اتفاقية شيكاغو 1944 الاتفاقيات والمعاهدات متعددة الأطراف

بريطانيا ومعرض شيكاغو تايمز في 24 ديسمبر 1892 سيدي! على سبيل المثال ، البادرة التي قدمتها فرنسا ، تبرعت بها لأمريكا

مدرسة شيكاغو اللاهوتية

مدرسة شيكاغو اللاهوتية (مدرسة شيكاغو اللاهوتية). من البداية القرن العشرين طور علماء من كلية اللاهوت في جامعة شيكاغو لاهوتهم الحداثي. باستخدام الطريقة التاريخية النقدية ، درسوا الكتاب المقدس وأصول المسيحية والكنيسة

الاتفاقية الحكومية الدولية الرئيسية متعددة الأطراف بشأن الاتصالات الجوية الدولية هي اتفاقية شيكاغو لعام 1944 "بشأن الطيران المدني الدولي". الاتحاد السوفياتيانضم إلى اتفاقية شيكاغو وأصبح عضوًا في منظمة الطيران المدني الدولي (ICAO) في عام 1970. الاتحاد الروسي هو المحال إليه من اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بموجب اتفاقية شيكاغو.

تتكون اتفاقية الطيران المدني الدولي من 96 مادة مجمعة في 4 أجزاء: 1) الملاحة الجوية. 2) منظمة الطيران المدني الدولي. 3) النقل الجوي الدولي. 4) أحكام ختامية. تنص ديباجة الاتفاقية على أنه تم إبرامها بحيث "يمكن أن يتطور الطيران المدني الدولي بطريقة آمنة ومنظمة ، بحيث يمكن إنشاء الخدمات الجوية الدولية على أساس تكافؤ الفرص وتنفيذها بطريقة عقلانية واقتصادية". تؤكد الاتفاقية مجددًا على "السيادة الكاملة والحصرية" لدولة ما على المجال الجوي فوق أراضيها (المادة 1) ، وأيضًا أنه "لا يجوز تشغيل أي خدمات جوية دولية منتظمة فوق أراضي دولة متعاقدة أو في أراضيها ، إلا من خلال إذن خاص أو عقوبة أخرى لتلك الدولة ووفقًا لشروط هذا الإذن أو العقوبة "(المادة 6).

تنص الاتفاقية على قيود على نقل البضائع الخاصة (المادة 35) ، على وجه الخصوص ، تنص على أن كل دولة متعاقدة ، من أجل الامتثال نظام عاموالأمن تحتفظ لنفسها بالحق في تنظيم أو حظر نقل المعدات أو المواد العسكرية أو غيرها من المواد إلى أو فوق أراضيها ، شريطة عدم التمييز في هذا الصدد بين طائراتها الوطنية التي تعمل في الملاحة الدولية وطائرات دول أخرى تعمل في مجال مماثل. طريق. وهكذا ، إلى جانب السيادة الكاملة والحصرية للدول ، تتطلب الاتفاقية مراعاة مبدأ عدم التمييز في النقل الدولي.

وفقًا لاتفاقية شيكاغو ، تتمتع منظمة الطيران المدني الدولي بصلاحية تطوير واعتماد وتعديل المعايير الدولية ذات الصلة والتوصيات والإجراءات المتعلقة بالرحلات الجوية الدولية والنقل الجوي الدولي ، حسب الاقتضاء. في المجموع ، طورت الايكاو أكثر من 4.5 ألف معيار وتوصية وقواعد. ترد معايير وتوصيات الايكاو في 18 ملحقًا ينظم المجال ذي الصلة للاتصالات الجوية الدولية. على وجه الخصوص ، الملحق 18 بعنوان "النقل الآمن للبضائع الخطرة" ويتضمن معايير وتوصيات منظمة الطيران المدني الدولي بشأن النقل الدوليهذه الفئة من البضائع.

كثيرا ما يطرح السؤال عما إذا كانت معايير وتوصيات الايكاو ملزمة للدول الأعضاء في الايكاو. ترد الإجابة على هذا السؤال في المادة 38 من اتفاقية شيكاغو: "الدولة التي تجد صعوبة في الالتزام من جميع النواحي بأي معيار أو إجراء دولي ، أو جعل قواعدها أو ممارساتها متوافقة تمامًا مع أي معيار دولي أو الإجراء بعد إجراء تغيير في الأخير أو من يجد أنه من الضروري اعتماد لائحة أو ممارسة تختلف بأي طريقة معينة عن تلك المنصوص عليها في المعيار الدولي ، يجب على الفور إخطار منظمة الطيران المدني الدولي بالفرق بين ممارساتها وتلك المعمول بها. بالمعايير الدولية. وبالتالي ، قد يكون لأي دولة اختلاف بين المعايير والقواعد الوطنية عن المعايير والقواعد الدولية المعتمدة من قبل مجلس الإيكاو والمقدمة للنظر فيها من قبل الدول المشاركة. في حالة عدم الامتثال للمعايير واللوائح الوطنية أو عدم إجراء التغييرات المناسبة على لوائحها أو ممارساتها بناءً على مشورة مجلس منظمة الطيران المدني الدولي ، يجب على الدولة إخطار المجلس في غضون 60 يومًا من اعتماد المعيار الدولي أو التعديل. إليها. في أي حالة من هذا القبيل ، يجب على المجلس إخطار جميع الدول الأخرى على الفور بالاختلافات الموجودة بين أحكام المعيار الدولي والممارسات الوطنية ذات الصلة لتلك الدولة. وبالتالي ، لا يزال الطيران المدني في الاتحاد الروسي لديه أكثر من 100 اختلاف بين الممارسات الوطنية ومعايير وتوصيات منظمة الطيران المدني الدولي.

