سؤال:في موقع الحفر أثناء بناء البئر ، تعمل العديد من المنظمات في وقت واحد ، وعادة ما تكون هذه: العميل (مستخدم تحت التربة) ، والمقاول العام ، والمقاولين من الباطن (للخدمات المنفصلة). وفقا للفقرة 15 من اللائحة الإدارية الخدمة الفيدراليةللإشراف البيئي والتكنولوجي والنووي للتنفيذ وظيفة الدولةعند تسجيل مرافق الإنتاج الخطرة وصيانتها سجل الدولةخطير مرافق الانتاج(تمت الموافقة عليه بأمر من الخدمة الفيدرالية للإشراف البيئي والتكنولوجي والنووي الصادر في 4 سبتمبر 2007 N 606) ، عند تسجيل منشأة إنتاج خطرة في سجل الولاية ، يكون مقدم الطلب منظمة (كيان قانوني ، رائد أعمال فردي دون تشكيل كيان قانوني) ، بغض النظر عن شكله التنظيمي والقانوني وشكل الملكية الذي يدير مرافق الإنتاج الخطرة على أساس الملكية أو الإيجار أو أي حق قانوني آخر يحدده المسؤولية القانونية(يشار إليها فيما يلي باسم المنظمة المشغلة).
في هذا الصدد ، أطلب منكم توضيح أي منظمة في هذه القضيةالمعترف بها من قبل المنظمة المشغلة لموقع الحفر؟ أطلب منكم أيضًا توضيح ما إذا كانت منظمتنا ، كمقاول عام ، تحتاج إلى ترخيص لتشغيل مرافق إنتاج المواد المتفجرة والحرائق الخطرة والخطرة كيميائيًا من فئات المخاطر الأولى والثانية والثالثة عند العمل في موقع حفر ينتمي إلى فئة الخطر الثالثة؟
رد Rostekhnadzor
دائرة الاشراف على مجمع اعيان النفط والغاز على القضايا الواردة في الاستئناف المؤرخ 8.25.2014 رقم 17 / 03-2014 التقارير.
وفقا لمتطلبات الفقرة 2 من المادة 2 قانون اتحاديبتاريخ 21 يوليو 1997 رقم 116-FZ "بشأن السلامة الصناعية لمنشآت الإنتاج الخطرة" ، تخضع مرافق الإنتاج الخطرة (المشار إليها فيما يلي باسم HPO) للتسجيل في سجل الدولة.
وفقًا للفقرة 15 من اللوائح الإدارية بشأن تنفيذ دائرة الإشراف البيئي والصناعي والنووي الفيدرالي لوظيفة الدولة في تسجيل HIFs والاحتفاظ بسجل الدولة لصناديق HIFs ، التي تمت الموافقة عليها بأمر Rostekhnadzor رقم 606 بتاريخ 04.09.2007 (فيما يلي) يشار إليها باسم اللوائح) ، تسجيل مرافق الإنتاج الخطرة في منظمات تسجيل الدولة (كيان قانوني ، رجل أعمال فردي دون تشكيل كيان قانوني) ، بغض النظر عن الشكل التنظيمي والقانوني وشكل الملكية ، وتشغيلها على أساس الملكية ، والتأجير أو أي حق قانوني آخر وفقًا لأحكام "متطلبات الاحتفاظ بسجل الدولة لمنشآت الإنتاج الخطرة في جزء من تخصيص الأسماء لمرافق الإنتاج الخطرة لأغراض التسجيل في سجل الدولة لمرافق الإنتاج الخطرة" ، التي تمت الموافقة عليها من قبل قرار من Rostekhnadzor بتاريخ 07.04.2011 برقم 168 ، مسجل بوزارة العدل الروسية بتاريخ 03.08.201 1 ، السجل رقم 21545.
وبالتالي ، فإن مقدم الطلب لتقديم خدمة الدولة لتسجيل منشأة إنتاج خطرة هو منظمة التشغيل ، الذي يمتلك ويستخدم منشأة إنتاج خطرة.
لا يمكن للمنظمات التي تقدم خدمات على أساس عقد ، مما يعني توفير موظفين ذوي مؤهلات مناسبة لتقديم الخدمات التعاقدية ، بما في ذلك حفر الآبار ، تسجيل منشأة إنتاج خطرة كجزء من هيكلها. تخضع هذه المرافق للتسجيل في سجل الدولة لمنشآت الإنتاج الخطرة كجزء من المنظمة التي تمتلك المنشأة.
بناءً على ما سبق ، اتفاقية ، موضوعها فقط تقديم الخدمات المرتبطة بالعملية ، أو الخدمات المتعلقة بتشغيل منشأة إنتاج خطرة ، المبرمة بين مالك منشأة إنتاج خطرة وكيان قانوني يلتزم مع متطلبات السلامة الصناعية لتشغيل منشأة إنتاج خطرة ، لن يكون "حقًا قانونيًا آخر" بالمعنى المقصود في البند 15 من اللوائح.
عند تسجيل "موقع الحفر" على أنه "آخر حق قانوني»اتفاقية بين مستخدم باطن الأرض ومقاول حفر يمكن أن تؤخذ بعين الاعتبار ، والتي تحدد أحكامها المسؤولية القانونيةمقاول الحفر عند إجراء عمليات الحفر في قطعة أرضمستخدم التربة. قضايا حقوق امتلاك أو استخدام HPF ، وكذلك ظروف آمنةيجب تنظيم أداء العمل المتعلق باستخدام التربة في إطار العلاقات التعاقديةبين المنظمات المتعاقدة مع مستخدم باطن الأرض.
تشغيل مرافق الإنتاج الخطرة والمتفجرة والحريق والخطرة كيميائيًا من فئات المخاطر 1 و 2 و 3 وفقًا للمادة 12 من الفن. 12 من القانون الاتحادي المؤرخ 4 مايو 2011 رقم 99-FZ “بشأن الترخيص أنواع معينةالنشاط "، في وجود الترخيص الذي تم الحصول عليه.
يتم تحديد إجراءات ترخيص تشغيل منشآت إنتاج المواد المتفجرة والحرائق الخطرة والكيميائية الخطرة من فئات المخاطر الأول والثاني والثالث التي تنفذها الكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية من خلال "اللائحة الخاصة بترخيص تشغيل المتفجرات والحرائق الخطرة والخطرة كيميائيًا" المنشآت الصناعية من فئات المخاطر الأول والثاني والثالث "(يشار إليها فيما بعد باللائحة) ، قرار معتمدالحكومات الاتحاد الروسيبتاريخ 10 يونيو 2013 رقم 492.
يجب أن تحصل الكيانات القانونية و رواد الأعمال الأفراد، والتي ، وفقًا لـ ص. 1 و 2 و 4 من اللوائح مملوكة أو مستأجرة أو غير ذلك أساس قانوني، تحديد المسؤولية القانونية لمنظمة التشغيل ، ومرافق الإنتاج الخطرة والخطرة كيميائيًا للحرائق والانفجارات المسجلة في سجل الدولة.
لسوء الحظ ، لا يمكن للإنتاج الحديث أن يتجنب تمامًا الحوادث الصناعية الكبرى. لمكافحتهم ، من الضروري الامتثال لعدد من الخاص قواعد ملزمة. في عام 1993 منظمة عالميةوضع العمل "اتفاقية منع الحوادث الصناعية الكبرى" (رقم 174) و "توصيات لمنع الحوادث الصناعية الكبرى" (رقم 181).
في بلدنا ، يُطلق على الوقاية من الحوادث الصناعية الكبرى اسم "السلامة الصناعية" ، وينظم الالتزام بإجراء مثل هذا العمل بموجب القانون الاتحادي الصادر في 21 يوليو 1997 رقم 116-FZ "بشأن السلامة الصناعية لمنشآت الإنتاج الخطرة.
