Structure organisationnelle de la gestion de la cour mondiale. Tribunal de grande instance : procédure de constitution, structure, pouvoirs

Historiquement, la loi fait référence à la compétence des tribunaux de ce niveau pour toutes les affaires civiles et la grande majorité (environ 98%) des affaires pénales et toutes les affaires d'infractions administratives (Voir: Art. 24 Code de procédure civile de la Fédération de Russie, Partie 2, article 23.1 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie).

Les tribunaux de district ont les fonctions suivantes :

Considérer les affaires comme un tribunal de première instance ;

Considérez les décisions des magistrats en appel;

Exécuter des fonctions une revue judiciaire;

Étudier et résumer la pratique judiciaire et analyser les statistiques judiciaires ;

Résoudre les problèmes de procédure liés à l'exécution de la peine ;

Exercer les autres pouvoirs qui lui sont conférés par la loi.

L'autorité principale du tribunal de ce niveau est l'examen des affaires civiles, pénales et de certaines autres affaires en tant que tribunal de 1ère instance, c'est-à-dire de prendre des décisions sur le fond des questions soulevées dans les affaires pertinentes. Ces tribunaux du lieu de détention des suspects et des prévenus, à l'égard desquels une mesure de contrainte a été choisie lors de l'enquête préliminaire - détention, examinent les plaintes des suspects, des accusés, de leurs avocats et représentants légaux concernant la légalité et la validité de l'application de cette mesure, ainsi que son extension (chapitre 16 du code de procédure pénale). Les pouvoirs du tribunal au stade préliminaire de la procédure pénale, selon F.A. Agaev, forment une direction indépendante de l'activité judiciaire - un contrôle direct sur l'application des lois par l'enquêteur et l'enquêteur.

Ce type de juridiction est chargé de généraliser la pratique judiciaire et d'analyser les statistiques judiciaires. L'exécution de ce travail, son organisation doivent être assurées par le président du tribunal.

Ainsi, la compétence du tribunal de grande instance comprend :

1) examen et résolution des affaires pénales et civiles en 1ère instance ;

2) examen et résolution des cas d'infractions administratives ;

3) procédure basée sur des circonstances nouvellement découvertes affaires civiles déjà examiné par ce tribunal ;

4) autorisation problèmes de procédure au stade de l'exécution d'une peine en matière pénale ;

5) règlement des plaintes concernant la légalité et la validité de l'application d'une mesure de contrainte au cours de l'enquête préliminaire ;

6) conformément à l'art. 23, 25 de la Constitution de la Fédération de Russie rendant une décision sur la production de la saisie de la correspondance postale et télégraphique, l'écoute électronique et la perquisition par des organismes engagés dans des activités de recherche opérationnelle, ou enquête préliminaire;

7) généralisation de la pratique judiciaire et analyse des statistiques judiciaires ;

8) vérification de la légalité des décisions des juges de paix dans l'ordre de l'instance d'appel.

Le nombre de membres des tribunaux de district est différent. Le personnel des juges de chaque tribunal de ce niveau est déterminé en fonction d'un certain nombre de facteurs : la population du territoire desservi par le tribunal, l'économie de la région, la disponibilité des transports et autres communications, la proximité des centres industriels, etc. ., qui détermine en définitive le volume de travail du tribunal.

Le tribunal de district n'a pas de divisions judiciaires structurelles. Bien que dans les grandes (mégapoles), des collèges soient fournis. Il se compose de: président, adjoint (députés) et juges. Fonctions judiciaires entre les juges est répartie par le président du tribunal, en tenant compte de l'ancienneté du juge, de sa formation théorique et de sa spécialisation, de son inclination et d'autres facteurs.

La répartition des tâches entre les magistrats s'effectue :

1) sur une base zonale ou territoriale. Le juge dessert un certain territoire (villes, bourgs, villages, etc.) et connaît de toutes les affaires pénales, civiles et administratives sur ce territoire ;

2) sur une base substantielle, c'est-à-dire que le juge examine les affaires pénales ou civiles. Une différenciation plus fondamentale est également possible ici : le juge considère une certaine catégorie d'affaires pénales ou civiles, par exemple, les affaires de délinquance juvénile, les affaires de pension alimentaire, les affaires de logement, etc. ;

3) sur une base mixte (zonal-objectif).

Chacune de ces constructions a ses aspects positifs et négatifs. Beaucoup dépend de raisons objectives: les particularités du territoire du district lui-même, la présence et la ramification des communications de transport, le lieu de résidence du juge et de raisons subjectives: certains intérêts du juge, son expérience, etc. Ainsi, la jurisprudence s'applique Formes variées travaux de construction au tribunal de grande instance.

Statut juridique des fonctionnaires des tribunaux de district :

Président du tribunal. Il est tenu de veiller au bon exercice de ses fonctions par tous les juges et assesseurs du peuple faisant partie de la juridiction, ainsi que par toutes les structures et agents de l'appareil judiciaire. En tant que représentant et porteur du pouvoir judiciaire, le président du tribunal de district est doté de larges pouvoirs pour mettre en œuvre la cellule principale du pouvoir judiciaire. A ce titre, il dispose des pouvoirs suivants :

Le président peut présider les audiences dans toutes les affaires relevant de la compétence de ce tribunal. Il est bien évident que cette question ne peut être résolue de manière purement automatique, formelle. Le président, en règle générale, est l'avocat le plus expérimenté et le plus qualifié et devrait s'occuper des affaires les plus complexes et des affaires pénales des crimes les plus dangereux. Pas toujours de jeunes juges inexpérimentés récemment arrivés à ce poste, ayant peu d'expérience dans le domaine de la jurisprudence, peuvent avec compétence, en utilisant non seulement leurs connaissances théoriques, mais aussi leur propre expérience quotidienne, examiner et résoudre correctement une affaire judiciaire ;

Le président nomme les juges pour examiner des affaires judiciaires spécifiques, répartit entre eux d'autres tâches, c'est-à-dire diverses autres fonctions. En particulier, il ordonne la généralisation de la pratique judiciaire dans une certaine catégorie d'affaires pénales ou civiles, sur l'examen des affaires civiles sur des circonstances nouvellement découvertes, sur la vérification de la légalité et de la validité de l'arrestation de l'accusé, du prévenu et du l'exercice d'autres fonctions, qui ne relèvent pas de la justice, mais qui sont nécessaires au fonctionnement normal de cette juridiction. C'est le droit du président du tribunal et le devoir des juges en vertu de la loi;

Organise le travail avec les assesseurs du peuple de la cour : mène des activités d'amélioration de leur formation juridique, oriente leurs travaux sur la généralisation de la pratique judiciaire, etc. Les formes de ce travail sont très diverses. Le président personnellement ou avec la participation d'autres juges organise avec eux des cours sur l'étude du droit substantiel et procédural, attire des membres du corps professoral pour diriger ces cours les établissements d'enseignement organise des réunions et des échanges d'expériences d'autres juridictions, etc. Les tâches de généralisation de la pratique judiciaire dans le district donné sont déterminées personnellement par le président. Un certain questionnaire est établi, selon lequel l'assesseur du peuple doit analyser telle ou telle catégorie de cas considérés dans le ce tribunal;

Organise le travail des magistrats pour l'accueil des citoyens et l'examen des requêtes, plaintes et propositions des citoyens. Dans chaque tribunal, il est déterminé conformément au plan de travail - quels juges, sans examen des affaires, sont engagés dans l'accueil des citoyens, lesquels des juges les reçoivent le week-end, etc. Des informations à ce sujet sont présentées au public et information du public;

Il reçoit personnellement les citoyens et leur explique la législation en vigueur ;

Dirige l'étude et la généralisation de la pratique judiciaire, analyse les statistiques judiciaires. Pour généraliser la pratique judiciaire, il utilise toutes les ressources humaines du tribunal, et attire également des représentants du public et autres à cette fin.Les résultats de la généralisation de la pratique judiciaire peuvent être transmis à une juridiction supérieure, aux représentants locaux et aux autorités exécutives. , à d'autres services répressifs pour examen, par exemple, de questions de lutte contre la criminalité et de prise de mesures conjointes appropriées pour la neutraliser. La généralisation de la pratique judiciaire peut s'effectuer sur un large éventail de questions : sur la délinquance juvénile. sur certaines catégories affaires civiles, etc. Au cours de ce travail, il est nécessaire d'identifier les facteurs qui causent des infractions, les lacunes dans les activités des forces de l'ordre, les violations les plus typiques dans l'examen des affaires judiciaires, etc. ;

Apporte des idées à organismes gouvernementaux, les organismes publics et les fonctionnaires sur les violations identifiées de la loi, les causes et les conditions qui contribuent à la commission de crimes et délits et propose de prendre des mesures pour éliminer ces derniers. Ces représentations sont basées sur les résultats d'une généralisation de la pratique judiciaire, sur une ou plusieurs affaires pénales ou civiles, ou sur une sorte de matériel de vérification dont dispose le tribunal. La soumission oblige l'administration, les fonctionnaires à prendre les mesures nécessaires pour éliminer les violations et les signaler au tribunal (article 1, paragraphe 6 de la loi « sur le statut des juges »);

Représente pour la nomination des conseillers judiciaires et huissiers, huissiers et agents de sécurité et gère leur travail ;

Supervise le travail de l'appareil judiciaire;

Organise le travail pour améliorer les compétences des juges et des autres employés des tribunaux. Ce travail est prévu, il est réalisé par l'envoi de magistrats à des stages de perfectionnement organisés par la Direction de la Justice et ses instances locales ; stage dans les juridictions supérieures ; donner des cours aux juges par le personnel enseignant des établissements d'enseignement juridique, etc.;

Organise des travaux de promotion des connaissances juridiques et de clarification de la législation dans les organes, institutions et organisations de l'État ;

Organise les activités du tribunal pour exercer la fonction de contrôle (instance) en ce qui concerne les décisions (condamnations, arrêts, résolutions) des juges de paix.