يتناقص عدد هذه الاختلافات كل عام ، لكنها ، مع ذلك ، لا تزال موجودة. لم يتم قبول القانون المدني للاتحاد الروسي والتوصيات المتعلقة بنقل البضائع الخطرة الواردة في الملحق 18 "النقل الآمن للبضائع الخطرة" بشكل كامل ، على الرغم من أن التوصيات الواردة في هذا الملحق تشكل أساس القواعد الوطنية التي أقرها MCA السابق .

اتفاقية شيكاغو 1944

اتفاقية شيكاغو 1944

الطيران المدني الدولي - المصدر الرئيسي لقانون الجو الدولي. تم اختتامه في مؤتمر حول قانون الجو في شيكاغو في ديسمبر 1944. واعتبارًا من 1 يناير 1990 ، شاركت 162 دولة فيه (الاتحاد السوفيتي منذ عام 1970). النص الروسي للاتفاقية ، أصيل للغة الإنجليزية والفرنسية والإسبانية ، اعتمد في عام 1977.
تتكون الاتفاقية من ديباجة وأربعة أجزاء: أولاً (6 فصول ، المواد 1-42) ، الجزء الثاني. - (7 فصول ، المواد 43-66) ، ثالثا. دولي (3 فصول ، المواد 67-79) ، رابعا. أحكام ختامية (6 أبواب ، المواد 80-96). خلال فترة وجود الاتفاقية ، تم اعتماد 11 تعديلا عليها. تؤكد الديباجة على أن تطوير الطيران المدني الدولي يمكن أن يسهم بشكل كبير في إقامة والحفاظ على الصداقة والتفاهم بين دول وشعوب العالم ، في حين أن إساءة استخدامه يمكن أن يخلق تهديدات للأمن العالمي.
يحتوي الجزء الأول من الاتفاقية على مبادئها العامة ، وقبل كل شيء ، يعترف بالسيادة الكاملة والحصرية لكل دولة على مجالها الجوي ؛ تم إعطاء تعريف لمفهوم أراضي الدولة (فيما يتعلق بهذه الاتفاقية) ؛ تنص على أن الاتفاقية تنطبق فقط على الطائرات المدنية. تحدد أحكام الاتفاقية الخاصة بالرحلات الجوية فوق أراضي الدول المتعاقدة مبادئ إنتاج الرحلات المنتظمة وغير المجدولة والرحلات الساحلية ؛ يحتوي على متطلبات رحلات الطائرات بدون طيار ، لإنشاء مناطق محظورة ، للهبوط في مطار جمركي ، للامتثال لقواعد الدولة بشأن الحركة الجوية ، يوفر المتطلبات الأساسية لإجراءات الدخول والإفراج من أراضي الدولة للركاب وأطقم الطائرات وبضائع الطائرات ، لمنع انتشار المرض عن طريق الطائرات ، وقواعد المطار والرسوم المماثلة ، وكذلك تفتيش الطائرات. يحتوي الفصل إلى عام 1944 على أحكام بشأن تحديد جنسية الطائرة ، وأحكام عامة بشأن تطبيق كل دولة لتشريعاتها الوطنية عند تسجيل الطائرة ، وبشأن إخطارات التسجيل. من المتوخى اتخاذ تدابير لتسهيل الملاحة الجوية: يتم وضع أحكام تتعلق بالإجراءات الإدارية ، وإجراءات الجمارك والهجرة ، والرسوم الجمركية ، ومساعدة الطائرات المعرضة للخطر ، والتحقيق في حوادث الطائرات ، وعدم مقبولية توقيف أو احتجاز طائرة إحدى الدول المتعاقدة في إقليم دولة متعاقدة أخرى بشأن مطالبات براءات الاختراع ، بشأن التزام الدولة ، قدر الإمكان ، بتوفير المطارات ومرافق الملاحة الجوية على أراضيها ، والتعاون في إصدار خرائط وملاحة جوية ، وما إلى ذلك. الفصل في النقل من المواد العسكرية ، إلخ.
تلزم القواعد الخاصة بالمعايير الدولية والممارسات الموصى بها من الفصل إلى عام 1944 الدول بالتعاون في تحقيق أقصى قدر من التوحيد للقواعد والمعايير والإجراءات والتنظيمات المتعلقة بأنشطة الطيران المدني الدولي ، وفي نفس الوقت تسمح بإمكانية قيام الدول بما يلي: وضع معايير أخرى غير تلك التي وضعتها الايكاو.
إن أحكام الجزء الثاني من الاتفاقية المتعلقة بإنشاء وتشغيل الايكاو هي في الأساس ميثاقها ( سم.منظمة الطيران المدني الدولية).
تتعلق أحكام الجزء الثالث من الاتفاقية بالأنشطة الحالية للطيران المدني الدولي. تلزم قواعدها مؤسسات النقل الجوي بتقديم تقارير حركة المرور إلى مجلس منظمة الطيران المدني الدولي ، وبيانات إحصائية عن النفقات وغيرها من البيانات المالية ، وتضمن حق الدول في تحديد الطرق والمطارات المستخدمة في الخدمات الجوية الدولية بشكل مستقل ، وفقًا لأحكام الاتفاقية ، تحديد حقوق مجلس منظمة الطيران المدني الدولي والدول - أعضائه بشأن تحسين وتمويل مرافق الملاحة الجوية على أراضي الدول ، وما إلى ذلك. ويحتوي نفس الجزء من الاتفاقية على أحكام بشأن تنظيم العمليات المشتركة والاتصالات الجماعية ؛ على وجه الخصوص ، يحق للدول إنشاء مثل هذه الجمعيات (بما في ذلك بناء على توصية المجلس) وينص على أن الجمعيات تخضع لجميع أحكام الاتفاقية. يجوز لأي ولاية المشاركة في مثل هذه الجمعيات إما من خلال حكومتها ، أو من خلال واحدة أو أكثر من شركات النقل الجوي ، والتي إما مملوكة للدولة (كليًا أو جزئيًا) أو مملوكة للقطاع الخاص.
تنص الأحكام النهائية للاتفاقية (الجزء الرابع) على التزامات الدول الأطراف في الاتفاقية عند دخولها حيز التنفيذ للتنديد باتفاقية باريس لعام 1919 واتفاقية هافانا لعام 1928 بشأن الطيران التجاري ، وتسجيل جميع الاتفاقيات المتعلقة بالطيران التجاري لدى المجلس. شؤون الطيران ، وإلغاء جميع الاتفاقات التي تتعارض مع أحكام الفصل 1944 ، وعدم الدخول في مثل هذه الاتفاقات. تنظم قواعد منفصلة إجراءات نظر مجلس الايكاو في الخلافات المتعلقة بتفسير أو تطبيق الفصل ك 1944 وتنص على عقوبات لعدم الامتثال لقرارات المجلس. تنص الاتفاقية على حرية التصرف للدول الأعضاء في حالة الحرب أو إعلان حالة الطوارئ.
تحتوي الاتفاقية على 18 ملحقًا تقنيًا. لوائح الطيران الدولي الواردة في المرفقات ( سم.لوائح الطيران الدولية) هي ، كقاعدة عامة ، توصيات المنظمات الدولية غير الملزمة للدول الأعضاء في منظمة الطيران المدني الدولي. في الوقت نفسه ، هناك لوائح معينة (على سبيل المثال ، فوق أعالي البحار) ضرورية.

