.

المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي ، بناءً على طلب رئيس الاتحاد الروسي ، ومجلس الاتحاد ، ومجلس الدوما ، وخُمس أعضاء مجلس الاتحاد أو نواب مجلس الدوما ، وحكومة الاتحاد الروسي ، تسمح المحكمة العليا للاتحاد الروسي ومحكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي ، والسلطات التشريعية والتنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، بقضايا الامتثال لدستور الاتحاد الروسي:

أ) القوانين واللوائح الفيدرالية لرئيس الاتحاد الروسي ، ومجلس الاتحاد ، ومجلس الدوما ، وحكومة الاتحاد الروسي ؛

ب) دساتير الجمهوريات والمواثيق ، فضلاً عن القوانين والقوانين المعيارية الأخرى للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، الصادرة بشأن القضايا المتعلقة بالولاية القضائية لسلطات الدولة في الاتحاد الروسي والولاية القضائية المشتركة لسلطات الدولة للاتحاد الروسي وسلطات الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ؛

ج) الاتفاقات بين السلطات العامة للاتحاد الروسي والسلطات العامة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والاتفاقيات بين السلطات العامة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ؛

د) المعاهدات الدولية للاتحاد الروسي التي لم تدخل حيز التنفيذ.

تفصل المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي في النزاعات بشأن اختصاص:

أ) بين هيئات الحكومة الاتحادية ؛

ب.بين سلطات دولة الاتحاد الروسي وسلطات الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ؛

ج) بين أعلى الهيئات الحكومية التابعة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

تتحقق المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي ، بشأن الشكاوى المتعلقة بانتهاك الحقوق والحريات الدستورية للمواطنين وبناءً على طلب المحاكم ، من دستورية القانون المطبق أو الذي سيتم تطبيقه في حالة معينة ، على النحو المنصوص عليه في القانون الاتحادي قانون.

المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي بناءً على طلب رئيس الاتحاد الروسي ، ومجلس الاتحاد ، ومجلس الدوما ، وحكومة الاتحاد الروسي ، والهيئات السلطة التشريعيةالكيانات التابعة للاتحاد الروسي يعطي تفسيرًا لدستور الاتحاد الروسي.

الأفعال أو أحكامها المنفصلة ، المعترف بأنها غير دستورية ، تفقد قوتها ؛ المعاهدات الدولية التي يبرمها الاتحاد الروسي والتي لا تمتثل لدستور الاتحاد الروسي لا تخضع لدخول حيز النفاذ والتطبيق.

بناءً على طلب مجلس الاتحاد ، تصدر المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي رأيًا بشأن الامتثال للإجراءات المعمول بها لاتهام رئيس الاتحاد الروسي بالخيانة العظمى أو ارتكاب جريمة جسيمة أخرى.

حول تفسير المادة 126 من دستور الاتحاد الروسي ، انظر قرار المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي بتاريخ 16 يونيو 1998 رقم 19-P.

المادة 126

المحكمة العليا للاتحاد الروسي هي أعلى هيئة قضائية في القضايا المدنية والجنائية والإدارية وغيرها ، ضمن اختصاص المحاكم ذات الاختصاص العام ، ويتم تنفيذها في الأشكال الإجرائية المنصوص عليها في القانون الاتحادي إشراف قضائيلأنشطتهم ويقدم توضيحات بشأن قضايا الممارسة القضائية.

حول تفسير المادة 127 من دستور الاتحاد الروسي ، انظر قرار المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي بتاريخ 16 يونيو 1998 رقم 19-س.

المادة 127

محكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي هي أعلى هيئة قضائية لحل النزاعات الاقتصادية والقضايا الأخرى التي تنظر فيها محاكم التحكيم ، وتمارس الإشراف القضائي على أنشطتها في الأشكال الإجرائية المنصوص عليها في القانون الاتحادي وتقدم توضيحات بشأن قضايا الممارسة القضائية.

المادة 128

يتم تعيين قضاة المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي والمحكمة العليا للاتحاد الروسي ومحكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي من قبل مجلس الاتحاد بناءً على اقتراح من رئيس الاتحاد الروسي.

يتم تعيين قضاة المحاكم الفيدرالية الأخرى من قبل رئيس الاتحاد الروسي بالطريقة المنصوص عليها في القانون الاتحادي.

يحدد القانون الدستوري الاتحادي سلطات وإجراءات تشكيل وتشغيل المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي والمحكمة العليا للاتحاد الروسي ومحكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي والمحاكم الفيدرالية الأخرى.

المادة 129

يشكل مكتب المدعي العام في الاتحاد الروسي نظامًا مركزيًا واحدًا يتبعه المدعون الأدنى درجة لمن هم أعلى رتبة والمدعي العام للاتحاد الروسي.

يتم تعيين وعزل المدعي العام للاتحاد الروسي من قبل مجلس الاتحاد بناءً على اقتراح من رئيس الاتحاد الروسي.

يعيِّن المدعي العام للاتحاد الروسي المدَّعين العامين في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي بالاتفاق مع رعاياه.

يتم تعيين المدعين العامين الآخرين من قبل المدعي العام للاتحاد الروسي.

يحدد القانون الاتحادي سلطات مكتب المدعي العام للاتحاد الروسي وتنظيمه وإجراءاته.

الفصل 8. الحكم الذاتي المحلي

المادة 130

يوفر الحكم الذاتي المحلي في الاتحاد الروسي حلاً مستقلاً من قبل السكان للقضايا ذات الأهمية المحلية ، وحيازة واستخدام الممتلكات البلدية والتخلص منها.