Appareil judiciaire. En substance, il assure en grande partie le fonctionnement normal de la cour en tant qu'organe du pouvoir judiciaire. Il se compose d'un assistant du président du tribunal, d'un assistant d'un juge, d'un administrateur d'un tribunal de district, d'un consultant, d'un spécialiste en chef, d'un secrétaire d'audience, d'un secrétaire du tribunal, d'un spécialiste de premier plan, d'un spécialiste de 1ère catégorie, un spécialiste de 2ème catégorie et un spécialiste. Dans un tribunal où le nombre de juges est de cinq ou plus, l'appareil comprend : le bureau, un groupe de secrétaires audiences du tribunal, archive, consultant, archiviste.

Assistante du Président du Tribunal. Il est nommé au poste et révoqué par le président du tribunal conformément au décret du président de la Fédération de Russie du 3 septembre 1997 n ° 981. Il est chargé de:

Mise en œuvre de la sélection des actes normatifs - juridiques nécessaires à l'examen de l'affaire ;

Mise en place d'un contrôle sur la collecte et l'analyse des données pour l'élaboration des rapports statistiques ;

Préparation des documents pour les rapports et les discours du président du tribunal ;

Exécution des instructions du président du tribunal lors de la chèques de bureau;

Mise en place des dossiers des citoyens pour un rendez-vous personnel avec le président du tribunal, la mise en place d'un soutien organisationnel pour l'accueil;

Préparation des projets de réponses aux appels reçus par le tribunal ;

Exécution d'autres instructions du président du tribunal.

L'administrateur du tribunal est nommé au poste et démis de ses fonctions par le chef du département (département) du département judiciaire sur proposition du président du tribunal de district. Il rend compte au président du tribunal de district et exécute ses ordonnances. La mise en œuvre de ses pouvoirs implique l'exécution d'un certain nombre de tâches liées au travail quotidien pour assurer le bon fonctionnement de la cour. Ses fonctions incluent :

Organise les travaux pour assurer les activités du tribunal de grande instance, la préparation et le déroulement des audiences du tribunal ;

Organise l'interaction avec les forces de l'ordre et le barreau sur les questions d'assurance des activités du tribunal ;

Prend des mesures pour s'assurer que le matériel et conditions de vie pour les juges et les employés de l'appareil judiciaire, ainsi que leurs soins médicaux et leur traitement en sanatorium ;

Prend des mesures pour fournir aux juges et aux employés de l'appareil judiciaire des actes juridiques, littérature juridique, manuels et documents de référence ;

Procède à l'information et au soutien juridique pour les activités du tribunal, l'organisation des statistiques judiciaires, le travail de bureau et le travail d'archives ;

Prend des mesures pour protéger le bâtiment, les locaux et les biens du tribunal pendant les heures non ouvrables, assurer le fonctionnement ininterrompu des transports et moyens de communication du tribunal, des services économiques ;

Organise la construction de bâtiments, leur réparation et Equipement technique locaux du tribunal;

Élabore des projets d'estimation des frais de justice, approuvés par le président du tribunal, et les soumet au département judiciaire pour l'objet de la fédération ;

Mise en œuvre d'autres mesures pour assurer les activités de la cour.

Bureau. Il y a deux tribunaux dans un certain nombre de tribunaux : un pour les affaires civiles et un pour les affaires pénales. Au bureau, le travail de bureau est effectué pour enregistrer et distribuer la correspondance entrante, enregistrer et stocker les affaires judiciaires qui sont en cours de procédure.

La Chancellerie envoie des copies des condamnations, décisions et autres actes judiciaires aux participants au processus, prépare les affaires pour dépôt dans les archives après l'entrée en vigueur des décisions de justice, des condamnations, envoie les affaires en présence d'un pourvoi en cassation ou d'une protestation à instance de cassation, présente pour révision les affaires judiciaires qui sont dans les procédures du tribunal, au procureur, à l'avocat de la défense et aux autres participants au processus, etc. Tout ce travail dans le bureau est effectué par des greffiers et des greffiers.

Greffiers- ils ne sont pas rattachés à des juges individuels, mais participent à l'examen d'affaires spécifiques en tant que de besoin. Ils sont chargés de la tenue fidèle du procès-verbal d'audience (articles 245, 259 du code de procédure pénale, article 228 du code de procédure civile). Durant procès judiciaire ils remplissent d'autres fonctions, en règle générale, de nature organisationnelle.

Archive- poste d'archiviste. Après l'entrée en vigueur de la décision (verdict), les secrétaires du tribunal rédigent le dossier et le transfèrent du bureau aux archives pour stockage. Le besoin de stockage est dû au fait que actes judiciaires, qui sont entrés en vigueur, peuvent être révisés dans l'exercice du contrôle et en fonction de circonstances nouvellement découvertes, même après un délai assez long. Après l'expiration des périodes de stockage (elles diffèrent en fonction de la sanction et d'autres facteurs) établies actes départementaux, les affaires judiciaires sont soumises à la destruction.

Huissier. Bien qu'ils ne fassent pas partie du tribunal, ils sont à ce tribunal et sont subordonnés aux autorités judiciaires du sujet de la Fédération. En accord avec Législation actuelle les huissiers-agents de sécurité sont appelés à assurer l'ordre lors de l'instruction et du jugement d'une affaire pénale, ainsi que les huissiers-exécuteurs chargés d'exécuter les décisions de justice ou les sentences d'un tribunal (y compris supérieur), ainsi que les décisions des magistrats, individuel organes administratifs et organismes publics. En règle générale, l'exécution de leurs décisions s'effectue au lieu de résidence du prévenu ou du condamné.

Les huissiers-exécuteurs sont nommés au poste par le chef (ministre) de l'organe de justice du sujet de la Fédération sur proposition du président du tribunal. L'huissier exerce les fonctions suivantes :

Exécute les décisions, arrêts et résolutions des tribunaux dans les affaires civiles (sur la propriété et les sanctions pécuniaires, sur la division de la propriété, de l'espace de vie et autres);

Exécute les peines, les arrêts, les décisions sur les affaires pénales en matière de biens et sanctions pécuniaires, y compris sur les amendes et la confiscation de biens ;

Exécute les décisions des organes judiciaires, administratifs et des organismes publics en matière de sanctions patrimoniales et pécuniaires pour la commission d'infractions administratives ;

Respecte les ententes de règlement approuvées par le tribunal ;

Met en œuvre les inscriptions exécutives des notaires ;

Exécute les décisions des tribunaux arbitraux, des tribunaux arbitraux, des commissions de la jeunesse et des organes administratifs, des commissions de conflits de travail, les administrations locales sur les sanctions pécuniaires.

L'huissier-exécuteur est investi de pouvoirs d'autorité. Ses exigences sont obligatoires pour l'exécution par tous les organes de l'État, les fonctionnaires et les citoyens. Si nécessaire, il a le droit de demander l'assistance de la police. Il a le droit de saisir les biens et les contributions pécuniaires du défendeur civil, du prévenu (défendeur) ou des personnes portant responsabilité pour les actions de ces sujets.

Consultant. Il est nommé à ce poste sur proposition du président du tribunal par le chef de l'organe judiciaire du sujet de la Fédération. Il effectue des travaux de référence devant les tribunaux, conserve le contrôle des copies des lois, des codes, des décrets du président de la Fédération de Russie, des résolutions du gouvernement de la Fédération de Russie, des résolutions des plénums Cour suprême RF, autres réglementations ; surveille les modifications et les ajouts à la législation, en informe les juges, tient à jour une bibliothèque de littérature juridique, participe aux travaux du tribunal en résumant la pratique judiciaire et en analysant les statistiques judiciaires, et exécute d'autres instructions du président du tribunal.

2.1 Procédure de formation, composition et structure du tribunal de district

Le tribunal de district ne peut être créé et aboli que par une loi fédérale (Partie 1, article 17 de la loi constitutionnelle fédérale "Sur système judiciaire RF").

Le tribunal de district est le maillon principal du système judiciaire fédéral. compétence générale(juridiction). Conformément à l'art. 21 de la loi de la RSFSR "sur le pouvoir judiciaire de la RSFSR" (telle que modifiée le 2 juillet 2003), un tribunal de district est créé dans un district judiciaire dont le territoire couvre le territoire d'un district, d'une ville ou d'un autre correspondant unité administrative-territoriale d'une entité constitutive de la Fédération de Russie. Il peut également être créé dans un district judiciaire dont le territoire couvre les territoires de plusieurs districts ou autres unités administratives-territoriales correspondantes d'une entité constitutive de la Fédération de Russie qui ont des frontières communes (adjacentes). Les tribunaux de district sont formés dans chaque district, dans les villes, il peut y avoir des tribunaux municipaux, interdistricts, intermunicipaux (tous avec les droits de district). Dans les zones rurales, en règle générale, un tribunal est créé par district et ville (centre de district). Actuellement, le nombre de tribunaux de district dans le pays se compte par milliers, ils considèrent la grande majorité des cas. Ils ne considèrent pas seulement les affaires pénales et civiles, les affaires d'infractions administratives, qui, conformément au droit fédéral, relèvent de la compétence d'autres tribunaux de droit commun - juges de niveau intermédiaire, juges de paix, etc. ou des tribunaux d'arbitrage. Ils sont en charge des décisions sur de nombreuses questions telles que la procédure préalable au procès (choix des mesures préventives - liberté sous caution, assignation à domicile, la détention ou la prorogation de sa durée, l'examen des requêtes tendant à l'accomplissement de certains actes d'instruction - perquisition, saisie, saisie d'envois postaux et télégraphiques, contrôle et enregistrement des négociations), et après le jugement des affaires (vérification de la légalité, validité et équité des peines, extradition ordonnance du tribunal demandeur, etc). Le volume d'actions judiciaires qu'ils accomplissent témoigne qu'effectivement, les tribunaux de district sont les tribunaux du maillon principal. L'article 21 de la loi constitutionnelle fédérale "sur le système judiciaire de la Fédération de Russie" établit que les pouvoirs, la procédure de formation et les activités d'un tribunal de district sont établis par une loi constitutionnelle fédérale. Jusqu'à présent, aucune loi de ce type n'a été votée. Cela se fait chaque fois par une loi fédérale distincte (sur la création ou la suppression) en relation avec un tribunal ou un groupe de tribunaux spécifique. La décision de former un tribunal de district (égal) dans chaque affaire est prise administration locale sur proposition de l'administration (département) du département judiciaire et avec la participation du conseil des juges de l'entité constitutive de la Fédération de Russie.