الطيران: موسوعة. - م: الموسوعة الروسية الكبرى. رئيس التحريرج. Svishchev. 1994 .

شاهد ما هي "اتفاقية شيكاغو لعام 1944" في القواميس الأخرى:

اتفاقية شيكاغو 1944 موسوعة "الطيران"

اتفاقية شيكاغو 1944- في مجال الطيران المدني الدولي المصدر الرئيسي لقانون الجو الدولي. تم اختتامه في مؤتمر حول قانون الجو في شيكاغو في ديسمبر 1944. واعتبارًا من 1 يناير 1990 ، شاركت 162 دولة فيه (الاتحاد السوفيتي منذ عام 1970). الروسية… ... موسوعة "الطيران"

الاتفاقية الدولية للطيران المدني ، والمعروفة أيضًا باسم اتفاقية شيكاغو ، هي اتفاقية أرست المبادئ الأساسية للعملية الطيران الدولي، على وجه الخصوص ، قواعد الطيران فوق أراضي الدولة المشاركة ، مبدأ ... ... ويكيبيديا

- (اتفاقية الطيران المدني الدولي) ، والمعروفة أيضًا باسم اتفاقية "اتفاقية شيكاغو" ، والتي أرست المبادئ الأساسية للطيران الدولي ، ولا سيما قواعد الطيران فوق أراضي الدولة المشاركة ، ... .. ويكيبيديا

إجمالي تنظيمات قانونية(الوطنية والدولية) ، التي تنظم استخدام المجال الجوي والحركة الجوية والاتصالات. في مجال قانون الجو ، هناك اتفاقيات دولية ثنائية ومتعددة الأطراف ... ... قاموس موسوعي

مجموعة من القواعد القانونية التي تحكم العلاقات الناشئة فيما يتعلق باستخدام المجال الجوي. V. p. تشمل معايير القانون الوطني (المحلي) والقانون الدولي ؛ نقطة البداية هي الاعتراف بـ ... ... موسوعة التكنولوجيا

قانون الجو موسوعة "الطيران"

قانون الجو- قانون الجو مجموعة من القواعد القانونية التي تحكم العلاقات الناشئة فيما يتعلق باستخدام المجال الجوي. V. p. تشمل معايير القانون الوطني (المحلي) والقانون الدولي ؛ موقع البداية ... موسوعة "الطيران"