يمارس المواطنون الحكم الذاتي المحلي من خلال الاستفتاء ، والانتخابات ، وأشكال أخرى من التعبير المباشر عن الإرادة ، من خلال الهيئات المنتخبة وغيرها من هيئات الحكم الذاتي المحلية.

المادة 131

يتم تنفيذ الحكم الذاتي المحلي في المستوطنات الحضرية والريفية والأقاليم الأخرى ، مع مراعاة التقاليد التاريخية والتقاليد المحلية الأخرى. يتم تحديد هيكل هيئات الحكم الذاتي المحلي من قبل السكان بشكل مستقل.

يُسمح بتغيير حدود المناطق التي يُمارس فيها الحكم الذاتي المحلي ، مع مراعاة رأي سكان المناطق المعنية.

المادة 132

تقوم هيئات الحكم الذاتي المحلي بإدارة ممتلكات البلدية بشكل مستقل ، وتشكيل الموازنة المحلية والموافقة عليها وتنفيذها ، وفرض الضرائب والرسوم المحلية ، والحفاظ على النظام العام ، وكذلك حل القضايا الأخرى ذات الأهمية المحلية.

يجوز منح هيئات الحكم الذاتي المحلي بموجب القانون سلطات منفصلة للدولة مع نقل الموارد المادية والمالية اللازمة لتنفيذها. يتم تنفيذ الصلاحيات المفوضة من قبل الدولة.

المادة 133

يتم ضمان الحكم الذاتي المحلي في الاتحاد الروسي من خلال الحق في الحماية القضائية ، والتعويض عن النفقات الإضافية التي يتم تكبدها نتيجة للقرارات التي تتخذها سلطات الدولة ، وحظر تقييد حقوق الحكم الذاتي المحلي المنصوص عليه في دستور الاتحاد الروسي والقوانين الفيدرالية.

الفصل 9. التعديلات الدستورية ومراجعة الدستور

المادة 134

يمكن تقديم مقترحات لتعديل وتنقيح أحكام دستور الاتحاد الروسي من قبل رئيس الاتحاد الروسي ، ومجلس الاتحاد ، ومجلس الدوما ، وحكومة الاتحاد الروسي ، والهيئات التشريعية (التمثيلية) التابعة للدولة التأسيسية. الكيانات التابعة للاتحاد الروسي ، فضلاً عن مجموعة تتألف على الأقل من خُمس أعضاء مجلس الاتحاد أو نواب مجلس الدوما.

المادة 135

لا يجوز للجمعية الاتحادية مراجعة أحكام الفصول 1 و 2 و 9 من دستور الاتحاد الروسي.

حول تفسير الجزء 2 من المادة 135 من دستور الاتحاد الروسي ، انظر قرار المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي بتاريخ 12 أبريل / نيسان 1995 رقم 2-P.

إذا كان اقتراح مراجعة أحكام الفصول 1 و 2 و 9 من دستور الاتحاد الروسي مدعومًا بثلاثة أخماس العدد الإجمالي لأعضاء مجلس الاتحاد ونواب مجلس الدوما ، فعندئذ تكون الجمعية الدستورية ينعقد وفقاً للقانون الدستوري الاتحادي.

تؤكد الجمعية الدستورية إما ثبات دستور الاتحاد الروسي ، أو تضع مسودة لدستور جديد للاتحاد الروسي ، يتم اعتماده الجمعية التأسيسيةبثلثي أصوات العدد الإجمالي لأعضائها أو تم تقديمها للتصويت الشعبي. عند إجراء التصويت الشعبي ، يُعتبر دستور الاتحاد الروسي معتمدًا إذا صوّت له أكثر من نصف الناخبين الذين شاركوا في التصويت ، بشرط أن يكون أكثر من نصف الناخبين قد شاركوا فيه.

حول تفسير المادة 136 من دستور الاتحاد الروسي ، انظر قرار المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي بتاريخ 31 أكتوبر 1995 رقم 12-P.

المادة 136

يتم اعتماد التعديلات على الفصول من 3 إلى 8 من دستور الاتحاد الروسي بالطريقة المنصوص عليها لاعتماد قانون دستوري اتحادي ، وتدخل حيز التنفيذ بعد أن توافق عليها السلطات التشريعية لثلثي الكيانات المكونة على الأقل من الاتحاد الروسي.

المادة 137

تتم التغييرات على المادة 65 من دستور الاتحاد الروسي ، التي تحدد تكوين الاتحاد الروسي ، على أساس القانون الدستوري الاتحادي بشأن الانضمام إلى الاتحاد الروسي وتشكيل موضوع جديد للاتحاد الروسي في بشأن تغيير الوضع الدستوري والقانوني لموضوع الاتحاد الروسي.

حول تفسير الجزء 2 من المادة 137 من دستور الاتحاد الروسي ، انظر قرار المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي بتاريخ 28 نوفمبر 1995 رقم 15-P.

في حالة حدوث تغيير في اسم جمهورية ، أو كراي ، أو أوبلاست ، أو مدينة ذات أهمية اتحادية ، أو أوبلاست ذات حكم ذاتي ، أو أوكروغ ذات حكم ذاتي ، فإن الاسم الجديد لموضوع الاتحاد الروسي يجب أن يُدرج في المادة 65 من دستور جمهورية روسيا الاتحادية. الاتحاد الروسي.

القسم الثاني

أحكام نهائية وانتقالية

1. يدخل دستور الاتحاد الروسي حيز التنفيذ في يوم نشره رسميًا بناءً على نتائج تصويت شعبي.