Le tribunal de district est composé de juges professionnels, dont le nombre doit être déterminé par la charge de travail des juges chargés de statuer sur les affaires. Des normes optimales pour la charge de travail des juges n'ont pas encore été élaborées. La charge de travail sans cesse croissante des juges pour résoudre les affaires avec un personnel insuffisant Plenum de la Cour suprême. La Fédération de Russie l'a placé au premier rang des facteurs objectifs qui entravent considérablement l'administration de la justice dans le respect des délais fixés par la loi. Entre autres facteurs, les suivants sont cités : l'insuffisance des ressources disponibles, les problèmes d'attraction d'avocats pour participer au procès conformément à l'art. 51 Code de procédure pénale ( participation obligatoire défenseur dans le cadre d'une procédure pénale), des lacunes dans les activités du service d'escorte, le faible niveau d'exécution des décisions judiciaires d'amener de force des témoins et des victimes, ainsi que de rechercher des accusés qui se sont enfuis du tribunal.

Agencement interne - la structure du tribunal de district en tant que institution publique est déterminée par les buts et objectifs auxquels elle est confrontée (voir schéma 1).

Schéma 1. La structure du tribunal de district en tant qu'institution de l'État

1. Le président du tribunal de district, de ville, intercommunal, gère le travail du tribunal, répartit les tâches, procède à l'accueil personnel des citoyens, rédige des rapports aux organes de l'État.

2. Juges-personnes du peuple habilité rendre la justice avec professionnalisme. Le nombre de juges pour chaque tribunal est fixé par les actes juridiques de l'organe pouvoir exécutif sujet correspondant de la Fédération.

3. Les assesseurs populaires - conjointement avec la participation d'un juge populaire, administrent la justice, dans l'administration de la justice, ils jouissent de tous les droits d'un juge

4. Conseiller judiciaire - effectue des travaux de référence du tribunal, surveille les modifications et les ajouts à la législation et en informe les juges.

5. Des secrétaires d'audience sont attachés à des magistrats déterminés et tiennent et rédigent le procès-verbal de l'audience, vérifient la comparution devant le tribunal.

6. Bureau - dans les grands tribunaux, il y a deux bureaux, pour les affaires civiles et pénales. Le bureau effectue des travaux de bureau sur la comptabilité et la distribution de la correspondance, envoie des copies de documents, fournit des affaires pénales pour examen aux participants au processus et prépare des affaires à soumettre aux archives.

7. Archiviste - stocke les affaires judiciaires sur lesquelles les décisions de justice sont entrées en vigueur, délivre les certificats et copies de documents nécessaires, détruit les affaires après un certain délai.

Avec une petite quantité de travail, un juge est nommé au tribunal de district. Mais dans la plupart des tribunaux de district (paritaires), il y a plusieurs juges (parfois jusqu'à dix ou plus), dont l'un est le président du tribunal.

Les juges des tribunaux de district (égaux) sont nommés par le président de la Fédération de Russie sur proposition du président de la Cour suprême de la Fédération de Russie, en tenant compte de l'avis de l'assemblée législative (représentative) du sujet correspondant de la Fédération de Russie. Fédération4. Les juges des tribunaux de district sont nommés pour la première fois pour une période de trois ans, après quoi ils peuvent être nommés de la même manière sans limitation de leur mandat. Limite d'âge mandat de juge - 70 ans. Les présidents et vice-présidents des tribunaux de district sont nommés par le président de la Fédération de Russie pour une période de six ans sur proposition du président de la Cour suprême de la Fédération de Russie. Le Président de la Cour Suprême de la Fédération de Russie soumettra ladite communication au Président de la Fédération de Russie au plus tard deux mois avant l'expiration du mandat du Président, du Vice-Président du tribunal concerné, et dans le cas où résiliation anticipée pouvoirs desdites personnes - au plus tard trois mois à compter de la date d'ouverture de la vacance. La nomination des candidats aux postes de juge, président, vice-président du tribunal de district n'est faite que s'il y a un avis positif du conseil de qualification des juges compétent des entités constitutives de la Fédération de Russie.

Le certificat d'un juge d'un tribunal de district est signé par le président de la Fédération de Russie et délivré de la manière prescrite par lui - par le président d'un tribunal supérieur, le représentant autorisé du président de la Fédération de Russie dans le district fédéral correspondant . Lorsqu'ils rendent la justice, les juges portent des toges.

Les tribunaux de district sont les tribunaux du premier degré des tribunaux fédéraux de compétence générale du système judiciaire de la Fédération de Russie. Chacun d'eux est supérieur. autorité judiciaire pour les magistrats. Il supervise les activités judiciaires des juridictions désignées.

Il n'y a pas de présidium du tribunal dans les tribunaux de district, commissions judiciaires et le Conseil consultatif scientifique. Ils comprennent le président du tribunal, les membres du tribunal et le personnel du tribunal. Un grand tribunal de district peut avoir des postes de vice-présidents du tribunal. Si le tribunal est composé d'un juge, ce dernier a également les pouvoirs du président du tribunal Ryzhakov A.P. Forces de l'ordre: manuel universitaire.-- M.: INFRA-M, 2004. - 450 p..

Un tribunal de district est formé dans un district, une ville, à l'exception des villes de subordination de district, un district d'une ville. Le Présidium du Conseil suprême de la Fédération de Russie, sur proposition du ministre de la Justice, peut former un tribunal de district pour un district et une ville, ou pour un district et des villes situées sur le territoire de ce district. Les juges sont élus par les citoyens de l'arrondissement, de la ville, de l'arrondissement dans la ville au suffrage universel, égal et direct suffrage au scrutin secret pour un mandat de cinq ans. Les assesseurs du peuple sont élus lors d'assemblées de citoyens sur leur lieu de travail ou de résidence, le personnel militaire - à unités militaires, par vote ouvert pour une période de deux ans et demi Gazette du Soviet suprême de la RSFSR. 1981, n° 28. Art. 976..

Composition du tribunal :

2. Juges populaires - personnes habilitées à administrer la justice de manière professionnelle. Le nombre de juges pour chaque tribunal est établi par des actes juridiques de l'autorité exécutive du sujet correspondant de la Fédération.

3. Conseiller judiciaire - effectue des travaux de référence du tribunal, surveille les modifications et les ajouts à la législation et en informe les juges.

4. Des secrétaires d'audience sont attachés à des magistrats déterminés et tiennent et rédigent le procès-verbal de l'audience, vérifient la comparution devant le tribunal.

5. Bureau - dans les grands tribunaux, il y a deux bureaux, pour les affaires civiles et pénales. Le bureau effectue des travaux de bureau sur la comptabilité et la distribution de la correspondance, envoie des copies de documents, fournit des affaires pénales pour examen aux participants au processus et prépare des affaires à soumettre aux archives.

6. Archiviste - stocke les affaires judiciaires sur lesquelles les décisions de justice sont entrées en vigueur, délivre les certificats et copies de documents nécessaires, détruit les affaires après un certain laps de temps. Organismes chargés de l'application des lois de la Fédération de Russie. Didacticiel/ Éd. VK Bobrov. - M. : MUI du ministère de l'Intérieur de la Russie. 1999. - S. 167 ..

Président du tribunal de grande instance :

1) présider les audiences et, en conséquence, exercer pouvoirs procédurauxétabli par le Code de procédure pénale et le Code de procédure civile ;

2) organiser le travail du tribunal ;

3) établir les règles d'ordre interne du tribunal sur la base des règles modèles d'ordre interne des tribunaux approuvées par le Conseil des juges de la Fédération de Russie et contrôler leur mise en œuvre ;

4) répartir les tâches entre les adjoints du président ainsi que, conformément à la procédure établie par la loi fédérale, entre les juges ;

5) nommer des juges présidents des audiences ;

6) procède à un accueil personnel, organise le travail du tribunal pour l'accueil des citoyens et l'examen des propositions, requêtes et plaintes ;

7) gère l'étude et la généralisation de la pratique judiciaire et la tenue des statistiques judiciaires ;

8) présente des observations aux organes de l'État, aux organisations publiques et aux fonctionnaires sur l'élimination des violations de la loi, les circonstances qui ont contribué à la commission des infractions ;

9) assurer la gestion générale des activités de l'appareil judiciaire, y compris la nomination et la révocation des employés de l'appareil judiciaire, ainsi que la répartition des tâches entre eux, prendre une décision d'encouragement des employés de l'appareil judiciaire ou de les imposer à la responsabilité disciplinaire, organiser travailler à l'amélioration de leurs compétences des employés de l'appareil judiciaire;

10) approuve les descriptions d'emploi employés de l'appareil judiciaire;