وفقا للفن. 2 من هذا القانون ، فإن منشآت الإنتاج الخطرة هي منشآت أو ورش عمل ومواقع ومواقع وغيرها من مرافق الإنتاج حيث:
1) يتم الحصول على المواد الخطرة واستخدامها ومعالجتها وتشكيلها وتخزينها ونقلها وتدميرها بكميات معينة ، بما في ذلك المواد القابلة للاشتعال ، والمؤكسدة ، والقابلة للاحتراق ، والمتفجرة ، والسامة ، وما إلى ذلك.
2) تستخدم المعدات التي تعمل بضغط يزيد عن 0.07 ميغا باسكال أو عند درجة حرارة ماء تزيد عن 115 درجة من;
3) مثبتة بشكل دائم آليات الرفعالسلالم المتحركة التلفريك، القطار الجبلي المائل
4) يتم الحصول على ذوبان المعادن الحديدية وغير الحديدية والسبائك القائمة على هذه المواد المنصهرة ؛
5) عمليات التعدين وعمليات معالجة المعادن ، وكذلك العمل في ظروف تحت الأرض جارية.
لاحظ أنه في المؤسسات التعليميةلا تتعلق بالإنتاج الصناعي ، فإن أكثر مرافق الإنتاج الخطرة شيوعًا هي آليات الرفع والمصاعد ومعدات الضغط.
الغرض من السلامة الصناعية هو منع "الحوادث" و "الحوادث". المفهوم الجديد للحادث يعني فشل أو تلف الأجهزة التقنية المستخدمة في منشأة إنتاج خطرة ، والانحراف عن النظام العملية التكنولوجية، انتهاك متطلبات الأمن.
التشريعات الروسية في مجال الأمن الصناعي
يتم تنفيذ اللوائح القانونية في مجال السلامة الصناعية بموجب القانون الاتحادي الصادر في 21 يوليو 1997 رقم 116-FZ "بشأن السلامة الصناعية لمنشآت الإنتاج الخطرة" ، والقوانين الفيدرالية الأخرى وغيرها من القوانين التنظيمية الأعمال القانونيةالاتحاد الروسي في مجال الأمن الصناعي. اذا كان معاهدة دوليةيضع الاتحاد الروسي قواعد أخرى غير تلك المنصوص عليها في هذا القانون الاتحادي ، ثم تنطبق قواعد المعاهدة الدولية.
تنطبق أحكام القانون على جميع المنظمات ، بغض النظر عن أشكالها التنظيمية والقانونية وأشكال ملكيتها ، العاملة في مجال السلامة الصناعية لمرافق الإنتاج الخطرة على أراضي الاتحاد الروسي.
القوانين التنظيمية الأخرى المشار إليها في قانون الأمن الصناعي هي ، أولاً وقبل كل شيء ، الأفعال الصادرة لغرض الدعم القانوني والتنظيمي والاقتصادي وغيره من أشكال الدعم لتنفيذ هذا القانون.
إجراءات السلامة الصناعية العامة
يحدد القانون رقم 116-FZ التزامات المنظمات التي تدير منشآت إنتاج خطرة ، بالإضافة إلى الالتزامات المقابلة لموظفيها العاملين في منشأة إنتاج خطرة.
تلتزم المنظمة التي تدير منشأة إنتاج خطرة بما يلي:
- الامتثال لأحكام القوانين الفيدرالية وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي ، وكذلك التنظيمية وثائق تقنيةفي مجال الأمن الصناعي.
- لديك ترخيص لتشغيل منشأة إنتاج خطرة ؛
- ضمان التوظيف من موظفي منشأة الإنتاج الخطرة وفقًا للمتطلبات المحددة ؛
- السماح للعمل في منشأة إنتاج خطرة الأشخاص الذين يستوفون ذوي الصلة متطلبات التأهيلولا تملك موانع طبيةإلى قال العمل;
- ضمان تدريب واعتماد الموظفين في مجال الأمن الصناعي ؛
- لديها قوانين قانونية تنظيمية ووثائق فنية تنظيمية في منشأة إنتاج خطرة تحدد قواعد إجراء العمل في منشأة إنتاج خطرة ؛
- تنظيم وممارسة الرقابة على الإنتاج فيما يتعلق بالامتثال لمتطلبات السلامة الصناعية ؛
- ضمان توافر وتشغيل الأدوات والأنظمة اللازمة للمراقبة عمليات الانتاجوفقًا للمتطلبات المحددة ؛
- ضمان فحص السلامة الصناعية للمباني ، وكذلك إجراء التشخيص والاختبار وإصدار الشهادات للهياكل والأجهزة التقنية المستخدمة في منشأة الإنتاج الخطرة ، في المواعيد النهائيةووفقًا ل في الوقت المناسبالنظام الفيدرالي قوة تنفيذيةللإشراف في مجال الأمن الصناعي ، أو في مجاله الإقليمي ؛
- منع الأشخاص غير المصرح لهم من دخول منشأة إنتاج خطرة ؛
- ضمان الامتثال لمتطلبات السلامة الصناعية لتخزين المواد الخطرة ؛
- وضع إعلان السلامة الصناعية ؛
- إبرام عقد تأمين ضد مخاطر المسؤولية عن التسبب في ضرر أثناء تشغيل منشأة إنتاج خطرة ؛
الامتثال لأوامر وتعليمات الهيئة التنفيذية الاتحادية للرقابة في مجال الأمن الصناعي والهيئات الإقليمية و المسؤولينالممنوحة من قبلهم وفقًا للصلاحيات ؛ - تعليق تشغيل منشأة إنتاج خطرة بشكل مستقل أو بأمر من الهيئة التنفيذية الفيدرالية للإشراف في مجال السلامة الصناعية ، والهيئات الإقليمية والمسؤولين في حالة وقوع حادث أو حادث في منشأة إنتاج خطرة ، وكذلك في حدث اكتشاف الظروف المكتشفة حديثًا التي تؤثر على السلامة الصناعية ؛
- لتنفيذ تدابير لتحديد وإزالة عواقب الحوادث في منشأة إنتاج خطرة ، لتقديم المساعدة الهيئات الحكوميةفي التحقيق في أسباب الحادث ؛
- المشاركة في التحقيق الفني في أسباب وقوع حادث في منشأة إنتاج خطرة ، واتخاذ التدابير اللازمة لإزالة هذه الأسباب ومنع مثل هذه الحوادث ؛
- تحليل أسباب وقوع حادث في منشأة إنتاج خطرة ، واتخاذ تدابير للقضاء على هذه الأسباب ومنع مثل هذه الحوادث ؛
- إبلاغ في الوقت المناسب وكالة فيدراليةالسلطة التنفيذية للرقابة في مجال الأمن الصناعي وهيئاتها الإقليمية وغيرها من الهيئات سلطة الدولة، الأجهزة حكومة محليةوالسكان حول حادث في منشأة إنتاج خطرة ؛
- اتخاذ تدابير لحماية حياة وصحة العمال في حالة وقوع حادث في منشأة إنتاج خطرة ؛
- الاحتفاظ بسجلات الحوادث والحوادث في منشأة إنتاج خطرة ؛
- تقدم إلى الهيئة التنفيذية الاتحادية للرقابة في مجال الأمن الصناعي أو لها السلطة الإقليميةمعلومات عن عدد الحوادث والحوادث وأسبابها والتدابير المتخذة.
يُطلب من العاملين في منشأة إنتاج خطرة القيام بما يلي:
- الامتثال لمتطلبات الإجراءات القانونية التنظيمية والوثائق التقنية التنظيمية التي تحدد قواعد إجراء العمل في منشأة إنتاج خطرة وإجراءات الإجراءات في حالة وقوع حادث أو حادث في منشأة إنتاج خطرة ؛
الحصول على تدريب وشهادة في مجال الأمن الصناعي ؛ - إخطار المشرف المباشر أو المسؤولين الآخرين على الفور وفقًا للإجراء المتبع بشأن حادث أو حادث في منشأة إنتاج خطرة ؛
- وفقًا للإجراء المتبع ، تعليق العمل في حالة وقوع حادث أو حادث في منشأة إنتاج خطرة ؛
- وفقًا للإجراء المتبع ، شارك في العمل لتحديد موقع الحادث في منشأة إنتاج خطرة.