قانون الجو- مجموعة من القواعد القانونية التي تنظم العلاقات التي تنشأ فيما يتعلق باستخدام الفضاء الجوي. يشمل معايير القانون الوطني (المحلي) والدولي (انظر قانون الجو الدولي). الرئيسية ... ... قاموس القانون الكبير

قانون الجو- (قانون الجو الإنجليزي) مجموعة القواعد القانونيةوالمبادئ التي تؤسس نظام المجال الجوي وتنظم العلاقات بين الدول في عملية استخدام المجال الجوي والعلاقات التي تنشأ في هذه العملية ... ... موسوعة القانون

قانون الجو الدولي هو فرع من فروع القانون الدولي تحكم مبادئه وقواعده الوضع القانونيالمجال الجوي وطرق استخدامه لأغراض الملاحة الجوية.

يشير تنظيم أنظمة استخدام المجال الجوي لغرض الملاحة الجوية في المقام الأول إلى تنفيذ السفر الجوي الدولي بالطائرات المدنية ، باستثناء طائرات الدولة (التي بموجبها تفهم اتفاقية شيكاغو للطيران المدني الدولي لعام 1944 الجيش والجمارك والشرطة السفن).

تنظم اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار لعام 1982 قضايا المرور العابر عبر المضائق الدولية والمياه الأرخبيلية ، وبالتالي فهي تتعلق بالقانون البحري الدولي.

المجموعة الأولى من القواعد تنظم التحركات الدولية: نظام المجال الجوي والرحلات الجوية الدولية. والثاني هو النشاط التجاري للنقل الجوي - الاتصالات الدولية.

يعتمد قانون الجو الدولي كفرع من القانون الدولي على مبادئ عامةقانون دولي. في الوقت نفسه ، يتضمن نظام قواعد قانون الجو أيضًا مبادئ وقواعد خاصة تنظم بشكل مباشر أنشطة الطيران المدني الدولي ككل.

المبدأ الخاص الرئيسي (الأول) هو مبدأ السيادة الكاملة والحصرية للدولة على مجالها الجوي.

من وجهة نظر الطبيعة القانونيةيمكن تقسيم المجال الجوي إلى نوعين: المجال الجوي السيادي ("المجال الجوي الدولي. يشمل النوع الأول الفضاء الموجود فوق أراضي دولة ذات سيادة ، والنوع الثاني هو المجال الجوي فوق أعالي البحار والمضائق الدولية وأنتاركتيكا.

فيما يتعلق بالنوع الثاني من الفضاء الجوي ، ينطبق مبدأ حرية طيران الطائرات لجميع الدول. هذا هو المبدأ الخاص الثاني. ومع ذلك ، فإن هذا المبدأ أيضا مسؤوليات معينةالدول ، وجوهرها هو الامتناع عن أي عمل يمكن أن يؤثر سلبًا على التمتع بحرية الفرار من قبل الدول الأخرى. على وجه الخصوص ، يجب أن تمتثل الطائرات التي تحلق في المجال الجوي الدولي لقواعد الجو التي أوصت بها منظمة الطيران المدني الدولي.

المبدأ الخاص الثالث لقانون الجو الدولي هو مبدأ ضمان سلامة الطيران المدني الدولي. من ناحية ، ضمان التشغيل الموثوق تقنيًا لمعدات الطيران ، من ناحية أخرى ، مكافحة أعمال التدخل غير المشروع في أنشطة الطيران المدني.

يخضع السفر الجوي الدولي لاتفاقية شيكاغو لعام 1944 والتشريعات الوطنية.

بناءً على مبدأ السيادة الكاملة والحصرية للدول في المجال الجوي ، تضع كل دولة إجراءات دخول الطائرات الأجنبية إلى مجالها الجوي.

سيادة الدولةفوق المجال الجوي يقتصر على المجال الجوي نفسه ولا يمكن أن يستمر خارج هذه الحدود. ومع ذلك ، لا يوجد حتى الآن قاعدة معاهدة معترف بها بشكل عام فيما يتعلق بالحدود العلوية لسيادة الدول في المجال الجوي.

مطلوب تصريح طيران لكل من الرحلات الدولية المنتظمة وغير المجدولة (الفردية ، العرضية). لم يتم تدوين مفهوم "الطيران الدولي" على أساس عالمي وينظمه القانون الوطني. يُعرِّف قانون الجو للاتحاد الروسي (1997) رحلة دولية على أنها "رحلة طائرة في المجال الجوي لأكثر من دولة واحدة" (المادة 79).