11) informer régulièrement les juges et les employés de l'appareil judiciaire de ses activités et des activités de la cour ;

12) organiser les travaux d'amélioration des qualifications des magistrats ;

13) organise des travaux de promotion des connaissances juridiques et de clarification de la législation ;

14) exprime son avis au chef du département (département) du département judiciaire de la Cour suprême de la Fédération de Russie sur la possibilité de redistribuer les vacances formées au tribunal de district aux postes de juges (article 5, partie 1, article 16 de la loi fédérale «Sur le département judiciaire de la Cour suprême de la Fédération de Russie») la loi fédérale«Sur le département judiciaire de la Cour suprême de la Fédération de Russie» n ° 182129-3 (éd., préparé par la Douma d'État de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie pour la lecture II le 18.06.2003) // SPS Consultant Plus . ;

15) prépare pour le chef du département (département) du département judiciaire de la Cour suprême de la Fédération de Russie une proposition de nomination de l'administrateur du tribunal qu'il dirige (partie 1, article 18 de la loi fédérale "sur la Département judiciaire de la Cour suprême de la Fédération de Russie");

16) déterminer la composition de la commission, qui détruit les preuves matérielles conformément au verdict (détermination, résolution) du tribunal ;

17) impose à une personne l'obligation d'enregistrer et de conserver les preuves matérielles conservées au tribunal séparément de l'affaire ;

18) ordonne au moins une fois par trimestre de vérifier l'exactitude de la tenue d'un registre des preuves matérielles, la correspondance des enregistrements avec la présence effective des choses, la rapidité et l'exactitude de l'exécution d'une décision de justice en ce qui concerne les preuves matérielles ;

19) donne l'ordre de transmettre l'affaire à l'organisme, qui est habilité à réclamer l'affaire par la loi, sur sa demande écrite ;

20) exerce un contrôle sur la demande d'exécution des peines, arrêts, jugements, ordonnances judiciaires et décisions de justice ;

21) avant que la peine ne soit appliquée pour exécution, offre, à la demande des parents proches, des proches du condamné en détention, la possibilité de le rencontrer (article 395 du Code de procédure pénale). Recueil de la législation de la Fédération de Russie . 24/12/2001. n° 52 (partie I), art. 4921.;

22) exerce d'autres pouvoirs Organismes chargés de l'application des lois de la Fédération de Russie. Manuel / Éd. VK Bobrov. - M. : MUI du ministère de l'Intérieur de la Russie. 1999. - S. 167 ..

Président d'une audience, le président d'un tribunal de district (ainsi que de tout autre tribunal) est doté de toute une série de droits et d'obligations. Démontrons cette affirmation sur l'exemple des droits du président d'une audience de première instance en matière pénale.

Chaque juge (et non le président du tribunal) a des droits et des obligations en matière de procédure pénale et de procédure civile. Considérant l'affaire seule, il a à la fois le statut de tribunal et le statut de président d'audience. Lorsqu'il est membre de la composition du tribunal - non président, son statut légal quelque peu différent. En tant que membre du tribunal saisi d'une affaire pénale en première instance, il a, par exemple, le droit de :

1) après interrogatoire mené par les parties, interroger l'inculpé, le témoin, l'expert et le spécialiste ;

2) être présent dans la salle des délibérations lors du prononcé du verdict ;

5) exprimer par écrit une opinion dissidente en salle de délibération.

En outre, la loi impose également des devoirs au juge.

1) ne pas divulguer les jugements qui ont eu lieu lors de la discussion et de la décision du verdict ;

3) écrire la phrase à la main ou la faire à l'aide de moyens techniques, s'il en est chargé ;

4) signer le verdict ;

5) certifier de sa signature les réserves du verdict sur les corrections apportées ;

6) écouter la phrase proclamée debout.

Auparavant, les assesseurs du peuple avaient les mêmes droits. L'Institut des évaluateurs du peuple a été liquidé. Actuellement, le tribunal de district ne peut pas examiner les affaires avec la participation des assesseurs du peuple Ryzhakov A.P. Les forces de l'ordre : un manuel pour les universités.-- M. : INFRA-M, 2004. - 450 p..

L'appareil du tribunal de district assure le travail du tribunal et est subordonné au président du tribunal respectif. En plus d'assurer l'administration de la justice, il est engagé dans la généralisation de la pratique judiciaire, l'analyse des statistiques judiciaires, la systématisation de la législation et l'exercice d'autres fonctions de la cour. Ces types d'activités sont menées par l'appareil du tribunal de district sous le contrôle du président du tribunal de district Organismes chargés de l'application de la loi de la Fédération de Russie. Manuel / Éd. VK Bobrov. - M. : MUI du ministère de l'Intérieur de la Russie. 1999. - S. 167 ..

Après avoir examiné la structure et la composition des tribunaux de district, nous estimons nécessaire d'étudier les fondements organisationnels de leurs activités. C'est l'objet de la section suivante de cette étude.

C'est le maillon principal du système des tribunaux fédéraux de compétence générale (juridiction). Il opère sur le territoire de l'arrondissement judiciaire, qui coïncide généralement avec le territoire de l'unité administrative-territoriale.

Ils sont chargés de prendre des décisions sur de nombreuses questions concernant à la fois les procédures préalables au procès et les procédures postérieures au procès. Le volume d'actions judiciaires menées par eux indique que tribunaux de district – tribunaux ordinaires.

La décision de former un tribunal de district (égal) dans chaque cas est prise par l'administration locale sur proposition de l'administration (département) du département judiciaire et avec la participation des juges de l'entité constitutive de la Fédération de Russie.

Le tribunal de district est composé de juges professionnels, dont le nombre doit être déterminé par la charge de travail des juges chargés de statuer sur les affaires.

Organisation interne - structure du tribunal de district en tant qu'institution d'État est déterminée par les buts et les objectifs auxquels elle est confrontée.

Avec une petite quantité de travail, un juge est nommé au tribunal de district. Mais dans la majorité des tribunaux de district (égaux), il y a plusieurs juges, dont l'un est le président du tribunal.

Les présidents et vice-présidents des tribunaux de district sont nommés par le président de la Fédération de Russie pour une période de six ans sur proposition du président de la Cour suprême de la Fédération de Russie, sous réserve d'un avis favorable du conseil de qualification des juges compétent. des entités constitutives de la Fédération de Russie.

Pour un travail clair et bien coordonné du tribunal de district, un appareil auxiliaire est nécessaire, dont le travail est dirigé par le président. appareil judiciaire comprend consultants, huissiers, secrétaire principal (chef de bureau), secrétaires de justice, archiviste, comptable, responsable des approvisionnements, dactylographe.

Pouvoirs du tribunal de district :

l'administration de la justice dans les procédures en première instance et en appel des affaires civiles, pénales et des affaires d'infractions administratives. Examen des affaires devant le tribunal de district première instance réalisés individuellement ou collectivement. L'examen des affaires dans la procédure d'appel est effectué par le juge du tribunal de district seul;
examen de toutes les affaires civiles,à l'exception des affaires relevant de la compétence des tribunaux militaires et d'autres tribunaux spécialisés, des tribunaux de niveau intermédiaire et de la Cour suprême de la Fédération de Russie ;
l'examen de la plupart des affaires pénales,à l'exception de ceux liés à

Agence fédérale pour l'éducation

État établissement d'enseignement enseignement professionnel supérieur

Université d'État d'Oulianovsk

Institut d'éducation complémentaire

Faculté de droit

COURS DE TRAVAIL

dans la discipline "Application de la loi"

sur le thème: "Structure, composition, pouvoirs, procédure de formation des tribunaux de district"

Oulianovsk 2010

Introduction

Chapitre 1. La place du tribunal de district dans le système judiciaire de la Fédération de Russie

1.1 L'histoire de la création des tribunaux de district dans la Fédération de Russie

1.2 Tribunal de district dans le système judiciaire de la Fédération de Russie: concept et principes de base de l'activité

Chapitre 3. Pouvoirs du tribunal de district

3.3 Pouvoirs du tribunal de district d'examiner les cas d'infractions administratives et juridiques

Conclusion

Bibliographie

Introduction

À conditions modernes développement de la démocratie dans la Fédération de Russie (ci-après dénommée la Fédération de Russie), le développement et l'amélioration du système judiciaire jouent un rôle important. Le pouvoir judiciaire devrait devenir l'un des éléments les plus importants de la structure du pouvoir de l'État, avec le législatif et l'exécutif.

constitution, comme source normative plus haut Force juridique et l'action directe, est la source du droit judiciaire. Les tribunaux de district constituent le maillon principal du système des tribunaux de droit commun de la Fédération de Russie. La loi constitutionnelle fédérale "Sur le système judiciaire de la Fédération de Russie" (n° 1-FKZ) a été adoptée Douma d'État 23 septembre 1996, approuvé par le Conseil de la Fédération le 26 décembre 1996. Parmi les lois constitutionnelles fédérales en vigueur, la loi en question occupe une position particulière, car, à la suite de la Constitution de la Fédération de Russie, elle a joué un rôle fondamental dans la formation du système actuel des autorités judiciaires du pays.

Un tribunal de district peut être créé et exercer le pouvoir judiciaire sur le territoire d'un district, d'un district et d'une ville, d'un district et de plusieurs villes.

Les tribunaux de district sont le maillon principal du système judiciaire, principalement parce que, de par leur localisation, ils sont les plus proches de la population, ce qui crée un maximum d'opportunités pour les citoyens, les institutions, les organisations de saisir le tribunal pour des éclaircissements et concernant la protection de leur droits et intérêts légitimes. Chaque région administrative(et une structure paritaire) en Russie a son propre tribunal de district. Le nombre total de tribunaux de district - 2456; le nombre de juges en eux dans l'état dépasse 12,5 mille personnes.