يلتزم رئيس المنظمة التي تدير منشأة إنتاج خطرة باتخاذ جميع التدابير المسموح بها قانونًا للحفاظ على الامتثال الفعلي للموظفين مع جدول التوظيف المعتمد مع مراعاة متطلبات السلامة الصناعية.
تم وضع متطلبات التأهيل لموظفي المنظمات التي تشغل مرافق الإنتاج الخطرة وصف الوظيفةوأدلة تأهيل التعرفة. متطلبات خاصةيتم تحديد فئات معينة من العمال من خلال قواعد أو قواعد السلامة عملية آمنةلكل فرع من فروع الإشراف أو أحكام خاصة من Rostekhnadzor. لعمال المرفق خطر متزايدهناك متطلبات متزايدة من حيث عدم وجود موانع عقلية.
في كل منظمة تقوم بتشغيل مرافق إنتاج خطرة ، يجب وضع خطط لتوطين الحوادث والقضاء على عواقب الحوادث واعتمادها من قبل رئيس المنظمة. يُطلب من موظفي المنظمة أن يتم تدريبهم على الإجراءات في حالة وقوع حادث أو حادث في منشأة إنتاج خطرة. يمكن أن يتم هذا النوع من التدريب في وقت واحد مع التدريب والشهادة في مجال السلامة الصناعية.
تنظيم وتنفيذ مراقبة الإنتاج
تعتبر مراقبة الإنتاج على الامتثال لمتطلبات السلامة الصناعية أحد أهم عناصر نظام إدارة السلامة الصناعية في منشآت الإنتاج الخطرة.
هدف، تصويب مراقبة الإنتاجهو منع الحوادث وضمان استعداد المنظمات لتوطين وإزالة عواقب الحوادث في منشأة إنتاج خطرة من خلال تنفيذ مجموعة من التدابير التنظيمية والفنية.
المهام الرئيسية لمراقبة الإنتاج هي:
أ) ضمان السلامة الصناعية في منظمة التشغيل ؛
ب) تحليل حالة السلامة الصناعية في منظمة التشغيل ؛
ج) تطوير الإجراءات الهادفة إلى تحسين حالة السلامة الصناعية ومنع الإضرار بالبيئة.
د) الرقابة على الامتثال لمتطلبات السلامة الصناعية المنصوص عليها في القوانين الاتحادية وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية ، وكذلك الوثائق التنظيمية والفنية ؛
هـ) تنسيق العمل الذي يهدف إلى منع الحوادث والحوادث في مرافق الإنتاج الخطرة والتأكد من الاستعداد لتوطين الحوادث والحوادث والقضاء على عواقبها ؛
و) التحكم في إجراء الاختبارات الضرورية والفحوصات الفنية في الوقت المناسب للأجهزة الفنية المستخدمة في منشآت الإنتاج الخطرة ، وإصلاح أدوات قياس التحكم والتحقق منها ؛
ز) السيطرة على مراعاة الانضباط التكنولوجي.
تحدد تشريعات الاتحاد الروسي مسؤولية رئيس وموظفي المنظمة المشغلة ، المسؤولين عن تنظيم وتنفيذ مراقبة الإنتاج.
خدمة مراقبة الإنتاج ، على وجه الخصوص ، مسؤولة عن:
- ضمان محاسبة وتحليل الأسباب الفنية والتنظيمية لهذه الحوادث ؛
- الرقابة على تنفيذ التدابير المقترحة من قبل اللجان للتحقيق في أسباب الحوادث والحوادث في مرافق الإنتاج الخطرة ؛
- إجراء التحقيقات ، وضمان المحاسبة والتحليل لأسباب الحوادث في مرافق الإنتاج الخطرة ؛
- تقييم فعالية التدابير المتخذة في منظمة التشغيل والتي تهدف إلى ضمان السلامة الصناعية لمنشآت الإنتاج الخطرة.
يعمل في خدمة التحكم في الإنتاج متخصصون مؤهلون ، كقاعدة عامة ، وفقًا لملف تعريف مرافق الإنتاج الخطرة التي تعمل في المؤسسة - تقنيون وميكانيكيون وكهربائيون وعلماء قياس ، إلخ.
من أجل اتخاذ قرارات منسقة بشأن ضمان السلامة الصناعية لمنشآت الإنتاج الخطرة بناءً على نتائج التحكم في الإنتاج في مؤسسات التشغيل التي يعمل بها أكثر من 150 موظفًا يعملون في مرافق الإنتاج الخطرة ، يوصى بإنشاء لجان مراقبة الإنتاج (PCCs).
يجب أن تخضع جميع عناصر وجوانب ضمان السلامة الصناعية في منظمة التشغيل لفحوصات مستمرة ومنتظمة تقوم بها خدمة مراقبة الإنتاج.
يجب التخطيط لعمليات تدقيق السلامة وتنفيذها بطريقة تضمن سيطرة فعالةعلى أنشطة جميع الأقسام الفرعية الهيكلية (الخدمات) للمنظمة المشغلة ، والتي تتعلق أنشطتها بضمان السلامة الصناعية لمنشآت الإنتاج الخطرة.
يتم التخطيط لنطاق وتواتر عمليات التفتيش مع الأخذ في الاعتبار أهمية النشاط الخاضع للرقابة لضمان السلامة الصناعية.
يجب أن تبدأ كل عملية تدقيق بوضع خطة لتنفيذها.
يجب أن تتضمن خطة إجراء تدقيق الامتثال لمتطلبات السلامة الصناعية ما يلي:
- قائمة أنواع ومجالات النشاط الخاضعة للتحقق ؛
- بيان الأشخاص المسؤولين عن إجراء التفتيش ، مع مراعاة مؤهلاتهم وخبراتهم ؛
- بيان أسباب التفتيش (على سبيل المثال ، التغييرات التنظيمية ، الحالات المحددة للانحراف عن متطلبات السلامة الصناعية ، عمليات التفتيش والإشراف المستمرة ، الحوادث والحوادث التي وقعت ، وما إلى ذلك) ؛
- وصف إجراءات تقديم الاستنتاجات والاستنتاجات والتوصيات بناءً على نتائج المراجعة.
يجب تقديم نتائج التحقق من الامتثال لمتطلبات السلامة الصناعية ، واستنتاجات وتوصيات خدمة مراقبة الإنتاج في شكل تقرير للنظر فيه من قبل إدارة المنظمة المشغلة.
يجب أن تضمن إدارة المنظمة المشغلة عقد مستقلتحليل نتائج مراقبة الإنتاج وتقييم موضوعي للامتثال لمتطلبات السلامة الصناعية. يمكن إجراء هذا التحليل والتقييم من قبل أشخاص من بين رؤساء المنظمة العاملة أو من قبل متخصصين مستقلين مختصين (خبراء) معينين بقرار من إدارة المنظمة المشغلة.
وضع وتنفيذ تدابير لإزالة ومنع الانحرافات عن متطلبات السلامة الصناعية
من أجل وضع تدابير لإزالة ومنع الانحرافات عن متطلبات السلامة الصناعية ، يجب على المنظمة المشغلة تطبيق إجراءات لتحديد وتسجيل وتحديد أسباب الانحرافات عن متطلبات السلامة الصناعية التي تحددها خدمة مراقبة الإنتاج.
في الانقسامات الهيكلية(خدمات) المنظمة المشغلة ، يوصى بتحديد الأشخاص المسؤولين عن التحليل والقضاء على الانحرافات عن متطلبات السلامة الصناعية المحددة بواسطة خدمة مراقبة الإنتاج.
يجب تسجيل وصف الانحرافات عن متطلبات السلامة الصناعية والتدابير المتخذة لإزالتها من قبل خدمة مراقبة الإنتاج للإشارة إلى الحالة الفعلية للسلامة الصناعية لمنشأة إنتاج خطرة.
يجب أن تخضع الانحرافات التي تم التخلص منها عن متطلبات السلامة الصناعية لإعادة التحكم وفقًا لخطة إجراء عمليات التفتيش على خدمة التحكم في الإنتاج.