وفقًا لقانون الجو لعام 1997 ، يتم تنفيذ رحلات الطائرات في المجال الجوي لروسيا على أساس التصاريح الصادرة بالطريقة المنصوص عليها في مرسوم صادر عن حكومة الاتحاد الروسي

لا يحتوي قانون الجو الدولي على قواعد موحدة فيما يتعلق بإجراءات الدخول إلى أراضي دولة أو مغادرة أراضيها بواسطة طائرات دول أجنبية. تقع مثل هذه الأمور ضمن الاختصاص المحلي للدولة. من هذا الموقف العاميأتي من الفن. 11 من اتفاقية شيكاغو لعام 1944 "تطبيق قواعد الحركة الجوية". لذلك ، متى الرحلات الجوية الدوليةمن الضروري معرفة القواعد ليس فقط لقواعد الفرد ، ولكن أيضًا لدولة أجنبية ، وهي حالة مرور. تنوع هذه القواعد يخلق بعض الصعوبات في تنفيذ الرحلات الجوية. وانطلاقا من ذلك ، قامت منظمة الطيران المدني الدولي بعمل رائع في توحيد قواعد الملاحة الجوية ، وإضفاء الطابع الرسمي عليها في شكل ملاحق فنية لاتفاقية شيكاغو لعام 1944 ، تسمى "المعايير الدولية".

يجب أن يكون لدى كل طائرة تعمل في الملاحة الدولية وثائق مثل شهادة التسجيل وشهادة صلاحية الطيران وسجل الرحلات وعدد من الوثائق الأخرى (المادة 29 من اتفاقية شيكاغو لعام 1944). أثناء وجودها في المجال الجوي لدولة أجنبية ، قد يكون للسفينة معدات إرسال لاسلكي لا يستخدمها إلا أفراد طاقم الرحلة الذين لديهم تصريح خاص لذلك صادر عن السلطات المختصة في الدولة التي تم تسجيل الطائرة فيها (المادة 30 من اتفاقية شيكاغو) عام 1944 م).

تخضع الطائرات في المجال الجوي لدولة أجنبية لاختصاص هذه الدولة والجمارك والعملة ومراقبة الحجر الصحي.

في حالة حدوث استغاثة جوية ، تتخذ الدولة التي حدث على أراضيها تدابير لتقديم المساعدة لهذه الطائرة. في حالة وقوع حادث مع طائرة على أراضي دولة أجنبية ، تقوم الأخيرة بتعيين تحقيق في ظروف مثل هذا الحادث (المادة 26 من اتفاقية شيكاغو لعام 1944).

تؤكد اتفاقية شيكاغو مبدأ عدم التمييز فيما يتعلق بتطبيق قواعد الحركة الجوية على سفن جميع الدول دون استثناء (المادة 11).

في مايو 1984 ، في جلسة طارئة لمنظمة الطيران المدني الدولي ، تم اعتماد إضافة إلى اتفاقية شيكاغو لعام 1944 في شكل الفن. 3 مكرر. جوهر المقال على النحو التالي. عند اعتراض طائرة أجنبية انتهكت الحدود أو تهربت من المسار الجوي ، يتعهد المشاركون في اتفاقية شيكاغو بالتصرف على نحو لا يعرض حياة الركاب على متن السفينة للخطر ويحافظ على سلامة السفينة. بحد ذاتها. علاوة على ذلك ، فإن "المهم بشكل خاص هو أن الدول المشاركة تتعهد بالامتناع عن استخدام القوة ضد الطائرات. نشأت فكرة إدخال مثل هذا التعديل في منظمة الطيران المدني الدولي بعد حادثة الطائرة الكورية الجنوبية "بوينج 747" ، التي أسقطت عام 1983 في المجال الجوي العلماني. كانت المادة 3 مكرر تدبيرا هاما يهدف إلى تحسين سلامة الرحلات الجوية. صدق الاتحاد السوفيتي على هذا التعديل لاتفاقية شيكاغو في عام 1990.

§ 4. قواعد الرحلات الجوية في الأجواء الدولية

وفقًا لاتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار لعام 1982 ، فإن مبدأ حرية أعالي البحار ، إلى جانب الحريات الأخرى ، يشمل حرية الطيران فوقها. وهذا يعني أن طائرات جميع الدول ، الساحلية وغير الساحلية ، لها الحق في الطيران بحرية في المجال الجوي فوق أعالي البحار (المادة 87 ، الفقرة "ب" من الاتفاقية). ومع ذلك ، فإن مصالح سلامة الحركة الجوية تتطلب تبسيط هذه الرحلات. من بين المعايير الفنية الموحدة للطيران (المعايير الدولية) التي وضعتها منظمة الطيران المدني الدولي ، والتي هي ملاحق لاتفاقية شيكاغو لعام 1944 ، يوجد الملحق رقم 2 "قواعد الجو" ، والذي ينبغي بدون فشلتمت ملاحظتها من قبل طائرات جميع البلدان أثناء رحلاتها فوق أعالي البحار.

بمبادرة من منظمة الطيران المدني الدولي ، تعقد اجتماعات الملاحة الجوية الإقليمية بشكل منهجي ، يتم فيها إنشاء الطرق الرئيسية للحركة الجوية فوق أعالي البحار ومراجعتها بشكل دوري. من حيث المبدأ ، فإن الرحلات ممكنة ليس فقط على الطرق المحددة في إطار منظمة الطيران المدني الدولي. ومع ذلك ، من الناحية العملية ، يتم تنفيذ معظم الرحلات بدقة على طول الطرق المحددة.

عند التحليق فوق البحر المفتوح ، يجب أن تحمل الطائرة شارات وطنية ورقم تسجيل لا يزيد عن دولة واحدة.