في الوقت نفسه ، تم إنهاء الدستور (القانون الأساسي) للاتحاد الروسي - روسيا ، المعتمد في 12 أبريل 1978 ، مع التغييرات والإضافات اللاحقة.

في حالة التعارض مع أحكام دستور الاتحاد الروسي ، فإن أحكام المعاهدة الفيدرالية - معاهدة ترسيم حدود الاختصاصات والسلطات بين هيئات الحكومة الفيدرالية في الاتحاد الروسي والهيئات الحكومية للجمهوريات ذات السيادة داخل الاتحاد الروسي ، معاهدة ترسيم حدود الاختصاصات والسلطات بين الهيئات الحكومية الفيدرالية للاتحاد الروسي وسلطات الدولة في أقاليم ومناطق ومدن موسكو وسانت بطرسبرغ في الاتحاد الروسي ، معاهدة ترسيم الحدود لموضوعات الولاية القضائية والسلطات بين سلطات الدولة الفيدرالية في الاتحاد الروسي وسلطات الدولة في منطقة الحكم الذاتي ، ومقاطعات الحكم الذاتي داخل الاتحاد الروسي ، فضلاً عن الاتفاقيات الأخرى بين سلطات الدولة الفيدرالية في الاتحاد الروسي وسلطات الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والاتفاقيات بين سلطات الدولة الفرعية كائنات تابعة للاتحاد الروسي - تُطبَّق أحكام دستور الاتحاد الروسي.

تُطبَّق القوانين والتشريعات القانونية الأخرى التي كانت سارية على أراضي الاتحاد الروسي قبل دخول هذا الدستور حيز التنفيذ إلى الحد الذي لا يتعارض فيه مع دستور الاتحاد الروسي.

فيما يتعلق بمسألة تطبيق الفقرة 3 ، انظر حكم المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي الصادر في 5 نوفمبر 1998 رقم 134-O.

رئيس الاتحاد الروسي ، المنتخب وفقًا لدستور (القانون الأساسي) للاتحاد الروسي - روسيا ، من تاريخ دخول هذا الدستور حيز التنفيذ ، يمارس الصلاحيات التي حددها له حتى انتهاء المدة التي انتخب.

مجلس الوزراء - تكتسب حكومة الاتحاد الروسي اعتبارًا من تاريخ دخول هذا الدستور حيز التنفيذ حقوق وواجبات ومسؤوليات حكومة الاتحاد الروسي التي ينص عليها دستور الاتحاد الروسي ، ومن الآن فصاعدًا يشار إليها باسم حكومة الاتحاد الروسي.

تقيم المحاكم في الاتحاد الروسي العدالة وفقًا لسلطاتها المنصوص عليها في هذا الدستور.

بعد دخول الدستور حيز التنفيذ ، يحتفظ قضاة جميع محاكم الاتحاد الروسي بسلطاتهم حتى انتهاء المدة التي انتخبوا لها. يتم شغل الوظائف الشاغرة على الوجه المبين في هذا الدستور.

ريثما يبدأ نفاذ القانون الاتحادي الذي يحدد إجراءات النظر في القضايا من قبل محكمة بمشاركة المحلفين ، فإن الإجراء السابق يظل قائما مراجعة قضائيةالحالات ذات الصلة.

إلى أن يتم مواءمة تشريع الإجراءات الجنائية في الاتحاد الروسي مع أحكام هذا الدستور ، يجب الحفاظ على الإجراءات السابقة لتوقيف واحتجاز واحتجاز الأشخاص المشتبه في ارتكابهم جريمة.

يتم انتخاب مجلس الاتحاد للدعوة الأولى ومجلس الدوما للدعوة الأولى لمدة عامين.

يجتمع مجلس الاتحاد في أول اجتماع له في اليوم الثلاثين بعد الانتخابات. افتتح رئيس الاتحاد الروسي الاجتماع الأول لمجلس الاتحاد.

مهما كانت الحالة التي يكون فيها الشخص ، فإنه يظل دائمًا كائناً حراً ، تحت حماية المجتمع العالمي ، ودولته الخاصة ، التي هو مواطن فيها ، وكذلك الدولة التي يعيش فيها. دولة الحرية لا يمنحها أحد سلطة عمومية، لكنها تعود إلى شخص بحكم ولادته. الإنسان وحقوقه وحرياته أعلى قيمة للدولة (المادة 2) ، والاعتراف بها واحترامها وحمايتها واجب على الدولة.

يجب ألا تنتهك ممارسة الحقوق والحريات الإنسانية والمدنية حقوق وحريات الأشخاص الآخرين. تحدد حقوق وحريات الإنسان والمواطن معنى ومحتوى وتطبيق قوانين الاتحاد الروسي ، وأنشطة السلطتين التشريعية والتنفيذية ، LSG.

فن. 19: الكل سواسية أمام القانون والقضاء. تضمن الدولة المساواة في الحقوق والحريات للمواطنين بغض النظر عن الجنس والعرق والجنسية واللغة.

الضامن الرئيسي لحقوق وحريات المواطنين في الاتحاد الروسي هو رئيس الاتحاد الروسي ، كما يتم تنفيذ الحماية القانونية للحقوق والحريات من خلال:

1 - لجنة حقوق الإنسان التابعة لرئيس الاتحاد الروسي ؛

2- لجنة النظر في قضايا المواطنة.

3 - مفوض حقوق الإنسان في الاتحاد الروسي (FKZ No. 1 "مفوض حقوق الإنسان في الاتحاد الروسي") ؛

4. حكومة الاتحاد الروسي والجهاز القضائي.