يجب أن تكون تدابير القضاء على الانحرافات عن متطلبات السلامة الصناعية ، وكذلك لمنعها ، كافية لدرجة مخاطر الحوادث التي من صنع الإنسان والحوادث الصناعية.
تسجيل البيانات عن حالة السلامة الصناعية لمنشآت الإنتاج الخطرة
يجب أن تنفذ خدمة مراقبة الإنتاج إجراءات لتحديد وجمع وتسجيل وتخزين وحفظ وسحب البيانات المتعلقة بحالة السلامة الصناعية لمنشآت الإنتاج الخطرة. يمكن تطوير مثل هذه الإجراءات والموافقة عليها وتنفيذها في شكل وثائق ذات صلة من منظمة التشغيل.
يجب أن تكون المعلومات المتعلقة بتوافق الأجهزة الفنية والمعدات والمنتجات الأخرى المستخدمة في مؤسسة التشغيل مع متطلبات السلامة الصناعية المعمول بها جزءًا لا يتجزأ من البيانات المسجلة المحددة.
متطلبات السلامة لتشغيل ماكينات الرفع
تشمل آلات وآليات الرفع الرافعات بجميع أنواعها ، والونشات ، والأبراج ، والمصاعد ، والرافعات ، وكذلك أجهزة الرفع القابلة للإزالة: الخطافات ، والحبال ، والرافعات المتسلسلة ، والرافعات ، والمغناطيسات الكهربائية للرفع ، ومقابض التفريغ.
وفقًا للقانون الاتحادي الصادر في 21 يوليو 1997 رقم 116-FZ "بشأن السلامة الصناعية لمنشآت الإنتاج الخطرة" ، يتم تصنيف آليات الرفع المثبتة بشكل دائم كمرافق إنتاج خطرة وتخضع لـ تسجيل الدولة، وفقا لل " اللوائح الإداريةالخدمة الفيدرالية للإشراف البيئي والتكنولوجي والنووي لتنفيذ وظيفة الدولة في تسجيل مرافق الإنتاج الخطرة والحفاظ على سجل الدولة لمنشآت الإنتاج الخطرة "، تمت الموافقة عليها بأمر من Rostekhnadzor بتاريخ 4 سبتمبر 2007 رقم 606.
يجب أن تتوافق آلات الرفع مع:
1. قواعد التصميم والتشغيل الآمن للرافعات (PB 10-382-00).
2. قواعد التصميم والتشغيل الآمن لرافعات مد الأنابيب (PB 10-157-97) ، بصيغتها المعدلة. رقم 1 (PB 10-371 (157) -00).
3. قواعد التصميم والتشغيل الآمن لمصاعد البرج (PB 10؟ 611-03).
4. قواعد التصميم والتشغيل الآمن للمصاعد (PB 10-558-03) ، إلخ.
تعتمد السلامة المهنية في رفع ونقل الأحمال إلى حد كبير على ميزات التصميمآلات الرفع والنقل والالتزام بقواعدها وأنظمتها. عند تشغيل آلات الرفع والنقل ، يجب حماية جميع الأجزاء المتحركة أو الدوارة التي يمكن الوصول إليها من الآليات. من الضروري استبعاد الاتصال غير المقصود للعمال مع البضائع المنقولة والآليات نفسها أثناء حركتهم ، وكذلك لضمان القوة الموثوقة للآليات ، والأجهزة المساعدة ، ومناولة الحمولة ، والحبال.
يجب أن تخضع آلات الرفع المثبتة حديثًا لفحص تقني كامل قبل تشغيلها. يجب أن تخضع آلات الرفع العاملة للفحص الفني الدوري ؛ جزئي - مرة واحدة على الأقل في السنة ؛ كامل - مرة واحدة على الأقل كل ثلاث سنوات ، باستثناء نادرا ما تستخدم. يمكن إجراء فحص تقني كامل غير عادي آلة الرفع(بعد التثبيت في موقع جديد ، إعادة البناء ، تغيير الخطاف ، الإصلاح الهياكل المعدنيةآلة الرفع مع استبدال عناصر الاستقرار ، إلخ).
يتم تشغيل أوعية الضغط والمراجل البخارية والماء الساخن وخطوط أنابيب البخار والمياه الساخنة وخطوط الأنابيب التكنولوجية من قبل العديد من المنظمات وأصحاب المشاريع الفردية وهي أهداف معرضة لخطر متزايد ، يمكن أن يؤدي تدميرها أثناء التشغيل إلى خسائر مادية كبيرة وعواقب وخيمة أخرى.
نتيجة لذلك ، عند تصميم هذه المرافق وتصنيعها وإعادة بنائها وتركيبها وتعديلها وتشغيلها وإصلاحها ، من الضروري الامتثال لمتطلبات قواعد التصميم والتشغيل الآمن لأوعية الضغط (PB 03-576-03) ، قواعد التصميم والتشغيل الآمن لمراجل البخار والماء الساخن "(PB 10-574-03) ،" قواعد التصميم والتشغيل الآمن لأنابيب البخار والمياه الساخنة "(PB 10-573-03) ،" القواعد من أجل التصميم والتشغيل الآمن لخطوط الأنابيب التكنولوجية "(PB 03-585-03) وما إلى ذلك.
عادة ما تتسبب الحوادث في هذه المنشآت في أضرار جسيمة ، وتؤدي إلى وقوع حوادث ، بما في ذلك تلك التي تترتب عليها عواقب وخيمة ، وتسبب أضرارًا مادية ومعنوية جسيمة.
الأسباب الرئيسية للحوادث في الأنظمة المضغوطة هي:
- ضغط زائد كبير بسبب خلل في صمامات الأمان ، أو انتهاك العملية التكنولوجية أو اشتعال أبخرة الزيت في مجمعات الهواء ، أو عدم وجود (عطل) في أجهزة الاختزال ؛
- عطل أو غياب أجهزة الأمان;
- عيوب في تصنيع وتركيب وإصلاح السفن ؛
- فائض الأوعية بالغازات المسالة ؛
- ارتداء (تآكل جدران الوعاء الدموي) ؛
- صيانة السفن من قبل أفراد غير مدربين ، وانتهاكات التكنولوجيا و انضباط العمل، انتهاكات القواعد ، إلخ.
الأنشطة الرئيسية لنظام مراقبة الوصول
لقد غيرت مخاطر الهجمات الإرهابية النهج الأمني. بدأ إيلاء المزيد والمزيد من الاهتمام لمنع الوصول غير المصرح به إلى أشياء معينة. يتم تحقيق ذلك من خلال إدخال رقابة صارمة صلاحية التحكم صلاحية الدخول.
يرتبط نظام التحكم في الوصول ارتباطًا وثيقًا بعملية الأمن. يجب أن يشتمل أي نظام أمني مصمم لحماية المؤسسات من التهديدات المرتبطة بالأفعال البشرية أو من صنع الإنسان أو القوى الطبيعية على نظام تحديد الهوية الذي يحمي من التطفل من قبل الأشخاص غير المصرح لهم.
يسمح لك التحكم في الوصول ، كجزء من نظام الأمان ، بحل مشكلة ضمان المرور المصرح به للأفراد والوحدات والزوار ، والاستيراد (التصدير) الأصول المادية؛ منع الدخول غير المنضبط للأشخاص غير المصرح لهم والمركبات إلى المناطق المحمية والمباني الفردية (المباني) ؛ التحديد في الوقت المناسب للتهديدات والأخطار التي تساهم في إلحاق الضرر المادي والمعنوي بالمؤسسة ؛
صلاحية التحكم صلاحية الدخول -هذا عبارة عن مجموعة من القيود التنظيمية والقانونية والقواعد الإدارية والتقييدية والحلول الهندسية والتقنية وإجراءات خدمة الأمن التي تحدد إجراءات اجتياز الموظفين والطلاب والزوار والمركبات والموارد المادية من خلال نقاط التفتيش إلى المباني (المباني) المنفصلة.
يمكن إنشاء نظام التحكم في الوصول في كل من المؤسسة بأكملها وفي المباني الفردية والمباني والإدارات ومرافق التخزين والمباني الخاصة الأخرى.