من بين ما يقرب من 300 مضيق موجود على الكرة الأرضية ، جزء صغير فقط مهم للملاحة الجوية الدولية. تنص اتفاقية عام 1982 على أنه في المضائق المستخدمة للملاحة الدولية ، تتمتع الطائرات (الطائرات) بحق العبور في التحليق ، مما يعني ، كما ذكرنا سابقًا ، ممارسة حرية الطيران لغرض العبور المستمر والسريع عبر المضيق (المادة). 38 ، الفقرة 2). عند الطيران ، يجب أن تمتنع الطائرات عن أي تهديد أو استخدام للقوة ضد السيادة ، وحدة الأراضيأو الاستقلال السياسي للدول الساحلية.

تحدد معاهدة أنتاركتيكا لعام 1959 نظام المجال الجوي فوق القارة القطبية الجنوبية وحق الطيران فيها. تنص المعاهدة على حرية الطيران للطائرات المدنية لجميع البلدان ، بغض النظر عما إذا كانت أطرافًا في هذه المعاهدة أم لا (المادة السادسة). يجب أن تتم الرحلات الدولية بما يتفق بدقة مع معايير منظمة الطيران المدني الدولي.

§ 5. تنظيم الأنشطة التجارية لشركات الطيران الأجنبية

قضية الحقوق التجارية الدولية النقل الجويهي المشكلة الرئيسية للاتصالات الجوية الدولية. كما تظهر الممارسة الدولية في سنوات ما بعد الحرب ، فإن مسألة حجم النشاط التجاري على أراضي دولة أجنبية هي التي تسبب تناقضات كبيرة بين أكبر قوى الطيران وشركات الطيران الخاصة بها.

تحت الحقوق التجاريةفي النقل الجوي الدولي فهم الإذن لشركات الطيران للقيام النقل الجويالركاب والأمتعة والبضائع والبريد مقابل رسوم

القانون العامبشأن ممارسة النشاط التجاري ينقسم إلى فئات مناسبة تسمى "حريات الجو" - وهو مصطلح استخدم لأول مرة في اتفاقية شيكاغو للنقل الجوي الدولي لعام 1944.

في البداية ، كان الحد الأقصى من النشاط التجاري ، الذي كان هناك صراع تنافسي بين أكبر قوى الطيران ، يتألف من خمس "حريات جوية" 1) حق العبور بدون توقف فوق الطيران (أول "حرية الجو" ) ؛ 2) حق العبور في التحليق مع الهبوط لأغراض غير تجارية ، أي دون حمل الركاب أو النزول منهم ، وتحميل الأمتعة وتفريغها (ثانيًا "حرية الهواء") ؛ 3) الحق في إنزال الركاب في إقليم أجنبي وتفريغ البضائع والبريد على متن طائرة في إقليم الدولة التي تحمل السفينة جنسيتها (ثالثًا "حرية الطيران") ؛ 4) الحق في استقبال ركاب أراضٍ أجنبية يسافرون إلى أراضي الدولة التي تحمل جنسيتها طائرة ، بالإضافة إلى البضائع والبريد الموجودين هناك (رابعًا "حرية الطيران") ؛ 5) الحق في استقبال الركاب في الأراضي الأجنبية المتجهين إلى أراضي أي دولة ثالثة ، وكذلك البضائع والبريد الموجودين هناك ، والحق في إنزال الركاب وتفريغ البضائع والبريد من أي إقليم من هذا القبيل ، في الدولة - الشريك - بالاتفاق (خامس "حرية الجو").

من المهم لشركات الطيران أن تحصل على رخصة تجارية تساوي خمس "حريات جوية" ، لأن هذا الحجم يساهم في زيادة حمولة الطائرات ويضمن مستوى أعلى من الأرباح التي تحصل عليها شركات النقل الجوي.

في الممارسة الدولية ، ومع ذلك ، فإن "حرية الهواء" الخامسة في مجالها كليا- النقل إلى أي دولة ثالثة - غير متوفر ، لأن هذا يقلل من قدرة شركات الطيران الوطنية على القيام بنقل الركاب والبضائع والبريد بأنفسهم

أدى تطور الاتصالات الجوية الدولية إلى حدوث تجزئة للحقوق التجارية ، ولا سيما "حرية الهواء" الخامسة ، وفي الوقت الحالي ، تم استكمال حجم النشاط التجاري بالسادس والسابع والثامن. والتاسع "حريات الجو".

"حرية الطيران" السادسة هي حق نقل الركاب والبضائع والبريد بين دول العالم الثالث عبر أراضيها. والفرق بين "حرية الجو" السادسة والخامسة "حرية الطيران" هو أنه مع "حرية الطيران" الخامسة. "الحمولة الرئيسية على متن طائرة ، يتم تحميلها على" الحريات الجوية "الثالثة والرابعة ، والنقل من دولة شريكة بالاتفاق إلى دولة ثالثة له طابع إضافي. مع "حرية الطيران" السادسة يكون الحمل الرئيسي هو النقل من الدولة الشريكة بالاتفاق إلى دولة ثالثة ، كما أن النقل من خلال "الحريات الجوية" الثالثة والرابعة يكون إضافيًا.