يحق للمواطن الطعن في الأفعال التي تنتهك حقوقه وحرياته وفقاً لقانون "الاستئناف في الدعاوى القضائية التي تنتهك حقوق وحريات المواطنين" تاريخ 27/4/1993.

حقوق الانسان- مقياس للسلوك المحتمل لشخص ما كمشارك العلاقات العامة، بغض النظر عن مكان حدوث هذه العلاقات.

حرية الإنسان- فرصة نقدية لتحقيق الذات لشخص لا يتطلب تنظيمًا قانونيًا صارمًا من قبل الدولة.

الحقوق والحريات الدستورية- اهم الحقوق والحريات للانسان والمواطن ، كاشفة للحالة الطبيعية للحرية والاستفادة من اعلى قوة قانونية. لا يمكن تفسير تعداد حقوق الإنسان الأساسية في نموذج الإبلاغ الموحد على أنه إنكار أو انتقاص لحقوق وحريات أخرى معترف بها بشكل عام (المادة 55).

مجموع هذه الحقوق والحريات والواجبات الوضع القانوني الدستوري شخص ومواطن.

وسائل وطرق الحماية:

à آلية قضائية دستورية (المحكمة الدستورية).

à الحماية القضائية (محاكم الاختصاص العام).

à الإجراءات الإداريةالسلطات التنفيذية.

أ ـ الدفاع الشرعي عن النفس من قبل الشخص عن حقوقه.

à الآلية القانونية الدولية.

اليوم من المسلم به عمومًا أن حقوق الإنسان تخضع لحماية المجتمع العالمي وهي ملك لكل الحضارات. ما يلي ينطبق في هذا المجال تنظيميالأفعال:

الإعلان العالمي لحقوق الإنسان ، الذي اعتمدته الجمعية العامة للأمم المتحدة في 10.12.48 ،

العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية و الحقوق السياسيةآه (1966)

العهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية (1966) ،

اتفاقية مناهضة التعذيب وغيره من ضروب المعاملة اللاإنسانية (1984) ،

à اتفاقية دوليةبشأن القضاء على جميع أشكال التمييز العنصري ، إلخ.

كانت هذه الإجراءات القانونية الدولية بمثابة الأساس للفصل المقابل في RF KR (الجزء 1 ، المادة 17).

وضمانات احترام حقوق الإنسان وحمايتها منصوص عليها في القانون أو الدستور أو بنود معاهدة دولية. حقوق الإنسان ، التي يكفلها القانون ، توفر له الحماية فقط من السلطة التنفيذية ، بينما تلك المنصوص عليها في الدستور أو في المبادئ والقواعد المعترف بها في القانون الدولي - ومن السلطة التشريعية. لكن نموذج الإبلاغ الموحد ، مثل أي دستور ، لا يمكن أن يكون خاليًا من الإعلانات: الحقوق والحريات ، وضمانات حمايتها مذكورة فيه ، لكن آلية تنفيذها ليست في الدستور نفسه ، ولا في الدستور الآخر المعتمد على أساسه. القوانين التشريعيةغير محدد بشكل جوهري.

تصنيف حقوق وحريات المواطنين:

ü الحقوق الشخصية : الحق في الحياة ، وكرامة الفرد تحميها الدولة ، والحق في الحرية والأمن الشخصي ، والحق في الإجمالية، حرية الفكر والكلام.

ü الحقوق والحريات السياسية: حرية الصحافة والإعلام ، والحق في تكوين الجمعيات ، والحق في التجمع السلمي والمظاهرات العامة ، والحق في المشاركة في إدارة شؤون الدولة ، والحق في الانتخاب والترشح.

à الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية: الحق في النشاط الاقتصادي ، والحق في الملكية الخاصة ، والأمومة والطفولة ، والأسرة تحت حماية الدولة ، والحق في الضمان الاجتماعي ، ولكل شخص الحق في السكن ، والحق في الرعاية الصحية والرعاية الطبية ، والحق في الحصول على مواتية البيئة ، والحق في التعليم ، وما إلى ذلك.

à حقوق وحريات العمل : الحق في العمل ، الحق في الراحة ، إلخ.

جميع الحقوق الواردة في الفصل 2 (المادة 17-64) من حقوق الإنسان والحريات الأساسية للاتحاد الروسي غير قابلة للتصرف وهي ملك له منذ ولادته.

حماية الحقوق والحرياتهو واجب الدولة. يضمن دستور الاتحاد الروسي حماية حقوق وحريات الإنسان والمواطن (الجزء 1 ، المادة 45). لكل فرد الحق في حماية حقوقه وحرياته بكل الوسائل التي لا تحظرها القوانين (الجزء 2 من المادة 45 من نموذج الإبلاغ الموحد). تقع صلاحيات الهيئات التشريعية بشأن هذه القضايا ضمن اختصاص الاتحاد الروسي (التنظيم والحماية) ، والولاية القضائية المشتركة للاتحاد ورعاياه (الحماية). رئيس الاتحاد الروسي هو ضامن الحقوق والحريات. إن الالتزام باتخاذ تدابير لضمان الحقوق والحريات هو من بين سلطات حكومة الاتحاد الروسي. هذه الوظيفة هي الغرض الرئيسي النظام القضائي. وبالتالي ، فإن آلية الدولة برمتها ، وجميع أجهزة الدولة تشارك في ضمان الحقوق والحريات.

الدفاع عن النفس عن الحقوق والحريات -طرق الدفاع عن النفس: استئناف تصرفات المسؤولين ، ومناشدة وسائل الإعلام ، واستخدام منظمات حقوق الإنسان والجمعيات العامة.

الدفاع القضائي- يضمن دستور الاتحاد الروسي لكل مواطن الحماية القضائية لحقوقه وحرياته (المادة 46).