إن تنظيم نظام فعال للتحكم في الوصول ملحوظ لبعض التعقيد. والحقيقة هي أن آلية تنفيذ نظام مراقبة الدخول تقوم على تطبيق "المحظورات" و "القيود" فيما يتعلق فرادىو "أمتعتهم" ، التي تعبر حدود الأشياء المحمية ، لضمان مصالح المؤسسة. يجب أن تفي مثل هذه الآلية بالمتطلبات التشريعات الحالية.
يتم تطوير الأنشطة الرئيسية لنظام التحكم في الوصول من قبل خدمة الأمن ، والتي تمت الموافقة عليها من قبل الرئيس وإصدارها من خلال التعليمات الخاصة بنظام التحكم في الوصول. الواجبات والمسؤوليات عن تنظيم نظام نقاط التفتيش منوطة بـ "رئيس جهاز الأمن". التنفيذ العملييتم تعيين نظام التحكم في الوصول للحراس (المناوبين ، الحراس ، حراس الأمن) ، الذين يجب أن يعرف موظفوهم قواعد التحكم في الوصول الموضوعة في هذه المؤسسة ، مستندات صالحةوفقًا لترتيب القبول في المؤسسة المحمية للموظفين والطلاب والزوار ، استيراد (تصدير) أصناف المخزون.
يتم تحديد واجبات حراس الأمن لنظام مراقبة الدخول في التعليمات وفي الواجبات الرسميةعمال نقاط التفتيش.
يجب إحضار متطلبات التحكم في الوصول إلى بدون فشللكل موظف. كل منهم مطالب بالامتثال لها. يجب إجراء تحقيق إداري لكل حالة انتهاك لنظام مراقبة الدخول.
من أجل تنظيم واضح للتحكم في الوصول ، من الضروري توزيع المباني والمباني التابعة للمنظمة على وصول عام ومغلق (مغلق) ومحدود. يساعد تخصيص فئة محددة للمباني على تنظيم وتبرير: (1) شروط حركة الأفراد والوحدات والزوار والمركبات والأصول المادية ؛ (2) وجود الحماية المادية ونوعها ؛ (3) أنواع الوسائل التقنية المستخدمة لضمان الأمن.
يتم إصدار حل عملي للقضايا المتعلقة بتنظيم التحكم في الوصول في شكل "تعليمات حول التحكم في الوصول". يجب أن تحدد التعليمات المحددة نظام التدابير الوقائية التنظيمية والقانونية التي تحدد الإجراء المسموح به (الوضع) للمرور (المرور) إلى أراضي المنظمة (من إقليم المنظمة) ويمكن أن تشمل:
1. الأحكام العامة، والتي تشير إلى: المستندات التنظيمية التي تم على أساسها وضع التعليمات ؛ تحديد نظام مراقبة الدخول والغرض من إدخاله ؛ المسؤولون المكلفون بالتنظيم والإدارة العملية لنظام نقاط التفتيش ؛ عقوبات لمخالفي نظام نقاط التفتيش ؛ متطلبات معدات المباني المختلفة ونقاط التفتيش.
2. إجراءات اجتياز الموظفين والطلاب ورجال الأعمال والزوار عبر نقاط التفتيش. من الضروري هنا أيضًا تحديد الحقوق والواجبات الرئيسية لمراقبي نقاط التفتيش.
3. إجراءات الدخول إلى أراضي المؤسسة للمركبات ، وتصدير / إزالة الوثائق والأصول المادية. يحدد هذا القسم إجراءات الدخول إلى أراضي مؤسسة النقل بالسيارات: (أ) المؤسسة نفسها ؛ (ب) مملوكة شخصياً للموظفين ؛ (ج) منظمات الطرف الثالث التي وصلت مع الشحنة خلال ساعات العمل ولم تصل وقت العمل. بالإضافة إلى ذلك ، يحدد هذا القسم إجراءات تصدير (استيراد) أصناف المخزون وقواعد معالجة المستندات لتصدير (إزالة) الأصول المادية من إقليم المؤسسة.
4. أنواع التصاريح وإجراءات إصدارها. يحدد هذا القسم: (1) أنواع التصاريح وعددها وحالتها ؛ وصف التصاريح إجراءات إصدار التصاريح وإصدارها ؛ إجراءات استبدال وإعادة تسجيل التصاريح ؛ الإجراءات في حالة فقدان البطاقة.
5. المحاسبة وإعداد التقارير ، إجراءات تخزين التصاريح ، والأختام.
قد يحتوي الدليل على أقسام أخرى.
عند تطوير التعليمات الخاصة بالتحكم في الوصول ، يتم تحديد أنواع ومجموعات التصاريح التي ستكون صالحة في المؤسسة.
يُنصح بإنشاء تصاريح دخول دائمة ومؤقتة ولمرة واحدة ومادية. تم تطوير نماذج من التصاريح بواسطة المؤسسة ويجب أن يختلف مظهرها عن بعضها البعض. يتم إصدار وإصدار جميع أنواع التصاريح ، باستثناء المادية ، من قبل شخص معين بشكل خاص. يجب إصدار تصاريح المواد من قبل قسم المحاسبة.
يتم إصدار التصاريح الدائمة للموظفين المعينين لوظيفة دائمة ، وكذلك (حسب الاقتضاء) لموظفي المنظمات الأخرى التي تخدم المؤسسة باستمرار. يجب أن تحتوي التصاريح الدائمة على صورة فوتوغرافية لحاملها. يمكن أن تبقى التصاريح الدائمة في أيدي حامليها. يُنصح بتغيير هذه التصاريح كل ستة أشهر (مرة في السنة) ، وبالتالي منع أي شخص من استخدام تصريح المرور المفقود. يجب تسليم التصاريح الدائمة للأشخاص المغادرين لفترة طويلة (إجازة ، مرض ، رحلة عمل ، إلخ) إلى خدمة الأمن. يجب إتلاف التصاريح المرفوضة من العمل (والمتسربة من المدرسة).
يتم إصدار تصاريح المرور المؤقتة للأشخاص العاملين في وظائف مؤقتة ، مثل المتدربين. يتم تحديد فترة الصلاحية وإجراءات إصدار تصاريح المرور المؤقتة من خلال التعليمات الخاصة بنظام التحكم في الوصول. يمكن أن تكون التصاريح المؤقتة مع صورة أو بدونها. تصاريح المرور المؤقتة بدون صورة صالحة فقط عند تقديم وثيقة الهوية.
يتم إصدار التصاريح لمرة واحدة (للزوار) لشخص واحد وللفقط فقط زيارة واحدةالمؤسسة وأقسامها. يتم إصدار البطاقة وصالحة في وجود وثيقة هوية. يجب أن تتغير التصاريح لمرة واحدة بشكل دوري وفقًا للون النماذج والميزات الأخرى. يمكن أن يكون التمريرة لمرة واحدة الصادرة لسائق السيارة بمثابة تصريح لمرة واحدة للنقل.
يعتبر التمريرة لمرة واحدة صالحًا لدخول أراضي المؤسسة أو تقسيمها الفرعي لفترة زمنية معينة. يتم التحكم في أولئك الذين زاروا المؤسسة على تصريح لمرة واحدة باستخدام علامة على ظهر البطاقة ، والتي تشير إلى وقت الزيارة ، مصدقة من توقيع الشخص الذي استقبل الزائر. يتم سحب تصريح المرور لمرة واحدة عند نقطة التفتيش بواسطة وحدة التحكم عند خروج الزائر.
يتم إصدار تصاريح المواد لتصدير (إزالة) أصناف المخزون من قبل قسم المحاسبة وإدارة المؤسسة. يتم تحديد فترة صلاحية تصريح المرور من خلال التعليمات الخاصة بنظام التحكم في الوصول. يجب مصادرة تصاريح المواد عند الحاجز وتسليمها إلى مكتب المرور.
يجب الاحتفاظ بنماذج من جميع التصاريح الصالحة عند نقطة التفتيش. لتدريب أفراد الأمن ، يتم تخصيص العدد المطلوب من عينات المرور.