"الحرية الجوية" السابعة - الحق في نقل الركاب والبضائع والبريد بين دول ثالثة ، وتجاوز أراضي الدولة التي تحمل الطائرة جنسيتها ؛ ثامن "حرية" في الجو هي الملاحة الساحلية ، أي النقل الجوي بين النقاط الواقعة على أراضي نفس الولاية.

27. مفهوم ومصادر قانون العلاقات الخارجية.

يمكن تعريف القانون الدبلوماسي والقنصلي (قانون العلاقات الخارجية) على أنه فرع من فروع القانون الدولي الذي ينظم الاتصالات الرسمية والعلاقات بين الأشخاص الخاضعين للقانون الدولي ، والتي أنشأتها وتحافظ عليها هيئات العلاقات الخارجية الخاصة بهم. يعتبر قانون العلاقات الخارجية من أقدم فروع البرلمان. هي النتيجة النشاط الدبلوماسي، والتي نشأت كمجموعة من الاتصالات الرسمية بين الدول في زمن السلم في العصور القديمة.

يشمل قانون العلاقات الخارجية أربعة مترابطة الصناعات الفرعية:

أ) القانون الدبلوماسي.

ب) حق البعثات الخاصة.

ج) القانون الدبلوماسي في تطبيقه على علاقات الدول مع المنظمات الدولية أو في إطار المؤتمرات الدولية.

د) القانون القنصلي.

الهدف من قانون العلاقات الخارجية هو تلك العلاقات الحكومية الدولية ، السياسية التي يتفاعل فيها المشاركون ، والتي تمتلك خصائص موضوعات العلاقات الدولية وتمثلها هيئاتهم الرسمية المنشأة خصيصًا لتنفيذ هذه العلاقات. البعثات الدبلوماسية ، على سبيل المثال ، مسؤولة عن تنفيذ السياسة الخارجية العامة فيما يتعلق بالبلد المضيف ، بينما القنصليات ، على الرغم من أنها تستطيع ، في ظل ظروف معينة ، أداء الوظائف الدبلوماسية ، ومع ذلك ، كقاعدة عامة ، تشارك في حماية الحقوق ومصالح الدولة المرسلة ومواطنيها في المجالات الاقتصادية والاجتماعية والإنسانية والقانونية.

من المهم أن تكون العلاقات الخارجية للدولة ، والتي هي ذات طبيعة رسمية ويتم تنفيذها هيئات خاصة، ينبغي التمييز بين ما يسمى العلاقات الدولية التي فيها الأفراد و المنظمات العامة("دبلوماسية الشعب").

المصادر الرئيسية لقانون العلاقات الخارجية هي العقد والعرف. علاوة على ذلك ، إذا كان كل شيء تقريبًا في القانون الدبلوماسي حتى وقت قريب قد تم تحديده على أساس القواعد العرفية ، فعندئذٍ في القانون القنصلي ، على العكس من ذلك ، كان دور الاتفاقيات القنصلية الثنائية دائمًا حاسمًا. تمت ملاحظة محاولات تقنين قانون العلاقات الخارجية طوال القرن العشرين. أهمها في هذا الصدد اتفاقية فيينا العالمية للعلاقات الدبلوماسية لعام 1961 (للقانون الدبلوماسي) ؛ اتفاقية البعثات الخاصة لعام 1969 (لقانون البعثات الخاصة) ؛ اتفاقية كراكاس الوظائف القنصليةاتفاقية هافانا لعام 1911 للموظفين القنصليين لعام 1928 ، الاتفاقية الأوروبيةبشأن الوظائف القنصلية لعام 1967 ، وخاصة اتفاقية فيينا العالمية للعلاقات القنصلية لعام 1963 (انضم الاتحاد السوفياتي في عام 1989).

فيما يتعلق بالقانون القنصلي ، فإن تطوره يتأثر بشكل كبير بالمعاهدات والاتفاقيات الثنائية المتعلقة بالمسائل القنصلية. الآن عددهم في العالم يصل إلى عدة آلاف.

تتأثر قاعدة مصدر قانون العلاقات الخارجية بالقانون الوطني. في الواقع ، يتم إنشاء الجهاز بأكمله لإدارة العلاقات الخارجية ومنحه اختصاص معين من قبل كل دولة بشكل مستقل ، على أساس الفعل الموجود فيها. قانون محلي.

في العلاقات الخارجية ، تعمل الدولة ككيان متكامل ، ككائن اجتماعي واحد ، بحكم سيادتها ، القانونية الدوليةالشخصية الاعتبارية ، والتي ، مثل السيادة نفسها ، لا يمكن تقسيمها إلى أجزاء منفصلة

هيئات الدولةالعلاقات الخارجية - هي هيئات تعمل على أراضي الدولة وخارجها ، وتمثل الدولة في علاقاتها الرسمية مع الدول الأخرى وكيانات القانون الدولي الأخرى وتضمن تحقيق أهداف سياستها الخارجية بالوسائل السلمية المنصوص عليها في القانون الدولي ، حماية الحقوق و المصالح المشروعةمن هذه الدولة وكذلك منظماتها والمواطنين الموجودين في الخارج.