Le tribunal de district n'a pas de divisions judiciaires structurelles. Il se compose du président du tribunal, d'adjoints (jusqu'à deux en grand nombre) et de juges. Les juges (y compris les présidents et vice-présidents) des tribunaux de district sont nommés par le président de la Fédération de Russie sur proposition du président de la Cour suprême (ci-après dénommée la Cour suprême) de la Fédération de Russie, sur la base des conclusions de l'arrêt commissions de qualification de ces tribunaux et en accord avec les autorités législatives (représentatives) de l'État des sujets concernés de la Fédération de Russie. (Article 13, paragraphe 6 de la FKZ sur la Cour. C). Le tribunal de district est directement supérieur rechercherà l'égard des magistrats agissant sur le territoire de l'arrondissement judiciaire respectif. Le juge de paix, dans les limites de sa compétence, connaît individuellement des affaires civiles, administratives et pénales en tant que tribunal de première instance. Les tribunaux de première instance fonctionneront dans les circonscriptions judiciaires.

Les fonctions judiciaires entre les juges sont réparties par le président du tribunal. Dans le même temps, l'ancienneté du juge, sa formation théorique, ses inclinations et d'autres facteurs sont pris en compte. La répartition des responsabilités s'effectue :

1) sur une base zonale ou territoriale. Le juge dessert un certain territoire (villes, bourgs, villages) et connaît de toutes les affaires pénales, civiles et administratives sur ce territoire ;

2) par sujet. Le juge connaît des affaires pénales ou civiles. Une différenciation plus fondamentale est également possible ici : le juge considère une certaine catégorie d'affaires pénales ou civiles, par exemple, les affaires de délinquance juvénile, les affaires de pension alimentaire, les affaires de logement, etc. ;

3) sur une base mixte (zonal-objectif).

Sur la base de ce qui précède, différents tribunaux utilisent différentes formes de construction de travail.

Chapitre 1. La place du tribunal de district dans le système judiciaire de la Fédération de Russie

1.1 L'histoire de la création des tribunaux de district dans la Fédération de Russie

Après le soulèvement armé d'octobre, qui proclama le pouvoir des Soviets, le système judiciaire qui fonctionna jusqu'en 1917 Empire russe, qui avait alors complètement perdu sa capacité juridique, a été rompu.

Le 24 novembre 1917, le Conseil des commissaires du peuple de la RSFSR publie le texte du premier acte normatif sur la cour, connu sous le nom de décret n ° 1 "Sur la Cour". Dans ce document, au nom du nouveau gouvernement, il a été annoncé l'abolition des tribunaux de district, des chambres judiciaires de district, du sénat du gouvernement, des militaires et navires de mer de tous les noms, et le remplacement de toutes ces institutions par des tribunaux formés sur la base d'élections démocratiques. Les institutions d'enquêteurs judiciaires qui existaient jusqu'à présent ont cessé leurs activités, surveillance du procureur, jury et plaidoyer privé.

Pour lutter contre les forces contre-révolutionnaires, pour examiner les affaires "de lutte contre le pillage et la prédation, le sabotage et autres abus des commerçants, industriels, fonctionnaires et autres personnes", des tribunaux révolutionnaires ouvriers et paysans ont été créés, dont la composition était élus par les soviets provinciaux ou municipaux de députés ouvriers, soldats et paysans.

Le 11 novembre 1922, le Règlement sur le pouvoir judiciaire de la RSFSR a été adopté, qui est entré en vigueur le 1er janvier 1923.

Conformément au Règlement, un système unifié d'institutions judiciaires à trois niveaux a été formé dans la RSFSR:

1) tribunal populaire :

Dans le cadre d'un juge permanent du peuple ;

Composé d'un juge du peuple permanent et de deux assesseurs du peuple ;

2) cour provinciale;

3) La Cour suprême de la RSFSR.

Le 25 septembre 1948, le Règlement sur l'élection des juges populaires a été approuvé, qui a ensuite été modifié à deux reprises. Conformément au Règlement, les juges populaires sont élus par les citoyens pour un mandat de trois ans au suffrage universel, direct et égal au scrutin secret.

En avril 1978, une nouvelle Constitution de la RSFSR est adoptée. L'article 164 de la Constitution de la RSFSR stipule que tous les tribunaux sont formés sur la base de l'élection des juges et des assesseurs du peuple. Les juges populaires des tribunaux populaires de district (ville) sont élus par les citoyens du district (ville) au suffrage universel, égal et direct au scrutin secret pour un mandat de cinq ans. Les assesseurs populaires des tribunaux populaires de district (ville) sont élus lors d'assemblées de citoyens sur leur lieu de travail ou de résidence par vote ouvert pour un mandat de deux ans et demi.

Les juges et les assesseurs du peuple sont responsables devant les électeurs ou les corps qui les ont élus, leur font rapport et peuvent être révoqués par eux dans les formes prévues par la loi.

Le tribunal populaire en URSS était le principal maillon du système judiciaire soviétique. Cette position du tribunal populaire était principalement due à sa large compétence dans l'administration de la justice : il examinait et jugeait, en tant que tribunal de première instance, presque toutes les affaires pénales, à l'exception des affaires de meurtres intentionnels avec des circonstances aggravantes, le vol de biens d'État et publics à une échelle particulièrement importante, les crimes d'État et certains autres renvoyés par la loi à la compétence d'autres tribunaux ; toutes les affaires civiles relevant de la compétence de la justice ; cas d'infractions administratives pour lesquelles le tribunal (juge) applique des mesures d'influence administrative.

La position du tribunal populaire était également déterminée par la nature de sa relation avec la société, qui était déterminée par le concept même de "peuple". La principale forme de participation des citoyens aux activités judiciaires du tribunal "populaire" était l'inclusion d'assesseurs populaires dans la composition du tribunal.

Le tribunal populaire de district (ville), qui a examiné dans les années 70. plus de 90% de toutes les affaires civiles et pénales, plus souvent que d'autres tribunaux, rétablissaient des droits violés, contraints d'accomplir des devoirs non remplis et étaient directement liés aux besoins de la population. Cela explique sa place particulière dans le système judiciaire de l'URSS.

Le processus de mise à jour du système judiciaire russe s'est considérablement intensifié depuis le second semestre de 1990, après l'approbation de la Déclaration "Sur souveraineté de l'État RSFSR" 12 juin 1990 De nombreux amendements et ajouts ont été apportés à la Constitution alors en vigueur de la RSFSR, qui avait une relation directe ou indirecte avec les tribunaux.

1.2 Tribunal de district dans le système judiciaire de la Fédération de Russie - le concept et les bases de l'activité

Les tribunaux de district sont les tribunaux du premier degré des tribunaux fédéraux de compétence générale du système judiciaire de la Fédération de Russie. Chacun d'eux est un organe judiciaire supérieur pour les juges de paix. Il supervise les activités judiciaires des juridictions désignées. Les tribunaux de district n'ont pas de présidium du tribunal, de collège judiciaire et de conseil consultatif scientifique. Ils comprennent le président du tribunal, les membres du tribunal et le personnel du tribunal. Un grand tribunal de district peut avoir des postes de vice-présidents du tribunal. Si le tribunal est composé d'un seul juge, celui-ci exerce simultanément les pouvoirs de président du tribunal.

Le président du tribunal de district, ses adjoints et les juges de ce tribunal sont nommés par le président de la Fédération de Russie sur proposition du président de la Cour suprême de la Fédération de Russie, en présence d'une conclusion positive des commissions de qualification des juges de la cour suprême de la république, du tribunal régional, du tribunal de la ville fédérale, du tribunal de la région autonome ou du district autonome. Un tribunal de district ne peut être créé et aboli que par la loi fédérale (partie 1, article 17 de la loi constitutionnelle fédérale "Sur le système judiciaire de la Fédération de Russie").

Le tribunal de district, dans le cadre de sa compétence, examine les affaires en tant que tribunal de première instance, instance d'appel et sur des circonstances nouvellement découvertes (dues à des circonstances nouvelles et nouvellement découvertes). Il est directement supérieur aux magistrats agissant sur le territoire de l'arrondissement respectif.

En première instance, le tribunal de district connaît de toutes les affaires qui échappent à la compétence des autres tribunaux. En appel, il vérifie la légalité et la validité des peines, arrêts et décisions des juges de paix. À procédure civile selon des circonstances nouvellement découvertes, ils révisent leurs propres décisions rendues en première instance et en appel, art. 393 du Code de procédure civile (ci-après dénommé le Code de procédure civile), et dans les procédures pénales - sentences (décrets) des juges de paix.

En plus de la résolution des affaires pénales et civiles par le tribunal de district :

a) sont considérés :

Affaires d'infractions administratives ;

Problèmes liés à l'exécution d'une peine (par exemple, la demande à une personne de l'institution de la libération conditionnelle de purger une peine);

Questions sur l'application de mesures médicales obligatoires à une personne ;

Questions sur l'application de mesures éducatives obligatoires à une personne conformément aux exigences du chapitre 50 du code pénal code de procédure(ci-après dénommé le Code de procédure pénale) ;

Les réclamations contre les actions (inaction) et les décisions du procureur, de l'enquêteur, de l'organe d'enquête et de l'enquêteur dans les cas et de la manière prévus à l'art. 125 Code de procédure pénale ;

b) les décisions sont prises au cours de la procédure préalable au procès :

Sur le choix d'une mesure de contrainte sous forme de détention, d'assignation à résidence ;

Sur la prolongation de la période de détention ;

Sur le placement d'un suspect, un accusé qui n'est pas en détention, dans un hôpital médical ou psychiatrique pour la production d'un examen médico-légal ou psychiatrique médico-légal, respectivement ;

Sur l'inspection du logement en l'absence du consentement des personnes qui y habitent ;

Sur production d'une perquisition et (ou) saisie dans un logement ;

Sur production d'une perquisition personnelle, à l'exception des cas prévus par l'art. 93 Code de procédure pénale ;

Sur la production de saisie d'objets et de documents contenant des informations sur les dépôts et les comptes dans les banques et autres organismes de crédit ;

Sur la saisie de la correspondance, autorisation de l'examiner et de la saisir dans les établissements de communication ;

Sur la saisie des biens, y compris les fonds des personnes physiques et morales qui sont sur des comptes et en dépôts ou stockés dans des banques et autres organismes de crédit ;

Sur la révocation temporaire d'un suspect ou d'un accusé de ses fonctions conformément à l'art. 114 Code de procédure pénale ;

Sur le contrôle et l'enregistrement des conversations téléphoniques et autres.