يجب أن توفر معدات نقاط التفتيش السعة اللازمة والقدرة على فحص تصاريح ووثائق المارة بعناية ، وفحص جميع أنواع النقل والبضائع المنقولة ، وتلبية المتطلبات التالية: (1) استبعاد إمكانية الدخول غير المصرح به عبر نقطة التفتيش إلى المؤسسات الأشخاص والمركبات ؛ (2) للمساعدة في تقليل الوقت اللازم لفحص المستندات وتفتيش المركبات والأصول المادية ؛ (3) المساهمة في القضاء على (تقليل) أخطاء حراس الأمن عند مرور الأشخاص والمركبات ؛ توفير الإجراءات الأمنية للحارس الأمني أثناء فحص المركبات.
يجب أن تكون جميع أنواع الحواجز مجهزة بأنواع الاتصالات وأجهزة الإنذار اللازمة. عند الحاجز ، يوصى بأن يكون لديك هاتف داخلي وقائمة هواتف.
يتم ترتيب الممرات في الحاجز المجهز الوسائل التقنيةالحواجز الأمنية والمادية. تشمل مجموعة المعدات ، كقاعدة عامة ، ما يلي: (1) وسائل الميكنة أو التشغيل الآلي لنظام التحكم في الوصول ؛ (2) حواجز مادية (أسوار ، أبواب دوارة ، بوابات) ؛ الإضاءة الرئيسية والاحتياطية ؛ (3) وسائل الاتصال والإنذار. (4) أنظمة المراقبة بالفيديو.
يمكن استخدام البوابات الدوارة المختلفة كأجهزة للتحكم في الوصول. أبسط وأكثرها موثوقية للاستخدام في المؤسسة هي البوابات الدوارة ، والتي تسمح بإغلاق منطقة المرور بالكامل. يمكن أن تكون ذات ارتفاعات مختلفة - من الخصر إلى أبواب دوارة كاملة الطول ، والتي تشبه هيكليًا الأبواب الدوارة.
تتضمن نقطة تفتيش النقل منصة تفتيش ومقر خدمة.
منصة الفحص مصممة لاستيعاب السيارات أثناء فحصها. يمكن أن توجد منصات التفتيش على أراضي المؤسسة وخارجها ، في المنطقة المجاورة مباشرة للبوابة الرئيسية للحاجز. سطح موقع التفتيش مغطى بالخرسانة أو الإسفلت. على طريق الموقع ، يتم تخصيص مكان لإيقاف المركبات للفحص ، مقيد بخطين "STOP" مصنوعين من الطلاء الأبيض. من أجل ضمان السلامة المرورية ، على بعد 100 متر على الأقل من البوابة مع الجانب الأيمنأو فوق الطريق ، تم تثبيت لافتة مؤشر "حركة في خط واحد" ، وعلى بعد 50 مترًا من البوابة - علامة حد للسرعة تصل إلى 5 كم / ساعة. عند نقاط تفتيش السيارات ، يتم استخدام بوابات مع وبدون قيود الارتفاع. حسب التصميم ، يمكن أن تكون مفصلية أو قابلة للانزلاق (قابلة للسحب). يجب أن تكون البوابات المتأرجحة مزودة بأقفال.
خارج ساعات وعطلات نهاية الأسبوع و العطليجب أن يقتصر قبول الموظفين في المؤسسة على تقديم تصريح دائم.
يُسمح للخدمات الخاصة في العمل للمؤسسة (كهربائيين ، سباكين ، سدادين ، إلخ) ، التي تعمل في نوبات ، بدخول المنطقة بعد ساعات العمل ، في عطلات نهاية الأسبوع والعطلات وفقًا للقوائم المعتمدة من قبل "رئيس الأمن".
بناء على التشريع الحالي وقرار الإدارة فئات منفصلةيتمتع الأشخاص بالحق في دخول المؤسسة دون تصريح عند التقديم الهوية الرسمية. وتشمل هذه: (1) المدعين العامين ؛ (2) ضباط شرطة. (3) مفتشو الحكومةإشرافي و هيئات الرقابة؛ (4) موظفو الخدمات الصحية الوبائية الذين يقومون بالإشراف الصحي.
من أجل تنفيذ التحكم في الوصول في المؤسسة وأقسامها الهيكلية الفرعية ، تمت الموافقة على قائمة التقسيمات الفرعية المصنفة (المباني) بأمر للمؤسسة. تم تركيب هذه الغرف الوضع الخاصوزيادة المسؤولية عن مراعاتها من قبل موظفي هذه الإدارات. يتم الدخول إلى هذه المباني بشكل صارم وفقًا للقائمة المتفق عليها مع خدمة الأمن. إن استقبال الزوار من منظمات ومؤسسات الطرف الثالث ، كقاعدة عامة ، محدود قدر الإمكان.
في جميع مباني الأقسام المصنفة ، يجب نشر قوائم الموظفين الذين يمكنهم الوصول إلى هذه المباني. يتم فحص جميع المباني عند الانتهاء من العمل من قبل ضباط المناوبة في الإدارات والأشخاص المسؤولين عن حالة مكافحة الحرائق. في نهاية يوم العمل ، يتم إغلاق المباني المصنفة وإغلاقها ووضعها تحت الحراسة.
مندوب الأمن يتحقق من الإنذار في وجود موظفين مستأجرين للمباني. يتم تسليم مفاتيح هذه الغرف المغلقة مقابل إيصال لرئيس الحرس.
الحصول على المفاتيح وفتح المباني المجهزة إنذار ضد السرقة، يتم تنفيذها من قبل الأشخاص الذين لديهم الحق في فتح هذه المباني مع تقديم تصريح دائم. قوائم الأشخاص الذين لديهم الحق في فتح (إغلاق) هذه المباني ، مع الإشارة إلى أرقام الأختام المستخدمة في ختم المبنى ، وأرقام هواتف المكتب ، موقعة من قبل رئيس الوحدة وموافقة عليها من قبل رئيس الأمن الخدمات.
يتم احتجاز جميع الأشخاص الذين يحاولون المرور عبر نقطة التفتيش دون تقديم تصريح مرور ، أو استخدام تصريح مرور شخص آخر أو إصدار غير صحيح ، لإحضار مواد محظورة إلى المؤسسة (إخراجها من المؤسسة). لكل حقيقة من حقائق الاحتجاز ، يضع الضابط المناوب في المؤسسة مذكرة بشأن انتهاك مراقبة الدخول.
الدخول إلى أراضي المؤسسة (من الإقليم) مركباتيتم تقديمه عند تقديم السائق لتصريح شخصي وبطاقة نقل وبوليصة شحن. يُسمح للوادر والأشخاص المرافقين الذين يسافرون مع وسائل النقل بالمرور عبر نقطة التفتيش على أساس عام.
الجميع مركباتعند عبورهم الحاجز يخضعون للتفتيش. يُسمح بالدخول ومواقف السيارات في أراضي مؤسسة النقل ، المملوكة للموظفين على أساس حقوق الملكية الشخصية ، وفقًا لقوائم خاصة.
يُسمح للسيارات التابعة لمنظمات الجهات الخارجية التي وصلت مع حمولة إلى عنوان المؤسسة خلال ساعات العمل بدخول المنطقة وفقًا لـ المذكراتمع التفتيش عند نقطة تفتيش النقل.
بيك اب والوجبات الجاهزة المنتجات النهائيةوالأصول المادية الأخرى من أراضي المؤسسة وفقًا لممرات مادية للعينة المحددة.
يتم تسجيل جميع المستندات الخاصة بالأصول المادية المأخوذة (المأخوذة) من المؤسسة في مكتب المرور وفقًا لدفتر المحاسبة ثم يتم تحويلها إلى قسم المحاسبة. يجب إصدار مستندات تصدير (إزالة) الأصول المادية فقط لكمية البضائع (القطع والوزن وما إلى ذلك) التي يمكن تصديرها (إزالتها) في نفس الوقت ، وهي صالحة فقط في التاريخ المحدد في التصريح وثيقة.