تنقسم جميع هيئات العلاقات الخارجية لأي دولة إلى مجموعتين كبيرتين - محلية (مركزية) وأجنبية.

توجد الهيئات المحلية للعلاقات الخارجية باستمرار على أراضي دولة معينة ، وتنقسم بدورها إلى دستورية ومتخصصة. يتم تشكيل الأولى من قبل كل دولة بشكل مستقل. إن وجودها منصوص عليه مباشرة في دستور الدولة الذي يحدد نطاق سلطاتها. يتم أيضًا إضفاء الطابع الرسمي على إنشاء هيئات متخصصة ثانية للعلاقات الخارجية من خلال أعمال القانون الداخلي ، ولكن مظهرها يعتمد إلى حد ما على وجود المعاهدات الدولية ذات الصلة ، والتي على أساسها تحمل دولة معينة ، كونها مشاركًا فيها. خارج العلاقات الخارجية في أي مجال خاص. داخل الدولة الهيئات الدستوريةالعلاقات الخارجية هي الأعلى السلطة التشريعية(البرلمان) ، رئيس الدولة ، الحكومة ، رئيس الحكومة ، وزارة الخارجية). تقوم هذه الهيئات ككل بإدارة سياسية للعلاقات الخارجية وتنظيمها وتنظيم أنشطتها.

رئيس الدولة هو أعلى تمثيل للدولة في علاقات دولية. تشمل الصلاحيات المقسمة بين رئيس الدولة والبرلمان ، على سبيل المثال ، قضايا مثل إعلان الحرب ، والتصديق على المعاهدات الدولية ، وما إلى ذلك. الاختصاص الحصريرؤساء الدول في مجال العلاقات الخارجية. عادةً ما تكون هذه الهيئة هي التي تعيِّن رسميًا وتعزل سفراء ومبعوثي دولة معينة في دول أخرى ، وتقبل أوراق الاعتماد وتستدعي خطابات سفراء ومبعوثي الدول الأجنبية المعتمدين لديها. خاصية الوضع القانونيرئيس الدولة في مجال الاتصال الدولي هو أنه ، بدون صلاحيات خاصة ، يلتقي شخصياً برؤساء الدول الأخرى ، ويجري المراسلات والمفاوضات معهم. وفق قانون دولييمثل رئيس الدولة (وكذلك رئيس الحكومة ووزير الخارجية) بلاده في شؤون العلاقات الخارجية بحكم منصبه (بحكم منصبه). فن. 80 الدستور الروسييشير إلى أن "رئيس الاتحاد الروسي ، بصفته رئيس الدولة ، يمثل الاتحاد الروسيداخل البلاد وفي العلاقات الدولية ". وفقًا للمادة 86 من الدستور ، يمارس رئيس الاتحاد الروسي القيادة السياسة الخارجيةالترددات اللاسلكية؛ يتفاوض ويوقع المعاهدات الدولية للاتحاد الروسي ؛ التوقيع على وثائق التصديق ؛ تقبل خطابات الاعتماد والخطابات القابلة للإلغاء للممثلين الدبلوماسيين المعتمدين لديها.

المهام الرئيسية لوزارة الخارجية هي:

1. تنفيذ مسار الاقتصاد الأجنبي لروسيا ؛

2. تنسيق العلاقات الدولية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ؛

3. توفير الوسائل الدبلوماسية لحماية سيادة روسيا وأمنها وسلامتها الإقليمية والمصالح الأخرى لروسيا على الساحة الدولية ؛

4. حماية حقوق ومصالح المواطنين و الكيانات القانونيةدول في الخارج

5. تأمين العلاقات الدبلوماسية والقنصلية بين روسيا و الدول الأجنبيةوالعلاقات مع المنظمات الدولية ؛

6. تنسيق الأنشطة والرقابة على عمل الآخرين الهيئات الفيدرالية قوة تنفيذيةمن أجل ضمان تنفيذ خط سياسي واحد في العلاقات مع الدول الأجنبية والمنظمات الدولية.

7. الهيئات الأجنبية - الموجودة خارج الدولة وتؤدي مهام حماية حقوق ومصالح دولتها ومواطنيها وكياناتها الاعتبارية.

8. الهيئات الأجنبية مقسمة إلى دائمة ( البعثات الدبلوماسية, المكاتب القنصليةوالبعثات التجارية والبعثات إلى المنظمات الدولية) والمؤقتة (وفود الدول في الدورات منظمات دولية، في المؤتمرات الدولية والبعثات الخاصة).

9. البعثات التجارية - الهيئات الأجنبية للدولة ، والقيام بأنشطة التجارة الخارجية على مستوى الدولة.

10- تخضع البعثات التجارية لأحكام اتفاقية فيينا للعلاقات الدبلوماسية.

أ) تمثيل مصالح الدول في مجال التجارة الخارجية وتعزيز تنمية التجارة ؛

ب) القيام بعمليات التجارة الخارجية المختلفة.

ج) إصدار تصريح للشركات المملوكة للدولة للقيام بأنشطة التجارة الخارجية في البلد المضيف ، وكذلك الموافقة على معاملات التجارة الخارجية ؛

د) دراسة الظروف الاقتصادية العامة والظروف التجارية للبلد المضيف.