الحماية الدولية- يمنح دستور الاتحاد الروسي كل مواطن الحق في تقديم شكوى إلى الهيئات المشتركة بين الدول لحماية الحقوق والحريات (الجزء 3 من المادة 46) ، إذا تم استنفاد جميع سبل الانتصاف المحلية المتاحة.

التعويض عن الضرر- وفقًا للمادة 53 من نموذج الإبلاغ الموحد ، "لكل فرد الحق في المطالبة بالتعويض عن الضرر الناجم عن الأفعال غير القانونية (أو التقاعس) من جانب هيئات الدولة. السلطات أو مسؤوليها.

عدم قابلية إلغاء الحقوق والحريات- ينص الجزء 2 من المادة 55 من نموذج الإبلاغ الموحد على أنه لا ينبغي نشر القوانين في الاتحاد الروسي التي تلغي أو تنتقص من حقوق وحريات الإنسان والمواطن. ليس لقانون يحدد المسؤولية أو يشددها أي أثر رجعي.

الضمانات الدستورية للعدالة - ضمانات الاختصاص ، والحق في مساعدة قانونية، قرينة البراءة (المادة 49) ، حظر إعادة الإدانة ، بطلان الأدلة التي تم الحصول عليها بطريقة غير مشروعة ، الحق في مراجعة الحكم ، حق الضحايا ، ضمان ضد اتهام الذات.

غير خاضع لتقييد الحقوق والحريات ، المنصوص عليها في المقالات 20 ، 21 ، 23 (الجزء 1) ، 24 ، 28 ، 34 (الجزء 1) ، 40 (الجزء 1) ، 46-54 من دستور الاتحاد الروسي.

حماية الحقوق والحريات واجب على الدولة. يضمن دستور الاتحاد الروسي حماية حقوق وحريات الإنسان والمواطن (الجزء 1 ، المادة 45). تقع صلاحيات الهيئات التشريعية بشأن هذه القضايا ضمن اختصاص الاتحاد الروسي (التنظيم والحماية) ، والولاية القضائية المشتركة للاتحاد ورعاياه (الحماية). رئيس الاتحاد الروسي هو ضامن الحقوق والحريات. إن الالتزام باتخاذ تدابير لضمان الحقوق والحريات هو من بين سلطات حكومة الاتحاد الروسي. هذه الوظيفة هي الغرض الرئيسي للسلطة القضائية. وبالتالي ، فإن آلية الدولة برمتها ، وجميع أجهزة الدولة تشارك في ضمان الحقوق والحريات.

بناءً على المادة 2 من دستور الاتحاد الروسي ، الشخص وحقوقه وحرياته هي أعلى قيمة. الاعتراف بهم ومراعاتهم وحمايتهم واجب على الدولة. لاحظ أن هذه هي المسؤولية الوحيدة الدولة الروسيةالتي ينص عليها الدستور صراحة.

الأساسيات الحماية القانونيةتنعكس حقوق وحريات مواطني الاتحاد الروسي في دستور الاتحاد الروسي. يحدد المبادئ التالية:

المساواة القانونية الرسمية (الجزء 1 من المادة 19)

عدم جواز التصرف في حقوق الإنسان (الجزء 2 من المادة 17)

توفير الحقوق والحريات بعدالة (المادة 18)

عدم جواز التمييز على أي أساس (الجزء 2 من المادة 19)

ضمان حماية الدولة لحقوق وحريات المواطنين (الجزء 1 من المادة 45)

ضمان الحماية القضائية لحقوق الإنسان والحريات (الجزء 1 من المادة 46)

دفاع المواطنين عن أنفسهم عن حقوقهم وحرياتهم بكل الوسائل التي لا يحظرها القانون (الجزء 2 من المادة 45) ( الحماية الشخصية(المادة 33) والحماية الجماعية (الجزء 1 من المادة 30)

الحق في حماية الحقوق والحريات في هيئات حقوق الإنسان المشتركة بين الدول (الجزء 3 من المادة 46)

1.3 القانون الدستوري الروسي كنظام أكاديمي

استنتاج

2. أصول النظرية الدستورية

2.1. مفهوم وجوهر ووظائف الدستور

2.2. موضوع التنظيم الدستوري وهيكل الدساتير

2.3 الملامح الرئيسية والخصائص القانونية للدستور

2.4 إجراءات مراجعة وتعديل دستور الاتحاد الروسي

استنتاج

3. أصول النظام الدستوري وعناصره

3.1. مفهوم ومضمون النظام الدستوري لروسيا وأسسه

3.2 النظام الدستوري وتطور المجتمع والدولة

استنتاج

4. الأسس الدستورية للديمقراطية في الاتحاد الروسي

4.1 مفهوم الديمقراطية آلية تنفيذ سيادة الشعب

4.2 الأشكال الدستورية لممارسة سلطة الشعب في الاتحاد الروسي

إقامة المناسبات العامة.