يمكن إزالة مختلف القمامة والأرض والثلج من أراضي المؤسسة بدون أوراق ، ولكن باستخدام التسجيل الإجباريعند نقطة تفتيش النقل.
بشكل عام ، لا يمكن أن توجد التدابير التنظيمية والإدارية والحلول الهندسية والتقنية في نظام التحكم في الوصول بمعزل عن العناصر الأخرى لنظام أمان المؤسسة ويجب أن تتناسب معه عضوياً.
تشغيل منشأة خطرة
"... 5) تشغيل منشأة خطرة - تشغيل مرفق خطير واستخدامه وحفظه وتصفيته ، وكذلك تصنيع وتركيب وتعديل وصيانة وإصلاح الأجهزة التقنية المستخدمة في منشأة خطرة ؛ ... "
مصدر:
القانون الاتحادي رقم 225-FZ المؤرخ 27 يوليو 2010 (بصيغته المعدلة في 19 أكتوبر 2011) "بشأن التأمين الإجباري المسؤولية المدنيةمالك منشأة خطرة للتسبب في ضرر نتيجة لحادث في منشأة خطرة "
المصطلحات الرسمية. Akademik.ru. 2012.
انظر ما هو "تشغيل منشأة خطرة" في القواميس الأخرى:
منشأة إنتاج خطرة- مزيج محطة الطاقة النووية من جميع المخاطر المحتملة تقريبا عوامل الإنتاج. إن منشأة الإنتاج الخطرة بالمعنى الواسع لهذا التعبير هي منشأة إنتاج ، أثناء تشغيلها ...
عادي- التشغيل (التشغيل العادي): تشغيل الجهاز في ظل الظروف التالية. مراوح المنضدة والحامل تعمل بآلية الدوران. مراوح السقف متصلة بالسقف. يتم تثبيت مراوح التقسيم في ... ...
NLA: قانون الاتحاد الروسي بشأن الجرائم الإدارية: القسم الثاني- (بصيغته المعدلة اعتبارًا من 25 نوفمبر 2013) قانون الاتحاد الروسي بتاريخ المخالفات الإداريةضمان ... موسوعة المحاسبة
معايير- 24. معايير سلامة الهياكل الهيدروليكية كأساس لمراقبة حالتها / A.I. تساريف ، آي إن إيفاشينكو ، ف. Malakhanov، I.F. Blinov // Hydrotechnical Construction، 1994. No. 1، P. 9 14. المصدر ... قاموس - كتاب مرجعي للمصطلحات المعيارية والتقنية
معايير الأمان- 13. وضع معايير السلامة الوثائق المعياريةو (أو) الهيئات تنظيم الدولةقيم أمان المعلمات و (أو) خصائص IR ، والتي وفقًا لها يتم إثبات سلامتها. المصدر: NP… ... قاموس - كتاب مرجعي للمصطلحات المعيارية والتقنية
زمن- 3.3.4 الوقت tE (الوقت tE): وقت التسخين عن طريق بداية التيار المتردد الأولي IA للدوار أو لف الجزء الثابت من درجة الحرارة التي تم الوصول إليها في الوضع المقنن للتشغيل إلى درجة الحرارة المسموح بها عند أقصى درجة حرارة بيئة. مصدر … قاموس - كتاب مرجعي للمصطلحات المعيارية والتقنية
منطقة- منطقة 3.11: مساحة تحتوي على عناصر بيانات مجمعة منطقيًا في MRP. ملاحظة يتم تعريف سبع مناطق للشركات الصغيرة والمتوسطة.
وفقًا للقانون الفيدرالي "بشأن السلامة الصناعية لمنشآت الإنتاج الخطرة" ، يتم تقسيم جميع مرافق الإنتاج الخطرة ، اعتمادًا على درجة الخطر على حياة وصحة الأشخاص والبيئة ، إلى 4 فئة الخطر HIF:
فئة الخطر I - أشياء شديدة الخطورة ؛
فئة الخطر الثانية - أشياء ذات خطورة عالية ؛
فئة الخطر الثالث - أشياء ذات خطر متوسط ؛
فئة الخطر IV - كائنات ذات خطورة منخفضة.
جميع HIFs (بغض النظر عن فئة الخطر) تخضع إلزامية. عند تشغيل HIFs من فئات المخاطر I و II و III ، من الضروري الحصول على ترخيص لتشغيل مرافق الإنتاج الخطرة والمتفجرة والخطرة كيميائياً من فئات المخاطر I ، II ، III.
تصنيف منشآت الإنتاج الخطرة
ترد معلمات تصنيف HIF في 116-FZ (tالجدولين رقم 1 ورقم 2 من الملحق رقم 2).
بالنسبة للمرافق التي يتم فيها الحصول على مواد قابلة للاشتعال ، وقابلة للاشتعال ، ومتفجرة ، وسامة ، وشديدة السمية ، واستخدامها ، ومعالجتها ، وتخزينها ، ونقلها ، وتدميرها ، يتم تحديد فئة الخطر بناءً على كمية هذه المواد الخطرة التي موجودة أو قد تكون موجودة في نفس الوقتفي منشأة إنتاج خطرة ( الجدولين رقم 1 ورقم 2 من الملحق رقم 2 رقم 116-FZ المؤرخ 21 يوليو 1997). يتم أخذ كمية المادة التي يتم التعامل معها لمرافق الإنتاج الخطرة من قسم "الحلول التكنولوجية". تلتزم المنظمة المشغلة أيضًا بتوفير هذا القسم من المشروع عند تسجيل HIFs في سجل مرافق الإنتاج الخطرة.
في حالة وجود OPO على مسافة أقل من 500 مترعن بعضها البعض (حتى لو كان لديهم منظمات تشغيل مختلفة) ، يتم تلخيص كمية المواد من نفس النوع.
بالنسبة للأشياء الأخرى ، يتم تحديد فئة الخطر وفقًا للعلامات الموضحة أدناه:
| نوع HIF | فئة الخطر | علامات الخطر من HPF |
| الأشياء الخطرة كيميائيا | أنا | - كائنات تخزين وتدمير الأسلحة الكيميائية ، أشياء كيميائية خاصة |
| مرافق إنتاج النفط والغاز ، بما في ذلك الحفر | II | - إطلاق منتجات تحتوي على كبريتيد الهيدروجين يزيد عن 6٪ من حجم هذه المنتجات |
| ثالثا | - إطلاق منتجات تحتوي على كبريتيد الهيدروجين 1-6٪ من حجم هذه المنتجات | |
| رابعا | - إطلاق منتجات تحتوي على كبريتيد الهيدروجين أقل من 1٪ | |
| شبكات توزيع الغاز وشبكات استهلاك الغاز | II |
وسائل النقل غاز طبيعيتحت ضغط يزيد عن 1.2 ميجا باسكال أو غاز الهيدروكربون المسال تحت ضغط يزيد عن 1.6 ميجا باسكال ؛ |
| ثالثا | - لمرافق الإنتاج الخطرة المخصصة لنقل الغاز الطبيعي تحت ضغط يزيد عن 0.005 ميغا باسكالما يصل إلى 1.2 ميغا باسكال شاملاً أو غاز البترول المسال تحت ضغط يزيد عن 0.005 ميغا باسكال يصل إلى 1.6 ميغا باسكالس (منذ 1 سبتمبر 2016) | |
|
مرافق الإشراف على الغلايات مهم! يتم تسجيل المنشآت التي تستخدم معدات خاضعة للتسجيل في Rostekhnadzor فقط كمرافق إنتاج خطرة. |
ثالثا |
للمرافق التي توفر التدفئة للسكان والمجتمع فئات كبيرةيتم تحديد المستهلكين وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي في مجال الإمداد الحراري ، فضلاً عن مرافق الإنتاج الخطرة الأخرى التي تستخدم معدات تعمل تحت ضغط زائد يبلغ 1.6 ميجا باسكال أو أكثر أو في درجة حرارة بيئة عمل تبلغ 250 درجة مئوية أو أكثر ؛ |
| رابعا | - تطبيق المعدات التي تعمل تحت ضغط من 0.07 إلى 1.6 ميجا باسكال وتعمل بدرجة حرارة متوسطة من 115 إلى 250 درجة مئوية | |
| هياكل وآليات الرفع | ثالثا |
للتلفريك |
| رابعا | هياكل رفع ثابتة أخرى | |
| علم المعادن | II |
يتم استخدام معدات مصممة لأقصى قدر من الذوبان يبلغ 10 أطنان (10000 كجم) أو أكثر |
| ثالثا | يتم استخدام المعدات المصممة لأقصى قدر من الذوبان من 0.5 طن (500 كجم) إلى 10 طن (10000 كجم) | |
| كائنات صناعة الفحم والتعدين | أنا |
لمناجم الفحم ، وكذلك مرافق التعدين تحت الأرض في مناطق باطن الأرض حيث: |
| II |
لمرافق التعدين تحت الأرض غير المحددة في الفقرة الفرعية 1 من هذه الفقرة ؛ |
|
| ثالثا |
بالنسبة للأشياء التي يتم فيها التعدين المكشوف ، يتراوح حجم تطوير الكتلة الصخرية منها من 100 ألف إلى 1 مليون متر مكعب سنويًا ؛ |
|
| رابعا |
للمرافق التي تكون مفتوحة عمليات التعدين التي يقل حجم تطوير كتلتها الصخرية عن 100 ألف متر مكعب في السنة |
|
| كائنات تخزين وتجهيز المواد الخام النباتية | ثالثا |
للمصاعد ، |
يمكن أن يكون للحوادث التي تقع في المؤسسات التي تشغل مرافق خطرة عواقب وخيمة ، في حين أن الحوادث الكبرى يمكن أن تسبب ضررًا لعدد كبير ليس فقط من السكان ، ولكن أيضًا لموظفي المؤسسة نفسها.