Le tribunal de district étudie et généralise la pratique judiciaire, exerce d'autres pouvoirs qui lui sont conférés par la législation.

Chapitre 2. De l'organisation des activités du tribunal de grande instance

2.1 Procédure de formation, composition et structure du tribunal de district

Un tribunal de district ne peut être créé et aboli que par la loi fédérale (partie 1, article 17 de la loi constitutionnelle fédérale "Sur le système judiciaire de la Fédération de Russie").

Le tribunal de district est le maillon principal du système des tribunaux fédéraux de compétence générale (juridiction). Conformément à l'art. 21 de la loi de la RSFSR "sur le pouvoir judiciaire de la RSFSR" (telle que modifiée le 2 juillet 2003), un tribunal de district est créé dans un district judiciaire dont le territoire couvre le territoire d'un district, d'une ville ou d'un autre correspondant unité administrative-territoriale d'une entité constitutive de la Fédération de Russie. Il peut également être créé dans un district judiciaire dont le territoire couvre les territoires de plusieurs districts ou autres unités administratives-territoriales correspondantes d'une entité constitutive de la Fédération de Russie qui ont des frontières communes (adjacentes). Les tribunaux de district sont formés dans chaque district, dans les villes, il peut y avoir des tribunaux municipaux, interdistricts, intermunicipaux (tous avec les droits de district). Dans les zones rurales, en règle générale, un tribunal est créé par district et ville (centre de district). Actuellement, le nombre de tribunaux de district dans le pays se compte par milliers, ils considèrent la grande majorité des cas. Ils ne considèrent pas seulement les affaires pénales et civiles, les affaires d'infractions administratives, qui, conformément au droit fédéral, relèvent de la compétence d'autres tribunaux de droit commun - juges de niveau intermédiaire, juges de paix, etc. ou des tribunaux d'arbitrage. Ils sont chargés de statuer sur de nombreuses questions telles que la procédure d'instruction (choix des mesures préventives - caution, assignation à résidence, détention ou prolongation de sa durée, examen des requêtes pour l'exécution de certains actes d'instruction - perquisition, saisie, saisie de envois postaux et télégraphiques, contrôle et enregistrement des négociations), et après le jugement des affaires (vérification de la légalité, de la validité et de l'équité des condamnations, délivrance d'une ordonnance judiciaire au récupérateur, etc.). Le volume d'actions judiciaires qu'ils accomplissent témoigne qu'effectivement, les tribunaux de district sont les tribunaux du maillon principal. L'article 21 de la loi constitutionnelle fédérale "sur le système judiciaire de la Fédération de Russie" établit que les pouvoirs, la procédure de formation et les activités d'un tribunal de district sont établis par une loi constitutionnelle fédérale. Jusqu'à présent, aucune loi de ce type n'a été votée. Cela se fait chaque fois par une loi fédérale distincte (sur la création ou la suppression) en relation avec un tribunal ou un groupe de tribunaux spécifique. La décision de former un tribunal de district (égal) dans chaque cas est prise par l'administration locale sur proposition de l'administration (département) du Département judiciaire et avec la participation du conseil des juges de l'entité constitutive de la Fédération de Russie.

Le tribunal de district est composé de juges professionnels, dont le nombre doit être déterminé par la charge de travail des juges chargés de statuer sur les affaires. Des normes optimales pour la charge de travail des juges n'ont pas encore été élaborées. La charge de travail sans cesse croissante des juges pour résoudre les affaires avec un personnel insuffisant Plenum de la Cour suprême. La Fédération de Russie l'a placé au premier rang des facteurs objectifs qui entravent considérablement l'administration de la justice dans le respect des délais fixés par la loi. Entre autres facteurs, les suivants sont cités : l'insuffisance des ressources disponibles, les problèmes d'attraction d'avocats pour participer au procès conformément à l'art. 51 du Code de procédure pénale (participation obligatoire d'un avocat de la défense à la procédure pénale), lacunes dans les activités du service d'escorte, faible niveau d'exécution des décisions de justice d'amener de force les témoins et les victimes, ainsi que de rechercher les accusés qui ont fui le tribunal.

Structure interne - la structure du tribunal de district en tant qu'institution d'État est déterminée par les buts et objectifs auxquels il est confronté (voir schéma 1).

Schéma 1. La structure du tribunal de district en tant qu'institution de l'État

3. Les assesseurs populaires - conjointement avec la participation d'un juge populaire, administrent la justice, dans l'administration de la justice, ils jouissent de tous les droits d'un juge

4. Conseiller judiciaire - effectue des travaux de référence du tribunal, surveille les modifications et les ajouts à la législation et en informe les juges.

5. Des secrétaires d'audience sont attachés à des magistrats déterminés et tiennent et rédigent le procès-verbal de l'audience, vérifient la comparution devant le tribunal.

Les juges des tribunaux de district (égaux) sont nommés par le président de la Fédération de Russie sur proposition du président de la Cour suprême de la Fédération de Russie, en tenant compte de l'avis de l'assemblée législative (représentative) du sujet correspondant de la Fédération de Russie. Fédération4. Les juges des tribunaux de district sont nommés pour la première fois pour une période de trois ans, après quoi ils peuvent être nommés de la même manière sans limitation de leur mandat. L'âge limite pour exercer les fonctions de juge est de 70 ans. Les présidents et vice-présidents des tribunaux de district sont nommés par le président de la Fédération de Russie pour une période de six ans sur proposition du président de la Cour suprême de la Fédération de Russie. Le Président de la Cour Suprême de la Fédération de Russie soumet ladite communication au Président de la Fédération de Russie au plus tard deux mois avant l'expiration du mandat du président, du vice-président du tribunal compétent et, en cas de résiliation anticipée des pouvoirs de ces personnes - au plus tard trois mois à compter de la date d'ouverture de la vacance. La nomination des candidats aux postes de juge, président, vice-président du tribunal de district n'est faite que s'il y a un avis positif du conseil de qualification des juges compétent des entités constitutives de la Fédération de Russie.

2.2 Bases organisationnelles de l'activité du tribunal de grande instance

L'organisation du travail du tribunal de district dans son ensemble et des juges individuels est basée sur sa planification. Les plans de l'ensemble du tribunal (en règle générale, pour un quart) reflètent le travail avec le personnel, les mesures visant à améliorer leurs qualifications, à étudier l'état du droit dans la région et à généraliser la pratique. une revue judiciaire certaines catégories affaires, organisation du travail de bureau, etc. Les projets personnels de chaque juge comprennent la détermination de l'ordre, de l'heure et du lieu des audiences, l'organisation de séances sur le terrain, l'accueil de la population, sa participation à travail d'organisation conformément au plan de travail général du tribunal de district.

La loi fédérale du 8 janvier 1998 "sur le département judiciaire de la Cour suprême de la Fédération de Russie" a créé le poste d'administrateur judiciaire, qui est nommé et révoqué par le chef du département (département) du département judiciaire de une entité constitutive de la Fédération de Russie sur proposition du président du tribunal de district2. Il rend compte au président du tribunal de district et exécute ses ordonnances. L'administrateur du tribunal de district assure l'organisation des activités du tribunal de district, interagit sur ces questions avec le barreau, les forces de l'ordre et d'autres organes, fournit des informations et un soutien juridique au tribunal, y compris règlements, littérature juridique, organise la tenue des statistiques judiciaires, le travail de bureau et le travail des archives, organise le soutien matériel et social des magistrats et des employés de l'appareil, organise la protection du bâtiment, des locaux et autres biens de la cour pendant les périodes non -horaires de travail, assure le fonctionnement des communications, des services économiques, a d'autres pouvoirs. Pour un travail clair et bien coordonné du tribunal de district, un appareil auxiliaire est nécessaire, dont le travail est également dirigé par le président. L'appareil judiciaire comprend des conseillers, des huissiers, un secrétaire principal (chef de bureau), des secrétaires d'audience, un archiviste, un comptable, un responsable des approvisionnements et une dactylographe. Le président sélectionne les employés nécessaires, les nomme au poste, à l'exception des huissiers qui sont nommés au poste et révoqués par les huissiers en chef des entités constitutives de la Fédération de Russie. Le recrutement n'est pas travail technique. Le niveau de leurs qualifications, qualités humaines - conscience, capacité d'empathie, culture générale et courtoisie - " carte de visite« de la cour en général dans l'opinion publique et dans la représentation des citoyens qui saisissent la cour. Malheureusement, le financement insuffisant des tribunaux ne contribue pas au prestige du travail de leur appareil auxiliaire.

Le consultant, avec les juges, reçoit les citoyens, participe au perfectionnement des autres membres du personnel, sous la direction des juges les plus expérimentés, effectue des travaux de référence sur la législation et la pratique judiciaire, suit les modifications en cours des lois existantes, apporte les modifications appropriées aux juges et assesseurs du peuple, etc.