5. الوضع الدستوري والقانوني للشخص والمواطن في الاتحاد الروسي

5.1 مفهوم حقوق الإنسان في التشريع الدستوري لروسيا

5.2 مفهوم أسس المركز الدستوري والقانوني للفرد

5. 3. المبادئ الدستورية للوضع القانوني للفرد

استنتاج

6. الحقوق والحريات والواجبات الدستورية للفرد والمواطن في الاتحاد الروسي

ثلاثة أجيال من حقوق الإنسان والحقوق المدنية

6.2 المفهوم والمبادئ الدستورية للحقوق والحريات والواجبات الأساسية للفرد والمواطن في الاتحاد الروسي

6.3 تصنيف الحقوق والحريات الأساسية للإنسان والمواطن

6.4. تقييد حقوق وحريات الإنسان والمواطن

6.5. محتوى الحقوق والحريات الشخصية والسياسية والاقتصادية والاجتماعية والثقافية للإنسان والمواطن نظام الحقوق والحريات الشخصية الأساسية للمواطنين الروس

نظام الحقوق والحريات السياسية الأساسية للمواطنين الروس

6.6. التزامات مواطني الاتحاد الروسي

7. الضمانات الدستورية للحقوق والحريات والواجبات للفرد والمواطن في الاتحاد الروسي

7.1. الضمانات الدستورية للحقوق والحريات

7.2 حماية الدولة لحقوق وحريات المواطنين

7.3. الحق الدستوري للمواطنين في الدفاع عن النفس

تنص المادة 14 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي على الدفاع عن النفس فيما يتعلق بالحقوق المدنية:

7. 4. الضمانات الدستورية للعدالة

7.5 الضمانات الدستورية للعدالة

استنتاج

8. جنسية الاتحاد الروسي

8.1 تطوير التشريعات المتعلقة بجنسية الاتحاد الروسي

8. 2. مفهوم المواطنة في الاتحاد الروسي

8.3 مبادئ المواطنة

8.4 أسباب وإجراءات الحصول على الجنسية

القبول بجنسية الاتحاد الروسي بشكل عام (المادة 13).

استعادة جنسية الاتحاد الروسي (المادة 15).

تهدف أحكام القانون أيضًا إلى حماية مصالح الأطفال في حالة تغيير الوالدين لجنسيتهم. جنسية الأبناء (المادة 9).

8.5 هيئات الدولة للمواطنة

8.6 إنهاء جنسية الاتحاد الروسي

استنتاج

9. ملامح الوضع الدستوري والقانوني للمواطنين الأجانب والأشخاص عديمي الجنسية في الاتحاد الروسي

9.1 مفهوم وملامح الوضع القانوني للمواطنين الأجانب والأشخاص عديمي الجنسية

9.2. الوضع القانوني للاجئين والمشردين داخليًا

ينص الجزء الأول من المادة 63 من دستور الاتحاد الروسي على منح اللجوء السياسي في روسيا.

9.4 ضمان قواعد الإقامة في روسيا للمواطنين الأجانب

استنتاج

10. أساسيات الهيكل الفيدرالي لروسيا

10.2. تشكيل وتطوير الاتحاد الروسي

10.3. مواضيع اختصاص الاتحاد الروسي

10.4. مشاكل تحسين التشريعات في مجال العلاقات الفيدرالية

استنتاج

11. الوضع الدستوري والقانوني للكيانات المكونة للاتحاد الروسي

11.1. مفهوم وأنواع موضوعات الاتحاد الروسي

11.2. الوضع الدستوري للكيانات المكونة للاتحاد الروسي

11.3. تحديد الاختصاصات والسلطات بين الاتحاد الروسي والكيانات التابعة له

12- الأسس الدستورية لتنظيم وأنشطة السلطات العامة في الاتحاد الروسي

12.1. مفهوم وتصنيف السلطات العامة

1. وفقًا لمستوى نشاطها ، تنقسم سلطات الدولة إلى هيئات اتحادية وسلطات دولة تابعة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

الوضع الدستوري لحكومة الاتحاد الروسي.

12.2. الأسس الدستورية لتنظيم وأنشطة السلطات العامة في الاتحاد الروسي

استنتاج

10 انظر Sz rf. 1995. رقم 49. شارع 4868

7.2 حماية الدولة لحقوق وحريات المواطنين

في الجزء 1 من الفن. 45 من الدستور ، تقرر أن "حماية الدولة لحقوق وحريات الإنسان والمواطن في الاتحاد الروسي مكفولة".

إن الاعتراف بحقوق الإنسان والحريات كأعلى قيمة وحمايتها كواجب على الدولة ينبع مباشرة من الحكم المنصوص عليه في الدستور بشأن روسيا كدولة دستورية ديمقراطية. الهدف النهائي للدولة هو ضمان حقوق وحريات الإنسان والمواطن. إن تحقيق هذا الهدف مرتبط ارتباطًا وثيقًا بواجب الدولة في إنشاء نظام لحماية الحقوق والحريات ، وكذلك إرساء قواعد واضحة. الإجراءات القانونيةهذه الحماية.

حماية الدولة للحقوق والحرياتيُفهم على أنه نشاط الهيئات الحكومية والمسؤولين المخولين لمراقبة وضمان وحماية الحقوق والحريات الدستورية.

إن الالتزام بحماية حقوق وحريات المواطنين مطلوب للوفاء بكل من الاتحاد الروسي وجميع الكيانات المكونة له وسلطات الدولة والحكومات المحلية ، فضلاً عن الجمعيات العامة العاملة بشكل قانوني في البلاد. يجب عليهم ضمان حقوق وحريات المواطن داخل حدود سلطاتهم بأساليبهم وأساليبهم ووسائلهم في جميع أنحاء روسيا.

في الخارج ، يُسند واجب حماية مصالح المواطنين الروس والكيانات القانونية إلى المسؤولين والممثلين الدبلوماسيين والقنصليين ، الذين يجب أن يسترشدوا في أعمالهم بالتشريعات الوطنية والقانون الدولي.

السلطات التشريعية مدعوة إلى إنشاء إطار قانوني كامل وواضح يضمن تجسيد وتطوير القواعد الدستورية المتعلقة بحقوق وحريات الإنسان والمواطن. بالإضافة إلى ذلك ، يعين مجلس الدوما ، وهو أحد غرف برلمان البلاد ، مفوض حقوق الإنسان في الاتحاد الروسي.