في حالة كبيرة كوارث من صنع الإنسانيمكن أن يصل عدد الضحايا إلى عدة آلاف من الناس.
تقريبًا أي مؤسسة تقوم بتشغيل مرافق خطرة ، خاصة كبيرة المؤسسات الصناعية، التعدين وإمدادات الموارد ، معرضة لخطر الحوادث ذات العواقب الوخيمة.
لهذه الأسباب ، فإن متطلبات سلامة الشركات التي تدير منشآت خطرة ، وسلامة المؤسسات التي تشغل الهياكل الهيدروليكية ، يتم تنظيمها بدقة من خلال عدد من اللوائح والتشريعات في الاتحاد الروسي ، على وجه الخصوص ، القانون الاتحادي رقم 116- FZ بتاريخ 21 يوليو 1997 "" والقانون الاتحادي المؤرخ 21 يوليو 1997 رقم 117-FZ "".
اعتبارًا من 01/01/2012 ، يتعين على المنظمات التي تدير منشآت خطرة تأمين مسؤوليتها وفقًا لمتطلبات القانون الاتحادي رقم 225-FZ بتاريخ 07/27/2010 "بشأن التأمين الإجباري للمسؤولية المدنية لمالك منشأة خطرة للتسبب في ضرر نتيجة حادث في منشأة خطرة ".
انتباه!لا يُسمح بتشغيل منشأة خطرة إذا فشل مالك المنشأة الخطرة في الوفاء بالتزام التأمين.
تلتزم الكيانات القانونية و (أو) رواد الأعمال الأفراد الذين يمتلكون (مشغلون) منشأة خطرة ، وفقًا للشروط وبالطريقة التي تحددها تشريعات الاتحاد الروسي ، بالتأمين على نفقتهم الخاصة مصالح الملكية المتعلقة بالالتزام بـ التعويض عن الضرر الذي يلحق بالضحايا ، من خلال إبرام اتفاقيات OS HIF مع شركة التأمين خلال فترة تشغيل المنشأة الخطرة بالكامل.
في 1 أبريل 2012 الفن. 5 من القانون الاتحادي رقم 226-FZ بشأن العقوبات المالية لعدم الامتثال لمتطلبات تشريعات الاتحاد الروسي بشأن السلامة الصناعية لمنشآت الإنتاج الخطرة ، وسلامة الهياكل الهيدروليكية والتأمين الإجباري.
وفق أحكام قانون المخالفات الإدارية:
أ) عقوبات عدم الامتثال لمتطلبات التأمين الإجباري.
فن. 9.19 من قانون المخالفات الإدارية. يجب أن يستتبع تشغيل منشأة خطرة ، باستثناء تشغيل منشأة خطرة ، في حالة عدم وجود عقد تأمين إلزامي للمسؤولية المدنية لمالك المنشأة الخطرة للتسبب في ضرر نتيجة وقوع حادث في منشأة خطرة الفرض غرامة إداريةللمسؤولين - من 15000 روبل. ما يصل إلى 20000 روبل الكيانات القانونية- من 300000 روبل. ما يصل إلى 500000 روبل
ب) عقوبات مخالفة اشتراطات السلامة الصناعية وسلامة المنشآت الهيدروليكية.
البند 1 من المادة 9.1 من قانون المخالفات الإدارية. إن انتهاك متطلبات السلامة الصناعية أو شروط التراخيص للقيام بأنشطة في مجال السلامة الصناعية لمنشآت الإنتاج الخطرة يستلزم فرض غرامة إدارية على المواطنين بمبلغ 2000 روبل. ما يصل إلى 3000 روبل ؛ للمسؤولين - من 20000 روبل. ما يصل إلى 30000 روبل أو فقدان الأهلية لمدة 6 أشهر إلى سنة واحدة ؛ للكيانات القانونية - من 200000 روبل. ما يصل إلى 300000 روبل أو تعليق إداري للأنشطة لمدة تصل إلى 90 يومًا.
فن. 9.2 من قانون الجرائم الإدارية. انتهاك قواعد وقواعد السلامة أثناء التصميم أو البناء أو القبول أو التكليف أو التشغيل أو الإصلاح أو إعادة البناء أو الصيانة أو إيقاف التشغيل الهيكل الهيدروليكييستتبع فرض غرامة إدارية على المواطنين بمبلغ 1000 روبل. ما يصل إلى 1500 روبل. للمسؤولين - من 2000 روبل. ما يصل إلى 3000 روبل ؛ على الأشخاص المنفذين النشاط الرياديدون تشكيل كيان قانوني - من 2000 روبل. ما يصل إلى 3000 روبل أو تعليق إداري للأنشطة لمدة تصل إلى 90 يومًا ؛ للكيانات القانونية - من 20000 روبل. ما يصل إلى 30000 روبل أو تعليق إداري للأنشطة لمدة تصل إلى 90 يومًا.
يجب أن يكون لدى شركة التأمين التي تقوم بأنشطة التأمين الإجباري للمسؤولية المدنية لمالك منشأة خطرة للتسبب في ضرر نتيجة لحادث في منشأة خطرة ترخيصًا للحق في إجراء تأمين إلزامي للمسؤولية المدنية لمالك منشأة خطرة للتسبب في ضرر نتيجة لحادث في منشأة خطرة وتكون عضوًا في جمعية مهنية لشركات التأمين ، تعمل على أساس القانون الاتحادي الصادر في 27 يوليو 2010 N 225-FZ "بشأن التأمين الإجباري للمدنيين مسؤولية مالك منشأة خطرة عن التسبب في ضرر نتيجة لحادث في منشأة خطرة ".
PJSC IC "Rosgosstrakh" لديه ترخيص بالحق في تنفيذ التأمين الإجباري للمسؤولية المدنية لمالك منشأة خطرة للتسبب في ضرر نتيجة لحادث في منشأة خطرة OS No.0001 - 04 ، صادر عن Central بنك الاتحاد الروسي (بنك روسيا) في 23.05. اتحاد شركات تأمين المسؤولية (NSSO) -.
للأسئلة المتعلقة بإبرام عقود تأمين المسؤولية للمالكين أشياء خطيرة، اتصل بقسم تأمين المخاطر غير الصناعية في كتلة تأمين الشركات.