En règle générale, dans un tribunal de district (égal à lui), il y a deux bureaux: pour les affaires civiles et pénales, dans lesquelles la correspondance est conservée, l'enregistrement, la comptabilité et le stockage des affaires judiciaires, les preuves matérielles dans les affaires pénales pendantes devant le tribunal, procédure d'exécution. Ce travail est effectué par des secrétaires et des greffiers conformément à l'instruction temporaire sur le travail de bureau au tribunal de district, approuvée par ordonnance du département judiciaire de la Cour suprême de la Fédération de Russie du 24 août 1999 n ° 8. Une archive est organisé pour stocker les cas considérés. La responsabilité directe du travail de bureau incombe au chef de bureau. Il répartit le travail entre le personnel de l'appareil, contrôle son exécution, prépare les documents post-reportage, tient les cahiers d'ordres et d'ordonnances pour le tribunal, rédige la correspondance officielle.

Le tribunal de district organise un premier registre des affaires examinées, pour chacune d'entre elles les fiches comptables et statistiques correspondantes (attestations) sont remplies, sur la base desquelles le rapport statistique est maintenu. Le président du tribunal est responsable de ce domaine de travail.

En règle générale, dans le tribunal de district (ville), il y a deux bureaux: pour les affaires pénales et civiles, par l'intermédiaire desquelles la correspondance est conservée, l'enregistrement, l'enregistrement et le stockage des affaires judiciaires en cours de traitement par le tribunal. Ce travail est effectué par des secrétaires et des commis. Une archive est organisée pour stocker les cas considérés.

Les greffiers sont généralement affectés à des juges spécifiques. Il est de leur devoir de tenir le procès-verbal de l'audience et ils sont responsables de son exactitude. En outre, les secrétaires d'audience assurent et vérifient la présence des plaignants, des accusés, des témoins, des accusés et des victimes avant le début de l'audience.

Organisé au tribunal de grande instance travail de référence en droit et en jurisprudence. Ce travail est généralement confié à des consultants. Le consultant garde le contrôle des copies des lois, codes, décrets du président de la Fédération de Russie, résolutions du gouvernement de la Fédération de Russie, résolutions du Plénum de la Cour suprême de la Fédération de Russie, surveille les modifications de la législation et informe les juges à ce sujet , participe aux travaux de synthèse de la pratique judiciaire et d'analyse des statistiques judiciaires.

Les tribunaux de district (urbains) sont composés d'huissiers de justice qui sont nommés à ce poste par les organes de justice: les ministères de la justice des républiques, les départements (départements) de la justice des territoires, les régions. Leur nombre peut varier de une à dix ou douze personnes et dépend de la quantité de travail effectuée.

L'huissier est officiel procéder à l'exécution des décisions, résolutions et décisions des tribunaux en matière civile, ainsi que des condamnations en matière pénale et des résolutions en matière administrative en matière de sanctions patrimoniales.

Les tribunaux de district fonctionnent actuellement comme des tribunaux de première instance. Cependant, comme indiqué, la législation prévoit la possibilité de leur travail en tant que tribunal de deuxième instance (d'appel), une juridiction directement supérieure par rapport aux juges de paix agissant sur le territoire du district judiciaire respectif.

Chapitre 3. Pouvoirs du tribunal de district

3.1 Pouvoirs du tribunal de district pour connaître des affaires pénales

La compétence du tribunal de district est déterminée, tout d'abord, par le fait qu'il agit comme tribunal de première instance et comme cour d'appel contre les décisions des juges de paix.

Le tribunal de district est compétent pour connaître de la plupart des affaires pénales. Il est compétent pour les affaires pénales concernant tous les crimes, à l'exception des affaires pénales renvoyées à la compétence d'un juge de paix, des tribunaux de niveau intermédiaire et des Forces armées de la Fédération de Russie (parties 2, 4 de l'article 31 du Code de procédure pénale).

Dans le cadre de la mise en œuvre des dispositions de la partie 2 de l'art. 23 et Art. 25 de la Constitution de la Fédération de Russie, les tribunaux de droit commun, y compris les tribunaux de district, sont habilités par la loi à contrôler les actions des organes impliqués dans la détection et la divulgation des crimes (article 165 du Code de procédure pénale), dans les cas où leurs actions sont liées à la restriction des droits constitutionnels des citoyens au secret de la correspondance, des conversations téléphoniques, des messages postaux, télégraphiques et autres, ainsi qu'à l'inviolabilité du domicile.

Pouvoirs d'un juge dans une affaire pénale reçue par le tribunal:

1. Sur l'affaire pénale reçue, le juge rend l'une des décisions suivantes :

2) la nomination d'une audience préliminaire ;

3) sur la nomination d'une audience du tribunal.

2. La décision du juge est formalisée par une résolution, qui indique :

1) la date et le lieu du prononcé de la décision ;

2) le nom du tribunal, le nom et les initiales du juge qui a rendu la décision ;

3) les motifs de la décision.

3. La décision est rendue au plus tard 30 jours à compter de la date de réception de l'affaire pénale par le tribunal. Si le tribunal reçoit une affaire pénale contre l'accusé en détention, le juge rend une décision au plus tard 14 jours à compter de la date de réception de l'affaire pénale par le tribunal. À la demande d'une partie, le tribunal a le droit de lui offrir la possibilité de se familiariser davantage avec les éléments de l'affaire pénale.

(telle que modifiée par la loi fédérale n° 58-FZ du 29 mai 2002)

4. Une copie de la décision du juge est transmise au prévenu, à la victime et au procureur (article 227 du code de procédure pénale)

Les pouvoirs des juges des tribunaux de district s'exercent en relation avec les activités de recherche opérationnelle. Selon la partie 2 de l'art. 8 de la loi fédérale "sur les activités de recherche opérationnelle" mener des activités de recherche opérationnelle qui limitent les droits constitutionnels d'une personne et d'un citoyen au secret de la correspondance, des conversations téléphoniques, des messages postaux, télégraphiques et autres transmis par voie électrique et Service postal, ainsi que le droit à l'inviolabilité du domicile, n'est autorisé que sur la base d'une décision de justice.

Les nouveautés législatives notées contribuent au rapprochement de la justice russe avec les normes internationales dans le domaine des droits de l'homme, même si, évidemment, elles augmentent considérablement la charge pesant sur le maillon principal des tribunaux de droit commun. Maintenant, après 48 heures, sans ordonnance du tribunal pour l'arrestation d'un détenu, le chef du lieu de détention du suspect le libère immédiatement. Ce n'est que grâce à cette norme (clause 3, article 94 du Code de procédure pénale), que le nombre de prisonniers dans les centres de détention provisoire du pays pendant six mois de son fonctionnement a diminué de près d'un tiers, dans le notoire " Crosses" est passé de 9 000 à 5 000 personnes. L'administration du lieu de détention transmet sans délai au procureur ou au tribunal les plaintes qui leur sont adressées par le suspect, le prévenu étant placé en garde à vue. La plainte doit être examinée à l'audience au plus tard dans les cinq jours suivant la date de sa réception (articles 125, 126 du code de procédure pénale).

Au tribunal de district, les affaires civiles et pénales sont examinées à la fois par un juge unique et par un tribunal composé de trois juges professionnels, dont l'un préside l'audience. Jusqu'au 1er janvier 2004, les affaires pénales graves et surtout crimes graves ont été examinés par un juge d'un tribunal fédéral de droit commun seul, et en présence d'une requête de l'accusé, déposée avant la nomination d'une audience du tribunal, par une formation composée d'un juge et de deux assesseurs du peuple. Après cette date, il est prévu que les affaires pénales relatives aux crimes de ces catégories seront examinées par le tribunal de district par un collège de trois juges, également formé uniquement à la demande du défendeur (clause 3, partie 2, article 30 du Code de procédure pénale, telle que modifiée par la loi fédérale du 29 mai 2002).

La décision d'introduire une requête pour choisir la détention à titre préventif est soumise à l'examen d'un juge unique d'un tribunal de district ou d'un tribunal militaire du degré approprié avec la participation du suspect ou de l'accusé, du procureur, de l'avocat de la défense dans les 8 heures à compter de au moment où les documents sont reçus par le tribunal. La loi interdit l'attribution permanente de ces pouvoirs au même juge. Ils doivent être répartis entre les juges du tribunal respectif conformément au principe de répartition des affaires pénales.

Selon le Code de procédure pénale, le tribunal, à tout stade du procès, s'il y a lieu, peut prendre les mesures suivantes (prendre des décisions).

1) ajourne le procès (art. 253 alinéa 1, article 258 alinéa 2 du Code de procédure pénale) ;

2) suspendre les poursuites contre le prévenu ou toutes les poursuites dans l'affaire (3ème partie de l'article 253 du Code de procédure pénale) ;

3) statue sur la recherche d'un prévenu en fuite (Partie 3, article 253 du Code de procédure pénale) ;

4) mettre fin à l'affaire pénale lors de l'audience (article 254 du Code de procédure pénale) ;

5) accorde au procureur et à l'avocat de la défense qui vient d'entrer dans le procès le temps de se familiariser avec les éléments de l'affaire pénale et de se préparer à participer au procès (partie 4 de l'article 246, partie 3 de l'article 248 du Code de Procédure criminelle);

6) choisit, modifie ou annule la mesure de contrainte à l'égard du prévenu (article 255 du Code de procédure pénale) ;

7) prolonger la période de détention du prévenu en garde à vue jusqu'à une décision de justice sur le fond de l'affaire, mais pas plus de trois mois (partie 3 de l'article 255 du Code de procédure pénale).