يعود دور خاص في حماية حقوق وحريات الإنسان والمواطن إلى رئيس الاتحاد الروسي بصفته الضامن للحقوق والحريات. من أجل تحسين فعالية تدابير احترام حقوق المواطنين ، تم إنشاء لجنة لحقوق الإنسان بمرسوم رئاسي.

يتم حل العديد من قضايا حماية الحقوق والحريات على مستوى حكومة الاتحاد الروسي ، التي يشمل اختصاصها اتخاذ تدابير لضمان سيادة القانون ، وحقوق وحريات المواطنين لحماية الممتلكات والنظام العام ، ومكافحة جريمة.

تعتبر حماية حقوق وحريات الإنسان والمواطن من المهام الرئيسية للمكاتب القضائية وإنفاذ القانون والنيابة العامة. هناك واجب على الدولة لحماية حقوق الإنسان وحرياته ، وهو ينطبق تمامًا على جميع هيئات الدولة والبلديات ، بما في ذلك الهيئات المنشأة خصيصًا. هذه الواجبات وغيرها من الواجبات الدستورية للدولة مكرسة ليس فقط في الدستور ، ولكن أيضًا في الدستور القانون الدستوري. وهكذا ، ينص قانون الاتحاد الروسي "المتعلق بالشرطة" على أن "الشرطة في الاتحاد الروسي هي نظام من الهيئات التنفيذية للدولة مصمم لحماية حياة وصحة وحقوق وحريات المواطنين والممتلكات ومصالح المجتمع و الدولة من التعديات الجنائية وغيرها من الانتهاكات غير القانونية ومنحها الحق في استخدام التدابير القسرية "(المادة 1) 21. بالإضافة إلى ذلك ، يُعرَّف احترام حقوق الإنسان بأنه مبدأ من مبادئ نشاط الشرطة (المادة 3).

يعهد القانون الاتحادي "بشأن مكتب المدعي العام للاتحاد الروسي" (22) إلى سلطات الادعاء بتنسيق أنشطة جميع وكالات إنفاذ القانون في مكافحة الجريمة وحماية حقوق المواطنين وحرياتهم (المادة 1).

يُنصح بالاعتراف بعدد من الالتزامات الأخرى للدولة ، والتي صاغتها المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي. على سبيل المثال ، يحدد حكم المحكمة الصادر في 2 فبراير / شباط 1996 التزام الدولة بإنشاء "آليات قانونية فعالة للقضاء على أي انتهاكات لحقوق الإنسان" 23 ، والتي يمكن أيضًا الاعتراف بها كالتزام دستوري للدولة.

من الأنشطة الرئيسية لنواب الهيئات التمثيلية على جميع المستويات ، من المحلية إلى الفيدرالية ، حماية الحقوق المنتهكة.

التعويض عن الضرر.غالبًا ما يكون انتهاك الحقوق والحريات مصحوبًا بإيذاء شخص ما. إن الضمان الدستوري في مثل هذه الحالات لا يتمثل فقط في استعادة الحق المنتهك وضمان تنفيذه ، ولكن أيضًا في التعويض عن الحقوق المادية و ضرر معنوي. حسب الفن. 53 من الدستور "لكل فرد الحق في تقديم تعويض عن الضرر الناجم عن الإجراءات غير القانونية (أو التقاعس) للسلطات العامة أو مسؤوليها".

التعويض عن الضرر الناجم ينظمه القانون المدني وهو ضمان يغطي أي انتهاك للحقوق والحريات. توجد أنواع معينة من المسؤولية عن الضرر الناجم عنها في قوانين خاصة - على سبيل المثال ، في القانون الاتحادي لهيئات خدمات الأمن الفيدرالية في الاتحاد الروسي ، إلخ.

وفقًا للتشريع الحالي ، يخضع التعويض للضرر الذي يلحق بأي شخص من خلال الملاحقة الجنائية غير القانونية أو الإدانة غير القانونية أو الاحتجاز غير القانوني أو أخذ تعهد كتابي بعدم المغادرة أو الفرض غير القانوني لعقوبة إدارية في شكل اعتقال أو عمل تصحيحي. المسؤولية في هذه الحالات لا يتحملها المسؤولون المذنبون بشكل مباشر ، ولكن السلطات الحكومية ذات الصلة ، والتي يتم تعويضها بعد ذلك عن الضرر من قبل هؤلاء المسؤولين. تحدد المحكمة مبلغ التعويض عن الضرر الناجم ، ويحق لها أيضًا تحديد التعويض (تعويض نقدي) عن الضرر المعنوي 24 الذي لحق بشخص ما.

إن حماية الدولة باعتبارها القوة الاجتماعية الأقوى تمنح حقوق الإنسان والمواطن مصداقية كبيرة وضمانة لتنفيذها الحقيقي على أكمل وجه.

في روسيا ، حقوق وحريات الإنسان والمواطن معترف بها ومضمونة وفقًا لمبادئ وقواعد القانون الدولي المعترف بها عمومًا ووفقًا لدستور الاتحاد الروسي.

أهمها:

الاعتراف بحقوق الإنسان والحريات باعتبارها أعلى قيمة ، وانتمائها إلى شخص منذ ولادته ؛
ممارسة الفرد للحقوق والحريات دون انتهاك حقوق وحريات الأشخاص الآخرين - المساواة بين الجميع أمام القضاء والقانون ؛
المساواة بين الرجل والمرأة ؛
أولوية القواعد الدولية المعترف بها عالميًا على قوانين روسيا ؛
شروط محددة بدقة تسمح بتقييد الحقوق بموجب القانون ؛
حظر استخدام الحقوق والحريات من أجل التغيير العنيف للنظام الدستوري ، والتحريض على الكراهية العنصرية والقومية والدينية للترويج للعنف والحرب.

حقوق المواطن- هذه هي الإرادة الجماعية للمجتمع المقصود ضمانها.

بشكل مختلف عن الدساتير السوفيتية ، يقترب من الضمانات المرتبطة نشاط العملز- في السابق ، كان الحق في العمل ثابتًا ، وكان مضمونه يشمل الحق في الحصول على وظيفة مضمونة بأجر يتناسب مع نوعيتها وكميتها ، وكذلك الحق في اختيار المهنة. لكن الدولة لم تعد هي المالك الوحيد ، ظهر ملكية خاصةواكتسب الفرد حق ملكية العقار. هذا لا يعني أن الدولة قد تراجعت عن ضمانات حق العمل ، ولكن نهجها في التخلص من قدرات المواطن وفرصه للعمل بحرية أو الحصول على مصدر رزق آخر قد تغير في إطار التشريعات الحالية. ينحصر دور الدولة في مجالات النشاط التالية الثابتة دستوريًا في هذا المجال:

يحظر العمل الجبري ؛
الحق في العمل في ظروف تفي بمتطلبات السلامة والنظافة ، والحصول على أجر مقابل العمل دون أي تمييز ولا يقل عن الحد الأدنى للأجور المنصوص عليه في القانون الاتحادي ؛
تأكيد الحق في الحماية من البطالة ؛
يُعترف بالحق في منازعات العمل الفردية والجماعية باستخدام أساليب حلها المنصوص عليها في القانون الاتحادي ، بما في ذلك الحق في الإضراب (المادة 37).

حقوق الإنسان الاجتماعية

ترتبط الحقوق الاجتماعية ارتباطًا وثيقًا بالحقوق الاقتصادية.

اجتماعيتوفر الحقوق مستوى معيشيًا لائقًا وضمانًا اجتماعيًا. وتشمل هذه الحقوق: الضمان الاجتماعي (المعاشات والرعاية الطبية) ، والإسكان ، والحق في الراحة ؛ الحق في الأمومة وحماية الطفولة ؛ حق الوالدين المعوقين في رعاية أطفالهم البالغين الأصحاء.

له دور خاص الحق في الضمان الاجتماعييعكس الطابع الاجتماعيدولة تهدف سياستها إلى تهيئة الظروف التي تضمن حياة كريمة ونموًا حرًا للإنسان. يُكفل للجميع الضمان الاجتماعي للشيخوخة ، في حالة المرض ، والعجز ، وفقدان العائل ، وتربية الأطفال ، وفي الحالات الأخرى التي ينص عليها القانون. وفي الوقت نفسه ، يحدد القانون معاشات الدولة والمزايا الاجتماعية. من بين أهم الحقوق الاجتماعيةتشمل أيضًا هذه الحقوق ، التي بدونها يستحيل وجود مجتمع متحضر وتطوره ، والحفاظ على نمط حياة صحي ، ومواصلة تطوير الحضارة الإنسانية. هذا أولا وقبل كل شيء الحق في السكن(المادة 40). تضمن الدولة عدم حرمان أي شخص من السكن بشكل تعسفي ، لكنها لا تتحمل واجب توفير السكن للجميع ، رغم أنها تهيئ الظروف لذلك من خلال تشجيع بناء المساكن.

كل شخص لديه الحق في الرعاية الصحية، بما في ذلك الرعاية الطبية (المادة 41). لهذا الغرض ، لا يتم تمويل البرامج الفيدرالية فحسب ، بل يتم أيضًا تقديم التأمين الصحي الإلزامي ، جنبًا إلى جنب مع الولاية والبلدية ، يُسمح بتطوير نظام رعاية صحية خاص ، والأنشطة التي تعزز صحة الإنسان ، وتطوير الثقافة البدنية والرياضة ، يتم تشجيع الرفاه البيئي والصحي والوبائي. يتبع من هذا القانون الدستوريإلى بيئة مواتية ، معلومات موثوقة حول حالتها والتعويض عن الأضرار التي لحقت بالصحة أو الممتلكات بسبب مخالفة بيئية (المادة 42).

يُكفل الحق في التعليم من خلال التوافر العام ومجاني التعليم قبل المدرسي والتعليم المهني الأساسي العام والثانوي في المؤسسات والمؤسسات التعليمية الحكومية أو البلدية. تقوم روسيا أيضًا بتطوير شبكة خاصة المؤسسات التعليمية. في الوقت نفسه ، تضع الدولة المعايير التعليمية الفيدرالية للولاية التي تجعل من الممكن فرض نفس المتطلبات على جميع أنواع المؤسسات التعليمية.

حقوق الإنسان الثقافية

الحقوق الثقافيةضمان التطور الروحي للإنسان. هذه هي الحقوق: التعليم ، والوصول إلى القيم الثقافية ، والمشاركة الحرة في الحياة الثقافية للمجتمع (بما في ذلك حرية الإبداع الأدبي والفني والعلمي وأنواع أخرى من الإبداع) ، واستخدام نتائج التقدم العلمي ، إلخ.

من بين الحقوق والحريات الثقافية الأساسية ، يكفل الدستور حرية الإبداع في جميع مجالات النشاط البشري: الأدبية والفنية والعلمية والتقنية وما إلى ذلك ، فضلاً عن حرية التدريس. يحمي القانون الملكية الفكرية كمنتج للنشاط الإبداعي.