Décisions ou résolutions sur le renvoi de l'affaire pénale au procureur, sur la clôture de l'affaire pénale, sur le choix, la modification ou l'annulation d'une mesure de contrainte à l'égard du prévenu, sur la prolongation de la durée de sa détention, aux défis, au rendez-vous examen médico-légal doivent être emportés dans la salle de réunion. Devrait être établi sous la forme d'un acte de procédure séparé signé par le juge ou les juges, si l'affaire pénale est examinée collectivement par le tribunal.

3.2 Pouvoirs du tribunal de district pour connaître des affaires civiles

Les affaires civiles devant les tribunaux de première instance, y compris le tribunal de district, sont examinées par les seuls juges de ces tribunaux. L'examen collégial de ces affaires n'est possible que dans les cas prévus par la loi fédérale (article 7 du Code de procédure civile).

Tel que défini par la loi constitutionnelle fédérale. "Sur le système judiciaire de la Fédération de Russie", le tribunal de district est une juridiction directement supérieure par rapport aux juges de paix agissant sur le territoire du district judiciaire correspondant (paragraphe 2 de l'article 21). La compétence des tribunaux fédéraux de district comprend également l'examen des appels et des protestations contre les décisions des juges de paix. Cas de plaintes décisions de justice les magistrats qui ne sont pas entrés en vigueur sont jugés en appel uniquement par les juges des tribunaux de district respectifs (partie 4 de l'article 7 du code de procédure civile, partie 3 de l'article 30 du code de procédure pénale).

Les tribunaux de district exécutent leurs jugements dans les affaires civiles, les jugements dans les affaires pénales dans la mesure où ils concernent la satisfaction des créances civiles et la confiscation de biens. Pour ce faire, les tribunaux sont huissiers. Les tribunaux de district exécutent leurs peines, qui sont entrées en vigueur.

Le tribunal de district examine les affaires civiles, à l'exception des affaires qui sont examinées par les magistrats, les tribunaux militaires et autres (articles 113, 114_1 à 116 du Code de procédure civile de la RSFSR). Dans les entités constitutives de la Fédération de Russie où les juges de paix n'ont pas été nommés (élus), les affaires relatives à leur compétence sont examinées par les seuls juges des tribunaux de district. Dans le cas où, lorsque plusieurs demandes connexes sont réunies, l'objet de la demande est changé ou une demande reconventionnelle est formée, de nouvelles demandes deviennent connaissables au tribunal de district, et le reste au juge de paix, toutes les demandes sont soumises à examen au tribunal de district ; affaires civiles de procédure spéciale : affaires portant sur l'établissement de faits ayant signification juridique; reconnaître un citoyen disparu et le déclarer mort; sur la reconnaissance d'un citoyen comme partiellement capable ou incapable; sur la reconnaissance de la propriété comme sans propriétaire; sur la constatation d'inscriptions erronées dans les livres d'actes état civil; sur les plaintes contre les agissements des notaires et des organismes exerçant actes notariés; sur la restauration des droits sur les documents au porteur perdus. Une caractéristique de ces affaires est que, lors de leur examen, le tribunal ne résout aucun litige, mais se prononce uniquement sur l'établissement de tout fait d'importance juridique; les affaires civiles issues des relations administratives-juridiques. Ces cas sont examinés sur la base d'une plainte d'un citoyen contre inconduite(décisions) des autorités de l'État, des gouvernements locaux, organismes publics collectivités locales, organismes publics, fonctionnaires;

3.3 Pouvoirs du tribunal de district d'examiner les cas d'infractions administratives

Les pouvoirs des juges des tribunaux de district (municipaux) en vertu du nouveau Code de la Fédération de Russie sur les infractions administratives (ci-après dénommé le Code des infractions administratives), entré en vigueur le 1er juillet 2002, comportent deux volets : compétent et administratif -de procédure.

Partie 1 Art. 23.1 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie fournit une liste de 124 articles, dont les affaires relèvent de la compétence de juge fédéral. Partie 2 Art. 23.1 donne une liste de 55 autres articles, dont les cas peuvent lui être soumis pour examen par l'organe ou le fonctionnaire compétent. C'est beaucoup ou peu, mais il ne fait aucun doute qu'à mesure que le système judiciaire russe se développe et s'améliore, la compétence judiciaire en matière d'infractions administratives s'étendra : procédure judiciaire- certainement le moyen le plus qualifié et le plus fiable pour garantir les droits de l'homme - la plus haute valeur de l'État (article 2 de la Constitution de la Fédération de Russie). Il s'agit de l'application des dispositions de l'art. 46 de la Constitution de la Fédération de Russie loi constitutionnelle pour la protection judiciaire.

La particularité, on pourrait même dire la singularité, du statut procédural administratif d'un juge se manifeste également dans le fait que lui seul a le droit d'imposer les peines administratives les plus sévères, telles que la saisie remboursable ou à titre gratuit d'un acte ou d'un objet d'une infraction administrative, privation d'un droit spécial, arrestation administrative, expulsion administrative de la Fédération de Russie d'un citoyen étranger ou d'un apatride, déchéance (conformément aux articles 3.6 à 3.11 du Code des infractions administratives).

Ces sanctions administratives affectent de manière significative la propriété et les droits personnels d'une personne ; leur application correcte requiert des qualifications judiciaires.

Parmi les "judiciaires" ci-dessus sanctions administratives vraiment nouveau n'est que disqualification - privation individuel le droit d'occuper des postes de direction dans organe exécutif gestion d'une personne morale (article 3.11 du Code des infractions administratives). Partie 3 Art. 23.1 du Code des infractions administratives établit la compétence exclusive des affaires dont la procédure est menée sous la forme enquête administrative. Une enquête administrative n'est menée que dans les catégories d'affaires les plus complexes - violations des lois antimonopole, des lois sur la publicité, de la protection des consommateurs, etc. (Partie 1, article 28.7 du Code des infractions administratives). Prolongation du mensuel règle générale, la durée de l'enquête administrative est d'un mois maximum et, en cas d'infraction réglementation douanière- jusqu'à six mois (partie 5 de l'article 28.7 du Code des infractions administratives), bien sûr, n'interrompt pas le délai de prescription pour porter à responsabilité administrativeétabli par l'art. 4.5 du Code des infractions administratives.

Partie 1 de l'art. 29.6 du Code des infractions administratives, un délai de 15 jours pour l'examen par les juges des cas d'infractions administratives est établi. Le Code des infractions administratives n'implique pas la tenue d'un procès-verbal du procès d'une affaire relative à une infraction administrative. Au moins dans les cas les plus complexes, la tenue d'un procès-verbal d'audience serait certainement opportune. Ne serait-ce que parce qu'il est impossible d'exprimer pleinement les positions de tous les participants à un procès complexe, avec la participation de nombreuses personnes à une seule décision : un ou plusieurs accusés, victimes, témoins, experts et traducteurs.

Conclusion

À la suite des travaux effectués, il devient clair que le travail principal sur l'administration de la justice et l'un des domaines du pouvoir de l'État incombe aux tribunaux de district. Cela représente jusqu'à 90 % de toutes les affaires pendantes.

Le point négatif du chapitre 7 de la Constitution est que le ministère public a été inclus dans le système des autorités judiciaires (article 129), ce qui bien sûr ne correspond pas au rôle du ministère public et conduit à un élargissement et à un brouillage déraisonnables du contenu de la définition du "pouvoir judiciaire".

Sans aucun doute, du côté positif, les tribunaux sont établis par la Constitution et la loi constitutionnelle fédérale. Le système des tribunaux exerçant le pouvoir judiciaire dans l'État est d'une grande importance politique et juridique et, en règle générale, est déterminé au niveau constitutionnel. De plus, si la liste des tribunaux est inscrite dans la Constitution, aucun autre tribunal ne peut être créé par le droit commun, car pour cela, il est nécessaire de modifier la Constitution.

En outre, un aspect positif est la renaissance en Russie sur une nouvelle base de l'institution des juges de paix, située à proximité de la population, renforcera les garanties d'accès à la justice, protégera les droits et libertés des citoyens et la liberté tribunaux de district d'examiner de nombreuses affaires pénales et civiles moins importantes.

L'amélioration de la stabilité des peines s'accroît, le solde des affaires pendantes et des affaires examinées par les tribunaux de district en violation du délai fixé par la loi continue de diminuer, ce que confirme la vérification des dossiers déposés en cassation.

BIBLIOGRAPHIE

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3. Ryzhakov A.P. Application de la loi: un manuel pour les lycées . – M. : Infra, 2004. – 438 p.

4. Guskova A.P., Shamardin A.A. Organismes chargés de l'application de la loi (système judiciaire): manuel. –M. : IG « Juriste », 2005. - 321 p.

Règlements

1. Loi constitutionnelle fédérale N 1-FKZ "Sur le système judiciaire de la Fédération de Russie" du 31 décembre 1996

2. Code de procédure pénale de la Fédération de Russie du 18.12.2001

3. Loi "Sur le pouvoir judiciaire de la RSFSR" du 8 juillet 1981

4. Loi fédérale du 29 avril 2002 "sur la création du tribunal de district de Volodarsky de la région de Nizhny Novgorod" // SZ RF. 2002. N° 19. Art. 1790.

5. Loi fédérale du 29 juillet 1998 "Sur la création et la suppression de certains tribunaux de district" // SZ RF. 1998. N° 31. Art. 3811.

6. Loi "Sur le statut des juges dans la Fédération de Russie" 26.06.1992

7. Règlement sur la procédure de délivrance des certificats de juge aux juges Cour constitutionnelle Fédération de Russie, la Cour suprême de la Fédération de Russie, la Cour suprême Cour d'arbitrage de la Fédération de Russie et des juges nommés par le Président de la Fédération de Russie, approuvés par décret du Président de la Fédération de Russie du 9 septembre 2000 n° 1624

8. La Constitution de la Fédération de Russie du 12.12. 1993